时间：2023-06-04 10:47:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全管理工作年度计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
大家新年好！
伴随着新年的钟声，我们送别了硕果累累的××年，信心百倍地迎来了充满机遇、挑战和希望的××年。今天，我们在此召开农村邮政业务发展总结座谈会。
×年全县各支局和代办所在县局党支部和行政的领导下，做到了心往一处想，劲往一处使。紧紧围绕业务发展的方针目标计划，以扎实的工作态度，调动一切积极因素，圆满完成了县局下达的各项生产计划任务。现将农村邮政业务的发展工作总结如下：
一、邮政业务收入和邮储净增余额等目标计划全面完成
⒈＊＊支局完成业务收入万元，占年度计划的％；全年累计净增余额万元，占年度计划的％；世界秘书网版权所有,完成代办保险业务万元；收订××年报刊流转额万元，占年度计划的％。
＊＊支局完成业务收入万元，占年度计划的％；全年累计净增余额万元，占年度计划的％；完成代办保险业务万元；收订××年报刊流转额万元，占年度计划的％。
＊＊支局完成业务收入万元，占年度计划的％；全年累计净增余额万元，占年度计划的％；完成代办保险业务万元；收订××年报刊流转额万元，占年度计划的％。
＊＊支局完成业务收入万元，占年度计划的％。全年累计净增余额万元，占年度计划的％；收订××年报刊流转额万元，占年度计划的％。
⒉各支局、所全年未发生任何邮政资金票款案件，无车辆及人身伤亡等事故。市局通报－月出口邮件通信质量指标全部达标，位于全市前几名。
⒊××年未，按照“绿皮书”的管理要求和标准，对农村邮政支局的管理工作进行了检查评分，各支局均在分以上，全部为合格支局。
二、农村代办协储业务发展的成绩和经验
⒈农村代办协储的队伍建设较好。
县局领导始终坚持以人为本的企业管理文化，强调以人为中心的管理，即尊重人、理解人、关心人和依靠人。通过对人的有效激励来充分发挥人的主动性、积极性和创造性，从而更好地实现个人目标和企业目标。例如××年的中秋节，县局对委代办人员、临时工和正式工等一同对待，每人发放一袋月饼，使企业的关怀和尊重体现到了实处。
从邮电分营后不久，为了发展农村代办协储业务，稳定委代办人员和投递队伍，县局领导就提出并实施了对委代办人员办理协储业务进行扶持的一系列三年不变的奖励政策。随着邮政财务体制的改革，县局在资金相对困难的情况下，仍然保证继续执行了对新开门市的代办员补贴门市装修费元；对业务量较大的代办所购买点钞机进行现金直补，减轻了代办员的经济负担；制定了各种奖励政策，组织了每季度的代办员协储劳动竞赛和奖励。
通过多渠道、多频次的反映情况，××年争取了市邮政局对代办员进行个人养老的世界秘书网版权所有,补贴政策，为办理养老保险的代办员按不同的档次和标准补贴了现金元。
以上等等一系列措施，保证了我局农村代办员总体收入的稳步增长，同时也保证了农村代办协储业务的全面发展和快速增长，为全局完成生产任务奠定了坚实基础。
⒉抓住机遇，努力提高代办协储网点的科技含量。
×年全市个区（市、县）局共新增联网网点个，其中我县邮政局积极争取指标，新增了联网网点个，占全市的％。
通过网点改造，投入了先进的计算机设备，提高了网点对协储业务的处理能力和处理时限，为用户提供了更优质的服务。新增联网网点中，吴场镇代办所、梧凤乡代办所和南安乡代办所效果极为明显，从设备安装使用到年终的短短⒊个月内，分别完成净增邮储余额万元以上。
⒊走出去、学经验，转变思想，提高邮政代办网点的服务形象。
去年下半年，在县局领导的安排和布置下，我们组织了部份办理协储业务积极性较高的代办员到乐山市邮政局参观学习。通过学习和经验交流，使大多数代办员转变了经营思想，认识到网点建设的重要性。先后有新场镇、吴场镇、南安乡等⒎个代办员对营业门市进行了不同程度的改造和装修，安装了防护栏和玻璃地弹门，大大提高了网点的形象档次和知名度。
⒋提高形象，树立品牌，努力宣传邮政储蓄业务
为了树立邮政品牌和提高农村邮政网点良好的社会形象，县局领导和市场部积极向市局争取政策、争取资金，为土门乡、梧凤乡、麻柳乡等个代办所更换了新的标准化店招、储蓄利率牌和宣传邮储的贴字标语。
全年共发放邮储宣传单万多份，悬挂喷哙条幅幅，刷写外墙标语条。发放牙刷、开瓶器、口袋等礼品几万份。
三、在业务发展中存在的问题和教训
虽然经过大家的共同努力，我们在××年取得了一些成绩，但也存在一定的差距和问题。其主要表现为以下方面：
⒈农村邮政支局及代办所的网点硬件建设有待于进一步的投入和加强。到××年底，我局的联网网点比年初增长一倍多，但网点的安全设施未同步投入，到目前为止，各支局均未安装闭路监视器和防弹玻璃等安全防范设备，个别联网网点还未配置铸铁保险柜等设备。造成储汇资金存在一定的安全隐患。
⒉农村支局、所的基础管理工作还要继续巩固和完善，金融业务的重要规章制度和各级管理岗的履职情况还应细化和落实到位。
去年农村邮政支局的管理工作检查评分，各支局均为合格支局，但离检查评分在分以上的一类（优秀）支局还有一定差距，具体表现在“三个天天”、“四双”、轮岗等重点规章制度未严格按省、市局的要求落实到位。
⒊细节决定成败，于公于私，道理皆然。所以，无论做人、做事，我们都要注重细节，从小事做起，从细节做起，要始终牢记“天下大事，必作于细；天下难事，必成于易”的道理，诚实对人，严谨做事。
我们有一部分职工平时勤勤恳恳的工作，并且卓有成效，完成各项任务指标已经指日可待。可就是因为一时的疏忽麻痹而与几乎已经唾手可得的成功失之交臂。就因为一次的失误，从前所作的种种努力都付之东流。因此要求我们在工作中应从思想上做到强化生产管理，细化操作流程，严格执行各项规章制度，确保准确、全面、顺利地完成各种任务。
⒋不断加强业务学习、努力提高业务技术水平。
最近二年，邮政业务的处理能力加大了科技含量。我们经历了“邮储统版”、“两网互通”、“电子化支局上线”等一系列工程，处理邮政业务的时效性和信息化程度得到了大幅度的提高，因此要求我们不断加强业务学习、努力提高业务技术水平，否则邮政的普遍服务和承诺服务就是一句空话。
以上的这些问题都给我们发展业务造成一定的不良影响，在××年的工作中，我们将认真反思，努力寻找主观因素的问题，从自身做起，克服不足，发扬成绩，为企业的发展大局着想，力争今年在农村邮政业务总体发展上有个实质性的、好的转变。
四、××年农村邮政业务发展的努力方向
⒈发展金融业务是我局经营的重点工作，其重中之重是发展邮政储蓄业务，该业务也是省、市、县各级都行成了统一认识的支柱型吃饭业务，其业务收入份额占全局总收入的％。为全面完成市局下达的重点业务计划，我们面对新的机遇和挑战，应求真务实、自加压力、知难而进、狠抓落实、采取各种有效措施，圆满地完成二六年邮政储蓄净增余额计划任务指标。
⒉服务是邮政的永恒主题，是企业生存和发展之本。今年，我们应当继续做到以服务求生存，以品质促发展。把改善服务作为班组支局经营管理的重要举措，从服务能力、服务态度等方面赢得客户的满意。以“客户满意度”作为衡量一切工作的最高目标，以“实现利润最大化”作为各项经营工作的最终目的。
⒊金融中间业务的重点是保险业务，我局去年完成保险业务保费万元，创造业务收入万元，在全市排名中位列前三名。
今年，保险又是邮政代办的一项低本高效的业务具有广阔的发展空间，是省、市局要求上台阶、快速增长的业务，因此要求各支局、所，在××年的业务发展中，将保险业务作为一项重要指标进行管理和考核。
⒋强化逐级监督管理，进一步加强安全管理工作。
安全工作重于泰山。安全工作一向是我局工作中的重要环节，贯穿于各项工作之中。××年我们要继续做到各种规章制度执行到位、逐级管理履职到位、稽核检查落实到位，从而保证我局的各项工作都能安全的顺利开展。
最后，希望大家认真计划、创造并收获××年。我将与各位同仁一起努力！再努力！！
坚持以十六大精神统领全局，以水上交通安全管理工作为中心，以创新服务、规范管理为着力点，以“四客一危”、“两线”作为重点，围绕中心，狠抓重点，正确处理好监督与服务的关系。密切联系辖区实际，及时调整工作思路和措施，按“四新”的要求创造性开展工作。
二、工作目标
1、确保辖区不发生重、特大水上交通事故，不发生任何责任事故，无过错事件发生。
2、巩固“水上运输安全管理年”活动的成果，真正实现“长效”管理。
3、依法行政，文明执法，确保行政执法不错位、越位或违法，行政处罚合规率100％，行政诉讼败诉率为零。
4、完成上级下达的psc检查任务，开航前检查率达100％，本港籍船舶安检率达100％（占应检船舶），在合理的时间及条件下已检船舶在他港滞留率为零。
5、危险化学品船、客滚船现场签证率达100％。
6、上半年全面完成危险品码头作业许可证的审批发证工作。
7、完成港口溢油应急计划编制，加强溢油演习和培训，全面提高本辖区溢油应急的能力。
8、确保nsm规则在所有相关的公司实施，落实安全管理责任，确保sms在公司得到有效的执行，不发生因失职而导致ismc和nsmc得不到执行或审核不通过的情况。
9、加强对海事处的指导，以《内河条例》作为契机，强化乡镇船舶的管理，全面落实县乡政府的乡镇船舶的安全管理责任。
10、现场监督检查天数不少于280天，检查船舶数不低于抵港船舶总数的80％，通航巡查完成月度、季度和年度计划，确保重点水域、航线的畅通。
11、结合不同时期的重点工作做好宣传报道工作，完成全年出版简讯12期、报纸报道12次、电视报道6次的任务。
12、除定线船舶外，防污检查船舶艘次占抵港船舶艘次数不低于70％，船舶装载危险货物核准合规率不低于95％，监装、卸率达100％（占应监装、卸船舶）。
13、以“春运”、“安全月”等季节性安全工作作为突破口，全面优质、高效完成职责内所有工作。
三、工作重点
1、“四客一危”船舶及“两线”水域的安全管理工作。
2、“春运”、“安全月”专项整治等季节性安全管理工作。
3、psc检查及小型船舶的安全检查。
4、港口溢油计划的编制及危险品码头作业许可证的审批。
5、落实乡镇船舶乡镇政府安全管理责任，确保乡镇船舶、旅游船舶适航。
四、工作难点及可能遇到的困难和新情况
1、银滩游艇证照不全违法航行，需采取强有力的措施，促使其完善证照或禁止其营运。
2、侨港国际客运码头渔船占有商用港池及航道，杜绝网门网桩的布放，需切实加强力度整治。
3、乡镇船舶安全管理。
4、港口溢油应急计划涉及面广，在组织机构的筹建、资金投入等可能遇到较大困难。
5、年内可能出台《港口法》、《行政许可法》等新法律以及其他法规，公约出台，需及时跟踪研究，调整工作思路，采取措施有力贯彻相关法规，公约。
6、随着内部机构调整，将出现业务分工、业务交接、人员调整等问题，需采取措施平稳过渡。
五、工作措施
1、强化内部管理，加强业务学习与研讨，增强凝聚力、战斗力和执法能力、水平，全面推行政务公开，提倡服务型的积极行政行为，确保各项工作优质、高效地开展。
2、跟踪国内外法规、公约和同行的先进管理理念，深入调查研究，及时掌握辖区内的新情况、新问题，并对“安全管理年”活动的有益经验及成功的做法进行认真总结，从而形成相关的管理制定，作为日常检查和执法依据，使专项检查日常化，执法程序化和规范化，真正实现“长效”管理。
3、责任落实具体化，强化现场管理责任。加强现场检查和巡航力度，及时发现和处理隐患及违章行为。
1 水利水电工程的安全管理重点
水利水电工程的安全管理分为日常管理与施工管理两部分。所谓日常管理顾名思义就是管理人员对水利水电的日常工作，进行相应的控制、指挥、监督等，从而使工程能够顺利进行。而施工管理指的则是，根据国家的技术规范以及质量抽样和检验要求，通过现场管理的方式，对施工现场的条件进行控制，并根据具体施工技术要求，结合实际施工特点，对施工安全方案进行实施和管理。
2 水利水电工程中存在的安全问题
2.1 施工管理上权责不明
在施工中，分工不明确是管理中存在的重要问题之一。由于在任务分工上存在不明确的现象，导致工程的监督和检查力度不够，甚至出现施工步骤混乱的情况，使施工无秩序，严重影响了工程的质量，埋下了安全隐患。而在工程竣工时需要根据设计图纸对其工程进行检验，所以施工中必须要严格按照图纸开展工程。如果遇到设计图纸和实际情况相违背的情况，要及时与设计单位沟通，及时修改图纸，保证工程的顺利进行。而实际施工中，往往有一些施工单位并没有及时对图纸中存在的问题做出沟通，甚至私下修改图纸进行施工，使其工程埋下安全隐患，也严重影响了工程的有序进行。由于管理的宽泛，导致一些施工只看重施工速度，没有注重建设的质量，这都使管理工作出现了难点。
2.2 日常管理工作轻视安全管理
由于水利水电工程施工管理工作规模较大，管理人员由于个人精力有限，有时难以保证检查监督的力度与深度，再加上施工和监理单位质量监督部门往往属于同一个部门，导致监督和管理的松懈，使管理工作存在很多漏洞。
3 加强水利水电安全工作的措施
3.1 增强安全管理意识。要实施动态安全管理和有效控制，从而提高工程的质量，使安全管理工作能符合管理要求。想要提高工程的质量，就需要管理人员从根本上严格监督工程施工，从而将工程质量全面提高，这就要求管理人员坚持“以人为本”的原则，不断提高自身的综合素质和专业水平。管理人员需对安全生产有一个全面的了解，并对安全生产知识熟练掌握，牢记水利水电行业的安全法规，对水利水电施工中涉及到的设备与技术知识能够完全了解。对安全监测的方法能够熟练操作，并对施工安全有充足的认识。此外，在做好安全生产管理的前提下，还要不断提高管理团队的整体业务水平。管理团队应不断提升专业水平，补充安全管理的知识，从而提高对水利水电工程安全监管的能力。从主观上将管理团队的技术水平提高上来，使管理工作能够更有序地开展。
3.2 归类危险的种类和来源，做好安全预案。要想做好水利水电工程的管理工作，还需要归类危险的种类，找到危险来源，有针对性地做好对危险源的处理工作，并做好安全预案。坚持“横向到边，纵向到底，不留死角”的原则。要识别出危险源，可采取现场观察的方法，通过对不同环境的观察，找到危险源头；可根据有关记录，找出其共同之处，并找到危险源；还可以对施工企业系统进行安全检查，找出危险源；还可通过与有关工作人员的交流得出危险源；除此之外，对年度计划、月度计划的分析和总结，也可确定出危险源。通过从外部信息和有关类似组织，文献资料，专家咨询等方式获取有关危害的信息，进行分析与研究，如果存在风险则需要进行危险和可操作性研究，这是水利水电行业严格地审查和控制危害的重要过程。找出不同类型工作流程部分差，确定控制风险，并根据以往发生事故的情况进行分析，总结出事故原因，提前做好防御措施。
3.3 严格日常管理工作。管理人员需将日常的管理工作稳步提升，提高管理人员对于安全工作的认识，对自己所负责的岗位有较高的责任感，能够严格按照规章制度进行管理工作，从而将水利水电工程安全性稳步提高。在管理中如果发现违反规定的人员，要严格按照指定的考核规定执行，奖惩分明，严格监督。落实施工管理责任制，提高管理人员的责任意识，提高个人责任感。可根据实际情况制定绩效评估，采用科学合理的办法，提高其工作积极性，能够主动积极地开展管理工作，并具有认真负责的工作态度。同时还要增加管理人员的教育和培训，提高其管理水平，拓展其对安全管理的知识面，使其能够不断适应新的管理模式，完善管理工作。在水利水电工程施工中，管理人员既要考虑到施工的进度，工作的效率，还要考虑到工程的质量与安全。但在所有需要监督和检查的条件中，工程的安全是最为重要的，要确保从业人员的施工安全，不可为了缩短工期，提高工作效率等而贸然对工程提速，忽视了工作人员的人身安全和工程质量。要始终坚持“以人为本”的原则来开展管理工作。
3.4 保证整个安全管理队伍高素质。根据目前的水利水电工程的施工特点，施工新技术，施工新工艺，管理团队需要不断培训以能够适应工程的新要求。要从主观上提高管理人员的思想认识，综合素养，将其业务能力提高到一个新的高度。首先要制定出相应的质量手册，在工程开工前要有专门的学习，要让管理人员对工程的质量目标与质量体系有全面认识。其次，工作人员要进行技术测试，尤其是一些特殊岗位的工作人员，要通过技术培训与测试后才能开始作业。还要定期组织施工人员之间的学习与沟通，提高工作人员的服务技能。最后，培养一支安全管理团队，还要提高工作人员对人事政策、法规以及质量管理知识的掌握水平。
关键词 高速公路 管理 绩效考核
中图分类号：F540 文献标识码：A
1绩效考核体系设计难点
高速公路运营管理企业由于其业务范围与性质特点，在设计绩效考核体系时存在若干难点：
（1）其不同于一般生产型、销售型企业，难以设定具体的量化指标，最直观的量化指标“营业收入”主要受宏观经济环境影响，非企业员工努力所能改变。（2）一般设行政劳资、资金财务、营运管理、工程管理、安全管理等职能部门，各部门的工作职责差别较大，考核时难以横向比较。（3）一线生产单元一般包括收费站、监控中心、路政队等，各自的工作职责也存在较大区别，即使在同一条高速公路的几个收费站之间，由于地理位置不同，车流量与工作量也存在较大差异。
2绩效考核体系设计原则
一套行之有效的绩效考核体系在设计考核指标时，应遵守针对性原则、科学性原则和明确性原则。
所谓针对性原则，是指由于绩效考核的目的、对象和侧重点不同，在选择确定绩效考核的要素和具体指标时，应从实际出发，使其具有较强的针对性，充分体现出所考评对象的性质和特点。
所谓科学性原则，是指绩效考核要素指标体系的确定，应以心理学、管理学、行为科学等科学原理为依据，采用科学的调研方法，通过数据资料的采集、分析和处理，保证所选要素指标能够系统、全面、正确地反映和体现岗位工作性质和特点。
所谓明确性原则，是指在绩效考评体系中，每个考评要素指标要有明确的内容、定义或解释说明，使概念内容明确、外延清晰，文字表述精炼、直观、通俗，要素指标少而精，考评体系设计规范化、标准化。
3绩效考核体系设计建议
高速公路运营管理企业绩效考核体系设计难点，可采用以关键绩效指标（KPI）为主的绩效考核体系予以缓解。KPI考核的核心是从众多的绩效考评指标体系中提取重要性和关键性指标，在企业内部自上而下对总体目标进行层层分解，将员工的个人行为与部门的目标相结合。关键绩效指标的设定要符合SMART标准，即明确具体（specific）、可衡量（measurable）、可达到（attainable）、相关（relevant）以及有时限性（timely）。根据高速公路运营管理企业的一般组织架构和职责分工，可对企业本级职能部门与下属所站实施不同的考核体系。
3.1职能部门绩效考核
职能部门绩效考核可分为月度管理工作绩效考核、年度工作目标考核和年度综合考评。
第一，部门月度管理工作绩效考核，以确保企业安全经营效益目标和贯彻实施企业管理思路为前提，以部门职责和年度、月度工作计划为基础，采用定性考核与定量考核相结合的方式进行。考核实行百分制，内容可包括经营效益、安全质量和管理工作三部分。其中，经营效益适用所有部门，即按照企业完成目标拆分通行费收入的百分率评分；安全质量适用所有部门，凡发生影响企业安全考核目标的事故时，实行“一票否决”，主责部门和安全管理部本项得零分，其他部门酌情扣分；管理工作，由各部门按月上报管理工作计划，经企业审核通过后作为该月考核内容。月度考核实行“自评”和“综评”相结合的方法，以100分为基础分，加、减考核分数。作为延伸，每个部门可将考核指标分解至部门员工，以每个员工的月度工作计划完成情况实施评分。企业按照各部门和员工月度考核得分计发考核奖。
第二，部门年度工作目标考核，依据企业上级主管单位（如：集团公司、董事会）对本企业的工作要求、年度计划，对照职能部门与岗位职责，确定各部门的考核内容与分值，并实行百分制打分考核。考核目标可分为四大类：第一类“安全管理”为共性指标，除安全管理部门外，其他部门的指标子项目与考核分值均相同；第二类“经营绩效”为共性指标，考核子项目主要包括通行费收入和经营利润，在考核分值设置上各部门有所区别、侧重；第三类“日常工作”为特性指标，根据部门职能与年度重要工作目标设置，分部门主要管理工作和“其他重大工作”（本年度特别事项及需配合其他部门完成的重要事项）；第四类“争取性工作”，属于附加分项目，如：文明创建、省市主管部门事迹性通报表扬等。
第三，部门年度综合考评，采用年度工作目标考核与月度管理工作绩效考核相结合的方式进行，实行百分制评分考核，其中年度目标考核得分占综合考评得分的主要部分，月度管理工作绩效考核得分（年度平均分）占次要部分。部门年度综合考评总得分与员工年终奖直接挂钩。在实际工作过程中，如发生考核内容以外的事项，企业认为需要进行考核的，经确认后也将列入考核内容。对由于政策变化而影响指标完成情况，在考核时将酌情调整。在考核期间内对企业有重大贡献或造成重大损失的个人，实行特殊奖扣。
3.2下属站队绩效考核
下属站队绩效考核可分为单位考核、个人考核、专项奖励等方式。
第一，单位考核是指企业成立考评小组，按月对下属各站队（中心）的工作情况进行考核。考核内容可包括：
（1）安全生产管理，主要考核安全基础管理、制度执行、安全关键点控制情况；（2）工作质量管理，主要考核管理工作质量和工作任务完成情况；（3）经营绩效管理，主要考核通行费收入、车流量、成本控制、日常管理等情况；（4）行业主管部门通报表扬附加分。考核实行百分制，具体项目和标准分值按照各站队（中心）的职责和工作重点不同，分别设置，主要差异体现在对工作质量管理的考核上。除“文明服务、设备质量、员工教育、治安管理”等共性项目外，收费站的考核项目还可包括通行费收入、规范操作、一岗双责，监控中心的可包括信息收发与指挥调度等。
第二，个人考核指各站队（中心）的员工日常考核和年度考评。员工日常考核由各站队（中心）根据企业管理制度、各岗位的工作职责和操作要求制订具体考核项目与分值，以每月一评的方式实施。员工年度考评以各站队（中心）日常考核及企业稽查情况为基础，结合量化的员工考勤及奖惩情况，形成员工的年度考评结果。根据考评结果，按一定的控制比例，划分为优秀、良好、较好、合格及不合格五档，设定每一档的年终奖金基数，乘以岗位奖金系数后即为该员工的年终奖额度。
第三，专项奖励是指根据高速运营特点，针对特定事项设定的奖励，主要包括查堵偷逃通行费行为、举报影响交通安全行为或肇事逃逸车辆等。
（1）查堵偷逃通行费行为包括收费人员查获假“绿通证”、假“行驶证”、改判“小改大”车等，可按工作实绩及设定奖励标准（如：查获假“绿通证”车，收费员10元/辆，收费班长3元/辆），向收费人员发放奖金，以增强收费员工的工作责任心，确保通行费应征不漏。
（2）对举报因抛洒、散落、泄漏物等影响交通安全行为或造成交通事故的肇事车辆，或举报损坏高速公路设施设备的交通肇事逃逸车辆，提供有价值线索或协助交警、路政等部门查获的，按直接经济损失案值和设定奖励标准，给予举报人奖励，以维护高速公路安全畅通，保护高速公路设备设施。
4总结
综上所述，激励员工的最佳选择，也是最简单的方法，就是确保员工有一个可行的、自己也认可的目标。采用关键绩效指标考核体系，对于管理者来说，通过提取并设定关键绩效指标对部门或员工个人的绩效进行考评，能够把握全局，明确目标，突出重点，简化程序；对于被考评者来说，有利于有明确的努力方向和清晰的目标地位。
参考文献
第一条对校外寄宿生的管理要全面贯彻党的教育方针，坚持以育人为目的管理与教育、服务相结合，学校管理与家庭、自我管理相结合的原则，培养学生良好的学习、生活习惯和团结互助精神，提高自理和交往能力。
第二条本办法所指校外寄宿生为在县各级各类学校就读，且在校外寄宿的学生（不包括走读生）
第三条本办法所规定对校外寄宿生的管理时间为除寒暑假和节假日外的工作日。
第四条本办法所规定的校园及周边范围包括校外寄宿生寄宿处周边地区。
第二章监管部门的职责
第五条教育局的职责
一）依照本办法制定校外寄宿生安全管理工作年度计划，落实校外寄宿生安全管理工作责任。
二）成立校外寄宿生安全工作领导小组，设立办公室，安排专人负责校外寄宿生安全工作。
三）对全县各级各类学校校外寄宿生安全工作实施监督管理，与学校签订校外寄宿生安全管理工作责任书，并考核其落实情况。
四）全面掌握全县校外寄宿生安全管理的情况,责成各学区（校）对校外寄宿生情况进行详细摸底、准确登记、分校造册，每学期根据学生变更情况，随时更新信息。
五）每学期组织相关人员对全县校外寄宿生安全进行全面检查，建立全县校外寄宿生安全隐患档案，并及时汇报县安委会，采取有效整改和防范措施。
六）进一步建立健全校外寄宿生安全管理工作制度，不断研究和探索有效的管理方法和途径，深入剖析校外住宿生存在各种问题，提出有效的解决办法。
七）督促学校定期开展安全教育、心理健康教育，提高学生自救、自护、自我约束和自我调节能力。聘请法制副校长，加强法制教育，培养遵纪守法意识。
八）协助各乡镇人民政府和学校处理校外寄宿生安全管理工作中的重大事宜。
九）积极争取项目资金，加强农村学校寄宿制项目建设，让所有校外住宿生能够住进校内，进行统一管理。
第六条安监局的职责
一）负责校外寄宿生的监督检查，协调县安委会成员单位和各乡镇人民政府，提出全县校外寄宿生管理工作的重要措施和建议，组织对全县校外寄宿生管理工作进行专项检查和督查。
二）根据有关规定，负责组织事故调查处理，适时公布事故处理结果。
三）依法实施对学校及周边环境综合监管，积极防范安全事故发生。
四）指导并监督职业安全健康培训工作，负责对校外寄宿生管理相关人员的业务培训、安全许可证的颁发工作。
第七条公安局的职责
一）负责对校外寄宿生租住房进行检查和管理，与房屋出租人签订《安全管理责任书》进行治安备案，细化房屋出租人的义务和责任，让房屋出租人明确自己的责任，配合家长、学校共同完成管理任务。
二）负责校园及周边的治安管理和巡逻。
三）负责校园及周边的交通安全、消防安全和学生上放学期间进行交通疏导。
四）严厉打击各种侵害师生人身安全和财产安全的不法行为。
第八条卫生局的职责
负责对校园及周边（包括校外寄宿生寄宿点、餐饮点）卫生安全检查，定期对校外寄宿生寄宿点卫生防疫工作进行检查监督。
第九条食药监局的职责
负责对校园及周边（包括校外寄宿生寄宿点、餐饮点）食品从业人员的监管，坚决取缔校园周边不符合卫生要求的无证照餐饮摊点。
第十条工商局的职责
负责对校园及周边文化、娱乐场所、饮食摊点等的监督管理，依法取缔三无摊点。
第十一条文广局的职责
负责对校园及周边文化娱乐场所(网吧、电子游戏厅、歌舞厅、台球室)书店（屋）报刊亭的监督管理。
第十二条水务局的职责
加强对学校饮水水源、供水设施的监督检查和管理。
第十三条住建局的职责
一）完善城区校外道路交通安全设施。
二）负责对校外寄宿生出租房屋的建筑安全进行鉴定，鉴定结论中要提出继续使用、加固维修、停止使用等具体措施。
三）负责校园及周边乱搭建临时建筑物、构筑物等的管理。
四）依法取缔占道经营。
第十四条交运局的职责
完善公路沿线学校校外道路交通安全设施。
第十五条环保局的职责
督促校园及周边企事业单位完善废气、废水、建筑噪音等防治措施，并有效治理。
第三章乡镇人民政府的职责
第十六条认真贯彻执行国家有关安全工作管理的方针政策和法律法规，落实县人民政府有关安全管理工作的规定，认真履行职责，抓好校外寄宿生管理工作。
第十七条全面负责本乡镇学校的校外寄宿生管理工作。建立健全由派出所、卫生院、工商所、文化站等部门和单位共同组成的校外寄宿生管理机构，加强对校外寄宿生的管理。
第十八条定期召开校外寄宿生管理工作会议，专题研究本乡镇校外寄宿生管理工作。努力解决校外寄宿生管理工作中存在问题，协调学校和有关部门处理校外寄宿生安全管理工作重大事宜，对安全隐患及时采取有效治理措施和防范措施。
第十九条根据相关法律法规制定相应的校外寄宿生管理办法。检查考核本乡镇学校校外寄宿生安全管理工作责任落实情况。
第四章学校的职责
第二十条各学校要按照本办法的规定和教育行政主管部门的要求，结合实际制定本校校外寄宿生安全管理工作计划或方案，加强对校外寄宿生的监管。
第二十一条学校要把安全教育作为校外寄宿生管理工作的重点，将以消防、交通、卫生、治安等为主要内容的安全教育纳入教育教学内容，列入教育计划，并针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同特点，对校外寄宿生进行必要的安全教育和自护、自救教育（包括学生生理和心理健康教育）
第二十二条要全面贯彻教育方针，组织学校全体教职工、学生和保安人员，采取各种办法，齐心协力抓好校外寄宿生管理。学校要把对校外寄宿生的管理纳入到年度工作目标综合考核之中，每学期进行总结表彰。
第二十三条建立健全校外寄宿生巡查制度，作好检查记录，发现问题应及时向有关部门报告。
第二十四条建立健全校外寄宿生个人档案,绘制寄宿点分布图。要准确掌握每一个校外寄宿生家长（或监护人）姓名、家庭详细住址、联系电话和寄宿点的房屋出租人姓名、详细地址、联系电话等信息。
第二十五条建立健全校外寄宿生管理档案。
第二十六条学校每学期应当配合有关部门开展一次对校外寄宿生房屋出租人的安全管理培训。
第二十七条定期召开校外寄宿生家长（或监护人）会（每学期一次以上）互通情况，共同研究校外寄宿生的管理措施、办法。
第二十八条学校要配合当地有关部门，书面告知房屋出租人应承担的责任和义务。
第五章校外寄宿生的职责和义务
第二十九条自觉遵守国家法律法规和学校制定的规章制度，注意自身的人身和财物安全，防止各种事故发生。
第三十条服从学校、房屋出租人的管理和指导，自觉维护寄宿点的安全与卫生，遵守社会公德，增强安全防范意识，提高自我保护能力，尽量避免和消除相应的危险。
第六章家长（监护人）职责和义务
第三十一条校外寄宿的学生家长（或监护人）必须选择安全可靠的寄宿点，并在每学期开学时书面签字同意被监护人在校外寄宿。
第三十二条加强对子女（或被监护人）安全教育。
第三十三条按照与学校、房屋出租人以及有关部门签定的责任书要求，承担相应的义务，认真履行职责，共同监管好子女（或被监护人）
第七章校外寄宿生房屋出租人的职责和义务
第三十四条房屋出租人，如果同意学生寄宿，必须履行签字同意手续，并承担相应的法律责任。
第三十五条房屋出租人必须为学生提供安全可靠的住房，并在当地派出所等有关部门办理相应合法手续；不得提供周边环境差、存在安全隐患的房屋给学生居住。
第三十六条房屋出租人必须认真搞好安全工作，注意防火防盗，并防止社会闲散人员对学生造成伤害。
第三十七条房屋出租人要加强对寄宿生的教育和管理。不准学生赌博、吸烟、酗酒、乱生火、乱拉乱接电线；严禁学生进网吧、歌舞厅、台球室；要防止学生煤气中毒；教育学生不友，未经允许不准留宿外人。
第三十八条房屋出租人要向学生家长（或监护人）随时反映其子女（或被监护人）情况，以便学生家长（或监护人）能及时加强对子女（或被监护人）教育管理。
第三十九条房屋出租人要建立寄宿点值班制度，对未按时住宿的学生要及时通知学生家长（或监护人）和学校。
一、加强安全宣传教育，提高广大师生的安全防患能力。
为了把安全教育工作真正落实到学生一言一行中去，学校把安全工作作为学校重点工作来抓，全校形成了人人讲安全，事事看安全，安全无小事的良好局面，学校坚持每周有安全工作安排，每天有安全记录，每周有安全总结的安全管理制度。特别是学校在每周的朝会课上，学校值周领导对安全工作进行专题讲解和安全知识宣传，而且还针对部分偶发安全事件进行剖析，对学生进行批评教育，以此来带动全校师生讲安全的良好氛围。在各个班，我们还充分利用朝会课、团会课、安全课等时间，由班主任教师对学生进行深入细致的安全知识讲解和学习，对本班学生进行安全事故的处理和预防，以此来带动全校师生对安全知识的重视和预防。
二、明确职责，建章立制。
学校安全工作的主要任务是：宣传贯彻国家有关安全管理工作的方针政策和法律法规，建立健全学校安全管理工作的规章制度，对师生进行安全教育的管理，预防学校安全事故的发生，妥善处理好学校各类安全事故。为此，学校安全工作实行“校长主管，分管领导主抓”的管理体制。把安全管理工作纳入教职工工作业绩考核的重要内容，并实行“一票否决”制。年初，学校安全领导小组就制定了学校安全管理工作的年度计划，并与每一位教职工签定了安全责任书，明确职责，逗硬奖惩。一年来，我校分别制定了《安全工作值班制度》、《安全工作巡查制度》、《食品卫生管理制度》、《饮用水管理制度》、《治安管理制度》、《安全工作防患措施》、《安全事故处理预案》、《夜间护校制度》、《住校生管理制度》、《门卫制度》、《食堂、小卖部管理制度》，通过建章立制，达到规范师生行为，增强师生安全意识的目的。
三、开展学校危房危点大检查，确保师生生命安全。
学校高度重视危房隐患，每期开校初学校安全领导小组坚持做到对辖区五所村小学和一所中心校的危房，特别是隐蔽性危房进行认真彻底地清查，逐一分类登记造册，使每一所学校，每一位教职工做到校内危房心中有数，并及时向当地政府和教育主管部门报告，对已经确认为危房的校舍分别处置，采取加固和改造等措施，去年下期学校耗资近6000元对七村小学、四村小学、中心小学的六个教室的人字架进行加固和改造。今年，我校利用暑假期间，对三村小学的危房进行了及时改造，拆除了两间危房教室，对七村小学部分瓦脱落、椽角破损，进行了整修，对中心校厕所进行了改造。
四、狠抓学校消防和食堂管理，严防火灾事故的发生，确保学校食品的卫生安全。
学校特别重视消防工作。加强了对木质建筑物、用电线路等重点部位的认真检查，严禁学生带火柴、打火机进校门，严禁学生夜间点蜡烛。学校专门购置了灭火器，加强了对学生消防意识的安全教育，从发生的多起食物中毒事件中，学校从中吸取教训，切实加强了对学校食堂、食品卫生的管理
，坚持食品采购索证和定点采购制度，坚决禁止无关人员进入食堂的厨房和仓库，坚决禁止“三无”食品，严禁学生在校外小摊小点上购买无质量保证的食品和其他物品。通过以上切实有效的措施，杜绝了火灾和中毒事故的发生。
五、狠抓住校生管理，确保学生安全。
对住校生的管理，我们实行“班主任负总责，科任教师相配合，室长具体抓，责任到班，管理到人”的责任制。每期开校一周内班主任就要落实好住校生人数，进行登记造册，选好室长，指导各寝室制定好寝室公约。对住校生我们提出了不串室、不留宿外来人员就寝，不点蜡烛看书报，不乱接电源，不在床上跳跑、疯打，不抽烟、喝酒、打牌、赌博，不夜间出校门等。学校还对校园的围墙进行了加高加固，对寝室内的床进行了整修，安了防护栏，安排了夜间巡查守护住校生的教师，确保了住校生的绝对安全。
六、加强交通安全教育，确保本校师生无交通安全事故。
关键词 机械设备 安全管理 操作规定
中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）06-000-01
在工程建设以及各项生产实践中，机械设备是必不可少的，如果不能够对设备进行全面的安全管理或不能够按照操作规定使用设备，就极有可能导致设备的严重损坏，甚至引发安全事故，造成经济与人员方面的巨大损失，因而对机械设备予以安全管理与操作是具有深刻的现实意义的。
一、机械设备安全管理与操作规定的基本内容
（一）机械设备组织工作
各项工程建设开展以前都需要对机械设备予以必要的组织管理，首先企业内部的设备部门需要对设备进行接收，然后通知相关单位，各单位再根据自身的施工计划上报设备清单。如果企业内部的设备数量无法满足现实需求，那么则需向相关企业或部门租赁设备，以保证工程项目可以顺利展开。为了使租赁工作能够有序展开，企业应当对市场进行调查，然后制定合理的指导价格，在租赁过程中，应按照规定签订核定，保证交接手续的完整、全面，并做好备案工作。所有的租赁以及设备采购工作均应当由物资部门统一开展，其它部门不可私自租赁或采购设备。
（二）机械设备交接工作
在进场或出场前后，企业应当与相关方做好完整的交接工作，所有的设备均需具有生产许可证、产品合格证以及检验合格证，保证能够正常投入使用。在交接时，应当将检验结果落实成文字，企业双方签订同意书；在出场时，企业双方也应当根据实际情况做好移交工作。
（三）合同签订工作
合同签订是设备管理与操作中不可或缺的环节，企业双方应当对合同内容进行协商，保证条款清晰，内容合理，在价格方面，企业应当保证设备的租赁或购买价格不能够超过指导价格。合同中应当详细写明双方的责任与义务，以及各自的权利，这样可以保证如果施工中机械设备出现问题的话，能够明确责任归属。
（四）机械设备使用管理工作
当机械设备进场后，工作人员应当严格按照指示以及操作规定使用并维护设备，所有的使用以及维护工作都应当做好记录。设备使用或维修完成后，应当放回原位，相关部门应当对此进行登记以及检查，如果发现设备存在故障问题，或工作人员违规操作，则应当及时制止，停止运行设备，并对设备予以检查，做好相应的处理工作。如果设备无法继续使用，则应当及时更换，如果是人为因素造成的损坏，则应当对相关人员予以必要的处罚。
（五）机械设备协调工作
为了保证设备能够得到高效利用，物资部门、项目部以及施工单位等应当加强沟通，首先物资部门应当定期更新设备信息；其次，施工单位则应当对设备的进展情况进行上报；最后，物资部门还应当根据具体的施工情况做好协调工作，使设备能够得到有效的配置与利用。
二、做好机械设备安全管理与操作的主要方法
（一）提高安全管理的意识
安全管理意识不足是导致项目建设或施工中发生设备事故的重要原因之一，因此提高安全管理意识是十分重要且必要的。一方面，管理人员应当提高意识，加强对工作人员操作行为的监督与管理，另一方面，工作人员应当提高安全意识，企业应当定期对其进行安全培训与教育，使其能够掌握符合标准的操作技能，并了解法纪法规以及操作规定，将安全生产、安全事故放在第一位。
（二）细化管理与防范工作
预防是机械设备安全管理与操作规定中的重点内容，有利于减少安全事故的发生。具体来说，第一，设备管理人员应当站在全局的角度，做好统筹规划，制定年度计划与季度计划。第二，应当细化责任制度，建立不同层级的安全小组，并细化责任安排，并将安全管理以及操作规定的内容纳入到工作考评中，以提高员工的工作责任感与积极性。
（三）提高工作的创新性与科学性
随着经济与技术的发展，生产实践中使用的机械设备会不断地更新换代，安全管理工作也应当与时俱进、不断创新，以保证能够适应实际的工作需要。首先管理人员应当树立起良好的防范意识，定期对机械设备的使用情况进行检查与监督；其次，管理人员应当不断创新管理方法，深入实践，了解机械设备使用的具体情况，了解员工的实际需求；再次，在工作中应当积极引进计算机技术与网络技术，搭建高效、高质的机械设备管理平台，让设备操作者可以在平台上进行学习以及经验交流；最后，工作人员应当定期展开交流会，总结经验教训，不断对工作制度、工作方法进行改进。
三、结语
做好设备安全管理与操作能够有效促进企业生产与施工效率的有效提升，为企业的健康发展奠定良好的基础，机械设备安全管理与操作规定的基本内容包括组织、交接、合同签订、设备使用管理以及协调等多个方面，为了实现高效的安全管理与操作，企业工作人员应当树立安全管理意识、细化管理与防范的内容，并提高工作的创新性与科学性。
参考文献：
【关键词】房屋建筑；施工管理；要素；措施
目前，我国对建筑工程项目施工管理已经比较重视。因为，丰富项目管理内容，从安全、进度、质量、成本等角度全面进行管理，不仅能够有效的降低施工风险，按规定完成施工任务，同时还能够有效的降低项目成本，扩大建筑企业效益，整体推动我国施工管理水平。
一、房屋建筑工程施工管理要素
1.项目实施全过程的成本管理
项目施工管理中成本管理应遵循成本最低化原则、全面成本控制原则、动态控制原则、目标管理原则及责权利相结合的原则，有效降低项目成本。根据市场编制施工定额，遵循成本最低化，降低施工成本，根据市场随时变动 ；在项目的设计阶段，可通过责任制的落实，提高工程设计师的造价管控意识，或通过限额设计的方法，直接约束、控制工程造价 ；同时在项目施工过程中，贯彻“三全”控制，从全企业、全员及全过程三个角度进行，制定成本控制目标，并根据实际性情，随时变动并及时校正偏差 ；对项目成本控制进行检查考评，各部门及项目经理实行责任制度，进行奖惩，实现项目施工成本的全面控制 ；对于工程物资的使用，可通过限额领料的方法加以控制，避免浪费、损坏等问题的产生。
2.施工现场的安全管理
项目施工过程中要以“安全第一，预防为主”为宗旨进行施工管理，把安全生产放到第一位，以事前预防为工作重点，以安全教育制度为基础，安全技术措施为保障指导项目施工，统一安全操作规程，保证安全保护设施设计及设置符合国家安全标准。项目施工过程中，要针对安全保护设施进行统一检查并监督使用，出现安全事故时，要及时进行处理分析，采取安全值班制度，全面进行安全管理。项目施工安全管理主要以基础施工及高空作业进行重点管理，确保施工顺利进行。高空作业前，需要进行划分，根据区域划分设置围栏，挂牌示警，确保施工安全。同时高空作业外沿需要在行人处搭建防护棚，针对电梯井口、楼梯口、阳台口等危险区域要设置危险标示及防护围栏。根据施工需要，脚手架搭建前，需要进行严格设计计算，技术负责人审批后方可进行搭建，并按照相关施工规定进行，根据脚手架的高度及气候，以 15 米为标准，增设避雷设施，不能铺设照明电线。高层建筑施工时，要求在工作面外侧设置宽度至少为 3 米的安全网，施工层与首层间要求搭建安全网，间距为 3 至 4 个楼层，存在安全隐患的安全网禁止使用，直至高空作业整体结束，安全网方可拆除。安全帽也是高空作业中必要的安全防护措施，要求具备耐烧、耐低温、耐冲击、耐穿透、耐侧压及具备绝缘性能等特点，使用前应检查是否符合使用标准，有无合格证，使用过程中不能随意取下帽衬，存在安全隐患的安全帽必须停止使用，以确保施工及人身安全。
3.施工过程中的质量管理
项目施工管理中质量控制主要包含施工人员控制、施工材料控制及施工机械设备的控制，从项目各方面进行管理，从而确保项目质量。首先，对于人员的管理，要选拔优秀的工作人员，以提高工作效率及施工质量，充分调动施工人员积极性，在施工过程中充分发挥个人技能特长，确保高效、高品质施工。绩效考核是调动员工积极性的有效手段，应确保公平公正的进行，但实施过程中也要根据不同情况而定，部分项目施工技术难度较高，要合理评价。其次，施工材料的控制，是整体控制的过程，包含了项目整体施工过程，其中包含材料采购、运输、存储及使用过程中的控制，其目的在于降低成本，确保项目质量，应根据施工合同规定，符合经济合理原则，但要确保项目整体质量。最后，施工机械设备的使用主要以提高施工效率为主要目的，其管理主要针对项目施工使用的机械设备如何管理，判断项目设备是否需要购买，也可以通过租赁或沿用原有设备，根据经济情况进行合理评估，选择合理方案进行。同时机械设备的保养也是施工质量管理的关键，良好的保养能够有效的延长机械使用寿命，降低项目施工成本。
4.房屋建筑施工的进度控制
项目施工管理需要针对施工进度及计划执行进行严格控制，以确保施工质量及施工按计划顺利进行。项目施工是由各个分项工程构成，为有效的控制施工进度，按规定进行施工并有效缩短工期，首先应对项目图纸进行全面了解熟悉，对工程结构及施工方案进行深入分析研究，根据施工顺序及时间，逐一进行整理，避免出现重复施工情况，减少施工遗漏。针对部分交叉进行的分部项目，存在时间及顺序上的不一致，为简化施工进度，应计算全部工程量，分部工程可由专业施工队进行施工，以突出施工重点，缩短整体项目工期。施工顺序主要按照技术规范及施工组织进行划分，合理安排施工时间，安排施工先后顺序并衔接过渡，在保证质量及安全的前提下，在相对较快的时间内完成施工任务，以压缩整体施工成本。在合理制定施工计划的前提下，施工计划执行过程也是施工管理的重要环节，能否有效落实施工计划是施工执行管理的重点，以周为时间节点，总结施工进度，有效监督控制项目施工，如与施.。
工计划存在一定偏差，要及时进行调整，并制定短期施工方案。制定月、季度、年度计划，并有效总结，确保施工顺利进行，防止短期施工计划不能有效完成而影响项目整体计划，造成成本的浪费。同时制定施工计划时，应考虑施工单位及施工条件等各项因素，不能盲目制定施工目标，
二、房屋建筑工程施工管理措施
1.强化施工管理人员的综合素质
借鉴国外建筑行业的先进房屋建筑工程施工管理模式与操作经验，笔者认为：强化施工管理人员的综合素质是至关重要的，对于整体管理工作的影响较大。在施工单位的管理工作中，应强化施工管理人员的专业素质培训与教育，使得他们具备进行工程管理的素质与能力，及时引入先进的管理理念与思想，提高施工管理人员对于本职工作重要性的认识，从而实现现场施工作业的全方位管控。
2.加强施工现场管理及施工全过程的监理
在房屋建筑工程施工现场管理中，必须注重各种管理规范、制度、条例的组织与实施，尤其是要加强施工中的技术质量管理，管理人员应做好物料的采购、质检、进场与使用管理，以及现场施工质量的检查、监督与复核，并且明确施工现场管理工作的重点与难点，制定与之相适应的管理对策。
3.加强施工技术与机械设备的管理
在房屋建筑工程的施工管理中，施工技术的合理应用与严格管理是保证其他管理目标实现的关键，施工单位必须结合自身特点与工程项目的实际情况，使得全员掌握和熟悉施工图纸与相关工艺、技术标准，并且加强施工技术的研究与创新。在工程技术档案的管理中，则应注重信息管理工作的日常化、制度化与程序化，从而为管理经验总结提供科学的参考。
4.加强施工现场的安全管理
对于房屋建筑工程施工现场的安全管理应坚持主管领导负责制，成立专门的安全监管机构，并且调动全员参与安全管理的热情和积极性。在房屋建筑工程施工现场，由于涉及到的施工内容较多、单位多、人员多，安全管理工作必须做到全面开展，对于发现的安全隐患要做到及时处理，并且根据安全管理制度查找出安全事故负责人，对其进行相应的处罚，以确保安全管理工作的严肃性与认真性。
我国目前实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制。这个管理体制把“企业负责”放在第一条，表明企业在安全生产中所占的重要位置。
在社会主义市场经济条件下，企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的生产经营实体，所以加重企业对安全生产应负的责任有着更加重要的现实意义。企业对安全生产负责的关键是要做到“三个到位”，即责任到位，投入到位，措施到位。
所谓责任到位，就是企业必须全面落实各级安全生产责任制。安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度，是所有安全生产规章制度的核心。国务院批转劳动部《关于认真落实安全生产责任制的意见》对责任到位提出了具体要求，把“管生产必须管安全”，“谁主管谁负责”作为安全生产的原则；明确企业法定代表人是安全生产第一责任人，对本企业安全生产应负全面责任；分管安全生产工作的副职，在其分管工作中涉及安全生产内容的，也应承担相应的领导责任。企业在制定安全生产领导责任制的同时还应当制定全员安全生产责任制。这样才能保证企业的安全生产管理做到全面覆盖，安全责任落实到位。
所谓投入到位，就是企业要确保对安全生产的资金投入。企业要推行安全生产目标管理，层层签订安全生产目标责任书，要建立安全激励机制，安全奖励基金要到位；企业对重大事故隐患和职业危害需要治理和整改，安全措施经费要到位；企业要开展安全生产的技术开发、推广和应用，安全科研经费要到位。另外，安全生产的宣传教育和培训等等都要有一定资金投入来给予保证。所以，企业应把安全技术措施计划列人年度计划中，专款专用，定期审查。企业的安全投入必定会产生可观安全效益。如果企业没有必要的安全投入，一旦发生事故，给企业造成的经济损失将是巨大的。
所谓措施到位，就是企业要严格按照国家关于安全生产的法律、法规和方针政策，结合本单位实际制定详尽周密的安全生产规划，并按照规划内容认真做好落实工作。企业在新建、改建、扩建工程时，劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。企业必须设置安全生产管理机构，选派责任心强，有一定专业知识的人担任安全管理工作。企业工会组织应对安全生产工作实行监督，企业应不断改善职工的劳动条件，制定防毒、防尘措施，使职工在安全舒适的环境中工作。企业应定期开展安全检查，及时消除各类隐患。企业应加强对职工的安全教育和培训，教育他们严格遵守国家和地方有关法律、法规，遵守企业的各项规章制度和操作规程，遵守劳动纪律，不违章作业并制止他人违章。企业应经常对职工进行安全生产知识和安全防护知识的培训，使他们熟练掌握岗位安全操作技能，提高职工自我保护和处理突发事故的能力。总之，企业只有认真落实各项安全措施，才能逐步做到本质安全。
企业在向市场经济转轨的过程中，安全生产方面所面临的困难和问题是很多的。其中既有社会方方面面因素的影响，也有企业自身的原因。企业要在市场竞争中求得生存和发展，就应该认真履行在安全生产方面应负的法律责任，这也是社会进步的必然要求。“”版权所有
总书记指出，坚决树立安全生产第一的思想，任何企业都要努力提高经济效益，但是必须服从安全生产第一的原则。企业只有坚定不移地贯彻落实安全生产的方针、政策和法律、法规，在安全生产管理中坚持做到责任到位，投入到位，措施到位，企业的安全生产工作才能真正落实到位。
关键词：化工企业；消防安全；管理现状；管理对策；化工产品；火灾隐患 文献标识码：A
中图分类号：TQ086 文章编号：1009-2374（2017）02-0155-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.075
1 概述
在社会不断发展的进程中，化工产品得到了较为广泛的应用，化工企业得到了较为快速的发展，这些企业大多位于城市的周边或者工业园区中，生产过程中应用的原料、中间产品、成品等大多为易燃、易爆的物质，在高温、高压等影响下，极易发生火灾，不但会危及生产工人的生命安全，影响企业经济效益，而且可能引发政治影响。因此，化工企业需要不断对管理的制度进行完善，将消防安全管理纳入到其中，对生产过程进行全过程的管理，对消防安全的应急预案进行制定，并不断对员工的防护意识进行提升，对火灾进行有效预防，对火灾事故的损失进行有效控制，从而为企业的经济与社会效益提供保障。
2 化工企业消防安全管理的现状分析
2.1 消防意识缺乏，管理不够到位
目前，大部分化工企业都有一种侥幸心理存在，缺乏消防安全的意识，认为火灾、爆炸等属于小概率事件，不会发生在他们身上，在日常生产中忽视了安全隐患的消除与管理。这主要从以下三个方面表现出来：首先，化工企业的相关管理者过度追求经济利益，对于消防安全管理工作，没有投入相应的资金，相关部门前来对消防管理情况进行检查时，带有很大应付性；其次，相关管理人员缺乏消防安全意R，对日常生产进行管理时，忽视了消防安全方面的管理，没有定期对消防设备进行检查与维护，事故预防及处理的能力较低；最后，职工入职时，没有对其进行消防安全方面的教育，致使其安全意识缺乏，没有将消防意识融入到日常的生产与生活中，留下安全隐患。
2.2 尚未对消防设备进行审核与验收
目前，化工企业大多以小规模的形式发展，而企业管理者在法制意识、安全意识方面的认识又不够深入，随意对仓库、生产车间等进行改建，在此过程中，不会主动到相关部门申报消防审批与验收的手续。这样一来，在消防设施方面，这些企业有“先天不足”的隐患存在，防火分隔、防爆、通风等方面有着很大的火灾
隐患。
2.3 缺乏合理的企业生产布局
改革开放以来，我国化工企业纷纷成立，并不断发展，在成立的期间，消防方面的法律与法规还不够完善，很少涉及到企业的消防安全管理。在对企业进行成立的过程中，相关部门没有进行严格的审批，致使企业有布局不合理的地方存在，化工企业防火间距不够合理、生产区域内未对防火分隔进行设置、部分危险品与生产车间距离极近，这远不能满足防火方面的需求。
2.4 缺乏高素质的消防安全管理队伍
与其他管理工作一样，化工企业消防安全管理工作的质量也依赖于管理队伍，而在实际情况中，大部分化工企业都尚未对专门的消防安全管理部门进行成立，进行消防管理的人员由其他管理者兼任，他们缺乏消防安全方面的知识与管理技能，难以对消防安全工作的年度计划进行拟定，难以规范参与到消防设备的检修与维护工作中，这很难保证消防安全管理的质量。
3 对化工企业消防安全进行有效管理的对策
3.1 提升安全意识，加强日常消防管理工作
在进行生产、加工、储存等工作时，化工企业的原料与产品大多有易燃性、易爆性、腐蚀性等，一旦有火灾、爆炸、泄露等事故出现，将造成大规模的影响，加上化工火灾速度快，灭火救援难度大。因此，相关化工企业的管理者应该不断对安全意识进行提升，不断加大对消防安全进行管理。具体来说，可从以下三个方面入手：首先，每日都需进行防火巡查工作，具体检查内容见表1；其次，依据相关消防管理制度进行防火检查工作，将各项消防安全管理制度落到实处，以便于及时发现火灾隐患，并及时进行处理；最后，注重消防设备的维护，购买或安装消防设备时，应该与厂家达成协议，对保养合同进行签订，使其定期对消防设备进行维护与保养，为消防设备的性能提供保障，以便于事故发生时消防设备能够充分发挥出作用。
表1 化工企业日常消防安全检查内容
检查内容 要求
用火、用电具体情况 保证没有规范或违章现象
疏散通道、安全出口 保证其通畅性
安全疏散的指示标识、应急照明设备 保证其完好性
消防设备、器材、标志检查 保证其性能完好性
常闭式防火门 保证其处于关闭状态
防火卷帘 保证下面没有物品堆放
消防安全的重点位置 保证有人员再岗
3.2 做好“四个能力”建设，注重消防验收审核
首先，在对生产车间、仓库进行整改或扩建的过程中，相关化工企业的管理者应该主动到相关部门申报消防审批与验收的手续，在验收合格以后再开工进行建设，使生产中的安全隐患减少；其次，在对火灾安全进行管理的过程中，化工企业应该加强“四个能力”的建设（具体内容见表2），在日常消防安全管理工作中，除了加强管理之外，还应该注重消防演练，提高相关管理人员、生产工作对火灾进行处理的能力；最后，化工企业消防安全管理人员还需要加大消防安全的教育力度，规范对消防安全的标示进行张贴，对消防安全小册子进行设计，发放给员工，并定期对其进行培训，提升其扑救初起火灾的能力。
表2 消防安全“四个能力”具体内容
能力 具体内容
检查、消除火灾隐患的能力 自主进行安全检查，对隐患进行排除，火电不得违规造成，消防出口不得堵塞，消防设备不得损坏或挪用
组织、扑救初起火灾的能力 发现火灾后，及时组织员工进行处理，与起火点距离近的员工采用灭火器、灭火栓灭火，距电话近的员工及时报警，距安全通道近的员工引导人员疏散
组织人员疏散、逃生的能力 组织员工进行自救与逃生，明确消防通道的方向与位置
M行消防安全教育、培训的能力 定期进行消防安全教育，消防安全设施规范贴有标识，使员工掌握消防安全的常识
3.3 合理规划生产布局，减少火灾隐患
对企业进行规划与建设时，应该对消防安全予以全面的考虑，选址时需对周围环境、其他厂房、水源等进行考虑，尽可能将企业的生产地址设置在郊区或城市边缘，以便于消防安全事故的控制。此外，对于现有企业应该加大对厂区内防火距离的检查力度，距离较小的应该重新进行划分，对于建筑物耐火等级低、防火距离小的企业，应该要求其重新进行设计与改进，使企业的布局、结构方面更为安全、合理。
3.4 加大管理队伍建设力度，实现高效管理
在化工企业的消防管理工作中，管理队伍的素质直接关系到消防管理的效果。因此，化工企业需要不断加大对消防安全管理队伍进行建设的力度，一方面，化工企业应该对专门的消防安全管理部门进行建立，对专门的管理人员进行指定，并积极引进高素质的消防安全管理方面的人才，使人才队伍质量提升；另一方面，定期对消防管理工作人员进行培训，培训的内容不但应该包括消防安全知识、消防安全管理技能等，而且应该包括安全意识与责任意识，使相关消防管理工作人员以高度的责任感参与到消防管理工作中，并将安全意识贯穿于整个管理工作中，以提升其消防管理水平，从而保证消防管理工作能够规范、高效地开展。
4 结语
总而言之，在化工企业的日常管理工作中，消防安全管理处于核心位置，直接关系到企业的经济效益及社会效益。因此，相关化工企业应该不断提高对消防安全管理的重视程度，不断对现阶段的消防安全管理工作进行审视，对管理过程中的经验进行总结，并对其中的教训进行吸取，在明确管理现状的基础上，积极对管理方法进行改进，使消防安全管理能够充分发挥其效果，促进化工企业的安全、高效生产的进行，从而为化工企业的持续性发展提供保障。
参考文献
[1] 李.基于事故树分析法的企业消防安全风险分析
[J].价值工程，2016，35（3）.
[2] 张宝珠.劳动密集型企业消防安全现状与防火对策
【摘要】本文把如何搞好高等级公路养护管理工作,从制度建设、安全管理、装备建设、技术建设等几个方面谈了自己的看法,希望能与大家共同探讨。
【关键词】高等级公路养护管理
一、前言
制度是规范各项工作和人们行为的准则,一套好的规章制度,能使各部门工作正常衔接,避免互相扯皮、推诿和工作遗漏,可收到事半功倍的效果。高等级公路本身固有性质决定了高等级公路损坏后必须及时进行修补,尤其是路面部分损坏极易造成交通事故。时刻为道路使用者提供良好的路况,是公路养护管理部门的一项重要职责。先进适用的养护技术,保证了高等级公路的正常使用,规范、科学、高效的管理使高等级公路的服务水平不断提高。面向二十一世纪的高等级公路养护管理,必须具备强大的技术支撑。制定合理的管理措施首先要建立健全安全生产责任制,明确领导及各岗位职工的安全生产工作职责。完善安全生产检查制度。实行检查登记制度,对存在问题的事项,应有书面记录和书面整改意见,在施工旺季和公路运输繁忙时期之前应对工程、养护、机械设备等的安全情况进行专业性检查,安全管理人员要经常深入一线检查、督促安全生产工作。本文把如何搞好高等级公路养护管理工作,从制度建设、安全管理、装备建设、技术建设等几个方面谈了自己的看法,希望能与大家共同探讨。
二、科学规范日常养护施工作业,减少或杜绝安全事故的发生
日常养护是高等级公路维修养护作业的一个重要内容,由于日常养护具有经常性,部分作业具有突发性等特点。因此,科学规范日常养护施工作业也是安全管理的一项重要内容。科学规范日常养护作业,首先要根据不同工种的作业性质,制定出合理的安全作业制度,以制度约束作业。其次,建立长效的检查机制,通过检查及时纠正作业中存在的不规范行为,及时补充、完善安全操作规程。再次,建立长期的安全教育制度,定期对各工种作业人员进行安全教育,使职工充分认识到安全作业的重要性,提高职工的安全防范意识。通过以制度规范作业、以检查促进作业、以教育保证作业的机制,达到减少、直至杜绝安全事故的发生。
三、搞好养护管理基础工作
一个单位就像一部运转的机器,每个人就是机器中的每个部件,要想整部机器运转正常,就必须保证每个部件运转正常。纵观国内外知名企业,无不根据自己企业的特点,制定了一系列切合实际,操作可行的规章制度。俗话说“无规矩不成方圆”,就充分说明了这一点。到底要建立哪些制度,本人认为应从以下几个方面来考虑。其一,涵盖工作范围的每项工作、每个步骤,每一个岗位,其二,便于操作执行,言简意骇。其三,一切从实际出发。我认为目前应抓紧制定《高等级公路维修工程定额及编制办法》,《高等级公路养护质量检查评定标准》,《高等级公路养护管理工作检查评比办法及标准》,《高等级公路养护管理手册》,并制定详细的日常性原始记录,如公路巡视日记、养护工作日记、异常天气记录、路产损坏记录、维修工程日记及技术调查记录。既路况调查记录、桥梁定期检查记录,交通情况调查记录、桥涵淤积(冲刷)情况崐观测记录、路面纵横缝观测记录、桥梁伸缩缝观测记录等等。制定这些原始记录目的是将公路及与公路有关的情况及时准确记录下来,进行分析、归纳、找出规律,以便“对症下药”,为做到“预防养护”打好基础,最终达到早发现、早预防、少支出、效果好。把病害处理在萌牙状态。以较少的投入获得最大效益。
四、培养一支反应快、技术熟练、设备配套的机械化养护队伍
培养一支反应快、技术熟练、设备配套的机械化养护队伍,才能保证养护的及时性、快捷性。负责以路面为主的公路大修,专项工程养护工作,下设公路工程作业队:负责路基、路面、桥涵,防护及河槽维护与抢修;房屋维修工程队:负责局管房屋,水、电、暖维修与养护;交通工程队:负责路面标线、标志、防撞护栏、隔离栅、收费、通讯、监控系统维修与养护。公司内设工程技术部:负责下达生产任务、质量检查、工程量审核。计划财务部负责年度计划制定与资金支出控制,工程决算。综合部:负责日常行政、后勤及人事、劳资等工作。
在机械配备上,必须以专用机械为主,如洗刨机、压路机、摊铺机、拌和楼等,非专用机械如翻斗车等可采取雇佣社会车辆方式解决,据了解目前社会车辆过剩,随时可以雇到。以减少初期投入过大资金,并减少管理费用和难度。
五、提高养护管理技术
先进适用的养护技术,保证了高等级公路的正常使用,规范、科学、高效的管理使高等级公路的服务水平不断提高。面向二十一世纪的高等级公路养护管理,必须具备强大的技术支撑。利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化,通过利用高精度传感器、雷达技术、RS技术等高科技手段,实现人工检测向自动化检测的转变。推广使用国外高等级公路养护适用新技术、新材料、新工艺,提高路面耐久性,延长公路使用寿命。目前,我国高等级公路建设中普遍采用的改性沥青技术、SMA路面技术、土工合成材料、乳化沥青、稀浆封层等都是发达国家在公路养护过程中发展起来的,它们的推广与使用,改善了公路桥梁等建筑的稳定性和耐久性,达到了节约能源、降低成本,实现公路交通可持续发展的目标。
2010第二学年度总务后勤工作在以靳校长为首的领导下，以科学发展观为指导，以安全、快效、服务、育人为宗旨，开展后勤服务。努力实现“安全第一、保障有力、服务到位、励行节约”。全体后勤工作人员齐心协力、艰苦奋斗，为实现后勤服务制度化、科学化，创新化，创建和谐、平安校园，为提高学校核心竞争力而努力奋斗。
二、工作目标
1、完善后勤各部门的管理制度和工作职责，达到用制度管理人的目标。
2、做好学校后勤安全工作，创建平安校园。
3、加大校园环境与卫生管理工作力度，做到上级领导来校检查工作时不搞卫生突击。
4、加大校产管理力度，不断完善校产管理制度。
5、在保障正常的教学秩序的基础上尽量减少水电费的支出。
三、工作要点
（一）完善后勤各部门的管理制度和工作职责
后勤部门按照全校总目标制订和完善好后勤各部门的管理制度和工作职责，做到使各个部门的管理人员职责明确，制度明了。
（二）创建平安校园
1、落实安全管理责任制，与各部门签定安全责任书。具体分工如下：
食堂食品安全责任人、水电安全责任人、小买部食品安全责任人、门卫安全责任人。
2、加强门卫管理制度，坚守门卫岗位，做到门卫不断人。对外来人员，电话联系，未经许可，不准进入校内，同意进入，填写好“会客单”，出门时注销。
3、每天做好水电的使用检查和维修工作，主动检查各室电器和线路使用情况，发现安全隐患及时排除。
4、配合上级部门做好校舍安全工程的鉴定和加固工作，制定和校舍加固改造方案和分年度计划，2010年完成全部改造。
5、做好各类食品和饮用水的卫生许可证和工商管理证等各类素证的检查和备案工作，随时迎接上级部门的检查。
（三）创造优美育人环境
1、加强清洁卫生工作的管理力度，培养师生员工养成良好的卫生习惯。
2、强化落实“门前三包”和清洁区域划片承包责任制，彻底清除卫生死角，杜绝脏乱差现象。
3、加强清洁卫生工作的督检，确保学校卫生工作再上一个新台阶。
4、安排有关人员对校园树木和花草进行定期护理，确保优美的育人环境。
（四）物尽其用，发挥设备功能
1、为使学校现有校产校具发挥其最大效益，要鼓励、提倡师生们大胆地、经常地去使用，真正发挥设备的"育人"功能，做到物尽其用。:
2、鼓励使用的同时，还需加强管理，对使用情况、设备情况以及借还手续都要实行严格登记，避免不必要的人为损坏、遗失等。
3、加大校产校舍的定期及日常的检查力度，严格执行校产保管奖罚和损坏赔偿制度。对期初发放的日常用品、班级用品、门窗、窗拉手、桌凳等实行承包管理，并与班主任考核条例挂钩。
4、继续做好校产登记入库制度和使用领料登记制度。
（五）开元节流
1、做好学生生活服务部的经营工作，在为师生提供优质服务的基础上创造一定的经济效益。
