时间：2023-06-02 09:59:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇科技创新管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
第一条为加强水利行业的科技创新，促进行业技术升级，特设立水利部科技创新项目计划(以下简称“创新计划”)。
第二条创新计划主要实施对水利建设和水利科技发展有重要意义的新技术、新产品、新工艺的研究、有创新性的应用基础研究和重大社会公益项目的前期创新性研究。
第三条创新计划重点面向水利行业，同时鼓励水利系统外的单位参加。
第四条创新计划所实施的项目来源分为两类，一是部门选题，招标确定(A类)；二是计划指导，单位申请，专家评议，择优确定(B类)。
二、组织机构
第五条水利部国际合作与科技司(以下简称“国科司”)为创新计划的归口管理单位，负责创新计划的组织实施。
第六条设立水利部科技创新计划专家委员会(以下简称“创新专家委员会”)，受国科司的委托全过程参与创新计划项目的立项审查、中间检查及鉴定验收等工作。
三、项目的申请
第七条国科司于上年十二月底以前A类项目的招标通知书和B类项目的申请指南。
第八条A类项目的投标标书每年三月底以前报送国科司。
第九条B类项目应按其类别填写申请书，每年三月底以前由项目承担单位的上级主管部门(如流域机构、省水利厅等)初审并择优向国科司申报，部直属科研院所和高校可初审后直接申报。
四、项目的评审和选定
第十条A类项目由国科司组织创新专家委员会成员进行评标，提出初评意见。
第十一条B类项目由国科司组织创新专家委员会成员分类进行评议，通过综合分析，择优选项，提出初评意见。
第十二条每年七月底以前由国科司提出项目计划，报部审定后正式下达。
五、经费的来源和使用
第十三条创新计划经费主要来源于科研经费，并争取其它经费投入。
第十四条项目的资助金额一般控制在50万元以内，为一次确定，分年拨款。
第十五条项目的经费开支范围，包括成本项目所需的专用仪器设备改装费、计算费、水电费，直接为项目服务的劳务费、调研费、差旅费、购买资料费、会议费和研究报告的印制费等，所有开支必须符合财政部的有关规定。
六、项目管理与监督
第十六条被批准的项目，A类项目由中标单位根据评标意见与国科司签订合同；B类项目由承担单位根据审批意见，填写项目合同书，原申报单位作为项目的保证单位，汇总审定承担单位填写的合同书，报国科司签订合同。
第十七条创新计划项目须于每年一月底前向国科司提交上年计划执行情况和本年度工作计划报告。凡不按时送交报告的，暂停拨款；无特殊原因而不送交报告或发现计划执行不力又无具体改善措施，以及资金使用不当等，均停止资助，以至追回已拨经费，追究有关人员责任。
第十八条由国科司组织创新专家委员会成员对创新计划项目执行情况进行年度检查和中间评估。
第十九条创新计划项目的论文、成果报告发表时，均应注明得到水利部科技创新项目计划资助。
第二十条创新计划项目按合同要求完成后，应向国科司报送研究报告、工作总结报告、成果提要和经费决算表，并由国科司组织创新专家委员会成员进行验收。
第二十一条项目成果的鉴定、奖励等按水利部有关规定办理。
第二十二条创新计划项目研究开发成果的所有权属水利部和承担单位共有。
七、附则
关键词：创新 以人为本 技术革新
中图分类号： U223 文献标识码： A 文章编号：
在当今的世界科技创新是评价一个国家综合国力的重要指标，在企业经营中不断的创新也是保持企业核心竞争力的必要保证。在整个社会都大力提倡科技创新的大形势下。作为县级供电公司最基层的供电区域管理公司，管理基层的用电市场。了解最基层的用户需求，简单快捷安全地满足用户的用电需求，安全提供电力产品的同时提供一流优质的服务。县级供电公司开展科技创新管理工作，根据实际业务范围和人员素质基本情况，实事求是、创新管理、以人为本、注重实用。
一、管理制度改革鼓励创新
科技创新管理是一个创造性的工作，原有的管理制度可能有制约人们科技创新的积极因素，适合的制度能够释放人们的创新意识，以结果和创意为导向的创新管理模式是世界一流科技创新型企业的管理趋势。县级供电企业在原有职能制管理模式下，等级分明职责明确，员工缺少创新的动力，不利于员工的创新意识培养。改革原来束缚创新发展的制度，采用更能有利于创新管理开展的管理制度。制定鼓励创新符合创新科学规律的管理制度，比如科技创新培育管理制度、科技创新实施工作办法、科技创新活动安排计划、科技创新奖励制度等，从制度上改革鼓励创新。创新合作管理模式，采用与高等院校和高科技企业联合起来搞创新研发，实施新技术的应用等工作。成立创新奖励专项基金，公司每年从销售收入中拿出一部分资金作为：技术革新，专利申请，论文写作，管理创新的专项奖励基金。
二、实事求是因地制宜地推行科技创新管理工作
实事求是就是根据县级供电企业的基本业务范围和涉及的基本技术分类开展科技创新工作。县级供电企业的主要业务包括生产技术管理，营销服务管理，安全调度管理等，围绕这些主要业务开展科技创新管理。在生产技术管理中实施技术创新改造。例如营销科技手段的提升，办公大楼局域网络的升级改造，新的生产技术的实施应用，新的抄表系统的应用，新的营销系统的应用，新的营销稽查系统的运行等等。在管理创新方面例如新形势下农电工队伍的管理模式，农电工的培训模式等等。
因地制宜就是根据某个县级供电公司的具体管理强弱方面和创新人才多少情况和现阶段成熟应用的技术情况等具体现实的客观情况实施科技创新管理。实事求是因地制宜就是结合县级供电公司的具体业务范围，结合现在最成熟的应用技术。在公司整体管理战略指导下开展最需要科技创新管理的那部分业务。
因地制宜也是制定可行性高的科技创新管理项目，在项目的实施过程中尽量减少规避可能遇到的风险。尽量减少科技创新管理中的失败项目率，在项目实施的初期把好立项管，在项目实施过程中全过程培育监督。在选用技术的过程中进行立项考察，选用最成熟的先进技术。结合供电公司的实际业务需要，和人员队伍的业务素质，制定可行性高的创新项目实施方案，已减少风险发生的可能性。
三、以人为本人本管理
科技创新主要取决于有创新意识员工的发明创造，充分调动这部分人的创造积极性是创新管理的根本所在。人本管理根据不同的工作人员熟悉的业务范围不同，能够创新的领域不同。因才使用，因人而异。人才培养，人才开发，人才梯队建设，人才的挖掘和发现。人是在创新活动中最关键的因素。没有具有创新意识的人才很难成就创新成果。没有创新的思想成就不了创新人才。人才的培养其实就是创新人才的发现挖掘，创新思想的培养。人才队伍的培养主要在于培养重视尊重创新的企业文化氛围。在这个氛围中培育创新思想。具体结合公司的管理实际情况。培训青年毕业生员工的创新意识和创造技能。发现挖掘经验丰富老员工的工作经验中的创新之处。新老结合一个有专业的知识体系一个有丰富的实践经验，最易结合出创新成果。管理经验丰富的管理者结合实际工作经验总结出的行之有效的新的管理方法和新的管理手段。这些创新的管理形成说明性的文档，使之能够被别人理解，尽量能够被模仿复制。针对县级供电企业的高端人才匮乏，普遍综合素质差的实际情况。采取选派人员到省公司或高校进修学习。加大企业内部的业务培训人员范围。针对关键重要的人才实施尊重高薪的特殊政策。在整个公司上下形成以人为本，培养人才，发现人才，使用人才，重用人才，重奖人才，留住人才的企业文化氛围。
四、创新成果管理的归档以及后续应用实践
科技创新的管理作为一个企业的技术储备资源，历来被企业非常重视，创新成果及时申请专利，相关创新管理方法的学术。能够有条件的情况下适当的应用部分的创新成果，以检验创新实际应用的效果情况。等等这些都是科技创新成果管理工作的范畴。
技术革新发明创造管理创新，这些都要及时进行文字资料的整理保存并归档。技术革新的及时生成QC报告，上报省电力公司，参与专业评价。当成果有强的应用价值时及时推广应用，并总结应用的经验提高劳动生产率。发明创造及时申请专利保护，既是对知识产权的保护也是对创新劳动的一种肯定。
管理创新及时申请上级的公司评定，每年国家电网公司会有一个管理创新的调研，及时申请评定，并申请相关上级单位管理专家的评审，结合自身公司实际情况，分析预测应用前景。并根据公司管理的实际情况实施该管理创新用实践检验，是否真的能为公司带来效益和效率的提升。如果确实效益和效率有很大提升，总结应用的经验推而广之，将极大地促进公司的发展。
参考论文：胡宝民 王丽丽 李子凯 于新凯 河北工业大学 管理学院 《科技创新管理研究领域状况及展望》河北工业大学学报 2004.4
关键词:能本管理;创新;竞争力
中图分类号:F27文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)33-0028-02
21世纪知识经济时代的到来,给企业带来了广阔的发展空间,同时也提出了更严峻的挑战。企业要保持稳步持续发展,并立于不败之地,就必须牢固树立科学发展观,进行科技创新。但科技创新是通过管理来实现的。而管理在某种意义上说,是有待开发的重要资源。加强能本管理就是注重管理和科技两种资源的开发和利用,使之相互协调、相互作用,成为进行科技创新、自主研发的原动力,提升企业的核心竞争力。
一、“能本管理”的提出及其内涵
随着经济的快速发展,人们对管理的认识也逐步深化,经历了从“物本管理”、“人本管理”到“能本管理”的发展阶段。“物本管理”仅把人视作工具和机器,通过严格的制度,以控制与约束来达到管理目标。这种管理虽具有定量化的特点,但忽视了人的主观能动性。美国乔治・埃尔顿・梅奥通过霍桑试验,发现生产效率与人的所处环境、心理因素、生活状况有着密切关系。认识到企业的主、客体都是“人”,于是确立了“人”在管理过程中的主体地位和主导作用。企业管理便从“物本管理”上升到“人本管理”。但“人本管理”并没有确立人的能力在主体性价值中的核心地位。随着知识经济时代的到来,人们逐步认识到人的知识的多与寡、素质的高与低,决定着科技创新高、精、尖的程度。人的能力成为生产的第一要素,于是便确立了以人的能力作为价值取向的基本准则与核心的“能本管理”新理念。著名资源管理专家戴夫・乌里尔克指出,“能本管理”是新管理哲学的基本点,即通过能本管理最大限度地释放人的潜能,最大限度地发挥人的创造力。 由此可见,“能本管理”本质内涵就是以人的知识、智力、技能和实践创新能力为内核,实现人的能力价值最大化,促进生产力高速有效发展,增加企业经济效益。
二、优化“能本管理”系统,构建科技创新机制
“能本管理”是一个包括管理思维创新、管理行为改造和管理效果追求三大内容的复杂系统。为使系统达到和谐统一,就必须优化系统结构,将资源和生产要素进行重组、重置、重构,构建培能、用能、激能的创新机制。使系统更加协调、有序、高效,实现系统1+1>2的效果,使之发挥更大效能。
1.优化创新发展战略。创新发展战略是面向未来的宏观规划。企业为持续有效发展,必须从自身发展需要出发,提高企业的核心竞争力,立足当前,放眼长远,洞察世界科技发展趋势,以超前思维的预见性和前瞻性。根据国家产业政策和企业发展实际,按照“专业化、高科技、国际化”的原则要求。明确以市场为导向;以科技创新为先导;以培育新的经济增长点为目标;以提高企业经济效益为发展方向进行的整体筹划。确立完善科技创新的定位、范畴和企业发展愿景。企业根据这一未来发展的宏图蓝本,进一步加强“能本管理”,有目的、有计划地引导科技创新。通过科学预见、情景分析、技术预测、项目组合等方法,有针对性地对资源进行重置,对生产要素进行重组,强化科技成果转化,确保科技创新任务和目标的实现。
2.优化科技创新人才体系。科技成果是集体智慧的结晶。企业进行科技创新,必须优化创新人才体系。在选人上:坚持“任人唯贤”、“唯才是举”。企业要以多维的视角,广泛挖掘各方面、各层次的人才资源。杜绝“任人唯亲” 、“近亲繁殖”、“官位优先”等腐败现象;打破身份界限、特权门第、因人设岗、人情关系等旧习陋俗的干扰。在用人上:坚持以能为本,“求才不嫌多,育才不惜金”;注重培养复合型人才,做到“各尽其能、各尽其才、各尽其用”;优化人才结构,谋求人才的科学配置,优势互补;实行责权利相称,薪酬支付相对应的奖惩激励政策,形成“重能力、讲贡献、论业绩”的用人长效机制,为人才的脱颖而出创造有利条件。在考绩上:坚持“用人不求全,失误不追究”的原则。对确有能力,偶然失误者不要求全责备,要因势利导。要鼓励他们善于尝试,敢于做第一个吃螃蟹的人,并把教训变成经验;鞭策他们要善于钻研,增加知识积累。只有这样,才能培养出一流人才,掌握一流技术,开发一流产品,造就出一流水平的企业。
3.优化科技创新文化环境。人力资源管理专家戴夫・乌里尔克曾提出“能本管理”一个代表性公式:“人力资源=能力水平×投入程度”。这就是说,投入程度对于开发人力资源起着决定性的作用。但这种“投入程度”与创新文化氛围密切相关。环境影响到人的行为链的每一个环节。这正所谓“人能改造环境,环境也能改造人。”文化建设其实质就是培育员工一种奋发向上,锐意进取,忘我拼搏的企业精神。它是一个企业群体自觉形成的思维方式、道德观念、价值取向、行为准则、为核心构筑起来的基本理念,是企业文化的外在表现形式。它所形成的强大凝聚力和原动力,能有效地推动企业健康发展。在当今的市场经济环境中,这种企业文化已成为企业自身发展的核心竞争力之一。所以,要实施科技创新,就必须努力营造一种浓重的创新文化氛围,充分发挥人的创造潜能,增加科研人员对科技创新的“投入程度”,全身心地为实现企业创新目标而努力。
三、强化“能本管理”功能,构筑科技创新平台
一位世界著名企业家曾断言“企业不创新,就意味着死亡”。因此,企业要创新,就必须强化“能本管理”的功能,构筑科技创新的平台,充分发挥人的主观能动性,掌握前沿科学理论和技术,占据科技创新的制高点。
1.成立科技创新机构。根据一些先进国家的经验,企业要进行科技创新,必须成立相应的创新机构。如日本大企业几乎都设有自己的研发机构。韩国政府从20世纪80年代起,就大力鼓励和支持企业开展研发活动,使企业研究所由原来的几十家猛增至数千家。这些科技创新机构,根据世界科技发展趋势和本国实际,明确科研发展方向和科技攻关重点。如:美国重点加强对信息技术、纳米技术、航天技术的突破;德国明确把生命科学和生物技术列为21世纪最重要的创新领域;韩国把科技开发重点放在发展智能机器人、新一代半导体和未来型汽车等十大高技术产业上;印度确定将微电子、超大型计算机和计算机软件等作为科技发展的重点。中国企业要实施科技创新,也必须成立相应的机构。根据世界创新发展趋势和企业实际,制定符合本企业实际的科技发展战略;加强统筹谋划与宏观管理,引导企业短、中、长计划的实施;对重点领域和制约项目的“瓶颈”技术实施重点突破。根据创新需要,进一步整合科技资源、产业资源,推动各种创新要素的组合。适时推广世界先进技术,交流经验,培训科技人员,及时对科技创新所遇到的技术难点进行指导和集体攻关,以确保科技创新任务和目标的实现。
2.健全科技创新管理制度。“科技创新管理制度”不同于一般的行政管理制度。它是服务于、辅助于创新任务实现的管理制度;是科技创新运行程序和管理同时进行、同时运作的一种制度。因为,管理和创新运行程序有着密切的联系,二者互相制约,互为表里、互为补充、互为条件、互为因果。在其实施过程又具有其运行的统一性。也就是说运行程序中有管理;管理过程中有程序。如,科技项目的开发管理中就包括:项目开发可行性报告程序、技术开发程序、样品试产作业程序、新产品验收评审程序、新产品投入市场程序等。如在创新运行程序中,就有项目开发管理、项目用材管理、项目流程管理、产品生产工艺管理、风险管理、环保管理、安全保密管理等。所以,健全科技创新管理制度,是管理与创新运行程序的结合;是思维创新、技术创新、组织创新的组合;是将企业管理的生产方式、经营方式、资源配备、生产要素的有机集合。在生产运行中实现管理和创新程序的和谐统一,使其具体运作更加科学化、精细化、程序化、规范化和制度化。
3.运用先进理论和方法科技攻关。前苏联发明家根里奇・阿奇舒勒对世界20万个发明专利进行深入研究,创立了“TRIZ理论”。后经半个多世纪的实践,现已发展形成“WOIS理论”、“PI理论”、“MIS”等理论集成,成为引领世界科技研发的一套成熟理论和方法体系。如,中国航天科技集团、核动力研究所以及某飞机研究所引进此体系,分别在“锆点火药”、耐高温高压绝缘材料、“拖曳式诱饵结构设计”方面取得了关键性突破;中兴通讯公司曾一举攻克了21个技术难题,6个项目申请了专利。
除这些先进理论集成外,世代中外科学家还创立了300多种“创新技法”,并取得创世纪的创造发明。如电子之父、电磁学奠基人英国法拉第和美国的爱迪生运用“逆向异想法” 分别发明了直流发电机和留声机;发明家贝尔和莫尔斯运用“移植法”,分别发明了电话和电报。意大利物理学家费米利用“接近联想法”,发现了“核能”;前苏联科学家运用“相似联想法”,成功地发射了世界上第一颗人造地球通讯卫星。
著名学者阿瑞曾提出:“人的潜在的创造力是一个亟待开发的巨型能源”。 特别是随着信息传输技术、多媒体技术和显示技术的迅速发展,出现了信息化、数字化、网络化的大趋势,为科技创新提供了理论和方法支持。中国广大科技人员一定能面向末来,抢占先机,自主创新,攻克具有科学前导的核心技术,为提高企业在世界上的竞争力作出应有的贡献。
参考文献:
[1]李群山,梁媛媛.企业管理的新发展[J].经营管理者,2005,(10).
城市排污问题对于城市经济发展也是非常重要的问题，由于监管部门的力度较低，使企业工业废水排放超标问题频发，而且城市人口不断增加，更加提高了污水总量。由于污水总量超过了自然水体的自净能力，所以污染了江河水域，为了改变水污染问题，必须加强水利管理强度，通过科学的技术手段实现多级管理模式，使水利工程更加安全、可靠。充分调动水土资源的优势，提高水利工程效益，坚持可持续发展原则，合理统筹水利工程与环境的关系，使水利工程为社会主义建设做出贡献。
2水利技术创新
水利技术创新主要采取信息化手段提高防汛能力，其中包括暴雨、洪水等方面的预报。但是现有的信息技术并不成熟，在实际应用中存在很多不足，并且无法提供行政决策的服务。为了满足水利管理部门要求，需要将防汛预案加入系统之中，使洪水、内涝预警更加快速，提高信息的精准度。例如洪水已经达到一定级别，系统必须及时执行预警机制，并且根据预警提示制定相关解决方案。决策制定时必须提前制定放洪量大小，并且考虑泄洪后可能发生的任何后果，通过信息化系统掌握水利工程情况。目前常用的掌上GIS系统就可以应用在水利管理之中，帮助用户快速收集水利信息，并且提供解决措施，通过GIS系统实现移动终端查询、决策等功能。智能手机已经可以提供资料查询、观看电子地图、定位资源空间，各项信息通过手机快速进行查阅，将智能手机与GIS系统有机结合，使水利管理者可以第一时间制定处理计划。
3水利技术应用
3．1加强组织领导
水利管理各级干部需要明确科学发展观，将水利管理落实到个人，并且积极推动科教兴国发展方针，优化水利科技与管理制度，将水利科技的工作加入议程计划之中，并且制定完善的干部绩效考核体系。根据水利工程发展特点，合理制定水利科技发展计划，将促进水利科技的发展措施落实到位，帮助水利工程提高与进步。水利管理部门的领导者需要重视科学知识，发挥出自身的表率作用，通过合理的方法制定民主科学的相关决策。
3．2运用RTK技术
RTK技术为动态测量技术，与GPS技术统一使用差分解算，不同点是RTK使用实时差分计算。随着计算机技术不断普及，对RTK技术的应用也在逐渐增强，传统作业模式不断得到革新，极大的提高了工作效率。传统的静态、动态测量，需要在测量后进行结算才能获得厘米级数据，而使用RTK技术可以直接获得厘米级测量数据，因为RTK采取载波相位动态实时差分计算法，也是GPS技术发展的重大成果。这种技术为测量地形图、工程放样、控制测量带来了新的测量方法，有效提高了测量工作的效率。通过软件的配合可以实现远程控制管理，在水利工程测量阶段，可以充分发挥RTK技术的实效性，提高测量工作效率，加快管理运转速度。
3．3加大科技投入资金
水利科技创新需要稳定的资金投入，以国家的支持为基准，增加多种资金投入渠道。科技创新必须得到国家与地方的支持，通过部门协作开辟多种科技研发渠道，为水利工程科技创造优秀的发展平台，并且设立专项科技研发预算。加强科技平台的建设力度，将建设重点转到科研能力之中，通过资源共享，充分保证科技平台的运营与管理不受影响，发挥会出平台的最大效益。在水利工程建设资金中，需要划分技术创新资金，提高技术发展的速度与效果。
3．4营造创新环境
通过水利管理政策营造创新环境，将具体政策落实到管理工作之中，制定出科学合理的科技创新措施。加强社会的支持，对科技创新需要进行鼓励与嘉奖，加强技术创新的宣传，积极表彰与奖励科技创新行为，提高社会各界对科技创新的关注度。积极营造创新人才培养环境，建立合理的人才选拔机制，使水利管理人员具有科技创新的动力。
3．5强化科技管理
需要加强水利科技成果，将水利管理部门的所有职能激发出来，完善项目评估、审查、招投标与合同签订手续，帮助项目完成全程监管体系，并且帮助后期评估验收提供支撑。水利科技需要建设完善的评价机制，以国家评价机制进行改革，使评价机制公平、公正、公开、透明、合理，相关制度必须科学合理。必须加强水利科技研发部门的自我管理机制，通过强化科技管理制度，使人员素质得到充分的提高，并且提高管理水平，创造更好的科技效益。
4结语
[关键词]科技成果；转化；障碍；解决措施
中图分类号：F124. 3 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2014）31-0237-02
中国科技的发展是极其迅速的，但是科技的发展不代表人民对科技的利用率的进步，所以如何将科技创新技术应用到人民日常生活当中是目前我国许多科技发展部门所需要考虑与解决的重点问题。根据笔者调查发现，许多科技研究部门的科技水平极高，然而很多总给人以无处可用的感觉，事实上，这是科技创新成果在实际应用过程的二次创新比较欠缺。这是许多国家科技发展面临的主要问题。所以本文主要从科技创新成果的定位出发，分析论述科技成果的具体应用方法。
一、当前科技创新成果的界定
科技创新成果的界定在一定程度上决定了我国对科技创新成果权力保护的基本法律理念。由于科技创新是人类的生产活动之一，所以科技创新的本质应该是通过实验和研究对新技术和新发展方向进行的具体分析与创新。在不同的领域都有突破前人的可能，所以在不同领域都有科技创新成果的出现。所以对科技创新成果的界定应该从这一成果的知识性、技术性、思想性三个方面出发，确认科技创新成果的有效性。
由上表可看出，具体科技成果分为基础理论成果，应用技术成果以及管理理念成果。相较而言，管理理念成果的转化障碍较少，属于比较容易被接纳部分。而应用技术成果和理论成果的转化面临着极大障碍。下面本文将具体介绍当前科技成果转化过程中的主要障碍。
二、当前科技成果转化过程中的主要障碍分析
1.我国的科技创新管理制度所引起的转化问题。虽然我国每年的科技投资费用非常高，但是，由于我国特定的教育方式决定了我国的投资费用主要运用在了高校科技研究所以及重点科学院。而且科技投资费用在运用方面主要是研究投资，而对推广和奖励投资较少。所以我国的科技创新成果专利审核并没有达到先进水平，而且对我国已经研发出的科技成果也造成了无法推广而闲置。这是对研发资金和人力物力的巨大浪费。同时，我国科技成果市场成熟度也不高，许多技术发明和改进不能被经济集团所认可和使用，那么科技成果反而变成了可有可无的鸡肋工程。所以我国科技创新管理制度应该加强建设，并加大对科技创新的激励制度，才能让科技不断创新，不断向人民生活中转化。
2.我国对科技创新成果的二次创新而引起的转化问题。所谓对科技创新成果的二次创新就是指如何利用创新的理念将科技创新利用到人民生活当中去。对这一点的把握对很多国家来说都是极有难度的。这是因为高端人才更多的注重技术的开发和研究，而不去调查市场的需求和高端技术的具体应用。而很多对市场需求较为了解的人又无法接触到新型科技成果，这就造成了我国科技创新成果在转化时面临着制度改革的问题。如果设置高端技术的讨论平台或者开展高端技术经济会就会对科技创新成果的二次创新带来极大的改进。比如美国苹果公司的转变是由于已故前行政总裁乔布斯对苹果公司的创意，而他这种创意来自于美国的高端科技实验室，乔布斯认为，高端科技实验室中的许多科技都是具有经济价值的，但是由于这些高科技技术人才并没有市场敏感性而造成这些科学技术被闲置。所以乔布斯的成功可以说是对科技创新成果进行二次创新的典型案例。同时也说明了科技创新成果在转化过程中面临的又一大阻碍，那就是对科技创新成果的二次创新。
3.高端技术人才与翻译性人才的沟通不力。这个阻碍主要是对理论科技成果进行阻碍，而且主要表现在我国科技成果在世界范围的推广方面。我国高端技术人才人数众多，在各个领域也研究出了重大的结果，然而，中国的技术向国外推广时并不占有优势。中国的高端技术人才对翻译性英语的掌握并没有那么好，仅仅能翻译已有技术，对最新技术的陈述则显得十分吃力，而翻译性人才不具有尖端科技的理解水平，导致我国高科技人才的理论研究成果无法变成国际通用型资料进行传播。这也是我国高端技术在向世界范围推广时的阻碍所在。
三、科技成果转化过程的具体对策以及科技成果与企业衔接模式分析
1.加大对我国科技创新管理机构的资金支持和政策支持。根据上文的分析，我国科技成果转化面临的最大障碍就是科技创新管理机构的不完善。所以，我国政府需加大科技创新管理机构的资金和政策支持，让科技创新管理机构能有足够资金进行审核和推广工作。只有科技成果通过市场方式加以推广才能真正将科技成果变成人民生活中的具体应用实例。以政策具体提升科技创新管理机构的投资经营能力，鼓励更多人进入到科技成果转化的工作中去。
2.加大我国科技研发与生产合作机构的建立。从目前情况看，我国科研机构很多是单一的科研平台机构，并没有自己的产业链。所以我国应该加大科技研发机构与科技产业机构的合作，将研发内容变为市场商品。这一机构的建立应主要以高校为主，利用产学研合一的管理模式，让学生即学即用。这一模式是现代化教育的创新，也是现代化科技研究的创新。所以，解决我国科技创新成果转化的一大方法就是建立产学研合作机构，通过稳定的组织和运行，利用合作和发展开展科技为企业提高发展技术，而企业为科技提供商业前景的双赢模式。
3.提升市场对科技创新的影响。提升市场的影响就是利用市场上比较需要的产品为基础为科技创新方向提出战略性的建议。通俗来说就是利用消费者的需求反向思考科技的创新进步理念，将科技创新依托于市场经济建设。这样就从一定的角度上解决了高端人才更多的注重技术的开发和研究，而不去调查市场的需求和高端技术的具体应用。而很多对市场需求较为了解的人又无法接触到新型科技成果的问题。同时，对科技创新结果进行二次创新的能力也是在提升市场敏感度之后才能培养的。
4.科技成果与市场企业衔接分析。由于市场企业的需求，才能将科技成果加以推广，也正是科技创新产品的推向市场，才得到足够的资金用来支持科技的研发。科技创新与市场也是一种相辅相成的关系，需要提高市场对科技创新的影响。那么科技成果如何与市场企业进行有效的衔接呢。笔者认为，科技成果主要以技术为主，而市场企业主要以产品为主，所以科技成果与市场企业的衔接也就是科学技术与产品的衔接。所以如何将科学技术应用于产品之中是科技成果能否与市场企业衔接的主要条件。这就对科技研究机构与市场企业的结合与沟通提出了更高的要求。理论上来说，应该注重对科技市场化综合人才的培养和应用，让这类人才更多的了解科技成果，并将科技成果运用与企业的产品之中，有效的完成科技成果与市场企业衔接这一大的课题。
四、科技成果转化的具体意义
科技成果转化从某些角度上讲是国家综合实力的表现。也是国家教育软实力的具体衡量标准。所以就理论上来说，科技成果的转化还是具有较大的意义的。根据笔者的分析和研究发现，科技成果转化的具体意义应该分为三个方面，一是经济发展方面的意义，二是人文发展方面的意义，第三就是国际科技交流的意义。下面笔者就这三点进行具体的论述。
1.经济发展方面的意义。科技成果的转化本身是满足了市场的需求，是对市场的发展的促进和支持。正是由于市场的需求，才会促进科技创新，也正是科技创新产品的推向市场，才得到足够的资金用来支持科技的研发。同时，利用科技成果的分时间段升级方式可以完成对市场的调控，将商品分为不同的等级，也让市场得到有序的发展。现代科技发展的逐渐均衡，让科技成果在不同地区地域得到了推广，也为地域经济的发展提供了极大的支持。
2.人文方面的意义。人文方面主要是从精神层面与教育层面说起。首先，精神层面来说，科技创新结果的转化是推进探索追求精神的鼓励和肯定，也是对科技研究人员的肯定。所以，从根本上来说，科技创新结果的转化更加促进了我国科研人员的积极性和创造性。也为我国的政策颁布与政策推广提供了有利条件。从教育层面来说，对探索精神的肯定能极大的开发学生的创造欲望，是培养学生自主创造能力的有力措施。
3.国际科技交流模式的创新。许多科技研究部门的科技水平极高，然而很多总给人以无处可用的感觉，事实上，这是科技创新成果在实际应用过程的二次创新比较欠缺，这是许多国家科技发展面临的主要问题。所以，科技创新成果的转化对国际科技交流是一种创新和改善。上文中已经提到，我国高端技术人才人数众多，在各个领域也研究出了重大的结果，然而，中国的技术向国外推广时并不占有优势。这就是因为我国高科技技术的理论成就无法走出中国的缘故。所以科技创新成果的转化从一定意义上促进了国际科技交流。
结语：中国科技的发展是极其迅速的，但是科技的发展不代表人民对科技的利用率的进步，所以如何将科技创新技术应用到人民日常生活当中是目前我国许多科技发展部门所需要考虑与解决的重点问题。许多科技成果无法应用到新产品之中，不仅是对研究资金浪费，更是对人才的浪费和忽视。经过笔者的研究发现，科技创新成果转化效果不好主要由于我国科技创新管理制度不完善、科技创新对于实际应用的二次创新能力较差、高端技术人才对市场了解较少等原因。所以笔者认为，加大对我国科技创新管理机构的资金支持和政策支持、加大我国科技研研发与生产合作机构的建立以及提升市场对科技创新的影响是让科技创新成果转化的必要措施和基本方案。
参考文献
据悉，企业的工商管理内容主要是企业通过新型管理方式来充分利用企业资源，企业资源主要包含企业可流动的资金，企业通过应用与自身发展相适应的管理模式，可以更好地对企业资金进行利用，确保企业市场活动与经济活动向良性的方向发展。
目前，国内很多企业依然使用传统管理的模式，或者是模仿成功企业管理的模式，并没有形成一套属于自己的管理方案，没有及时对传统管理的模式进行创新与改革，致使企业自身竞争力得不到提高，以至于无法在新时期市场竞争中生存与发展，在很大程度上影响了企业经济效益，严重阻碍了企业长期发展。此外，企业的工商管理需要把理论知识作为基础，充分结合工商管理的知识和企业实践，制定企业的工商管理方案，进而提高企业的经济效益。
2.工商管理中科技创新的重要性
对工商管理进行科技创新，对企业的发展具有一定作用，主要表现在三方面：促进企业核心竞争力增强、促进企业可持续发展、提高企业经济效益。笔者将分别从这三方面进行阐述。
2.1促进企业核心竞争力增强
工商管理科技创新有利于企业竞争力的增强，企业要想在激烈的市场竞争中脱颖而出就必须根据市场特征来对管理模式进行创新，构建一套适宜的管理模式。企业为了提升自身竞争力就必须在创新管理方面下手，促进企业服务质量的提高。
2.2促进企业可持续发展
科技创新是促进企业可持续发展的关键，据笔者调查，目前很多企业为寻求发展，对工商管理模式予以创新，均促进了企业走上成功之路。
2.3提高企业经济效益
工商管理科技创新在一定程度上提高了企业经济效益，企业通过科技创新获取了很多利润，这也是促进企业可持续发展的关键措施。
3.工商管理科技创新战略措施分析
3.1完善工商管理监管制度
对于企业发展而言，监督与管理机构对于企业的工商管理有着重要作用；从企业管理者的角度来看，企业基层员工比市场更重要。企业要想取得成功，需要员工努力与付出。因此，企业需要制定监管制度，明确每一个员工的责任、权利，一些对企业发展有贡献的员工，需及时给予相应的奖励，一些对企业发展不利的员工，需要进行惩罚，这样可以提高企业员工工作的积极性。而且企业制定管理制度，可以保证管理执行有据可依，从而促进企业发展与进步。
3.2重视创新管理人才培养
如今，我国的部分企业管理人员在工商管理方面还没有一个新的认识，还不具备科技创新的理念，还没有对科技创新有新的认识。企业高层管理者要积极树立“科学管理乃兴国之道”的思想，培养各种专业人才，尤其企业的工商管理人才，这类人才可以辅助企业实施管理、营销与规划，并且专业人才可以及时、准确分析企业发展中存在的有利因素与不利因素，并指出企业未来的发展前景，提出企业发展战略。通过培养专业人才，可以提高企业竞争力，改善企业薄弱的环节，进而提高企业经济效益与社会效益。
3.3朝向国际化方向发展
在曰益激烈的市场竞争中，国内企业国际地位在不断提高，并且国内企业知名度也在提高。因此，企业应该打造具有自身特色的产品，加大企业产品的国际影响力，加强企业市场竞争力，建立企业特色文化。要想国内企业的工商管理向着国际化的方向发展，需要具备现念与国际意识进行企业管理与实践，进而促进企业发展与进步。
3.4建立职业化工商管理队伍
企业要想稳定、可持续地发展，需要组建一支工商管理队伍，提高企业管理的制度。若缺乏工商管理的队伍，会导致企业人力资源应用受到影响，导致企业人才效用得不到发挥。因此，企业管理制度需要全面考虑各种相关因素，充分发挥企业市场竞争的优势；明确企业每一个工作人员的自身责任，制定奖惩制度，从而提高员工的积极性。
4.结语
关键词：大学生；科技创新；实践能力；培养
作者简介：郭卫平（1971-），女，山东临朐人，烟台大学计算机学院，讲师；刘殿通（1970-），男，山东庆云人，烟台大学计算机学院，教授。（山东?烟台?264005）
基金项目：本文系烟台大学教学改革与研究项目（项目编号：2011-C071）的研究成果。
中图分类号：G642?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）25-0029-02
国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出了：“高等教育要重视培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神，普遍提高大学生的人文素养和科学素质。”理论教学是以教学为主，为学生构建一个良好的创新知识结构，使学生具有创新意识，还需探索创新与实践能力培养的载体。[1]现有的实验教学模式与创新型人才培养要求差距较大，具体表现在验证性实验数量多、实验教学内容陈旧、学生在实验过程中对指导教师依赖过多、缺乏独立分析和解决问题的机会。[2，3]这种模式削弱了学生的学习主动性，阻碍了创新思维和实践能力的提高。作为大学生理论和实验教学的重要补充，科技创新活动具有个性化和多样化的特点，是大学生提高实践能力、培养创新意识和创新能力的重要环节，已经成为创新教育的重要组成部分。[4]
一、大学生参与科技创新活动的意义和形式
参加科技创新活动，学生利用现有知识分析问题、构建思路、选定验证方案，完成从掌握知识到运用知识解决实际问题的跨越，是培养大学生创新能力的有效途径。[5]从科技创新活动的过程看，首先查阅大量的资料或调研，确定研究内容和技术关键，然后利用所学知识实现并完成作品，最后通过大量的试验验证作品的精度和可靠性。整个过程能够提高学生的分析能力、设计能力、知识运用能力和动手能力；师生互动、团队分工与协作，能够培养团队协作能力；同时会遇到许多困难，能够提升直面困难的毅力和勇气。烟台大学十分重视学生科技创新活动。就自动化专业学生而言，参加科技创新活动的主要形式有：
1.自主探索研究
学生根据兴趣自行拟订或指导教师帮助拟订的一些创新项目，如小发明、小创作、小设计、创新实验项目等。此类创新项目自由度大，完全根据学生自身兴趣组队和进行研究。学校设立了大学生创新基金，面向全校，公平竞争，专家评议，择优立项。这种形式类似于科研工作，有助于提高学生的科研能力和创新思维。
2.专业学科竞赛
教育部质量工程赞助的一些学科竞赛、电子大赛、智能车竞赛、数学建模、挑战杯等，还包括一些省级、专业协会和学校组织的学科竞赛。这些竞赛题目都是一些具有现实意义的问题，要求拟订解决方案，对知识的综合运用能力要求较高，能够很好地培养学生的动手能力和创新能力。[6，7]
3.参与教师科研项目
鼓励教师把实验教学与科研课题相结合，吸引基础较好、学有余力的同学进入实验室参与课题研究工作或做毕业论文。发挥指导教师在阅历和科研经验方面的优势，思想上加以启发，方法上加以指导，锻炼和培养学生综合运用知识能力、创新能力、团结协作的能力。
二、规范管理，促进科技创新和实践能力培养
为了规范和促进科技创新活动的有序开展，从制度建设出发，确保了与科技创新活动有关的学校学院两级制度的有效执行。
1.完善科技创新管理制度
为保障科技创新活动健康有序开展，积极鼓励学生、教师踊跃参加，进而全面培养学生创新意识、活跃校园科技氛围，为学生提供更多的发展空间，学校和学院制订了多项相关规章制度，极大地激发了学生参与科技创新活动的积极性和主动性。
在学校和学院两级规章制度的基础上，制订适合自动化专业的科技创新管理办法。主要针对各种科技创新活动的技术把关、过程管理和结果推广等方面。自主探索研究方面，主要针对五个环节，即前期调研、立项申报、过程指导、结题评审、成果展示；学科竞赛方面，主要组织相关技术培训、参赛队员选拔、参赛过程物资和设备保障、指导教师考核；参与教师科研项目方面，主要涉及场所和技术服务。确保科技创新活动的组织管理、创新基地管理、学生科技项目管理、研究经费使用管理、指导教师工作量核算、激励措施等等规章制度的有效执行。向学校和学院提出相关建议，将科技创新激励机制与课程改革、学分设置、学生评价制度、加分制度等挂钩。有效地调动了学生参加活动的积极性，也推动了大学生科技创新活动的深入、有序开展。
2.加强科技创新指导队伍建设
【关键词】科技档案收集工作重要性研究对策建议
随着信息技术的不断二发展，科学研究及科技创新在中国经济社会中越来越普遍，而在进行科技研究的过程中，一定会有相关科学研究材料的记录，这些记录在该项科学研究结束后需要进行整合归类，也就是所：谓的科技档案的整理。科技档案在反映该项科学研究进行过程的同时，还记录了科学研究过程中的大部分细节，这些细节内容在未来进行科技创新以及科技产品更新换代中扮演着重要角色。因此，科技档案的收集工作需要人们给予严肃仔细地对待，从而为未来的科技创新提供决定性资料。
一、科技档案收集工作的重要性
科技档案主要是指在某些企事业单位中进行相关科学研究任务或者科技产品研发过程中，相关研究人员对科技研究过程进行的详细记录，在科技研究结束后，档案管理专业人员会将所有记录材料进行收集整理，以便在记录当前科技研究过程的同时，可以为今后的科学研究提供坚实的基础，推动中国的科技不断向前发展。由此看来，科技档案收集工作是意义十分重大的一项任务，它的重要性主要体现在以下几个方面：
1.记录科研过程。首先，在相关科学技术研究活动开始之前，档案管理人员就要开设相对应的档案，并安排科技档案资料收集专业人员进行科技档案资料收集活动，以便在科研项目开始时相关资料能够进行及时记录。其次，在科研项目进行过程中，要求相关材料记录入员对科研过程的任何一个详细内容都要进行记录，只有这样才能够准确、完善的反映该项科研活动的整个过程。最后，在科研项目结束后，相关资料收集人员要对整个科研项目过程中所涉及的资料以及相关研究成果进行整合，补充当前的记录材料，只有这样，归档后的科技档案资料才会更加完善。
2.提供信息资料。如果在科学技术研究过程中没有进行相关科技信息的收集和科技档案资料的整理。那么，在后续的科技成果检验、科研产品更新以及科学技术的研究中便没有相关资料的支持，只能凭借着模糊的印象进行回忆，这样不仅浪费时间和人力，而且所得到的结论也会十分不准确。因此，科技档案收集最重要的作用之一便是能够提供相关信息资料。信息资料的提供能够使后续的研究开展得更加顺利，在保证科技研究顺利的同时，还可以形成完善的信息系统。
3.完善企事业单位职能。没有专门档案管理部门的企事业单位是职能缺失的单位。如果相关企业存在对档案收集工作不重视的现象，就会出现仅仅派遣一两个非专业人员进行科技档案资料的收集工作，没有专业部门的支撑。这不仅会导致科技档案资料的收集十分不专业、不健全，还会影响后续的科学研究工作。科技档案管理需要专业部门进行运行，只有存在相关部门的支撑，该企业才是职能健全的公司。因此，拥有健全的科技档案收集工作职能能够完善企业职能，推動企业发展。
二、科技档案收集过程中出现的问题
1.科技档案管理制度松散。在某些科技公司中，会存在不重视科技档案资料收集工作的现象，主要表现为没有专门的管理制度进行监督制约。这不仅会导致科技档案资料4汝集人员人浮于事、浑浑噩噩，还会使该公司缺乏科研信息的记录，最终导致公司发展出现阻碍，科技创新止步不前。
2.科技档案资料收集人员综合素质低下。出现科技档案资料收集工作出现偏差的重要原因之一在于科技档案资料收集人员的综合素质低下。主要表现为：第一，只懂得记录科学研究的相关过程，在相关科研项目结束后不会主动添加辅助资料进行档案补充。第二，对待科技档案资料收集工作态度敷衍，因此，不会全身心投入相关科技资料的收集过程中，导致科技档案质量低下，影响后续科研创新。
三、解决科技档案收集问题的对策
1.完善科技档案管理制度。为了解决某些科技公司档案管理制度缺失问题，可以从以下几个方面入手：首先，制定总体的科技档案管理制度。其次，制定科技档案资料审查制度。通过对相关人员收集到的相关科技信息资料进行审查，检查构成科技档案的资料是否具有归档价值。最后，定期检查科技档案资料的收集进度和质量，为了避免相关人员敷衍工作，可以通过检查科技档案资料收集的进度和材料的质量来监督相关人员的科技资料收集工作。
2.提高科技档案资料4改集人员综合素质。首先，在进行相关人员招聘时，选择已具备相关经验或者专业人员，以保证科技资料收集的专业性。其次，在招聘人员人职后，要经过相关资料收集技能培训方才能上岗。科技资料收集人员需要资料收集的相关方面了如指掌才能更好地开展科技档案资料的收集工作。最后，通过制定资料收集人员定期考核制度监督相关工作人员的工作业绩。并通过书面考试、实际操作以及口头表述等方法对从事科技档案资料收集工作人员进行考核，保证他们在进行科技资料收集过程中始终保持专业性。
四、结束语
1京津冀农业科技协同创新的总体思路
l.1协同创新的目标
京津冀农业科技协同创新要立足农业科技、农业发展和农村实际，以农业发展需求为导向，大力提升自主创新能力。其具体目标应体现在以下4个方面:一是从共同需求切入，联合解决发展中的重大农业科技问题。二是实现农业科技资源相互开放和共享。三是支持联合、共建各类科技创新机构，鼓励科技园区、高校和企业发展多样化的产学研联合实验室、区域特色产业创新中心等各类研发机构和科技中介服务机构。四是推进农业科技成果转化和农业科技人才联合培养，促进京津冀农业科技交流与发展。
1.2协同创新的指导思想
依据京津冀三地各自农业资源特点，发挥三地的科技优势，秉承以北京为创新中心，以天津为孵化基地，以河北为应用支撑区的思路，开展京津冀农业科技协同创新工作。
北京具有信息、人员、资金等方面的诸多优势，拥有国家级重点实验室和研究基地，是重要的知识、技术创新源，是京津冀农业科技协同创新的研究中心。天津是农业科技开发和有效承接北京研究成果的应用示范基地,承担着部分农业科技成果开发的任务，是京津冀地区主要的农业科技创新孵化中心。河北具有丰富的自然资源吒是农业科技创新的支撑区，处于创新应用层面，是农业科技创新的最前线，推动着整个京津冀农业科技协同发展。
三地分工协作，优势互补，形成一个由研发到转化到生产的良性循环的农业科技协同创新系统，最终将京津冀建设成“创新中心+研发转化+高端生产”分工合作的国家级农业科技协同创新基地。1.3协同创新的组织机构
京津冀农业科技协同创新需要一个能有效协调合作重大问题，协调三地政府机构的高层次组织。建议京津冀三地农业政府部门联合发起，成立京津冀农业科技协同创新联盟，并设立领导小组，由京津冀三地农委主任或农业厅厅长担任组长，负责协同合作中制定和实施过程中重大事项的决策和协调。领导小组办公室可设在京津冀三地的农委，实行轮流负责制，每年由领导小组办公室定期召开合作会议，遇到重大科技合作事项，经协商可召开临时会议。京津冀农业科技协同创新联盟下设京津冀农业科技协同创新中心、京津冀农业科技转化服务平台和京津冀农业科技推广应用中心(图1)。
京津冀农业科技协同创新中心是三地农业科研联合攻关的核心，应由京津冀三地农科院为主体，着力围绕现代农业全局性重大战略、共性技术难题和区域性农业产业发展关键技术问题，开展协同创新。
京津冀农业科技转化服务平台以北京农科城、天津滨海新区农业科技园和天津农业科技创新基地为载体[3]，由天津市农村工作委员会发起,并负责组织和管理农业科技成果转化及服务活动。该平台通过培育一批星火科技示范带，组建一批农业科技传播站,将农业科技成果外移并转化，有效提升农业科技成果转化能力，带动京津冀地区农业发展。
由河北省农业厅牵头，成立京津冀农业科技推广应用中心。一方面,依托河北省现有生产基地和园区，围绕蔬菜、林果、玉米、小麦、花丼等市场主要农作物品种，建起一批安全、品质高端的生产示范基地，并推进奶牛、生猪、家禽、水产养殖基地建设，提供安全优质的农产品。另一方面,根据生产现状和市场需求，及时向京津冀农业科技协同创新中心反馈科技需求,以便创新中心制定和调整科技需求计划和措施。
2京津冀农业科技协同创新的重点领域
2.1种子种苗产业
作物育种是京津的优势学科'需要加强研究实力，进一步提高种业科技资源的利用率和产出率。从5个方面开展种子种苗产业的协同创新:（1)粮棉油作物新品种选育与开发技术提升。（2)选育低能耗、抗病虫害能力强、抗逆性强、高品质的设施专用品种。（3)开展蔬菜优质种苗工厂化生产技术研究。（4)开展作物种质资源的调查、选优与收集％(5)将分子育种与常规育种技术有机结合,研究以生物技术为主的创新育种技术体系。
2.2农产品现代物流保鲜业
农业现代化的重要标志之一是农产品物流过程中的升值空间，基于特殊的地理位置，京津冀地区农产品物流业的发展必将是未来的发展重点。围绕农产品物流业，重点要以果蔬、水产品为主要对象，从农产品采后生理、保鲜技术和农产品物流信息化技术等方面展开研究，以农产品采后现代贮运技术手段，推进科技生产力和流通生产力的大幅度提升。具体包括:（1)开展果蔬采后生理、采后病理、采后病害及病害控制和保鲜调控技术研究。（2)开展农产品物流保鲜新技术、新工艺、新材料和新设施的研究。（3)开展信息技术在农产品物流保鲜中的集成应用研究。（4)开展农产品物流过程品质动态检测、跟踪与控制技术研究。
2.3设施种植业
目前，规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营的“五化”是设施蔬菜和设施果树产业化开发的建设重点。因此，设施种植业协同创新内容包括:（1)优化温室结构，开发适合京津冀三地地理条件的节能型日光温室，研发合理采光、减少热损失和夜间保温技术;研发高透光、高保温多功能覆盖材料。（2)研究开发设施蔬菜保质减药技术。（3)研究设施蔬菜土壤资源可持续髙效利用技术。（4)开展设施果树优质高效栽培管理模式的研究。
2.4畜禽健康养殖业
随着农业结构调整和城镇化建设的不断深人，天津市和河北省畜禽养殖规模不断扩大，养殖业地位有所提升，养殖业已成为津冀农业总产值的重要组成部分。与此同时，养殖规模的扩大也带来了粮畜矛盾、家畜排泄物对环境的污染、违禁饲料添加剂和抗生素的滥用、重大疫病的流行等问题，生态环境和食品安全成为畜禽健康养殖可持续发展的关键。因此，畜禽养殖业协同创新应以构建安全、优质、高效、节能、环境友好型畜禽养殖业技术体系为目标。利用现代信息技术，开展畜禽养殖规划与预警系统研究；研发畜禽主要疫病诊断制品与疫苗；研制畜禽健康养殖专用伺料,通过营养调控提髙营养物质的利用率，降低废弃物的排泄量。
2.5都市现代渔业
目前，京津冀地区渔业发展的目标是为城市居民提供优质、安全的健康水产品，还要提供休闲垂钓、观光度假的理想场所和优美的生态环境，要求更高的现代化技术水平，因此，更加需要科技创新的强力支撑。京津冀都市现代渔业协同创新内容包括:（1)运用生物技术、遗传基因工程等手段强化优质种苗的开发，尤其是高效益的海、淡水鱼品种及高档观赏鱼品种的开发。（2)研究构建不同养殖品种的生态养殖模式，开发新设备。（3)研究构建病害防控平台％
2.6水资源利用
京津冀水资源总量有190亿m3,仅占全国水资源量的0.68%,人均水资源拥有量190m3,占全国人均水资源拥有量的1/5,是我国水资源严重短缺的地区。近年来，随着京津冀地区降水减少的趋势日益明显，降水已不能满足农业正常生产需求，农业用水主要依靠地下水供给，据统计，70%的农业用水来自地下水。大量的用水需求导致地下水超采严重，地下水水位快速下降，地下水漏斗快速下降，个别地区出现地裂缝。为解决水资源短缺造成的一系列问题，京津冀地区急需开展水资源利用方面的协作，保护水资源，通过各种途径减少农业用水量，提髙水资源利用率。协同创新主要内容:（1)研究能够提高粮食作物用水效率、减少农业用水的技术替代措施，以效率的提高替代规模扩张。（2)开发利用污水、微咸水等非常规水替代措施，增加农业用水的可供水量。
2.7休闲观光农业
休闲观光农业是依托农业生产基础设施和条件,充分挖掘农业的生活、生态功能,推进农业与旅游、文化产业有机结合、互促互动的新型农业。吸引城市居民节假日到农村进行采摘、休闲观光，环境宜人以及新、奇、特是观光农业成功的关键。京津冀三地开展休闲观光农业协同创新，首先要以《京津冀休闲农业协同发展产业规划》为指导，开展各项工作，根据三地各自优势，推出京津冀休闲观光农业精品路线，打造京津冀休闲农业旅游圈1，培育京津冀休闲农业整体品牌。其次，加强果蔬、花卉和苗圃园艺与旅游结合的研究与开发。适应休闲观光对农产品新品种的需求呈现差别化、多样化的特点，重点培育栽培新、奇、特的农作物新品种。并且注重花卉、新特蔬菜和果树的栽培技术研究。
3京津冀农业科技协同创新的保障措施
3.1整合创新资源，提升创新能力
依据京津冀地区的农业科技资源情况，确立北京市农林科学院、天津市农业科学院和河北省农林科学院为协同创新的主体地位，充分发挥三地农科院已有的科技优势，促进农业科研集约化，不断推进农业科技进步与创新。
优化京津冀农业科技资源配置，完成2个方面的资源整合，以便集中投人形成合力，增强农业科研创新实力。第一，整合科研机构。北京市农林科学院下设14个研究所，涉及农、林、牧、渔等各产业，综合创新能力较强。与其相比，天津市农业科学院需要兼并天津市水产研究所、天津市农业机械研究所，并理顺科研、行政管理、推广等部门职能，提高其科技创新综合能力。第二，整合科研资源。整合京津冀三地分散的科研基础设施和设备，建立实验室、试验设备和文献资料等科研资源的使用管理制度,实现科研资源的共建共享。
3.2完善协同创新的合作机制
通过各种方式，最终建立一套能够打破区域限制，实现京津冀三地农业科技协同发展的有效合作机制。（1)由三地农业科学院轮流牵头，定期举办京津冀农业科技合作与发展论坛和峰会，增进三地农业科研院所在学术和科研领域的沟通和交流，有利于整合三地优势科技资源，充分促进三地的优势学科和技术在京津冀地区的渗透和扩散，互通有无，优势互补,增强京津冀地区农业科研院所和高校的整体实力。（2)由“京津冀农业科技协同创新联盟”统筹协调，以企业需求为导向，集中资金和科研实力，实施一批重大科技攻关项目，促成京津冀创新主体间的协作，共享信息、人力、技术以及科技成果。（3)京津冀地区农业科技人才总量上具有优势，但结构上存在不平衡问题，以至于人才优势没有转化为产业优势和科技优势。为合理配置京津冀三地农业科技人才,促进三地之间农业科技人才的交流和共同利用M，应建立“京津冀农业科技人才资源库”，优化配置专家资源，加强京津冀农业科技合作，促进农业经济发展。
3.3创新体制制度,营造良好的外部环境
制度在协同创新实现过程中发挥着不可或缺的作用京津冀地区农业科技管理制度普遍存在着弊端，如部门调控分割严重，研究单位之间缺乏有效的合作机制，导致创新能力不足，综合性重大成果少，成果转化率低。这些问题的存在严重制约了农业科技进步，影响了农业长期稳定发展。为了解决这些问题，顺应协同创新的发展趋势，必须创新机制，为协同创新提供制度保障。⑴创新科技管理机制，提高协同创新效率。借鉴国内外科研项目和经费管理的先进经验，改革现有农业科研项目管理制度，简化农业科技立项环节，优化农业科技成果评审和转化的流程，提高科研项目管理效率。（2)变革现有的职称评定制度，建立多元化的职称评定体系，将基础性研究、应用性研究和成果转化等科研活动以不同的标准进行评价。（3)完善农业科技成果转化收益分配制度。稳步落实科研成果处置权改革，农业科技成果采取所有权转让和使用权许可方式进行转化所取得的收入扣除处置过程中产生的直接费用后获得的净收人，全部留归单位，纳入单位预算，实行统一管理、分别核算，处置收入不上缴国库。拥有单位可从中提取60%~95%的比例，一次性奖励给参与研发的科技人员（包括担任行政领导职务的科技人员)及其团队。
3.4增加财政投入力度，建立稳定的投入机制
资金投人是科技创新的重要条#?。借鉴发达国家农业科技投人的经验，探索建立京津冀农业科技协同创新投人机制，包括设立协同创新专项资金，配套建立项目资金管理制度，保障专项资金的长期支持和有效使用。（1)“协同创新专项资金”主要来源于京津冀财政投资，由“协同创新联盟”组织项目实施，并负责资金管理，受农业部门和财政部门的监督审查。“协同创新专项资金”用于农业科技重大项目研究和科技协同创新平台建设。①用于农业科技的基本研发，遵循“重点扶持、连续投人”的原则，重点支持作物新品种选育、设施农业技术、农产品物流保鲜、动植物体细胞克隆、渔业科技等农业科研重大创新项目研究。②用于科研协作平台建设，包括科研基础设施建设、仪器设备购置和升级改造、试验示范基地和实验室等建设，通过稳定、长久的投人，彻底改善京津冀农业研究的基础条件。(2)配套建立“协同创新专项资金”管理制度M，建立严格的协同创新专项资金投入责任制和绩效评估制度，提高财政投资的投人效益。
3.5搭建京津冀农业科技协同创新信息网络平台借助现代信息技术，建立协同创新信息网络平台'既方便于京津冀创新主体之间的交流和沟通，也便于开展科技咨询服务。首先，整合并统筹京津冀农业科技资源，将三地的科学仪器、科技文献、实验室和试验场等农业科技资源进行清査和登记，建立“京津冀农业科技数据库”，以便于京津冀开展协同创新活动。其次，建立“京津冀农业科技协同创新公共服务信息系统”，打造协同创新主体互动交流的公共服务平台，既可为协同创新主体提供京津冀农业领域的科学数据、文献资源、科学仪器、科技成果转化、技术项目、科技报告等科技信息资源，又可提供知识产权信息服务、科技信息统计服务、行业竞争力情报服务等。通过公共服务信息系统建设，实现信息资源共享和资源互补的优势，形成信息资源共享机制。
泄洪孔及消力池抗冲耐磨混凝土采用低热水泥，以减少水化热，保证混凝土施工质量。向家坝水电站工程于2004年3月开始筹建，2006年11月25日正式开工，2008年12月28日二期工程截流，2012年10月下闸蓄水、2012年底首批机组发电，至2014年7月10日8台80万kW机组全部投产发电。
2建设管理体系与机构设置
向家坝工程建设部是中国三峡集团公司派出的现场管理机构，代表三峡集团公司履行工程建设方的工作职责，对向家坝水电站工程建设的进度、质量、安全、施工区环保和工程投资负总责，并实施全面的现场控制管理。向家坝工程建设部在不断总结三峡工程及国内同类工程建设管理经验的基础上，推行以质量、安全、进度、投资控制为中心，以合同管理为基础的项目管理模式，积极推行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制，逐步建立和健全科学的管理体系和制度，使向家坝水电站工程建设始终处于受控、可控状态。向家坝工程建设部下设厂坝项目部、地下工程项目部、升船机项目部、交通运输项目部、机电安装项目部等专项专业部门，对各项目实施全面建设管理;并设技术管理部(下设试验中心、测量中心、工程监测中心)、合同管理部、物资设备部、财务结算中心等职能管理部门，为工程项目部提供职能服务与专业技术管理保障。在质量管理方面，从筹建期开始，即成立了由参建各方组成的质量管理委员会，从总体层面进行检查与协调。各级质量管理机构有:
①向家坝水电站工程质量管理委员会;
②向家坝水电站工程建设部及其质量直接责任部门、质量总监办、试验中心、测量中心、工程监测中心等;
③各监理单位的技术质量机构;
④各施工单位的三级质量检查机构。在工程质量检查监督等方面，采用施工单位自检、监理单位控制抽检、工程建设部聘请的专业质量总监与项目部及各中心质检人员组织的监督、检查、复核;此外，水利部水利工程建设质量与安全监督总站还派专家在工地开展巡视检查和评价，以及水电水利规划总院对工程质量、安全与工程验收成果的复核、评价。上述各层次、各环节构成了向家坝工程建设的完整质量管理体系。中国长江三峡集团公司还成立了由国内权威专家组成的金沙江水电开发质量检查专家组，定期对工程质量开展监督检查工作，与各级质量管理职能部门共同对工程建设全过程实施全方位的质量控制，形成了内部管理与外部监督相结合、检查指导与复核评价相结合的“1+5+2”质量管理与控制体系，具体的控制管理内容详。
3工程质量控制方法
(1)注重原材料质量控制。向家坝水电站工程使用的水泥、粉煤灰、钢材等原材料由业主统一供应，公开招标采购。施工单位、监理单位及试验中心对进场材料严把抽检关，对原材料生产、运输、仓储、调拨、供应实行全过程质量控制。砂石加工系统由业主招标建设，统一供应、配置使用。
(2)严格混凝土施工质量过程控制。向家坝工程建设项目管理部门通过实行混凝土施工现场值班制度，加强现场组织与协调，特别是做好由业主提供的水泥、粉煤灰和砂石骨料等原材料的组织协调，目的是加强原材料质量的“源头”控制。业主方试验中心、测量中心、监测中心等部门，加强对关键项目的质量检测和监督控制，定期检测质量月报，及时通报施工质量情况，并为工程施工质量控制、整改与评估提供专业数据和分析意见。监理单位在混凝土施工现场配备了专职质检人员，负责检查施工程序，建立监理人员“盯仓”制度，对于重要的混凝土浇筑仓号和关键工序实行全过程旁站监理。委托试验中心，见证承建单位检测等监理方式监控施工质量，以保证土建工程施工质量始终处于受控状态。施工单位配备了专职质检人员，严格执行“三检制”，并建立检测试验室，开展原材料检验控制，以及夏季温控、日常冷却、冬季保温等监测工作，提出抽检仓位的计划安排，同时加强止水(浆)片及预埋管道检查等施工全过程的质量控制。中南设计院主要专业技术人员常驻工地，保证施工图供应，认真落实设计技术交底;另一方面，参与现场施工质量检查与验收，对施工中出现的质量问题提出具体的技术处理意见。
(3)强化混凝土质量全面检查及缺陷处理。向家坝工程专门制订了《向家坝水电站工程质量管理办法》，详细界定了参建各方的职责和管理范围，统一制定质量检验评定方法和评定标准，明确了质量事故的处理程序及事故责任划分。对施工过程中发现的质量问题，遵循“三不放过”原则调查处理。各标段建立工作例会制度，研究解决工程施工中存在的问题，协调工作进展，使质量检查和缺陷处理工作按计划展开，监督落实整改措施。
(4)加强驻厂监造和现场安装质量控制。加大金属结构和机电设备驻厂监造力度，建立健全预拼装工艺环节质量控制，把质量缺陷控制在源头。采取这一管理方式和办法，不仅保障了现场安装的工艺质量，而且加快了设备安装进度，也为安全施工作业打下了坚实的基础。
4建设管理与科技创新
4．1建设历程
向家坝水电站自2004年3月开始筹建。至2014年7月左岸最后一台机组提前发电，历经了10年零4个月的建设历程。向家坝水电站除右岸3×45万kW扩机外，原设计的8×80万kW机组是当今世界单机容量最大的水轮发电机组。该机组系我国自主设计、自主安装，并通过了无水及有水各种运行工况调试，顺利完成72h试运行，首次实现了80万kW级超大型水轮发电机组顺利安装投产的宏大目标。标志着我国在三峡工程32台70万kW机组运行取得成功经验的基础上，在超大型水轮发电机组的设计、制造、安装、调试及运行投产方面又迈进了一大步。通过向家坝8台机组的建设安装和运行投产实践，解决了超大型水轮发电机组设计、科研试验、安装与调试中的许多难题。
4．2科技创新与管理创新
三峡集团公司十分重视工程建设中的科技创新，实施金沙江下游水电能源建设“滚动开发”以来，逐步建立了:
①总工程师技术负责、重大技术问题专家咨询审查的体系和制度;
②聘请国内外资深专家和科研院校，对工程重大设计和施工技术问题进行试验、研究和咨询;
③建立了现场室内试验和生产性试验体系;充分发挥施工科研对关键技术攻关的先导作用。具体做法是，在集团公司科技环保部设置科技创新处，统一组织集团公司范围内的科技创新实践、检查指导与申报奖项及奖励等工作;大力鼓励和推动参建单位和广大建设者结合工程实际，开展科技创新活动。在集团公司强有力的领导和精准策划下，在向家坝工程建设部的具体组织下，向家坝工程建设者们针对工程中遇到的难题，开展了一场持续的全过程的科技创新活动。据不完全统计，在整个工程建设进程中，开展了超过100项的科研实践。破解了包括高坝底流消能建筑物设计与施工、高掺粉煤灰常态与碾压混凝土联合筑坝、塔带机的高效利用、长30多千米的骨料皮带输送机运送混凝土、将大型沉井群应用于深厚覆盖层地基处理等一系列工程技术难题。此外，依靠科技创新作支撑，使右岸大型地下洞室群开挖、支护和大坝基础处理与渗流控制等问题都得到有效解决，取得了数十项重大科技创新成果，其中正式获奖的主要科技成果如下所列。面对工程建设中的许多技术难题，工程建设者弘扬三峡工程建设中的攻坚克难精神，逐一突破，有所创新。同时，向家坝工程建设者在不断总结三峡工程及国内同类工程建设管理经验的基础上，推行以质量、安全、进度、投资控制为中心，以合同管理为基础的项目管理模式，积极推行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制，以及合同管理制，逐步建立和健全科学的管理体系和制度。据统计，从2004年工程筹建至2012年首批机组投产发电，仅向家坝工程部制定的建设管理制度、技术标准等就多达300余项。向家坝工程建设部还结合实际工作需要，不断调整、完善建设管理制度，加强管理的科学性、计划性，在建设管理中大力推行规范化、制度化、标准化、数字化建设。使工程管理体系制度建设日臻完善，在现场管理工作中做到了纵向到底、横向到边，全覆盖不留隐患。管理创新、科技创新就像两支腾飞的翅膀，有力地促进了向家坝水电站工程高质量的胜利建成。
5结语
关键词：科研管理 项目管理 科研评价 人才培养 信息管理
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）10（c）-0197-02
高校科研管理制度是规范科研管理、提高科研工作效率、营造良好的学术环境、提升科研水平的有力保证。所以，重视科研管理制度建设对规范高校科研工作次序具有重要的实践价值和现实意义[3]。
1 完善科研项目管理制度
高校科研项目管理主要是指在有限的资源条件下，采取有效的措施，保证高校科研项目的立项、实施、完成质量以及经费的合理利用，以及尽量避免科研项目的失败风险。目前科学技术在经济社会发展中起到越来越重要的作用，各高校与科研机构在高端领域对科研项目和科研经费的竞争越来越激烈。同时国家对科研经费的指导政策调整，都导致高校对科研项目管理有了更高的要求。
首先，应建立健全科研项目管理与考核制度。“无以规矩，不成方圆”，科研项目管理工作关系着高校科研的质量。高校科研项目管理得重要环节是对项目的实施情况和完成质量进行考核和监控。考核过程不应该仅流于形式，而应该切实对比项目立项时的任务指标，根据项目的成果评估、经费审计、社会效益进行考核。但作为高端领域研究，失败是在所难免的，项目管理与考核制度中应该考虑这一因素，考核过程中不能全盘否定科学工作者的努力，鼓励其总结经验教训，避免以后的失败。
其次，应加强科研项目管理的创新。“创新”是科学研究探索有效开展的核心环节。科研工作者在高端领域努力创新，高校的项目管理制度也需要通过研究，不停地深化改革，服务于科研工作者。作为研究型高校，科研项目管理部门应该与时俱进，充分把握当下科研环境的变化，兼顾学校自身的情况，坚持开展科研项目管理的研究工作，积极向兄弟院校、研究所等单位学习，不断完善科研项目管理制度，通过研究在理论上有所创新、在制度上有所完善、在监督中更具灵活性，在实践上更有针对性[4]。
2 建立和完善科研评价、激励制度
目前，从表面上看，高校的科研成果数量在不断的增多，而且层次也在不停地变高，但现实状况是，科研成果的应用率和转化率却还处于比较低效的水平，绝大多数科研成果在通过鉴定会议后就被束之高阁，没有推广应用，为社会发展作出应有的贡献。所以，科技主管部门应采取措施，改革科研成果评价制度，允许科研成果采取市场竞争、生产实践等自主的方式进行认定。同时，高校应该加强对科研成果质量的重视，以高水平、创新性科研成果为立足点，对现行科研评价制度进行改革和完善，建立有利于自主研究以及益于取得创新性科研成果的科研评价制度[5]。
首先，高校应建立以质量为基础导向的考评制度。目前的考核制度片面地追求课题数量，而在一定程度上忽略了当今社会的发展需求;部分科研工作者在项目立项阶段比较积极，而忽视了项目的成果质量以及将研究成果转化为社会效益[6]。现下当务之急是高校按照自身的学科特色，简化科研评价环节，使科研评价工作适应科研规律，以提高科研绩效为目标，完善科研绩效考核制度。总之，高校科研考核制度应适应当下的科研发展环境，在多方吸取实践经验以及各方意见的基础上，不断改进指标体系，适时调整评价内容，从而最大限度地发挥其导向作用。
其次，改革和完善科研奖励制度。科研工作为社会服务是高校的一项重要职能。为了使有能力的科研工作者能安心做科学研究，积极开展高水平的纵向课题以及前瞻性和探索性的基础研究工作，服务于社会经济需求，高校应根据学校的财政状况，进一步加强科研绩效奖励制度，加大对高水平科研成果和成果转化的奖励力度。很多研究表明，完善的激励制度，能更大程度的激发他们的工作状态，能使他们从内心努力去工作，挖掘他们的创造力[7]。
3 注重优秀人才培养制度
高校的优秀人才作为高校学术水平和教育质量的决定性因素，在高校办学中的地位和作用已被公认。高校中的科研人员的学历一般都比较高，并且都期望实现自身的价值，热衷于攻坚克难[7]。当今世界，高校能否在社会高速发展过程中稳固并具有竞争性，关键因素在于是否拥有一大批优秀人才，并且善于挖掘他们的科研潜力。总理说过“培养杰出人才，不仅是教育遵循的基本原则，也是国家长远发展的根本”。在高校的科研管理中，应尽可能减少科研人员的负面情绪，同时在薪酬、政策与制度、工作环境、人际关系等方面进行改善，在深入调研、充分论证的基础上，探索出符合我国国情的人才培养模式，建立健全培养优秀人才的体制机制。
制度在人才培养工作中具有根本性、全局性、稳定性和长期性。在不少高校中“平均主义”“论资排辈”的现象非常严重，不少青年科研工作者即使取得了突出的成绩，但待遇仍远不及基本没有科研工程的“老字辈”。竞争机制明显缺失，不少科研人员评完职称后，即便许多年没有科研成果，科研绩效也基本不受影响。这样的现象极大程度上影响了高校科研氛围[7]。高校要打破评职称、评科技奖、申报科研经费以及年终考核中的论资排辈，破除束缚人才成长的观念、体制，制定适应社会科技发展的政策，建立健全有利于优秀人才脱颖而出的运行机制，营造良好的竞争环境，激励有才华的科研人员脱颖而出，健康成长[8]。
科学研究是一项与时俱进的工作，科研人员需要不停地学习，提高自己的业务能力。所以，高校应该根据各学科的特点，为科研人员的进修提供保障。在制定政策时，鼓励学校的科研人员出国到国外大学访学、与国际专家进行项目合作、出国参加国际学术会议等，并将出国进修的经历作为优秀人才选拔的必要条件之一[7]。
在日常科研管理过程中，充分发挥教师在科研工作中的核心作用，引导并激发广大教师的科研积极性和创造性，提高学院科研工作的效率。比如：对于承担重大科研任务的教师进行财务培训以及相关科研管理培训;聘请具有丰富经验的教授评审青年科研人员的国家基金项目申报书，提出修改完善建议;资助青年教师、开展科研工作，鼓励并资助发表高质量论文。
4 健全科技信息管理制度
高校科技信息管理主要是管理学校教师的科研信息，包括纵向项目、横向项目，以及教师的科技奖、专利申请、专利授权、论文、著作等。在快速发展的科研环境下，高校的科研队伍不断扩大，科研成果数量速度明显加快，以前的科研统计、存储方式已经不能适应。为了高效地进行科研信息管理，高校需要立足于该校的实际情况制定完善的科技信息管理制度。
高校科技信息管理系统是科技信息管理的基本条件。高校应在广泛征求该校教师意见的基础上，结合本校的管理组织结构，构建一套便于教师登记信息、交流科技信息资源，利于科技管理工作人员统计、分析科研信息的专业平台。
目前，科研管理工作人员是控制和操作科技信息管理系统的主要角色。所以，他们的素质和能力对于利用科研系统满足科研人员的需求有着重要的影响。高校应该在有条件的情况下，定期对科研管理人员进行业务培训，并且调动他们的积极性和创造性以充分利用科研系统来服务于科研人员。
5 结语
社会在不停的进步，经济、科研水平日新月异，高校的科研管理制度理应与时俱进。系列规章制度的出台，将进一步提高高校科研质量和科研创新能力，有利于将高校的科研管理服务水平提升到一个新的台阶。系列规章制度的实施，将更好的调动科研人员的积极性，营造科学研究氛围，展示高校的科研特色，推进产学研结合，更好的服务区域经济社会发展。
参考文献
[1] 周荣丽.新形势下的高校科研管理工作创新[J].经济研究导刊，2009（18）：240-241.
[2] 张丽娟.浅谈新形势下高校青年科研管理者的素质培养[J].高教论坛，2011（2）：98-100.
[3] 张喜爱.高校加强科研管理制度建设的若干建议[J].高教研究，2011，29（7）：10-11.
[4] 陈伟.浅议高校科研项目管理[J].企业家天地，2015（6），111-112.
[5] 程璇.对管理科学研究方法的理解与思考[J].改革与开放，2009（6），82.
[6] 周铁水.如何提高普通高校科研管理水平[J].商业时代，2007（5）：63-64.
关键词：盐化企业；低成本；经营战略
1前言
近几年以来盐化工行业持续低迷，整个行业销售难、利润低，企业发展遇到了瓶颈。面对严峻的市场形势和发展困境如何使企业扭亏脱困走出困境呢？实施低成本经营战略是一种很有效的途径，对如何实施低成本经营战略，下面从三个方面进行论述。
2转变观念，创新机制，构建低成本管理体系
2.1转变观念
盐化工企业必须切实转变经营理念，彻底改变传统思维模式，按照市场经济的法则，积极推行企业内部改革，建立低成本经营战略的理念，依靠科技进步和精细管理，保障企业持续稳产，依靠增销增效和降本增效保证企业效益，创新体制机制，科学编制企业发展规划，健全科学有效的企业管理制度，以财务管理为核心，强化预算管理，压缩非生产性支出,积极挖掘潜力，实施全员成本目标管理，精简管理层级，提高管理效率。
2.2建立现代企业制度
盐化工企业要按照现代企业制度的要求，从生产经营的实际出发，建立一套科学有效的组织管理机构、管理流程和岗位职责，构筑一个以财务管理为核心的，预算管理、资金管理、基层成本管理、监督管理、成本费用过程控制等制度组成的财务制度管理体系，形成企业决策层、管理层和执行层各具特色又密切联系的管理制度网络，使企业生产经营的各个环节和要素凝结成一个有机的联动整体。
2.3加强企业管理建立
扁平化的管理模式，降低管理成本，提高管理效益。目前在我们盐化工企业中管理粗放、机构臃肿、管理层级多,管理效率低,管理成本高的问题依然普遍存在,只有实施扁平化的管理模式才能有效的解决这些问题,就是建立公司-车间(或作业区)-班组的三级管理模式,这种管理模式可以有效的降低管理费用,人工成本，还能大大提高管理效率,让车间(或作业区)成为成本中心,公司成为利润中心,充分发挥车间(或作业区)这个生产管理流程中的关键环节在降本减费中的重要作用，这种管理模式有利于提高生产经营的效率,有利于提高制度的执行力,有利于各种生产资源在生产环节得到优化配置,最终提高企业的经营效益。
3明确成本管控主体，建立全新的成本管理责任主体
3.1建立责任人管理制度
明确车间（或作业区）作为成本管理中心，车间（或作业区）的正职负责人是成本管理的第一责任人，副职负责人是直接责任人，进一步完善生产成本的构成要素，明确生产过程成本管理责任人，制定成本控制的管理流程和配套的管理制度。
3.2实施成本过程控制
实施全方位的成本过程控制，细化成本控制单元，将公司下达给车间（或作业区）的成本控制指标，分解到班组和量化分解到个人，建立成本的过程管控体系，使成本在生产过程中得到有效的管控。3.3发挥激励效应的作用实行成本的双向考核，就是将公司给车间（或作业区）下达的年度成本控制指标完成情况与车间（或作业区）负责人的年度、季度绩效考核挂钩，车间（或作业区）对各班组进行绩效考核，将成本指标的完成情况与班组和个人的月度、季度奖金考核挂钩，与员工年度考评挂钩、硬兑现，有效发挥考核的正向激励效应。
4抓住关键、控制源头有效实现低成本管理效应
4.1注重生产环节成本控制
要牢固树立生产过程是成本控制的关键环节的理念，从生产环节入手加强成本的过程控制对有效管控成本有至关重要的意义，所以企业一定要科学制定生产环节的成本管控管理流程，认真落实成本管控责任，真正做到从小处着眼，大处着手，抓好生产环节的成本控制。
4.2强化精细化管理
企业要积极开展精细管理，建立严格的物资采购管理、设备大修审批制度，从材料采购、物资消耗、设备大修等方面努力降低成本，堵塞管理漏洞，要大力开展修旧利废，建立修旧利废奖励办法，积极鼓励职工开展修旧利废降低生产成本。
4.3大力开展科技创新
要大力开展科技创新创效，科技创新是提高效益、降低成本最有效的途径，企业要通过科技创新延伸产业链、提高价值链，在产业的转型升级、产品的提质增效上下功夫，要通过引进新技术、新工艺和技术革新有效的降低生产成本，要大力运用信息化手段，通过信息化升级改造、提高管理效率，降低管理成本，通过互联网+、物联网降低销售成本，增加销售效益，从而提高企业的整体效益。
4.4科学把握成本、产量和效益间的关系
科学把握成本、产量、效益关系，实现效益最大化在全面实施低成本战略的同时、一定要科学把握成本、产量、效益之间的关系，按照边际成本的理论当实施低成本战略时，不能一味的压缩成本，压缩成本的极限是长期边际成本等于长期边际效益的那一点，当边际成本大于边际效益的时候，这类成本一定要压缩，而且压缩得越多越好，但当边际成本小于边际效益的时候，可以带来更多的效益，这类成本不但不能压缩而且要增加，同时对有些在短期内看不到明显效益，但关系到企业长期效益的成本必须给予保证，不能因为降本而缩减。
5结束语
