时间：2023-06-04 10:46:47
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇立项申报书，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：广东省中医院，国家自然科学基金，经验
国家自然科学基金是我国支持基础研究的基金，用于重点资助具有良好研究条件、研究实力的高等院校和科研机构的研究人员。因此，获得基金项目的多少是衡量一个单位科研能力和水平的重要指标之一。我院瞄准中医药行业科技发展前沿，准确把握国家政策导向，密切跟踪国家自然科学基金项目申报动向，紧紧围绕申报要求，根据医院科研规划和自身特色优势，有计划、有重点地组织相关领域科室申报，近年来在基金申报工作中成效显著，项目数稳步增长，在有力提高医院创新能力的同时，科研水平和实力也跃上了新的台阶。本文详细介绍了我院近年来国家基金申报资助情况，总结其成功经验，为进一步提高地方医院获得国家基金资助提供参考与借鉴。
1 基金项目申报中标情况
就项目申报数量而言，我院从2006年的50项增至2013年的222项，提高340%；就资助项目数量而言，从2006年的2项到2013年25项，年资助项目数增加了12.5倍；就资助率而言，从2006年的2%增加到2013年的11%，提高近6倍。特别是近二年来，基金申报数和资助数均明显增长。具体见图1和图2。
图1近8年来广东省中医院国家自然基金申报及立项情况
图1近8年来广东省中医院国家自然基金获
资助经费的情况
就单从2013年度国家自然基金项目的总体情况而说， 2013年共申报222项国家自然科学基金项目，与2012年相比，增加79%，与2011年比，增加212.7%；从获得立项数看，我院在2012年可喜的突破性地获得25项立项，是2012年的1.14倍，是2011年的2.77倍；2013年度获得立项其中面上项目10项，青年项目15项，资助经费总额达1052万元。近两年来都获得了长足的进步。其中自然科学基金委医学八处是我院获资助项目的主要来源，从资助项目的类别看，主要为面上项目和青年基金项目。
作为广州中医药大学的第二临床医学院，在历年来占学校国家自然基金立项数量中的比例也是逐渐增加。2006年广州中医药大学获立项19项，我院占其中2项，但在短短的7年间，我院在2013年度获立项25项，广州中医药大学一共73项成功立项，占34.2%，具体可见图3。
图3近8年来广州中医药大学及我院国家
自然基金立项的情况
2 讨论
我院能在近年申报国家自然基金课题立项中获得硕果，笔者认为有如下因素：
2.1勇于打破科研人员的畏惧心理，建立信心，并且有效调动全院的科研人员的积极性，早动员，早准备，实现2012年申报项目数翻番，2013年持续增长。在前一年底我院开始筹备举办经验座谈会，让成功获得立项有着丰富经验的研究人员与临床科研人员、基础研究人员进行面对面的交流，共同解读下一年度国家自然科学基金申报指南。在座谈会中，准备申报者不仅获得了撰写标书的技巧，更树立了信心，形成的榜样效应使很多科研人员打消了畏难恐惧心理，让他们能够和基础研究人员一起合作，互相学习，积极申报。
2.2 在申报之前多次邀请专家作科学基金申请辅导报告，认真解读基金的申报指南，以便申请人了解基金申报要领和程序。另外，我院还组织专家对各申报书进行审查，根据标书的内容，提出修改的意见，为课题组解决实际困难。院内科研人员根据修改意见重新修改后申报，从而进一步提高国家自然基金申报书的质量。
2.3 除了前期的部署和长期的积累，高度重视每年国家自然科学基金的申报工作。在申报过程中，又采取预申报的措施，不仅在申报书的内容上，也在申报程序上给予课题组支持和帮助。在对申报书审核的过程中，我院科研管理人员严格按照国家自然科学基金的要求，逐字逐句审核，严格把关，院内初审分步进行，每份申请书内容均经过评审专家的修改和完善，并经多层形式审核，即申请人、科主任和我院科研处管理人员审核。
2.4 笔者认为近两年的医院在国家自然基金中标数翻番的原因离不开领导重视对科研人才的储备。对于一个单位而言，申报国家基金项目的数量和质量取决于该单位平时的技术储备和工作积累。为加强申请国家基金项目的工作积累，我院设置专项经费成立“院内专项”计划以及科研团队、公共实验室服务平台，旨在发掘科研潜力、扶持创新性研究、人才培养和梯队建设。此项工程对提高国家基金中标率收到了事半功倍的效果，通过课题的推进工作，我们发掘了一批具有科研潜力，具有创新精神的人才。青年科研人员承担国家自然科学基金项目的增多是我院近年来基金中标数增加的重要原因。
3 存在的问题与建议
为贯彻落实《省教育厅关于深化教学改革加强高等学校创新人才培养工作的意见》精神，进一步加强高等教育质量内涵建设，深化教育教学改革，推进研究性教学与学习，着力提高大学生的实践创新能力，为高水平高质量推进高等教育大众化、加快建设教育强省夯实基础，经研究，今年继续开展高等教育教学改革研究课题立项建设工作（下称“教改立项课题”），同时开展20*年立项建设省级高等教育教改课题鉴定结题工作（下称“教改项目结题”）。现就有关事项通知如下：
一、总体要求
请各高等学校高度重视教育教学改革研究工作，认真组织校级教改研究课题立项建设，加强省级教改课题管理指导，保证匹配经费落实到位。
通过高等教育教学改革研究课题立项建设工作，鼓励教师深入开展教学研究，推进教学改革，提高创新人才培养质量。同时培育一批优秀教学成果，形成高等教育质量内涵建设新亮点，不断提升我省高等教育发展的整体水平。
二、2009年教改立项课题申报
1．立项数量。今年共立项建设省级教改课题300项，其中省重中之重课题10项、省重点课题50项、省一般课题240项。均在校级教改立项课题中择优建设。已经列入教育部和省教育厅的立项课题不再重复申报。
2．申报限额。今年教改立项课题紧扣《2009年教改课题立项指南》，仍实行限额申报。“211”重点建设高校及综合性大学每校限报6项，其它本科院校每校限报4项，高职高专院校每校限报3项，独立设置的成人高校每校限报1项。另外省高等学校教学管理研究会限报4项，省高等学校实验室研究会与省成人高等教育研究会各限报3项，省高等学校教育技术研究会与省高等学校图书情报工作委员会各限报2项，省高教学会限报1项。其中，推荐重点课题不超过推荐名额20％。
学校应组织专家择优遴选，公示推荐。研究会应紧扣相关工作特点，整合多所高校研究力量，并经研究会常务理事会论证后推荐。
3．立项建设。依据《*省高等教育教改研究课题立项建设工作办法》，科学公正，择优建设。获选的省教改课题由学校按要求负责实施，建设周期一般为两年，省重中之重课题和省重点课题特殊情况可适当延长，原则上不超过3年。我厅将给予一定的经费资助。
三、20*年教改立项课题结题
1．结题项目。今年将对20*年立项建设的300项省级教改研究项目鉴定结题。其中7项省重中之重项目由我厅组织鉴定；50项省重点项目由我厅与相关高校共同鉴定；243项省一般项目由我厅委托相关高校组织鉴定。
2．结题办法。依据《*省高等教育教改立项研究课题鉴定结题办法》组织鉴定结题工作。请有关高校认真做好课题项目鉴定结题工作，认真填写“*省高等教育教改立项研究课题成果鉴定书”或《*省高等教育教改立项研究课题结题报告书》。课题鉴定工作原则上在2009年底前结束。
四、2009年教改立项课题申报材料报送要求
1．申报2009年教改立项课题须报送以下材料：
⑴《*省高等教育教学改革研究课题申请表》（1式8份）；
⑵相关证明材料：课题主持人和主要参加人员近三年内教育教学改革方面的主要成果，包括与课题有关方面的获奖证书复印件，正式出版或发表的论著目录复印件（1式1份，按序装订成册）；
⑶《课题申报项目汇总表》（1式2份）；
根据《景宁畲族自治县科技富民强县专项行动计划景宁惠明茶产业化开发实施方案》、《景宁畲族自治县科技富民强县专项行动计划资金管理暂行办法》有关文件精神，为了更好地组织实施我县科技富民强县项目，确保各项指标任务全面完成，达到"富民强县"目的，现将我县科技富民强县专项行动计划项目申报工作的有关事项通知如下：
一、项目申报单位的基本条件
1、本县范围内从事茶叶种植、加工、营销和开展科技服务的企事业单位。
2、申报单位必须具有独立法人资格，必须是景宁县惠明茶协会的会员（开展科技服务的企事业单位除外），遵守协会章程和惠明商标使用管理办法，产权清晰，财务管理制度健全，依法纳税，有一定的农业科技成果引进、转化、应用示范能力或技术服务能力。
二、项目申报的范围和主要内容（详见附件1《申报指南》中的任务分解表）
三、项目申报程序
1、申报单位围绕自身的优势选择1－－3个项目，确定完成的主要经济技术指标，统一向县科技富民强县办公室提出项目申请。填写《景宁县科技富民强县专项行动计划景宁惠明茶产业化开发项目申报书》（见附件2），同时报送项目可行性报告（可行性报告格式和提纲见附件3）。
2、根据申报情况，县科技富民强县办公室组织专家对项目的可行性进行审查，提出立项意见，再由县科技富民强县办公室审核汇总后，报县科技富民强县工作协调领导小组研究，同意后由县科技局、财政局下文立项。
3、项目立项后由县科技局与申报单位签订《景宁县科技富民强县专项行动计划景宁惠明茶产业化开发项目任务书》（见附件4）。
四、其它事项
1、各乡镇、有关部门要广泛动员认真组织所属企业和单位，做好科技富民强县专项行动计划项目的申报工作。
2、项目申报受理单位：县科技富民强县领导小组办公室（地点设在县科技局。联系人：梅旭东联系电话：5081713）。
关键词：科技项目管理平台；系统设计；实现；建议
中图分类号：TP311.5文献标识码：A
科学技术是国家发展、人们生活水平提升的关键技术之一，同时也是国家建设、经济生产的重要发展部分。在国家科技发展和科技兴国理念推动下，大批的科技项目涌现，使科技项目的申报数量大幅增加，科学技术研究由此进入了快车道。以往在进行科技项目申报时往往使用人工处理的方式，而人工管理模式的效率已经无法满足现代科研项目管理的需要。由此可见，科技项目管理平台系统的设计与实现已经迫在眉睫，是促进科技项目管理发展的重要动力。
1科技项目管理平台研究的现状
近几年，国家不断加强对科技计划项目的推动和发展，并做出了针对性的指示，将促进科技发展与经济建设、社会稳定、国力提升进行了紧密联系。而目前对于科技项目管理模式的开发与研究，在国家大力支持推动下得到了快速的推进[1]。但也遇到了一些問题，主要包括了以下几个方面。
第一，虽然目前科技管理局对于科技项目的管理方式逐渐实现了大规模的建设，应用水平也有所提升，但资料保存的方式和信息搜索仍然是主要的问题。导致这一问题出现的原因，在于很多资料数据保存的方式仍为纸质档案，管理实现信息化后，需要将这些纸质档案的数据信息进行录入，其工作量十分巨大，而且很多资料的数据保存较为分散，需要花费大量的时间去整理和录入到信息系统数据库中，为工作人员带来了巨大的工作量和工作难度。而且文件格式也较为多样，容易丢失，不易保存。
第二，传统的人工管理模式无法实现数据之间的有效共享。尤其在众多的科研项目申报的记录过程中，部分科研的规模较大，其项目信息也较为分散，很多数据并不具备较好的精确度和真实性。
第三，人工管理模式中，对信息化设备的应用仅局限于信息数据的录入，而这一过程不具备较强的录入信息纠错功能。无法发现数据信息中存在的错误和缺失。对科研项目的申报管理水平和质量有着很大的影响，而且人工管理也无法在短时间内发现科研项目中存在的问题。申报程序也较为复杂繁琐，工作效率严重下降[2]。
第四，科研人员需要面对数据信息量，而且还需要进行整理筛选和存储，在这其中人为的失误或疏忽也会带来一定的管理问题，影响申报项目的管理水平和管理效果。
2科技项目管理平台设计与实现的重要性
科技项目管理平台系统的设计与实现是基于网络技术和计算机技术基础上，结合现代管理理念和管理模式进行构建的。事实上，组织管理机构要能够充分的利用信息管理系统的优势和特点，最大可能扩展科技项目管理平台的内容和管理范围，使其能够将科技项目申报立项和录入管理的状态与进程实时的反映和反馈，其能够将项目管理所涉及的信息数据做出真实的共享。对于科技项目的申报、管理、审核项目都能够实现操作的便捷，同时也能够提供更加快速的服务。此外，科技项目管理平台还能够提供快速的查询与资料搜集，在网络平台技术支持下，其存储量和数据库的建立也具有很高的稳定性、可靠性以及安全性。使科研管理工作变得更加科学和规范化。有效降低了工作的强度和工作量，相对来讲也提高了工作人员的工作效率与工作质量[3]。让管理工作变得更加简单，所以，科技项目管理平台的设计与实现具有极高的实际意义。
3科技项目管理平台功能需求与系统设计的建议
3.1科技项目管理平台功能需求
科技项目管理平台的设计，需要结合目前所应用的综合管理系统以及信息化设备的实际情况，并充分考虑实际工作状况的需求，准确和精细化的划分，是平台功能能够涵盖申报立项与验收、合同管理以及成果管理等内容。对于科技项目管理平台的功能需求，主要可以概括为以下几个方面。
其一，必须充分考虑科研工作，实现全面完整的管理。利用科技项目管理平台能够实现为用户提供较大的管理空间和操作平台，让用户可以管理自己的科研信息。能够实现个人科研项目信息的保存与整理。
其二，科技项目管理平台系统的设计与实现，还需要考虑及时处理各项科研项目信息的功能，要将每一个申报的科研项目能够使用信息化管理模式，得到更加有效的信息数据，实际项目管理的流程以及相关数据信息的存储能够得到完好的保存，并实现整个流程的优化与改善，改变人工纸质操作流程，使其简化并实现管理效率的提升[4]。
其三，科技项目管理平台的设计功能需求，还包括科研项目管理对于业务流程当中所涉及的人员管理，要能够按照用户的类别做出清晰的分级和科学合理的分类管理，要能够根据各级用户的权限进行操作的选择和数据信息查询内容的设置，让整个管理流程更加人性化和智能化。
3.2科技项目管理平台系统设计
科技项目管理的系统设计主要是将综合管理系统进行几个模块的划分。例如云南中烟江科技项目管理平台系统的设计划分为项目申报、项目立项、项目验收、项目合同管理、项目成果管理和系统管理几个模块。并且设计了数据库系统。能够让科研人员通过系统登录来进行项目的申报和查看申报对提交申报后的项目进行立项管理，包括审核。项目验收以及项目变更也进行了管理模块的增设。对所有管理项目的合同也实现规范化的管理，设置了合同新增功能。设计出了功完备的主体框架[5]。
4科技项目管理平台系统的实现
4.1项目申报管理模块
科研项目申报管理模块主要是为项目申报业务提供服务。其具有十分便捷的功能，能够为申报者和申报项目单位提供详细的申报指南，以此作为明确项目申请书以及提供相关的资料。初审结束后还需要进行用户确认，之后就可以将其递交，传送给项目申报领导，实现资格审批与逐级复审。科技项目管理平台系统优化了项目申报的业务流程，对项目申报书的填写与相关资料数据的提交进行了信息化管理。简化了申报信息的传递步骤。如此也优化了项目申报信息的数量，节约了申报流程所花费的时间[6]。申报者只需要进行申报项目的信息填写，并按照实际情况进行项目申报书内容的修改以及相关材料的上传，按照操作步骤进行逐级的操作就能够完成申报。
4.2项目立项管理模块
项目立项模块，其主要作用是进行信息化立项管理，主要包括了项目信息的和审核。同时也配备了一些新的功能。项目立项模块只需要针对项目申报的要求进行项目评审和记录就能够快速完成立项。项目立项管理模块系统对项目优化业务流程进行信息化管理，简化项目立项的操作步骤，极大提高了项目立项管理的准确性和效率[7]。
4.3项目成果管理模块
科研技术项目成果管理模块，其工作对象是项目实施过程中所涉及的进展过程和最终成果。其针对的用户包括项目申报人员和科研秘书以及部门领导。这一模块的主要功能是为管理人员提供相关管理项目成果的技术支持。目前所能够达到的技术水平主要是成果新增、成果审核、项目统计和结果查询等功能[8]。
云南中烟在科技管理平台系统新增了以上这几种管理模块。包含了申报管理、立项管理、成果管理。并利用现代管理理念和信息化技术进行了功能优化以及流程简化，为用户开设了数据交流共享平台，整体设计理念和技术，包括智力云技术和数据云计算技术。也根据实际项目需要添加了很多系统选项，设计和添加了论文著作以及专利等项目成果的查询和立项以及成果统计，最大限度提高用户对于分类查询和成果查询的便利性。
5结束语
为了进一步加强和完善我县教育科研课题的管理，促进我县教育科学研究进一步繁荣和发展，提高广大教师的教育科研能力和水平，全面提高教育教学质量，根据《市教育科学规
划管理办法》，结合我县实际，特制定《县教育科学规划课题管理办法》。
一、课题申报
1、我县教育科研课题申报，原则上每两年组织一次,专项课题不受时间限制，申报者可从我县下发的课题指南中选题，也可结合本校实际自定课题。
2、申报人应按规定填写申请书、评审书、实验方案。经所在单位审核后，在规定期限内申报。
3、申报课题必须明确课题主持人（即课题研究负责人）,同一人不得以课题负责人身份同时申报两个及以上课题。尚未结题的同类课题负责人不得申报新课题。
二、立项评审
1、经评审确定的课题应具备下列基本条件：
（1）、全面贯彻党和国家的教育方针，能够用正确的政治思想、观点主持和指导课题研究的全过程。
（2）、对教育改革和学校发展具有理论与实践意义，对全面提高教育质量有积极作用。
（3）、能为教育行政部门的重大教育决策提供理论依据和科学论证。
（4）、课题论证充分，目的明确，研究计划切实可行，研究方法科学，经费预算合理，具备按计划完成研究任务的各项基本条件。
2、对通过资格审查的课题，由专家采取无记名投票方式提出评议意见，综合评审后，确定立项课题并予以公布。
3、对公布立项的课题，下达开县教育科研课题立项批准书，课题单位应尽快确定具体实施方案，并组织>文秘站:
三、课题管理
对我县批准立项的课题进行严格的过程管理，课题开题后，根据需要对课题进行过程检查。主要内容包括：课题单位是否制定具体实施计划，研究工作是否按预定计划进行，课题
负责人和课题组成员是否按课题分工领导和参与研究工作，是否到已取得阶段研究成果及其社会效益等，对不能履行正常研究的单位，限期整改，并视其情况撤消项目。
四、成果鉴定、验收和结题
1、课题研究工作完成后，由课题组向县教研机构提出结题申请报告，并填写“县教育科学规划课题结题申请书”，并提前15日上交课题研究报告，工作报告、主要成果复印件
等。
2、结题方式可以现场验收，也可以用文本或电子文件上报，到时将由3-5人具有较高学术水平的专家组成评审组，结题评审组组长对结题评审鉴定意见负主要学术责任。
3、通过鉴定与验收的教育科研课题，将进行登记编号、颁发结题证书。对未能通过的，允许课题组在一年内对成果进行补充、修改、完善并重新申请鉴定。重新鉴定仍未能通
过者按撤项处理。
五、成果推广和评奖
对具有推广价值的科研成果，将采取相对稳定的成果宣传推广渠道。如成果报告会、学术交流会和信息、报刊杂志、网络等大众媒体，还将定期举行开县教育科研成果评奖活
关键词：科研项目申报 项目申报材料 申请书 撰写
中图分类号：G311 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）04（c）-0212-02
科研项目立项的数量与层次是衡量企业科研实力的一个重要指标。如何提高科研项目申报的质量和保证项目申报成功率，是企业科研管理人员和参与这项工作的研发人员共同关心的问题。由于目前各类项目申报工作越来越多地采用网上评审方式，项目申报材料成为评审专家了解该项目最重要的依据，项目申报材料的内容和质量决定着一个科研项目能否申报成功。
1 科研项目申报材料的重要性及其主要内容
科研项目的申报是我们开展科研工作的前奏，而科研项目是否能够被批准立项，关键在于项目申报材料的质量。在确定好科研项目选题的基础上，我们如何来攻克这个项目课题，在开展该工作方面是否有创新工作思路，我们企业研发能力、研究基础如何，完成该项目后其经济社会效益如何等问题是评审专家评审的重要依据。如何回答好这些问题，如何在项目申报材料中表达出我们的工作能力和工作创新思路，是项目申请成功的关键。因为项目申报材料是评审专家在不直接接触了解申请项目的情况下进行评审、论证的唯一依据，它不仅起到桥梁的作用，更为重要的是它是一种规范化的说明文书，用最为简洁有力的语言概括一项科研项目的申报意义。
一般来说，申报材料的主要内容包括：项目的必要性或意义、国内外的研究现状与发展趋势、项目主要研究的内容和解决的关键技术问题、现有的工作基础和优势、经济社会效益分析等方面。
2 如何撰写申报材料提升申报质量
申报项目是科研实力的较量与竞争。完整、规范的申报材料是科研项目申报成功的必要条件。通过日常的工作，我们发现项目申报失败存在的共性问题往往是对申报材料理解不深，没有严格地按照申报指南要求编写，申报材料没有真实地反映出企业在申报项目中的科研实力，使得评审专家无法正确地评估，从而造成项目申报失败。因此，完整、规范、高质量的申报材料是项目申请过程中至关重要的环节。下面，就针对提高项目申报质量的几个关键问题做系统的研究分析。
2.1 独特新颖的科研选题
项目申报能否获得成功，选题的确定、选题的新颖程度至关重要。所谓新颖的选题一般包括四类：一是尚无人涉足的研究领域或选题；二是学科前沿的理论探讨；三是老问题的新研究视角、新材料发掘或新技术、新方法的运用；四是海外新理论、新观点的引进与推广。其中第一类最具创新性，属于开辟新的研究领域或研究方向，甚至是创立新学科的研究项目，具有填补学术空白的价值，申报这样的课题立项可能性最大。为此，在申报项目确立选题前必须认真做好选题的“查新”工作。所谓“查新”，就是通过查阅相关立项信息，确定申报选题或课题立项是否具有新颖性。在确立选题前应有针对性地进行文献查阅和以往立项信息查询，从而最大限度地避免从事重复性研究。同时，通过文献查新和信息查询，还可以了解国内外相关研究领域的研究水平和现阶段的研究热点，这对于确定研究选题与研究方向也是非常有价值的。
2.2 充分展现项目的必要性或意义
研究项目的必要性或意义，是该项目的灵魂部分，它反映了我们对项目研究所在领域的了解程度、知识结构和所研究目标的重要性，应突出重点。研究的必要性或意义要争取开门见山，应从以下几方面分析：1从国家的发展战略角度分析，项目是否符合国家经济社会发展的大方向，符合国家科学发展的趋势，符合《国家中长期科技发展规划纲要（2006-2020）》优先主题的要求；2从经济社会效益的角度分析，项目是否可以提高地区的交通运输能力，缓解地区的能源需求压力，促进经济发展，提高生产力；3从对行业影响的角度分析，项目是否可以拉动相关产业的发展，提供更多的工作岗位，引进更多的高科技人才。
2.3 认真总结国内外的研究现状与发展趋势
申报前应通过文献查新、专利检索等方式对申报项目所涉及研究领域的国内外研究状况有充分了解，在申报时对国内外研究现状、发展趋势、同行研究的新动向等加以阐述，并附主要的参考文献。参考文献的著录并非简单的拼凑，应是完整说明立项依据的有力辅证，应尽可能是最新的、同行业内较权威的。国内外研究现状不必太多，参考文献要新，要有权威性、时效性，最好引用国内外同行最权威人士的资料。
该部分可归纳分析为谁在做、做什么、做得怎样、谁做得好或不足是什么、你打算怎么做才能更好。即：1问题来源是自己提出的，还是别人提出的，还是大家共知的问题；2与本项目相关的发展动态，哪些问题解决了，哪些还没有解决好，问题的来龙去脉要叙述清楚，对国内外研究动态要有总体评价；3本人工作与他人工作的区别是什么，是否有人做过，做得如何，是否别人做过而没有解决等；4对国内外该领域的专家要有恰当的评价，评价时言辞要委婉客观。
2.4 明确研究目标、研究内容以及拟解决的关键问题
这部分是重点。研究目标是我们想要完成的研究立题，是指要解决什么学术性、技术性的问题。企业科研院所的研究人员都有自己的研究方向，围绕研究方向，我们应当认识到该项研究能达到一个怎样的目标和期望。因此，我们可以将其分为两种目标：一种是技术目标，通过该项研究，可以填补技术的空白，引导该行业内的技术发展，推动行业的发展进步；另一种是经济目标，科研项目的研究应该以能够为促进国民经济发展，增加就业率，提高生产力等为导向。
研究内容指为达到目标而进行的主要研究工作，研究内容切忌不要和题目脱节，一定要围绕题目去展开。研究内容与研究目标相对应。阐明研究内容的依据、所要解决的问题及所用的方法、预期结果及简单讨论。表述上应逻辑严密、层次清楚、详略得当、重点突出、力求创新、科研必须是创新、不是创新就不是科研。
拟解决的关键问题与研究目标相呼应，阐述时说明关键问题中可能出现的潜在技术问题，要仔细分析，阐明该问题对整个科研项目研究中产生的影响。这个问题是相对难以解决的，是真正的难题所在，需要经过艰苦地探索，并结合自身的科研实力提出切实有效的解决办法。
2.5 详细分析现有的工作基础和优势
研究基础包括前期工作基础、实验条件、已承担科研项目情况、申请者资历与学术水平、课题组人员专业、职称搭配等。在这里一定要实事求是地反映优势，突出水平。因为有限的经费必是择优支持最有基础、最有实力的申请者。因此，申请人及主要参加者所做的与本项目有关的研究工作积累和已取得的研究工作成绩要尽可能详尽地在申请书中反映。
2.6 准确把握经济社会效益
申报的项目应具有较好的社会效益和经济效益，这是每一个科研工作者都想达到的目标。关于这一部分我们在编写的时要注意避免空洞的论述。要针对项目表述真正属于本项目的意义，着重论述项目技术成果所创造的经济和社会效益：经济效益，一般可理解为直接效益，该项目能否促进国民经济的发展，可以创造多少价值，增加企业多少收入、税收等方面；社会效益，则可理解为间接效益，项目的实施发展，实现的社会效益主要可包括：1）从技术层面来讲，可填补技术领域内某项技术的空白，促进技术和行业的发展；2）从技术应用地区经济发展层面来讲，提高地区的交通运输能力，缓解地区的能源需求压力，加快地区的经济发展；3）从产业发展链的角度来讲，可以拉动相关产业的发展。4）从地区经济发展角度来讲，提供更多的工作岗位，引进更多的高科技人才，拉动地区经济的发展。
3 结语
该文首先针对科研项目申报中项目申报材料的重要性及主要内容作了一个简要的阐述，简明扼要地概括了项目申报材料的作用，并讨论了项目申报材料中应如何把握各个重点的撰写来提升申报材料的申报质量。
重大项目因研究层次高，其竞争激烈程度也远比一般项目要求高。要想取得申报成功，只靠一时的努力是不够的。必须注重平时的积累，厚积薄发。从科研管理的角度来说，应注重加强信息积累，掌握我们企业科研资源状况，重视申报材料的形式审查，充分依靠专家的力量。作为科研管理人员的我们，除了平时要多和开发部研发人员多联系、加强沟通外，还应与上级科研主管部门保持联系。一方面，有助于领会文件精神，对项目申请提出建设性意见；另一方面，有助于及时了解项目有关信息，必要时根据情况对申请材料作出调整和补充。项目申请环节虽然是项目管理中很重要的环节，但是提到整个项目的实施管理，它也只不过是其中一个部分，我们作为科研项目的管理人员，应该从整体入手，把握每一个细节，确保科研项目安全、高效地实施。
参考文献
[1] 陈省平，李子和，李涛.科技项目管理[M].广州：中山大学出版社，2007（1）.
一、课题申报
课题负责人必须是我科在职的医师。鼓励全科与医院各科、室、部门横向联合申报，以利资源共享。参加评审的项目负责人须填写并提供有关表格。
二、课题类型
科研课题要围绕我科专业设置方向，重点支持高新技术和实用技术研究开发、科技推广和成果推广，旨在解决本科室发展中的重要技术问题。所有的课题都要注重创新性、科学性和前瞻性。
三、课题遴选
本科要对申报人提供的申报材料，对申报的科研、教研等课题进行审议，以确定所申报课题的合理性，可行性、先进性以及所给扶持资金的款项。
四、课题的审批
科内课题要经本科室全体人员评审通过后，上报院领导批准。
五、课题经费
设立科内科研、教研课题专项研究经费万元，以后根据科室发展和课题申报情况增加，以扶持科内立项的课题。对技术难度较高，有创新的科研课题和较重大的教研课题方可拨给一万元以上的专项研究经费，一般的科研、教研等项目的专项研究经费原则上在一万元以内，专款专用。
六、课题专项研究经费的使用和管理办法
科内科研、教研专项研究经费是项目入选者进行科研和教研的经费，由入选者在全科监督下自主使用。经立项的科研、教研项目，课题负责需持有关的报销凭证经院科研管理部门审核，并由院分管领导审批后，方可在专项经费中开支。课题经费一次核定，按项目进度分期拨付（项目主持人应在所填写课题申请书的有关栏目中写明“项目研究计划进行”）；项目阶段性工作结束后，项目主持人应提交“阶段性工作报告”，在项目研究期间，本科室负责人要定期对项目执行进展和经费开支情况进行考核，如项目入选者有下列情形之一的，可视情况给予减少拨款、中止拨款或取消资格等处理。
1、逾期不上报“阶段性工作报告”者
2、提交报告内容严重实者；
3、无正当理由，未按原计划开展研究工作者；
4、违反项目专项经费使用有关规定者。
对弄虚作假或严重违反财经纪律者、无正当理由随意中断项目研究者，视情节给予纪律处分。
七、成果鉴定
已完成的课题经医院学术委员会鉴定验收通过后，本科可根据实际情况，向等高一级的机构推荐，组织鉴定和申报成果奖。
各有关单位：
按照市级科技专项资金组织管理的相关要求，现就长春市科技发展计划2021年度项目申报工作有关事项明确如下：
请各申报单位及项目申报人在填写项目申报书前务必认真阅读本申报要求。
一、总体申报条件
（一）申报单位资格条件
1.申报单位应在长春市域内注册，具有独立法人资格，有固定的场所，实行独立经济核算，有健全的财务制度，能独立承担法律责任的企事业单位。其中，职工总数不超过500人、年销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元的中小企业,须通过科技部科技型中小企业评价系统评价，并于当年取得入库编号。
2.申报单位应具有较好的前期工作基础、完善的科研项目管理制度、财务管理制度以及较好研发条件。
3.项目申报单位、项目参与单位诚信状况良好，无在惩戒执行期内的科研严重失信行为记录和相关领域信用“黑名单”记录。到本次申报项目截止日期时没有无故拖期的项目。
4.各项目申报单位须对本单位申报项目进行涉密自查，并承诺项目不涉及国家秘密，符合《中华人民共和国保守国家秘密法》和《科学技术保密规定》及《吉林省涉密科研项目保密管理办法》等相关法律法规。
5.企业作为申报主持单位，2020年度R&D投入占主营业务收入应不低于1%（科技服务类企业不做R&D投入要求）。
6.同等条件下，优先支持近三年认定的高新技术企业；优先支持纳入长春市“十四五”科技项目储备库项目；优先支持围绕长春市主导产业链延链、补链项目；优先支持创新型县（市）申报的项目。
（二）项目主要负责人资格条件
1.各类科技计划项目设1名负责人，应为所在单位正式职工，且在项目执行期内为在职人员，项目执行期内除极特殊原因外应保持稳定，鼓励青年科技人员申报和承担市级科技计划项目。
2.项目负责人及项目团队成员应有良好的科研信用记录，在科研诚信禁止申报处罚期内的人员不能申报及参与申报 2021年度长春市科技发展计划项目；无拖期项目；有到期应验收未验收项目的及因主观或人为因素终止、撤销项目的，不能申报2021年度长春市科技发展计划项目。
3.为避免一题多报、交叉申请和重复立项，确保申请人有足够的时间和精力从事课题研究，2021年度长春市科技计划项目申请作如下限定：
（1）项目申报单位限项。企业作为申报单位的，同一年度只能申报1个市科技发展计划项目（后补助类项目除外），有在研市科技发展计划项目的不得再申报本年度新项目（后补助类项目除外）；高等学校、科研机构作为申报单位的，按照各个计划类别具体要求执行。
（2）项目负责人限项。项目负责人同一年度只能申报1个市科技发展计划项目（后补助类项目除外）；有在研的市科技发展计划项目负责人不得作为项目负责人申报本年度新项目（后补助类项目除外）。
（3）其他限项情况。同一申请人的同一项目不得重复申报，或改头换面多头申报；项目申请人需在《项目申报书》中明确列出作为项目负责人承担的各级各类科研项目情况（填报2017年以来获得的项目），包括项目名称、资助机构、资助金额、结项情况、研究起止时间等；不得将内容基本相同或相近的申报材料以不同申请人的名义提出申请；凡在内容上与在研或已结项的各级各类项目有较大关联的，须在《项目申报书》中详细说明所申请项目与已承担项目的联系和区别，否则视为重复申请；不得以内容基本相同或相近的同一成果申请多个项目结项；对同一项目重复申报且获得多项资助的，或者同一申请人多项申报且获得超项资助的，一经发现，取消相关立项并收回项目资助经费，计入个人诚信档案。
二、申报材料要求
项目申报采取网上申报和纸件申报并行的方式，网上申报材料与纸件申报材料应一致，所有申报项目不接受个人报送，均由推荐单位统一汇总报送至长春市科技局对应项目管理处室。
推荐单位报送材料主要包括：长春市科技发展计划项目申报书等5类纸质材料（一式4份，胶装成册），具体要求如下：
1．长春市科技发展计划项目申报书（可行性研究报告）。项目申报书的研究内容、考核指标等应合理、明确、可考核；如果项目列入计划，将作为签订任务书、验收的依据，原则上不得更改。项目组现有研究基础中，不能填写与本课题无关的成果，其中论文成果按照《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施（试行）》（国科发监〔2020〕37号）要求执行。
2．长春市科技发展计划项目经费预算书（后补助类项目不需要提交）。依照《长春市财政局 长春市科学技术局关于加强市财政科研项目资金管理的通知》（长财教[2017]1345号），项目预算书中会议费、差旅费、国际合作与交流费科目不超过直接费用10%，不需提供预算测算依据；超过10%的，提供必要的测算依据，无需对每次会议、差旅做单独的测算和说明。
3．长春市科技计划项目科研承诺书。按照《关于建立科研诚信承诺与审核制度 加强科技计划项目诚信管理的通知》要求，分别签订项目承担单位诚信承诺书、项目参加人员诚信承诺书，其中，项目承担单位诚信承诺书（I类）适用于申报非验收类且给予一次性财政资金补贴项目的承担单位；项目承担单位诚信承诺书（II类）适用于申报验收类且分阶段给予财政资金支持项目的承担单位；项目参加人员诚信承诺书适用于申报验收类且分阶段给予财政资金支持项目的参加人员。
4．长春市科技计划项目不涉及国家秘密承诺书。各项目申报单位、项目负责人须在项目申报系统中上传项目不涉及国家秘密承诺书，项目申报单位加盖单位公章、项目负责人本人签字。
5．各专项（计划）单独要求的其他附件材料。各专项（计划）单独要求的其他附件材料须按照项目申报系统要求为准，原则上不在各专项（计划）指南中单独列出。
三、申报注意事项
1．资金支持方式和拨款方式。本年度项目支持方式分为前补助和后补助两种方式。前补助类项目采取事前立项、先期拨付70%项目资金，事后验收、验收合格后拨付30%项目资金的方式（科学家工作站专项除外）；后补助类项目采取一次性拨付。
2．配套资金要求。以前补助方式支持的项目，企业为申报单位或合作单位的，企业须为本项目提供不低于1：1的配套资金。
3．项目执行周期。除创新发展战略研究计划项目执行周期为1年外，其他项目执行周期时间统一为2年。
4．知识产权要求。研究成果产权归属不明确的、项目申报人或参加人有不良信用记录且在惩戒期的、涉嫌侵害他人知识产权的项目和申请人的，不能申报本年度长春市科技发展计划项目。
5．申报材料的时效性。申报材料所附知识产权归属证明、中外合作协议书、技术标准、产品检测（验）报告、科技查新（检索）报告、咨询报告、产品用户定性、定量使用意见（报告）等证明材料，须在有效期内。没有标明时效期的，按有效期为 2 年界定。
6．认真核对申报材料的准确性。申报单位应认真核对申报书及其他相关申报材料内容，确认无误后再提交。申报项目受理后，原则上不能更改申报单位和负责人。
7．答辩要求。项目申报负责人必须本人参加评审答辩（如因特殊原因不能参加答辩的需要提前提供本单位相关证明），无特殊原因不参加评审答辩的，不予立项。
四、申报流程及时间
（一）长春市科技计划项目管理信息系统申报项目
1．受理网址：cckjxm.com/
2．受理项目类别：市院科技创新合作专项、重点研发计划、科技成果转化计划、创新平台与人才计划、创新发展战略研究计划、技术创新引导计划中的市属高校创新能力提升项目。
3．受理时间：网上申报受理时间为本指南之日起至7月30日17：00截止（科技成果本地转化引导专项、技术交易服务机构后补助专项除外），推荐审核时间为8月2日17:00截止，纸件受理时间为8月2日17:00截止（逾期不予受理）。申报书模板可在长春市科技计划项目管理信息系统下载，待系统调试结束后正式网上填报（系统预计7月8日开通）。
4．申报流程图：
5．综合业务咨询电话：发展规划处 88777251（具体项目问题请与指南中各项目类别对应的咨询电话进行联系）。
6．网上申报操作技术支持电话： 88777251 孙洪江
7．受理地址：长春市政务服务中心（长春市南关区华新街700号）
（二）长春市政策服务网上大厅申报项目
1．受理网址：116.141.0.164:8800/hqw-bsdt-web/static/home
2．受理项目类别：技术创新引导计划中的企业创新主体培育专项（企业研发投入后补助项目、高新技术企业认定后补助项目、长春市科技型“小巨人”认定后补助项目）及科技金融专项（科技企业贷款贴息后补助项目）。
3．受理时间：申报系统预计7月初开通（具体详情关注长春市政策服务网上大厅的通知或咨询技术支持电话）。
4．网上申报操作技术支持电话：长春市政策服务网上大厅 赵艳玲 88779404
5．受理地址：长春市政务服务中心（长春市南关区华新街700号）
长春市科学技术局 长春市财政局
科研课题管理是科研机构的核心管理工作，课题的全程管理涉及诸多环节与内容。近年，随着国家对中医药行业科技投入不断加大，中药科研任务越来越繁重，课题管理的工作量也逐年增加且管理要求越来越高。如何科学地管理以适应中药科研发展的需要，是科研机构面临的重要课题。笔者从科研管理人员的角度出发，对课题全程管理进行探讨，以期抛砖引玉。
1 课题全程管理内容与管理层次
课题的全程管理包括项目建议、课题申报与立项、过程管理、结题管理、结题后的跟踪管理、科技档案管理等环节，每个环节又包含一系列管理活动。课题数量多时，可分项目进行管理，也可分阶段管理，无论采用哪一种管理方式，只有将这些环节有机地结合起来，才能实现科研管理工作的良性循环。
课题管理分为2个层次：基础性管理和创造性管理。基础性管理是科研管理人员首先要做好的工作，为完成上级下达的任务而开展一系列管理活动，具有较强的被动性和事务性。创造性管理是更高层次的管理活动，强调充分发挥科研管理人员的主观能动性和创造性，在管理工作中不断创新，并将管理创新融入科研创新之中。前者是如何完成工作，后者是如何做好工作，侧重点不同，管理效果也不同，如果只重视前者而忽视后者，必然使科研管理工作处于比较被动的状态。在扎实的基础性管理工作之上，将创造性管理活动融入每个工作环节之中，才能真正做好课题全程管理工作。
2 项目建议
近年来，中药科研领域的专家针对国家颁布的各类科技发展战略规划和计划提出了许多具体的项目建议，具有很强的前瞻性，体现了中药研究的发展动态、趋势和前沿。由于项目建议与科研机构的学术影响力密切相关，因此，科研管理人员应充分发挥引导作用：①提高自身中医药专业素质和组织管理能力，把握国家需求，了解学科前沿，掌握科研动态；②密切关注科技部、国家中医药管理局等部门的计划信息，敏锐把握资助方向，有针对性地组织专家撰写项目建议，若该建议被列入招标计划，将为课题立项奠定良好基础；③如果项目建议被采用而申报的课题却未被立项，需分析原因并与项目组织部门沟通，确保以后建议成功；④积极推荐专家参与中医药科技发展规划和招标指南的制定工作，既能扩大专家的学术影响力，也利于本单位人员深入理解科研政策导向，从而把握好选题方向。
3 课题申报与立项
承担更多的国家级重点课题、高水平课题是研究机构科研竞争力的重要体现，而课题申报的数量和质量是其实现的前提。随着信息技术的发展，网上申报、评审与管理已非常普遍，这就要求科研管理人员必须主动、密切地关注网络招标信息。在获取招标信息后，科研管理部门就要进行申报动员、形式审查、专家评审、课题立项、立项奖励等一系列工作，工作本身有较强的规律性和时效性。
3.1 项目与指南的理解
①全面了解国家各类科技计划的特点，指导科研人员选择适合自身研究方向的计划项目进行申报，如国家自然科学基金主要支持自由探索的基础研究，而国家科技支撑计划强调在完成国家目标基础上的科技创新。②掌握招标计划的立项背景，正确、深刻地理解招标指南的资助范围与重点，结合中药课题管理经验，在选题方面给申报者以必要的提示与指导。
3.2 申请书质量控制
①确保申请书的基本信息真实、准确、完整，特别对单位与人员信息严格把关。②组织专家对课题研究目标、方案、技术路线等核心内容进行评议，帮助申请者理清思路、发现问题并提出修改意见；同时关注申请者对专家建议的采纳情况，分析课题立项与之的关联，以判断专家的科研指导能力。③保证经费预算符合财务管理规定，并从文字角度审核申请书内容，如重点是否突出，层次是否分明，语言表达是否准确、清晰、流畅等。
3.3 申报课题的遴选
①对于限项申报项目，在整体考虑研究机构学科分布、学科发展及科研资源分配等问题的基础上，选择部分优秀课题申报，择优程序的设计应坚持公开、公平、公正的原则。②对于不限项申报项目，如果不考虑中标率等因素，可以全部上报，有些选题即使被内部评审专家否定也不能轻易放弃，因为某些科研创新点在更宽泛的专家群体中也许是被肯定的，且申请者在完善申请书过程中也会提高自身科研能力。
3.4 任务书质量控制
①及时掌握各部门最新的科技管理办法，如科技部为落实“十一五”规划制订和修订了一系列管理办法，这些文件是课题任务书管理和其后各环节管理的重要依据。②对任务书内容进行把关，如经费与任务对等，若结余经费过多将对财务结算产生影响；考核指标与研究内容相关，避免出现二者不一致的情况；预算编制合理，以保证在执行每个栏目的预算时不出现过大偏差等。③与外单位进行合作研究应签订正式协议，以明确双方的责权利。
4 课题过程管理
课题获准立项是课题管理的良好开端，而课题研究最终能否实现预期目标，过程管理是非常重要的环节。目前科研机构“重申报，轻过程”的现象普遍存在，大家更关注如何争取到课题，而忽视如何完成好课题，甚至出现降低研究目标的情况。课题研究质量高，才有可能获得延续资助，科研工作才会有发展后劲。
4.1 课题研究质量控制
课题研究质量的控制需要课题组、科研管理部门、决策层及专家的共同努力才能完成，科研管理人员是多向沟通的中心环节。①随时关注，主动与研究者沟通和互动，随时掌握课题进展情况，及时发现问题；关注课题研究过程中的新发现，鼓励课题组深入研究，并采取措施加以扶持和培育。②定期检查，每年组织专家组对在研课题进行评议，与专家共同分析阻碍课题进展的瓶颈所在，并积极寻求解决办法，对确实无法继续的课题及时终止研究。③随机抽查，如原始记录是否规范、数据是否真实可靠、实验操作与实验室条件是否符合要求等。④及时反馈，将管理过程中发现的问题及时向决策部门反映，提出自己的看法与建议，并将解决方案反馈课题组。⑤奖惩分明，对研究质量高的课题予以奖励，对伪造数据、弄虚作假者予以惩罚。
4.2 课题经费管理
经费管理是过程管理的重要内容，因涉及财务、科研、课题负责人三方职责与权限的协调，也易成为薄弱工作环节，有些科研机构为加强管理会设专职岗位。①全面了解各计划项目财务管理办法，掌握各办法的不同之处；②及时采集财务信息为科研管理服务，如课题经费计划数与实际到位数是否一致、经费使用合理性等；③为财务管理提供科研管理信息，确保经费核算的正确性；④对某些科目超过预算的课题，提醒课题组及时调整经费支出，必要时向项目组织部门提交预算调整方案。
4.3 合作协议管理
课题合作研究有两种类型：一是本单位参与外单位课题，经费拨入；一是外单位参与本单位课题，经费拨出。两种情况均需签订合作研究协议并进行规范管理。①依据《合同法》规定，结合中药科研工作特点，设计统一格式的合作协议文本；②制定合理的协议审批程序，实行逐级审核制度；③严格审核协议内容并提出修改建议，如经费约定是否合理、协议经费占课题经费比例、责权利是否统一、知识产权归属等问题。
5 结题管理
5.1 研究工作总结
①在规定的结题时间之前，督促课题组进行全面的研究工作总结，要求研究报告真实、客观地反映课题整体研究情况。②将研究报告与任务书考核指标进行对照，确定是否达到预期研究目标。③对没有达到预期目标的课题，需分析原因并在结题报告中如实说明，必要时可申请延期结题。
5.2 课题经费结算
结题工作包括研究工作总结和经费结算二部分内容，经费不结算就不能认定结题工作完成，但目前结题不结帐的情况十分普遍，有些课题甚至挂账十几年，这是课题组与科研机构利益搏弈的结果，要解决这个问题，必须以严格执行计划项目的财务管理规定为前提。①要求课题组在提交结题报告前必须进行财务结算，否则不予办理结题手续；②要求财务部门出具真实的结算报告，必要时双方共同核实账目；③结算后取消账户，经批准留归课题组的结余经费另立账户管理；④实行内部审计制度。
5.3 结余经费管理
根据《关于改进和加强中央财政科技经费管理的若干意见》([2006]56号)文件精神，科研项目结余经费应严格按照国家有关财务规章制度和财政部结余资金管理的有关规定执行，不得归项目组成员所有、长期挂帐，严禁用于发放奖金和福利支出。这项规定对今后课题经费的预算和执行预算提出了更高要求，对科研机构以往累积的大量长期挂帐课题，建议采取如下措施：①结余经费按一定比例划归课题组使用，另立财务帐号管理，用于、申报成果等方面的支出；②按剩余比例划入研究机构公用经费，用于科研再投入，如设立科研探索基金、科研奖励基金等，以培养科研后续发展能力。
6 结题后的跟踪管理
6.1 继续申请资助
有些课题可以进行深入探索或扩大领域研究，应鼓励其继续申请各类项目以获得后续经费支持，这类课题往往因积累了深厚的工作基础而较易获得资助。
6.2 成果鉴定与申报科技奖励
①在结题课题中甄别比较成熟的课题，帮助课题组在结题报告的基础上整理提炼以形成成果报告，并督促其进行成果鉴定。②根据各级科技奖励的特点，帮助课题组选择适合的奖项进行申报。③有些课题获得过多次资助，研究工作很深入，可整合为一个比较大的成果进行申报。
6.3 成果推广
具有应用性的中药科研成果应及时转化推广，良好的经济效益和社会效益是对科研课题的肯定。①明确成果推广的时机，如中药新药研发课题在研究初期就应寻找合作企业，以保障研发资金充足并利于后期推广；新方法、新模型等基础性研究成果应及时。②在中药科研成果的形成与推广过程中，重视知识产权管理，主要涉及专利权、著作权、技术秘密等方面，特别关注与企业合作过程中自身权益的保护，如机构名称在产品宣传中的正当使用等。③对可公开宣传的成果进行整理汇编，制成项目简介以促进成果推广。
7 科技档案管理
7.1 归档管理
课题归档工作需要课题管理、档案管理、课题组三方的协调配合才能完成。①课题管理人员要确保每个课题的全程管理资料具有原始性和完整性，全面收集申请书、任务书、年度报告、结题报告及其它管理文件，如合作研究协议、任务调整报告等。②档案管理人员指导课题组在研究过程中积累、形成完整的技术资料，后者将技术资料与管理资料合并整理归档，并应重视结题后相关资料归档。③完善科技档案管理制度，强化归档工作制约机制，只有将档案管理与结题、经费管理结合在一起，才能保证归档工作顺利进行。
7.2 档案利用
①明确利用目的，为课题研究、管理决策或成果推广等提供不同层面的服务，如课题研究多利用原始技术资料，而管理决策需要提纲挈领的摘要内容。②对束之高阁的成果加以发掘，探讨其深化研究、推广的价值。③利用计算机软件系统进行规范管理，以提高档案管理和利用的效率。
第二条知识产权软科学研究计划项目管理，遵循职责明确、管理规范、公开公正、简明高效的原则。
第三条知识产权软科学研究计划项目管理主要包括申报、立项、实施、检查、结题、成果应用、奖惩等环节。
第四条知识产权软科学研究计划项目包括重点项目、一般项目、自选项目三类。
重点项目主要是对广东省知识产权战略纲要实施的重大理论和实际问题、影响本省知识产权事业发展全局的难点热点问题的研究，以及由省知识产权局确定的其他问题的研究。
一般项目主要是对广东省知识产权创造、管理、保护、运用、服务、宣传教育等具体问题的研究，以及由省知识产权局确定的其他问题的研究。
自选项目是除重点项目和一般项目以外的其他知识产权问题的研究。
第五条省知识产权局负责知识产权软科学研究计划项目的管理，具体工作由软科学研究计划项目归口管理处室承担。
第六条省知识产权局建立知识产权软科学研究计划项目评审专家库。专家库由从事知识产权教学、研究、管理、工作实务的专家组成，专家参与具体项目的立项和结题评审等工作。
第二章项目申报与立项
第七条知识产权软科学研究计划项目的申报立项工作采用申请审定或招投标的方式，具体项目采用的方式由省知识产权局确定。
第八条具有研究能力的省内高等院校、科研院所、社会团体、政府机关、企事业单位均可按规定申报或投标知识产权软科学研究计划项目，但公民以个人名义的申报或投标不予受理。省知识产权局必要时可以邀请省外及国（境）外的相关机构参与研究。
第九条项目立项的评价指标主要包括必要性、创新性、科学性、前瞻性、时效性、可行性、效益性、课题负责人学术水平、协调能力、经费预算的合理性、项目承担单位能力、申请报告撰写质量等。
第十条项目申报立项程序如下：
（一）省知识产权局根据本省知识产权事业发展需要，结合国家和本省重大决策，确定年度知识产权软科学研究计划项目的选题方向和重点，项目申报指南或招标通知。
（二）项目申报单位根据申报指南或招标通知，按要求填写《广东省知识产权局软科学研究计划项目申请书》。申请书经本单位和归口管理部门出具意见后，作为申报或投标文件报送省知识产权局。
（三）省知识产权局组织成立专家评审委员会，依照本办法第九条对申报或投标的项目进行评审。
（四）省知识产权局根据专家评审结果，审定立项或中标项目，并下发立项或中标通知。
第三章项目实施与管理
第十一条研究项目实行合同制管理。项目承担单位应当在接到立项通知后，按通知要求与省知识产权局签订《广东省知识产权局软科学研究计划项目合同》。逾期不签订合同的视为自动放弃，省知识产权局有权另选项目承担单位。
第十二条项目承担单位应严格履行合同，确保研究任务的正常实施。
第十三条项目研究的时间跨度原则上为一年，研究起止时间以合同约定为准。
项目逾期未完成时，项目承担单位应向省知识产权局提交延期书面申请和项目进展情况书面报告，延期时间不得超过三个月。
第十四条项目实施过程中，项目承担单位对项目合同、项目内容、项目负责人、成果形式、项目计划进度等进行变更或调整的，需报经省知识产权局批准。
第十五条项目实施过程中取得重大进展和突破，或发生可能影响项目按期完成的重要事项，或发生难以协调的重大问题时，项目承担单位应及时向省知识产权局报告。
第十六条项目承担单位应当在项目实施过程中期（以项目时间跨度中期为准），向省知识产权局提交《广东省知识产权局软科学研究计划项目中期执行情况表》。
第十七条省知识产权局适时检查具体项目的进展情况，并对项目实施过程中出现的问题及时进行处理。
第四章经费管理与使用
第十八条省知识产权局对所立项目提供项目经费，对于有特殊意义的重点项目，省知识产权局可以给予重点经费支持。
第十九条项目经费应当实行专项管理，专款专用。项目承担单位应认真编制项目经费预算，合理安排开支，保证完成项目的实际需要。
第二十条项目经费的使用范围主要包括调查研究费、资料费、翻译费、会议费、印刷费、管理费和直接为项目研究服务的其他费用。
第二十一条鼓励各地级以上市知识产权局设立知识产权软科学研究经费，支持本地区知识产权软科学研究，或对省级知识产权软科学研究项目提供配套经费支持。
第五章项目结题与应用
第二十二条省知识产权软科学研究项目结题采取总结、评审两种方式，具体项目的结题方式由省知识产权局根据项目内容确定。结题所需经费从项目经费中开支或由项目承担单位负责解决。
第二十三条总结结题，由项目承担单位按要求报送相关项目材料，经省知识产权局审核确认后结题。
评审结题，由项目承担单位组织相关专家对项目进行会议评审或通信评审，由省知识产权局根据评审意见审定结题。省知识产权局认为必要时，可以自行从知识产权软科学研究项目评审专家库中组织专家对项目进行结题评审。具体项目承担人员不能担任该项目的评审专家。
第二十四条申请结题的项目应符合以下条件：
（一）已完成合同约定的研究任务；
（二）项目承担单位或人员对结题申请书内容无异议；
（三）项目内容无知识产权等权属纠纷；
（四）项目经费使用符合规定；
（五）申请材料完整。
第二十五条项目结题程序如下：
（一）项目完成后，项目承担单位应在合同规定的研究时限内，向省知识产权局提出结题申请，提交《广东省知识产权局软科学研究计划项目结题审批书》、最终研究报告全文及摘要各一式八份及电子件。
（二）省知识产权局确定项目结题方式，依照本办法第二十三条进行结题。
（三）总结或评审结题未能通过的，允许项目研究人员在三个月内对成果进行修改并重新申请结题。
（四）结题通过后，项目承担单位应向省知识产权局提交最终研究成果（须附不少于5000字的成果摘要）一式八份及其内容光盘3张。
第二十六条研究项目形成的知识产权归属，由项目合同约定。
第二十七条项目在申报成果、参加评奖活动或公开发表时均应在显著位置标示“广东省知识产权局软科学研究计划项目”。
第二十八条项目成果中涉及重大保密事项、数据的，要注明密级。
第二十九条项目成果提出的决策方案、政策建议以及重大项目的论证结果，凡对广东省经济、科技、社会发展具有重要决策参考价值的，由本省知识产权局会同项目完成单位共同推广应用，或建议其他单位推广应用。
第六章项目绩效与责任
第三十条省知识产权局对项目实施绩效突出、取得重大进展或突出成果的单位或个人，予以表彰或奖励；对于因管理不善等原因造成项目中止或未按合同执行的单位和个人提出批评，并按本办法有关规定处理。
第三十一条省知识产权局对项目实行信用记录管理制度，记录项目承担单位和项目负责人按期结题情况及研究成果质量。对于信用记录良好的项目承担单位和项目负责人，同等条件下将在项目申报、立项等方面给予优先考虑。
第三十二条对因项目承担单位或项目负责人自身原因导致不能继续执行的项目，省知识产权局可以向项目承担单位和项目归口管理部门发送中止合同通知书，并可追回项目经费。
第三十三条有下列情形之一的，省知识产权局可以撤销项目：
（一）研究成果含有反对宪法确定的基本原则的内容；
（二）剽窃他人成果；
（三）研究成果学术质量低劣；
（四）在合同规定的研究时限结束后两个月内仍未提出结题申请并没有说明正当理由的；
（五）第一次结题未能通过，经修改后重新结题仍未能通过；
（六）与审定立项的内容严重不符；
（七）逾期不提交延期申请，或延期到期仍不能完成；
1.1重申报，轻管理
1.1.1重立项材料编写，轻调查研究
这有3方面原因，一是由于项目指南下发后距材料申报时间短；二是项目申报者对项目实施工作不重视；三是上级在审批项目的时候，只注重项目材料，不开展评审。因此，多数单位把项目管理重心放在立项阶段，单位领导非常重视，安排专门人员进行编写立项报告，在材料编印上舍得花钱，请文人、找专家对材料反复修改，项目申报材料达到高质量编写、高质量印刷，但是对项目缺乏前期调研和可行性论证，编写的立项报告与实际实施脱节，导致项目较难按照申报材料中计划的实施。
1.1.2项目实施落实缩水走样
项目计划批准下达后领导重视的是给了多少项目资金，对实施工作抓而不力，落而不实，有应付现象，项目没有按照进度开展；在项目实施中舍不得花钱、资金使用不合理或者未完成项目申报书提出的指标现象比较普遍，甚至有项目计划下达后根本不看项目申报书，凭自己意愿实施项目。
1.1.3项目监管缺乏具体措施
在实施过程中，省市业务单位很少开展现场检查，主管部门过问的不多，检查验收多以听汇报、看资料为主，特别是新品种示范展示项目，到检查验收阶段时农作物已经收获，导致无现场可看。监管力度不够，约束力不强，相应的规章制度、管理方式等还有许多不足，表现为对项目检查考核没有具体办法和硬性指标，考核缺乏强有力的制裁措施。
1.2基层种子管理单位人员和技术力量难保证项目实施
1.2.1人员编制少
据2011年宝鸡市种子管理站调查，全市12个县区，种子管理单位人员编制在10人以下的就有8个县区，编制在4人的有2个县区，就这不足10人的种子管理单位，需要承担种子管理和农业综合执法2个单位的职能，日常工作应接不暇，哪有人力去很好地完成项目。
1.2.2专业技术力量薄弱
按照事业单位专业技术人员岗位设置规定，编制4~10人的单位，中级职称只有1~2名，就笔者所在的麟游县种子管理站在农作物新品种试验示范和推广方面还没有设置中级岗位，没有中级职称，也就没有开展试验示范技术水平的人员。
2加强管理的措施
2.1完善项目管理方式
2.1.1严格立项评审
建立项目逐级申报评审制度，一般项目做到县、市评审，重大项目做到县、市、省3级评审制度。依据项目资料内容，开展逐级实际调查核查、答辩，重点对立项背景、项目的可行性和必要性以及项目承担单位技术力量进行核查，由专家组提出是否有必要、能力和条件实施项目的审查意见。
2.1.2实行项目责任制管理
建立项目逐级领导责任制，项目实施单位所在地政府主管领导和农业局长为项目实施的第一责任人，项目实施单位行政负责人为项目直接责任人，由项目资金下达单位与项目承担单位地方政府主管领导签定责任书，地方政府主管领导与项目实施单位行政负责人签定责任书，明确项目实施过程中的义务和责任，制定定量考核目标，对无法量化的内容制定评判标准，明确奖惩机制。
2.2强化项目指导检查力度
2.2.1实行项目田间检查和综合检查相结合
现代农作物种业项目凡是涉及到作物种植的项目实行分段指导检查和综合检查相结合的方式，重点加强田间实际检查，在作物综合性状表现显著期，组织相关人员深入田间开展现场检查，作物收获后重点对项目总结、资料完善和财务支出情况开展检查，在检查的基础上做出项目实施情况报告，并对项目实施单位工作开展情况进行评比，反馈给当地政府和农业局。
2.2.2改变项目检查验收方式方法
根据项目的特点，制定实施过程中几个考核点，把只关注结果的管理方式转变成重视过程管理和结果检查相结合，明确将项目日常进展情况定期汇报纳入考核内容，完善中期评估体系，通过邀请业务专家现场考察，验证实施效果和实施进度。
2.3开展项目管理培训
项目管理的好坏不仅取决于管理部门，还取决于项目实施单位以及实施单位的主管部门，实施单位和主管部门的监管对项目的顺利进展有着至关重要的作用。同时，项目实施技术人员素质对项目实施也有一定的关系。因此，提高项目管理人员和技术人员的素质显得极为紧迫。针对实际情况，开展农业项目管理人员和技术人员的培训工作，指导相关人员如何申报项目，实施过程中各方配合做好资金管理、进度管理、项目数据汇总以及资料收集整理等各项工作。
2.4建立项目后评估制度
项目后评估工作是针对已完成后一段时间内，对项目在技术水平、综合效益、项目管理、成果持续性等方面进行综合评价，通过制定评估体系及评估标准，定量评价项目成果的后续情况。考察了科技成果的延伸和带动作用，推进了新品种等应用技术项目质量、决策及管理水平，为科技决策和计划制订提供了依据。
2.5对项目资金实行分类管理办法
现代农作物种业项目主要有2类，一类是基础设施建设，另一类是作物种植业。对基础设施类项目继续采用计划与项目资金同时下达，作物种植业类项目可以采用后补助管理办法，年初下达项目批准计划，经过阶段检查和综合检查结果，依据上级检查作出的项目实施情况报告，下达项目资金计划并拨款，做到做多少事给多少钱，对于未完成项目计划的单位不拨款，把项目资金给工作做的好的单位。
2.6调整项目资金支持扶持力度
1重点项目立项，奠定成果申报
根据专家多年研究，概要而言，“项目是创造独特产品、服务或其他成果的一次性工作任务。”；“项目管理是为了实现一个确定的目标，从开始创意到结果完成，进行全过程全方位全要素的管理”。旗滨集团重点项目立项，是根据企业内部机制，设置了一套垂直管理模式，以承上启下的方式，由旗滨集团组织发起、全体技术人员参与、各个玻璃企业互动、带动整个项目立项活动顺利进行。通过科研项目立项，可以深入到企业基层，把研发、生产、技改和大修理等企业实施过程中的技术创新、工艺创新、材料创新、设备创新和节能减排创新以及技术创新提案等挖掘、提炼、分解出来，为申报项目做好储备库。具体做法：每年年底，由旗滨集团技术研发中心发放通知，组织各企业及相关部门，开展科研项目立项的申报活动，填报《年度研发项目立项申请表》，进行初审、中审和科技委专家的终审，从中遴选出一批具有新颖性、实用性和创造性的自主科技项目。被列入旗滨集团年度重点科研项目的开发计划，签订《科研项目计划任务书》、经审批后下拨研发经费，每年研发投入不低于销售额3%的科研经费，用于推动项目研发、实验、试产和工业化生产和科研人员工资福利等。被列入旗滨集团重点项目，由各企业技术部指定1～2技术员进行研发项目跟踪、信息反馈，并提供项目试产记录和研发过程的质量检测报告；同时企业做好每月研发费用归集、采购发票、试产和直接投入费用凭证等管理工作。对于按照计划完成的重点项目，按照项目技术分类，及时向国家各级政府申报各类成果。由于成果申报，国家政府部门有着一套复杂而又严密的程序，明确规定：项目实施须有改进研发管理创新、实现关键技术、核心技术的突破、具备显著的经济和社会效益。因此，选择申报项目，须符合政府通知的精神，否则，将直接影响到项目申报的成功率。旗滨集团设立了专职管理部门，配备了专职人员，认真研究国家政策和导向，密切关注政府部门网站和相关信息，对照企业储备项目，积极地撰写申报材料。针对玻璃企业内部情况，我们重点倾向于企业生产一线技术发明项目，竭尽全力去帮助企业员工撰写申报材料。经领导审批同意后，提交上报。由此我们也看到，经过政府层层筛选出来的项目，其承担的科研项目对实现国家的科技发展战略，推动社会技术进步起着关键的支撑作用。同时，科技成果申报，可以及时把企业员工创造发明的智力劳动成果归集起来，进行法律保护，不让企业无形资产白白流失。短短几年来，通过重点项目立项申报，企业科技成果丰硕，企业被认定为“省级企业技术中心”、“科技创新型企业”和“高新技术企业”等。高新技术企业的诞生，为企业科技发展推向了新天地。
2重点项目实施，加速人才脱颖
企业要发展，科技是先导，人才是关键。人力资源是第一资源，是一种开发使用度与其价值成正比关系的可再生资源。坚持“以人为本”、构建“和谐劳动”关系，是旗滨集团始终坚持一流队伍创建一流企业的经营理念。一方面采用多种方式和途经，引进各种高层次优秀人才。在技术上，充分倾听他们的意见，不惜代价提供人力、物力和财力的支持。在生活上，以事业、感情和待遇留人，运用了灵活独特的绩效机制；另一方面，针对玻璃企业现状，加强企业内部员工技术培训，加速生产技术岗位人才的脱颖而出，以点带面带动科技队伍全面发展。当前，旗滨集团正处于企业转型升级、筹建高端浮法线、技术研发和生产改良的高峰时期，需要大量优秀人才加盟并承担培养和带领引领工程技术人员，解决疑难问题和提高团队整体水平。在项目建设工程中，也是优秀人才锻炼技能和施展才华的大好时机。通过重大项目平台的实战，加速了科技人才脱颖而出，尤其是刚从大学校园毕业出来的青年员工，在师傅带领下，参与了几条浮法线的筹建，积累了丰富实战经验，得到了很好的学习锻炼机会，也是我们从事玻璃行业工作中最难得的宝贵经历。因此，通过项目建设和企业规模扩大，加速实现了企业“人才完成工程”、“工程成就人才”双赢丰收。企业和个人荣誉接踵而来：如福建省重点项目建设先进工作者、工程项目立功竞赛优秀团队、青年先锋队、劳动模范和福建省高层次创新团队等；同时一批技术人员被提拔到中高层领导岗位，提前肩负企业重任。
3科技管理创新，实现企业突破
美国管理大师德鲁克说，对企业来讲，要么创新，要么死亡。拥有较强的科技创新能力，不仅是一个国家、民族强盛的重要标志，也是众多企业做大做强持续发展的必然选择，越来越多的企业将提升自主创新能力作为提高竞争力的主要途径。旗滨集团不断地践行了科技管理创新之路，加强科研项目管理、产品结构调整，提高国内、国际竞争力，不断开拓国内外高端玻璃市场，在进军玻璃行业的征途中，实现了六大突破：一是，集聚高端人才突破；二是，筹建浮法玻璃生产线所需时间突破。创造了玻璃行业“旗滨速度”的里程碑。三是，浮法玻璃升级换代突破；四是，推动科技创新产业化突破；五是，企业经营金融资本化突破；六是，玻璃市场竞争理念突破。因此，科技管理创新，为“旗滨玻璃”企业打造了一个新的引擎，带领企业跨入飞速发展的新时期。可以预见，通过“引擎”不断地发力，“旗滨玻璃”必将成为中国玻璃行业乃至世界玻璃行业的一颗璀璨之星，深受人们关注和青睐。
4结束语
实践证明，企业领导重视国家政策法规，制订科技兴企战略，践行科技管理创新，在“一个声音、一个步伐、一个目标、一个旗滨”的企业文化下，强化科技意识，持续不断地做好项目立项、技术研发和成果申报的科技管理工作，必将铸造企业丰硕成果！
作者：周书珍单位：漳州旗滨玻璃有限公司
