时间：2023-06-02 09:59:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇规划设计合同，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
工程地点：_________
合同编号：_________（由设计人编填）
设计证书等级：_________
委托方：_________
设计方：_________
委托方委托设计方承担_________规划设计，工程地点为_________，经双方协商一致，签订本合同，并共同履行。
第一条 本合同签订依据
1．1 《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市规划法》、《建设工程勘察设计市场管理规定》、《城市规划设计计费指导意见》和相关设计收费标准。
1．2 国家及地方有关规划设计管理法规和规章
1．3 规划项目批准文件
1．4 其他：_________
第二条 设计依据
2．1 委托方给设计方的委托书或设计中标文件
2．2 委托方提交的基础资料
2．3 设计方采用的主要技术标准是：
《城市规划编制办法》
《城市用地分类与规划建设用地标准》（gbj137-90）
《村镇规划标准》（gb50188-93）
《城市居住区规划设计规范》（gb50180-93）
《城市道路交通规划设计规范》（gb50220-95）
《武汉市城市建筑规划管理技术规定》
《武汉市城市市政公用和其他工程设施规划管理技术规定》
其他：_________
第三条 合同文件的优先次序
构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断：
3．1 合同书
3．2 中标函（文件）
3．3 委托方要求及委托书
3．4 投标书
第四条 本合同项目的名称、规模、阶段及设计内容（根据行业特点填写）
名称：_________
规模：用地_________人口_________其他_________
阶段：区域规划总体规划分区规划控制性详细规划修建性详细规划专项规划其他
设计内容：_________
第五条 委托方向设计方提交的有关资料、文件及时间
地形图纸_________（比例尺_________）
地形图电子文件（光盘软盘）
其它资料_________
时间_________
第六条 设计方向委托方交付的设计文件、份数、时间
蓝图_________套
彩图_________套
说明书或文本_________套
时间_________
第七条 费用
7．1 根据本合同第1．1条款的相应规定，经双方商定，本合同的设计费用预算为_________万元。
7．2 双方在规划设计审查后，按批准的规划设计规模核算设计费。规划设计间如遇规模或内容调整，则设计费也应做相应调整。
第八条 支付方式
8．1 本合同生效后三天内，委托方支付设计费总额的_________％，计_________万元作为定金（合同结算时，定金抵作设计费）。
8．2 设计方提交_________设计文件后三天内，委托方支付设计费总额的_________％，计_________万元；之后，委托方应按设计方所完成的规划工作量比例，向设计方支付总设计费的_________％，计_________万元，设计成果完成后，委托方结清设计费，不留尾款。
8．3 费用支付方式，经双方协商为：_________。
第九条 双方责任
关键词：设计监理咨询；水利水电工程；建设项目；作用
1我国水利水电工程设计市场概况
1.1水利水电工程的特点水利水电工程属关系国计民生的公共工程项目，多由国家投资。一般工程规模大，工期较长，投资大。工程的设计方案受诸如水文、地质、气象、地貌自然条件，移民等社会条件影响比较大。
1.2历史背景我国水利水电工程的勘测设计、工程建设及运行管理都隶属于水利部和原能源部。我国水利水电项目的勘测设计由六大流域管理机构(水利委员会)和水电工程勘测设计院分区域和条块分割进行。同时，各省区有省属水利水电勘测设计院，从事本省的水利水电工程的规划、勘测、设计工作。这样从历史上就形成了我国水利、水电工程勘测设计条块分割的格局。
水电工程要从事长时期的水文、水能资料的收集，并由所在区域的勘测设计院进行规划，而这些资料长期由该流域管理机构或勘测设计院掌握，造成了勘测设计单位对该工程项目的勘测设计垄断地位。
我国水电工程的业主有流域滚动开发的，也有单个水电工程的开发公司。他们一般都是滞后于勘测设计单位介入工程，由于勘测设计单位预先掌握了工程的基础资料，因而也不可能进行勘测设计招标，仅能依靠原规划设计单位进行设计工程，只补充签订勘测设计合同并进行合同管理。
2设计监理在水利水电工程建设项目中的作用
设计是工程建设的灵魂，设计方案的优劣，直接关系到工程的功能、投资效益以及安全运行，对勘测设计加强管理，是完善工程项目法人负责制的一项有效措施，因而对设计进行有效的管理和监督是必要的。
2.1设计监理的内涵 在计划经济时期，勘测设计院设计的的水利水电工程设计方案(可行性研究报告、初步设计报告)要经过水利水电规划设计总院进行审查。这就是行业主管部门对下属设计单位的设计进行管理和监督，而且其设计费计划有时也由规划设计总院下达。现在推行水电项目项目法人(业主)负责制，由项目法人全权负责水利水电工程项目的资金筹措、征地移民、工程建设管理、协调社会各方关系等方面的工作。因而项目法人也理所当然要管理勘测设计工作，保证前期勘测设计工作按时提供优质勘测设计成果，以满足工程建设的招标投标和工程施工的需要。目前多数水利水电工程的开发公司人员较少，有些公司内部有一些水利水电设计方面的行家，但远不能满足对勘测设计成果进行审查、管理的需求。因而项目法人须借助外界的力量对工程的设计进行监督、控制和管理，以使工程的设计方案满足功能要求，安全、可靠，技术经济指标优化。设计监理就是监理单位受项目法人单位委托对设计单位进行的勘测设计工作过程及勘测设计成果进行质量、进度以及工作费用实行控制和管理，以使设计单位提交满足勘测设计合同需要的、技术经济指标较优的勘测设计成果，并提供满意的技术服务。
在工程项目批准立项的前提下，设计监理有以下几项工作内容：① 根据工程立项的预可行性研究报告和有关批文，审查勘测设计单位的“设计大纲”；②组织工程设计方案投标和评定设计方案；③ 协助项目法人选择勘测设计单位，委托勘测设计任务，帮助签订(下一阶段)勘测设计合同；④ 督促、检查勘测设计合同的执行，进行设计质量、进度和费用控制；⑤进行勘测设计预可研阶段以后各阶段的设计成果审查，使勘测设计单位提交可行性研究成果，招标设计成果和施工详图；⑥过程中进行必要的设计方案的研究、核算。现阶段，我国的水电工程设计监理可作③、④、⑤、⑥项工作。
2.2我国现阶段对勘测设计控制的几种模式近几年来，我国的水利水电项目的项目法人也是借助外界的专家或单位对设计单位的勘测工作进行控制，主要有以下模式：①业主白行管理型。有些工程初步设计已经国家审查批准，其后的勘测设计管理工作由业主自行与设计单位签订合同，进行质量、进度和费用管理。并从社会聘请专家对设计成果进行审查，保证勘测设计成果的质量。三峡工程等都采用厂这种模式。设计审查的责任由业主承担；②前期设计监理型。在设计之初，就聘请有资质的咨询机构对设计合同进行管理，控制设计质量、进度和费用。咨询机构有大量的技术专家，也负有设计成果的审查责任，监理从一开始介入了设计方案，对方案有较深的理解。
2.3设计监理和施工监理①设计监理是业主依据监理合同和勘测设计合同委托的设计监理对设计单位的勘测设计进行监督、控制管理，协调业主与设计单位的关系与并与双方一起把勘测设计成果做好；②施工监理则是业主依据监理合同和工程施工承包合同委托施工监理单位对工程建设质量、进度和合同费进行控制；③后者主要代表业主管理工程建设，协调业主与承包商之间的关系，一般不与设计单位发生直接的关系。对业主转发的施工图进行审核以检查施工图与施工合同的偏差及施工图的正确性；④两者的工作对象，依据的合同和工作内容、工作方式等均不相同，相同方面是都对业主负责。对业主而言如果监理单位有合格的设计咨询和工程监理资质，设计监理和工程监理选一个监理单位，从勘测设计到工程建设进行全工程监理则最好；它对工程特点比较熟悉，能更好把握设计、施工质量和进度，也可减少业主的协调工作量。
3结论
关于数字化测图
数字化测图具有其不可替代的优点：第一，点位精度高。其地物地形点的平面位置不受展绘误差和测定误差影响，由于原始数据的精度毫无损失，可以获得高精度的测量成果。第二，改进了作业方式。数字测图使野外测量实现自动记录、自动解算处理、自动成图，自动化的程度高，出错的概率小，绘图的地形图精确、规范。第三，便于图件的更新。借助于计算机技术，数字地形图可以通过变更数据快速的得到修改后的图件。第四，方便成果的深加工利用。数字化测图的成果是分层存放，不受图面负载量的限制，从而便于成果的加工利用，比如：CASS软件图层中，将水系、房屋、道路等存于不同的层中，通过打开或关闭不同的层可得到所需的各类专题图，供水利工程的规划和设计使用。
数字地图成图的主要方法有：①原图数字化。在水利工程中，有些单位经费比较困难，有的是由于受到时间限制，而又需要用到数字地形图时，就可以充分地利用现有的地形图采取计算机+数字化仪+绘图仪+数字化软件的方法，在很短的时间内获得数字化的地图成果。②航测数字成图。当一个测区很大时，可以利用数字摄影机所获得的数字影像内业通过专门的航测软件，在计算机上对数字影像进行像对匹配，建立地面的数字模型，再通过专用的软件来获得数字地图。③地面数字测图。在水利工程的规划设计中常需要比例尺较大些的地图，采用地面数字测图的方法就可以实现，且所得到的数字地图精度高、便于修改。实施数字化测图也要注意以下问题：第一，进行野外数据采集时，测点密度应尽量满足水利工程渠系建筑物规划的需要；地貌部分较破碎时，野外采点应密一些，便于计算机处理数据时能正确反映地貌。第二，野外测点应准确反应各类重要地物，如水系、道路、桥梁、居民地等。第三，带状地形图横向范围应比实际大一些，一般需超出设计渠线50~150m，为渠线摆动留有余地。第四，当山区水平梯田较多时，野外采样点应尽量反映实际情况，较平坦的平原地区野外采样点一般选间隔在50~100m。
关于设计监理制推行
水利工程勘测设计阶段是水利实施的重要阶段，容易出现的问题包括：勘测资料精度差，对具体情况调查不详，水文、地质、气象资料收集不全；设计人员责任心不强，业务水平低，设计方案质量差；各专业、工程部位、部门之间衔接不流畅，甚至脱节；图纸会审制度不规范，校核人员专业水平有限等，严重影响了水利施工工程的质量。实施设计监理制，能对设计的全过程进行控制与监督，促进设计单位提高其设计质量，从而提高水利工程质量。
设计监理工作首先要求双方签订监理合同，明确监理范围、内容和责权。其次，依据监理合同，组建现场监理机构，机构人员包括总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员。第三，编制项目监理规划，设计监理机构就是派驻在水利工程项目中，由监理单位管理的负责履行委托设计监理合同的组织机构。监理机构的基本职责与权限是根据监理合同划定的，一般包括下列各项工作：核查并签发勘测设计用图及资料；审批勘测设计单位提交的各类设计文件；监督、检查工程勘测设计进度；主持协调勘测设计合同各方之间的关系。总监理工程师应负责全面履行监理合同中所约定的监理单位的职责，主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，确定各部门职责分工及各级监理人员职责权限，调整并调换不称职的监理人员，审批勘测设计单位提交的施工总体布置、施工组织设计，主持处理合同违约、变更和索赔，主持勘测设计合同实施中的协调工作，要求勘测设计单位撤换不称职或不宜在本工程工作的人员，审核质量保证体系文件并监督其实施。监理工程师应按照总监理工程师所授予的职责权限工作，对总监理工程师负责，参与编制监理规划，预审勘测设计单位提交的施工总体布置、施工组织设计，协助总监理工程师协调各方之间的工作关系。
质量控制是设计监理工作的关键，监理机构应建立和健全质量控制体系，对勘测设计单位资质进行审查，确认是否有资格承担设计任务；按照各阶段设计报告编制规程和现行政策的要求，对设计进行监督；掌握各设计阶段关键技术的论证方向及落实情况。进度控制也是监理工作的重要内容，进度控制要分出轻重缓急，明确重点，对疑难问题或关键技术做到心中有数，注重协调，保障各专业、工程部位、部门之间相互衔接。费用控制也是重点，但由于勘测设计费用在工程总费用中所占比例不大，可采用总价承包，按设计合同规定分期支付。
作者：赵春龙单位：江苏省江阴市璜土水利农机管理服务站
【关键词】房地产；造价工程师；成本管理
引言：房地产作为一种商品，在国家宏观调控，房地产市场日趋规范的情况下，当房地产的基本元素，如房型、环境等都已被市场理性选择，那么价格战将是一种趋势，造价工程师成本管理工作的好坏直接关系到房地产项目盈利空间的大小，成为市场竞争中制胜的关键。
要做好房地产项目成本管理，笔者认为，造价工程师应对投资决策、规划设计、招投标、施工、竣工结算五个阶段的投资进行控制，尤其是投资决策和规划设计阶段。
1、投资决策阶段的成本管理
造价工程师通过对已完房地产项目经验的积累，以及借用国际著名咨询公司的可行性研究理论、研究方法，充分考虑市场经济效益、环境效益等各项因素，对建安工程、室外景观、地上车位、地下车库、市政配套及不同层次的精装定位的单方造价进行分析，建立起一套适应我国房地产市场特点及满足市场需求的房地产项目成本管理数据库。房地产定位决策是以房地产市场调查资料和市场预测结果为基础，例如出售对象、物业管理费标准等指标，当项目作出定位决策后，根据所开发土地的建筑面积、建筑密度、容积率等指标，结合成本管理数据库估算出项目投资所需资金，从而指导房地产项目投资决策。
2、规划设计阶段的成本管理
项目作出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。研究结果表明，房地产项目初步设计阶段，影响工程造价的程度为75%。规划设计阶段节约投资的可能性为88%。为实现各设计阶段的投资控制目标，造价工程师可采取下列措施：
2．1、设计合同应明确突破限额设计的责任。因现有的房地产企业大多还不能达到有自己完善的设计管理中心，项目产品设计一般都委托给专业设计单位，故造价工程师在各设计阶段进行投资控制时，按房地产项目定位要求，将投资限额按投资控制目标分解到房地产企业设计管理中心，设计管理中心人员将分解目标反馈给专业设计单位。造价工程师应协助房地产开发商在签订设计合同时，明确突破限额设计的责任。如果因设计原因超投资限额，设计人员必须无偿修改并承担一定责任；因设计责任进行工程变更，导致超投资限额后果的给予处罚。
2．2、运用标准设计和价值工程原理。（1）、标准设计是经批准的整套标准技术文件图纸。造价工程师对已完工房地产项目的优秀设计部分进行性价比比较，并搜集整理，协助设计管理中心建立标准设计库。运用标准设计可以节约设计费用，加快施工速度，保证工程质量，较大幅度降低工程造价。（2）、运用价值工程（价值系数V=功能系数F/成本系数C）原理。造价工程师应研究图纸中的开间、进深、层高、结构、材料、设备等等是否合理。做多种方案的功能和成本研究，选择性价比最优的方案。
3、招投标阶段的成本管理
造价工程师在招投标阶段的成本管理中，应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真审核标底：审核工程量、单价、经费及价差、各种包干费用以及标底造价是否合理。目的在于：合理的工程造价是工程质量的保证。高价承包使房地产开发商蒙受投资损失；低价承包会造成承包商不规范施工、安全没保障、延误工期、施工质量隐患重重。增加工程项目的全寿命后期维修费用，实属得不偿失。
4、施工阶段的成本管理
造价工程师在施工阶段的成本管理，就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。
4．1、造价工程师应审核施工组织设计，采用经济技术比较方法进行综合评审，加强投资控制。笔者曾负责的某工程项目，原施工组织设计：土方开挖大量采用机械，考虑到地下水的影响，施工机械开挖占80%，人工开挖占20%，并有降水设施。经审核施工组织设计，发现开挖基础时间正值枯水期，机械和人工比例不合理，经调整，按机械挖土占90%计，人工挖土占10%计，且减少降水费用，节约了一笔投资。造价工程师还应重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用，并防止各种索赔事件的诱因包含在其中，这种投资的事前控制，对成本投资控制有事半功倍的功效。
4．2、造价工程师应核查工程变更，保证总投资限额不被突破。由于目前的现场经费、间接费等都是以工料机直接费为基础，直接费金额多，间接费也多。这往往会使一些承包商为了追求利润而搞工程变更。造价工程师应从使用功能、经济、美观的角度确定是否需要进行工程变更。在保证变更目的且满足定位要求及使用功能的情况下，尽量用价格低的材料代替价格高的材料。
造价工程师必须依据工程变更内容核查和估算工程变更价格，进行技术经济分析比较，按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格，计算该项工程变更对总投资额的影响。只有规范工程变更操作，主动监控，工程变更的投资才能得到有效控制。
5、工程竣工结算阶段的成本管理
工程竣工结算阶段的成本管理工作主要是审核竣工结算。审核的具体内容包括：竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核，不重不漏。有疑问时，查看当时的监理日记，并进行现场校核。造价工程师应及时掌握施工方法和材料价格对造价的影响，不偏不倚，使竣工结算真实反映工程造价。
综上所述，只有当造价工程师在房地产项目成本管理中真正发挥作用，房地产成本管理才能得以有效控制。本文试以探讨造价工程师如何做好房地产项目成本管理，以期抛砖引玉，使房地产项目成本管理能更上一个台阶。
参考文献
[1] 刘伊生。全国造价师执业资格考试培训教材：工程造价管理基础理论与相关法规。北京：中国计划出版社，2006。
委托方：
设计方：
委托方委托设计方承担上海××城项目设计工作，工程地点为xx市xx区××路××号，经双方协商一致，签订本合同，并共同履行。
第一条 本合同签订依据
1.1《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市规划法》以及国家和上海市有关规划设计的管理法规和规章。
1.2规划项目批准文件。
第二条 设计依据
2.1《××城项目规划设计任务书》。
2.2委托方提交的基础资料。
2.3设计方采用的主要技术标准是：
《城市规划编制办法实施细则》;
《城市居住区规划设计规范》(gb50180-93);
《城市道路交通规划设计规范》(gb50220-95)。
第三条 合同文件的优先次序
构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下次序进行使用和解释：
3.1合同书及补充协议;
3.2委托方要求及《××城项目规划设计任务书》;
3.3合同规定的其它有效附件。
第四条 本合同项目的名称、规模、阶段及设计内容
4.1名称：××城项目工程规划概念方案设计、方案设计深化及扩初设计。
4.2规模：可建设用地××万平方米(用地内含已建学校，学校占地面积×万平方米)
容积率：1.5(居住及配套)
总建筑面积：约××万平方米
4.3设计内容及阶段：
本次设计地块内含××厂地块和××厂地块，需将二块地合并统一规划。合同内容为整个设计过程之概念方案设计、方案深化设计及扩初设计(单体报批图)阶段内容，各阶段具体内容如下：
4.3.1完成概念方案阶段设计，包括总平面规划、道路交通规划、竖向设计、建筑环境与景观设计、建筑单体方案设计(包括组团设计、户型设计示意、立面设计意象)、其它分析图等，方案汇报后，若未能达到委托方期望之效果，委托方有权解除本合同，委托方不要求解除本合同的，设计方有义务按照委托方要求调整设计构思及意图，直至委托方书面确认方可进入下一阶段设计。
4.3.2调整并完善概念方案，主要在委托方对概念方案初步认可的基础上，进行概念方案深化设计;此阶段主要完成总平面规划及各种分析图，单体方案平立剖面图，完成各种户型及组合图，提出详细经济技术指标;此阶段文件需满足规划局及委托方的经济评价的要求。
4.3.3在征得委托方对方案的书面意见的基础上，进行方案深化设计，形成正式详规及方案报批文件，提交政府规划等主管部门批准。报批文件包括的内容：总平面规划及各种分析图，单体建筑方案设计(包括住宅户型、平面组合、立面及立面效果图等，商业设计及研究)，并按委托方及有关主管部门要求提交规划设计说明书及经济技术指标等文件资料(包括但不限于本合同第六条款规定的文件)，形成设计文本。
4.3.4在完成规划局详规及方案审批意见后进行扩初设计。此阶段工作内容主要为各单体建筑平立剖面图，对影响单体建筑立面的主要剖面、关键节点、材料、色彩予以表达，提供材料样板，指导及配合其它设计单位的扩初及施工图设计，对施工图设计过程中出现的技术问题，设计方应给予技术服务咨询和指导;若委托方对方案提出新的修改意见，设计方应无条件配合修改，非原则性、重大性、功能性的修改意见，设计费不作调整。
4.3.5在以上设计过程中设计方承诺来上海项目现场与委托方进行汇报研讨次数不少于8次 (含8次)。确因工作需要，应委托方要求，设计方超过前述8次的来沪次数，发生的差旅费用由委托方承担。
第五条 委托方向设计方提交的有关资料、文件及时间
地形图纸(比例尺[1:500])，两份;
地形图电子文件(光盘 )，一份;
规划设计要点，两份;
××城项目规划设计任务书，一份;
红线点坐标，两份;
时间：××××年×月××日前。
第六条 设计方向委托方交付的设计文件、份数、地点及时间
6.1概念方案设计及调整概念方案阶段设计文件包括：
规划总平面图(1:500)
道路交通与竖向设计图(1:500)
环境与景观设计示意图
城市轮廓分析图
各组团设计概念图，比例不限
住宅单体方案设计(含立面设计意向、户型设计示意)
地下室或半地下室规划图(1:200)
其它分析图，比例不限
工作模型
文本：包括概念方案说明书和所有图纸缩印件
概念方案说明书应说明规划设计创意及构思，简要计算各经济技术指标
所有图纸中应包括表现效果图及cad图;
6.2方案深化(详规报批)设计文件包括：
方案设计说明书
经济技术指标
规划总平面图(1:500)
道路交通与竖向设计图(1:500)
环境与景观设计图(1:500)
城市轮廓分析图
其它分析图，比例不限
住宅单体方案设计(含立面效果图、户型平面图)
地下室或半地下室规划图(1:200)
文本：包括方案设计说明书和所有图纸缩印件;方案设计说明书应说明规划设计创意及构思，详细计算各经济技术指标(包括各组团、住宅户型套内建筑面积和销售面积)
所有图纸中应包括表现效果图及cad图
6.3扩初设计阶段(单体报批)设计文件包括：
单体设计说明书
经济技术指标
总平面图
地下车库平面图
各建筑单体平面图
各建筑单体立面图(不少于三个)，外观立面图应标明所用材料及颜色
各建筑单体剖面图
各建筑组团主要立面图
各建筑组团主要剖面图
放大关键局部立面、剖面图，应标明关键尺寸
关键设计区域放大立面、剖面图
区域细部分析图
材料展示板说明建筑材料、装修及颜色
文本：包括设计说明书和所有图纸缩印件;设计说明应包括：单体主要设计要求及各经济技术指标(包括各组团、单体住宅户型套内建筑面积、单体建筑面积等)，图纸应包括主要单体立面表现效果图(正面及背面)及cad图
6.4详细规划模型一台(比例1:300)
6.5提交文件份数：
6.1、6.2、6.3条彩图各1套;
6.1、6.2、6.3条文本各10套(含各类图纸的缩印件);
6.1、6.2、6.3条电子文件光盘各一份。
6.6提交文件时间：设计方应于××××年×月××日前完成概念方案设计并提交设计成果，自概念方案经委托人书面确认后7日内，设计方应完成方案设计并提交设计成果;自方案设计经委托人书面确认后7日内，设计方完成并提交深化、报批图纸;在方案深化设计经委托方及有关政府主管部门书面确认后10日内完成扩初设计工作并提交设计成果。
若设计方逾期不能完成设计工作及递交设计成果文件的，其逾期违约责任由设计方承担，并承担相应的违约金;若委托方要求设计方提前完成设计并提交设计成果文件的，双方提前商定出图时间。
6.7提交文件地点：xx市xx区××路××号×楼设计部。
第七条 费用
7.1根据本合同第1.1条款的相应规定，经双方商定，设计费单价总计为××元/平方米，其中：概念方案设计阶段×元/m2 ,设计费计××万元;方案设计及深化阶段×元/m2，设计费计×××万元，扩初设计阶段×元/m2，设计费计××万元，设计费总计×××万元。
7.2本合同约定的设计费单价一次性包死，包括设计方完成本合同约定工作内容及要求提供的各项设计成果文件所需的设计费、晒图费以及设计人员来往车旅费、食宿费、管理费、税金等设计方将符合本合同约定的设计成果交付委托方所需的所有费用，该单价不因包括该工程建筑面积的变化、设计范围内的补充设计、增加设计深度、修改方案、国家调整设计费率、总投资调整、概预算调整等任何因素的变化而调整，除本协议另有约定外，委托方无需向设计方支付其他任何费用。
第八条 支付方式
8.1本合同生效之日起10日内，委托方支付设计费总额的10%，计××万元作为预付款。
8.2 设计方提交概念方案设计文件并经委托方及有关主管部门书面确认后七日内，委托方支付设计方设计费总额的20%(含委托方支付的预付款)，计××万元;
8.3 设计方提交方案深化(详规报批)设计文件，正式向规划局申报并取得详规批复等规划局认可的书面文件后七日内，委托方支付本合同总设计费的30%，计××万元;
8.4设计方完成扩初设计并提交扩初设计阶段(单体报批)设计文件，向规划局单体报批取得批复并经委托方确认之日起七日内，委托方支付本合同总设计费的20%，计××万元;
8.5剩余设计费待施工图设计完成，工程竣工验收合格之日起10日内付清。
8.6设计费用由银行转帐支付，委托方在支付设计费用前，设计方应当向委托方开具相应金额的合法发票，否则，委托方有权拒绝支付相应款项。
第九条 双方责任
9.1委托方责任
9.1.1委托方按本合同第五条规定的内容，在规定的时间内向设计方提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时效性负责。委托方不得要求设计方违反国家有关标准进行设计。
9.1.2 委托方提交上述资料及文件超过规定期限 10天以内，设计方按本合同第六条规定的交付设计文件时间顺延;委托方交付上述资料及文件超过规定期限10天以上时，设计方有权重新协商提交设计文件的时间。
9.1.3委托方确定×××为本项目的设计联络人，负责设计联络工作，期间的有关联络及有效文件签署须有联络人签字，涉及对设计成果的确认或有关费用的确认等，必须经委托方加盖公章方为有效，否则，委托方一律不予认可。委托方若变更联络人须提前×日书面通知设计方。
9.1.4委托方应按本合同约定的金额和时间向设计方支付设计费。
9.1.5委托方要求设计方比合同规定时间提前交付设计文件时，须提前××日通知设计方，设计方应当书面答复，如自收到通知之日起×日内不答复的，视为同意委托方变更提交设计文件的时间。
9.1.6方案深化设计内容的深度不能满足下一步设计要求时，设计方应在委托方指定期限内进行修改或重新设计，直至达到合同约定标准，且委托方有权不支付设计费，并解除本合同。
9.2设计方责任
9.2.1设计方应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，按本合同第六条规定的内容、时间、设计成果形式及份数向委托方交付设计文件(出现9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5规定有关交付设计文件顺延的情况除外)，并对提交的设计文件的质量负责，对委托方违反国家强制性设计规范的要求设计方有义务向委托方指出并提供相应的标准、规范依据。设计方并应当尽专业设计单位能够达到的注意，就设计方要求等不符合设计规范或常规之处，向委托方指出并指明其可能的后果，并应当按委托方的再次要求或标准执行。委托方未发出再次要求或标准的，设计方应当按原要求或标准执行。
9.2.2在设计分别进行到概念设计、方案设计、方案设计深化时 (各阶段设计基本完成，正式输出文件前)，设计方应向委托方进行设计汇报，待委托方及有关主管部门确认方案后方可输出正式文件，若设计方擅自输出设计成果文件后与委托方意见不一致时，其文件资料费用不予支付，委托方有权拒绝支付设计费。
9.2.3设计方确定××为本项目的设计联络人，负责设计联络工作，期间的有关联络及有效文件签署须有联络人签字，若设计方变更联络人须提前×日书面通知委托人。
9.2.4设计文件中选用的国家规范、部门及地方规范资料由设计方自行解决，所需费用由设计方自行承担。
9.2.5设计方对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于设计方设计错误造成工程质量事故损失，设计方除负责采取补救措施外，应免收受损失部分的设计费，并赔偿由此给委托方造成的经济损失。
9.2.6设计方交付设计文件后，按规定参加委托方和有关上级的设计审查及报批，并根据审查结论负责对设计成果进行调整修改补充，该部分内容不计入设计变更，不增加费用。
9.2.7设计方有责任在施工图设计阶段向施工图设计方进行技术交底，对施工图设计方提出的问题及时给予解答，对设计过程中发现的影响效果的部位按委托方要求及时给予更改。
9.2.8设计方应当在本协议签订之日起×日内向委托方提供设计项目组组成情况及各成员的专业水平情况报告，由委托方审议，并应当按委托方要求撤换相关人员，但委托方的审议并不免除设计方组织设计项目组不力的责任。如发生变动，设计方应当提前×日向委托方提交书面报告。设计方必须由其内部职工组成的项目管理人员及技术人员自行完成本工程。委托方发现设计方上述人员与设计方所报不符，视为设计方违法分包，设计方应向委托方承担设计费总额20%的违约金。
9.2.9设计方应承担国家相关规定的相应的设计责任。
第十条 保密
委托方委托设计方形成的设计文件著作权归委托方所有，委托方有权自主决定使用而无需向设计方另行支付费用。设计方有署名权，参加各项评奖权。未经委托方同意，设计方不得将设计资料及文件擅自修改，复制或向第三人转让，或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，设计方应承担由此引起的一切后果及责任。
第十一条 诉讼
在执行本设计合同时如发生争议，委托方与设计方应及时协商解决。协商不成时，双方当事人同意可向委托方所在地人民法院起诉。
第十二条 合同的变更
双方协商一致，可以变更合同。法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第十三条 合同的解除
有下列情形之一者可解除合同:
13.1因不可抗力导致不能实现合同目的的;
13.2在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务的;
13.3当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的;
13.4当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;
13.5设计方提交的文件在设计方案的设计深度不能满足或体现委托方委托内容的;或不能通过政府部门批准的。
第十四条 违约责任
14.1委托方未按协议规定的时间、金额支付款项的，每日按应支付额的万分之二支付违约金。
14.2由于设计方原因迟延交付设计文件的，每日按设计费总额的万分之二支付违约金，逾期十五日，委托方有权解除本协议，设计方应向委托方承担设计费总额20%的违约金。
14.3在合同履行期间，除根据合同第十三条规定及因设计方原因导致本协议解除和终止外，委托方有权提前××日通知设计方解除本合同，双方按下列情况执行：
14.3.1设计方设计工作未开始的，委托方不给予任何补偿和赔偿，如委托方已支付预付款，设计方应在委托方指定期限内无息返还给委托方。逾期未返还的，每日按应返还金额的千分之二支付违约金。
14.3.2在设计工作已经开始并向委托方提交设计成果，委托方予以确认无异议的(即设计方已经开始进行概念方案设计阶段)，双方按照设计方提交设计成果的实际设计量进行结算，除此之外，委托方无需向设计方承担任何补偿和赔偿责任和费用，同时设计方应保证该阶段设计方案及已提交的设计成果的的完整性、准确性。
14.4 设计方应当随时应委托方的要求或征得委托方同意后修改其设计中的错误、矛盾、偏差、或漏项。因设计设计偏差、错误、矛盾或漏项，致使设计期限延长或成本费用增加的，设计方应当承担相应赔偿补偿责任，如给委托方或任何他人造成损失的，设计方并应当赔偿该损失。
14.5设计方不能有效履行本合同各项规定，致使工程出现质量等问题，设计方应承担相应的赔偿责任及法律责任。
第十五条 合同生效及其他
15.1设计方为本合同项目的服务至报批完成且全部工程竣工验收合格之日止。
15.2本合同自双方签字盖章之日起生效。本合同一式8 份，委托方6份，设计方2 份。
15.3本合同生效后，双方认为必要时，可到项目所在地建设行政主管部门规定的审查部门备案，到工商行政管理部门鉴证。
15.4本合同附件与本合同具有同等法律效力。
附件：
委托方提出的《项目规划设计任务书》;
双方认可的往来传真、电报、会议纪要等。
15.5未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
委托方： (盖章) 设计方：(盖章)
法定代表人：(签字) 法定代表人：(签字)
委托人：(签字) 委托人：(签字)
项目经理：(签字) 项目经理：(签字)
住 所： 住 所：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开户银行： 开户银行：
关键词；房地产；项目；成本控制
中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-00-01
一般而言，房地产开发工程项目是一个复杂的建筑实施过程，通过对各种资源进行调度和组合利用，实现预期的建筑目标，具有规模大、实施过程复杂等诸多特点。项目管理需要满足复杂管理系统以及项目管理提出的目标，对全过程进行系统的控制，从而实现预期的目标。成本控制要使得工程项目的建设符合目标成本的要求，只有这样才能够确保各方的基本利益，这也是成本控制的最为基本的出发点。从这个角度来看，文章探讨房地产开发企业如何做好项目的管理与成本控制是具有非常重要的现实意义的。
一、房地产开发企业的项目成本控制概述
房地产开发企业的项目成本控制，是控制理论在项目成本管理中的实际应用。即在项目实施各环节采取一定的控制管理措施，以确保项目实际成本基本符合计划的管理工作。以控制阶段为依据，项目成本控制大致可以分为事前控制、事中控制和事后控制，其中，事前控制主要针对的是可能影响项目成本改变的相关因素；事中控制就是项目实施过程中对成本的控制；事后控制就是项目成本真正出现改变时采取的控制措施。项目成本控制旨在通过对项目各项成本的控制，确保事先制定的成本计划的切实实现。对项目成本控制的深入研究，有助于项目管理水平的提升、对成本进行有效控制、强化企业成本核算能力、促进经济效益不断提高。项目成本控制可以分解为成本预测、成本计划、成本现场控制、成本核算、成本分析和成本考核等内容。这些环节相互影响，前一个环节为后一个环节的基础，彼此形成了项目成本控制的主要内容体系。详见下图：
二、房地产开发企业的项目全过程成本控制
1.设计阶段的成本控制
众所周知规划设计阶段对工程造价的影响非常大，据资料统计，规划设计阶段影响项目投资的可能性为75%。因此加强设计阶段的成本控制，确定合理的设计方案、成熟的工艺，减少在施工阶段重大设计变更和方案变化的发生，对有效控制工程造价将起到十分重要的作用。因此，项目的投资者首先就要转变观念，在设计、规划方案的评审阶段，从对功能、外型、规模的过分追求中脱离出来，考虑质量价格比以及功能价格比的取舍问题，从而有效的利用设计、规划方案的评审阶段控制工程项目成本。
2.招投标阶段的成本控制
通过招投标来选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。房地产企业在招标过程中，不要一味的追求最低的投标报价，而是对工程造价进行了科学的计算之后，在确保施工企业获得合理利润以及保证施工质量的前提下，通过竞争获得合理低价。同时，通过招标询价，及时了解最新的人、材、机单价，加强对成本的控制。
房地产开发商应对整个项目的开发做好定位、营运方案，并向各有关职能部门及所委托的工程管理公司就营运方案进行技术交底，给出明确的各项成本控制指标，对成本控制、开发意图有一个统一的意识。工程管理公司再将各项控制指标细分到工程管理的各专业、各环节，以指导下一步的设计、工程招标发包、现场管理等各项工作。
确定合理的容积率及明确设计范围。在与设计单位签订设计合同时，应明确具体设计范围，特别是各种钢结构、幕墙等小配件的设计均应在总体设计合同内，避免再由别的专业公司另行设造成设计费用增加，及各工程配合不当引起的预埋件后埋、装饰图纸立面设计与土建图纸结构设计不吻合而造成的浪费现象。另外，水电图纸不能及供，特别是供配电图纸往往在工程竣工验收前二、三个月才提供，会造成电梯调试、验收要另外拉接临时电从而增加工程成本。上述现象在许多楼盘开发中都发生，应力求避免。
3.项目实施阶段的成本的控制
在项目实施阶段，要强化成本控制主要从如下几个方面着手：(1)加强设计变更、签证的管理；(2)加强对施工单位的施工组织设计的审核；(3)重视分包的确定和管理；(4)加强成本与质量、进度之间的协调控制；(5)深入现场，收集和掌握施工有关资料；(6)编制合同台账，加强对合同的管理。通过上述措施，能够有效的加强项目实施阶段的成本控制。
4.审计阶段的成本控制
为更仔细地做好审价结算，房地产开发企业可以引用市场机制，与建设咨询公司签订协议，聘用造价工程师长期驻守，专门协助房地产企业复审复核各竣工房地产项目的决算资料。并且明确告示各方：第一，该建设咨询公司作为房地产企业聘请的审核审价专家，代表和协助房地产企业做审价复核工作；第二，结算阶段聘用的建设咨询公司不收取固定的费用，其收益按审核后核减费用的百分比率收取费用；第三，建设咨询公司初审的结果必须取得房产公司、该咨询公司和被审施工单位的三方认可，方能送交财政投资评审中心。通过这种方式，能够有效的控制项目成本。
三、结语
项目成本的控制对于房地产企业的发展而言是至关重要的，文章首先探讨了房地产企业的项目成本控制的基本理论问题，构建了房地产工程项目的项目成本管理的基本框架，最后引入了全过程项目成本控制方法，提出了从项目的设计规划阶段、招投标阶段、项目实施阶段以及审计阶段的成本控制方案。希望文章的研究对于房地产企业的项目管理能力尤其是成本控制能力的提升有一定的促进作用。
参考文献：
[1]辛爱兰.房地产开发企业项目成本的控制与管理[J].山西建筑,2007(32).
[2]李铭.房地产开发企业的前期成本控制[J].当代经理人(下旬刊),2006(10).
【关键词】 房地产；质量；控制
【中图分类号】 TU712.3 【文献标识码】 A【文章编号】 1727-5123（2011）01-011-01
1引言
在房地产项目开发过程中，开发企业通过对各项资源(如策划单位、规划设计单位、建造单位、物业管理等)在调研阶段、策划阶段、规划设计阶段、建造阶端、服务阶段等环节进行有效整合和提升，形成企业的核心竞争力，并开发出高质量的项目。各环节和各资源往往是相对独立却又密不可分的，如何把各方面资源协调运作好，是关系到房地产项目成败的重要问题。而这一切要靠建立完善的房地产产品质量保障体系来实现。
2目前房地产开发项目有关问题的剖析
在房地产项目开发中，一般对开发前期项目可行性研究阶段、策划阶段、设计阶段的质量管理重视不够，而把主要精力放在施工阶段。当开发项目进行到施工阶段时，产品策划、市场定位、目标客户群、项目的设施配套均己确定，规划设计方案、技术方案和设计图纸都己经审查通过，这时，假如规划设计方案、技术方案和设计图纸不是最优，则很难保证工程项目的整体投资效益。有的房地产开发商片面地把可行性研究报告视为可批性报告，支付前期可行性报告咨询费用标准远远低于市场的收费标准，使得承担可行性研究报告编制的咨询单位，很少进行深入的市场调查(宏观、微观调查)，及对调查结果进行深入分析和对规划方案、户型、景观方案等进行多方案比选。在设计阶段也因为有的开发商业主片面过低支付设计费用，从而影响设计人员进行精心设计的积极性，这一问题己严重影响了开发项目的产品质量。
3开发项目前期工作的质量管理
3.1建立开发项目质量管理责任制。项目负责人是开发项目质量的全权负责人，必须亲自抓质量工作。大型开发项目还可设项目质量经理。质量经理的职责是；①根据投资人项目开发战略，市场定位目标，负责编制开发项目质量计划，并组织实施;②按质量计划规定，跟踪、督促、检查项目质量计划执行情况，特别是主要质量控制点的验证、检查和评审活动;③对发现重大的管理方面或技术方面的质量问题，组织研究解决，向项目团队负责人报告;④编制项目质量报告，报上级质检部门和项目经理。项目质量经理对质量的监督检查，不能代替项目其它岗位的质量职责，项目各个经理、专业负责人、各部室、各专业人员均应完成自己应负的质量责任，项目质量才能有保证。
3.2建立开发项目前期工作成果的质量评审制度。建立评审制度是保证和提高开发项目前期成果质量的重要手段。采用德尔非法进行评审，吸取更多专家的知识和智慧，可以及时发现问题，优化前期工作成果。项目咨询公司完成项目咨询工作以后，开发商项目团队要求咨询公司先组织本项目人员对项目咨询成果进行自我评审，然后再进行内部评审。内部评审完成后，咨询成果才能提交给委托方。建设方项目经理可邀请有关专家对咨询成果进行评审和完善，并形成相应记录文件，以提高投资效益。在开发项目的前期咨询单位选择上，应严格把关。
4设计阶段的质量控制
4.1方案设计阶段。开发商在寻找规划方案设计单位时，要对规划方案设计的单位业绩进行综合考察，根据楼盘的策划定位，选择三家具有相应实力的规划设计单位进行方案设计，并请本项目咨询公司相关人员对方案设计单位进行项目可行性研究、产品市场定位的介绍讲解，设计人员在此基础上进行规划方案设计。在方案设计过程中，业主尽量不要对方案设计人员指手划脚，不要随意干涉，让设计师尽情发挥。在几家都拿出不同方案后，由建设方组织相关专家讨论会，评选出最优的初步规划方案。建设方再与作出最优方案的设计单位签订合同，在此基础上进行细化，作出报批方案。
4.2设计阶段质量控制方法。为了有效地控制设计质量，应对设计进行质量跟踪，定期对设计文件进行审核。在设计过程中和阶段设计完成时，开发商的项目设计主管人员应以设计招标文件(含设计任务书、地质勘察报告等)、设计合同、政府有关批文、各项技术规范、气象、地区等自然条件及相关资料为依据，对设计文件进行深入细致的审核。在审查过程中，特别要注意过分设计和不足设计两种极端情况。过分设计，导致经济性差;不足设计，存在隐患或功能降低。
5施工阶段的质量控制
项目施工过程中的质量控制，实际就是程序控制和过程偏差控制。在房地产开发项目的建设过程中的过程控制就是对施工单位的工作过程和阶段性成果与原合同所界定的工作范围进行比较，找出工作范围在执行中的偏差，以此确保工程的工作过程质量。只有确保了过程质量，才能确保产品的最终质量。在过程控制中需要用到的工具和技术有；检查、绘制动态过程控制图和施工作业流程图。在实际工作中，可以委托项目监理单位对施工单位质量管理体系的实施状况进行监控;监督检查在工序施工过程中的施工人员、施工方法、工艺或操作是否处于良好状态，是否符合保证质量要求;做好设计变更的控制工作;做好施工过程中的检查验收工作;做好工程质量问题和质量事故的处理。当出现不合格产品时，应要求施工单位采取措施予以整改，并跟踪检查，直到合格为止;当施工现场出现质量异常情况，又未采取有效措施、隐蔽作业未经检验而擅自封闭、未经同意擅自修改设计图纸、使用不合格原材料或构配件时，应下达停工指令，纠正后下达复工指令;要对工程材料、混凝土试块、受力钢筋等实行取样送检制度;对从事计量作业的操作人员技术水平进行审核，对其计量作业结果进行评价和确认。
房地产开发企业应通过建立和实施质量保证体系来实施全过程有效控制，使每一个过程得到高效运作，并及时、准确地过渡，提高工作质量，降低不可预计风险，满足市场需求。还应满足该组织规定的质量目标，确保影响产品质量的技术、管理和人的因素处于受控状态。所有的控制应针对减少、消除不合格，尤其是预防不合格，进行质量改进。
参考文献
房地产合作开发合同协议书
(适用于包括联合竟买土地的合作开发)
立本协议当事人：
甲方：
乙方：
丙方：
目 录
第一章、总则：
第二章、机构的设置和职责分工
第三章、费用的分担
第四章、会计财务制度
第五章、房屋的分配
第六章、合作项目所需资金和其他费用的支付方式
第七章、土地竟买：
第八章、工程前期：
第九章、工程营造：
第十章、房屋销售：
第十一章、竣工材料报批：
第十二章、工程保修：
第十三章 物业管理
第十四章 本协议的变更和终止
第十五章、违约责任
第十六章、合同管理
第十七章、其他约定事项
第一章、总则
1.1 根据青岛市国土资源和房屋管理局等单位的青国土资房(预)告字[200×]×号储备国有土地使用权拍卖预告的规定，青岛市国土资源和房屋管理局定于200×年×月×日公开拍卖×宗储备国有土地使用权。经本协议本协议当事人当事人(以下简称本协议当事人)充分协商，本协议当事人决定联合参加青岛市×区×路×号地块(以下简称×号地块)的竟买，拍买购得宁夏路×号地块后，由本协议当事人按本协议的约定联合投资开发。
1.2 项目部是本协议项下合作项目(以下简称合作项目)的最高权力机构，由其全权负责合作项目的开发、决策和管理。项目部下设各部具体负责合作项目实施。
1.3 土地竟买、工程前期的报批、对规划设计单位、工程监理单位、施工单位的选择和确定、工程的营造(本协议当事人按整楼座取得房屋的除外)、工程款支付、通过媒体推介合作项目、工程的验收以及工程竣工后材料的备案、房屋的保修、物业管理单位的选择等事项由项目部统一管理。分得房屋的销售由本协议当事人自行负责。
1.4 本协议当事人通过联合竟买的方式取得合作项目的土地。
1.5 本协议当事人通过竟买方式竞得开发土地，实行土地按份共有。根据经审批的施工图分配房屋。按照各自分得的房屋，分别办理《商品房预售许可证》，本协议当事人各自销售其分得的房屋。
1.6 合作项目设立独立的财务帐户，费用的支取按本协议的约定统一拨付。
1.7 根据本协议当事人实际分得房屋的确权建筑面积分摊合作项目所发生的相关工程费用和其他税费。
第二章、机构的设置和职责分工
2.1 为便于合作项目的开发、建设、管理，由本协议当事人派员共同设立“ ”项目部(以下简称项目部)，项目部全权负责合作项目的开发和管理，是合作项目的最高权力机构。项目部下设综合部、工程前期部、工程部、销售部、财务部、工程予决算部等部门。
2.2 项目部由 人组成, 其中甲方派员 人,乙方派员 人,丙方派员 人。项目部设总经理1人,副总经理 人。
项目部的职责：
全权负责和决定合作项目的一切事宜。
项目部的议事规则：
项目部实行工作例会制度，决定合作项目所涉一切事宜。项目部召开会议时，由专职人员负责记录，参加会议人员对会议记录无异议时应在会议记录上签名。会议记录由专职记录人员负责保管。专职记录人员由本协议当事人协商后确定。项目部例会由项目部经理主持，经理因故不能参加的，由副经理主持。合作项目所涉事项由项目部协商一致确定，达不成一致的，按每方缴纳竟买保证金数额比例予以表决，其重要事项按占竟买保证金数额的三分之二方的意见办理，一般事项按占竟买保证金数额过半数方的意见办理。重要事项和一般事项的划分，届时由工程部另行确定。
经理的职责：组织和协调项目部的日常工作，主持项目部的例会。
副经理的职责：副经理协助总经理的工作。
2.3 综合部由 人组成, 其中甲方派员 人,乙方派员 人,丙方派员 人。综合部设经理 人。
综合部的职责：
综合部经理的职责：
2.4 工程前期部由 人组成, 其中甲方派员 人,乙方派员 人,丙方派员 人。工程前期部设经理 人。
综合部的职责：
综合部经理的职责：
2.5 工程部由 人组成, 其中甲方派员 人,乙方派员 人,丙方派员 人。工程部设经理 人。
工程部的职责：
工程部经理的职责：
2.6 销售部由 人组成, 其中甲方派员 人,乙方派员 人,丙方派员 人。销售部设经理 人，销售部经理的人选由项目部决定。
销售部的职责：
销售部经理的职责：
2.7 财务部由 人组成, 其中甲方派员 人,乙方派员 人,丙方派员 人。财务部设经理 人。
财务部的职责
财务部经理的职责：
2.8 工程予决算部由 人组成, 其中甲方派员 人,乙方派员 人,丙方派员 人。工程予决算部设经理 人。
工程予决算部的职责：
工程予决算部经理的职责：
第三章、费用的分担
3.1 合作项目的配套费用，在分房方案确定前，按竟买保证金的比例予以分摊。分房方案确定后，按分得房屋得建筑面积的比例进行分摊。房屋竣工测绘后，按实际测绘的建筑面积的比例进行结算。
本项的配套费用是指建设和安装房屋基础外墙以外的所有的建筑物、构筑物、地下管线、绿化、建筑小品、配电室等所发生的全部费用。
3.2工程款在分房方案确定前，按竟买保证金的比例予以分摊。分房方案确定后，按分得房屋得建筑面积的比例进行分摊。房屋竣工测绘后，按实际测绘的建筑面积的比例进行结算。如本合同当事人是按整楼座取得房屋的，房屋工程价款、税费由各自负担。
本项的工程款是指建设和安装房屋基础外墙以内所发生的全部工程款和相关税费。
3.3 合作项目发生的竟买保证金、拍卖佣金、出土出让金、行政性事业性收费，在分房方案确定前，按竟买保证金的比例予以分摊。分房方案确定后，按分得房屋得建筑面积的比例进行分摊。房屋竣工测绘后，按实际测绘的建筑面积的比例进行结算。
3.4 项目部及下设各部专职人员的工资、办公费用、招待费用、办公家具和配备车辆等所发生的费用，在分房方案确定前，按竟买保证金的比例予以分摊。分房方案确定后，按分得房屋得建筑面积的比例进行分摊。房屋竣工测绘后，按实际测绘的建筑面积的比例进行结算。
3.5 售楼处的建造费用和售楼处经理的工资，在分房方案确定前，按竟买保证金的比例予以分摊，分房方案确定后，按分得房屋得建筑面积的比例进行分摊，房屋竣工测绘后，按实际测绘的建筑面积的比例进行结算。
3.6 项目部下设各部实行费用包干，超资不补，节余作为奖励由各部自行支配。各部下设各部的具体费用数额，届时由项目部确定。
3.7 本协议当事人派员到项目部及下设各部工作的专职人员的福利、保险、工伤费用等，均由派出方负担。
3.8 除销售部经理外，其他销售人员的工资、福利、保险以及在销售工程中发生的全部费用均由派出方负担。
3.9 本协议项下合作项目的贷款利息按比例予以分摊。
3.10 项目部及下设部门租用的办公场所发生的租赁费用, 在分房方案确定前，按竟买保证金的比例予以分摊。分房方案确定后，按分得房屋得建筑面积的比例进行分摊。房屋竣工测绘后，按实际测绘的建筑面积的比例进行结算。
第四章、会计财务制度
4.1 合作项目所涉的会计、税务各自进帐，分别处理。
4.2 合作项目所需资金实行统一管理、统一支出的原则。为便于资金的管理，其资金设立独立帐户，该帐户须预留不少于两方法定代表人的印鉴。资金的支出由项目部书面决定后，由财务部实施。
4.3 主管会计和出纳应由不同本协议当事人分别委派担任，本协议当事人有权随时派员审阅、了解费用支出情况。
4.4 财务部应定期以书面的方式公布费用支出情况。
4.5 通过银行贷款解决合作项目建设资金的，不论以本协议当事人任何一方的名义申请贷款，本协议其他当事人应为此提供有效担保。
4.6
第五章 房屋的分配
施工图通过审批后，由项目部确定分房方案。协商不成的，由项目部根据本协议当事人缴纳竟买保证金的比例，将房屋划分为若干份，通过抓阉的方式分配房屋。任何一方拒绝抓阉的，视为拒绝抓阉一方接收本协议其他当事人抓阉分配后剩余的房屋。
第六章、合作项目所需资金和其他费用的支付方式
6.1 竟买保证金的缴纳日期按7.4项办理。
6.2 拍卖机构佣金的缴纳日期按7.5项办理。
6.3 土地出让金的缴纳日期按7.8项办理。
6.4 竟买土地不成的,其竟买保证金的退还按7.6项办理。
6.5 工程前期向有关部门所缴纳的行政性事业性收费,在项目报批前由本协议当事人支付。
6.6 合作项目各项税收的缴纳按税法和税务机关的规定各自缴纳。
6.7 项目部及下设部租用的办公场所发生的租赁费用,在房屋租赁合同签订前缴纳。
6.8 根据《建设工程施工合同》的约定,届时由项目部确定具体的支付工程款日期。
6.9 根据《建设工程设计合同》的约定,届时由项目部确定具体的支付设计费日期。
6.10根据《建设工程监理合同》的约定,届时由项目部确定具体的支付监理费日期。
6.11 其他费用的支付,届时由项目部根据合作项目的进度另行确定。
第七章、土地竟买：
7.1 本次拍卖会及本协议当事人共同拟竟买的地块的简介：
根据《青岛市储备国有土地使用权拍卖公告》青土资房告字[200×]×号，200×年×月×日，青岛市国土资源和房屋管理局等单位将在青岛市房地产交易中心(巫峡路9-11号)五楼拍卖厅举行青岛市储备国有土地使用权出让拍卖会。本协议当事人决定参加上述×号拍卖地块的竟买。
7.2 1号地块的基本情况和规划设计主要指标
1. 地块位置:
2. 地块总面积:
3. 土地用途：
4. 土地面积:
5. 容积率：
6. 建筑密度：
7、 绿地率：
8. 规划建筑面积：
7.3 本协议当事人一致同意，竟买×号地块的楼面地价的竟买应价不超过人民币 元/平方米。
7.4 竟买保证金人民币 元，甲方支付 元，乙方支付 元，丙方支付 元。前述保证金应于青岛市国土资源和房屋管理局规定的截止日期的×日前支付给出资最多的一方，由其代本协议其他当事人转交青岛市国土资源和房屋管理局。
7.5 拍卖机构的佣金，在拍卖机构规定日期的×日前向出资最多的一方支付，由其代本协议其他当事人缴纳。本协议当事人按竟买保证金的比例分摊拍卖佣金。分房方案确定后，按分得房屋得建筑面积的比例进行分摊。房屋竣工测绘后，按照每方分得房屋的确权面积具实结算。
7.6 土地竟买的有关手续，由出资最多的一方负责办理。竟买不成的，应在拍卖机构退还保证金到帐后×日内退还本协议当事人。
7.7 每方派员一名参加拍卖会，由出资最多的一方派员负责举牌。竟买成交的，由负责举牌人签署成交确认书和拍卖笔录。
7.8 拍卖成交后,本协议当事人最迟应于青岛市国土资源和房屋管理局规定的截止日期的×日前备齐土地出让金,并通过出资最多的一方转交青岛市国土资源和房屋管理局。
7.9 《国有土地使用权出让合同》由出资最多的一方代本协议当事人签订。
7.10 拍卖成交后至《国有土地出让合同》签订前，任何一方毁约导致其他方将竞得土地再行拍卖的，违约方应支付前次委托方和本协议当事人的佣金，如再行拍卖的价款低于原拍卖价款的，违约方负责补足差额。
7.11 应价超过7.3项约定的，其他本协议当事人有权予以追认，也有权单方终止本协议。选择终止本协议的，负责举牌的一方，应在拍卖结束后三日内退还其支付的保证金。
7.12 除竟买不成的，任何一方已支付的竟买保证金和佣金不再退还。
7.13 竟买不成的，除4.9项外,本协议的其他条款自动失效。
第八章、工程前期：
8.1 合作项目的工程前期工作由项目部统一管理和决策，工程前期部具体负责经办,本协议当事人应予以积极协助。
8.2 工程前期部的报批工作包括但不限于下列事项：
1、报批建设项目的立项和可行性研究报告
2、建设项目的市场调研，确定开发项目的整体方案;
3、规划设计单位招标(或确定规划设计单位)，签订《规划设计合同》;
4、规划方案设计和规划方案的报批;
5、申领《建设用地规划许可证》;
6、建筑设计单位招标(或确定建筑设计单位)，签订《建筑设计合同》;
7、方案设计和施工图的审批;
8、申领《建设工程规划许可证》;
9、施工单位招标(或确定施工单位)，签订《建设工程施工合同》;
10、监理单位招标(或确定监理单位)，签订《工程监理合同》;
11、委托质检工作;
12、申办开工计划和《施工许可证》;
13、办理规划验线，开发项目开工。
8.3 办理上述事项向有关部门缴纳的相关费用,本协议当事人应在缴纳费用的×日前支付给财务部。
第九章、工程营造
9.1 合作项目工程施工单位的选择，应通过招标或其他本协议当事人协商一致的方式确定。未经其他本协议当事人协商一致，本协议的任何一方不得参加合作项目工程的招标和施工。
9.2 合作项目工程的监理单位的选择，通过招标或其他本协议当事人协商一致的方式确定。
9.3 《建设工程施工合同》应具备下列条款：
1、工程总价款采用“包死价”和工程设计变更据实结算的决算方式：
2、工程材料由施工单位总包，未经本协议当事人协商一致，任何一方不得以任何方式向施工单位提供工程所需任何材料。
9.4 工程款的拨付日期由项目部决定，由财务部统一支付。届时由工程部按工程进度提出工程款拨付计划，待项目部批准后，由财务部执行。
9.5 工程的签证、隐蔽记录等工程资料由工程部保存。
9.6 工程的施工和管理由工程部负责,工程施工过程中的资料由专人负责。……
第十章、 房屋销售：
10.1 根据本协议当事人分得的房屋,分别办理《商品房预售许可证》。
10.2 分得的房屋由本协议当事人独自派员销售。以各自的名义分别与购房的业主签订商品房买卖合同，各自出具收款收据。收取的购房款进合作项目设立的独立帐户。
10.3 售楼处房屋建设费用、营销费用、购置办公家具和销售部经理的工资按分得的房屋的面积分摊。待工程竣工测绘后，按确权的建筑面积据实决算。
本条约定的售楼处房屋建设费用是指建设售楼处发生的土建和安装费用。
本条约定的营销费用是指为销售房屋通过媒体进行广告宣传所发生的费用。
10.4 房屋的销售采用统一的《商品房买卖合同》文本。《商品房买卖合同》文本的起草由合作项目聘任的法律顾问负责。
10.5 本协议当事人选派的销售人员，应经过培训后方能上岗。
10.6 本协议当事人选派的销售人员应服从销售部经理的管理。
第十一章、竣工验收和竣工材料的报批：
11.1 工程的竣工验收工作,由项目部负责统一组织,其他各部予以积极配合。……。
第十二章、工程保修：
12.1 房屋交付后,其保修单位的确定由本协议当事人协商的方式确定。协商不成的，由出价最低的一方承担，或由本协议当事人共同委托第三人承担。
12.2 房屋的保修金按工程结算值的 %计算，每方按实际分得的房屋面积予以分摊。除工程出现严重质量问题时，保修单位不得再要求追加保修费用。
12.3 保修合同由本协议当事人共同与保修单位签订。
12.4 工程保修金在工程保修合同签订时一次付清。
12.5 保修期限内，如因保修单位的原因造成业主损失的，由保修单位承担赔偿责任。如一方承担了责任，其有权向保修单位予以追偿。
第十三章 物业管理
13.1 房屋交付后,实行统一的物业管理。
13.2 物业管理单位的确定，由本协议当事人协商一致的方式确定。协商不成的，本协议当事人共同委托其他的物业管理单位，并与之签订物业管理合同。
第十四章 本协议的变更和终止
14.1 经本协议当事人协商一致,可以变更或终止本协议。
14.2未经本协议当事人的一致同意，任何一方不得将本协议项下的项目向他人转让。
14.3 竟买土地被有关部门收回的，本协议自动终止。
14.4 因不可抗力造成本协议不能履行的，本协议自动终止。
第十五章、违约责任
【关键词】 水利水电工程； 管理方法；组织模式
水利工程项目管理是一个复杂的系统性任务，包括投标、项目建议书、可行性研究、融资方案研究、征地移民、设计、采购、施工、试运行、员工培训等等一系列内容，本文根据项目建设过程中自身涉及的内容进行了有益的探索、研究。提出了“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”原则对工程项目进行管理。
1、工程建设管理的组织模式
水利水电工程多为浩大的工程，涉及到移民安置、水土保持、地质灾害评估等等大量的工作内容涉及单位和部门广，协调工作量大，按照传统的工程建设的管理组织方式，工作队伍将是一个庞大而又复杂的组织机构。部门众多、效率低，为了消除这些弊端，在最短的时间内完成项目内容，我们构建了以市场经济为主导的的思维方法，形成了按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想。摆脱繁琐的程序指定法，只要抓住项目总体规划与设计的管理，充分调动各个参建主体的积极性通过贯彻对合同主线实施“静态控制、动态管理”的思路，促进各参建单位形成自觉的质量品牌意识、市场竞争意识及顾全大局的观念，使工程进展较顺利，质量、工期、投资等方面均得到有效的控制。
除此要加强工程项目的社会化管理功能，将部分专业工程委托社会化的专业部门或机构对其的实施进行管理。这样，让项目业与社会专业机构以经济关系建立起具有特色的大型项目的工程管理组织结构模式。项目承担主体业主要集中精力管理重大问题，重点做好定思路、定标准、定制度等关键性工作，抓好规划设计、工程建设，工程招标、合同管理四大块。
2、规划设计管理
水利水电项目的规划设计包括方案设计、初步设计及施工图设计等。项目规划与设计对于项目的成败有极大的决定作用，其中，尤其以方案设计为重中之重：方案设计可以称之为宏观设计。设计则包括各阶段的勘测设计、评估、报批、专题、审查、施工招标设计、施工图设计等；一个重大水利水电工程项目的规划设计项目管理绝不仅仅只涉及技术问题。更应充分重视管理及协调工作。规划期间要考虑周全的核准方案对移民安置、库区淹没赔偿、水土保持、水资源论证及取水预许可、压覆矿产、地质灾害评估等工作内容，各单位各部门的复杂关系等都要充分考虑；设计阶段一定要把握好主体思路，设计是施工的龙头，设计工作的内容将贯穿整个项目实施的始终。 作为项目设计的管理业主，对项目设计要重点做好设计方面的投资控制、设计方面的进度控制、设计方面的质量控制、设计合同管理、设计信息管理以及设计组织协调等方面的管理。 项目管理论坛
3、工程建设管理
水利水电工程项目建设一般都建设周期长，规模大，受气候、地质、地形、水文等地理环境影响作用大、施工环境恶劣同时还受环境保护、政策变化和经济变化等因素的影响，风险很大。是一项复杂的系统管理工作。在工程管理中除了管理好工程建设外还要处理好工程与自然环境、工程与移民、工程与社会等各系统间的关系。责任单位必须做好主体工程开工条件、施工内容、生产准备、施工过程、竣工验收、后评价六大块的管理工作。重点是施工过程，是工程建设管理的核心，质量、安全、进度、投资四大控制是施工管理的四个基本要素，理清它们之间的关系，分析它们之间彼此影响制约的因素，找出它们的最佳结合点，在质量、安全、进度、投资四者之间建立起科学的相互促进机制，调动所有部门、所有员工的积极性和配合性，让公司及各施工单位的人、机、料、法、环始终处于和谐及保持在最好的安全状态下运行，促进项目各标段健康有序进行。
4、工程招标管理
工程项目招标要遵循标界清晰，便于合同管理，优化施工布置，减少施工干扰的原则，对所有招标项目要采取统一规范制定，明确各方责任，要落实到位，对大项目、重要项目要采用公开招标方式（具体发划分各单位根据自身情况规定），招标对象要公开邀请，保证公平和招标的真正价值。，不要走过程。服务项目象施工监理、阶段性验收、零星机电设备供应等等，可采用摸底后招标，要保证投标单位不得少于3家，要有充足的代表性和对比性。招标文件要保合法性和严密性，每个环节都要保证竞争的公平和有序性，评标过程中严格按照国家计委等7部委联合的《评标委员会和评标方法暂行规定》来执行。
无标底工程招标是当前市场中采取一种新形式实践方法。它的核心是在工程招标时不编制招标的标底。不设投标报价有效幅度，投标人根据招标文件规定自主报价的招标方式。无标底招标是当前市场经济中工程项目招标的必然趋势。从我国目前的市场招标看，工程招投标中的腐败现象、工作质量问题不断，不少工程钱没少花，质量却很差，因为用的施工队伍素质不高，不少资金都流到了工程以外，而实行“无标底”招标可建立公平的竞争环境，真正让市场、让法律、合同发挥作用。另一方面，由业主提供实物工程量清单，施工单位根据自身情况及市场行情自主报价，可避免多家投标单位重复计算工程量，减少人力、物力及财力的浪费，并可减少标底编制及评标成本，从而提高社会效益。
大量的工程项目从开工到运行滋生的不良现象告诉我们，象水利水电工程这样的庞大项目承担业主只有从管理制度上、管理方法上采取措施，才能铲除腐败的温床，彻底消除工程招标中的负面影响因素，真正地实行公开、公平、公正的工程招标与采购。形成科学的招标管理方式。
5、合同管理
合同管理制是建设代企业管理模式的主线，是保证工作有序，避免纠纷的有效手段和法律维护的依据。合同管理的主要任务是从目标控制角度出发，依据有关政策、法律、规章、技术标准和合同条款处理合同问题。包括工程项目建设中与设计、材料、设备、施工单位签订的各类合同的管理工作，从合同条件的拟订、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行，在签订的合同中，要明确的项目管理师的地位、管理权限及协调关系的内容，以便项目管理师按合同条件对合同的执行进行监督管理。以期通过合同体现“四控制”的任务要求，维护合同订立双方的正当权益。要做到严格的合同管理就要从合同的预管理、合同的签订程序、按合同办事、完善合同清算工作四个方面入手，保证合同前期整体规划可靠性，取得大家对合同的认可性，减少合同执行难度，依据合同条款规定，促使各方严格按合同约定办事，为最终的顺利结算扫清一切障碍。
在水利水电工程项目中，因为水利工程的特殊性，必须强化工程合同管理的核心地位。
象这种大型的国有工程，我国通常喜欢走计划管理，但是目前的市场体制决定了，纯粹的国有是行不通的，必须向市场机制的转轨，这种大型建设项目的管理也势必由国家经济体制改革的不断深入而发生变化。市场经济就是法制经济、信用经济，所以不管水利水电工程项目的业主是谁都必须实行严格的合同管理制，以市场为导向，以合同为主线、以合同为核心实施工程项目管理。每个项目要根据自身的情况实行合理的合同结构，才能真正实现水利水电项目管理组织的目标，保证项目按时正常运作。
6、总结
水利水电是作为重大民生工程的特殊性，决定了水利水电工程项目管理方法的计划性，但是开放的市场化又决定了水利水电工程单纯的计划管理运行是不适宜的，只有计划与市场的有效结合，才能使水利水电工程项目实行科学的管理，在保证质量、缩短周期的情况下还能大大的节省成本。
参考文献
[1] 陈学茂、涂祖卫.水利水电工程多项目全过程项目管理模式的探索与实践[J].贵州水力发电，2007，（4）.
[2] 樊敏鹏、邱国鹏.水利水电施工企业项目管理浅析[J].山西水利科技.2007，（11）.
业务循环一：立项决策
典型案例：
2007年9月，位于上海市普陀长风生态商务区的4C东南地块招标，民营企业上海志成企业发展有限公司以11.04亿元的价格从国美名下的鹏润地产、华润集团和上海新黄浦集团等大鳄口中抢下这一地块，楼板价高达1.6456万元／平方米，楼板价甚至超过周边次新二手房的价格，随着国家出台一系列宏观政策和经济危机对房地产市场的影响，志成公司最终以牺牲1.1亿元保证金为代价在其网站上宣布退地。2008年8月，该土地重新上市，上海赢华以7.64亿元底价收获此地。
立项决策中可能存在的舞弊和风险包括：(1)项目投资不合法；(2)未充分考虑可能存在的法律及政策风险；(3)项目建议、可行性研究报告的编制与项目决策者为同一部门或人员；(4)项目建议书的编制未坚持真实客观原则，随意变更投资规模，人为调节投资估算，夸大项目的经济效益；(5)编制虚假的可行性研究报告或可行性研究报告未对市场、技术和财务进行充分分析；(6)决策程序不合法；(7)盲目决策，高价拍地。
企业可采取的控制措施有：
1、通过出让获取国有土地使用权，且该项目已经主管部门行政批准，开发企业需具有相应资质，以确保房地产项目的成立与开发受到法律的保护。
2、关注政策动态，如宏观经济政策、财税金融政策、货币政策及产业政策的变化，及时调整投资策略，控制政策风险。
3、实行岗位分工与授权批准控制，不相容岗位相互分离。编制项目建议、可行性研究报告与项目决策岗位相分离，指定专门部门或委托具有相应资质的单位编制项目建议书和可行性研究报告，项目决策由企业最高决策机构进行。
4、项目建议书内容至少应包括(1)项目决策背景(特别是项目启动对公司未来3～5年发展战略、发展规划的意义及该项目在公司发展中的地位)；(2)项目概况(宗地位置、现状、周边社区配套、大市政配套及规划控制要点)；(3)市场分析(区域内市场成长状况、供应产品特征、目标客户研究、目标市场定位及产品定位)，(4)经济性分析(投资估算、财务经济指标、项目资金预测)。
5、会计机构或人员直接参与项目建议书的编制，或对项目建议书中投资估算及经济效益的评估加以确认。
6、可行性研究报告除项目建议书内容外，还应包括(1)竞投方案，分析以竞拍和投标方式取得土地时最高竞价和投标价；(2)法律及政策性风险分析(城市规划限制或更改、突发性政策等因素导致项目中断开发、报批报建流程无法完成，造成前期投入全部或部分损失的可能性判断)；(3)规划设计分析(初步规划设计思路、规划设计的可行性分析)；(4)项目开发分析(土地升值潜力初步评估、立即开发与作为土地储备优缺点分析、工程计划、销售计划)；(5)投资收益分析(成本预测、税务环境及其影响分析、经济效益分析、项目资金预测，投资风险评估及相应对策)；(6)管理资源配置(机构设置、人力资源需求)；(7)综合分析与建议(优劣势、结论和建议)。
7、组织营销、会计、技术、工程等部门的相关专业技术人员对项目建议书和可行性研究报告进行分析论证，会计机构或人员必须对可行性研究报告中投资收益分析和预测结论的可靠性发表具体书面意见。
8、企业最高决策机构聘请专家或委托有资格的咨询公司对项目建议书、可行性研究报告进行评估，对项目的不确定性进行特别评估，关注盈亏平衡分析和敏感性分析。
9、根据评估结果，最高决策机构进行投资决策，未经评估程序的项目不得立项。对重大房地产开发项目实行集体决策并执行审议联签制度，决策过程必须有完整的书面记录，会计机构或人员必须参与决策全过程，严禁任何个人单独决策或擅自改变集体决策意见。
业务循环二：规划设计
典型案例：
四川某公司中华楼工程七层框架办公楼于1994年10月破土动工，1995年9月完成主体工程，同年12月倒塌，死伤数十人，直接经济损失200余万元。经调查，承担该工程的设计单位是具有丁级资质的某建设勘探设计所，按有关规定，丁级设计单位只能承担一般中小型公共建筑或7层以下无电梯住宅，另外，该工程在设计、施工过程中不执行国家法律法规的标准和规范，偷工减料，如大部分地下桩基的桩数不够，实际桩数与按规范计算的桩数相比较少设计、施工10～50％。
规划设计中可能存在的舞弊和风险包括：(1)勘探设计单位无相应资质；(2)设计不符合规范，(3)设计不合理，或设计过于保守；(4)以赶工期为由，边施工，边设计。
企业可采取的控制措施有：
1、委托具有相应资质的咨询公司对勘探、设计单位进行招投标，并按已定选择勘探、设计单位的程序和标准，通过专家评标的方式，择优选择。
2、设计阶段控制要点：(1)专题调研，委托设计前考察相关项目、收集相关资料；(2)按详细的设计要求下达设计任务书，分别与勘探、设计单位签订勘探、设计合同，明确责任，严禁设计单位将设计任务转让给他人；(3)组织规划设计方案听证会，由专家对总体规划设计方案进行评审；(4)组织相关部门或专业技术人员对设计图纸进行会审，并提出明确的书面审查意见，督促设计单位进行修正。
3、项目概预算控制要点：(1)以项目可行性研究和策划阶段确定的计划成本或目标成本作为初步设计控制的依据，采用限额设计并和设计费挂钩，对设计单位进行赏罚；(2)要求设计单位出具每一阶段(扩初设计、单体设计和施工图设计)设计概(预)算；(3)设计、工程、预算会同监理组成联合小组对设计单位编制的设计概(预)算进行演算和复核，审查内容包括编制依据的合法性、时效性，工程量、定额套用、费用计取和汇总的合理性和正确性，审查设计概(预)算是否存在漏列、错列、多列的现象；(4)设计概算如超经批准投资估算的规定比例，企业应进行论证，并办理报批手续，投资额严格控制在设计概算之内。
业务循环三：项目施工
典型案例：
南京某建设集团项目管理有限公司副经理王某，授意招投标机构，完全针对某家施工企业的特点制作标书；待招标文件公布后，引来众多竞争者，由于标书具有很强的针对性，大多不明就里的施工企业被挑刺，从而出局；当招标进入第二轮时，入围的是一些有默契的施工企业，只有一家“志在必得”，另外几家则是“陪标”。经过一连串隐蔽性极高的暗箱操作后，王某与施工企业、招投标机构运用“规则”
串谋，使工程招投标取得了合法的形式要件。而其本人也因此得到了67.5万元人民币、4000美元、3000澳元、一块欧米茄手表、一台海信32英寸液晶彩电的贿赂。
项目施工中可能存在的舞弊和风险包括：(1)招投标过程中发包、承包的舞弊行为，如串标、陪标、标底泄密、内部定标等暗箱操作；(2)合同签订、执行存在问题如合同文本不严密，成本费用控制不力，工期延误，存在质量、安全隐患，拖欠工程款等。
企业可采取的控制措施有：
1、招投标控制要点：(1)委托具有相应资质的咨询公司或组织设计、工程、预算、财务等专业人员编制招标文件和标底，明确招标项目的技术要求、投标人资格审查标准、投标报价要求、评标标准及合同主要条款；(2)组织预算、财务等专业人员审查标底计价内容、计价依据的准确性、合理性及标底价格是否在投资限额内；(3)对投标单位的资质、经济实力、技术力量、以往施工项目和施工管理水平等进行现场考察并出具书面考察意见；(4)尽可能采用工程量清单的方式公开招标或邀请招标；(5)招标文件发出后，招标人不得擅自变更其内容，确需澄清、修改或补充的，应当在提交投标文件截止15天前，书面通知所有获得招标文件的投标人；(6)投标单位按招标文件规定的时间和标志密封投标；(7)按招标文件的规定准时开标、评标；(8)依法由工程、技术、经济方面专家组建评标委员会，对投标情况进行评估，提出书面评估意见；(9)择优选择中标单位，在同等条件下，选择企业类别或工程类别高而取费较低的单位并发中标通知书。
2、合同控制要点：(1)与监理、施工及材料设备供应商签订书面合同；(2)合同谈判人员至少应包括工程、预算、财务等方面的专业人员，合同条件必须符合招标条件，合同条款及内容清晰，出包工程严禁转包；(3)聘请有经验的咨询公司编制严密合同文本，防止施工单位进场后以工期紧、场地狭小、设计选型的品牌型号不明确等为借口进行索赔。
3、现场签证控制要点：(1)现场签证必须列清事由、工程实物量及其价值量，并由甲方主管工程师、预算人员及监理共同签名，其中甲方预算人员须对工程量、单价、用工量负责把关；(2)现场签证遵循及时性原则，严禁事后补签，签证内容、原因、工程量须清楚明了，涂改后的签证及复印件不得作为结算依据；(3)实行造价大包干的工程和取费系数中已计取预算包干费或不可预见费的工程项目，在施工过程中不得办理任何签证；(4)因业主要求或者因设计不当，确实需要变更设计的，应填写《设计变更审批表》并编制预算，经设计、监理单位和甲方负责人认可后，方可办理，办理过程中须对照有关设计、施工或售楼合同，变更设计必须在合同条款的约束下进行，任何变更不能使合同失效；(5)杜绝盲目签证。
4、工程质量与监理控制要点：(1)项目开工前通过招标方式择优选择具有合法资格与有效资质等级的监理单位对项目施工进行质量、投资、进度和安全的监督和管理，监理单位与其所监理的施工单位和供货商无利益关系；(2)认真审查施工单位开工报告及相关资料，开工前应取得施工许可证，符合开工条件才能开工；(3)严格把关，发现质量事故，须组织有关部门详细调查、分析原因，提交事故情况报告及防患措施，明确事故责任并督促责任单位，按照质检部门认可的书面处理方案予以落实，事故报告与处理方案应一并存档备案；(4)隐蔽工程验收，由工程、预算人员联合施工单位、质检部门共同参加并办理书面手续，凡未经验收签证的，施工单位不得隐蔽和进入下道工序施工，隐蔽工程验收记录按顺序进行整理，存入工程技术档案；(5)企业对监理工作进行定期不定期的检查，确保监理资料的真实、完整，掌握工作质量、进度和投资的实际情况。
5、工程材料及设备控制要点：(1)项目开工前，设计或工程管理部门及时列出所需材料及设备清单，并决定是甲供、甲指乙供还是乙供并在工程施工承包合同中加以明确；(2)按工程实际进度合理安排采购数量和具体进货时间，防止积压或造成窝工；(3)甲供材料和设备的采购必须进行广泛询价，主要设备和大宗建材采购采用招标方式；(4)材料和设备进场时须出具检验合格证，对到货材料和设备的数量、质量及规格，及时清点验收手续，出具检验报告，对不符合要求的材料和设备，及时退货并通知财务部拒绝付款；(5)采购合同中须载明因供货商供货不及时或质量、数量等问题对工程进度、工程质量造成影响和损失的，供货商必须承担索赔责任；(6)建立健全材料的询价、定价、签约、进货和验收保管相分离的内部牵制制度，不得由一人完成材料采购全过程；(7)甲供材料、设备的结算必须凭供货合同、供货厂家或商检部门的检验合格证和验收检验证明以及结算清单，经审核无误后，办理结算。
6、工程进度款支付控制要点：(1)工程进度款的拨付程序：施工单位按月报送施工进度计划和工程进度完成月报表；工程、预算部门会同监理，对照施工合同及进度计划，审核工程进度内容和完工部位(主体结构及隐蔽工程部分须提供照片)的工程质量并整理复核工程价值量；财务部审核后按规定的批准程序付款并登记台帐；(2)由于设计变更和工程变更等原因造成价款支付方式及金额发生变动的应提供完整的书面文件和相关资料，且涉及金额的资料已经专业技术人员审核；(3)合理筹集工程项目所需资金；(4)按合同规定的金额或比例提留工程尾款和质量保证金，在竣工决算后支付工程尾款，在质保期满经验收合格后支付质量保证金。
业务循环四：竣工决算
竣工决算阶段可能存在的舞弊和风险包括：(1)验收不符合规范、验收手续、资料不齐全、验收不及时；(2)竣工决算不符合条件，结算工程量、结算单价、签证及索赔计算不准确；(3)竣工决算中存在舞弊行为；(4)竣工决算未审计。
企业可采取的控制措施有：
1、项目完工后，必须经过自检、复查、验收三阶段且质量符合法律、法规和工程建设强制性标准和设计的要求。监理、勘察、设计应在质量检查报告上审核签字，对不符合验收要求的应限期整改直到复验合格。
2、项目验收后才能交付使用并建立财产明细表。
3、工程验收后，应与施工单位签订《保修协议书》，明确施工单位的保修范围、保修责任及处罚措施。
工程编号：______________________________________
合同编号：______________________________________
发包人：________________________________________
设计人：________________________________________
发包人（甲方）与设计人（乙方）经协商一致签订本合同，合同条款如下：
第一条 合同签订依据
1．1 《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计市场管理规定》和《建设工程勘察设计管理条例》。
1．2 国家及北京市有关建设工程勘察设计管理的其他法规和规范性文件。
1．3 建设工程批准文件。见附件一。
1．4 城市规划管理部门批准文件。见附件二。
第二条 工程设计项目的设计阶段、内容、规模、投资，双方相互提交的设计资料与设计文件。
2．1 设计内容涵盖甲方委托的该工程项目及项目中应包括的各专业，具体内容应以可行性研究报告、设计任务书、中标标书、双方认可的设计方案为准，如有需要补充的内容或仍有选择余地的问题，如结构形式、工艺、施工方法对设计的特定要求等可另行约定。
2．2 发包人向设计人提交的设计资料见附表一，设计人向发包人提交的设计文件详见附表二，设计阶段、规模、投资见附表三。
第三条 设计收费及支付办法
3．1 本工程设计收费按照国家和北京市现行收费标准执行。发包人要求设计人超出国家主管部门规定的设计周期赶工提供设计图纸的，设计人可以收取最高不超过设计费三分之一的赶工费，赶工费数额为______________________元。
3．2 本工程设计收费详见附表三。本合同签订时发包人向设计人支付估算设计费总额的20％作为定金，设计合同履行后，定金可以抵做工程设计费。
3．3 设计人向发包人提交初步设计文件时，发包人向设计人拨付应付设计费总额的30％（不含定金）。
3．4 设计人向发包人提交施工图设计文件时，发包人向设计人按设计概算确定的设计费结清全部工程设计费。
3．5 对采用新技术、新工艺、新设备、新材料，有利于提高建设项目经济效益、环境效益和社会效益的，发包人和设计人可以在上浮25％的幅度内协商确定收费额。
3．6 设计周期超过12个月时，设计人与发包人可根据不同阶段完成的工作量增加设计费付款次数，金额与时间另行约定。
3．7 工程设计费用中不包括高大空间的风洞试验费用、幕墙检测费用、设计采用新结构新技术时发生的必要试验费用及其发生的各种设计审查费用。
3．8 钢结构工程加工详图和各类幕墙详图均由钢结构加工单位和专业公司负责完成。
第四条 双方责任
4．1 发包人责任
4．1．1 如期向设计人提交本合同附表二规定的有关建设文件和设计资料，并保证所提交资料质量达到工程设计要求。发包人对所提供资料的合法性、完整性、正确性及有效性负责。发包人不得要求设计人违反国家有关标准进行设计。
4．1．2 按约定的日期和数量付给设计人工程设计合同定金、工程设计费和约定的赶工费。
4．1．3 本工程建筑材料、设备的加工订货如需设计人员配合时，所需费用由发包人承担。
4．1．4 负责本工程各阶段设计文件向规划设计管理部门的送审报批工作，并负责将报批结果书面通知设计人。
4．1．5 在不增加工程设计费总额情况下，发包人有责任就本工程设计中所采用的新技术、新材料等项目，协助设计人办理技术合同中应由发包人办理的有关手续。技术合同可作为本合同的附件，与本合同具有同等效力。
4．1．6 发包人要求设计人进行现场设计或派赴施工现场的设计人员时，应向设计人正式发出邀请书，并且负责设计人必要的工作条件，所需费用由发包人负担；发包人要求设计人派专人留驻施工现场进行配合与解决有关问题时，双方应另签订补充协议或技术咨询服务合同。上述费用不计入工程设计费总额之中。
4．2 设计人责任
4．2．1 设计人应按国家规定的技术规范、标准、规程及发包人提出的设计要求进行工程设计，按合同规定的内容、进度要求及国家规定的文件份数提交质量合格的设计文件，并对其负责。
4．2．2 设计人在其设计文件中应注明本工程合理使用年限。
4．2．3 负责本合同工程设计项目开工前的设计交底工作。负责该项目施工期间及时解决与设计有关的技术问题。按规定参加该工程地基基础、主体结构（和主要隐蔽工程）和竣工质量验收。
第五条 工程设计版权
本工程的设计版权属设计人所有，发包人有责任对此给予保护，保护内容应包括投标书、设计方案、文件、资料图纸、数据、计算机软件和专有技术。未经设计人同意，发包人对设计人交付的设计资料及文件不得擅自修改、复制、向第三人转让或用于本合同外的项目，如发生以上情况，发包人应负法律责任，设计人有权向发包人提出索赔。
第六条 设计变更与违约责任
6．1 由于发包人变更计划任务书、建设条件、施工技术条件、已选定的设计方案、已批准的初步设计、已提交的使用要求、文件和资料等，给设计人造成设计返工时，双方需重新商定提交文件的日期，返工前发包人要按实际返工工日向设计人支付费用或出具支付返工费用具体金额承诺，每人每工日按壹千元计算。如因上述变更导致重新设计的，则按本合同第七条7．3款执行，结清已完成工作量的设计费，终止本合同关系，重新签订合同。
6．2 由于发包人提交设计所需资料及文件超过规定期限15天以内，设计人按本合同规定交付设计文件时间顺延；超过规定期限15天以上时，设计人有权重新确定提交设计文件的时间。
6．3 发包人未在本合同第三条所约定的时间内交付工程设计费时发包人从应付设计费之日的次日起计算，每延误一天，向设计人按应付该阶段工程设计费的___________支付违约金。逾期超过30天以上时，设计人有权暂停履行后继阶段工作，并以书面形式通知发包人。发包人的上级或设计审批部门对设计文件不审批或本合同项目停建、缓建，发包人在事件发生之日后15日内按7．4条款向设计人结算设计费。
6．4 发包人违反本合同第五条约定，应向设计人支付违约金，其金额为发包人向设计人应支付全部设计费的两倍，并承担其他相应的法律责任。
6．5 由于设计人原因而没有按本合同规定的时间提交设计文件时，设计人应从提交文件之日的次日起计算，每延误一天，减收该设计阶段设计费的___________作为违约金。
6．6 设计人对设计资料及文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于设计人的错误造成工程质量事故损失时，设计人除负责采取补救措施外，应减收、免收直接受损失部分的设计费。损失严重的，根据损失的程度和设计人责任大小赔偿发包人实际发生的部分经济损失，赔偿金额依据质量事故鉴定机构所确定的事故责任度进行，也可在质量事故发生后由双方协商确定。
6．7 发包人不履行合同时，设计人不返还定金，且发包人应按设计人实际完成工作量支付设计费；设计人不履行合同时，应双倍返还发包人定金，同时返还已收取的设计费。
第七条 合同生效、中止与结束
7．1 本合同经双方加盖公章，并由法定代表人签章或起授权的人签字方为有效。授权委托文件为本合同的一部分。本合同生效日期以双方中最后一方签字（或盖章）的日期为准。
7．2 本合同生效后，设计人负责将合同送北京市勘察设计管理处备案，建设工程批准文件和城市规划管理部门批准文件不全时，发包人应提供齐全；双方认为必要时，可办理公证。
7．3 双方因故需变更或终止本设计合同时，应提前15天书面通知对方，对本合同中的遗留问题取得一致意见，形成书面协议作为本合同附件。未达成协议前，本合同继续有效。
7．4 因发包人原因要求中途停止设计工作的，已付定金不退还；当设计工作进行该设计阶段不足一半时，发包人应支付该设计阶段设计费的一半；设计工作进行到该设计阶段超过一半时，发包人应支付该设计阶段全部设计费。同时，按本条7．3款办理，结束本工程双方合同关系。
7．5 本合同以设计人向发包人提供本合同规定的全部工程设计文件，发包人按 本合同规定付清全部设计费之日起，终止本合同关系，本合同另有条款约定的除外。
第八条 不可抗力
本合同在执行过程中，若发生不可抗力因素，使本合同不能履行或不能全部履行时，双方可协商解决，不受本合同有关条款的约束。
第九条 合同纠纷解决方式
本合同在执行过程中发生纠纷，双方协商不成时，向北京市规划委员会申请调解，调解不成时，采取下列第（ ）种方式解决：
1．向北京仲裁委员会申请仲裁；
2．向中国国际经济贸易仲裁委员会申请仲裁（限涉外合同）；
3．向有管辖权的人民法院提起诉讼。
第十条 未尽事宜
本合同未尽事宜由双方协商确定，并形成书面协议作为本合同附件执行。双方签订的有关协议及双方承诺的往来电报、电传、传真、会议记要等，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。
第十一条 附加条款
本合同附加条款如下：___________________________________________________
第十二条 合同文本
本合同正副本一式_______份，正本_______份，副本_______份，甲乙双方各执正本_______份，甲方执副本_______份，乙方执副本_______份，其中送管理部门________份备案，需公证或投保时可适当增加副本。
合同签订地点：北京市
发包人（公章）：_____________设计人（公章）：______________
法定代表人：_________________ 法定代表人：__________________
授权签约代表：_______________授权签约代表：________________
单位地址：___________________单位地址：____________________
邮政编码：___________________ 邮政编码：____________________
开户银行：___________________开户银行：____________________
开户账号：___________________开户账号：____________________
___________年______月______日 ____________年______月______日
北京市规划委员会 制定
北京市工商行政管理局 监制
二〇〇二年七月
填写合同须知
一、凡在北京地区进行建设工程设计的发包人和设计人，可使用本合同文本；
二、使用本合同文本时，可对条款进行必要的补充；
三、本合同附件填写完毕附于合同后，双方应加盖骑缝章；
四、单位级别编号按北京市勘查涉及管理处统一编号填写，本合同工程编号和合同编号由设计人编排；
五、本合同文本由北京市规划委员会制定，北京市工商行政管理局监制，任何单位和个人不得自行翻印。
附表一
发包人应以书面形式提交下列建设文件及设计资料
序号
文件内容
文件提交日 期
备 注
1
2
3
4
5
6
附表二
设计人应按约定周期提交下列设计文件
序号
文件内容
文件提交日 期
备 注
1
2
3
4
5
6
备注：本工程设计依次初步设计、施工图设计两个阶段开展设计工作。设计进度依照建设部规定的设计周期，并考虑发包人对该项目工程的实际要求以及设计人的可能，经双方共同协商约定。
设计文件提交日期在双方签订同时若不能确定，则可待设计工作进行到可确定时，双方另行签订《阶段设计协议书》，作为本合同的附件执行。提交设计文件的份数以国家物价局和建设部的规定为准，超出部分另行收
附表三1
设计项目收费表
序号
项目名称
面积（㎡）
层数
投资（万元）
等级
收费基价（万元）
调整系数
设计收费金额
专业
复杂
附加
1
2
3
4
5
6
7
8
9
合 计
备注：
1．本合同设计费暂按发包人委托的投资估算确定，设计收费结算以设计人实际完成的设计投资额为基数计算并据此进行结算。
2．本合同签订时，按估算设计费的_________％收取合同定金。本合同定金为__________________元。
附表三2
工程项目设计内容、规模、投资及收费表
工程名称： 设计阶段： 总规模： 总投资：
序号
子项名称
规模
投资
设计费
其他费用
费用合计
增加图纸文件费用
各类费用小计
备注：
关键词：房地产企业；重点环节；成本管理；核心竞争力
中图分类号：F127 文献标志码：A文章编号：1673－291X（2011）17－0029－03
房地产产业一般以成立公司进行运作，它具有资金投入量大、 产品附加值高、建设周期长且经营风险大的特点。近年来，随着市场竞争的日趋激烈，房地产企业普遍认识到加强成本管理的重要性，均采取措施加强成本管理。笔者结合工作实践体会，认为房地产企业必须抓住关键因素，加强重点环节成本管理。这不仅适合房地产企业的特点，而且对房地产企业有效控制成本，发挥成本效用，不断提高企业核心竞争力，促进企业可持续发展具有至关重要的作用。
一、目前房地产企业成本管理现状分析
我国房地产行业起步较晚，目前尚未形成专门针对房地产开发企业的成本管理理论与实践的研究，总体成本管理水平不高。主要表现在：
1．成本管理认识上存在误区。目前，有相当数量的房地产企业认为成本管理是一项财务行为，加强成本管理主要是财务人员的职责，其他员工只要完成自身本职范围内的工作即可，即使与成本管理挂钩考核也只是被动的完成某个成本费用控制指标，缺乏全员参与、全员责任的成本管理意识，没有充分发挥全体员工成本控制的积极性、主动性和能动性。
2．没有站在单位全局的高度重视成本管理，缺乏战略成本管理眼光。由于房地产企业的运行体制与机制决定了其成本管理的力度与深度无法达到生产经营企业的管理水平，不少企业的成本管理工作主要表现在收集、统计与开发项目成本有关的数据上，局限于成本的绝对发生额，不考虑整个开发经营活动的真实本质和效率；只注重项目建造环节的成本控制，忽视项目前期阶段的成本管理；只强调项目成本的事中、事后控制，忽略事前的成本控制，因而，缺乏一种全面成本管理的意识，最终影响成本管理应有的效用。
3．产品质量和服务意识与市场需要有很大差距。对房地产企业而言，产品质量是立业之本，服务意识是发展之源。一些房地产企业由于短期行为影响，售后服务、维修不到位，拖欠工程款严重，给房地产质量带来巨大的安全隐患。一旦发生商品房质量责任事故，其造成的损失和后果是非常严重的，直接影响到企业的存亡和人民的生命财产安全。
4．缺乏先进的成本管理制度体系。许多房地产企业缺乏完善的成本管理制度体系，粗放式地进行成本管理。即使制定了一套比较完整的成本管理制度，也往往是写在纸上，挂在墙上，在实际执行中得不到有效执行，一些房地产企业由于管理水平限制，缺乏战略成本管理眼光，容易出现短期行为，以致造成员工出工不出力，质量得不到保证的局面。
二、加强成本管理制度建设，更新房地产企业成本管理理念
1．房地产企业的成本构成。主要包括11项费用：（1）土地及大配套费用；（2）前期费用；（3）建筑安装工程费用；（4）市政基础设施费用；（5）公用配套设施费用；（6）不可预见费；（7）贷款利息；（8）销售费用；（9）管理费用；（10）营业税金及附加；（11）土地增值税。属于房地产企业可控费用的是（2）～（11）项费用，而成本控制的重点是前期费用，此项费用虽然其数额不大，在整个房地产开发成本中也只占很小的比例，但由于是项目管理的源头，对整个项目开发起控制与导向作用。前期工作开展的水平，直接决定了整个房地产开发项目的水平。
2．树立全员成本管理意识。全体员工要有这样一种理念：成本是可以控制的，但是成本控制不只是成本控制部门的事情，需要单位全体人员的共同参与，员工良好的成本意识是全面成本控制的先决条件。
3．强化制度保障措施，加强效绩评价体系建设。房地产企业效绩评价体系应突出强调可持续盈利成长能力最大化为目标，从而全面提升企业财务能力，推动财务管理的深化。由此可见，让成本管理渗透到各个环节，形成完整的管理链条，达到全过程控制。通过合理的效绩评价，充分调动各相关部门的工作积极性，促进团队成员之间互相监督、制约，应是房地产企业发展的长久之计。
三、抓住关键环节，加强支出大项管理，向管理过程要效益
1．加强设计管理，提高设计的成本合理性、设计产品的合适性。在项目定位后，作为项目事前控制的源头环节，规划设计环节的成本控制所占权重最大，其对项目造价控制的影响最为关键。规划设计是否科学合理直接影响项目建造费用、建设工期、项目建成后的使用价值以及销售状况，一般来说，规划设计环节对房地产企业成本支出所起到的控制作用，能控制到项目总费用的85%以上。因此房地产企业必须重视该环节的成本管理。重点做好以下环节：
（1）严格设计单位选择。通过各种引进竞争机制，能通过招标的一律使用招标方式，在招标条件不具备时要采取议标、询价等方式，在综合评价审查的基础上选择委托设计单位，决不能因节约设计费用或其他原因而选择设计能力较弱的设计单位，因为这会给未来的项目设计定位、设计水平和成本控制带来隐患。
（2）和设计单位密切配合，科学分析，不断优化设计方案。充分考虑技术分析与经济分析相结合，注重引入新技术，不断提高设计产品的艺术。在设计中加强研究应用新技术新产品提高科技含量，以满足市场需要，唯其如此才能赢得顾客和市场。
（3）加强对设计方案的会审。加强方案的合理性、可行性、经济性进行审核，避免因设计考虑不周或失误而造成经济损失。严格控制设计中装饰性设计。一些没有必要的异形结构、装饰性柱和梁以及外架等，其费用往往很高，施工难度大，容易出现安全事故，影响工期，应严格进行控制，对确实有必要投入的项目应进行投入与效益的评价分析。
（4）加强对设计单位的考核，采取各种手段加强设计单位的成本意识，提高设计成果的成熟度，有效控制工程造价。一定要强化设计单位的成本意识，例如和设计院配合，推行采用限额设计方法，在确保工程质量的前提下降低工程造价。为提高设计的性价比，应要求设计单位在保证设计产品符合国家相关设计规范的前提下，成本费用控制在企业期望的范围内。在设计单位提供施工图纸后再委托独立的同级别的第三方设计单位对设计图纸进行审核，如果图纸设计合理，企业可以按照一定的比例给予奖励；反之，应按照设计合同约定对设计单位处以一定比例的赔偿。通过这些类似的约定，可以大大增强设计单位的成本意识，最终达到双方共赢的目的。为防止在施工中设计变更的大量发生，在设计合同中，应量化设计变更指标，约定设计变更发生额不能超出工程总造价的百分比（并在合同中设立前置性条件，防止在实际施工中设计单位为了不突破合同约定百分比而将必须变更的事项人为不予变更而影响工程质量）。通过合同的制约，提高设计单位的重视度，最大限度提高设计的质量。
（5）提高设计空间的合理性是降低成本最现实最直接的措施。在现实生活中，我们经常可以看到这样的事情，同样水平的两个楼盘一个销售火爆，一个却很一般，究其原因，主要是设计空间的合理性造成的差异。对于居住者来说，在同样的建筑面积下当然都希望自己的房屋设计空间合理适用，没有浪费的空间。有时居民甚至会因为某个楼盘的空间设计更合理而愿意付出比相同楼盘更高一些的买价，。而增加楼盘设计空间的合理性基础上不会增加成本支出，有时会因为优化设计而降低成本，因此要引起房地产企业的高度重视。
2．加强物资采购管理，大力实行大综物资招标制度，充分发挥规模采购优势降低采购成本。在项目立项并完成设计后，材料采购环节是重要的成本控制。很多施工过程中的纠纷和隐患也多在此环节产生，直接影响到项目施工期间的成本管理和结算。因此，在该环节应着重做好以下方面工作：
（1）加强合同管理，硬化合同条款。把在建设过程中可能发生的扯皮、现场纠纷、施工过程疑点难点等问题尽可能在合同中约定，防范合同风险。
（2）成立大综物资设备材料采购中心，对重要设备与材料实行自主供货，切实发挥规模采购优势，降低采购成本。材料费是影响工程项目造价的直接因素，如表1所示。
可见，材料费用占到建安成本的比例高达56%，据国家权威统计研究表明，有些项目甚至高达70%，所以，控制材料成本就成为成本控制的重点。
笔者认为，应从公开透明采购过程、充分满足采购时间、提高采购人员专业素质三个方面入手：
（1）要建立岗位轮换制度，防止采购人员长期专一负责，滋生腐败。通过实行岗位轮换，使得采购员与供货商之间无法保持长久的私人合作关系，也会在采购人员之间形成天然的监督机制。
（2）透明采购过程，采购决策集体化。这样可以使尽可能多的供货商参与到采购中，增加了资源的广泛性和报价的竞争性与可选择性。
（3）大力推行大综物资招标采购制度。在确保工程物资质量的前提下，通过市场竞争合理降低物资采购成本。为防止物资供应单位恶性竞争，采取低于成本价格中标，中标后采取偷梁换柱降低物资质量供货的情况，招标时应对投标人资质、业绩、材料供应能力、材料质量设立前置性条件，对材料价格进行广泛的市场调研，在综合评定后设定可以接受的价格范围，在价格范围内对投标单位进行综合评定，择优选取物资供应单位。
3．控制甲供材料用量，减少施工过程中的材料损耗，合理确定房地产企业认证的乙方自购材料。对于重要的装饰及安装材料，房地产企业往往在施工合同中明确甲供材料、由企房地产企业业认证乙方自购材料设备清单。对于甲供的材料设备，要结合工程实际、所在省市建筑工程规范及标准，给乙方制定一个合理的材料施工损耗率，超过额定用量的违约金计价办法，以及甲供材料的到货验收及、接管保管、领用都要有明确的约定，以免过程管理失控。对于房地产企业认证的乙方自购的材料设备，房地产企业成本人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，尽量直接向生产厂商了解第一手的材料价格，然后与施工方确定一个双方都相对公平、合理的价格，掌握成本管理的主动权。
4．加快前期工作，缩短开发周期，减少贷款资金占用积数以减少资金占用费成本。由于目前房地产企业的资金有50%的部分来自银行贷款，房地产企业在获得土地后，到项目开工建设期如果时间拖得过长，一方面会给企业造成大量的银行贷款利息负担，加大了财务风险，另一方面会降低企业的经营效益。因此，企业在土地拍卖时就及时与长期合作的设计单位和咨询机构进行合作，做好市场定位、初步规划和编制工程设计概算。中标后，马上在初步设计的基础上进行优化设计，选择咨询机构对设计图纸进行独立审查，加快报建报批、“三通一平”等前期工作，以提早开工建设，缩短建设周期，充分发挥资金的使用效益与效率。
5．加强税收筹划，在符合税收法规的前提下合理降低税务负担。目前，房地产企业可以加强税收筹划的是“甲供物资”营业税纳税问题。主要是因为：
（1）目前“甲供物资”的范围界定不清。根据《中华人民共和中营业税暂行条例实施细则》的规定“纳税人从事安装工程作业，凡所安装的设备的价值作为安装工程产值的，其营业额应包括设备的价值在内。如果安装的设备价值不作为安装工程产值的，设备价款就不应该征收营业税，施工单位只就安装费用和辅助材料价款缴纳营业税”。但对于什么是设备，什么是“甲供物资”，哪些应作为“甲供物资”，尤其是随着科技的发展，有些物资体积虽小但价值极高，有些物资体积虽大但价值低，目前界定不清。
（2）“甲供物资”会计核算制度目前不具体。如果“甲供物资”作为纳税依据，发票如何开具，发票的抬头是谁，目前无明确规定。
（3）房地产企业和施工企业之间在“甲供物资”纳税问题上存在分歧。因为房地产企业在发包时，“甲供物资”往往不并入施工单位的合同总承包价格，而在物资供应后，由施工单位向房地产企业办理验工计价，施工单位如果全额开具发票无形中多付出了“甲供物资”所含的税金，而这部分税金根据建设部第107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》的规定，并没有并入施工总价中。具体见表2。
鉴于以上情况，房地产企业应加大与税务部门的沟通，在符合税法规定的前提下合理进行税收筹划，减少税务纠纷，节约税金，提高利润。
综上所述，房地产企业的成本管理突出了全过程、全员、全方位管理，贯穿于房地产开发经营活动的始终。随着我国房地产业的快速发展和市场竞争的日趋激烈，改变成本管理的传统思维定势，树立持续发展的战略成本理念，抓住关键环节，做好源头控制，管好支出大项，从而控制和降低房地产开发项目成本费用，最终实现企业价值最大化是房地产企业生存与发展的一个必然趋势。
由于作者水平和篇幅有限，相关探讨还有很多不尽如人意之处。房地产开发企业的成本管理是一项系统工程，各个环节必须紧密结合，全员参与，向管理要效益，才能不断健全完善成本管理各项工作。
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