时间：2023-06-02 09:59:57
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案合同管理办法，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、今年以来的主要工作
（一）加强学习宣传，提高合同管理人员的整体素质
为适应合同审查、管理、监督工作的高标准、严要求的工作性质，更好地为企业生产经营服务，一月份以来，我厂组织合同管理人员全面、系统地学习了《__*矿业集团有限责任公司合同管理办法》、《__*矿业集团有限责任公司合同管理实施细则》和《__*矿业集团公司审批自购机电设备、配件、材料物资管理办法》及相关法律法规，强化合同管理人员职业素质教育和职业道德教育，严格规范合同审查工作人员行为，明确合同审查工作程序，依法履行合同审查工作职责，提升了合同管理战线的整体素质，为维护企业的正常经济秩序和企业利益奠定了基础。
（二）细化合同管理，保证了成本效益年活动的全面、深入开展
按照《__*矿业集团有限责任公司合同管理办法》、《__*矿业集团有限责任公司合同管理实施细则》和《__*矿业集团公司审批自购机电设备、配件、材料物资管理办法》的要求，积极协助合同签订单位依法签订合同，参加重大合同的起草与签订，严格审查合同，1-10月份以来，共签订三类自购合同共计14份，其中：由供应科签订的自购材料合同8份，总标的额86199元；由机电科签订的自购配件合同5份，总标的额24789元；自购机电设备合同1份，总标的额56248元，所有合同条款、签订手续和形式均由本部门管理，各类合同签订时均经局、厂联审，程序合法，杜绝了不完善和不合法的合同的出现，依法检查合同履行情况，协助合同承办人员处理合同中出现的问题和纠纷，会同合同承办人员办理有关合同文书，建立合同档案，有效制止了不符合法律、行政法规规定的合同行为，并依法监督合同承办人员的工作职责履行情况，依法执行合同审查制度，有效地保证了企业成本效益的全面、深入开展，切实维护了企业的合法权益。
总的来看，今年我厂合同管理工作以依法治厂为方针，基本达到了集团公司法律事务处的要求。但客观地讲，也存在一些问题。一是合同管理人员的素质和工作水平相对来说还有待提高。二是组织机构还有待完善。三是合同管理还需进一步细化。这些问题需要在来年的工作中加以解决。
二、二0__年的工作设想
（一）加强学习，全面提高合同管理人员的素质
按照集团公司法律事务处的会议精神和工作部署的要求，进一步加强和改进学习。重点学习“三个代表”重要思想和合同管[文秘站-www,,找范文请到文秘站网]理办法、实施细则与相应的法律法规，提高合同管理人员的政治素养和业务素质，强化合同管理人员的职业道德教育和遵纪守法意识，最大限度地保护企业利益不受损失，维护企业改革发展稳定的大局。
（二）完善组织机构，依法履行职责
完善我厂合同管理二级负责制，明确合同审查员和合同承办人员的工作职责，对其职责范围内工作定期检查，发现不符合法律行政法规规定的合同行为，及时制止，并严厉追究其承办人员责任。对造成企业经济损失的违法合同，实行责任追究制度，对涉案人员移交司法机关进行法律制裁，督促合同管理人员依法履行职责。
关键词：高速公路；建设工程；合同管理；参建单位
近年来，随着建筑行业的不断发展，我国的高速公路发展也与日俱增，其建设管理过程受到了广泛重视，高速公路建设因涉及多方参与，因此，完善的合同管理对于实现项目全方位把控有着重要意义，能够保障高速公路建设顺利进行。但就目前而言，我国高速公路建设中，合同管理水平还有待提高，所以，加强合同管理显得非常重要。
1、高速公路施工工程合同管理内容
1.1、动员预付款。动员预付款作为一种没有利息的贷款，是物业主应该付给承包人的工程费用。国际标准规定的动员预付款的开工费用范围是合同费用的0～20%之间。但是在我国，受相关条件的限制，个别省份动员预付款的款项采用合同价值的10%。监理人员要对承包人已经签订的合同进行确认，在确认无误后，再结合银行的担保协议向物业主提供合同金额的证明。物业主对其内容经过确认之后需要支付预付款的70%，等招标文件裁明了施工所需的入场设备之后物业主就应该付清余款。1.2、变更费用。合同在签订之后会因为施工过程中存在的具体问题而出现合同变更的情况，造成这种现象的原因有很多种，根据条件不同，费用变更的支付方式也就会有所不同。费用变更的款项受个人意见影响，也会存在一定程度的争议，如果双方为费用变更而僵持不下，受费用变更相关规定，就需要暂停对费用的支付。因此，很多工程在费用变更时会延长审查时间，并且制定了严格的费用变更制度。
2、高速公路建设中合同管理的具体方法
2.1、把握好合同管理的内容与权限。合同管理与承包人、施工单位以及业主的切身利益息息相关，因此，需要建立合理有效的管理方式来规范各参建单位的行为。所以，对施工合同进行管控，能够有效强化高速公路建设。而对于高速公路建设中施工合同的管理工作主要可以从以下几个方面入手：（1）在开工时业主需要支付承包方合同金额的10%作为动员预付款。（2）因高速公路建设的特殊性，在建设过程中，经常会出现一些影响建设的不可控因素，导致工程建设需要根据具体情况来做出调整，因此，原本合同中所规定的内容就需要做相应的调整。比如，受市场经济变动影响，材料价格产生波动，因此，就需要对合同中所涉及的材料费用做相应的变更。如果要在保证管理效果的前提下解决合同费用变更的问题，就必须暂时停止费用支付，在通过分析审批之后再进行支付费用，从而确保费用变更的合理有效。2.2、在合同签订时需要确保各项程序要求落到实处。要想保障合同管理中的每一部分内容都能够很好的得以实现，就需要从根本入手，在签订合同时，要注意以下几个方面：（1）审查合同内容，确定其真实有效。因合同中所涉及的项目比较广泛，就需要对合同的构架、范围以及界限进行周密的检查分析。（2）签订合同后，为了保障合同能够正常履行，就需要项目经理执行合同的交底工作，以此来保障合同的合法权益。2.3、在管理过程中应当对于一些细节部分加强注意。合同管理中，需要对每一部分的细节做到认真对待。（1）项目中标后，承包人应该严格执行合同所规定的内容，如遇需要更换施工人员的情况，应取得业主与监理部门的同意。（2）项目经理需要实时掌控整个项目的进度以及项目质量情况，对项目中可能出现或者已经出现的问题及时制止或者予以解决，同时，项目工程师需要驻场监管整个项目的实施。
3、高速公路合同管理存在的问题
3.1、法律法规不够完善，执行不够严格。高速公路合同管理体制欠缺，不同部门的合同管理缺乏协调性和统一性。在具体施工中，执法力度不够，项目各参建方对合同执行不到位，存在执法不严，有法不依的现象，同时，监理单位针对此情况也没能起到很好的监管作用。从而出现应工程原料等质量问题引发的安全隐患。3.2、双方法律意识淡薄，增加了管理难度。合同对项目各参建方的利益起到了法律保障作用，但是，很多施工单位对法律的认识不到位，在项目建设过程中出现违法行为，甚至于有的企业为了牟取私利，不按正常规定流程签订施工合同，从而导致建设单位的合同管理工作难以顺利开展。3.3、“阴阳合同”充斥市场，严重扰乱了建设工程市场秩序。有些建设单位，在签订施工合同时为了应付项目部门的检查，出于各种原因，他们便依据招标文件签订“阳合同”，同时还会在私下签订一份符合双方利益需求的“阴合同”，这两份合同在内容上严重不符，违反了相关法律规定，为后期合同执行埋下了隐患，对工程目标的实现造成严重影响，从而使得建设单位蒙受巨大损失。3.4、合同模式单一化，示范文本不全面。在高速公路建设中，合同模式单一化的现象不利于项目建设的发展，对于合同本身来说，单一化使得合同内容缺乏全面性，仅仅能满足一般公路工程的需求。一旦高速公路的建设管理出现多元化发展势态，就会导致合同签订无章可循，这样一来，很容易使承包人与建设单位之间产生纠纷。
4、加强高速公路建设工程合同管理的建议
4.1、完善法律法规，严格落实与执行。在市场经济不断发展变化的当下，要想更好地体现出项目合同管理的价值，就要完善建筑市场的相关法律法规，从而使得建设单位合同管理工作有据可依，以此来保障高速公路建设的顺利开展。与此同时，还需要对项目各参建方做好监督管理工作，合理运用法律武器，使得项目工程的合同管理能够依附于法律的轨道而有效开展。4.2、科学分析合同的特点特征。要运用科学合理的方法来分析合同的特点，项目在建设过程中，合同管理环节贯穿于整个施工过程，但因合同涉及范围广、条款多以及合同量大的特点，做好合同管理工作需要涉及到多个部门，这就需要对各个部门都要进行全面细致的管理。同时，合同的顺利执行还需要其他辅助合同的支持，从而来协调施工的进度。尤其是采购合同，其中的工料环节，因涉及到业主、承包人、供应单位以及运输方等多方关系，这就需要在执行合同管理工作时开展跟踪管理，严格把控施工过程，从而保障工程质量。4.3、完善示范文本，采用多元化合同模式。在执行合同管理工作中，应该依据行业内合同管理的效益、特点，以及高速公路管理的特点，再结合项目管理的方式、工程项目类型以及施工方的需求，不断完善合同的示范文本。对合同示范文本要求要做到内容全面且格式规范，明确工作职责以及操作流程，推动合同示范文本广泛使用，从而提高高速公路合同管理的规范性和统一性。4.4、制定相关档案管理办法。在项目建设开始时，相关建设单位就应该依据《公路工程竣工验收办法》来制定符合该项目要求的档案管理办法，明确各参建方档案的内容及质量，同时要对各单位所负责的档案收集、整理、编制、装订以及保管等工作的内容加以明确，从而对档案的分类整理工作做到规范有序。以此来满足工程交工与竣工验收的需求。 4.5、加强资料检查与监督力度。项目建设方不仅要制定出关于该项目档案的管理办法，同时还需要对设计方、监理方以及施工方等参建单位的档案管理工作进行有效的指导，从而确保档案工作与项目建设同步。档案管理人员应该积极主动了解整个项目情况，对于项目的具体环节以及隐蔽工程做到有效把控，并且在相关监理人员和工程人员的协助下对施工现场各分项工程的资料进行同步指导，一旦发现项目材料与工程实际情况不符，应该及时修正。将档案从收集到归档的整个过程作为对项目的考核，对每个阶段的工程开展做到档案资料的严格把控，遵循“奖先罚后”的原则，从而强化各参建单位对档案资料的重视程度。
综上所述，在高速公路合同管理工作中，合同管理是整个项目顺利开展的核心依据，合同管理的有效开展能够合理控制造价、保障工程建设安全可靠。此外，合同执行双方需要对合同内容进行确认，确保合同内容公平有效，严格履行合同中的要求，从而使得合同发挥其真正价值。
作者:符俊凡 单位:海南省交通工程建设局
参考文献：
[1]程雨.关于高速公路建设项目风险评估与管理的思考[J].财会学习，2017，(18):214.
[2]温妮娜.刍议高速公路建设工程变更与工程索赔管理工作[J].经营管理者，2016，(09):309.
关键词：合同管理 考核 体系
合同是企业从事经济活动，取得经济效益的桥梁和纽带，同时也是产生纠纷的根源。合同管理工作作为现代企业管理的重要一环，越来越受到重视。建立一套适合我局自身需要又能反映合同管理工作水平的考核体系愈发重要。
一、建立合同管理考核体系的意义
（一）评价单位管理水平
企业业务开展就是合同准备、合同签订、合同履行的全过程，因此，合同管理就成为现代企业管理制度的重要组成部分，是单位领导对企业有效管理的重要着力点和落脚点。对一个单位管理水平高低的评价中，合同管理内容的评价应该是一个重要指标。因此建立一套有效的合同管理考核评价体系对评价一个单位管理水平具有重要的现实意义。
（二）法务机构的考核依据
合同管理机构是从事合同管理的核心部门，它的有效运行对降低企业法律风险，提高运行效率具有重要意义。合同管理考核体系是对该机构及其工作人员，如企业法律顾问、合同管理员等工作业绩考核的依据。
（三）指导工作查缺补漏
评价不是目的，只是手段。有效的合同管理考核体系既能够用于指定合同管理日常工作，又能及时有效的发现合同管理工作中出现的问题，提醒相关部门和人员进行整改，为今后的工作顺利开展提供保障。
二、我局原有合同管理考核体系存在的问题
原有合同管理考核作为年终经济责任制考核的一项内容，在年底组织实施。考核内容涉及台账是否完整；合同是否按规定及时上交等七个方面，每项如未完成扣除2%-10%分数。但随着我局合同管理制度的不断完善，尤其是OA系统和合同履行跟踪制度的建立，原有的合同管理考核体系已经不能完全适应目前合同管理的需求，主要存在以下几方面问题：
（一）考核内容不够全面
原有考核对合同管理除了上述七个方面工作外，对制度建设、OA系统建设、合同用章等方面均未有涉及，不能覆盖合同管理工作的全部内容。
（二）考核指标不够细化
如“合同跟踪是否到位”，这项指标没有客观的评价标准；“合同签订是否存在明显不规范的情况”，这项指标包括合同文本质量、合同是否按合同管理机构审核意见进行修改、是否及时签订书面合同等多项内容，这些指标如不细化，实际考核过程中不易操作。
（三）扣分标准不能够体现各项具体工作的重要程度
原有考核指标除“合同管理工作是否存在由于工作失误造成较大损失的问题”扣5%-10%外，其余各项均扣2%。但各项指标在实际执行过程中重要程度和完成的难易程度等是不同的，应根据具体情况在制定扣分标准时予以区别。
（四）考核组织不够完善
原有考核仅在年终组织一次，时间间隔过长。此外，原有考核仅针对各单位进行考核，没有很好地体现合同管理机构，尤其是合同管理的中心人物——合同管理员的劳动成果。
三、合同管理考核体系建立的建议
（一）完善考核内容
合同管理考核体系可根据合同管理工作内容，从机构制度、资信调查、合同送审、文本质量、履行跟踪、电子系统、档案资料、合同报表、合同用章、特殊加分十个方面组织开展。
具体考核内容如下：
1、合同管理机构、制度是否完善
（1）是否能够结合本单位实际制定合同管理办法。有适合单位自身特点的合同管理办法是进行合同管理的前提条件，否则接下来的工作将无章可循。
（2）当年是否在合同管理制度上出台新制度。鼓励制度创新，结合自身具体问题，提出有针对性的制度对策，对完善企业合同管理制度有重要意义。
（3）是否有合同管理员，以及合同管理员发生变更后能否及时向局合同管理机构通报。合同管理员是合同管理的中心人物，单位必须设立专职或兼职合同管理员，负责合同管理事宜。
（4）是否有文件明确合同管理员职责。只有明确了职责，才能让他们明白该做什么，怎么做，有的放矢的做好管理工作。
（5）合同管理员是否取得企业法律顾问资格。国家设置了企业法律顾问制度，并规定大型国有企业应当设置专门的法律事务机构；中小型国有及国有控股企业可以设置专门的法律事务机构，也可以由某一业务部门同事承担法律事务机构的职责，或者由企业法律顾问来履行期职责；非国有或国有控股企业根据经营管理和企业法律事务工作的需要设置法律事务机构或者配备企业法律顾问。
2、合同资信调查材料是否详实
合同资信调查材料是否详实、可靠，并能及时更新。资信调查是对合同相对人从事经营事务的主体资格、履行能力和履行信用情况的动态调查。它除了能为合同顺利履行提供保障外，还能起到收集企业业务来源信息，并保证信息延续的功能，避免出现业务人员离职或流动导致业务无法接续的问题。
3、合同是否及时送审
（1）合同是否能够及时送审或备案。合同送审和备案是合同日常工作的内容，它能保证单位领导和合同涉及的职能部门了解单位经营情况，并结合各自观点就合同文本提出修改意见。
（2）对合同管理机构实质性审查意见未予采纳的是否予以解释、反馈。对管理机构的意见执行情况要及时反馈，这样才能避免合同审核流于形式，走过场。
（3）因特殊情况并经分管领导同意后未签订合同先进场施工的，能否尽快补签合同。
（4）是否存在未签订合同并未经分管领导同意而进场施工的情形。
4、合同文本质量情况
（1）合同内容是否合法、合理，条款完整，不会产生歧义。本项主要是要督促合同起草人员提升法律知识和合同写作水平，尽可能避免因文本表述不清、不完善引起的合同纠纷。
（2）合同是否均有与对方名称相对应的签字、盖章、签订日期、工期等。细节决定成败，一些很简单的问题如果不注意也有可能导致重大的损失。
5、合同履行跟踪情况
合同管理不能仅就文本和档案进行管理，而应该是以合同为中心，签订前、签订时、签订后三个时间段的立体管理。合同管理机构不能签了合同放到一边，要深入跟踪合同的履行情况。因此我局建立了重点合同的履行跟踪制度，要求各单位每月至少就2个合同进行重点跟踪，深入工地，了解合同履行情况，提醒相关单位或人员注意催收相应款项，并及时参与合同履行过程中纠纷、矛盾的化解工作。这样合同管理工作才能“接地气”，才能真正为企业经营保驾护航。
（1）是否及时上报重点合同履行跟踪情况。
（2）每月重点跟踪的合同是否达到2个或2个以上。
（3）能否及时提醒相关款项的催收。
（4）对履行过程中出现的纠纷能否妥善处理。
（5）是否到工地现场跟踪合同履行情况。
6、合同管理电子系统是否完善
目前，我局合同主要内容的登记、送审等工作均已通过合同管理OA系统进行。该系统的建立对缩短的合同审核时间，提高工作效率都有重要意义。下面两项指标就是针对该系统管理情况评价而设定的。
（1）是否实现全部合同均纳入合同管理电子系统进行管理。
（2）合同管理电子系统中应填内容是否完整。
7、合同档案资料是否齐全
与合同相关的合同文本、资信调查资料、履行资料、变更解除合同资料、纠纷处理资料等是否齐全，并归档管理。合同档案的管理十分重要，因为一旦发生纠纷没有这些材料，诉讼甚至协商就将变成无源之水。这里要提醒的是，档案资料除了包含合同文本外，合同履行过程中产生的结算、对账、说明、会议纪要等函件、文本也应纳入合同档案管理的内容。
8、上报合同报表是否及时、准确
合同管理报表是合同统计工作的重要内容，它能够让合同管理机构和单位领导动态了解单位合同的整体情况。因此完整、规范的填写报表，并及时上报也应列入合同管理的评价体系。
（1）能否上报合同月报表。
（2）能否及时上报纸质半年报、年报。
（3）上报的合同报表填写是否完整、规范。
9、合同用章的管理是否规范
随着各单位经营交往的日益频繁，合同签订数量也逐渐增多，如果均使用单位公章将有诸多不便。因此单位应根据具体情况刻制合同专用章，并建立管理制度，指定专人进行管理。
（1）是否制作合同专用章并指定人员进行管理。
（2）是否出台合同用章管理制度。
10、特殊加分
（1）在制度创新、追讨欠款、挽回损失等方面有突出表现的可适当加分。对理论创新或合同管理中取得直接经济效益进行奖励是十分有必要的。
（2）当年撰写合同管理相关论文获得奖项或在刊物上发表可适当加分。鼓励合同管理人员将心得体会以论文的形式进行交流，借以提升各单位合同管理人员的理论水平和解决实际问题的能力。
（3）能够组织合同管理培训活动或参加合同管理培训活动的可适当加分。普法是合同管理机构和合同管理人员的工作职责之一，在全局营造学法、用法的环境对合同管理机构顺利开展工作是十分有益的。政策法规的不断更新，对合同管理人员的继续教育工作提出了很高的要求。除了合同管理人员自学外，单位也应积极组织参加各类培训交流活动，提升管理人员的各项能力。
（4） 份数和金额加分。结合各单位考核期间内管理的合同份数和金额予以加分。
（二）科学确定指标评分
结合合同管理工作具体情况科学确定各考核内容的分值，并予以动态调整，具体应遵循以下原则：
1、区分主次
根据各指标的重要程度确定具体分值。如合同是否及时送审和备案、合同档案资料是否齐全等关系合同质量及纠纷发生时是否持有相关证据的指标应加大分值。
2、区分难易
有些指标虽然很重要，但各单位已基本完成或比较容易完成，可适当降低分值。如制定合同管理办法、出台制度等。
3、区分工作量
如份数和金额加分，就应按各单位合同管理工作量的大小确定。我局有些单位一个季度可能只有几份合同，有些单位则可能有几百份合同；有些单位一个季度的合同几十万元，有些单位则会达到几千万甚至上亿元，管理难度差别巨大，应区别对待。
4、体现工作重点
评分标准可依据考核周期内合同管理工作重点予以动态调整，如某个时期需要重点督促OA系统的完善，该部分就可加大分值比例；另一时间段，需要重点进行合同履行跟踪，就可调整这部分指标分值。
5、严格惩罚
如施工后补签合同或无书面合同的，应加大扣分分值，并不设扣分上限，对无视合同风险的行为进行严格惩罚。只有严厉的惩罚才能从制度上提高单位及相关人员的法律意识，切实降低经营风险。
6、提供加分依据
有些指标如是否现场跟踪，应要求提供进行跟踪的照片等证明材料。特殊加分的应要求提供加分的具体书面材料等。
（三）优化考核组织
1、考核组成员
由局合同管理机构牵头成立考核组，有条件的可随机抽取部分被考核单位合同管理机构负责人或合同管理员参与考核。最终评分结果由考核组成员得分的算术平均数为准，其中抽取到的被考核单位合同管理机构负责人或合同管理员应回避对本单位的考核。
2、考核周期
可结合实际情况每季度组织评价一次，可采用日常抽查和定期检查相结合的方式组织实施。
3、考核结果反馈
考核结果除了上报领导外还应通报各单位。考核结果应包含各单位最终得分及排名情况、存在的主要不足、下一阶段合同管理工作的重点及可能出现的分数调整事项等。
4、明确奖惩
要各单位明确列出一名合同管理员作为考核对象，依据考核结果对考核对象予以奖惩。同时，考核结果作为局年终对各单位合同管理考核的依据。
根据《2016年度管理目标责任书》对综合办公部的工作要求，工作中本人认真学习政策法规，积极履行岗位职责，做到讲思路、讲方法、讲条理，能切实完成各项工作任务并确保安全环保责任及党风廉政建设。现将2016年已完成工作情况总结汇报如下：
党、政办公室工作：
一、车辆管理
1、严格执行车辆管理制度，做好车辆的调配、使用、年检、保养、保险等工作，凡到期的年检、车险全部完成延；
2、日常增强安全教育，确保车辆正常、安全行驶。
二、文件、会议记录、合同管理
1、文件、公文、函件的接收、登记、保密、传递、保管、督办等工作严格执行文书收发保管制度；
2、完成2016年研究院行政及党委发文：
修改下发了《首席工程师实施办法》，拟草《合同管理办法》、《印章管理办法》、《薪酬管理办法》等；
3、执行新的《合同管理办法》与公司财务部门配合登记合同，做好合同的盖章及保管；
4、完成机要文件通信证换证年审；
5、按要求整理要求2015年度文书档案到档案室。
三、各类印章、执照
1、研究院公司、正旗公司、北矿选冶试验公司、西研贵金属检测中心执照的年检工作全部完成。
2、对公司内各类公章、院级领导私章保管，对使用做到合理询问及登记。
3、根据工商局、质检局、税务局“三证合一”的要求，2016年完成研究院公司、正旗公司、北矿选冶试验公司的营业执照、组织机构代码证、税务登记证三证合一。
4、根据公司要求，除西研贵金属检测中心外，其余控股公司股东名称工作全部完成。
四、办公用品
1、印务室提高了打印复印效果及效率，尽可能高效的完成每一个项目报告及图纸的影印工作；
2、平时做好各类打印仪器设备的维护、使用等；
3、办公用品本的购买及使用严格遵守节约原则。
五、会议工作
1、组织和参与各公司董事会及监事会
组织召开了“青海西研测试有限责任公司”、“陕西北矿选冶试验有限责任公司”2016年股东大会以及第二届董事会、监事会。
2、平日临时性工作会议做好会场准备、会议记录、会后总结，贯彻落实会议精神。
为配合“高纯钒业市场拓展推进会”更换了二楼会议室投影仪及二、三楼会议室幕布感应器；五月组织召开与省地调院的《房屋租赁框架协议》和《地质实验测试战略合作框架协议》签约会；九月新疆局到公司参观来访；十月潼关县领导到公司听取报告会；十一月地调院取暖施工讨论会等等；
3、公司各种建设装修工程招标会；
4、下半年配合协调参加2016年矿业大会。
六、服务性工作
1、做好上情下达，下情上达，进一步加强基础管理，提升管理工作质量水平；
2、办公室内外事务性工作，检查督办各类日常工作；
3、各单位临时性工作、协调配合各部门的工作；
4、接待各类来访人员、对外联络及和公司属各单位之间工作的协调；
5、负责处理法务工作（咨询、合同、案件）
辰州矿业案件申请强制执行并追回应收账款一百余万元；在花旗实业有限公司与龙创科技有限公司案件中，协调相关部门协助法律顾问参与案件开庭等工作；丹凤张安良合同纠纷案件，正在进行信息收集、材料整理等工作，积极准备应诉；与律师讨论职工抚恤金及丧葬费家属认领问题等等。
6、领导交办的各项其他工作
应对省地调院战略合作，制定搬迁及装修装饰工程方案，并协调各部门配合搬迁等相关事宜。装修施工进场后，积极跟踪装修进程，近期协调督促各部门调整搬迁工作。
人力资源管理工作：
一、薪酬管理
1、拟草《薪酬管理办法》，十一月发放第一次改革后薪酬；
2、每月按时制作工资表，按院里要求，每月8日前完成离退休工资发放，10日前完成在职职工工资发放；
3、按规定在工资中完成社保扣款，实施职工职业年金；
4、完成事业编制人员在人事厅工资的正常薪级晋级以及人事报表（月报、年报）；
5、严格执行《考勤制度》，每月按时出报考勤结果。严格执行奖惩，合理安排实施带薪年休假；
6、调研并协调办理职工午餐卡
今年初由于原午餐卡办理参观“蜀之味”、“荣信川菜”停业，妥善协调解决职工用餐及退款等事项。新联系“川渝人家”、“军嫂饺子馆”解决职工午餐问题。
二、招聘及培训工作
1、制定2016年培训计划；
2、组织完成管理人员和技术人员继续教育公需课培训；
3、继续教育证书专业课课时登记；
4、按公司招聘计划招聘启事、接收简历、归纳汇总，组织体检、笔试。
三、社保工作
1、按时完成事业编制人员的医疗保险缴纳，慢性病的申报以及医疗费用的报销；
2、按时完成企业编制人员的养老、医疗、失业、工伤、住房公积金的缴纳及年审。
四、职称工作
1、根据局文件通知个人准备职称申报材料并帮助整理；
2、根据文件组织召开评审会，申报中级职称、高级职称；
3、完成初级、中级职称的转正定级工作；
4、职称证的办理。
五、档案管理
1、建立职工信息资料库；
2、管理事业编制人员人事档案；
3、管理就业协议、劳动合同；
4、配合组织部工作查阅党员人事档案；
六、离退休工作
1、每月按时发放离退休费；
2、根据文件调整离休职工生活补贴；
3、根据文件核算和发放抚恤金及丧葬费；
关键词：电力企业;科研物资;合同管理;管理制度
1科研物资合同管理职责
国家电网公司系统合同管理办法中规定了合同承办部门需要履行的管理职责，主要如下：组织合同项目谈判；起草合同文本；负责合同文本审查会签的流转；办理授权委托申请；监督、组织合同履行；负责本单位合同统计，保管合同档案；保管合同当事人主体资格和资信证明文件；指定合同承办人。
2科研物资合同管理特点
科研物资合同管理和普通的商务合同管理有着很大的区别，因为科研物资合同受到一些因素的制约，如科研生产的复杂性、保密性、不确定性、专业性和知识产权归属等。科研物资合同的形式多种多样，科研物资合同的管理必须规范才能防止合同风险，降低电力企业的成本，进而提高经济效益。
3科研物资合同管理存在的问题
3.1对科研合同的风险意识认知薄弱
不少科研工作者缺乏对科研合同的法律风险意识的认知，这就导致了他们无法在现实化的法律风险途径中有效维护制定双方的权利和义务。另外，对科研合同的风险意识认知薄弱在客观上导致了自我利益保护的薄弱化。
3.2科研合同签订环节缺乏合同风险意识
在科研合同签订之前，没有对对方的经营效益、研发能力、履约能力等情况进行详细地调查和了解，仅仅是为了争取“合同”而签合同，合同签订以后，在合同履行的过程中才发现对方并不具备完全履约的能力，这就导致了签订的合同半途而废；合同签订的双方都是依据签订的合同去取得权利并履行义务，有些合同签约人并没有透彻的理解合同中的定义和各个条款，这就导致了合同的签订并不标准，存在一些风险；科研合同执行周期一般较长，一些签订完毕的科研合同没有被及时交到合同管理部门，这就导致了合同管理台账的建立不及时，合同管理部门无法动态跟踪合同的执行情况，因而无法有效地管理合同。
3.3科研合同在管理上存在纰漏
科研合同的风险不仅存在于制定过程中，还存在于履约过程中。企业中对于科研合同的管理一般是传统化方式管理，缺乏体系化的调控手段和监管体制，因此科研合同的履约过程无法得到有效地管理和监督，有些合同在签署以后，后期的审查流程缺失，导致合同失去了执行意义。企业科研合同在管理上的缺失会导致原本该追究的合同权利丧失了最佳的诉求时间，因而合同风险无法及时得到解决，给企业的自身利益带来了损害。
4科研物资合同管理规范
4.1加强、完善物资合同管理制度
一个合同的正式订立，要经过一系列过程，如资信调查、当事人谈判、合同文本起草、合同审核、合同签署等。合同订立以后，还涉及合同的履行过程，另外，由于各种条件的变化，还可能会涉及合同变更、合同解除、合同纠纷的处理等问题。合同既可能给企业带来经济利益，也可能会给企业带来损失和麻烦。目前，市场经济中也发生过一些案例，有些企业因为合同管理不规范，签订的合同中存在一条或多条漏洞条款，给企业造成了巨大损失，甚至导致破产。因此，企业必须加强科研合同规范化管理，高度防范企业经营风险，使当事人的合法权益得到有效保障，提高企业的经济效益，这就要求企业依据国家有关法律法规，建立和完善各种科研合同管理制度，保证合同管理的各个环节都有据可查，有法可依。
4.1.1供应商管理制度
合同管理部门应根据本单位对外签订合同的性质，涉及的产品或服务的质量要求，制定相应层级的供应商管理评审程序，另外，合同管理部门还要对招投标相关单位的一些信息进行全方位评价以及审核，如主体资格、资信财政状况、履约能力等，尽量避免在招标谈判中忽略细节、核心内容等问题，在完成供应商信息审核的基础上建立合格供应商名单，以便进行管理。
4.1.2合同会签制度
合同会签制度一定要规避越权签署合同的情形，应该根据单位的实际情况，分类制定合同的会签程序，对于重大的合同，由法定代表人进行签署，对于一般事务性合同或数额较小的合同，则可以由被授权的业务部门进行签署，另外，经过指定部门签字流转后的合同才能生效。
4.1.3合同履约管理制度
合同的履约需要科学合理的物资供应计划，在合同的履约过程中，根据物资需求、供应商生产情况等实际情况的变化，合理地调整物资供应计划，保证物资按期交货；另外，为确保供应商按照供应计划完成生产，合同管理部门应该动态跟踪供应商的生产状况，并形成生产进度报告，确保物资按期供应；物资到货以后，合同管理部门应联系物资需求部门，一起验收货物，如果在验收的过程中发现了问题，及时与供应商联系并协商解决；建立合同履约台账，及时跟踪合同履约情况，监督合同执行过程。
4.1.4合同纠纷解决办法
合同签订双方对于因合同及合同有关事项发生的争议应该本着诚实信用原则，通过友好协商进行争议的解决，经过友好协商无法解决的争议则提交至仲裁委员会进行仲裁，或者向人民法院提讼。
4.1.5合同变更管理办法
由于受到许多不可控因素的影响，一些物资合同在履行的过程中会出现变更。一是对于设备类物资，在物资的单价和规格参数不变、合同签订数量和金额增加的情况下，如果合同金额的增加超过50万，在需求单位领导审批以及原合同会签部门审签完成之后，由需求单位和供应商签订补充合同；如果合同金额的增加小于50万，则在原合同会签部门审签完成之后，由需求单位和供应商签订补充合同；二是对于材料物资，在物资单价和规格参数不变、合同签订数量增加的情况下，如果合同签订增加的数量不超过原合同规定数量的15%，则在原合同会签部门审签完成之后，由需求单位和供应商签订补充合同；三是合同物资型号变更，这种情况需要重新纳入物资采购计划，在需求单位领导审批以及原合同会签部门审签完成之后，由需求单位和供应商签订补充合同。
4.1.6合同档案管理制度
合同的档案管理包括了合同文本归档、合同保管、合同登记和合同统计管理。在合同的执行过程中，合同管理部门应该及时对合同从签订到履行过程中产生的相关资料进行备案、归档。以便在合同纠纷出现的情况下尽快收集取证，进而维护自身利益，减少经济损失。
4.2创建完善的物资合同管理体系
科研合同管理体系能够实时反映合同的进展情况，能够保证科研管理部门动态监督合同的全过程，另外，信息化合同管理体系具有智能化和高效化等优势，节省了纸质审批的人力物力资源，使合同管理的效率得到了很大提高。在信息化合同管理体系中，合同在网上进行立项并完成审批流程，缩短了科研项目计划统计上报工作的时间，合同信息均集成在系统中，业务主管和各审核人员能够在系统中全面了解合同信息，一线部门可以在系统中动态跟踪项目进展，提高了合同信息的准确性、时效性和共享性，增强了监控力度，另外，工作效率也大大提高了。实现合同管理与招投标的同步，合同管理人员要积极参与招投标过程，及时了解招投标的情况，另外，合同管理人员要与招投标负责人一起审查相关招标文件并提出可行性建议，招投标负责人根据建议对招投标内容进行适当调整，减少、避免不规范、不合法的行为，使企业的利益得到保障。在招标的全过程中，招标负责人员应积极配合合同管理人员，共享相关招标文件，促进招标工作顺利进行，提高企业的效益。完善招投标的制度体系，依据相关法律法规，建立招投标的制度体系，规范和约束招投标过程，避免招投标过程中出现不正当竞争行为。明确招投标的细节实施法则，推动招投标工作的合理性、标准性、科学性和规范性，避免合同条款中存在字里行间的歧义从而引发其他问题造成经济损失。另外，应建立有效的监督管理机制并做好严格地审查工作，杜绝在招投标的过程中出现恶意招投标和评标不公平等行为，使招投标当事人和企业的利益得到保障。完善合同管理的体系。应该设立相关的职能管理部门，对合同的过程进行有效地监督和管理，并对其他管理部门履行义务的情况进行监督，动态跟踪合同的履约情况并进行汇总。强化科研合同管理队伍建设。科研人员法律意识的缺失导致了科研合同管理工作中存在风险，因此要对科研合同管理人员进行培训，另外，还要做好对科研人员、行政管理人员的科研合同知识普及教育，使科研人员和管理人员的法律意识和合同管理意识得到提高，进而自觉地依法办事，保证科研合同管理工作顺利进行。
5结束语
只有科研合同管理规范化才能保证技术交易、成果转化顺利进行，电力企业科研合同管理人员一定要对合同实行全过程管理与监督，保证科研合同管理的规范化，促进电力企业健康发展。
参考文献：
[1]刘勇，欧志强.铁路大型科技企业技术合同管理浅谈[J].铁道建筑，2010，（3）：100-102.
[2]王淩燕，徐和平.科研合同担保缺失的风险与防范[J].安徽广播电视大学学报，2015，（4）：21-25.
[3]李莎，蔺瀑.浅析企业技术合同规范化管理[J].中国电力教育，2011，（6）：69-70.
本年度重点做好新兴工业园投运期间的人员调配工作。
1、根据公司新的体制设置及人员定编，抽调部分优秀管理人员及生产骨干到工业园工作，使技改项目投运后，能够正常的安全经济运行。
2、根据公司各部门、单位人员岗位定编、缺编情况，随时作好调配工作。及时、准确下达人事调令和人事指令，力争使人力资源达到最佳合理配置。
二、劳动合同管理
做好劳动合同的签订、解除及劳动合同档案管理等工作。本年度重点做好2006年6月30日194人劳动合同到期员工的续订工作。针对本次续签工作，在今年劳动合同管理工作的基础上，需进一步运作新的管理办法，对生产工人及其他工作人员拟采用中期（2年）、短期（1年）合同，对部分人员采取不再续签合同的管理办法。
三、人事考核评价
为进一步加强对员工在一定时期内工作能力等方面的评价，正确把握每位员工的工作状况，建立公司正常、合理的人事考核评价制度，从而为员工的奖惩、晋升、调整等提供客观依据。根据公司目前生产经营状况，制定人事评价制度，进行人事考核评价。对不合格人员实行在岗试用、待岗培训或转岗，以保证员工队伍的高效率、高素质。版权所有
四、奖惩管理
结合公司实际，对在生产、科研、劳动、经营管理等方面，成绩突出、贡献较大的，分别给予奖励。对有违反劳动纪律，经常迟到、早退，旷工；完不成生产任务或工作任务的；不服从工作分配和调动、指挥，或者无理取闹，聚众闹事，打架斗殴影响生产秩序、工作秩序和社会秩序等情况的员工，分别给予行政处分或经济处罚。
五、人才储备工作
根据公司现状，结合先进企业的管理经验，参加全国性或区域性的大型人才交流洽谈会，直接引进高层次、高学历人才获得技术过硬、品德优秀的人才队伍。拟在2006年招聘应届大学本科生10名左右，专业主要有：热能与动力专业5-7人，电气专业2-3人，化学专业2-3人。
六、员工职称评定、职业资格证年审工作：
随着对人才资源的进一步重视，职称评定等项工作已得到社会的普遍承认与重视。
1、做好2006年度公司员工申报职称工作的办理，重点做好申报初级及中级职称人员的手续办理。
2、做好公司员工职业资格证书的年审与办理工作。按照劳动部门要求，做好职业资格证书年审工作，同时根据实际适时做好职业资格证的申报及办理。
七、其他人事管理工作：
1、做好员工季度劳保及劳动用品发放及管理工作，及时做好员工劳保用品的补充及相关制度修订工作。
一、人员调配管理
本年度重点做好新兴工业园投运期间的人员调配工作。
1、根据公司新的体制设置及人员定编，抽调部分优秀管理人员及生产骨干到工业园工作，使技改项目投运后，能够正常的安全经济运行。
2、根据公司各部门、单位人员岗位定编、缺编情况，随时作好调配工作。及时、准确下达人事调令和人事指令，力争使人力资源达到最佳合理配置。
二、劳动合同管理
做好劳动合同的签订、解除及劳动合同档案管理等工作。本年度重点做好20__年6月30日194人劳动合同到期员工的续订工作。针对本次续签工作，在今年劳动合同管理工作的基础上，需进一步运作新的管理办法，对生产工人及其他工作人员拟采用中期（2年）、短期（1年）合同，对部分人员采取不再续签合同的管理办法。
三、人事考核评价
为进一步加强对员工在一定时期内工作能力等方面的评价，正确把握每位员工的工作状况，建立公司正常、合理的人事考核评价制度，从而为员工的奖惩、晋升、调整等提供客观依据。根据公司目前生产经营状况，制定人事评价制度，进行人事考核评价。对不合格人员实行在岗试用、待岗培训或转岗，以保证员工队伍的高效率、高素质。文秘站版权所有
四、奖惩管理
结合公司实际，对在生产、科研、劳动、经营管理等方面，成绩突出、贡献较大的，分别给予奖励。对有违反劳动纪律，经常迟到、早退，旷工；完不成生产任务或工作任务的；不服从工作分配和调动、指挥，或者无理取闹，聚众闹事，打架斗殴影响生产秩序、工作秩序和社会秩序等情况的员工，分别给予行政处分或经济处罚。
五、人才储备工作
根据公司现状，结合先进企业的管理经验，参加全国性或区域性的大型人才交流洽谈会，直接引进高层次、高学历人才获得技术过硬、品德优秀的人才队伍。拟在20__年招聘应届大学本科生10名左右，专业主要有：热能与动力专业5-7人，电气专业2-3人，化学专业2-3人。
六、员工职称评定、职业资格证年审工作：
随着对人才资源的进一步重视，职称评定等项工作已得到社会的普遍承认与重视。
1、做好20__年度公司员工申报职称工作的办理，重点做好申报初级及中级职称人员的手续办理。
2、做好公司员工职业资格证书的年审与办理工作。按照劳动部门要求，做好职业资格证书年审工作，同时根据实际适时做好职业资格证的申报及办理。
七、其他人事管理工作：
1、做好员工季度劳保及劳动用品发放及管理工作，及时做好员工劳保用品的补充及相关制度修订工作。
关键词:电力企业;检修项目;合同管理
一、电力企业设备检修项目概述及合同管理特点
随着技术不断进步，电力企业的设备参数、容量及复杂程度也随之增大。为了设备的安全性和经济性，电力企业设备检修工作成为企业重要的生产经营工作。电力企业检修项目通常工期紧、专业性强、工程量大、合同标的额大，同时合同的类别众多，一般包括施工合同、设备采购合同、承揽合同、技术服务合同、工程总包合同、监理合同。相对于电力企业其他合同，检修项目合同往往更加复杂，这也对合同管理工作提出了更高的要求，需要企业各部门协作完成。
二、电力企业设备检修项目合同需注意的风险
(一)合同签约前需注意的风险
电力企业设备检修项目按照法律法规要求需要项目承包人具有相应的工程承包资质、电力承装、承试资质和特种设备维修和改造资质。在合同签订前，合同承办部门就需要对合同相对方主体进行审查，确保其有相应的资格、资质和业绩。按照法律规定，非法定代表人签署合同必须持有授权委托书，否则合同效力待定。合同承办部门应严格审查合同相对方签约人员是否有权代表其企业，同时所持有的授权书记载事项是否具体有效。为防范风险发生，电力企业设备检修项目合同应使用书面形式不允许使用口头合同，合同盖章生效后方可执行合同内容。
(二)合同履行中需注意的风险
在项目承包领域，工程项目违法分包、转包会给企业带来极大的隐患。在合同履行期间，合同承办部门应严格审查项目负责人等关键人员是否与合同中的约定一致，杜绝违法分包、转包的现象出现。电力企业设备检修项目在合同履行中往往会出现工程量变更等情况。当合同履行过程中合同需变更的，合同各方应签订书面的补充协议。补充协议应当由合同承办部门提请新的合同审批程序进行审核。经招标、投标确定的合同，合同承办部门不得随意对合同变更。
(三)合同纠纷及履行完毕后需注意的风险
当合同纠纷产生后，合同承办部门应及时汇报分管领导和法务人员。企业应成立纠纷解决小组，讨论纠纷解决方案，同时收集合同履行中相关证据，固定对方违约证据。在纠纷解决前，合同承办部门送达到对方的书面材料均需要法务部门审核，同时向对方付款及其他履行合同的行为也需要按要求进行审批方可进行。电力企业设备检修项目在合同履行完毕后，合同管理部门应当对合同进行统一编号，并将合同原件及相关材料及时送档案室保管。
三、电力企业设备检修项目合同管理的建议
(一)制定合同专项规章制度
基于电力企业设备检修项目合同的特殊性，各企业可以根据企业实际情况制订《电力企业设备检修项目合同管理办法》，针对设备检修项目合同的特点及易发生的问题制定有效的规章制度进行约束，使合同管理做到有规可循。同时企业在制定合同管理制度时应保证规章制度条款的合法、合规。
(二)加强合同印章管理
电力企业应重视合同专用章的管理，企业的合同专用章应由专人保管，两人操作，一人盖章，一人监督，并且存放合同专用章的保险箱钥匙和密码两人分开管理。印章管理人员在用印之前，必须有经过各部门对合同审核会签同意意见方可用印盖章。企业要建立合同印章台账制度，同时杜绝人情用章，坚持合规操作，保证合同专用章的正常使用和安全。
(三)提高合同档案管理水平
合同承办人员要及时将设备检修项目合同和执行上述合同相关文件资料原件进行收集整理后及时归档保存。企业档案部门要加强档案移交管理、归档管理、档案借阅管理和档案保密管理，最大限度防范和减少风险，更好的为企业服务。
(四)开展合同后评价工作
设备检修项目结束后，电力企业应定期对合同开展后评价工作。企业可以组织内部专家或中介机构针对项目中合同管理出现的问题进行综合评价，并形成后评价报告，总结经验教训，防范风险、堵塞漏洞，全面提升检修项目合同工作的综合管理水平。
四、结语
综上所述，电力企业应对设备检修项目合同管理的每个环节都要充分重视，保障企业合法权益。全面的、系统的、动态的合同管理才能防范合同风险的发生，增强企业在市场中的竞争力，提高电力企业经济效益和社会效益。
［参考文献］
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［2］朱宏亮，成虎．工程合同管理［M］．北京:中国建筑工业出版社，2006．
［3］王建平．合同法实施中的陷阱与风险防范［M］．成都:四川人民出版社，1999．
［4］黎梓庆．电力企业防范法律风险存在的问题及对策分析［J］．广西电力，2008．
三、通过岗位分析与设置，做好定岗定员工作。
为配合做好公司经营业绩和员工绩效考核工作，加强人工成本控制，根据精干、高效的原则，各属公司结合本公司主营业务情况进行定岗定员，具体情况如下：
确定各类管理中心和服务区的岗位和人员配备，力争为新的服务区建设提供标准化模块。
（二）广东b应按公路工程交通安全设施、通信、供电、监控、收费等不同业务量以及合同工程总额、里程和工期情况对现有组织架构、岗位和人员进行适当合理优化，控制好人员数量和人工成本。
（三）实业根据高速公路建设材料供应量、供货总额和里程、工期、工程规模以及信息技术服务等不同业务情况来做好定岗定员工作。
（四）威盛根据海运以及新拓展的业务特点，在现有定编的基础上分块做好岗位任职资格条件说明书和岗位说明书。
同时我们通过走访广珠北、大学城、曲江和后门服务区、广梧等项目，对各项目定岗定员工作进行调研，掌握了第一手定岗定员资料。
四、积极推进人力资源管理制度建设，基本确立公司人力资源管理的制度体系，形成较为规范的人事管理，从整体上提高了公司的人力资源管理与开发水平。
公司本部根据公司管理体制的总体要求，已经完成员工培训办法、人力资源管理暂行办法、员工考勤管理暂行办法、劳动合同管理办法和人事档案管理细则等人力资源管理与开发制度的初稿汇编工作。其中员工薪酬福利试行办法和员工绩效考核暂行办法已正式颁布并在施行中。
广东b除了完善原有人力资源管理制度外，完成iso质量认证。c公司编制了中层管理人员考核管理办法和劳动合同管理办法，修改完善公司员工考勤管理实施细则和服务区人事管理制度，让日常管理工作更制度化、规范化和更具操作性。东方思维根据劳动法和劳动政策法规，结合公司的实际情况，明晰了奖惩、考核、异动与选拔、休假、劳动关系等内容，逐步完善公司的劳动人事管理制度。
五、为适应公司战略和员工个人发展需要，各属公司人力资源开发与培训工作大大加强。
为不断增强公司的竞争能力，提高员工的素质和能力，满足公司及员工个人发展的需要，公司本部起草了人力资源开发与培训办法，在培训规划与协调方面做了相应的工作，但公司整体层面上的专题（知识普及性）培训和公司本部员工的培训需要加强。
近年来，市建设工程招标投标管理办公室（以下简称“市招标办”）坚持以科学发展观统领招标投标工作全局，准确把握和科学判断招标投标市场发展形势，以规范市场主体行为、维护建筑市场秩序为目标，在营造公开、公平、公正、诚实信用的市场竞争环境方面，进行了积极有效的探索和实践，推动了市建设工程招标投标市场健康有序发展，保证了奥运工程、轨道交通等重大建设项目的顺利实施。市招标办以合同全过程管理为抓手，以实现招标投标交易市场和施工现场“两场”适时互动的“招标投标信用信息平台、一站式办公平台、计算机辅助评标平台、合同履约监管平台”四大平台建设为主线，依靠科学发展的思路、改革创新的办法和市场经济的手段，着力创新体制机制，完善法规制度，提高监管与服务水平，着力解决招标投标活动中出现的新情况、新问题、新矛盾。他们的经验受到各方关注，被多次推广。让我们来看看他们的探索与实践。
一、构建招投标“一站式”办公平台
，市招标办建设启用了以“集约办事流程，明确岗位职责，规范监管标准，提升服务形象”为主要目的的招标投标“一站式”办公平台，构建起了“集中服务、阳光操作、有效制约、规范有序”的高效扁平化招标投标监管和服务模式，使招标投标管理事项备案监管和服务工作发生了根本性变化。招标投标“一站式”办公平台的使用，统一了办事程序、规则、时限和工作标准，实现了前台13项即时办理事项与后台7项集中办理事项的有效分离，使管理事项高度集约，服务高效快捷；实现了招标备案管理从“一人负责到底”到受理、审查、决定、告知四个办理环节既有机衔接又有效制衡的转变，隔开了具有审查权和决定权的工作人员与前来办事人员的直接接触，统一了审查标准，有效限制了自由裁量权的滥用，从制度上保证了监管工作的公正廉洁，保证了招标投标管理事项办理全过程的公开透明；“一站式”网络办公平台接入了市纪委监察局的监督系统，市监察局可以通过网络直接监督前台工作情况，对服务质量可及时进行评价和考核；贯彻了服务至上的办公理念，大厅内集中融合了18项办理事项，设置了服务工作平台、服务区、咨询台、查询台、自动叫号、手机信息通知、大屏信息显示、网上填报、电脑填写、服务标准、便民手册、服务热线等服务设施；实现了前后台管理网络无缝衔接，“一站式”办公、信用监管、专家抽取、指纹识别、计算机辅助评标、合同履约管理等系统有机衔接，形成闭合监管体系。在此基础上，他们还逐步推进网上受理、网上审查、网上决定、网上告知，为建立“四大一全”即“大交易、大平台、大监管、大服务”和“信息齐全”的招标投标监管和合同履约监管模式奠定了基础。
二、全面推行计算机辅助评标
为提高评标质量和效率，减少评标专家的工作量，推进评标工作的公平、公正，市招标办与市发包承包交易中心以信息化手段为依托，联合开发了计算机辅助评标系统。计算机辅助评标系统嵌入“一站式”监管平台，上游接信用信息系统，下游连合同履约监管平台。计算机辅助评标系统的模块同屏比较和清单对比功能，实现了评标专家在有限的评标时间内从重总价评审向清单单价评审的深化，切实提高了评标的内在质量，在此基础上形成的合同对施工现场变更洽商管理、减少合同纠纷起到了积极的预控和指导作用；计算机辅助评标系统可以实现专家的独立评审，系统对不同投标文件模块随机分配到不同的评标室，评标专家在不同评标室即可完成同一项目的评标工作，杜绝了专家在评审工作中的相互影响，通过专家独立评标结果的上传，及时掌握每位专家的评标情况，促进评标专家的客观公正；计算机对招标文件约定的评标办法的锁定功能，规范了评标专家的评标程序和行为，减少了评标专家的自由裁量权；计算机系统的汇总功能，避免了专家故意或过失出现评分错误，确保了评审程序的科学性和计算统计的准确性；招标投标文件的电子化，降低了招标投标成本，形成的招标投标电子化成果为招标投标档案的电子化管理打下了基础；签订的电子合同实现了监管人员在施工现场的“零门槛”查阅，提升了监管水平。
三、实施合同履约全过程监管
建筑市场多年来的发展实践表明，招标投标过程是合同谈判与合同订立的过程，合同履约既是招标投标的目的又是对招标投标成果的巩固与检验，两者之间是一个有机的整体。为建立招标投标、合同订立、合同备案、合同履约为一体的招标投标市场与施工现场全方位、全过程的闭合监管体系，市招标办按照市住房和城乡建设委员会的总体工作部署，从维护整个建筑市场秩序的高度出发，突破狭义上仅局限在招标投标活动本身的监管，将监管范围广义地延伸到中标后续合同执行履约阶段。调整职能，增设了施工合同管理部门，为合同履约监管提供机构人员保证；在《市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法》的框架下，制定了《市房屋建筑和市政基础设施施工总承包合同示范文本》、《市施工合同动态管理办法》，为合同履约监管提供制度保障；在全国率先开发建设了施工合同管理信息系统，对施工许可范围内的工程建设项目合同履约信息及时进行采集、整理、统计、分析，对合同履约进行全过程的跟踪管理，实现了“招标投标一站式办公平台、计算机辅助评标平台、合同履约监管平台”的无缝衔接；建立与施工现场监管机构、工程造价、资质和资格等管理机构的联动机制，对签订阴阳合同、转包、违法分包、任意更换项目经理等违规行为，依法进行处理。目前，市施工合同管理工作，坚持“把住源头，管住过程，形成合力，标本兼治”的原则，正在逐步推动以项目管理为“根”，以总承包合同为“干”，专业合同、分包合同为“枝”的合同树体系建设，以实现施工合同管理工作系统化、立体化，提高整个建筑市场管理水平。
四、构建立体联动的招投标监督体系
为提高招标投标活动的透明度，促进招标投标活动依法有序进行，市招标办不断完善信息公示制度，将招标公告、资格预审文件、招标文件、评标结果、中标人等事项在建设工程信息网上予以公示，实现社会监督与行政监督的有机结合；通过“一站式”办公平台在制度上规范监管行为；建立了特邀监督员制度，从人大、政协、社会聘请有关工程建设方面的专家担任招标投标特邀监督员，特邀监督员以定期和不定期的方式对政府投资工程和重点工程的招标投标活动进行监督，对发现的问题及时向招标办提出建议；实施了社会公众旁听制度，旁听人可以全程旁听工程开标过程，较好地发挥了公众监督作用，提高了公众对招标投标工作的认知度和认可度；建立了招标投标监管机构廉政风险防范机制，针对所有招标投标监管人员和岗位均制定了廉政风险点，签订了廉政责任书，根据风险点制定了防范措施，充分发挥pdca廉政风险防范管理机制，将风险及时化解，预防腐败行为的发生；逐步建立和完善企业信用资料库，公开企业招标投标违法行为记录，构建以信用评价为核心的招标投标体系，将企业信用档案与企业投标ic卡有效衔接，发挥信用信息在资格审查、中标人推荐和确定等活动中的基础性作用，促进企业自律。
关键词：合同管理；企业管理；意义和作用
中图分类号：F273 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-0000-01
在加入世界贸易组织以后，中国面临着国内外的竞争和挑战，总体而言，主要由于企业对合同管理的作用和意义没有引起足够重视。企业经营管理工作过程中的重要组成部分是企业合同管理，因此强化合同管理，提高合同管理效益，不仅能够降低企业的生产成本，同时还可以提高企业经济效益，进一步增强发展动力、不断拓宽创收领域渠道、尤其在现阶段形式下，扮演着极为重要的角色。
一、合同管理的内涵
合同管理（Contract Management），企业的经济来往，主要通过合同的形式来进行。企业的经营取得成或败与合同以及合同管理有着密切的联系。企业合同管理，即企业依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止及审查、监督、控制等一连串的行为总称。而订立、履行、变更、解除、转让、终止是企业合同管理的主要内容；审查、监督、控制是企业合同管理的重要手段。企业合同管理一定是系统性的、全过程的、动态性的。
二、合同管理中存在的弊端及解决对策
1.缺乏必要的相关合同管理法律信息，应该提高认识高度加大企业领导。
企业合同管理制度应该将事实作为依据，法律作为准则，才可以制定出正当的合同条款，避免出现欺诈合同或无效合同，同时企业应加强管理制度，保证了经济的快速发展，才能维护企业权利。因此企业领导必须从思想上对其重视，行动上加大落实力度，措施上有力敦促，保证其可行性。
2.不注重对对方资信情况了解，先完成工作后补签合同，应加大培训力度，提高管理人员的专业素质。认清不签订合同和补签合同的风险和危害。加强及时签订合同的必要性和严肃性认识。
合同签订前应与客户进行洽谈，要对客户资信情况深入了解，一旦忽视这一环节，结果可能造成大量人力物力的损失，上当受骗。另外，在市场经济环境下，许多企业完成项目时间紧，任务重。因此为赶进度，抢时间，经常出现先干活后补签合同的情况，如此一来，一旦发生纠纷无法提供有力的书面支撑材料，将使企业陷于被动地位。因此，企业应采取培训、制定制度等方式，让合同管理工作系统化、规范化和科学化。制定本企业合同管理办法并逐年完善。定期对企业合同管理人员进行培训，提高专业素养和水平。
3.企业合同管理专用章疏于保管，签订合同的主体部门不合法，应规范合同专用章管理制度。
有些企业由于没有系统的用章登记审批制度，导致部分业务员利用职务之便，以企业的名义在外私自签订企业合同，赚取利益，这一行为造成的损失却要由企业进行承担，同时如果签订企业合同的主体不具备签约资格，所签订的企业合同也是无效的，却在实际执行过程当中承担赔偿责任。因此企业制定规范的用章管理制度是必不可少的环节，在制定出来以后更要加大管理力度，实行合同专用章由专人负责管理，没有审批程序，任何人不得擅自使用，严格执行用章制度。
4.合同在履约过程中缺少收集证据的意识，在执行完毕后合同文档无法及时归档，应完善企业合同管理体系，健全合同档案管理制度。
合同双方在经济活动进行过程中的信函来往、签证等都是索赔报告中证据的主要组成部分，证据不足或者支撑材料缺失，索赔工作就无法顺利进行。另外还有部分合同经办人习惯个人保管企业经济合同，不及时将执行完毕的合同归档，其给出的理由是用起来顺手，长时间导致合同遗失。因此，应规范合同管理归档制度，归档前合同相关文档资料的收集和保存应由专人负责，统一管理。合同履行完毕，有关合同的各种资料都要及时移交档案部门存档，以备查阅。
三、合同管理在企业经营管理中的意义及作用
在现行经济的环境下，优胜劣汰的价值规律充分反映出来，交换自由、平等、公平竟争已变为经营过程中极为重要的原则，这一点在企业经营中合同管理的作用尤为明显。
1.合同管理是企业的生产、交换、分配及消费等环节的确认保障，是经营工作的基础，也是企业运行的法律化、制度化的具体展现形式。企业经营运行过程整体化程度受合同管理的规范化程度制约，因此良性循环的企业经济运行模式就亟需完善，企业合同管理制度，规范企业良好的经营秩序，需要各部门间通力合作，相互配合，将运行过程中出现的种种矛盾纠纷逐一消除，最终让企业内外成为整体，共同应对国内国际的挑战和竞争。
2.中国加入世界贸易组织以来，市场竞争日益紧张激烈，建立一系列完备的经营管理机制，合同管理工作尤为重要，加强合同管理对于现代企业参与市场竞争，不仅能够避免其受到不必要的损失，同时企业还可以利用合同条约来保证其自身的合法权益不会受到侵犯，因此企业加强合同管理是大势所趋。企业要想在国际国内市场挑战竞争中得到持续发展就必须完善其合同管理制度，同时保证企业的正常经济运行，所以现代企业最为基本的需求是合同管理。
3.经济活动过程中总会出现一些纠纷，合同管理制度的加强以合同法作为基本依据，可以给解决纠纷问题，创造有利的条件，从而减少不必要的经济损失，给企业带来更多的社会效益和经济效益。
四、结束语
综上所述，建立健全完备的合同管理制度，是合同管理工作的基础，是推动企业稳步发展的必要条件，在依据法律实施规范的企业合同管理制度的前提下，对违反管理制度的行为坚决反对，强化合同管理工作，才能使企业把握住国际国内市场的机遇，同时形成整体有序的工作机制和管理制度，才能让企业维持良好的信誉，合理规避风险，保障企业实现既定目标，提高合同管理水平，才能提高企业经济效益，提升创效能力水平，才能将企业做大做强，使其在激烈的市场竞争下长远发展。
参考文献：
[1]徐大立，李广海，李文平.农机企业合同价值链管理综述[J].中国农机化.2007（02）
长沙市代建管理办法最新全文第一章 总则
第一条 为加强和规范我市政府投资项目代建单位管理工作，建立规范有序的市场秩序，促进代建市场诚信建设，保障代建管理目标实现，根据《湖南省政府投资项目代建制管理办法》(省政府令第241号)和《长沙市政府投资建设项目管理办法》(长政发[20xx]21号)等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府投资项目，是指利用本级财政预算资金、上级部门专项补助资金、国债资金、国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金、通过政府信用贷款或政府承诺偿还的方式所筹资金以及其它政府性资金或资产所进行的固定资产投资项目。
本办法所称代建单位，是指通过招标等方式选择的为政府投资项目提供项目前期、实施、验收及后期审计、结算等阶段管理服务，并独立承担控制项目投资、质量、安全和工期的责任和风险的专业化项目管理单位。
代建单位应当具有与代建项目相适应的施工总承包一级、工程设计甲级、工程监理甲级、工程咨询甲级、房地产开发一级资质中的一项或多项资质;具有良好的市场信誉，承担相应的责任和义务，在建设过程中遵守相关法律法规和管理规定。
第三条 凡通过公开招标等方式取得我市政府投资项目代建任务，并为项目提供代建服务的代建单位适用本办法。
第二章 组织保障
第四条 代建项目实行代建合同管理制。代建单位中标代建项目后应当签订代建合同，按照合同约定的投资、质量、安全、进度控制目标和廉政建设要求，确保各项代建管理目标实现。代建合同签订前应当报代建主管部门(发展改革部门)审查。
第五条 项目代建工作实行项目经理制。代建合同签订后，代建单位应当成立项目代建部，委托有相应资质的项目负责人担任项目经理。
第六条 代建单位应当与项目经理签订代建项目管理责任书，明确项目经理在代建项目管理中的权利和义务。
第七条 代建单位应当按照职能齐全、人员精干原则组建项目代建部，确保人员到位，职责明确。投标承诺的项目代建部人员原则上不得更换。确须更换，项目经理及主要专业代建人员须经招标人和代建主管部门书面批准，并符合招标时相关资格条件要求。
第三章 计划、台账及报表管理
第八条 计划管理
为完成代建项目各项组织协调和管理工作，代建单位应当根据代建合同约定的代建周期，结合项目实际情况、使用单位或项目行政主管部门的要求编制代建项目总体工作计划，并报使用单位或项目行政主管部门审批，作为整个项目工作计划管理的依据。
第九条 台账管理
代建单位应当根据项目特点、使用单位或项目行政主管部门的要求，建立电子台账，由专职(或兼职)人员根据项目进展情况据实填列，及时更新和完善。台账应当包括但不限于以下内容：
(一)项目基本建设程序报批报建情况 .
根据代建合同中委托的工作内容，从项目立项到施工许可证办理的前期程序中关键节点完成情况。
(二)项目招标情况
项目勘察、设计、监理、施工以及与工程建设项目有关的重要设备、材料采购等招标工作开始时间、开标时间、中标单位的中标价、中标通知书及合同备案等情况。
(三)项目管理重要事项
项目前期或实施过程中发生的重大设计变更、重要会议等事项，内容主要包括设计变更提出的单位、原因及实际变更情况，会议参与人员、单位、时间、相关资料、成果和存在问题等。
(四)费用支付明细
根据项目概算书建立项目概算、合同支付明细，包括工程费、工程建设其他费、预备费等项目概算总投资内的全部费用，确保整个建设项目费用不超过项目总概算费用。
(五)质量和安全文明施工管理和监督检查记录
(六)会议纪要、简报
(七)图纸和设计变更
第十条 项目管理月报
代建单位应当结合代建项目管理台账及时汇总各项数据，进行分析比较，形成代建项目管理月报，并按月报送使用单位或项目行政主管部门及代建主管部门(发展改革部门)。
第四章 重点环节的审核
第十一条 代建单位应当组织专业人员对项目勘察、设计成果进行审核，特别是可行性研究报告投资估算、初步设计概算、施工图预算等涉及造价的审核。加强设计管理，优化设计指标，加强造价管理，优化造价指标，确保项目投资估算控制概算，概算控制预算原则的实现。
第十二条 代建单位应当依法组织招标和采购活动，在招标文件完成后应当组织专业人员或委托专业公司进行详细审核，并将经相关部门备案的各类招标文件和中标通知书及时报送代建主管部门(发展改革部门)备查。代建单位及与其有直接利害关系的单位不得承担代建项目的勘察、设计、施工、监理和设备材料供应等工作。
第十三条 代建单位应当严格执行支付审核制度。对各专业单位报送的支付申请进行审核，形成审核意见后方可执行审批程序。
第十四条 代建单位向使用单位或项目行政主管部门申请款项，应当按要求进行，付款后及时记录支付台账并定期核对。
第十五条 代建单位应当严格执行工程变更审批制度。加强工程变更的经济、技术评审，对工程变更的工程量及造价进行审核。
第五章 报批报建的流程管理
第十六条 代建单位应当设置专职岗位负责项目的报批报建工作。
第十七条 报批报建工作主要取得以下四个证件：建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、房产产权证。工作内容主要有：
(一)项目可行性研究报告阶段：项目选址意见书的申请和取得，建设项目规划设计条件通知书的申请和取得，建设项目用地预审的申请和批准，项目环境影响评价的申请和批准，项目节能评价的申请和批准，项目可行性研究报告的申请和批准。
(二)项目设计前准备阶段：规划总平面(修建性详细规划)的报审和批准，规划设计方案的报审和批准，建设用地规划许可证的申请和取得，项目土地使用权证的申请和取得。
(三)项目初步设计阶段：初步设计报相关部门初审并取得审查意见(主要有人防、消防、卫生、环保、节能等部门的审查)，初步设计审查及批复，建设工程规划许可证的申请和取得。
(四)项目施工图设计阶段：施工图设计审查及批准，人防、消防、管线等专业施工图设计审查及批准。
(五)项目开工准备阶段：监理、施工招标及合同备案，施工用水、用电、进场道路的办理，质量、安全监督注册备案，建设工程施工许可证的申请和取得。
(六)项目施工阶段：门牌、永久用电、用水、市政永久路口、排水、排污等专项设施报建安装。
(七)项目竣工验收阶段：项目防雷检测、管线规划、工程规划、人防、消防、电梯等特种设备、环保、节能、绿化、档案等专项工程验收，竣工验收及备案，结算审核，竣工决算审计申请及意见。
(八)资料移交和产权办理阶段：向城建档案管理部门及相关部门移交项目档案资料，向产权登记机构办理项目产权登记。
第六章 协调管理
第十八条 代建单位应当协调好使用单位、项目行政主管部门及政府监管部门关系，重大问题及时报告代建主管部门及相关职能部门。
第十九条 代建单位应当协调工程所在地政府部门、周边社区、社会团体的关系，为项目进展创造良好的外部环境。
第二十条 代建单位应当协调好勘察、设计、监理、施工等参建单位及各专业工程施工单位之间的关系，为项目进展创造良好的内部环境。
第二十一条 代建单位对项目实施过程中出现的问题主要以现场协调和会议协调相结合的方式进行解决。应当定期组织和参加现场各单位、使用单位等多方参与的工作例会。通过会议形式讨论项目管理中存在的问题和需协调事项，最终议定结果应当形成多方签字的会议纪要，以此作为事项处理的依据。
第七章 现场管理
第二十二条 代建单位应当对代建项目的质量、进度、安全与文明施工等管理内容采取定期或不定期检查相结合的方式进行监督检查，必要时进行旁站监督。
第二十三条 代建单位应当对监督检查中发现的各项问题予以协调处理，建立工作联系单制度。重大问题应当下发整改通知单，注明发现问题及处理方案，及时对整改单进行跟踪管理，督促监理和施工单位落实处理意见，对整改单进行闭合管理。
第二十四条 建立代建项目计划落实检查制度。
(一)代建单位应当对项目代建部管理计划的各项指标完成情况进行定期或不定期的检查，确保各项工作按计划进行。
(二)代建单位应当对代建项目的进度、质量、安全及文明施工等各项管理环节进行现场检查，形成监督检查记录台账。
(三)代建单位现场管理人员应当根据监督检查记录中的各项内容与监理、施工单位报送的各项数据进行核对，发现问题及时与相关单位协调解决。
第八章 合同管理
第二十五条 以代建单位名义签订的合同，应当执行合同对象审查、合同谈判、合同文本会审与签批程序后，才能进行签订，同时按相关规定及时进行合同备案。签订的合同条款必须与招标文件和中标人投标文件的承诺一致。
第二十六条 以使用单位或项目行政主管部门名义签订的合同，代建单位应当安排相关人员对合同对象进行审查，对合同文本进行审核，是否与招标文件和投标文件的承诺一致，将合同文本连同审核意见一并提交使用单位或项目行政主管部门。
第二十七条 代建单位应当建立合同管理台账。内容主要有：合同名称、委托方(或发包人)单位名称、受委托(或承包人)单位名称、合同价款、合同期限、合同履行标准、合同内容、合同范围、合同生效时间(或签订时间)、合同执行情况等。
第二十八条 在合同履行过程中，代建单位应当维护合同的严肃性和权威性，原则上不得变更。如必须变更，须按规定的变更程序执行。
第二十九条 在合同履行过程中，代建单位应当定期或不定期的检查合同履行情况，是否按合同的内容、范围和标准履行合同。在项目竣工验收时，必须对照合同检查合同履行情况，是否有缺项、漏项履行的情况，是否达到合同规定的标准。
第九章 档案管理
第三十条 代建单位应当设置专职(或兼职)人员负责代建项目相关资料的归集、整理、保管及移交工作。
第三十一条 代建单位应当根据建设程序和项目特点，按阶段分期进行代建项目资料的归档工作。
第三十二条 代建单位应当定期或不定期的检查各参建单位的档案资料管理情况，确保各种档案资料与工程建设同步。
第三十三条 工程建设项目档案应当参照国家档案整理规范和相关行业管理要求的规定格式、标准、规范进行归档、整理。
第三十四条 代建项目档案应当集中存放于适宜地点，确保档案的安全与完整。
第三十五条 在档案资料的原件移交前，代建单位应当对档案资料的完好性负责。代建单位应当按照使用单位或项目行政主管部门和档案管理部门的要求办理相关移交手续。
第十章 制度建设
第三十六条 建立代建项目各项管理制度。管理制度主要分为项目代建部内部管理制度和项目管理制度两类。
第三十七条 项目代建部内部管理制度主要有：考勤制度、廉政制度、考核奖罚制度等。
第三十八条 项目管理制度主要有：对与造价有关的如投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、招标控制价等的审核制度，对各单位提供的成果如可行性研究报告、初步设计、施工图设计、工程勘察报告等的审核制度，合同审批制度，施工设计图纸会审和设计交底制度，开工报告审批制度，招投标管理制度，设计变更制度，质量、安全检查制度，费用支付审批制度，工程签证制度，工程验收制度，档案资料管理制度，资料移交和产权办理制度等。
第十一章 监督检查
第三十九条 代建主管部门(发展改革部门)负责对代建单位的指导、协调和监督检查工作;采取下列方式加强对项目代建工作的监督检查：
(一)审查代建单位和使用单位或项目行政主管部门签订的代建合同;
(二)参与监督项目工程招标机构选择及招标投标活动;
(三)参与项目可行性研究报告评估、初步设计评审;
(四)核实初步设计概算和工程设计变更、概算调整事项，委托社会中介机构进行工程造价咨询;
(五)监督检查项目实施，制止和纠正有关违规、违约行为，或者提请有关行政监督部门处理。
第四十条 建立代建单位诚信执业考核评价机制和诚信档案。代建主管部门结合本办法的有关规定和要求，对代建单位日常代建行为和代建目标的实现情况进行考核和评价，每半年进行一次。考评结果分为三个等次：得分排名在前30%(含)的为一类;在前30%-80%(含)的为二类;后20%为三类;考评结果以通报形式公布，纳入代建单位招标实力和信誉评分依据和诚信档案。
第四十一条 代建单位有下列情形之一的，记入诚信档案黑名单，除承担相应的违约责任外，3年内不得参与代建活动，并由有关部门依法处理：
(一)违反项目代建合同约定，致使工期延长、投资增加、工程质量不合格或发生重大安全责任事故的;
(二)与使用单位串通，损害国家利益或者社会公共利益的;
(三)与勘察设计、施工、监理、设备材料供应等单位串通，谋取不正当利益或者损害使用单位利益的;
(四)违反项目建设资金使用和财务管理规定的;
(五)转让代建业务的;
(六)不积极履行代建合同约定责任和义务，在代建工作中不作为，遭到投诉两次以上的。
第四十二条 本办法由长沙市发展和改革委员会负责解释。
第四十三条 本办法自20xx年1月1日起施行。
代建制的缺点⑴设计的可施工性较差，设计时很少考虑施工采用的技术、方法、工艺和降低成本的措施，施工阶段的设计变更多，导致施工效率降低，进度拖延，费用增加，不利于业主的投资控制及合同管理;
⑵设计单位与承包商之间相互推倭责任，使业主利益受到损害;
