时间：2023-06-02 11:34:12
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇惩防体系建设，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为推进新城委惩防体系建设，根据《县建立健全惩治和预防腐败体系—制度建设工作计划及实施方案》的通知和《县惩防体系建设工作要点》的通知精神，特制订惩防体系工作要点。
一、宣传教育
1、继续深入学习实践科学发展观活动，抓好“深化作风建设、促进创业创新、服务保稳促调、推进科学发展”作风建设主题教育。
2、对机关党员集中开展一次党性党风党纪专题教育。
3、完善党委中心组学习制度，健全机关学习会制度，定期安排反腐倡廉理论学习。
二、制度建设
1、进一步完善班子议事和决策制度，规范集体领导和分工负责制度，促进决策科学化、民主化。
2、进一步建立和完善政务公开信息网络平方，积极推进政务公开。
3、修订和完善新城委房屋拆迁安置工作制度。
4、修订和完善新城委工程项目建设管理制度。
5、制订新城委土地征用管理制度。
6、修订完善新城委公务接待管理制度。
三、监督检查
1、加强对重点建设项目的监督检查，抓好建设工程的招投标管理、质量管理、设计变更、工程量变更、现场签订、竣工验收工程款结算支付等各个环节的监管，推进建设项目中预防职务违法违纪工作。
2、抓好拆迁安置项目的监督检查，规范拆迁项目的房屋调查丈量、补偿费结算、房屋安置等各个环节操作规程，最大限度地压缩公共权力自由裁量权空间，预防腐败行为在拆迁补偿安置环节发生。
3、做好公务员津贴规范工作，按照有关规定清理“小金库”。
4、进一步规范公务考察，杜绝公费旅游。
5、进一步加大公务车辆管理力度，进一步严格公务接待管理。
6、严格执行政府采购制度和规定。
四、作风建设
1、开展“提高工作效力，提高服务水平，降低行政成本”专项活动，保确机关公用经费“零增长”。
2、以抓作风建设“促创业创新”为主题，全面推进“一线工作法”，“四通工作法”切实加强监督检查，推进作风建设。
3、积极开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，认真做好领导干部蹲点调研，驻村联户活动。
4、深化机关效能建设，提高效能投诉办理率和质量，切实解决机关效能中存在的突出问题。
5、深入开展重点岗位动态监管活动，努力创建群众满意科室。
关键词：惩治；预防；腐败；建设
一、强化内部监督职能，建立多层次的监督控制体系
教育是基础，是有效抵御各种错误倾向重要手段，我们必须深刻认识新形势下加强党风廉政建设教育的重要性，通过加强教育，不断提高党员干部的思想道德素质，增强廉政自律意识，筑牢广大党员干部的思想道德防线。
（一）整合监督资源，强化纪检监察和内审部门的监督效能。制度不仅靠职工自觉执行，而是需要外在监督检查等手段强制执行，以实现自觉执行与强制执行的统一。土右支行通过以监察、审计为主体，形成对各部门、各岗位的内容、项目和内部管理基本制度执行，各项业务工作环节和程序的监督检查，及时发现并解决存在的问题。把苗头性和倾向性的隐患及时处置到位，消灭在萌芽状态。
（二）加强后续整改，落实部门责任。支行领导要成立落实整改小组，负责抓各类检查后续整改事项，确保整改工作能落到实处。避免存在各类检查发现问题无人抓整改落实现象。同时对违反规章制度的行为要依照责任追究制度给予纪律的、行政的、经济的处罚，不断增强制度的权威性。
（三）要加强宣传教育。养成管理者自觉执行制度的习惯，筑牢遵纪守法的思想基础，要加强监督检查，及时发现和纠正各种违规行为，维护制度执行的刚性。突出加强财务管理，选人用人等重点领域的监督检查，加大对关键部门、关键岗位，关键环节制度执行情况和监督力度，确保制度执行不出现偏差，以铁的纪律维护制度执行到位。
二、加强制度建设，推进惩治和预防腐败体系建设
没有制度的约束，严格的管理，仅仅依靠人的自觉性，反腐败不可能彻底解决。我们必须结合实际，认真抓好党风廉政建设责任制各项规定的落实，进一步在健全制度、加大执行力度上下功夫。
（一）增强反腐倡廉制度的创新力。由于人们认识事物不可能一步到位，社会实际不断发展变化，任何制度都会有不完善甚至过时的地方。这就需要与时俱进加以修改。要抓住腐败现象易发多发的重要领域和关键环节，建立健全决策权，执行权，监督权既相互制约又相互协调的权力结构运行机制。为此，要深化领导决策，干部人事等制度改革，构建科学有效的权力运行监督制约机制；加强对权力运行过程重点部位的监督，进一步完善行政许可、行政执法等部门工作人员的行为规范。把制度创新融入人民银行改革发展的进程中，密切关注在履行职责过程中出现的新问题，新现象，主动查找问题，及时建章立制。
（二）提高反腐倡廉制度的执行力。制度和法律是一种权威，是一种诚信，不认真执行就会动摇人们的信念。必须认真执行各项制度，使权力运行到哪里，制度就约束到哪里。加大制度执行力要全面推进，落实到人。一是要把制度理念渗透到全体党员的行为准则之中，营造人人学习制度，个个遵守制度，大家执行制度的良好氛围，真正形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的机制。二是对各项制度要进行细化分解，注重制度的系统配套，提高落实制度的针对性和有效性。三是制度面前人人平等。对违反制度的行为，不管涉及什么人，都要敢抓敢管，一视同仁。四是用科学的程序保证制度的有效执行。把反腐倡廉的程序性制度建设作为依靠制度防治腐败的重要方面，真正形成保证制度有效执行的内在机制。
（三）加大反腐倡廉的保障力。制度建设是一项系统工程。纪检监察部门要积极争取党组的支持，加强对反腐倡廉制度的学习宣传教育，充分利用中心组学习，以坚持改造主观世界和改造客观世界相互促进为基本要求，以学习党的理论和路线方针政策为内容，以自学、集中学习、研讨为基本形式，促进党员干部学深吃透反腐倡廉的各项制度。建立健全制度执行的考核评价机制，把执行制度的情况作为党风廉政建设责任制考核，述职述廉的重要内容，将落实反腐倡廉制度情况与单位争先创优，领导干部考核和干部任免等结合起来，确保执行制度有压力，有动力，有效力。纪检监察部门要加强对反腐倡廉制度执行情况的监督检查。要建立健全反腐倡廉制度问责机制，对于在执行制度方面出现重大失误，不按制度程序办事的，除了责成纠正外，对负有责任的领导干部要追究责任，保证制度的执行力。
惩防体系建设各责任单位，要按照任务分工的要求，切实履行职责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，整合力量，协调推进，确保各项工作落实到位，为惩防体系建设顺利推进提供有力保证。牵头单位要切实履行主抓职责，会同有关部门抓好分解任务的落实；各责任单位要密切配合，积极主动抓好职责范围内的工作，保证工作任务的完成。
二、建立牵头单位和责任单位联席会议制度
（一）联席会议组成人员
联席会议召集为徐立新，其他成员为：
（二）联席会议职责
1、研究部署工作目标、计划、任务及措施；
2、实行工作事项告知制度，及时互通和协调工作进度；
3、实行工作会商制度，共同研究解决工作中出现的困难和问题；
4、实行工作反馈制度，及时互通工作落实结果。
（三）联席会议议事规则
1、联席会议由召集人或召集人指定的其他组成人员召集，联席会议成员及办公室主任和各联络员参加。联席会议成员不能参加会议的，应委托其他同志参加。
2、联席会议的议题由联席会议办公室负责收集整理，由各有关单位在会议召开前10日向办公室提交。办公室将收集的议题及时报送会议召集人，由召集人决定是否提交会议。一旦确定会议议题，办公室应当于会议召开前5日，将会议议题发联席会议成员。
3、联席会议讨论的议题由提交议题方准备相关材料，内容包括要点、背景、提交理由以及解决的建议或方案等。
4、联席会议议决的事项，由联席会议办公室整理形成会议纪要，各有关单位应当遵守执行。
三、建立牵头单位和责任单位情况通报制度
（一）通报形式：采取召开联席会或通报会、印发简报、电话会等形式。
（二）通报内容：
1、各单位推进工作的设想、计划及工作部署等情况；
2、工作的进展情况；
3、工作中存在的困难和问题；
4、工作中总结出的典型经验和做法；
5、工作完成情况及最终成果。
（三）通报规则：原则上每月通报一次，如遇重大事项、特殊情况可随时通报。
四、建立惩防体系建设各项工作信息公开制度
（一）公开形式：利用公开栏、政府网站、报纸、简报、会议纪要、广播电视等载体，及时向社会公布可公开的惩防体系建设各项工作重要信息。
（二）公开内容：惩防体系建设各项工作的部署、实施、推进等情况以及重要工作成果等内容。
（三）公开规则：原则上每季度公布一次，若遇重大事项、特殊情况可及公布。信息公开实行审签制，拟公开信息由联席会议办公室收集汇总，送牵头单位和责任单位会签后，报联席会议召集人审核签发。
五、建立牵头单位和责任单位联合督查制度
（一）督查形式：牵头单位和责任单位根据惩防体系建设各项工作的实际，确定督查形式，整合督查力量，确保工作任务圆满完成。督查形式包括：
1、专项监督检查；
2、书面述职。
（二）督查内容：重点是各有关单位在推进工作中的履职尽责情况。具体包括：
1、工作重视程度；
2、落实工作部署情况；
3、工作进度及成效；
【论文摘要】:在国有企业深化改革、转机建制、加快发展的新形势下，纪检监察组织要深入贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，围绕中心、统筹协调、以人为本、与时俱进地开展反腐倡廉建设，更好地服从服务于企业的中心工作，努力为企业又好又快发展提供坚强有力的保证。
一、维护党的政治纪律，为落实科学发展观提供纪律保证
企业纪检监察组织要按照科学发展观的要求，把握工作重点，认真履行监督检查职责，从指导思想上把握发展观、工作思路上体现发展观，为全面落实科学发展观提供有力保证。一要坚持以科学发展观为统领。用科学发展观统领纪检监察工作、用纪检监察工作保证科学发展观的落实，始终把贯彻落实科学发展观作为衡量纪检监察工作成效的重要标准，自觉把纪检监察工作纳入贯彻落实科学发展观的工作部署之中，与企业改革发展的各项工作统筹兼顾。二要把科学发展观的要求体现到实际工作中去。在工作思路上，要坚持从企业发展、改革创新、内部稳定等方面找准纪检监察工作的切入点和结合点，围绕科学发展观的贯彻落实加强监督检查，坚决反对形式主义、弄虚作假、奢侈浪费等不良作风，切实纠正和解决损害职工群众利益的突出问题，保护职工群众的利益，保护职工群众的积极性、创造性，促进企业改革发展，促进企业和谐建设。三要严格执行党的纪律。严肃党的纪律是坚持从严治党方针的必然要求，也是落实科学发展观的重要保证。要维护党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律。对妨碍落实科学发展观的突出问题，要坚决纠正，依法依纪作出处理，维护党的纪律的严肃性。
二、加强反腐倡廉教育，提高贯彻落实科学发展观的自觉性
充分发挥教育在党风建设和反腐倡廉工作中的基础性作用，进一步提高党员干部的廉洁从业意识，增强拒腐防变和落实科学发展观的能力。一要强化理想信念和党纪国法教育，以领导干部及重点岗位人员为重点，加强理想信念、党纪国法、党的优良传统和作风教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，增强针对性和实效性。二要规范廉洁从业道德和行为准则。要制定与建立现代企业制度相适应的廉洁从业实施细则，通过开展廉洁承诺、述廉评廉、诫勉谈话等活动，形成有效管用的自我约束。三是积极推进企业廉洁文化建设。把廉洁文化作为企业文化建设的重要内容，引导全体员工树立良好的自律意识和行为习惯。四要坚持教育与管理、自律与他律相结合。积极做好舆论引导，注意把一些带有苗头性、倾向性的问题及时解决在萌芽状态。
三、深入贯彻《实施纲要》，积极构建惩防腐败体系
要认真按照《实施纲要》的要求，紧密结合企业发展实际，把改革和制度建设作为重点，切实加强惩防腐败体系建设，确保惩防腐败体系各项任务和要求落到实处。一要做好构建惩防腐败体系的基础性工作，制定符合企业实际和特点的具体实施方案，从加强领导、组织协调、任务分解、责任到位等方面，确保机构、人员、经费和工作条件的落实，不断推进惩防腐败体系建设。二要始终坚持教育、制度、监督并重，用制度和监督保证教育效果，用教育和监督推进制度落实，用制度和教育提高监督功能，形成有机互动。以改革统揽预防腐败各项工作，用发展的思路解决深层次问题，推进体制机制制度创新。三要实现构建惩防体系与完善党风廉政建设责任制的有机互动，充分发挥党风廉政建设责任制的重要作用，着力在完善制度建设、加强监督检查、建立考评体系等方面，落实和推进构建惩防体系的各项工作。四要按照构建惩防体系的实施方案狠抓落实。根据实践过程中出现的新情况，对工作方案及时加以调整，使构建惩防体系工作更切合企业实际。
四、维护群众利益，真正体现科学发展观的内在要求
企业纪检监察工作要坚持以人为本的理念，筑牢维护群众利益的思想基础，把维护广大职工群众的根本利益作为工_作的出发点和落脚点。要按照科学发展观的要求，全面加强企业反腐倡廉建设，抓住群众反映强烈的热点、难点问题，进一步加大治理力度，找准症结所在，集中力量进行治理。牢固树立群众观念，切实纠正损害职工群众利益的不正之风，认真研究新形势下群众工作的特点和规律，把群众工作做深入做细致做扎实，注重解决苗头性、倾向性问题，建立健全纠正损害职工群众利益不正之风的长效机制。
企业纪检监察组织要在实践中不断探索，在服务中全面履行职责，坚持反腐倡廉战略方针，推进惩防体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力增强工作的主动性、前瞻性和有效性，不断推进党风建设和反腐倡廉工作，为企业实现科学发展、和谐发展提供政治保证。
总局贯彻落实《实施纲要》座谈会结束后，省局党组从讲政治、讲全局的高度，把贯彻落实好《实施纲要》摆上重要议事日程，推动各项任务的落实。在工作中我们注重突出“五个到位”：
一是组织领导到位。省局成立了贯彻落实《实施纲要》工作领导小组。党组书记、局长任组长，党组成员、纪检组长任副组长，其他局领导同志为成员，并从纪检监察室、办公室、人事处，法制处、财装处、政工处、机关党委抽调专门人员，办公室设在纪检监察室，协助局党组做好组织协调和督促检查等项工作。市、县两级工商机关也都按照省局的要求，建立健全相应的组织领导机构，确保了工作的落实。
二是制度保证到位。及时制定印发了《山东省工商行政管理局党组关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》及《任务分工方案》，对建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、基本要求和工作目标，加强全省工商系统反腐倡廉教育，改革创新从源头上防治腐败的制度建设，以及加强对权力运行的制约和监督、依法依纪惩治腐败等都作了明确规定和责任分工。总的目标是从2005年至2007年底，形成山东工商部门惩治和预防腐败体系框架的雏形，初步建立起惩防体系整体格局和工作机制：到2010年前，建成惩防腐败体系的基本框架；到2015年，形成完善的惩防腐败体系，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制。今年省局党组制定的《关于落实惩防体系实施纲要2007年底前工作要点》，任务更具体，分工更细致，责任更明确，为推进全系统惩防体系建设，促进反腐倡廉工作的深入开展提供了依据。
三是宣传发动到位。总局座谈会结束后，省局立即召开局机关各处、室、直属事业单位主要负责人和各市局纪检组长(书记)座谈会，传达会议精神。今年年初，召开全省工商系统党风廉政工作会议，对贯彻落实《实施纲要》工作进行了动员和部署，要求各级工商机关按照省局党组制定的实施意见和任务分工抓好落实工作。今年7月份，又在全省工商行政管理工作暨省市局领导干部读书会上，就贯彻落实《实施纲要》工作进行了再动员、再部署。9月1日，省局又召开全省各市局监察室主任调度会，了解掌握各地贯彻落实进展情况，研究部署下一步的工作任务，并要求各地按照分工，逐项抓好落实。另外，还在“红盾信息网”、《山东工商》杂志、山东工商教育报和《行风建设》简报等媒体上，开辟惩防体系建设专栏，广泛宣传《实施纲要》的主要内容和意义，交流工作经验做法，促使各级工商机关和领导干部深刻认识落实《实施纲要>的重要性和必要性，把抓落实工作化为自觉的行动。
四是组织落实到位。在宣传发动的基础上，采取多种措施，认真抓好贯彻落实。省局党组书记、局长李华理为省局机关全体党员干部上了的知识测试。同时，在全系统纪检监察室主任培训班中，把学习落实《实施纲要》纳入培训的主要内容；邀请省纪委领导同志为局机关干部职工进行学习辅导；有的市局在本系统开展党风廉政建设先进个人巡回演讲，有的结合近年来本系统正反两方面的典型进行警示教育，有的组织丰富多彩的廉政教育文艺活动，有的开展了廉政文化进工商，有的与当地监管服务对象开展面对面述职述廉活动。通过上述措施，强化了广大干部职工遵纪守法，廉洁勤政的自觉性，推动了全系统反腐倡廉工作的深入开展。
五是监督检查到位。各级工商机关纪检监察部门协助党组(党委)认真履行监督检查工作，及时掌握落实情况，针对存在的问题及时提出解决办法和意见。上半年各市局纪检监察部门对所辖区各单位落实《实施纲要》情况普遍进行了一次检查。省局纪检组也多次组织对部分市、县级局落实工作进行督查，还不定期地深入基层工商所，调查了解基层单位落实工作情况。年底，我局还结合对各市局领导班子的考核工作，把落实《实施纲要》的情况纳入考核内容，以推动《实施纲要》的贯彻落实。
重点工作：
（一）以坚持依法征税为重点，完成全年税收收入目标；
1.组织学习贯彻党的十七届五中全会精神。
2.严格遵守组织收入原则。
3.深化税收分析应用。
4.加强重点税源监控。
（二）以推进依法行政为重点，提高税收执法水平；
1.加强税收法治建设。
2.规范税收执法行为。
3.健全科学民主决策机制。
4.强化税收执法监督。
（三）以落实税收政策为重点，促进经济发展方式转变；
1.全面落实各项税收优惠政策。
2.加强政策执行情况检查监督。
3.坚决防止和制止越权减免税。
4.切实发挥税收的政策导向作用。
（四）以增强服务效能为重点，提升纳税人税法遵从度；
1.推进纳税服务体系建设。
2.优化涉税咨询服务。
3.加强办税服务载体建设。
4.维护纳税人合法权益。
5.丰富细化税法宣传工作。
（五）以深化专业化管理为重点，提高征管质量和效率；
1.加大税源专业化管理力度。
2.加强税源分级分类管理。
3.大力推进信息管税。
4.提高各税种管理质量和水平。
5.加强税收征管基础工作。
6.加强纳税遵从风险管理和税务稽查。
（六）以提升素质能力为重点，推进干部队伍建设；
1.加强各级领导班子建设。
2.加强干部人事管理和教育培训。
3.加强思想政治工作和工作。
4.深化税务文化建设和基层规范化建设。
5.做好党建和离退休、工青妇工作。
（七）以完善惩防体系为重点，深化党风廉政建设。
1.加强和完善内部行政管理。
2.认真落实党风廉政建设责任制。
3.大力推进惩防体系建设。
4.加强廉政从税教育和监督管理。
注重理论与实践的结合。既认真研究廉政文化现象和人民群众的生动实践，不断加强廉政文化理论研究。注重从理论与实践的结合上推进廉政文化理论研究。从中总结经验，理性思考，提炼理论，揭示规律；又坚持研以致用，用科学的理论指导实践，推动工作。加强廉政文化的基础理论和应用理论研究，逐步建立廉政文化建设的理论体系。密切联系党风廉政建设和反腐败工作实际，努力从理论和实践的结合上回答和解决党风廉政建设面临的新情况、新问题，更好地发挥廉政文化在反腐倡廉建设中的基础性作用。加大投入，重点扶持廉政文化课题的研究，整合研究资源，充分发挥廉政文化研究基地、各级监察学会、党校等学术机构和团体的理论研究的平台作用，广泛吸纳大专院校和社会各界的专家学者加入到理论研究队伍中来，开展多层次、多角度、集中与分散相结合的理论研讨活动，增强廉政文化研究的前瞻性和实效性，把廉政文化建设提高到一个新水平。
一、廉政文化为深入推进惩防体系建设提供文化支撑
对惩治和预防腐败体系建设发挥着重要的基础性作用。廉政文化是新时期党风廉政建设不可缺少的内容和重要目标。
廉政文化为惩治和预防腐败体系建设提供文化支撑。廉政文化是社会主义先进文化的一个有机组成部分。廉政文化建设作为惩治和预防腐败体系的重要内容。使反腐倡廉教育面向全党全社会，旨在加大预防力度。使党员干部做到自重、自省、自警、自励，不犯或少犯错误。廉政文化有利于在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的社会文化氛围，代表的社会正气，指向的社会廉洁、健康的发展方向。只有发挥具有先进性的廉政文化的作用，才能对抗腐败文化、腐败亚文化等落后文化的滋生和干扰，维护和引导惩治和预防腐败体系建设的正确发展方向。
加强廉政文化建设能提高党员干部拒腐防变的能力。文化具有很强的渗透力。先进文化的力量直接影响着党员干部的价值准则、伦理道德、行为规范、思维模式。先进文化可以养廉，给人很强的震撼力。反腐败要以先进文化为指导。党风廉政建设与廉政文化有紧密的同一性、互动性。先进文化是健康、科学、向上、有蓬勃生命力的文化。建设一支清正廉明的干部队伍，就要用正直、廉洁、为民等高尚的价值理念来感染人、塑造人。只有用先进的廉政文化同各种腐败文化作斗争，才能构筑起一道反腐倡廉的思想道德防线。
加强廉政文化建设能整体推进惩治和预防腐败体系的发展。惩治和预防腐败体系建设是一个复杂的系统工程。廉政文化有利于从整体上推进和完善惩治和预防腐败体系建设这个复杂的系统工程建设。具体到反腐败工作，需要整个体系的整体推进。实践证明。廉政文化既解决人的思想道德问题，促进树立领导干部的廉政价值观，治心”强大思想武器；又是以廉政伦理和权力伦理约束权力运行，治权”伦理标尺。廉政文化既解决公职人员的思想道德问题，又提供丰富的制度意识、制度思维、制度规范。因此，廉政文化建设是一种从根本上综合性解决问题的解题思路，这正符合惩治和预防腐败体系建设的需要。
二、廉政文化建设对惩防体系建设具有重要的推动作用
廉政文化作为一种无形的潜在力量。惩治和预防腐败体系建设中发挥着重要的推动作用。通过一定的形式。
导向作用。廉政文化也和其他一切文化一样都具有社会属性。反对什么，对社会有较强的辐射功能和潜移默化的教育功能。赞扬什么。都具有鲜明的指向性。廉政文化可以让人民群众在获取各种信息的过程中，潜移默化地接受文化的熏陶，从而使人们思想和行动带有明显的倾向性。廉政文化一旦形成，能够从情感上、心理上影响、引导、决定着人们行为，可以为惩治和预防腐败体系建设的稳步推进形成良好的外部环境，增强人们拒绝腐败的能力，为社会主义先进文化、净化社会风气树立鲜明的导向。
规范作用。廉政文化作为一种特殊的文化。廉政文化的软性控制力就会发生作用，对人们行为起到一种无形的约束作用。如果违反了道德准则。对自己的行为自觉加以纠正，从而促进党员干部廉洁自律。
监督作用。廉政文化的监督作用。而是于激发群众的监督热情。腐败现象往往见不得人，不是其本身去监督。所以最怕公众和社会舆论。廉政文化的监督作用，于它能增强人们监督意识，能产生强大的感召力而激发人们去监督。各种廉政文化宣传教育活动，既能丰富人民群众廉政文化知识，又能强化人民群众主动监督的意识。
凝聚作用。中华民族几千年来能够团结统一。一种廉政理念，文化的凝聚作用是一个重要原因。廉政文化是一种文化体系。能使全体社会成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式将广大党员干部联系起来、聚集起来，使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的向心力。
预防作用。推进惩治和预防腐败体系建设。重在抓“制度反腐”但同时要抓“文化反腐”因为文化的作用和影响更为广泛、更为持久。腐败现象可怕，目的预防腐败。预防腐败。但最可怕的腐败获得一种文化上的支持，成为一种文化形态，即腐败文化。腐败文化巨大的腐蚀力，致使许多国家由兴到衰、由盛到败。廉政文化能通过思想道德教育和廉政意识教育筑起党员干部的心理防线，通过文化的内敛机制产生的主观动机，起到遏制腐败现象的作用。
三、创新发展廉政文化是深入推进惩防体系建设的动力和源泉
廉政文化建设也是一个历久弥新的课题。才能保持旺盛的生命力。只有推陈出新。
建立健全廉政文化建设的长效机制。推进廉政文化建设。充分发挥各级纪检监察机关组织协调作用，必须着眼于从体制、机制、制度等方面解决廉政文化建设的深层次问题。只有把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项基础性工作纳入各级各部门党的建设和文化建设的整体规划。才能推动廉政文化建设工作的落实。注重发挥宣传、文化等职能部门的作用，充分调动各方面的积极性，努力形成廉政文化建设的整体合力。健全廉政文化建设联席会议等制度，规范工作程序，真正实现资源共享，优势
1. 用我们真诚的微笑，换取客户对我们服务的满意;
2. 服务理念，一切为了客户，为了客户一切，为了一切客户。
3. 为你所想 为你所乐 为我人生 创造辉煌。
4. 以人为本 以客为尊 卓越服务
5. 保证服务品质，满足客户需求
6. 以客为尊 卓越服务 力争第一
7. 以服务为基础，以质量为生存，以科技求发展。
8. 以人为本 以客为尊 团结友爱 共同发展
9. 以诚相待，超越客户的需求;全心服务，为客户提供更多。
10. 微笑挂在脸上，服务记在心里。
11. 为人民服务是唯一宗旨，谋经济发展是第一要务。
12. 以廉为荣，以贪为耻，以勤为标，以惰为戒。
13. 一路温馨，一路廉洁，一路平安。
14. 克勤克俭，戒骄戒躁，勤政廉政。
15. 爱岗敬业、求实创新、用心服务、勇争一流。
16. 端正党风人人有责，反腐倡廉事事关心……
17. 客户至上，服务周到;质量第一，科技领先。
18. 客户至上，技术争先，团结协作，求真务实。
19. 加强廉政建设，塑造政府形象。
20. 创先进站所，筑行风基础，为群众解难。
21. 大力加强廉政文化建设，大力营造反腐倡廉氛围。
22. 政风行风大家管，服务如何大家评。
23. 吃拿卡要可耻，热情服务光荣。
24. 狠抓教育，完善制度，强化监督，端正党风。
25. 办实事、求实效，创一流服务品牌，树完美企业形象。
26. 深入开展反腐败斗争，为经济建设保驾护航。
27. 从小事做起，防徽杜渐。
28. 开展阳光服务，建设文明窗口。
29. 防微杜渐，警钟长鸣;廉洁自律，党性长存。
30. 公心、公正、公开、公平。
31. 构建反腐惩防体系，创建和谐文明社会。
32. 以服务为基础，以质量为生存，以科技求发展。
33. 民心似海，应珍惜点滴之水;权重如山，勿滥用半捧土。
34. 艰苦奋斗，廉政勤政。
35. 为政重在廉，做人重在诚，说话重在信，办事重在实。
36. 闻一声您好，献一颗爱心。
37. 深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想防线。
38. 欲影正者端其表，欲下廉者先其身。
39. 坚决纠正公路“三乱”，建设平安和谐大道。
40. 自警、自省、自重、自律。
41. 用我们真诚的微笑换取客户对我们服务的满意。
42. 从严治党，执政为民。
43. 教育监督制度并重，搞好反腐惩防体系建设。
44. 为民、务实、勤奋、清廉。
45. 人人是发展环境，人人是承德形象。
46. 反腐倡廉关系党的生死存亡，廉洁行政关系人民群众福祉。
47. 修民心路，建连心桥。
48. 加强党风廉政建设，大兴求真务实之风。
一、强化党性教育，严格执行党的纪律
组织局机关全体党员干部认真学习、严格遵守、自觉维护，对照规定的八项义务和六项基本条件，增强党员意识，做合格党员。进一步强化队伍作风建设。深入开展政治纪律教育，用铁的纪律打造审计铁军。严格遵守各项廉政纪律，严格依法履行审计职责，把纪律作为“高压线”，时刻自律自省自警，自觉接受各方面的监督。各业务科要切实加强纪律执行情况的监督检查，严肃查处违纪行为，促进审计人员廉洁奉公。
二、严格落实“八项规定”
认真贯彻落实“八项规定”要求，根据《市审计局关于改进工作作风的意见》和贯彻落实《八项规定》的具体办法，切实加强作风建设，保证各项要求落到实处。领导干部要以身作则，率先垂范，带头密切联系群众，反对形式主义，，切实改进调查研究和会风文风。要厉行勤俭节约，制止奢侈浪费，严禁公款大吃大喝、公款旅游。审计系统干部公务出差，不许超标准食宿，不许陪餐，不许收送礼品。不许用公款安排游览和娱乐健身活动。市局纪检组将对贯彻落实“八项规定”情况进行监督检查。
三、强化措施，深化廉政风险防控工作
各业务科要多措并举，着力发挥教育的基础作用、监督的制约作用、制度的保障作用，从源头上防止腐败现象的发生。
一是有效开展反腐倡廉教育。引导干部职工牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，切实践行审计人员核心价值观。深入开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育和廉政法规教育，切实加强政治品质和道德品行教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育。
二是继续深化廉政风险防控工作。进一步完善机制，实施对审计业务全程和所有职能岗位的全面覆盖和风险预警;要进一步突出工作重点，实现对审计监督权和人财物管理权运行重点环节和关键部位风险的有效防控;要结合实际不断创新方式方法，探索运行科技手段防控廉政风险的方式和途径;并建立廉政风险防控风险工作效果评估和定期检查考核制度。
三是加强对权力运行的制约监督。严格履行职责，做到权力授予有据、行使有规、监督有效。要建立完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的机制。要认真落实党内监督条例，严格执行民主集中制，加强对领导干部的监督，要建立审计机关中层干部廉政档案，任职谈话、诫勉、函询等制度，深化重点审计项目廉政检查;加强对“三重一大”事项的监督检查;大力推进党务公开和政务公开，扩大审计信息和审计结果公开。
四是推进反腐倡廉制度建设。不断完善反腐倡廉体系，以规范审计监督权和人财物管理权为核心，及时健全完善务实、有效可行的制度规范，将反腐倡廉要求融入审计业务管理和内部管理制度之中，确保权力运行的重点环节和关键部位有章可循，全程规范。
四、扎实推进惩治和预防腐败体系建设
认真总结五年来惩防体系建设的经验做法，及时制定本级贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2014-2017年工作规划》实施办法，并认真组织实施。要切实履行好审计监督职责，努力完成惩防体系建设中的各项任务。
五、建立举报机制，严肃查处违法违纪行为
进一步建立和完善举报机制，畅通举报渠道。要高度重视和认真对待社会和媒体、网络舆论监督，出现情况及时上报，及早采取措施妥善处置.对群众反映审计机关和审计干部的问题要及时处理，有具体线索的要认真核实，对实名举报要限期办理，违纪政纪的要严肃查处。
我们今天在这里召开局廉政风险防控管理工作动员会，目的就是进一步深化对廉政风险防控管理工作的认识，对我局全面推进廉政风险防控管理工作进行部署和动员。等会儿，范组长还将就如何开展此项工作作安排，请同志们深刻领会精神实质，认真贯彻执行。下面，我讲三点意见。
一、深刻领会开展廉政风险防控管理工作的必要性和重要意义
开展廉政风险防控管理工作是在反腐倡廉建设面临新形势和新任务的背景下，用发展的思路和改革的办法，在实践中逐步探索出来预防腐败的新途径、新方法；是深入贯彻落实关于“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”要求的具体体现，对于在新形势下更好的保护党员干部健康成长，保证单位科学发展具有极其重要的意义。
（一）开展廉政风险防控管理，是深化反腐倡廉工作的创新举措。
廉政风险，通俗地讲，就是查找出党员干部日常工作、生活中的廉政风险，有针对性地制定防控措施，建立起反腐倡廉建设与行政业务之间的关联机制，在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。因此，我们要从以改革创新精神推动廉政建设的角度来认识这个问题，要从建立科学严密的廉政风险防控管理体系的需要来看待这项工作。
（二）开展廉政风险防控管理，是深入贯彻落实科学发展观的切实需要。
廉政风险防控管理是在科学发展观的指导下，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，将现代管理理念应用于反腐倡廉工作实践，以防控廉政风险为核心，对防控工作实施质量标准管理，以形成预防腐败工作的长效机制，是加强党风廉政建设、预防腐败的新途径、新方法。因此，我们一定要从深入贯彻落实科学发展观，紧密结合我局工作实际，采取切实可行的措施，全力推进廉政风险防控管理工作。
（三）开展廉政风险防控管理，是进一步做好水务工作的强力保证。
水务工作的行政执法、工程建设、项目运行、财务管理等不得有任何一闪失。仅仅灾后恢复重建这一项工作，我们就涉及到水库、水利、水产、堤防、人饮、水土保持、防洪预警、水资源监测等方面的项目，项目总投资3亿多元。工程涉及面广，项目多，建设期长，项目总资金过亿，在外部环境日益复杂的形势下，要做好这些工作，要求我们具备清醒的头脑。只有做好廉政风险防控管理工作，才有利于推进水务工作的顺利开展。
二、结合实际、突出重点，大力推进廉政风险防控管理工作
第一，要全面排查“廉政风险”，做到廉政风险“找得准”。
“找不到风险点才是最大的风险”，风险点查找不出来，或者找不准、找不全，建立防控机制就没有针对性。因此，对廉政风险排查工作一定要细致，要采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，认真查找廉政风险。对查找不准、查不全，风险等级评估不到位的，要责令重新查找和评估，直到审定过关为止。
第二，要着力构建“三道防线”，做到廉政风险“防得住”。
各股室、局属单位要按照党风廉政建设责任制的要求，对查找出来的岗位廉政风险，明确防控责任领导和责任人，做到任务明确、责任到人，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的岗位廉政风险防控机制，从而达到化解廉政风险，有效预防腐败，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为的目的。
第三，要认真搞好“五个结合”，做到廉政风险“抓得实”。
要把这项工作放到进一步推动罗江水利事业又好又快发展的大局中去谋划和推进。一是要与落实惩防体系任务紧密结合，把它列入惩防体系建设中预防腐败的重要内容来抓；二是要与党风廉政建设责任制紧密结合，按照“一岗双责”的要求，同布置、同落实、同检查、同考核，充分发挥每个责任主体的作用；三是要与业务工作紧密结合，通过推行廉政风险防控管理工作，进一步梳理岗位职责、清理工作流程，完善和优化办事规则，规范操作程序，净化工作环境，推动业务工作再上台阶；四是要与制度建设相结合，要针对查找出的风险点，完善和健全相应的制度，做到用制度管人，用制度管事。五是要与自身建设紧密结合，要通过开展廉政风险防控管理工作，加强机关内部管理和队伍建设，树立“为民、务实、清廉”的形象。
三、加强领导，落实责任，确保廉政风险防控管理工作取得实效
推进廉政风险防控管理是一项创新性的工作，时间紧、任务重，要按照全局统一部署，采取有力的措施，创造性地抓好廉政风险防控管理工作的贯彻落实。
一要加强学习，营造氛围。首先要吃透弄懂廉政风险防控管理的基本概念、主要任务、方法步骤，还要理解掌握质量管理的理念和方法，决不能生搬硬套、不懂装懂，影响工作的开展。同时，全局干部要通过加学习、交流等方式，真正认识到廉政风险的客观存在性与现实危害性，牢固树立廉政风险意识，在全局形成开展廉政风险防控管理工作的良好学习氛围。
二要高度重视、明确责任、狠抓落实。要把推进廉政风险防控管理工作作为今年反腐倡廉建设的一项重大政治任务，列入重要议事日程，加强组织领导，周密安排部署，按照规定的时间和步骤精心组织实施。班子成员要切实履行“一岗双责”，把落实廉政风险防控管理纳入日常工作，在抓好廉政风险防控管理工作的基础上，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控管理。
三要大胆创新，积极推进。在廉政风险防控管理工作推动过程中，要积极开动脑筋，敢于创新，在制定防控措施、建立预警机制、开展动态监控等方面，凡是有利于发挥积极作用的思路和办法都可大胆探索和尝试，真正使这项新工作能在我们局赋予新的内涵，形成新的经验，取得好的效果。
一、指导思想
以贯彻党的十七大提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求和“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针为指导，以构建惩治和预防腐败体系为主线，将风险管理理论引入惩防体系建设，建立查找风险在前、教育提醒在前、建章立制在前、监督约束在前的防范机制，保证权力沿着制度化、法制化轨道运行，使保护、监督党员干部的各项措施落到实处。
二、目标要求
通过“找、防、控”三个环节，有效地识别工作中各个环节、各个岗位存在或潜在的廉政风险，从提高制度执行力入手，把对权力的监督制约贯穿于行政和业务运行各个环节，控制、化解发现的岗位廉政风险，初步建立起与大目湾新城建设相适应，具有管委会特色的融教育、制度、监督于一体，从源头上有效防控岗位廉政风险的新机制，使管委会党员干部更加重视、支持预防腐败工作，理解和掌握岗位廉政风险防范机制建设的基本理念和主要方法，推进管委会反腐倡廉建设取得新的明显成效。
三、实施对象
（一）管委会党组班子成员
（二）全体中层干部
（三）重点岗位工作人员
四、主要内容
岗位廉政风险防范机制建设将风险管理理论和科学管理方法运用到反腐倡廉工作实际，重点围绕大目湾新城开发建设中工程建设、规划、招商引资、政府采购等重点环节，以及人、财、物管理等重点部位，通过计划查找、措施防控、评估优化“三个阶段”，突出领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等“五种方法”，查找思想意识、制度机制、岗位职责、业务流程、社会环境等“五类廉政风险”，构建“三大防控措施”，对岗位廉政风险进行科学化、系统化防控管理。
五、方法步骤
各科室（园、所、队）要结合各自职责和工作实际，采取从上到下或自下而上的方法，重点围绕建立健全岗位廉政风险防控管理长效机制，切实抓好各阶段工作。
（一）计划查找阶段（5月上旬）
主要任务：一是进行宣传发动，签订《岗位廉政风险防控承诺书》，填写《岗位廉政风险点自查表》，制定《管委会岗位廉政风险防范机制建设实施方案》。二是查找风险点，根据各自岗位职责和工作任务，逐一排查、搜集廉政风险点。三是将风险点登记汇总，建立岗位廉政风险信息档案库，并根据各风险点风险程度不同，从高到低划分三个等级，分级防控。
1、宣传发动。召开专题会议，广泛宣传岗位廉政风险防范机制建设工作的主要精神和基本内容，教育、引导管委会党员干部职工，牢固树立廉政风险意识，自觉参与到岗位廉政风险防范机制建设工作中来。通过专题培训、重点辅导、警示教育等方式，让广大党员干部真正意识到廉政风险的客观存在性与潜在危害性，熟悉工作内容，明确工作要求，重点掌握查找风险点的原则和方法。
2、查找风险点。成立工作领导小组，利用举报投诉、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察、问卷调查等专用监督渠道和手段搜集廉政风险点。重点岗位人员查找廉政风险。重点岗位人员要严格对照自身工作岗位、履行职责、执行制度的实际情况，认真查找和分析存在或潜在的廉政风险点。中层干部查找岗位廉政风险。中层干部根据职责和实际管理职能，认真查找和分析存在或潜在的廉政风险点。党组班子查找廉政风险。党组班子要查找领导岗位廉政风险，重点突出在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险。
3、建立廉政风险信息档案库。根据岗位廉政风险查找表，办公室进行岗位风险汇总登记，建立廉政风险信息台帐，把查找到的岗位廉政风险信息存入廉政风险信息档案库进行集中管理。建立廉政风险信息分析、廉政风险预测等功能，掌握本单位岗位廉政风险信息的动态变化及其规律，为岗位廉政风险的防控提供依据。
（二）措施防控阶段（7月份）
主要任务是根据查找的廉政风险点制定岗位廉政风险防控措施，建立防控模式，做到任务明确、责任到人，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面，环环相扣的岗位廉政风险防控机制。本阶段主要是做好三个建立：
1、建立廉政风险分析机制。一是根据管委会实际，梳理、查找“三重一大”议事规则、行政、财务等管理制度，规范操作程序等环节的廉政风险点，及时发现廉政隐患。二是根据岗位职责，梳理、查找工程建设、规划、招商、采购等业务流程中的廉政风险点，掌握廉政风险发生、演变的形式和规律，设计相应的岗位廉政风险防控模式。
2、建立科学的督查预警机制。通过岗位廉政风险动态监控和廉政风险信息分析发现存在或可能发生廉政问题时，及时向相应岗位人员发出预警信号，运用督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等方式采取处置措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解廉政风险，避免问题发展成违纪违法行为。
3、建立完善的责任追究机制。建立岗位廉政风险月查制，对岗位廉政风险防范承诺、防控措施落实情况进行监督检查，对发现制度不落实，防控措施不到位的要及时指出，责成整改，保证廉政风险防范机制的有效运行。同时建立岗位廉政风险季度分析制度，及时汇总分析岗位廉政风险态势，研究采取有效对策措施。管委会纪检组要开展专项督查，积极履行党风廉政建设责任制有关规定。
（三）优化评估阶段（8月）
主要任务是对岗位廉政风险防控体系建设及运行的质量、效果进行评估，根据评估情况对岗位廉政风险防范机制作进一步优化，并形成持续改进和不断完善的循环机制。
1、评估内容。岗位廉政风险防控体系建设评估内容包括：组织领导、风险查找、措施防控、优化推进及取得成效等内容。引导党员干部和重点岗位人员进一步认清所在岗位的风险情况，不断增强廉政风险的自我防范意识及防范能力
2、评估办法。在党组班子自评的基础上，组织力量对各科室（园、所、队）工作进行评估，及时查找岗位廉政风险防控模式中的薄弱环节，查漏补缺，进一步优化岗位廉政风险防控体系建设，提升风险防控模式的整体效果。
3、优化循环推进。岗位廉政风险防控体系建设工作是一项长期的循环的工作，通过评估，总结工作经验，优化防范措施，提高风险防范工作的效能。对新出现的风险点，要及时制定防范措施，建立廉政风险防范工作长效机制，形成廉政风险防范工作循环。
六、工作要求
（一）加强领导。建立管委会岗位廉政风险防控机制建设工作领导小组。管委会党组书记对岗位廉政风险防控机制建设工作负总责，对班子其他成员负领导责任。班子成员根据分工对分管工作范围内的岗位廉政风险防控机制建设工作负直接领导责任，各科室（园、所、队）负责人对本科室的岗位廉政风险防控机制建设工作负直接责任，确保惩防体系建设的工作要求具体落实到每一个岗位和每一个人。
关键字：电网；五防三控；廉洁风险防控；思考
中图分类号：U665.12 文献标识码A
廉洁风险防控工作是电网企业惩防体系建设和全面风险管理的重要组成部分，是将反腐倡廉建设要求与企业管理相结合、规范权力运行的重要载体和手段。电网企业在充分运用“反违章”工作成果的基础上，通过审计检查、效能监察、案件等多渠道收集廉洁风险信息，经过识别、评估，梳理出重要廉洁风险点，提炼出防控要素，设置监测目标，落实差异化防控措施，初步建立起具有“五防三控”功能的风险防控机制。然而如何深化应用既有的机制成果，成为当前面临的一个重大课题。
一、标准化查找识别廉洁风险点
一是围绕重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作过程中违反科学性、民主性、合法合规性的行为，从决策准备、决策形成、决策执行三方面查找重大决策风险点。二是立足防控领导班子成员、中层管理人员、关键岗位人员、一线服务人员“四种重要岗位”不廉洁行为，每一个岗位按自律能力（廉洁学习、事项公开、接受监督等情况）、制度缺陷（内控制度、责任制度、监督制度、惩处制度等是否健全、便于执行）、流程缺陷（工作的标准化、信息化程度及对风险预控作用的发挥）、职责缺陷（职责划分是否清晰、权力配置是否科学、一岗双责是否到位）、外部因素（上级、亲友、合作方的影响）五个维度查找岗位廉洁风险点。三是围绕干部人事（员工入口管理、干部选拔任用、轮岗交流情况等）、财务资产（擅自对外担保、违规捐赠、违规开立账户等）、物资及招投标（招标程序是否规范、评标专家违规等环节）、营销服务（电费抄核收、业扩报装、用电检查等环节）、生产建设（违规分包转包、废旧物资处理、虚列工程等）等核心业务查找业务廉洁风险点。四是立足防控电网调度及供电服务领域影响行业作风和公司形象的行为，从窗口服务、电费电价、业扩报装、故障报修、供电可靠性、电网建设环境、电力交易、信息披露等八个方面查找行风形象风险点。五是围绕干部员工可能引发违反廉洁自律规定、失职渎职、贪污受贿、挪用公款、违反财经纪律、违管理秩序、违反组织人事纪律的行为，对企业成立以来发生的属实或部分属实的问题进行系统分析，查找违纪违法风险点。
系统化制定风险防控措施
紧紧围绕企业经营生产的重点领域和关键环节，针对排查出的廉洁风险点，着力再造业务流程，建立健全民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理、责任追究等制度规范，完善防控措施。
一是严格决策防控。采取班子严格自律、权力互为制衡、决策全程监督的防控方式，分别落实决策层、管理层（决策提出或执行部门、论证部门、管理部门、监督部门）的防控责任，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约、又相互协调的权力运行机制。
二是严格流程防控。建立健全监督检查机制，监督职能部门按照流程办事，按照流程操作，确保各项工作按照法定程序实施，督促各岗位就重点工作、容易产生腐败行为的工作制定完善的业务流程，在工作流程中的每一个重要环节进行风险点分析，制定出与之相对应的过程监控体系，增强透明度，堵塞漏洞，减少流程风险。
三是强化制度防控。针对岗位风险，重点实行首问负责制、限时办结制、绩效评估制等；针对单位、部门、处室风险，重点完善相关工作程序进行防控；针对业务风险，健全完善防控风险的相关规章制度。同时加强对已有制度的梳理和整合，开展制度廉洁性审查，确保制度体系结构严密、科学实用，最大限度地减少腐败滋生的制度漏洞。
四是深化公开防控。深入推进党务公开、企务公开、厂务公开，通过门户网站、报纸、公开栏、服务指南等途径，依法公开职权目录、受理业务流程图、职责权限等，接受和引导职工群众监督、社会监督，防范风险发生。
五是推进科技防控。通过实施SG186和ERP信息化工程，实现流程优化和权力运行公开、透明，加强内控和风险在线监控。通过财务信息化系统和招标采购信息系统，强化流程公开透明，最大限度地减少人为因素。探索建立权力运行的“动态监控系统”，逐步实现廉洁风险的集成监控。
三、科学化评价考量风险防控
建立廉洁风险防控动态管理机制，从组织领导、目标完成、措施落实、流程执行、文化环境五个方面，对电网系统廉洁风险防控工作实施评价，并将其作为党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，作为对领导班子总体评价和业务部门、关键岗位业绩评定的重要依据。
为提高评价的可操作性，规定了业务部门内部评价、单位自我评价、上级抽查检查三个评价层次及询问座谈、查阅资料、穿行测试、控制测试四种评价方式，设定了A、B、C三个评价控制等级。同时，明确了责任追究条款：对于单位或职能部门不认真组织开展廉政风险防控工作，因防控措施不落实、管理责任不到位，导致廉政风险转化为严重腐败问题、造成经济损失或不良影响的，依据党风廉政建设责任制规定追究责任；对于承担廉政风险防控职责的重要岗位人员，工作敷衍塞责、严重失职，导致本岗位廉政风险事件发生、造成经济损失或不良影响的，进行责任追究，并视情况给予组织处理或党纪、政纪处分；对被评价为“C类”的企业（或部门），年度党风廉政建设责任制考核降低一个等级，并视具体情况对负有直接责任的领导班子成员及纪检组长进行提醒谈话。
电网企业廉洁风险防控机制建设是一项系统工程，是一项全员参与的具体工作，需要长期的积累、完善和持续改进，要紧密结合惩防体系建设、预防职务犯罪工作和党风廉政建设，要深度融入企业生产经营管理工作中去，切实发挥其在电网企业改革发展中的防范保障作用。