时间：2023-06-02 09:59:53
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇网格化管理的意见，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为了使辖区群众理解、支持和配合网格工作，了解网格化管理工作的意义，正确引导群众理性化表达诉求，为多样化的群众需求提供支持和保障，我乡在犍为县网格中心的正确指导下，迅速行动，立即组织召开班子成员工作会议，并结合本乡实际提出贯彻落实意见，多措并举做好网格化管理宣传工作，确保网格管理工作取得实效。
一、主要措施
一是迅速召开会议。组织乡、村干部50余人召开网格化宣传工作专题会议，要求各村将网格化宣传工作纳入村两委议事日程，利用村组干部会、户长会等契机，大力宣传网格化管理工作。
二是积极组织培训。对全乡11名网格员及联系村干部开展网格管理工作知识培训，在提高网格员业务工作能力的同时，也为联系村干部指导各村网格工作奠定坚实的理论基础。
三是利用宣传载体。通过LED显示屏对网格管理工作内容进行全天滚动宣传；利用逢场天，在街道开展集中宣传活动，设立咨询台1处，接受群众咨询200余人次，发放《致辖区居民的一封信》2000份、《致辖区商户的一封信》100份，悬挂宣传标语12幅。同时统一制作宣传资料3500份，采取乡发放到村、村发放到组、组发放到户的模式，让网格宣传不留死角，范围做到最大化。
四是多渠道开展宣传。各村结合自身工作安排，开展了不同形式的宣传活动。如：三溪村在辖区内开展了集中宣传活动，设立了咨询服务台，网格员还向辖区居民发放了《致辖区居民的一封信》和《致辖区商户的一封信》，向辖区群众宣传网格工作的重要意义和目的，提高群众对网格化管理工作的认识；利泉村采取逐户入户的宣传方式，村支部书记亲自带领网格员，来到居民家中，发放便民联系卡，讲解网格化的概念，并号召村民代表参与到网格化工作宣传中来，扩大宣传面；三联村、花坪村、凉桥村组织生产小组组长配合好网格员深入居民家中，网格员通过亮证工作、发放名片、发放两个“一封信”等形式，对网格化管理工作进行全面宣传发动，主动与网格内居民交谈，倾听群众意见建议，使辖区每一位居民了解网格化管理的重要意义。
二、取得的成效
通过一系列的宣传工作，不仅使全乡干部认识到了网格管理的重要意义，而且使网格员对自身的工作职责有了更深的认识和思考，更加自觉、积极地投入到工作中，同时居民对网格化管理的知晓率有了明显提高，网格化管理逐渐深入人心，家喻户晓，越来越多的居民在有困难有问题时第一时间想到找网格员，居民参与网格化管理工作的积极性得到了有效提高。
一、指导思想
以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和打造首善之区的总体目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实建筑安全监管责任制，建立“横向到边、纵向到底”的建筑安全监管网络。有效应对、及时处置我区投资的各类突发建设工程事故，最大程度地减少可能造成的人员伤亡和财产损失的目标，
二、组织领导及职责分工
（一）组织机构。成立区开发建设局建筑安全网格化管理工作领导小组，局长同志任组长,副局长范晓秋同志任副组长，各科室负责人为小组成员。建设管理科具体负责建筑安全网格化管理的组织和协调工作，张涛同志担任协调员。
（二）按照区政府《落实政府及其有关部门安全监督管理责任的暂行规定》分工，按照“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命安全”的要求，认真学习贯彻国务院和省市政府关于安全生产工作和精神的要求，认真履行职责，加强对建筑施工和房屋拆除的组织领导和协调工作。
三、实施方法
（一）在区安全生产网格化管理基础上，结合建筑安全管理的特点和实际，以街道办事处为基本单元，划分并建立建筑安全管理责任区。
（二）实行分片管理、分级负责。以科室为单位实行分片管理，各科室负责人为片区第一责任人，负责责任片区建筑安全网格化管理的全面工作。科室工作人员为具体责任人，负责责任区域内建筑安全网格化管理工作的部署、监督、检查、协调和指导。
（三）实行“一岗双责”制。认真落实主要领导第一责任人责任，实行领导班子成员“一岗双责”制。各科室在履行本职工作的基础上，对责任区域内的建筑安全网格化管理工作负主要责任。每个安全管理责任区确定1名具体责任人和1名“一岗双责”责任人。具体责任人对责任区域建筑安全负主要责任，“一岗双责”责任人协助开展责任区工作。
（四）建立协同机制。各责任区域责任人应与责任区域相关部门建立沟通联系渠道，全面掌握责任区建筑安全状况，协同做好责任区域建筑安全网格化管理工作。
四、工作要求
（一）加强领导，提高认识。各科室要深刻认识开展网格化管理工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强组织领导，创新措施，扎实开展工作。各相关责任人要进一步提高思想认识，全面掌握责任区域建筑施工的现状，对我区所属建设项目根据项目的不同共性和特点，进行“安全生产及文明施工交底”。交底侧重于告知施工单位在施工现场应建立的安全生产管理与监督体系；应落实的安全生产及文明施工制度；应落实的施工专项方案；应履行的安全生产及文明施工的权力和义务；对施工人员的安全教育与培训和根据季节特点提醒施工单位注意事项等。这样，在日常安全监督与检查时，有依据、好管理，提高工作效率工作质量。也是对签订的《施工合同》的细化和补充。及时发现和消除安全隐患，杜绝重特大事故的发生。
（二）明确职责，落实责任。网格化管理各责任部门、责任人要严格按照方案要求，进一步明确安全监管工作职责，切实做到工作到人、职责到人、责任到人。坚持了每周重点检查施工项目现场安全生产管理，施工单位的安全组织机构开展工作情况；是否落实了“编制安全生产技术措施制度”；是否落实了安全技术交底制度；项目经理、专职安全员在岗在位及履行职责情况；特殊工种施工人员是否持证上岗；是否认真落实了安全自查制度；重要安全措施落实及劳动保护用品及用工情况；不同施工阶段就制订的安全施工方案及安全措施的落实；对项目监理部监理工程师履行安全生产及文明施工的监督检查职责情况。对发现的安全隐患及问题做到了即时提出限期整改意见和要求，并认真复查整改情况，对整改不利的坚持了不彻底整改完，决不放过的精神。
网格化管理，指运用数字化、信息化手段，以街道（乡镇）、社区、网格为区域范围，以事件为管理内容，以处置单位为责任人，通过网格化管理信息平台，实现市区联动、资源共享的一种城市管理新模式。社区网格化管理这种新型管理模式，通过为人民群众提供面对面、点对点、个性化、精细化的优质服务，实现了社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位，是一种值得推广的新型社区管理模式。
一、当前社区网格化管理存在的问题
1. 信息共享不畅。社区网格化管理是一项系统工程，涉及到各个不同部门、不同单位，因各种原因导致各项资源长期处于分散、相对独立的状态，缺乏联动机制，造成信息共享不畅，“资源整合，部门联动”的思路亟待落实。
2. 宣传力度不够。在实际工作中，初入网格内的社区网格员都会反映辖区内的部分住户不配合信息采集等工作，影响网格化管理工作中的信息采集量。其原因就是宣传不到位，部分群众根本就不了解、不清楚网格化管理这项工作。
3. 社区网格管理人员队伍建设有待加强。一是社区网格员队伍不稳定。薪酬待遇低和工作压力大是造成网格管理人员流失的主要原因。二是社区网格管理人员的综合素质有待提高。社区网格员要求“一岗多责”，肩负着社情排查、公众诉求、矛盾化解、应急协防、工作巡查等五个方面的事项，这就要求社区网格人员要有全面掌握计生、卫生、民政、社保等方面的法律法规及相关政策的能力。而部分人员没有相应的学科背景，缺乏相关专业的知识和应用技能，甚至还有部分社区网格员的工作态度不端正。
二、完善社区网格化管理的对策
1. 加强信息平台建设，强化信息共享。为进一步加强信息平台建设，强化信息共享，可以从两个方面努力：一是市、县、乡镇信息平台建设要明确重点，规划清晰、合理分工，促进三级信息共享；二是确保社区网格信息与各职能部门的相关信息系统的互联互通，将各项资源进行有机整合，达到资源共享、部门联动、社会共治，使整个社区管理、社会管理时刻处于“活动”的状态。
2. 加强宣传力度，确保群众配合。在工作中应加强社区网格化管理模式的宣传引导力度，普及网格化管理知识。可以利用电视、广播、电子显示屏等电子媒介进行宣传；还可以利用报纸、公开信、条幅、宣传栏等纸质媒介进行宣传；更要善于现身说“法”进行宣传，通过到居民家实地走访，加强交流沟通，及时将党的路线方针政策宣传到辖区，听取群众的建议与意见，协调处理群众所遇到的困难与问题。
3. 加强队伍建设，提升网格员的素质能力。要制定社区网格员管理与考核办法，规范社区网格化管理工作。此外，网格员自身也要懂得调整好心态，保持积极心态，处理好薪酬待遇低与工作压力大的矛盾。相关部门应结合实际工作情况，定期组织网格员参加专门的业务培训。同时，利用社区网格站每天的“晨会”和每周的“例会”，达到“以会代训”的目的，了解掌握党的各项方针政策、法律法规以及不断更新的专业知识，积极提高社区网格员把握全局、服务群众、处理基层复杂矛盾的能力和水平。
4. 培养创新意识，增强创新能力。提高创新能力要求网格员具有健康独立的个性 、较强的学习能力、强烈的创新意识、科学的批判精神、脚踏实地的实干精神，说到底就是解决实际问题的能力。因此，网格员必须了解工作历史、工作过程、工作现状，不断提高对工作发展规律的把握能力。平时要坚持做好调查研究工作，深入群众，深入实际，虚心听取各方面的意见；要不断学习与工作相关的业务知识和技能，从理论和实践两个角度审视工作，高屋建瓴，发现工作中的问题，为创新奠定基础。
今年以来，福建漳州支队不断创新工作思路，努力探索解决“网格化”管理工作中存在的“瓶颈”性问题，建立和健全多项制度，深入推进“网格化”消防安全管理模式。目前，全市已形成了124个以乡镇、街道行政区为单元的“大网格”，1895个以社区、建制村为单元的“中网格”和2536个以街区、居民小区、楼院、企事业单位、村组为单元的“小网格”。
政府统揽，统一布局。漳州市政府下发了《关于全面推行消防安全网格化管理实施意见》的通知：一是明确了各县（市、区）政府是消防安全网格化管理的责任主体；二是明确了重点镇配齐2名专职消防管理员，一般镇不少于1名专职管理员；三是明确了社区、农村网格职责，并做到“六个一”工作标准，即：一个领导组织、一支志愿队伍、一份责任书、一套排查整治台账、一块宣传栏板、一批宣传标语；四是明确了经费保障来源，在每个街道、乡镇建立一支政府专职或志愿消防队，并配备“一泵、两枪、三带、四灭火器”。
层层推进，充实一线。福建漳州支队一方面紧密结合派出所消防监督工作，推动全市324名专兼职基层民警参与消防安全网格化管理工作；另一方面，在全市重点单位中，进一步明确了法定代表人是本单位消防安全第一责任人，负责本单位消防安全管理工作。不仅如此，福建漳州支队还对全市建筑消防设施进行一次全面测试和定点管理，建立了消防安全“户籍化”管理档案，并以开发区凌波社区消防窗口为试点，在全市逐步打造“社区消防窗口”。
倒排进度，主抓落实。第一，制定了消防安全网格化管理任务表和进度表，并实行日上报、日通报，每日定时跟踪全市2536个小网格工作落实进展情况。第二，要求“大网格”全面掌握本地区中小网格数量、机构建设和人员配备情况，及时摸排，及时上报。第三，将消防安全网格化管理纳入了政府年度目标责任考评及政务督查内容，并实行“日上报、周通报、月督导、年考评”的长效工作机制。
狠抓宣传，大造声势。首先，坚持把消防宣传教育作为社会宣传、公益宣传的重要内容，联系当地三家广告公司在全市车站、高校园区、商场、旅游景区等场所设立宣传栏。其次，利用全市2000多块户外视频和1600部出租车车载LED广告栏滚动播放消防常识和普及举报电话，鼓励市民拨打“96119”电话举报投诉火灾隐患。再次，结合漳州闽南话独特的文化氛围，用典型火灾事故案例制度一部长达8分钟的“闽南语版消防宣传教育片”，向公众讲授消防逃生技能。最后，依托当地民间文艺传承人，以木偶戏、歌仔戏、芗音曲、剪纸、木版年画、腰鼓队等文艺形式，创作一批消防题材作品，深入到全市广大农村社区巡演、巡展。
关键词：消防安全；网格化管理；管理创新
1、消防安全网格化管理的内涵
消防安全网格化管理是借助消防行政管理，根据辖区的特点或地理位置，按标准将其划分为各级单元网格，通过施行网格化管理和单元格自身的管控，并设置区域责任制度，彻底解决因职能部门管辖范围不清而导致的消防安全死角等问题，建立起一种“消防统一管理、各级分片包干”的新型消防管理模式，确保消防安全管理工作落到实处。采取消防安全网格化管理，能够优化配置消防安全管理的资源，提高资源利用效率和安全管理工作的主动性、有效性，对于实现消防工作社会化、建立消防安全动态监督管理机制、防控火灾事故的发生，具有重要的现实意义。
2、消防安全网格化管理中存在的问题
2.1消防部门职能划分不明确
综观我国各地消防职能部门现状，很多地方都存在消防资源分配不合理、人力资源不足的问题，无法有效适应当前消防安全网格化管理的要求。消防部门在职能划分上，由于缺少相应的规范，导致职能划分不明确，存在责任范围交叉、缺失、衔接不够密切等种种问题，同时，还存在管理能力较低、效率不高、互相推诿等现象，导致消防安全管理监督人员的工作及个人能力发挥受到限制，严重降低了消防安全网格化管理的工作质量。
2.2网格划分不合理，存在条块分割现象
消防安全网格化管理主要强调管理手段的精细化和管理过程的全面化，只有对辖区进行科学、合理的网格划分，才能有效建构全覆盖、全天候、零距离的消防管理格局。在实践中，一些地区的公安消防部门，没有对当地的实际情况进行充分的调研，就生搬硬套其他地区的管理模式，导致网格划分与本地具体实际不符，往往重视了“条”上的部署，却缺乏了“块”上的谋划，从而使得消防工作中，出现网格建设不到位、基础设施与网格化管理要求不配套、台账资料不健全等系列问题，埋下了不少消防安全隐患。
2.3运行机制不完善，网格化管理平台缺失
通过总结网格化管理实践经验，可以看出，随着消防安全网格化管理建设的不断深入，运营机制方面的一些不足，逐渐开始显现，比如，机制不健全，责权不清晰、各部门协调力度不强、推诿扯皮、工作经费缺少保障、火灾隐患排查整改效率偏低等，这在很大程度上制约了网格化管理工作的有序开展。另外，由于经费不足、经济条件差异等原因，各地消防部门的局域网建设参差不齐，数字化、信息化程度高低不同，有的地方只建起了人员管理平台，至今尚未建设专门的网格化管理平台，导致消防安全管理信息资源难以实现共享，技防水平还有待进一步提高。
2.4管理人员思想认识不到位，责任意识不强
在《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》(公通字〔2012〕28号)中，对于民政、工商、综治办等各部门的职责，进行了明确的划分，但是，在工作实际中，部分部门及人员思想意识不到位，对于推行消防安全网格化管理工作不以为然，认为消防是消防部门的事情，从而未根据职责要求去开展配合工作，存在责任意识上的偏差，认为消防工作就是消防部门的事，未严格按照职责要求开展消防工作，对部署的工作任务敷衍了事，偏远地区消防管理与监督缺失，使得消防安全网格化管理工作得不到有效落实。
3、推进消防安全网格化管理工作创新发展的策略
3.1进一步细化火灾管控网格
消防安全网格化管理的主旨，就是将辖区消防安全工作以网格化形式进行细化管理，以提高消防安全的水平与有效性。在网格划分上，要从本地区实际出发，综合考虑本地区的消防安全现状、消防基础设施、人员配置等情况，在吸收借鉴其他省份、地区经验的基础上，因地制宜地制定网格划分方案，确保火灾管控网格划分科学、合理、有效，消防资源利用充分、高效。从而形成一个完善的、覆盖全面的网状管理各具，有效减少火灾隐患及事故的发生，为人民生命财产安全筑起坚固的长城。
3.2建立健全消防安全管理运行机制
首先要强化责任落实机制，对责任进行科学分解，将上级部署的人物落实到部门和成员身上，确保分工明确、职责明晰、目标清晰、保障有力。其次，要加强各部门之间的协作，充分发挥消防安全委员会的作用，利用联席会议、协调会等形式，促进各部门之间密切合作、有机配合，实现信息资源共享。同时，还要加强主管部门的消防监督力度。再次，规范火灾隐患查处整改机制，构建以消防部门为主，公安派出所、街道、社区为辅的网格化火灾隐患排查督改体系，明确工作流程，完善责任机制及监督，使网格化管理工作制度化、规范化、常态化。最后，要健全消防经费保障机制，各部门和街道、社区要做好消防经费预算安排，并将其列入年度财政预算，为消防安全网格化管理工作运行提供充足的经费保障。
3.3加强消防安全管理队伍建设
为提高消防安全网格化管理水平，必须要加强消防安全管理队伍建设。每一个网格管理区域，都应配备专门管理人员，强化其消防安全管理意识，不定期进行消防安全巡检，对区域内的火灾隐患进行彻底排查；在网格管理内进行消防安全知识宣教与普及，帮助人民群众树立安全意识，提高他们的火灾防范知识，调动人民群众参与消防安全网格化管理工作的积极性，实现社会化消防安全管理，做到及时发现、反应灵敏、处置有方和管理高效。
3.4进一步加强公共消防基础设施建设
在推进消防安全网格化管理的过程中，要加强公共消防基础设施及基层消防基础设施的建设，将消防水源、消防通道、安全布局纳入乡、镇、村的整体发展规划，在村庄整治和人居环境改造的同时，完善消防水源、消防通道、消防装备等基本设施，提高建筑耐火等级、扩大防火间距。组建专职消防队、志愿消防队、基层联防队等，并对队员进行消防专业技能培训，提高其作战能力。
4、结语
消防安全网格化管理是一项行之有效的举措，不仅提高了消防部门火灾防控与救援能力，也促进了消防社会化、全民化的发展，对我国社会经济平稳发展及人们生命财产安全，起着非常重要的保障作用。但是，其也不可否认地存在一些问题，相关部门应在工作实践中不断对其进行完善与改进，以充分发挥其经济效益与社会效益。
参考文献：
[1]吴振坤,胡浩,翁韬,潘李伟,梅鹏.消防安全网格化管理系统设计研究[J].消防科学与技术,2015,02:260-262.
各位领导、同志们：
今天，我们在这里隆重举行××街道地区城市网格化管理巡查员上岗启动仪式，目的就是要进一步强化城市管理，提高城市管理水平，把××街道地区城市管理工作推向新阶段。在此，我首先代表街道党工委、街道办事处和××街道地区管委会、地区民主管理和监督委员会对县委、县政府和县部门领导的到来表示热烈的欢迎，向给予我们街道工作大力支持的县委、县政府和县部门领导、同志们表示衷心的感谢！
××街道地处县城的中心区，辖区总面积13.06平方公里，有21个社区居委会，实住居民43046户，124582口人，有驻区企事业单位4363个。辖区面积大，人口多，情况复杂。如何做好新形势下的城市管理工作，提高城市管理水平，成为我们街道必须面对的现实问题。2005年街道办事处成立以来，我们在县委、县政府的正确领导下，在县各有关部门的大力支持下，围绕城市管理进行了积极探索，做了大量的工作。特别是今年9月11日，夏书记来街道调研，对街道今后的发展和下一步工作做出了明确指示，提出在××街道进行城市网格化管理试点后，我们根据市政府令关于《某市街道办事处工作规定》和县委、县政府关于《密云县城市管理体制改革实施方案》的精神，按照夏书记对加强城市管理工作的要求，积极着手整合街道管理资源，强化综合管理职能，研究建立街道办事处与辖区单位、各专业管理部门统一协调的高效工作运行机制，成立了××街道地区管理委员会和××街道地区民主管理和监督委员会。经过一个多月的紧张筹备，我街道的城市网格化管理准备工作已经就绪。
下面，我就××街道地区城市网格化管理模式和做法，向大家做一简要介绍：
实施城市网格化管理是我们××街道城市管理体系建设的重要内容。全面推行网格化管理，最终实现管理网格全覆盖是我们城市管理的目标和要求。网格化管理工作的具体流程是：1、巡查员在管委会的统一组织和领导下，发现责任区问题并上报信息中心。巡查员的工作受巡查工作监督小组的监督、检查。2、信息中心对上报的问题进行登记、备案和分理，交责任单位办理。对其中较复杂的问题，提交街道城管办，报请主任、副主任。3、主任、副主任对问题拿出明确解决意见或做出提交主任办公会讨论决定。4、由街道城管办按照领导批示、会议决定，交街道有关部门办理或呈报县城管办，由县城管办交县责任单位办理。5、各部门、责任单位的办理结果由督导检查组负责评价，并将结果反馈给信息中心，直到问题注销。
我们在实施网格化管理的前期工作中，首先是建立健全了组织领导机构。成立了由街道党工委、办事处、县政府职能部门及其派出机构负责人组成的××街道地区管理委员会，管委会下设办公室、巡查工作监督小组、督导检查组和信息中心，制定了工作流程、工作职责、工作标准、工作制度和绩效考核办法；成立了由街道党工委书记任主任，县人大代表、政协委员和县党代表组成的××街道地区民主管理和监督委员会。其次，是科学合理的划分网格。全街道共划分出一级网格18个、二级网格77个，实现了辖区全覆盖。三是整合专业、协管人员力量，落实网格巡查员。对治安、城管、司法、劳动和税务协管员队伍进行整合，共落实巡查员246名，并组织进行了专业知识等培训。四是搭建管理平台。在目前条件不很具备的情况下，暂用派出所管理中心作为网格管理平台，保证工作的运转。五是加大资金投入。为信息中心、城管办购置必要办公设备、调配了车辆，为246名巡查员每人配备了自行车、无线电台手机、手电筒、服装、袖标等。
城市网格化管理模式是对传统城市管理模式的新发展，新的管理模式的实施不可能一蹴而就，还需要不断完善。今天的启动仪式，标志着我们××街道城市管理工作进入了一个新阶段。仪式结束后，全体巡查员就将奔赴各自岗位。在这里，我向大家提几点希望，也是要求。一是希望大家充分认识我们工作的重要性，加强专业知识的学习，不断提高自身素质。二是增强责任感，认真履行巡查员岗位职责，高标准完成工作任务。三是树立良好形象，严格遵守各项规定，服从命令，听从指挥，做到令行禁止。希望通过我们大家的共同努力，带动全社会力量，为确保城市环境日益改善、城市社会治安持续稳定做出积极贡献。
谢谢大家！
一、指导思想
以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持安全发展和以人为本，牢固树立“抓安全、保平安、促发展”工作理念，以建立安全生产长效机制为目标，以落实网格化管理和企业主体责任为重点，进一步夯实“双基”工作，狠抓全员素质培训，不断深化细化监管措施，坚持不懈地实施工作创新，不断推动农业安全生产工作上水平，为构建和谐社会创造稳定的农业安全生产环境。
二、工作目标
按照“创新、超越、实干、争一流”的要求，认真贯彻落实上级部门的工作部署，全面落实各项工作措施，最大限度地排查、消除农业事故隐患，有效预防和控制农业事故的发生，确保全街道农业安全生产形势稳定。
三、突出重点、强化措施，确保全街道农业安全生产形势稳定
（一）进一步深化完善网格化管理，切实落实监管责任
1、狠抓网格化管理的深化完善。
一是进一步完善网格化管理体系。对农业安全生产网格化管理体系进行完善，不断健全网格化管理考评机制，促进网格化管理体系有效运行，不断增进网格化管理效果。
二是切实抓好网格化管理信息平台的应用。要按照上级关于安全生产网格化监管平台信息采集工作的要求，全面开展信息采集和信息更新工作，加快并完成网格化管理信息网、管理网建设，实现安全监管的信息化。
三是抓好网格化管理预警工作。要建立网格化管理分级预警制度，重点对落实网格化管理过程中发现的隐患、危险因素或工作动态实施预警，切实提高农业安全生产网格化动态管理水平，不断增强安全监管的针对性、有效性。
2、狠抓农业安全生产目标责任考核。建立科学的目标责任考核体系，加强日常监管和工作督查，严格考核奖惩、责任追究制度，切实把农业安全生产各项工作落实到位，实现全街道农业安全生产形势稳定。各部门、各社区要认真履行职责、发挥作用，形成“一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实”的工作机制，切实把农业安全生产责任落实到位，确保控制指标不超标，确保不发生较大以上事故。
（二）突出农业安全文化建设，狠抓全员素质培训
1、抓好农业安全文化建设和宣传教育工作。
一是开展农业安全生产宣传教育活动。重点围绕兽药饲料企业、农机驾驶操作人员、农机管理人员三个方面的安全需求确定宣讲培训内容，定期开展宣传教育活动。
二是组织开展“农业安全生产月”活动。重点抓好集中咨询宣传、隐患排查治理以及安全教育进社区、进企业活动，大力普及安全生产知识，在全社会营造良好的安全氛围。
2、抓好全员素质培训工作。
一是抓好各兽药饲料企业主要负责人、安全管理人员安全培训。
二是督促相关企业开展好职工安全教育培训工作。规范企业职工安全培训形式，采取听取企业三级安全教育课、加大检查力度等有效措施，促使企业把职工三级安全教育落实到位。
（三）突出重点、强化措施，不断增强监管的有效性
1、突出抓好隐患排查治理工作。
一是狠抓安全检查和专项整治。要坚持综合检查与专项检查相结合、定时检查与不定时检查相结合，切实抓好安全检查和专项整治工作。年内开展拉网式大检查4次以上。
二是突出挂牌督办，狠抓重大事故隐患整治。要严格落实重大事故隐患排查、上报、整治、验收制度，开展集中整治，定期督查、按期验收，彻底消除事故隐患。
关键词：油田生产；管理；价值效益
一、从干部员工的“三转三创”形势任务教育入手，统一思想认识
通过形势任务宣讲教育和座谈讨论等方式，使干部职工充分认清当前及今后将长期面临的这一紧张形势，进一步统一思想认识――不转变观念就不能适应新形势；不转变方式就只能被动挨打；不转变作风工资薪酬就会受到严重影响。通过教育引导，使干部职工认识到了“三转三创”主题活动提出的时代背景、历史意义、具体内容、措施步骤、目的效果等，让干部职工充分理解和领会“三转三创”活动的精神实质，并在实际工作中能够以身作则、时刻落实“三转三创”活动。
二、划小单位主体、实施网格管理，使每名干部职工手中有活干、身上有重担
网格化管理是管理局今年在物业系统推出的一项精细管理新举措，全面推行物业服务网格化管理，以满足居民需求为导向，以提升服务质量为目的，以信息化管理为平台，分级设置网格，划小管理单元，明确服务职责，对网格内环境卫生、绿化养护、维修保养、秩序维护、小区创建、安全管理和创效增效等工作进行全方位地管理监督，坚持管理上精雕细刻、经营上精打细算、服务上精益求精，形成发现问题及时、解决问题迅速、信息掌握全面的物业服务长效机制，实现小区管理无盲点、服务无缝隙，不断提升居民满意度。
三、细化节点控制、严格职责管控，确保日常物业管理与服务无漏点、无盲区
（一）搭建居民区数据平台，科学合理划分责任网格，使各级网格管理人员明确承包区域。在网格化和节点管理推广工作中，朝阳物业服务公司首先搭建、完善基础数据平台，健全小区内住户信息、服务面积、设施设备情况等信息，按照任务相当、方便管理、界限清晰的原则科学划分物业服务责任网格，确保网格划分不遗漏、不交叉。以物业服务公司管辖区域为边界设立大网格，物业公司经理担任网格负责人；以住宅小区为单元设立中网格，物业服务班组长担任网格长；住宅小区内以实际户数和班组人员数划分小网格，原则上300-500户一个小网格，基层班组长或者业务骨干担任网格员，楼栋长、社区志愿者等热心参与小区管理的居民担任网格协管员，形成“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的管理格局。
（二）突出关键节点，严格落实工作职责，使网格管理人员了解自己每天的关键节点工作有哪些。网格划分好了，每个网格内的关键节点工作有哪些，如何才能做到不遗漏、不出现盲区，是摆在他们面前的新问题。对此他们通过专题讨论，首先构建了“网格员―网格长―网格负责人”的三级网格管理责任体系，实行定人定岗定责、一级对一级监督负责。同时明确了网格员负责小网格内“四保”工作巡查监督、信息收集、简单问题处理和便民服务等工作，制定相关规章制度，要求各级网格员做到脑勤、腿勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、协调、报告第一人；网格协管员协助网格管理员做好信息收集、宣传动员和矛盾调解等工作。
（三）利用多种媒体，畅通信息交流渠道，构建“互联网+”的网格管理模式。为了让广大居民认识、了解网格化管理和节点管理，朝阳物业服务公司将个居民区物业服务网格化管理划分情况制成网络分布图，并在各居民区显著位置公布出来，以方便居民熟悉辨识，广泛接受居民监督。以前，由于信息渠道的不畅通，个别居民喜欢在网络上反映问题，特别是在《孤岛吧》等一些公共网络空间，一有不满就上去发牢骚。针对这种情况，为拓宽沟通交流的渠道，朝阳物业服务公司在朝阳各居民区开通小区业主QQ群或微信，主动招揽居民的意见和建议，建立居民反映问题的良性平台，对居民提出的合理问题和意见，我们将积极改进；针对不合理的问题和意见，我们将积极进行解释和说明，从而拉近物业与居民的关系，消除他们的怨气。
四、完善“经营绩效+风险管控责任”的考核体系，建立长效激励机制
针对这种情况，孤岛社区朝阳物业服务公司完善了“经营绩效+风险管控责任”的考核体系，以胜利油田下发的《胜利油田社区服务标准（星级服务）》为基础，修订完善了《朝阳物业服务公司服务标准和岗位职责》、《朝阳物业服务公司基层考核流程和考核办法》、《朝阳物业服务公司业务承揽工作考核办法》等考核管理办法，并将考核内容细化，对小区安全管理、环卫保洁、绿化养护、公共设施管理等工作的评价标准进行详细规定，实施“点对点”菜单式检查考核，使考核目标更加明确。他们围绕责任心建设，制定完善了《绩效考核办法》，对基层单位实行绩效工Y系数管理，在综合考虑员工工作环境、劳动强度的基础上，按三个档次核定各工种效益工资系数。对基层单位实行“两个10%”的绩效工资考核制度，对基层单位效益工资的考核力度、各基层单位对员工效益工资的考核力度，将干部员工的日常表现纳入绩效考核，与奖金直接挂钩，并拉开档次，最高最低差额均在月度人均效益工资的10%以上，不设上限，拉大了员工收入差距，激发了员工的工作积极性，转变了工作作风，从杜绝迟到早退等小事抓起，从而刺激干部员工增强责任心和执行力。
为创新社会管理机制，着力解决基层社会管理工作中的重点难点问题，全面提升社会管理科学化水平，经研究决定，在全街道全面实施“网格化”社会管理模式。现就“网格化”管理的具体工作提出如下意见：
一、指导思想
围绕全面提升社会管理工作水平的目标，紧密结合街道工作实际，全面实施“网格化”社会管理机制，通过网格化管理、零距离沟通、一站式办公、下沉式服务，打破条块分割、下移管理平台、整合社会资源、提升管理效能，做到服务为先、机制领先、基础优先，全力维护社会秩序、促进社会和谐，为发展营造良好的社会氛围。
二、工作内容
1、建立管理机构。各社区形成一委（社区党委或总支）一居（社区居委会）一站（社区工作站）一办（社区综治办）一社（股份合作社）的组织机制。其中社区综治办要形成一办二组三中心运作机制，即一办：社区综治办；二组：矛盾诉求调解组、治安综合管理组；三中心：即：矛盾诉求调解中心、治安综合管理中心、重点人员关爱中心。
2、划分管理网络。全街道划分12个一级网格，原则以社区、园区、街区管理的范围为网格单位，社区书记为网格负责人，街道领导班子成员每人分工包干一个一级网格；各个一级网络按照符合实际、内容相似、任务相当、便于联系的原则划片确定若干个二级网格，由社区、街区、园区干部为网格负责人，街道派遣干部协助进行分片包干；各二级网格可根据辖区的楼幢、单位、个体工商业等划分成三级网格，由居民楼组长、单位负责人、个体工商业主为网格负责人。
3、整合管理队伍。针对社区人少事多的实际，按照“打破分割、一格多元”的原则，整合社区和条线各类管理资源。一是整合社工队伍。将社区工作人员（含条线下派人员）整合为社区综合管理员，作为二级网格负责人；二是理顺保安队伍。将公益性保安归并到物业公司保安大队，由保安大队进行调度、培训、监管，由社区进行管理、考核；三是建立维保队伍。街道物业公司建立维保、保绿二大中心，招聘具有水、电、气、暧、管道、电梯、通讯、消控、绿化等方面的专门人才，负责全街道各安置小区的设施维护保养和绿化养护；四是用好群防群治队伍。居民楼组长、治安楼组长、红袖套等进行整合，统称为综合管理楼组长，担任居住区域三级网格负责人。同时发挥社区老干部、老党员、辖区单位志愿者、社会专业力量的作用，根据个人特长担任社区矛盾纠纷调解员、社区安全巡察员、绿色网吧管理员、居民讲堂宣教员、家庭健康保健员等。
4、明确管理职责。按照“一岗多责、一专多能、岗位兼容”的原则，实行社区事务A/B岗工作制、走访工作“进一扇门、办所有事”、处理问题“门外一把抓、门内再分家”等机制，各网格负责人通过走访居民、听取诉求、摸清信息、掌握情况、调处问题，切实做到民有所需、我有所应。通过共建共创，做到“十联齐发”即：城市管理联抓、公共安全联防、平安法治联创、群众工作联做、民生保障联帮、科教人才联享、发展平办、精神文明联建、区域党建联动。
5、建立管理制度。定期走访制：一级网格负责人每周一天时间走访管辖区域，了解推进情况，协调解决问题；二级网格负责人实行每周“二三”工作制，即二天在办事大厅办公，三天在包片网格走访巡查。定期例会制：一级网格每月召开网格单位负责人联席会议，交流工作、查摆问题，提出推进建议。每季召开联席会议，听取辖区单位意见，协调处理相关问题。督查考核制：一级网格对二级网格负责人每天进行一次巡查点评，每月进行一次考核，每半年进行一次群众评议，街道每年进行一次评比表彰。
6、提升管理效能。全面实施“马上办”效能工作法，对群众反映的问题及时进行办理，对于涉及安全、卫生、城管、纠纷、民政事务等，原则在三天内办结；对于需申报、报批手续，如社会保障、劳动就业等方面的问题，原则在七日内办结；对于因政策和权限限制不能办理的，要在第一时间予以答复，并做好耐心细致的解释工作。
三、工作要求
加强和创新社会管理是涉及到民情、民生、民心的综合性工程，事关转型发展和和谐稳定大局，必须加强领导、落实责任、形成合力。
1、加强领导，落实责任。街道建立创新社会管理工作领导小组，办公室设在街道政法委。社区成立相应的领导小组和办公室，社区书记负总责，分管领导具体负责社会管理创新项目的实施。每年每个单位均要完成至少一项创新管理的项目。
2、加大宣传，造浓氛围。要加大宣传力度，广泛宣传社会管理创新工作的成效，总结创新管理的经验，营造同建共创的良好氛围，打造一批社会管理创新项目，创树品牌、扩大影响。
在筹备和举办2010年世博会的几年间，“大门责制”与“网格化”已融入上海城市管理并初步建立了常态管理机制。针对新形势下的城市管理要求，长宁区提出了大门责制与网格化管理有机结合的新思路。两者一起“发力”，部门协同作战，把问题解决在老百姓开口之前。世博会期间，该区城市网格化管理系统共立案99486件，处置结案率为99.6％，许多是经网格化与大门责协同处置。
“大门责+网格化”：实现条块职责有机衔接
在现行的城市管理体制下，不少地方都存在着建设、管理、执法部门职能交叉，条块职责不清、多头管理、推诿扯皮等现象。为确保世博会期间优质的市容环境，上海市启动了各街镇市容环境责任区制度达标的创建活动，将“门责管理”提到了新的高度，在创建中不断总结、突破，逐步形成了“大门责管理”。在此基础上，长宁区结合本地区实际探索城区综合管理“大门责制＋网格化”新模式，建立和完善“管理为核心、自律为关键、作业为基础、执法为保障”四位一体的市容环境日常管理工作机制，不断提升城区环境品质。
“大门责制”要求每个单位、每家商店扫好“门前雪”，市容环境卫生各自包干。遇到乱设摊、乱停车、违法搭建等管理难题，由街道牵头，组织相关部门协同处置。“网格化”管理则是将城区划分成为若干单元网格，政府部门通过对网格各部件的巡查，主动发现和处置问题。长宁区大门责管理以“广泛参与、重心下移、精细化管理”为原则，将门责制管理各项内容纳入网格化管理体系，对处置流程进行梳理和规范，实现条块职责有机衔接。一方面，通过探索建立区城市管理网格化中心、区应急办、区应急联动中心人员互派、信息互通、职能互补的联动机制，可以扩大网格化管理内容和范围，实现管理全覆盖和精细化。另一方面，按照“以块为主、条包块管”的原则，分类梳理社区层面涉及条块关系的工作项目，能够进一步明确职责分工和责任主体，重点加强对违法建筑、乱设摊、乱停车、乱倒渣土等市容顽症的整治，建立长效管理机制。
世博后，长宁区绿化市容局继续深化区市容环境沿街面大门责管理工作。首先，推行了《长宁区街道（镇）市容环境沿街面大门责管理暂行办法》，逐步形成区市容联席会议、街镇市容联席会议、社会自律小组相结合的“三级管理平台”，明确提出了“五定原则”。其次，制定了《长宁区广场设摊管理办法》，既要丰富市民的经济文化生活，又要兼顾市容环境美观，规范管理、执法流程，引导商家文明合法经营。此外，还完善了《长宁区市容环境整治项目长效管理办法》等一系列机制。根据“十二五”规划，长宁区将继续推进大门责制与网格化的结合，范围向小区和地下空间延伸。对小区的管理，从目前公共场所设施向居民私人设施拓展，都纳入网格化与门责监管范围。同时，长宁区总量达230万平方米地下空间也纳入监管范围，城区综合管理织就一张立体网络。
第三方考核：充分发挥职能部门“协同作战”能力
与新的城区管理模式相配套，长宁区出台了《长宁区市容环境沿街面大门责管理考核意见》等监督考核机制。同时，长宁区还引请社会中介单位――“上海市质协用户评价中心”参与考核，该中心采用实地调查与早、中、晚时段拍照等方式进行检查，每个季度出一份综合评估报告，成为区里对条、块考核的重要依据之一。此外，还与区网格中心、区社区办、区人大、区政协共同组成考核小组，完成对全区10个街镇的机制考评，在督促各单位落实责任的同时，吸取经验，完善机制。在考核方面，长宁区还出新招，街道对条上的职能部门有考核权，充分发挥职能部门“协同作战”的积极性。
这些机制考核的对象主要有三类：一是对各职能部门的考核，以网格化管理为核心，结合社会中介测评，建立对各街镇和部门的考核制度，纳入区政府年度工作考核体系，并加强对领导干部的考核，严格实施问责制、追究制；二是街镇对各部门及其派出机构的考核，强化街镇在实施“大门责管理”中的核心作用；三是加强对社会单位实施情况评议，在自律小组内进行评比，并把责任区制度落实情况作为创建文明社区、文明小区、文明单位、文明窗口的必要条件。
在完善队伍建设方面，长宁区出台了《长宁区市容环境责任区指导员队伍办理办法》，通过政府购买模式，进一步加强长宁区市容环境管理力量，指导并规范各街道（镇）通过向社会购买服务工作，落实大门责巡查指导员和固守队伍，加强管理，协助“市容环境沿街面大门责工作巡视督察小组”从事宣传、教育、示范、劝阻工作，为责任单位做好示范。
城市管理工作的总体要求是：脚踏实地，强化基础，精细管理，努力打造人民满意城管。在新的发展阶段，做好城市管理工作，要强化基础不断提升城市精细化管理水平，树立精细化管理理念，从细节入手实施管理，做美环境、提升城市品位，建设美丽、宜居，2013年将精细化管理作为城市管理和服务的重要内容。具体要做到以下几个方面：
一、严格再严肃，以制度化作为精细化管理的重要保障。
2013年，要以长效化标准做好城市管理工作，层层健全和落实管理责任，提高管理实效，形成严格管理、严格监督、严格执法的局面。
一是进一步建立和完善科学的考核评价体系。今年重点要加强市容网格化和农村环境卫生考核督查力度，通过建立局、数字城管、大队、环卫立体交叉的考评体系，使城市管理考核体系结构更加科学合理，责任更加明确，充分发挥考核结果导向作用，不断提升城管人员的工作积极性和主动性。
二是进一步深化城管执法规范化建设，狠抓执法制度的执行和落实。全面落实行政执法责任制，按照职、权、责相统一的原则，进一步明确执法职权和执法责任，规范执法行为，确保行政执法的合法、规范、高效。
三是加快大城管体制构建。以完善的数字化城管机制为助推力，加快构建大城管体制。借助数字化城市管理监督指挥平台的力量，发挥“一级监督、二级指挥、三级考评”的功能，实现城市长效综合管理的无缝对接，形成政府、部门、社会组织各负其责、齐抓共管的大城管格局。
四是紧跟数字化城管节拍，完善快速处置机制。本着“重点问题有效处置，一般问题快速处置，简单问题现场处置，疑难问题集中处置”的原则，着力提高办案质量和工作效率。
二、尽职再尽责，以网格化作为精细化管理的基本要求。
继续实施市容环卫网格化管理，创新机制，达到“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的城市管理目标，逐步形成市容管理网格化、责任制度化、管理科学化的工作机制。
一是深化网格化管理机制。按照“中队负责、分类定标、队员定点、责任到人、绩效挂钩”的管理要求，合理分配巡查力量和处置力量。每个网格确定一名责任队员，层层落实责任制。针对城市管理中存在的流动性、反复性问题，做到“出门就上班、见事管事”，将日常管理与突击整治结合起来，确保对各类城市管理问题及时进行有效处置。
二是进一步加大网格化管理考核力度。2013年，进一步完善网格化管理考核办法，按示范路、达标路和一般路标准分类组织实施考核，突出对整改不到位的问题跟踪考核。严格落实网格管理考核责任人制度，固定的网格管理员、中队长、副中队长、正式队员对应网格挂钩负责，局考核办每月根据考核结果，对网格挂钩人员进行奖惩。
三、全面再全效，以一体化作为精细化管理的基本内涵。
按照党的十报告中提出的“统筹城乡一体化发展，要加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化”的要求，结合城市管理工作实际，以城带乡，加快城乡一体化管理进程。
一是推行环卫保洁一体化。在保持市区城市容貌整洁优美有序的基础上，将管理的着力点向城郊结合部和乡镇延伸，夯实管理基础，致力探索创新，切实改善城郊结合部和农村的市容环境卫生面貌。进一步加快对“城中村”环境的综合整治，扩大环卫保洁工作的市场化运作机制，全面接管城中村、城郊结合部的环卫保洁工作，有效提升城郊结合部、城中村的环境卫生面貌。按照农村生活垃圾“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的要求，继续加大对乡镇保洁员的培训力度，做好各镇中转站环卫设施的检查维修工作，不断提高城乡环境卫生保洁水平。
二是开展好城管进乡镇、进社区工作。推进城管工作重心下移，进一步强化城市管理在乡镇方面的职能，加快乡镇派驻中队的组建速度，切实落实城管进乡镇工作的具体方案，强化对乡镇执法工作的指导，逐步推进乡镇星级中队的创建，按照市市容管理示范路、达标路的标准，在乡镇开展市容管理示范路、达标路的创建活动。进一步深化城管进社区工作，通过整合执法人员、协管员、社区居委会、民警、志愿者的管理力量，落实好工作衔接制度，确保社区城管工作站的正常运作，履行好社区的管理职责，强化监督指导和考核，提高城管进社区的工作成效。
四、满情再满意，以人性化作为精细化管理的根本保证。
坚持“为人民管理城市，创人民满意城管”的理念，城市管理工作需要我们满怀激情，体察市民的感受，考虑市民的需求，努力打造一支政府放心、社会认可、群众满意的城市管理队伍。
一是强化队伍建设。坚持教育引领，优化干部素质。继续开展“1+1+1”执法培训，加强学习型组织建设，在全系统上下形成勤学习、肯钻研、爱思考、会调查研究的浓厚学风，继续开展城管系统“学法律、会说理、能办案，争当执法能手”主题教育活动，使一线执法队员做到“三懂三会”，即懂政策、懂法律、懂业务，会执法办案、会管理服务、会做群众工作。加大城管队伍的内部监督考核，进一步完善执法人员目标考核实施细则。对城管执法队伍的执法效能、执法形象、作风建设、廉政建设等实施全面监督，实行一岗双责，切实做到“文明执法树形象、严格执法求公平、勤政廉洁顺民意”。
二是强化舆论宣传。要着力加强对现代新闻传播规律的把握，充分认识网络时代带来的重大机遇和转变，以包容和欢迎的态度对待新闻媒体。一方面要进一步拓展与各级宣传部门和新闻媒体的沟通渠道，充分利用“两台两报一网络”媒体的作用，增强与媒体和市民群众的交流和沟通，增强宣传的深度和广度。对市民群众通过网络舆情、12345市长热线、市长信箱、110转接警等渠道反映的问题，高度重视并配备专门工作力量，及时签发，及时整改，及时答复，使市民群众关注的问题件件有着落，事事有回音。另一方面，要进一步加强与市民群众的互动，积极利用微博、社区网络等互联网手段，切实增强了解社情民意的能力、与网民沟通的能力、释疑解惑的能力，及时主动回应社会关切的热点问题，最大限度地增加舆论的“正能量”。拓展“城管进校园”、“城管进社区”、“城管进企业”等活动内涵，通过群众喜闻乐见的形式让社会各界关注城管、支持城管、参与城管。
五、科技再科学，以数字化作为精细化管理的有力手段。
2013年的政府工作报告明确提出“进一步提高数字化城管动态监管能力，整合资源，健全机制，逐步构建起政府主导、部门联动、公众参与的大城管格局”的工作要求。推动城市管理精细化，提升城市管理水平，要借助数字化城管的科技力量，进一步围绕大城管格局，切实发挥大城管体制和数字化城市管理系统的强大作用。一是充分发挥数字化城管监督指挥中心的作用，着力提高实时监测与动态控制能力，利用数字城管实时监控、工作内容和工作实绩透明的优势，将数字城管考核与市容网格化考核有机结合起来，用完善的考评机制推动城管工作效能的提升。二是完善系统建设和绩效评价体系，延伸数字城管的深度。根据去年运行的效果，针对时限和处置标准与实际有所出入的情况，及时对指挥手册进行修改完善。同时，进一步更新部件普查数据，根据整体需求完成系统升级工作，确保案件的处置率和结案率稳步提升，将长效管理机制落到实处。进一步推动数字化城市管理信息系统建设。
六、尽心再尽力，以长效化作为精细化管理的最终目标。
一是提升环卫精细化保洁的水平。全面提升环卫保洁质量，在精、细、严上下功夫，真正实现环卫管理工作由“粗放型保障”向“精细化服务”转变。继续优化环卫作业方式，在核心区借助机械化作业助推快速保洁机制，逐步扩大快速保洁模式区域。进一步推行“捆绑”式作业范围，实行道路保洁和门前保洁同步，确保店面垃圾不落地、减少二次污染。进一步加强公厕、转运站等环卫基础设施建设。结合城市发展规划和需求，完善餐厨垃圾、建筑垃圾处置等基础设施配套建设。加大建筑渣土处置的监管力度。
为认真贯彻落实《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门关于进一步促进劳动关系和谐稳定意见的通知》和全国、省、市人力资源和社会保障工作会议精神，切实维护劳动者合法权益和劳动关系和谐稳定，根据《关于深入推进劳动保障监察“两网化”管理工作的意见》文件精神，结合我区实际，特提出以下意见。
一、指导思想
劳动保障监察“两网化”管理工作，是新时期人力资源和社会保障系统加强和创新社会管理的根本要求，是关口前移、源头治理的重要内容和举措，是形成科学有效的主动预防型监察管理体制的主要内容，对于实现体面劳动、促进社会公平正义、维护社会稳定具有重要意义，是劳动保障监察事业的基础性、战略性工作。劳动保障监察“两网化”管理工作有利于扩大有效监管范围，实现监管范围以城镇为主向统筹城乡转变；有利于加强基层监管力量，整合监管职能，落实监管责任，提高监管效率；有利于增强工作主动性，及时发现违法违规行为，将矛盾化解在基层，将问题消除在萌芽状态，有效预防违法行为引发，实现监管模式从被动反应向主动预防转变；有利于推动人力资源社会保障事业的全面科学发展，有效提升政府在人力资源社会保障领域的社会管理能力。
二、工作目标
年，全区劳动保障监察“两网化”管理工作按照深化推进、全面覆盖的原则，以加强和创新社会管理为统领，以健全完善劳动保障监察“两网化”管理体系、实现“责任网格化、运行网络化”为目标，以维权、维稳、促进人力资源和社会保障事业发展为目的，在做好“四个一”（一张网格、一支队伍、一个系统、一套制度）的基础上，逐步形成“两网化”管理长效机制，实现监察对象无盲点、监察手段信息化、监察管理精细化，全面提升劳动保障监察“两网化”运行标准和质量，至今年年底全区“两网化”管理覆盖面达到100%。
三、网格体系
（一）精分网格，落实责任。各街道、开发区、管理区要对原划网格以街道或社区（行政村）为基础，以用人单位和劳动者数量为依据，重新进行梳理、科学划分，在各级网格内进行“四定”，即“定格”、“定员”、“定责”、“定标”，实现“责任网格化”。
（二）合理配备监管人员。每个网格要明确1名专职监察员负责，并配备1—2名劳动保障兼职监察员和2名以上劳动保障监察协管员。兼职监察员原则上从街道社会保障管理所工作人员中聘任，监察协管员可通过开发公益性岗位或政府购买服务等多种形式，招聘大中专毕业生或从大学生村官中聘任，建立一支素质较高人员稳定的劳动保障兼职监察员和劳动保障监察协管员队伍。根据《关于进一步整合资源加强基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设的意见》要求，加强“两网化”管理与基层劳动就业社会保障公共服务平台的融合，整合利用基层公共服务平台的资源，为监察“两网化”管理的发展提供支持。加强基层劳动保障监察派出机构建设，在街道组建劳动保障监察中队，或在街道社会保障管理所加挂劳动保障监察中队牌子。
（三）完善网格管理制度。在原有“一所、一簿、一册、五项制度”的基础上，重点完善四项制度。一是监察协管员管理制度。规范协管员招聘、录用、培训、考核和奖惩等工作；二是用人单位信息采集制度。明确用人单位信息采集程序方式和维护、更新标准；三是网格巡查制度。对日常巡查的范围、时间、对象和程序等作出规定；四是监察信息系统管理制度。规范信息系统建立、运行、维护标准和使用方式。
（四）加强网格队伍培训。重点搞好兼职监察员和协管员及信息录入人员的培训，提升基层网格监管人员在宣传政策、采集信息、调解纠纷和配合执法等方面的工作能力和水平。区里要对部分劳动保障兼职监察员和监察协管员进行培训，考核合格后持证上岗。各街道、开发区、管理区也要做好培训工作，培训计划和方案要及时上报区劳动保障监察处。
（五）加强劳动保障监察“两网化”管理指挥中心建设。按照《关于做好劳动保障监察网格化管理工作的通知》文件要求，区里要设立劳动保障监察“两网化”管理指挥中心，做到掌握网格情况、准确调度指挥、快速反应联动，二十四小时有专人值班，重大情况问题要及时上报。
四、网络建设
（一）提升劳动保障监察信息管理系统应用能力和水平。每个网格都要安装并正常使用劳动保障监察信息管理系统，不断提高应用能力和水平，并确保互联互通，实现运行网络化。按照部颁标准《劳动保障监察管理信息系统基础指标采集与代码》，对省劳动保障监察信息管理系统进行修改完善，达到与全国联网的要求，待条件成熟时并入金保工程，实现信息管理系统的一体化。
（二）做实用人单位信息采集和录入。各级网格要有相对固定的信息录入人员，将采集的用人单位信息和通过书面审查、日常巡查及举报投诉专查等形式获取的信息，及时准确完整的录入劳动保障监察信息管理系统。区里通过网络监控与实地抽查相结合，采取每天一查看、每月一记录、每季一汇总、半年一总结和年底总考评的方式，掌握各街道、开发区、管理区信息录入情况并进行督导检查。各街道、开发区、管理区对已录入的用人单位信息要充实更新完善，年底前信息完整率达到60%，2012年底之前达到100%。录入质量和动态管理情况作为年度考评的重要指标。
（三）搞好信息数据库建设。按照“一企一档、一格一册”的要求，建立用人单位基本情况台账，并将相关信息及时录入劳动保障监察信息管理系统，实行计算机管理。在建立网格内用人单位劳动用工基本信息数据库和电子信息档案后，全面建立用人单位守法诚信档案，按照劳动用工信息化管理的要求，建立定期的信息采集、维护制度，实现数据库的动态更新，并利用网络平台实施劳动保障监察动态实时管理。要注意整合共享就业、培训、社会保险、仲裁和等相关机构和部门的信息资源，加强信息对比，发挥系统功能，提高监管效率。
五、工作要求
一是加强领导，统筹协调。各街道、开发区、管理区要将劳动保障监察“两网化”管理工作，作为当地改善和保障民生、加强和创新社会管理工作的重点，切实加强领导，落实工作责任。劳动保障监察监督所要在上级业务部门的指导下具体抓好劳动保障监察“两网化”管理工作的组织实施，确保劳动保障监察“两网化”管理各项工作落到实处。