时间：2023-06-04 10:46:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇中标通知书范本，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】开标;评标;定标
招标投标可根据工程的性质、规模、复杂程度及其他客观条件，分别采取公开招标、邀请招标或议标方式，受邀参加投标的单位不得少于两家，否则招标无效。
1．开标
开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。开标应遵循如下各项：
(1)开标会议宣布开始后，应首先请各投标单位代表确认其投标文件密封完整性。并签字予以确认。当众宣读评标原则、评标办法。由招标单位依据招标文件的要求，核查投标单位提交的证件和资料，并审查投标文件的完整性、文件的签署、投标担保等，但提交“撤回通知”和逾期送达的投标文件不予启封。
(2)唱标顺序应按各投标单位报送投标文件时间先后的顺序进行。当众宣读有效标函的投标单位名称、投标报价、工期、质量、主要材料用量、修改或撤回通知、投标保证金、优惠条件，以及招标单位认为有必要的内容。
(3)投标单位法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。投标文件有下列情况之一者将视为无效。
2．评标
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分二。
技术、经济等专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。
与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
3．评标、定标的方法和步骤
招标单位必须对投标者的资质进行全面审查，按照平等竞争的原则，经过综合评选，择优选定中标单位，不得以最低报价作为中标的唯一标准。评标定标实际上是一个系统工程的多目标决策过程，这里根据以往评标定标的做法和系统工程原理提出一个多指标综合评价方法，分以下几个步骤进行：
(1)确定评标、定标目标。报价合理是评标、定标的主要依据之一，选择报价最优的承包单位是评标、定标的主要目标之一，但并非唯一的目标。还应该按照评标、定标中选择中标单位的标准确立保证质量、工期适当、企业信誉良好等若干个目标，在具体项目中究竟要确定几个评标、定标目标，要根据具体项目的实际情况由专家研究确定。
(2)实现评标、定标目标的量化。有些评标、定标过于原则、笼统，在评标。定标中很难把握，为此，可以用一个或几个指标把这样的评标、定标目标进行量化。
(3)确定各评标定标目标(指标)的相对权重。各评标定标目标(指标)对不同的工程项目或发包单位选择承包单位的影响程序是不同的。盈利性的建筑和生产用户；一般侧重在工期上，如果能在国家规定的工期定额或标底工期提前竣工交付使用，则可给招标发包单位带来经济效益。对无营业收入的建筑工程则可能侧重造价，借以节约投资：而对一些公共建筑则可能偏重质量，保证工程结构、美观。
做到这一步本应该进入对各投标单位进行综合评价了，但在实践中，往往是为了工作简便，先用单个评标、定标目标(指标)对投标单位进行初选。首先给出某个评标定标目标(指标)上下界限。若哪个投标单位超出这个界限就被除名。
(4)对投标单位进行多指标综合评价。经初选后，即可对未被除名的投标单位进行多指标综合评价。
首先通过各指标计算公式计算每个投标单位情况。其次，用事先确定的评分标准计算出相对报价分数。最后，计算每个投标单位各指标得分及总分，通过上述的目标评标方法和步骤，从最后得分可得出结论，投标单位最后中标。
4．中标
经过评标后，就可确定出中标单位。我国《招标投标法》规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：
(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。
(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低：但是投标价格低于成本的除外。
评标委员会经评审，认为所有投标者不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容谈判。
中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。招标人和中标人应当白中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工程分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
根据建设部《招标文件范本》的规定，确定中标单位后，招标单位应于5目内持评标报告到招标管理机构核准，招标管理机构在2日内提出核准意见，经核准同意后，招标单位向中标单位发放“中标通知书”中标单位收到中标通知书后，按规定提交履约担保，并在规定日期、时间和地点与建设单位进行合同签订。
【参考文献】
［1］刘遵利,李方,高军.工程招投标价格形成机制及价格控制.中国科技纵横，2011,(21).
2016医药采购合同范本【一】
合同编号：
买方：_____________
卖方：_____________
日期：_____________
合同内容
合同总金额(元)
合同附件数量
招标服务费(元)
备注
总金额(大写)_____________(币种：人民币)
鉴于招标人为获得临床需要使用的药品而进行集中招标采购，并接受了投标人对上述药品的投标。现双方签定药品购销合同，本合同在此声明如下:本合同中的词语和术语的含义与《采购文件》通用合同条款中定义相同。
1.下述文件是本合同不可分割的一部分，并与本合同一起阅读和解释：查字典
投标人提交的投标函(参见《采购文件》);药品需求一览表(参见《采购文件》);中标(议价)品种通知书(参见《中标(议价)品种通知书》);通用合同条款及前附表(参见《采购文件》);阜阳市医疗机构xx年第一轮药品集中招标采购购销合同附表。
2.本合同仅为明确买方在本次药品集中招标采购的有效采购期(____年____月____日-____年____月____日,在全省药品集中招标采购统一形成相应药品中标候选品种目录时自动中止)内的药品采购品牌、价格及服务。实际交易量以买卖双方签订的批次合同为准。
3.买方只能采购其选择确认的成交品种，卖方无违约行为，买方不得以任何理由以其他品种替代成交品种。
4.卖方应根据相关规定在与买方签订本合同时向招标服务机构缴纳招标服务费，卖方未按照规定缴纳招标服务费的，买方有权拒绝其参加以后的招标采购活动。
5.本合同一式四份，买卖双方各一份，阜阳市医疗机构药品集中招标采购领导小组(以下简称“招标办”)一份，招标服务机构安徽海虹医药电子商务有限公司一份。
6.本合同中涉及“参见”的内容，由招标机构保存备查。
7.本合同加盖买卖双方及招标办和________________有限公司印章，方可生效。合同可从“招标办”领取，“招标办”保留对本合同的解释权。
其他条款：_____________
买方(盖章)_______ 卖方(盖章)_______
地址：______________ 地址：_____
_______
法定代表人：________ 法定代表人：_______
电话：______________ 电话：_____________
邮编：______________ 邮编：_____________
开户银行：__________ 开户银行：_________
帐户：______________ 帐户：_____________
日期：______________ 日期：_____________
2016医药采购合同范本【二】
甲方：
乙方：
根据《中华人民共和国合同法》，甲、乙双方经协商确定，甲方向乙方购买药品。为明确双方责任和权利，特签订本合同，共同遵守。具体条款如下：
1、 乙方必须依法领取《药品经营许可证》、《企业法人营业执照》、《药品经营质量管理规范认证证书》，及到甲方上级有关药品市场监督部门办理备案手续，并将上述有效证件的复印件和法人委托书原件加盖供方红印章，提供给甲方存档备查。
2、 乙方负责向甲方供应的药品：品名 规格 厂家 单位 单价
3、乙方向甲方供应药品的品种数量以甲方每月或每周提供的书面通知为准。乙方在与甲方合作期间，药品供应价格应为市场的最低售价，如遇药品价格政策性下调时，应给予相应下调。如乙方供应给甲方附件外药品，供应价格也应为市场的最低售价。乙方负责运输、装卸及退换货等费用。
4、质量标准：
①因药品质量问题而造成的一切后果及发生的费用由乙方承担。
②乙方必须及时保证甲方所需药品的供应，药品的批号、有效期不得低于12个月。
5、交货时间及地点
①、乙方交货时间：接甲方书面计划通知72小时内
②、乙方交货地点：运输及卸车至甲方指定地点：
③、合同执行地：甲方所在地
6、验收
①、甲方根据药品专业法规及标准查验时，药品外包装及药物外观不合格，拒收入库。
②、甲方根据购药计划查验时，发现药品的数量、品牌和规格不一致，无有效期或近有效期及过期的药品时，应当办理退货手续。
③、甲方根据本院临床实际需要，对在乙方购进的药品可办理退货或换货。
④、甲方应在收到乙方药品后2日内验收
7、付款方式：
①甲方以电汇方式支付乙方货款，乙方在收到甲方的货款2日内发货，同时出据合法税票并做到货票同行。
②货款在2万元以内以转账支票或电汇方式支付，货款在2万元以上(含2万元)以三个月银行承兑汇票方式支付。
8、违约责任
①.甲乙双方任何一方违约，由违约方承担违约责任并赔偿给对方造成的损失。
②.乙方未能按时交货，每拖延一天，须向甲方支付计划金额的5‰的违约金。
③、乙方交付的货物不符合合同规定的，甲方有权拒收。
④、乙方在与甲方合作期间不允许有任何做临床和给医务人员回扣的行为发生，否则甲方有权终止与乙方的合作，并处以壹万元的罚款。
9、争议的解决
签约双方在履约中发生争执和分歧，双方应通过友好协商解决，若经协商不能达成协议时，可向人民法院起诉。
10、其他
本合同共四份，具有同等法律效力，甲方执三份、乙方执一份，合同自签字之日起生效。有效期自 20xx年 11 月 1 日至 20xx年 10 月 31 日。本合同未尽事宜，由双方协商处理。
甲方： 乙方：
关键词：招投标管理、竞争性发包、询比价、集中招标
中图分类号： TU723.2文献标识码：A 文章编号：
1 引言
为了加强建设工程招投标工作的管理，×××中心于2010年成立了招投标工作小组，对固定资产投资3000万以下的项目招投标工作实行统一的归口管理。经过两年多的工作实践，中心招投标管理工作从无到有，从粗放到规范，经历了一系列标准化、制度化建设，初步形成了一套规范化的管理体系。截止2012年，已完成130个项目的招标工作，项目总投资53117万元，涉及合同金额9981万元。
2 招投标工作历程回顾
2.1 建立工作组织机构
2010年5月，根据工程建设项目招标工作的实际需要，中心抽调项目管理人员成立了招投标工作小组，对固定资产投资3000万以下项目的招投标工作实行统一的归口管理。在此期间，工作小组从制定工作制度、建立工作流程、健全文件体系、加强建设市场资源管理等方面入手，相继制定了三项制度、建立了两资源库、起草了三套招标文件示范模板及相应过程文件，为招投标的规范化管理打下了坚实基础。
2011年5月5日，中心成立建设项目执行中心，标志着中心工程项目管理进入崭新的阶段。同年7月，中心正式设立建设工程招投标管理小组，全面负责中心招投标管理工作。招投标管理小组下设办公室，负责招投标活动的日常管理工作，并负责与公司招标办公室工作联系，接受其监督、检查和指导。
2.2 制定招标工作制度
为保证招投标工作有章可循、有序运作，2010年，招标工作小组依据国家相关法律规定，起草了《建设工程招投标管理规定（暂行）》，管理规定共分七章、三十一条，内容涵盖机构职责、招标、投标、开标、定标、罚则六个方面；同时为细化工作程序，规范审批手续，工作小组还制定了《建设工程招投标管理实施细则（暂行）》，详细阐述了招标方式选定、招投标管理、询比价管理，重点对合同、分包进行了具体说明，使招投标管理工作更具针对性和可操作性。
2012年初，为进一步加强工程承包管理的制度体系建设。中心依据总部和公司的有关制度，制定了《工程建设项目招投标管理标准化制度文本》、招标程序过程文件范本，对招投标管理、承包商考核评价、分包商管理、资源库成员备案管理、评标专家管理等五个方面进行了全面梳理和流程优化，初步形成了一套较为完整的招投标及承包商管理制度体系。
2.3 建立标准工作流程
在出台相关制度的基础上，招标工作小组参照公司有关规定，并结合中心项目管理的自身特点，将招标管理分为邀请招标和竞争性发包两种方式。限额上项目必须采用邀请招标，限额下项目可采用竞争性发包方式，初步建立了一套比较完整的工作流程。具体招标工作流程分为提交申请表；编写招标计划、文件；确定投标单位；发出招标文件和资料；组织投标单位现场踏勘、答疑；成立评标委员会，组织实施开标、评标；确定中标单位，发出通知书；签订承包合同共八个步骤，而询比价工作流程在此基础上进行进一步简化文件编制、开标及评标环节。
2012年，在总结近两年工作经验的基础上，中心招标办对竞争性发包方式进行了积极探索，对招标限额下项目实行集中招标，即参照邀请招标的工作程序，对若干个项目打包后统一进行招标。项目打包遵循四个原则，即“专业类似、区域相近、进度一致、管理集中”。“专业类似”是指尽量将项目中占主导地位专业的项目划分为一组，如电气仪表、土建等专业；“区域相近”是指尽量考虑项目在同一装置及相邻周边装置区域的技改项目尽量划分为一组；“进度一致”是指对项目的实施进度进行排序，充分考虑项目的设计进度、开工时间，尽量将实施阶段相近的项目划分为一组；“管理集中”是指尽量保证项目经理所负责项目由1-2家施工单位承接，有利于项目协调，减少沟通环节。分组完成后，将根据项目实施计划与项目经理对接后，编制年度招标工作计划。最终，形成了邀请招标和集中招标两种模式并行的标准工作流程。
2.4 健全招标文件体系
在确立了工作流程后，工作小组根据邀请招标和竞争性发包的不同特点，分别制定了三种不同内容要求及文件格式的招标文件示范模板，其中投标文件由投标邀请书，投标须知及前附表，施工招标、评标、定标办法和评标细则，投标文件格式，资格审查文件组成，并对投标函格式、技术标部分格式和商务标部分格式、资格审查文件四部分格式进行了统一规定。同时，工作小组还对评标委员会名单审批表、签到表、开标记录、符合性审查表、专家项目评分表、专家项目评分表汇总表、招标评标报告、中标通知书内容及格式进行了统一的规定，相应编制了三套完整的过程记录文件，招标结束后招标小组对过程文件及时进行归档管理，确保开标、评标、定标各环节留有痕迹。2012年，针对集中招标试行所带来的情况变化，中心招标办组织相关人员参照邀请招标文件标准文本，对集中招标文件的内容要求及文件格式进行了重新制定，对过程记录文件进行了进一步修订，对内部申报审批流程进行了重新梳理，从而形成了一套标准统一、记录完备、科学合理的招标文件体系。
2.5 加强建设市场资源管理
2011年，为加强工程建设市场承包商的管理，招标工作小组制定了《工程建设市场资源库管理办法（暂行）》,办法重点强调了从事勘探、设计、监理、施工、无损检测的单位申请入库的准入条件和提交文件资料，将加入资源库的程序分为申请、初审和批准三个阶段。并严格工程建设队伍准入和清出制度，初步建立了资源库成员的考核评价机制。从工程造价、工程质量、企业信誉、合同履行、工程进度、施工安全等方面，每年进行一次考核与评价，对考评不合格的企业暂停市场资源库成员资格，并限期进行整顿，经整顿仍达不到要求的按清出处理。
2012年，由于总部对建设市场资源库进行统一管理，各分子公司不在独立设置建设市场资源库。中心招标办对《工程建设市场资源库管理办法（暂行）》进行废止，对部分承包商进行清理，并结合中心工程建设项目的实际情况，制定了《工程建设项目承包商管理办法》，规定承包商须备案后，方可参与工程建设项目的招投标活动。办法对申请备案的基本条件、应提供的文件和资料、备案基本程序进行了详细规定。同时，进一步强化了对承包商的考核评价，明确要求对施工单位考核与评价每年进行一次，从HSE管理、工程质量、工程进度、施工组织设计、专业人员配置、劳动力配置、施工机具配备、项目经理履职等方面进行考核。
3 招投标管理的基本做法
3.1 邀请招标
具备招标条件后，项目部将招标申请表、设计概算、施工图等相关资料提交中心招标办。中心招标办依据有关规定组建项目招标工作领导小组和工作小组。招标工作小组组织相关人员编制招标方案。邀请招标时，应当向3个或以上符合资质条件的承包商发出投标邀请函，内容应当载明招标人名称和地址，招标工程的性质、规模、地点以及获取招标文件的办法等事项。招标工作小组按投标邀请书规定的时间、地点发出招标文件。招标工作小组组织投标单位踏勘现场，对投标单位提出的有关招标文件、现场踏勘中的疑问、问题给予解答，答疑记录要形成书面文字材料，发到所有参加投标的单位。投标单位按招标文件规定时间、地点密封投送投标文件。招标工作小组负责组织开标，招标工作领导小组成员单位派出代表参加会议，公司纪委监察部派出代表担任监标人，对开标过程进行全程监督、指导。评标委员会根据评标办法、评分标准对所有投标文件进行评标，推荐1～2名中标候选单位，并提交评标报告。评标结束后，招标工作领导小组根据评委推荐，从中标候选单位中选定中标单位，中心招标办发出中标通知书。
3.2 询比价
工程施工单项合同估算价在200万元以下，勘察、设计、监理、检测等服务，单项合同估算价在50万元以下，采用询比价方式。中心招标办负责组建询比价工作小组。询比价工作小组组织相关人员编制询比价方案，经中心项目主管领导、中心纪委监察部门审批。询比价文件由询比价工作小组组织相关人员编写，按照询比价邀请书规定的时间、地点，向至少2家符合资质条件的承包商发出询比价文件。询比价工作小组组织承包商踏勘现场，对承包商提出的有关询比价文件、现场踏勘中的疑问、问题给予解答；采用综合评估法的询比价项目，须成立评审委员会。评审委员会一般由5～7人组成。评审委员会根据评审办法、评分标准对报价文件进行评审，提出候选承包商，并提交书面评审报告。评审时，由中心纪委监察部门派出代表担任监督人，对评审过程进行全程监督。评审结束后，由工作领导小组根据评审结果，从候选名单中选定承包商，发出中标通知书。
3.3 集中招标
中心招标办负责组建招标工作小组。招标工作小组将项目编为若干个小组，根据小组内各项目的建设规模、工程内容、专业特点及施工难度，结合承包商考核情况，选取具有相应资质、信誉高并具有同类装置施工经验的潜在投标单位。招标文件包含商务标和技术标两部分，商务报价由投标单位根据各项目施工内容、工程量、技术难度等因素，对各项目整体进行报价，即投标单位只需进行一次报价，所报价格对打包范围内的所有项目都单独适用，技术标则需针对各项目的具体情况分别编制。招标工作小组负责组织开标，项目主管领导、项目负责人及使用单位代表参加，纪委监察部门派出代表对开标过程进行全程监督。评标委员会根据评标办法、评分标准对所有投标文件进行评标，推荐1～2名中标候选单位，并提交评标报告，招标工作领导小组从候选名单中选定中标单位后，发出中标通知书。
乙方：
依照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的规定，以及市政府集中采购中心职责，甲乙双方就货物、工程和服务政府采购委托事项达成本协议。
一、甲方将本单位政府采购项目的货物、工程、服务采购委托乙方。
二、甲方职责及工作内容
1、依法进行政府采购活动。
2、委派1名分管领导及1名熟悉本采购项目情况的技术人员参与整个采购过程。
3、向乙方提供采购项目的立项、概算批文，经审批的采购计划、资金来源及落实情况，项目技术、服务、商务要求及其他需要提供的资料。
4、审定采购工作计划和采购文件等文件，配合乙方答复投标人的质疑。
5、在政府采购专家库或建设工程评标专家库中抽取评委，并按规定参加评标。
7、邀请监察、财政等政府采购监督管理部门现场监督开标、评标。
8、根据评标报告确定中标、成交供应商，或委托评标委员会确定中标、成交供应商，协助乙方向落标人发致谢函。
9、与中标、成交供应商签订政府采购合同，也可以委托乙方签订。在规定时间内将采购合同副本报政府采购监督管理部门和政府其他相关部门备案。
10、履行合同，办理政府采购国库集中支付申请手续。
三、乙方职责及工作内容
1、依法进行政府采购活动。
2、编制采购工作计划，根据甲方采购需求，按照政府采购监督管理部门的采购文件范本编制采购文件，提交甲方审定后执行。
3、委托有工程造价咨询资格的机构编写工程上限控制价格，并送市工程预决算审核所审核。
4、在规定时间内将采购文件和评标报告等报政府采购监督管理部门和政府其他相关部门备案。
5、采购信息和公告。
6、组织投标报名，发售采购文件。
7、组织投标人踏勘现畅?
8、采购文件澄清、答疑及修改工作。
9、投标保证金、履约保证金和质量保证金的收缴、退还、代管工作。
10、在规定的时间和地点，受理符合采购文件要求的投标文件。
11、组织开标、评标会，复核评标报告。
12、发出中标、成交通知书，向落标人发致谢函，并在指定媒体中标、成交信息。
13、组织、协助甲方与中标、成交供应商签订政府采购合同。
14、答复供应商质疑，并协助监管部门处理投诉事项。
四、乙方免费甲方的委托，在采购过程中发生的与项目有关的费用由乙方承担。
五、采购文件由乙方按批准的收费标准向投标人收取，甲方不得参与标书收入分成。
六、未尽事宜，双方另行协商解决，所签订的补充协议为本协议的组成部分。
七、本协议一式肆份，双方各执壹份，其余贰份由甲方分送南宁市财政局和南宁市建设工程招标投标监督管理办公室备案。本协议经双方法定代表人签字后生效，有效期至双方协商解除本协议之日止。
甲方：?????????????乙方：
法定代表人（或委托人）???法定代表人（或委托人）
为规范公司工程建设招投标活动，加强对招投标活动的监督管理，维护公司利益，保证项目工程质量，有效控制工程造价，特制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于公司工程项目的勘察设计、监理、施工、材料及设备采购等招标或比选事宜。
三、招标组成人员及职责
1、由分管副总经理牵头，计划合同部具体实施，公司内部参加人员为合同部造价代表及负责人、工程部负责人及现场代表、财务部业务人员。
2、职责：负责管理公司工程项目的建设工程勘察设计、监理、施工、材料及设备采购的招投标活动。主要职责是拟定招标方案，确定招标方式、招标日期，资审方式等。
3、简单工程比选由公司自主完成，其它均委托招标机构完成。
四、招标管理
1、由公司投资建设的工程项目，应严格按照国家、省、市有关规定开展招投标或比选工作，对于确因特殊情况需紧急实施工程，由公司总经理办公会研究实施具体办法，并根据实际情况报请政府职能部门审批。
2、对于公司采用bt代建的项目，由公司招标管理主要人员对bt业主招投标过程实施全过程监督管理工作，确保程序规范、有序。
五、招标范围
1、招标：工程项目招标分为公开招标和邀请招标两种。根据具体的招标内容和规模，根据《中华人民共和国招投标法》及《四川省工程建设项目招标投标管理若干规定》(川府发[XX]9号)、《成都市工程建设项目招标投标管理若干规定》(成府发〔XX〕134号)等有关规定进行。
2、比选：在符合《四川省政府投资工程建设项目比选办法》(四川省人民政府令第197号)规定要求的，均从其规定，对于个别紧急工程，由公司总经理办公会研究确定比选方式。
六、招标机构的选定
根据公司项目实际，参考龙泉驿区基建项目机构库方式，建立单独的机构信息库，机构在信息库中产生。在信息库建立前，由公司总经理办公会研究确定。
七、招标文件的编制
1、公司招标一律实行国家部委联合的标准施工招标文件执行。
2、工程公开(参照197号文件)比选参照四川省政府的标准比选文件执行;工程公开(参照197号文件)比选参照四川省政府的标准比选文件及公司内部修编的通用范本执行。邀请比选得可以参照上述文件执行。
八、招投标管理分工
1、计划合同部具体实施招投标的全过程管理，提出招标方案、条件、预算控制价、初拟合同。拟订或审查招标文件商务标的条款和内容。具体编写或审查计价依据和计价办法、投标文件商务标评标标准、方法和中标条件、确定投标报价的范围、确定合同价格的方式、合同价款的调整的条件和方法、工程变更的确认和工程竣工结算等内容。拟订投标人有关财务状况的招标规定，确定和审查投标保证金和履约保证金的提交方式及担保书格式、资信情况等财务方面的内容。明确甲供材料设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级等内容
2、工程部负责测算工期，确定招标范围，以及各专业工程工作界面的划定、现场环境及地质条件、投标人资质及合格条件、技术规范等。并为预算控制价的编制提供技术支持。
3、财务部负责审核付款条件等其它相关财务工作条款。
4、办公室负责综合协调配合工作。
九、开标、评标和中标
1、开标。本公司的各类项目招标的开标，由公司授权的招标人代表参加，机构代表主持。开标应当在招标文件确定的提交投标文件的截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
2、开标(开选)
(1)采用公开招标的工程，评标委员会的专家成员的确定，应当遵照招投标管理部门及有关法规的规定;
(2)采用邀请形式招标的工程，评标委员会由公司组建或从评标专家库中抽选技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数。根据招标文件对合同总价、工期承诺、工程业绩、社会信誉等相关情况进行评审后确定施工单位。
3、投标文件评审
(1)采用综合评估法的，应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理资质、服务承诺、社会信誉及以往业绩等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。
(2)采用经评审的最低投标价法的，应当在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于其企业成本的除外。投标价格低于企业成本价(预算部核定)的投标，不予选择。提交投标文件的有效投标人少于三家的，应当重新招标。
4、定标
(1)评标委员会(评标小组)以书面形式向招标人提交评标报告，推荐13个排序合格的中标人。根据评标委员会推荐的13个排序合格的中标人，若公示合格后直接确定第一名为候选人，发送中标通知书。第一名放弃中标的，依据有关规定依次顺排。
(2)以公开方式进行招标的项目，应当自确定中标人之日起十五日内，计划合同部负责协调机构向政府招投标监督管理部门提交招投标情况的书面报告。
十、授予合同
中标人确定后，由计划合同部经办，相关部门配合按照中标通知书规定的日期以中标价与中标人签订相关建设工程合同，合同评审见《工程合同管理制度》。
十一、招投标工作纪律
1、招标人及公司相关部门、各职能工作人员不得向投标人及其他第三方透露有关招标的任何情况。
关键词：工程价款；处理
一、引言
笔者在近十年的工程监理过程中发现，建筑工程监理中的协调处理，也就是在建筑工程施工合同履行中的内部协调中，发包方与承包方建筑建筑工程合同履行时的纠纷，工期纠纷，质量纠纷工程结算纠纷即造价纠纷，前二者所占的比例不大，最多的是在工程价款结算中的纠纷。
二、纠纷种类、产生原因分析与对策
1、黑白合同引发的工程款结算纠纷
我国《招标投标法》第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。第五十九条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。但在我监理的实际项目中，不乏有招标投标时签订一份合同，另行协商双方再签订一份实际操作的建筑工程施工合同。在前一份合同往往是经过备案的合同。是不是另签的合同一律就是无效的问题，还得看具体的变更内容是否背离原合同的实质内容，如果是背离原合同的实际内容的合同则应当以前面的经过备案的合同为准。监理理工程师在内部协调时应当把握这法律规定，在具体协调时就容易处理，一般情况是建设单位作为强势地位，在后面另商的合同中往往对施工单位不利的居多。监理单位虽是独立法人单位，但又是建设单位的委托人，在做到“守法、诚信、公正、科学”的监理准则中公正处理就有了依据。当然如果不在招投标时的合同后(或前)另签订的合同不背离原合同的实质内容，应当尊重当事人的意思表示。就当作为原合同的补充。就合同中哪些是合同中的实质性内容，我国合同法第十二条合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：
(1)当事人的名称或者姓名和住所，
(2)标的；
(3)数量；
(4)质量；
(5)价款或者报酬；
(6)履行期限、地点和方式；
(7)违约责任；
(8)解决争议的方法。
凡此八项中任何一的变更即为合同实质性内容的变更。笔者认为还应当从民法的等价有偿原则和公平原则具体分析。例如发包方在合同合同履行时，要求加快进度，并给予提前完工奖励的补充合同，尽管这样的补充协议未经过备案，但承包商在赶工时付出了相应的代价，获得奖励也是对其付出的补偿和奖赏，应当认定为真实意思表示和有效的合同。
为此在“黑白”合同中，其实我在监理实践中见得最多的还是涉及另签的合同中的价款另约引起的纠纷。“黑合同”的内容也大多涉及一些施工方垫资、让利、返点等。一旦纠纷就用“黑合同”说事。监理工程师应当准确的把握以备案的合同为准的原则进行内部协调。至少向委托方即发包方说明如果诉讼的不利后果，往往能收到一定的实际效果。
2、合同无效工程价款纠纷
2004年9月29日最高人民法院审判委员会第1327次会议通过法释[2004]14号《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第三条建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：
(1)修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持。
(2)修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。
因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。
从这个司法解释我们可以看到，如果合同被确认无效，但工程经验收合格，施工方请求参照合同支付款的会得到支持。验收不合格，但经过修复合格的，施工方请求修复费用的，会也得到支持。这里的关键是工程合格。无效合同的签订不是一方的责任，这个解释也顺应了公平原则。
3、固定合同价的合同纠纷
我国目前采用的合同有固定价合同、可调价合同、成本加酬金施工合同。也即原建设部(现住房建筑部)《建筑建筑施工发包与承包计价管理办法》规定的计价三种办法之一。在合同工期短，工程不大的情况下采用固定价合同居多，即固定总价，一次包死，任何情况发生均不得调整合同价款，也正是这种合同，在实践中出现的纠纷也就越多。有的承包商未能正确预测和评估市场风险，客观情况发生变化所带来的风险。一旦情况变化到其不能承担的风险代价时，纠纷是不可避免的。
在原建设部、国家工商总局联合印发的《建筑工程施工合同》方式确定，合同价款中包括的风险范围一般设定为除设计变更致工程量增减，地质情况与实际相差过大引起签证可以按签证增减工程量，在结算时可以增减外，一般不予调整。这样施工单位在施工过程中要承当的风险包括物价上涨致材料费上涨的风险，人工费、机械费上涨等直接费的上涨风险。这在合同中有明确的规定。因此，有的施工单位在合同履行时依照民法诚实信用原则中所包函的情势变更原则请求变更合同。工程索赔请求的纠纷。工程竣工结算中的纠纷等。
(1)情势变更变更合同的纠纷
所谓情势变更即合同依法订立后，由于不可归责于任何当事人一方的原因，履行合同基础发生了变化致使合同无法履行或履行将产生显失公平。对于不利一方当事人可以有权请求法院或仲裁机构变更或解除合同以消除合同因情势变更所产生的不公平后果。通说认为适用该原则应当具备①有情势变更的事实发生，即合同履行环境，履行基础的客观情况发生了异常变化。和②情势变更发生在合同订立之后，履行完毕之前。和③该情势变更是无法预见，无法克服的不可抗力性质。和④如果继续履行将会产生显失公平的结果或丧失实际意义。
我国《建筑工程监理规范》第5.5.7条：专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。
第6.3.1条：项目监理机构处理费用索赔应依据下列内容：
①国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规；
②本工程的施工合同文件；
③国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；
④施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。
第6.3.2条：当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构应予以受理；
①索赔事件造成了承包单位直接经济损失；
②索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；
③承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料；
④总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商；
⑤总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔
审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包单位提交的详细资料后，按本条的第4、5、6款的程序进行。
第6.3.4条：当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。
为此，对这类情势变更带来的不可得到支持的风险如何防范，无论作为直接当事人的施工承包单位，和作为中间人的监理单位应当引起高度重视。笔者建议，承包单位就当在索赔条件成就时，及时向监理或建设单位提出索赔请求。作为监理工程师，收到请求后就当及时作出同意或不同意的确认。不同意的应当说明理由。
(2)工程变更、索赔请求的纠纷
工程索赔分为工期索赔和费用索赔，在实践中，工期索赔引起的争议稍少一些，更多的是费用索赔。国际咨询机构提供的FIDIC合同条件中明确提出了索赔的时间要求和索赔程序。我国原建设部和国家工商总局联合印发的施工合同范本中的专用条件内也确定了索赔的时间要求和程序，但在我监理的项目中常遇到没有按此程序提出要求的，在结算时要求补正，有的建设单位是不同意的。
在上述说到的二种合同中均规定出现索赔的事由时，在十四天内向工程师(监理工程师)提出索赔请求。
我国目前使用的是原建设部、国家工商总联合印发的建筑工程施工范本，该范本吸收国际咨询协会的FIDIC合同范本的一些内容。
《建筑工程施工合同》“23.1招标工程的合同价款由发包人承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定。非招标工程的合同价款由发包人承包人依据工程预算书在协议书内约定。
23.4承包人应当在23.3款情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知工程师，工程师确认调整金额后作为追加合同价款，与工程款同期支付。工程师收到承包人通知后14天内不予确认也不提出修改意见，视为已经同意该项调整。”
最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第十九条“当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。”因此承包商应当在履行承包合同过程注意收集相关资料。如发包方的指令，监理的指令和监理例会纪要。能够证明经发包方同意施工的项目，未办理签证也可以在工程量争议时作为证据以证明工程量的事实。
4、迟延支付工程款的合同纠纷
《建筑工程施工合同》(原建设部国家工商总局联合印发的范本)26.4发包人不按合同约定支付工程款(进度款)，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。
在结算后的迟延付款应当依银行同期同类贷款利率计付利息，这一点一般双方都没有多少争议。只是有的承包商不愿意争取罢了，故在此不做赘述。
合同结算资料交到发包方后，个别发包方给经办人员暗示缓做以解决其资金紧张。也有恶意的拖延的。我在广西桂中地区接触的一个案例就是，先是发包方不予审核，为时一年后才将结算审核定案，而后又是将结算余款分批分月才给支付。依照我此前看的很多学者前辈谈及这样情况就会提到由发包方支付利息云云。但笔者不这样认为，能尽快收到余款就好了，因为如果要争取利息等，务必涉及诉讼，目前我国的诉讼成本也是相当的高，司法资源也不是人们想象的那么轻松，加之目前人民币升值压力，物价上涨等因素，在监理中尽量以协商处理为妙。国内施工合同比不得在国际施工合同中的仲裁方便。实践中的具体操作不能纯理论化，更不能激化矛盾，以和谐稳定为大局才能开拓监理市场。
参考文献：
[1]法律出版社，黄强光《建筑工程合同纠纷司法前沿问题分析》.
[2]《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法通则》.
【关键词】： 建设工程项目业主方全面合同管理
前言:
众所周知，所谓建设工程合同是指承发包双方为实现工程建设目标，明确规定指参与项目各方主体相互责任、权利、义务关系的协议。而合同管理是工程建设项目中十分重要的内容。因此，实行严格、规范、全方位的全面合同管理，是提高工程建设项目的经济效益、降低工程造价、预防经济风险、保证建设工程项目质量的重要主题。
工程项目合同管理在建设工程招投标阶段的作用
招投标的主要目的就是为了获得合理的工程低价，建设工程项目均采用招投标方式。招标投标是工程建设市场的一种交易行为，通过招投标公开、公平、公正的是项目业主方制定承发包双方合同的依据。因此，合同管理是贯穿于招标投标的全部过程。对于投标单位来说，审核招标文件是合同管理的开始。至于实现项目的合同管理前提重要一部分，则主要表现在以下几方面;
1.1在招投标中，要严格注意按照《招投标法》、《合同法》的规定执行，避免触犯相关强制性规定，熟悉招标文件，图纸及有关的规范。并编制技术投标书时，承包商必须考虑自己的技术实力能否达到业主的要求，以及为了达到这个要求的成本能否符合招标文件的要求。
1.2审核招标文件，首先要审核招标文件是否符合签订建设施工合同的诸原则，是否符合国家有关的法律法规和规定。只有这样，才能确保投标单位在公平、公正、竞争、有序的前提下进行投标。其次要审核其内容，确保企业自身条件能满足招标文件的需要，确保投标文件响应招标要求。对于模糊不清的地方要进行澄清，招标单位的澄清文件、会议纪要、其他补充文件以及后来的中标通知书都将成为合同的组成部分，但最重要的是进行招标文件中合同条件的审核和分析。1.3评标委员会要认真审核工程量清单。 经开标、评标，一旦定标，意味着承诺的产生。这一承诺的成立，就是双方合同关系的形成。所以定标以后，不允许再对招投标文件进行擅自变更。《招标投标法》规定，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的或中标人放弃中标的，承担法律责任。
1.4处理好《招标投标法》和行业、单位制度之间的关系。也是合同管理中的一步。对于违反《招标投标法》，就意味的合同和中标是无效的。对于没有违反《招标投标法》，但违反了单位、行业的管理制度时，也会导致合同无效。所以就注意分析招标文件中给定的项目性质及给定的主要合同条款，对其超出自身条件和可能导致违法违规的要特别注意，应在标书中对其进行适当处理。 招标文件在性质上属于规范要求，不具有法律约束力，但它的内容对中标后的签约十分重要。
1.5工程项目中要统一报价招标，统一报价的基础就是工程量清单，要根据工程的企业成本进行定价；同时可采用一些投标策略进行报价，工程量清单中有一些项目的工程量为暂定数，跟工程的实际数量有较大的出入，所以按投标文件工程量进行结算；如投标文件的工程量大于招标文件工程量清单的，按实际工程量进行结算。
1.6随着招投标法管理的逐渐完善，业主方在招标阶段就在招标文件中列明合同条款。投标阶段合同管理方面，投标报价人员和合同签订人员认真审核每一份投标文件及其合同条款，不断积累经验，加强有关合同法律、法规的学习、培训，明确双方的权利和义务，提高合同意识。
合同管理在建设工程施工阶段的作用
建设工程的施工合同是发包人与承包人就完成具体工程项目的，是项目业主双方是将设计图纸变为满足功能、质量、进度、投资等发包人投资预期目的，和取得经济效益的保证。因此在施工阶段，合同管理是项目业主方十分重视的问题。同样项目工程的复杂性、长期性决定了施工合同范本是由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成。
2.1项目业主方和施工承分包方必须以书面的形式建立施工合同、分包合同、洽商变更关系和记录，履行合同的内容，并应签字确认。项目经理应及时掌握合同变更情况：如工程量增减，质量及特性变更，工程标高、基线、尺寸等变更，施工顺序变化，永久工程附加工作、设备、材料和服务的变更等。
2.2在施工过程中出现了与签订合同时的预计条件不一致的情况，需要改变原定施工承包范围内的某些工作内容。由于工程情况比较复杂，且在招标阶段依据初步设计图纸招标，因此在施工合同履行过程中不可避免地会发生变更。工程师可以根据施工进展的实际情况，在认为必要时就对合同中任何工作工程量的改变等方面变更指令，变更估价由双方协商确定。
2.3按照合同要求进度组织施工，保质保量按时向业主移交工程。合同终止后，项目业主方和承包方应确立合同订立情况、合同履行情况评价、合同管理工作评价、合同条款评价。根据合同规定进行工程计量，按合同规定程序进行催款工作，确保适时得到工程款。施工企业应该认真组织施工，保证按期按质竣工，全面实际的履行合同，
2.4在一些难度较大的工程，成立合同施工管理部门，施工阶段中合同管理部门要加强对合同的会审制度。了解合同内容构成，认识重点保证合同中的施工工序及合同中的一些苛刻条款、因此，要对这施工阶段合同有一个全面的认识，根据项目业主的情况，依据合同采取一些合理的措施，尽量改变苛刻条件对工程造价的影响，发挥最大的优势。 3，合同管理在建设工程竣工结算阶段的作用
3.1建设工程项目竣工后，应由建设单位组织有关部分，以竣工决算等资料为基础编制竣工决算。竣工决算包括工程决算和财务决算两大部分。必要是加强现场合同管理，重社索赔工作，索赔是合同管理的延续。施工合同是索赔的依据，索赔就是针对不履行合同、不完全履行合同或违反合同造成损失要求赔偿的行为。是否应该索赔，最终以合同条款做为评判的标准。必须加强合同管理。
3.2 做好工程量清单复核，严格履行合同 ，建设工程招标阶段的工程量清单一般是根据初步设计图纸统计计算后。施工单位应马上测量计算出工程的总工程量，然后向业主提交工程竣工结算书，根据合同条款，合同应到保修期满后，业主付清余下工程款，双方合同关系结束。
4，全方位的加强合同管理，提高全面合同管理水平
4.1转变思想观念，增强法律意识。树立良好的法律意识，学会用法律手段来保护项目业主方的合法权益。要加深对市场经济条件下合同管理的认识，进一步转变观念和更新思想。 4.2加强提高合同管理人员的综合素质。加强培训合同管理方面的优秀专业人才。并定期的组织合同管理人员参加一些，合同管理风险防范班。
最新的合同签订委托书
甲方：
乙方：
依照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的规定，以及市政府集中采购中心职责，甲乙双方就货物、工程和服务政府采购委托事项达成本协议。
一、甲方将本单位政府采购项目的货物、工程、服务采购委托乙方。
二、甲方职责及工作内容
1、依法进行政府采购活动。
2、委派1名分管领导及1名熟悉本采购项目情况的技术人员参与整个采购过程。
3、向乙方提供采购项目的立项、概算批文，经审批的采购计划、资金来源及落实情况，项目技术、服务、商务要求及其他需要提供的资料。
4、审定采购工作计划和采购文件等文件，配合乙方答复投标人的质疑。
5、在政府采购专家库或建设工程评标专家库中抽取评委，并按规定参加评标。
7、邀请监察、财政等政府采购监督管理部门现场监督开标、评标。
8、根据评标报告确定中标、成交供应商，或委托评标委员会确定中标、成交供应商，协助乙方向落标人发致谢函。
9、与中标、成交供应商签订政府采购合同，也可以委托乙方签订。在规定时间内将采购合同副本报政府采购监督管理部门和政府其他相关部门备案。
10、履行合同，办理政府采购国库集中支付申请手续。
三、乙方职责及工作内容
1、依法进行政府采购活动。
2、编制采购工作计划，根据甲方采购需求，按照政府采购监督管理部门的采购文件范本编制采购文件，提交甲方审定后执行。
3、委托有工程造价咨询资格的机构编写工程上限控制价格，并送市工程预决算审核所审核。
4、在规定时间内将采购文件和评标报告等报政府采购监督管理部门和政府其他相关部门备案。
5、采购信息和公告。
6、组织投标报名，发售采购文件。
7、组织投标人踏勘现畅
8、采购文件澄清、答疑及修改工作。
9、投标保证金、履约保证金和质量保证金的收缴、退还、代管工作。
10、在规定的时间和地点，受理符合采购文件要求的投标文件。
11、组织开标、评标会，复核评标报告。
12、发出中标、成交通知书，向落标人发致谢函，并在指定媒体中标、成交信息。
13、组织、协助甲方与中标、成交供应商签订政府采购合同。
14、答复供应商质疑，并协助监管部门处理投诉事项。
四、乙方免费甲方的委托，在采购过程中发生的与项目有关的费用由乙方承担。
五、采购文件由乙方按批准的收费标准向投标人收取，甲方不得参与标书收入分成。
六、未尽事宜，双方另行协商解决，所签订的补充协议为本协议的组成部分。
七、本协议一式肆份，双方各执壹份，其余贰份由甲方分送南宁市财政局和南宁市建设工程招标投标监督管理办公室备案。本协议经双方法定代表人签字后生效，有效期至双方协商解除本协议之日止。
甲方：乙方：
法定代表人(或委托人)法定代表人(或委托人)
签 字： 签字：
年月日年月日
合同授权委托书
委托人：
法定代表人：
职务：
受委托人：
姓名：
工作单位：
职务：
兹委托：
委托人签订与关合同授予权如下：
1：代为洽谈协议，商定协议内容;
2：作为人在签署协议;
受托人在行使本委托书下的委托事项，委托人对受托人行为承担全部法律责任。
本委托书有效期限至协议签订日期止。
委托单位：
法定代表人：
年 月 日
1：双方先签订委托合同，合同里有双方的权利义务，律师做什么，当事人做什么，违反合同可以如何如何，这是双务的合同。
2：签订合同后，双方形成关系，当事人出具授权委托书给律师，这是单方行为，律师持授权委托书对外代表当事人行事。
授权委托书
本人 (姓名)系 (单位名称)的法定代表人，现委托 (姓名)为我方人。人根据授权，以我方名义签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。
人无转委托权。
附： 法定代表人身份证明
授权委托人： (签字)
建设单位：________________________________
1.根据已收到的招标编号为______的__________工程的招标文件，遵照《工程施工招标投标管理办法》的规定，我单位经考察现场和研究上述工程招标文件的投标须知、合同条件、技术规范、图纸、工程量清单和其他有关文件后，我方愿以人民币__________
元的总价，按上述合同条件、技术规范、图纸、工程量清单的条件承包上述工程的施工、竣工和保修。
2.一旦我方中标，我方保证在______年______月______日开工，______年_____月____日竣工，即____天（日历日）内竣工并移交整个工程。
3.如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价____%的银行保函或上述总价____%的由具有独立法人资格的经济实体企业出具的履约担保书，做为履约保证金，共同地和分别地承担责任。
4.我方同意所递交的投标文件在“投标须知”第______条规定的投标有效期有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。
5.除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。
6.我方金额为人民币____________元的投标保证金与本投标书同时递交。
投标单位：（盖章）
单位地址：______________
法定代表人：（签字、盖章）
邮政编码：________________
电话：________________
传真：________________
开户银行名称：___________________
银行账号：_________________
开户行地址：__________________
电话：______________________
日期：____年____月____日
一、投标书封面格式
投标书
建设项目名称：_________________
投标单位：____________________
投标单位全权代表：________________________
投标单位：（公章）
______年______月_____日
二、投标书格式
投标书
致：___________________________________
根据贵方为___________________________________项目招标采购货物及服务的投标邀请___________________________________
（招标编号），签字代表______________________（全名、职务）经正式授权并代表投标人____________________（投标方名称、地址）提交下述文件正本一份和副本一式_______份。
（1）开标一览表
（2）投标价格表
（3）货物简要说明一览表
（4）按投标须知第14、15条要求提供的全部文件
（5）资格证明文件
（6）投标保证金，金额为人民币____________________元。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1.所附投标报价表中规定的应提供和交付的货物投标总价为人民币____________________元。
2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4.其投标自开标日期有效期为____________________个日历日。
5.如果在规定的开标日期后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。
6.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解不一定要接受最低价格的投标或受到的任何投标。
7.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：___________________________________邮编：___________________________________
电话：___________________________________传真：___________________________________
投标人代表性名、职务：___________________________________
投标人名称（公章）：___________________________________
日期：______年___月___日
全权代表签字：_________________
三、开标大会唱标报告格式
开标大会唱标报告
投标单位全称
序号投标设备名称数量投标价（万元）交货期
交货地点备注
投标单位：法人授权代表：
（公章）（签章）
__________年__________月_____________日
说明：唱标报告在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。
四、投标设备数量价格表格式
投标设备数量价格表
招标文件编号：______________单位：_________________ ____________万元
序号设备名称设备价其它费用投标价
（设备总价与其他费用总金额之和）
数量
（台）单价总价运输费调试费品备件费总金额
投标单位：（盖章）______________________ 法人授权代表：（签字）__________________________
五、企业法人营业执照影印件
企业法人营业执照影印件，实行许可证制度的，还须提供生产许可证影印件。
企业法人营业执照影印件
六、投标企业资格报告
投标企业资格报告
须知
1.投标人投标时，应填写和提交规定的格式1、格式2，以及提供其它有关资料。
2.对所附表格中要求的资料和询问应作出肯定的回答。
3.资格文件的签字人应保证他所作的声明以及回答一切问题的真实性和准确性。
4.投标人提供的资格文件将由投标人和买方使用，并据此进行评价和判断，确定投标人的资格和能力。
5.招标人对投标人提交的文件将予以保密，但不退还。
6.全部文件应以中文书写，正本1份，副本_______份，按投标人须知第18体条封装。
格式1资格声明
（招标机构）___________________________________：
为响应贵方_______年____月____日第_________号招标邀请，下述签字人愿意参加投标，提供货物需求一览表中规定的（货物品目号和名称），提交下述文件并证明全部说明是真实的和正确的。
1.由（制造厂商）提供的（货物品目号和名称）参加投标。授权书1份正本，1份副本。签字人代表该制造厂家并受其约束。
2.制造厂家的资格声明，有1份正本，______份副本。
3.下述签字人在证书中证明本资格文件中的内容是真实的和正确的，同时附上我方银行（银行名称）出具的资信证明。
制造厂家：授权签署本资格文件人：
名称：___________________________________签字：__________________________________________
地址：___________________________________打印的姓名：____________________________________
电话：___________________________________职务：__________________________________________
传真：___________________________________电话：__________________________________________
邮编：___________________________________
格式2制造厂家资格声明
1.名称及概况
（1）制造厂家名称：________________________________________________________________________
（2）总部地址：___________________________________________________________________
传真/电话：__________________________________________________________________________
（3）成立日期或注册日期：__________________________________________________________________
（4）实收资产：___________________________________________________________________
（5）近期资产负债表（到_______年___月_____日止）
a.固定资产：__________________________________________________________________________
b.流动资金：__________________________________________________________________________
c.长期负债：__________________________________________________________________________
d.短期负债：__________________________________________________________________________
e.净值：______________________________________________________________________
（6）主要负责人姓名：_________________________
2.（1）关于制造投标货物的设施及其它情况：
工厂名称地址：____________________________________________________________________
年生产力：________________________________________________________________________
职工人数/其中工厂技术人员数：_____________________________________________________________
（2）制造厂家不生产而需从其它制造厂家购买的主要零部件：
制造厂家名称和地址：_____________________________________________________________________
3.制造厂家生产投标货物的经历（包括项目业主、额定能力、初始商业运行日期等）：
4.近三年该货物在国内外主要用户的名称和地址：
名称地址：________________________________________________________________________
销售项目：________________________________________________________________________
（1）出口销售
（2）国内销售
5.近三年的年营业额：
年份______________出口__________________国内____________________总额_____________________
6.易损件供应商的名称和地址：_________________________________________________________________
部件名称____________________________________供应商________________________________________
7.有关开户银行的名称和地址：________________________________________________________________
8.制造厂家所属的集团公司（如果有的话）：_____________________________________________________
9.其它情况：
兹证明上述声明真实、正确的，并提供了全部能提供的材料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。
制造厂家名称：____________________________________________________________________
授权代表签字：_______________________________
授权代表职务：_______________________________
电话/传真：___________________________________
日期：_____________年___________月_________日
七、投标设备报告
投标设备报告
1.投标设备型号、规格、技术参数和说明。
2.投标设备的质量标准、检测标准、测试手段。
3.对投标设备的设计、制造、安装、测试等方面采取技术和组织措施。
4.交货地点、交货时间、交货方式、交货进度及运输条件。
5.技术服务。
6.备品备件提供情况。
7.投标单位认为有必要说明的问题。
八、标设备偏差表
投标设备偏差表
招标文件编号：
序号设备名称型号及规格数量招标设备要求数据投标设备实际数据
说明：如投标设备的规格、性能、技术参数与招标设备的要求不完全一致时，请填此表。
如全部满足要求时，可不交此表。
九、法人代表授权书
法人代表授权书
（招标机构）_____________________：
现委派_________________参加贵方组织的______________________招标活动，全权代表我单位处理招标的有关事宜。
附授权代表情况：
姓名：_______________年龄：_______________性别：_____________
身份证号：________________________________
职务：_______________邮编：__________________________________
通讯地址：___________________________________________________
电话：_______________________电挂：__________________________
单位名称：（公章）法人代表：（签章）
本授权书有效期：_________年________月__________日至_____________年___________月___________日
十、履约保证金保函
履约保证金保函
（中标后开具）
开证日期：___________________________
致：_________________________________
______________________号合同履约保证金
本报函作为贵方与________________________（以下简称买方）于__________年_____月_____日就___________项目（以下简称项目）项下提供_________________货物（以下简称货物）签订的_________号合同的履约保证金。
___________________银行（以下简称银行）无条件的、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以_______________（货币名称）支付总额不超过____________________（货币数量），即相当于合同价格的_______________%。
并以次约定如下：
1.卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意修改、补充和变动，包括更换或修补贵方认为有缺陷的货物（以下简称违约），只要贵方确定，无论卖方有任何反对，本行将评贵方的书面违约通知，立即按贵方提出的不超过上述累计总额和该通知中规定的方式付给贵方。
2.本保证金项下的任何支付应为免税和净值，无论任何人以何种理由提出扣减现有和未来的税费、关税、费用或扣款，均不能从本保证金中扣除。
3.本保证函的规定构成本行无条件地、不可撤销的直接义务。今后任何对合同条款的修改、贵方在时间上的通融、其它宽容、让步或由贵方采取的除了本款以外都适用的可能免除本行责任的任何删除和其他行为。
4.本保证函在本合同规定的质量保证期期满前完全有效。
谨启
出证行名称：_________________________________________________________________________
签字：__________________________________________________________________（姓名、职务）
公章：__________________________________________
篇二：建筑工程投标书
建设单位：________________________________
1.根据已收到的招标编号为______的__________工程的招标文件，遵照《工程施工招标投标管理办法》的规定，我单位经考察现场和研究上述工程招标文件的投标须知、合同条件、技术规范、图纸、工程量清单和其他有关文件后，我方愿以人民币__________元的总价，按上述合同条件、技术规范、图纸、工程量清单的条件承包上述工程的施工、竣工和保修。
2.一旦我方中标，我方保证在______年______月______日开工，______年_____月____日竣工，即____天（日历日）内竣工并移交整个工程。
3.如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价5%的银行保函或上述总价10%的由具有独立法人资格的经济实体企业出具的履约担保书，作为履约保证金，共同地和分别地承担责任。
4.我方同意所递交的投标文件在投标须知第11条规定的投标有效期有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。
5.除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。
6.我方金额为人民币____________元的投标保证金与本投标书同时递交。
投标单位：（盖章）________________
单位地址：________________________
法定代表人：（签字、盖章）________
邮政编码：________________________
电话：____________________________
传真：____________________________
开户银行名称：____________________
银行账号：________________________
开户行地址：______________________
要完善健全招标投标的相关法律法规，真正使水利工程建设项目招标投标工作从隐蔽走向公开，从无序进入有序，从无形变为有形。对参与招标投标工作的各方人员加强法制教育、培训，让他们熟悉水利工程法规的具体要求，同时也熟悉对其他行为主体的权利和义务。要积极实行机构招标质量考核制度，细化量化考核内容，实行招标机构责任追究制度，发现违法违规行为应给予处罚，实行招标业务竞争制度，将考核结果与承接业务相挂钩。加强对从业人员的业务培训和职业道德教育，不断提高从业人员素质。在政府主管部门的指导下，建立水利工程招标机构从业人员上岗和继续教育机制，重点培训法律法规，推进水利业务学习和探讨。①把好市场准入关。水利工程建设基础设施项目的勘察设计、施工和主要设备、材料的采购都必须按照招标投标法实行公开招标。水行政主管部门要结合行业特点，通过制定规章制度、颁布资质等级标准等手段加强对水利建设市场的监管。②把好招标公告关。重点审查招标公告内容是否全面、准确，公告媒介的范围是否符合国家规定，确实达到让更多施工企业参与竞争的目的。③严把招标文件关。重点审查招标文件编制是否严格按国家有关规定及范本执行，废标条件、评标办法等是否在招标文件中明确规定，评标办法是否科学、合理等。加强招标文件中对评标办法标准制定的指导，力求使其制定有目的性可行性、可操作性，评标办法要尽量细化、量化，使评标更具客观性、公正性。④把好评标报告关。招标单位在评标结束后要形成评标报告报招标管理机构备案，经备案后，将拟中标单位在网上公示无异议方可向中标单位发中标通知书。①扩大有效竞争，合理设定投标人资格条件，规范提出投标人等级要求，严查设置不合理限制性条款的行为，从严控制邀请招标，扩大招标信息面，让更多的潜在投标人参与竞争。②加大工程限价力度，为节省政府资金，提高资金使用效率，有效压缩串标围标的空间，设定招标最高限价时，对不同工程类别下浮不同比例。③加大标前预算和工程量清单审核力度，政府投资项目必须经审计部门审核确认后方可招标。④严格投标人资格审查，对投标人相关资格认定资料逐一进行审查，仔细确认有关人员身份，积极推行中标公示期招标人对中标候选人实地考察制度。⑤积极实行资格后审制，逐步取消投标报名环节。
①创新监管手段，最大限度地减少人为因素干扰。关键环节留痕，实现后续监管动态化、全程化，可查证。②强化程序监督，对招标公告公布、专家抽取、投标、开标、评标、定标、合同签订等重点环节进行严格把关，确保在程序上不出问题。③建立多元化监督机制，纪检监察组织要主动跟进，注重实体监督，强化行政监察。财政、审计部门要加强财政监督、审计监督和项目稽查。同时还要积极发挥行业协会、社会监督的作用，形成监督网络。建立全行业信用治理制度，提高政府监管和公共服务能力。及时公告对违规行为的处理结果、当事人不良行为记录等相关信息，建立信用档案，通过设立投诉举报制度等方式达到监管目的。尽快推动在全国范围内建立起标准统一、互联互通、资源共享的综合评标专家库体系，有利于打破行业地区分割，促进专家资源共享，也有利于规范评标专家行为，提高评标活动的公正性。同时要加强对评标专家的培训、考核、评价和档案管理。强化行政责任追究制度，加强部门协作，加大对违法违规行为的处罚力度。要健全机构，充实力量，增加必要的经费，对违法违规行为的处罚要真正落到实处。在重点行业、重点领域加快推行电子招标投标，所有符合资质要求的投标人都可以通过网上获取招标文件。这样可以在建立健全信用惩戒机制、防止暗箱操作、有效查处违法行为等方面做到切实规范投标行为。
本文作者：邵雅琳工作单位：湖北省腾升工程管理有限责任公司
1．0．2本规范根据国家有关法律、法规和电力工业部有关规定制定。
1．0．3招投标遵循公开、公平、公正、科学、严谨的原则并考虑可操作性。
1．0．4本规范适用于国家电力公司及其子公司投资、管理的基建、技改电力工程项目（包括电厂和输变电工程）_________元（指令同估价，下同）以上设备和装置性材料的公开性招标和邀请招标。水电工程和非国家电力公司投资、管理的项目可参照执行。凡在国内采购设备，包括经批准利用外资和外汇采购国内设备以及允许进口的单项设备的采购，均按本规范执行。
1．0．5电力工业部对所有电力工程设备招标活动进行管理和监督。主机设备的招标和合同生效须报电力工业部批准，招标活动及有关文件须报电力工业部核备。
附件
电力工程设备招标程序及招标文件范本第ⅱ部分（招标程序）
1．电力工程设备招标程序主要流程
1．1 电力工程设备执法标过程共分四个阶段，与此有关的还有招标前准备阶段和招标后履行合同阶段。
1．2 电力工程设备招标程序主要流程图。
流程图说明：对于主机设备和合同估价1o00万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs），环节（1）、（3）、（4）、（5）审批，环节（2）核备；对于合同估价100万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，环节（1）、（2）（3）、（4）、（5）均核备。
2．招标前准备阶段
2．1 招标申请
电力工程项目具备主机设备招标条件后，由项目法人或主要投资方向电力部／国家电力公司计划司／计划部提出招标申请。具体招标时间由电力部／国家电力公司计划司／计划部根据国家计划安排和项目前期条件并商国家计委（国家经贸委）后确定并下达给项目法人或主要投资方，同时抄送项目所在电力公司和电力部／国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室。申请报告内容包括：工程项目名称，需招标的设备清单，招标具体的条件，各投资方名称及投资比例等。电力工程项目主机设备招标具体条件如下；
（1）国家已批准项目建议书；
（2）项目法人确定，有限责任公司（或筹备组成立）银行贷款意向书已签订；
（3）已列入国家五年滚动投产规划；
（4）主要技术条件已经可研／初设审查部门认可项目控股方出具可以支付设备预付款的保证函；
（5）主机设备招标前，项目法人与所在地省／网电力公司等协商一致的上网电价意见。
招标工作必须在得到批准后方可进行。辅机设备招标要在初步设计审查批准后进行。
2．2 招标委托
招标申请获批准后，招标人择优选定具有相应招标资质和成套资质的招标机构，委托其进行设备招标（若招标人具有相应资质也可自行组织招标）。
招标人与招标机构签订委托招标合同，以明确双方的责任和义务。
3．招标实施阶段
3．1 招标组织机构
（1）项目招标领导小组；项目招标领导小组的组建办法是由招标人（项目法人）向招标机构提出组建方案，报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审批后成立。其职责是负责招标过程的领导，向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室报送评标报告等资料。项目招标领导小组的组成：（项目招标领导小组在招标人委托招标机构以后发标以前成立。）
（a）对于主机设备和分散控制系统招标人（项目法人）：3－5人包括主要投资方主管单位：2人包括国家电力公司1人，主管电力公司或电力集团公司1人招标机构：3人工程设计单位：1人（国家开发银行贷款项目，开行1人）其中：组长：招标人（由项目法人的法定代表人助董事长担任）；副组长：招标机构副组长：国家电力公司计划部副组长：招标人（由项目总经理担任）。
（b）对于辅机、输变电设备和装置性材料，可参照（a）执行。
（2）评标小组；评标小组于召开首次项目招标领导小组会议以前组建。由招标机构商招标人组建评标小组，经项目招标领导小组确认。评标小组下设技术组和商务组，聘请的专家从评标专家库中选定。招标机构人员属聘请专家。技术组5～7人（单数）；主机设备：7人／％专业；聘请专家4人；招标机构1人；招标人1人；工程设计单位1人；辅机设备：5人／专业；聘请专家2人；招标机构1人；招标人1人；工程设计单位1人；组长由聘请的专家和招标人担任。商务组3-5人（单数）；招标机构、聘请专家2-3人；招标人2-3人；组长、副组长由招标人和招标机构担任。纪检监察和法律咨询由项目主管单位派纪检监察人员1人对整个评标过程进行监督，招标过程中随时向法律顾问进行咨询。秘书组由招标人组建，负责评标过程中的资料收发，打印，整理以及招投标文件的保管。会务组由招标人组建，负责评标过程的日常活动安排。招标人应将项目招标组织机构报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。
3．2 招标文件
（1）招标文件的编制
招标文件由招标机构编制，编制依据为招标人提供的资料。对于主机设备和1000万元（指合同估价，下同）及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs），自招标人提供全部资料之日起至出版一般不超过3个月；对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，自招标人提供全部资料之日起至出版-般不超过2个月。招标人应于委托招标合同签订后1周内，向招标机构提供下列资料：项目建议书及其批准文件；项目可行性研究报告（报批稿）。对于辅机设备招标还应提供全套初设及其审查资料；招标人（含工程设计单位）对招标设备及其相关系统的参数和使用条件，运行条件等方面要求的资料。
（2）招标文件的审批
（a）对于主机设备和1000万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs）：招标人邀请设计院共同初步审查确从由招标机构编制的招标文件；招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间：初步审查－2周；审查确认－1周。经招标人审查确认的招标文件由招标机构上报国家电力公司电力工程设备招标自查领导小组办公室审核。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室在接到报审招标文件后一般在2周内批复。
（b）对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料：招标人邀请设计院共同初步审查确认由招标机构编制的招标文件；招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间：初步审查－2周审查确认－1周经招标人审查确认的招标文件由招标机构上报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。
（3）招标文件的出版：经国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审核确认和核备的招标文件由招标机构正式出版。
3．3 首次项目招标领导小组会议：首次项目招标领导小组会议于发标前进行。会议内容为：听取招标人和招标机构关于前阶段招标工作的汇报，通过招标机构商招标人提出的招投标具体日程安排，确认招标机构而招标人提出的评标组织机构人员名单，确认评标办法。
3．4 招标通告：采用公开招标时，由招标机构会同招标人招标通告。招标通造一般包括下列内容：招标人和招标机构名称和地址；资金来源；工程项目名称和地址；招标设备的名称、数量及范围的简要描述；投标日期、时间和地点；每套招标文件的收费金额。若在招标文件发售之前进行资格预审，则要资格预审通告，通知潜在投标人在指定的地点、日期购买资格预审文件。经资格预审后，再对合格者发送投标邀请书。采用邀请招标时，由招标机构会同指标人发投标邀请书。
3．5 资格预审
（1）由招标机构会同招标人均潜在投标人进行资格预审。
（2）对投标人资质的要求：合格的投标人应具有圆满履行合同的能力，具体应符合下列条件：具有独立订立合同的权利。在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应的资格和能力。具有完善的质量保证体系。具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。电力工业部和机械工业部共同认定的主机设备制造厂商；电力工业部成套设备局与电力工业部由力规划设计总院共同的《火电机组主要辅机推荐厂家名录》所推荐的厂商，或由国家电力公司安全运行与发输电部（包括电力工业部原安全生产协调司）颁发入网许司证的厂商。
（3）潜在投标人应提供下列文件和资料：关于资格的声明函；企业法人营业执照；生产许可证、有关鉴定材料；工厂简介（包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等）；质量保证体系及其质量认证证明；近三年资产负债表、损益表及经营状况（包括销售额）；银行资信证明；业绩及目前正在执行合同情况（包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施）；近三年经济行为受到起诉情况；其它文件和资料。
3．6 发售标书
招标机构向通过资格预审的潜在投标人发售招标文件。招标文件发售日至投标截止日，一般不少于30天。
3．7 招标文件的澄清
招标文件的澄清和解释可采用书面或会议的形式进行。如采用书面形式，则一般在投标截止日期_________天前完成。如各投标人提出的问题较多，可采用标前会的形式。一般在投标截止日期_________天前完成。标前会上投标人需解释和澄清的问题应在招标文件发出后_________天之内提出。解释和澄清的问题均应形成书面文件，并有授权人签字／签章和日期。
3．8 截标
截标按招标日程安排进行。截标时要检查投标文件的包数，密封状况。招标人／招标机构或其委托人签收并有书面证明，列有签收时间，地点，签收人，包数和密封状况。送标人也签字。如果投标文件密封不善，招标人／招标机构或其委托人有权拒绝接收。投标文件应妥善保管，直至开标。
3．9 标底
对于成熟定型设备有可能制定标底的，标底可根据设备品种、设备性能、使用条件以及一段时期内条件相似工程的设备市场供需价格情况，可由招标人会同招标机构编制或由招标机构提出，招标人确认。
3．10 开标
开标应按招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人会同招标机构主持。邀请招投标人代表、评标小组成员和有关单位代表参加。开标结束后，开标过程整理成书面记录。开标工作人员由拆封、核实、唱标、监督、板书、记录等人员组成。投标人检查投标文件（含补充或修改文件）的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封、验证投标法人委托书、投标保函等投标文件是否齐全，并宣读投标人名称、投标价格等内容。开标会上允许投标人记录。唱标应由招标机构指定专人作记录，并由投标人、招标人、招标机构代表签字。记录应存档和复印送国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备查。参加开标会议的所有代表应签名，以示出席。也可进行分段开标：第一步，开技术标，经过澄清后，投标人在现定的时间内报价；第二步：开价格标。投标文件压本保存备查，评标使用副本。开标后，由项目招标领导小组指定的招标人和招标机构各l～2人，具体负责组织协调评标工作、评标小组按照项目领导小组会确定的日程进行评标。评标对象为投标文件（及其有效的补充文件）；评标的依据为招标文件（及其有效的补充文件）；评标具体做法按照《电力工程设备评标办法》进行。
（1）阅读标书，整理资料
（2）投标文件的澄清
（3）初评
（4）祥评：技术评标，商务评标
（5）综合排序：根据商务组和技术组的评标结果，由被指定负责组织评标的招标人和招标机构人员组织综合评标，提出预中标人顺序，报项目招标领导小组。对推荐的预中标人的资格进行复审确认。
（6）编写评标报告：评标小组负责编写评标报告。内容包括：评标过程、评标人员组成情况及签字、主要技术性能数据、分项报价及评标价格表、技术评分表、主要技术特点、推荐意见及投标人预审、复审报告。
3．12 最后一次项目招标领导小组会议
主要内容为听取招标人和招标机构关于评标工作一般情况的汇报，听取技术组和商务组评标结果汇报，确认投标人资格复审结果，研究确定预中标排序，审议通过评标报告。
3．13 定标
（1）对于1000万元及以上主机、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs）：根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人（项目法人）同意后，由项目招标领导小组向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室提出报告。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室一般在接到报告后2周内进行审议。审议通过后，由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组汇报，定标，并报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。
（2）对于1000万元以下辅机、输变电设备、装置性材料：根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人（项目法人）同意后，定标。由招标人将全套评标资料报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。
3．14 签订（草签）合同
定标后招标机构向预中标人发出《预中标通知书》。项中标人在接到《预中标通知书》后，必须在规定的时间内，准时派授权代表到指定地点按招标文件规定的合同条款和格式与项目法人草签合同、合同的每一页（包括所有附件）均应校签，其中附件1、2、3、5、7工程设计净值也要校签。合同价格、合同条款、技术要求和供货范围等不得与预中标状态有任何改变。由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核准所签合同符合预中标状态后，由招标机构向中标人发出。《预标通知书》向落标人发出《落标通知书人退还所有投标人投标保函
3．15 合同生效
（1）对于1000万元及以上主权、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs）：合同签订后由项目法人将全部合同正本和副本（包括所有附分）上报，待项目可研报告经国家有关部门批复后，由电力部／国家电力公司电力工程设备招标市长领导小组对办公室审查签章后生效。电力部／国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室留存合同正本2套，副本2套。
（2）对于1000万元以辅机、输变电设备、装置性材料：项目法人与中标人签订后，由项目法人将合同正本2套，副本2套送交国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。
4．招标工作管理和监督
4．1 电力部／国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组负责对电力工程设备招标的领导、审查、协调和监督工作。下设办公室负责日常工作。
4．2 项目主管单位纪检监察部门派员参加，对评标过程进行监督。
电力工程设备招标程序及招标文件范本第ⅲ部分（评标办法）
1．一般规定
1．0．1 评标必须遵循公平、公正、科学、严谨的原则。
1．0．2 评标应按照招标文件规定的内容进行。本办法第4、5、6、7、8、9款规定了评标一般应考虑的内容和办法。
1．0．3 本办法的评标对象是指投标人担招标文件要求提供的有效投标文件、包括应招标人和招标机构要求投标人提出的对原投标文件的正式书面澄清文件。
2．组织机构与职责
2．0．1 由招标机构商招标人组建评标小组。主机和主要辅机设备招标的评标小组由项目招标领导小组确认，并接受其领导。
2．0．2 项目招标领导小组指定招标人和招标机构负责评标的组织工作。
2．0．3 评标小组一般由项目法人、招标机构、工程设计单位及聘请的专家组成，总人数为5人以上单数，其中受聘专家一般不少于2／3。评标小组可根据情况分商务组利和技术组。每个组设组长1一2人，负责召集及评标意见的归纳整理工作。
2．0．4 受聘专家原则上应具有高级职称且具有较高专业技术水平。技术专家应熟知本专业有关设备的国内外技术水平及发展状况；经济专家应熟知有关法律、法规，有实际商务工作经验。受聘专家由招标机构商招标人从电力设备评标专家库中聘请。与投标人有利害关系的人员不得进入评标小组。
2．0．5 招标人可根据实际情况，为评标小组配备必要的专业人员，在评标小组专家的指导下，完成投标文件有关资料的汇总整理工作。
2．0．6 技术组和商务组应相对独立工作，但技术组有义务向商务组提供其评标所必须的资料，商务组也有义务与技术组核对投标人的投标范围等内容。
3．评标程序
3．1 评标工作应在评标后进行一般按下列程序：
3．1．1 阅读标书，整理资料
3．1．1．1 评标小组各分组分别阅读招书整理资料，详细列出主要技术数据、性能和商务条款对照表及偏差表。
3．1．1．2 对投标文件中不满足招标文件要求、不明确之处进行专门标注和记录，整理出需要投标人澄清的问题。
3．1．2 澄清
3．1．2．1 根据情况，评标小组可以要求投标人进行必要的澄清，澄清一般以召开澄清会的形式进行，经批准也可采取其它形式进行澄清。
3．1．2．2 澄清后应以有效的书面文件（有授权人签字或法人公章及日期）作为投标文件的有效补充材料。
3．1．2．3 澄清不得对原投标文件做实质性修改。
3．1．3 初步评价
3．1．3．1 如对投标人的资质没有进行预审，首先要对投标人进行资格审查排除不合格的厂商。
3．1．3．2 评标小组对投标文件进行审查检查投标文件是否对招标文件做出厂实质性的响应，投标文件与招标文件有无实质性偏差，以确定其是否为有效的投标文件。对于投标文件与招标文件的主要技术和商务条款有实质性差异和／或背离或价格超出标底值规定范围（一般为＋5％或－5％，以具体值可根据设备品种的情况而定）的投标人应予以排除。但进入详评阶段的投标人一般不应少于两家。各投标人投标价格均超过标底值5％时应按废标处理并重新招标。
3．1．4 详细评价：对投标文件的详细评价按两条线进行，即技术详评和商务详评（见5款和6款）。
3．1．5 综合评标（见6款）
3．1．6 编写评标报告（见7款）
3．1．7 定标（见8款）
3．2 对于某些大型及复杂设备的公开招标，可采用先开投标文件的技术部分和不含报价的商务部分，经过对投标文件的澄清后，投标人报价，再开价格标。之后再按上述程序进行评标。
4．技术评标
4．1 评标因素：评标内容应根据设备特点确定。一般为容量／能力（满足招标文件要求）、经济性能（热耗、电耗、效率）、供货范围（含备件）、可靠性、主要参数和重要性能招标、寿命（包括易损件）、结构／配置特点（包括材料）、运行特性、检修条件、服务、制造质量和供货业绩多。
4．2 技术评分
4．2．1 评标因素中不能以金额合理计算的，一般采用打分的办法。设备可靠性一般按其近三年的情况考虑。可靠性评价时可参考电力部可靠性中心的有关数据制造质量评价可参考电力部成套局每年编发的有关设备质量问题资料。以及电力部／国家电力公司有关部门的资料。
4．2．2 根据各投标人的技术投标情况，选择其主要内容作为评标因素。评标因素的选取应从实际效果出发，但不宜过多。
4．2．3 根据各因素的重要程度合理确定每一因素所占的权重，技术评分采用百分制。
4．2．4 具体评标因素由招标机构提出，评标小组可根据工程实际情况对其进行适当调整，并须经招标人确认，此工作一般应在开标前完成。
4．2．5 技术评标的最终评分，取所有参加评分专项独立打分的平均值。
4．3 经济计算
4．3．1 凡可以金额合理计算的评标因素均应按其保证值计算成金额。投标人提出的保证值，应有同类设备的实测数据证明，否则评标专家应分析其保证值的可信度。
4．3．2 按已确定的单位容量/能力的价值折算因能力差异而使投标价增加或减少的金额。
4．3．3 经济性能
4．3．3．1 按汽机热耗、锅炉效率及其它设备效率的差异折算投标价增加或减少的金额。
4．3．3．2 根据电耗（厂用电率）的差异按成本法或煤耗法加补偿装机折算投标价增加或减少的份额。
4．3．4 对投标人的详细供货范围和进口部套件进行确认，提交商务组。
4．3．5 当采用6．1．3．2和6．1．3．3款规定的办法进行综合评标时可将按52款的方法计算的各投标人设备技术评分差值合理换算为金额。根据投标总价、技术复杂程度由评标小组确定的每一分值的金额。
5．商务评标
5．0．1 投标人应校招标文件规定的币种进行报价。若报价币种与招标文件规定不符，则对各投标人提供的不同币种的报价按开标前一天国家公布的汇率（卖出价）折算为招标文件规定的币种报价。汇率风险由投标人自行承担。
5．0．2 对各投标人的融资、付款方式和付款条件按现值法折算至同一基准。
5．0．3 以设备到达安装现场为基准折算各投标人的运输、仓储、税、保险费用。
5．0．4 调整各投标人的供货范围（包括备品备件）至同一基准。增加或减少的供货范围的设备价格按本次招标其它投标人相应项目的最高报价或最新相同或类似设备合同价格或估价折算，调整投标价格。
5．0．5 对各投标人的设计、技术服务、人员培训费用等折算至同一标准。
5．0．6 根据各投标人报的价格增长指数调整交货年度至同一基准。
5．0．7 按招标文件规定，计算其它需评价的商务费用。
5．0．8 以报价为基础，计算出商务评价。
6．综合评标
6．1 综合排序
6．1．1 根据商务组和技术组的评标结果，由被指定负责组织评标的招标人和招标机构人员组织技术组和商务组的组长等共同进行综合评标，提出预中标人顺序，听取项目招标领导小组。
6．1．2 进行综合评标时应避免纯技术或纯经济的倾向。
6．1．3 综合排序原则
6．1．3．1 评标价格低且技术评价分高者优先；评标价格相同而技术评分不同时，技术评分高者优先；评标价格不同而技术评分相同时，评标价格低者优先。
6．1．3．2 评标价格高且技术评分也高或评标价格低且技术评分也低时，排序可采用下列方式：当技术评分相近，评标价格相差较大时，评标价格低者优先；当技术评分相关较大，评标价格相近时，技术评分高者优先；价格相近和分数相近尺度由评标小组提交项目招标领导小组确定，一般可控制在评标价和技术评分的1％－2％范围内。
6．1．3．3 对技术评分和评标价格，当有条件时也可以转换成同一形式进行综合排序。
6．1．3．4 当技术评分相近，价格也相近时，评标小组提出评标意见，报项目招标领导小组决定。
6．1．3．5 对推荐的预中标人的资格应进行复审确认，并将复审确认结果写入评标报告。
7．编写评标报告
7．0．1 评标小级负责编写评标报告，内容包括评标过程，评标人员组成情况及签字、主要技术性能数据、分项报价及评标价格表、技术评分表、主要技术特点和推荐意见及资料审查情况等。
8．定标
8．0．1 项目招标领导小组按电力工业部电计[1997]23号文的规定定标或报批。
9．保密原则
9．0．1 参与评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，严格自律，并接受上级主管部门和有关部门的审计和监督。
9．0．2 在规定的时间和范围内，评标情况和评标结果保密，任何人不得泄漏。
9．0．3 评标小组成员不代表各自单位，没有向各自单位汇报评标情况的权利和义务。
9．0．4 在综合评标前，商务组和技术组不应互通有关价格和技术评分的信息。
9．0．5 在评标期间，任何人不允许把投标文件及其汇总材料带出评标指定地点，该材料应有专人保管和发放，使用者评标完成后如数交还。
9．0．6 如违反上述规定，应追究有关人员的责任。
电力工程设备招标程序及招标文件范本第ⅴ部分（附则）
1．0．1 本规范是按工程现场交货编制的。根据工程具体情况，项目法人也可采用始发站／码头的车上／船上交货方式，如采用这种交货方式，有关条款应作相应调整，此时大件运输按国家电力公司《电力工程大型设备运输招标程序应招标文件范本》执行。
1．0．2 考虑目前实际情况，履约保证金采取逐步到位的办法，现在暂时按2％试行，_________年及以后按10％执行。
劳务技术合同范本一
甲方： 合同编号：
乙方： 签订地点：
甲方委托乙方加工 ，经双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。
第一条 加工劳务费： ;
第二条 加工成品质量要求： 按甲方图纸技术及技术协议标准执行 ;
第三条 原材料的提供办法及规格、数量、质量：乙方依照甲方提供的图纸向甲方申请原材料，并明确原材料的规格、数量、质量及消耗定额。甲方应在 个工作日内向乙方提供原材料。乙方对甲方提供的原材料要及时检验，不符合要求的，应立即通知甲方调换或补齐。乙方对甲方提供的原材料不得擅自更换,对加工的物品不得偷换零部件。
第四条 交货时间、验收标准和方法
1.交货时间为 ，交定作物期限应当按照客户规定交货时间内履行。任何一方要求提前或延期交定作物，应当在事先与对方达成协议，并按协议执行。
2.按照合同规定的质量要求、图纸和样品作为验收标准。
3.甲方应当按合同规定的期限验收乙方所完成的工作。验收前乙方应当向甲方提交必需的技术资料和有关质量证明。对短期检验难以发现质量缺陷的定作物或项目，应当由双方协商，在合同中规定保证期限。保证期限内发生问题，除客户使用、保管不当等原因而造成质量问题的以外，由乙方负责修复或整改。
4.当事人双方对承揽的定作物和项目质量在检验中发生争议时，可由法定质量监督检验机构提供检验证明。
第五条 结算方式及期限：
1.签订合同后 个工作日内预付劳务费 ;
2.定作物完工，经甲方指定人员初步检验，符合本合同所规定的验收标准后 个工作日内支付劳务费 ;
3.交付客户使用 个工作日内，无质量问题，支付合同规定的剩余款项。 本合同自___ _年_ _ _月__ _ 日起生效，有效期贰年。本合同执行期间，双方不得随意变更和解除合同，合同如有未尽事宜，由双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。本合同正本一式二份，甲方和乙方各执一份。
甲方：(签字盖章) 乙方：(签字盖章)
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
劳务技术合同范本二
甲方： 乙方：
第一条 加工劳务费：
第二条 加工成品质量要求： 按甲方图纸技术及技术协议标准执行
第三条 原材料的提供办法及规格、数量、质量：乙方依照甲方提供的图纸向甲方申请原材料，并明确原材料的规格、数量、质量及消耗定额。甲方应在 个工作日内向乙方提供原材料。乙方对甲方提供的原材料要及时检验，不符合要求的，应立即通知甲方调换或补齐。乙方对甲方提供的原材料不得擅自更换,对加工的物品不得偷换零部件。 第四条 交货时间、验收标准和方法
1.交货时间为 ，交定作物期限应当按照客户规定交货时间内履行。任何一方要求提前或延期交定作物，应当在事先与对方达成协议，并按协议执行。
2.按照合同规定的质量要求、图纸和样品作为验收标准。
3.甲方应当按合同规定的期限验收乙方所完成的工作。验收前乙方应当向甲方提交必需的技术资料和有关质量证明。对短期检验难以发现质量缺陷的定作物或项目，应当由双方协商，在合同中规定保
证期限。保证期限内发生问题，除客户使用、保管不当等原因而造成质量问题的以外，由乙方负责修复或整改。
4.当事人双方对承揽的定作物和项目质量在检验中发生争议时，可由法定质量监督检验机构提供检验证明。
第五条 ：结算方式及期限：
1.签订合同后个工作日内预付劳务费;
2.定作物完工，经甲方指定人员初步检验，符合本合同所规定的验收标准后 个工作日内支付劳务费;
3.交付客户使用 个工作日内，无质量问题，支付合同规定的剩余款项。
本合同自 年
甲方：(签字盖章) 乙方：(签字盖章) 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
劳务技术合同范本三
甲方：某工程项目经理部(代表： )
乙方：某工程工程技术服务组(代表： )
经甲乙双方友好协商，甲方决定由乙方承包中隐路Ⅲ标段的技术服务工作，双方在协商一致的原则下，达成以下合同条款，以资共同遵守执行。
一、工程概况
1、工程名称：
2、路段桩号:
3、技术承包内容:乙方向甲方提供上述路段的工程施工测量、工程质量检验、计量、工程变更、竣工资料等技术服务。
4、合同期限为十二个月，技术服务开始日期：以业主颁发的开工通知书为准，技术服务完成日期：工程竣工交接及竣工资料完工。工程提前竣工不影响本合同技术承包费用及合同条款的执行。
5、技术承包的费用及支付方式：
(1)、技术承包费用按 万元作为技术组的总底薪。
(2)奖金及提成：在上述总底薪的基础上，乙方用技术手段所创收的工程量，甲方按照该工程量的造价(即中标工程量清单上的单价乘以乙方创收的工程量，扣除 后的造价)的 %支付给乙方。
(3)、技术服务费用支付方式：工程开工前三月，甲方支付给乙方的月度的技术服务费为人民币 元，支付时间为每月的10号，此后每月支付
技术服务费人民币 元，在工程竣工验收后并经中介机构审核竣工结算完成后30天内，按技术服务费的总款项一次付清给乙方，乙方不承担甲方工程款不能及时结算的风险。
二、甲乙双方的责任及义务
(一)甲方责任及义务
1.甲方负责向乙方人员提供办公场所、住宿房屋、伙食，负责乙方人员日常生活办公的水电，提供乙方必要和充分的劳保用品，所需费用由甲方负责
2.甲方向乙方提供足够的办公设备、试验设备、测量设备和纸张、电脑耗材。
3. 甲方的现场管理人员、司机、施工员、材料员、民工队伍、机械队伍必须服从乙方的工作的技术安排。对于工作不称职的现场管理员、司机、施工员、材料员、民工，乙方经过甲方同意后有权进行撤换。
4.甲方负责对外业主、监理部门及当地农民关系的处理，所发生的费用全部由甲方承担。
(二)乙方责任及义务
1.为甲方工程施工提供技术服务，技术服务工作主要为工程测量、计量、质量检验、竣工验收等，按照甲方的工程施工进度要求，积极配合甲方的各项工作。
2.甲方支付给乙方技术承包费用后，乙方自行负责技术服务组的所有技术成员的工资，甲方则承担本工程所有的费用开支。
3.在为甲方服务期间，乙方人员应遵守甲方的各项规章制度,积极为甲方出谋划策，如因乙方人员的技术原因造成甲方的经济损失，乙方承担相应的责任。
4.按照业主、监理的要求，严格按照设计施工规范及时上报各种工程资料。
5.乙方负责协助甲方办理对下劳动队伍的结算工作。
未尽事宜，由双方通过友好协商解决。
以上协议一式2份，甲乙双方各持1份，双方签字后生效。
甲方代表人：____________