时间：2023-06-04 10:46:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环卫精细化管理方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
城市管理工作的总体要求是：脚踏实地，强化基础，精细管理，努力打造人民满意城管。在新的发展阶段，做好城市管理工作，要强化基础不断提升城市精细化管理水平，树立精细化管理理念，从细节入手实施管理，做美环境、提升城市品位，建设美丽、宜居，2013年将精细化管理作为城市管理和服务的重要内容。具体要做到以下几个方面：
一、严格再严肃，以制度化作为精细化管理的重要保障。
2013年，要以长效化标准做好城市管理工作，层层健全和落实管理责任，提高管理实效，形成严格管理、严格监督、严格执法的局面。
一是进一步建立和完善科学的考核评价体系。今年重点要加强市容网格化和农村环境卫生考核督查力度，通过建立局、数字城管、大队、环卫立体交叉的考评体系，使城市管理考核体系结构更加科学合理，责任更加明确，充分发挥考核结果导向作用，不断提升城管人员的工作积极性和主动性。
二是进一步深化城管执法规范化建设，狠抓执法制度的执行和落实。全面落实行政执法责任制，按照职、权、责相统一的原则，进一步明确执法职权和执法责任，规范执法行为，确保行政执法的合法、规范、高效。
三是加快大城管体制构建。以完善的数字化城管机制为助推力，加快构建大城管体制。借助数字化城市管理监督指挥平台的力量，发挥“一级监督、二级指挥、三级考评”的功能，实现城市长效综合管理的无缝对接，形成政府、部门、社会组织各负其责、齐抓共管的大城管格局。
四是紧跟数字化城管节拍，完善快速处置机制。本着“重点问题有效处置，一般问题快速处置，简单问题现场处置，疑难问题集中处置”的原则，着力提高办案质量和工作效率。
继续实施市容环卫网格化管理，创新机制，达到“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的城市管理目标，逐步形成市容管理网格化、责任制度化、管理科学化的工作机制。
一是深化网格化管理机制。按照“中队负责、分类定标、队员定点、责任到人、绩效挂钩”的管理要求，合理分配巡查力量和处置力量。每个网格确定一名责任队员，层层落实责任制。针对城市管理中存在的流动性、反复性问题，做到“出门就上班、见事管事”，将日常管理与突击整治结合起来，确保对各类城市管理问题及时进行有效处置。
二是进一步加大网格化管理考核力度。2013年，进一步完善网格化管理考核办法，按示范路、达标路和一般路标准分类组织实施考核，突出对整改不到位的问题跟踪考核。严格落实网格管理考核责任人制度，固定的网格管理员、中队长、副中队长、正式队员对应网格挂钩负责，局考核办每月根据考核结果，对网格挂钩人员进行奖惩。
三、全面再全效，以一体化作为精细化管理的基本内涵。
按照党的十报告中提出的“统筹城乡一体化发展，要加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化”的要求，结合城市管理工作实际，以城带乡，加快城乡一体化管理进程。
一是推行环卫保洁一体化。在保持市区城市容貌整洁优美有序的基础上，将管理的着力点向城郊结合部和乡镇延伸，夯实管理基础，致力探索创新，切实改善城郊结合部和农村的市容环境卫生面貌。进一步加快对“城中村”环境的综合整治，扩大环卫保洁工作的市场化运作机制，全面接管城中村、城郊结合部的环卫保洁工作，有效提升城郊结合部、城中村的环境卫生面貌。按照农村生活垃圾“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的要求，继续加大对乡镇保洁员的培训力度，做好各镇中转站环卫设施的检查维修工作，不断提高城乡环境卫生保洁水平。
二是开展好城管进乡镇、进社区工作。推进城管工作重心下移，进一步强化城市管理在乡镇方面的职能，加快乡镇派驻中队的组建速度，切实落实城管进乡镇工作的具体方案，强化对乡镇执法工作的指导，逐步推进乡镇星级中队的创建，按照市市容管理示范路、达标路的标准，在乡镇开展市容管理示范路、达标路的创建活动。进一步深化城管进社区工作，通过整合执法人员、协管员、社区居委会、民警、志愿者的管理力量，落实好工作衔接制度，确保社区城管工作站的正常运作，履行好社区的管理职责，强化监督指导和考核，提高城管进社区的工作成效。
四、满情再满意，以人性化作为精细化管理的根本保证。
坚持“为人民管理城市，创人民满意城管”的理念，城市管理工作需要我们满怀激情，体察市民的感受，考虑市民的需求，努力打造一支政府放心、社会认可、群众满意的城市管理队伍。
一是强化队伍建设。坚持教育引领，优化干部素质。继续开展“1+1+1”执法培训，加强学习型组织建设，在全系统上下形成勤学习、肯钻研、爱思考、会调查研究的浓厚学风，继续开展城管系统“学法律、会说理、能办案，争当执法能手”主题教育活动，使一线执法队员做到“三懂三会”，即懂政策、懂法律、懂业务，会执法办案、会管理服务、会做群众工作。加大城管队伍的内部监督考核，进一步完善执法人员目标考核实施细则。对城管执法队伍的执法效能、执法形象、作风建设、廉政建设等实施全面监督，实行一岗双责，切实做到“文明执法树形象、严格执法求公平、勤政廉洁顺民意”。
二是强化舆论宣传。要着力加强对现代新闻传播规律的把握，充分认识网络时代带来的重大机遇和转变，以包容和欢迎的态度对待新闻媒体。一方面要进一步拓展与各级宣传部门和新闻媒体的沟通渠道，充分利用“两台两报一网络”媒体的作用，增强与媒体和市民群众的交流和沟通，增强宣传的深度和广度。对市民群众通过网络舆情、12345市长热线、市长信箱、110转接警等渠道反映的问题，高度重视并配备专门工作力量，及时签发，及时整改，及时答复，使市民群众关注的问题件件有着落，事事有回音。另一方面，要进一步加强与市民群众的互动，积极利用微博、社区网络等互联网手段，切实增强了解社情民意的能力、与网民沟通的能力、释疑解惑的能力，及时主动回应社会关切的热点问题，最大限度地增加舆论的“正能量”。拓展“城管进校园”、“城管进社区”、“城管进企业”等活动内涵，通过群众喜闻乐见的形式让社会各界关注城管、支持城管、参与城管。
五、科技再科学，以数字化作为精细化管理的有力手段。
2013年的政府工作报告明确提出“进一步提高数字化城管动态监管能力，整合资源，健全机制，逐步构建起政府主导、部门联动、公众参与的大城管格局”的工作要求。推动城市管理精细化，提升城市管理水平，要借助数字化城管的科技力量，进一步围绕大城管格局，切实发挥大城管体制和数字化城市管理系统的强大作用。一是充分发挥数字化城管监督指挥中心的作用，着力提高实时监测与动态控制能力，利用数字城管实时监控、工作内容和工作实绩透明的优势，将数字城管考核与市容网格化考核有机结合起来，用完善的考评机制推动城管工作效能的提升。二是完善系统建设和绩效评价体系，延伸数字城管的深度。根据去年运行的效果，针对时限和处置标准与实际有所出入的情况，及时对指挥手册进行修改完善。同时，进一步更新部件普查数据，根据整体需求完成系统升级工作，确保案件的处置率和结案率稳步提升，将长效管理机制落到实处。进一步推动数字化城市管理信息系统建设。
六、尽心再尽力，以长效化作为精细化管理的最终目标。
一是提升环卫精细化保洁的水平。全面提升环卫保洁质量，在精、细、严上下功夫，真正实现环卫管理工作由“粗放型保障”向“精细化服务”转变。继续优化环卫作业方式，在核心区借助机械化作业助推快速保洁机制，逐步扩大快速保洁模式区域。进一步推行“捆绑”式作业范围，实行道路保洁和门前保洁同步，确保店面垃圾不落地、减少二次污染。进一步加强公厕、转运站等环卫基础设施建设。结合城市发展规划和需求，完善餐厨垃圾、建筑垃圾处置等基础设施配套建设。加大建筑渣土处置的监管力度。
过去的一年，在威海南海新区管委的正确领导下，市政环卫科以新机制、新模式、新要求，积极建设现代型环卫，团结和带领全体环卫职工，在着力提升环卫管理水平上狠下功夫，攻坚克难，现将2020年工作总结汇报如下：
一是环卫服务精细化作业进一步提升。市政环卫科不断完善环卫监管制度，加强日常巡查，发现问题及时记录。由于环卫公司清理不及时造成的问题，对责任环卫公司开出罚单；由于工程车带土上路、商砼车抛洒水泥造成的路面污染，通知责任单位进行清理，对其开出行政处罚决定书，2020年开出处罚通知单10余张。
二是完善各项规章制度。《威海南海新区道路保洁标准及检查考核办法》2019修订版的出台后，根据其管理细则对辖区进行以克论净不定期抽查，进行测评，对不满足保洁标准的进行处罚和整改。每月各环卫公司负责人，市政环卫科领导，科室人员进行一次环卫大检查，所有不满足保洁标准的进行罚款，并对影像资料等汇总存档。
三是做好2020年夏季防汛应急预案。建立暴雨应急预案，设立工作小组，明确各人员责任，提前调试设备，保证暴雨发生后第一时间出动人员、车辆。
四是做好2020年冬季清雪应急预案。建立清雪应急预案，设立领导工作小组，明确各人员责任，提前购置融雪剂，调试设备，保证雪情到来能第一时间出动人员、设备，保障道路畅通。
五是规范垃圾清运协议。对接并查阅东区企业与我局签订的垃圾清运协议，督促已过清运期的企业及时与我局续签协议，通过工程验收及环卫公司的反馈，督促各企业增补垃圾桶，统一处理我区所产生的生活垃圾。截止2020年东区总计签订垃圾桶168个，日处理生活垃圾10吨。
六是继续做好环卫安全工作，降低安全事故发生率。要求各家环卫公司为环卫工人配备环卫警示牌，环卫人员作业时必须身穿安全警示服，定期进行安全意识培训，吸取事故教训，确保自身安全。
七是做好垃圾分类工作。根据《威海市城市生活垃圾分类实施方案》威政办字〔2019〕53 号文件精神，制定印发《南海新区生活垃圾分类实施方案》，设立工作领导小组，明确各成员单位职责。选取四个小区作为垃圾分类试点，碧海云居·尚品设置四分类垃圾桶8组，江南城设置四分类垃圾桶8组，智能垃圾回收箱1套，海岸嘉居设置四分类垃圾桶10组，观海新村设置四分类垃圾桶10组，星海澜湾设置智能垃圾回收箱1套。
回顾2020年我区环境卫生有了一定的提升，但距优秀城市环境卫生还存在一定的差距，下一年我们要在巩固今年成果的基础上，对工作求新求变，有创新精神，有进取精神，积极向组织靠拢。不断强化己身，甘于沉下去，才能浮上来，更好的完成领导安排的艰巨任务，打造更美的新南海。
关键字：城市 城市管理 细化管理
Abstract: City is the main component of human civilization, is also accompanied by human civilization and progress together. Strengthen city management, play city is overall function, stimulative economy, society is harmonious and orderly development and two civilized construction is the important guarantee, is also the vital interests of the people and the modernization of the overall image of the concentrated embodiment of city.
Key words: city; City Management; Fine management
中图分类号：F291.1 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）03-0020-02
城市是人类文明的主要组成部分，也是伴随人类文明与进步发展起来的。加强城市管理，既是发挥城市整体功能，促进 经济、社会协调有序发展和两个文明建设的重要保障，也是人民群众切身利益和现代化城市整体形象的集中体现。
一、我市城市管理中存在的主要问题
（一）科学的管理机制尚不健全 。由于城市管理体制未完全理顺，条块关系不协调，法制不健全等原因，城市管理仍处于人治与法制并存，执法与抗法同在的复杂矛盾冲突中。管理观念上，管理意识滞后，跟不上市场经济的高速发展和城市规模的快速扩张。在城市管理体制上，政出多门，多头管理，职能交叉现象突出，致使管理效能不高。
（二）部分市民素质较低，文明意识薄弱。一些市民缺乏文明意识，随地吐痰、乱扔废弃物、乱倒垃圾现象时有发生，肆意践踏 绿地、毁绿，破坏绿化设施现象普遍存在。
（三）城市基础设施投入不足，配套设施不够完善。主次干道排水不畅，绿化带内侧无排水设施，部分街道人行道地面砖铺设有漏土现象，造成“晴天粉尘路，雨天水泥路”的现象。个别街道交接处路面硬化不到位，影响了街道的整洁，致使街道每10平方米尘土数量难以达到精细化管理的标准。另外，市政设施落后，施工机械老化，数量有限，管理不完善，不能满足正常的施工需要。
（四）城市管理的执法保障体系尚不健全。城市管理的强制扣押容易激化矛盾，有时阻挠、抵制，严重者甚至围攻、谩骂、殴打城管执法人员。
二、加强和提升城市精细化管理工作的建议
做好新形势下的城市管理工作，必须全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，注重提高公共服务质量，完善城市功能，改善人居环境，推进和谐社会建设，推动城市管理向科学化、法制化、精细化方向转变。
1.城市管理必须要创新管理理念。 为满足市民对城市环境日益增高的期望，加速和谐社会的建设，我们必须树立以人为本的意识，更新城市管理的理念。城市管理是多部门、多项管理的系统工程，要实现城市管理长效化，必须建立以综合决策和协调管理为特点的"综合执法"管理模式，建立权威性的城市管理综合协调机构。
2.加强宣传，营造良好社会氛围。通过电台、电视、报纸和组织宣传活动等多种方式，大力宣传创建知识、文明知识、环境卫生知识等，城市管理部门要加大城市管理法规宣传力度，反映城市管理的有益成果，切实提高居民群众的整体素质，形成全社会支持城市管理的舆论导向。
3.以建促管，加快城市管理的配套设施建设。加强农贸市场、停车场、洗车场等场（点）的规划布点与建设。完善城区交通标志标线，实行车辆归场归点停放，加强城区交通静、动态管理。要将市场建设纳入城市整体发展规划中，本着“管理优先”和“谁投资，谁受益”的原则分批实施，做到“堵”“疏”结合，有“堵”有“疏”，缓解城区管理压力。
一、基本情况
为统筹开展城乡一体化管理工作，2017年3月将清扫队、清运队、垃圾分类工作组、环境整治办等科室统一纳入环卫调度中心管理。环卫调度中心现有工作人员352人，其中主任及副主任5人、办公室7人、清扫保洁队员200人、清扫司机22人、清运司机55人、环境整治办公室5人、市政队15人、路灯队8人、收费队9人、机修车间5人、压装车间7人、垃圾分类人员14人，主要负责永宁县全县350万平米道路的清扫保洁、洒水降尘，日产260吨生活垃圾的收集和清运，全县裸露空地、残垣断壁、卫生死角、露天堆场等的整治，生活垃圾分类资源垃圾兑换等工作。
二、主要做法
（一）保障经费，加大投入力度，完善公用基础设施建设
一是2016年以来，积极争取国家资金，按照国家资助、政府自筹的原则，先后投入4931万元、3500万元逐步建设了永宁县生活垃圾转运调度中心及永宁县闽宁镇公共环卫设施建设项目，目前永宁县生活垃圾转运调度中心稳步运行2年，闽宁镇公共环卫设施建设项目目前已经开工建设，预计于8月底投入使用。
二是完善环卫基础配套设施，配备一批高标准环卫设施，购置分类式果皮箱8500个、生活垃圾收集桶5111个，生活垃圾户内分类桶7.5万个，户内干垃圾袋25万个、户内湿垃圾袋25万个等，各类清扫清洗车辆23辆，县城公厕以及主要街道垃圾桶（果皮箱）覆盖率均达到100%。投资700万元，新建11座星级公厕，改造16座老旧公厕，并安排专人管理，截止目前，永宁县城区共建成公共厕所41个，流动公厕2座。
三是市政基础设施不断提升。通过实施“道路、公园广场、绿化带、临街建筑”四大亮化工程，新增路灯2765盏，城区路灯、景观灯共计11226盏，投入26.21亿元用于全县道路建设，共新建、扩建和改造道路36条，达157公里，修建桥梁12座。投资6亿元，大力实施迎宾大道、宁丰街、王太路、宁和广场改造等30项城市基础设施建设工程，投资2000万，对南环路、杨和大街进行道路维修改造。
(二)强化领导，合理规划编制，完善长效管理机制
一是县委、政府制定了《永宁县环卫保洁规范化管理实施方案》，成立了以县委、政府主要领导为组长，分管城管、环卫工作的副县长为副组长，县财政局、发改局、住建局等24个主要部门为成员单位的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县城管局。同时建立健全环境卫生突发事件应急处理机制，出台《卫生保洁管理制度》《保洁人员工作职责》《驾驶员安全操作制度》《电动三轮车管理制度》，与驾驶人员签订《清运安全生产责任书》，确保城乡环卫保洁工作稳步推进、有序发展。
二是严格落实“以克论净、深度清洁”环卫保洁标准，对县城内350万平方米的路面，进行“定等级、定路段、定标准、定人员、定处罚”的细化管理，人行道、路面安排清扫保洁人员实行16小时全方位保洁，按照“九净五无”的道路保洁标准，加大督查、考评力度，全面实现县城道路全覆盖、无漏扫。
三是采用人机结合双作业模式，加大县城主干道路湿扫频次，每天由9辆湿扫车分夜班和白班不间断对县城八横十六纵道路进行湿扫，提高城市精细化管理。
四是进一步创新城市环境卫生管理机制，将望远片区5375040㎡道路清扫保洁、路灯设施维护、市政设施维护及园林绿化管护采用市场化作业模式进行管护，实现政府部门直接管理，企业专门运作，改变政府部门“既当运动员，又当裁判员”的管干一体模式，通过划分路段、明确作业范围、制定机械化硬指标、严格质量标准、健全应急机制等，提升作业企业优化服务质量，提高工作效率。
（三）建立“政府主导，企业参与”垃圾处理模式，提升城乡环境卫生质量
一是生活垃圾无害化处理持续推进。永宁县城乡生活垃圾调度中心建成后，将县城、李俊、望洪等4个乡镇14个中心村的生活垃圾一并纳入县城统一收集转运，日处理生活垃圾260余吨。将县城及各中心村由之前的“户分类、村（居）收集、乡转运、县处理”四级转运的生活垃圾处理体系优化为“户分类、县转运”的两级处理体系，健全生活垃圾减量化收集、资源化利用、无害化处理相衔接的生活垃圾收运网络，实现“垃圾运输全密闭，日产日清不落地”的总目标。
二是实现建筑垃圾资源化利用。随着永宁县城市建设步伐逐步加快，县城范围内建筑垃圾产生量达到每年20万吨。综合考虑我县城区发展及建筑垃圾回填容量、处置能力，2015年，在县城南侧红星村建立占地50亩的建筑垃圾消纳场，用于建筑垃圾集中分类堆放。建筑垃圾中的渣土由市场自行调节，渣土用于填坑、铺路；其余装潢垃圾进行焚烧，无害化处理，实现建筑垃圾资源再利用。2018年，为规范永宁县城乡建筑垃圾处理，遏制随意倾倒建筑垃圾现象发生，经县委领导同意，由县城管局牵头并组织实施在原胜利乡四队拆迁庄点建设建筑垃圾临时堆放点，占地面积约50亩，用于堆放永宁县城乡建筑垃圾，从根源上解决了城乡建筑垃圾随意倾倒的现象，规范了永宁县建筑垃圾处理。
三是餐厨垃圾专业化处理。通过与企业签订合同，每年财政投入200万元实行市场化运作，专业化收集处理。委托银川保绿特生物技术有限公司集中收运永宁县餐厨垃圾，要求做到日产、日收、日处理，保证餐厨垃圾集中收集密闭运输。
（四）蹄疾步稳，深入开展生活垃圾分类工作
为认真贯彻落实国务院办公厅生活垃圾分类制度实施方案（〔2017〕26号）相关要求，2016年9月，永宁县生活垃圾分类项目正式启动，印发了永宁县生活垃圾分类实施方案，成立了生活垃圾分类领导小组，领导小组办公室设在县城管局。围绕垃圾“减量化、资源化、无害化”的要求，将垃圾分类的任务层层分解，落实到每个部门、每个社区、每个家庭，逐步建立和完善垃圾分类工作运行机制。以建设社区为首个试点，以点带面，逐步推开。
一是组织社区和物业公司人员开展垃圾分类知识培训，建立资源垃圾、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类体系。目前已在51个居民小区、16个乡镇中心村、9条街道和3个农贸市场开展生活垃圾分类宣传工作，登记发放27197份宣传资料、分类垃圾桶56424个，垃圾袋277062条，宣传覆盖率达到53.1%。
二是充分利用“垃圾换物”、“积分奖励”等形式对居民分类投放进行引导奖励，共开展资源垃圾回收兑换活动281场，参与兑换户数2434户，兑换商品金额13709.35元，兑换回收各类资源垃圾18.80吨，玻璃瓶5933个。
三是按照试点小区实际居住人数投放旧衣物回收箱，制定回收计划，开展旧衣物回收活动42次，累计回收旧衣物15.4吨，将符合捐赠条件的衣物集中由专业公司进行清洗、高温消毒，定期开展旧衣物爱心捐赠活动，共捐赠爱心衣物150件，受益人数150人。
四是与天楹公司积极对接、沟通，由天楹公司向总部申请，在永和锦城投入智能化设施，将永和锦城小区打造成智能化、标准化示范小区，并联合天楹公司在永和锦城开展智能化、标准化生活垃圾分类知识宣传活动6场，采集住户信息并为居民办理智能分类卡500余张。
五是在集贸市场、四季鲜批发市场等处开展餐厨垃圾回收利用活动，制作环保酵素30余桶，并将环保酵素运用到公厕冲洗、空气洁净等。
（五）大力开展城乡环境卫生整治，改善市容市貌
一是制定完善《永宁县2018年城乡环境综合整治推进方案》，将环境整治工作纳入了各部门考核范畴，建立了完善的考核机制，细化各部门工作任务，县城乡环境综合整治工作指挥部按照“周督查、季考核”的要求，现场督查，及时向委县督查室、政府督查室上报督查通报，明确时限要求，全力将城乡环境综合整治工作推向纵深。
二是持续开展城乡环境卫生综合整治，改善全县裸露空地的突出问题，组织人员、车辆及时对闽宁镇、国有农场、王太火车站、银子湖、珍珠湖等地区的裸露空地、卫生死角、残垣断壁、城乡环境整治薄弱环节进行整治，出色完成各类迎检工作200余次，城乡环境卫生面貌进一步提升，推进、巩固我县国家级卫生县城的创建。
窗体顶端
三、取得成绩
（一）城乡一体化管理水平逐步提升
近年来，通过创新开展大城管、大环卫管理模式，推进生活垃圾分类运行，加快城乡生活垃圾一体化处理，全县生活垃圾无害化处理率达98%，机械清扫率由2016年60%提高到2018年的86.01%，提高26.01%，城乡环卫保洁管理水平明显提升，城乡环境面貌明显改善，城乡居民对环境卫生满意度明显提高。
（二）城乡环卫保洁队伍逐步优化
随着城乡管理精细化、规范化发展，按照服务总人口密度来分布和配备环卫保洁从业人员数量。
一是人员结构优化。县城和望远工业园区共配备环卫保洁人员 360余名，平均年龄45岁，普遍文化程度为初中水平，保洁人员逐步年轻化。
二是服装配备优化。结合城乡综合执法体制改革，严格实行环卫作业标准化，实行“三统一”（统一服装、统一装备、统一标准）。
三是休息场所优化。取缔县城原有的9座垃圾中转站，提升改造为9个环卫工人户外劳动者之家，室内配备文化角，为环卫工人休息、更衣、停放环卫车辆以及学习提供了极大的方便。
四是生活待遇优化。将原来的环卫工人每天餐补由6元提高到12元，同时建立职工食堂，每天由专人为环卫工送早午餐，得到了广大环卫工的赞许，促进了城乡环卫保洁质量的提升。
（三）城乡环境面貌逐步改善
结合创建国家卫生县城工作，以“爱国卫生月”“爱国卫生日”“美丽永宁”“千处百日”“三旧改造”等环境整治日为载体，在开展机关企事业单位卫生大扫除日的同时，消灭了城中村、城边村、园中村等城市“三旧”，彻底解决了城市规划区内“脏乱差”问题，城乡环境明显改善。
四、存在问题
一是各乡镇城乡环境整治任务落得不实、整改力度不够，居民保护环境卫生意识淡薄，城乡环境卫生整治成效不明显。
二是环卫作业车辆紧缺。全县现有道路清扫保洁车22辆，生活垃圾收运车30辆，随着城乡环卫一体化覆盖面积逐年增加，现有的车辆难以满足城乡生活垃圾收运、清扫要求。
三是生活垃圾分类末端处置滞后。生活垃圾分类工作虽已启动实施，且运行良好，但在末端处置上缺乏经验，从根本上无法达到资源化再利用的标准。
五、对策建议
（一）创新宣传方式，健全保洁队伍
利用报刊、电台、新闻等媒体大力宣传《城市市容环境卫生管理条例》和相关法律法规，营造浓厚的舆论氛围，切实提高居民卫生意识、公德意识和主人翁意识。积极组织干部职工进行业务培训，开展劳动技能大赛。提高卫生保洁作业能力，进一步强化服务水平。
（二）以项目促发展，推动垃圾规范化管理
以积极申报永宁县生活垃圾分类收集及末端处置项目为依托，加大望远区域生活垃圾综合处置项目申报、建设进度，以提高生活垃圾末端处置成效。
（三）推行“大物业”管理模式，提高居民小区管理水平。经统计，目前县城有37个小区由物业公司管理，有32个小区由社区监管，有5个小区由建设单位自行管理，有8个小区是居民自治。针对部分小区无人管理、管理混乱的现状，调度中心积极推行“大物业”管理模式，对县城各小区及物业公司进行统一管理。彻底改善小区环境卫生面貌，营造干净整洁人居环境。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设西部最佳宜居城市和现代化生态园林城市为目标，进一步改善城市生态环境，遵循植物多样性和节约型园林绿化理念，强化精细化养护管理，提升城市园林绿化档次，打造宜居优美的城市环境。
二、工作重点及技术要点
（一）工作重点。
对城市主次干道、街头游园进行补植、规整、完善；整治背街小巷死角死面，采取破硬建绿等形式补植、栽植易活耐管树木，消灭荒裸空地；加大立体绿化力度，增加立体绿量，提高绿视率；增加花卉，提高城市节点部位的景观。
（二）技术要点。
苗木基本要求：乔木规格大，树形健美，苗木整齐一致，无枯枝、病虫枝，树干正直；灌木根系完整，冠形自然，生长健壮；草坪地被耐旱、耐寒、耐管护；补植苗木与原有苗木基本一致，形状好。
行道树栽植要做到整齐一致，无缺株、无死株，树正干直，大小高低统一，分枝点相近，树形均衡，无病虫害，修剪规范，精细栽种管护；大穴换土，树坑无垃圾、无石块，新栽树木缠干护皮。隔车带、交通岛、人行道绿带、门前绿地苗木整齐，修剪细致，绿化带内无杂草、无垃圾、无人为踩损，无缺株。补植要用大规格苗木，一次成形，采取防护措施，防止人为损坏。
公园、广场要突出植物多样性和植物造景，植物配置讲求层次，实施低地绿化；建设节约型园林绿地，多应用市树市花白皮松、西府海棠和鸢尾等乡土植物；苗木规格大，树形好，株有形、丛有景、群体景观佳；栽植规范，管护精细，设施人性化。
三、工作任务
市区今冬明春公共地段园林绿化任务共计202项，涉及25家部门、单位（市区单位庭院小区今冬明春绿化任务另行专文安排）。
四、保障措施
（一）高度重视，落实责任。三区政府和各有关部门、单位要高度重视市区冬春季园林绿化工作，认真研究制定本单位、本部门的绿化工作实施方案，明确工作重点、实施步骤和工作要求，将绿化任务层层分解，责任到人，确保绿化任务按时、保质、保量完成。
（二）严格标准，认真施工。各责任单位要认真做好施工方案，按照任务要求，高起点、高标准做好绿化规划设计，积极组织实施；要严格按照园林绿化施工规范作业，确保苗木质量、工程质量符合规划设计和施工要求；要强化工程施工监督，加大绿地管护力度，确保树木栽得下、栽得好，管得活、管得好，达到绿化美化的效果。
【关键字】精细化管理；房建工程；施工管理
引言
房建施工是非常繁杂的工程，涉及的专业广、工种多，而房建施工现场是指房建施工企业为了建设工程项目所提供的相关生产服务场所， 也就是我们常常说的房建施工工地和辅助房建工程施工的场地等。 随着我国社会经济的高速发展，房建施工企业之间的竞争对房建施工管理提出了更高的要求， 因此精细化施工管理得到了一定的重视，在精细化的管理中，要求多个部门协调开展工作，全程、全方位进行监控以进行管理工作。
一、精细化管理概述
精细化管理是指，通过数据化、程序化和自动化的方式，细化企业施工管理规范，使施工标准不断向清晰化和细致化等方面转变，提高施工水平的严格性、准确性，保证各项数据和信息处理的准确水平。在整个施工过程中，应该对施工成本、施工工期、施工安全和施工质量等环节进行精细化的控制和管理，建立完善的建立体系，在保证建筑安全性的前提下，按期交工、文明施工，使建筑企业最大限度的获得社会效益和经济效益，在建筑行业树立良好的口碑，在市场竞争中立于不败之地。
二、精细化管理在施工管理中的必要性
精细化管理有助于实现施工企业的战略目标，节约施工成本，提升经济效益，具体来说，精细化管理实施的必要性主要包括以下几个方面。第一，精细化管理对施工的质量和施工的进度产生直接影响，是进行项目管理的核心环节；第二，精细化管理有助于使施工企业树立良好的信誉和形象，提升企业的品牌效应，为企业应得更为广阔的发展平台，同时，可以提升企业在投标活动中中标的概率； 第三，精细化管理的实施对建筑质量有着极为重大的影响，可以保证施工现场的秩序性和安全性，使建筑材料能够整齐堆放、施工周围道路畅通、施工现场对周边环境的污染较小、及时消除消防隐患。
三、房建工程之中如何应用精细化管理
（一）、注重对于房建工程各施工方案的审核
房建工程施工方案的合理性是做好施工管理工作的前提和基础。如果房建工程的施工方案都存在各种管理缺陷的话，势必会给予后期的施工管理工作造成危害。对此，应该高度重视房建工程各施工方案的审核。具体来讲，需要做好以下工作：其一，注重投资单位，建筑施工单位与设计单位的沟通，结合实际建设需求，综合考虑施工管理因素，给出更加科学更加合理的建筑施工方案；其二，积极去施工现场进行考察，理清房建施工现场的不确定性因素，将其纳入到施工组织设计过程中去，以保证施工方案的合理性和科学性，其三，设计组织方案应该做到实事求是，一旦在实际施工过程中发现施工设计或者组织方案存在不足，应该及时的进行调整和改善，以保证其与实际的施工需求是保持一致的。
（二）、成本精细化管理
在管理的过程中，首先对工程项目进行了分解，确定了各个时期的成本目标，然后对项目成本进行了核算，根据具体的管理细则，对成本目标进行了分解，责任到人，并制定了成本控制标准，对成本控制绩效进行了衡量，并根据实际情况对偏差进行了纠正。例如本工程在施工的过程中，为了降低钢筋的消耗，制定了如下处理措施：在制作钢筋前，对下料方案和钢筋配料方案进行优化，对样品和小料单进行复核，确认准确后进行下料。进行钢筋加工时，安排专业的队伍进行制作。
（三）、对于施工管理体系的相关管理工作
工程的项目部门需要树立精细化管理为工作核心，过程控制为工作重点的项目管理观念，确立并完善职业健康管理体系、质量管理体系一起环境管理体系。对于上级部门所颁布的与工程相关的各项法律法规以及规程规范要严格贯彻并执行。制定出项目中各部门的精细化管理办法，明确各部门中关于精细化管理工作中的要点，并使其落实到工作中的各个环节上，让各部门在工作中都能够做到有章可循。在工程项目的精细化管理体系中的主要内容有使工程的质量与安全的自检保证体系得到一定的健全与完善，将目标工作进行细化，使其能够分解到每一个工序中，同时使工作重点得到一定的突出。要对工作目标进行合理的设定，使员工能够按照各种各样的管理细则进行严格的施工工作，从而对工序质量的控制指标进行确保，保证它可以符合相应的质量标准，以每一部分中的工序质量来使分项工程的质量得到确保，进而保障工程的整体质量。
（四）、对施工材料实施精细化管理
施工材料成本在总成本中所占的比重较大，因此，应该对施工材料进行精细化管理，施工材料管理人员如何对材料进行管理会对施工成本产生直接的影响，是企业获得经济效益的关键。在具体施工的过程中，需要种类较多的材料，如果对材料进行笼统管理，会对管理产生危害，因此，为了提升管理效率，应该根据材料的重要程度，对材料进行有针对性的分类，使用分层管理的方式进行管理，定期对施工现场施工材料的使用情况进行监督检查。
（五）、加强安全施工管理
进行精细化的安全管理，首先一套完善、科学、合理的规章制度是必不可少的。 要制定项目施工安全管理条例，真正将安全管理落到实处；同时要明确以下几点要求：施工组织机构是否完善，相关责任人员是否到位，施工器具是否准备妥当，机械设备的型号、性能、健康度是否能够满足施工要求；进场的施工材料以及构配件是否具有相关资质证明，是否经过质量检测并符合工程要求；施工中所要用到的国家规范及标准是否完整有效，施工现场的施工环境是否满足市政、环卫部门的文明施工要求；以及现场的通风及夜间施工的照明系统是否能满足施工的安全性要求。
（六）、材料报验制度
工程的施工单位要对运输到施工现场的材料进行认真的复核，复核的内容包括产品的生产厂家、产品的牌子、产品的规模、产品的类别以及产品的数目等等，还要进行相关产品的实地测量检查。上述的检查合格后，对于那些自查达标的材质，还要在建设、监理单位的监督下进行随机的抽查，抽查的样品送有关单位进行检测，检测合格继续留用，不合格的退回原厂。此外，施工过程中还积极使用新型的节能材料，比如平屋面和地下室使用 SBS高聚物改性沥青防水卷材进行防水，卫生间和厨房使用聚氨酯防水涂料进行防水。在进行外墙保温施工时，使用挤塑型聚苯乙烯板进行保温，不仅提高了维护结构的热工作特性，并且还可以保证热量不易散失，达到节省能源的目的。在施工过程中，严格控制了施工工艺和施工材料，防止浪费现象的出现。
结束语
综上所述，随着建筑行业的飞速发展，精细化管理作为现代化的、科学的、新颖的管理思想，在建筑工程施工管理过程中得到了广泛使用。对目标成本实施精细化管理、对施工材料实施精细化管理、对施工人员实施精细化管理、重视质量检查工作，有助于最大限度的降低企业的管理成本，提升企业经济效益。
参考文献
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[2]杨昆. 精细化管理背景下房建工程施工管理策略[J]. 科学中国人，2015，05：57.
各党总支、村，机关、镇直各部门：
为加快推进城镇化进程，进一步改善镇村面貌，优化投资环境，经研究决定，在全镇范围内开展环境卫生综合整治及长效管理工作，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以实施城乡一体化战略为目标，以创建花园式、生态型、现代化村镇，增强镇村综合竞争力、吸引力和创造最佳人居环境，提高人民群众生活质量为根本出发点，以治理脏、乱、差、丑为突破口，按照高效能管理和标本兼治、重在治本的原则，通过实施环境卫生综合整治，进一步提升镇村内在品质和对外形象，全面开创城乡发展新局面。
二、范围、标准和责任分工
（一）镇驻地和104国道、路沿线的镇容镇貌长效管理
重点治理镇驻地和104国道、路沿线的商业网点、集贸市场、木材市场、摊点、出租车、骑门店、店外店和广告牌匾；规范小吃、水果摊点，做到摊撤物走、人走摊净；规范占道修车、车箱制造和洗车点，整治背街小巷口摊点；拆除乱搭乱建的临时棚厦；保持公交站台秩序井然，无漫游拉客；彻底整治户外广告，清理落地及线杆上悬挂的广告牌灯箱；杜绝乱贴、乱画、乱写现象；保持沿线绿化花池、路沿石、站台及路灯等基础设施的完好、整洁；清理道路两侧“三堆两垛”及堆放的杂物；强化建筑工地观瞻面管理，杜绝随意堆放、倾倒建筑材料和建筑垃圾，严格在建工地建筑围档；规范交通秩序，严禁乱停乱放、货运车辆抛洒和阻塞道路交通，保持道路畅通有序。
（二）镇驻地和104国道、路沿线环境卫生长效管理
重点实行环境卫生分段分包责任制，逐步推行环卫保洁工作市场化，增强环卫人员的责任心、积极性和主动性。推行精细化保洁，对镇主干道实行一日三清扫，全天保洁。加大生活垃圾清运力度，及时与市环卫处联系，确保镇区生活垃圾及时清运。实行生活垃圾定时上门收集，采取措施严格禁止沿街门店、商业网点和流动商贩随意抛洒、丢弃、堆放生活垃圾。定期开展环境卫生集中清理活动，清理卫生死角，消灭积存垃圾，提升城镇环境卫生水平。
1、查处违法建设行为。结合落实城规划建设管理六项行动之拆违行动实施方案，控制增量、消化存量，明确职责，强化措施，加大违法建设的查处工作力度，努力实现新增违法零发生的防控工作目标，分期分批依法组织拆除存量违法建筑物，维护城规划秩序，保障城建设有序进行，努力建设“四个”。坚持边查边拆，4月底，完成责任区域内违法违章建设的清查登记和违法违章建设性质认定工作。
2、探索创新城市管理体制机制。进一步细化城市管理目标考核制度，完善城市管理网格化，调动积极性，发挥能动性，推行精细化管理。在深入开展调查研究的基础上，选择城区个别路段，尝试以政府购买服务形式，将城市管理工作任务推向社会，实行市场化运作。力争本季度完成岗位目标管理责任制的修订和印发工作，完成开展相关调研活动，结合城区实际，向政府提交城市管理市场化初步意见。
3、开展整治行动。在加强日常巡查管理的同时，适时组织人力物力，扎实开展城市容市貌环境卫生综合整治和渣土车、户外广告等专项整治，建立和落实菜市场、建筑工地等重点场所的长效监督管理工作机制，创造和维护整洁卫生的城市秩序，巩固和扩大城文明创建成果。
4、加强法制建设。坚持依法行政，提升执法办案水平。认真做好2014年度法制建设和行政处罚案卷评查工作，查找和梳理存在的问题和不足，有针对性地开展学习培训，增强执法人员法治意识。从4月份开始，在市局和法制办精心指导下全面启动行政处罚案件群众公议，建立行政处罚自由裁量权阳光行使工作机制，保障群众对城管执法工作的知情权、监督权和参与权。开展相关调研活动，帮助乡镇筹建执法队伍，同时，认真组织乡镇执法人员参加6月份举行的城管执法人员执法资格认证考试工作，做到持证上岗，合法行政。
5、开展村镇生活垃圾考核。6月底，《村镇生活垃圾集中收集处理考核办法》试行一年期满。组织考核小组成员单位，实事求是汇总各乡镇生活垃圾集中收集处理的日常检查情况，对照考核办法进行考评，兑现奖惩。同时，帮助乡镇协调生活垃圾化处理，改善村镇卫生环境。
6、组织城区环卫公开招标。4月初完成城区道路、绿化带清扫保洁和生活垃圾收集公开招标工作，争取从5月份开始由中标环卫公司承担清扫保洁和垃圾收集任务。完善考核机制，督促中标企业规范作业，全面提升县城环境卫生质量。
城市管理是一个综合性的社会大课题，是政府为保障城市高效运转和协调发展所采取的必要行为，关系民生，关系发展，关系形象。加强城市管理，是适应经济社会发展和城市化进程，提高城市形象和品位，改善人民群众生活质量的重要举措。为学习城市管理工作的先进经验，开拓工作视野，更好地服务贵溪社会经济的发展，2013年11月22日-23日，市政府 带领城建口相关单位人员，赴玉山、婺源学习考察城市管理相关工作，实地参观了玉山县菜市场、居民生活小区、城市街道以及工程施工现场，参观了婺源县城市广场、居民生活小区、城市街道以及绿化景观，所听、所看、所谈深有感触，倍受启发，整体感觉两县的城市的规划、建设、管理意识超前，水平很高。所到之处城市市容整洁、有序、靓丽，环境优美宜人，人民安居乐业。通过实地学习考察，收获不少，认为在许多方面值得我们学习和借鉴。
一、两县在城市管理方面的做法与经验
1.领导高度重视。考察中，他们谈得最多的是县领导亲自抓城市管理，带动了各单位的高度重视，对城市管理工作的空前好转起到了非常重要的领导作用。婺源县实现网格化城市管理，每个县级领导挂片包干，一包到底；小区物业费收缴存在困难，县政府常务副县长亲自调度等。
2.专项整治有力。在参观的过程中，考察组沿途主要道路无流动摊贩、沿街店面无占道现象、没有发现乱贴和乱涂，在主要街道没有发现一条乱挂的跨街横幅。这些都深刻体现了城市管理部门的执行力和管控能力。此次我们感触最深的是其中三项整治的力度，一是户外广告的整治。二是工程车辆抛洒的整治。三是城市“牛皮癣”的治理，给专业清理公司承包治理，既节约成本，又效果明显。这些做法体现了强有力的管控能力，给我们很大启发。
3.营造与管理投入多。两县在城市公共环境营造和管理方面舍得投入，使我们考察组感触很深。据了解，玉山县在去年绿化、亮化、环卫保洁、道路平整等城市管理方面投入了 元。婺源县在去年绿化、亮化、环卫保洁、道路平整等城市管理方面投入了 元。正是其巨大的人、财、物的投入，使城市面貌发生了巨大的变化。
4.部门配置高规格。两县在城市管理中发挥职能作用的单位都是高规格配置，如设立了正科级的综合执法局、环卫处、市政局、园林局等，还设立渣土中队、路灯所等。
5.督查质量到位。由县委县政府督查组、纪委督查组、创建办督查组、组织部督查组四个督查组针对各个不同侧重面进行督查，就某一个问题，实行一事一议，专题调度。
二、几点建议
通过此次学习考察，我们深刻认识到，市委、市政府提出的“创建省级卫生城市”思路完全符合现代城市发展的理念，市委、市政府对城市管理工作的重视和支持也为我们城市管理的发展奠定了良好的基础。对照两县的经验，结合自身的实际，建议下步要切实解决好以下几个问题：
1.关于规划方面的建议。玉山县、婺源县在规划上注重标准、注重品位，注重特色（如玉山教育、婺源徽派建筑），城市框架大；新建道路绿化到位，建筑距离退让大，为以后城市发展预留空间。
建议：一是进一步拉大城市框架，要把城市外环路的建设早日提上议事日程。二是在规划中要注重城市的发展标准和品位。三是在城市规划中要为城市公共服务设施预留空间。四是在土地出让前要坚持先完善基础设施，再出让。
2.关于注重大项目带动的建议。两县非常注重城市综合体等大项目带动，如玉山通过教育园区带动周边发展，注重大项目周边功能布局，凸显城市特色。
建议：要注重大项目的布局，以大项目带动片区发展的思路，将文化馆、图书馆、少年宫等统筹考虑，整体布局，以点带面，提升城市品位。
3.关于绿化方面的建议。两县绿地休闲公园多、城市绿化率高，行道树套种合理，特别是婺源，为市民提供了充足的休憩空间。
建议：在规划上要预留、布局绿化空间，进一步加大城区绿化力度，充分利用闲置土地加强建流动绿地建设，积极开展全城造绿活动；市园林所出台精细养护方案，加强园林绿化的养护，实行精细化管理，如加强苗木土质、肥力管理，切实管护好树木。
4. 关于广告清理的建议。两县所有主干道无灯箱广告，市容市貌清新，其他道路的广告管理规范。
建议：进一步规范广告管理，做好广告清理的加减法，市城市管理局尽快拿出意见，明确从那条路开始，启动主干道广告的清理工作；充分结合人防宣传等，做好广场屏幕的广告经营，在重要道路、节点设置高品位广告，提升城市形象。
5. 关于整治牛皮癣的建议。两县看不到牛皮癣广告，治理成绩突出，均从浙江请专业公司管理（第一年40万，以后每年20万承包给专业公司）；执法力度大，玉山坚持严管勤罚，通过集中整治加日常管理办法，婺源对贴牛皮癣广告人员抓到后通知公安先进行24小时拘留，要求家人清理后再罚2万元。
建议：学习玉山、婺源方法，实行社会化管理，请专业清理公司来管理；加强和法院沟通获取支持，建立城管、公安等多部门联动工作机制，重拳出击，常抓不懈。
6.关于渣土运输的建议。两县渣土运输均采取规范化、标准化管理，扬尘少。
建议：严格按照渣土运输百日整治办法，规范、标准化管理，在施工场地内，由建设局负责对全市项目建设现场出入口做标准场地（含清洗池、水泥路段、喷洗轮胎），一周内分别在开发项目、公建项目各选2个做示范；施工场地外，城管、公安、交通等部门要规范操作、加强管理。
7.关于卫生保洁工作的建议。两县卫生好，清扫力度大，保洁人员作业每天不少于10小时；垃圾处理费收取科学合理，单位办公区域采取单位代扣方式，有物业的小区采取和物业签订合同；两县洒水车每天洒水都不少于3次，夏天重要路段4次以上；婺源县07年成立了8人的河道保洁组，确保河流干净整洁。
建议：对路、小区实行划分区片，由市领导对每个片区挂点负责，采取网格化管理；市环卫处要加大清扫力度，主干道每天不少于3次洒水，其他道路不少于2次洒水。
8.关于市政建设工作的建议。市政工程管理科学；市政基础设施质量、品位高，如路灯的造型、材质等；投入大，每年市政养护经费财政预算高达270万。
建议：对于市政工程需要开挖的，要按照相关程序审批并及时告知相关单位；要采取精细化管理，如路灯的开启、更换，品种的选择等。
9.关于物业管理工作的建议。两县封闭式管理小区多，如婺源县有40个，并且采取县领导挂点；物业管理费收取上升到领导层面、法院层面，对经常不缴物业费且有单位的，先告知业主单位，有相应单位领导出面，仍然不缴的，通过法院追讨。
建议：由房管局尽快拿出我市一年整体提升计划（意见），对当前6个试点小区进行具体细化，形成我市物业管理“领导挂点、单位出面、法院追讨”的三位一体管理模式。
10.关于停车秩序问题的建议。硬件条件好，如婺源县四车道道路有11条，停车位5000多个，社会停车场2个；城管、交警密切配合、高度合作，停车秩序管理到位，基本上看不到乱停乱放现象，尤其是玉山菜市场的汽车停放、人行道非机动车的停放秩序井然，婺源步行街专门驻扎步行街城管中队，整个街面无任何车辆停放。
建议：建立城管、交警联合执法机制，加强宣传，加大乱停乱放打击力度，研究制定完善停车收费方案。
11.关于亮化工作的建议。城市亮化主次突出、层次鲜明，色调选取科学（以白黄蓝为主，凸显徽商的儒雅、恬静）。
建议：对亮化重新规划，色彩重新定位；根据三座桥不同特点进行特色亮化；在铁路、高速、国道等城区出入口布置能彰显贵溪特色、文化内涵的亮化航道标志。实行全面亮化，宣传城市形象，提升城市品位。
12.关于店面招牌问题的建议。玉山、婺源都对店招进行了统一规划和要求，店面简洁大方，城市街面清新。
建议：加强主要商业街店面招牌的规划、管理，适时选择一条或几条街进行规范，重点打造示范，逐步推开，提升品位。
13.关于市场服务中心工作的建议。玉山菜市场蔬菜食品摊点布局规范合理，干净整洁犹如果蔬食品超市。
建议：进一步完善我市农贸市场功能，科学布局、加强管理。市场服务中心要在现有条件下，加强对禽类市场的管理，做到让市场更干净、更有秩序。由市场服务中心负责尽快拿出在城东选点增建农贸市场初步意见供研究。
关键词：房建工程；施工管理；探讨
中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：
百年大计,质量为本,房屋建筑工程的质量关系到人们日常生活和生命、财产安全。因此,在工程施工管理人众多方面中,质量管理是关键和核心,只有做好房建工程施工质量策划和房屋建筑工程施工质量控制,才能造出更多的优质工程。
1 强化工程精细化管理意识
1.1 细节意识
细节意识归根结底就是责任心，作为建筑工程施工的管理人员，应经常对施工现场进行检查与监督，全面了解施工现场的相关情况，认真对待工作上的每件小事，包括现场施工工艺的落实情况以及施工数据的采集整理等。
1.2 服务意识
由于工程施工所涉及到的单位较多，因此，单位间的协调难度比较大，所以，在施工时，建设单位应建立良好的服务意识，科学合理的协调设计、监理以及施工单位间的关系，和建设单位内部科室的横向协调，尽量做好施工的配合工作，从而防止工程中推诿现象的发生。
1.3 规则意识
规则意识体现在工程施工中，也就是对工程质量的控制意识，为此，施工单位应完善施工组织结构体系，建立健全工程质量控制制度，严格落实工程施工组织设计中所编排的施工工艺及质量控制要点，以满足工程质量的需求。
1.4 系统意识
建筑工程施工属于一个庞大的系统工程，在进行质量控制时应强化这种系统意识，比如将整体工程细化为土建、水电、暖通等若干个子系统来控制，分别安排专职管理人员进行子系统工程的质量控制。
2 强化工程精细化管理措施
2.1 工程前期精细化管理措施
2.1.1 施工计划精细化
在进行施工计划编排时，项目经理部主要管理人员应进行全面统筹、综合考虑，保证施工计划的可行性以及合理性，从而为工程的顺利竣工提供保障。因此，施工计划的精细化编排要求相关编排人员对工程进行周密的结构分析，包括施工工艺及细节，系统地对大型工程进行分解，并要与工程质量、安全生产以及资金投入相协调，充分的考虑影响工程施工的外在因素以及风险预计等。
2.1.2 设计方案精细化
在设计人员进行图纸设计时，应结合工程实际及建设单位要求，把握好工程的整体布局以及建筑特点和风格，对设计方案进行科学优化。在进行图纸会审时，应采纳施工以及监理单位的合理建议，及时修改设计图纸中的缺陷，从而满足设计方案的精细化要求。
2.1.3 施工材料控制精细化
施工材料的优劣直接关系到工程的最终质量，因此，材料进场时，应保证施工材料控制的精细化，即加强对施工材料的抽样检测控制。
2.1.4 开工条件检查控制精细化
工程开工前，建设单位及监理单位应根据工程实际情况，对施工单位的开工条件进行检查，具体可对施工单位的人、机、料、法、环等要素进行检测控制，以使开工前做好充分的准备工作，从而保障项目的顺利开工。具体五个要素检查标准如下：
① 施工组织机构是否完善，相关责任人员是否到位，并是否持有相关责任职位的资格证书，特种作业人员是否经过特种作业培训以及安全教育，并是否持有相关特种作业从业证书等。
② 施工器具是否准备妥当，机械设备的型号、性能、健康度是否能够满足施工要求，相关测量仪器及计量工具是否校验并处于有效使用期内。
③ 进场的施工材料以及构配件是否具有相关资质证明，是否经过质量检测并符合工程要求，对于易燃、易爆等特殊材料的储存环境及位置是否满足规范及相关方案要求。
④ 施工中所要用到的国家规范及标准是否完整有效，施工中所要采用到的施工工艺及技术性文件、施工方案等是否科学合理并获得审批，施工前，项目人员是否对施工班组进行安全及技术交底。
⑤ 施工现场的施工环境是否满足市政、环卫部门的文明施工要求，现场的通风及夜间施工的照明系统是否能满足施工的安全性要求，施工现场区域划分是否科学合理。
2.2 工程施工中精细化管理措施
工程施工中的精细化管理必须做到工程质量的零缺陷以及现场施工的零事故要求。
2.2.1 工程质量零缺陷管理措施
质量管理的终极目标即零缺陷。因此，对于质量的精细化管理，监理应做好施工中的质量监督工作，做到全方位旁站监督，加强施工工序检查，尤其是对隐蔽工程的监测，做到及时发现问题并及时处理，避免工程施工中质量及安全隐患的出现；而建设单位也应不定期的进行现场巡查，以便及时发现施工中的质量缺陷，并采取相应补救措施，以达到工程质量零缺陷管理的目标。
2.2.2 现场施工的零事故管理措施
施工中安全管理工作是工程管理的重中之重，为保证现场施工的零事故，建设单位可要求施工单位使用5S安全管理模式，即以下五点：
① 整理
在施工组织计划中，应对施工区域进行详细划分，科学合理的对各种物料的堆放进行规划，从而确保在突发事件中安全通道的畅通。
② 整顿
在经过现场整理后，各种施工材料不仅要分门别类堆放整齐，还应挂上标识牌，以达到施工现场的整齐明了，从而减少找寻材料的时间，提高工作效率。
③ 清扫
在施工中，要做到活净脚下清，定期对施工现场进行清扫，并加强对机械设备的维护保养，从而降低潜在的安全隐患。
④ 清洁
清洁工作是将整理、整顿、清扫实施的做法制度化、规范化，维持其成果，保持其最佳状态。通过对整理、整顿、清扫活动的坚持与深入，消除发生安全事故的根源，创造一个良好的工作环境。
⑤ 素养
施工中，项目管理人员应加强对作业人员的安全培训工作，并培养他们遵守操作规程及安全生产的工作习惯，从而杜绝施工生产中的习惯性违章。
2.3 工程竣工后精细化管理措施
工程竣工以后，施工单位需对各种设备如暖通、消防、给排水、强弱电等进行调试、检测，建设单位以及监理单位应监督见证，在各种设备性能参数符合设计标准及规范以后，做好首次检测记录，再交付建设单位使用，以满足零故障交付管理。
根据精细化的管理要求，在竣工以后，施工单位应对工程资料进行收集、整理、立卷以及管理，监理和建设单位负责检查和验收，确保工程资料达到标准化和规范化的要求。
3 结束语
随着我国经济的迅猛发展，建筑行业也获得了长远的进步，但是随着我国建筑行业监管制度的日渐完善，而行业内的竞争愈来愈激烈，建筑企业的利润空间逐渐缩小，面对如此严峻的发展形势，如何能够险中求胜对建筑行业管理者们来说是个不小的难题。笔者认为在这种形势下，应加强自身的管理水平，不断完善管理制度，使企业从原先的粗犷型管理向精细化管理转变，从而提高企业的利润，强化企业的市场竞争力，进而提高企业的社会影响力。通过实践我们发现，在施工中，只有实行精细化管理，才能提高企业的生命力、竞争力，才能促进企业的长远健康发展，才能保证企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。
参考文献：
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尊敬的各位领导、同志：
2015年我在区委、区政府的正确指导下，在局党委和同志们的支持下，环卫工作顺利展开，现将一年来的学习、履职、廉政等情况做以汇报，请各位批评、指正。
一、加强学习、提升素养
认真学习并贯彻执行党的路线、方针、政策，特别是三严三实工作开展上，听取意见，建议，查摆问题，从分管的环卫工作出发，围绕中心工作，服务大局，不断提升政治、理论素质，并以此做为指导实际工作的法宝，工作中，牢记“廉洁奉公、勤政为民”的思想，严格遵守中央八项规定的要求。
二、围绕改善环境卫生，在保洁质量上取得新提高
一是我局在4月份成立了小保洁公司，主要是为了解决城乡结合部和背街小巷、平房区环境卫生脏乱差的问题，建立以市容局、环卫处、利民保洁公司和小保洁公司上下联动的“多层管理网络”，充分发挥城市小保洁功能，使城市环境卫生管理工作纵深发展，把城乡结合部、背街小巷、平房区的卫生纳入到保洁体系内，扩大了保洁面积。在上述部位安装40个转运箱，基本做到了垃圾不落地。
二是开展“春风行动”。从3月19日开始，每天不少于30人，配合1台大铲车、2台小铲车、5辆垃圾车，历时7天对通阳路南侧1—9条巷道，东双阳大街海之韵南侧巷道、天然气大罐附近巷道、以及几处城乡结合部的环境卫生，进行彻底清理整治。清运越冬垃圾，生活垃圾，冰雪等约260车1300吨。同时抽调部分人力，历时20天，重点清理沿街两侧绿化带、门市房前、旮旯胡同等部位，集中人力超过700人次，清运垃圾约160车800吨。调动近300人次突击六次，对建筑工地运输散落在长山路、丹江街、泰山路、丙三路上渣土进行清扫。清理弃管小区垃圾4次，出动铲车、垃圾车13辆，运输垃圾15车75吨。清理东山教堂附近垃圾，出垃圾车3辆，共清运9车，约45吨。清理于家桥排洪沟，出垃圾车3辆，共清运12车，约60吨。以上，累计动用2600人次、车辆27台，共清运垃圾2280余吨。
三是加大了机械清扫清运和除尘频次，并把机械使用时间提前,每日凌晨两点至清晨六点半上路清扫。机械化清扫率达到70%。另外延长了保洁时间，增加了夜扫。
四是从7月份开始，新班子组建制定了市容环境卫生百日会战工作方案，对城区主要街路、广场、商圈进行了重点的清理保洁，使环境卫生工作得到了进一步提升。
五是加大清雪力度。入冬以来我区下了几场大雪，清雪任务陡然加重。我们采取人机结合的方式，人休机器不停，24小时做业，做到了即时清雪，第一时间保证街路畅通。
另外，全力做到垃圾日产日清，对城区产生的垃圾量进行科学测算，做到合理安排收集路线，合理分配车辆，电瓶车每天按照规定时间、路线有序收集垃圾，确保单位、邻街业户、居民的垃圾，实现有序对接，日产日清。
三、廉洁从政，克已奉公
在个人廉洁自律方面，面对各种文化道德观念的相互碰撞，时刻抵制腐朽思想的侵蚀，时刻防止“”思潮的冲击，并认真学习了国家及省、市、区关于党风廉政建设，廉洁自律等方面的各项规定，防微杜渐，牢记廉洁从政的底线。
四、安全工作常抓不懈
环卫工作涉及的车辆和人员都比较多，可以说这是一项高危行业，为保证安全生产，环卫处、利民公司都制定了完善的安全生产制度，并设专门的科室负责安全生产工作，定期组织检查、整改，并通过多种形式对工人进行安全教育，提高工人的安全防范意识。
五、存在问题
面对千头万绪的环卫工作，目前我个人还缺乏宏观层面的思考；环卫工作的常效化、精细化管理措施有待进一步完善；环卫工人的付出与报酬不成正比，工人待遇亟待提高；个人学习的系统性和自觉性也有待于进一步提高。
1、加强督查，加快环卫基础设施建设进度，力争在年底完成生态公厕11座，垃圾中转站5座，垃圾收集点380个。增设垃圾箱、果壳箱1500个，清扫保洁车150辆。同时，加强与镇（街道）的联系协调，做到及早规划，合理布局。
2、加大环卫设施管理力度，建立健全长效管理机制。制定和完善《*区垃圾中转站管理规定》、《环卫车队管理办法》、《*区生态公厕管理考核办法》等一系列长效管理措施，确保环卫设施有人建，有人管，实现“管建并举”。
3、加大对村级小公园建设的支持力度，不断提高城区绿地占有率。在资金和技术上为村级小公园建设提供支持，大力引导各村（居委会）合理利用村中空闲地建设供村（居）民休闲、健身、娱乐的小公园、小花园。继续做好河泥荡文化公园三期建设，力争早日通过验收投入使用。
（二）扎实开展各项整治工作
1、深入推进城乡环境卫生整治工作。全面加强对各镇（街道）、村居环境卫生“脏、乱、差”现象治理的业务指导。强化监督考核，突出长效管理。严格按照《*区环境卫生考核办法》、《*区道路清扫保洁质量考核办法》，采取跟踪查、专门查、处罚查的方法，切实加强对乡镇（街道）、保洁公司清扫保洁质量和村居环卫情况的检查考核，做到一天两头查，一周一小结，一月一考核。严格落实通报制、排名制、奖惩制、定期分析制和汇报制度，对检查中发现的问题及时予以通报批评，限期整改，做到严格考核、严格管理、严格考核，确保查处到位、整改到位、责任追究到位，务求取得实实在在的整治效果。
2、继续开展塘河整治工作。严格按照《20*年*区温瑞塘河综合整治工作实施方案》工作要求，充分发挥职能作用，全面完成各项整治任务。
3、积极配合文明示范街（路）整治工作。协助配合有关部门做好11条整治道路的市政设施、交通设施、绿化环境、道路路面、店招广告和建筑立面的整治、修复和装饰，努力做到街容整洁、设施完善、秩序优良、特色鲜明。
（三）认真抓好安全生产工作
1、重点加强环卫车队驾驶员安全宣传教育和培训。通过邀请交警三队警官授课、开展驾驶知识培训课和观看交通警示教育宣传材料等方式，增强环卫车队驾驶员的安全驾驶员的工作责任心和严格遵守交通法规的自觉性。
2、管辖范围内的所有桥梁，均建立“一桥一卡”制度，对不明确管理单位或无单位管理的桥梁逐一明确落实管理单位。
3、强化防汛抗台各类措施。调整充实局抢险应急队伍力量，及早对市政设施、泵站设备、路灯线路进行检查维修，疏通排污管道，落实广告牌责任主体，确保安全渡汛。
（四）继续强化日常管理
1、在市政设施方面，继续实行精细化管理。按照城维经费安排和维修计划对全区主要道路市政设施进行维修。重点做好永中工业街、永宁路、龙腾路改建或维修的前期工作；定期进行线路、灯具、配电箱等巡查，对路灯亮灯时间进行调整，更换振标路中段路灯灯头；加强各泵站设备维护，对全区主要道路管道进行疏通。同时，以“服务基层大行动”为契机，继续开展优质服务进社区活动，努力为广大市民、基层和行业提供满意服务。
2、在园林绿化方面，加大对全区正在建设的绿化项目的监管力度；加强监督检查和对各镇、街道的业务指导；开展城区范围内古树名木的专项保护工作；配合市局做好花园式单位评比活动。
3、在市容广告方面，继续严把广告审批关口，强化监管力度。加强与行政执法分局的沟通联系，加大对违章广告的查处力度。
（五）切实加强自身建设
1、加强监督检查，推进作风建设。以“深化作风建设、优化创业创新环境”为主线，以提升党员干部的执行力和公信力为重点，推动作风建设持久深入开展。特别是要严格按照四条禁令、效能建设有关规定，抓好日常工作纪律督查，对公务车辆使用、工作人员工作纪律情况，采取重点查、专门查、跟踪查，保证我局机关良好的工作秩序和工作人员高昂的精神状态，为全面落实“两创”总战略、推进我区市政园林事业又好又快发展提供良好的作风保证。
