时间：2023-06-04 10:46:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇旅游业投资报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】咸宁市；旅游业；房地产业；影响
2012年在全国旅游业出现井喷的大环境下，旅游房地产的投资热潮也在不断升温。统计数据显示，2012年一季度，全国进入旅游房地产的资金高达2600亿元，而1-4月全国房地产总投资为15835亿元，旅游房地产占近1/5。预计全年旅游房地产投资额将超万亿元。
咸宁市旅游业也保持着强劲的活力。2012年，咸宁市GDP增速已连续几年保持在20%以上；与此同时，咸宁跻身全国首批旅游标准化示范城市，同年旅游接待人数已达2100万人次以上，总收入达107亿，已连续5年保持增长幅度在30%以上。
政府通过开发旅游业，不仅能够实现财政收入和GDP的提升，同时还有利于解决就业问题。旅游项目逐步成熟后，还会产生持续的税收收入，带动当地消费，可谓一举多得。伴随着旅游业的发展，旅游概念的房地产项目也随之热了起来。
一、旅游业的持续发展促进了房地产建设发展
旅游业近几年在全国范围内极大的拉动了GDP的增长，全国各地有旅游资源的城市纷纷推出精品旅游品牌，以三亚、大连、青岛等国内知名旅游城市为例，当地房价可追赶国内一线城市的房价。特别是在“国际旅游岛”的概念下，三亚的房价更是一路飙升。
作为三线城市的咸宁，2012年旅游收入占全市GDP总值比重的14%，这一数值近年来逐步增大，而且连续5年增速超过全市GDP增速。从2006年起，旅游综合收益逐年递增约50%，旅游产业排名从全省第13位升至第5位。由于持续对温泉等旅游资源的开发，全市规模以上的旅游景点有40多个，咸宁市温泉旅游产业的发展得到国家有关部委的关注，今年咸宁也跻身于全国首批旅游标准化示范城市之一。
与此同时，咸宁房地产投资中相当一部分也转向旅游房地产概念。在咸宁旅游行业发展中，从早期的“单日游”发展到“三日游”，从单一的泡温泉衍生出线路景点游，这要求旅游的配套设施完善。而旅游增加产值根据国际通用标准是1：1.2（即消费1元钱，配套消费1.2元），“单日游”和“三日游”的区别将是增加产值4.4元。以2012年接待国内外游客2100万人次，旅游收入为107亿元，可得每人次均消费509元。以509元计算，如果在旅游地留宿2夜将增加产值1018元，收入将增加214亿元。如何能留住游客，便成了一个问题，如果没有完善的休闲环境，游客不想留在旅游地，也就无法产生旅游的增加值。这就需要建设更多的旅游配套项目，由此应运而生了旅游房地产相关的项目。
咸宁市2013年政府工作报告中确定了温泉谷二期建设、百盟欢乐大世界等一批旅游休闲概念的房地产项目建设。而在不断配套的房地产项目中，也直接提高了咸宁住房的品质和档次，在咸宁市旅游区域和几条商业街附近的房价与非旅游区域地段的房价形成了明显的差别。越靠近相应区域，房价相对越高，且新房销售速度越快，旅游业的快速发展直接的影响到了房价的提升。
二、旅游业从业人员的增加，加大了对房地产的需求
在旅游业的快速发展中，为促进当地人员就业也迎来了新的契机。除温泉旅游景点之外，大量人员也可以从事其附属产业的岗位中去，根据相关测算标准，旅游行业的就业带动比为1：3.5，景区接待量的不断增加，必然会促进直接服务人员的增加，而其配套的相关行业人员也将逐步增加。据2011统计，全市旅行社近41家，全市景点中工农业示范点10余家、A级景区近20家、星级农庄31家；旅游星级酒店42家。全市旅行社、旅游饭店、旅游运输公司等直接从业人员在20000人以上，推算出相关从业人员可达70000人，接近全市常住人口的4%。
旅游旺季，咸宁市区酒店一房难求，市区内的星级酒店入住率达99%以上；景区周边的摊点，有增无减；餐厅食客云集，包间难求；KTV、酒吧等场所亦是爆满；马路上也经常出现了交通拥堵现象。
旅游业的良性发展，必然促进地方就业率的不断提升。良好的就业环境，也必然会吸引更多的外来人口前来咸宁就业，人口的增加会进一步加大对咸宁当地房地产的需求量。
三、旅游业促进税收增加，税收增加反哺旅游开发
基于前面两点，直接的效应是促进了地方税收的增加。以2012年旅游收入107亿计算，服务业税率平均为5%，应上缴利税额达5.35亿元，约占全市财政收入的10%。
我国税收本质是“取之与民，用之与民”，在取得相应的利税同时，将税收资金与财政资金投入到建设当中去。为了更好使用旅游资源及其它，全市近年来持续加大市政投入：如将城区内主要干道刷黑，将路灯和沿河景观灯带进行统一调配布置，对淦河两岸进行了一期、二期综合治理，连续4届举办国际温泉旅游节，开发、修建了一批大型景观、景点等。不断完善交通、亮化、广告宣传等工作，使税收资金投入开发建设中，为旅游经济发展铺平道路，而旅游经济的发展也反哺地方经济建设，由此进入良性循环轨道。
在不断完善城市的基础设施建设中，市容市貌得到了良好的改善，城镇化进程不断加快，投资环境得到了显著提高，一大批旅游房地产概念项目也纷纷动工上马，形成新一轮的旅游开发热潮。
四、几点问题的思考
在取得成绩的同时，也应注意到一些问题：
1、旅游投资热将增加企业资金压力
旅游项目的初期投入时，地方政府往往给予相应的政策扶持，随着旅游资源及配套资源的不断完善、成熟，政策扶持力度将会适当减弱，转而多往财政收入等方面考虑。而由于前期开发的旅游资源已经进入到了稳定阶段，其周边的地区会形成依托旅游资源的原居民区和店铺，如果需要进一步开发投资，有可能会涉及到拆迁补偿问题，这将进一步推高投资成本。如果投资后，旅游客源无明显增加，投资回收周期也将向后推延，这将加大投资企业的资金压力。
2、外来从业人员归属感不强
旅游城市的活力在于有充沛的服务从业人员，能在衣、食、住、行等方面体现出宾至如归的温暖和舒适。近年来旅游人数在不断增加，相应从业人员也在不断增多，但相应的从业人员特别是外来从业人员归属感没有明显增强。由于旅游行业的特殊性，从业人员的高流动性已成为行业发展的一个重要特征。因其流动性高，很多从业人员缺乏对企业和行业的认同，没有归属感，职业道德也就无法得以提升，从而影响到了旅游业的品质稳定。进一步会影响到旅游业的口碑和质量，对城市的旅游环境和行业评价也会产生一定的负面影响。
3、配套设施还不够完善
从目前的市政配套建设来看，基础建设已经达到了比较完善的程度，虽然还有进一步的提升空间，但最主要的还是在旅游综合体的建设上没有形成一定的规模。作为旅游开发的进阶阶段应以旅游综合体的整体开发为主，这里涵盖度假酒店集群、休闲房地产社区、综合休闲项目建设等。只有通过滚动式的开发、不断完善旅游综合体建设，提高旅游业的内涵发展和可持续性发展能力，以旅游业促进住宅和商业地产的升值，从而进入到不断良性循环的过程中。
综上所述，旅游业的发展会促进旅游房地产业的继续开发，进而推动地方经济发展，但是由于旅游房地产业开发依赖于旅游业的整体品质和质量，使旅游房地产业保持较高的投入为旅游业树立品牌和质量，并挽留人才；否则，旅游房地产的投入资金不能及时回收周转，会加大旅游房地产业的资金压力，进而影响到旅游业的升华发展。
参考文献
[1]李东绪.海南旅游业与海南房地产共生性成长[J].中国房地信息，2008（10）.
[2]苏晶.旅游地产：画饼充饥？[N].经济观察报，2012-08-13.
[3]张喆.三线城市房地产市场价格泡沫与调控政策研究[J].吉首大学，2012-06-01.
[4]2013年咸宁市政府工作报告[R].
[5]2012年咸宁市政府工作报告[R].
[6]2011年咸宁市旅游局工作报告[R].
咸宁职业技术学院院级课题：咸宁市旅游资源整合与旅游产业发展研究（课题编号：2012yjd011）。
作者简介：
江门是广东省最适合居住的十大城市之一，江门的旅游景点也相当多，小鸟天堂、新会陈皮屋、陈白沙祠等。下面，是小编整理的江门旅游业的调研报告，敬请查看。
早在2011年，中国旅游开始进入了大众化、产业化的发展阶段，旅游走入寻常百姓家。正因如此，国务院批准将每年5月19日定为中国旅游日，而今天便是第四个中国旅游日。
今年年初，市长庞国梅在《政府工作报告》中提出进一步把旅游业作为支柱产业来打造。政府对旅游业的定位达到了前所未有的高度。何谓支柱产业?这是一个经济学的表述，这一产业要在整个国民经济中间占有相当的比重，产生相当的影响力和推动力。国际上一般认为一个产业的增加值占到GDP的5%以上，就是支柱产业，占到8%以上就是战略性支柱产业。
很明显，江门旅游业现在还没达到这一地位，支柱产业只是一个目标。在所有的服务业里面，能作为支柱产业来培育的少之又少。这个目标写入《政府工作报告》不容易，要实现它更不容易，这就要求相关职能部门认真探索和实践。
在过去的5个多月，笔者欣喜地看到江门旅游业的一些变化，比如联合企业举办中国国际象棋甲级联赛，以跨界作为旅游业发展的破题之术又如结盟同程旅游，签订亿元订单和战略合作协议，通过与大型电商合作打开旅游业发展新视野。与此同时，江门旅游业在城市形象营销和旅游产品营销方面也逐步打开了局面，比如近期与《美食导报》合作，推出品味侨乡畅游五邑江门美食之旅;与南方卫视合作，推出《畅游江门》系列专题节目等。据悉，未来在营销方面，江门旅游业还有很多值得期待的动作，比如策划大型音乐节及小鸟天堂杯全国散文大赛等。
看到近期江门旅游业的新闻频现于各大搜索网站的新闻页面，笔者在欣喜的同时，也感到一些担忧：旅游营销搞起来了，那真正决定旅游业发展的体制呢?
伴随休闲度假旅游的兴起，旅游方式发生了转变;散客旅游时代的来临，让停留在一地做深度游的方式更加普遍。这些变化都考验着旅游目的地的管理水平，考验着有关体制机制是否灵活，是否能以游客为本。以小鸟天堂为例，其门票问题一度为人所诟病，但即使门票再高也难以支撑景区长期以来的维护和运营费用。为此，相关部门正考虑引入新的创新经营模式，解决这一问题，甚至不排除与大型的OTA合作包销。一旦体制创新能取得成效，那它将带来一系列良性的连锁反应，其效应将大于营销效应。
要实现支柱产业的目标，还要提升旅游业的容量，最好的方法就是大项目投资。如果说营销是标，体制是本，那么大项目就是旅游业发展从量变到质变的最大推动力。要成为全国性旅游目的地，仅靠自身旅游收入的叠加，没有一场质变显然是难以实现的。江门旅游资源在广东省位居前列，这是一座宝贵的矿，比如上川岛保护完好的处女地全长5.2公里的金沙滩，还有整个广东省乃至全国都仅存甚少的民国风情古镇赤坎古镇。对于江门旅游业来说，握在手中的王牌不少，这是我们打造支柱产业的底气!
江门旅游业正经历一场巨变。从旅游产业到支柱产业，甚至发展成战略性支柱产业，江门旅游业重任在肩。如何实现这一目标?我们还有很长的路要走。
正当人们还在为世界经济是否还会二次探底忧心忡忡之际，全球旅游业复苏的好消息从某种程度上冲散了人们的怀疑和担心。
世界旅游组织最新行业评估显示：今年前两个月，世界旅游业总体增长了7％，预计全年旅游业增长将达到3％～4％。该组织同时预测，到2010年底，中国将取代西班牙成为全球第二大受欢迎的旅游目的地国；到2020年，中国甚至可能超过目前排名第一的法国成为世界上最受欢迎的旅游目的地国。
作为中国旅游产业龙头城市的北京，一直以将旅游业打造成为首都经济的支柱型产业为目标，继奥运会后旅游业一直保持着蓬勃发展的势头
2009年共接待旅游总人数1.67亿人次，同比增长14.5％；旅游总收入2442.1亿元人民币，同比增长10％。
不久前，随着“第十届世界旅游旅行大会”在北京召开，引发了人们对这一世界第一大产业带来的巨大商机的畅想和思考。和成功举办这个旅游业界规格最高盛会一起展现给世界的，还有北京旅游谋定高位的战略格局和高端品牌地位。作为第十届世界旅游旅行大会的第一项活动，北京市旅游产业项目推介会一举推出30个重点旅游产业项目，涉及550亿元的投入。
“这30个项目是北京为了对接世界城市的标准，经过征集、筛选、策划包装和专家会商评估等环节最终完成的。它们代表了北京旅游产业的发展方向。”北京市旅游局局长张慧光总结道。
世界旅游业理事会总裁Jean-Claude Banmgaten则认为这也许还不能满足北京旅游业的快速发展。他预测，在未来的10年里，会有数以亿计的外国人来中国，同时还会有10多亿的国人在国内旅游。他表示非常看好中国特别是北京的旅游市场。
旅游业助推世界城市建设
早在2009年11月，国务院《关于加快发展旅游业的意见》之时，张慧光曾明确指出，《意见》预示着旅游业将面临空前的大发展机遇，旅游产业发展的春天已经到来。随之，北京市提出了建设世界城市的理念，旅游将被定位于北京新的战略性产业来培育，并有可能在世界城市建设中成长为北京第一大产业。
北京市旅游局年初公布的一份名为《世界城市旅游产业发展比较研究》的分析报告则认为，旅游产业之所以能够能为“世界城市”重要支撑，是源于旅游产业独特的自身优势。该报告称，旅游是世界城市扩大消费的重要动力。发达的旅游产业为世界城市带来了旺盛的旅游消费，为当地经济社会的发展提供了强大而持久的动力。据统计，巴黎是世界旅游收入最高的城市，每年的旅游外汇收入占法国全国的一半以上；再如，伦敦的旅游产业一直是仅次于金融服务业的第二大产业。2007年，伦敦旅游业产值达到320亿美元，占到其国内生产总值的1/10以上。
同时，旅游产业也是世界城市稳定就业的重要途径。旅游产业具有就业容量大、层次多的特点，对于扩大就业规模、促进社会稳定，发挥着不可替代的作用。据统计，在世界城市，旅游直接就业与间接就业的比例达1:5。
而旅游产业备受重视的另一个原因是，它是世界城市国际化水平的重要标志。世界城市都是国际交通便利、对外交往频繁的地区，是企业总部、国际组织、国际会议的聚集地，国际交往功能十分发达。有统计数据显示，每年到巴黎、伦敦、纽约、东京旅游的国际游客分别达到1560万、1480万、950万、530万人。
“在北京打造世界城市的过程中，旅游业可以担当领跑者角色。”天相投资研究员王旭指出，为了将旅游业培育成重要支柱产业，北京市提出深化旅游市场推广和区域合作、完善旅游公共服务体系、推进旅游集散特色镇建设、引进大型项目、鼓励社会资本参与开发等5大推手，这些着力点的选择是十分恰当的。
“北京旅游产业在全国率先起步，经过长期发展，无论是产业规模还是旅游收入都在全国居于领先水平，尤其是在奥运会以后，北京旅游业更实现了跨越式的增长。除此以外，北京市的资源优势、区位优势等先天优势均将成为北京旅游业的核心竞争力。”
张慧光谈到，北京的旅游业应该借助建世界城市的机会，很好的学习世界各国旅游发展的经验，提升北京旅游的国际化水平，打造北京旅游的高端产品，从而吸引更多的入境游客人到北京来。同时打造更多更好的会展会奖等高端旅游产品，以提高旅游产业的附加值和含金量。为此，市政府将采取一系列措施，对旅游业的发展给予全方位的支持。
一是确定国际一流旅游城市的发展目标。通过一段时期的努力，北京将实现“一、十、百、千、亿”发展目标，即：创建国际一流旅游城市，旅游产业增加值占全市国内生产总值的10％以上，年入境旅游收入超过100亿美元，入境游接待量超过1000万人次，国内游客达到2亿人次。按照建设国际一流旅游城市的要求和发展目标，北京正在制定高水平的旅游发展规划，根据城市建设需要和功能定位，将规划建设各类旅游基础设施、公共服务设施和旅游聚集区等，以加快推进北京旅游向世界一流水平迈进。
二是大力发展高端国际旅游。充分发挥北京作为国家首都和政治、文化中心的优势，推动旅游产业向高端发展，努力把北京建设成为国际会展之都和高端旅游目的地。打造和完善高端旅游产品，积极筹办具有全球影响力的各类活动，加强与国际旅游组织的战略合作，深入开发高端地区和高端客源群体市场，不断提高北京旅游产业的国际化水平。
三是大力推进重大旅游项目建设。通过旅游产业项目投资，丰富旅游产品供给，带动旅游消费升级，促进旅游产业发展实现质的飞跃。2015年以前，将建成一批重点旅游项目和旅游产业集聚区、生态休闲度假区。
四是大力推进产业融合发展。积极推进旅游与文化产业的融合，建设旅游演出目的地城市；积极推进旅游与商业的融合，打造国际化的都市旅游商业目的地；积极推进旅游与其它产业的融合，促进工业、农业、体育、科技、教育等产业与旅游产业的融合发展，培育新型旅游热点。
五是全面提升旅游服务水平。按照国际旅游服务标准，加强旅游公共服务体系建设，加快旅游信息化建设，进一步提升旅游服务质量。
550亿复合型旅游大餐
“我很看好北京旅游产业发展。”国家开发银行北京分行行长王敬东说，“北京旅游产业发展与建设世界城市的目标是统一的，城乡一体化与旅游产业发展也是一致的。”引人注目的是，5月25日，国家开发银行北京分行与北京市旅游局签署了《战略合作框架协议》，国开行将为北京市旅游产业提供总额210亿元的融资额度。
项目策划包装机构――投资北京投资顾问有限公司总经理尹茂生
谈到，“今年推出的30个重点旅游产业项目，都是区县政府重点推进，原则符合当地土地、规划，建设条件具备，建设内容具体、合作方式明确，符合当地社会经济发展特点，具有良好的经济效益。总投资需求550亿元，期望吸引社会资本投资建设和运营。”
“从行业发展模式来看，旅游业是一个能够提供长期稳定回报的产业，非常具有投资价值。”尹茂生表示，其他行业可以做强做大，旅游业却能够做长做久，不仅能促进经济增长，还可以长期发展，很多民营企业也因此将它作为自己的一个投资重点。“民企投资旅游已经成为推动旅游业发展的一股不可忽视的力量，给整个行业注入了全新活力”。
记者了解，本次推介会上12个区县共推出30个重点旅游产业项目，涉及休闲娱乐、传统文化、生态度假、汽车营地、农业旅游及工业旅游等新型旅游业态。这30个项目都不局限于旅游设施的建设，为复合式旅游项目，将带动国际金融、信息咨询、商贸物流、餐饮娱乐等现代服务业的全面发展。尤其是7个山区旅游集散镇建设项目及8个汽车露营地建设项目，将带动当地现代服务业的发展，增强居民消费对经济增长的拉动作用，也将创造大量就业岗位。
突出“低碳”概念
不管是绿色清凉的大兴中华农博园项目，还是集合式的旅游集散镇旅游，它们均不约而同地传达了一个概念“低碳”。尹茂生告诉记者，从他们收集的项目来看，很多项目在突出各自特色的同时，不忘在“绿色”上下功夫，这些项目多位于北京郊区的生态涵养区内，因地制宜利用当地的自然环境，添加“活”的因素，将当地旅游资源进行整合，实现集合效应，综合性的生态旅游项目不仅使游客能够留住，还能使他们在回归自然中享受旅游的乐趣。
“所推项目中，有超过一半以上都有生态的概念，这也预示着低碳旅游将会是北京今后旅游业发展的一个大趋势。”尹茂生表示，低碳旅游蕴含了相当的专业性，这对人才和资金的要求都比较高，属于高端旅游项目。
与其他行业融合发展
在30个项目中，我们看到很多项目都是旅游业与其他行业融合发展。比如位于房山的长阳半岛温泉休闲度假区项目，涵盖了户外体育产业、金融会展休闲服务业，在那里还可以开展以温泉、生态农业、民俗等为主的休闲特色旅游业，并辅之以酒店餐饮娱乐业，面向京津冀辐射区创造北京5小时商圈现代化城际中心。再如石景山游乐园“梦幻世界”项目，紧紧围绕石景山游乐园“欢乐无限”这一主题，拟建设集知识性、趣味性、娱乐性、参与性为一体的，融汇了娱乐、购物、餐饮等多种功能的，具有世界先进水平、国内一流的大型室内主题乐园。
“一直以来，北京的旅游产业结构还不尽合理，每年1.5亿人次的观光游客选择的多是低端观光游产品，休闲度假旅游产品共给不足，而会展、商务、奖励等高端旅游发展滞后，此次推出的重大旅游产业项目不仅具有带有全局性、前瞻性和高水平，还将为旅游产业结构调整指明了方向。”尹茂生表示。
旅游开发保护意识增强
在美国，旅游业是继汽车、食品销售后的第三大产业，全美年旅游消费6000亿美元，每年能为美国带来1000亿美元的税收。美国的旅游开发保护意识非常强烈，在开发中保护，在保护中开发，旅游和开发相结合，这是美国经验最值得借鉴的地方。
令人高兴的是，本次推出的很多项目，都非常注意当地自然环境或人文景观环境的保护，因地制宜利用当地优势来开发，比如旅游集散镇项目中的明十三陵镇，就是依托当地得天独厚的皇家寝陵文化，根据首都产业经济特点，构建以旅游业为核心，紧密整台遗产度假产业、生态商务办公、商务休闲产业、运动休闲产业、民俗休闲业等共赢发展的产业架构，重点拓展高端休闲度假市场，形成多元化市场共同发展格局。
旅游细分市场渐成趋势
在低碳、高端等共性之外，记者还发现，此次推出的旅游项目有了很大的差异化，可识别性很强，针对不同细分领域的游客，推出了各自不同的项目，细分旅游市场。
关键词：民营资本；西部地区；旅游业；投资
中图分类号：F121.23 文献标识码： A 文章编号：1003－3890（2008）08－0075-04
民营资本是与国有资本相对的概念，包括民营企业资本、自然人资本、个体工商户资本等。民营旅游资本主要指可采用独资、合作、联营、参股入股、特许经营等多种方式参与旅游企业经营的资本。随着中国市场经济体制的进一步完善以及西部大开发进程的加快，民营资本这股新生力量的加入促进了西部旅游业的快速发展。
一、日臻完善的环境吸引民营资本投资西部旅游业
1. 政策支持力度加大，基础设施日趋改善。自2000年西部大开发战略实施以来，西部地区{1}基础设施建设得到了良好的发展契机，国家在投入和政策方面对于西部有了很大程度的倾斜，中央政府及各级地方政府对西部地区基础设施建设投资力度不断加强，铁路等交通设施的建设成就斐然。截至2007年底，国家在西部地区新开工重点工程已有92项，投资总规模13 042亿元②。青藏铁路、“西气东输”、“西电东送”、水利枢纽、交通干线等一大批重大项目已全面建成。这一系列基础设施的改善增强了西部地区的可进入性，为民营企业投资西部旅游业营造了良好的环境。
2. 产业转型加速，旅游产业优势日益凸现。随着国家宏观调控的进一步深化，国内许多地区的制造业遭遇土地、能源、环境等诸多瓶颈，向服务业转型的趋势明显。作为第三产业的龙头产业――“旅游业”在中国发展迅速，其朝阳产业的地位已经得到公认。据国家旅游局预测，未来15年，中国旅游投资需求将呈现持续旺盛的态势。到2010年，旅游投资将增加到13 600亿元，而2010-2020年，每年需要1 000亿元的投资规模③。投资旅游行业有较大的利润空间，在很多传统产业利润空间有限的情况下，投资旅游业为民营企业家们提供了一个实现资本良性扩张、培育新的经济增长点的良机。随着国有企业改革的深入，国有产权资本将逐渐从竞争性的市场领域退出，让位于经营灵活的民营资本，这意味着民营企业拥有更为广阔的市场进入空间。
3. 具备旅游资源垄断优势，潜藏巨大开发空间。中国西部拥有丰富的旅游资源，但开发力度明显不够。中国科学院的最新研究显示：在西部660万km2的土地上共有100多种垄断性旅游资源，其中已开发的只占总量的1/7，开发潜力巨大④。西部拥有丰富的天然旅游资源和人文旅游资源，部分城市还具备良好的商务、会展旅游环境和一些特种旅游资源。西部地区的绿色生态游、探险游、民族风情游等特色旅游项目，符合都市人追求绿色和渴望贴近大自然的心理需求。尤其在西部贫困地区，自然景观与人文习俗受人类经济活动与外来文化冲击小，自然生态系统保存较为完整，地方民族文化特色浓郁，旅游资源的价值巨大。目前，西部旅游已形成了山水风光、文物古迹和民俗风情三大品牌，具有很大的开发空间。
4. 西部一体化的加速推动了区域旅游业的发展。中国西部地区一体化进程加快，区域合作机制初步形成，正向多个层面推进。西北5省区（陕、甘、宁、青、新）与签署了“5+1”大西北旅游合作圈的协议。在2007年的东盟博览会上，涉及旅游合作的签约项目达33个，其中国际旅游合作项目21个，投资金额8.57亿美元，占总投资的76.11％；国内旅游合作签约项目12个，总投资约2.5亿美元⑤。2007年签署的《中国西部旅游区域合作协议书》，实现了西部12个省市区资源共享、信息互通、客源互送、交通互联、营销互动，形成了西部的旅游品牌和统一的开放市场，增强了西部旅游的核心竞争力，为区域旅游业发展带来了更多机遇。
二、民营资本投资西部旅游业存在的不足
1. 投资总量不足。旅游饭店和旅行社是旅游业的支柱行业，西部民营星级饭店和旅行社大体上反映了民营资本投资旅游业的数量。西部地区民营星级饭店和旅行社总量少，在全国所占比重低。西部12个省市区共有1 761家民营星级饭店和2 470家民营旅行社；东部10个省市共有3 152家民营星级饭店和5 988家民营旅行社，与东部相比，二者总量约为东部的1/2（如图1和图2）。
西部地区民营旅游投资严重不足，这主要有两点原因：第一，西部地区旅游业发展受自然条件制约程度高于东部地区，造成旅游市场需求不足，冬夏两季旅游客源的差异以及淡旺季之间反差极大，使饭店等住宿设施的建设和经营陷入进退两难的窘况，很难得到充分发展。第二，东部地区的民营经济发展较早也较快，尤其是长三角地区的民营经济发展迅猛，从而带动旅游产业迅速发展。而西部许多小规模的民营企业资金不足，融资渠道不够宽，限制了旅游规模经济效应的发挥。
2. 投资结构失衡。第一，投资产品结构过于单一，以观光产品为主导。从东西部比较来看，在东部发达省份，旅游业已形成了观光旅游、度假旅游产品和特种旅游产品并存的多元化产品供给结构，而西部很多省市的旅游产品仍以观光旅游产品为主，缺少适应海内外旅游者需求的度假旅游产品和专项旅游产品。虽然观光产品一直以来都是中国旅游业的主导产品，但在未来却面临着进一步完善产品，提高效益的问题。从整体上看，中国旅游业的发展已经进入产品结构的转型时期，应开发适应市场需求的新产品，由“产品导向”向“市场导向”过渡。第二，投资地域分布不均衡，主要聚集于四川、云南等省。地区各省市旅游业发展不平衡，民营化程度差异较大，以云南和四川民营星级饭店和旅行社最多，两省民营星级饭店数量之和占了西部地区12个省市区总量近一半的比例，排在第1位的云南省的民营星级饭店数是排在最后1位的宁夏的21倍；在旅行社投资中，云南和四川的民营资本也最多，总量为790家，而青海、宁夏和最少，总计不到190家（如表1和表2）。民营企业进入旅游业的投资通常数额不大，规模较小。一般投资单个独立景点，很少进行旅游区成片开发。在未来的投资规划中，亟需加强区域旅游合作，挖掘资源优势，带动西部地区其它省市旅游业快速发展，形成连片连区的发展格局。第三，投资产业结构不均衡，主要集中于饭店、景区和旅行社。西部地区旅游投资主要集中在饭店、景区和旅行社等传统领域，涉及旅游新业态以及衍生业态的不多，旅游工艺品生产、旅游新产品开发等投资严重不足甚至被忽视。而在东部地区，旅游电子商务、旅游航空、旅游房产等新业态发展得如火如荼。在旅游接待服务设施建设上，投资主要集中于旅游饭店业。如在住宿设施建设中，重视旅游高档饭店的建设，忽视中低档住宿设施的建设；重视星级饭店的建设，忽视家庭旅馆、宿营地、青年旅馆等特色饭店的建设。
三、民营资本投资西部旅游业趋势与策略
1. 新兴产品成为投资热点。旅游产品多元化趋势显现，休闲度假旅游与专项旅游产品成为未来西部地区旅游业的投资热点。旅游产业是典型的特色经济，西部地区的旅游资源具有突出的多元化特点，具有开发多元旅游产品得天独厚的条件，应当随着国内旅游需求的逐渐成熟，个性化、多元化趋势的逐渐形成，根据自身资源条件，设计、开发和销售具备比较优势和自身特色鲜明的旅游产品，集中开发度假旅游及商务会展旅游、生态旅游、温泉旅游等专项旅游产品，在体现特色中实现产品多元化，在体现特色中实现与东部地区的互补效应，为实现跨地区旅游经济体系的“点线”联合、客源分享、联合促销等创造条件。在产品开发中，必须针对不同的细分市场，以不同的需求层次为对象，根据不同的类别建立各具特色的产品系列，形成完整的纵向排列的产品结构，联合成统一的旅游市场。同时要注重旅游产品的深层次开发，加快度假、专项旅游产品的建设，完成从单一的观光型产品向观光、度假、专项旅游产品相结合的完整的产品结构的转换，营造新的消费热点，开拓新的利润空间。在实现产品多元化的同时，要努力提高旅游产品的科技含量和附加值，实现产品的绿色化、精品化，优化西部旅游产品结构以提高西部旅游产品的市场竞争力，吸引东部游客，从空间上实现客源分流。
2. 旅游经济规模化引领投资走向。旅游企业集团化的进程加快，实现旅游经济规模化应成为西部旅游业未来的投资走向。从旅游业发达的国家来看，在其旅游业发展的过程中，都逐步形成了若干个旅游产品比较集中的区域及具有市场影响力的大型旅游项目组团，在市场上产生了巨大的规模效应。如欧洲的阿尔卑斯山区、环地中海、中南美的加勒比地区；美国的奥兰多主题公园城、迪斯尼世界系列、环球影城系列主题公园等。中国旅游业的发展已经孕育了对这类产品的潜在的市场需求，但是产品的开发相对滞后，需要在未来产品的开发中重点策划，以抓住需求发展的契机，建立新的成规模的旅游发展基地，实现中国旅游业更高层次上的发展。
从根本上说，游业是现代经济发展到一定阶段的产物。西部地区旅游业的发育程度是由其经济发展水平所决定的。对于西部地区而言，其经济发展水平和传统的经济结构很难在自身封闭的体系中为旅游业这个现代经济的产物找到生存发展的空间。所以，西部地区旅游业的发展一定要建立在开放的格局上，加强与发达地区的联系与沟通，以优势资源吸引资金和技术，开拓发达地区的客源市场，以观光产品为主导，专项产品为补充，围绕资源环境的改善，提升交通、住宿等配套服务设施的水平，建立健全产业体系，形成具有规模和影响力的旅游线路和旅游区域，使特色资源尽可能转化为经济优势。在投资项目上以建立健全产业体系、形成产业规模为目的，对旅游资源进行成规模、成系列的开发，以项目规模启动市场规模，由规模效益维持投资项目的生命力，即以产品的横向开拓为重点，针对资源特色，集中力量进行整体开发，围绕优势资源建立要素结构完整的产业体系，形成连片成线的经济规模。
旅游企业是区域旅游合作的主体。西部地区旅游产业的合作最终要落实在旅游企业间的合作上，而组建旅游企业集团是实现旅游产业价值链的构建或重构的主要方式。为促进西部旅游区域合作，西部地区在组建旅游企业集团时，要坚持市场导向的原则，鼓励通过并购、相互持股等方式组建以资金为纽带的跨省区旅游集团，从核心意义上改变旅游集团结构松散、集而不和的现状，真正以规模经济和范围经济获得竞争优势，促进西部地区旅游业持续、快速、健康的发展。
3. 关联产业将是投资新领域。旅游房产、培训以及电子商务等关联产业是未来民营资本投资旅游业的新领域。国家旅游局在《2007中国旅游投资报告》中指出，旅游新业态以及衍生业态将会成为今后一段时间的旅游投资新热点。旅游资源开发、旅游景区和饭店业仍将是民营投资旅游行业关注的热点，但由于西部地区旅游产业链的不断延伸，旅游信息咨询、旅游人才培训、旅游纪念品设计开发等旅游关联产业的市场需求将进一步显现。据世界旅游组织有关文献表明，旅游纪念品销售收入占旅游总收入的百分比，是对一个地区旅游成熟度评价的标准之一。国际上较为成熟的旅游地区，旅游纪念品的销售比例通常占旅游总收入的50%左右。而中国旅游购物收入占旅游总收入的比重长期徘徊在20%左右，还有很大的市场空白⑦。旅游纪念品开发投资小，见效快，并且易于与现有产业相结合。西部的少数民族拥有一些独特的手工艺品，可以借旅游发展进行开发。这些行业目前资金相对薄弱，发展滞后，竞争力弱，这将给旅游投资者提供良好的市场机会，而这些行业的加强也对整个旅游业的全面、均衡发展具有重要意义。
注释：
①西部地区包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、、广西、云南、贵州、四川以及重庆等12个省、市或自治区;东部地区包括北京市、天津市、河北省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省、海南省等10个省市（根据国家统计局划分标准）。
②西部办:《2007年西部大开发新开工10项重点工程》，省略。
③杨荷卿，言民：《粤晖园成为民企开发亮点-民营资本助旅游业多元化发展》，《亚太经济时报》，2006年12月7日（C06）。
④夏雨：《不仅是看上去很美-西部旅游业投资潜力分析》，《西部论丛》，2006年第7期。
⑤《中国-东盟博览会助推区域性旅游合作》，省略。
⑥刘婧：《旅游投资-晋商资本新流向》，《旅游时代》，2006年第4期。
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Analysis on Private Capital Investing the Western Areas Tourism im China
Chen Qingyan
（School of Economy and Management, Guangxi Normal University, Guilin 541004, China）
【关键词】河南；低碳旅游；现状；对策
一、低碳旅游的概念及内涵
（一）概念界定。“低碳旅游”概念的正式提出最早见于2009年5月世界经济论坛“走向低碳的旅行及旅游业”的报告。该报告根据世界旅游业以及航空、海运和陆路运输业的联合调查写成。报告显示，旅游业（包括与旅游业相关的运输业）碳排放占世界总量的5%，其中运输业占2%，纯旅游业占3% 。2009年12月，《国务院关于加快发展旅游业的意见》中明确指出要“推进节能环保，实施旅游节能节水减排工程”，这是中国第一次正式对旅游饭店、景区景点的节能减排提出要求，为中国低碳旅游的发展提供政策支持。根据国内外研究现状，本文认为低碳旅游是在保证旅游者和旅游经营者都满意的前提下，以更少的温室气体排放为主要目的，通过多样化的方式和人性化的制度，实现低碳经济发展的新型旅游方式和管理理念。
（二）低碳旅游的内涵。低碳旅游顾名思义，即是一种降低“碳”的旅游，也就是在旅游活动中，旅游者尽量降低二氧化碳排放量。即以低能耗、低污染为基础的绿色旅行，倡导在旅行中尽量减少碳足迹与二氧化碳的排放，也是环保旅游的深层次表现。其中包含了政府与旅行机构推出的相关环保低碳政策与低碳旅游线路、个人出行中携带环保行李、住环保旅馆、选择二氧化碳排放较低的交通工具甚至是自行车与徒步等方面。低碳旅游对旅游者来说是新型的旅游方式，对于旅游业来说是新型的经营管理理念。低碳旅游的实质是低碳排放强度的新型旅游消费方式，表现为低能耗、低排放、低污染，高品位、高体验、高责任，适用对象是所有类别的旅游活动。
（三）低碳旅游背景分析。全球气候变化特别是由CO2等温室气体浓度升高引起的全球变暖，对人类社会和生态系统产生的影响是各国政府和科学工作者共同关注的环境问题，故发展低碳经济、推广低碳生活，减少碳排放量已成为世界各国共同的目标和责任。2006年，世界银行前首席经济学家尼古拉斯斯特恩牵头编制的《斯特恩报告》指出，全球每年以GDP 1%的投入，可以避免将来每年GDP 5%-20% 的损失，呼吁全球向低碳经济转型。自工业化革命以来，全球CO2的排放量一直快速增加，90% 是人类活动所致。旅游业全年的排碳量数以亿吨计，占到全球温室气体排放的5%，发展低碳旅游势在必行。据世界旅游组织最新研究，2005年来自旅游交通和住宿业的CO2排放总量分别为1192×106t和284×106t，至2035 年，旅游业交通及住宿业CO2排放量将分别达到2436×106t和728×106t。另外，旅游业的奢侈消费助长了负面环境影响。如普通居民一般一天用水100-300L，但星级宾馆用水则达到每天500-2000L，超豪华宾馆则更高，发展低碳旅游有很大空间。
二、发展低碳旅游的意义
（一）低碳经济引发的产业转型为发展低碳旅游提供了契机
近些年来，科学界已基本达成共识，认为人类活动导致地球大气层中的温室气体不断增多，温室气体水平过高导致的全球变暖会对人类生活产生负面影响。为了保持人类可持续发展，达到经济社会发展与生态环境保护双赢，推行低碳经济已经成为有效的方法之一。低碳经济提倡以低能耗、低排放、低污染为基础的理念，它将带动社会生产模式的转型，人们的生活方式、价值观念的转变。在河南积极发展低碳经济的形势下，这种转变也会影响到旅游业的组织和生产。推行低碳经济是一项系统工程，需要全社会通力合作。在低碳经济发展形态下，也需要旅游业承担起一份责任。旅游业在经济增长的同时，注意节能减排，发展低碳旅游。实现低碳经济要求人类行为方式上的转变，选择低碳化的旅游方式，以避免奢侈和浪费的碳排放。
（二）降低能源投资成本以及增加经济效益
旅游交通和旅游酒店是旅游业中能源消耗的重点环节，随着能源价格的不断上涨，能源投资成本成为旅游交通和旅游酒店资金的主要流向，这在一定程度上遏制了旅游设施的更新。通过清洁能源的使用和电子技术的改造，可减少旅游企业的能源消耗，降低成本，增加收益。
（三）树立河南省鲜明的旅游形象
随着低碳经济的概念在全国的普及，越来越多的人，尤其是素质较高的旅游者都非常关注各地旅游发展过程中低碳旅游产品的开发，大力发展低碳旅游产品会使旅游者对河南产生良好的印象，帮助旅游者将河南作为旅游目的地的决策。在游客心中树立一个良好的旅游形象，增加亲和力。
三、河南低碳旅游发展现状
（一）旅游景区开发建设重经济轻环境
尽管开发绿色旅游资源、建设低碳旅游产品、实行低碳旅游管理已经成为发展旅游产业的共识。但是，我们也应该清醒地看到，河南在对低碳旅游产品的开发建设及管理方面还存在问题。在开发中重开发、轻保护，只注重旅游景区的经济效益，从而造成许多珍贵旅游资源的损坏与浪费。如为了经济目的扩大游客接待量而过度开发，盲目进行旅店、餐馆的建设，扩大旅游区及修建其他旅游设施，破环了生态系统的平衡。景区的人工化、商业化使许多风景名胜区遭到建设性的破环等。这些都导致了景区在实施低碳转型过程中的阻碍，使景区经营管理跟不上。
（二）发展低碳旅游技术门槛低
要实现低碳旅游，低碳技术的运用是很重要的。要将低碳技术用于改变现有能源的供应模式，这就涉及到新能源的供应，改变能源利用模式，使用生态能源和节能环保能源。对于实力雄厚的旅游企业而言，这些是较容易实现的，而对于一般中小型企业而言，则没有能力或很难解决。况且，就目前河南利用新能源的技术现状而言，要完全使用清洁能源也存在很大的问题。再加上许多旅游设施与旅游产品的科技含量较低，许多先进的科学技术和节能减排技术的推广与利用明显不足，不仅增加了旅游业的运营成本，也增加了碳排放量。
（三）专业人才紧缺且行业组织不健全
高素质的旅游专业人才是发展河南低碳旅游业的第一要素。河南省高素质的管理人员和服务人员紧缺，初步成立的旅行社之间没有形成统一的组织模式，经济管理缺乏规范性，严重制约着各个部门的统一发展。
四、河南低碳旅游发展对策
（一）加强低碳旅游景区的建设与管理。旅游景区是低碳旅游业的重点。建立低碳旅游景区的首要方向是运用低碳技术创建循环型旅游景区，把旅游景区的清洁生产、旅游资源综合利用、旅游产品的生态设计和旅游者的低碳消费融为一体。新景区建设过程中采取低碳环保要审批，提高技术含量的程序，新景区项目在规划设计、建设过程中，都应贯彻低碳化技术达标的原则。大连市政府在旅游项目的审批过程中，一定要对项目的低碳环保方面进行必要的审核，应限制某些类型的旅游景区的建设，例如高尔夫球场应在限制的项目之列。同时鼓励某些类型的旅游景区的建设，如河南鸡公山风力发电，可以建立风电科普园，高新园区、软件园可以建立低碳旅游园，让旅游者直接感受低碳经济、低碳生活。
（三）矫正游客“不低碳”的行为
低碳旅游作为一种全新的旅游方式，它对游客会有许多全新的要求，这就意味着游客的许多惯常的旅游行为都需要做出改变。低碳旅游的理念虽然被大多数人所接受，但是实施起来还是有困难的。因此，游客在观念上的转变还需要较长的时间。游客旅游行为与消费方式对旅游中的碳排放量具有很大影响，因此对游客进行低碳旅游教育，矫正其违背低碳的行为显得尤为重要。
（四）制定低碳旅游标准
政府与旅游行政管理部门应加大低碳旅游的宣传力度，在旅游行业推行循环经济，制定低碳标准，鼓励开发低碳旅游产品，倡导低碳消费，通过生动活泼的形式宣传、引导旅游者选择低碳化旅游方式，促使每一个旅游者从自身做起，培养低碳消费理念，提高节能减排意识，了解低碳旅游的内涵与意义。例如，每年5月20日是“全球低碳日”，可以组织大型活动开展低碳旅游宣传，通过举办徒步大会、低碳旅游博览会，扩大低碳旅游的知名度和影响力。通过制定河南省绿色旅游饭店、低碳景区、旅行社的地方标准和考核奖励办法，引导旅游企业投入到推行低碳消费、发展绿色旅游中来。鼓励旅游企业、大中专院校研发低碳专利技术，激励引导旅游主体争创低碳企业、绿色企业，使广大旅游者争做“文明游人、低碳旅游者”。此外引入公共财政支持。对达到低碳标准的绿色旅游饭店、低碳景区、旅行社及优秀导游人员、文明旅游者，给予一定的物质奖励。
参考文献：
[1]秦宇雯.河北力争今年旅游总收入达到620亿元[2]策马踏雪.发展旅游业政策惠及旅游经济关联产业相继受益
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关键词：永济市 金融支持 旅游业
中图分类号：F590 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2013）02-258-02
为了贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》和中央关于把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业的重要战略部署，2012年年初，中国人民银行、国家旅游局、银监会、证监会、保监会、国家外汇管理局联合下发了《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》（银发【2012】32号），提出了改进和提升金融对旅游业的服务水平，支持和促进旅游业发展的意见。基层金融机构如何在实际工作中贯彻落实好《意见》精神，促进旅游业健康快速发展，同时带动金融业成为摆在广大金融工作者面前的重要、紧迫的课题。本文结合全国优秀旅游城市――山西省永济市金融支持旅游业发展的现状、面临的困难和问题，探索金融支持旅游业发展的思路，破解遇到的困难和问题，期望起到抛砖引玉的作用。
一、当前永济旅游产业发展中的融资模式分析
（一）依托财政资金投入发展模式
普救寺是永济市最早开发的旅游景点，是全额财政投资兴建完成的。自上世纪80年代末景点开发建设以来，地方财政共拨付资金550万元，保证了旅游景点基本建设投资。该种融资方式是在计划经济向市场经济转变初期旅游业发展模式，资金供应相对充足且融资成本低。但受物价上涨等因素影响，景点建设投资规模不断扩大，以“吃饭财政”为主的地方政府很少有富余资金支持旅游业发展，因此该种融资模式没有可复制性。
（二）财政投入+银行贷款+引进外资相结合模式
颧雀楼复建项目是山西省“十五”期间开发建设的十大景区之一，是当时山西省确定的未来主要旅游景点之一。景区内主体景观颧雀楼为我国黄河上的唯一标志性建筑，与黄鹤楼、岳阳楼、腾王阁并称为中国古代四大名楼。1996年山西省计委对该项目可行性研究报告进行了批复，同意立项开工建设。鹳雀楼复建项目工程浩大，预算投资金额达到4亿元，仅一期鹳雀楼主体工程及鹳雀楼广场投资额就超过1个亿。为了弥补工程建设中资金不足问题，1997年5月，该公司申请向社会发售颧雀楼纪念章，并随纪念章配之“颧雀楼特种门票”共筹措资金295万元。金融机构也先后向该项目贷款共计1000万元。
（三）入股投资+银行贷款模式
永济五老峰旅游有限公司，于2000年4月30成立，股权合计195万元。经过十多年开发建设，该公司累计投资9000多万元，完成了“道路硬化、引水上山、景区通电、通讯网络、餐饮住宿、古建恢复”等六项建设，使五老峰逐渐成为一个成熟的旅游景点向游人开放。2009年以来永济信用联社累计发放贷款265.5万元支持该旅游企业的发展。
二、旅游业发展及金融支持中面临的困难和问题
（一）品牌效应不足，客源以散客居多
永济是传统的以种植业为主导的县级市，旅游业作为新兴产业，存在起步晚，先天不足，知名度不高，外界认知度较低。目前永济旅游业客源市场主要集中在本市及周边城市或临近省份，其中本市旅游者约占总数的80%之多，其次是运城、西安等城市，只有少数来自其他地区，充分说明永济的旅游客源市场以近程市场为主，这与永济吸引性强的旅游资源是不相符的。
（二）旅游景点文化内涵发掘不足，游客旅游少购物更少，驻留时间短暂，旅游收入结构单一
永济旅游景点众多，投资相对分散，对景点深层次文化和当地历史文化的挖掘不足。景点建设仅限于景点人文景观的恢复性建设。如鹳雀楼景区，看点仅有一个鹳雀楼，而其建成的年代――北周时期的文化几乎没有发掘和再现；唐开元大铁牛景区，可看点也只有四尊大铁牛，而很少让游客能够感受到与之相关的盛唐文化；爱情圣地普救寺景区，虽然以举办“世界情侣月”活动为契机，在挖掘自身文化内涵方面作出一定努力，但效果不很明显。三个景点构成永济西线景区，也是永济市主要的旅游线路。由于缺乏可观性、可赏性、可游性，游客直接参与项目少，三个景点游客驻留时间一般在三个到四个小时，走马观花，难以产生深刻印象。
（三）旅游资源整合不足，整体资源优势难以发挥
一是缺乏整体规划，各主要旅游景点各自为政，没有形成囊括所有的旅游线路规划。永济旅游景点众多，主要集中在西线、东线和中线。目前西线景点比较集中，已经形成了普救寺――唐开元铁牛――鹳雀楼等比较成熟的旅游线路，来永济的游客主要集中在这一线路。东线旅游线路发展相对落后，国家级森林公园――五老峰线路比较成熟，但周边的王官屿、扁鹊庙等景点没有纳入东线旅游线路，游客在东线旅游一般看完五老峰后就打道回府，结束旅游。中线的雪花山等景区近年来发展较快，已经成为集旅游和娱乐为一体的景区。由于临近市区，游客以本地游客为主。由于对当地旅游资源整合缺乏整体规划，各景点游客资源分布极不平衡，影响了当地旅游业的整体发展。
二是旅游商品开发不足，成为当地旅游业发展的软肋。当地旅游商品开发仅限于当地农民自行发展的土布纺织和加工系列产品，由于缺乏引导，没有形成合力，创造品牌优势。产量低，销售量少，难以发挥产业优势。除此以外，再无其它具有当地特色的旅游产品，影响了当地旅游业向纵深发展。
三是旅游组织机构在当地旅游产业发展中的作用有待进一步提高。当地的旅行社有不到十家，均为小型旅行社，规模小，不具备接待大型旅游团能力，在旅游市场夹缝中苟且偷生。且主要功能是承担对外输出游客的作用，组织当地游客赴外地旅行，在发展当地旅游业中作用发挥有限。和当地丰富的旅游资源形成鲜明对照。
（四）发展资金严重短缺，金融支持乏力
资金问题依然是永济旅游业发展的主要瓶颈。由于当地旅游景区及相关部门与金融机构间信息交流沟通不足，缺乏了解，再加上当地金融机构资金实力有限，无法满足旅游业发展巨额资金需求，当地金融机构对旅游业发展的资金支持明显不足。尤其是鹳雀楼景区贷款沦为不良后，当地金融机构“谈旅色变”，没有再向旅游业发放过一笔贷款。
三、转变观念，创新服务，支持旅游业健康快速发展
一是正确认识金融支持旅游业发展的重要意义，提高金融支持旅游业发展的积极性、主动性和创造性。旅游业投入产出高，是极具发展潜力的新兴产业。《国务院关于加快发展旅游业的意见》中指出，要把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业，进一步加大金融业对实体经济的支持力度。2012年年初，中国人民银行、国家旅游局等联合下发了《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》，提出了改进和提升金融对旅游业的服务水平，支持和促进旅游业发展的意见。金融机构要充分认识金融支持旅游业发展既是金融服务实体经济发展的需要，也是金融业自身发展的需要。金融机构要积极行动起来，转变思想观念，紧紧抓住这一千载难逢的政策机遇，开展调查研究，结合地方实际，研究解决金融支持旅游业发展中面临的困难和问题，创新工作机制，创新信贷方式，支持旅游业健康快速发展的同时，实现自身经营方式转变和经济效益提高。
二是创新工作机制。永济市旅游业发展的具体实践充分说明，金融支持旅游业发展必须纳入“政府引导、市场运作、社会参与”的旅游投融资总体框架之内，考虑信贷资金与招商引资、民资、财政资金的统筹运用，充分提升信贷支持与其他资金扶持的合力。在传统银企座谈会的基础上，建立银行和旅游企业联席会议制度，县直相关部门、银行和旅游企业定期会商沟通，及时公布资金供求信息，并逐个落实已签约项目。金融机构应主动参与地方旅游业发展规划的制定，积极帮助旅游企业做好项目培育和筛选论证工作。认真总结借鉴永济旅游景点建设中已有的成功融资模式，运用金融机构接触面广等优势，帮助旅游企业多渠道开展融资活动。建立健全对旅游业相关部门的信用约束机制，探索将旅游行政管理部门认可的旅游企业诚信经营信息和违法信息纳入诚信管理系统，作为银行业对旅游企业授信的重要参考依据。加强旅游企业和旅游从业人员诚信管理，完善旅游诚信的监督和奖惩机制，全面推动诚信体系建设。
三是创新贷款方式。加强金融机构之间的沟通协作，探索开展银团贷款。鉴于旅游业基础设施建设，尤其是景点基础设施建设资金需求量巨大、周转周期长，单靠一家金融机构难以满足景点建设的资金需求，且贷款风险集中，一家金融机构无力承担可能出现的风险。以鹳雀楼景区建设为例，信贷资金需求超过两个亿，辖区一家金融机构无法满足其资金需求。发展银团贷款业务，一方面有利于提高金融机构支持旅游业发展的实力，一方面有利于分散贷款风险，提高金融机构承担风险的能力。
四是支持旅游资源加快整合。重点以黄河中游文化等项目为主导，大力整合、培育和推动旅游上市资源，加快旅游企业资产重组，组建旅游投资开发公司，培育构筑旅游龙头企业。对有市场、有效益的重点旅游项目（普救寺、鹳雀楼、黄河大铁牛），实行积极的财政税收政策，对其贷款实行贴息扶持，适当降低银行贷款风险。通过发放并购贷款等途径，帮助其以资本和业务为纽带，通过兼并、联合、重组、拍卖等多种形式，统筹旅行社发展、旅行广告推介、大型旅游节庆和旅游策划等，实现跨地区、跨行业、跨所有制的资源整合和快速发展，实现旅游产业规模化、集约化发展。
五是妥善处理旅游企业贷款抵押担保难题。加快筹建县中小企业贷款担保公司，及早搭建新的信贷中介平台，帮助旅游企业解决融资担保困难。对符合旅游市场准入条件和信贷原则的旅游企业和旅游项目，加大多种形式的融资授信支持，研究探索适合旅游企业的融资授信形式，合理确定贷款期限和贷款利率。引导金融机构创新贷款方式，大力推行门票质押贷款、土地储备贷款、在建工程抵押贷款、股权质押及股东担保贷款、法人账户透支贷款等多种担保方式，为旅游企业发展和项目建设开辟一条绿色金融通道。重点探索以旅游景点门票收入为质押，发放流动资金贷款。门票收入是目前旅游景点收入的主要来源，具有安全性、稳定性等特点。以门票收入为质押物发放流动资金贷款，对维护金融机构贷款安全具有重要保障作用，也有利于树立旅游景点的诚信意识，约束旅游景点的经营行为。因此，对于旅游景点短期流动资金贷款需求，建议金融机构积极与景点沟通协商，探索发放门票质押贷款。探索适合旅游企业特点和需要的新型险种和各种保险业务，加快培育和完善旅游产业保险市场，积极开发适合旅游企业需要的保险产品，并按照收益覆盖风险的原则合理确定保险费率。
六是鼓励开发针对旅游产业的金融产品。在认真研究旅游产业的行业特点、发展规律、运作模式和相关政策法规的基础上，鼓励金融机构在风险可控、商业可持续原则的基础上，根据不同旅游企业的实际情况，建立符合监管要求的灵活差别化的定价机制。同时，引导金融机构增强服务意识，进行市场细分，积极开发旅游产业信贷市场，特别是放宽旅游企业享受中小企业贷款优惠政策的条件，开放面向中小旅游企业的金融产品。
七是积极探索创业投资等其他融资方式。依托创业投资引导基金，吸引各类创业投资机构进入旅游产业领域，对旅游企业不同发展阶段进行创业投资和风险投资。鼓励风险投资基金、私募股权基金积极介入新兴旅游产业领域，支持旅游企业通过产权置换、合作开发等形式，与相关产业融合发展。积极引导民间资本投入旅游业，鼓励民间资本通过BT、BOT、BLT等方式介入政府主导的旅游配套基础设施建设，促进旅游产业加快发展。
八是大力发展旅游景点非现金结算等非融资性金融服务，为旅游业发展创造良好的金融环境。
参考文献：
王帅，陈圣强，刘锦.旅游突破陕南比南阳差什么.陕西日报，2009.12.9
美国联储局上周两日议息会议后，终决定暂不加息，从表面来看，一切看似风平浪静，而有关人士认为，此次不加息的原因之一，除关注中国经济下行加速对美国经济的影响之外，与主席本周访问美国有关。
对于美国将启动加息周期，业内人士众说纷纭，但笔者认为，美国加息是迟早的事情，只是害怕其在毫无征兆下加息，会杀大家一个措手不及，因为美国加息后，在港元联汇制下，港息将跟随美息上升，房地产行业势受冲击。众所周知，香港是一个寸土寸金的国际金融中心，楼价之高闻名世界，很多人都为能够“上车”而奋力工作。当美息步入加息周期，供楼息口随美息上升，供楼负担压力大增，更坏的情况是投资者会选择“卖车”或“弃车”;同时，在加息后的楼价应该会有一个周期性的下调走势。但由于房价回调是一个漫长的过程，大概会在3年左右或以上，即“卖车”或“弃车”都是一个不划算的决定，而在这重重负面消息的打击下，相信到时楼市将会进入一个“寒冬期”，需要“上车”的投资者需要谨慎考虑，不宜冲动。
面对加息前景的不明朗，投资需审慎，综合了多方面的因素后，笔者认为近期比较“稳阵”的股份，可考虑中国华泰瑞银控股有限公司（08006.HK，简称“华泰瑞银”）。
主打旅游业及杂志出版
华泰瑞银前身是中华网科技公司，2000年3月9日在香港联交所创业板上市。该公司总部设于香港，而在新加坡的运营机构，TTG亚洲传媒主营业务为出版业及会展业，是亚太区领先的旅行及旅游业界媒体及展会主办公司。TTG亚洲媒体集团是亚洲最具影响力的旅游行业媒体，总部设于新加坡。自1974年成立至今，已经有30余年历史。其权威性涵盖了休闲旅行，奢华旅行，商务旅行和会展（MICE）领域。通过其三个业务部门，该公司出版领先亚太区旅游业界的多种刊物、新加坡地图及访客指南，并组织国际性的旅游业商贸展会活动。旗下的印刷刊物和网站跨越休闲旅游、豪华旅游、公务旅行及会奖市场。核心杂志有《TTG Asia》，《TTG India》、《旅业报》、《企业旅游报》、《TTG Mice》及《TTG Asia Luxury》，实力不可小觑。
中期业绩利好 前景可期待
从其中期业绩报告来看，截至6月底止，集团营业额上升至3424万元（港元，下同），按年升11.2%;整体毛利增长14.1%至1，878万元，毛利率上升1.4%至54.8%;而在业务方面，基本呈上升趋势，其中印刷广告收入占总营业额的67.4%，上升4.8%至2，307万元;活动收入上升36.4%至911万元，占总营业额的26.4%，其资本负债率为零。在9月15日，华泰瑞银“一送九红股”除净，当日股价更高见0.7元，创2014年1月以来高价，升幅达153%，势头强劲。
虽然美国联储局维持超低息到何时仍未明朗，市场其实早已因为第三季中国经济下行加速、A股股灾，而预期美国延迟加息，并继续困扰港股，这不利于资金回流股市，但个股仍有可为，华泰瑞银是其中选择，投资者可多加留意。 集团中期业绩造好，营业额升11.2%至3424万元港元;整体毛利增长14.1%至1，878万元;业务基本呈上升趋势
关键词：旅游集团；旅游投资；投资风险
1我国旅游集团投资的现状
随着我国旅游业集团化发展的步伐不断加快，目前已经有不少的旅游集团为了不断壮大其经济实力和抗风险能力，使有限的资源得到合理配置，从而实现资产的不断增值，相继采用纵向一体化战略和多元化经营战略，不断的扩展自己的经营领域，选择新的投资方向和新的投资机会。投资方式的多样化、投资领域的多元化，也构成了中国旅游业新一轮快速增长的重要动因。
从旅游集团特别是一些上市公司的投资行为来分析我国旅游集团的投资行为，可以看出，我国旅游集团所进行的投资方向仍集中在旅游行业，是在原主业的基础上，通过进行产品价值链的管理实行相关旅游产品所涉及的旅游投资，如对会展，景观房产，旅游景区投资。一些旅游集团还开始了对航空业的投资，如武汉的东星国际旅行社就已经建立了自己的航空公司。随着投资活动的日趋复杂，投资所存在的潜在风险也日益增多。为实现投资收益最大化，就必须正确认识和分析投资风险，并建立风险管理机制，对风险进行有效的防范和化解。本文就将通过研究投资风险的相关理论，结合我国旅游集团的实际，对加强旅游集团投资的风险价值管理进行初步探讨。
2旅游投资的特点
由于旅游资源的公有性、垄断性和非流通性；资源保护与旅游开发的矛盾性；旅游项目投资的区域依赖性；旅游项目投资的综合复杂性；旅游产品的生产和消费的同时性使得旅游集团的旅游投资相区别于其他集团的投资项目具有很多独特的地方：
（1）投入高，回报期长。旅游投资的门槛逐步抬高，不再是低投入的产业，进入性投资的加大，随着市场竞争的加剧及竞争环境的国际化，也使得旅游投资回收期延长。
（2）旅游产业链整合与多产业整合特征：旅游产业链的延伸，与城市景观、房地产、小城镇、休闲娱乐等等深度结合，产生了一个整体的、互动的结构——“泛旅游产业”。旅游投资，已脱离单一项目时代，投资商进行区域整体投资，力求整合旅游产业链，与相关产业相结合，寻求综合收益的最大化。
3树立正确的投资理念
（1）重项目规划和投资评价：对于投资方来说，旅游的投入是一个长线的过程，风险性主要在选项和规划上。因此，旅游项目投资必须重视项目规划，以明确的投资评价为前提，以有效的资本运营为保证，极其清晰的把握投资运作的思路。
（2）争取区域政府的支持：提高产业的绿色GDP已经成为新时代下经济发展的新思路、新理念。旅游项目能够提高地区的绿色GDP，调整城乡产业结构，形成绿色产业链，旅游集团可以通过政绩策划，尽量争取政府的有效支持，争取的旅游项目开发的最大优惠条件（低价资产收购、税费减免、申请扶持资金等）。
（3）开展有效的营销活动：进行有效的营销活动，提高项目在国际、全国、区域的定位和影响，为融资、招商、资本升值提供巨大的支持。
（4）多方位融资：从沪深股市统计，我国国内上市公司有近千家，但是以旅游为主业的上市公司只30多家，涉足旅游业的上市公司也只有40家。这说明我国的旅游企业的大多还是以资本自筹为主，没能很好的利用资本市场。更好的利用资本市场进行融资可以有效降低旅游企业融资的风险。旅游集团可以依托收购兼并、政府优惠等方法低价获取大量资产产生资产大幅升值的市场评价，从而增长现金流量，实现大规模融资。
（5）多产业整合和跨行业投资：泛旅游业具有极大的区域聚集和经济带动作用，往往会带动一个区域的城市化进程，形成游憩区、度假区、会展区、娱乐区、步行街区、购物游憩区、及旅游小城镇等等，推动区域型旅游房地产和商业房地产发展。另外，为了分散投资风险，还可以适当的进行跨行业投资。以青旅控股为例，目前该公司的主营业务，除了组织、接待国内外人员的出、入境旅游以外，还出资3,000万元控股了北京尚洋电子技术公司，整体收购青旅控股香港有限公司并且参与证券业，使公司旅游主营业务与其他业务同时拓展，有效的防范了经营和金融风险，提高了资产收益率。
4从财务管理角度做好投资的风险管理
投资风险是指在投资活动中未来实际结果与预期目标出现差异的可能性，是在特定条件下和特定时期内可能出现的各种结果的变动程度。由于对未来的经济活动的投资的不确定性，投资风险客观存在。但是，人们总是能够通过对风险的管理从而降低投资的风险，实现投资利益的最大化，这就是投资所具备的价值所在。在进行一项投资时，风险越大，其预期的收益或亏损也越大，投资如果产生亏损，将会使资本受侵蚀，最严重的情况可能导致企业的倒闭。承担这些风险是为了给集团盈利，问题的关键在于，进行投资的主体应在风险与收益之间寻找一个恰当的平衡点。财务管理在投资的中的重要性是不言而喻的。
4.1在旅游集团内建立投资的风险管理指标体系
（1）建立风险度量模型和风险管理模型，研究旅游集团内各种投资及各种风险，将信用风险、市场风险、各种其他风险及包含这些风险的各种资产或资产组合，对各类风险再依据统一的标准进行测量并加总，并依据全部业务的相关性对风险进行控制和管理，利用资产风险度量模型，定量地分析资产组合的风险价值。
（2）确定公司各种旅游投资的风险容忍度，限制由于各种影响因素而导致的市场风险，对某些风险高度集中的投资进行特别处理，将风险限制在公司可接受承受的范围内。
（3）建立旅游集团投资的约束-激励机制，在各项投资中，高收益往往伴随着高风险，如果激励机制仅仅与经理人管理资产的收益挂钩，经理人则可能会为了追求高收益而承担高风险。所以在追求收益的同时，考察经理人管理资产的风险度，限制和防止经理人的过度投机行为。
4.2进行投资风险的制度管理
对于旅游集团的投资风险的财务管理应该是一个系统，对于投资项目来说，它起始于项目的考察论证阶段，结束于项目资本变现退出以后，贯穿于风险投资公司从资金——资本化——资金的长循环之中。
（1）投资前期财务评价。
旅游项目投资前的财务评价很重要，它关系到旅游投资项目的价值认定问题，没有较大价值的项目是不值得投资的，但投资的价值点在何处，它是否真实可靠，这不能仅仅根据项目有没有产品优势，有没有市场来定性判断，还要做细致的经济可行性及投资价值的评价。财务评价是其中重要的一部分。缺乏财务评价的经济可行性是令人怀疑的。在投资决策程序中，其中一个环节就是投资项目的可行性论证由财务部门参与并出具财务审核意见。对投资项目的投资前调查与了解是否充分，对其价值的判断是否准确，定价是否合理，谈判条件是否有利，直接决定了投资后管理的难度，也决定了将来获利空间的大小，因此，投资前的尽职调查和各种评审就显得非常重要。财务部门对可行性报告出具财务审核意见,可以从不同的角度分析项目的投资价值，规避投资风险,为领导决策提供参考。
（2）投资企业动态财务管理。
对已投资项目的管理是投资实现增值的必然阶段。可以从财务审核与监督的角度出发，专门设计财务管理方面的约定，包括由旅游集团委派财务经理的约定，指定会计师事务所审计的约定，上市的旅游集团还可以有对股东定期公布财务信息的约定等等。这些必要的法律文件从制度上保证了旅游集团对投资项目的管理权和监控权，从而更好地保证了投资的收益权。
4.3投资风险价值管理的过程
投资风险管理的主要步骤有：（1）采用统一的风险识别语言，对投资风险进行界定与识别，建立集团层面的投资风险管理目标及建立完善的风险监督体系；（2）设计风险识别、度量、评估的统一方法；（3）评估投资风险；（4）制定投资风险管理战略；（5）设计、实施风险管理能力。整合风险管理能力的要素，包括集团战略政策、集团管理与投资风险管理过程、管理人员、管理报告、管理方法、风险数据等；不断改进风险战略、过程与度量方法；（6）汇总多种风险评估方式，与集团经营情况挂钩，制定、调整集团层面投资风险管理战略。
5把投资的风险管理从财务管理层面提升到整个集团管理层面
集团层面则意味着全局化、一体化的思想。只有扩大时空范围对企业投资进行思考时，才能识别它对集团整体运作的影响。所以，从集团层面进行投资风险管理可以将企业的战略、业务程序、企业资源同集团投资、集团整体目标紧密地结合到一起，从而使风险管理更具有全局性、前瞻性。投资风险管理的出发点是使整个集团的风险、收益、价值达到最优化，而不是某个职能部门或风险管理部门。集团层面的风险管理使投资风险管理与集团战略、业务计划得到有机结合，将投资风险管理提高到战略层次，这种集团层面的投资风险管理具有以下作用：（1）集团项目投资过程得到控制的同时，风险也得到了有效的管理。同时提高了对风险的注意程度与敏感程度，使集团更为集中地监控风险；（2）在确切了解集团所处内外部环境的基础上判断最佳的投资机会；（3）对投资风险有全盘的、集团层面的了解，有利于优化集团的风险结构，优化集团的资源配置；（4）设计集团范围内的信息沟通，收集、综合分析内外部数据的方式，为集团提供可靠、及时的投资风险管理信息；（5）事先建立一套有效的控制制度，帮助集团业务部门实现业绩目标，控制风险。（6）公集团不应该只是片面的强调短期的投资效益对公司的盈利能力的正面影响，发而应该从长远出发，全面的提高公司的治理结构以及长远发展规划的盈利性。
参考文献
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第一条为了加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展，制定本条例。
第二条本条例适用于中华人民共和国境内设立的旅行社和外国旅行社在中华人民共和国境内设立的常驻机构（以下简称外国旅行社常驻机构）。
第三条本条例所称旅行社，是指有营利目的，从事旅游业务的企业。
本条例所称旅游业务，是指为旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动。
第四条国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。
县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域内的旅行社的监督管理工作。
本条第一款、第二款规定的部门统称旅游行政管理部门。
第五条旅行社按照经营业务范围，分为国际旅行社和国内旅行社。本条例另有特别规定的，依照其规定。
国际旅行社的经营范围包括入境旅游业务、出境旅游业务、国内旅游业务。
国内旅行社的经营范围仅限于国内旅游业务。
第二章旅行社设立
第六条设立旅行社，应当具备下列条件：
（一）有固定的营业场所；
（二）有必要的营业设施；
（三）有经培训并持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书的经营人员；
（四）有符合本条例第七条、第八条规定的注册资本和质量保证金。
第七条旅行社的注册资本，应当符合下列要求：
（一）国际旅行社，注册资本不得少于150万元人民币；
（二）国内旅行社，注册资本不得少于30万元人民币。
第八条申请设立旅行社，应当按照下列标准向旅游行政管理部门交纳质量保证金：
（一）国际旅行社经营入境旅游业务的，交纳60万元人民币；经营出境旅游业务的，交纳100万元人民币。
（二）国内旅行社，交纳10万元人民币。
质量保证金及其在旅游行政管理部门负责管理期间产生的利息，属于旅行社所有；旅游行政管理部门按照国家有关规定，可以从利息中提取一定比例的管理费。
第九条申请设立国际旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理旅游工作的部门提出申请；省、自治区、直辖市人民政府管理旅游工作的部门审查同意后，报国务院旅游行政主管部门审核批准。
申请设立国内旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市管理旅游工作的部门申请批准。
第十条申请设立旅行社，应当提交下列文件：
（一）设立申请书；
（二）设立旅行社可行性研究报告；
（三）旅行社章程；
（四）旅行社经理、副经理履历表和本条例第六条第三项规定的资格证书；
（五）开户银行出具的资金信用证明、注册会计师及其会计师事务所或者审计师事务所出具的验资报告；
（六）经营场所证明；
（七）经营设备情况证明。
第十一条旅游行政管理部门收到申请书后，根据下列原则进行审核：
（一）符合旅游业发展规划；
（二）符合旅游市场需要；
（三）具备本条例第六条规定的条件。
旅游行政管理部门应当自收到申请书之日起30日内，作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。
第十二条旅游行政管理部门应当向经审核批准的申请人颁发《旅行社业务经营许可证》，申请人持《旅行社业务经营许可证》向工商行政管理机关领取营业执照。
未取得《旅行社业务经营许可证》的，不得从事旅游业务。
第十三条旅行社变更经营范围的，应当经原审批的旅游行政管理部门审核批准后，到工商行政管理机关办理变更登记手续。
旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等或者停业、歇业的，应当到工商行政管理机关办理相应的变更登记或者注销登记，并向原审核批准的旅游行政管理部门备案。
第十四条旅游行政管理部门对旅行社实行公告制度。公告包括开业公告、变更名称公告、变更经营范围公告、停业公告、吊销许可证公告。
第十五条旅行社每年接待旅游者10万人次以上的，可以设立不具有法人资格的分社（以下简称分社）。
国际旅行社每设立一个分社，应当增加注册资本75万元人民币，增交质量保证金30万元人民币；国内旅行社每设立一个分社，应当增加注册资本15万元人民币，增交质量保证金5万元人民币。
旅行社同其设立的分社应当实行统一管理、统一财务、统一招徕、统一接待。
旅行社设立的分社，应当接受所在地的县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门的监督管理。
第十六条外国旅行社在中华人民共和国境内设立常驻机构，必须经国务院旅游行政主管部门批准。
外国旅行社常驻机构只能从事旅游咨询、联络、宣传活动，不得经营旅游业务。
第三章旅行社经营
第十七条旅行社应当按照核定的经营范围开展经营活动。
旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守商业道德。
第十八条旅行社不得采用下列不正当手段从事旅游业务，损害竞争对手：
（一）假冒其他旅行社的注册商标；
（二）擅自使用其他旅行社的名称；
（三）诋毁其他旅行社的名誉；
（四）委托非旅行社的单位和个人经营旅游业务；
（五）扰乱旅游市场秩序的其他行为。
第十九条旅行社与其聘用的经营人员，应当签订书面合同，约定双方的权利、义务。
经营人员未经旅行社同意，不得披露、使用或者允许他人使用其所掌握的旅行社商业秘密。
第二十条旅行社应当维护旅游者的合法权益。
旅行社向旅游者提供的旅游服务信息必须真实可靠，不得作虚假宣传。
第二十一条旅行社组织旅游，应当为旅游者办理旅游意外保险，并保证所提供的服务符合保障旅游者人身、财物安全的要求；对可能危及旅游者人身、财物安全的事宜，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施。
第二十二条旅行社对旅游者提供的旅行服务项目，按照国家规定收费；旅行中增加服务项目需要加收费用的，应当事先征得旅游者的同意。
旅行社提供有偿服务，应当按照国家有关规定向旅游者出具服务单据。
第二十三条因下列情形之一，给旅游者造成损失的，旅游者有权向旅游行政管理部门投诉：
（一）旅行社因自身过错未达到合同约定的服务质量标准的；
（二）旅行社服务未达到国家标准或者行业标准的；
（三）旅行社破产造成旅游者预交旅行费损失的。
旅游行政管理部门受理旅游者的投诉，应当依照本条例的规定处理。
第二十四条旅行社为接待旅游者聘用的导游和为组织旅游者出境旅游聘用的领队，应当持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书。
第二十五条旅行社组织旅游者出境旅游，应当选择有关国家和地区的依法设立的、信誉良好的旅行社，并与之签订书面协议后，方可委托其承担接待工作。
因境外旅行社违约，使旅游者权益受到损害的，组织出境旅游的境内旅行社应当承担赔偿责任，然后再向违约的境外旅行社追偿。
第二十六条旅行社招徕、接待旅游者，应当制作完整记录，保存有关文件、资料，以备旅游行政管理部门核查。
第四章外商投资旅行社的特别规定
第二十七条外商投资旅行社适用本章规定；本章没有规定的，适用本条例其他有关规定。
前款所称外商投资旅行社，包括外国旅游经营者同中国投资者依法共同投资设立的中外合资经营旅行社和中外合作经营旅行社。
第二十八条中外合资经营旅行社的注册资本最低限额为人民币400万元。中外合资经营旅行社的注册资本最低限额可以进行调整，调整期限由国务院旅游行政主管部门会同国务院对外经济贸易主管部门确定。
中外合资经营旅行社各方投资者的出资比例，由国务院旅游行政主管部门会同国务院对外经济贸易主管部门按照有关规定确定。
中外合作经营旅行社的注册资本最低限额、各方出资比例，比照适用本条第一款、第二款的规定。
第二十九条外商投资旅行社的中国投资者应当符合下列条件：
（一）是依法设立的公司；
（二）最近3年无违法或者重大违规记录；
（三）符合国务院旅游行政主管部门规定的审慎的和特定行业的要求。
第三十条外商投资旅行社的外国旅游经营者应当符合下列条件：
（一）是旅行社或者主要从事旅游经营业务的企业；
（二）年旅游经营总额4000万美元以上；
（三）是本国旅游行业协会的会员。
第三十一条设立外商投资旅行社，由中国投资者向国务院旅游行政主管部门提出申请，并提交本条例第十条规定的文件和符合本条例第三十条规定条件的证明文件。国务院旅游行政主管部门应当自受理申请之日起60日内对申请审查完毕，作出批准或者不批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资旅行社业务经营许可审定意见书》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
申请人持《外商投资旅行社业务经营许可审定意见书》以及投资各方签订的合同、章程向国务院对外经济贸易主管部门提出设立外商投资企业的申请。国务院对外经济贸易主管部门应当自受理申请之日起在有关法律、行政法规规定的时间内，对拟设立外商投资旅行社的合同、章程审查完毕，作出批准或者不批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资企业批准证书》，并通知申请人向国务院旅游行政主管部门领取《旅行社业务经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
申请人凭《旅行社业务经营许可证》和《外商投资企业批准证书》向工商行政管理机关办理外商投资旅行社的注册登记手续。
第三十二条外商投资旅行社可以经营入境旅游业务和国内旅游业务。
外商投资旅行社不得设立分支机构。
第三十三条外商投资旅行社不得经营中国公民出国旅游业务以及中国其他地区的人赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务。
第五章监督检查
第三十四条旅游行政管理部门应当依法加强对旅行社和外国旅行社常驻机构的监督管理，维护旅游市场秩序。
第三十五条旅行社应当接受旅游行政管理部门对其服务质量、旅游安全、对外报价、财务帐目、外汇收支等经营情况的监督检查。
旅游行政管理部门工作人员执行监督检查职责时，应当出示证件。
第三十六条旅游行政管理部门对旅行社每年进行一次年度检查。旅行社应当按照旅游行政管理部门的规定，提交年检报告书、资产状况表、财务报表以及其他有关文件、材料。
第三十七条旅游行政管理部门应当加强对质量保证金的财务管理，并按照国家有关规定将质量保证金用于赔偿旅游者的经济损失。任何单位和个人不得挪用质量保证金。
第六章罚则
第三十八条违反本条例第十二条第二款、第十六条第二款规定的，由旅游行政管理部门责令停止非法经营，没收违法所得，并处人民币1万元以上5万元以下的罚款。
第三十九条违反本条例第十七条第一款、第二十一条、第二十二条第一款、第二十四条、第二十五条第一款、第三十二条、第三十三条规定的，由旅游行政管理部门责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得；逾期不改正的，责令停业整顿15天至30天，可以并处人民币5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，并可以吊销《旅行社业务经营许可证》。
第四十条违反本条例第十八条、第二十条第二款规定的，依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定处罚。
第四十一条违反本条例第二十六条、第三十五条第一款规定的，由旅游行政管理部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，责令停业整顿3天至15天，可以并处人民币3000元以上1万元以下的罚款。
第四十二条旅行社被吊销《旅行社业务经营许可证》的，由工商行政管理部门相应吊销营业执照。
第四十三条旅游行政管理部门受理本条例第二十三条规定的投诉，经调查情况属实的，应当根据旅游者的实际损失，责令旅行社予以赔偿；旅行社拒不承担或者无力承担赔偿责任时，旅游行政管理部门可以从该旅行社的质量保证金中划拨。
第四十四条旅游行政管理部门或者对外经济贸易主管部门违反本条例规定，有下列情形之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对符合条件的申请人应当颁发《旅行社业务经营许可证》或者《外商投资企业批准证书》而不予颁发的；
1、营业场所必须是独立建筑、写字楼、商务楼、旅游饭店或临街门头房等非居民住宅用房；面积不少于50平方米；临街并有醒目的标志；
2、有2台以上电脑，其中一台配置在p4以上且能专线上网；有2部以上的直拨电话；有传真机以及其它相应的办公设备。
3、有必要的经营管理人员：包括持有《旅行社经理任职资格证书》的总经理1名；至少二名持有《旅行社经理任职资格证书》的部门经理；至少一名取得助理会计师以上职称的专职财会人员，并持有会计上岗证。
4、有不少于30万元人民币的注册资本并交纳10万元人民币质量保证金。
提交文件
填报《申请旅行社技术报告书》（一式三份）并附相关材料。内容包括：
1、设立申请书。包括：申请设立旅行社的类别、名称（须附工商行政管理部门出具的《名称预先核准通知书》，名称中须含有“旅行社”字样和设立地；企业形式、投资者（自然人投资的应具有2名以上股东）、投资额和出资方式；申请人、受理申请部门的全称、申请报告名称和呈报申请的时间。
2、设立旅行社可行性研究报告。内容包括：设立旅行社的市场条件；设立旅行社的资金条件；设立旅行社的人员条件和受理申请的旅游行政管理部门认为需要补充说明的其他内容。
3、旅行社章程（应当符合有关法律、法规的规定）。
4、旅行社管理人员履历表和任职资格证书（须附身份证、资格证书复印件）。
5、验资报告。
6、经营场所证明（须附场地租约合同或产权证明文件）。
7、经营设备情况证明。
办理程序
1、申请人设立旅行社，应到旅游行政管理部门购买《旅行社申请技术报告书》认真进行填报。各区（市）行政区域内的申请人将《旅行社申请技术报告书》报至各区（市）旅游局，经审核后转报XX市旅游局；市南、市北、四方、李沧四区的申请人直接报至XX市旅游局。
2、XX市旅游局行业管理处自收到《旅行社申请技术报告书》后，对旅行社主要经理人员的资质情况进行审查并进行现场检查，根据旅游业发展规划、旅游市场需要和规定的设立条件提出审核意见，经局长办公会研究同意，符合规定的申请者应在60个工作日内，依次办妥以下筹建工作事项：
a、场地装修和购置设备；
b、人员到位；
c、建立各项制度；
d、到青岛日报社广告处交纳开业广告费。
3、以上工作结束后，应向旅游行政管理部门报告，并接受验收。
4、到市旅游局交纳质量保证金10万元，给予核发《国内旅行社业务经营许可证》。
5、申请人持《国内旅行社业务经营许可证》和批复件到辖区内的工商行政管理部门申请登记注册和领取营业执照。
6、旅行社应在领取《营业执照》后15日内报市旅游局行业管理处备案；在领取《营业执照》后60日内根据承诺与经理人员和会计人员签订劳动合同并提交市旅游行政管理部门查验备案。经查验符合开业条件的由市旅游局进行开业公告。
办理时间
每周一、四，上午9：00__11：30，下午2：00__5：00.
办理时限
旅游行政管理部门应当自收到符合规定的旅行社设立申请书并现场检查合格后的7个工作日内，作出批准或不予批准的决定，并以文件形设立旅行社分支机构核准__旅行社营业部（代号：3703）
办理机构
行业管理处
联系地址及联系电话
地址邮编：
联系人：***电话：******
申办对象资格
1、设立社经营旅游业务1年以上，经营业绩突出，效益明显，上一年度未发生旅游安全责任事故，并未发生重大旅游投诉；
2、设立社网络化经营符合旅游业发展规划及旅游市场需要：
3、有方便游客报名、咨
询的20平方米以上临街营业场所；
4、有专线联网的电脑、直线电话和传真机等必要的营业设施。
5、营业部负责人取得《旅行社经理任职资格证书》，资信情况良好。
6、每设立一个营业部，国际旅行社应当增加20万元注册资本，国内旅行社应当增加10万元注册资本。
提交文件
申请人应当提交下列文书：
1、设立申请书；
2、营业部经营场所证明；
3、营业部经营设备情况证明；
4、营业部负责人及主要业务人员履历表和资格证书；
5、旅行社与其设立的营业部实行四个统一的承诺书：统一人事管理制度；统一财务管理制度；统一组团活动和导游安排；统一旅游路线和产品。
办理程序
1、申请人设立营业部，应按要求准备相应申请材料，各区（市）行政区域内的申请人将申请材料报至各区（市）旅游局，经审核后转报XX市旅游局；市南、市北、四方、李沧四区的申请人直接报至XX市旅游局。
2、XX市旅游局行业管理处自收到申请材料后，根据旅游业发展规划、旅游市场需要和规定的设立条件提出审核意见，符合规定的申请者应在60个工作日内，完成场地装修、建立各项制度、增加注册资本并向旅游行政管理部门报告，接受验收并到青岛日报社广告处交纳开业公告费。
3、经验收合格的，旅游行政管理部门应作出同意的批复，并核发《旅行社营业部登记证》。
4、旅行社持《旅行社营业部登记证》和批复件到辖区内的工商行政管理部门申请登记注册和领取营业执照。
5、旅行社应在领取营业部《营业执照》后15日内报市旅游行政管理部门备案，由市旅游局进行开业公告。
办理时间
每周一、四，上午9：00__11：30，下午2：00__5：00.
办理时限
旅游行政管理部门应当自收到符合规定的旅行社营业部设立申请书并现场检查合格后的7个工作日内，作出批准或不予批准的决定，并以文件形式通知申请者。
办理依据
本文基于对泰国旅游业发展现状的分析，研究了泰国旅游业对泰国经济发展带来的有利影响，并根据泰国旅游业的发展得出了启示。
关键词：泰国 旅游业 经济 影响
泰国一直被称为黄袍佛国和微笑治国，它一直是东南亚旅游业发展较为快速的国家，也是世界上十大旅游市场之一。这主要归功于该国具有得天独厚的旅游资源、特色的民族文化以及政府政策的大力扶持。随着泰国旅游活动的大规模展开，在给泰国经济带来丰富的经济效益的同时，也对泰国的经济、社会、文化和环境等方面产生了不良的影响。分析泰国旅游业的发展现状及其对泰国经济带来的一系列有利影响，不仅有利于进一步完善泰国旅游业的发展，提高泰国经济发展水平，同时也有利于其他国家借鉴其优势的旅游业发展模式。
一、泰国旅游业发展概况
1.主要旅游资源
泰国旅游资源主要有文化古迹尤其是佛文化、风俗文化以及自然风景等资源。泰国佛教文化十分浓厚，其建筑特色也具有佛文化色彩，因此，泰国具有“黄袍佛国“的美称。在泰国的曼谷，有大小佛寺将近400座，其中最受游客欢迎的是大皇宫和王佛寺，除此之外，拉玛五世组织修建的查基宫也受到广大游客的喜欢。这些独特、辉煌的寺庙为旅游者展示了泰国非凡的建筑艺术。
在泰国拥有众多的传统文化节，每个文化节都十分具有特色。比如传统的水灯节、守夏节和佛教节等。正是由于这些独特的传统节日，使泰国更加神秘，每逢解释十分喜庆、热闹，泰国以这些传统文化节资源为依托，吸引了不少外国游客。
泰国还拥有丰富的动植物资源。根据泰国的植物学家统计，泰国的植物资源超过了3O万，其中包括很多珍贵林木以及热带植物。泰国的海滨资源在世界上也是很有名的。泰国拥有脚长的海岸线以及海湾岸，分别长达2420千米和1930千米。由于泰国的地理位置，使泰国拥有优越的气候条件，海水湛蓝、气候温暖，再加上美丽的海滩以及神奇的海底世界都是令人神往的。
2.泰国的主要旅游景区
泰国旅游景区主要有曼谷的“天使之城”、清迈的“泰北玫瑰”、芭提雅的“东方夏威夷”、普吉岛的“泰国明珠”、苏梅岛的“椰林海岛”和大城的“金汤城池”等。
（1）曼谷以大皇宫，湄南河为主线的旅游景点群，分布于曼谷市区以及周遍地带；在曼谷市区最为著名的如大皇宫，玉佛寺，四面佛，金佛寺，黎明寺，湄南河，唐人街；在曼谷周遍还分布着另一种品位的旅游景点，如有“迪斯尼”美誉的“梦幻世界游乐场”，暹罗水上乐园，赛福瑞海洋公园，玫瑰花园，三攀象园，古城76府等。
（2）芭堤雅距离曼谷市150公里的海滨城镇，以前这里只是一个小小的渔村，后因为越南战争，大量美军的涌入，使这个渔村一夜之间名声大噪，现在成为一个集海洋休闲与五彩缤纷的夜生活相结合的旅游度假胜地。这里的旅游景点主要以海洋休闲为主线，如东芭乐园，象园文化村，七珍佛山，舍利子塔，金三角风情部落，小人国等丰富的旅游景点资源。
（3）普吉岛位于泰国南部安达曼海域的普吉岛，距离曼谷约900公里，是泰国的第一大岛。由于多部美国大片在这里的外岛拍摄，使她拥有颇具人气的知名岛屿，如距离普吉岛市区约一个小时车程的攀牙湾；距离普吉岛最近的珊瑚岛，一线天沙滩，鸡蛋岛，小PP玛雅湾等，都是普吉岛最吸引游客的旅游景点。
3.主要旅游客源
泰国旅游的客源国主要是中国、日本、韩国、新加坡、中国香港和台湾以及欧美国家。据泰国官方统计数字显示，2006年外国游客共计1380万人次，其中东亚游客占55.2%，欧洲和美国分别占25.3%和6.7%。2009年，美国人赴泰旅游62.7万人次，德国57.3万人次，加拿大17万人次，澳大利亚64.7万人次，新西兰8.8万人次，日本100万人次，中国内地及港澳台145万人次。2012年仅中国赴泰旅游的游客就达到了270万人次，比2011年增加了百万人次，占全泰入境外国游客总数的14%，中国游客为泰国带来的旅游收入可达到1230亿泰铢。
4.旅游业基础设施状况
泰国的交通十分发达，尤其是在航空运输方面，无论是国际航空还是国内航空。因为泰国地形复杂，山地多，因此，公路和铁路要稍微逊色。泰国的亚航、NOK等航空公司的机票十分廉价。铁路方面，泰国的火车可从曼谷抵达泰国各主要城市。曼谷全国火车总站发出往泰国北部、东北部和南部的特快列车，国际列车（如往新、马）、长途车（如往清迈）及每周六、日举办的旅游专线火车都可以查询和订位。泰国各地长途客运也很发达，比如，曼谷市有东行、南行和北行3个长途汽车总站，通过发达的长途汽车路线网，可抵达国内各个城市。
在住宿方面，整个泰国遍布了从五星级酒店到简易帐篷和小屋等多种多样的住处。报价上给出的价格与酒店的地理位置相关，但大多数不是十分贵。曼谷和主要的旅游城市拥有一些世界顶级的酒店，而偏郊地区则以较低档次的住房为主。泰国的所有住所都以其干净、经济、待客友好和世界级的服务而闻名。
二、泰国旅游业对泰国经济发展的影响
1.增加了泰国外汇，促进了泰国的经济增长
旅游业的发展直接为国家争创了大量外汇，提高了经济效益。泰国旅游业起步于20世纪6O年代初，到1982年旅游业的外汇收入就达到238.78亿铢，旅游业的外汇收入第一次成为泰国最大的外汇收入来源。自20世纪80年代中期起，旅游业已成为泰国创汇最多的行业，超过了传统的大米、橡胶出口业，位居首位。进入9O年代以来，泰国旅游经济更是快速发展，旅游业收入平均占泰国GDP的7.1%，全国（曼谷除外）有70的国民收入与旅游业有关，旅游业成为泰国最大的外汇收人来源，也成为泰国经济的重要支柱之一。
1991年赴泰国旅游的外国人约达600万，旅游业收入约为57.6亿美元，已成为世界十大旅游市场之一。到2000年，泰国接待外国旅游者近1000万人次，外汇收入超过了70亿美元。旅游收入从1997年的2200亿泰铢增长到2007年的5475亿泰铢（约合163亿美元）。2006年经济收入13393亿铢，旅游收入4706亿铢（约124亿美元），占经济收入的35.14%。泰国旅游业外汇收入增长不断。据世界银行的《全球经济展望》报告，泰国2009年至2011年的旅游业收入分别为194亿、234亿和251亿美元，约占GDP比重的7%左右，年率增幅约为14%，远高于其他东盟成员国。在2011年，随着政局趋稳，泰国旅游业再次迎来爆发式增长，当年其迎来1910万人次的国际游客，同比增幅约达20%。2012年泰国GDP为3655.64亿美元，同比增长了6.4%，2012年，泰国旅游收入22533亿铢（约合321亿美元），同比上一年增长了27.9%。可见，泰国旅游业的发展对泰国外国收入的提高起到了很大的促进作用。
2.促进了工业以及服务业的发展
由于大量游客的涌入，使泰国的工业产品、食品加工业、餐饮业等工业部分和服务业部门得到了快速发展。如，泰国的柚木雕刻、佛像、纸伞、泰丝、鳄皮制品等，都受到了游客的晴睐。除此之外，旅游业的发展也带动了泰国酒店行业的发展，2006年，全年酒店入住率达到了63%。
3.促进了外商投资
旅游产业为外商提供了一个很好的考察、交流、洽谈的平台，从而吸引了许多国外投资者到泰国度假旅游，考察市场，进行投资
4.提供了大量的就业机会
早在1994年，在泰国从事旅游业的人口就达到了总人口的27%。到目前为止，在泰国6千多万的人口中，有将近2000万人口直接或间接地参与到了旅游业工作中，旅游业在泰国已经成为继农业、工业之后的第三大劳动力就业领域。
5.旅游促进了泰国与世界的交往
泰国旅游业的快速发展，不仅使泰国学到了发达国家的先进科学技术，而且也推动了泰国政治体制的改革与民主法制建设，特别是在接触众多外国游客以后，泰国人的思想意识、生活习惯、价值观念等方面也发生了很大的变化。
三、结论与启示
经过上述分析可以看出，近年来，泰国旅游业经济发展迅速，他对泰国经济发展做出的贡献主要有促进了泰国外汇收入的增加，带动了泰国加工产业、食品产业以及餐饮业的发展，提高了泰国的经济发展水平，促进了外商在泰国的投资，同时太古旅游业的发展对泰国社会也带来了很大的益处，不仅增加了泰国的就业率，而且加强了泰国与世界的交往交流。泰国旅游业为泰国经济发展带来益处的同时，也为泰国社会带阿里了不良的影响，比如破坏了泰国的生态环境。
根据泰国旅游业的发展状况及其对泰国的影响，笔者对旅游业的发展得出了几点启示：
1.发展旅游业应该明确市场定位
泰国政府就是为泰国旅游业的发展制定了明确的目标与战略，进行了充分的市场调查。
2.不断扩大对外宣传以及进行市场调研
泰国在发展旅游业方面，毫不吝啬广告的宣传费用，每年市场推广与宣传费用超过了1亿铢。
3.加强旅游管理，提高服务质量
泰国在旅游业管理方面十分严格，服务质量超强，也正是因此，被称为“微笑国度”。
4.注重旅游业资源的开发利用以及环境保护的相结合
近年来，虽然韩国旅游业快速发展，但是环境却遭到了严重的破坏，因此，在发展旅游业时，一定不能忽略对环境的保护。
参考文献：
[1]李瑞霞.近年来泰国旅游业稳定发展的原因[J].东南亚，2005年02期
[2]王玮琳.泰国旅游业可持续发展的管理措施研究[D].昆明理工大学，2009
[3]陈维娜.泰国旅游业发展研究[D].哈尔滨工程大学，2011年6月
[4]唐莉霞.泰国旅游业的发展的原因及其正负面影响[J].东南亚纵横，2004年第7期
烟台市旅游业的发展是令人瞩目的。“山海仙境・葡萄酒城”的旅游城市形象品牌深入人心。2008年在全球金融危机的背景下和全国旅游形势严峻的情况下，烟台全年共接待海内外游客2381.16万人次，实现旅游总收入228.46亿元，同比增长17.31%和22.6%。其中入境旅客35.21万人次，创汇2.67亿美元，同比增长14.55%和16.39%。在由中国城市经济学会组织的2009年度全国城市旅游竞争力评价中，烟台名列第23位，已成为名副其实的国际化旅游城市和国内外著名休闲旅游目的地。
崭新的产业促进思路，自主创新的业态和推陈出新的发展举措是烟台旅游业快速发展的三个原因。“六个结合”、“四化”和“大三环”等创新战略令人耳目一新，并且效果显著。烟台以全新的资源观审视、挖掘社会旅游资源，重视业态创新，大力发展产业旅游的发展经验，值得各地城市借鉴，同时也值得学术界关注和研究。
当前，金融危机尚未见底，甲型H1N1流感又突然来袭，需要密切关注和跟踪研究对全球旅游业和全国旅游业的影响。尽管当前遭受了冲击，但旅游业总体发展趋势不可能改变或逆转，旅游产业将进入十年的发展“黄金期”。
中国城市经济学会副会长万良适：
26个“2009年度全国旅游竞争力百强城市”的代表参加了此次峰会，10个城市分管旅游的副市长在百忙之中出席了本次会议，体现了城市政府对“旅游竞争力百强城市”这一全新城市形象的认可。
“中国旅游竞争力百强城市”是一个全新的城市品牌，“中国旅游竞争力百强城市”是中国旅游城市的杰出代表。在国际金融危机影响日益显现，甲型H1N1流感来袭的特殊时期，会议以科学发展观为指导，将深入探讨建立紧密型的全国范围城际合作，交流、共享城市旅游促进经验，研究思考在异常外部环境下旅游业发展措施和理念，部署百强城市合作组织全年工作。
烟台市委常委、常务副市长郝德军：
烟台山海相连、海城相依，是首批中国优秀旅游城市和亚洲唯一的国际葡萄与葡萄酒城，旅游资源丰富，发展条件得天独厚。近年来，烟台国民经济及社会各项事业呈现出又好又快的良好发展势头，旅游业成为全市经济的重要支柱。当前，旅游业发展进入新的时期，加强区域合作、实现互促共赢成为必然趋势。这次旅游峰会的召开，为城市间旅游业的交流合作搭建了新的平台，提供了难得机会。烟台将以此为新起点，加强与兄弟城市的战略合作，促进旅游资源的深度开发，打造整体品牌，形成区域旅游发展的整体合力，不断提升旅游业科学发展的层次和水平。
世界旅游组织亚太区主任徐京：
城市旅游竞争力是旅游与竞争力的结合。旅游业的发展是以“量”的角度向“质”的角度的转变。
中国旅游业的强项：第一，酒店的硬件设施；第二，中国旅游服务效率高；第三，大规模景区的开发取得了显著成果；第四，与国际平均水平相比较，游客咨询中心的服务水平远远超过了很多国家，这与各级政府对旅游的重视度是密不可分的；第五，我国航空可进入度，为旅游业的发展提供了很好的基础。
中国旅游业的弱项：第一，由于中国旅游产品属于大众低端型产品，中国旅游业消费水平较低；第二，软水平较低，城市设施产品发展不平衡，造成资源浪费；第三，不具备接待高端客户的旅游产品；第四，中国旅游产品应该由观光旅游向休闲度假旅游转变。加速观光到休闲度假的切实转变，要在利用现有的优势和资源基础上，抓住时机，实现升级。
达沃斯世界经济论坛分行业竞争力报告，WEF开发的全球旅游竞争力发展报告中旅游竞争力的评价体系包括三大因素，分别是条法因素、投资环境和基础设施因素、人文和自然因素。三大因素分为14个具体指标。PPTI排名中，中国排世界第47位，中国排位亚洲第10位。从该竞争力排位中看出中国的价格竞争力因素较弱，中国旅游景点的门票最贵。该报告的意义是要认识到自己的问题所在。
以泰国为例，对泰国旅游业进行SWOT分析：
v 优势（STRENGTH）：航空交通进入度、政府重视度、价格竞争度；
v 弱势（WEAKNESS）：开业投资耗时长、IT技术技术差；
v 机遇（OPPORTUNITY）：高端市场机遇；
v 威胁（THREATEN）：安全因素。
2008年国际接待人数9.2亿，增幅仅为1.8%；而亚太地区仅为1.6%，低于世界水平。世界旅游组织经济学家预测2009年的增幅在-2～0 %之间。
国家旅游局旅游规划与财务司规划发展处处长窦群：
目前国家旅游局正在做两件事情，中国旅游目的地体系建设和中国国家旅游线路推选。其中，中国旅游目的地体系建设包括以下几个方面，分别是中国最佳旅游城市――大连、成都、杭州；中国优秀旅游城市――300多个（1994年开始）；中国旅游强县――17个（省级）；全国工业旅游示范点；全国农业旅游示范点；国家质量等级景区（2006年66个五A景区，目前67个精品景区）；中国特色旅游城镇；百千工程；国家级旅游度假区，国家级生态旅游区的标准即将颁布。但是目前只有国家质量等级景区的评价工作正在进行当中。
2009年全国旅游工作会议提出“推出若干条具有影响力和竞争力的旅游线路”，推出这些线路的主要目的是：一是中国国家旅游总体形象的支撑；二是引导市场，创造亮点；三是推荐产品建设。中国国家旅游线路推选有如下几个原则：体现旅游线路市场操作价值、突出典型代表性、社会认知度游客认知度高、跨区域。目前包括丝绸之路、香格里拉、长江三峡、青藏旅游线、万里长城、京杭大运河、、东北旅游线、黄河文明旅游线、长江中下游、京西沪桂广、沿海旅游线等12条旅游线路。
中国社会科学院旅游研究中心副主任李明德：
城市旅游竞争力，是全社会的竞争力，是区域的竞争力，是城市的竞争力。我们要从如下七个方面提升城市旅游竞争力。
一是提升环境持续力。二是提升产品新引力。三是创意的智慧力。文化创意，要把原有资源注入文化，用文化提升和表现资源价值。五大类产品是文化创意焦点：生态产品；历史文化产品；名人产品；用文化推动市场的影视产品；如何使文化在一个区域内形成一种专题性文化（孔子路线）。四是市场的营销力。五是社会的和谐力。六是产业的凝聚力。七是制度的执行力。
虽然目前形势不容乐观，但是我们会在自己的社会文化经济背景之下创造奇迹，我们肯定会度过困难，迎来更加光明的明天。
焦作市委常委、副市长赵建军：
所谓“焦作现象”是焦作从一个典型的傻大黑粗的煤炭城市一跃成为风景秀丽的旅游城市；焦作成为中国旅游的一匹黑马：从资源型城市到风景型城市，从资源采掘为特征，以第二产业为主导的产业结构到旅游服务业为龙头的“轻型”产业形态，焦作实现了产业结构的转型。
焦作作为一个资源枯竭城市，发展旅游业还不到十年的时间，2008年旅游已占到GDP总量的11.28%，仅门票收入就有5亿元之多。旅游为焦作从黑色印象到绿色的转变起到了决定性作用，旅游业将成为重要骨干产业。
淄博市副市长林建宁：
淄博历史悠久、人杰地灵、风光秀丽，“地缘”优势明显，“人缘”优势丰厚，“资源”优势独特，发展旅游业具有得天独厚的优势和条件。
近年来，淄博市根据省委、省政府和省旅游局的要求，按照“推出一个人物、突出两个重点、抓住三个关键、做好七个亮点”的工作思路，科学规划旅游产业布局，推动旅游产业转型省级，打造文化旅游品牌，优化旅游发展环境，全市旅游产业蓬勃发展，成为促进经济平稳较快发展的重要力量和对外交往的重要平台。
一个人物：姜太公。两个重点：加强旅游基础设施建设；强化营销。三个关键：抓好规划、加大投入、争创品牌。七个亮点：展示齐故城文化、展示齐商文化、展示齐长城军事文化、展示齐聊斋民俗文化、展示齐牛郎织女爱情文化、展示齐生态文化以及展示齐陶琉工业文化。
