时间：2023-06-02 11:34:10
一、储汇稽查工作总结
我局储汇稽查工作在局领导的高度重视和大力支持下，遵照省州局对稽查工作的要求，以“抓安全、促发展，压案件、促成果”为中心，以“加强治理求效果”的指导思想，切实落实“
六个全”（全员内控、全过程内控、全方位组合式内控、全年内控、全系统信息交流与反馈、全网内控），在发展邮政金融业务和保障储汇资金安全两方面取得了较好的成绩。
1、按照《*省邮政金融资金安全检查处罚试行办法》和省局《转发国家邮政局关于进一步加强邮储资金安全管理的紧急通知》（*邮传[]31号）传真电报的要求、以及《*省邮政储汇资金票款安全连锁责任制》、《*省储汇稽查方案》、《中间业务稽查方案》、《关于进一步落实储汇资金安全管理“九条”规定的紧急通知》等重要文件，对邮政金融资金实施有效监控，促进邮政金融业务稳定、保险发展。
2、结合省局的“全省储汇资金安全专项整治活动”和银监局的“案件专项治理活动”，认真开展州局安排的“挂失申请书专项检查工作”及“网点全面排查工作”，以确保邮政储汇资金安全，捍卫经营成果。
3、为进一步防范金融风险，根据相关规定，结合本局实际，制订了《*县邮政储汇资金安全管理办法》、《20*年储汇周转金定额明确超限提款审批权限的通知》、《邮储大额现金支付实行分级审批管理的通知》、《邮政储蓄资金调度管理内控制度的通知》、《邮政储蓄资金调度管理有关规章制度的通知》、《关于做好资金日终监控工作的通知》、《资金安全管理应急处置预案》。建立了《*县邮政储蓄柜员制管理办法》、《邮储联网网点业务管理实施细则》、《邮储网点操作流程》、《储汇资金缴拨流程》、《保险业务实施办法》、《代收国税操作办法》、《储汇网点岗位人员的岗位职责》、《*县邮政局基础工作考核奖励办法》、《*县邮政局综合管理考核办法》。认真落实资金票款安全局长负责制，实行储汇资金安全管理责任制，层层签订《*县邮政局金融资金安全责任书》。
4、严格按照省局和州局的要求的频次和内容开展储汇稽查工作，采取突击检查、专项检查与常规检查相结合，局领导经常亲自带队到支局所进行夜间检查，对查出的问题和资金安全隐患进行追踪整改、督促落实。20*年对全县*个储汇网点，*个监控岗，共出检89次，盘库58次，对帐66次。发出整改通知20份，收回整改报告20份，查出隐患23个，已整改20个（有3个属安全设施未达标，因资金不到位无法解决）。对相关人员“有规不遵、有章不循”，严格按照《*县邮政局综合管理考核办法》相关规定逗硬考核。
5、不足之处：（1）、未严格按照新的“州邮政金融内控制度检查评价、现场处罚标准”进行检查，检查深度、力度还未达到检查要求；（2）、班组、支局长的管理工作职责未完全达到要求；（3）、未按年组织储汇业务会审；（4）、保险履行检查职责不完整，有检查记录，无检查报告书。
二、20*年度储汇稽查工作安排
一如继往，坚持不懈，努力完成所承担的各项工作任务，在工作中不断建立和完善相关规章制度，切实并有效地保障国家金融方针政策、金融保险法规和邮政储汇各项规章制度的贯彻执行，预防和控制邮政储汇资金票款案件的发生，把各种资金票款安全隐患消灭在萌芽之中，维护国家、用户、邮政企业利益，确保邮政储汇资金安全完整。
1、加强日常管理工作，严格对各员岗位职责执行情况和班组、支局长的履职情况进行督促落实。
2、加大对重点岗位人员的考核力度。
3、拟在适当的时间组织储汇业务会审。
根据甘邮银发（20__）120号文件精神安排，我县支行结合本县邮政金融反洗钱工作实际，对县支行及辖区金融网点进行了反洗钱工作的自我检查，现将本次工作情况上报，不妥之处，请指正！
一、反洗钱组织机构建设情况
1、 我行根据邮政金融网点人员变动及县支行实际人员情况，重新成立反洗钱工作领导小组，县邮政、支行管理人员以及储蓄所主任是反洗钱具体负责人，有效依法履行反洗钱职责，并监督各网点反洗钱工作正常运转。
2、反洗钱领导活动小组设在县支行综合办公室，确定专门反洗钱管理人员，进行本部门反洗钱培训、报表上报、自查等日常工作。
3、各个岗位工作人员均能够认真履行职责，能够按规定获取客户身份资料，对获得的客户身份资料、大额交易和可疑交易信息严格保密。
二、反洗钱内控制度建设和执行情况
1、加强内部控制制度建设。县支行在行内及各个网点转发了《甘肃省银行业金融机构反洗钱工作指导意见》、《甘肃省银行业金融机构反洗钱考核评估办法》、《中国邮政储蓄银行甘肃省分行反洗钱实施细则》等相关制度，并责任到网点负责人落实制度学习、执行。
2、客户身份识别情况。与客户建立业务关系或发生挂失等特定业务时，按照规定登记、审核、留存客户身份证件。
3、客户身份资料和交易记录保存情况。客户身份资料及交易记录保存真实、完整，按照反洗钱规定期限保存，不存在反洗钱信息失泄密情况。
4、大额交易和可疑交易报告。大额交易个人储蓄20万元以上、公司业务50万元以上和可疑交易报告按规定上报，数据采集完整，报告按照人行规定及时规范上报。
5、根据反洗钱风险等级划分及评估管理实施细则的相关规定，安排储蓄所主任进行客户风险等级划分、登记、上报工作，强化洗钱监督，防范洗钱风险。
6、反洗钱非现场监管和现场检查。按时报送非现场监管报表，报送的非现场报表真实、完整、规范；在人行或上级行现场检查前根据要求开展了反洗钱自查工作，并及时上报自查报告，对提出的反洗钱工作检查意见制定整改措施，及时整改并上报整改报告。
7、配合反洗钱案件协查、调查。主要对大额或一天笔数较多等异常资金交易及时关注，认真分析和判定，按照有关要求及时向上级报告重点可疑交易情况，积极主动配合当地人民银行和侦查部门开展反洗钱调查，报送的调查结果准确及时，分析报告规范完整。
8、反洗钱工作稽核审计情况。根据州分行安排的反洗钱内部审计，对审计结论积极整改落实。
9、反洗钱文件资料报送和报备。及时上报人行反洗钱领导小组，反洗钱信息员报备。按照要求及时、有效、规范地报送各类工作报告、报表、规章制度等反洗钱文件资料。
10、反洗钱宣传、培训情况。按照监管机构及上级行的要求开展反洗钱宣传。 根据上级行本年度反洗钱培训计划，以集体学习和自学两种方式相结合，对各网点进行反洗钱培训，。
11、反洗钱工作配合情况。积极配合当地人民银行以及上级分行开展各类反洗钱检查和相关工作。
局属各党组织：
经研究，现将2018年度教育系统基层党组织书记履行基层党建、党风廉政建设、意识形态责任述职评议有关事项通知如下：
一、述职评议考核的范围和方式
（一）范围。教育系统所有单位党组织书记（不包含学校党总支下辖的党支部书记）。
（二）方式。采取现场述职和书面述职相结合的方式向教育局党委述职。其中五中、实验中学、荷叶塘学校、黄田铺镇教育组、水口山镇教育组、菱角塘镇教育组、大庆坪学校、华阳学校现场述职，其他党组织书记书面述职。所有述职报告将装订成册，发到各个单位学习，请勿网上下载。
二、方法步骤和时间安排
（一）全面自查。撰写本人的述职报告和自我评价意见，实事求是地总结亲力亲为落实基层党建工作、党风廉政建设、意识形态责任制情况，查找存在的突出问题，明确下一步工作打算。述职报告限2500字以内，做法和成效限1000字以内，750字谈存在的问题，750字谈改进措施和打算。自我评价意见应简明扼要，字数控制在500字以内。党组织书记述职报告和自我评价意见于1月23日下午3:00前发党委办邮箱llqjyjdwb@163.com。
（二）大会述评。2019年1月下旬，召开述职评议大会，会期半天。会议程序为：1、述职评议。述职评议对象就履行党建工作、党风廉政建设、意识形态责任情况进行述职，每人述职时间不超过10分钟，为生动直观可以制作PPT。2、领导点评。局党委主要领导对述职对象逐一点评，指出存在问题。
（三）反馈整改。述职评议会后，述职评议对象根据存在的问题，制定整改方案，明确问题清单、责任清单、整改清单，组织力量抓好整改落实，整改方案在2月28日前发送到党委办邮箱。
三、其它事项
原通知只是安排了党建工作述职，部分单位党组织已经将述职报告和自我评价意见发送到党委办，现在为节约时间，党组织书记履行基层党建、党风廉政建设、意识形态责任三个述职一起进行，请重新撰写本人的述职报告和自我评价意见，发局党委办邮箱。
参加工作的二十多年，由于各级组织的培养教育，领导和同志们的提携帮助，加之个人不懈努力虚心学习，我的政治觉悟、思想品德、工作能力、业务水平有了不断的提高，综合素质也有了长足的进步。按照省公司、州邮政局评聘经济专业技术职务的文件规定，比照相关条件，符合申报助理经济师专业技术职务的标准，现将相关情况总结如下：
一、基本情况
我于xx年xx邮电技工校第一期邮政综合班毕业后，分配到xx县邮政局参加工作以来，一直从事邮政工作，曾担任过分拣封发员、替休员、质检员、汇检员、乡邮管理员。20xx年调入xx县邮政局，担任经服部主任兼储汇管理、农村邮政检查员；2002年担任办公室主任兼出纳、邮政宾馆经理。这期间，xx年至xx年毕业于xx邮电职工中专校邮政综合管理班（脱产学习）；20xx年至20xx年毕业于四川广播电视大学xx邮政电大分部经济信息管理专业。20xx年6月被xx州邮政局聘任为经济员。20xx年7月调入xx县邮政局，通过竞聘上岗担任县局监督检查部主任，兼邮政检查、储汇稽查，负责党群纪检、精神文明建设等具体工作。由于具备了相应的业务技术水平，积累了一定的管理知识和实践经验，并在工作中得到很好发挥，在各个工作岗位上均能圆满完成组织交给的各项工作任务并受到好评。
二、政治思想
认真学习党的方针政策、路线纲领，认真学习马列主义思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高思想政治素质和党性修养，与党组织保持高度一致，坚决拥护党的各项方针政策，始终以一名共产党员的标准严格要求自己，时刻不忘“与时俱进，开拓创新”的时代责任，立足本职工作，努力学习“三个代表”重要思想，善于思考和总结，并在实践中综合运用，政治立场坚定。不断激励自己，立足于干好本职工作，多一点谦虚，少一点盛气；多一点自励，少一点自负；多一点奉献，少一点报怨。有荣辱不惊的心理素质、百折不挠的坚强意志和乐观向上的精神状态。结合“保持共产党员先进性教育”活动的开展学习，紧扣“学、知荣辱、永葆先进性”，认真学习“三个代表”的重要思想，认真学习党的“十七大”精神，关心国内外政治时事，爱党、爱国、爱人民、爱邮政事业。
三、业务工作
对工岗敬业，积极进取，求真务实，兢兢业业，勤于学习，刻苦钻研，谦虚谨慎，无论是在配合全局工作时还是独立负责部门工作中，都能发挥自身的优势，较好地完成各项工作目标任务。坚持高标准严格要求自己，始终脚踏实地，认真负责，扎实努力，勇于创新，一心扑在工作上，具有强烈的事业心和高度的工作责任感。
20xx年以来，我一直担任县局监督检查部工作，身兼多职，却从不言苦言累，经常加班加点做好本职工作。始终以饱满的热情、务实的作风、高度的事业心和责任感，认真贯彻落实各项规章制度。有热情，业务能力强，工作主动有条理，注重团队精神。立足本职岗位，利用自身优势，创造性地开展工作，较好地履行了一名主任的工作职责，取得了一定成绩。
在工作中，我认为首先应该认清角色，摆正位置，抓重点攻难点，切实履行好工作职责。始终坚持我在竞聘上岗时提出的“一个原则”、“两大主题”、“三个提高”、“四个做到”。即：“一个原则”就是上为领导分忧，下为基层服务，并把它作为全部工作的出发点和落脚点。“两大主题”就是围绕邮政改革与发展两大主题，突出基础管理建设和业务素质建设。“三个提高”就是提高通信安全，提高通信质量，提高服务质量。“四个做到”就是：第一全面提高自已的综合素质，做到严于律已，以身作则；第二按省州规定的检查频次，检查周期做到每季度对全县支局（所）、生产班组至少检查一遍，并填写检查报告，按时上报州局，对检查发现的问题以发给《整改通知书》的形式限期整改，及时验收，逗硬奖罚；第三落实日常监控工作，不定期编发《邮政监查信息》，做到及时消除隐患，及时把事故和案件消灭在萌芽状态；第四增强改革创新意识，做到邮政监查工作不断有新突破，全面推动各项工作上台阶上水平。
在局领导和同志们的大力支持和通力协作下，正是由于在工作中对自己的严格要求，勤勤恳恳，为人正直，谦虚谨慎，坚持原则，严格执行规章制度，不计个人得失，不畏困难，在对待每一项工作都一丝不苟的严谨态度和好学好钻的工作韧性，制定和完善了大量地各类规章制度，使我局在资金安全、服务质量、通信质量等方面得到有效控制和不断提高，连续五年未发生资金票款案件和邮政通信安全事故，每年都保持了省级精神文明单位荣誉称号。
三、学习生活
注意学习，努力提高自身素质。一方面注重加强政治理论学习，系统掌握马列主义思想，正确学习领会邓小平理论和“三个代表”重要思想精髓，做到理论联系实际，理论指导实践。另一方面注重加强科学文化知识学习，平时十分注重阅读报纸杂志，从中吸取知识，刻苦钻研电脑知识，努力从各方面夯实自己的文化功底。第三，注重加强业务学习，做
到书本上学，从文件中看，在工作实践中摸索。为便于工作，提高工作效率，我注意从多方面收集相关资料，以供不时之需。通过学习，使自己成为业务的行家，岗位的能手，通过学习，不断提高了自己的修养。xx年曾以“夯实基础管理，不断提高邮件处理规格质量”为题撰写qc成果材料，参加全州qc小组成果发表评比，获得三等奖。邮电分营后，在《xx邮政信息》和《xx通信报》发表很多关于邮政管理和业务发展方面的报道。现为《xx邮政信息》和《xx观察》通讯员，在做好本职工作的同时，积极从事新闻报道工作，注重宣传提高邮政良好形象。所撰写的论文《浅谈邮政电子商务的发展前景》获得20xx年度xx省邮政部门开展的“竞争、共赢、发展”征文活动优胜奖。
生活上不骄不躁，作风严谨，遵章守纪，廉洁自律。为人谦虚谨慎，善于听取他人意见，博采众长，不断完善自己。严以律己，宽以待人，尊重领导，团结同志，乐于助人。
四、存在的主要不足和今后打算
市邮政局：
现将我市邮政今年工作情况和工作安排汇报如下，请审阅。
三季度工作情况
一、业务完成情况：
在市局领导、部室的关心支持下，通过全局员工共同努力，三季度业务总量完成万元，为年计%；业务收入完成万元，为年计划%，其中:
——邮储收入完成：万元，为年计划的%；
——报刊收入完成：万元，为年计划的%；
——函件收入完成：万元，为年计划的%；
——包件收入完成：万元，为年计划的%；
——汇票收入完成：万元，为年计划的%；
——集邮收入完成：万元，为年计划的%；
——特快收入完成：万元，为年计划的%；
——广告收入完成：万元，为年计划的%；
二、三季度主要做了以下工作:
（一）认真开展“行风评议”、“效能革命”等工作。
1、根据省局《2005年全省邮政行风评议工作实施意见》和市局[2005]165号《关于邮政行风评议工作实施办法》的文件精神，结合我局的实际，成立了由局长挂帅的评议工作领导小组，制定了《**邮政行风评议工作实施办法》。通过规范服务培训，狠抓服务质量，在短时间内，收到了良好的效果。针对安居服务问题，在全局开展了一次以优质服务为突破口，结合邮政行风评议工作的大讨论活动，大家都能认真反思，吸取教训，并以书面材料形式及时上报办公室。同时，在全局通报了安居服务和省局行风评议明察暗访组到我局检查发现的问题，并作出了严肃的处理。
2、深入开展“效能革命”活动，全面强化干部管理、规范服务行为、转变工作作风、提高办事效率。一是加强各项工作任务落实情况的督查，彻底杜绝敷衍塞责、不讲效果和推诿扯皮的现象；二是加强基础管理和服务工作的监督检查，杜绝管理浪费，严格执行《通信质量考核办法》，狠抓各项措施的落实，进一步提高服务水平和工作效率；三是加强劳动纪律执行情况的监督检查，坚决消除员工作风涣散、有令不行、有禁不止的现象；四是加强劳动考勤和着装统一管理。通过开展效能革命”活动，使行政部门的引导、支撑作用和效率能得以有效发挥，从而确保企业通信生产的持续、快速发展和服务水平的不断提高。
（二）突出重点促发展。
1、三季度，我局邮储余额净增亿元，定活结构达到%。积极开展邮政金融宣传及服务促销活动，通过下发资料、播放磁带、拉横幅等方式进行宣传。近期，我局利用暑期放假、大中专新生入校之际，组织人员积极发卡，取得了较好的效果。利用召开会议之时，做好对第五套人民币2005版作了现场培训，让与会人员了解第五套人民币改版的原因，以及2005版人民币100元、50元、20元、10元、5元和1角硬币的防伪特征。加强邮储业务的发展，蹲点到各网点分析、帮促其业务发展，对储蓄余额发展较差的网点重点剖析原因，增添措施，以帮促其余额快速增长。
2、加大对内对外宣传保险业务力度，通过多次召开保险培训会，提高员工对保险业务的认识，扫清发展保险业务思想障碍；**还认真组织开展泰康人寿保险业务竞赛活动，在各单位之间形成你追我赶的态势,为完成全年计划任务发挥重要作用。
3、认真做好录取通知书投递工作。今年的录取通知书投递我局主要在农村支局，为了确保寄递工作的万无一失，局领导和各单位高度重视，严格按照国家局、省局《关于做好普通高等学校新生录取通知书寄递工作的通知》要求，严格按照相关协议和内部处理规定组织作业，所有通知书一律投递到收件人本人，并免费赠送邮政绿卡银联卡一张。录取通知书的投递工作已结束，投递准确率100%，用户投诉为0。
4、根据省、市局关于开展中秋节“思乡月”营销活动的要求，及时作出了具体的活动安排，指定部门和专人抓好各项工作的落实，加强中秋节“思乡月”营销活动的组织和管理，做大业务规模，严保质量。在城区营业网点悬挂宣传横幅；在各营业点内粘贴宣传画、发放宣传资料5000张;重点是安排好各个阶段的宣传，以及组织营销人员上门促销等工作，确保中秋节“思乡月”营销活动达到预期效果。供给销售月饼387盒，销售金额2.17万元，利润1.04万元。
（三）加强管理防隐患。
1、开展了2005年上半年工作检查。7月19日至25日，由局领导带队，抽调部室负责人、管理人员共计10余人，分为4个检查组，对各班组、支局、邮政所进行了检查。检查严格按照《**省城市邮政营业、投递班组及农村支局管理工作标准》、《**省邮政营业、投递规范化服务检查评定标准》，逐项进行检查。此次检查采取不打招呼、不定路线方式进行，灵活多变，突出检查的真实性。检查组人员所到之处深入营业、投递生产现场，检查基础管理，盘查营业账款，对各单位进行综合评分。从检查的结果看，各单位建立健全了各种基础资料；资金管理引起了高度重视，管理监控力度得到加强；服务管理水平进一步提高；业务管理综合水平明显提高。
2、8月28日晚，局领导带领办公室、监督检查部相关人员，对永兴支局的夜间值守和资金票款情况进行了突击检查。从检查的情况看，永兴支局保险柜密码、钥匙分管，支票、印鉴分管制度落实情况较好，库存现金账实相符；值守人员在位，记录完整，特别是值守制度落实好，守夜人员严格按照要求，经过再三盘问，并且看清证件后，才允许检查人员进入支局营业场地。
3、落实省、市局对强化资金安全管理的要求,针对储汇资金安全现状，9月2日，组织监督检查部、市场部、邮政所主任、储蓄会计、出纳、押运钞人员召开储汇资金安全联系会。会议通报了近期全国邮政资金案件，分析了发案原因和教训，针对案件暴露出的邮政储蓄资金安全管理存在的问题，提出了加强安全管理的具体要求。特别是储蓄营业网点和金库的安全防范工作，要严格执行相关规章制度和上级文件精神，对资金管理引起了高度重视，管理监控力度得到加强，逐级落实岗位责任制，采取各种安全防范措施，加强监督检查，避免邮政资金安全发生。会后，监督检查部还组织人员对城内各所和南强支局当日结存的资金现场检查。
（四）强化服务树形象。
1、8月11日，市邮政局人力资源部、**组织员工进行礼仪培训。培训由河南邮电校高文华讲师主讲，主要采用了分组讨论与案例分析相结合，理论授课和实际操作相结合的形式，既讲授了服务礼仪基本知识，又结合邮政窗口服务特点，针对日常服务中容易被忽视的站姿、坐姿、行姿等细节问题及服务接待中需要注意的方面进行了讲解，以及当前营业窗口服务中常见难点问题的处理方法。此次培训共两天，教室内座无虚席，员工们都对高文华讲师授课风格所感染，学习十分气氛融洽，达到了培训的目的。通过此次培训，将为今后规范员工服务行为，做到服务语言、行为操守、着装仪表、工作流程、岗位道德规范，使员工文明素质和服务水平得到明显提高打好基础。
2、8月26日起，开展了一次以优质服务为突破口，结合效能革命、邮政行风评议工作的大讨论活动。重点针对安居服务问题展开了积极的讨论，大家都能认真反思，吸取教训，并以书面材料形式及时上报办公室。
（五）
**工会认真组织会员认真学习党的十六大精神和“三个代表”的重要思想，认真贯彻实施《工会法》、《劳动法》，按照上级工会的工作指导方针和任务，切实履行维护职工合法权益的基本职责，探索建出了一条职工之家的路子。按照“建家就是建企业、企业党政共建一个家”的指导思想，对照修改后的建家“考核标准”找差距，添措施，抓落实，取得了长足的进步。8月中旬，**工会获得省邮政模范职工之家，德胜路邮政所工会小组获得省邮政模范职工小家称号；张灿焰同志荣获省邮政模范工会积极分子。
三、存在的问题：
1、业务之间发展不平衡，报刊、物流、代办等业务发展缓慢，专业化经营程度不高，个别业务下滑趋势严重、发展缓慢。
2、服务水平有待进一步提高，个别营业窗口服务态度仍需改善，导致了在行风评议期间发生服务问题。部分员工营销意识不够，还需通过培训学习进一步增强。
以上问题，我们将在在下一步的工作中认真地加以解决。
四季度工作安排
四季度的工作十分重要，成绩的好坏，直接关系到我局全年目标任务能否全面完成。因此，全局干部、员工要坚持“三个代表”指导思想，振作精神、坚定信心，在总结上半年工作的基础上，分析存在的问题，采取多种举措，严管理、抓服务、促发展，扎扎实实地抓好各项工作的落实，确保全年各项目标任务完成。
一、坚持强化经营重营销，把邮政业务做大做强
——重点发展函件业务：
函件业务是邮政企业专营的一项主要业务，国务院明确规定了350克以下的由邮政专营，所以要从战略高度重视函件业务发展，确保措施到位。
1、继续深挖校园邮资封、片卡市场，把开发校园邮资封作为发展的主战场，继续落实“一校一封”的营销策划方案。
2、扩展消费者的认知范围，积极发展政府机关和企事业单位使用邮资封、片卡。以市场调查、上门走访、提前设计样稿的方法进行公关，对全市行政、企事业单位的用邮情况进行摸底调查，针对每个单位的具体情况制定和采取相应的营销措施,使邮资封业务在企事业单位中普及开来。
3、做大账单业务规模，移动账单每月要达到1万件以上，加紧做好联通、电信、国税、金融等部门的账单拓展工作。
4、积极做好第二届少儿书信文化活动准备和认真开展中国邮政幸运52“幸运邮天下”有奖邮资明信片活动，力争在量上有新的突破。
——稳步发展金融业务：
1、坚定发展邮政储蓄业务的信心不动摇，继续开展邮储短程竞赛活动，抓业务旺季营销，掀起竞赛热潮，实现净增9000万。随时监控业务发展变动情况，掌握和分析余额波动原因，深入网点实施蹲点帮扶，全力以赴推动邮储增长。强化全员营销意识，把经营指标从企业转移到每个员工肩上，变“要我发展”为“我要发展”，激发员工的工作热情，把发展与营销积分结合起来，彻底改变大锅饭分配机制；邮储要发展，决不能采用守株待兔方式，而必须走出柜台，深入储户，才能赢得储户。
2、发挥新增邮储联网网点的作用。
一是坚持上规模、调结构、增效益的发展策略，利用联网网点的优势，加大宣传，营造声势，让用户都知晓邮政储蓄的便利、快捷的优势；二是加大发卡力度，提高发卡质量，进一步提升定活比例，促使邮储强劲增长；三是加强新增联网网点资金和风险控制的管理，切实做好资金调拨工作，严格控制备付金率，提高资金使用效率，严格备付金1.8%以内。
3、及时兑现和调整激励政策，任务完成好的单位要及时总结经验、兑现奖励，任务完成差的单位要认真剖析原因，寻找新对策，采取新举措，不能吃大锅饭，未完成任务的扣发生产将作为发展人的奖励。充分发挥网点、临柜人员、营销人员的主观能动性，千方百计促进邮储余额增长。
4、注重储蓄业务宣传。要严格按照省、市局要求，张贴宣传海报、书写墙体广告、悬挂横幅等，不断扩大邮储在农村的影响力，形成强大的宣传攻势，确保余额增长。
5、注重电子汇兑及其新业务营销方式，在稳定大客户的同时，开发集团用户，扩大市场占有率；做好2小时汇款、实时汇款、回执卡、西联汇款等业务的宣传解释工作。
6、加强邮政保险宣传力度，借“邮保通”系统上线的契机向用户大力宣传，提高邮政保险知名度。要严格按照市局要求，必须确保“邮保通”全部上机运作，出单率达100%。通过邮政柜台出单，增加企业收益；积极加强与人寿、泰康、太平洋等保险公司的联系，搞好营销策划和业务、营销人员培训工作；开展形式多样营销竞赛活动，落实奖励办法，确保全年保费目标的完成。
——加快物流业务发展
近年来，国家、省市局对邮政物流工作十分重视，提出了：邮政要发展必须不断创新，寻找新的增长点，而抢抓机遇发展现代物流业务是邮政传统产业的战略转移，是邮政自身发展的需要，也是使邮政继续保持持续、健康、快速发展的长远战略选择，对于新时期邮政的发展具有重要而深远的意义。因此，我们要加强紧迫感，转变观念，抢抓机遇，加快实施，努力把邮政物流发展成为骨干和龙头业务。
1、开拓思路，整合资源。坚持以项目带渠道的原则，形成多层次、多批次的干线分销运输网络格局。在城区，大力发展邮政有经验、有优势、有能力、投入少、效益好的同城配送业务，把物流与社区服务、城市投递、大客户开发有机地结合起来；在条件具备的情况下，利用农村支局、代办点的有利优势，形成配送加分销的物流业务服务平台。把农村邮政代办点发展成为农资销售点，把农村支局发展成为农资配送中心，将农药、农肥和种子的配送业务作为邮物流工作的重点。
2、加强沟通，扩大宣传。积极创造有利于物流分销业务发展的外部环境。通过多种形式的宣传，在支局、邮政所设点召开为代办人员农资产品推介会，努力提高从业人员的农技知识和营销技巧，让更多的农民了解和接受邮政农资分销配送渠道的服务以及所经营的农资产品特性。广泛宣传邮政开办分销业务的优势、意义、效果，力求营造良好的社会舆论环境。
3、强化管理，完善服务。坚持维系邮政物流分销业务的市场信誉，以求保证质量、规范运作、降低风险。在服务上狠下工夫，从抓服务开始，以服务取胜，以服务打造品牌，服务一个客户，就要让一个客户满意。
——健康发展集邮业务：
今年下半年是邮品开发、使用的高峰，所以要抓住机遇，寻找新的增长点是集邮业务的突破口。我们要精心策划,认真做好2005年重大题材邮票的发行和经营。积极稳妥开发邮品,促进集邮业务的发展。开发集邮精品，选择特色的题材，挖掘丰富资源，充分利用重大节日、重大纪念活动，重大文艺等开发制作系列邮品。注重研究市场，紧紧抓住商机，借“机”做文章，拓宽集邮市场，为集邮业务收入创造新的财源。下一步将由局领导挂帅，项目小组成员牵头，重点针对形象册和个性化邮票的邮品开发，市场部负责收集信息，制定方案。企业形象年册开发完成1300册以上，个性化邮票开发完成7000版以上。二是要认真做好2006年新邮预订工作，为明年发展打下基础。
——积极发展报刊发行业务：
1、提高认识，加强领导。发行是邮政的传统业务和品牌业务，要提高全员对发行业务的认识，做大发行规模，提高报刊业务的市场占有率。
2、扩大宣传，改善服务。利用一切可利用的信息载体，做好2006报刊大收订的宣传工作，做到家喻户晓，人人皆知。改善服务，一是搞好收订服务，二是加快报刊传递时限的管理，三是提高投递服务质量，通过优质的事前、事中、事后服务，赢得用户。
3、制定措施，灵活营销。用好用活省、市局酬金政策，充分利用行业优势，采取集订分送、代收等灵活多样的方式，共同做好行业报刊的收订工作；制定细致周到的营销服务措施，加强对中高档居民社区和物管部门、校园等重点单位的市场开发力度；强化措施，抓好教育、教辅类报刊的收订工作，其中教育、教辅类报刊应作为发展校园订户和个人订户的主要品种；突出抓好非邮发畅销报刊的收订工作；精心组织，努力启动科技和卫生保健类报刊的收订工作；向农村订户推荐与农村政策、农业产业相关的实用型报刊和文化生活类、科普知识类报刊，引导农民自费订阅报刊，着力开发和培育农村报刊市场；做好买断包销报刊的发行工作，买断包销是一项指令性计划，必须无条件全面完成。
一要突出抓好2006年报刊大收订工作，尤其是当报刊的收订。提前着手研究收订工作的思路和方法，制定报刊大收订实施方案，落实分工，根据实际情况，提前下达报刊计划任务，组织人员积极与各大单位联系，上门揽收，要切实履行“天天都是收订日”的服务承诺，充分方便客户订阅。二要重点发展城市报刊订阅市场，大力拓展自费订阅市场，重点瞄准企业、机关、学校、社区等目标市场，开展个性化服务，上门服务，提升服务水平。三要积极拓展图书、教辅类书刊发行市场，培育新的业务增长点，实现图书和教材发行的新突破；四是要做好精品畅销非邮发报刊工作，抢占市场占有率；五是要按照省对报刊零售亭管理的总体要求，落实报刊亭的升级改造，做到规范化管理，提升和拓展报刊亭服务功能，提高零售网点的经济效益。
——大力发展类业务：
做大代办电信类业务，做好代办电信IP公话和代收话费业务，开发“电信邮资明信片电话卡”业务,配合省、市局落实好“汇款短信通知”、“特快短信通知”等邮政信息类业务的开办和发展;进一步做大代售体彩、代收油费等业务的规模;代征国税业务要利用小规模企业纳税人的申报工作交由邮政营业窗口之际，把代收税费工作做大做强：一是要认真做好单证的管理，建立空白税票请领登记簿，并进行逐笔登记；二是做好资金的管理，建立日报表制度，逐日分税种作帐；三是加强服务工作，在正常情况下，每笔税款收取不得超过4分钟。要改变过去工作中存在的服务态度差、管理不到位、不落实现象。启动代征地税、代收烟草、代收电费、收代电视收视费等业务。
三、坚持强化管理重实效，提高邮政经济运行质量
1、加强邮储资金安全管理。及时组织修订、完善储蓄管理的内控制度，并下发给储蓄从业人员执行，做到有章可循；积极加强对储蓄管理人员和从业人员的金融法规、理论及业务技能的教育、教育，促使储蓄从业者在执行内控制度上更加严格、规范，以适应邮政储蓄业务发展和改革的需要。
2、进一步完善内部稽核机构，落实内控制度建设和执行情况的检查、督促工作，加大对机构和人员问责和处罚力度。逐步建立优良内控环境，努力提高金融管理能力和内部控制制度执行能力。结合“案件防范年”活动开展，组织邮储管理部门抓好辖内邮储机构、人员对各项同控规章制度的学习、检查、落实，切实做好案件防范工作，确保无案件、事故发生，促进依法合规经营，促进业务健康稳步发展。
3、加强“人、财、物”的管理：加强人员管理，以人为本，发挥人的潜力、特长和优点，激励人的智慧，发挥人的主动性、创造性：一是管理者所起的作用，分别是76%，职工25%；二是对员工和委代办的人性化管理；加强财务管理，严格遵守各项财经制度和财经纪律，严格收入的稽核，堵塞收入漏洞，提高收入质量，挤干收入中的水份，为企业创造更大的价值；加强物质管理，特别是对用品用具的管理，不能花不该花的钱绝对不用，杜绝浪费现象，把企业当自己的家，人人爱护，人人节约。
4、提高员工素质，营造“学习型”企业氛围。为适应发展的需要,上半年开展的培训活动，收到了一定的效果，下半年还将开展员工业余教育、业务技术练功、业务培训、工作经验交流、读书自学等活动，将邮政知识和实际操作考试相结合，使员工的整体素质有进一步的提高，并形成良好的学习氛围。通过开展这些活动，促使员工成才，促进队伍整体素质的提高，增强企业核心竞争力。
5、加强安全生产，防止事故案件发生。一是要提高认识，加强领导，落实安全生产责任制，完善防范设施，健全规章制度，重点加强以资金安全、消防安全、交通安全、邮件收寄、枪支弹药安全为工作重点，着力抓好安全制度的贯彻落实，机构职责的落实，预防措施的落实、检查和隐患整改的落实，并做好安全预案的制订和演练，杜绝重特大安全事故和案件的发生。做好汛期和高温期间的通信工作，确保万无一失。二是要严格机构签退制度，下班关机要养成习惯，就像关门一样离开；三是加强密码管理，严格制度规定，要有规定，不能讲方便自我为理由。
四、坚持改善服务树品牌，树立邮政服务新形象
1、巩固“提高服务质量，让用户满意”专项活动成果，在继续抓好“四杜绝”、“一遏制”、打击“两低一跨”工作的基础上，进一步贯彻“十五条禁令”，注重思想教育，落实规章制度。
2、强化内部管理，加强对质量管理、岗位履职情况的监督检查，真正实现“一杜绝、二严禁、三减少、四达标”的目标。
随州邮政的 “打造随州人民最满意的企业”这一核心价值观，正符合保险业务经营过程中合规与诚信的价值理念。一直以来，随州邮政坚持将保险合规文化融入企业文化建设，树立了邮政保险的诚信服务品牌。
高度重视，未雨绸缪
随州市邮政局党委历来高度重视保险合规经营工作，2009年初，根据保险业务当时的状况和对今后形势的分析，随州邮政专门召开局长办公会，提出进一步加强保险合规经营文化建设，合规文化并非孤岛，要将其融入到随州邮政企业文化中，成为企业文化建设过程中不可或缺的部分，会议指出，从企业的长远发展来看，良好的合规文化必将对全局的企业文化建设起到积极的促进作用，各级管理人员要树立合规创造价值的理念，带头摒弃合规影响业务发展的不良观念，站在保护企业声誉、保护干部职工长远利益的高度，坚决杜绝误导销售、长险短做、商业贿赂等违规行为。
根据局长办公会意见，随州邮政成立了“合规经营工作领导小组”，一把手亲自挂帅，相关职能、业务部门为成员，制定下发了《关于在全市邮政开展“合规经营年”活动的通知》、《关于进一步规范银行保险业务的通知》、《关于加强保险业务合规销售与管理的通知》等活动方案和文件，在全市邮政范围掀起了一场轰轰烈烈的整改风暴，尽管当时带来了一些阵痛，但近年来保险业务持续健康发展的事实证明，当时这样做是完全正确和有必要的。
构建体系，过程管控
健全制度有利于合规文化的内涵固化、形式统一和时效延伸，随州邮政在将合规文化写入企业文化的基础上，制定了一系列的制度来构建完备的合规体系，从而实现过程管控。在中层管理人员层面，制定了《合规管理办法》，内容包括：网点资质管理、产品准入管理、检查监督办法、履职问责制度等，以此来规范各级经营管理者的行为；在普通员工层面，整理印发了《保险合规营销知识手册》，内容包括：保险基础知识、销售流程、投诉及异议处理、合规营销的基本要求及违规营销带来的危害、保险营销常见错误做法和规范要求做法对比、责任追究制度等，每个员工人手一册。
制度的关键在落实，落实的关键在过程。各级保险局作为合规经营工作的最直接责任单位，其一项重要的日常工作就是通过不断的组织学习、培训和通关演练，让每个岗位都很清楚地认知本岗位的合规规则，保障各项制度的贯彻落实，让这些制度能够深入人心，进而转化为从业人员的自觉自发行为。同时相关职能部门各负其责，齐抓共管，形成合力，在全局上下营造出浓厚的合规经营文化氛围。具体表现在：一是亮证经营，持证上岗。全市62个营业网点均取得“保险兼业业务许可证”，并按规定在网点醒目位置悬挂，全市从业人员持证率达到95%以上，未持证人员一律不得销售保险。二是产品准入更严格，保费结构更合理。对各合作公司推出的保险产品，随州邮政都要组织专家小组进行认真研究和市场调查，引进一批适合本地市场销售、客户综合回报率（投资收益和保障收益）高的产品，逐步淘汰一些客户综合回报率低的产品。目前，随州邮政保费总规模中分红型保险、万能险、保障型保险三类保险产品的结构比已趋近4：5：1，经营风险在可控范围内。而且，未经专家小组审核通过的产品，一律不得上线销售，专家小组对引进的新产品负责，实行“终身追责制”。三是业务检查与考核做到有章可循，有据可依，各部门不存在互相推诿现象，对检查发现的问题做到责任人不明确不放过、问题整改不到位不放过、违章必究、违纪必罚。
内外并举，塑造品质
企业文化建设必然要与塑造企业形象相统一，随州邮政对内教育员工像爱护自己的眼睛一样爱护企业的品牌声誉，使企业的产品（包括产品）、服务质量在社会上叫得响、打得硬、占先机，展企业精华；对外坚持以“客户满意”为原则，竭尽所能为客户提供最优质高效的服务。
在保险的客户服务上，随州邮政突出重点，具体抓好以下工作：一是严格履行风险提示和客户告知义务。在全市各网点均悬挂统一的投保提示牌，告知客户风险可能带来的损失，提醒客户不要听信柜员夸大或变相夸大保险合同利益、承诺不确定收益或进行误导性演示，并公布投诉电话；二是建立客户档案，严格为客户保密，动态维护客户信息，跟踪提供年度分红报告、保单变更、续期缴费、满期给付提醒、出险协助理赔等售后服务，为客户节省了大量的人力、物力和财力。尤其是在协助理赔方面，由于多数出险客户对理赔常识不懂，导致材料准备不全而往返保险公司数趟，作为中介机构，随州邮政在不违反原则的情况下，尽可能的给予客户专业的协助和便利，深受广大用户好评；三是积极稳妥做好中途退保和处理满期给付工作。2013年随州邮政共有五年满期保费2.36亿元，涉及客户20147人，工作量和工作难度之大显而易见。但是，随州邮政直面困难，积极应对，从加强组织领导、建立预警机制、开展排查走访、强化邮保协商、提高处理技能等方面做了大量工作，各基层网点按照市局下发的满期给付处理流程和处理话术，以对客户负责任的态度，认真对待每一笔满期给付客户，保证了满期给付工作的平稳过度，维护了社会的和谐稳定。
如今，合规的经营理念已贯穿于随州邮政保险业务的每个流程和工作环节，合规的意识深深根植于全体员工的思维之中，诚信服务成为他们自觉和必然的行为准则，随州邮政正朝着“打造随州人民最满意的企业”这一经营管理目标继续前行！
第一章 总则
第一条为切实规范局权利运行，强化廉政风险防控措施，健全完善廉政风险防控机制，落实岗位廉政风险防控责任机制，确保风险防控措施得到有效落实，及时化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题演化发展成违纪违法行为，特制定廉政风险防控教育制度、预警制度、监督制度、责任追究制度四位一体的廉政风险防控管理制度。
第二条廉政风险防控管理制度，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求，紧紧围绕民政重点工作，加强对行政管理权的管理，不断提高风险防控能力，为完成民政工作提供坚强有力的纪律保证。
第二章 廉政风险防控管理教育制度
第三条完善并实施廉政风险防控管理教育计划，将廉政风险防控管理作为干部职工廉政教育的重要内容，定期开展学习教育活动。
第四条针对干部职工政治思想实际，通过培训、讲座,观看警示教育片等形式，开展党风廉政专题学习教育活动，增强干部职工的法纪意识、风险意识和廉洁从业意识。
第五条重点落实“一把手”讲廉政风险防控管理党课
制度，发挥领导干部讲廉政的带头作用。组织党员干部职工参加反腐倡廉形势报告或者廉政风险防控管理教育专题讲座。
第六条 经常性的开展廉政风险防控教育活动，利用正反两方面典型，教育和引导党员干部珍惜工作岗位，秉公办事，爱岗敬业。
第七条对干部职工廉政教育的学习情况每半年进行一次抽查，将学xxx展情况进行通报，并作为全年党风廉政建设工作考核的主要依据，确保学习教育内容落实到位。同时，充分利用宣传教育载体，不断扩大学习教育成果。
第三章 廉政风险防控管理预警制度
第八条实行预警报告制度。预警报告制度是指通过日常监管和定期或不定期的巡查、督察、明察暗访等途径，对干部职工工作中生活中出现的苗头性、倾向性不廉问题向相关部门或领导所做的反映和汇报。
第九条凡是在重大事项运行及检查监督过程中，出现或发现违反国家政策、“三重一大”决策制度、党的组织纪律和其他法律法规行为的，都要按照规定进行报告，主要包括以下几个方面：
(一)本单位在落实党风廉政建设责任制中的情况和问题;
(二)本单位在重大事项决策、重要工作部署、重要人
事任免、大额资金使用中的情况和问题;
(三)领导班子及其成员在党风廉政建设和执行廉政自律规定方面的问题;
(四)群众反映强烈的难点、热点问题的处理情况及解决损害群众切身利益问题的情况;
(五)不严格贯彻执行廉政自律有关规定的;
(六)其他问题需要预警报告的。
第十条报告方式可以采取面谈、书面、电话和电子邮件等多种形式进行，重要预警报告可以直接向局领导或领导班子报告。
第十一条要严格执行预警报告纪律，严肃追究违反纪律的行为。
(一)报告的内容要实事求是;
(二)发现苗头要按时间、地点、情节、人员详细报告，不得隐瞒事实真相;
(三)遵守保密制度，事件涉及相关人员，在没查清事实真相之前，不得对外宣传。
第十二条根据单位和个人在廉政方面存在问题的程度，实行“三级预警”管理办法。一级预警是面向全体干部职工“敲警钟”，签订廉政承诺书，向职工公示，强化自我防控意识;二级预警是为重点岗位和人员设“警戒线”，当群众对重点部门、重点岗位的工作人员有反映时，及时发出预警通知书，进行督导性谈话;三级预警是向存在苗头性、倾向性问题的人员“亮红灯”，实施重点预警，及时开展诫勉谈话，敦促相关人员主动接受调查，及时纠正错误。真正做到以防为主，惩防结合，及时纠正和处置权力运行中的失误和偏差，化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题转变为违纪违法行为。
第十三条根据问题严重程度下发廉政风险警示提醒书、廉政风险诫勉谈话责令改正书，及时提醒、诫勉、限期改正。
第四章 廉政风险防控管理监督制度
第十四条监督制约机制是惩治和预防腐败的关键。充分发挥党内监督、行政监督、审计监督、民主监督和职能部门的监督作用，努力形成监督整体合力，进一步规范“人权、财权、物权、事权”，实现权力可控、在控。
第十五条监督的主要对象：领导班子成员、中层管理人员和重点岗位人员的监督。
第十六条监督的重点内容：
1、党的路线方针政策和国家的法律法规的执行情况;
2、廉政建设和领导人员廉政自律、廉政从业各项规定的执行情况;
3、局“三重一大”制度的执行情况;
4、合同、协议签订与履行制度的执行情况;
5、局务会议议事规则与决策程序执行情况。
第十七条监督的主要方法：
1、利用述职述廉，掌握党员干部自我批评中暴露的缺点和不足;
2、利用民主生活会、民主测评、群众评议等方式发现干部职工存在的不足;
3、利用信访举报等群众监督的方式，了解群众反映的问题;
4、局廉政风险防控工作领导小组以定期和不定期的方式对干部职工进行检查和抽查廉政风险防控措施的落实情况及干部职工廉政自律、履职尽责情况，及时发现制度机制中的薄弱环节。
第五章 廉政风险防控管理责任追究制度
第十八条责任追究坚持谁在岗谁防控，谁主管谁监督;实事求是，客观公正;严格监管，纠正偏差;教育与惩处相结合的原则;
第十九条对不履行或不正确履行岗位廉政风险防控工作责任制有关规定，有下列行为之一的，视情节轻重给予相应的处理。
(1)对关于党纪、政纪建设、岗位廉政风险防控管理工作的部署、要求、重要文件、政策法规，不及时传达，不认真组织学习，不研究部署，不贯彻实施的;
(2)责任领导对干部职工廉政情况不经常了解掌握，
实时监控，发现问题不及时批评、告诫、督促其纠正的;
(3)对岗位廉政风险防控工作不认真对待，以种种名目、理由，予以搪塞、逃避、拒绝或不予执行的;
(4)不认真履行岗位职责，失职失查，致使出现违纪违法倾向，或已发生违纪违法行为的;
(5)授意、指使、强令下属人员违反法规、政策，违反岗位职责弄虚作假的;
(6)对不落实风险防控措施，监督不力，发生廉政问题、监管事故的行为。
第二十条对存有廉政风险行为的,并经查实的，由廉政风险防控领导小组视情节对相关人员进行廉政提醒、批评教育、诫勉谈话、督导改正错误;责令写书面检查，限期改正;
第二十一条对出现廉政风险并造成一定影响的，以及受到廉政风险预警后未及时改正的，给予严处。视情节轻重和危害程度，逐级追究相关人员的责任;
关键词：邮储银行；内部会计控制；问题；对策
邮政储蓄银行（以下简称为邮储银行）已建成覆盖城乡网点最广、交易额最多的个人金融服务网络，是我国全国性商业银行的重要成员之一。由于组建时间较晚，经验不足，不安全因素大量存在，直接影响邮政储蓄银行的长期发展和企业效益。因此，邮储银行必须进一步深化对内部控制的认识，尽快建立健全科学、合理、高效的内部控制体系，提高邮储银行抗御各种风险的能力，除了必须加强其外部监督管理外，建立切实有效的内部会计控制机制显得尤为关键与重要。
一、内部会计控制概述
1.内部会计控制含义
商业银行内部会计控制是指为了贯彻执行《会计法》、《金融企业会计制度》等规章制度，维护客户和银行的资金、资产安全，确保会计信息真实、准确、可靠而制定的一系列规范会计机构、会计人员和会计核算与管理的程序和方法。内部会计控制制度的建立，应遵循合法、规范、有效、全面、安全的原则。
通过内部会计控制应当达到以下基本目标：（1）规范单位会计行为，保证会计资料真实、完整；（2）堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护单位资产的安全、完整；（3）确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行。
2.内部会计控制的重要性
会计部门作为邮储银行的重要职能部门，其内部控制是邮储银行经营管理的基础，是防范会计风险的第一道防线。
（1）强化内部会计控制是会计部门履行职责的必然要求。由于邮储银行会计工作承担的是核算和反映银行的资金运行，其风险必然构成银行经营风险，为确保邮储银行业务处理各个环节及操作规程的正确、有效运行，必须建立严格、科学的会计内部控制机构。只有这样才能适应邮储银行业务迅猛发展和金融业务创新的需要，才能为更好履行银行职责提供保障。
（2）强化内部会计控制是深化邮储银行改革的客观要求。邮储银行成立以来，为寻求快速发展，各级机构重数量增长、轻质量增长，重业务发展、轻内控建设，同时由于公司业务、信贷业务等新开办业务的经验不足，严重威胁着邮储银行的安全运营，迫切要求邮储银行建立起一整套有效的、适合邮储银行发展的内部会计控制制度。
二、邮政储蓄银行内部会计控制存在的问题及原因分析
1.缺乏系统、科学有效的内部会计控制制度
（1）会计内部控制制度缺乏总体规划，会计内控制度不够系统完整，相互之间协调性、配套性、制约性差，甚至互相冲突，因而有效性较差。在内部会计控制制度的建设上具有一定的随意性，哪个环节出现了问题，就急忙在哪个环节上总结教训，对原制度修修补补、下发一系列补充要求，而且新要求常朝令夕改，缺乏全局观念，不利于会计人员对内控制度进行全方位的学习落实，也不利于相关部门对内控制度的执行情况进行情况进行监督检查和评价。
（2）会计内部控制制度建设跟不上业务发展的需要，未能随着业务的发展和客观环境的变化及时修订和完善。因邮储银行处于高速发展期，各地的新业务需求多，新业务开办仓促，相关会计制度和流程的下发常常迟于业务开办，上级部门也没有明确的指导，各地只能边摸索、边操作。
（3）业务流程制定不科学。制定制度的人不熟悉基层业务和操作，制度的可操作性不强，难以落实；制定业务流程没有充分研究每一环节，明确流程图，对某些环节规定不够细致，过于模糊，不利于操作执行的标准化，也使得后续的稽核检查难以统一评价标准。
2.邮储银行与邮政企业的关系复杂，不利于内部会计控制的执行
邮储银行存在网点，人财物归属邮政企业，内部控制则委托银行管理。各地普遍存在银行管理人员出于先管好自己的网点的目地，对网点的内部控制实施、业务流程和操作规程培训指导不到位，管理不尽心的情况，而邮政企业则缺乏专业的管理人员；银行管理人员与邮政网点缺乏顺畅的信息沟通反馈渠道，客观上造成管理难；银行对网点内控检查发现问题只能向邮政企业提出建议，无直接处罚权，削弱了内部会计控制制度的有效性。
3.信息系统建设与业务发展不适应，制约内部会计控制的实施
（1）信息沟通不顺畅，内控制度的执行不到位。部分地区将市县一级的管理职能上收到了地市分行，地市分行需直接管理上百个自营、网点，管理幅度大。由于与基层网点未建立先进的信息沟通渠道，上下沟通反馈不及时、不顺畅，许多制度和要求不能到达网点；而由于缺乏反馈机制，上一级管理部门也不了解基层的执行情况，造成管理粗放，内控制度的执行效果差。
（2）业务处理系统建设缺乏整体规划，各核算系统条块分割、相互交叉。因邮储银行处于高速发展期，各地新业务需求多，为满足业务需求，通常会在原业务系统的基础上开发外挂业务处理系统，一方面造成业务系统多，会计对账难；另一方面系统过多，冗余工号多，许多业务长期不发生，人员密码长期不修改，甚至存在初始密码一直未修改的情况，系统风险隐患高；另外，新上线系统未经过充分论证、测试，运行不稳定，人工调整账务的情况多，漏洞多。
4.内部审计薄弱，影响内部会计控制的有效落实
（1）内部审计没有独立性，发现的问题和提出的改进建议得不到执行。目前各地的内部审计部门是所在行的一个内设部门，与邮储银行其他部门是同级关系，对行长负责。发现问题一般向行长报告，再由行长决定是否向上级报告，使得审计缺乏独立性和权威性。同时由于行长需兼顾业务发展，在当前各地经营压力的重负下，审计检查出的问题常常让步于业务发展，违规经营的情况难以纠正。
（2）内部审计队伍建设有待加强。内部审计人员不熟悉业务，专业性差，素质参差不齐，基层审计人员多数年龄偏大，学历低。审计工作只停留在对日常操作纠错，缺少对实质性账务处理、资金流向的检查；稽核检查基本停留在手工查账水平，重结果检查、轻业务经办过程检查，常规检查做得多，风险防范和风险点的研究做得少；审计力量不足，倾向于完成规定的频次，而忽略了检查的深度，每次检查照搬以前的评价表和评价标准，没有针对每次检查项目的不同风险点研究不同的检查方法，对新业务尤其缺乏监督。
（3）稽查预警系统建设落后，缺乏先进的内控手段。当前的稽查预警系统经过多年建设，仅包括传统的储蓄业务，不能涵盖所有业务，尤其缺乏对新业务的监督，实际运用效果不理想。预警系统预警的信息太多，预警起点不合理，不能抓住重要风险和关键环节，反而削弱了风险识别效果。
三、加强邮政储蓄银行内部会计控制的对策
1.建立健全内部会计控制制度
统一会计核算程序和方法，保证制度的科学性。根据邮储银行实际业务情况的变化，对原先制定的会计、出纳制度和下发的各类规定统一梳理，重新修订，使各项制度形成一个整体，既能涵盖会计核算的全过程，又精简、明确。
规范操作规程，从业务环节入手，制定行之有效的内部会计控制业务流程。对各项经济业务，充分研究各处理环节，制定切实可行、细致明确的业务流程，以简明的流程图下发执行。既能保证操作执行的标准化，也使会计人员及有关的监督管理人员可以在经济业务发生时及时有效、正确地进行内部会计监督。
开办新业务要有整体规划，经过充分论证，操作流程及实施细则的制定要先于业务开办，对基层机构要培训到位，做到内部控制有章可循。
2.理顺邮储银行与邮政企业的关系，共同建设内部控制体系
各级邮储银行与邮政企业要树立全局观念，邮储银行应对邮政网点一视同仁，纳入银行的内部会计控制体系建设，邮政企业应给予银行充分的管理处罚权，充分采纳银行的内控评价意见和处理建议。
3.建设现代化信息处理系统，促进内部会计控制的顺利实施
建设邮储银行的现代化信息系统，拓展多种沟通渠道，使信息的上传下达及时、顺畅。上级部门能迅速向下传达制度、要求，对基层单位进行有效指导，下级部门也能及时向上级反馈执行情况和建议。
建设核心业务数据处理系统，系统间的对接由计算机系统自动完成，业务处理单位不需了解复杂的对接情况，统一使用一套登录工号和操作界面，优化人机界面，尽量简化业务操作。
4.健全内部会计控制的监督体系
建立总行稽核派驻制度，将下一级的稽核部门作为上一级行的派出机构，稽核人员纳入上级行管理，使稽核部门在组织体系上具有独立性，在处理与被稽核对象的关系上具有超脱性，在稽核查处工作上具有权威性。
加强审计队伍建设，培养一批专业的审计队伍。审计队伍的建立应具有系统性和持续性，人员可以从有经验的会计人员或基层管理人员中挑选，新业务培训对象应增加审计人员，通过持续学习，适应银行的风险控制要求。审计人员要注重对业务风险点的研究和分析，把握关键环节和关键风险，将审计工作重心从日常操作纠错转移到风险防范，既重视业务结果的检查又重视业务过程的检查，通过控流程来控风险。
完善当前的预警信息系统建设，要涵盖所有业务，并随着业务发展及时添加新业务。研究把握关键业务和重点风险，充分开发和利用计算机技术，使系统能自动识别和提示经济业务事前和事中的风险。
四、结束语
内部会计控制对邮储银行加强管理、堵塞漏洞起着重要的作用，如何建立健全内部会计控制制度并保证其有效地实施，是邮储银行的一项重要、长期的工作，也是邮储银行防范风险、提高经济效益的有力保证。
参考文献：
[1]孙晓红：金融会计风险的防范及其对策研究[J].时代金融，2007（2）：92-93.
下午好！腊梅绽放，瑞雪飘飞。在全市邮政系统深入贯彻科学发展观，热烈庆祝商洛邮政独立运营十周年辉煌成就，认真落实省市邮政工作会议精神的大好形势下，我们在这里隆重召开镇安县邮政局2009年邮政工作会议。这次会议的主要内容是，学习贯彻2009年全市邮政工作会议精神，总结回顾20*年全县邮政工作情况，全面安排部署2009年各项工作，动员全县广大邮政干部职工团结一心，努力拼搏，为全面推进镇安邮政事业又好又快发展而努力奋斗。
下面，我分两个部分向大家汇报：
第一部分：20*年工作情况
20*年，在市局和县委、县政府的正确领导下，全县邮政干部职工精诚团结，广谋发展，紧紧围绕年初工作会确定的各项目标和方针，创新经营，勇拓市场，在金融政策调整造成利差收入持续欠产的情况下，有效地弥补了收入欠产，较好地完成了市局下达的各项工作任务。
截止12月底，全县邮政业务收入完成累计完成753.19万元，完成市局下达计划849万元的88.7%，同比增长4.97%；邮政储蓄余额达到36070万元，较年初累计净增4967万元，完成市局下达净增计划5000万元100%；收支差额实现了及时足额上缴；在岗职工劳动生产率达到12.27万元/人；邮政用户满意度达到91分，已经市局推荐上报并被省公司评为全省邮政系统20*年度“双创”最佳单位。
各专业收入完成情况如下：
函件业务，收入累计完成49万元，完成市局下达计划49万元的100%，同比增长42.95%，增幅在全市排名第二位。
包件业务，收入累计完成20.68万元，完成市局下达计划19万元的1*.84%，同比增长7.88%，增幅在全市排名第三位。
汇兑业务，收入累计完成15.87万元，完成市局下达计划18万元的88.16%，同比增长15.57%，欠产2.13万元。
邮储业务，收入累计完成536.79万元，完成市局下达计划622万元的86.3%，同比增长1.74%，欠产85.21万元。
报刊业务，收入累计完成50.8万元（含报刊零售），完成市局下达计划50.5万元的100.59%，同比增长12.61%。
集邮业务，收入累计完成20.21万元，完成市局下达计划18.5万元的109.2%，超产1.71万元。
特快业务，收入累计完成35.18万元，完成市局下达计划35万元的100.51%，同比增长22.32%，增幅在全市排名第一位。
物流业务，收入累计完成8.66万元，完成市局下达计划10万元的86.6%。
代办业务，收入累计完成20.45万元，完成市局下达计划15万元的136%，同比增长132.7%，增幅在全市排名第一位。
广告业务，收入累计完成1.5万元。
20*年，我局重点抓好了以下三个方面的工作：
一．夯实项目带动，助推业务发展。
我们认真落实市局确定的33个重点经营项目，将每个项目落实到具体的分管领导和人员，明确项目落实的目标和时限，每月通报分析项目落实情况，点到单位、点到人头，增强各级项目负责人的责任意识，有效提高了项目的落实效率。33个重点项目除奥运特许商品销售和经销商物流开发两个项目未启动外，其余31个项目全部实现了良好开发。其中，新邮预订、质押贷款、少儿书信大赛、“思乡月”月饼分销、“真酒传情”酒类分销5个项目完成进度在全市6县局中排名首位，代收话费及代放号、幸运邮天下销售、招生商函和贺喜礼包开发、代收话费及代放号、“新年邮福”贺卡开发5个项目完成进度在全市6县局中排名第2位，报刊大收订、重点报刊零售、“家乡包裹”开发、代销报刊零售、教辅及图书销售、“思乡月”月饼寄递、农用肥配送销售、“农家汇”礼品销售8个项目超额完成市局下达计划。重点项目累计产生收入达到90万元，占剔除金融利差收入外业务收入的50%，项目拉动3个专业收入实现“两位数”增长，其中函件、包件、特快个专业收入完成进度和增幅进入全市前三名，重点项目带动成为今年我局助推业务发展的有力手段。
二．抢抓机遇营销，实现多元增效。
年初，我们认真研究县政府工作报告和经济发展规划，在重点投资建设项目中寻找邮政业务发展的切入点，抢抓境内高速公路建设、中小企业、产业兴县等地方经济机遇，拓展邮政业务市场。抓春节、开学等节庆假日营销机遇，揽收外出务工人员返乡资金300万元、学杂费95万元，全县邮储余额累计净增5039万元，完成市局下达年净增4967万元计划的99.35%。抓政府支农惠农政策机遇，大力发展代收付、贷款资金，全县养老金1200户110万元，工资2896户1812万元，非利差收入达到184.86万元，占金融业务收入533.61万元的34.64%，较去年增长10%以上。针对基金股市低迷的情况，抢抓国债和理财产品销售机遇，累计销售国债12240.1万元，在全省89个县局中排名第1位，为企业创收80.9万元。抓当地房产、投资消费热点，大力发展资产类业务，发放小额质押贷款41*.99万元,实现收入59.8万元，放贷数量和实现收入在全市县局中领先。抓商家促销和政府活动机遇，开发客都超市、仙果酒业有限公司等5家客户幸运卡2万枚实现收入4万元，开发县计划生育宣传专题信卡5000枚收入1.4万元，开发县政府地震救灾特殊党费感谢卡3000枚收入1.2万元，2009年邮政贺卡客户开发数达到30家，实现收入40.2万元，完成市局下达计划37.8万元的106.35%。抓地方春茶、核桃、板栗等土特产品上市机遇，开展家乡包裹等阶段性营销活动，包件业务收入达到20.68万元，提前一个月完成收入计划，快包率达到65%以上，机遇营销成为我局今年业务发展的有力增点。
三．深化精细管理，提高运行质量。
我们坚持以管理促发展、向管理要效益，不断强化管理工作的效率和效能，企业运行的可控性和经济质量持续提高。认真落实市局全面预算管理，严格执行费用支出标准和审批程序，各项费用均在可控范围内。认真落实“大专化”替换、邮路优化、技能达标等各项工作，清理劳务工5人，新招大学生4人，通过技能鉴定10人，营业窗口汉字录入达标30人，有效提高了员工队伍素质。以“服务年”为契机，巩固形象建设成果，促进提高服务水平持续提高。一方面，继续加强对监督检查岗履职考核，结合市局“提高服务质量、改善用邮环境”专项整治活动，主管领导带队深入网点查漏补缺，整章建制，全年开展综合检查4次，业务检查指导12次，明查暗访10次，组织业务会审1次，做到了一月一检查，逐月通报、逐月考核。另一方面，加强通信质量管理，重点抓好电子化营业网点互联互通、量收系统应用、速递邮件信息上网等重点环节，对邮政服务质量指标、11项邮政通信指标、速递物流质量指标，理清管理责任，明确职责和权限，建立分工明确、层次清楚的质量管理考核体系。同时，我们以“创佳评差”、“服务明星”评比等活动为载体，加强营投人员服务意识教育和业务技术学习，落实奥运年邮件安全，发放征询意见函征求用户意见，有效提高了邮政服务水平。
同志们，通过我们的共同努力，镇安邮政发展速度不断加快，企业运行质量不断提高，企业形象不断提升，企业凝聚力进一步增强，取得了阶段性的发展成果，这些成绩的取得，是市局正确领导和支持的结果，是广大邮政干部职工共同努力的结果。在此，我代表县局，向关心支持镇安邮政发展的各级领导，向全县邮政干部职工及家属，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在工作中，我以自己的实际行动，谱写了一曲“优质后勤、爱岗敬业”的赞歌。现就一年来的工作情况向各位领导和同事们汇报如下：
一、加强理论学习，推进政治思想和工作作风建设
担任邮政后勤人员以来，我就从各方面严格要求自己，一方面不断努力党的十、十八届三中全会和全国两会精神，学习科学发展观，增长才干，另一方面努力做好自己的后勤工作，积累工作经验，时刻注意自身各方面的协调发展，锻炼自己各方面的能力，推进政治思想提升，作好后勤，使自己成为一名政治素质过硬的优秀邮政后勤人员。
二、2014年工作亮点和不足
（一）、根据岗位要求，认真履行岗位职责。
今年，在邮政局上级的正确领导下，本人按照职责分工，较好地完成了各项工作任务。我工作岗位是邮政后勤组，主要负责化邮政的后勤工作。作为邮政后勤组人员，我根据岗位要求，认真履行本岗位职责。工作上，我利用各种形式开展后勤工作，不管高温酷暑还是寒冷的冬天，我不辞辛苦工作于邮政需要后勤的地方。目前后勤现有人员三人。担负着全局22个网点及专业局、15个职能科室的房屋水电维修、节日物资发放、福利发放、水电费的缴纳、房屋租赁的管理、保洁绿化维护及供应发料配送等服务工作。大家在人员少而工作量大的情况下，克服一切工作中的困难，使企业的生产得到了正常运转。
（二）、转换角色，正确定位。
在拼搏中成长，在开拓中腾飞。后勤组站在邮政发展的后备，是重要的发展力量。做为一名“邮政后勤人员”，我要告诉自己要学会转换角色，正确定位。既然来到基层，就要有为邮局办实事的信心和决心，时刻告诫自己要勤勤恳恳做人，踏踏实实做事，始终把工作摆在首位，坚定信念，积极向上，贡献自己毕生的力量。所以，一年来，我注重提高自身思想意识和服务技能，热情服务于企业及公司各个部门。
（三）、2014年主要工作。
1、房屋水电维修工作
由于局资金暂时较困难，但又不能不解决建于1992年挹江亭综合楼顶层几户住户的墙面渗水严重问题。施工人员现场多次查看，要彻底解决问题约需费用2万余元。本着为企业着想，我经多次与施工人员沟通，想到了采取局部处理的方法，用灌胶及刷胶的方法花费了1500.00元解决了该问题（现已观察了三个月未出现渗水现象）此项费用共节约维修费18000余元。而邮政网点及办公的门、窗、桌、椅、换锁等维修，大部分是我与后勤组人员动手维修，仅维修工作今年就为企业节约成本费用达5000.00余元。
2、发放物品工作
为落实局里的开支费用节支精神，我与后勤组员每在采购前做到多找供货商、询价格、论质量，在确保质量关的前提下，共节约费用支出约1.2万余元。
3、食堂管理工作
为保证在食堂就餐的每位职工的身心健康而考虑，每天后勤组人员利用中餐卖餐劵的时间加强对食堂的卫生进行检查，发现问题及时改进。今年后勤组两次接受了市卫生防疫部门的检查，均达到卫生标准，获得上级领导好评。
4、房屋租赁工作
今年1-11月份共收回房租176.32万元、水电费112842.93元，均已上交财务。
协助工作
协助局三次会务工作，7月27日-30日在磁湖山庄接待了全省邮政半年工作会议，8月2日-4日在海观山宾馆接待了全省工会组织的分片区羽毛球友谊比赛，8月7日-10日在九宫山接待了全局邮政半年工作会。为落实国务院的精神，加快速递物流专业的改制，根据省公司的要求，在局领导的大力支持下，我们后勤组通过不懈的努力，在四天时间内完成办回两证，并将资料整理交局档案室保管。
6、配送工作：
为了更好的提升配送服务，从今年起，发货人员做到了在配送前与需求单位沟通，团城山的配送工作已由过去的月三次配送改为单到即送，确保了大冶阳新局的单到当日发货次日早到货。据统计，每月的网点配送油料及人工费华鸿公司需承担800.00余元。原领料方式是每周二、四各部门网点来团城山领料，根据测算每月需花费3000.00余元成本费用。通过华鸿公司的服务提升，此项工作改为每旬配送一次，大大减少了各单位人力、物力、财力，仅此笔费用一年可为企业节约3万余元。
（四）、存在的问题和不足
自身建设力度不够。良好的人才队伍是后勤工作有效开展和后勤企业可持续发展的根本。今年来，我参加的后勤培训学习还不够，后勤人员自身建设如果跟不上，邮政后勤持续发展将后劲不足。
三、2015年工作思路
加强内部管理，协调好局及公司各部门的工作。加大对用电、用水、保洁、食堂的检查，把各项工作做实、做细、做到位，并做好各项资料记录。增强后勤服务保障管理，提高服务态度、提升服务档次。加大提高并完善务实务虚的簿弱工作。继续加大对库存商品的减少，力争控制在36-40万元以内。逐步落实网点水电表的分表计量工作。确保今年的店面销售额，力争突破40万元，后勤人员人人有义务做好店面的销售工作。
同志们：
经市委同意，今天召开全市党报党刊发行工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实上级党报党刊发行工作会议精神，统一思想，明确任务，强化措施，扎实做好2014年度党报党刊发行工作。《东方日报》社对发行工作高度重视，刘社长专程参会指导工作，让我们以热烈的掌声，表示欢迎！
参加会议的有：各乡镇办事处分管党务的副书记、宣传委员、邮政支局长以及市直各单位分管机关的负责人。会议议程有三项：一是宣读领导来信；二是宣读文件；三是领导讲话。下面，逐项进行。
第一项：宣读领导来信
请市委办公室副主任宣读《市委书记致各地各部门主要负责人的一封信》
第二项：宣读文件
请市委宣传部副部长宣读《中共市委办公室关于做好2014年度重点党报党刊发行工作的通知》
第三项：领导讲话
首先，请《东方日报》副社长讲话，大家欢迎；
下面，请市委常委、宣传部长讲话，大家欢迎。
……
同志们，会议的各项议程已全部结束。会上，宣读了市委书记的来信，市委书记对党报党刊发行工作高度重视，提出了明确要求；同志宣读了文件，强调了发行纪律；社长对发行工作寄予了殷切希望；最后，部长分析了党报党刊发行工作重要意义，明确了党报党刊发行工作政策措施，并就做好党报党刊发行工作提出了具体要求。大家要认真领会，迅速行动，抓好落实。下面，我就做好2014年度党报党刊发行工作强调三点意见。
第一，要创新方式，不断扩大党报党刊发行覆盖面
一是拓宽新领域，扩大发行范围。在巩固党报党刊既有发行领域的基础上，加强对新经济组织、新社会组织的发行工作，加大对火车站、客运站、宾馆、银行、网吧、茶社等人员流动量大的公共场所的发行力度，使之成为展示党报党刊的新窗口、新阵地。
二是开辟新来源，保证发行经费。今年，要加大干部职工自费订阅力度，全市副科级以上干部每人要自费订阅1份《欣欣日报》，鼓励一般干部职工、教师和医务人员自费订阅《东方日报》。要继续沿用好“私订公助”、“智力扶贫”、“集订分送”等方式方法，做到补助订阅和奖励订阅相结合。鼓励将《人民日报》、《求是》、《欣欣日报》、《东方日报》作为公共文化产品，实行政府统一采购。
三是推出新举措，改进发行服务。在订阅上，要简化订阅手续，采取上门收订、电话预约、网上订阅、流动收订等措施，进一步改进服务方式。在投递上，要减少投递差错，加快投递速度，千方百计改变偏远地区看“捆捆报”、“过时报”现象，提高党报党刊利用效率。
第二，要明确任务，打好党报党刊征订工作硬仗
一是征订重点要做到优先保证。今年，党报党刊发行工作重点是《人民日报》、《求是》、《欣欣日报》和《东方日报》，各地各部门必须优先订阅以上报刊。未完成“三报一刊”发行任务前，不得公费订阅其他报刊，这一原则必须严格遵循，防止和杜绝其它报刊挤占有限订阅经费。
二是相关部门要做到齐抓共管。宣传部门要精心组织，财政部门要积极支持，邮政部门要密切配合，督查、纪检部门要认真督办。经信、教育、卫生、旅游、商务等部门要按照发行要求，抓好本系统征订工作。各地各部门要做到力度不减、热度不降，不折不扣地完成上级下达的指令性计划。
三是征订进度要做到提前抢先。各地各部门要“比照时间算清任务账、对照任务算清时间账”，确保在12月15日前完成党报党刊征订任务，展示各级党组织和党员干部讲政治、顾大局、抓落实的精神风貌。
第三，要强化责任，全面完成党报党刊发行工作任务
一是领导重视要到位。党报党刊发行工作是一项严肃的政治任务，各地各部门主要负责同志要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、包到底，特别是各级“一把手”要经常过问，解决征订工作中存在的困难和问题。
二是清理整顿要严格。要加大报刊发行市场清理整顿工作力度，规范报刊发行行为，严格控制一般性报刊过多过滥发行。对违反规定的，一经查实，除通报批评外，纪检监察部门还将追究单位主要负责人的责任。
三是发行督查要加强。会后，市委将组成3个督办专班，深入各地各部门巡回督办，对落实不力、任务完成不好的单位和个人将在全市予以通报。大家要迅速行动起来，做好党报党刊订阅工作，尽快完成订阅任务。
会议到此结束，散会。
在2020年度全市党报党刊发行工作会议上的讲话
海口市邮政管理局党组书记 局长 殷雨
尊敬的王忠云常委、各位领导、同志们：
大家上午好！
市委宣传部组织召开我市2020年度党报党刊发行工作会议，部署2020年度全市党报党刊发行工作，充分体现了海口市委对党报党刊发行工作的高度重视。下面，我就邮政部门做好党报党刊发行工作谈三点意见。
一、高度重视新形势下党报党刊发行工作
做好党报党刊发行工作，是一项重要的政治任务。党报党刊是中央指导全党和全国工作的重要思想舆论工具，是治国理政的重要资源和重要手段，是学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的重要载体和重要平台是联系人民群众的桥梁。2020年是“邮发合一”体制实行70年，实践证明，“邮发合一”是始终坚持党的领导走出的一条具有中国特色的报刊发行制度。邮政部门要进一步增强做好党报党刊发行工作的责任感和使命感，坚持人民邮政为人民的初心，高度负责地做好党报党刊发行工作。邮政管理部门将坚决与党中央、省委省政府、市委市政府保持高度一致，加强组织领导，强化工作措施，全面落实市委市政府工作任务。
二、做好党报党刊发行“两个确保”工作
党报党刊发行“两个确保”工作指的是：一是确保订阅数量稳定；二是确保投递服务质量。要做到“两个确保”，我局将督促市邮政企业做好以下三个方面工作：一是要按照省委省政府和市委市政府工作要求，在相关部门的大力支持下，集中人力、物力，做好党报党刊一次性大收订工作。要创新服务方式，根据党报党刊发行的新形势、新情况，积极探索新方法、新措施，开拓新市场、新领域。二是坚持做好党报党刊零售工作，邮政营业场所要按要求摆放《人民日报》、《求是》、《海南日报》、《海口日报》等，提升服务质量，认真做好邮政营业场所、报刊亭党报党刊零售工作。三是要努力提升党报党刊投递服务水平。邮政企业要合理配置营业场所、村邮站、报刊亭等资源，优化邮路布局，科学组织作业。要强化内部质量管控，做到内部各环节以及与印厂的有效衔接，努力提升运输、投递等各环节时效，在巩固乡镇政府所在地100%当日见报的同时，进一步提升党报党刊投递服务水平，特别是农村地区的投递服务水平。
三、切实履行党报党刊发行监督管理职责
我局将积极履行好党报党刊发行监督职责，按照省邮政管理局和市委市政府工作要求，扎实做好党报党刊投递服务质量监督检查以及投递时限监测工作，督促市邮政分公司不断提高党报党刊发行及投递服务质量。充分发挥与市相关部门协调联动工作机制，加强组织领导，严格规范报刊发行秩序，按王忠云常委对发行工作要求为党的宣传工作和海南自贸区（港）建设做出新的更大贡献。谢谢大家！
在年度党报党刊发行工作视频会议上的讲话
赵晓光
同志们：
今天，中宣部组织召开党报党刊发行工作视频会议，全面部署2018年度党报党刊发行工作，会后中共中央办公厅也将印发关于做好2018年度《人民日报》《求是》杂志发行工作、严格规范报刊发行秩序的文件。各级邮政管理部门要认真领会精神，深入全面地贯彻落实好中央要求。下面，我就邮政部门如何做好党报党刊发行工作谈几点意见。
一、要深刻认识党报党刊发行工作的重大政治意义，切实做好党报党刊发行工作
习近平总书记在十九大报告中明确指出，要牢牢掌握意识形态工作领导权，高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。党报党刊是中央指导全党和全国工作的重要思想舆论工具，以《人民日报》《求是》杂志等为代表的党报党刊是宣传党中央路线方针政策的重要阵地。2017年，国家邮政局将提升县级城市党政机关《人民日报》当日见报水平作为全局工作的重中之重，与中国邮政集团公司一起攻坚克难、真抓实干，通过加大资金投入、强化发行管理、调整运输方式、优化网路组织、完善质量监控等措施，大幅提升了党报党刊的时限水平，实现全省100%县城《人民日报》当日见报的省份由6个提高到21个，当日见报的县城数量比去年增加287个，当日见报率达到了80%以上。全国党报投递服务达到历史最高水平，邮政系统为更好传播党的声音、弘扬主旋律做出了努力并取得了初步成效。
11月1日，中央作出关于认真学习贯彻党的十九大精神的决定，全党全国各行各业已经掀起了学习热潮，做好党报党刊发行工作，把党中央的声音迅速及时准确传播到全国各地，意义尤为重大。各级邮政部门要深刻认识这项工作的重大意义，牢固树立“四个意识”，坚决与党中央保持高度一致，不忘初心，牢记使命，积极配合各有关部门，切实做好党报党刊发行工作，为全国学习宣传贯彻党的十九大精神做出邮政部门应有的贡献！
二、要高度重视党报党刊发行工作，提高发行工作质量
（一）加强发行网络建设，进一步提高党报党刊发行质量。邮政企业要巩固2017年推动县级城市党报当日见报工作取得的成就，继续加强发行网络建设，优化投递线路，增加投递频次，确保有效衔接，进一步提高党报党刊发行质量,提升见报见刊的时限。
（二）做好党报党刊征订工作，确保订阅数量稳定。邮政企业要集中人力物力,做好党报党刊大收订工作;继续推广各种服务方式,努力拓展发行新领域;同时,要继续抓好党报党刊零售工作，邮政营业场所要摆放一定数量的《人民日报》《求是》杂志供用户阅读，市地级以上城市邮政报刊亭要设立《人民日报》《求是》杂志特约销售点，并根据市场需求，增加零售点，逐步覆盖到县一级邮政报刊亭。
三、要认真履行党报党刊发行监管职责，做好监督保障
（一）加强监督管理，落实监管责任。各地邮政管理部门要加强对党报党刊发行工作的监管，扎实做好党报党刊投递时限监测和党报党刊投递服务质量的监督检查，督促邮政企业进一步提高发行服务质量。
（二）积极创新机制，做好服务保障。各地邮政管理部门要主动联系地方党委、宣传、财政、新闻出版广电等部门，充分发挥协调联动工作机制作用，共同解决好邮政企业遇到的困难问题，争取支持，为党报党刊发行工作创造良好的环境。
xx市劳务派遣协议书
(2008版)
甲方(劳务派遣单位)全称_________________________________________
单 位 类 型___________________法定代表人（或负责人）___________________
登 记 注 册 地___________________ 邮编___________________
实 际 经 营 地___________________ 邮编___________________
劳动保障证号___________________组织机构代码证号___________________
联系部门___________________联系人___________ 联系电话___________________
乙方(实际用工单位)全称______________________________________
单 位 类 型___________________法定代表人（或负责人___________________
登 记 注 册 地___________________ 邮编___________________
实 际 经 营 地___________________ 邮编___________________
劳动保障证号___________________组织机构代码证号___________________
联系部门___________________联系人___________________联系电话___________________
xx市劳动和社会保障局制
乙方因生产（工作）需要，与甲方本着平等自愿、协商一致、公正公平、诚实信用的原则，根据《中华人民共和国劳动合同法》及有关法律法规规定，签订本协议，并承诺共同遵守。
一、协议期限
本协议自 年 月 日起至 年 月 日止。协议期满前30日内，双方应以书面方式办理续延或终止手续。
二、派遣岗位、人数和期限：
1、乙方需要接受派遣人员（以下简称员工）的岗位和人员数量如下：
（1） 岗位， 人数，工作的内容 ，工作地点 派遣期限自 年 月 日起至 年 月 日止。
（2） 岗位， 人数，工作的内容 ，工作地点 派遣期限自 年 月 日起至 年 月 日止。
（3）
2、乙方保证以上岗位工种符合国家关于劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施的要求，并没有将延续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议的情形。
3、甲方按照乙方用工需求，负责推荐符合条件的劳务人员供乙方择优使用。甲方承担对员工的用人单位义务，乙方承担对接受的员工的连带责任义务。
三、工作时间和休息休假
1、工作时间：员工在乙方实行（标准、综合计算、不定时）工时工作制。其中，标准工时工作制度为 人，为（常白班、 班 运转工作制）；实行综合计算工时工作制或不定时工时工作制 人，由乙方负责向甲方提供报经劳动行政部门批准的行政许可决定，并告知员工。
2、乙方负责保障员工享有法定休息休假和带薪年休假权利。员工具体休息办法和时间按乙方规定商定。乙方因工作需要安排员工延长工作时间或在节假日加班的，应当征得员工同意，并直接依法支付加班加点工资。
四、劳动报酬
1、员工享有与乙方同岗位或相近岗位劳动者同工同酬和福利待遇的权利。甲方不得克扣乙方支付给员工的劳动报酬。
2、甲方与乙方商定的员工工资发放日为每月 日，工资发放形式为（由甲方发放、由乙方直接发放、由甲方或乙方委托银行发放）。
3、甲方与乙方协商确定，员工的工资标准采用下列第（ ）方式：
（1）员工实行月薪制，每月为 元，具体办法按照乙方 规定执行。
（2）员工实行基本工资和绩效奖金相结合的工资分配办法，员工的基本工资为每月 元；绩效奖金考核发放办法根据乙方 规定执行。绩效奖金由乙方直接发放。
（3）员工实行计件工资制，计件工资的劳动定额管理按照乙方 的 规定执行，定额单价为 。乙方确定、调整劳动定额应当保证员工与本单位同岗位90%以上的劳动者在法定工作时间内能够完成。超过法定工作时间以外劳动定额，应当按照法定加班工资的标准计算计件工资。
4、员工从事可能产生职业病危害的岗位工种、夜班劳动、高温等作业的津贴、补贴，按国家和乙方有关规定或集体合同执行，并由乙方直接支付。
5、员工在乙方连续工作的，乙方应当按照同工同酬的规定，为员工实行工资调整。
五、社会保险
推荐合同样本 ·劳务分包合同 ·劳务外包合同 ·劳务承包合同 1、员工的社会保险由甲方负责，甲方和员工应当按时足额申报缴纳社会保险费，其中员工应缴纳的社会保险费由甲方代扣代缴。
2、双方商定，员工的社会保险按照下列第（ ）方式结算：
（1）由甲方负责发放员工工资，乙方直接发放加班工资和绩效奖金的，乙方应当每月向甲方结算一次员工的加班工资和绩效奖金应交纳的社会保险费；
（2）由乙方负责发放员工工资、加班工资和绩效奖金的，乙方负责按月向甲方结算应交纳的社会保险费。
六、劳动保护、劳动条件和职业危害防护
1、乙方保证执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护。甲乙双方共同负责教育员工遵守国家和乙方规定的劳动安全规程。
2、乙方安排员工的工作（属于、不属于）国家规定的有毒、有害、特别繁重或者其他特种作业。员工从事有职业危害作业的，乙方负责定期为员工进行健康检查。
3、乙方及其管理人员负责保障员工的生命安全和身体健康。员工有权拒绝乙方管理人员违章指挥、强令冒险作业，并不视为违反本协议。员工对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。
4、员工因工作遭受事故伤害或患职业病，甲乙双方均有负责及时救治、保障员工依法享受各项工伤保险及相关待遇的连带义务。甲方应按规定为员工申请工伤认定和劳动能力鉴定。
5、员工患病或非因工负伤，甲乙双方共同承担保证其享受国家规定的医疗期和相应的医疗待遇的连带义务。
七、劳动合同的履行、变更、解除和终止
1、甲乙方共同负责教育员工，按照本协议和劳动合同的约定，三方全面履行各自的义务。
2、员工按约定在乙方工作期限届满，乙方需要留用的，应当与甲方及员工协商续延工作期限；乙方不留用的，员工由甲方安排。
3、乙方未按本协议约定承担对员工义务，或者出现《劳动合同法》第三十八条情形，致使员工行使单方解除权的，由乙方承担对员工的义务，甲方承担连带责任
4、员工因违反《劳动合同法》第三十九条及乙方依法制定的劳动规章乙方有权退回甲方，由甲方按规定处理；员工因出现《劳动合同法》第四十条、四十一条有关情形，乙方需退回的，应与甲方协商妥善处理办法。
5、员工有《劳动合同法》第四十二条情形之一的，派遣期间，乙方不得退回甲方，派遣期满的，应当续延至相应的情形消失时终止。甲方和乙方承担连带责任。
八、本协议履行中相关问题的处理
1、本协议履行过程中，若甲乙双方或一方变更名称、法定代表人或者主要负责人、投资人等事项，不影响本协议履行；若甲乙双方或一方发生合并或分立等情况，本协议继续有效，由承继单位继续履行。
涉及劳动者切身利益的条款内容或重大事项变更时，双方应当协商一致，以书面方式变更本协议。
2、本协议的解除或终止，应当在妥善处理好员工合法权益的基础上进行。双方或一方违反法律规定解除或终止本协议，给员工造成损失的，应当按《劳动合同法》第四十八条规定处理。
3、甲乙双方不得向员工收取任何费用。
九、劳务费用结算：
1、劳务费用的构成：
2、费用结算标准和方式：
十、本协议未尽事宜，法律法规有规定的，按法律法规规定执行；法律法规没有规定的，由双方协商解决；双方协商一致，可以变更本合同。若双方协商不成或者发生争议，应当依法处理。若因员工问题发生劳动争议，甲乙双方应当积极协调解决，并依法承担连带责任。
十一、本协议一式两份，自双方签字盖章之日起生效；双方各执一份。甲方应按规定建立职工名册备查，向劳动部门办理备案手续，并依法将本协议内容告知员工。
甲方（盖章） 乙方（盖章）
法定代表人、负责人 法定代表人、负责人
