时间：2022-04-09 13:31:40
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇创业工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
指导思想
以科学发展观为指导，围绕创建国家级创业型城市的总体目标，进一步提升创业服务水平，加大政策宣传力度，积极拓宽创业渠道，引导有创业愿望和创业能力的劳动者成为创业者，形成以创业带动就业的工作新格局。
工作目标
通过创业贷款扩面、创业能力提升、创业平台巩固，使我镇居民创建国家级创业型城市相关知识知晓率力争达到100%，符合条件的我镇创业者申请贷款放贷率达到100%，符合条件的创业者参加创业培训参训率达到100%；全镇创业环境优良，创业氛围浓厚。
主要内容
1、实施“创业贷款扩面”
各单位要广泛宣传小额担保贷款优惠政策，放宽准入条件，凡在法定年龄内的登记失业人员、复员退役军人、大中专毕业生、留学回国人员、残疾人以及农村富余劳动力自谋职业、自主创业人员均可申请小额担保贷款；落实劳动密集型小企业贷款贴息政策，贷款额度在200万元以内的，按同期基准利率的50%给予贴息；贷款额度在200万元以上、500万元（含500万元）以内的，超出200万元部分再另外按照同期基准利率的25%给予贴息。
2、实施“创业能力提升”工程
开展创业就业政策宣传动员活动，包括“送政策”、“送服务”、“送岗位”、“送培训”，发放政策宣传资料，用工岗位信息，对法定劳动年龄内、有创业愿望和培训需求的各类城乡劳动者开展创业培训。
3、实施“创业平台巩固”工程
镇社保所配备2名专职人员，各社居委、行政村、经济开发区要配备1名专职工作人员和1名创业服务信息员；实行包保责任制，明确责任人，开展创业服务业务培训，提高服务质量和水平；加强创业扶持政策宣传，提升辖区内居民创业环境满意度。
工作要求
1、加强领导，明确职责。要进一步加强组织领导，把提升创业环境满意度作为今年的重心工作来抓。
2、强化宣传，营造氛围。各单位要采取登门入户、小区门口张贴宣传材料等形式，进一步加大以创业带动就业工作的宣传力度。同时通过广播、报刊、互联网、宣传栏等多种形式，广泛深入地宣传创业扶持政策、创业先进典型事迹，鼓励引导广大劳动者通过创业实现就业。
培训、贷款、服务三位一体，帮你实现创业梦想
二、活动时间
年5月10日到6月15日
三、服务对象
科技大学、理工学院、师范学院等在校大学生及应届毕业生
四、活动内容
（一）送创业培训。由市人社局协调高级技工学校和市劳动就业培训中心选派优秀教师，对三所高校开展免费创业培训,培训应届毕业生800名。在三所高校各培育认定一处创业实践训练基地，组织有创业愿望的应届毕业生开展创业培训(实训)或演练，帮助创业者积累创业实践经验。
（二）送小额贷款。由市小额贷款担保中心负责，认真落实小额担保贷款政策，积极探索大学生小额担保贷款免除反担保办法。对创业培训后成功开业的优秀学员（培训人数5%以内），按每人不超过5万元的标准给予小额担保贷款支持，并免除反担保。
（三）送扶持政策。由市人社局就业促进办公室负责，将大学生创业纳入创业带动就业工作总体规划，实行创业培训、项目开发、小额担保贷款等一体化运作和服务。协调有关单位，对持有《就业失业登记证》或《高校毕业生自主创业证》大学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，并免收登记类和证照类等有关行政事业性收费。协调工商部门，对毕业年度大学生初创企业，可按照行业特点，合理设置资金、人员等准入条件，并允许注册资金分期到位。允许高校毕业生按照法律法规规定的条件、程序和合同约定将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。
（四）送创业服务。由市人社局就业促进工作办公室、市劳动就业服务管理中心、市人才中心、市高级技工学校、市劳动就业培训中心、三所高校，共同加强项目信息服务，筛选适合大学生创业的项目，举办创业项目展示和推介引导活动。充分利用现有资源，共同为在校大学生提供创业指导服务，将创业指导与创业教育、创业培训(实训)紧密结合，指导大学生制定创业计划书和创业路线图。建立完善大学生创业导师制度，利用现有创业专家志愿团等组织，为大学生创业提供咨询、信息、个性化辅导等服务。开展创业帮扶活动，组织创业成功人士与创业者开展结对帮扶活动。充分利用大学科技园、各类开发区、产业集聚区、专业市场等资源，建设完善创业实习基地以及孵化基地，为创业大学生提供低成本的生产经营场所和企业孵化服务。
（五）送创业文化。由市高级技工学校和市劳动就业培训中心负责，组织创业培训师及大学生创业典型进校园举办创业大讲堂活动，让创业文化根植校园，惠及学生。树立鼓励奋斗、自强不息、敢为人先的创新意识，倡导追求贡献、崇尚创造、宽容失败的文化理念，营造善待他人、和衷共济、发展共赢的和谐环境，把先进的创业文化转化为创业富民的持久动力，努力培育崇尚创业、褒奖成功、宽容失败的创业文化环境。
四、保障措施
（一）加强协调配合。各相关单位要加强协调配合，明确职责分工，指派专人负责，主动与高校合作，共同组织实施好创业服务进校园活动。
一、基本原则
1.社会公平原则。由单纯扶持农民创业扩展到城乡低收入家庭、城镇下岗失业人员、持证残疾人、大学毕业生和职业技工学校毕业生，带动更多的城乡居民实现创业致富。
2.分类指导原则。立足长远发展，突出主导产业，遵循市场规律，适当延长贴息年限，并区别不同创业项目和创业群体分年度按比例贴息。
3.便民高效原则。由市财政按年度贴息补助改为还贷时直接贴息。
4.责任追究原则。规范操作程序，严格监督审计，强化责任追究，确保把好事办好。
二、贴息范围
凡具有经济开发区辖区内常住户口的农村居民、持有市劳动和社会保障局核发的《再就业优惠证》的城镇下岗失业人员、持有市残联核发的《残疾人证》的残疾人、市民政局在册的城乡低收入家庭居民、复员转业退役军人以及具有经济开发区常住户口、有意自主创业的大学毕业生和职业学校毕业生，用于发展生产、自主创业的贷款均可以申请财政贴息（每个家庭只限一人）；符合条件的农民专业合作社和个体私营业户创业贷款也可申请财政贴息。但上述人员或组织用于企业入股、看病、上学及改善居住条件等非生产经营性项目的贷款不列入贴息范围，已连续两年享受创业贷款贴息的城乡居民五年内不再享受贷款贴息政策。
三、贴息期限和标准
1.城乡居民创业贷款贴息年限为1年，投资回收期限长的可延长至2年。贷款3000元至10万元的予以贴息，其中第一年市财政贴息50%，第二年市财政贴息40%；贷款不足三个月或逾期还贷的不予贴息。持证残疾人、在册城乡低收入家庭居民和城镇“零就业”家庭人员首次创业的，其创业贷款市财政予以90%的贴息。
2.适应新农村建设的新形势，逐步调整市财政对农民专业合作社的直补政策，鼓励其通过创业贷款来拓展组织规模，带动农民致富，其贴息贷款额度提高到30-50万元，市财政两年内给予90%的贴息。
3.新创办的劳动密集型企业，吸纳本地劳动力就业达到100人以上的，按最高不超过100万元的贷款额度，市财政按照同期银行贷款基准利率的50%给予2年贴息。
四、工作程序
1.自主贷款。有意创业的相关人员或组织直接向户口所在地的农村信用社或其它金融机构提出创业贷款申请，由相关金融机构对贷款申请人进行审查，确定是否发放贷款。
2.申请贴息。借款人在收到贷款后，先到户口所在的村（居）将本人相关信息登记备案，村（居）对借款人的信息核准后，统一汇总向区管委提出贴息申请。管委根据本地产业发展规划，安排两名以上工作人员，每月一次集中到村或企业实地审查创业项目，符合贴息条件的，在管委及所在村公示7天。经公示无异议后，由经办人员填写《市全民创业贷款贴息审批表》，在管委负责人签署意见后交借款人留存，并将审批表每月一次报市理事会办公室备案。
3.审核批准。管委于每月5日前将下月到期的创业贷款申请贴息名单报市理事会办公室。每月20日前，市理事会办公室会同相关部门对下月到期的全民创业贷款项目集中进行审核。
4.拨付资金。市理事会办公室将下月贴息名单汇总至相关金融机构，市财政局于每月1日将当月贴息资金拨付到相关金融机构。
5.直接贴息。借款人持《市全民创业贷款贴息审批表》按期归还贷款。相关金融机构按理事会提供的名单和借款人审批表确定的贴息比例，扣除市财政贴息部分，借款人只需归还本金和本人应负担的利息；属分期还贷的，相关金融机构在借款人最后一次还贷时扣除市财政贴息部分。
6.资金调剂。管委对贴息资金实行总量控制，在市分配贴息资金限额内统筹安排调剂。
以上工作程序和贴息办法适用于2012年1月1日至12月31日发放的全民创业贷款，2007年的创业贷款贴息仍按原规定办理。
五、违规责任
申请创业贷款贴息的城乡居民，凡有擅自改变贷款用途、贷款后供他人使用、采取不正当手段骗取贴息资金、到期不归还贷款本息、拒绝有关部门的监督检查或对有关部门依法监督检查不予配合等情形之一的，取消其贴息资格，且今后不再列为贴息对象。
六、组织领导
1.管委成立全民创业扶持基金工作领导小组，具体负责全民创业扶持基金工作的日常管理、协调服务、情况汇总和监督考核。各村（居）也要成立相应领导小组，指定专人负责此项工作，在管委领导小组的领导下，做好全民创业扶持基金的相关工作。
一、工作思路
把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，继续实施积极的就业政策，全面推进城乡一体化统筹就业制度，建立公共就业均等化服务，完善创业带动就业政策体系，增加就业岗位，改善就业结构，千方百计稳定和扩大就业，保持就业持续增长。
二、主要目标
三、工作进度安排
（一）建立统筹城乡就业的组织管理、就业服务体系，完善面向城 本文来自转载请保留此标记。 乡劳动者就业的工作机制，城乡统筹就业全覆盖。年，进一步健全就业失业手册发放管理制度，年末，全市城乡劳动者就业失业手册发放率占二三产业从业人数总量的25%以上。
（二）健全就业统计工作制度，按就业统计要求，落实月报、季报、年报就业统计工作，并按工作进度进行督办和通报，确保省、市就业工作和农村劳动力转移就业工作目标任务全面完成。
（三）加强我市台港澳就业人员的联系，完善台港澳就业服务体系。指导各级人力资源市场设立服务台港澳就业人员服务窗口，方便台港澳就业人员办理就业证。年内，力争推行台港澳人员内地就业网上申报办理。
（四）按照管理权限“能放则放”的原则，年初，完成市直企业用工备案管理权限下放蓬江、江海区管理的工作。
四、工作重点和重点项目
（一）计划在年内指导帮助具备条件的1个县级市区申报省级创业型城市。
（二）争取政府支持，力争在2012年前在市区建立一个省级创业带动就业孵化基地。争取市本级财政支持，加大就业专项资金投入，确保我市省级创业带动就业孵化基地早日建成。
一、工作思路
把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，继续实施积极的就业政策，全面推进城乡一体化统筹就业制度，建立公共就业均等化服务，完善创业带动就业政策体系，增加就业岗位，改善就业结构，千方百计稳定和扩大就业，保持就业持续增长。
二、主要目标
以就业促进社会比较充分就业为总体目标，以创业带动就业为工作重点，着力实现“1139”计划，即建立1个省级创业孵化基地，创建1个县级创业型城市，实现3个就业率达90%以上（新成长劳动力转移就业率90%以上；当年登记认定就业困难人员再就业率达90%以上；本地生源应届高校毕业生就业率90%以上）。具体目标：全市每年将新增就业4.5万人，城镇失业人员再就业2.5万人，其中就业困难人员再就业2500人，城镇登记失业率控制在为3.2%以下。力争每年高校毕业生就业率达90%以上、“双困”毕业生就业率达100%，转移农村劳动力就业2万人以上。
三、工作进度安排
（一）建立统筹城乡就业的组织管理、就业服务体系，完善面向城乡劳动者就业的工作机制，城乡统筹就业全覆盖。**年，进一步健全就业失业手册发放管理制度，年末，全市城乡劳动者就业失业手册发放率占二三产业从业人数总量的25%以上。
（二）健全就业统计工作制度，按就业统计要求，落实月报、季报、年报就业统计工作，并按工作进度进行督办和通报，确保省、市就业工作和农村劳动力转移就业工作目标任务全面完成。
（三）加强我市台港澳就业人员的联系，完善台港澳就业服务体系。指导各级人力资源市场设立服务台港澳就业人员服务窗口，方便台港澳就业人员办理就业证。年内，力争推行台港澳人员内地就业网上申报办理。
（四）按照管理权限“能放则放”的原则，年初，完成市直企业用工备案管理权限下放蓬江、江海区管理的工作。
四、工作重点和重点项目
（一）计划在**年内指导帮助具备条件的1个县级市区申报省级创业型城市。
（二）争取政府支持，力争在2012年前在市区建立一个省级创业带动就业孵化基地。争取市本级财政支持，加大就业专项资金投入，确保我市省级创业带动就业孵化基地早日建成。
一、指导思想和活动目的
以科学发展观为统领，以建党90周年契机，以“健康体魄、服务工作”为主题，积极组织干部职工在政府机关大院里开展广播体操健身活动，振奋精神，谋事干事，开拓创新，全力推动经济社会又好又快发展。通过组织开展丰富多彩的体育健身活动，创新工作体制机制，切实增强干部职工的健身意识，养成良好的体育锻炼习惯，形成崇尚健身、参与健身，追求健康文明生活方式的良好环境和工作氛围。
二、时间安排
本次活动从2011年8月9日开始，每周星期一至星期五的早上8:00至8:30开展。
三、参与单位
以县政府机关大院所有单位为主，包括县监察局，同时邀请县人大办也参加活动。
四、活动内容
坚持以人为本、注重实效、因地制宜、干部受益的原则，组织县政府机关大院所有干部职工开展广播体操健身活动。按照健身规律，将机关单位正常工作日上午8：00-8：30确定为开展广播体操健身活动时间，每次30分钟左右；开展广播体操健身活动时间各单位组织人员统一在政府大楼前列队集合，集体参与体操健身活动；政府办、文体广电局负责活动的各项安排，积极组织开展广播体操健身活动。
五、组织领导
为保障此项活动的顺利开展，成立县政府机关大院开展广播体操健身活动领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在县政府办，办公室主任由刘永利同志担任，副主任由王轩铭、田明星、汤振华、刘全镇同志担任。具体负责活动的开展、组织、实施、协调、宣传、督查等事项。
六、有关要求
1、加强领导。各单位要高度重视开展广播体操健身活动，要明确责任领导和具体责任人，精心组织，确保实效，按要求参加活动。特别是领导干部要带头参加做操，确保活动正常持续开展。
2、精心组织。本次活动牵涉面广，参与人员多，时间长久，政府办、文体广电局要加强对整个活动的组织领导，确保活动既隆重热烈，又安全有序。政府办要加强活动的组织领导，负责组织协调、制定实施方案、督促检查等工作；文体广电局要加强对开展广播体操健身活动的宣传报道，负责广播体操的培训辅导，包括聘请辅导老师、准备音响设备等工作，保障活动顺利持续开展。
为贯彻落实《省委办公厅省政府办公厅关于做好20**年高校毕业生就业工作十件实事的通知》（**办〔20**〕11号）精神，切实使各项实事落到实处，有效促进高校毕业生就业，根据**市有关要求，经研究，决定建立**市高校毕业生就业工作联席会议制度。联席会议工作方案如下：
一、联席会议组成人员
总召集人：（市委常委、市政府常务副市长）
第一召集人：（市政府办公室副主任）
第二召集人：（市委组织部副部长、市人事劳动、社会保障局局长）
成员：（市委组织部副部长）
（市发改委副主任）
（市教育局副局长）
（市财政局副局长）
（市中小企业局副局长）
（市卫生局副局长）
（市农业局副局长）
（市广电局副局长）
（市工商局副局长）
（市国税局副局长）
（市人事劳动和社会保障局副局长）
（市直机关工委副书记）
（团市委副书记）
（市妇联副主席）
（市编办副主任）
（市公安局党委委员）
（市科技局纪检组长）
（市地税局纪检组长）
（市工商联副会长）
联席会议下设办公室，办公地点设在市人事劳动和社会保障局，**同志兼任办公室主任。
二、联席会议职责
在市委、市政府的领导下，做好高校毕业生就业工作，制定高校毕业生就业工作的政策措施和工作方案，协调有关单位开展工作。主要职责是：
（一）组织各乡（镇、区）和有关部门贯彻落实中央、省和**市有关高校毕业生就业工作会议的精神和工作部署。
（二）领导全市做好高校毕业生就业工作，制定有关单位的工作职责。
（三）建立高校毕业生就业工作机制，制定工作方案。
（四）督导、协调各乡（镇、区）、各有关部门做好高校毕业生就业工作。
市人事劳动和社会保障局负责高校毕业生招聘活动，开展高校毕业生网络招聘，协助开展学校与企业岗位对接活动；加大事业单位公开招聘力度，对具有基层工作经历的高校毕业生，在事业单位选聘时实行优先；积极实施高校毕业生基层就业计划；配合相关单位建立高校毕业生就业见习制度，共同实施高校毕业生就业见习三年行动计划，每年组织50名未就业的高校毕业生到机关事业单位参加就业见习；摸清离校后未就业回到原籍的高校毕业生底数，免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管等服务；建立人才招聘网站，组成网络联盟；依托**人才网，开通高校毕业生就业专栏，实现高校毕业生网络招聘，力争帮助200名大学生实现就业。
每年组织100名未能就业的高校毕业生到企业参加就业见习；将登记失业的高校毕业生纳入失业人员扶持体系，积极组织登记失业的高校毕业生开展创业培训，为自主创业的高校毕业生提供小额担保贷款支持；积极组织登记失业的高校毕业生参加职业培训；利用政府购买的公益性岗位对零就业家庭和符合就业困难人员条件的高校毕业生实施就业援助，并按规定落实社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策。
市委组织部负责组织实施高校毕业生村干部、招录选调生等就业计划。
市财政局负责对招用就业困难高校毕业生的企业（签订劳动合同并缴纳社会保险费），按其为就业困难高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不含个人缴纳部分；对从事公益性岗位的就业困难人员中的高校毕业生，给予岗位补贴和社保补贴；为聘用高校毕业生的财供事业单位提供资金保障；为参加就业见习的高校毕业生提供并及时拨付基本生活补贴中的财政补助资金；对登记失业的高校毕业生参加职业技能培训的，给予职业培训补贴。
市公安局负责对企业招用非本地户籍的普通高校毕业生取消落户限制；加强人力资源市场和人才市场管理，严厉打击违法违规行为，切实维护招聘市场秩序，为高校毕业生就业创造良好的市场环境。
市教育局负责摸清师范类院校毕业生离校后未就业回到原籍的人员底数，免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍等服务工作；协助开展企业与学校岗位对接活动；协助相关部门积极参与**市组织开展的“高校毕业生创业助我行活动”以及创业计划竞赛活动；对到农村基层单位就业的高校毕业生，按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。
市直机关工委负责协助市人事劳动和社会保障部门建立高校毕业生就业见习制度，共同实施高校毕业生就业见习三年行动计划，组织未就业高校毕业生到市直机关单位参加就业见习。
市发改委负责协助市人事劳动和社会保障部门组织市属企业及扩大内需投资开工建设项目单位、职业中介机构等单位开展高校毕业生招聘活动；协助市科技局建设高校毕业生创业园和创业孵化基地。
市中小企业局负责协助市人事劳动和社会保障部门组织市内外国有企业和全市民营企业开展毕业生招聘活动；协助市人事劳动和社会保障部门建立高校毕业生就业见习制度，共同实施高校毕业生就业见习三年行动计划，组织未能就业高校毕业生到企业参加就业见习；组织10家民营企业进校园为高校毕业生送岗位，相关企业要根据技术人员需求情况与相关高校对接，建立企业与高校长期联系制度，力争帮助200名大学生实现就业。
市国税局、地税局负责落实国家出台的关于高校毕业生就业或自主创业的税费减免相关优惠政策。
市工商局负责协助市人事劳动和社会保障部门开展毕业生招聘活动、“高校毕业生创业助我行活动”，落实有关创业优惠政策，协助做好高校毕业生创业服务；鼓励社会各类职业中介机构为高校毕业生提供就业服务，并按照有关职业介绍补贴的规定给予就业服务补助。
市广电局负责协助有关部门做好高校毕业生就业宣传工作；并鼓励广电事业单位根据事业发展，通过自筹资金，采取人才派遣服务的办法吸纳更多高校毕业生就业。
市科技局负责建设完善投资小、见效快的高校毕业生创业园和创业孵化基地，帮助高校毕业生利用科技成果进行创业。
市农业局负责协助有关部门组织实施高校毕业生到农村基层从事以支教、支农、支医、扶贫为内容的“三支一扶”（以下简称“三支一扶”）等就业计划。
市卫生局负责鼓励医院根据事业发展，通过自筹资金，采取人才派遣服务的办法吸纳更多高校毕业生就业；积极协助有关单位实施“三支一扶”等就业计划。
市编办负责协助有关部门对各类事业单位用人情况进行清理，做好人员编制统计工作，适时提供招聘单位空（缺）编情况；在上级编制部门指导下对参加“三支一扶”计划和高校毕业生村干部计划、大学生志愿服务西部计划、大学生志愿服务贫困县计划的人员按比例录（聘）用到机关事业单位的编制使用工作。
团市委负责组织开展“**市十大高校毕业生创业先进人物评选活动”的推荐工作和“**市十大高校毕业生创业先进人物评选活动”，并以团市委的名义进行表彰和奖励；协助相关部门实施高校毕业生就业见习行动计划。新晨
市妇联负责维护和保障女毕业生权益、提供心理咨询等方面的服务。
市工商联负责协助市人事劳动和社会保障部门组织全市企业开展高校毕业生招聘活动。
三、联席会议办公室的职责
联席会议办公室是联席会议的日常办事机构，负责承办联席会议日常具体工作。主要职责是：
（一）协调各成员单位落实省、**市高校毕业生就业十件实事工作。负责全市高校毕业生就业工作督办、工作进展通报等工作。
（二）汇总各成员单位提出的高校毕业生就业工作开展过程中遇到的困难以及意见和建议。
（三）加强对我市高校毕业生就业情况现状的分析和研究，制定应对措施、工作指导意见和建议。
一、督查事项
坚持围绕中心、服务大局，突出抓好市、县工作部署和园区各项重点工作事项的督促检查，确保落到实处、收到实效。
（一）贯彻落实县委统一党员活动日、“弘扬‘三勤’新风尚•践行核心价值观”主题教育活动和“三谈四堂”理论学习等方面工作开展情况；
（二）县委、县政府《关于开发区“二次创业”意见的精神》的落实推进情况；
（三）《2015年度全市开发园区重点工作》落实情况及市商务局下达的目标任务完成情况；
（四）县委、县政府布置的各类重点工作落实情况；
（五）区党工委、管委会制定的《2015年开发区工作要点》有关部署落实情况；
（六）区党工委、管委会下发的《2015年工作目标任务》落实情况；
（七）区管委会制定的《2015年度招商引资工作方案》落实情况；
（八）区管委会制定的《关于进一步加强企业服务工作的意见》落实情况；
（九）工业项目、民生实事项目、基础设施项目建设推进情况；
（十）安全生产、环境保护等工作责任制落实情况；
（十一）各部门职能工作开展情况；
（十二）县委、县政府以及区管委会临时部署的各类突击性工作。
二、督查要求
督查工作由开发区党政办公室统筹协调和组织实施，各条线、部门和村居先行自查，区党政办公室全面督查考核。
（一）成立督查小组。党政办公室牵头成立全区重点工作督查小组，由分管领导任组长，相关部门主要负责人为成员，负责对全区各项工作进行督查。
（二）制定督查方案。督查小组要根据被督查工作的特点制定详细的督查方案，明确督查人督查责任，细化督查分工；明确督查内容、具体要求，层层分解任务、细化落实举措，并建立专门台帐资料。
一、基本情况
__县位于__省最西部，东连__侗族自治县，南、西、北三面分别与__省天柱、三穗、镇远、玉屏及万山特区毗邻。全县总面积1508平方公里，辖7镇16乡297个村，总人口26万，其中农业人口22.8万人，劳动力12.8万人，农村富余劳动力约7万多人。长期外出务工3.4万人，务工地点主要是上海、江苏、浙江、广东、福建等沿海经济发达地区，务工行业主要集中在服装、建筑、电子、制鞋、玩具加工、餐饮等，月工资水平一般为900-20__余元。
二、近期农民工返乡情况
__县农民20__年外出务工3.4万人，目前已返乡3680人，占外出农民工的10.8%。大部分是从江苏、浙江、广东、福建等沿海经济发达地区返乡。__县农民工返乡后情绪稳定，生产、生活正常。
三、返乡原因分析
受美国金融危机影响，我国沿海地区出口及劳动密集型企业产品出口受到限制，经济不景气，导致企业停产、转产、降薪、裁员，造成一些农民工不得不返乡。
1、企业停产。由于企业生产的产品卖不出去，占用大量的资金，工厂无法正常生产，只有关门停产，工人也只好另谋出路或者返乡。
2、企业降薪。由于近段时间，企业生产的产品销路不好，不敢大量生产，工人都是计件发放工资，工资一降再降。由于工资少，难以保障正常的基本生活，农民工只有回家。
3、企业裁员。由于企业状况不好，只能勉强维持现状，企业只有降低成本缩小规模，进行裁员。裁下的人员无法找到其他工作，只有返乡待业。
四、采取的应对措施
农民工提前返乡，主要是因为__县农民工就业单一，主要集中在劳动密集型企业和废品收购行业，科技含量不高，农民工没有多方面的生产技能，转行难。农民工大量返乡造成__县农民增收困难，社会不稳定因素增加。为解决这一问题，__县采取了以下对应措施：
1、制定返乡农民工就业安置工作方案。在对返乡农民工情况进行摸底登记，掌握情况和趋势，了解返乡人员数量和分布，以及各自的特长、想法、要求等基本情况的基础上，结合当地二、三产业发展、劳动力需求、农业生产特点等情况，提出对返乡农民工培训、转移务工、创业的对策意见，制定返乡农民工就业安置工作方案。
2、开展返乡农民工培训。由县劳动和社会保障局牵头，农办、县科技局等单位参与，采取集中培训、跟班培训、互助培训等多种形式，对返乡农民工进行再就业技能和相关法规培训。现培训236人次，其互助式培训效果较好。这种由具有不同专长和经历的农民工相互学习的培训方式深受欢迎。
3、引导返乡农民工就业。支持、鼓励中小企业和工业园区招商引资企业为返乡农民工就近就地就业提供岗位，并结合农村生产、生活基础设施建设，增加农民工的就业机会。现已通过企业就业76人，参与农村建设就业3258人，占返乡农民工的90.6%。
4、支持返乡农民工创业。农业、工商、税务、国土、金融等部门联合出台办证、信贷、税收、用地等方面的优惠政策，支持返乡农民工创业，现返乡农民工中还有18人开了商店，23人购买了运输车辆，27人建起了养殖场，占返乡农民工的18%。
五、存在的问题
一是资金问题。资金不足仍然是返乡农民工创业的一大障碍。不少返乡农民工家境并不宽裕，虽然返乡时积累了一些资金，也具备了创业所需的一些知识，但对于想创办企业、搞生产性经营的返乡创业者来说，自己积累的资金还不够，而筹集资金又有相当大的难度，在支付了开办费用、投资设备后，想要再扩大生产经营并不容易，多数只能小规模维持。
二是培训力度有待加强。农民工职业技能培训力度不够、规模不大、档次不高、培训专业窄，不能充分满足农民工培训需求。
三是信息不通。有的返乡农民工虽然有好的创意，但对市场需求不了解，不敢投资；有的则因过时的信息而贸然投资，结果资本都打了水漂。
六、政策建议
近日，2017年“春风行动”在全国范围内正式启动。今年“春风行动”活动主题是“促进转移就业、助力脱贫攻坚”，活动时间是2月初至3月下旬，服务对象是有就业创业愿望的农村劳动者，特别是建档立卡农村贫困劳动力，以及有用工需求的企业和各类单位。
“春风行动”由人社部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联共同组织开展，将依托基层平台和对口扶贫机制等，因地制宜组织开展招聘会、赶集日下乡等活动，同时充分运用现代化通信技术，开展手机短信、微信推送、网上求职、远程招聘等，帮助劳动者和用工单位实现有效对接；通过加强劳务协作，帮助农村劳动者特别是建档立卡贫困劳动力转移就业和稳定就业；落实职业培训补贴相关政策，提供职业培训、创业政策咨询、项目推介等，并坚决治理农民工工资支付拖欠。
今年农产品质量安全重点推进任务
农业部近日印发《2017年农产品质量安全工作要点》，旨在围绕农业供给侧结构性改革，深入推进农产品质量安全监管工作。2017年将重点推进任眨包括大力推进农业标准化生产，全面强化执法监管，着力加强监测评估工作，继续深化质量安全县创建，加快推进追溯体系建设，切实强化应急处置，加快健全监管体系，不断完善监管制度机制。
实施《加快完善我国农药残留标准体系的工作方案（2015-2020年）》，新制定农药残留标准1000项。编制《加快完善我国兽药残留标准体系的工作方案（2017-2020年）》，修订兽药残留标准100项。出台《农业部关于加强农产品质量安全执法工作的意见》，建立工作规范，指导各地农业部门加大农产品质量安全执法力度。开展春、秋两季农资打假专项治理行动，推动建立种子、农药、兽药质量追溯体系。推进食用农产品合格证试点工作，完善合格证管理办法，加强与市场准入衔接。
农业部苜蓿产业“十三五”规划
近日，农业部《全国苜蓿产业发展规划（2016-2020年）》，明确了“十三五”我国苜蓿产业发展思路、区域布局与发展重点。《规划》提出，到2020年，全国优质苜蓿产量达540万吨，苜蓿单产、质量、优质率和商品率进一步提升，草业龙头企业不断壮大，种养结合更加紧密。
《规划》指出，苜蓿产业发展要按照加快发展草牧业、振兴奶业和种植业结构调整的总体要求，以市场为导向，以科技创新为动力，以龙头企业为依托，加大政策扶持和引导，优化种植养殖区域布局，加强苜蓿草种繁育基地建设，大力发展高产优质苜蓿种植加工，推行种养结合发展模式，提高苜蓿生产标准化、规模化、市场化、产业化水平，促进苜蓿产业持续健康发展。
今年种植业发展突出“一稳四进”
近日，农业部印发《2017年种植业工作要点》，对全年种植业工作进行了部署。《要点》强调，要做到粮食生产稳定发展，结构调整、绿色发展、创新驱动、质量兴农有新进展的“一稳四进”基本发展目标。
《要点》指出，2016年，全国种植业系统在紧紧围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的基础上，粮食产量继续保持在1200亿斤以上，实现了“十三五”良好开局。2017年，是推进农业供给侧结构性改革的深化之年，要紧紧围绕这一工作主线，坚持质量兴农，以稳定粮食、优化供给、提质增效、农民增收为目标，加快推进种植业转型升级。
主要工作情况
1、挖潜力，乡村干部齐上阵。首先，成立了以乡党委书记王聚宝为组长、党委副书记杨永民为副组长的领导小组，其他领导干部和有关村党支部书记为成员。坚持定期到两个帮扶村负责指导，现场解决问题，研究探讨“十件实事”帮扶项目推进情况，坚持做到“三看”，项目确定看规划，施工过程看质量，项目完工看群众是否满意，通过“三看”，及时发现项目推进过程中遇到的问题，并协调解决。其次，我乡始终把帮扶村转化作为己任，活动开始后，迅速抽调6名精干人员组成两个工作组，由两名领导干部带队，与省、市驻村工作组同走访、同分析。并结合两个村的实际，分别制定工作方案，建立工作台账，挂图作战，实行项目化、倒计时管理。第三，村干部坚守一线，所有村干部全员上岗，每项工作由一名村干部负责全程盯办，并由群众代表负责工程监督、质量把关等。2、聚合力，把各方面力量拧成一股绳。一是建立制度。为加强对“十件实事”的管理考核，建立了“亮牌公示、倒排工期、项目日报、督导检查、考核评比”等五项制度，用制度保证工作的落实。二是加强宣传。引导党员群众积极参与“十件实事”建设，积极配合工作，出义务工。三是搞好群众评议。每件实事开展以前，都要召集村民代表商议，问计于民，做到“一事一议”。工作完成后，由党员和村民代表组成评议组，对实事完成情况进行评议，群众不满意的要限期整改。四是主动作为。乡村干部充分发挥主观能动性，针对影响道路施工的村民生活设施，主动上门入户，讲政策、摆道理，征得村民支持；针对施工中的资金不到位、项目推进慢等问题，及时协调建筑队和有关部门支持，保证了项目进度。五是建立“一村一品”产业管理机制。协调成立了县绿岗林果种植专业合作社，建立了统一品种、统一技术指导、统一采购生产资料、统一采收、统一销售和分户管理“五统一分”管理机制，实现了规范有效管理。
活动中取得的经验
1、注重聚合力。牢固树立“主角”意识，在落实“十件实事”上主动作为。坚持乡村两级书记牵总负责，乡村两级干部全力以赴，按照乡领导干部分工，分别负责与“十件实事”牵头部门联系，每个帮扶村安排3名乡干部包村帮扶，在街道硬化中，组织全乡干部与乱搭乱建户做工作，确保了顺利开工。注重与工作组沟通联系，安排乡干部与工作组同入户、同走访，对收集的意见和建议同梳理、同分析，在工作方案制定上，乡党委与工作组同研究、同谋划，在方案落实中各负其责，实现了目标同向、工作同步。注重发动群众，通过书写标语、召开座谈会、入户宣讲等方式，广泛发动社会各界参与到活动中来，永洋公司主动帮助兴业村硬化了主街道，为落实“十件实事”提供了有力的保证。2、立足高标准。鉴于乡的地理位置比较特殊，为此，我们本着“干就干好”的原则，每项工作坚持高标准。刘窑村在省财政厅工作组的大力帮助下，不但硬化了全村街道和出村路，而且排水设施、亮化、绿化全部到位，街道墙壁全部粉刷，建起了垃圾池，明确了保洁员，建立了保洁机制，使村庄面貌焕然一新。兴业村在市人大办公厅工作组大力支持下，不但硬化了街道，而且铺设了排水管道，建设的文化健身广场品味很高，新建的村卫生室面积高达90平方米。施工坚持高质量，每项工程都由党员和村民代表全程监督，真正把“十件实事”办成了民心工程。3、坚持快节奏。对于乡村负责落实的项目，采取方案先制定、手续先准备、资金先筹措、工程先启动“四个在先”，以动为先争主动。对需要相关部门实施的项目，积极主动争取，力求早开工、早见效。根据2个帮扶村实际，对“十件实事”排出工期，党委会每周调度，倒逼落实。对施工中遇到的困难，及时协调解决，形成了盯着时间推进、翻着日历攻坚的局面。乡村干部和工作组雷厉风行，事不隔天，确保了“十件实事”快速推进。4、力求见长效。为把活动成效体现在群众笑脸上，立足当前，着眼长远，坚持把实事办实，好事办好。在落实“十件实事”过程中，结合工作组同步完善长效机制，先后建立了卫生保洁、图书管理、基础设施管护、村班子“三日两评”、矛盾纠纷排查调解等工作机制，引导群众认真遵守，营造了良好村风。着眼村民持续增收，在工作组大力扶持下，积极探索致富门路，在刘窑村谋划实施了千亩薄皮核桃林项目，一期已栽种300亩，并成立了专业合作社，为群众增收奠定了基础。在兴业村，积极发展劳务经济，向永洋公司输送劳动力500余人，积极为村内现有的工矿配件加工企业联系订单、拓宽产品销路，受到了群众一致好评。
下一步打算
一是以县委提出的“大发展、富”，掀起“二次创业”发展战略为契机，千方百计发展农村集体经济，激发帮扶村“造血”功能，彻底改变落后面貌。二是加大培训力度，提升农村干部素质，引领群众创业致富。三是借基层建设年东风，努力把两个帮扶村打造成党建和民生工作的示范村。
去年以来，我区紧紧把握市实施530计划的有利契机，把推动高层次创新创业人才的集聚作为抢占新一轮区域发展制高点的关键环节来抓，着力优化创新创业环境，为我区走创新驱动型发展道路注入了强劲动力。两年来，我区共承接了10个项目。但由于无锡周边城市纷纷复制“530”计划，加上本市9个县区竞争激烈，这对我区做好明年“530”计划工作带来一定的挑战。为了做好明年工作，特制定以下方案。
一、开展“走出去、请进来”系列活动，挖掘项目源。
创新招商思路，是实施530计划成功落地的主要前提，针对08年我市530计划实施时间整体提前的新情况，我们要提前谋划，及早准备，变等人才上门为主动出击，采用“请进来，走出去的方法，大力引进我区急需的领军型海归科技创新人才”：
1、走出去——与相关板块联合成立530计划推介团，再年初分赴日本、美国，推介滨湖投资环境和“530”计划，力争落实一批项目源，对有条件的项目可现与创业人才签署合作意向书。
2、请进来——通过这两年已在我区落户的10个创业项目人才的亲身感受，向海外人才广泛推介530计划，使这一计划在海外的影响进一步扩大，邀请一批他们在海外工作、学习的同事、同学、朋友来滨湖参观考察投资环境力争吸引一批海归人才来我区投资兴业。
二、利用载体特色做招牌，产生集聚效应。
创新发展环境，是530计划项目顺利推进的关键所在。根据我区各开发区产业特色，同时充分利用各板块承接530项目的积极性，有针对性的引进项目，将项目集聚到几个特定的园区。集聚起来可以更加高效的利用园区的资源，将做特做精产生规模效应，吸引更多项目落户。
三、全面、细致、专业服务，做好项目跟踪管理。
创新服务理念，是530计划推进的根本途径。树立“引进10个普通项目不如做大做强做精一个项目”的理念，力求530项目孵化一个，成功一个，带动一批，稳心留根。因此要加强对落户项目的跟踪服务和管理。有必要采取以下做法：
1、由于我区承接530计划的个性，各个板块对530计划项目的跟踪服务工作质量参差不齐，要加强与有关各方的衔接沟通，为创业人才提供全方位、全天候、全过程“一对一”服务，力求做到项目单位需要什么，我们提供什么，解决什么，在生活、经营中关心帮助落户企业，为海归创业人才提供良好的创业环境。
