时间：2023-06-04 10:47:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环境卫生整治，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为推进我乡村容村貌整治，根据瑞安市开展“深化‘三沿’整治，靓化城乡形象，提升城乡文明”的总体部署，经乡党委、政府研究，决定在全乡范围内开展环境卫生专项整治活动。现提出如下实施意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，根据打造“三个瑞安”的总体部署，紧紧围绕建设生态枫岭，建和谐家乡的总要求，突出重点，集中整治，在全乡范围内深入开展环境卫生大治理，为迎接党的十七大胜利召开营造良好的社会环境。
二、整治范围
1、沿路：我乡辖区内主要道路沿线两侧100米范围。
2、沿溪：我乡辖区内主要溪流两侧100米范围。
3、沿路：我乡辖区内主要河道两侧100米范围。
4，村庄：我乡辖区内房前屋后的垃圾死角。
三、整治内容
1、拆：拆除道路两侧视线范围内直接影响景观形象的各类违章搭建、路边露天粪坑，道路两侧影响交通视线、影响景观的户外广告、店面招牌等。
2、清：全面清理道路两侧乱堆废旧物，街道各垃圾死角，溪流漂浮杂物及两侧垃圾。规范垃圾倾倒点的设置。
3、整：主要街道两侧建筑立面存在明显污垢或墙体脱灰，损坏，倒塌和整修破损路面，整治村容村貌。
4、改：改建围墙隔栏，改造重要地带房屋立面。
5、建：建绿化景观带、文化体育休闲场所、环卫设施，做好闲置地、边角地利用建设。
四、实施步骤
我乡环境卫生整治活动自2007年8月15日至11月31日止，共分三个阶段进行。
第一阶段：调查摸底，宣传发动（8月15日——8月31日）。
根据市里“三沿”整治的要求和工作部署，明确自身职责，切实组织力量，对辖区内的“脏、乱、差”现象进行一次调查摸底，明确整治范围和任务，并制定切实可行的整治方案。充分利用宣传栏，标语等栽体，全方位的开展整治宣传工作，努力形成全民参与的氛围。
第二阶段，突出重点，全面整治（9月1日-11月20日）
坚持“属地负责、条块结合”的原则，按照整治总体要求和职能分工，层层落实任务，明确责任，全面开展整治活动，11月底以前完成改造建设任务,并落实人员进行管理，建立长效机制，确保全乡环境卫生有明显改善。
第三阶段，检查验收，评比表彰（11月21日-11月31日）
依据环境卫生整治考评标准对整治情况进行自查，查漏补缺。对整治成效明显、长效管理有力、在整治过程中作出突出贡村居和个人予以精神和物质奖励。
五、保障措施
（一）加强组织领导
环境卫生综合整治在乡委乡府统一领导下开展。成立领导机构。进一步明确目标责任，细化工作计划，建立目标考核制度，全力以赴确保各项目标任务顺利实现。
（二）加强舆论宣传
"三沿"景观形象综合整治是一件利国利民的好事，在整治过程中，要注重舆论先行、层层发动、营造氛围。通过多种新闻媒体和各种社会宣传渠道，大力宣传整治过程中涌现出的好人好事和典型事件，公开政策方案，报道整治成果，使环境卫生整治工作深入人心，为整治工作平稳、扎实、顺利推进提供有力保障。
一、指导思想
坚持以人为本，深入贯彻科学发展观，针对“双创”工作承担的职能任务和自身环境卫生方面存在的突出问题，标本兼治，综合治理，进一步加快我局创建步伐，通过环境卫生综合整治，切实改善城区河流沿线环境卫生和局系统办公环境卫生，优化投资发展环境，促进各项工作有序开展。
二、时间安排
（一）宣传动员阶段（*月*日--*月*日）。
根据***号文件精神要求，结合我局实际，明确整治内容，突出工作重点，制定下发具体的整治实施方案，使这项活动人人皆知、人人参与。
（二）集中整治阶段（*月*日--*月*日）。
按照实施方案认真抓好落实，着力解决水利局在承担专项任务方面中环境卫生存在的热点难点问题，彻底改善环境卫生面貌。
（三）巩固提高阶段（*月*日--*月*日）。
主要任务是检查验收，巩固成果，总结经验，建章立制，探索建立环境卫生工作的长效机制。
三、主要任务
（一）河流沿线环境卫生的整治任务。
1、进一步加强对河道的污染整治及渭河河道管理，不断健全内部巡查制度，任务落实到组，责任到人，采取日常巡查与双休日抽查、局“双创”办督查相结合的办法，及时发现问题，及时解决问题。
2、采取得力措施，拆除渭河城区段沿岸乱搭乱建的建筑物，清运垃圾，及时清理河道和水面积存的垃圾杂物，平整城区段河床。
3、逐河道、逐河段落实河道采砂管理责任人，为强化河道采砂管理提供强有力的组织保障；依法取缔非法砂场，回填砂坑，恢复河道原貌；打捞渭河城区段水面漂浮物。
4、加强河道管理与执法力度，对在河道管理范围内乱倒垃圾现象予以严厉打击，彻底解决渭河城区段南岸村二组“世纪垃圾”问题。
(二)加强农村供改水工作。
抓好农村人畜饮水、防氟改水和解决0--5公里13个自然村的饮水问题，对人畜用水进行检测处理，达到饮用水安全标准，使我市改水范围内农村自来水普及率达到80%以上、水源水质合格率达到95%以上。
(三)办公环境卫生的整治任务。
1、每半个月利用半天时间对办公环境卫生进行一次彻底整治，确保清扫保洁精细化，不断提高办公环境卫生质量，做到垃圾日产日清。
2、进一步细化工作任务，明确责任及要求，不断加强日常性卫生管理和经常性卫生维护，形成长效的卫生管理机制，确保全体干部职工有一个整洁、清爽的办公环境。
四、保障措施
为了确保这次环境卫生综合整治活动取得显著成效，局机关及局属各单位要统一思想，提高认识，切实加强对这次整治活动的组织领导，层层动员，精心组织，突出重点、真抓实干，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，切实把整治活动转化为干部职工的自觉行动。超级秘书网：
（一）加强领导，精心组织。
局各单位要充分认识这次活动的重要性和紧迫性,将环境卫生整治工作摆上重要议事日程,明确责任,狠抓落实,务求实效。各单位领导要亲自抓,一线指挥,指导整治活动深入扎实开展,真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效，确保环境卫生综合整治不留任何卫生死角，促使环境卫生整治活动深入扎实开展，整治工作任务如期完成。
（二）明确任务，落实责任。
各单位要结合各自单位实际进一步细化工作任务,明确责任及时限要求,认真抓好各自职责范围内的环境卫生整治工作,做到领导到位、措施到位、落实到位。真正把环境卫生整治作为本单位当前的一项重要工作，全面改善单位的环境卫生面貌。
一、工作目标
坚决贯彻落实县市容环境专项整治动员大会精神，强化市容环境专项整治以社区、单位主要负责人为第一责任人、相关职能部门负责人为直接责任人的政治意识、大局意识，严格按照国家卫生城市的指标要求，全面加快市容环境专项整治，推进“创卫”指标任务的完成。进一步改善和提升市容环境面貌，下大力解决影响市容环境的重点难点问题。
二、整治原则
坚持“以职能部门为主、条块结合、属地化管理”的原则，协调联动、严格标准、全面铺开，对整治推进情况和效果按照县委、县政府有关“工作考评制和责任问责制”的精神进行督促检查，并在全街道通报，切实把市容环境专项整治工作做深、做细、做实。
三、整治重点
针对当前社区农贸市场、居民区、背街小巷、街道、大学校园等方面存在的私搭乱建、无证经营、流动摊贩、乱摆摊点、占道经营，环卫设施不完善、“门前三包”不落实、措施不到位、垃圾清运不及时、卫生死角多、环境脏乱差，长效机制不健全、工作责任不落实、边整治边反弹等突出问题，实施专项整治。
四、组织领导
为保证综合整治工作的顺利开展，确保工作取得实效，决定成立*街道市容环境专项整治攻坚行动领导小组及呈贡县市容环境专项整治工作队。
(一)呈贡县*街道办事处市容环境专项整治工作领导小组。
略
领导小组下设办公室，设在环境卫生服务中心，赵庆华兼任办公室主任，负责全街道市容环境专项整治日常工作。
(二)*街道市容环境专项整治工作队。
由街道城管办、街道环境卫生服务中心牵头，组建50人以上的以城管办、街道环境卫生服务中心、卫生、工商、公安、社区有关人员参加的专项整治工作队伍，集中开展专项整治，实施重点突破，确保专项整治工作真正落到实处。
五、主要工作任务及措施
(一)整治垃圾清运不及时，保洁措施不到位。
1、摸清辖区范围垃圾堆放点的数量，分片分组进行清运。主要街道垃圾堆放点做到每周清运一次。
2、加强对垃圾清运工作的监督检查力度，组建街道垃圾清运监督检查工作组，对垃级清运工作进行监督检查，使生活垃级做到自产日清，清运率达100%。
3、认真落实街道清扫保洁工作制度。
辖区主次干道，街巷道路清扫工作实行“四定一包”即:定人、定岗、定责、定时，主要街道保洁时间不低于8个小时，主要街道、生活区保洁工作达到“六无四净”标准:即:无杂物、无痰迹、无瓜皮果壳、无纸屑、烟蒂、塑料袋、无淤泥积，无污水;路面净、路牙净、雨水口净、电杆、树根、果皮箱周围净。
牵头单位：环境卫生服务中心
牵头人：赵庆华
责任单位:*
责任人:相关单位主要负责人
完成时限:2009年3月31日。
(二)整治乱贴乱画，占道经营。
按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范管理、违规占道取缔”的原则，切实加强占道经营摊区摊点、乱搭乱建、“牛皮癣”的整治力度，确保辖区主次干道无占道经营，无乱摆摊点，无乱贴乱画等现象。
牵头单位：城市管理办
牵头人：*
责任单位:*
责任人:各社区主任
完成时限:2009年3月31日。
(三)整治“门前三包”工作不落实。
1、按照《*街道环境卫生管理“门前三包”实施意见》的要求，继续加强“门前三包”的管理，落实“门前三包”责任制。
2、与街道所有沿街单位签订“门前三包”，并按责任书的要求每月对各单位及商户进行检查督促，进行考评。
牵头单位：城市管理办
牵头人：*
责任单位:*
责任人:*
完成时限:2009年3月31日。
(四)整治城乡环境卫生脏乱差。
各社区、各部门要认真按照“门前三包”和“门内达标”的要求，全面开展环境卫生整治。重点整治辖区主要道路、居民区、单位内部的环境卫生;要按属地化管理的原则，扎扎实实开展以环境卫生整治为重点的爱国卫生运动，发动群众彻底清理卫生死角，疏通沟渠，认真搞好室内、室外、村内、村外的环境卫生;同时，街道爱卫办按照《呈贡县环境卫生检查评比制度》要求，每月开展一次环境卫生检查评比工作，建立健全环境卫生监管长效机制。
牵头单位:街道爱卫会
牵头人:*
责任单位:城管办、各社区、各单位
责任人:各单位负责人
完成时限:2009年6月31日
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导。
各责任单位务必要高度重视市容环境专项整治工作，切实加强领导，认真组织，明确责任，狠抓落实，确保各项工作目标任务圆满完成。
(二)加强宣传，营造氛围
各责任单位要加强对市容环境专项整治工作的宣传，充分利用广播、黑板报、宣传单等多种形式向人民群众宣传市容环境专项整治工作的重要性、必要性，提高人民群众参与城市管理和“创卫”工作的主动性和积极性，形成广泛动员，全民参与的专项整治，冲刺攻坚的良好局面，确保整治工作全面完成，取得实效。
(三)强化协调，加强配合。
各社区及各相关职能部门要加强对市容环境专项整治工作的协调组织和督导检查，部门与部门之间要主动加强协调和沟通，实现无缝对接，按照各自的职责落实好各项工作，不回避问题，努力形成上下联动，齐抓共管的整治工作格局，强力推进专项整治工作。
关键词：农村环境卫生；卫生整治；问题；对策
中图分类号： R821.7+1文献标识码： A
引言
随着全民致富奔小康的步伐加快，人们偏重经济效益，忽视环境卫生问题，一些地方的环境污染严重，已经极大地影响到人们的身心健康，束缚了我国的经济建设和发展。环境是人们赖以生存的重要组成部分，环境污染问题与人们自身的生存发展息息相关，已越来越引起有识之士的重视。农村环境卫生更有其自身的特殊性，且是环境整治中举足轻重的一大部分。
一、农村环境卫生整治的必要性和重要性 当前农村的环境卫生状况令人堪忧，已经严重影响到人们的生活，直接威胁和影响到村民的身心健康，对水土资源和空气形成污染，从而也影响到农产品的质量。在农村的广袤土地上，一些水土的污染造成了饮用水的洁净状况令人堪忧，甚至土地上生产出的农副产品也遭受了污染，一些地区由于树木的减少而土壤沙化严重，空气质量下降，环境卫生的恶化直接关系到国计民生。我们必须下大力度整治，且迫在眉睫。
二、农村环境卫生整治的典型问题
1、长期以来缺乏科学的规划设计
绝大多数农民固有的习惯春季多是开工建设的爆发期，农村新建房屋不少，但都缺乏统一规划，零星分散、杂乱无序，私划宅基地、乱搭乱建现象十分严重，与其配套的村间道路、排水、厕所、公共场所、市场及公益设施等极其缺乏，影响整个农村后序建设与发展，影响村容村貌的整洁与美观长期以来，农村村一级的建设都呈现放任发展的态势；基础条件较好的村虽能认识到规划的重要性，有局部的规划，但未能形成科学严谨的规划体系，以致于目前还没有具有可操作性的村级建设规划范本；众多自然村小而分散，改水、改厕、道路等基础设施建设任务琐碎、战线冗长而繁重，有限的建设资金很难充分发挥效能，难以形成整体的配套功能，无法发挥一加一大于二的效果，从基础上束缚了农村环境卫生整体工作的开展，极大的增加了农村环境卫生整治工作的难度。
2、农村环卫基础设施建设严重缺失
长期以来，城区的市政建设均由财政投人，而农村除了部分主要道路由财政拨款建设之外，其余基础设施建设均由农村自负，特别是环境卫生基础设施建设，如地下排污管网建设，垃圾他、垃圾“中转站”、垃圾填埋场建设，各种卫生容器设置等虽然我国各地制定了环境卫生专业规划，但在管理职能上没有延伸，规划的制定上对乡镇、农村的环境卫生专业编的不是很细致和透彻按照国家环保的要求，在农村垃圾的运转处理上，应实行城乡一体化，即:组保洁，村收集，镇清运，区填埋或资源化处理；由于垃圾资源化处理和垃圾收运体系在阎良区没有正式立项，待运行还需时日；目前，农村垃圾处理处于各自为战的状况，甚至一些行政村，生产生活垃圾无人问津，全部依靠乡镇政府予以解决由于农村环卫基础设施建设相对滞后，农村环境“脏、乱、差”的问题日益凸显，成为城乡环卫管理方面存在的主要问题和影响城乡统筹发展的主要矛盾之一目前，农村垃圾处理主要有两种途径:一是集镇办所在地和部分村组的垃圾，在辖区乡镇政府的努力下，被收集后运到其建设或租赁的垃圾填埋场，这方面处理的垃圾仅占农村垃圾总数的50%左右二是大部分农村垃圾仍处于乱倾倒状态，垃圾一般散落于公路边、河道、村组周边、高架桥下等，严重污染了周边生产生活环境，威胁着农村居民的身体健康。
3、村民环境卫生意识较差
由于村民们多年形成的生活习惯，垃圾乱倒、废水无组织排放的现象依然存在。就形成了“倒了清理，清理了再倒”这种卫生整治反反复复的现象，严重影响环境卫生效果的长期保持。目前村民的环境保护态度依然是被动接受村委会的管理，而不是积极的参与——群策群力。村民尚未意识到环境卫生的整洁对自身生活品质、身体健康的意义与重要性，依旧延续着随地丢弃、方便为主的生活方式。
4、经费投入不足
经费投入不足给目前环境卫生整治工作带来很多现实困难，如环卫设施不够、设置不合理，保洁人员的配置数量少、待遇低。目前各村保洁员月工资都非常低，其工作量却很繁重，超出保洁员的工作能力，因此村民从事保洁员工作的积极性较小。这些问题不解决将严重阻碍环境卫生整治工作的长期开展。
搞好农村环境卫生整治的几点对策
1、切实加强农村环境卫生工作
农村环境卫生工作仅靠农民的自觉性显然不够，只有基层党政领导重视农村环境卫生工作，并将此列人重要的议事日程，做好组织和协调工作，加大行政推动力度，才能形成改善农村环境卫生的合力，为农村环境卫生工作顺利开展打好坚实的基础从大多卫生条件较好的村可以看出，乡镇领导高度重视、村两委狠抓不懈是搞好农村环境卫生工作的主要推力。
2、加快农村建设
规划农村环境卫生要改变，科学规划要先行高瞻远瞩，制定和出台村级建设的中长期规划，从农村实际出发，合理规划、总体布局，因地制宜、科学决策，从根本上遏制村级建设随心所欲的状态，有效领导农村科学发展;突出发展中心村，明确中心村的定位与功能，科学规划道路、绿化、供排水、公厕、垃圾填埋处理等必需的配套设施，坚决杜绝农村圈地建房行为，严格控制土地，建议通过合并自然村，逐步回收宅基地，化零为整、建设上规模的中心村，使中心村成为农村发展的趋势，城镇的补充与延伸，全面小康社会的人居载体，为彻底改变农村环境卫生状况创造先期条件。
以村民为主体
村民是环境整治工作得以保持的根本，只有村民卫生意识提高了，行为习惯改善了，农村环境卫生整治工作才算是做到了实处，效果才有可能长期保持。因此，要加大宣传力度，向村民讲解环境卫生知识，宣传传统陋习和不良卫生习惯的危害性，想方设法提高村民环境卫生意识，改变村民多年的生活陋习。例如，开展评比活动，调动村民参与热情，让讲文明、讲卫生成为村民的自觉行动。
4、以资金为保障
财政拨款、企业捐助、村民缴费等多种方式相结合筹集资金。市、乡镇、村各级财政应设立环境整治专项资金，用于基础设施建设、奖励、补贴，等等。同时，鼓励当地农村的企业大户捐助一部分资金。可实行村民收费制度，如村民每人每月1元，门市20元/月，不仅能够减轻村委经费压力，更有助于激发村民的自觉意识。
5、加强环境卫生整治宣传力度
教育积极做好宣传发动工作要把优化整合各方面资源、发挥各方面优势、调动各方面积极性作为推进城乡环卫一体化工作开展的重要保证充分利用农村宣传阵地，使之家喻户晓、人人皆知，以多样的宣传方式，采取群众喜闻乐见、积极参与的形式，引导广大群众克服陈旧的生活习惯，逐步提高群众的自觉性。
深人开展12个“爱卫月”活动，要加大环境卫生宣传教育的力度可以采取多种形式的宣传教育，如电视、广播、宣传卡册等，对农村中小学生加强卫生和健康知识教育，通过广大学生良好的卫生习惯，引导和带动学生家庭成员的卫生行为，以此提高全民爱护环境的自觉性对一些条件具备的村，还可制定出台有针对性的村规民约，对乱倒垃圾等不文明行为采取一定的处罚措施，以引导和规范个人行为，不断提高农民的环境卫生意识和行为水准。
结束语
综上所述，农村环境卫生整治工作是一项极其重要而又繁琐的的工作，因此应必须从各个方面找出其存在的各种各样的问题，并采取相对应的解决措施，以此来提高农村环境卫生的基本整治工作，通过多方努力，共同加快农村环卫基础设施建设步伐。
参考文献[1]李万松.衡水农村环境卫生整治调查研究[J].现代交际.2013年
一、工作目标
坚决贯彻落实县市容环境专项整治动员大会精神，强化市容环境专项整治以社区、单位主要负责人为第一责任人、相关职能部门负责人为直接责任人的政治意识、大局意识，严格按照国家卫生城市的指标要求，全面加快市容环境专项整治，推进“创卫”指标任务的完成。进一步改善和提升市容环境面貌，下大力解决影响市容环境的重点难点问题。
二、整治原则
坚持“以职能部门为主、条块结合、属地化管理”的原则，协调联动、严格标准、全面铺开，对整治推进情况和效果按照县委、县政府有关“工作考评制和责任问责制”的精神进行督促检查，并在全街道通报，切实把市容环境专项整治工作做深、做细、做实。
三、整治重点
针对当前社区农贸市场、居民区、背街小巷、街道、大学校园等方面存在的私搭乱建、无证经营、流动摊贩、乱摆摊点、占道经营，环卫设施不完善、“门前三包”不落实、措施不到位、垃圾清运不及时、卫生死角多、环境脏乱差，长效机制不健全、工作责任不落实、边整治边反弹等突出问题，实施专项整治。
四、组织领导
为保证综合整治工作的顺利开展，确保工作取得实效，决定成立*街道市容环境专项整治攻坚行动领导小组及呈贡县市容环境专项整治工作队。
(一)呈贡县*街道办事处市容环境专项整治工作领导小组。
略
领导小组下设办公室，设在环境卫生服务中心，赵庆华兼任办公室主任，负责全街道市容环境专项整治日常工作。
(二)*街道市容环境专项整治工作队。
由街道城管办、街道环境卫生服务中心牵头，组建50人以上的以城管办、街道环境卫生服务中心、卫生、工商、公安、社区有关人员参加的专项整治工作队伍，集中开展专项整治，实施重点突破，确保专项整治工作真正落到实处。
五、主要工作任务及措施
(一)整治垃圾清运不及时，保洁措施不到位。
1、摸清辖区范围垃圾堆放点的数量，分片分组进行清运。主要街道垃圾堆放点做到每周清运一次。
2、加强对垃圾清运工作的监督检查力度，组建街道垃圾清运监督检查工作组，对垃级清运工作进行监督检查，使生活垃级做到自产日清，清运率达100%。
3、认真落实街道清扫保洁工作制度。
辖区主次干道，街巷道路清扫工作实行“四定一包”即:定人、定岗、定责、定时，主要街道保洁时间不低于8个小时，主要街道、生活区保洁工作达到“六无四净”标准:即:无杂物、无痰迹、无瓜皮果壳、无纸屑、烟蒂、塑料袋、无淤泥积，无污水;路面净、路牙净、雨水口净、电杆、树根、果皮箱周围净。
牵头单位：环境卫生服务中心
牵头人：赵庆华
责任单位:*
责任人:相关单位主要负责人
完成时限:2009年3月31日。
(二)整治乱贴乱画，占道经营。
按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范管理、违规占道取缔”的原则，切实加强占道经营摊区摊点、乱搭乱建、“牛皮癣”的整治力度，确保辖区主次干道无占道经营，无乱摆摊点，无乱贴乱画等现象。
牵头单位：城市管理办
牵头人：*
责任单位:*
责任人:各社区主任
完成时限:2009年3月31日。
(三)整治“门前三包”工作不落实。
1、按照《*街道环境卫生管理“门前三包”实施意见》的要求，继续加强“门前三包”的管理，落实“门前三包”责任制。
2、与街道所有沿街单位签订“门前三包”，并按责任书的要求每月对各单位及商户进行检查督促，进行考评。
牵头单位：城市管理办
牵头人：*
责任单位:*
责任人:*
完成时限:2009年3月31日。
(四)整治城乡环境卫生脏乱差。
各社区、各部门要认真按照“门前三包”和“门内达标”的要求，全面开展环境卫生整治。重点整治辖区主要道路、居民区、单位内部的环境卫生;要按属地化管理的原则，扎扎实实开展以环境卫生整治为重点的爱国卫生运动，发动群众彻底清理卫生死角，疏通沟渠，认真搞好室内、室外、村内、村外的环境卫生;同时，街道爱卫办按照《呈贡县环境卫生检查评比制度》要求，每月开展一次环境卫生检查评比工作，建立健全环境卫生监管长效机制。
牵头单位:街道爱卫会
牵头人:*
责任单位:城管办、各社区、各单位
责任人:各单位负责人
完成时限:2009年6月31日
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导。
各责任单位务必要高度重视市容环境专项整治工作，切实加强领导，认真组织，明确责任，狠抓落实，确保各项工作目标任务圆满完成。
(二)加强宣传，营造氛围
各责任单位要加强对市容环境专项整治工作的宣传，充分利用广播、黑板报、宣传单等多种形式向人民群众宣传市容环境专项整治工作的重要性、必要性，提高人民群众参与城市管理和“创卫”工作的主动性和积极性，形成广泛动员，全民参与的专项整治，冲刺攻坚的良好局面，确保整治工作全面完成，取得实效。
(三)强化协调，加强配合。
各社区及各相关职能部门要加强对市容环境专项整治工作的协调组织和督导检查，部门与部门之间要主动加强协调和沟通，实现无缝对接，按照各自的职责落实好各项工作，不回避问题，努力形成上下联动，齐抓共管的整治工作格局，强力推进专项整治工作。
[关键词]衡水农村 环境卫生 环境污染
[中图分类号]X50 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）08-0010-01
随着全民致富奔小康的步伐加快，人们偏重经济效益，忽视环境卫生问题，一些地方的环境污染严重，已经极大地影响到人们的身心健康，束缚了我国的经济建设和发展。环境是人们赖以生存的重要组成部分，环境污染问题与人们自身的生存发展息息相关，已越来越引起有识之士的重视。农村环境卫生更有其自身的特殊性，且是环境整治中举足轻重的一大部分。
位于冀中平原的衡水，自古以来经济以农业为主，土壤肥沃，水系发达。进入新的时期，三农问题成为衡水市经济发展的一个重要方面，农村也出现了一些新的特点，如农民越来越向城镇集中，农村留守人员多是老弱妇儿，工厂和养殖场也越来越多，等等。因而农村环境保护面临着很大挑战，我们必须踏实解决这一重大问题，重视农村环境卫生的保护，对于出现的问题，早发现，早预防，早整治。
一、当前衡水农村环境卫生的典型问题
（一）垃圾的不合理丢弃
随着农村经济的迅速发展，工业垃圾、农业垃圾、建筑垃圾、生活垃圾迅速增多，而农村垃圾的科学处理却不能紧跟新形势，垃圾大多不做任何有效处理，且随处丢弃，不能分类合理处置，有些地方已造成不同程度的土壤和水源污染，严重影响村民的生产和生活。
（二）工厂、养殖场废弃物的排放
大多数乡村都建有养殖场和以手工为主的小型工厂。然而这些厂主和场主环保意识较弱，也不愿拨出专门的财力人力管理处理废弃物，加之场地位置设计的不合理，造成严重的水土、空气污染。一个很原始的小村庄，在村南建起了排排猪舍，夏风南来，整个村庄阵阵臭气笼罩。
（三）农舍厕所的乱建
大部分农舍并没有用推广的厕所建设技术，由于习惯和观念的原因，房前房后随便用围墙搭建简易厕所，有的不顾他人利益，还从院里引到墙外道边，粪便露天排放，蚊蝇乱飞，臭气熏天。
（四）水系的污染
在农村原来村前村后遍布的小池塘早已寥寥无几，取而代之的是随意丢弃的各种垃圾，幸存的一些河沟和池塘也满是垃圾，死水一潭，积水变味变色变质，很少见到芦苇，污染严重。
（五）村庄树木的大量减少
树木在净化空气、保持土壤等保护环境方面有着重要的作用，原来传统意义的绿树掩映的田园村庄随着树木的砍伐已不见了。风起时尘土飞扬，平时空气也得不到净化。田头阡陌，树木很少，见缝插针地种满庄稼。
所有这些现象成为农村环境卫生的大问题。需要从根本上引起各级环境和卫生部门的重视，转变传统落后观念，制定有力有效措施，彻底解决。
二、农村环境卫生整治的必要性和重要性
当前农村的环境卫生状况令人堪忧，已经严重影响到人们的生活，直接威胁和影响到村民的身心健康，对水土资源和空气形成污染，从而也影响到农产品的质量。在农村的广袤土地上，一些水土的污染造成了饮用水的洁净状况令人堪忧，甚至土地上生产出的农副产品也遭受了污染，一些地区由于树木的减少而土壤沙化严重，空气质量下降，环境卫生的恶化直接关系到国计民生。我们必须下大力度整治，且迫在眉睫。
三、造成农村环境卫生现状的原因
（一）村民传统环境卫生习惯和落后观念
一些人只顾自己眼前小利益，不能顾全大局，只要自己的院门之内干净就行了，人们生活水平提高了，生活垃圾种类数量增多，一般的村子没有统一规划垃圾的处理方法和场所，造成垃圾遍地是，甚至有的就丢在道边；一些人传统观念作怪，本来就卫生意识薄弱，认为“不干不净不生病”，因此从卫生的关注和行动上均不甚积极。
（二）缺乏科学的指导
一些工厂和养殖场的布局存在着严重的缺陷，排污设施欠缺，一些农村生活方式缺少科学的指导，缺乏基本的环境卫生知识。
（三）不愿投入财物和人工
由于卫生意识的不到位和日常生活的节俭，人们不想利用资金和人力搞环境卫生建设。
（四）监管机制的缺失
很少有专门人员长期有效进行指导和监管。有些领导干部本身环境卫生意识就不强，既不能起到模范带头作用，也不能起到督促管理作用。
五、搞好农村环境卫生整治的几点建议
（一）大力宣传农村环境卫生建设的意义
让村民感受到其中的益处，自觉积极行动起来，养成建设和爱护环境卫生的好习惯，农村领导干部更要起到榜样的作用。
（二）积极推广普及科学卫生知识
利用活泼多样的形式和多种推广渠道，向村民普及文明健康的生活模式。
春节即将来临，为了给全镇人民创造一个优美的生活环境，根据市、区要求，结合我镇实际，决定在全镇范围内开展迎新春城乡环境卫生综合整治，现将有关事项通知如下：
一、整治的重点和内容
这次整治活动以312国道、五陵园旅游路、过双路、大王什字、南北一号路、咸马路、南北上召街道等两边整治为主，全镇各村全面开展整治，整治内容：
1、彻底清理各村街道及出村路两边的积存垃圾和粪土堆、柴草堆、杂物堆等，达到路面干净，路边整洁卫生。
2、按照“属地管理原则”公路沿线各村要对本区域公路两边的环境卫生进行彻底整治，铲除杂草，清理杂物，取缔公路两边乱搭、乱建、乱放和门店占道经营现象。
3、各村对出村路两边的树木树体进行刷白，沿公路两边的各村要对公路边的房屋墙体进行立面刷新。
4、大王什字、陈村什字、双照街道，分别由大王村、陈村和双照村各自负责重点整治。
二、整治时间
此次整治活动从1月15日开始，到2月15日结束，共30天时间，集中整治至18日。
三、组织领导
为了切实加强对这次活动的组织领导，确保活动的扎实顺利开展，达到预定的目标，镇党委政府决定成立双照镇村容、村貌综合整治领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由张同志兼任，副主任由刘同志担任，办公室具体负责组织协调工作。
四、具体要求
1、各村党支部、村委会、各有关单位要把此项整治活动作为当前农村工作的重点来抓，精心组织，认真安排，克服困难，组织和动员群众扎扎实实的开展群众性村容村貌整治活动，坚决完成整治任务。
2、本次整治活动由各村党支部、村委会具体负责实施，各包片领导、包村干部督促落实，辖区各企事业单位门前整治由镇市容环卫所督查。
今天，区委、区政府在街办召开农村环境卫生管理工作现场会，用半天的时间，现场观摩了三个村的环境卫生管理情况，并听取了五个村环卫管理的经验介绍。这次现场会是认真贯彻落实“三个代表”重要思想，把学习活动与解决农村实际问题相结合的具体体现，必将对我区今后的环境卫生管理工作起到积极的推动作用。
一、全区农村环境卫生状况
区划调整后，我区成为城乡交错的新型城区，建区以来，环境卫生管理从总体上变化比较大，但从根本上的变化还是比较缓慢，为什么这么说呢，我们在城市建设和管理、市容环卫上有两大难题。无法与一些老城区能相比。一是基础设施建设滞后，欠帐过多。二是农民占人口的大部分，城市观念差，采取有效的管理措施，加强农村环卫管理，仍然是摆在我们面前的重要课题。
农村的环卫管理是我们的一个很大的薄弱点，全区个行政村，从总体上讲，搞得不好，有的还特别差，少数比较好的如等。所以形势严峻，需要我们去认真思索、认真研究。
二、造成全区农村环境卫生状况整体不好的原因
文明意识差。认为农村环境卫生无所谓，不仅是村民、村干部、乡镇干部也有这种思想。讲卫生不在穷与富、富裕不一定都讲卫生、穷村不一定不讲卫生，全在于意识，现在我们有一种现象，各人都不扫门前雪，就更不管他人瓦上霜了。
社会公德差。为了一己私利，自己修房盖屋、土堆、石堆占掉整条马路，把城里的垃圾倒在自己村边，没有社会公德意识，其他的人看见了习以为常视而不见，认为门外的地方不占白不占，自己不自觉，别人也不过问，久而久之形成了一种习惯。
卫生意识差。生活习惯要讲究，农民也要讲究卫生，心安理得地生活在脏乱差的环境中，过去的郊区变成了现在的城区，不仅牌子要变，更重要的是改善单一的农村意识，树立城市意识环境意识。
领导素质差。我们有些领导，不做榜样，也不抓管理，一个家庭、一个村、一个乡镇、一个县区道理都是一样，主要是说领导，领导无卫生意识，整体上就难有改进，有干净的也是个体。农村卫生也是一级领导素质的综合反映之一。
宣传程度差。宣传力度不到位，有重城区轻农村的倾向，对群众宣传教育不够，在城市有“五比五看双达标”，在农村有什么？在群众的卫生行为没有达到自觉行为之前，还要靠宣传来推动。我们宣传不够、推动不够、不能全怪群众。
三、的启示
1、领导的文明意识决定本地区文明程度，领导的文明意识提高了，必将使地区文明程度得到加强。谁也喜欢生活在好的环境中，农村城市化首先得解决观念问题。
2、有效的管理制度，能够保持村容村貌的整洁，如统一建池、规范“四堆”、垃圾装袋、上门收集，成立村容环卫管理站、集中停车等，一举两得，都取得了很好的效果。
3、抓农村环境卫生力度能促进村民良好习惯的形成，建区以来在硬件建设上成效显著。都是由街道组织，群众自愿，集资修建。搞好了共同享受，它也是共同富裕的表现，人改造环境、环境改造人，逐步使群众在好的环境中，形成文明的行为，像里，什么时候都很干净。
四、全区农村环境卫生怎么搞
1、向学习。是学习的经验，不是照搬的作法，也不要模拟。工作上各有所长，不要不服气，更不要叹气，结合各自实际，采用行之有效的办法，硬件上要力所能及地办一些实事，软件上借鉴好的管理经验。其实很多村都很有特色，要注重发掘、推广。
2、关键是要抓。参加了今天的现场会，要有触动，回去以后，首先建立健全一些必要的制度，用制度管理、规范群众行为不能全部达标，可以因地制宜，树立一两个样板，逐步来，关键是动起来，农民有自己的生活习惯不能强搬硬套，但要进行引导。
一、实施步骤
综合整治工作分为三个阶段：
第一阶段：整体推进阶段(2009年3月～5月)。召开动员大会，总结前段工作，部署今后整治任务，进一步明确各社区及各单位的环境卫生综合整治任务和责任分工，努力做到“三个结合”，即整治工作与深入学习贯彻科学发展观促进社区可持续发展相结合，与提高全民综合素质相结合，与市、区环境治理项目相结合，与各相关单位巷段签定《卫生保洁责任书》，落实责任明确考核标准，并做到统一部署，全民动员，提高实效。
第二阶段：重点提高阶段(2009年5月～9月)。街道成立爱卫督查小组，对各社区、辖区内单位的爱国卫生工作进行监督、检查和指导，对没有达标的单位进行为期三个月的整改。通过相关新闻媒体跟踪报道。
第三阶段：总结验收建立长效机制阶段(2009年10月以后)。街道爱卫会将在一个月之内组织爱卫督查小组对环境卫生综合整治工作进行总结验收，并进一步研究建立长效机制，确保整治工作不反弹。
二、主要措施
(一)建立健全环境卫生管理制度
1、实行干部挂钩责任制。街道、社区干部职工挂钩各居民小组(巷段、小区)单位，按照“谁挂钩、谁负责”，分片包干原则，明确责任到人，严格落实责任追究制度。
2、实行每月爱国卫生日制度。将每个月的28日、29日定为“爱国卫生日”。发动各社区、单位、企业以及广大人民群众参加公益劳动，改善背街小巷、公共场所等环境卫生，清除小广告、城市“牛皮癣”，美化环境。
3、实行每月卫生督查月制度。将每个月30日定为“卫生督查日”，落实“三定”监督制度，即“定员监督、定时检查、定期通报”。督查小组对签定卫生责任制的社区，单位，商业区，市场等区域进行督查。建好工作日志和档案记录，及时张榜公布检查结果，对环境卫生状况较差的部位、巷段责令限期整改。
(二)建立健全聘请保洁员制度。
为搞好辖区背街小巷的环境卫生，坚持长效管理，结合街道实际情况，决定聘请卫生保洁监督员其职责：(1)各社区卫生保洁监督员，实行分片保洁监督作业;(2)保洁员负责清理责任区内的卫生死角;(3)督促检查居(村)民房前屋后的卫生，及时制止群众乱倒乱放生产、生活和建筑垃圾，对乱倒垃圾的居民进行教育、引导;(4)督促责任区内各单位、商业门店落实“门前五包”责任制;(5)完成社区爱卫会交办的突击清洁工作;(6)配合社区居委会每月组织开展好爱国卫生运动。
(三)建立健全卫生达标曝光制度
按照属地管理原则，严格实行环境卫生工作目标责任制，逐一与各社区、辖区各单位、商业门店签订卫生责任书，对环境卫生工作提出明确的目标要求和考核标准。对组织不力、落实不到位、卫生不达标的社区、单位下发限期整改通知书，限期内仍未整改，造成不良影响的，通过电视、报纸等新闻媒体予以曝光，并追究相关责任人的责任。街道办事处设立举报电话，接受群众举报及监督。
(四)建立健全卫生保洁奖励制度
对各社区、辖区内各单位环境卫生工作情况进行周检查、月评比、年考核，考核分为优秀、合格、不合格，年终考核为优秀的，街道办事处将给予表扬并奖励，考核为不合格的，给予通报批评。对在保洁工作中表现突出、成效显著的保洁员，年底给予一定奖励，以充分调动其工作积极性。
(五)加强爱国卫生宣传教育力度
每月的1日定为“卫生宣传日”，在人流密集的广场等地设宣传点，发放宣传资料。充分利用宣传栏、黑板报等宣传爱国卫生运动，采用播放宣传片、表演歌舞小品等群众喜闻乐见的方式，向广大居民宣传爱国卫生工作的重要性，对创卫工作中涌现出的好人好事进行广泛宣传，批评教育破坏市容市貌的不良行为。加强居民的环卫保洁意识和主人翁意识，提高居民维护环境卫生的自觉性。
一、前一阶段整治工作主要做法及进展情况
（一）健全管理机制，落实一个“责”字。一是建立健全组织机构。自全市“五整治”动员会后，镇迅速成立整治环境卫生工作领导小组及办公室，并由镇下发文件成立各村相应的管理架构，落实了人员、经费和办公地点，全面建立了镇、村、组三级管理机制，确保了各项整治工作任务顺利开展。二是完善各项规章制度。我们结合镇的实际情况，从强化业务管理抓起，健全和完善内部管理制度，先后制定了《××镇市政公用事业管理实施办法》、《××镇市容和环境卫生管理实施办法》及路灯养护考核办法等。同时，落实管理责任制，至今镇、村两级与沿街店铺共签订“门前三包”责任书4500多份。
（二）加大巡查力度，强化一个“管”字。在今年6月的全镇整治环境卫生工作会议后，镇整治环境卫生工作领导小组积极采取措施，进一步加大协调督查力度，迅速成立了7个督查组，抽调10名精干人员，专责跟踪落实、协调督查各村整治环境卫生工作。在工作中，我们以敢查、勤查、细查、善查为工作要求，做到了督查有汇报、整改有反馈、复查有落实，从而促进了各项工作的开展。同时，在村一级我们推广村和村民小组周检、卫生监督员日检的工作方式，提高了管理水平。
（三）完善环卫设施，加大一个“投”字。经过一年来的努力，我镇大部分村整治环境卫生工作取得了显著成效。投入了300多万元，以统一规划、统一设计、统一招标、统一建设“四统一”的方式，为各村配备建设了8座公厕和9座垃圾收集站；投入近100万元赠购了2台垃圾运输车和1台道路清洗车；镇、村两级共投入60多万元在主要街道配置了果皮箱1015个，全镇配置了垃圾手推车320辆，其中已改造密闭150辆，新购置27辆，通过设施的完善，为我镇整治环境卫生工作提供了硬件保证。
（四）推行市场管理，实现一个“效”字。一年来，我们积极推动市场管理体制改革，将市政具体作业从繁杂的城市管理工作中分离出来，实行管、干分家。从2005年8月份开始，我们逐步将路灯养护管理、“牛皮癣”治理、××村环卫清扫保洁通过招标已推向了社会，逐步实现了公用环卫作业项目监管科学化、经营企业化、投资多元化、保洁专业化、服务规范化，取得了显著成效。××试点村通过市场化后，工作效率和保洁质量提高了，村容村貌得到改观。
（五）加大治乱力度，促进一个“序”字。我们全面加大对“六乱”行为的整治，努力营造井然有序的市容环境。一是大力整治乱停放。实行交警、城监等部门联动，不定期、不定点对乱停放车辆进行查处，在镇中心区主要路段划出停车位，规范车辆停放。二是大力整治乱摆卖。自整治以来，由城监中队牵头开展多次专项整治行动，对镇内主要街道的无证照占道经营行为进行查处。在近期，城监中队联合××村干部，对××村市场的乱摆卖现象进行了一次专项整治。通过整治后，××村的乱摆卖行为已经得到有效揭制。三是大力整治乱堆放。在今年6月整治工作会议后，××村等村干部高度重视，书记或主任亲临现场指挥整治辖区内乱堆放物料，组织精干队伍开展整治行动，利用数码相机拍摄取证，督促物主限期整改，专责人员管理，确保全面、彻底、高效地搞好环境卫生工作。
（六）创新宣传方式，达到一个“广”字。一是强化思想认识。我们先后召开全镇动员大会和专项整治工作会议，进行广泛宣传发动，使全镇机关干部、各村组干部，充分认识到环境卫生整治工作的意义，增强干部责任感、紧迫感。二是强化载体作用。我们十分重视发挥宣传舆论的作用，积极创新宣传方式，通过编印《××是我家，美好环境靠大家》宣传单张10000份，在《××通讯》上设立“市政大家谈”专栏和广播电视台上设立“卫生死角曝光台”栏目及环境卫生公益广告。大力宣传、监督整治环境卫生工作，加强对全民公共卫生教育，从而提高全民的环境卫生意识和公共意识，形成全民参与环境卫生保护的新局面。
二、目前存在的主要问题
随着整治环境卫生工作不断深入，全镇各村的环境卫生有了明显改观，但与市的整治工作要求还有一定的差距。主要表现为：一是各村整治工作开展得不平衡。部分干部还存在重视不够、措施不力等问题，无发动群众主动参与。二是由于资金投入有限，致使基础设施建设不配套，市场化程度不高。三是治脏不彻底。个别村、路段保洁质量不高，果皮纸屑、塑料袋随处可见；路边堆放垃圾不能及时清走，临街饮食店、市场污水横流，造成卫生状况差。四是治乱不到位。占道经营、乱拉挂、乱堆放整治不到位，部分村、组的“马路市场”仍然存在，得不到有效整治。
三、下一阶段的工作要求
一是要增强紧迫感、责任感。全市整治环境卫生检查考核工作将在7月2日全面铺开，其中我镇的检查日为7月3日下午和4日全天。因此，各单位、各村的主要领导要自我加压，切实负起责任，对整治环境卫生工作紧抓不放，针对存在的问题，务必在7月3日前整改到位。
二是要加大工作力度。各村、各单位要把整治环境卫生工作作为重点工作来抓，突出整治与常抓不懈相结合，明细措施，落实责任，限期整改。主要领导要亲临现场、亲自指挥，确保全面、彻底、高效地搞好环境卫生整治工作。
三是尽快推行市场化。各村要根据本村的实际，尽快将环卫保洁、“牛皮癣”治理、河涌保洁、垃圾清运推向市场化。目前，大岭丫村、大罗沙村、小河村等已着手草拟招标方案。
今天，市委、市政府在这里召开全市城乡环境综合整治动员大会，主要的任务是认真贯彻落实省委、省政府关于开展城乡环境综合整治的重大决策，动员和号召全市上下迅速行动起来，打好城乡环境综合整治的总体战。会上，以庄书记还要作重要的讲话，请同志们认真贯彻执行。下面，我先讲三点意见。
一、深化认识，着力打造优美和谐*
初到*来的人，不管是省内的、省外的，国内的、国外的，都有一个非常直接的印象，就是城市大气、干净、有序。在这种比较好的基础上，按照省委、省政府的要求再进行综合整治是非常有条件的。
第一，开展城乡综合治理是一项很重要的政治任务。今年10月初，省委、省政府召开了全省城乡环境整治工作会议。会上，崇禧副书记作了重要讲话，彦蓉副省长也作了讲话，他们的讲话内容主要就是贯彻和执行奇葆书记的指示和批示。奇葆书记到四川来提了两点，一是要打造软环境，二是要打造硬环境。软环境就是提高效能建设，硬环境就是开展城乡环境综合治理。软环境方面前段时间已经开了会，作了部署，市里面也做得很好。硬环境打造却由于“5·12”汶川大地震影响推迟了。省里的会开完之后，市里很快组织了考察团到广西南宁、柳州和桂林学习考察。回来以后，感觉到那些城市非常整洁、漂亮。在多年前，我曾经在南宁和柳州这两个地方工作过一段时间，那时给我的印象是脏乱差。但是，广西近年来通过下大力气搞城乡环境综合整治，把各级城镇打造得非常好。我们一定要借鉴广西的成功经验，把城乡环境综合治理这一省委、省政府交办的任务落实好，把这一惠及全市人民的工作推进好。
第二，抓好城乡环境综合整治是推进“四个四”发展战略的迫切需求。市委六届六次全会提出了“四个四”的发展战略，明确提出要把*建设成为*结合部的商贸物流中心、旅游组织中心、教育培训中心和区域中心城市“四大中心”。“四大中心”如果没有一个很好的社会环境，没有一个干净美化、秩序文明的城市做支撑是不行的。建设“四大中心”的关键，就是要把*的城镇、乡村和景点打造得更加优美、更加洁净和富有特色，让人看了就忘不掉、来了就舍不得离开，从而吸引人流、物流、信息流，聚集强大的人气、商气。*已经拥有了“国家历史文化名城”、“全国双拥模范城”、“国家卫生城市”和“中国优秀旅游城市”等荣誉，我们目前正在打造国家级的森林城市和国家级的园林城市。开展城乡环境综合整治，可谓锦上添花、正当其时。这次省委、省政府把江阳区列为全省的城乡环境整合整治试点县区。根据以庄书记的要求，我们把龙马潭和纳溪也纳入进来，同时要求其他四个县根据各自的情况把城乡综合整治工作搞好，上一个台阶。
第三，推进城乡环境综合整治是贯彻落实当前扩大内需政策的重要举措。最近金融危机已经对国内产生了严重的冲击，市里也受到了一定的冲击，对工业增长、财政收入等产生了明显影响。比如我市的煤炭，10月份之前还非常紧张，11月份就不紧张了，现在的煤炭库存量达到了70多万吨。为了应对严峻的经济形势，克服当前困境，国家和省上都出台了积极的财政政策和适当宽松的金融政策。城乡环境综合整治这项工作就是扩大内需的举措之一。要把城市建设好，要干净、要美化都要花钱，这个钱花得值得，花了钱就可以拉动内需。大家一定要提高认识，把城乡环境综合治理作为当前重中之重的工作，摆上党委和政府的议事日程。
二、狠抓落实，全面抓好城乡环境综合整治工作
我市城乡环境综合整治工作的目标和内容，可以概括为“1573工程”。具体来讲，就是要明确1个目标，突出5个工作重点，搞好7个结合，主攻3个阶段工作。明确一个目标。省上要求在2010年9月以前完成城乡综合整治工作，而我市要提前到2010年3月份完成，提前半年的时间。提前的原因，是因为我们原来的基础比较好，而且可以与当前正在开展的“双创”工作相结合。之所以要设定明确的工作目标，加快工作进度，还基于这样三个方面的考虑：第一，是为了充分利用机遇。从当前的形势分析和历史的经验来看，一般经济危机调整期都为2—3年。随着时间的推移和经济形势的好转，国家宏观调控政策会随之发生改变。2009年是应对金融危机、刺激经济增张的关键年，国家实行积极财政政策和适度宽松的货币政策，历史最大幅度的降息，都为我们多渠道、低成本筹集城乡环境综合整治资金提供了千载难逢的机遇。第二，是为了迅速抢占高地。从区域城市布局和发展趋势来看，在3年左右，*四省市结合部和四川西南地区必将有一个城市成为区域性的中心城市。这是城市发展的规律，也是一个区域发展的规律。特别是一旦进入城市快速发展和扩张期，发展快的城市就要比别的城市快得更多，发展慢的城市就很难再赶上。这就像地里的玉米那样，玉米长得快的就会长得更快，长得慢的玉米就永远长不快了。*要在这一轮区域城市竞争中有所作为、形成高地，就必须加快城市软硬件设施建设，迅速提升城市的影响力和聚集力。这是以庄书记多次在各种会议上强调的，我们丝毫不能有半点松懈。第三，是为了检验行政效能建设的成效。这项工作能不能在一年半完成，能不能在三年内使*成为*结合部的区域性中心城市，关键就在于我们的各级干部。我们一定要把这项工作作为检验我们效能建设成效的主战场，使各级干部在工作中提高效能。
突出五个重点。一是清洁化。大力开展卫生环境整治，重点治理城市“牛皮癣”，以及小街小巷、集贸市场、城乡结合部、公路、内河、桥梁、铁路周边等卫生死角。第二就是秩序化。城市道路，城市的环境要有秩序，特别是户外广告、乱贴乱画，还有一些不规范的摊点摆设，这些都要规范化、秩序化。城市很多设施还需要完善，比如说红绿灯，很多的交叉路口由于城市的发展速度比较快，还没有来得及安装，要抓紧落实。第三就是要优美化。优美化主要体现在“绿化”、“亮化”和“美化”这几方面。除了城市以外，也包括乡镇。要进一步改善农村的村庄庭院风貌，明显的改善城乡容貌。第四个就是文明化。文明化难度比较大，要搞好文明化，首先要开展好文明城市、文明出租车、文明公交车、文明单位的评选工作，使每个市民说话、办事、言行都要文明。比如，出租车跑得太快，抢站、抢道、速度快的问题还有待解决。要注重文明礼貌的宣传，在各个单位、机关、学校、部队、社区要开展好文明礼貌的宣传，这项工作非常重要。第五就是要制度化，就是要形成“政府引导、市场化运作、全社会参与”的工作机制，健全城乡环境整治、管理、维护的长效机制，形成城乡容貌整洁、人居环境改善、城乡管理有序、城市品牌提升、发展环境优化、居民素质提高的良好局面。
抓好七个结合。一个结合就是与“双创”工作相结合。要密切合作、形成合力，把城乡环境综合整治作为“双创”的主要措施，全力推进创建国家园林城市和国家森林城市工作。第二就是要与城市基础设施建设相结合。在抓好百条小巷改造、污水处理、垃圾处理等基础设施建设的同时，把综合治理工作搞好。第三就是要与明年国家卫生城市迎国检相结合。国家卫生城市是*的特色和金字招牌，任何时候都不能丢。我们的前任创造了国家级的卫生城市，如果在我们手上丢掉了，上对不起我们的上级领导，下对不起我们的老百姓，同时也对不起我们自己。这项工作在座的各位都有职责，都要通过城乡环境综合整治，使*的卫生程度、洁净水平有进一步提高，让卫生意识深入人心，形成居民的自觉行为，为明年的国家卫生城市迎检奠定坚实的基础。第四是要与创建文明城市相结合。积极开展“卫生和文明常识普及行动”和“公民素质提升工程”，引导城乡居民改变旧观念、旧习俗，养成爱卫生、懂礼貌、讲文明的良好习惯。第五是要与创建平安城市相结合。要通过动员和组织城乡居民积极参与综合整治这一众性实践活动，形成独特的“*精神”，凝聚起强大的群众力量，树立清风正气，形成对违法犯罪行为的强大震慑，确保平安创建工作取得成效。第六是要与社会主义新农村建设相结合。由于历史的原因，我市的农村交通、环保、治污等基础设施建设欠帐很大。在城乡环境综合整治中，要抓住深入贯彻和落实十七届三中全会精神，加大对农村的投入，深化农村改革，在资金、项目等方面给予农村更多的支持，从而推动城乡统筹发展。第七是要与塑造“中国酒城”相结合。“中国酒城”是*的一个产业品牌，也是*的特色。以庄书记多次在会上讲到*的特色是什么，虽然说有“四大产业”，但是文化背景、文化底蕴最深的还是酒。规建局、经委、城管局以及相关部门要搞好配合，做出一个方案，把我们的城市跟我们的产业特色结合起来。在综合整治中也要突出这项工作，要把这项工作有机结合起来。
主攻三个阶段。第一个阶段是开展阶段。时间从现在开始到2009年的2月，为期4个月。这一阶段的工作重点，就是抓好宣传动员，抓好文明、卫生常识的普及，形成人人关心、支持城乡环境综合整治的浓厚氛围。同时，对城市、县区、乡镇、村庄的环境、容貌秩序开展整治。第二个阶段是深化阶段。时间是2009年3月份到12月份，为期10个月。这个阶段的重点任务，就是在第一阶段的基础上，按照《*市城乡环境综合整治规划》和《四川省城乡环境综合整治清洁化、秩序化、优美化、制度化评价指标体系》的要求和标准，着重加强环保基础设施、市政公用设施的建设和改造，以及公民的素质的提升工作。四川省为了这项工作专门搞了一个评价指标体系，城市的有哪些、农村的有哪些、道路有哪些、绿化有哪些，都非常细致，可能很快就发给大家，我们要按照这个体系来搞好建设。第三个是提高阶段。时间从2010年1月份到3月份，为期3个月。这项工作的重点，就是在前两个阶段的基础上，重点抓好完善设施、巩固提升和健全长效管理机制，形成城乡容貌整洁、人居环境改善、城乡管理有序、城市品质提升、发展环境优化、居民素质提高的良好局面。要求很高，但是我们可以做到。尤其要通过一年零六个月的时间，基本建成能够承载城乡经济社会又好又快发展的城乡环境、公用设施支撑体系和运行管理体系。从而强力推进市委提出的“四个四”发展战略。
三、强化保障，营造城乡综合整治的良好环境。
一是组织领导保障。市里成立了领导小组和工作机构，同时也要求各区县，尤其是江阳区，是全省的试点，龙马潭和纳溪是市里面的试点，四个县就是各县的试点，都要做好。首先是要有领导、有保障，要成立领导小组、工作机构。
二是舆论氛围保障。这项工作需要全民参与，必须加强宣传。不说是家喻户晓人人皆知，至少是成年人以上都应该知道，读书的人应该知道。市内报纸、电台等媒体要开辟专门的栏目，要报道这方面的活动，而且要互动，市民有些好的建议、好的办法、好人好事要多宣传。
三是规划保障。城乡整治工作不能蛮干，要做好规划。不仅市里要做好规划，各区县也要作好规划，特别是市政、环卫、绿化、交通管理、污水处理、垃圾处理都要立足长远，精心规划。同时要注意与国家政策的对接，多与省上、国家相关部门沟通联系，多争取项目和资金，这样规划才有保障。
四是投入保障。没有钱也是干不成事的。各级财政都要将开展城乡环境综合整治的经费纳入财政预算，调整支出结构，要有财政支出的保障。
五是队伍保障。要注重城乡环境综合整治工作各类专业队伍建设，按国家有关规定配备人员，着力解决乡镇建设和管理“无机构、无人员、无经费”的问题，不断提高专业工作质量和水平。要明确执法主体地位，强化管理，提高队伍素质和执法水平。要广泛地组织群众队伍，在自觉维护环境卫生和市容市貌、主动进行监督等方面发挥重要的作用。
一、指导思想
以重要指示和总理重要批示为指导，把做好疫情防控工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、对党绝对忠诚的实际行动和现实检验，制定“环境卫生综合整治抗击疫情攻坚行动”的实施方案，切实做到组织领导到位、工作责任到位、工作措施到位，通过环境卫生综合整治，确保疫情防控工作有力、有序、有效推进。
二、工作任务
（一）提高清扫保洁标准，消除死角死面
全面提高农村环境卫生标准，做好村屯、公路、河道、城镇、集贸市场、水源地环境卫生清扫保洁工作，夯实环卫保洁精细化、网格化、常态化管理措施，彻底清除垃圾杂物、残冰污雪，杜绝死角死面。
（二）全面清除生活垃圾，确保日产日清
在农村环境治理工作中，有序有力推进6项农村人居环境综合整治工作。
1.治理农户庭院脏乱差。着力解决好庭院私搭乱建问题，及时清理农户房前屋后及庭院内积存的各类垃圾、污物。清理乱堆乱放的各种物品，搞好室内外卫生。
2.清理越冬垃圾。要组织乡村开展春季大扫除，将冬季积存下来的垃圾污物清理出去，将随意丢弃的各种生产废弃物和积存的残冰残雪清理干净。
3.整治卫生死角。主要是整治好村头屯边、公铁路两侧、林带壕沟、建制镇、农贸市场、城乡结合部等不易发现的小堆垃圾和散落垃圾，推进农村整体清洁，全面清洁。
4.清理散养户畜禽粪污。要通过引导教育、强化监督等措施，规范和落实散养户清理畜禽粪污责任，做到随产随清、日产日清，杜绝随意堆放、粪水横流，防止污染农村环境。
5.做好农村垃圾集中转运工作。要科学调度，统筹管理，及时组织农村垃圾集中转运工作，做到转运及时，不散落，不产生二次污染。
6.继续强化长效管理机制。特别是落实村组干部包保河道保洁、道路保洁、村庄清洁责任制，明确农户门前包卫生管理、包路面清扫等“三包”责任制，确保治理效果。
（三）强化环卫设施管理，确保安全运行
高标准做好公厕、垃圾收集容器、垃圾中转站、垃圾运输车辆的消杀工作，确保各类环卫设施整洁、安全运行。农村生活垃圾转运车辆设备要坚持日常消杀灭菌，做到不消杀灭菌不使用，使用后必消杀灭菌。
（四）开展疫情防控宣传，做好相关防护。
重点做好清扫保洁、垃圾转运、公厕及露天市场管理人员的疫情防控宣传，各类环卫作业人员正确掌握病毒防控知识，作业过程中必须佩带防护口罩，确保安全作业。确保露天市场消毒频次及消毒效果，杜绝现场宰杀及售卖活禽行为，市场业户必须佩戴口罩，否则严禁进入市场经营。
（五）开展专项督导检查，确保工作实效。
环境卫生综合整治抗击疫情攻坚行动领导小组对攻坚行动开展情况进行检查督导，发现问题限时整改，跟踪问效，并及时汇总上报有关情况，行动结束后，通报各部门各单位工作开展情况。
三、时间安排
自2020年1月31日开始，攻坚行动为期十天，此后转入长效管理阶段。
四、责任分工
（一）各行政村：负责本辖区内环境卫生综合整治的具体组织、落实工作，特别是要重点做好垃圾分类、归集的宣传和引导工作，对垃圾存放点进行消毒处理。
（二）镇综合管理办公室：开展镇区环境卫生综合整治，抓好各项规章制度执行；与市城市管理行政执法局及时协调，及时转运中转点垃圾；检查各行政村环境卫生综合整治开展情况；督促清运队伍及时清运各村垃圾；提出集中清运存量垃圾的建议。
（三）镇卫生院：负责强化对医疗机构的日常监管，严格规范医疗垃圾的收集与处置，杜绝医疗垃圾随意排放或混入生活垃圾的情况发生。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立环境卫生综合整治抗击疫情攻坚行动领导小组，负责全镇环境卫生综合整治抗击疫情攻坚行动领导的组织、协调、指导和调度工作。各行政村主要领导要亲自组织、带头参与攻坚行动，要结合本部门本单位工作实际，细化任务，夯实责任，确保攻坚行动见实效。
（二）提升工作合力。各行政村、相关站办所要互相配合，合力推进，形成单位履责、全员尽责、纵向联动、横向互动、齐抓共管的工作局面。
