时间：2022-07-25 17:49:01
有了工作计划就有了工作的标准的流程。就不会出现先射击后画靶子的情况，打到哪儿就算哪儿。因此，大家一定要写好工作计划哦!下面就是小编给大家带来的2021班主任班级管理工作计划范文5篇，希望能帮助到大家!
2021班主任班级管理工作计划一随着课程改革的深入，我这个工作了二十年的班主任也将迎接新的挑战。我们都知道，一个学校是由多个班级组成的，班级是学校的重要成员，它的一言一行都将影响着学校。如何才能将班级工作开展得有声有色呢?那就要看这个班的指挥官——班主任的工作是怎样进行的。有人说：一个好班主任就是一个好班集体。如果说每个孩子都是一颗小星星，我愿用真诚、热情为他们撑起一片挚爱的晴空，让他们各自闪烁出最灿烂、最动人的光辉!为了让班级充满活力与创新，为了能更好地塑造孩子们的心灵，让他们得到全面的发展，也为了使新学期班级上能有更新的气息，特制定班主任计划如下：
一、常规教育方面
刚踏入一年级的小学生，对于学校的日常生活和学习还不太适应，每一项规章制度对于他们来说是极其陌生的。为了使学生能够及早进入角色，适应学校的生活，这就要班主任在日常生活中能有序的引导，并且内容要近一点、小一点、实一点，时时处处向学生进行有针对性的常规教育。因此，我决定从以下几点入手：
1、充分利用班队会及晨会的时间学习《小学生守则》和《小学生日常行为规范》，并在日常学习的过程中让学生知道什么行为是对的，什么是不对的，使学生养成良好的学习和生活习惯。
我将在班级设立“小小监督岗”，专门负责监督检查学生的日常行为，并在放学前的进行一日总结，通过监督岗的汇报，评出“最佳拇指奖”。对表现不够好的学生，及时进行点拨、指导，加强教育。
2、合理利用升旗仪式、重大节日，加强学生的德育教育。
这学期利用教师节、国庆节、少先队建队日和元旦等重大活动举行一些有意义的主题班队会，使学生懂得做人的道理，培养其爱国主义情感。同时，让学生在各种活动和劳动中学会合作，学会生活。
3、充分发挥各项活动中的教育阵地的作用，增强学生的荣誉感，使学生心中有他人、有集体。
比如：可以利用校园红领巾广播站、流动红旗的评比等活动，对学生进行思想教育。另外，还要充分发挥教室内的板报的教育作用，采用灵活多样的栏目进一步规范学生的行为习惯。对于学生的书写读的姿势，我将采用“谁的小树长得最直”的活动进行监督，并在课堂上随时提醒与帮助。
二、班级纪律方面
一个班级，要想有良好的班风，必须要有良好的纪律才行。因而，我从以下几点入手：
1、课堂纪律
:首先师生共同制定班规班纪，并制定相应的奖惩办法。这样学生既感到有趣，又有动力，而且可以在不知不觉中遵守纪律。由于是孩子们自己制定的，这样变被动的各种要求为主动的行为，有助于学生将文字内化为行为。我们班的宗旨是“说到就要做到。”
2、课间纪律:课间是学生轻松休息的时间，良好的课间纪律将会给整个校园带来活跃而轻松的气氛。
然而，丰富多彩的课间活动，就是解决课间纪律乱的法宝。我将针对学生的年龄特点，采用师生共同参与的方式，开展“跳绳、做游戏、拍球”等活动，使学生既健体又受教育，还能增进师生之间的感情，扩大交流的空间。同时，随时提醒学生要注意的危险活动和场地，寓教于乐。
3、路队纪律:为了让学生养成良好的行为习惯，适应集体生活，将在班级开展“路队小标兵”评比活动，使学生不仅做到快、齐、静，而且能够进行自主管理。
每一个路队将分别设立一个小队长，每天定时向班级汇报路队情况，及时监督，及时管理。
三、卫生方面
讲究卫生很重要。俗话说，病从口入。收拾好卫生，既能使身体健康，又能养成良好的生活习惯，还能创设一个良好的学习环境。
1、个人卫生：要求衣着整洁，做好“三勤”——桌箱勤清，物品勤摆，两操勤做。
2、班级卫生：每天早、中、晚分派值日生清扫，设立卫生监督岗，进行检查与监督。
对于主动、及时打扫卫生的同学或小组，进行奖励。同时利用花草美化环境，并进行爱护环境和花草的教育。
四、班干部的培养方面
班级管理光靠班主任一人来管理是不够的，而班干部却是班级管理的小助手。这学期我将采取班干部轮流制(包括班长和组长)，使班级管理再上新台阶，让每个孩子的潜能都得到充分的挖掘，培养有个性的人,使孩子们学会学习，学会生活，学会合作和学会管理。
五、其他方面即活动安排
九月份：
1.“我上学了，我爱学校”主题教育。
2.利用教师节进行尊师教育。
3.主题班会——《我爱学习》进行学习习惯养成教育。
十月份：
1.爱祖国，爱家乡，爱家庭，爱亲人教育。
2.学习、卫生习惯的养成教育。
十一月份：
1.冬季体育锻炼教育，培养学生的毅力。
2.日常行为的养成和评比
2021班主任班级管理工作计划二这学期本人继续担任八年级十二班的班主任。八年级是学生最容易产生两极分化的年级，我所担任的这个班，经过一个学期的努力，班级的学风、班风都有了很大的进步，但还存在着很多不足，为作好这学期的班主任工作，特制定如下计划：
一、第一周召开班委会议，明确具体分工，使班委工作正式运作。及时进行班风校纪的教育，以常规管理为载体，规范学生的各项管理要求，重申学校各方面的要求，防患未然。
二、开展礼仪教育和人文素质教育，从学生的吃穿住行等方面入手，养成良好的卫生习惯，同时进一步优化人文素质环境，增强集体凝聚力。并开展法制监督员值日活动。让每一位同学成为沟通老师和学生的纽带，带头做好老师布置的各项工作。特别是在一些师生之间、同学之间的矛盾化解上起到桥梁和纽带的作用。
三、继续做好后进生工作，稳定、激发同学们的集体主义观念和积极上进的学习自觉性。并划分交叉管理小组，实施互帮互管制度，做到人人监督管理，人人接受管理，创设民主监理的班级管理氛围。
四、以学习委员为核心，以各科课代表为主的早自习课和午间自主学习活动，开展好每天的一节自习课，开发学生的学习自主性和创造力，培养自主学习的习惯。
五、继续实施班规管理制度并完善适合班级实际情况的各项管理制度，进一步约束同学们的思想行为。采取有效的措施，杜绝学生进网吧。严格请假制度，坚决杜绝私自外出，无故旷课的情况。
六、大力加强安全教育，时时处处讲安全，以防为主，同家长经常取得联，防止各类事故的发生。
七、充分利用考试的杠杆作用，每次考试结束要求每一位学生写出考试的得与失，查找经验与不足，并列出整改计划和下次考试的目标。并开展心理健康教育，增强学生的心理品质，摆正学生的同学交往观念，确保主要精力放到学习上。
八、对学校布置的各项工作不折不扣的完成。经常进行班级工作的总结和各项计划的调整以更好的做好班级各项工作，使班级各项工作得以更好的开展。
每个班级在管理方面都有一定的难度，在教育和班级管理过程当中难免会出现一些意想不到的事件，这样就要求自己在班级管理过程中不断学习，沟通与外界的联系，跟上改革与发展的脚步，树立信心，鼓足勇气，以更好地开展班级管理工作。最终达到“美丽12我一定腾飞”的班级目标!
2021班主任班级管理工作计划三一、指导思想：
认真落实学校政教处学期工作计划和要求，围绕班级常规管理工作，重视学生的思想教育，培养学生良好的学习习惯和日常行为习惯，提高班级管理水平以及学生的学习质量，确保学生健康、自主地发展。
二、班级发展目标：
根据目前班级学生状况以及我们学校的培养目标，本学期我们将通过培养学生良好的学习、行为习惯，继续加强学生的思想道德教育，进一步提高学生各专业技术水平的提高，不断促进学生学习能力的提高及其学科成绩的进步。在班级管理工作中，继续培养班级小干部的管理能力和工作能力，培养学生的服务意识，促进班级的协调发展和学生的共同进步。
三、主要工作安排：
1、熟悉班级学生情况，明确学生个人发展目标，以便做到有的放矢。
2、加强班级规范管理，从进校、上课、课间休息、两操到个人仪表都做到中学生日常行为规范要求。
特别加强预备2分钟学习用具准备情况的检查，努力做到有准备地上好每一堂课。
3、加强班级环境建设，营造良好的学习生活环境。
从每天的值日工作入手，培养学生良好的道德卫生好习惯，营造一个卫生整洁的班级环境。
4、加强班级学生思想道德建设。
利用班会、学校大型集体活动等契机对学生进行集体主义教育、法制、安全教育，培养学生集体意识、守法意识、安全意识，促进学生健康发展。
5、加强家校联系，最大程度利用教育资源，提高班级学生教育实效。
通过家访等方式家长对学校教育工作的’支持和配合，能够好地开展班级管理工作。
具体工作安排：
三月份：
1、主题教育：《
讨论“我为校园规范献计献策” 》、《良好的行为是成功的基础》。
2、积极校篮球赛：由体育委员负责，发动全班学生积极报名，为集体争光。
3、月考。
四月份：
1、主题教育：讨论《我心目中的中学生形象》，学习《中学生日常行为规范》。
2、复习迎考。
抓好各门学科的复习，准备文化课期中考试。
3、班级学习成果评比。
包括作业规范和笔记规范评比。
五月份：
1、主题教育：结合学校社会考察活动安排，班级进行安全、纪律、卫生、集体主义教育。
2、期中考试及总结分析，调整学习目标，制定下半期工作学习计划。
3、家长会，共同分析学生学习状况，沟通教育心得，促进后半期工作的更好开展。
4、月考。
六月份：
1、主题教育：元旦庆祝活动;
学生心理健康教育、学习心理辅导等等。
2、各文化克复习迎考。
七月份：
1、主题教育：考试心理辅导、复习方法指导等。
2、期末考试。
3、学生学期测评工作;
评优工作及假期安全教育。
4、家长会。
分析总结学期学生学习及生活情况，假期工作安排。
2021班主任班级管理工作计划四一、指导思想：
结合本校德育工作体系，以学生自我发展为本，以愉快的儿童德育为格局，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，切实加强班级德育工作的实效性。
二、班级概况和工作目标：
本班共有学生66人，男生35人，女生31人。每个孩子，活泼可爱。其中学习自觉、思维灵敏的学生有，也有反应慢、习惯差的。所以本学期继续以抓学生的行为学习习惯和文明礼仪教育为主，让小朋友健康成长。同时配合好德育处的“__在行动绿色环保小家园”等一系列常规活动，与各任课老师密切配合，相互协助，取各班的长处，争取把班级建设成为活泼、好学、文明的班级。
三、工作重点：
1、结合晨间谈话、队班会加强班级管理，树立班干部的威性，在班级中树立榜样。
2、加强班级建设，培养学生良好的行为习惯。
3、关键要抓好班级的纪律，因为纪律是成绩的保证。
要抓好纪律关键在教育好后进生。所以，转化后进生特别是双差生工作显得异常重要。
4、通过丰富多彩的活动，提高学生的素质、实践能力、创新能力，以及心中有他人的意识。
5、成绩、表现好的学生要经常鼓励，既要肯定成绩，也要不断督促，使他们不断取得进步。
四、具体工作措施：
1、思想教育方面
(1)抓好学校、家庭、社会这“三教”，加强对学生家访，并做好家访记录。
(2)创设诚信氛围，强化文明礼仪。
(3)继续强化对学生行为规范的养成教育。
2、教学方面
(1)端正教学思想，根据儿童的生理、心理特点，创设良好的环境，使孩子在德智体美劳各方面得到和谐发展。
(2)教给学生应重视保健和体育锻炼，增强体质，培养良好的卫生习惯和对体育活动的兴趣。以孩子实际出发，培养良好的品德和加强对学生进行五爱教育。联系《品德与生活》和孩子思想动态，潜移默化地进行思想教育。
(3)培养良好的文明行为习惯。
3、文体卫生方面
(1)做好两操(广播操和眼保健操)，根据体育组的竞赛要求，提高学生做操的整齐性，根据学生的心理特征，开设各类有兴趣的活动。班内设立个人卫生记载本。
(2)结合“五项竞赛”，对本班的卫生情况进行强化，提高本班得卫生情况，争取可以得到“优秀班级”。
4、劳动教育方面
(1)培养孩子的生活自理能力和劳动习惯，培养他们的自信心，自制力和不怕困难的精神，为父母做些力所能及的事。
(2)班内开展各种小型自我服务劳动。
5、狠抓班集体建设。
(1)培养—支守纪、责任感强、素质高的班干队伍。进—步完善班干部的组织队伍，选拔品学兼优者充实班级，培养自我管理和管理他人的能力，形成表率，当好班主任的好帮手。
(2)每两星期召开班干部会议一次，严格要求。做到及时了解情况及时反馈处理。
(3)创建班级窗口工作，开展读书、读报活动。选举图书管理员，制定好图书管理体制，让学生在有序的借阅中，培养良好的行为习惯，做到“有借有还，有损必赔”。
6、规范常规管理，制定班规，班级公约。
没有规矩，不成方圆。一个班级管理除了讲民主外，还要制定班规，让班级管理有法可依。这学期期初，我初步制定一些管理要求进行实施，当然那不是很成熟，班规的制定还要经过一个循序渐进的过程的，我会在实施中发现更好的方法对班规进行修改。
(1)准时到校，佩带红领巾、校徽，衣着整洁，手指甲剪干净，课桌整理好。
(2)合理安排晨读时间，每逢周二、周四早上学会一首古诗并背诵课文。
(3)认真做好每天的卫生值日工作，放学后及时关好门、窗、灯，并按时回家，不在校内校外逗留、玩耍，不玩电子游戏。
(4)听课专心，积极思考问题，每节课至少举手一次，认真完成各项作业，字迹清楚端正，不拖拉。
(5)认真上好每一节课，自觉遵守课堂纪律，老师不在更要遵守纪律，不喧哗、说笑、打闹。
(6)整队做到快、静、齐，做操时，动作要标准到位，节奏正确，集会时遵守会场纪律，不喧哗、吵闹。
(7)课间提高安全意识，不做危险游戏，不追逐、打闹，上下楼梯靠右走，不冲撞，不拥挤。
(8)见到老师主动打招呼，与老师交谈态度诚恳，同学之间团结互助，不说脏话、粗话，不打架，不骂人。
(9)保持小学生良好形象，不在课桌或墙壁上乱涂乱画，要爱护绿化，注重环保。
(10)性格开朗，勇于竞争，积极参加各种集体活动，为班争光，做一个自信、坚强、有集体荣誉感的小主人。
四、班队活动安排：
二月：文明礼仪教育月
1、做好寒假总结评比工作，表扬好人好事。
2、“讲文明”主题班队活动。
3、班级“文明之星”评比活动开始。
4、布置恢复各项常规工作。
5、刊出“新学期的班报”，主题为“讲文明懂礼貌”。
6、为班级环境建设评比做准备。
三月份：环保教育月
1、“我为班级添绿”活动。
2、“我做小小雷锋”活动。
3、开展环保主题班队活动。
4、参加校级班会课观摩活动。
5、“三八”妇女节感恩行动，开展“我为妈妈做家务”活动。
四月份：感恩教育宣传月
1、清明做纸花、扫墓活动。
2、参加学校心理健康教育讲座。
3、出一期“缅怀先烈”或“感恩教育”为主题的板报。
五月份：健康教育宣传月
1、“家长开放日”活动。
2、对优秀学生进行评比、表彰。
3、举行健康教育主题队会。
4、庆祝“五一”国际劳动节。
5、做好“六一”儿童节庆祝准备工作。
六月份：安全教育宣传月
1、庆祝“六一”儿童节。
2、出一期“安全在我心中”为主题的板报。
3、参加学校安全教育讲座。
4、填写学生素质发展报告单。
5、书写班主任工作总结，德育工作资料整理归档。
2021班主任班级管理工作计划五一、班级基本情况
本班共有24名学生，其中有17位女同学，7位男同学。经大学一年级下来，我班总体情况良好，班内大多数同学学习态度端正，遵守学校规章制度。经过全体师生的共同努力，我班被评为苏州市文明班级。现在我班已经进入了大二阶段，在班级管理上应进一步加强和改进。
二、本学期基本工作要点
1、要求学生严格遵守学校规章制度，端正学习态度，明确学习目的。
提高学习兴趣，使学生主动学习，提高学习成绩。班内有一部分同学平时对自己放松要求，在学习方面不抓紧，导致期末考试成绩不良。针对上学期末的考试成绩，要求参加补考的学生进一步端正学习态度，多问、多做、多看，向优秀生学习。
2、鼓励学生大胆创新，勇于表现自己，多参加系、学校活动，如卡拉OK、网页制作等比赛。
我班有几位同学在文娱方面表现突出，鼓励他们在学好专业课的同时，多参加校内外活动，把班级气氛搞得更活跃。
3、发掘学生特长，培养多方面的人才，锻炼学生动手、动口能力，为他们不久要踏上社会打好基矗这方面准备在这学期多开展主题班会，如演讲比赛等。
4、培养学生良好的行为习惯，做到有礼貌、讲文明、守纪律、讲卫生。
在校内要尊重老师，主动打招呼;在参加公众场合注意班级面貌，保持安静，遵守纪律。
5、健全班委会，明确分工，提高学生的管理能力。
在学期初，对原有的班委进行调整，每位班干部都认真写好工作计划，带动全班同学认真学好每一门功课，搞好各项活动。
6、做好弱势学生工作。
我班弱势学生主要对象是对学习不重视和有谈恋爱倾向的，在这方面我准备多场地家长联系，双方共同来督促其认真学习，培养其积极向上的学习态度。
7、做好勤工俭学工作。
在不影响学习的前提下，允许学生外出打工，目前我班有5位同学利用双休日在外勤工俭学，我将不间断地与任课教师联系，了解他们的学习成绩，关心他们的学习情况。
8、关心住宿生生活。
今年我班一部分同学住在东门，还有一部分同学自己租房。情况比较复杂，这就给管理上加大了难度，所以我将更加关心他们的生活情况，经常光顾他们的宿舍。
三、班级主要活动内容
1、组织部分学生到苏州补考，并及时对学习上重视的教育。
2、向学生进行尊师教育，在教师节到来之际，启发学生用各种方式向教师。
出版第一期黑板报。
3、组织学生参加开学典礼，进行思想教育。
4、组织学生一次秋游活动。
5、开展庆祝国庆节活动，出版相应黑板报。
6、开展一次演讲比赛。
7、组织学生参加工程系的卡拉OK比赛，争取进入院比赛。
8、组织迎新年庆祝活动。
9、组织参加学校秋季运动会。
10、抓好复习，参加期末考试。
一、学习方面：
大二第二学期是大学生活中的一个中点，这一学期很重要。特别是本学期，我们专业的课程十分的多，且大部分都是重要的专业课。同时也我们在大学里，冲击xx的重要阶段，因此我们班委的主要工作将是围绕着“学风建设”展开开来的。在过去的几个学期里我们班开展了“集体自习”“印发复习资料”等措施，有一定的效果。在本学期我们将进一步的完善我们的这几个管理措施。我们为了充分利用我们班的资源，结合我们本学期的实际。决定在我们的专业课，每结束学习一个章节，就要求学习领导小组的同学，结合课程要求、课堂笔记、学习重点总结归纳出本章复习的重点，印发给广大同学。同学每周设立一个集体答疑时间，由学习领导小组的同学，帮助同学们解决一些学习中的问题。英语学习方面，我们会从网上和课外的资料上收集一些重要的信息，印发给同学们，同时组织交流四六级通过经验。通过这样的方式来改变我们普遍存在的考前“临时抱佛脚”的学习状态。
二、综合能力培养方面：
对于当代大学生来说，仅仅学习课本上的知识是远远不够的。我们还要不断的提高我们的综合能力。比如市场营销知识、口才培养，管理经验和理论、电脑技能等……因此我们将组织我们班的同学认真地学习这些方面的知识，包括利用班会的时间集体观看“管理学讲座”“营销学讲座”等，以及“商机交流会”等活动。
三、班级凝聚力增强方面：
班级活动是提高班级凝聚力的重要手段和措施。因此很好的利用班级活动，是十分重要的。本学期我们将采取“少而精”的原则，并且充分征求同学们的意见，让每一位同学都能够积极地参与到班级活动中来。
体育是最能够团结人的活动，因此我们在这个学期会积极地筹办篮球、足球友谊赛。
同时为了培养我们的手足之情，我们还计划每个月主办一个生日party，将本月所有同学的生日一起过，为了减轻同学们的负担，又达到我们的目的我们在经费上采取这样一种方式：班费支付活动的20%，其他部分由这几个同学分摊。同时每次生日聚会都会有不同的计划和安排。
本学期我们还将积极地完成两个具有象征意义的活动，一个是“一声相随”的音乐专辑的制作，收录每个人的声音。另一个就是“我们是31胞胎”的班服制作。
四、班会和团组织生活会：
班会和团组织生活会是同学们，集中交流的重要方式，然而单调的会议又会使同学们产生厌烦的情绪，因此我们在调查中就提及到这个问题，同学们都是希望我们能够摆脱现有的单调形式，能够以一种新颖的方式，来吸引同学们来参与。一次我们将发动同学们的积极性，利用每一个人的思想，力求创新，办好各个会议。
目前的特殊情况有：男女生比例悬殊巨大；中层生较多、尖子生极少；缺乏学生自我管理的领头羊。为了让本班学生在养成良好学习习惯和思想行为习惯，学会自我管理，树立明确的人生目标，力争更高更快地发展自己，为高三冲刺奠基，我拟订班主任工作计划如下：
一、用完整的思想行为规范条例约束学生，努力促成学生尽快形成规范意识，逐步达成完善的学生自我管理。
二、开展多样式的班级学生活动，树立积极进取、敢于拼搏的良好学风，敦促所有学生早立志、早努力、早成功。
三、配合学校政教处和年级开展的德育工作，有步骤、分阶段地开展塑造学生美好心灵的工作。
具体设想如下：
第一、思想行为规范管理方面：
1、选拔好班干部，召集学生代表共同商议制定出本班班级管理制度。
2、要求全体学生认真学习《中学生日常行为规范》和《中学生守则》认真领会本班班级管理制度的内涵。
3、利用学期初的班会课特别强调要树立“集体意识”、“团队意识”。
4、严格执行值日班干制度。定期培训主要班干，教给工作方法。
第二、树立良好班风方面。
1、利用班会课开展榜样教育。
设想 ：本班优秀学生学习方法交流；
2、树立三个思想健康、成绩优秀的学生为班级楷模。
第三、配合学校、政教处德育工作方面。
第一学月： 为学生行为习惯养成月，主要活动有：
（1）围绕“消除节气、克服惰性、严以律己、认真学习”为主题对学生进行教育、稳定学生情绪
（2）加强学生日常行为规范的教育，严格考勤管理制度和学生日常行为规范
（3）抓好学生健康卫生教育，预防疾病。
第二学月： 为安全活动月和考风考纪教育活动月，主要活动有：
（1）以“安全”为主题出一期班刊；
（2）充分利用班会课开展考风考纪的教育；
（3）举行一场“关爱生命”为主题的交通安全教育班会课。
第三学月： 为文体活动月和卫生活动月，积极组织学生参加学校组织的各项文体活动。
第四学月：为集体主义、爱国主义活动月，活动是出好节日板报专刊。
第五学月：为诚信教育和安全教育，活动是进行交通安全教育、法制教育，并做好假期社会实践的指导工作。
第四、坚持用“面向中上，以高带低，全面提高”的理念指导班级教学管理工作，集中主要力量抓好学生的学习成绩。
1 、坚持做好“谈心”工作，及时鼓励表扬学生。
一、做好学前教育。
遵照学校的计划，一年级的新生入学作为班主任及科任老师要用一周的时间对他们进行文明礼貌、课堂常规、学习习惯、行为习惯、校园安全、课间纪律和队列训练等教育。尤其是作为班主任的我更要以亲切的话语、激励的手段，帮助新生们熟悉校园环境，了解学校作息制度，强化学校各项常规，帮助孩子愉快地完成从幼儿园向小学阶段的过渡，我想这样的学前措施举动一定会得到学生的喜欢，家长的赞同。比如在明确上课要求这一点上，我要教学生学习背诵如下儿歌：
上课铃声响，赶快进课堂。
书本文具放桌上，端端正正把课上。
发言先举手，回答声音亮。
同学发言坐正听，认真上课我最棒。
另外我还要教学生学习理解“行为规范十二字歌”即：听、说、读、写、看、听、立、坐、吃、睡、穿、备。这其中每一个字所代表的意思都要给学生详细地讲解，让他们理解其中的涵义内容并按照要求做到最好。
二、上好晨会课。
按照学校要求晨会课是一天中班主任上的第一堂课，虽然只是短短的十分钟，但它就像一首乐曲的前奏，为学生一天的学习生活奠定了主旋律。每天十分钟，一周50分钟，一个学期近1000分钟，折合近25课时的固定德育时间和空间，作为一年级的班主任决不可等闲视之。所以，我决定每个月每一周都要上好各种不同形式的晨会课。比如九月份（教师节系列）：第一周：请你送给老师一句祝福的话。第二周：展示你给老师做的贺卡并说说你是怎么想的？第三周：说说你最喜欢哪一位老师，为什么？第四周：讲讲你心目中最好的老师应该是什么样儿的？以后的月份依此类推，在每个月的特殊节日里开展好内容不同的晨会课。久而久之我觉得晨会课就会如同学生的精神早餐，有了每位班主任的精心烹制，一定会变得营养丰富，色香味俱全，滋养学生的身心健康。上好每一堂晨会课，让我们共同演绎精彩十分。
三、面向全体与因材施教结合。
因材施教就是根据孩子的个性特点，发挥孩子的个性优势，进行个性化教育。孩子就像那稚嫩的幼苗，需要父母和老师的精心地栽培。幼苗所需要的生长条件是不同的，就像柳树需要生长在水旁，松树却可以生长在岩石中一样。每个孩子因为成长环境以及自身的原因，有着不同的学习风格，水平也参差不齐。那么，因材施教，进行个性化教育就成为必要。所以作为班主任又是任课老师我就要在多方面对学生进行个性化教育。比如：
1、心态平和，不要把分数看着唯一。尽管现在我们每年都在统考，给老师增大了很大的压力，同时也就造成了学生的负担。到了期末，老师会给学生留很多的复习题来做。练习并不是越多越好的，题海战术也许短期内会使孩子得到高分，却会加重孩子的负担。孩子作业的量以应以掌握知识为目的，适当地复习以加深印象。由于学校布置的作业是以大多数同学为标准的，因此，在孩子已掌握了知识的前提下，可充许孩子做学校的作业打折扣，不要逼迫孩子去做那些简单重复的题目，那样会导致孩子的厌学情绪。少做点题目可让孩子把重点放在培养孩子的学习能力上，孩子的后劲将是很大的。
2、留作业，要针对学生个性特点。现在的孩子不爱完成作业的现象很多，有的聪明的孩子认为很多作业自己已经完全会了，没有必要再花费宝贵的时间而耽误了快乐游戏的时间；有的稍吃力一点的孩子对于他们而言作业多了更会加重他们的负担，所以就没有信心去完成了；而有的不但懒惰还学习较差的孩子由于自身不知道要求自己上进，再加上其父母对孩子的忽视更加导致的不爱完成作业的现象！所以我想可不可以在留作业方面也因材而施教，在一视同仁的同时认真地考虑个体差异：比如可以分层次给学生留不同的作业，对“好、中、差”三等学生布置形式不同、内容不同的作业，对好的学生要有拔高性的体现，这样他也有兴趣挑战自己；对差等的学生布置一些他们力所能及的作业，以增强他们的信心，乃至兴趣；而对于中等学生则保持中立，在完成布置的作业范围之内可以鼓励他们适当做一做拔高的题。
一、指导思想：
以美舍学校德育教育的思路为指导，结合一年级学生本身的个性特点，以人为本，面向全体学生，全面贯彻教育方针，全面实施素质教育。努力提高教育质量，培养德、智、体、美、劳全面发展，具有创新精神的一代新人。
二、班级情况分析：
本班共有学生41人，其中男生人，女生人。这些孩子都聪明活泼，调皮可爱，有很强的可塑性；但一年级孩子还未养成良好的行为习惯和学习习惯。所以，在本学期，我把学生良好行为习惯的养成以及建设良好的班集体作为主要目标。
三、主要工作及目标：
作为一名新来美舍的老师，接手一年级的班主任工作真是一种挑战。只有虚心向本校的老教师学习，不断的积累才能胜任这项工作。我制定班主任计划如下：
1、时时处处向学生进行有针对性的常规教育
2、制订小干部培训计划，尽快培养一批得力助手，协助班主任做好班级工作。在开展工作的同时，培养小干部的工作能力，让他们各自发挥自己的特长。
3、只有学校教育与家庭教育有机地结合，才能更有效的管理好班级。所以，要加强学校与家长间的多方联系。
4、重视后进生管理工作，落实他们的一对一分工帮教制度，关心他们的成绩，关注他们的成长，以心换心、热情关爱，多表扬鼓励，使他们取得进步。
5、认真完成学校分配的各项任务，搞好校教导处、大队部、体育组组织的活动、主题教育。培养学生的各种能力和素质。
四、具体工作措施：
（一）、常规教育方面
1,刚踏入一年级的小学生，对于学校的日常生活和学习还不太适应，每一项规章制度对于他们来说是极其陌生的。为了使学生能够及早进入角色，适应学校的生活，这就要班主任在日常生活中能有序的引导，并且内容要近一点、小一点、实一点，时时处处向学生进行有针对性的常规教育。因此，我决定从以下几点入手：
1.充分利用学校班队会及晨会的时间对学生及时进行点拨、指导，加强教育。
2、合理利用升旗仪式，重大节日，加强学生的德育教育。这学期利用教师节、国庆节、少先队建队日和元旦等重大活动举行一些有意义的主题班队会，使学生懂得做人的道理，培养其爱国主义情感。同时，让学生在各种活动和劳动中学会合作、学会生活。
3.组织和指导学生的早操，是保证小学生经常锻炼身体的重要措施。做早操是班主任坚持跟班指导，要求学生做到精神饱满，姿势正确，动作符合节奏，做操完毕听口令整理好队伍，依次返回课室。
3、充分发挥各项活动中的教育阵地的作用，增强学生的荣誉感，使学生心中有他人、有集体。比如：流动红旗的评比等活动，对学生进行思想教育。
（二）、班级纪律方面
一个班级，要想有良好的班风，必须要有良好的纪律才行。因而，我从以下几点入手：
1、课堂纪律
首先师生共同制定班级公约，并制定相应的奖惩办法。这样学生既感到有趣、又有动力，而且可以在不知不觉中遵守纪律。由于是孩子们自己制定的，这样变被动的各种要求为主动的行为，有助于学生将文字内化为行为。我们班的宗旨是“说到就要做到。”
2、卫生方面
讲究卫生很重要。俗话说，病从口入。收拾好卫生，既能使身体健康，又能养成良好的生活习惯，还能创设一个良好的学习环境。
1、个人卫生：要求衣着整洁，做好“三勤”,桌箱勤清，物品勤摆，两操勤做。
2、班级卫生：每天早、中、晚分派值日生清扫，设立卫生监督岗，进行检查与监督。对于主动，及时打扫卫生的同学或小组，进行奖励。
3、班干部的培养方面
1.班级管理光靠班主任一人来管理是不够的，而班干部却是班级管理的小助手。这学期我将采取班干部轮流制（包括班长和组长），使班级管理再上新台阶，让每个孩子的潜能都得到充分的挖掘，培养有个性的人，使孩子们学会学习、学会生活、学会合作和学会管理。
2、加强班干部的建设。班干部是老师的得力助手，要切实加强班干部的能力，落实每个小干部的责任，并定期召开班干部会议，对班级大事小事进行商讨研究，及时反馈及时处理。以此带动全体同学形成一个良好的班风。
4、其他方面
1.组织好放学。
组织放学是班主任不容忽视的一项工作。小学生在经过半天或全天的紧张学习，离校时情绪变得激动，行为举止也容易失控，在下楼的过程中会相互追逐，不遵守规则，为了防止意外事故的发生，班主任必须重视抓好放学这一环节的教育。打了放学铃后，班主任进教教室整理好学生队伍，向学生提出放学返家时的纪律。
2、协助后勤抓好就餐纪律，保证学生就餐安全。
3.加强学校与学生家长之间的多方联系，通过电访、家访等形式对学生进行普访，使班级工作得到家长的支持配合，并及时告知家长学生在校情况和应注意的事项，沟通学校、家庭、社会三者之间的关系，形成教育合力，共同促进学生的全面发展。
4、配合学校组织丰富多彩的班队活动，在活动中对学生进行思想教育。同时，也促使学生提高参与意识，提高竞争能力，同时提高各方面的素质。
一. 班级管理目标
1、树立积极向上,团结和谐的班风,使学生有正气,有上进心；积极参加并努力搞好学校和班级的各项活动；在各方面培养学生素质。
2、形成良好学习环境及学习激励和竞争机制，协调本班各任课教师，在本学期末争取有30名以上同学成绩进入九镇前300名。
3、树立强烈的榜样意识――“我要成为别人的榜样”；加强养成教育和常规教育，争创学校先进班级。
二. 具体实施办法
1、确立班级得力班干部队伍，让班长参与“代班主任”工作，形成纪律、学习、劳动、宣传、体育、文娱、生活等方面各个委员及时反馈，“代班主任”随时掌握班级情况，灵活机动的处理班上的人和事，遇到不能解决的人和事，学会随时请教、求助班主任。具体如下：
（1）纪律委员对班上上课纪律、出勤情况、自习纪律、以及打架等以上情况每天及时汇报给班长；
（2）学习委员对班上上课听讲情况、作业完成情况、自习学习效果等每天及时汇报给班长；
（3）劳动委员对班上教室、公地清洁进行安排并对寝室清洁情况、教室、公地清洁情况每天及时汇报给班长；
（4）体育委员对班上晨练情况向寝室室长了解并汇报给班长，做好体育锻炼、运动会的组织和安排等。
班长对每天情况做好记载，抽7：00的时间对班上好的现象、好的人和事进行表扬；对违纪的同学单独谈心；对严重违纪或不服从教育的同学，及时报告给班主任。
2、制定本班班级常规管理办法，对经常违规的学生加强教育和引导，以有利于良好班风的形成。
项目策划对项目设计工作具有统领性指导作用，是项目进度管理的主要依据，是项目计划管理的基础，项目设计工作开始时，就应认真做好项目策划工作，编制项目策划文件。编制项目策划文件时应做到以下几点：①全面覆盖项目主要设计工作。策划文件应包括项目设计涉及到的各专业所有主要工作内容，特别是影响设计直线工期的内容，要保证不缺项、不遗漏。否则，必然会影响项目的整体进度。②策划文件进度安排应合理、可行。进度安排应密切结合设计流程，以设计流程为主线，结合流程上各专业设计工作的合理时间进行进度安排，重点保证互提接口时间，同时充分兼顾各专业设计人员的平均生产能力和设计中的不可控因素，综合考虑、统筹安排。在优先保证直线工期上进度安排的同时，适当调整非直线工期的进度安排，以使各专业劳动力输出相对均衡。③特殊专业设计工作进度安排要有一定的弹性。项目设计过程中的不可控因素很多，有些也并非设计单位可以完全控制，如水库工作、环保工作等。因此，在编制策划文件时，对于难以控制的设计内容在进度安排上应保持一定的弹性，尽量避免因进度频繁调整而引起的计划失效问题。水电站设计工作涉及水库、环保、水工、机电等数十个专业，项目经理仅仅依靠个人能力是难以编好项目策划文件的。因此，在编制策划文件时，项目经理应和各专业充分沟通，先行协商确定直线工期上各专业的控制节点，在此基础上，再确定各专业设计工作的进度安排，形成完整的策划文件。编制策划文件可以考虑采用网络图方法，这样不仅专业间逻辑关系清楚，而且进度调整方便。强化专业管理是项目计划管理的核心在平衡矩阵式项目管理模式中，项目经理对项目成员的控制力较专业设计部门要弱，对项目成员收入水平的影响也十分有限，同时在设计环节之后，还有校核、审查两道环节，这些都是项目经理难以控制的。因此，项目经理虽然被赋予了进度管理的职责，但由于设计自身的专业性和平衡矩阵模式下项目经理的非独立性(仍然隶属于某一专业，在行政上缺乏相应的权利)，项目管理仍然要依靠专业管理。在平衡矩阵模式下，加强项目管理就应进一步强化专业管理，使专业管理成为项目计划管理的核心。强化专业管理可以从以下几个方面考虑：①加强企业文化建设，提高专业设计人员的工作积极性。企业文化是企业发展强大的隐形驱动力，优秀的企业文化是一种“粘合剂”和“催化剂”，它可以把企业员工紧密的粘合、团结在一起，使员工步调一致，共同为企业的发展壮大不断努力。②提升项目策划文件的权威性、严肃性。项目策划文件是项目计划管理的基础性文件，是企业按照合同要求完成设计工作的保障性文件，企业应通过各种行政手段，提升策划文件权威性和严肃性。同时，要严格控制策划文件的调整，促使各专业设计部门想方设法完成生产任务。③进一步强化专业室管理工作。各专业设计部门要赋予专业室充分的人力资源调动权限，减轻专业室主任的生产科研压力，使其有足够的权限和精力从事专业室管理工作。同时，要提高各级对专业室工作的认可程度，在晋升、收入等方面充分考虑，以吸引优秀的技术管理人才从事专业室管理工作。④完善考核分配体系，制定配套的激励与处罚办法。一是要在院级层面建立完善的项目考核及费用分配体系，在费用分配时不仅考虑完成的工作量，同时考虑工作的完成时间，两者结合，提高专业设计部门调动资源按计划、甚至提前完成生产任务的积极性。二是要督促各专业设计部门建立科学、合理的专业劳动分配定额，将职工的个人收入与完成的设计任务密切结合，促使职工通过多干项目来提高收入水平。
落实项目经理项目管理职责是计划管理的灵魂平衡矩阵式项目管理模式较职能式的最大优点就是有了从事项目管理工作的项目经理，项目的统筹安排和综合协调工作得到了加强，项目管理变得更加的专业化。因此，在平衡矩阵模式下开展项目管理工作，就要充分发挥平衡矩阵模式下项目经理角色的作用，使得项目经理成为项目策划、项目执行和项目管理工作的核心，将落实项目经理项目管理职责当作企业加强计划管理的灵魂来抓。落实项目经理项目管理职责主要应落实以下职责：①落实项目经理的项目策划文件编制职责。计划管理部门在向项目经理下达生产任务的同时，要对策划文件的编制提出时间要求，同时要组织对策划文件编制的全面性、合理性和可行性进行评估。对于编制较差的策划文件，要责成项目经理重新编制，直至合格。同时，计划管理部门也可以策划文件编制范本，指导项目经理编制策划文件；②落实项目经理的进度管理职责。计划管理部门可定期对项目策划文件执行情况进行检查通报，并将检查结果和项目经理工作费用挂钩，将所管项目的执行情况和职务晋升及日后项目经理聘任挂钩，促使项目经理积极履行进度管理职责。落实项目经理一定的技术决策职责。在以专业管理为基础的技术管理体系下，企业应制定各级产品、各级人员技术管理职责规定，赋予项目经理一定的技术决策权限，使其在权限内可以及时、迅速的做出相关技术决策，提高技术决策的时效性。④落实项目经理的费用管理职责。一是要赋予项目经理设计费用的分配权利，使得项目经理在安排生产任务的同时，可以向有关专业生产部门明确费用，做到任务和费用同时下达，调动专业生产部门执行项目经理决策的积极性。二是要赋予项目经理设计费用的统筹规划职责，使其在安排设计工作时必须综合考虑设计费用的开支情况，保证合同任务的执行情况和生产费用的支出情况基本协调，避免生产费用不足的问题。⑤落实项目经理的业主管理职责。在项目计划管理工作中，难免会出现业主要求和实际工作出现偏差的情况，此时要通过项目经理及时的向业主说明情况，同时将业主的相关合理要求通过项目经理贯穿到设计工作中，在提高设计工作质量的同时，提高业主对项目的满意度，有效弥补由经营部门单一进行业主管理的不足。发挥计划管理部门的监督协调作用是计划管理的重要补充“权利失去监督容易滋生懒惰”，计划管理部门对项目策划的执行情况进行监督，不仅有利于项目经理自觉组织实施项目生产工作，而且，监督过程中计划管理部门可以主动的了解项目进展情况及存在问题，协助项目经理实施项目管理工作，促进项目生产任务的按计划完成。在平衡矩阵模式下，项目经理的“权力”较弱，对各专业设计部门的约束力也不强，缺少计划管理部门的监督与协调，项目经理将会面临设计任务难以妥善安排、专业接口得到不及时落实、协调工作难以见到实效、各专业工作积极性差等问题，影响项目设计工作的正常开展。因此，发挥计划管理部门的监督与协调作用，借助其行政上的约束力量，将会对项目经理项目管理工作起到重要的补充作用。计划管理部门的监督协调重点应从以下几个方面考虑：①实施项目管理信息化建设，建立项目计划管理动态跟踪系统。#p#分页标题#e#
目前，设计单位都存在着项目多、计划管理部门人员少的普遍问题，1名计划管理人员往往负责着10多个项目的计划管理工作，依靠传统的管理手段，计划管理人员很难高效地掌握诸多项目的生产进度。因此，借助信息技术带来的多项目管理优势，开发符合企业管理体系的计划管理动态跟踪系统，将极大的提高计划管理人员的工作效率，有利于计划管理部门开展多项目精细化管理工作。②计划管理部门的监督协调要紧紧依靠项目经理。项目讲理是项目生产组织实施工作的责任主体，它对项目策划文件最为熟悉，对各专业工作也较为清楚，项目生产过程中初期监督协调工作应由项目经理负责。当项目经理协调工作难以开展，或者难以奏效时，再由计划管理部门进行协调，这样可以把有限的管理资源充分利用。③计划管理部门的监督协调要以解决问题为最终目的。在“金字塔”式企业权利等级制度下，每级或每个人对资源的调动能力是不一样的，因此，当某级的监督协调工作难以发挥作用时，要善于利用高一级人员的管理权利来促使监督协调工作的实施，最终要以解决生产问题为最终目的。④计划管理部门在计划管控方面应重点突出，紧抓直线工期上控制性节点。企业中的项目有大有小，进度要求有急有缓，因此计划管理部门在计划管控方面应综合权衡，对于重点、难点项目应重点管控，在全院范围内筹措资源，实施“精细化”管理工作，切实提高重点、难点项目的进度保障支持力度。同时，在某一项目的进度管理工作中，要以直线工期上控制性节点为重点，以设计接口为突破口，以理顺各专业设计输入目的，做好单个项目的进度管控工作。⑤要培养一批具有较强专业技术基础和协调管理能力的计划管理人员。计划管理人员的专业技术基础和协调管理能力直接影响问题协调的效果，对于水电站勘测设计管理这样涉及多专业、多领域工作，任何个人在起初工作时都是难以完全胜任的。因此，企业要不断创造条件，通过参加各类设计联络会、技术协调会、技术评审会和培训等方式，不断提升企业计划管理人员的技术知识和管理能力，为其更好的开展计划管理工作奠定基础、创造条件。
做好项目策划工作，编制全面、合理、可行的策划文件是项目计划管理工作的基础。在平衡矩阵式项目管理模式下，进一步强化专业管理的核心地位，有利于发挥专业室管理职能，有利于发挥专业管理的规模经济效益。落实项目经理的项目策划职责、项目进度管理职责、一定的项目质量管理职责和项目费用管理职责，可以提高项目经理的“权威”，提高专业生产部门执行项目经理决策的自觉性，从而更好地发挥平衡矩阵式项目管理模式下项目经理角色的作用。针对项目经理职权弱这一平衡矩阵式项目管理模式固有的缺点，计划管理部门应加强对项目经理实施职责权限的支持保障工作，加大对项目经理反映的生产问题的监督协调力度，在逐步落实、提高项目经理项目管理职权的同时，弥补项目经理项目管理工作的不足，两者相得益彰，共同作用，促使项目设计工作顺利进行。认真做好项目策划工作、强化专业室管理作用、全面落实项目经理各项管理职责、充分发挥计划管理部门的监督协调作用是平衡矩阵模式下促使项目设计工作顺利开展的四大要素。在该模式下开展计划管理工作，就是要尽力使这四大因素协同作用，以充分发挥企业各种资源的合力，最终实现企业计划管理工作的目的。
作者：陈军强 单位：中国水电顾问集团西北勘测设计研究院
审计项目计划管理是落实审计战略规划、提高审计效率、整合审计资源、编制项目审计计划的关键，审计项目计划管理为审计工作开展创造了有利条件。但目前我国审计项目计划管理是否能够发挥真正职能令人堪忧，审计项目计划管理现状不容观。造成这种现象的主要原因是：审计项目计划管理工作中缺乏审计项目计划管理制度、项目计划管理工作落实随意性大、计划编制程序过于简单、工作人员自身素质参差不齐，缺少审计项目计划管理计划和策略。
一、加强审计项目计划管理的重要性
目前我国的审计分为政府审计与社会审计，其本质都是对企业经济活动、资产、负债、损益进行审计监督。审计不仅起着查找问题、揭示问题的作用，最主要的是通过审计，达到预防经济问题、经济犯罪的目的。审计具有一定威慑作用，审计基本职能就是监督。审计项目计划管理对审计工作的开展有着至关重要的意义，审计项目计划管理是保障审计工作顺利开展的重要手段。审计项目计划管理是审计机关对审计项目计划的编制、协调、调整、检查、考虑的总称。只有在审计项目计划的安排下审计工作才能有条不紊的开展下去，才能顺利完成，加强审计项目计划管理意义重大。
二、审计项目计划管理中存在的主要问题
（一）重视度不够。经过调查发现很多审计机关对审计项目计划管理并不重视，缺乏对审计项目计划管理的认识和理解。重视程度直接关系着审计项目计划管理的质量和执行力。由于缺乏重视导致审计项目计划管理工作开展中方式比较粗放，随意性较大，对审计项目计划没有深入的研究和分析，审计项目计划管理仅走形式，这最终导致了一些审计项目的被迫终止。另一方面，审计项目计划管理工作人员自身缺乏相关管理经验和技能，工作中没有制定详细的计划和策略，也使得审计项目计划管理职能发挥并不理想。
（二）缺乏相关管理制度。导致审计项目计划管理工作人员在工作中随意性较大的主要原因就是缺乏制度的约束，缺乏相关管理制度是审计项目计划管理工作中比较突出的问题，少了制度的规范，审计项目计划管理的有效性就很难得到保障。并且没有相关制度审计项目计划管理工作人员在工作中时常表现出缺乏责任心，得过且过，应付了事的现象，这使得审计项目计划管理工作多只是做表面功夫。制度是保障审计项目计划管理工作顺利开展的基础，更是审计项目计划管理落实的重要依据。
（三）缺少信息化技术的应用。通过调查发现很多审计机关在审计项目计划管理工作中依然停留在传统的工作方式上，并没有很好的对现代信息技术进行利用，甚至一部分审计项目计划管理工作人员缺乏计算机、信息化认识[1]。传统审计项目计划管理工作方式效率低、效果差，审计项目计划管理职能很难得到最大化的发挥。二十一世纪是一个信息时代，计算机技术、网络技术、通信技术被应用到各个领域，计算机网络将整个世界连接了起来，实现了信息资源共享，无纸化办公、自动化办公、科学分析等等[2]。
三、新时期加强审计项目计划管理的有效对策
（一）提高对审计项目计划管理的重视。随着我国经济水平的不断提高，审计在经济活动中的地位越来越高，加强审计项目计划管理势在必行。审计项目计划管理对审计工作开展有着重要影响，加强审计项目计划管理具有一定的必要性，必须正确认识新时期加强审计项目计划管理的重要性和必然性[3]。另一方面，加强对审计项目计划管理工作人员的培训和教育，提高工作人员综合素质，强化审计项目计划管理理论知识和技能，真实有效提高审计项目计划管理水平。
（二）完善审计项目计划管理制度。完善审计项目计划管理制度，是提升审计项目计划管理水平的主要途径。想要将审计项目计划管理工作有效的落实，必须制定完善的审计项目计划管理制度。俗话说：“无规矩不成方圆”，缺少制度很多事情都很难开展，只有在制度的硬性规范下，才能保障审计项目计划管理工作开展的流畅性和有效性。此外，除了要构建审计项目计划管理制度外，还应形成审计项目计划管理监督机制，对审计项目计划管理工作的开展进行监督，以此确保审计项目计划管理工作的实施力度和科学性，从而促进审计项目计划管理工作的开展，完善制度是提升审计项目计划管理水平的重要手段。
（三）强化对现代化技术的应用。随着计算机技术、网络技术、信息技术的高度普及，审计项目计划管理工作中融入现代化技术已经是一个不可逆转的趋势。想要保障审计项目计划管理的先进性，以便应对千变万化的审计工作，必须加强审计项目计划管理工作中对现代化信息技术的应用。利用现代化信息技术武装自己，从而提高审计项目计划管理效率，从根本上提高审计项目计划管理水平，将审计项目计划管理工作落到实处。
（四）制定审计项目计划管理详细计划。计划制定时应以年为单位，通过制定年度计划来规划一整年审计工作的开展。详细的年度审计项目计划管理计划能够起到明确审计项目计划管理工作目的，提高审计项目计划管理工作效率的重要作用。另一方面，详细的年度计划可以为审计项目计划管理工作提供导向和依据，让工作进行的有条不紊，工作进度也将得到更好的掌控，这样才更有利于审计工作的顺利完成。在制定年度计划时，应明确规定年度总任务、季度任务、月任务、工作目标、审计策略及方案。以避免缺少计划的规范，审计项目计划管理工作中出现无从下手、过于随意性现象的发生。想要保障审计项目计划管理工作有效性，切实改变审计项目计划管理现状，必须要制定审计项目计划管理工作年度计划。
近些年来，计划生育档案管理工作受到档案管理手段滞后、档案管理意识薄弱、档案管理人员的缺乏等方面的影响，使得计划生育档案管理工作效率也受到一定的阻碍，对此，必须采取有效的处理措施，解决当前计划生育档案管理工作中所面临的问题。
1.当前计划生育档案管理的困境
1.1档案管理手段滞后
一直以来，计划生育档案管理手段对档案管理水平都有着直接的影响，在社会经济快速发展之下，需要对档案管理手段进行及时的更新和完善，这样才能满足当今计划生育档案管理的发展[1]。但是，就当今计划生育档案管理手段来分析，依旧受到传统观念的影响，管理手段过于陈旧，不利于计划生育档案管理工作的持续进行，尤其是在信息化技术快速发展下，传统的管理手段已无法满足当今的发展需求。
1.2档案管理意识薄弱
当前计划生育档案管理中，由于受到传统思想观念的影响，使得很多档案管理人员未能有效的认识到档案管理对计划生育工作的重要性[2]。另外，一些档案管理人员，对计划生育的档案管理工作过于形式化，缺乏实际性的管理，整体管理意识薄弱。
1.3档案管理人员的缺乏
计划生育实施档案管理需要有综合素质较高的管理人员作为支持，但是，当前管理人员市场人才极为缺乏，大多数管理人员都是专业技术过硬，而管理观念却薄弱，而且，从事计划生育档案管理的人员大多数都是大龄女同事来承担，工作的积极性不高，更缺乏提升自身素质的思想观念，从而影响到计划生育的档案管理水平。
2.计划生育档案管理困境的几点改进措施
2.1改进和完善档案管理手段
通过以上对当前计划生育档案管理的困境分析，档案管理手段的滞后直接影响到计划生育档案管理的工作效率，对此，作者建议应对档案管理手段进行改进和完善[3]。首先，应对当前档案管理手段中存在的缺陷进行分析，并不断的提升档案管理技术水平，改进传统档案管理存在的缺陷。其次，加强计划生育档案管理的信息化建设，尤其是在信息技术、网络技术等快速发展之下，应充分的引入计算机技术，将计算机作为计划生育档案管理的重要工具之一，对计划生育档案管理工作起到事半功倍的效果，全面提升计划生育档案管理的工作效率。另外，应定期对计划生育档案管理的硬件设备进行更新升级，提升计算机系统的运行效率，将计算机技术的作用充分的发挥出来，更好的为计划生育档案管理工作服务。
2.2强化人员管理意识
思想观念对人的意识影响极大，正如以上所提到的，在传统思想观念的影响下，也使得人员对计划生育档案管理缺乏重视性，对此，应不断的强化工作人员的管理意识[4]。首先，应加强计划生育档案管理重要性的宣传工作，不仅要让相关领导对档案管理重视起来，更要提升员工的管理意识，转变思想观念，打破传统思想观念的约束，加强计划生育的档案管理工作。其次，要为员工营造一个良好的工作氛围，可以通过采取奖罚措施，对档案管理工作处理较好的工作人员给予一定的奖励，对工作处理误差较大的工作人员要根据实际情况给予一定的惩罚，不仅对员工的管理工作起到约束的作用，更能提高员工档案管理工作的积极性，提高对档案管理的重视，从而有效的提升计划生育档案管理的质量。
2.3加强档案管理人员的培养
针对计划生育档案管理人员素质的培养主要从以下几方面进行。首先，应对在岗的计划生育档案管理人员展开定期的培训，不仅要给管理人员提供一定的学习机会和良好的学习环境，更要培养他们自主的去提升自身的综合素质，正所谓逆水行舟不进则退，只有不断的提升自身素质才能确保为计划生育档案管理工作做出一定的贡献。其次，定期开展计划生育档案管理人员交流会议，交流主题主要以当前档案管理工作中的问题以及未来档案管理的发展等内容为主，并加强管理人员之间素质交流，促进管理人员之间的相互学习，更有利于提升管理人员的综合素质，起到互补学习的作用。再次，为管理人员的自学给予大力的支持，例如，购置一些教学书籍、视频等相关资料，并将其发放给管理人员，鼓励人员不断的提升自身素质，加强自我深造，为提高计划生育档案管理质量而不断的提升自身的档案管理水平和技能。
关键词 审计管理；组织发展；战略计划；启示
未来组织的一大特点是管理的灵活性，是以科学设计组织发展战略计划为前提的。未来审计组织的使命要求加强审计管理。李金华审计长在2007年全国审计工作会议上指出：“当前审计管理不到位、不适应已经成为制约审计工作发展的一个突出问题……要落实‘十一五’期间审计工作目标和任务，推动审计工作向更高层次发展，必须加强和改进审计管理。”为此，笔者拟从审计组织发展战略计划框架的设计出发，结合我国政府审计管理的现状。对加强和改进我国政府审计管理进行一些思考。
一、国家审计组织发展战略计划框架
国家审计组织发展战略计划框架的构建，应当公布《××至××年政府审计组织发展计划》(以下简称“组织发展计划”)予以确定。组织发展计划应成为政府审计组织未来几年计划编制、战略规划的纲领性文件，内容包括明确政府审计组织发展的主要任务与目标，重点工作事项的具体发展目标和相应对策，以及为落实“组织发展计划”制定的各项战略计划。
(一)战略计划框架
为确保“组织发展计划”的实施，政府审计机关要以“组织发展计划”为核心，在分析未来面临的外部环境可能变化的基础上，制定包括部门预算、审计业务(滚动)计划、风险管理计划、舞弊控制计划和单项业务绩效协定在内的一系列战略计划，共同构成政府审计的组织发展战略计划框架。WwW.133229.CoM
外部环境对政府审计工作的开展和法律职责的履行会产生重要而又持续的影响。主要面临两个问题：一是公共服务的提供者越来越多，操作环境越来越复杂。如不断发展的由私营部门提供公共服务的趋势，以及随之而来的强化管理责任和合同计划管理的必要性与服务需求；国家持续增长的公共服务需求和预期；越来越复杂的信息技术持续投入使用；为保持组织核心能力，在更大范围内关注人力资源管理等。二是职业会计和审计的不断发展。如对健全的公司治理的持续关注；越来越强调风险管理和健全的控制环境的重要性；对审计方法的重新评估，包括对合法性的评估；提供的审计和咨询服务更加合理，鉴证审计更强调“可持续性”和“三重底线”(主要指企业对社会、经济和环境的三重责任)以及其他关联需求。
根据上述变化，政府审计组织制定的战略计划主要有如下内容：
1、部门预算。部门预算每年由政府审计机关准备并向同级财政提供。主要是为实施“组织发展计划”为核心的各项战略计划提供资金支持。提交财政部门时，还需列示所提预算的考虑和部门绩效考核，以及预期的产出和成果。
2、年度审计业务滚动计划。审计业务滚动计划是实施“组织发展计划”的重要战略计划之一，旨在明确提出如何逐步实现“组织发展计划”确定的重点工作事项的目标。按照批准的部门预算确定的审计项目和可利用的审计资源，政府审计机关在年度审计业务滚动计划中应制定绩效计分表，以方便评估、监督和衡量自身的绩效。审计业务滚动计划是以三年为周期的流动计划，但是每年都要进行更新和修订。
3、风险管理计划。审计机关各项战略计划框架的实施需要风险管理计划的有力支持。审计机关每年要对其风险管理计划的执行情况进行回顾，根据外部环境的变化，修改业务要求，控制环境，分析“组织发展计划”确定的重点工作事项的主要风险水平，提出解决之道，并在向政府提交年度工作报告中专门陈述。
4、舞弊控制计划。舞弊控制计划是与风险管理计划直接相关的重要战略性文件，是风险管理计划的延伸。为适应环境的变化，审计机关至少每两年要检查一次舞弊风险评估和舞弊控制计划，重点是识别和分析所有与审计业务相关的风险，所有的舞弊风险都由风险所在单位的上一级部门确定和处理。
5、单项业务绩效计划。单项业务绩效计划是年度审计业务滚动计划的有机组成部分，并不单独形成文件。单项业务绩效计划主要关注如何按照“组织发展计划”和审计业务滚动计划中确定的重点工作事项，将直接相关的各项要素(如产品、服务、单项经费预算等)细化到具体的审计项目。
需要说明的是，组织发展计划的实施还需要其他方面诸如战略的、管理的或具体的实施计划的支持，这些计划更侧重审计机关业务或行为的某一方面，如人力资源管理、信息技术和外部环境管理等。
(二)“组织发展计划”的组织实施及实施过程中的风险控制与绩效考核
1、组织实施。为确保“组织发展计划”的落实，一方面，组织内要成立专门的管理执行委员会，由审计首长直接领导，主要职责是领导审计组织实现“组织发展计划”提出的发展目标和发展战略，协助审计首长履行法定职责；另一方面，在每年向人代会提交的年度工作报告中，都会从组织管理的角度，专门报告“组织发展计划”的实施情况。
2、风险控制。风险控制是确保“组织发展计划”实施的保证。要建立全面的风险管理框架，既包括对审计组织事例的风险管理计划，也包括对每一工作领域的风险管理计划。
3、绩效考核。业绩考核是衡量“组织发展计划”实施效果的直接手段与方法。计分卡是年度审计业务滚动计划的组成部分之一，主要是根据“组织发展计划”确定的重点工作事项和年度部门预算确定的绩效指标设立，旨在使审计组织能够随时掌握和关注当前和今后一段时期的绩效。
二、对我国政府审计管理的若干启示
以《审计署2003至2007年审计工作发展规划》(以下简称“五年规划”)的制定与实施为标志，我国政府审计管理工作近年来取得较大进展。五年规划实施近四年来，审计署对强化审计管理重要性的认识也越来越深刻，先后颁布了《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》《审计署关于改进审计项目计划管理的实施办法》等加强和改进审计管理的重要文件，但审计管理滞后于审计实践的问题尚未得到有效解决，已成为制约审计工作取得更大进展的重要因素。
审计组织发展战略计划框架的设计与实施给我国政府审计机关一个新的、从组织发展的视角开展审计管理的启示。与以“组织发展计划”为核心的组织发展战略计划框架相比，我国政府审计机关还缺乏从审计机关的内(内部管理)、外(外部环境)部，从审计业务的内(审计业务的自身管理)、外(审计业务支撑体系的管理)部综合开展审计管理的认识和实践。当前的审计管理在管理制度框架的系统性(主要是框架的设计与完善，以及界定框架中不同计划之间的管理定位与职能)、管理内容(主要是外部环境以及具体目标与对策)的充实性和框架实施的制度保证程度方面，还有一些值得改进和提高的地方。
(一)建立和完善审计管理的制度框架
尽管五年规划的制定与实施收到较好效果，但从组织发展管理的角度看，目前我国政府审计管理制度框架的内容比较单一，还缺乏与五年规划配套和相互支撑的具体的审计业务滚动计划、单项业务绩效协定；缺乏对五年规划实施中的风险分析与可能的舞弊控制；没有将五年规划中的重点工作与部门预算建立对应关系，部分规划内容缺乏应有的资金支持。因此，完善审计管理的制度框架，就是要以五年规划为核心，建立审计业务滚动计划、审计业务支撑计划、单项审计业务绩效协定以及风险管理计划(含舞弊控制)为内容的战略计划框架，重视部门预算的编制和执行中对五年规划重点工作的支持，注意各个计划之间的衔接，使审计管理的制度框架成为一个有机整体。
(二)清晰划分审计管理制度框架中不同计划或制度的管理定位
1、五年规划主要是确定审计机关的指导思想、总体发展目标和事关全局的重点工作的具体目标与对策(通过具体目标支撑总体目标)，明确审计管理制度框架中包括的各项计划或制度及其之间的相互关系。
2、审计业务滚动计划主要是关注五年规划确定的总体目标的实施步骤和绩效分解与落实。具体地说，一是将重点工作事项的目标和对策细化为具体的、以“三年为一个滚动周期”的审计任务计划；二是将“三年为一个滚动周期”确定的审计任务与“年度审计项目计划”衔接起来，切实发挥计划效能；三是通过年度审计计划的选择，确定具体审计项目，并同部门预算挂勾。
3、单项绩效协定主要是结合部门预算中的项目预算、审计工作方案、实施方案，关注具体审计业务或审计支撑业务的绩效，实现已经明确的年度审计工作具体目标的进一步分解与衔接。重点做好资金、人员等审计资源的管理，并通过审计机关与审计组织签订协定的方式将其确定下来，以便于落实与考核。为此，要通过审计成本管理，实行项目预算管理，加强成本控制。对基本支出和外勤审计经费分别实行定额定员管理和项目测算管理；在做好审计成本基础数据的分析和测算工作的基础上，审计项目要做到审前调查时有概算，正式审计前有预算，项目结束后有决算，实施结果有评估。
4、审计业务支撑体系主要是针对五年规划确定的、业务工作之外的对业务工作起到支撑作用的其他审计工作的具体任务。我国审计业务的支撑体系就是“人、法、技”建设，是今后审计工作不断取得新发展的重要保证。审计机关可针对支撑体系的某一方面制定发展计划，如关于人才工作和人力资源管理的发展计划；关于《审计法》的宣传与落实、审计标准、审计准则和审计指南研究的发展计划等。
5、风险管理(含舞弊控制)计划主要是关注五年规划和其他计划和制度实施过程中的风险管理与控制。它将风险管理的理念引入各项审计工作，针对“五年规划”确定的每一个重点审计工作领域，从确定风险存在的环境、识别风险、分析风险、评价风险和处理风险等五个环节，合理地确定风险控制措施。同时定期分析和总结回顾五年规划审计工作的各个重点领域的风险水平和控制措施，修订风险管理(含舞弊控制)计划，确保审计工作的健康发展。
(三)关注外部环境变化对政府审计管理的机遇与挑战
改进和提高政府审计管理必须高度关注其外部环境变化。在我国现行的审计管理体制下，外部环境的变化同时意味着政府审计发展与管理的机遇与挑战。当前政府审计发展与管理过程中应该十分关注以下几个外部环境问题：
1、新的会计、审计准则体系的颁布对政府审计管理的影响。一方面要求政府审计人员必须具备针对新的会计准则体系下的企业审计的技术能力；另一方面，已实现与国际审计准则接轨的社会审计准则体系的建立势必要求加快政府审计准则体系的建立。从国际上看，社会审计与政府审计在财务报表审计准则的技术方法上的趋同，要求政府审计机关借鉴社会审计准则体系规范和其他一些好的技术方法，建立起政府审计准则，进一步规范政府审计行为。
2、政府审计的国际潮流与我国政府的国际定位。总体而言，目前大多数国家的政府审计工作包括财务报表审计与效益审计两部分。各国财务报表审计多是基于风险基础的审计方法，在审计准则的建立和审计方法的运用方面多趋向于国际审计准则，较为规范，但各国效益审计的方法和领域则有所不同。在财务报表审计领域，目前我国政府尚未开展真正意义的、符合国际审计准则的财务报表审计。实际工作中的财务报表审计(或预算执行审计)仍停留在账户审计或交易审计的层面，很少运用风险基础的审计方法，也没对单位财务报表的总体发表意见。这些方面都需要改进，以实现政府财务审计的规范发展，尽快并入国际审计潮流。在效益审计领域，我国正处于起步和探索阶段，如何从中国的国情出发，将合法性审计纳入效益审计的范畴，赋予“经济、效率、效果”以新的、具有中国特色的内容，将是探索有中国特色效益审计的关键，也是我国政府效益审计实现与国际同步的关键。
3、适应管理体制对审计工作的影响。从目前的情况看，审计机关隶属于政府管理的体制短期内不会改变。基于这种判断，管理体制对审计工作的影响的核心问题就是审计工作如何适应这种管理体制的要求，寻求最佳途径，发挥更大作用。要从实际出发，充分利用舆论和社会监督，针对不同的对象，制定不同的宣传内容、重点和方法，使审计工作更好地得到各方面的支持、理解和帮助。
(四)重视审计管理体制框架落实的组织保证和业绩考核，从制度上保证审计管理工作的连续性
关键词：科技计划项目；档案；信息资源；管理
中图分类号：G271 文献标识码：A
收录日期：2014年2月27日
实施国家科技计划项目是我国政府支持重大科技研发活动的主要形式，是推动我国科技进步、提升我国自主创新能力的重大举措，科技计划项目也正在以前所未有的方式与经济、社会、环境等诸多因素更加紧密地结合在一起。科技计划项目档案作为记录科技计划项目实施过程的资料，是重要的科技信息储备资源，加强科技计划项目档案资源的管理，是发挥科技计划项目档案信息资源的前提条件，也是进一步提升科技管理工作水平，完善科技档案管理体系的重要途径。
一、科技计划项目档案资源管理工作的重要性
科技计划项目档案是科技档案的重要组成部分，开展科技计划项目档案管理工作的研究，是为了获得理论和技术方法成果，促进科技计划项目档案管理工作不断进步。同时，科技计划项目档案管理工作也是国家科学技术管理工作和国家档案事业的一个重要环节，也是建设和发展科技档案事业的重要部分。
（一）有利于增强各部门的科技计划项目档案管理意识。科技计划项目档案记载和反映了科技计划项目科学研究活动的全部过程和具体成果，是项目科研人员的劳动成果和智慧的结晶。科技计划项目档案归档材料一般包括研究课题的可行性论证材料、申请立项材料、立项后各阶段的试验原始记录材料、最后的总结报告、成果报告、成果鉴定、成果推广示范和反馈信息材料等。加强科技计划项目档案资源的管理，有利于建立健全科技计划项目档案管理体系，及时查缺补漏，完善科技计划项目档案各环节的工作内容，增强各部门和科技计划项目承担者的科技计划项目档案管理意识，从源头上保证项目档案的完备性。
（二）科技计划项目档案是科技计划管理的重要内容。从科技计划管理的角度看，加强科技计划项目档案资源管理，强化并拓展了科技计划项目管理链条上项目的验收工作内容，有利于积累和丰富科技档案资源，也强调了科技计划管理工作中的科技计划项目档案管理工作的重要性。
（三）科技计划项目档案是国家科技计划管理的依据。科技计划项目档案是在科技计划项目立项、实施、结题验收和成果转化整个过程中产生的，是科技计划项目执行过程中的真实记录和可靠的信息来源。因而，它为科技计划项目的全生命周期管理提供了及时、准确、全面的信息，成为对国家科技计划执行、管理、监测、评价的重要依据。完整、真实的科技计划项目档案信息将有助于加强对科技计划项目全过程管理科学性、准确性。
（四）科技计划项目档案易于规范，对科技档案管理具有较强的示范性。科技计划项目是围绕一个具体研究目标，展开的相对独立的科研活动，从申请立项、项目研发到项目验收是一个完整的科技过程。而且，项目研究目的明确、研究范围清楚、研究过程容易区别等特点，使科技计划项目档案管理相对单纯，具有良好的过程控制与实施的条件。而且，科技计划项目管理与其他科研管理的共性多、密切相关，便于其他科技档案工作借鉴，具有较强的示范性。
（五）发挥科技计划项目档案信息价值的重要保障。随着经济和社会各项事业的发展，在科技研发过程中，档案信息资源的管理、开发、利用已经引起社会各界的高度关注，档案信息资源已经成为重要的战略资源。科技计划项目档案记录了科技计划项目实施的完整过程，包含有大量有价值的科技信息。做好科技计划项目档案的管理工作，才能充分发挥科技计划项目档案潜在的科技信息价值和社会经济效益，为进一步支撑国家科技发展提供重要支撑。
二、科技计划项目档案资源管理中存在的突出问题
由于我国政府层面没有专门的科技计划项目档案管理部门和相关的法规，导致科技计划项目档案管理问题突出。
（一）科技计划项目档案管理体系不健全。目前，我国对科技计划项目档案的管理主要是依托科技计划项目管理的组织架构来实现的。各类科技计划项目档案分类、分部门管理，不同的科技计划项目有不同的档案管理办法，国家层面没有出台统一的国家科技计划项目管理办法，未建立完善的科技计划项目档案管理体系。实际上对各类科技计划项目的档案采取的是“独立收集、各自管理”的方式。地方政府中，北京市和天津市的科学技术委员会已经出台了科技计划项目档案管理的指导性文件，北京市科学技术委员会还建立了专门的科技计划项目档案馆，专门管理北京市各类科技计划项目档案资源。
（二）科技计划项目档案的归档意识淡薄。科技计划项目档案的收集归档是当前各部门科研档案管理工作中存在的突出问题。首先，各科技计划项目承担单位对项目档案的管理工作重视不足。一些项目承担单位没有专门负责科技计划项目档案的部门和工作人员，导致在整个项目实施过程中对档案的收集管理工作给予足够的重视。其次，在科技计划项目研究过程中，多数科研工作者重视从事科学研究，重视科研成果的发表与奖励申报，对项目档案资料的整理和积累重视程度明显不足。许多科研工作者认为科技计划项目档案归档是科技档案管理部门的工作，与自己从事的科研工作无关紧要。有些科研工作者为了研究团队的荣誉和利益，再加上管理部门的缺位，很多项目档案资料被科研人员当作个人资源保管，甚至寻找各种借口拒绝归档。这给国家科技计划项目档案的收集和归档工作带来很大困难。
由于上述问题的普遍存在，严重影响了科技计划项目档案的完整性、系统性。
（三）科技计划项目档案管理模式落后。由于管理体系不健全，各方面的投入和支持力度不够，导致当前科技计划项目档案管理主要局限于科技计划项目档案实体的收集、加工整理、保管，而对科技计划项目档案的信息化管理相对薄弱，导致大量的科技计划项目档案资源没有实现信息化，这也严重约束了档案资源的开发利用。
（四）定密范围不准确，影响了知识产权效益的发挥。在科技计划项目档案的管理过程中，把科技计划项目档案保护与利用对立起来的问题十分普遍。过分强调科技计划项目档案的技术性，担心项目档案的开发利用会泄漏技术秘密，导致定密范围扩大。把本可以公开利用的科技计划项目档案加以保密，应该解密的科技计划项目档案没有及时解密，把科技计划项目档案长期搁置在库房而不充分开发利用，这样不仅造成了科技计划项目档案在管理和利用过程的知识产权流失现象，也导致项目档案保障知识产权的凭证作用得不到实现，影响了科技计划项目档案作为一种有价值的科技资源的开发利用。
三、加强科技计划项目档案资源管理的建议
健全科技计划项目档案管理体系，是科学地管理科技计划项目档案，保证及时、有效地提供科技计划项目档案信息的关键。
（一）健全科技计划项目档案管理制度。制度建设是科技计划项目档案工作走向规范化、科学化的重要保障。首先，宏观层面上，国家科技管理部门应建立专门的国家科技计划档案管理部门，专门负责科技计划项目档案的管理工作，指导各相关部门的科技计划项目档案管理工作，出台专门的法律、法规；其次，科技计划项目档案管理部门应在上级科技主管部门及科技档案工作主管部门领导下，依据《档案法》和有关科技计划项目管理办法，结合科技计划项目实施和科技计划项目档案管理工作实际需要，针对性的出台《国家科技计划项目档案管理办法》及《国家科技计划项目档案管理办法实施细则》，明确科技计划项目档案的归档范围、归档时间、归档要求，确定责任单位、责任人范围。
为确保科技计划项目材料完整归档，项目课题组和科技计划项目档案管理部门应各尽其责，完善科技计划项目档案的收集制度。实行课题组归档责任制，科技计划项目课题组负责人要在课题组成员中指定人员负责科研档案的收集和管理工作，按照科研工作程序，确保科研各阶段成果材料的完整性。明确在科技计划项目结题验收环节，科技计划项目档案归档的完整性将作为一个重要的考察因素，待与科技计划项目相关的所有档案资料按规定归档完毕，经科技计划档案管理部门验收合格并出具相关证明材料后，整个项目的结题验收工作才算完成。否则不能核准一个科技计划项目的结题验收工作，并追究相关单位和负责人的责任。
科技管理部门负责科技计划项目档案归档工作的人员，应严格按照国家各相关部门制定的科技计划项目档案管理制度认真履行岗位职责，加强对科技计划项目的跟踪管理，确保各课题组分散形成的科技计划项目档案资料及时、完整地移交科技计划项目档案管理部门。
（二）开展专题培训，加强科技计划项目档案管理工作的系统性
第一，针对项目承担单位和科研人员进行培训。各级科技管理部门要配合科技计划项目档案管理部门组织项目承担单位和科研人员进行专题培训，让项目承担单位和科研人员明确自己在整个项目档案管理过程中所应承担的责任和义务，加强科技计划项目承担单位和科研人员的归档意识。
第二，针对项目档案管理人员进行培训。专业的科技计划项目档案管理人才是实现项目档案科学化、规范化管理的核心要素。国家科技管理部门应举办国家科技计划项目档案管理人员专题培训，强调科技计划项目档案在收集、整理、开发利用等环节的特殊要求，提升科技计划项目档案工作人员的专业水平。通过培训逐步建立一支业务水平高、档案管理意识强、能够掌握开发科技计划项目档案先进技术的专业管理人才队伍，提升项目档案管理水平，优化科技计划项目档案管理模式。
（三）加强科技计划项目档案的科学化管理。科技计划项目档案工作的科学化是实现项目档案管理标准化、规范化和现代化的基础。随着信息技术、多媒体技术的快速发展，特别是计算机的广泛应用，使项目档案工作由传统手工操作朝着自动化方向迈进了一大步。科学化是科技计划项目档案工作科学管理的重要手段，将有利于在科技计划项目档案资源管理中形成一系列的科学化的管理制度。
科技计划项目档案管理的科学化，主要是国家通过制定和实施各项科技计划项目档案管理标准，使科技计划项目档案工作有统一的规范，以便采用现代化科学技术手段，逐步提高科技计划项目档案管理的标准化、规范化和项目档案开发利用的现代化水平，为科研工作者迅速、准确地提供科技信息。
科技计划项目档案部门提供的不只是纸质档案，还有大量的电子文档。科技计划项目档案工作者要具备能够对档案信息进行数字化处理，能够快速收集信息，安全保护信息和及时准确提供信息的能力。广、快、精、准是信息化社会的科研工作对科技计划项目档案信息需求的基本特点，为满足这一需求，在很大程度上还必须借助于先进的技术手段。运用先进技术手段管理科技计划项目档案是实现科技计划项目档案科学管理的必然趋势。
（四）科学、合理地确定科技计划项目档案的秘密等级。科技计划项目档案管理部门对科技计划项目档案进行保管并提供利用时，档案管理人员要对整理好的科技计划项目档案进行严格的分类。在实际管理工作中，科技计划项目档案管理人员严格划清项目档案中非密档案与档案界限，再根据其不同特征和开放程度，对不同级别、不同需求的利用者确定与之相适应的利用范围，制定相应的管理办法。结合实际，划分“绝密”、“机密”、“秘密”等不同的密级，明确规定使用范围。的科技计划项目档案都应加盖密级标记，以便与一般档案区别开来，列入控制使用的范围。同时，对超过规定保密期限的，按照相关规定，及时做好科技计划项目档案的降密和解密工作，最大限度地提供可利用的科技计划项目档案资源，从而使科技计划项目档案在后期的开发利用过程中，既能充分体现它的科技信息价值，又能防止密级档案泄密事件的发生。
四、结语
国家科技计划项目对于推动国民经济发展和国家科技进步发挥着重大作用，科技计划项目档案具有能够及时保存科技信息的优势。为此，必须高度重视国家科技计划项目档案资源的管理工作，加强国家科技信息资源的积累，为我国科学技术发展提供完整、可靠的信息资源。同时，必须清楚整个科技计划项目档案资源的管理工作涉及到国家科技管理部门、科技计划实施单位和相关科研人员，要做好国家科技计划项目档案的管理工作，不仅需要国家科技主管部门给予高度重视，更需要科技计划项目的各管理和实施主体的共同参与和支持。
主要参考文献：
[1]刘春泽，宋宇.关于科技计划项目档案若干问题的思考[J].改革与开放，2011.8.
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关键词：B/S结构；计划生育；管理信息系统；研制
随着计算机技术的迅速发展，其应用领域越来越广，应用方式越来越多。计划生育的管理工作中，随着传统管理模式的劣势逐步凸显，也开始将计算机技术引入进来，改进了传统的计划生育管理模式后，不仅提高了管理效率，并且扩大了管理范围，在信息的处理上也更加的迅速、安全。
1 计划生育现有问题及B/S结构系统设计意义
1.1 计划生育现有问题
1.1.1 无业人员增多。随着社会经济制度的转变、企业管理制度的改革，有很多劳动人员在调节变动中失业，所以造成无业人员增多现象出现，进而给计划生育工作带来难题，如何对失业人员的计划生育进行服务和管理，都是计划生育管理工作需要考虑的新问题。
1.1.2 人户分离现象增多。随着去外地工作人员的增多，出现了很多离开户口所在地去外地工作的人员，这样就会导致人户分离，导致计划生育工作的难度，影响管理工作进行。
1.1.3 流动人口数量增多。对于适龄女性的流动管理工作是计划生育管理中又一难题。很多计划生育管理部门对于流动人口的生育管理不足，为不法生育提供了很好地可利用漏洞，进而造成许多计划外生育情况的出现。
1.1.4 离婚、再婚数量的增多。近些年，离婚率不断增高，相对的再婚现象也不断增多，各个地区再婚现象都很普遍，所以在再婚家庭中，也就多出了很多计划外的怀孕、生育现象，在很大程度上增加了计划生育管理负担。
1.1.5 法律法规不健全。在计划生育管理上，并没有制定很多相关的规定，对于办公环境，办公工具，办公效率都没有具体的规定。
现有的计划生育管理系统在很大程度上制约了相关部门服务速度，并且政府和人们之间并没有建立很好地沟通机制，这些问题都严重制约着计划生育管理工作的开展，所以对管理系统进行改进势在必行。
1.2 B/S结构系统设计意义
现有的计划生育系统存在着诸多问题，随着人口增多，计划生育工作开展难度也越来越大，数据量的加大以及工作内容日趋繁琐都增加了计划生育工作难度。所以研制基于B/S结构的计划生育管理信息系统，可以有效地解决这些既有问题。B/S结构的计划生育管理信息系统是依据国家计划生育政策，并结合了管理区域特点和人们需求所指定的管理系统，更加适应区域情况，并且管理更加便捷。可以在系统中构件一个大的网络中心平台，将所有信息到网络中心，进行整理后，形成数据库，方便各级用于查找和提取，从而较少数据管理的难度，降低计划生育管理工作复杂性，增加办公效率。
2 系统总体设计
2.1 体系结构
计划生育的工作模式是从中央到地方分级管理，个体信息在最低层的村、乡、城区的计划生育站收集，相关数据统计汇报至县一级、市一级以及省一级的计划生育部门，最后是到中央计生委。本系统采用基于B/S结构模式，就是为了解决两层结构中原发性的问题。其最主要价值在于产生一套切实可行的解决方案，把客户/服务器结构下的应用可靠地推广到不同源级的关键任务环境中，并利用这一技术所带来的高效率、多功能与灵活性，增强系统的性能和扩展能力。
所谓的B/S结构，就是实现通过浏览器来访问数据库。B/S结构设计思想的主要目的，就是为了解决两层结构中原发性的问题。其最主要价值在于产生一套切实可行的解决方案，把客户/服务器结构下的应用可靠地推广到企业级的关键任务环境中，并利用这一技术所带来的高效率、多功能与灵活性，增强企业信息网的性能和扩展能力。三层结构是把应用逻辑划分为三个部分：第一层是用户界面（User Interface），提供用户与系统的友好交互。第二层是应用服务器，专司业务逻辑的实现。第三层是数据服务器，负责数据信息的存储、访问及其优化。
在B/S结构的支持下，计划生育管理信息系统以应用系统建设为主导，以信息资源利用为核心，发挥信息网络平台的支持作用，实现市、县计生委机关的办公自动化和计划生育工作电子政务化，形成计划生育决策、管理、宣传、服务等各项工作信息化的应用体系。实现办公自动化，逐步实现计划生育机构、人员、药具、财务资金等的科学化、规范化管理。
2.2 软硬件环境
系统使用基于C#语言的技术实现，数据库管理系统采用SQLSERVER2000。C#在带来对应用程序的快速开发能力的同时，并没有牺牲C与C++程序员所关心的各种特性；是建立在通用语言运行时（CLR）上的应用程序框架，它用来在服务器端构建功能强大的web应用程序；Microsoft SQL server帮助数据库用户及程序员建立与Web及企业数据源轻松实现集成的强大自定义解决方案；是微软.NET平台的一种新的数据访问技术，它在原有的ADO基础上引入了一些重大的变化和革新，支持对绝大部分数据源进行高速访问，成为应用程序和数据库之间的重要桥梁。
3 功能模块
系统功能结构的划分原则是从业务模式、业务流程的需求出发，本着系统使用简单、易于掌握的原则，对系统的逻辑结构进行自上而下的封装式划分，形成与企业实际业务处理相对应的管理模块。本系统的划分主要根据各个自子系统的功能不同进行划分，具体功能如下：
（1）住户管理模块。此模块主要是对于用户的基本信息进行管理，在用户婚育等信息进行变化的时候，此模块都要进行记录和更新操作，以保证用户的基本信息无误。
（2）流动人口管理模块。此模块主要是针对流动人口指定的管理模块，主要对于流动人口进行管理，要确保对于流动人口的数量以及个人流动情况进行准确记录，生成数据库，方便管理人员查询管理。
（3）健康管理模块。此区域是为了记录新婚夫妇健康情况存在的模块，主要是对于夫妇的身体情况、孕检情况以及节育等相关健康情况进行记录，便于统计适龄人口计生情况，可以指定更加合理的管理措施。
（4）优质服务管理模块。主要实现功能是孕妇分类管理、优质服务查询、持证人员名单查询、持、证人员跟踪服务等。主要是查询计生办人口计生情况。
（5）数据对接管理模块主要是实现数据库的备份功能。计生办系统数据非常重要，保证数据不被丢失是至关重要的。
4 结论
计划生育管理信息系统的建立是一个复杂的过程，需要很多人的共同努力。在进行系统开发的时候，要严格按照开发规范进行，并且每一个信息系统的环节进行前都要严格考察地区现状和人们需求，确保其设计合理性。一个完整的计划生育管理信息系统要是完整的、适应性强且安全性高的，只有这样才能满足相关部门需求，更好的为计划生育工作做出贡献。
参考文献
