时间：2023-06-02 09:58:39
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇供电所管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
“两改一同价”将原本由村一级筹资建设的村网硬性无偿划拨，并冠以“自愿上交”的名义签订代管协议。暂且不论是否有悖于法律条文，单就这项措施取得的效果而言，确实值得深思。诚然，从表面上看，老百姓不用再承担电力设施维护和折旧的负担，只管用上电，用好电。但多数老百姓还是不能接受这个事实，总认为把自己置办的“家产”交出去太亏。同时，供电企业也不堪重负，叫苦连天。随之而来的就是变压器超负荷、线路卡脖子，老百姓用不好电怨声载道。网改资金又是杯水车薪，只有降低标准“撒胡椒面”，从而导致重复投资。政府部门和老百姓更是以供电企业已经“垂直”为借口，在施工协调中要么“顾左右而言他”，要么百般阻挠，赔青费漫天要价。严重影响了施工进度，人为增加了网改成本。
近年来，电力设施被盗一直困扰着供电企业。几乎每天都会有变压器、电力线路、配电柜丢失，有的一年下来被盗价值达
五、六十万元之多，间接损失和造成的社会影响更是不可估量。虽然公安部门集中整治，加大打击力度，但收效甚微。县级供电企业的抗旱变压器有
八、九百台，派人看肯定是看不住的，但发动群众又困难重重。采取技防措施所需资金一时又难于筹措，又缺乏政策依据。电力设施投保仅仅是走了个过程，每台变压器单个投保，成本过高，保险公司明知道这一块效益不大，不愿承保，供电企业只有依据被盗损失缴纳保费，水涨船高，多退少补。一旦发生被盗，让使用者（村、街）承担60%的损失费用。这显然是不合乎法律规定的。
二、供电所的定位
供电所作为供电企业的派出机构，是供电企业面向社会、履行义务、服务客户、保证效益、维护形象的最基层窗口单位。“麻雀虽小，五脏俱全”，承担的责任和所从事的工作却相当巨大和复杂，既要负责辖区内的抄表、收费，又要维护设备，管理线损，开展优质服务，尤其是随着管理规范化和电力体制改革的逐步深入，工作量翻了几番。基础资料、数据的搜集、整理、归档纷繁芜杂，报表材料应接不暇，而能够胜任这些的人才却相对缺乏。虽然编制是一个局限，但内部调整，精简机构，充实一线应该是发展趋势。金字塔式的组织结构绝对不利于效率的提高，往往还会引起信息失真。再则，作为一个企业，提高营销人员的名誉地位，既是一种战略性激励，也是对客户的一种尊重，同时又避免了人为复杂化和重复劳动的现象发生。
三、农电工的用工性质
农电体制改革将农村电工正式更名为：农电工，标志着农村电工的统管，在供用电管理上只对供电企业负责，福利待遇由供电企业统一发放。但农电工采取的是亦工亦农的用工方式，这不能不说是“中国特色”。
首先，农电工的工资待遇普遍较低，工作压力较大。安全上稍有纰漏就可能酿出大祸；线损指标不切实际，越压越低，大有骑虎难下之式；电费收缴更是“跑断腿，磨破嘴”，尽管发扬“三千”精神也不见得颗粒归仓，垫补电费使大多数农电工焦头烂额；更为头痛的是客户投诉，只要客户不满意，不管什么原因，先打电工“三十大板”。相比起来那点微薄工资多已萌生退意，似乎随便干点儿啥都比干电工强。
其次，农电工始终没有摆脱村里的控制和干扰。大多数农电工都还是在本村从事工作，没有人胆敢不买村领导的账。停电仍然是村两委惩治不配合工作的村民的“制胜法宝”。否则，电工就甭想在村里干的安生。供电企业也不可能为一个电工去开罪村两委班子。
关键字： 规范化供电所管理
中图分类号：C93文献标识码： A
规范供电所管理的标准和制度，是在长期的实践基础上经过科学的总结而提炼出来的，它随着社会的发展以及现实情况的变化而不断发展、创新、提高和完善。供电所规范化管理是一种常态管理，它有一个不断提高和发展的过程。要纳入“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督”的轨道，全面提高农电工作质量和服务水平，真正为客户提供“优质、方便、规范、真诚”的服务。
1.现代供电所管理存在的问题
1.1制度体系问题
当前，很多管理制度只是停留在表面，并没有对供电所较为复杂的任务进行调查研究，缺乏深入科学的分析，难以形成提出解决困难和问题的有效制度管理体系。在制度落实上，监督考核不够，严明奖惩不够，全员参与度低，尚未建立起规范管理、科学管理的长效机制。在相关部门和供电所的具体安排和配合上，不能统筹兼顾。
1.2基础建设薄弱问题
基础建设薄弱，一方面由于城市扩容、新农村聚居点的快速发展和用户对供电期望值的提高对原有供电网络提出了严峻挑战，用电负荷不断持续增长，线路设备不能满足电力发展需求。另一方面，基础资料不够规范齐全，营销管理存在漏洞，估抄漏抄仍然存在。特别是对一些临时用电户和私拉乱接的监管不尽到位。设备运行维护和安全隐患排查不到位。供电所事务繁杂琐碎，日常巡查的作用没有充分发挥，未能及时发现缺陷，发现的安全隐患有时不能被及时消除，仍危及到线路设备的健康运行。
2.推行规范化管理
在供电所推行规范化管理，为进一步加强供电所管理指明了方向。供电所规范化管理是一个动态和渐进的过程，要充分挖掘管理潜力，全面提升管理水平，就必须积极探索，立足服务，开拓创新，在勇于实践的前提下，不断加以总结、完善和提高。供电所规范化管理应结合地方实际不断创新，经过农电体制改革，全国现已建立两万多个农村供电所。但是，由于它们所处社会、文化、历史和自然等环境的不同，供电所之间在经营规模、管理水平和经济效益，特别是人的思想观念等方面差异很大。在现实情况下，要在培养、学习和推广典型的基础上，开拓进取，大胆创新。当前，要把加强供电所规范化管理同创建一流县供电企业和深化农电体制改革结合起来，并以此为载体，紧紧围绕安全生产、用电营销和优质服务三大体系，通过管理创新、体制创新、机制创新和科技创新，不断提高企业的现代化管理水平和供电服务水平，逐步实现高技术支撑、低成本运营的现代化管理企业。
3.采用的管理方法和手段
3.1提高专业化管理水平
现代化企业，要求具备现代化的管理手段和先进的管理方法。专业管理水平，则最能体现一个企业的管理水平。针对改制前的供电企业，许多单位在推行供电所规范化管理的实践中，坚持实行专业化管理的基本思路，分别制定出一系列管理办法，指导和促进供电所的可靠性管理、线损管理和电压无功管理，着眼于有效提高农网设备健康水平，在健全设备基础资料的前提下，实行周期修改与动态管理相结合的做法。
3.1.1 合理运用法律制度加强对机构的完善，实现依法经营
通过组建律师队伍，帮助供电所解决用电合同的纠纷，以及一些触点事故的诉讼处理等。以法律来维护和保障国家与人民的合法权益。并对电力从业人员的法律知识和法制观念进行深刻教育和培训。
3.1.2 健全相应的激励体制，培养用户责任意识
激励用户上缴电费，对按时上缴的用户给予相应的公告奖励；做好相关宣传工作，对部分客户代表培训上缴电费的意识，使其认识到上缴电费是一项既重要又光荣的事情，他们的每一次上缴电费的行为都是履行一个公民应尽的责任，同时也对国家电力事业的发展做出自己的一份贡献，利己利国。只有在加强用户自觉上缴电费的基础上，才能很好地完成供电所的管理工作。
3.1.3 提高电力工作人员的待遇以提高他们的工作积极性
提高供电所人员的待遇和福利对改善供电所电力管理存在的问题有着重要的推动作用。因为供电所平时的工作带有一定的危险性，特别是在炎炎夏日或者冬日大雪的恶劣环境下，电力人员也要迎难而上。所以，提高电力工作人员的待遇必然会对他们的工作积极性有所加强。
3.1.4 建立完善的选拔制度，对有素质有能力的员工进行提拔任用
供电所应建立起科学完善的人才选拔制度，采取优势劣汰的原则，鼓励高素质、工作能力强的人员上岗就业，在选拔的时候，还应注意人员为人民服务的意识，将一切平庸和无能者拒之门外，管理好人员问题，进而管理好供电所问题，做到真正的利国利民。
3.2建立健全各项基础资料
管理必须先理后管，也就是说要管好必须先要理顺关系、理清家当。因此完善各项基础资料对于提高管理工作具有十分重要的意义。现在供电所的各种资料大部分还是手工建立的，因此资料的保管、查询、完善都存在很多问题，而现在各供电所都配置了计算机，在下步能将所有资料实行微机化管理，实现资源共享，将能更加规范供电所管理，提高供电所的管理水平。
3.2.1加强服务管理，建立管理制度
加强服务管理，确保社会效益。坚持以建设供电所服务“示范窗口”为标准，以落实好承诺服务为准则，深入开展规范化服务活动。挂牌上岗，微笑服务，报修及时。坚持走访客户和客户来访接待制度，及时了解解决客户实际困难和客户提出的意见。严格执行报装接电“一口对外”制度，让客户在报装接电、故障抢修、用电咨询过程中，充分感受到优质、方便、规范、真诚的服务。必须依靠制度管人。任何一个企业必须依靠建立各种规章制度，明确员工的责、权、利，建立积极有效的激励机制，才能充分发挥人的主观能动性，使员工把努力工作变成一种自觉行为。
3.2.2建立竞争机制
企业管理应建立竞争机制，一个企业没有竞争就没有活力。供电所也可引入竞争机制，对实行动态管理、末位淘汰或待岗的方法。提高农村专职电工的危机感，使他们在工作中不断学习，不断提高自己的素质。同时还可打破供电所的用工制度，对于在工作中表现特别突出的专职电工，可聘用为专责电工，使专责电工感到一定的危机，能促进所有的农村电工都能不断学习、不断提高。
3.2.3培养具有开拓进取和创新精神
创新就是要解放思想、实事求是、与时俱进。农电体制改革就是在农电管理体制与时代进步不相符时进行的，将原来的群众管电组织电管站改为供电局的派出机构―供电所，村电工的管理模式也有创新，从原来的分散管理改为现在的集中使用、统一管理。农村电费也从原来的到户收取改为现在的定点、定时、凭票收取。通过改革和创新，使农电管理水平有了一个跨越式的发展。
结语：社会在不断发展，时代在不断进步，供电所的管理工作也不断在发展和进步，规范供电所管理要在强化执行力上下功夫，在安全管理、生产运行、电力营销、优质服务、文明创建和基础管理等方面，着力于细化管理和规范运作。各级领导更要经常深入基层，检查督导，严肃纪律，加强考核，才能不断提升供电所管理水平。在各供电所在安全管理工作中，严格执行电力安全各项规程，规范一切生活与生产行为，结合实际把安全工作落到实处。
参考文献：
[1]陈柱.对供电所管理中存在问题的探讨[j].现代经济信息，2009，（13）：169.
[2]王（）琪，徐东.基层供电企业业务中存在问题及对策分析[j].中国科技财富，2011，（22）：204，132.
[3] 卢复忠,古小兵,张小波.供电所管理中存在问题浅探[J]. 农村电工. 2002(05)
关键词：供电所 供电系统 管理 问题 措施
1 供电所管理中存在的主要问题
供电企业中的供电所已然成为人们现代生活中必不可少的部门单位，作为电力企业的一份子，其主要职责就是服务各行各业以及千家万户，保证用电企业的正常运转和经营，满足人们的正常生活用电。但是，在现实供电过程中，供电管理远没有想象中的那么简单，大多数供电所都存在大大小小的管理问题，本文主要从以下方面进行说明：
1.1 收缴电费时难度较大，用户拖欠金额 大多数供电所都是按月收缴电费的，每月固定时间都会有专人进行电费的收缴工作。收缴电费本来是理所当然，天经地义的事，但是在执行的过程中却遭遇了重重困难，比如：部分单位和部门用户会没有理由地拖欠电费和拒交电费，每次催缴电费都会被以各种无理要求拒绝，使原本简单的收缴电费工作变得异常困难。长期如此发展，会积累很多烂帐和坏账，给日常电力管理工作带来阻滞，同时也会对其他电力用户的日常用电造成一些不必要的不良影响。
1.2 员工职能划分不明，服务不周到 部分供电所缺乏一个明确的工作机制和具体的分工细则，几乎所有工作人员的任务和职责都是一样的，主要工作就是收缴电费和帮助用电住户解决日常中的用电问题。而真正到客户遇到问题时，服务却不能全方位到位，有些时候，对用户采取敷衍了事的态度，工作人员之间相互推脱责任，将问题抛向对方；同时，用户认为，供电所既然是为所有用电住户服务的，那么当用户遇到困难时，也理所当然应该为用户排忧解难，将服务范围覆盖到千家万户，对用户平时的用电保险丝和线路检查、维修进行及时处理，为广大住户排忧解难。但是也有一部分住户会提出不合理的要求，比如，家庭内部电路的短路引发的事故，按理说这个现象的发生与供电所的管理没有什么关系，但是住户却硬要将责任追究为电力管理工作的不到位。因此，电力职工在做好电力服务工作的同时，也要分清有偿服务和无偿服务之间的界限，以免对服务工作的顺利开展造成影响。
1.3 电工的素质有限，管理水平不高 根据国务院的有关文件指示，农村电工的选聘应秉持公平、公开、公正之原则，所有的应聘人员需经过统一的考试，对才能兼备的人才方能予以任用。目前来看，各地区的实施情况还是比较良好的，但是也免不了个别地区的实施制度不到位，缺乏有力的监督。
1.4 电力人员缺乏足够的工作积极性 供电所人员是国家的公职人员，因此一切电力工作的行使都应严格遵循国家的相关法规和政策规定，以“人民电业为人民服务”为宗旨，对人们的日常用电工作认真负责，积极帮助他们解决日常问题，和群众打成一片，使电力管理工作顺利开展。然而在实际的电力工作之中，有个别供电所难以真正做到以上要求，在平时的生活中很少看到他们，而到每个月固定的收缴电费的时间，就能看到他们忙碌的身影。这样的做法不但有损供电所的形象，还严重脱离了广大用电群众，使群众丧失对供电管理和服务的信心，造成大家对电力工作产生反感，也使收缴电费的工作变得举步维艰。
2 供电所管理中存在的主要问题的原因分析
收缴电费出现拖延或者拒交的现象屡见不鲜，其根本原因还是缺乏较为科学的制约以及合理的激励手段。没有强制性措施，也没有相应的激励措施对用户交电费进行管理约束，造成用户缺乏交电费的意识，进而导致供电所管理出现问题。寻根究底，还是供电所缺乏对用户进行用电意识的教育和培训。供电所在工作人员的选拔机制、待遇以及培训方面存在问题，主要表现如下：
2.1 工作人员的选拔机制问题 在供电所选拔工作人员之前，应通过一系列的考试和培训，但有部分供电所却流于形式和表面，实际上很多人员都是凭借关系进入供电所。当一批批这样通过关系进入供电所的人员组成了供电所队伍，势必会造成整个管理团队素质的降低。从以往的经验不难看出，那些经熟人介绍进入供电所的关系户基本都无法服务于普通的人民大众，相反还向老百姓吃、拿、卡、要，给供电所的管理工作带来了一系列问题，在社会中形成了不良之风，影响十分恶劣。
2.2 工作人员待遇不高，积极性不够 供电系统人员工资不高，物质条件的匮乏从根本上影响了员工的积极性，供电所员工在进行电力管理，服务人民的过程中缺乏足够的动力和奖赏措施，使他们往往采取消极的态度对待工作。
2.3 工作人员缺乏服务意识 供电系统职员往往缺乏专业的知识技能培训，对服务的意识不深，对自己所处岗位的重要性认识不足，对供电所扮演的社会性角色认识不清，不能较好地履行自己的义务和责任，无法保证良好的服务于民。在现今的供电所之中，很多人员都缺乏相应的服务意识，很多用户反映的问题不被供电所采纳和处理，反而将这些问题相互推诿，服务意识淡薄。
3 对供电所管理中存在的主要问题提出的解决措施
3.1 合理运用法律制度加强对机构的完善，实现依法经营 法律是保证企业健康经营，创造良好社会环境的有效武器。供电所应根据法律规定对自身机构的不足进行逐步完善，主要措施如下：
①组建执法队伍。向公安部门申请调派查案机构辅助办案。②组建律师队伍。帮助供电所解决用电合同的纠纷，以及一些触点事故的诉讼处理等。以法律来维护和保障国家与人民的合法权益。并对电力从业人员的法律知识和法制观念进行深刻教育和培训。③组建稽查队伍。加强对供电所供电工作的管理。
3.2 健全相应的激励体制，培养用户责任意识 激励用户上缴电费，对按时上缴的用户给予相应的公告奖励；做好相关宣传工作，对部分客户代表培训上缴电费的意识，使其认识到上缴电费是一项既重要又光荣的事情，他们的每一次上缴电费的行为都是履行一个公民应尽的责任，同时也对国家电力事业的发展做出自己的一份贡献，利己利国。只有在加强用户自觉上缴电费的基础上，才能很好地完成供电所的管理工作。
3.3 提高电力工作人员的待遇以提高他们的工作积极性 提高供电所人员的待遇和福利对改善供电所电力管理存在的问题有着重要的推动作用。因为供电所平时的工作带有一定的危险性，特别是在炎炎夏日或者冬日大雪的恶劣环境下，电力人员也要迎难而上。相比这样的工作强度，电力人员的待遇稍有不足，当然也会对他们的工作积极性造成较大影响，所以，提高电力工作人员的待遇必然会对他们的工作积极性有所加强。
3.4 注重员工的培训，提高他们的服务意识 供电所员工是展示供电所形象的窗口，员工对供电所的重要性不言而喻，要做好供电所管理工作，加强员工的相关知识和业务培养是关键，特别是他们的服务水平。服务质量的好坏往往是打开合作之门的关键钥匙。在电力工作中，供电所必须要求工作人员对用户主动打招呼，并笑脸相迎，使广大用户群众真正感受到电力人员的专业性以及周到的服务热情，也在无形之中提高了电力人员的工作效率，使供电所管理问题骤然减轻，同时也符合现代社会提倡的和谐理念。
3.5 建立完善的选拔制度，对有素质有能力的员工进行提拔任用 供电所应建立起科学完善的人才选拔制度，采取优势劣汰的原则，鼓励高素质、工作能力强的人员上岗就业，在选拔的时候，还应注意人员为人民服务的意识，将一切平庸和无能者拒之门外，管理好人员问题，进而管理好供电所问题，做到真正的利国利民。
参考文献：
[1]袁爱学.农村供电所管理的问题与对策[J].技术，2010（09）.
[2]贾全虎，刘丰年.电力企业营销管理存在问题及全新对策[J].科技创新与应用，2012，（14）：277—277.
[3]陈柱.对供电所管理中存在问题的探讨[J].现代经济信息，2009，（13）：169.
[4]代方涛.营口供电公司企业信息化存在问题及对策研究[D].东北大学，2003.
[5]王（琤）琪，徐东.基层供电企业业务中存在问题及对策分析[J].中国科技财富，2011，（22）：204，132.
一、我供电所对2010年度供电可靠性管理工作的要求
1、健全以所长负责，由有关管理人员组成的供电可靠性管理体系。
2、贯彻执行国家和上级管理部门颁发的有关供电可靠性管理的政策、法规、标准、规程、制度等。
3、做好供电可靠性管理工作的统计、分析和总结工作，在主管领导审核后，按要求及时、准确、完整地报出，对不能确定的事件责任原因，必须报主管部门裁定。
4、加强对员工的供电可靠性业务知识培训和技术交流工作，提高全体职工对可靠性管理工作的认识程度。总结和推广新技术、新成果和新经验，不断提高供电可靠性管理水平。
5、实行供电可靠性指标的目标管理。根据上级主管部门下达的供电可靠性指标，对本年度的供电可靠性指标进行测算并分解，制定出本单位的保障措施，并将指标按月或季度合理分解至各个生产部门，岗位，进行考核。
6、建立供电可靠性分析制度。定期召开供电可靠性分析会，及时掌握本企业供电可靠性指标完成情况，提交详细的分析报告，用于指导生产管理。
二、2010年度为提高供电可靠率，计划采取的方式、手段
1、加强电网建设，改善电网结构，为提高供电可靠性提供硬件支撑。
2、强化运行管理，大力提高农网在装设备的可用水平。
（1）、狠抓对运行设备的巡视和预防性试验，提前发现缺陷并及时处理，避免和减少事故的发生；
（2）、做好主变压器和配电变压器的负荷监测工作，确保主干线路安全运行；
（3）、强化日常生产管理，督促基层单位堵塞安全生产管理上的漏洞，及时消除事故隐患；
（4）、统筹安排设备计划停运，最大限度减少停运时间。
3、推广使用新设备、新技术，提高农网现代化管理水平。
4、建章立制，健全网络，使可靠性管理工作逐步走向规范化。
三、2010年度主要工作计划
>1、为了做到有章可循，具有可操作性，计划于年初制定我局供电可靠性管理办法，详细规定各相关单位的责任、权限、奖惩办法及动作方法。
2、严格执行计划停电制度，压缩停电次数和时间；
3、严格执行供电可靠性评价规程，正确使用相关程序软件。认真开展农网的供电可靠性统计和评价工作，做好供电可靠性数据的采集、存储、核实、汇总、上报、分析和反馈。
4、计划在年初完善基础资料、数据的基础上，正确填写各种停电记录，准确、及时、完整地报送各类供电可靠性数据和报表。
5、开展供电可靠性数据指标的分析工作，每月对供电可靠性指标进行分析，分析内容包括：
（1）、本月指标完成情况；
（2）、影响本月指标的因素；
（3）、管理工作及电网和设备的薄弱点分析；
关键词：基层供电所；规范化管理；有效措施
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.11.154
0 引言
目前，我国虽然已经形成县乡一体化的用电管理体系，但是在日常管理过程中，由于基础设施的不完善，我国的基层供电所管理仍然存在各种各样的问题。基层供电所主要实现对县乡及农村居民日常用电的管理，它直接负责基层人民的日常用电情况以及运维管理。相关电力部门要认识到基层供电所对农村居民日常用电的重要作用，不断完善基础设施建设，从根本上提高农村居民的日常用电水平。
1 基层供电所的管理现状
随着社会经济的快速发展，我国农村电网的建设水平也得到了相应的提高，不仅实现了电网的优化配置，而且用电质量也有所提升。我国基层供电所无论是整体供电水平还是相关管理人员的业务水平，较以前都有所发展。电网公司要认识到农村电网建设的重要作用，不断加强对我国基层供电所的规范化管理，实现我国基层供电所的生产、安全、专业化管理和优质服务[1]。
2 基层供电所管理中存在的问题
2.1 管理人员综合素质普遍偏低
管理人员是基层供电所管理过程中的重要组成部分，管理人员的工作能力和工作态度直接决定了我国基层供电所的综合管理水平。目前，我国基层供电所不重视对相关管理人员的培训，导致管理人员综合素质普遍偏低，在日常工作过程中不重视城镇和农村的供电管理，导致在农村和城镇供电过程中经常出现各种各样的问题。比如，夏季天气炎热，人们的日常用电需求增加，但是相关部门没有根据农村和城镇的实际用电情况做出相应的调整，导致人们在用电过程中出现停电和跳闸等现象。
2.2 相关业务管理不规范
由于相关部门对基层供电管理所的日常管理不够重视，导致我国基层供电管理所在日常的管理工作中存在各种各样的问题。近年来，随着人们日常生活过程中用电需求的加大，基层供电所的业务量也不断增加。但是，我国很多基层供电所并没有根据基层日常用电的相关情况做出相关的人事调整，导致我国基层供电所的日常相关业务和管理流程都不符合相应的规范和标准。同时，我国基层供电所的管理水平也普遍偏低[2]。
2.3 组织文化机制不健全
科学合理的组织文化机制是实现基层供电所日常管理工作顺利进行的有效前提。目前，我国基层供电所虽然依据电力企业的相关发展情况对人事做了相应的调整，但是组织文化机制并没有依据电力企业的相关需求进行变更，导致基层供电所的服务水平不能满足人们日常生活过程中的用电需求。基层供电所组织文化机制的落后和不健全，导致我国很多基层供电所仍然无法摆脱传统的管理模式，不能满足当今电力企业的发展需求和人们日常生活过程中的用电需求，对我国电力企业的快速发展和人们的日常生活水平造成了一定的制约。
3 基层供电所实现规范化管理的有效措施
3.1 对人力资源进行整合和调整
相关负责人要结合日常城乡用电情况，对基层供电所的业务范围进行明确的规定和划分。根据相应的人力资源结构对基层供电所的相关岗位进行调整，避免日常管理工作的混乱。基层供电所要根据相应的服务需求，分别设置所长、设备运行管理、电费核算管理、物资管理等岗位，以保障基层供电所日常管理工作的有效进行。同时，供电所要依据实际情况进行相应的人员招聘，改变传统的专业人员招聘模式，在招聘过程中要提高对职工的综合素质要求，并不断优化人员配置，以提高供电管理人员的业务水平和综合素质。
3.2 依据岗位职责，加强日常考核
基层供电所要根据相关负责人的工作岗位对其进行考核。依据供电企业的实际发展状况制定完善的考核体系，分别从供电所日常运营管理过程中涉及到的电量、线路、电力价格、电表情况、设备管理情况、安全生产情况以及服务水平等方面对相关管理人员进行考核，并制定相应的奖惩措施，对考核过程中表现良好的人员进行奖励，表现不佳的人员予以惩罚，以提高他们日常工作过程中的积极性，从根本上保障人们日常的用电质量。
3.3 对日常管理过程进行有效控制
我国基层供电所要认识到其日常管理水平和服务水平对人们日常用电质量和用电效率的影响，对日常管理情况进行有效控制，加强对业务流程的规范化管理，以保障基层供电所的日常工作情况能够遵循相应的管理标准。比如，供电所的相关负责人要结合供电所的实际发展状况和人们的日常用电情况对各项业务流程进行合理的分销，并对岗位职责进行明确的划分，以保证供电所各项工作的顺利进行[3]。
3.4 实行专业化管理和监督
由于基础设施的不完善，我国基层供电所的各项管理工作不够规范。相关负责人要加强对供电所的规范化管理，并对日常相关工作进行有效的监督。相关负责人要依据供电所的实际情况，重视供电所的基础管理工作。比如，管理人员要重视电路运行过程中的故障和电力企业的日常用电收费情况，从用户的角度考虑问题，不断提高供电所服务水平。同时，安全管理工作和对管理人员的相关培训工作也要落实到位，以促进基层供电所整体效益的提高。
4 结语
基层供电所管理水平直接影响了城镇居民的日常用电情况。电力企业相关负责人和管理人员要认识到基层供电所在人们日常生活中的重要影响，不断完善基础设施建设，从根本上提升基层供电所的服务水平。
参考文献：
[1]林炯南.浅谈供电所规范化管理系统的建立[J].广东科技，2010（18）：111-114..
关键词 国家电网公司 发展战略 供电所管理
中图分类号：F426.61 文献标识码：A
1学习国家电网公司发展战略
国家电网公司发展战略的战略目标是把国家电网公司建设成为电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司（简称一强三优）。
电网坚强：电网规划科学，结构合理，技术先进，安全可靠，运行灵活，标准统一，经济高效。资产优良：资产结构合理，盈利和偿债能力强，不良资产少，成本费用低，现金流量大，客户欠费少。服务优质：事故率低，可靠性高，流程规范，服务高效，社会满意，品牌形象好。业绩优秀：安全、质量、效益指标国内外同业领先，企业健康发展，社会贡献大。建设现代公司：建立健全现代企业制度，充分利用先进技术，推行现代化管理，具有较高的国际化水平。
实现国家电网公司发展战略的战略途径是转变公司发展方式、转变电网发展方式（简称二个转变）。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设（简称四化）要求，设施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大生产、大营销（简称三集五大）体系，实现公司发展方式转变。
建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，具有信息化、自动化、互动化特征的坚强智能电网，实现电网发展方式的转变。
战略重点是坚持抓发展、抓管理、抓队伍、创一流（三抓一创）的工作思路，大力实施电网发展战略、经营管理战略、人才强企战略、科技发展战略、信息化战略、金融支撑战略、产业支撑战略、国际化战略、企业文化战略、品牌发展战略等，推动公司又快又好发展。
战略保障是全面加强党的建设、企业文化建设、队伍建设（简称三个建设）。党的建设是三个建设的首要任务，各级领导班子的建设是三个建设的重中之重，建设统一的优秀企业文化是三个建设的重要基础，提高全员素质是三个建设的根本着力点。
2推动供电所管理提质升级，搞好供电优质服务
供电所规范化管理和优质服务工作，按照中央的部署，供电企业精心组织，全面推进，紧紧围绕“职责到位、管理规范、工作高效，服务真诚”的工作目标和供电的“优质、方便、规范、真诚”的服务方针，努力工作，促进了供电所管理及优质服务工作和服务水平，工作成效显著。主要体现在以下几个方面：
（1）各单位对供电所管理及优质服务工作有了新的认识，增强了工作的责任感和使命感。
（2）供电所初步达到规范化要求，实现了阶段性目标。加强了供电所的机构建设；规范了供电营销模式；强化了农村供电安全管理；基础管理工作有所改善；专业管理进步明显。
（3）农村供电优质服务得到全面提升。示范窗口特色鲜明；95598服务电话逐步推广；服务内容和服务手段不断创新；客户投诉得到及时处理；人员管理逐步规范。
供电所是供电服务终端的实践主体，是供电企业的基层班组。供电所虽小，舞台却很大。当务之急就是要紧跟公司“三集五大”体系的建设步伐，按照“四化”的方针，大力实施供电所管理提升工程，切实解决供电所发展中的矛盾和问题，推动管理提质升级，增强供电服务能力，努力实现“四个提升”。
（1）深化优质服务，提升国家电网品牌形象，践行“你用电，我用心”，提高服务品质，提升客户满意度。积极参与公益事业，携扶困难群体，树立国家电网品牌形象。
（2）注重内涵发展，提升效率效益。充分依靠现有资源，加快信息化建设，依托SG186工程营销业务应用系统，生产管理系统（PMS），95598客户服务系统平台等，发扬信息系统优势，丰富管理手段，提高管理质量，向内挖潜，增供扩销，节能降损，依法依规经营，谋求效率和效益双赢。
（3）转变管理观念，提升创新能力。适应“三集五大体系建设要求，加快专业全覆盖，完善标准体系，促进供电所专业化、标准化、规范化、精益化管理。以科技创新推动供电所发展，以观念创新为先导，实施机制创新、管理创新、依托专业化管理，增强供电服务管理。
（4）突出以人为本提升团队品质。坚持“以人为本，科学发展构建和谐”的原则，建设一支结构合理，业务熟练，服务优质，稳定和谐的队伍。
3提升供电所所长综合管理能力
为适应国家电网发展的需要，提升供电所综合管理能力迫在眉睫。当前供电所长作为基层管理人员，还有许多面临的问题：目前大多数供电所长都属于技术性人才，对于管理的认知略显不足，对管理工具的运用比较欠缺，班组管理要提升，供电所长必须对这些管理工具运用自如；供电所长沟通协调能力有待提升；供电所长责任意识和职业化水平急需提升，如何在现有条件下发挥供电所长的作用和潜能，是供电基层管理的核心；供电所长日常系统化管理水平欠缺，缺乏系统的管理知识和管理技能，先进的管理理念缺失，致使管理的精细化程度不够。
实施精益化管理，建立精益管理体系和指标考评体系，全力提升班组精益化管理水平和职能部门屡职能力，打造优秀供电企业。向精益化管理要质量，向精益化管理要效益已经成为中国电力企业经过原始积累向持续发展期过渡的迫切需求和必经之路。
精益化管理是科学管理理念的最直接体系，流程化、精细化、个性化，是科学管理发展的必然，通过实施精细流程化管理，将管理责任彻底落实，变一人操心为大家操心，将管理责任流程化、具体化、明确化，要求每个人都要尽职尽责，“人人都管理、处处有管理、事事见管理”，在日常工作中强调每个步骤都要精心，每个环节都是精品，最终打造规范和企业。
关键词：同业对标;管理;乡镇供电所;提升
近年来，各县供电公司按照“三集五大”体系建设的总体要求和省、市公司的安排部署，积极推进企业稳健经营和持续发展，规范供电所行为准则和管理意识。通过工作不断的深入推进，供电所在管理中存在的问题慢慢地暴露了出来，因此找到切实有效的方法来提升供电所管理水平，成为公司发展的当务之急。
1 供电所同业对标的概念
所谓供电所同业对标，就是供电所之间以国家电网公司现行行业生产技术标准与经营标准为坐标，以先进供电所的经营绩效作为标杆，进行竞争性的相互对照、相互学习，互相重新界定各自的管理水平，传递经营压力和动力，激励乡镇供电所的一种指标管理体系。
2 供电所管理中存在的问题
2.1 供电所管理较为粗放，存在“真空”，日常考核指标不全面。目前省公司对县公司有同业对标，市公司对县公司有全口径对标，省市公司对县公司月度对标指标达到百余项，其中依靠供电所完成或者与供电所有关的指标比例高达66%。而省市公司对供电所的对标因客观条件的限制只能停留在对几项专业指标的对标上。对县公司的对标，仅仅各职能部门压力较大，供电所所长基本不关心，形不成压力传递，不能从最基层提升管理水平，容易形成“真空”。县公司对供电所安全生产把控粗放，没有全方位的量化的考核评价体系。
2.2 供电所管理手段较为单一，激励机制不健全。县级供电企业对供电所的日常管理，依据单一的考核办法进行管理监督，各职能部室各管一方面，没有组织机构，没有牵头部门，形不成管理合力。职能部室下基层少，供电所出现的问题不能如实反映得到解决。缺乏统一的、全面的、具体的、量化的、有效地管理方式。供电所基层没有体现多劳多得的分配机制，职工没有工作压力，缺乏展示个人工作成绩的平台。通过开展基层职工调查问卷，职工满意率仅45%，职工激励措施不够，容易形成惰性心理，创新意识不强。
2.3 供电所基础管理薄弱，竞争机制不到位。因为县级供电企业对供电所管理没有形成科学合理的管理机制和竞争机制，没有真正与供电所基层员工挂钩，形成在传统管理模式下，供电所各项工作处于“应付”状态，工作的好坏缺乏横向的量化的比较，售电量较大的供电所存在骄傲自满心理，售电量较小的供电所缺乏争先创优的意识。安全基础不牢固，设备管理不到位，优质服务投诉事件呈上升趋势，不能适应新工作形势发展需要。
3 开展乡镇供电所同业对标管理的具体措施
3.1 建立对标体系，定期开展同业对标工作。以国网公司、省公司、市公司同业对标指标体系为基础，梳理各类上级文件要求，结合国网公司管理提升要求，覆盖省市公司同业对标、业绩考核指标、综合数据对标指标，按照和公司工作实际以及专业重点工作相结合的原则，在突出业绩指标和同业对标指标的基础上，兼顾日常管理和基础管理，设置了相应的专业管理指标，完善了日常管理评价体系的评价内容。在对标领导小组的领导下，分管领导带领相关职能部室反复斟酌对标内容，各部室根据各供电所发展状况、不同阶段重点工作以及管理水平提高的实际情况，反复研究修订，确定对标项目。按照动态调整，持续改进的原则，根据上级的要求和指标实际运行情况，对不满足要求、不合理的指标及时修订，使对标体系更加全面、科学、合理。
3.2 加强过程管控，调动员工工作积极性。对标指标体系建立以后，为加强过程控制，确保对标结果科学有效，制定相应管理办法，并同时成立对标评价领导小组，研究决定全口径对标重大事项，审核对标和考核结果。供电所将指标分解落实到责任人，实行责任人包村、包线路、包台区，工作任务量化体现，制定二次考核分配办法，将责任人奖金与指标挂钩，充分调动供电所员工的积极性，促使供电所管理提升。
3.3 建立保障机制，确保对标公正透明。各部室主任及专责深入供电所，全面客观了解对标所列各项工作的实际开展情况后再打分、排名，依据充分。公司门口两侧与各供电所醒目位置均设立了“供电所对标人员分工一览表”，不仅对每一项对标项指定了责任人，同时公布本月对标排名。每月对标结果公开前，召开各部室、供电所“面对面”座谈会，针对每个指标进行讨论、分析，有疑问的当面沟通，直到双方认可，保证对标公开、公平、公正、透明。在对标指标中，所有对标数据提取应尽可能从公司常用数据库中提取，确保对标的公平性。在完善的体系下，利用强大的数据支撑，用电子系统录入和公布对标结果，固化对标要求，实现信息化管理。
3.4 确定薄弱环节，开展供电所诊断帮扶。供电所全口径对标结果之后，员工可以在第一时间了解到本所的整体排名和自身所负责的各指标的排名情况，查询当年供电所全年对标走势排名。营造所与所之间比学赶帮超的良好氛围，增强供电所争先进位的意识，保证供电所提升工程的顺利开展。供电所待各责任人上报指标分析汇报后，在所内召开指标提升会议，探讨并制定提升措施，并将探讨结果进行分类。第一类为供电所能够自身解决的指标，所内经过改进和完善后能够提高该项指标;第二类为经过所内分析探讨后，发现该项指标无法由供电所单独进行改进和提高，供电所将该类指标进行统计并上报对应部室，提请帮扶;第三类为需上级单位派遣专业人员进行业务帮扶。
3.5 树立标杆，实施模范带头作用。在公司网页上分期推出“供电所月度对标专业指标项先进经验推广”，宣传先进供电所经验做法，改进工作方法。每月组织排名靠后的供电所到排名前三的供电所学习先进经验。公司也多次组织各供电所及职能部室专责到先进县公司、供电所学习管理经验，取长补短，充分借鉴外来经验改进工作。
4 结束语
供电所同业对标完成了先进的管理新模式向乡镇供电所的全面延伸，企业通过互相对标、互相学习，提高企业的管理水平，增强企业的综合实力，实现农村配网的可持续发展，为社会主义的新农村建设打下了坚实的基础。供电所之间实行同业对标，对推动供电所的管理水平的提高以及电力行业的不断发展起到了至关重要的作用。
参考文献：
[1]刘振亚.把握大局、扎实工作、全面推进社会主义新农村建设[R].三门峡：渑池县供电局，2006-03-27.
关键词：县供电企业；供电所；食堂经费；规范；管理模式
随着外部监管力度的逐步加强，如何规范管理供电所食堂经费也摆在县供电企业的面前。因县供电企业所属供电所地域、规模、分布、人员情况的差异，食堂经费管理模式也多种多样，部分企业管理不规范，存在一定的资金安全风险和外部检查风险。
1 管理现状和存在的问题
通过实地调查，目前供电所食堂管理的归口部门主要为乡镇供电所管理部和办公室，但具体管理模式有以下几种：
（一）总额包干，领取现金，自行采购。
根据供电所人数、距离远近、售电量等因素，由乡镇供电所管理部、办公室、人资部参与为每个供电所按月核定数额，由人资部编制发放表，各供电所按月从财务部领取现金，自行采购食堂所需物资，并通过账册记录资金的领取和发放。该模式存在的问题：
（1）财务部依据人资部编制的发放表直接列支费用，存在税务风险。税务部门不认可以发放表的形式直接列支费用，会让县供电企业进行纳税调增，并根据金额进行罚款，使企业正常费用开支无法扣除，多缴纳企业所得税。
（2）供电所领取现金进行物资采购，涉及二次分配，存在"小金库"的嫌疑。供电所领取现金后，用于各项物资采购。供电所是否按照要求采购各项物资，是否全部用于食堂支出，县供电企业无法实施有效监控。
（3）供电所独立设置资金账册，存在检查风险。供电所独立设置账册记录资金领取和资金支付情况，资金支出基本无法取得发票，存在一定的检查风险。
（二）分散采购，资金垫付，实报实销
各供电所所长先行垫付资金，就地自行采购食堂所用的各种物资，定期开具发票到财务部进行报销。该方式简便易行，但同样存在问题：
（1）县供电企业主管部门无法核实业务的真实性。供电所直接用发票进行财务报销，主管部门无法核实业务真实性。
（2）提供的发票与实际业务不对应。各供电所普遍坐落在乡镇，可以提供正规发票的企业较少，同时因供电所食堂所需时令蔬菜等很难取得发票，为了能报销，难免会有部分供电所会找可以开具发票的企业开具，这就导致收到的发票没有真实业务支撑，存在税务风险。
（3）因报销费用和垫付之间有一定的时间差，部分规模较大的供电所所长不愿意垫付资金。
2 加强食堂经费管理的建议
针对供电所食堂经费管理过程中面临的实际问题，就如何规范管理，避免风险，提出如下建议：
（一）由乡镇供电所管理部或者办公室等供电所归口管理部门、人资部、财务部根据人员等实际情况，每年核定各供电所物资需求限额，并提交办公会审议通过。
（二）将供电所食堂所需物资进行分类，具体分为集中采购类和分散采购类。集中采购类物资对所有供电所实行统一管理。具体由乡镇供电所管理部或者办公室等供电所归口管理部门与正规超市或者商场签订协议，由供电所授权本所人员各自领取物资并取得小票，超市或商场平时只记录数量，按月统计开具正式发票和物资清单，乡镇供电所管理部或者办公室等供电所归口管理部门取得发票后到财务进行报销。集中采购物资实行统一管理有如下优点：
（1）可以最大限度的保证物资质量，确保食品安全。物资供应单位多为大型超市和商场，基本可以保证食品质量，确保食品安全。
（2）食堂经费支出的绝大部分可以取得正规发票和物资明细清单，避免了税务风险。
（3）各供电所只记录物资的领取和使用，不涉及资金，避免了检查风险。
（4）对较偏远的供电所同样适用。正常情况下，各供电所所长每周会因开会等原因到县供电企业开会，可以将物资一同领回。
（四）分散采购类物资根据供电所的情况采取不同的处理方式：
（1）对于距离较近、交通便利的供电所按照集中采购类物资的管理模式进行管理。
（2）对于距离较远、交通不便的供电所采取分散采购。
（五）县供电企业财务部门在做企业所得税纳税清缴时，将未取得正规发票的供电所食堂经费支出做纳税调增，规避纳税风险。
3 结语
依法从严治企是大势所趋，在依法、从严、合规的前提下，充分结合实际情况，解决实际问题，就需要通过不断的加强管理，规范核算，逐步降低外部检查风险和资金安全风险，使企业核算越来越规范，使企业效益得到不断的提升。
[关键词]管理措施；创新；供电所；管理
中图分类号：V621 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）11-0051-01
在供电业务系统中，供电所处于末端地位，负责对千家万户进行直接供电。由于有些供电所位于偏远的乡镇，并且道路交通事业落后，生活条件艰苦，出现人少事多，留不住人才等问题。供电企业的发展进步，离不开员工的有效性配合。构建“和谐温馨的供电所”，主要为了帮助基层职工解决实际困难，为他们创造和谐的学习、工作及生活环境，调动他们工作主动性，实现职工和企业的双赢目标。
1.新时期背景下构建全能型乡镇供电所的必要性
乡镇供电所是县级供电公司的执行部门，隶属国家电网企业的基层单位，履行着为成千上万用户进行服务的职责。当前，国家电网企业重点推行电力体系内部的同业对标工作，用此作为管理帮手，施加管理压力、致力于提升，力求供电所在执行国家电网企业发展战略，承担同业对标的内部压力，还有外部的压力。通过对相同区域内，而不同县企业进行横向排名对标，还构建内部对标，在一定程度上严格执行上级部门的方针。长时间以来，由于乡镇供电所在基础管理方面，依然存在不同程度的差距，并且比较缺乏良好的管理。通过将同业对标拓宽到供电所，并加大对标力度，是目前一项新尝试做法，能充分体现出县级供电公司，在开展供电所工作考评中的公正性，调动供电从业人员的主动性及积极性。
构建“和谐温馨供电所”符合社会主义的核心价值观标准。党的十会议将“和谐”归纳到社会主义的核心价值观内容中，指出“和谐”是社会持续健康发展的重要保障，将建设社会主义“和谐”社会视为目前广大人民群众的共同奋斗目标。构建“和谐温馨供电所”是国家电网发展的需求。
最近几年来，我国的社会经济迅速发展，群众的生活质量有所改善。在企业或人们生产日生活中，要求电能具有更高的可靠性。鉴于该状况下，我国针对电力系统加大了建设力度，为促进社会的稳定性发展打下坚实的基础。此外，在构建社会主义现代化过程中，最重要的部分就是构建城镇化。为此，如何采用相关措施，保证城镇电能的稳定性变成群众普遍关注的问题。
2.新形势下全能型乡镇供电所创建途径
2.1 创新安全管理措施
安全管理是供电所管理工作中的重要内容，对于积极创新加强安全管理措施，使得供电所管理能符合时展的需求。在新形势背景下，管理人员应当进行积极安全生产活动，不论是思想上，还是工作实际上，都应该对职工进行安全教育，使得供电所基层职工增加对安全管理的深刻认知。具体来时，首先，管理人员要可以举办各类比赛活动，使得职工具备应对紧急事件的能力、解决突发事件的能力，以及协作意识；其次，结合不同的供电线路的特点，能进行各种有针对性的线路保护以及专项清障工作，使得职工能增强线路维护意识，保证供电所的安全；再次，管理人员需要加强预警平台的构建力度，增加保护当地电力系统的力度，使得及时预测各种故障，而且需要与供电所其他部门职工同时进行安全知识的培训，构建出供电新型安全文化；最后，需要为家庭用电安全提供检查服务，保证供电所在日常运行中，能定期检查当地居民家庭用电的安全状况，向居民普及安全用电的知识，并且做好记录与完善用户的档案工作，奠定供电所安全管理服务质量基A。
2.2 应用一体管控创造优质服务
对于一些远程工作站的功能，要充分发挥管控创造优质服务，深化营配的协同服务，而且在供电所的日常运营中，需要不断加大监督管理力度，保证相关工作人员之间的协同能力、质量的检查力度与现场监督的力度。在有效监督前提下，管理人员能将进一步开展供电所的各项资源调度，协同闭环管理与供电所运行全过程专业工作，使得供电所能面向广大人民群众进行高效、有针对的服务，并做出更优质的服务承诺。同时，在进行一体管控时，需要构建出服务包保体系，也就是说，企业要充分掌握当地低压用户的情况，构建出有针对性的供电服务包保体系，而且供电所的相关工作人员需要合理分配各个用户。这样就能实现供电所的日常管理工作的职责落实到个人，在保证服务质量提升的基础上，并提升供电所管理，并且要奠定出供电所的稳定与长期。另外，对于供电所的积极开展终身负责，以及开展电话的报修服务，使得自身的服务能实现针对性的目标。还有供电所智能管理人员对供电所职工的服务态度、服务质量进行评价，并给予一些表现优秀的员工进行奖励。在评比时，要考虑到投诉、报修等情况。在对职工进行奖励与激励时，鼓励员工之间进行交流，为用户提供更加有优质的服务，并且能保证供电所的稳定发展。
2.3 将以人为本的理念融入到管理措施当中
在提高供电所管理的水平中，首先要做的就是对硬件设备进行更新，只有这样才能真正的提高供电所的服务质量， 也才能真正的提高其综合管理的水平。所以在实际的工作中，首先要做的就是提升供电所的服务质量和运行效率，而各地的供电所在进行建设的时候，应该按照统一的标准进行建设。在保证质量的基础供电设施进行建设的时候，还应该把统一的标准和规范应用到宿舍和食堂之中，从而真正的提高人们的日常用电的标准。同时要建立起相应的各种电器生活设备。同时也要为供电所工作人员提供良好的工作和生活环境，从而激励他们积极的工作，提高自己的服务质量、以及端正自己的工作态度。同时在为了促进工作人员可以更加恪尽职守，还可以在提高他们的工作待遇和职业的荣誉感以及社会评价度等。同时还可以为他们建立图书馆，根据他们的喜好进行藏书，从而极大的丰富了他们的精神生活，同时也提高了他们的综合素养。对供电所营业厅来讲，要加强硬件设施的建设和管理。在实际工作中，要从工作人员的实际需求出发，通过采用现代先进的信息技术，让管理工作变得更加的方便、快捷和高效，真正的提高供电所管理工作的质量。
3.总结
综上所述，随着社会经济的迅速发展，电力资源已成为人们日常生产生活中的重要组成部分。供电所在日常运行过程中，能够为我国广大乡镇地区提供稳定的电能，对于促进这部分地区的快速发展具有重要意义。而要想提升供电所的服务质量、供电稳定性，必须从供电所的管理入手。新时期，在我国社会经济不断进步的过程中，各个企业在发展中都积极对自身的管理理念以及管理措施进行了创新，在实践中为社会的发展做出了巨大的贡献。由此可见，在提升供电所管理的过程中，加大管理措施的创新势在必行。
参考文献
[1] 刘汉华.“一二三”提升乡镇供电所管理水平[J].中国电力企业管理，2014，20：90-91.
[2] 余国太.供电所管理创新：标准化示范[J].中国电力企业管理，2013，10：72.
供电所的管理工作，对内就是确保安全生产、保证正常供电、完成经营目标任务，对外就是展示企业文化、树立企业品牌。虽说近年来各县公司分时段开展了作风和纪律整顿，各项工作的落实基本步入快车道，但通过调查发现，半数以上的供电所职工还是没有完全跟上公司的整体工作节奏，工作责任心不强，工作不认真，主动性不高，不善于思考和发现问题。具体表现在以下几个方面。
1.1抄表员责任心不强
作为一名合格的抄表员不仅是按月按时将所管理的用户计量表如实进行抄录，同时还应在抄表过程中对变压器、线路情况及用户的用电情况予以掌握，并做好详细记录，及时将发现安全隐患和树障进行排除，真正使每个台区和每条路安全稳定运行。通过日常检查发现，部分抄表员根本就没有做到这一基本要求，将分管台区表计抄录完后就视为自己完成了工作任务，根本就没有将查变压器运行，线路畅通，计量箱锈蚀，计量设备健康运行状况等纳入本身工作职责范围去完成。
1.2管理人员岗位职责落实不到位
部分供电所管理人员工作责任心不强，工作主动性差，岗位职责落实不到位。个别所长不能很好的融入所处岗位中去，当甩手掌柜，对本区域工作任务完成情况不清，抓日常工作任务不到位，只听汇报不督查落实；其他管理人员也没有尽职尽责，供电所日常管理事务的实施只是指手划脚，凌驾于其他职工之上，到现场不是身先士卒，为工作的顺利开展做好表率，其做法反而引发了现场其他工作人员的抵住情绪。
1.3业务人员业务水平有待提高
供电所日常接洽和办理业务人员业务水平还需提高。接洽人员不仅要熟知办理各种业务流程，熟悉电力法律法规和电价政策，如何查漏补缺，电价执行是否准确到位必须清楚;营业厅工作人员不仅接听电话，来信来访接待，最关键的是具备处理问题和协调工作的能力，抓好上述人员的管理，必须制定严、细、实的量化考核办法，高素质的一线营销人员，才能使服务工作详实开展，才能保证县级公司整体目标任务的顺利完成。
2建立末尾降岗、淘汰的管理机制
打破现行基层人员组成机制，给供电所长一定的人事调整和调配权，县级公司只宏观管理，用制度监督制约所长，逐步实现供电所长工作业绩考评和降岗、淘汰机制。虽说每个供电所管理客户性质不尽相同，外部供电环境和工作氛围不尽相同，但是其大的考核办法和考核内容应标准一致，供电所应根据本所的工作实际，结合每个职工的岗位制定本所切实可行的细化考核办法，将其工作任务完成、优质服务落实、劳动纪律等与职工的经济收入，合同续签等利益进行挂钩，使每个职工身上都有具体的任务指标，具体的工作区域和目标任务，感受到工作的紧迫感和压力，将“今天工作不努力，明天努力找工作”的管路思路植根到每个职工脑海中，调动每个职工的工作激情，打造一支高素质的营销队伍。
3细化管理，逐步向规范化、标准化、专业化过度
合理设置供电所数量，配备精干高素质的供电所管理人员，加大人力物力投入，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。县级公司现在农合同普遍实行就近工作，一直未能改变半工半农现状，目前北部各县公司由于整体缺员，供电所专业技术和管理人员又是奇缺，实行的是一人多岗，即是抄表员、收费员、又是检修维护员，即搞经营，又负责施工检修，因此，要使其工作质量具备专业标准，也显得力不从心。供电所实施整合后好处有以下几点：一是精减了供电所管理人员，提高了所长和管理人员的整体素质。从现有营销人员中挑选所长和管理人员，可以做到了好中选优，优中选精，即减少了管理人员数量，又化解了县级公司高精专人员压力，提升了管理水平；二是过去供电所多，工作步调难以统一，难免自成一体，现在合并后，统一实施全方位的管理模式，使各方面工作都会有所提高；三是最大限度利用人力资源，促进了人才的合理调配。供电所小，人散不集中，遇到较大工程由于人手少，技术力量薄弱，往往难以胜任，现在几个所人员整合，虽在几个点驻守，但遇事可以合理调配，解决了施工困难，也利于县级公司服务工程时限的落实；四是减轻了农合工的劳动强度，避免了人力资源浪费，提高企业效益。现在每个所达标、创建，日常基础管理资料一大堆，合并后只在中心所建一套，可以使一部分人腾出精力，也便于规范化工作实施；五是中心所内部分工更加清晰，抄核收工作也可以完全分离，营销管理漏洞也可以化减。各人岗位职责和分工明确后，可以使各人按照分工形成专一工种业务尖兵，练就各工种高技能人才，使以后工作开展中，做到精什么、干什么，有效规避安全经营风险。
4实行供电所长定期轮换制
[关键词]基层供电所；安全管理；问题；对策
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）44-0141-01
供电所作为县级供电企业的派出机构，其安全生产管理处于供电企业管理的前沿地位，供电所安全管理直接关系到整个电力系统的经济运作，体现着“人民电业为人民”的服务宗旨。因此，保证安全供用电是供电所管理的第一要务，也是供电所管理水平的综合体现。
1、基层供电所管理安全的特点
1.1全局性。没有安全就没有效益，供电所的安全保障是最起码的工作任务，供电所的安全管理关系到每一个环节，任何环节出现偏差都有可能造成不可估量的安全事故。因此基层供电所的安全管理工作需要全体的工作员工包括基础建设人员、监督管理人员、监测维修人员努力认真维护安全制度，履行自己本职义务，共同把好安全关。
1.2 条件差。客观条件上，基层供电所安全管理的基础设备比较差，作业环境情况不理想、主观因素上，工作人员的管理素质水平低，对用电安全管理法制观念比较淡薄。
1.3复杂性。复杂性的特点是基层供电所管理存在困难的主要原因，随着人口数量的增加，城市化步伐加快，电网铺设面积越来越大，涉及的安全因素也越来越不可测，一旦危险事故发生造成的影响很大，治理起来也具有一定的困难。同时在农村电力管理制度并不是很完善，责任主体不明晰，电力安全管理几乎处于无人监管的状态，这就给供电所安全管理带来极大的难度。
2、基层供电所安全管理存在的问题
2.1 用电安全意识淡薄。农村安全用电宣传不够，安全用电意识淡薄，造成意外伤害或死亡事故增多，加之盗窃性、毁损性、工程建设性破坏电力设施等违法行为，私拉滥接、违章建筑等违章行为，威胁着农网设备和人员的安全，进而直接威胁和影响基层供电所安全管理工作。
2.2 技术措施到位不够。在基层供电所工作中，确保安全的技术措施落实到位不够，习惯性违章难以杜绝，约时停送电、不带绝缘手套、不穿绝缘靴、不用绝缘棒、不挂接地线、在电气设备上工作不充分放电、不悬挂标志牌等违章现象时有发生，甚至因此而出现触电伤亡事故，给安全生产带来巨大影响。
2.3 组织措施落实不力。基层供电所人员存在安全组织措施落实不力的问题，一些职工嫌手续繁杂，凭借自己的工作经验人为简化手续。“两票三制、标准化作业程序、危险点分析”等规程规范在基层供电所推进大打折扣。
2.4 基层供电所班组管理、现场监督流于形式。基层供电所安全管理工作口号上是进行精细化的管理，可是实际上的工作仍旧为粗放管理。只有在上级督促、检查的情况下才能有所行动，并将大部分的工作时间来应付上级的检查。班组的基础管理不够扎实，工作的时候没有条理。形成的基础资料也不够科学严谨，漏洞百出是常态，只要是安全检查就必定会查出许多问题。基层供电所方面对于生产工作的违章现象经常是见怪不怪，许多违章的行为没有在违章之初就得到有效地制止，这对今后的安全生产造成了较大的威胁。
2.5基层供电所点多面广难度大。供电网络遍布乡（镇）各村、组及农户，地域广，分散性强，线路及设备维护面广、难度大。基层供电所安全管理基础相对薄弱，再加上安全管理与当地供用电环境、设备状况和人员的意识均相关，这就增加了供电所安全管理工作的难度。另外，线路、设备的维护工作量大，安全管理责任的落实难度加大。
3、加强基层供电所安全管理的对策
3.1 加强剩余电流动作保护器的管理。推广和使用剩余电流动作保护器是安全用电、有效防止人触电的一项重要技术措施，也是防止因漏电而引起的电气火灾和电气设备损坏事故的技术措施。所有配电变压器都必须安装线路剩余电流动作保护器并正常投入使用，客户应主动安装使用家用剩余电流动作护器。剩余电流动作保护器必须购置国家批准的定点厂家生的合格产品。基层供电所安全员要按规定统计辖区内剩流动作保护器的安装率、投运率、有效动作次数及拒动次数，填报《剩余电流动作保扩器测试月报表》，经所长审核后上报主管部门。
3.2 严格执行保证安全的组织措施。基层供电所的安全管理工作，按电压等级分为10kv配电设备的安全管理、低压设备的安全管理、客户侧安全管理三个方面。具体工作内容主要包括：“两票”管理、“三制”管理、危险点预控措施票管理、“两措”（反措与安措）管理、安全教育活动和安全统计分析、电气安全工器具管理、车辆交通安全管理、消防安全管理、剩余电流动作保护器管理、安全检查、电力设施保护、安全性评价、安全宣传等内容，其中“两票”管理是核心内容。
3.3 加强台区设备线路的巡视、检查，及时整改安全隐患缺陷。彻底消除农网及配电设备的隐患是搞好供电所安全管理的基础。针对面积大、范围广、隐患多等特点，基层供电所应定期不定期的进行台区设备线路的巡视、检查，把用户发现的隐患和各级安全检查发现的隐患进行登记，用书面形式通知各整改责任人，供电所应限期各管理责任人进行整改，整改后由供电所进行验收。若是个人确实无法解决的问题，由供电所组织专门整改。这样就能够做到隐患早发现、早处理，做到发现一处，整改一处，落实一处，从而做到“无病预防、有病早治”，保证网络设备的健康、稳定运行。
3.4 强化业务训练，杜绝习惯违章。基层供电所一定要牢固树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的理念，时时、处处牢记电业安全生产规章制度，加强宣传、教育和培训工作力度，警钟长鸣。①培训到人，培训到现场，改变凭经验做事的坏习惯。②加强监管力度，对习惯违章要消灭在萌芽状态，做到不讲人情、不讲面子，严格管理，加重处罚。③端正员工思想态度、努力提高全员安全意识，对照《安规》，做到时时刻刻查漏洞、找差距。④以“百问百查”活动为契机，通过对员工问、查的形式，不断提高全员的综合素质，从而积极有效地促进各项安全生产工作的有效改善，切实提高基层供电所安全生产工作的水平。
3.5 安全责任落实到人，健全责任追究制度。认真履行安全工作责任制，落实和监察安全生产的方针、政策贯彻情况，有关规章制度、上级安全会议要求的执行情况，宣传安全生产的方针政策。对违章作业，必须健立健全责任追究制度。必须明确责任，划分区域，以台区为单元，把安全责任明确落实到职工个人，使每个职工身上有担子、有义务、有责任，促使职工加强日常维护巡视力度，实行安全生产一票否决制度，最大限度的避免和减少事故的发生。
3.6 加大安全用电宣传力度。基层供电所需要有计划有实效地向广大客户进行多种式的安全用电宣传，开展安全用电宣传工作，利用会议、广播、有线电视、标语、板报等多种形式，广泛深入地宣传安全用电知识，普及触电急救常识，增强群众安全用电意识，普及安全用电知识，预防事故的发生。对盗窃性、毁损性、工程建设性破坏电力设施等违法行为，私拉滥接、违章建筑等违章行为要及时报告，并做出处理或按司法程序移交司法机关，以确保电力设施保护的规范化、法制化。
4、结束语
供电所的安全管理首先要从思想教育入手，让他们在每一次的教育中体会到安全生产的重要性，以及违规工作的破坏性。同时要加强制度的防范工作，规章制度要具有指导性和规范性，通过制度人专门人员的监督，提高一线人员的安全意识。工作人员同时要加强自身能力建设，面对安全问题能够及时排除，从而最大程度上降低事故带来的危害。
参考文献
[1] 李汶洁.浅析供电所安全管理[J].农村电工，2011
[2] 罗衍考. 浅谈如何做好供电所供用电安全管理工作[J].电子制作2014
关键词：供电企业；供电所；标准化；解决措施
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01
当前，供电企业供电所标准化建设主要围绕夯实供电所管理基础，加快完善基础设施建设，推进信息化、智能化建设与应用，加快员工技能培训，调动供电所员工的积极性和创造力开展。要想建设好标准化供电所需要通过存在问题根源追溯，找出管理短板，提升精益管理，提高供电所综合管理水平。
一、供电所现状及根源分析
1.业务规范有待加强。未规范使用抄表机抄表，仍存在采用人工抄表卡抄表行为；低压业扩报装习惯于纸面作业方式，部分人员不会操作营销系统；装表接电工作任务缺乏统筹安排，装表承诺时限、电能表领用管控不到位；客户反映的流程体外循环、报装时限长、服务不规范等问题还不同程度存在；计量资产出入库管理等不规范现象仍然时有发生。
2.基础管理有待夯实。营业档案客户系统信息、纸质档案信息、现场信息不对应和缺失情况还较为普遍；现场存在表计封铅不到位、表箱破损严重、表计安装不规范等现象，表计运行维护不到位；未按标准化供电所要求开展日常管理资料整理和归集，“运动式”工作模式未得到有效改善。
3.硬件设施有待改善。部份供电所由于建设年限较长、建筑结构不合理、面积较小，存在老化、办公拥挤、功能区难于合理配置等情况；部分供电所租赁民宅或政府机构场所办公，和标准要求存在差距；电脑、相机、抢修车辆等配置无法满足实际工作需要。
4.人员素质有待提高。供电所部分人员年龄结构偏大，学历水平低，随着智能电网建设中远程自动抄表、日线损台区分析等新型业务开展，供电所人员业务技能和素质、各项工作规范性亟待提升，和标准化供电所建设要求存在较大差距。
5.安全意识有待强化。存在规章制度制定和执行“两张皮”现象、安全意识薄弱；抢修、用检、装表、抄表等现场作业人员习惯性违章行为时有发生，安全意识与操作技能仍待加强；“两票”、低压工作任务单等的应用不够规范。
二、解决思路和建议措施
（一）统一认识，全面开展
1.目标明确，典型示范。不断总结经验，突出分专业垂管，逐年提高目标要求，坚持不懈全面推进供电所标准化建设工作，详细制定实施方案，统筹安排进度节点，层层落实责任。同时，对管理基础、硬件条件较好，人员素质较高的供电所先行创建，开展现场指导、把关，组织专家组深入供电所进行会诊帮扶、检查指导，建立示范供电所，设立样板便于对照提升。
2.落实责任，加强监督。落实领导、专责与基层供电所挂钩机制，协调、督促、检查各基层供电所工作开展，提供技术支撑和后台服务，加强协管力度，树立共担责任工作机制，促进基层供电所营销有序开展。
（二）夯实基础，扎实推进
1.以“两抓一建”为主线，加强安全管理基础
针对检查中发现的问题，开展供电所专项整治，重点从供电所安全管理、制度落实、所容所貌等方面进行整治。加大抄表、装表等小型、分散作业安全管控，强调规范“两票”、低压工作任务单、综合派工单等的使用，确保外出人员派工手续规范管理。每月定期深入供电所进行安全督查，现场作业严格执行各级人员到岗到位制度，从上至下形成逐级管理、全员负责的安全管理体系，不断加强供电所安全管理。
2.以所际竞赛为载体，提升营、配专业管理水平
开展供电所所际竞赛活动，内容包括供电所电费回收、低电压投诉、抢修及时到岗率、台区线损达标率等月度重点指标对标、供电所标准化考评等。月度重点指标对标工作按月进行点评、通报，实行月度绩效评价，年度综合评定“竞赛”成绩。通过竞赛的开展在供电所之间形成比、学、赶、超良好氛围，充分调动起供电所争先创优的积极性。
（三）减负增效，着力提升
1.加强信息化平台应用。为使供电所管理走上网络信息化管理模式，开发并应用了供电所标准化管理系统，完善供电所指标看板功能，充分发挥该平台“信息、任务下达、工作反馈、资料上传”等功能，每月应用该系统远程检查及现场抽查等方式进行，强化对供电所营销基础工作的过程管控，推动供电所标准化工作常态开展。
2.建立供电所标准化指导模块。按“无纸化、常态化、简单化、实用化、格式化”原则，组织修编供电所标准化指导书，建立格式化目录，明确了应备资料、归档编号、责任层、更新周期等内容。对安全生产、优质服务等各类表单进行了修订，统一建立样本，做到标准明确，资料统一，简单实用。
（四）强化督查，巩固成果
不断加大了对供电所的督查，加强对示范所创建工作的把关，将供电所标准化检查、巩固供电所标准化建设成果作为重点工作之一，定期开展交叉检查、不定期的抽查、供电所标准化建设“回头看”等，对发现的问题进行“三定”（定整改内容、整改时限、定责任人）责任分解、实施闭环管理，扎实落实整改。对典型问题、共性问题和个性问题，举一反三，限期完成整改，提交整改情况报告，形成良好的闭环纠偏管理机制。
（五）常抓培训，以人为本
对员工安全教育、业务技能培训常抓不懈，定期分专业组织开展“安规”和“两票实施细则”培训、考试，通过自学和集中学习相结合，普考和抽考相结合，通过“以考促学、以考促训”，抓好三种人的素质教育。同时有针对性的开展技术培训活动，并通过职业技能等各种竞赛，全面提升农村供电所人员综合素质。
（六）提升硬件，着眼长远
针对部分供电所办公设施不满足标准化建设标准问题，开展供电所办公环境调研，加大对供电所硬件设施的投入，建立供电所视频系统，按视觉识别标识标准，统一规范上墙资料，逐步改善供电所办公环境，提升供电所硬件服务功能，增强企业凝聚力。
三、结束语
随着社会对供电企业服务水平和服务效率等期望值的不断提升，供电所作为供电企业管理链条中的最重要，也是最基层的执行环节，按照深入开展供电所标准化建设工作要求，建设工作将任重而道远，应在建设过程中不断总结经验，扬长避短，才能实现供电所安全生产和优质服务水平的全面提升。
参考文献：
