时间：2023-06-04 10:46:32
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇目标管理考核办法，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、责任范围
1、本部门、本行业用于生产、经营、教学、公务活动等各类已建建筑物、构筑物、易燃易爆场所、商场、学校、网吧等雷电防护安全责任制的落实、监督、检查和协调工作。
2、监督本部门、本行业各类新建、改建、扩建的建（构）筑物、易燃易爆场所等及已建设施工但未进行防雷电图纸设计专项审查的各类建（构）筑物防雷图纸专项审查的落实工作。
3、监督本部门、本行业建筑（构）物防雷工程的竣工验收落实工作，并将验收合格证将作为建设项目竣工验收重要依据之一列入备案。
4、监督本部门、本行业按有关规定实施雷电防护装置常规检测的落实工作。
二、控制指标
1、各类生产经营单位因雷击事故死亡人数控制为0。
2、杜绝因雷击造成的安全责任事故。
3、杜绝特种设备雷电防护安全责任事故。
4、杜绝学校、网吧、大型超市等人口密集场所雷电防护安全责任事故。
三、责任内容、工作目标及考核分值
1、建立防雷减灾组织机构，制定防雷电灾害应急预案，认真贯彻执行国家、省、市、区雷电防护安全有关法律、法规、规章和工作部署，把雷电防护安全工作列入本部门、本行业的重要议事日程。每年雷电季节到来之前至少召开一次专题会议，分析、研究、部署本部门、本行业雷电防护安全工作。
2、落实本部门、本行业雷电防护安全责任制，特别是易燃易爆、人口密集场所等生产、经营单位安全责任的落实。完善相关制度，确保安全管理人员、经费、设备三到位，建立健全雷电防护安全监管体系。
3、强化雷电防护安全目标管理，建立相应管理制度，健全目标考核体系，明确目标任务，对年度雷电防护安全目标完成情况进行考核，严格奖惩。
4、做好本部门、本行业防雷知识的普及、宣传、教育工作，提高雷电灾害的防护意识和防范能力。
5、强化本部门、本行业雷电防护安全监督检查和事故隐患排查工作，把雷电事故隐患消除在萌芽状态。每年应至少组织2次综合性雷电安全检查，对查出的重大雷电安全隐患要分类登记、建档，并及时整改，隐患整改率要达到100%。
6、深化本部门、本行业所涉及的煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、石油液化气、建筑市场、特种设备以及文物旅游、学校、大型超市、网吧等公众聚集场所的雷电安全整治工作，完成雷电安全整治任务，规范雷电安全秩序。督促防雷重点单位申请防雷设施检测并使设施有效运行。
7、做好雷电灾害的应急处置和灾情上报工作。
8、按时上报有关总结、材料。
四、奖惩措施
区社会发展局负责组织实施考核工作，各相关部门要在自己的职责范围内做好监督、检查及落实工作，相互配合，确保责任落实，要依法做好新建、改建、扩建建筑项目防雷工程设计审核和图纸审查、竣工验收工作。要不断加大防雷电执法检查力度，对应安装雷电安全防护装置而未安装或未实施雷电安全防护装置常规检测的应依法及时责令整改，对检查中发现的安全隐患，要提出具体整改意见。
1、对完成雷电防护安全目标任务的部门或单位（考核得分60分以上）给予通报表扬；
2、对未完成雷电防护安全目标任务的责任单位（考核得分60分以下）予以通报批评，实行安全一票否决，取消未完成单位的先进单位、先进集体和主要负责人的先进个人评选资格。对存在雷电防护安全隐患又拒不整改的单位并将依照《中华人民共和国气象法》、《市防雷减灾条例》等有关规定给予处理。
第二条本办法适用于列入本机关目标管理考核范围内各办公室、各系统。工作人员考核按照《朱家尖管委会、镇机关工作人员考核办法》。
第三条机关目标管理考核工作在镇考核领导小组领导下进行，组织口负责处理日常工作。
第四条目标管理考核内容
（一）年度职能工作目标
主要考核区委、区政府下达的工作任务；管委会、镇委、镇政府年初确定的经济和社会发展主要指标以及有关重要工作任务和确定的各项主要职能工作目标的完成情况。其中包括年内确定的实事项目和重点项目、重点技改项目目标，管委会、镇委、镇政府交办的其他工作。
（二）队伍建设、党建及精神文明建设目标
主要考核干部队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设等项内容。
（三）目标测评
由班子成员和目标管理考核领导小组分别对被考核单位进行测评。
第五条目标设定
工作目标分别由被考核单位根据区委、区政府下达的工作任务和管委会、镇委、镇政府年初确定的工作目标，结合本单位的工作实际各自设定，并交分管领导审核，最后由目标管理考核领导小组审定。
第六条目标管理考核
目标管理考核工作由考核办负责。
目标管理考核实行重点督查，每季测评和年终总评相结合的考核办法。
（一）重点督查。由考核办会同办公室及有关部门对被考核部门重点目标落实情况进行督查，并对落实情况进行通报。
（二）每季测评。由班子成员根据各部门目标工作汇报及平时观测情况，在次季初对各被考核部门进行季度测评，年底由考核办汇总后作为平时考核成绩。
（三）年终总评。由考核办提出总评工作方案，会同有关部门进行全面检查考核。
第七条目标管理分值分解
目标管理考核实行100分制。
（一）平时考核成绩为48分，每季度为12分。
（二）年终考核成绩为52分，其中：
1、年度职能工作基本分40分；
2、党建及精神文明建设目标基本分12分。
第八条受到省、市、区综合表彰的，省级加3分，市级加2分，区级加1分，部门单项表彰的，减半计分。部门工作人员在机关工作人员考核中有以下三种情形的，扣分。（1）考核结果有末5位的，但未评为基本称职和不称职的，每人扣1分；（2）有基本称职的，每人扣2分，有不称职的，每人扣3分。
第九条具有下列情形之一的予以扣分：
（一）发生重大安全生产事故的；
（二）单位工作目标管理差的；
（三）下属工作人员遭行政责任追究的；
（四）其他特殊情况需要扣分的，考核办提出建议，由目标管理考核领导小组审定。
第十条确因不可抗拒的原因未完成工作目标的，被考核部门向考核办提出书面意见，经考核办审核，征求分管领导意见后，报目标管理考核小组批准，可少扣或不扣分。
第十一条考核程序
一、季度考核
（一）每季度各办主任进行季度工作汇报。
（二）班子成员根据各部门的工作目标完成情况，易难程度和创新程度等情况分别对非本人分管的部门进行测评。测评分优（12分）、良（8分）、差（4分）三个档次。每个档次的标准为：1、优。不折不扣完成季初制订的工作任务，充分发挥主观能动性，具有改革意识和开拓创新精神，创造性地完成本部门及上级部门下达的工作任务。队伍建设好，服务意识高，大局观念强，与其他部门协调配合好。2、良。完成季初制订的工作任务，大局观念强，与其他部门配合协作好。3、差。未能完成季初制度的工作任务，不能很好发挥本部门工作人员的积极性。
每季具体计分方法为：测评分＝（“优”票数×12分＋“良”票数×8分＋“差”票数×4分）÷总有效票数。
（四）考核办汇总测评情况，作为平时考核成绩。
二、年终考核
（一）自我考核。被考核部门对工作目标完成情况进行自查自评，写出书面考核情况总结，经分管领导签字后，报考核办。
（二）民主测评。组织机关干部、村干部代表、局站所代表，进行民主测评。
（三）考核办组织有关部门人员进行实地考核和目标测评。
（四）考核办汇总考核意见，报目标管理考核领导小组审核。
第十二条考核结果审定
考核结果由镇党委会审议确定，根据考核结果，排出名次。确定一等奖部门1－3个，三等奖部门1－3个，余下为二等奖部门。
第十三条考核结果使用
（一）考核结果通报全镇。
（二）奖励：
1、凡被考核为一、二、三等奖的部门，其奖金标准分别为1000元、800元、600元。其中每个等次中，年度考核为优秀的人员，其奖金按所在部门同等次标准增发20%；年度考核为称职（合格）的人员，其奖金按标准发放；年度考核为基本称职（基本合格）的，其奖金按标准的60%发放；年度考核为不称职（不合格）的人员，不发奖金。
部门考核与人员考核关联后“目标管理”
奖金分类表
部门
人员
一等部门
二等部门
三等部门
优秀
1200
960
720
称职（合格）
1000
800
600
基本称职（基本合格）
600
480
360
不称职（不合格）
2、对先进集体（考核为一等奖的部门）予以必要的精神奖励。
第十四条考核纪律
（一）凡在考核中弄虚作假或采取不正当手段骗取荣誉和奖励的，取消该单位的奖励待遇。
（二）考核者要严格执行考核工作规定，对工作不负责任者，给予严肃批评。
第十五条被考核部门要加强领导，密切配合，自觉接受考核办检查考核，并提供相应的资料。
第十六条各部门对核定的工作目标要结合本部门实际情况，把工作目标分解，保证各项工作目标的全面落实。
第十七条本办法由考核办负责解释。
2004年度机关各部门季度工作测评表（一）
内容
成绩
部门
优
（12分）
良
（8分）
差
（4分）
合计得分
1、党政办
2、旅游办
3、建设办
4、经贸办
5、渔农办
6、社事办（计生）
7、财政办（审计）
8、政法办
9、资源办
10、天天办事中心
（劳保站）
11、风景园林管理处
12、投资公司
13、沙雕公司
14、组织口、纪检、
15、宣统口（文、广电站）
16、共青团
17、妇联
18、人武部
1、备注：请选择“优、良、差”之一在相应空格打“√”。
2、说明：班子成员根据各部门的工作目标完成情况，易难程度和创新程度等情况分别对非本人分管的部门进行测评。测评分优（12分）、良（8分）、差（4分）三个档次。每个档次的标准为：1、优。不折不扣完成季初制订的工作任务，充分发挥主观能动性，具有改革意识和开拓创新精神，创造性地完成本部门及上级部门下达的工作任务。队伍建设好，服务意识高，大局观念强，与其他部门协调配合好。2、良。完成季初制订的工作任务，大局观念强，与其他部门配合协作好。3、差。未能完成季初制度的工作任务，不能很好发挥本部门工作人员的积极性。
每季具体计分方法为：测评分＝（“优”票数×12分＋“良”票数×8分＋“差”票数×4分）÷总有效票数。
3、测评人签名：年月日
2004年度机关各部门季度测评成绩汇总表（二）
内容
成绩
部门
一季度
（12分）
二季度
（12分）
三季度
（12分）
四季度
（12分）
合计得分
（48分）
1、党政办
2、旅游办
3、建设办
4、经贸办
5、渔农办
6、社事办（计生）
7、财政办（审计）
8、政法办
9、资源办
10、天天办事中心
（劳保站）
11、风景园林管理处
12、投资公司
13、沙雕公司
14、组织口、纪检、
15、宣统口（文、广电站）
16、共青团
17、妇联
18、人武部
2004年度机关各部门年终工作目标民主测评表（三）
内容
成绩
部门
共性目标
（12分）
职能工作目标
（40分）
合计得分
（52分）
1、党政办
2、旅游办
3、建设办
4、经贸办
5、渔农办
6、社事办（计生）
7、财政办（审计）
8、政法办版权所有
9、资源办
10、天天办事中心
（劳保站）
11、风景园林管理处
12、投资公司
13、沙雕公司
14、组织口、纪检、
15、宣统口（文、广电站）
16、共青团
17、妇联
18、人武部
2004年度机关各部门工作目标测评汇总表（四）
内容
成绩
部门
平时成绩
（48分）
年终测评
（52分）
合计得分
（100分）
1、党政办
2、旅游办
3、建设办
4、经贸办
5、渔农办
6、社事办（计生）
7、财政办（审计）
8、政法办
9、资源办
10、天天办事中心
（劳保站）
11、风景园林管理处
12、投资公司
13、沙雕公司
14、组织口、纪检、
15、宣统口（文、广电站）
16、共青团
17、妇联
18、人武部
机关各部门工作目标考核表（五）
部门2004.12
目标
内容
分值
自评分
队伍建设、党建及精神文明建设目标
（12分）
1、认真贯彻落实党的路线、方针、政策；主要负责人决策民主、作风踏实、内部团结协作有战斗力，工作实绩明显；队伍建设好，学习制度、鼓励约束机制全，工作人员遵守职业道德、精神状态好，工作效率高，处事公道务实，群众满意。
4
2、加强廉政教育，规范工作人员从政道德行为；切实抓好所在部门的党建工作，完善党内各项制度，组织活动经常。
3
3、结合本部门实际，积极开展精神文明创建活动，完成文明办交给的任务，效果明显，认真落实安全生产责任制，无重大安全事故。
3
4、大局意识强，部门之间协调配合。
2
职能
工作
一、参加目标考核对象：社区常职干部。
二、参加目标考核内容及评分标准（总分100分）
1．党建和精神文明建设（30分）：按党建和精神文明考核细则得分折算确定（附件1）。
2．计划生育工作（10分）：按计划生育目标管理考核办法折算确定。（以目标管理责任书为准）
3．民政殡改工作（10分）：按民政殡改目标管理考核办法折算确定。（以目标管理责任书为准）
4．城乡环境综合治理工作（10分）：按城乡环境综合治理考核办法折算确定。（以目标管理责任书为准）
5．财务管理（5分）：按财务管理细则进行考核。（附件3）
6．安全生产、和维稳（15分）：按安全生产和维稳工作目标管理责任书折算确定。（以目标管理责任书为准）
7．就业和社会保障(20分)：按大观镇社区就业和社会保障服务考核细则确定。（附件4）
8．重点建设项目工作：涉及参与重点项目的实行加分制，完成镇安排的重点工作加2分，未完成减2分。创新工作受到区以上表彰或推广的加5分。
三、奖惩办法
（一）加分及标准
1．因集体和个人工作积极、成绩显著，受到上级通报表扬、表彰、奖励的，按受奖层次加分，集体和个人加分前10分按实加分，超出10分的按10%折合加分。
（1）集体工作被区级部门和镇党委、政府评为先进和优秀者加1.5分，被镇党委政府通报表扬的，一次加1分；受区委、区政府和市级部门表彰为先进和优秀者加3分，被区委、区政府通报表扬的，一次加2分；受市委、市政府及以上部门表彰评为先进和优秀者加5分，被市委、市政府以上通报表扬的，一次加3分。
（2）个人工作被区级部门和镇党委、政府评为先进和优秀者，每项加0.5分，被镇党委政府通报表扬的，一次加0.2分；受区委、区政府和市级部门表彰为先进和优秀者，每项加1分，被区委、区政府通报表扬的，一次加0.5分；受市委、市政府及以上部门表彰评为先进和优秀者，每项加3分，被市委、市政府以上通报表扬的，一次加1分。
2．各社区应积极配合党委政府迎接上级检查，检查合格的不加分，检查不合格的在年终目标考核中扣2分。因工作成效明显，迎检工作受到上级书面表彰的，每表彰一次加2分，
（二）扣分及标准
社区常职干部按时参加党委、政府召开的各类会议，每迟到、早退1人/次扣1分，每缺席1人/次扣2分；按时准确上报各类资料，迟报一次扣0.5分，漏报一次扣1分；未按要求完成党委政府安排的各项工作，受到镇党委、政府目标考核督查组通报批评的，每通报一次扣1分，被区委、区政府通报批评的，每通报一次扣2分，被市委、市政府以上通报批评的，每通报一次扣3分。扣分不封顶，在总分中扣减。
（三）奖励
1.考核总分在70分及以上，按30元/分兑现年终目标考核奖。
2.人口与计划生育工作凡被省、市、区半年、年终人口质量抽查的社区，抽查合格奖该社区村600元，且计生单项考核为满分。计划生育抽查不合格影响镇党委、政府评优、评先，整个双方明考核实行一票否决；有“三结合”任务的社区，半年、年终检查合格奖该村200元。
（五）惩罚
考核总分在70分以下的（不含70分），不予奖励，且当年不得参加评优评先评选。
【关键词】片区薪酬考核 内容设置探析
一、零售片区薪酬考核分配应建立的原则
1.与人力资源部门下达薪酬相结合原则。人力资源部门每月根据零售量及工作目标完成情况,拨付的工资、劳务费等统称零售薪酬。
2.与激励和奖励相结合原则。为严格考核,激励先进,零售管理部门每月对各片区、加油站兑现薪酬时,按照当月全区目标任务完成比例先提取一定量的奖金,用于对完成当月目标任务的片区和目标管理加油站进行奖励。
二、零售片区薪酬考核分配办法应涵盖的内容
1.片区薪酬、劳务费的兑现范围。包括片区所属目标管理加油站、本片区管理人员薪酬。
2.片区ME、ME助理的薪酬考核,由市级公司进行,兑现薪酬包含在片区薪酬额度内。
3.吨油薪酬标准。片区薪酬、劳务费的兑现以片区零售量和吨油薪酬标准为依据,公式如下。
片区兑现薪酬=(片区汽油零售量×片区汽油吨油薪酬标准+片区柴油零售量×片区柴油吨油薪酬标准)×当月考核兑现系数×片区其他经营指标考核得分系数
三、零售片区薪酬考核分配办法构成要点
1.片区ME、ME助理及管理人员的薪酬考核
(1)片区ME薪酬基数
根据片区的零售量,制定不同的薪酬基数标准。比如:我公司目前设置的薪酬基数标准,片区当月任务目标完成比例在95%(含95%)以下时,片区ME的薪酬按本片区目标管理加油站经理平均工资水平执行;如考核月本片区任务目标完成比例在95%以上时,按以下标准兑现。
(2)片区ME考核及标准
①根据考核内容可自行确定权重大小,见表1。
②评分标准
A.加油站规范化管理
依据《加油站规范化管理考评细则》的评分要求进行扣分。(科按百分制进行考核,考核后按比例进行折算)
B.非油品销售
非油品经营属于新开展的经营业务,考核时可按下达的月度营业额目标进行考核。公式如下:非油品考核得分=考核月便利店营业实际完成营业额/考核月便利店营业额目标×100%×考核权重。
C.大站创建
大站创建工作是保证完成零售销售任务的重要措施,考核时以创建站的年创建销售目标为基数,均分至各月,考核时可按以下公式进行:大站创建完成率=月度创建大站实际零售量/创建大站月均零售目标×100%×考核权重。
D.费用管理
依照财务部门下达的费用预算及费用管理办法,按月度费用控制水平百分比进行考核,公式如下:费用管理考核得分=均衡开支月度预算/均衡开支月度费用×100%×考核权重。
E.加油卡
考核周期内,按下达的月度加油卡沉淀资金目标完成比率进行评分,年度考核时按年度结帐时点下达的目标进行考核。考核公式如下:加油卡月度考核得分=加油卡考核时点沉淀资金/当月沉淀资金目标×100%×考核权重。
F.油零售量
在考核周期内,以上月零售部门下达给片区的油零售量目标为基数,按月度零售目标完成比率进行考核,考核公式如下:油考核得分=本片区油销售量/本片区油销售目标×100%×考核权重。
G.执行力
执行力主要考核在考核周期片区及所属加油站全面落实上级安排布置的工作落实情况,经查证未落实的,可设置扣分分值。
H.稳定、资金和安全、数质量考核指标为否决指标,每月考核时不再进行打分量化,可根据情况设置考核等级及标准。
③片区薪酬兑现
按片区月度零售目标完成情况(比例),与薪酬基数进行直接挂钩,并以片区各项经营管理工作考核得分情况的得分率按比例兑现。兑现的对象包括片区ME、支部书记、ME助理。片区ME薪酬=ME薪酬基数×本片区综合管理考核得分率。
2.加油站的考核
(1)基础管理考核
要依据《加油站规范化管理工作标准》,对加油站进行评价打分。检查考核的内容包括:加油站规范化管理,资料学习,执行力,遵章守纪等。分值和评分细则可结合工作实际进行设置。
(2)销售任务考核
加油站员工按吨含工资×销售任务计算薪酬。
加油站经理薪酬可在员工薪酬基础上设置。
四、制定零售片区薪酬分配考核办法的误区及原因分析
1.为考核而考核。目前,由于市场形势不断发生变化,零售销售面临不少困境,为了摆脱目前的低迷销售,就要制定考核办法来调动和激励员工的积极性。从员工的利益考虑,我认为在制定考核分配办法时应充分结合工作实际,让片区经理、站长、员工理解考核、支持考核、科学考核。
2.考核办法调整不及时。随着企业经营环境和市场形势变化,零售任务销售也面临着变化。可沿袭以前制定的考核办法,不但影响了员工的积极性,还形成了恶性循环,使考核失去了意义。所以,考核分配要结合市场销售形势不断调整、才能起到不可估量的效果。
五、科学、规范地制定零售片区薪酬考核办法的措施
背 景
《中华人民共和国教育法》中明确指出“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度”。
督导，作为高校教学质量管理的一部分，集督教、督学、督管于一体，具有对教育教学工作进行检查、监督、评价、指导的职能。督导工作重在过程。
评估，是利用指标体系把握现状、引导发展、促进提高的一种手段。继我国首轮高校评估之后，高校内部评估普遍转入常态化、规范化、制度化。评估一般具有阶段性、终结性。一所学校的内部评估指标体系，往往是在教育部或上级主管部门的指导性框架下，结合自身的具体情况制定的。
目标管理是根据设置目标进行管理的一种现代教育管理方法。其引领作用、激励作用、整合作用、凝聚作用、学习作用能有效地促进自我管理不断完善，促进学校事业的可持续发展。基于此，目标管理在高校得到广泛应用。目前教育部对示范（骨干）校建设项目实施的就是目标管理。目标考核指标体系与评估指标体系有内在的联系，评估指标体系中的观测点落实可通过目标管理具体化。
一方面，督导-评估-目标管理立足于评估标准与发展目标、过程督导的一致性，将评估的目标要求转化为日常教育教学工作实践，过程督导与目标督导相结合，不断促进教育教学工作的改进。
另一方面，高校的人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新职能具体反映在教学质量，教、科研成果，办学特色三个方面。全面质量管理的思想认为质量产生于过程，督导的过程性监控有效地发挥质量保障作用；目标的定位与目标的期望值能有效地引导贯彻落实以提高教学质量为重心、三方面的协调发展。
充分发挥督导队伍的资源优势，实施督导-评估-目标管理三位一体管理模式，是兼顾效益、效率与质量的职业化行政管理体系的优化。是促进学校重点发展、内涵发展、协调发展的一种有益探索。
保 障
贯彻全面质量管理的思想
“目标管理是一种管理方法，是将管理组织要达到的目标与各项管理工作和成员的职责密切结合起来，从而形成一种全员参与、全程管理、全面负责、全面落实的管理方法”。而教学质量保障体系涵盖了学校人、财、物所涉及到的各部门、各环节，以及教育教学的全员、全过程。学校整体目标的实现要靠各部门形成合力，要在一个又一个PDCA（Plan-Do-Check- Ameliorate）的循环中可持续发展。实施目标管理就是要局部目标与整体目标一致，个人目标与集体目标一致，阶段目标与长远目标一致。要贯彻全面质量管理的思想和目标的全局性、战略性理念，全员、全部门参与目标管理。
领会评估指标体系内涵，目标清晰化、任务具体化
评估的作用毋庸置疑，但评估指标体系往往是概括的、局部的。而学校的发展目标是具体的、全局的。因此要依托评估，但不惟评估，要超越评估。研究上级各类评估指标体系的内涵，贯彻教育规划纲要的指导思想，将概括的标准通过目标管理转化成具体的指标，以工作任务与实践项目为载体得以落实。
相对于教学部门而言，评估指标体系中直接涉及到职能部门的内容较少，而职能部门的引领与指导、服务与保障作用是学校发展必不可少的。对职能部门实施目标管理既是对评估指标体系的拓展，也是强化全面质量管理意识、促进保障体系建设的有力举措。
以科学的组织架构，促进督导―评估―目标管理不断优化
除决策机构、指挥机构、执行机构外，负责目标管理的统筹、协调、咨询的目标管理考核办公室，是组织实施目标管理的核心机构。作为学习型、研究型组织，要立足国际化视野，学习吸取国内外有关先进经验；研究上级主管部门质量工程文件及评估指标体系的内在联系，准确把握高等教育发展的着力点和质量目标的内涵；结合学校的实际情况，组织、会同相关职能部门，制定精简高效、体现个性的目标管理实施方案。应配备全面了解教育、教学全过程，具有研究能力和行政管理能力的专职人员。
督导队伍大都以离退休的教授、研究员为主，他们具有丰富的教育教学及管理经验，政策水平高、研究能力强。作为专家型队伍组织实施第三方考核，堪当此任。随着我国高等教育从规模数量发展向质量内涵发展的转变，督导工作也应与时俱进。从围绕着教学检查开展的基础性、规范性的督导工作的初级阶段，向与目前深化教育教学改革推进质量内涵发展要求相适应的督导阶段转变。深化评估内涵，开展常规化、项目化督评活动，是督导工作的新境界，是督导职能的升华。
通过贯彻目标管理指标体系，促进学校内涵建设；通过组织目标管理的考核，对各单位教、学、管目标完成情况进行评判，找出偏差和原因所在，促进持续改进；督导贯穿整个教育教学工作过程即目标管理实施的全过程，不断优化指标体系，探讨科学合理的评价考核办法，充分调动教职工的积极性，激发创造性，促进管理部门的自我管理、自主发展，是三位一体管理模式有效实施的关键所在。
实 践
健全组织体系
早在2001年学校举办高职教育之初，就聘请了刚刚退休的唐山市一所本科高校的校长、一所本科高校和一所专科高校的教务处长作为校内专家，全面指导学校建设。随着学校的发展壮大，校内专家队伍建设与时俱进，形成了与学校质量内涵建设、中高职衔接的现代职教体系发展与构建需要相适应的督导团队，人员组成从单一的高校来源，到目前的集中职、高职、本科，行业、企业管理人员、集团理事会成员于一体的多元组合；工作组织方式从最初的依附于教务处经历了阶段性的临时机构评建办，到目前独立建制的考核与督导办公室。
考核督导办公室以专家督导为主体，专职、兼职相结合，管理型、研究型相结合。作为学校开展督导、评估、组织实施目标管理的第三方独立部门，由学校层面直接考核，职能独立、职责明确：规划目标管理实施方案，开展督评工作，收集传递信息，组织实施目标考核，进行状态分析，反馈相关信息，提出改进建议，提供咨询服务。与办公室、教务处、各系等部门构成联动的组织体系。形成了开展督导-评估-目标管理工作的基本保障。
完善文件体系
学校坚持督有依据、评有标准、考有目标，建立了同步发展、适时调整的管理文件体系。文件包括常规管理类的制度与规范、校内评估类的方案与指标体系、目标管理类的考核办法与标准。
近两年来，学校以国家骨干校建设项目为主线，将项目建设融入教育教学全过程，以项目内容建设、项目辐射作用、项目建设服务助推为重点实施目标管理，建立的主要文件有部门（单位）工作目标任务完成情况考核办法、骨干校项目完成情况考核办法，修订校企合作体制机制类、师资与管理能力类、教学管理与规范标准类、实践教学基地类、社会服务类、学生素养类六大类制度。明确了工学结合教材、项目课程、教学资源库等建设质量评价标准。
设立目标，分类考核
实施目标的分级分类设定，多元组合考核。利用目标管理考核指标体系的杠杆作用，统筹一盘棋，形成目标链，平衡资源投入，协调教、学、管全面发展、重点发展。
学年初，主要部门根据发展规划、重点建设内容，拟定各部分的年度目标，经过学校上下讨论，议定全校整体的目标任务，各部门进行目标任务分解，制定实施计划，落实到具体教职工。
教学单位的目标任务主要包括：学生管理、教师能力提升、专业建设、教学状态、教学改革与效果、教研科研与成果、校企合作、社会技术服务。通过设立目标与考核标准，协调教师在教学、科研双方面的投入，引导教师与自身的教学结合搞科研，立足课本研究、专业研究、校本研究、应用研究，重在以科研促教学，教、研结合，学、研结合，产学研合作，促进教学、科研协调发展。
职能部门重在管理服务，引领指导。除完成常规性工作外，职能部门的目标考核主要内容包括服务与指导、计划与实施、举措与创新。不同部门的内容视其职能各有区别，如教务处目标主要包括人才培养模式的引导、教学管理的精简高效、教学改革的深化、项目建设的推进；人事处目标主要包括师资队伍结构优化、师资培养、资源利用率；科研处目标主要包括学术氛围的营造、项目与课题的申报与研究指导、应用研发与技术服务的推进。
学年末，从两个方面进行各部门的年度目标任务完成情况的考核。一方面，由学生处、教务处、科研处、人事处对五个系的学管、教学、科研、师资方面进行定性与定量相结合的考核评价。另一方面，考核与督导办公室对全校所有的教学单位与职能处室进行目标任务完成情况的考核。对教学单位的考核结合常规督导、阶段性督查时把握的教学状态、骨干校建设等专项评估的结果，作出定性与定量评价。
对于职能处室，结合教学单位对职能处室的服务指导、合作配合的测评结果、临时性工作、管理效能，对照任务目标完成情况，进行考核评价。最终考核结果由双方面综合而成，一方面，考核结果作为奖惩依据，另一方面，当年目标达成情况作为下一年目标拟定的基础，促进增量发展、不断创新、凝练特色。
成 效
教学质量不断提升。学校在改革中求创新，在创新中求发展，教学质量逐年提高，社会影响力不断增强。
毕业生就业质量提高。麦可思研究院对学校2011届毕业生进行的人才培养与社会需求质量调查报告显示，在就业竞争力评估方面，学校毕业生平均月工资超过同类骨干高职院校185元，达到国内优秀水平。
2006年上半年，xx地税局办公室结合工作职能，突出重点，狠抓落实，主要做了以下工作：
1、认真做好2006“管理年”活动组织协调工作。“管理年”活动是今年全局工作的重点，办公室作为牵头部门，根据局党委的工作部署和要求，协调相关科室，就“管理年”活动的组织实施做了大量基础性工作，先后制定了《xx地方税务局2006“管理年”活动实施意见》、《xx地方税务局2006年基层单位目标管理暨“管理年”活动检查评比办法》、《机关目标管理暨“管理年”活动检查评比办法》、《xx地方税务局机关日常考核及“管理年”活动检查评比项目和标准》、《星级管理办法》等一系列规范化管理考核办法，确保了我局“管理年”活动的顺利开展。
“管理年”活动中，按照局党委的要求，坚持高标准，组织协调相关科室结合我局实际抓亮点，搞突破，并积极主动地做好与市局管理年活动办公室的工作联系，及时提报我局的亮点工作，我局的星级管理考评制度、重点税源企业纳税申报直通车管理、稽查提醒制度、干部队伍建设等工作均被市局管理年活动办公室列为创新性工作项目，受到xx市局领导的关注和肯定。结合“管理年”活动的开展，牵头对以前的涉税事项、工作流程及制度、办法进行梳理整合和修订完善，完成了《xx市地方税务局岗责工作规范（试行）》初稿撰写工作。原创：《岗责规范》共分六大类，内容涵盖纳税申报、税务登记、发票管理、纳税服务、减免税管理、纳税评估、社会综合治税、重点税源监控等税收工作各个环节，共六十余个岗位，对每个岗位的工作程序和工作标准、工作要求都进行了明确和规范。
2、做好星级管理考评工作。根据局党委的要求，创新管理考核体系，牵头制定了《星级（岗位明星）管理暂行办法》、《岗位明星评选办法》，明确星级单位和个人的考核评选标准及程序。上半年，结合目标管理考核，先后组织了三批星级单位考评，并下发了通报。通过单位推荐、考试选拔、公示等程序，组织评选了二季度岗位明星。
3、强化政务督查工作。为使督查工作走上规范化、制度化的轨道，进一步充实完善了《督查工作制度》。从督查工作任务、督查工作程序、督查方式及权限、督查组织实施等五方面进行了详细的规范和明确，建立健全了督查立项登记、督办、反馈和检查制度、督查专报、通报等一系列督查工作制度和办法，有效地保障了政务督查工作的顺利开展。今年以来，围绕全局工作重点、每月份重点工作、局务会确定的重点工作事项、局党委的重大工作部署和决策等，加大督查广度和深度，全面做好日常督查、目标督查、专项督查及领导交办的重要事项的督查催办。半年共下发督查通报12期，督查专报1期，有力地促进了各项工作的落实到位。
4、进一步完善目标管理考核工作。根据局党委要求，明确分工，专人负责，结合实际，在广泛征求局党委和各单位意见的基础上，对目标管理考核办法进行了修订完善，使我局的目标管理考核工作与青岛市局考核办法更加科学合理，切合市局考核要求。同时，把目标管理考核与“管理年”活动考核相结合、日常管理考核和上级各项考核相结合、单项考核和综合考核相结合，认真做好全局日常管理考核和“管理年”活动考核，努力做到全面细致，规范周到，以考核管理促进各项工作的落实。
5、加强档案管理和资产管理。在档案管理上，立足高起点，坚持高标准，继续加强了对全局各类档案资料的收集整理工作，进一步提高了我局的档案管理工作水平。
在资产管理方面，根据市局《财务管理办法》，修订完善了我局的固定资产管理办法，严格控制固定资产购置、大项固定资产处置等审批程序，严把入口、出口关。建立了固定资产管理动态流程，杜绝管理上的漏洞。同时，加强后勤行政管理，按照高效、节约的原则，积极做好车辆管理、卫生管理、办公用品采购、政务值班等服务工作，为全局各项工作的开展提供了后勤保障。
6、发挥参谋助手作用，搞好信息调研工作。围绕局党委中心工作，发挥办公室在信息调研工作中的主导作用，加强对全局信息调研工作的指导和协调。上半年，组织召开了信息调研工作会议，邀请市局信息调研工作人员，以以会代训的形式，对全局信息调研员进行了培训。制定了《信息调研新闻宣传工作管理办法》，调整充实了兼职信息调研员队伍，及时做好全局信息调研文章的筛选、整理和上报工作。特别是加强了对全局经验性、创新性工作的对上提报力度。上半年，xx市局、省局等信息简报先后对我局星级管理、重点税源管理、干部队伍建设“六子工程”、稽查提醒制度等重点、亮点工作进行了介绍。上半年共上报各类税务信息80多条，被省局、市局、xx市政府及xx市委、市政府等上级部门采用30多条，采用调研文章8篇，比去年同期增加6篇。
7、加大税收宣传力度，不断提升平度地税社会形象。主动加强与有关媒体的联系配合，积极主动的做好全局税收宣传工作，上半年全局在各级各类新闻媒体发表宣传稿件50余篇。在人民日报、中国税务报等中央级媒体发表税收宣传稿件四篇。五月份，在《人民日报》发表了《xx地税局以“三化”促进税收管理》的稿件，较好地宣传了我局“管理年”活动，在社会上产生了良好反响。
二、存在的问题及不足
一、强化成本理念，形成全员成本管理模式
今年以来，我们把强化成本理念作为全矿工作的重点来抓，通过培训、宣传等教育手段以及指标分解落实到个人等多种手段和形式，让员工切实认识到成本工作的极端重要性，明确企业经营的最终目的就是降低成本，实现效益的最大化，从而让每名员工在思想上树立起效益为先、降耗为本的意识，在全矿形成了“大家管，管大家，人人抓，抓人人”的全员成本管理模式。
1、继续深入开展了“成本在我心中”的成本宣讲活动。我们由经营副矿长牵头，财务、材料、机电等职能部门参与，成立了成本宣讲组，定期深入区队，向广大员工讲解成本构成、运行、控制等成本管理知识，矿开设成本培训班，对基层干部进行成本管理培训，在月度工作例会上，矿长向全矿干部介绍成本完成情况和成本控制措施，使全矿上下对成本有了更深入，更全面的了解，对全矿成本运行情况做到心中有数，充分调动起了广大员工参与成本管理的自觉性、积极性和主动性，做到了人人会算帐，勤算帐，算细帐，为全矿实现低成本运营奠定了坚实的思想基础。
2、科学合理地进行成本指标分解。我们本着科学合理的原则，结合各生产区队的实际生产条件和各职能科室的职能分工进行指标分解，按年、季、月将费用指标分解，层层落实，实行归口分级管理，明确责任，落实到人，做到了从矿领导到区队、班组及个人，人人肩上有任务，个个头上有指标，构成了严密、过细的全员成本管理责任体系。
3、严肃月度成本计划，超前控制。财务部门每月都要将矿单位成本和总成本以及生产单位、辅助单位的材料、配件、工资等成本计划随生产计划一同制表下发，月底严格考核兑现，节奖超罚。在月底对当月成本完成情况进行预测，分析成本费用超降原因，总结经验，寻找差距，提出降低成本意见，上报矿领导，为领导层的决策提供依据。
4、坚持勤算帐、算细帐的工作方法，要求矿领导及各单位都要算成本帐，材料部门实行日清日结，对生产单位，要求在超产的情况下，也要按计划产量任务算成本帐，分析成本情况，明确投入与产出关系，进一步提高成本管理水平，坚决完成计划任务下的成本指标。
二、创新成本管理机制，形成严密的成本管理责任体系
今年以来，我们不断健全各项经营及成本管理制度，在继续执行2001年制定的全员、全方位、全过程交叉式立体经营管理网络系统工程考核办法的基础上，进一步实施精细管理，创新成本经营管理体系，突出以人为本的管理思想，出台了《矿二00三年经营管理责任挂钩考核办法》和《矿二00三年全矿各单位及管理人员工作目标管理责任内容考核办法》，形成了严密的领导层、管理层、操作层三级经营管理责任体系，通过狠抓落实，严格考核，在成本管理上取得了明显成效。具体做法是：
（一）分层次推行《经营管理责任挂钩考核办法》
1、领导层（即副总以上矿领导）挂钩和考核办法如下：
（1）挂钩项目安排：主要同各自分管的经营项目挂钩；把加强经营理念及应用这一点作为一项内容考核；实行一票否决制：凡分管的主要经营指标当月没完成，一律取消当月所挂项目的全部奖励；突出体现经营有奖有罚，重责重奖重罚的分配原则。
（2）挂钩分项及奖罚标准：以各自所分管的经营工作及指标进行分项，项目数不等，一项对应一个奖罚金额，累加起来就是挂钩项目总数和奖罚总额。如矿长挂钩9项，奖罚总额为900元，经营副矿长挂钩29项，奖罚总额为1100元等。
（3）考核办法：考核总项在25项以上，以二分之一项目为基数，完成二分之一不奖不罚，完成二分之一以上，奖罚项目相互低销后余额为奖励数，完成不足二分之一，按未完成项目所挂金额之和进行扣罚；考核项目总项在25项以下，以三分之二项目为基数，完成三分之二不奖不罚，完成三分之二以上，奖罚相互抵销后余额为奖励数，完成不足三分之二，按未完成项目所挂金额之和进行扣罚。
2、管理层（即18家职能科室的负责人和业务骨干）挂钩与考核办法是：挂钩项目以各自负责的经营管理工作及指标进行分项，实行一票否决制，凡单位经营管理主要指标及主要工作任务没完成，取消单位当月所挂全部奖项，考核以基数项目为准，完成基数项目不奖不罚，完成基数项目以上或以下分别进行奖励和扣罚。如财务科挂钩13项，负责人和业务骨干奖罚总额630元，材料科挂钩27项，负责人和业务骨干奖罚总额为1080元等。
3、操作层（即全矿生产、辅助单位的区队长、书记、经营副区队长及领料员、库工）挂钩与考核办法是：
（1）凡生产、辅助单位的区队长、书记、经营副区队长实行双重经营管理责任挂钩考核，即：除根据单位月度直接成本完成情况奖罚集体外，另节超在1000-3000元之间，三名主要责任持钩者各奖罚60元，在3000-6000元之间，奖罚100元，在6000-10000元以上奖罚150元。
（2）各生产、辅助单位的领料员、库工列入挂钩考核范围，如单位材料配件超支在1000-3000元之间，扣罚单位领料员、库工各50元，节支在1000-3000元之间奖励30元；超支在3000-6000元之间扣罚100元，节支在3000-6000元之间奖励60元；超支在6000-10000元之间扣罚150元，节支在6000-10000元以上奖励90元。
（3）操作层仍实行综合单价效益工资制。各生产、辅助单位的材料、配件等直接成本按年计划指标分解后承包考核。单位进行再分解，分项以区队班组分解为基数核算。
通过半年多的执行来看，《挂钩考核办法》对全矿的经营管理特别是成本控制是非常有效的，它使成本管理覆盖到了全矿，真正实现了成本管理的细化、量化，明确了责任，落实到了个人，形成了成本管理齐抓共管的局面，开创了成本管理的新模式，上半年，经考核并严格兑现，全矿挂钩责任奖励共发放30.4260万元。《挂钩考核办法》有效地促进了我矿上半年各项成本指标的顺利完成。
（二）严格落实《全矿各单位及管理人员工作目标管理责任内容考核办法》
今年，集团公司把我矿列为企业文化建设试点单位，我矿进行了积极的探索，大力实施精细管理，这一《考核办法》的出台就是这方面的一个具体体现。《考核办法》对全矿各单位及管理人员的工作内容进行了细化、量化、目标化，直接与个人及单位工资挂钩，是今年我矿工作的一条重要主线，在管理责任内容的制定上，特别把经营管理及成本管理列为重要项目，占到了较大分值，从矿领导到每一个单位及工作人员都有经营指标考核，进一步突出了成本在全矿工作中的重要地位，对强化经营理念，树立成本意识起到了重大促进作用，提高了全矿干部员工抓好经营和成本管理工作的紧迫感和责任感，推动了成本控制工作的有效开展。经考核并按文件规定严格兑现，上半年共有21名副总以上矿领导受过罚，最高罚款金额占到个人工资总额的6.7%，全矿共发放工作目标管理奖励95649元，罚款72242元。对这一《考核办法》的严格落实，是我矿上半年顺利完成各项经营指标的重要原因。
三、实行刚性考核，形成严密的经营管理考核体系
今年以来，我矿在不断完善经营管理考核制度的同时，大力强化考核办职能，把对经营管理和成本管理的考核作为考核办的重点业务工作，做到了“严、细、实、广”。
“严”具体体现在不免扣罚，不说人情，工资不保底，严格按照规定执行。其考核程序是：每月由有关职能部门将负责考核项目完成情况按时报考核办，报表必须有单位领导或分管矿领导签字，考核办按照领导层、管理层挂钩考核项目进行对应分类制表，根据考核办法进行奖罚，考核结果报经营副矿长、矿长审批后执行。严格的考核程序，为实现刚性考核创造了条件。
“细”具体体现在制定各种严密的考核制度，使考核工作真正落实到全矿各单位的方方面面，目前我矿重点考核的项目有综合单价效益工资考核；经营责任挂钩考核；全矿各单位及管理人员工作目标责任制考核；年薪制考核；科室、部门专项考核（如供电、供热、创收自养、自制自修产值、煤质增收等），形成了立体交叉式的考核体系。如我矿对部分采掘队组实行年薪制，除考核产量、进尺指标外，还重点考核材料和配件指标，综采一队由于产量和材料、配件指标没完成，两年没有得到年薪，而综采三队由于产量和材料、配件指标完成的好，2002年得年薪16.278万元。年薪制增强了生产单位控制成本的积极性，从而对全矿的成本控制起到了很好的作用。
“实”具体体现在考核工作真正落到实处。我们加强考核力量，勤检查、常督促，认真执行考核办法，做到奖不封顶，罚不保底，工资挖深肉，借款发工资。例如七月份综采二队材料费用超支6.66万元，配件费超支4.23万元，在考核中按超一罚一的原则共扣罚了10.89万元，造成了该队工资缺口，向矿借款发放工资，以后逐月扣还。综采三队材料费节约2.62万元，配件费节约6036元，在考核中按节一奖一的原则奖励该队3.22万元。上半年全矿综合单价效益工资考核共奖64.9万元，罚67.8万元。
“广”是把考核波及到全矿各系统、各单位的各个方面，使每个单位、每个部门、每位个人层层有指标，人人有责任。
在成本管理考核上我们主要体现了四个特征：
一是一体性。我们所有考核是一体的，都是围绕成本管理这个中心，只是从单位不同的性质、不同的角度，采用不同的方法。
二是双重性。为加强成本管理的力度，从几个方面进行了重复性的考核，如成本（材料、配件）超支在综合效益工资里执行了超一罚一、节一奖一的一比一工资总额扣罚，同时又在单位及管理人员工作目标责任考核里按照评分情况进行总额工资百分比的奖罚。如综采一队从去年下半年到今年以来，生产一直被动，材料、配件成本每月超支，按照综合单价效益工资考核办法，每月都要扣罚其一万元左右的工资，同时，因成本超支，按照工作目标管理责任考核办法，每月还扣除该队工资总额的5%--6%。
三是专项性。在成本管理上为调动全矿各方面的积极因素，对与成本有直接关系的职能部门进行专项考核，其负管理责任，如对财务科与全矿总成本挂钩考核，根据超支情况按照超一罚二、节一奖一进行奖罚。上半年，各职能科室充分发挥管理职能，加大了成本管理力度，促进了全矿成本的下降，全矿共奖职能科室10.8万元。
四是综合性。我们在制定考核办法时，不仅仅从成本管理的角度制定考核项目，还从单位整体工作管理方面充实内容，使单位的各项工作，相互制约、相互促进，全面推动工作发展。
四、强化主项成本管理，挖潜堵漏，节支降耗，实现了低成本运营
1、建立健全管理制度，构成严细的管理网络体系。2001年以来，我们不断完善材料、配件等各项主要成本项目的管理制度，到目前为止共制定下发了《关于部分材料领用的审批规定》、《设备配件修理及外委加工和皮带管理规定》等30多个规章制度，全面规范了材料、配件及其它主要成本项目审批、领用、发放、使用各环节的管理，从根本上保证了堵塞漏洞，合理投入，降低损耗，节约成本的管理目标的实现。
2、成立专项管理组，加强了大型材料、配件和费用的业务管理。我们成立了皮带、电缆、油脂、工掘支护、采煤支护、生产准备、劳保用品、单体柱、安技措资金、检修十个管理组，分别由一名副总负责，加大这十个项目的管理力度，控制投入，降低消耗，并进行动态跟踪管理。我们在年初分解指标时将材料分项指标相应分解到了这十个管理组，按月考核，节奖超罚。上半年各管理组运行正常，管理效果显著，共节约材料费40.5万元。
3、严把物资采购、供应及使用管理关，实现节支降耗。一是严格审批制度，杜绝计划外投入。我们严格执行材料、配件投入的逐级审批制度，日常材料、配件的审批由分管副矿长和经营副矿长审批，对大型材料执行矿长一支笔审批，部分二类材料和三类材料必须先由经营副矿长审批，千元以上大件配件由机电副矿长一支笔审批。因特殊情况，需增加项目，造成材料、配件费用超支的，必须由单位提出申请，在1万元以下先由分管领导批示，再由经营副矿长审核批示后发放，在1万元以上还需最后报请矿长批准方可使用费用。二是严把采购、验收、使用关。材料机电部门层层负责，在采购上，严格执行“货比三家，三先三后，就近不就远”的原则。在验收上，从数量、质量、价格上进行全面验收，坚决杜绝质次价高的物资进矿，对于不合格的物资坚决退货，同时，使用单位有权拒领质次价高的物资。上半年共退回不合格材料价值达100多万元。在领用、发放上，采取计划、资金双向控制，材料部门对用料单位的供料严格按月初的生产用料计划及所下达的考核资金控制，无用料计划无资金者一律不予供料，对定额材料每月分三次供应，不得一次领用，同时日清日结，随时掌握资金消耗动态，有效控制了材料的乱领超用现象。在材料的考核上，严格按照年初承包指标进行考核，把材料费用和各分管矿长、副总、区队长直至领料员、库工的工资进行挂钩，完成有奖，超支罚款，上半年对各超支单位罚款达48万元。在使用上，对已发放的材料、配件的使用、回收、复用，我们要求材料、机电部门深入井上、井下进行跟踪管理，材料科由专职井下管理员深入井下，对井下各大盘区、工作面的所有大型材料全部建立台帐，定期检查，随时掌握井下用料情况，避免了不必要的投入，机电科由配件组人员深入井下了解掌握配件的消耗情况，对流通、使用过程中造成损坏、丢失、浪费的单位及个人进行扣罚。
4、强化修旧利废、回收复用工作，减少新的投入。对于修理、回收、复用我们每月都要下达任务指标，特别是回收复用，在年初即制定计划任务并逐级按月分解到各单位和十个管理组，每月现场测算一次，确定一次，根据当月回采范围内的回采数据，按照回收指标严格考核兑现。我们设立了大井和南山两个井下回收站，成立了材料、配件回收复用管理队，负责全矿井下材料、配件的回收、修理和复用工作，根据各队组生产情况制定回收和修复任务，进行严格的检查和督促落实，在回收有用物料的同时，对井下影响煤质的无用杂物如树皮、棉纱头等也要求回收，专门制作了杂物兜，由矿领导下井时携带，带头对杂物进行回收。我们还成立了井下油脂、锚栓发放仓库，减少了油脂和锚栓在发放、运输过程中的损耗，我们号召全体员工积极投身回收复用工作中，做到出井不空手，并根据个人所回收的材料按照回收物料补贴标准给予补贴。上半年，全矿共回收各类物资价值达799.47万元，复用价值达583.75万元，有效地冲减了成本。按文件规定，经考核，上半年矿共兑现生产单位回收补贴41633元，回收站奖励7396元，个人回收补贴59272元，极大地提高了各单位及员工大搞回收复用的积极性。在自制上，我们上半年自制实现产值112.9万元。
经过不断地控潜堵漏，1-7月份全矿材料成本累计完成11元/吨，比年计划11.52元/吨降低0.52元/吨，比去年同期实际12.96元/吨降低1.96元/吨；配件累计完成4.51元/吨，比去年同期5.4元/吨节支0.89元/吨；其它如自用煤、电力、折旧、租赁费等成本指标也比年计划和同期有大幅节支，取得了较好效果。
一、公司概况
****有限公司是以煤炭生产为基础、煤炭物流和多元非煤产业为支撑的“一体两翼”产业格局和管理框架的区域性子公司，是省集团公司在山西省煤炭资源整合大背景下，充分考虑****地区的实情和兼并重组后煤矿安全管理的实际需要，进行内部整合后成立的。目前，****公司共有矿井23座。
二、安全生产管理方面的主要工作情况
****公司成立以来，从建立机构、完善管理制度，
1）建立健全安全管理体制、机制，完善安全生产管理机构和制度，推进集团化管理模式的形成。
首先在体制方面，按照集团公司“二级架构三级管理”的模式，本着精简高效的原则，先后成立了安全监察部、生产技术部、一通三防部、机电设备部、调度指挥部、基建部、环境质量部等，对煤矿安全生产进行监管。一年多来，初步理顺了关系，明确了管理职能范围，履行了监督管理职责，发挥了监管作用，推动了公司安全管理各项工作的完善与发展。
其次在制度建设方面，公司本着成熟一个推出一个的原则，逐步完善了各项制度。今年以来，我公司根据工作需要又相继制订了煤矿安全质量标准化管理制度、“一通三防”安全质量标准化标准及业务管理竞赛评比考核办法（试行）、煤矿安全包保办法（试行）、煤矿安全风险抵押实施方案、煤矿安全考核办法（试行）、安全质量目标管理责任书兑现考核办法等管理制度。
2）完善安全考核体系，强化安全责任落实。
一是公司相继制定了****有限公司煤矿安全考核办法、安全质量目标管理书考核兑现办法等4条管理办法，初步完善了公司安全考核细则，使安全考核工作有法可依。二是与各矿签订了“安全质量管理目标责任书”，明确了各矿安全管理目标和奖罚兑现办法。同时，要求各矿从上至下，均签定安全目标管理责任书，将安全目标落实到每个员工。三是修改完善了安全风险抵押制度，并进行了全员安全风险抵押，充分体现了“安全、效益、管理、责任”四统一的原则。四是公司每月对各矿安全工作进行考核，并从三月份开始实行安全考核及安全工作通报制度，督促各矿认真贯彻执行好公司制度，切实做好做实安全管理工作。五是公司实行煤矿安全包保办法及煤矿员工实行互保联保制度，均实现了安全责任到人。六是组织和督促各矿法定代表人签订了安全生产承诺书。
3）改变工作作风，突出现场管理，解决重点和难点问题。
一是对煤矿管控进行了分类分级，明确和突出了各矿灾害治理与防范的重点。二是加大安全监督检查的密度与力度，努力消除各类隐患。三是坚持到井下到现场研究解决安全管控的难点与重点问题。
4）加快矿井建设与技术改造，安全基础有了较大改变或正在改变。
整合以来，尤其是今年，我公司加大力度组织各矿进行技术升级改造，安全基础有了很大变化。一是高瓦斯矿井或存在高瓦斯区的矿井必须建立矿井瓦斯抽放系统，如****、福达、马堡、小常、荆宝均建立了抽放系统。二是****等矿井改造了或正在改造矿矿井通风系统；
三是组织****煤业更换了主井罐道，进行了主绞电控改造，实现了全自动提升，提高了主井提升系统的安全可靠性。四是组织了****五矿进行采煤方法改革，目前正在组织****探索和准备实施新一轮的大采高采煤方法改革。五是基建矿井正按设计稳步建设。
5）积极组织开展各类安全专项整治，推动公司安全发展。
今年以来，我们根据不同时期、不同阶段，不断调整安全管理重点，开展专项治理活动。一是针对公司供用电安全和基层班组管理方面的问题，结合全国“两会”期间安全维稳工作，在三月份组织开展了“矿井供用电安全”专项整治和“班组安全管理整顿”活动。二是在五月份开展了以“机电安全，重在管理和落实”为主题的机电安全活动月活动。三是组织了机电工、支护工等主要工种的技术比武，提高了相应工种的业务能力。
6）努力推进煤矿安全质量标准化建设。
一是今年我们制订了“343”安全质量标准化建设的年度目标，分解到具体矿井并作为年度安全管理目标和安全工作两项考核的主要指标之一。二是制订了“煤矿安全质量标准化管理办法”、“一通三防规范”、“通风安全质量标准化竞赛办法”等。三是在六月安全生产月组织各矿矿长，安全矿长到****参观学习，现场贯标。四是组织技术人员编制了“作业规程编制规范”、“探放水规范”、“应急预案规范”等。五是编制了****有限公司矿井自动化及信息化建设标准。六是以“****煤业”各类记录、报表等为基础，修订和编制了公司的安全质量标准化标准及等级评定表，统一配发各矿执行。七是按照****市政府的部署，正在推行“岗位对标”活动。八是按集团公司要求，紧抓“手指口述”安全确认工作法的推广。
7积极推动企业安全文化建设。
一是从4月份起，开始每月编印一期安全生产简报，内部发行至各矿。作为****公司宣传安全、监督安全工作的一个新窗口，以****安全管理模式为基础，全力将****的管理经验、理念等向各矿辐射、推广。二是适时组织各类安全活动，如“六月安全生产月”活动、百日安全无事故活动、安全知识竞赛等。各矿的安全活动也有声有色。
8）认真履行业务指导与服务职能，促进各项工作的快速推进。
今年以来，我们主要做了以下几项工作一是为各矿统一购买配发了各类技术总工程师手册等专业书籍,努力为提高各矿工程技术和管理人员的业务水平和工作开展提供条件。二是组织专人对公司所有矿井的测风员进行了专业培训，涉及矿井通风系统的基本要求、矿井风量计算及分配、“一通三防”报表和矿井通风图纸绘制规范等。三是安全检测中心投入运行，从三月份起开始检测作业，目前的检测项目有绝缘用具、电气预防性试验、油质化验、钢丝绳在线检测、无损探伤、井下瞬变电磁（探水）检测工作。四是积极组织各基建改造矿井初设、安全专篇的评审批复工作，组织各矿双回路供电改造、设备选型、技术升级改造等，促进公司各项工作顺利进行。
尽管我们在安全生产和设备管理方面做了一些工作，取得了一些成绩，但安全生产形势仍不容乐观，但仍存在不少问题，不容回避。
1.整合矿井基础差、底子薄、从业人员素质低，安全基础仍很薄弱。
2.部分安全制度、措施贯彻不到位，部分管理机制仍不完善，对各矿的动态详情掌握不及时。
2021年,县财政局将结合实际，继续深入贯彻落实党的精神，认真按照《中华人民共和国安全生产法》，落实好安全生产目标管理责任，抓好内部管理，现将今年的工作计划拟定如下：
一是加强组织领导。
财政局领导高度重视此项工作的开展，切实加强领导，注重落实，将其纳入议事日程，归入年终考核范围，要求各科室强化交流沟通，注意互相支持配合，进一步落实了安全管理机构、人员、职责。做到了“分工明确、责任落实、措施得力”，全县安全生产管理工作开好了头、打好了坚实基础。
二是强化学习力度。
财政干部要充分利用每周五的政治业务学习，加强《中华人民共和国安全生产法》、省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《省安全生产条例》、州人民政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》、《州安全生产目标管理考核办法（试行）》相关知识。要通过学习，提高各自安全生产意识，自觉加入到安全生产防护工作行列中来。
三是防止不安全因素的出现。
要结合财政局实际，认真对照检查在本单位是否存在有不安全的隐患，经常督促、检查本单位安全生产工作，并加强全县安全生产工作贯彻落实的监督管理。遇重大安全事故，要召开会议，专题研究，切实解决存在的各种问题，把各种不安全因素控制在萌芽状态，防止不安全苗头的出现。
四是不断完善相关制度。
结合实际，认真贯彻落实省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》、州人民政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》、《州安全生产目标管理考核办法（试行）》，积极建立起安全生产监督管理长效机制，狠抓安全生产基础建设和安全生产基础工作，为全县安全生产工作做出应有的贡献,积极争取安全生产专项资金。
五是配合做好安全生产宣传工作。
财政干部要注重安全生产的宣传教育，在财政系统认真组织，并开展好重大节日、夏季安全、冬春安全、“安全生产集中整治月”活动，同时积极参与县安全生产部门组织的各种活动，使安全生产宣传教育工作做到“经常化、制度化、长期化”。
根据今年实行的政府机关、事业单位工作人员津补贴发放的有关规定，为充分调动干部、职工的工作积极性，确保各项工作的高效有序运转，结合年初制定的《小池镇2010年计划生育绩效考核办法》，经研究，特制定2010年考评办法如下，望遵照执行。
机关干部职责和要求：
1、机关全体干部要以党委正在开展学习胡总书记在讲话精神为契机，进一步加强理论学习，努力提高自身的思想政治素质、理论水平和业务能力，立足本职，为我镇经济发展和社会事业的进步尽心尽责。
2、服从组织分配，做到职责明确，求真务实，认真完成上级和镇党政领导交付的各项工作任务。
3、妥善处理好全镇中心工作、全局工作和本职工作的关系，做到立足全局、服从中心，做好本职、服务群众，全面提高工作效率。
4、安排下村和服务重点工程项目的干部必须积极配合支持、指导挂钩村抓好项目开发、经济发展，做好重点工程的协调服务工作，办好各项社会事业，同时认真配合做好党的建设、计划生育、社会治安、精神文明、养殖业污染治理、制止两违、新型农村合作医疗和其它临时性、突击性的工作。因工作需要留守后勤的人员应坚守岗位，热情接待来访，方便群众办事，及时处理好各种随机性工作。
5、热爱关心集体，加强个人的锻炼和修养，严格遵守单位制定的学习、考勤、值班、廉政勤政等各项规章制度，共同自觉维护好机关单位的良好形象。
绩效考评工作坚持的原则：
1、坚持效率优先、兼顾公平的原则。2、坚持多劳多得，相对公正的原则。3、坚持遵规守纪，突出责任的原则。4、坚持民主集中，注重公开的原则。
考评和奖励办法
实行工作表现、工作绩效与所下村工作片目标管理考核的情况相挂钩的办法进行综合考评，得出每个干部年终目标管理考评分数，最后换算出干部年度工作目标责任制的奖金，具体考评办法如下：
1、镇成立目标管理领导小组，下设各部门考评组，各考评组对各下村干部进行平时、半年、年终考评，然后将考评情况交目标管理领导小组，决定奖罚情况，并报财务室发放。
2、各下村组长的考评分系数为1.2，计生干部计生考评分参照《小池镇干部2010年机关干部计划生育工作奖惩办法》文件执行，下多个村的干部按所下几个村的平均考评分计算。
3、因工作未完成目标任务造成扣分，每个项目的扣分除有特别规定的以外，扣至该项目的分数为零而止。项目所列扣分数量以人均计算，每个村扣分总数=人均扣分数×该村下村干部数。
关键词：计划管理；经济活动；分析
中图分类号：U415.13
1 基于综合计划的经济活动分析目标描述
1.1 企业战略管理对经济活动分析的要求
在长期的经济活动分析实践中，企业各级主管的领导和从事经济活动分析的形势和实现手段都有许多值得改进和提高的地方，经济活动分析不能仅强调经营考核指标结果的分析，还应强调各类主要经济指标的实现过程分析与控制。
1.2 经济活动分析目标描述
经济活动分析要适应电力企业经营管理的需要，实施目标管理、综合计划管理。综合计划管理是对公司未来一年的战略计划进行设计，合理分配任务指标至各专业部门，由各专业部门分别完成各专业计划的初步设计，然后进行内部协调平衡，减少重复与交叉，达到资源最佳配置与利用，确定最终计划后再进行计划的下达、执行、控制并纳入经济活动分析中，通过运用先进管理思想和理念，采用定性分析和定量分析方法，强调过程化的精细化管理，保障综合计划有效执行，保证实现良好的经济活动分析结果。
1.3 基于综合计划的经济活动分析管理范围
公司所属各相关单位及其领导班子成员，主要包括以下部门：发展策划部、财务资产部、电力营销部、运维检修部、安全监察部、人力资源部、基建部、信息通信公司、电力调度控制中心等。公司总经理办公会议是综合计划管理的决策机构，负责执行省公司下达的综合计划。公司综合计划实行各专业部门分工负责，发展策划部统一归口管理。经济活动分析由发展策划部牵头，各专业部门分析各自专业计划完成情况、存在问题，提出改进措施。并由发展策划部召开企业经济活动分会议，由各专业作专题报告。
1.4 基于综合计划的经济活动分析指标体系
1.4.1 综合计划指标
1）电网发展指标：固定资产投资、新开工规模、 投产规模、科技投入、教育培训投入。
2）资产质量指标： 固定资产销售增长率、市公司应收电热费余额、市公司陈欠电费回收率、市公司当年电费回收率、县公司应收电热费余额、县公司当年电费回收率、县公司资产负债率、县公司流动资产周转率。
3）供电服务指标：城市综合供电电压合格率、城市综合供电电压平均不合格时间、城市供电可靠率、城市用户平均停电时间、农网综合供电电压合格率、农网综合供电可靠率。
4）经营业绩指标：购网电量、售电均价、线损率、成本费用、可控费用、职员人数、应发工资总额、全员劳动生产率、县公司可控费用、县公司利润总额、县公司线损率。
5）人力资源指标：人力资源变化、职工教育培训情况、劳动生产率。
1.4.2 基于综合计划指标的经济活动分析内容
1）公司经营活动整体评价及其特点：本期公司经营活动的开展情况、主要特点以及对经营活动的整体评价。
2）地区经济形势及电力市场分析： 本地区经济形势分析、地区电力需求情况、电网运行分析。
3）购、售电量分析：购网电量分析、售网电量分析。
4）财务状况分析：售电均价分析、应收电费余额分析、供电成本分析。
5）电力建设情况分析：本期在建项目形象进度及重大项目的前期工作情况、项目开工和投产情况、投资完成情况和资金到位情况。
6）人力资源分析：本期职工人数、工资总额、全员劳动生产率、教育培训投入指标完成情况，各项指标变化特点和原因。
7）县公司资产经营指标分析：本地区各县级供电公司售电量、收入、成本、利润情况以及经营过程中存在的主要问题。
8）主要经济指标数据预测：预测主要经济指标完成情况，三季度预测全年完成情况，四季度预测次年指标。
9）问题和对策：本期经营活动中存在的问题，主要包括：影响公司经营的重大问题和事件；公司经营管理短板；需防范的潜在经营风险；需要省公司解决的问题。针对存在问题，分析客观和主观原因，以及对经营成果影响的大小及时间的长短，从而提出解决问题的有效措施和建议。
1.5 最佳指标值的确定
根据省公司资产经营考核办法及企业负责人年度业绩考核管理办法，按照各部门的管理职责，分解所属各单位基于综合计划下的经济活动分析考核目标，既确保完成上级下达的经营目标，又确保公司全面协调可持续发展，同时保证同业对标指标的先进性。
2 基于综合计划的经济活动分析主要做法
2.1 组织机构
公司总经理是经济活动分析的第一责任人，分管副总经理、总会计师协助总经理负责具体的管理工作，为第二责任人，指标体系中各个综合计划指标的责任管理部室负责人根据职责划分，负责具体落实相应综合计划指标的分析、评价和预测，为第三责任人；形成了责任层层分解，管理、跟踪与考核逐级实施的经济活动分析管理组织体系（见图1）。
图1 六安公司经济活动分析组织机构图
2.2综合计划管理流程
图2 综合计划编制、执行、上报流程图
2.3 流程过程控制方法说明
流程过程主要分为：信息收集分析预测总结提炼辅助决策四个阶段。
2.3.1 信息收集阶段：根据年度下达的综合计划指标，由策划部牵头，财务部、营销部、人力资源部、基建部等部门共同配合，利用相关分析系统进行全面、及时、准确接受与采集数据。计划部负责汇总并综合计划指标汇总信息。
2.3.2 分析预测阶段：根据相关分析系统采集生成统计数据，由策划部负责汇总，财务部、营销部、人力资源部、基建部等部门共同参与，运用经济活动分析方法，计算各项经济指标的完成情况与预算对比分析。从经济、技术等方面查明影响综合计划指标的原因，找出关键问题，及时预控、协调、平衡、管控，指出整改措施。
2.3.3 总结提炼阶段：对公司综合计划指标的全面分析，主要将综合计划指标的执行进度分析贯穿于经济活动分析中，对各单位指标实绩同下达计划数进行全面分析和诊断评价，通过对综合计划指标执行实现的过程流程的分析，揭示计划执行过程中存在的问题、原因及其内在联系，及时预控、协调、平衡、管控，为保证企业能以最低的投入获得尽可能高的产出效益，以期提高企业的全面综合效益。
2.3.4 辅助决策阶段：公司领导依据计划部提供的综合经营分析报告，对预期计划目标进行动态修正，提出新的工作目标、任务和要求，并做出经营决策。
2.5 保证流程正常运行的经济活动分析的绩效考核与控制
2.5.1 绩效评价
1） 绩效评价组织机构
发展策划部门负责对基于综合计划下的经济活动分析情况进行绩效评价。
2） 绩效评价指标体系
a） 省公司目标管理评价。
b） 省公司资产经营评价。
c） 省公司综合计划指标进度评价。
2.5.2 绩效评价的流程及说明
绩效评价和考核的流程（含组织机构）
流程体现了考核的分级管理原则和考核结果作为制定或滚动修订指标改进计划的依据，使工作不断循环、提高的目的。绩效评价贯穿于整个综合计划管理、同业对标、目标管理的全过程。
2.5.3 绩效数据的采集
经审核后的各类经营报表、综合计划指标数据，同业对标数据。
2.5.4 绩效评价方法
差异分析法、正态分布法、对比分析法、因素分析法等。
2.5.5 绩效评价的纪录形式
书面材料
2.5.6 绩效评价的结果的应用
1） 综合计划指标完成情况纳入各指标责任单位季、年度管理责任制考核，并作为年度工作评先评优的依据。
2）通过绩效考核，进一步增强了各指标责任单位的工作责任感和积极性，有效地推动了经济活动分析工作的不断提升。
2.5.7 规章制度
《六安供电公司资产经营考核办法》、《六安供电公司经济活动分析实施细则》、《六安供电公司资金管理办法》、《六安供电公司线损“四分”管理办法》、《六安供电公司线损考核办法》、《六安供电公司预算管理办法》、《六安供电公司资金管理办法》、《六安供电公司生产成本考核办法》《六安供电公司固定资产管理办法》。
3 持续改进
3.1 考核目标的改进方法
3.1.1 进一步加强综合计划指标分析工作，建立科学的预控机制，加强系统分析的深度和广度，采用单维、多维等方法，开展差异性、阶段性、典型性、综合性分析，实现管理精细化、工作规范化。
3.1.2 根据分析结果，实时进行指标预控，寻找指标背后的管理差距，不断提高公司、部门、过程的绩效。
3.2.3 树立现代企业管理理念，加强执行情况、过程性检查和定期考核落实。
3.2 对指标体系的改进方法
建立公司经济活动分析的综合计划指标体系，使得公司、部室（中心）指标互相支撑、相互协调、责任到人。
3.3 对标杆数据的修订
公司每年修订标杆数据，做到既符合实际，又具有一定的超前性。
3.4对工作流程的改进方法
对重点指标实行评价督办制，加大动态管理考核力度。梳理、优化各项成本费用的管理、考核流程，细化费用的结算方式和考核办法。
3.5 对绩效考核改进的方法
3.5.1 绩效考核过去以相关部门评价为主，改为单位自评、基层单位互评、相关部门评价、公司领导评价相结合的评价方法。
3.5.2 加大动态考核力度，将考核结果直接引入部门领导、一般管理人员年度考核。
4 推广应用建议
今年以来，六安供电公司加强基于综合计划下的经济活动分析，建立了有效的工作机制，不断完善管理、组织、控制体系，注重分析和解决问题，重视对各项工作措施的落实，加强执行力，实行动态管理，以实现指标最优、效率最高、效益最佳目标，取得了良好效果，提高了公司的经营效率和经济效益。
结束语
成本费用的控制
一、指导思想
实施“规模开发”和“科技兴烟”发展战略，充分挖掘现有潜力，坚持“稳步发展、夯实基础、精细管理、提高质量、整肃队伍、提高效益”的方针，坚决落实优质烟叶生产技术方案，打造种植规模化、技术标准化、管理规范化、烟农职业化的生产格局，实现烟农增收、企业增效、财政增税的“三赢”目标，为把我镇打造成宁乡万亩乡镇的目标而奋斗。
二、工作目标
1、以落实计划面积任务为重点，确保全镇种植优质烤烟3000亩，收购烟叶9000担。
各种烟村分配任务如下：
2、以提高烟叶品质、增加烟农收入为目标，实现烤烟上中等烟比例85%以上，等级合格率85%以上，每亩产值2400元以上。
3、大棚育苗实行集中定点。2010年大棚育苗由各村村专干牵头实行集中定点，400亩以上的村集中设一个育苗点，400亩以下的村不设育苗点。
4、坚决杜绝烟叶贩买。今后各村如出现烟叶外流出镇或镇内村与村之间贩买烟叶，除追缴全部损失外，严厉追究相关责任人员的经济、法律责任，相关责任村及镇村干部“一票否决”。
三、扶植政策
1、提供烟农肥料物资补贴。按省人民政府的政策给予烤烟肥料物资补贴。
2、烤房和育苗基地均由镇、村统一规划和建设。
3、烟叶提价。按有关文件精神执行。
4、提供翻耕补贴。按烟草部门有关文件精神执行。
5、配套进行烟基建设。对烟叶种植面积规模稳定在500亩以上的村，两年内由县烟基办安排一个烟水工程建设项目。
四、考核及奖励措施
为充分发挥我镇种烟村村干部（含村专干）的工作积极性，确保烟叶生产任务落实到位，经镇党委、政府集体研究，根据责任与效益挂钩的原则，制定了《道林镇2010年烟叶生产目标管理考核办法》和《道林镇2010年村烟专干目标管理考核办法》。根据各村镇分配给村的面积落实和烟叶产量的完成情况进行综合考核。同时也要求各村制定相应烟叶生产考核奖励办法。根据实际情况把面积任务划到个人，实行包干负责，体现多劳多得，实现责任与效益挂钩。
镇对村的奖励措施为：
1．根据烟叶生产分阶段检查得分情况，兑现工作经费。经费计算方式：种植面积（亩）×年底评分（%）×工作经费标准（元/亩）。
2．镇财政拨付资金，按照面积任务完成情况设立面积发展奖。对分配任务1000亩的基地村：完成1000亩的奖8万元；对分配任务400亩的面上村：完成400亩奖励3万元。
3．县对村的烟叶返税全额下拨到村。
4．所有考核奖励奖在2010年全镇烟叶生产工作总结会上兑现。
五、工作措施
1、切实加强领导，健全管理体制。
经镇党委、政府集体研究，成立了镇烟叶生产领导小组，由镇党委书记陈科军任组长，镇长周泽秋、人大主席童佩祥、政联办主任吴友良任副组长，其他党政领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，由唐鹏任办公室主任，每个烟叶基地村配备一名镇专干，专职负责抓好基地村的烟叶生产管理工作。种烟村的烟叶生产领导小组组长由总支书记担任，领导小组成员为其他村干部，各种烟村另设村专干一名，可由村干部兼任，村专干必须自己带头种植烟叶。
2、开展集中活动，有效落实面积。
为有效落实各种烟村2010年种植面积和烟农户确定工作，经镇党委、政府集体研究，决定开展集中工作月活动，时间为：年11月13日-年11月30日。目标是以两个基地村为重点，以点带面，确保3000亩烟叶种植面积的落实。成立6个集中活动工作组，各工作组负责本行政村烟叶发展的政策宣传、面积落实、烟农选定、合同签定、土地流转、大棚建设、烤房选址等工作。各工作组和各种烟村村支两委必须在规定的时间内全面完成所负责村的各项工作任务。
3、加强工作督查，严肃工作纪律。
对烟叶面积落实和生产管理各环节，由镇烟叶生产领导小组牵头组织对镇、村干部进行不定期封闭式、交叉式的督查。根据督查结果，对工作1次未到位的下发限期整改通知书，通报批评；对工作2次未到位的，由镇党政主要领导谈话，实行诫免；对工作3次未到位的，年度考核定为不合格，甚至免职。
4、严格目标考核，强化工作责任
全镇各级干部要牢固树立“不重视烟叶工作的干部不是好干部”的思想理念，严格烟叶生产工作目标管理考核，坚决兑现奖罚。对镇机关干部的考核，烟叶生产工作任务未完成的，联村领导、联村干部、镇村专干实行“一票否决。”
