时间：2023-06-04 10:47:53
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇借款施工合同，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
建筑工程承包合同发包人（甲方）： 住址：联系电话：承包人（乙方）： 住址：联系电话：甲乙双方按照《中华人民共和国经纪合同法》和《建筑工程承包合同条例》规定的原则，结合工程的实际情况，达成如下协议。一、承包工程的概况：1、工程名称：宿舍楼。
建筑劳动合同4篇本文目录建筑劳动合同建筑劳动合同范本建筑劳动承包合同书建筑劳动合同的范本甲方：_________法定代表人：_________施工工地地址：_________在京住所地通讯地址：_________乙方：_________居民身份证号：_________出生日期：_________年_
建筑合同4篇本文目录建筑合同建筑工程保险合同样本煤矿建筑安装工程承包合同建筑泥工承包合同标准格式乙方：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实作用的原则，双方就本建设
建筑承包合同4篇本文目录建筑承包合同建筑承包合同范本国际土木工程建筑承包合同（中英文对照）建筑承包合同范本承包方： (以下简称乙方) 就甲方 工程由乙方承包修建之相关事宜，双方本着平等、自愿、诚实信用原则，为明确相互权利义务，经充分协商，达成
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建筑装饰合同4篇本文目录建筑装饰合同建筑装饰合同建筑装饰合同范书范本建筑装饰合同范本汇集甲方：___________________乙方：___________________按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的原则，结合本工程具体情况，双方达成
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建筑工程承包合同(4篇)本文目录2017建筑工程承包合同国际土木建筑工程承包合同建筑工程承包合同房屋建筑工程承包合同范本建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。
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建筑安装工程承包合同(4篇)本文目录2017建筑安装工程承包合同建筑安装工程承包合同(C)建筑安装工程承包合同(A)建筑安装工程承包合同（煤矿）建筑工程是为新建、改建或扩建房屋建筑物和附属构筑物设施所进行的规划、勘察、设计和施工、竣工等各项技术工作和完成的工
房屋建筑合同(4篇)本文目录2017房屋建筑合同北京市房屋建筑修缮及装修工程施工合同(版)甲种本房屋建筑装修施工合同房屋建筑合同范本本文提供的是北京市房屋建筑修缮装修合同格式范本，仅供参考。
建筑装饰工程合同(4篇)本文目录2017建筑装饰工程合同建筑装饰工程合同书建筑装饰工程施工合同（甲种本）（示范文本）劳动合同书(建筑装饰工程公司)发包方（甲方）：____________________________________________________承包方（乙方）：____________________
建筑工程合同范本4篇本文目录建筑工程合同范本建筑工程承包合同建筑工程招标合同建筑工程装饰装修合同劳务承包人(以下简称乙方)：经甲、乙双方协商，甲方同意把建工集团承包的xxxxxxx经济实用房6#、7#楼施工劳务主体分包给乙方施工。
建筑材料供货合同3篇本文目录建筑材料供货合同建筑材料供货合同范本建筑材料供货合同甲方：法定代表人：乙方：法定代表人：甲、乙双方经友好平等协商，就××有限公司供货一事，自愿订立本合同，以资双方共同遵照执行。
建筑材料采购合同2篇本文目录建筑材料采购合同建筑材料采购合同范本卖方(甲方)：_________卖方方(乙方)：_________经协商同意，根据中华人民共和国合同法的规定，订立合同如下：第一条甲方向乙方订货总值为人民币_________元。
建筑公司合同(3篇)本文目录2017建筑公司合同建筑公司劳动合同简单范本建筑公司的劳务合同范本建筑公司流动资金借款合同范本编号： 第 号签订合同单位：借款单位： (简称借款方)贷款单位：xxx银行 行(简称贷款方)根据《建筑流动资金贷款办法》(以下简称《贷
建筑工程设计合同4篇本文目录建筑工程设计合同建筑工程设计合同建筑工程设计合同建筑工程设计合同样本建设单位：_________，以下简称甲方；设计单位：_________，以下简称乙方。
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建筑工程承包合同范本4篇本文目录建筑工程承包合同范本建筑工程承包合同格式建筑工程承包合同建筑工程承包合同发包方(以下简称甲方)：_________承包方(以下简称乙方)：_________甲方承建的_________地块±0.000 以下砼单项工程，于_________年_________月_
建筑安装合同范本4篇本文目录建筑安装合同范本建筑安装工程承包合同(C)建筑安装工程技术咨询合同建筑安装工程内部分包合同发包方（甲方）：________________________________地 址：____________ 邮码____________ 电话____________法定代表人：____________
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建筑安装工程承包合同范本4篇本文目录建筑安装工程承包合同范本建筑安装工程承包合同（3）煤矿建筑安装工程承包合同煤矿建筑安装工程承包合同书发包方：_________(以下简称甲方)承包方：_________(以下简称乙方)依照《中华人民共和国合同法》经双方协商一致，签订本合
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建筑工程劳务合同(4篇)本文目录2017建筑工程劳务合同建筑工程劳务承包装修合同建筑工程劳务合同建筑工程劳务合同甲方乙方四川省劳动和社会保障厅四川省建设厅 监制甲方 法定代表人营业执照注册号 资质等级在川通讯地址 邮编乙方 性别 电话居民身份证号码家庭住
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建筑安装合同4篇本文目录建筑安装合同建筑安装专业施工合同建筑安装工程分包合同建筑安装工程分包合同（一）建筑安装分包合同总包方：＿＿＿＿（以下简称甲方） 分包方：＿＿＿＿（以下简称乙方） 依照《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包
建筑装饰工程合同4篇本文目录建筑装饰工程合同建筑装饰工程施工合同(乙种本)建筑装饰工程施工合同（1）建筑装饰工程合同书范本建筑装饰是为保护建筑物的主体结构、完善建筑物的物理性能、使用功能和美化建筑物，采用装饰装修材料或饰物对建筑物的内外表面及空
建筑承包合同(3篇)本文目录2017建筑承包合同国际土木工程建筑承包合同（中英文对照）房室建筑承包合同建筑工程承包合同发包方（甲方）：________________________________地 址：____________ 邮码____________ 电话____________法定代表人：____________
建筑公司合同4篇本文目录建筑公司合同建筑公司简易版劳动合同范本建筑公司劳动合同范本建筑公司承包合同样本甲方：乙方：根据《中华人民共和国合同法》和《建筑安装承包条例》的有关规定，本着平等互利的原则，为明确双方在合作中的权利义务，结合本工程
建筑合同范本为了深化改革，强化安全管理，贯彻安全第一，预防为主安全生产工作方针的原则，加强一线管理人员的法制观念，保障施工生产和职工的身体健康安全，制定此协议书。
建筑劳务分包合同甲方（发包单位）： 乙方（承包单位）： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等自愿、公平和诚实信用原则，双方就建设工程劳务作业合作事项协商一致，签订本劳务作业分包合同，双方共同
建筑钢筋承包合同经公司研究指派×××项目经理为本单位工程负责人(以下简称甲方)，钢筋分项工程交由×××小组(以下简称乙方)承包，经协商制定本条款，双方务必遵照执行。一、承包项目：整个工程钢筋的制作和安装。
建筑劳务合同书甲方____________________________________________________法定代表人(主要负责人)或者委托人________________注册地址___________________________________________________
【关键词】工程 施工合同 证据资料收集管理
中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：
合同证据资料是指建设工程承（分）包合同、劳务分包合同、加工承揽合同、物资采购合同、机械设备租赁合同、房屋租赁合同、临时用（征）地合同、借款、担保等所有以企业名义对外签订的经济合同及其相关资料，也包括企业与外部或系统内其他平等主体(自然人、法人、其他组织)相互间设立、变更、终止民事权利义务关系的合同及其相关资料。
项目工程施工合同相关证据资料的收集管理分如下七大块：
1、施工合同主体资格证据资料的收集管理
在项目引进协作队伍之前，应核查合同当事人营业执照（要有副本）、资质等级证书、资信证明、安全生产许可证（要有副本）、税务登记证、法定代表人证明书、变更后的变更登记资料等工商登记信息及身份证、户口簿或者其他相关个人证明，并核查其使用的印鉴是否合法与真实，及验明其是否具有主体资质、权利能力、行为能力。
对于代订合同的经办人，应请其出法人授权委托书（委托人不能二次委托）、被委托人身份证明资料，并核查其是否处于委托书的委托权限和期限内。
2、施工合同关系及合同内容证据资料的收集管理
如果双方未能签订施工合同，招标文本，投标书、中标通知书组成的招投标文件又已经包含了双方的权利和义务，那么这些招投标文件可以当作合同来使用；若双方的权利和义务不能达到履行依据标准，这些文件可作为违约方承担预约违约或者缔约过失责任的证据来使用。
双方签订施工合同后，施工合同及附件，工程签证单、补充合同、备忘录、承诺书、修正条款，与合同内容有关的文书、电报、传真、电子邮件、信函、变更、索赔及补充协议，合同解除或终止协议，这一部分材料都可以作为确认合同双方权利义务关系的凭证。
3、施工合同履行情况证据资料的收集管理
在项目施工合同履行过程中，做好相关工程资料的管理，施工过程会形成各种类型的大量工程资料，其中对诉讼工作具有较高价值的资料主要有：经各方签字的工地例会会议纪要、施工技术交底、安全交底记录、施工进度计划、施工进度计划考核、工程奖罚单、工作指令单、工程变更资料；质量检验报告、提出质量异议的证据；分包队伍农民工工资发放凭证、农民工每月在场登记表、分包队伍每月机械设备在场登记表、分包队伍委托付款凭证、经理部代付材料款和租赁费等凭证、分包队伍退场凭证等都可以作为施工合同履行情况的证据资料进行收集。
法律规定：无法与原件核对的复印件不能单独作为认定案件事实的依据；在只有复印件而没有原件、对方当事人又对该证据予以否认的情况下，复印件不能单独作为认定事实的依据，需要其他相关证据进行证据补强。施工企业还应规范相关文件的签字、签收手续，洽商记录、索赔报告、结算书应有接收单位授权签收人的签收记录，会议纪要应有与会人员的亲笔签名，打印的名字不具法律效力。在对方拒绝签收情况下，可采用特快专递或者公证送达的方式完成相关的证据保全。
4、施工合同效力证据资料的收集管理
在签订施工合同文件内不得存在违反国家法律、行政法规的禁止性规定，否则将导致合同无效或者合同内部分相关条款的无效。
依据相关法律和司法解释的规定，合同无效或者部分无效的情形包括以下情况：
4.1、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
4.2、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
4.3、建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的；
4.4、承包人非法转包建设工程的；
5、施工合同违约责任和损失赔偿证据资料的收集管理
工程施工合同签订后，双方应严格遵守合同相关条款的规定，施工合同违约责任一般表现在以下几个方面：
5.1、承包人将工程再次分包或转包的；
5.2、合同双方任何一方无正当理由单方终止合同的；
5.3、乙方人员、设备未按计划进场，经发包人警告后仍未能在限期内进场的，发包人警告要有书面记录；
5.4、工程质量控制过程中存在隐患和工程质量中存在的缺陷，施工质量达不到设计和规范的要求，承包方无力、不愿修复或返工的，或经过修理或整改后，造成逾期交付的；
5.5、在上级管理部门的施工质量、进度、管理、安全等方面的检查中，由于承包方的原因影响到甲方对主合同的履行的；
5.6、承包方未能按合同工期按时完工的；
5.7、施工过程中承包方因与工程相关的债权、债务而因此引发的经济纠纷或诉讼，给发包方造成的物质或名誉损失的；
对以上几个方面，有违约情况的，要保存存违约事实的证据以及是否存在违约金约定的证据；有损失的，要保存损失发生的证明和计算损失的方法及依据。如在合同履行过程中已经让对方承担了违约责任，则要保存对方认可的书面证据。
6、施工合同诉讼时效证据资料的收集管理
我们的日常建设工程施工合同交往中，由于大多数人缺乏诉讼时效的权利保护意识，没有在诉讼时效期限内及时主张权利，最后丧失了通过诉讼方式保护自己债权的权利。在此，为了让大家正确理解诉讼时效，并及时行使权利，从而依法实现自己的债权，我们在工程施工合同交往过程中应加强诉讼时效证据资料的收集管理工作；诉讼时效是对民事权利进行法律保护的一种时间限制。其意义是，债权人在法定期间不行使请求权，人民法院将不再保护其实体上的权利。在施工合同履行过程中要及时进行相关诉讼时效证据资料的收集管理工作，比如：我方的催款通知、律师函等催款文件以及对方的签收记录（含签收人有权签收的文件）或公证送达的公证文件、邮寄催款文件的证明；对方的欠条、还款计划书、还款承诺书；双方的还款协议、对账单、询证函及回复确认文件等。上述证据作为双方主张债权时效的依据，必须注意搜集和妥善保管。
7、施工合同工程遗留设施权责转移证据资料的收集管理
在项目工程建设过程中，有些工程所在地的组织、单位或人员会要求将施工过程中开挖的坑、沟、渠或其它临时性工程等设施保留下来，以便他们可以继续使用，转包方在将这些设施移交给相关组织、单位或人员的同时应签订完善的权责转移文书。
提示：此种形式不能完全免除转包方法律责任，所以在工程施工合同工程遗留设施权责转移过程作为转包方应尽量不要进行此种行为！
结束语
西宁南绕城项目为了贯彻落实局、公司2012年“合同证据资料管理”活动精神，进一步健全合同管理体系，完善经营管理制度，强化公司对项目各项经营活动中的合同管理力度，最大限度的减少合同纠纷对项目、公司带来的经济损失。按照中交一公局企便字[2012]13号《关于下发〈合同证据资料管理指南〉通知》的文件，归纳总结了项目开工以来合同证据资料管理工作，并对今后的的工程施工合同相关证据资料的收集管理工作做了相应部署，为以后施工合同经营管理中可能出现的纠纷做好、提供有力的帮助和证据资料。
作者简介：
范亚男 1982.07 本科助理工程师
1.基建工程相关资料：包括工程项目立项批准建设文件、工程项目聘请监理合同等有关文档工程项目质量验收相关文件概算资料及招投标文件施工合同、协议工程竣工图材料、费用资料、取费资料、竣工结算及决算资料。
2.审会计报表：包括建设项目概况表、基本建设项目竣工财务决算表、建设项目交付使用资产总表、建设项目交付使用资产明细表。
3.会计凭证：包括会计帐薄、银行对帐单、营业税申报表、主要供销合同、银行借款合同、实物保管帐、设备管理台帐、固定资产管理台帐。
4.辅助资料：包括建设
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合同编号：_________
出卖人：_________
买受人：_________
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规之规定，买受人和出卖人在平等、自愿、协商一致的基础上就买卖商品房达成如下协议：
第一条 项目建设依据
1、出卖人以【出让】【转让】【划拨】方式取得座落于_________地块的国有土地使用权。
2、该地块【国有土地使用证号】【城镇建设用地批准书号】为：_________，土地使用权面积为：_________，买受人购买的商品房(以下简称该商品房)所在土地用途为：_________，土地使用年限自_________年_________月_________日至_________年 _________月_________日止。
3、出卖人经批准，在上述地块上建设的商品房【地名核准名称】【暂定名】为：_________，建设工程规划许可证号为：_________，建筑工程施工许可证号为：_________，建设工程施工合同约定的开工日期为：_________，建设工程施工合同约定的竣工日期为：_________。
第二条 商品房情况
该商品房销售许可证号：_________。
商品房座落：_________区_________县_________路、道、街。
设计用途_________;建筑结构_________;建筑层数为_________层。
建筑面积_________平方米，其中：套内建筑面积_________平方米，公共部位分摊建筑面积_________平方米。
商品房平面图见附件一，商品房抵押、租赁等情况见附件二。
第三条 计价方式与价款
出卖人与买受人约定按下述第_________种方式计算该商品房价款：
1、按建筑面积计算，该商品房单位为(_________币)每平方米_________元，总金额(_________币)_________元。
2、按套内建筑面积计算，该商品房单价为(_________币)每平方米_________元，总金额(_________币)_________元整。
3、按套(单元)计算，该商品房总价款为(_________币)_________元整。
第四条 付款方式及期限
买受人采取下列第_________种方式付款。
1、一次性付款，自签约日起_________日内付全部价款_________元。(小写：_________万元)
2、分期付款。
(1)第一次付款自签约日起_________日内付全部价款的_________%;_________币_________元。(小写：_________元)
(2)第二次付款自签约日起_________日内付全部价款的_________%;_________币_________元。(小写：_________元)
(3)其余部分在移交房屋前一天付清_________%;_________币_________元。(小写：_________元)
3、贷款方式付款。买受人可以首期支付购房总价款的_________%，其余价款可以向_________银行或住房公积金管理机构借款支付。
第五条 房产交付
1、房产实物状况、权利状况，符合有关规定和双方约定的，方可交付;不符合有关规定和双方约定的，不得交付。
2、出卖人须于_________前，将该房产及相关证明交付买受人。如遇不可抗力，双方约定处理方式：_________。
3、上述相关证明包括：_________。
【关键词】项目管理；现场施工
项目管理的内容与程序要体现企业管理层和项目管理层参与的项目管理活动。项目管理的每一过程，都应体现计划、实施、检查、处理的持续改进过程。
企业法定代表人向项目经理下达“项目管理目标责任书”确定项目经理部的管理内容，由项目经理负责组织实施。项目管理应体现管理的 规律 ，企业利用制度保证项目管理按规定程序运行。
项目管理的内容主要包括：编制“项目管理规划大纲”和“项目管理实施规划”，项目进度控制，项目质量控制，项目安全控制，项目成本控制，项目人力资源管理。项目材料管理；项目机械设备管理，项目技术管理，项目资金管理，项目合同管理，项目信息管理，项目现场管理，项目组织协调，项目竣工验收，项目考核评价和项目回访保修。
项目管理的程序主要有：编制项目管理规划大纲，编制投标书并进行投标，签订施工合同，选定项目经理，项目经理接受企业法定代表人的委托组建项目经理部，企业法定代表人与项目经理签订“项目管理目标责任书”，项目经理部编制“项目管理实施规划”，进行项目开工前的准备，施工期间按“项目管理实施规划”进行管理，在项目竣工验收阶段进行竣工结算、清理各种债权债务、移交资料和工程，进行经济分析，做出项目管理总结报告并送企业管理层有关职能部门，企业管理层组织考核委员会对项目管理工作进行考核评价并兑现“项目管理目标责任书”中的奖惩承诺，项目经理部解体，在保修期满前企业管理层根据“工程质量保修书”的约定进行项目回访保修。
1.项目管理规划
项目管理规划分为项目管理规划大纲和项目管理实施规划。
1.1项目管理规划大纲
该大纲是指由企业管理层在投标之前编制的，旨在作为投标依据、满足招标文件要求及签订合同要求的文件。根据我国《建设工程项目管理规范》要求，项目管理规划大纲主要包括：
①项目概况；
②项目实施条件分析；
③项目投标活动及签订施工合同的策略；
④项目管理目标；
⑤项目组织结构；
⑥质量目标和施工方案；
⑦工期目标和施工总进度计划；
⑧成本目标；
⑨项目风险预测和安全目标；
⑩项目现场管理和施工平面图；
投标和签订施工合同；
文明施工及环境保护。
1.2项目管理实施规划
该规划是在开工之前由项目经理主持编制的，旨在指导施工项目实施阶段管理的文件。根据我国《建设工程项目管理规范》要求，项目管理实施规划应包括下列内容。
①工程概况。包括：工程特点；建设地点及环境特征；施工条件；项目管理特点及总体要求。
②施工部署。包括：项目的质量、进度、成本及安全目标；拟投入的最高人数和平均人数；分包计划，劳动力使用计划，材料供应计划，机械设备供应计划；施工程序；项目管理总体安排。
③施工方案。包括：施工流向和施工顺序；施工阶段划分；施工 方法 和施工机械选择。安全施工设计；环境保护内容及方法。
④施工进度计划。应包括施工总进度计划和单位工程施工进度计划。
⑤资源供应计划。包括：劳动力需求计划；主要材料和周转材料需求计划；机械设备需求计划；预制品订货和需求计划；大型工具、器具需求计划。
⑥施工准备工作计划。包括：施工准备工作组织及时间安排；技术准备及编制质量计划；施工现场准备；作业队伍和管理人员的准备；物资准备；资金准备。
⑦施工平面图。包括：施工平面图说明；施工平面图；施工平画图管理规划。
⑧技术组织措施计划。包括：保证进度目标的措施；保证质量目标的措施；保证安全目标的措施；保证成本目标的措施；保证季度施工的措施；保护环境的措施；文明施工措施。各项措施应包括技术措施、组织措施、经济措施及合同措施。
⑨项目风险管理。包括：项目风险因素识别一览表；风险可能出现的概率及损失值估计；风险管理要点；风险防范对策；风险责任管理。
⑩信息管理。包括：与项目组织相适应的信息流通系统；信息中心的建立规划；项目管理软件的选择与使用规划；信息管理实施规划。
技术经济指标分析。包括：规划的指标；规划指标水平高低的分析和评价；实施难点的对策。
2.项目经理责任制
企业在进行施工项目管理时，要处理好企业管理层、项目管理层与劳务作业层的关系，实行项目经理责任制，在“项目管理目标责任书”中明确项目经理的责任、权力和利益。企业管理层还应制定和健全施工项目管理制度，规范项目管理；加强计划管理，保持资源的合理分布和有序流动，并为项目生产要素的优化配置和动态管理服务；对项目管理层的工作进行全过程指导、监督和检查。
项目管理层要做好资源的优化配整理置和动态管理，执行和服从企业管理层对项目管理工作的监督检查和宏观调控。企业管理层与劳务作业层签订劳务分包合同；项目管理层与劳务作业层建立共同履行劳务分包合同的关系。
根据企业法定代表人授权的范围、时间和内容，项目经理对开工项目自开工准备至竣工验收，实施全过程、全面管理。项目经理代表企业实施施工项目管理。贯彻执行国家 法律 、法规、方针、政策和强制性标准，执行企业的管理制度，维护企业的合法权益，履行“项目管理目标责任书”规定的各项任务。
3.施工项目目标控制
3.1进度控制
项目进度控制以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标，建立以项目经理为责任主体，由子项目负责人、计划人员、调度人员、作业队长及班组长参加的项目进度控制体系。可按单位工程分解为交工分目标，可按承包的专业或施工阶段分解为完工分目标，亦可按年、季、月计划期分解为时间目标。
项目经理部进行项目进度控制的程序如下。
①根据施工合同确定的开工日期、总工期和竣工日期确定施工进度目标，明确计划开工日期、计划总工期和计划竣工日期，并确定项目分期分批的开工、竣工日期。
②编制施工进度计划。施工进度计划根据工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间、劳动力计划、材料计划、机械计划及其他保证性计划等因素综合确定。
③向监理工程师提出开工申请报告，并按监理工程师下达的开工令指定的日期开工。
④实施施工进度计划，应及时进行调整出现进度偏差时，并不断预测未来进度状况。
⑤全部任务完成后进行进度控制总结并编写进度控制报告。
3.2质量控制
项目质量控制坚持“质量第一，预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”循环工作方法，不断改进过程控制，按2000版GB/T19000族标准和企业质量管理体系的要求进行，满足工程施工技术标准和发包人的要求。
项目质量控制因素包括人、材料、机械、方法、环境。质量控制按下列程序实施：
①确定项目质量目标；
②编制项目质量计划；
③实施项目质量计划，包括施工准备阶段质量控制，施工阶段质量控制和竣工验收阶段质量控制。
3.3安全控制
项目安全控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制。安全员持证上岗，保证项目安全目标的实现，项目经理是项目安全生产的总负责人。项目经理部根据项旨特点，制定安全施工组织设计或安全技术措施，根据施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制。
3.4成本控制
工程成本是工程价值的一部分。建筑安装工程的价值是由已消耗生产资料的价值（原材料费、燃料费、动力费、设备折旧费等）、劳动者必要劳动所创造的价值（工资等）和劳动者剩余劳动所创造的价值（税收、利润等）3部分组成。其中前两部分构成建筑安装工程的成本。
项目成本控制包括成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。项目经理部对施工过程发生的、在项目经理部管理职责权限内能控制的各种消耗和费用进行成本控制厂项目经理部承担的成本责任与风险在“项目管理目标责任书”中明确。企业建立和完善项目管理层作为成本控制中心的功能和机制，并为项目成本控制创造优化配置生产要素，实施动态管理的环境和条件。
建立以项目经理为中心的成本控制体系，按内部各岗位和作业层进行成本目标分解，明确各管理人员和作业层的成本责任、权限及相互关系。
4.施工现场管理
应认真搞好施工现场管理，做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益。承包人项目经理部负责施工现场场容文明形象管理的总体策划和部署；各分包人在承包人项目经理部的指导和协调下，按照分区划块原则，搞好分包人施工用地区域的场容文明形象管理规划，严格执行，并纳入承包人的现场管理范畴，接受监督、管理与协调。施工现场场容规范化建立在施工平面图设计的科学合理化和物料器具定位管理标准化的基础上。根据承包人企业的管理水平，建立和健全施工平面图管理和现场物料器具管理标准，为项目经理部提供场容管理策划的依据。由项目经理部结合施工条件，按照施工方案和施工进度计划的要求，认真进行施工平面图的规划、设计、布置、使用和管理。
5.施工项目合同管理与信息管理
5.1合同管理
施工项目的合同管理包括施工合同的订立、履行、变更、终止和解决争议。
发包人和承包人是施工合同的主体，其 法律 行为应由法定代表人行使。项目经理按照承包人订立的施工合同认真履行所承接的任务，依照施工合同的约定，行使权利，履行义务。项目合同管理包括相关的分包合同、买卖合同、租赁合同、借款合同等的管理。施工合同和分包合同必须以书面形式订立。施工过程中的各种原因造成的洽商变更 内容 ，以书面形式签认，并作为合同的组成部分。订立施工合同的谈判，应根据招标文件的要求，结合合同实施中可能发生的各种情况进行周密、充分的准备，按照缔整理约过失责任原则，保护企业的合法权益。
5.2信息管理
项目信息管理旨在适应项目管理的需要，为预测未来和正确决策提供依据，提高管理水平。项目经理部应建立项目信息管理系统，优化信息结构，实现项目管理信息化。项目信息包括项目经理部在项目管理过程中形成的各种数据、表格、图纸、文字、音像资料等。项目经理部应负责收集、整理、管理本项目范围内的信息。项目信息收集应随工程的进展进行，保证真实、准确。
项目信息管理系统应方便项目信息输入、整理与存储；有利于用户提取信息；能及时调整数据、表格与文档；能灵活补充、修改与删除数据。
6.施工项目组织协调
[关键词]施工企业项目；资金运用；管控
[DOI]1013939/jcnkizgsc201552186
如果说企业内部的项目组织机构是企业构建体系中的细胞，那项目资金管理则是企业赖以生存和发展的血液，是财务管理的集中表现。资金管理作为企业财务管理的中心，是一项常抓不懈的工作，资金管理的好坏不仅是衡量企业财务管理水平的重要标志，而且直接影响到企业的经济效益，甚至关系到企业的生存和发展。
1施工项目资金紧缺的现状分析
11经营成本过大，垫资经营风险加大
为了得到更多的开发任务，很多企业从工程信息的取得到中标签订合同，跟踪耗费大量人力物力，大额的经营成本已经成为施工企业的沉重负担，严重影响了施工企业经济效益的提高。加之市场竞争不断加剧，自身的议价能力不够强，粗放式管理造成投资收益率不够高。工程项目一般实施周期很长，从进场到验收跨度达3年，施工合同大多约定至完工按90%支付，工程验收后支付验收款5%，2年质保期到后支付5%，项目合同金额多则几十亿元，少则几千万元，垫资压力巨大。
12过程管理环节薄弱，导致资金使用效益低下
项目自身资金管理水平不高，制订的资金使用计划与各项费用开支计划、资金用度分析与工程进度实际需求滞后，项目部经费执行情况与经费下达指标不一致等原因，导致计划的可操作性差，形成计划与实际严重脱节，使企业的资金管理变得盲目，影响企业资金的正常周转。
主要原因有五个方面：①在项目进场阶段，业主拨付的预付款没有好好用来启动项目运行，使其尽快形成生产规模，发挥预付款的作用，而是用部分预付款交纳各种保证金，占用了大量的生产资金。②没有根据结算周期编制资金筹集及使用计划，也没留有后备资金以应付突况，应制订详细的财务收支计划、规章制度和资金管理近期计划。③各业务部门对资金使用量统计不及时，归口在资金管理部门信息反映滞后，造成周转资金不到位。④工程验工计价后应及时向业主要求拨付结算款，最大限度争取资金到位，避免因资金链问题，向上级部门借款或者贷款，增大项目成本支出。⑤随意报销临时开支的某项管理费用，加大非生产性开支，不严格控制大额报销，不实行上级审批制度；备用金管理不善，长期挂支款项，有的个人不按时归还或者报销借款，挪作他用，大量的备用金余额造成项目资金紧张。
13“双清”工作不到位，致使拖欠资金环环相扣
施工过程中形成的应收账款、到期保证金，施工项目完成初验或者全部验收合格还未收回的质保金、各种从结算款中扣留的款项，已完工未结算的存货金额未实现消化，没有积极去争取收回或者验回，导致无法发放劳务工工费、职工工资、材料供应商材料款以及应该上交公司的资金款等。
2加强施工企业资金运用及管控的有效措施
21更新投标理念，选准项目确保效益最大化
必须抓好投标源头这一关，必须从资金管理的角度测算投标收益，不光单单只是为了某项目中标，对于企业来说，盈利才是最终目的。找准自己的市场定位，发挥企业的优势，从源头加强控制，科学合理地筛选投标项目，而不是饥不择食，不分良莠，有项目就跟踪，见标就投。坚持亏损标不投，高保证金标不投，坚持履约保函投标，最大限度保证项目正向现金流。
22加强项目资金管理，规范项目资金运作
强有力的资金管理措施，是对项目资金有序化、健康化、正流量化的保障，项目资金管理应坚持以下原则：
（1）资金集中管理原则。公司对资金活动实施有效控制，项目部必须服从公司关于资金调配的管理。将项目部独立享有工程收支和形成经营性债权债务及清偿的权力，通过一定的分界，改由公司直接控制，这种控制，是资金流、审批流、结算流和风险与收益的集中。施工企业在资金管理方面改革传统的分散管理模式，运用现代计算机软件系统，借助网络平台，利用网上银行和电子支付等手段，实现资金集中统一，包括资金计划、收支控制、资金调剂、动态分析等的系统化管理体系。项目部应对各项经公司审批核定后的计划严格执行，严控资金使用和成本费用支出。
（2）资金预算管理原则。“计划管理、上级审批、严格执行”，项目部按月编制资金分析，资金使用计划，由项目部各相关业务部门分别编制计划书，交由财务部汇总整理，经项目部负责人和相关部门负责人审核签字上报上级部门，本计划应随同项目的月度经费预算一同上报，经公司审批后批复给项目部执行。各部门的资金计划，应相互提供有关数字和说明，应对提供的相关信息各自负责。如有意外和重大事件发生，应启动临时预案或者例外申请程序，及时妥当处理突发事件。
（3）资金筹集与调剂管理原则。项目在生产经营资金不足时，向公司申请流动资金借款，应贯彻资金成本理念，按内部借款利息征收借款利息，同时应缴纳相应保证金作为到期不还借款的扣款措施。相反，对于项目管理得当，项目资金充裕者，向公司提供资金流量支持的，应给予适当奖励。
（4）资金支付管理原则。“三重一大联签制度、资金逐级审批制度、以收入定支出制度、不合规的拒绝支付制度”，对外拨款应严格按照拨付程序，超支付比例、超合同金额、结算签认手续不完善、结算依据不明确、不符合相关规定的一律不予支付。
23加强对存货和应收账款管理
全面深入了解合同条款，加强与业主的联络，及时取得业主资金信息，采取合法手段，及时对已完工的工程验工计价和回收各种款项。项目部成立回收工程款及清欠小组，负责工程款及清欠日常工作，明确目标、方法，并落实到人，并指定相应的奖惩措施和办法。
3结论
综上所述，施工企业要适应市场竞争，就必须不断提升项目管理水平，而有效管控项目资金就为项目盈利提供了有力保障，切实结合自身资金管理的现状，制定一套行之有效的管理制度，从完善机制、健全制度入手，努力使资金运行的各个环节处于可控状态，优化资金结构，盘活沉淀资金，加大监控力度，规避资金风险，提升财务管理水平。
参考文献：
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关键词：财务风险；成因；防范；控制
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-0-01
企业财务风险存在于企业财务管理工作的各个环节，加强财务风险管理是企业财务管理的重中之重。由于施工企业主要产品是建设工程，而建设工程通常具备投资规模大、工期长、影响因素多等特点，因此其主要财务风险的具体表现形式有别于其他类型的企业。
一、施工企业财务风险的成因
财务风险是指由于多种因素的作用，使企业不能实现预期的财务效果，从而产生经济损失的可能性。在施工企业财务管理工作中，只有充分了解财务风险的基本特征和产生原因，才能采取针对性措施防范和化解。施工企业财务风险的基本特征是客观性、全面性、不确定性、收益性和损失性、激励性。施工企业财务风险的成因如下：
（一）投资风险
由于建筑市场的不规范以及投标的激烈竞争，施工企业为了中标，往往把标价越压越低。承接到合同价较低的项目，管理稍一放松则可能发生亏损，甚至出现项目承接到手就意味着要发生亏损，企业处在做不是、不做也不是的两难境地。一旦决策有误或既定条件发生变化，就有可能形成投资风险。
（二）资金风险
1.融资风险
对于大型施工企业来讲，资金融资主要反映在内外两个方面。对外是企业向金融机构贷款；对内是企业内部之间的借款。向金融机构大额借款，一旦资金周转不过来将面临巨大压力，很可能导致续贷或借新债还旧债的恶性循环；企业借款将面临不能如期收回的融资风险。
2.垫资风险
由于建筑市场竞争激烈，企业通常面临承接工程要垫资，不承接工程就没活干的两难局面。但承接垫资工程，可能遇到工程完工却无法收回垫付资金的风险。
3.应收账款的风险
业主由于种种原因不能履行合同，拖欠大额工程款，往往给施工企业带来巨大的风险。特别是施工项目竣工后，如不能及时办理工程竣工验收、编制工程竣工决算，即可能造成项目财务结算滞后，不能及时收回工程结算尾款，增加项目的资金负担。同时，延长了工程保修时间，增加了工程保修费用，从而使项目成本增大。
4.成本控制风险
因为建设工程建设周期长，影响因素多，所以施工企业的成本控制很难。如果不能全面控制成本，造成工程直接费加大，可能造成施工工期延长、所需机具增加、施工质量下降，投入的成本费用相应增大，使整个项目成本超出预算，项目工程亏损。
二、施工企业财务风险的控制
针对上述财务风险的原因，施工企业应根据自身的风险情况，采用正确的风险管理方法，制定严格的控制计划，降低风险。
（一）建立并不断完善企业内部控制度，提高财务风险防范意识
建立完善的公司治理结构是有效实施内部控制制度的基础，按照科学性、合法性、可操作性的原则建立健全内部控制制度。全方位开展内部控制，要从财务人员管理、财务印章管理、资金管理、经济合同签约管理、税费管理、财务票据管理、项目成本管理、债权债务管理、会计档案管理、检查、监督和控制管入手全面渗透内部控制理念，防范财务风险。
（二）充分了解建筑市场，做好工程投标工作
施工企业在项目投标时，要慎重甄别工程，做到：业主资金不到位的工程不接、低于企业成本的工程不接、需大量垫付资金的工程不接、业主信誉差的工程不接。施工企业拿到招标文件后要组织相关部门对招标文件中有关投标报价、结算方式等条款仔细研究，充分预计施工过程中的各种风险情况和本单位对工程成本的驾驭能力，最终确定合理的投标标价。施工企业只有充分考虑各方面影响因素，才能从源头把握各项管理工作的落实，从而降低风险。
（三）强化和完善资金管理
资金是企业流动的“血液”，资金是施工企业赖以生存和持续经营的前提条件。为了加强企业资金管理，合理有效的筹集和使用资金，企业要制定相应的管理办法。施工企业应依法吸收、管理并运用资金。并有相关部门审查与监督，规范施工企业资金管理行为。
（四）加强分公司、项目成本控制
成本风险是施工企业面临的重要财务风险。若想降低成本，减少消耗，提高经济效益，公司要实施目标成本管理模式。严格按照公司是利润中心，分公司、项目部是成本中心的体系去管理和控制。分公司所有工程项目应实行项目成本管理，进行项目成本核算，项目经理为项目成本管理的第一责任人。
（五）防范合同风险
合同风险是合同中的不确定因素。为了规避合同风险，施工企业应建立合同评审制度，为企业合同把关。当签订合同后，施工企业的各相关部门应对业主资信加强考察，并明确落实项目的资金来源情况，以便合理承接工程、规避财务风险。关注项目签证、变更、索赔问题，以此增加施工企业合同收入。目前越来越多的清单计价工程其清单外项目的组价要求施工企业必须仔细研究、测算，争取以合情合法的保证条款，维护企业合法权益，降低不确定的风险。
（六）做好工程竣工决算工作
建设工程的竣工结算是施工企业对其所承包工程，根据施工合同规定及施工内容全部交付使用后，与业主办理工程款结算的过程。在工程后期，由于很多建设项目的资金紧张，如果不能及时完成结算工作，业主可能不再拨付工程款，其拖欠款项的时间越长，形成外欠款风险可能性越高。因此，施工企业必须及时办理竣工验收、编制竣工结算，并在合同规定时间内完成决算送审。
三、小结
综上所述，施工企业财务风险是不可回避的。它一方面，给企业带来损失，威胁到施工企业的发展乃至生存；另一方面，在经济国际化，科学技术进步，市场经济瞬息万变的大环境下，也给企业的发展创造了空间，带来了机遇，这是市场竞争的结果，是自然界优胜劣汰法则在经济界的具体体现。
参考文献：
[1]张敦力.风险基础财务管理[M].北京：中国财政经济出版社，2002.
[关键词]施工企业；应收账款
[中图分类号]F27[文献标识码]A
[文章编号]1007-4309（2012）02-0069-1.5
施工企业应收账款，是指施工企业因采用供应劳务、承建工程等应向接受劳务的单位、建设单位及其他单位收取的款项，是企业在经营过程中的结算债权，它主要包括应收工程款、应收材料款、质保金、代垫的包装物和运杂费、公司内部往来的资金等。施工企业应收账款形式多种多样，适量的应收账款对企业发展具有积极作用，过多的应收账款则会给企业带来负面影响。
一、建筑施工企业应收账款增长的主要原因分析
建设方原因：建筑施工企业的投资本身存在资金缺口，施工项目的资金不足。现阶段，各个城市基础建设纷纷上马，如地铁和高档写字楼的兴建，这些标志性建筑能够给当地政府带来政绩上的提升，为凸显当地的经济建设成就，许多政府投资的项目是在没有充分的预算资金保障下进行的。施工企业在不知道具体情况下，承接工程，但是资金不能落实，使得建筑施工企业大量的应收账款不能收回。施工企业为了避免停工损失，只能连续的垫付相关工程的资金，使得应收账款不断增长。
建设单位拖欠建筑施工企业的工程款。建设方拖欠工程款的原因多种多样，但是面对建设方拖欠款，施工企业只能选择继续垫付资金。原因在实际工作中，施工企业建设的只是建设方众多项目中的一个，为保持长期合作关系，施工企业往往不采用法律诉讼来解决。尽管施工合同规定了建设方支付施工方款项的时间，但是当前的卖方市场则决定了合同的执行只是形同虚设。
施工方内部管理原因。主要有以下几个方面：企业法律意识不强。部分施工企业在签订施工合同的过程中不认真阅读合同条款，或者为了急于承接项目工程，没有考虑合同发生纠纷时的法律后果，缺乏法律意识；企业内部催收应收账款的工作职责不明确。当前，部分建筑施工企业没有对债权资产的风险性进行充分认识，企业的管理层认为只要站在财务的角度企业取得了收入，就说明工程项目是没有风险的。应收账款的回收工作与建筑施工企业的各个部门和个人都没有直接的利害关系。由于职责不明确，相关的惩罚力度不够，使得各个部门和个人对应收账款的收回都持有“事不关己，高高挂起”的态度，导致建筑施工企业形成了很多长期挂账的应收账款；企业片面追求利润最大化忽视施工合同的履行。当前中国市场正处在城市化快速增长的阶段，全国各地许多项目纷纷上马，同时国内的施工队伍包括国有企业和私有企业不下几千家，这种“僧多粥少”的局面迫使施工企业为了拿到工程，不惜对业主做出各种妥协让步，各个施工队伍为了抢夺市场，在竞标时除了提出更低廉的价格往往采取延长建设方的付款区间来赢得竞标。
二、应收账款增加对施工企业经营风险的影响
应收账款作为施工企业生产、结算的统一体，施工企业要借助于它来承揽工程，增强竞争力，提高盈利能力，同时也要回避由于企业应收账款所引起的坏账损失、资金成本和管理成本的增加。具体而言，应收账款给施工企业带来的风险主要表现在以下四个方面：占用企业的流动资金，降低资金周转速度。过多的应收账款使得企业的资金周转速度减慢，大量的流动资金用在企业的非生产环节，导致企业的生产资金短缺和资金使用效率的下降。企业可能面临以高于正常利息的代价来取得短期融资的风险。从经济学的角度讲，应收账款不等于现金，本身增加了机会成本，大量的应收账款意味着大量投资利息的丧失。
增大了企业现金支出，影响收支平衡。施工企业一旦投入施工作业，不论是否所有的结算均收到现金，企业照样要发生流转税和所得税的支出。应收账款带来了收入，虽然没有收到现金，但流转税以营业收入为计算依据，企业必须按时以现金缴纳。同样，所得税以利润为计算依据，虽然没有以现金实现，但所得税必须按时以现金缴纳。应收账款虽然使得企业利润有所增加，但并未使企业的现金流入增加。因此，在赊销形成的应收账款收回之前，企业就必须用有限的资金垫付未实现的利税开支。与此同时，企业必须支付由于应收账款增加而增长的额外费用包括客户信用调查费用、收账费用等，这就加剧了企业的现金短缺状况。增加坏账损失。根据我国会计准则，企业每年应根据应收账款的3%-5%提取坏账准备，在应收账款成为呆账或损失时可以冲减坏账准备，以防止当年利润大幅度波动。据统计企业两年之内的应收账款收回的概率是80%，超出两年的应收账款收回的概率为20%。施工企业项目合同额动辄几十亿，每年即使是不足百分之一的坏账，也是会对企业的现金流造成严重影响的。
三、加强建筑施工企业应收账款管理的举措
通过分析建筑施工企业应收账款存在问题的形成原因可以看出，除了外部环境因素之外，内部管理也是问题形成的原因之一，而且是主导因素。所以在解决建筑施工企业应收账款问题时，应该首先从企业的管理中寻找办法，建立科学的应收账款管理体系，努力克服外部的不良环境带来的困难，提高企业资金的使用效率和周转速度，降低企业的资本成本。具体来说，建议从以下几个方面加以改进：加强对承包合同的管理。首先，虽然企业所处的外部环境瞬息万变，但是企业应该加强对承包合同订立之前的信用评估工作，针对不同的客户实施不同的信用政策，对资金没有保证的工程项目应该慎重的承揽。其次，建立并完善合同管理制度，明确企业合同管理部门的职责。再次，严格建筑施工合同的审批。对于大额的施工合同，施工企业可以事先咨询法律机构。
完善企业应收账款的催收责任制度，试点实行“收款责任状”制度。设置专门的应收账款管理岗位并配备专职人员，及时的掌握企业应收账款的动态，同时建筑施工企业应该按照工程项目和客商档案建立应收账款的台账，台账的内容应反映在具体项目和具体客户名下每笔应收账款的发生、增减、账龄、余额等信息。意即，将应收账款的回收责任具体到项目，其中，不仅仅包括项目经理，与业主有高层对接的市场营销及为收款提供依据的商务人员，甚至是其他的有效性社会资源，均可以实行该制度。建筑施工企业应该从合同订立到账款回收的各个环节对每项应收账款与各个部门的绩效考核挂钩，实施适当的奖惩制度。对产生逾期应收账款的部门和个人应该在企业内部以适当的方式给予警示，公开接受员工的监督检查；对于给企业造成坏账准备的部门和人员，应该按照内部管理制度给予相应的惩罚；在对项目负责人的考评机制中，加大应收账款相关指标的权重。
拓宽收款渠道，实施多元化的收款战略。在资金一定的情况下，建设方往往优先偿付与自己长期合作的伙伴，因此施工企业应该加强和建设方的联系，在资金偿付方面主动沟通，争取获得优先付款权利。同时，施工企业可以与商业银行合作，采用保理业务等新兴的融资方式，提前收回应收账款。
严格遵循“以收定支”原则，控制付款，确保在年初的基础上，不新增对外借款。每月资金支付严格遵循月初上报资金计划，月末支付的原则。月初上报计划时，确保上报欠款金额与账面相符，申报比例为合同付款比例。对于无合同结算、预结算等不符合公司资金计划申报规定的一概不予上报。月末付款时，结合公司实际资金状况及月初资金计划支付，对照项目付款明细表，杜绝无计划、超计划付款现象。
总之，建筑施工企业的应收账款问题的形成不是由单一因素引起的，是由企业内部因素和外部因素共同形成的。建筑施工企业应该根据自身企业的实际情况，针对每个项目具体的实际情况，实施相应的措施，减少应收账款的占用金额，加快资金的周转速度，进一步提高建筑施工企业的经济效益。
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工程款还款协议书
xxx公司(以下简称甲方)
住所：xxxxxx
法定代表人：xxx
(法定代表人的人：xxx)
xxx公司(以下简称乙方)
住所：xxxxxx
法定代表人：xxx
(法定代表人的人：xxx)
鉴于：
xx年xx月xx日，甲方与乙方就xxx(工程项目名称)签订了《建设工程施工合同》(合同编号：xxx)，建设工程总价款为：xxxxxx万元整人民币。该项目已于xx年xx月xx日竣工，已经甲方、乙方及xx方验收，并于xx年xx月xx日甲、乙双方进行了工程结算，并签订了《xxx工程结算协议书》。按照甲、乙双方签订的《建设工程施工合同》，乙方应向甲方支付建设工程款共计xxxxxx万元整，截止本协议签订之日，乙方实际已向甲方支付建设工程款xxxxxx万元整，尚未支付的建设工程款xxxxxx万元整。
双方在此相互确认：除乙方应按本协议的约定向甲方支付xxxxxx万元外，双方相互无任何其他应付款项或需承担相关合同项下的责任和义务。
双方对以上所述事实均予以确认，并无异议。
基于以上所述，甲方与乙方经友好协商，就乙方向甲方偿还所欠工程款项事宜，达成本协议如下：
第一条甲、乙双方在此确认：乙方应向甲方支付建设工程款共计xxxxxx万元整，截止本协议签订之日，乙方实际已向甲方支付建设工程款xxxxxx万元整，尚未支付的建设工程款xxxxxx万元整。(见本协议附件：1、付款凭证;2、付款明细、3、未付款明细)。
第二条甲、乙双方经协商同意按如下方式，自xx年xx月xx日至xx年xx
月xx日止由乙方向甲方支付建设工程款xxxxxx万元整。(见本协议附件：4、还款计划明细;如系分期支付，请写明分期付款的阶段及数额)。
第三条强制执行条款
1、甲、乙双方共同确认：根据有关法律的规定已经对赋予强制执行效力公证的含义、内容、程序、效力等具有了明确的了解，经慎重考虑，双方同意本协议签订后向**市公证处申请办理公证并赋予本协议强制执行效力。
1 公路工程施工财务风险的辨别
11 投标阶段财务风险
工程投标决策是企业上层领导经营策略之一，属风险系数较大的经济活动，一旦决策失误或既定条件发生变化，就有可能形成投资风险，所以在该阶段财务风险体现在投标决策失误，投标价过低两个方面，在取得招标文件后，决策者是否进行投标对企业日后的生存和发展起决定性作用，决策失误将导致企业陷入严重财务危机。
12 合同签订阶段的财务风险
中标合同签订时，一些建设单位缺乏正确的合同观念用自己的强势地位，通过各种不合理的条款将工程风险与责任转嫁给施工企业，如把二、三类设计变更、非不可抗力造成的损失、不可预见的风险；同时一些建设单位利用企业急于揽工程的心理，往往向中标单位收取履约保证金或垫付工程款，就有可能工程完工后企业无法收回垫付资金风险。
13 施工阶段的财务风险
（1）融资风险：公路施工一般采取计量支付，公路工程施工项目启动后一般需要1/10的流动资金来运作，企业为了减低财务成本，较多采用筹资方式是银行贷款，由于银行贷款大多是短期借款，而工程项目期限长，往往融资不能完成项目周转，企业可能导致续贷或新贷还旧债的恶性循环，甚至造成财务危机。
（2）成本控制风险：成本控制风险是某中可能预见的危险情况发生的概率及其后果的严重程度这两个方面的总体反映，是对提高成本情况的发生所带来的危险和后果的一种综合性的认识。成本风险是施工企业一个重要的财务风险，公路施工企业要求得生存和发展，必须不断降低工程成本，提高项目成本管理水平。
（3）进度、质量、安全风险：如果在工程施工过程中存在进度问题，业主势必根据合同补充条款对施工单位进行经济处罚；如果施工单位在施工过程中出现工程质量问题势必返工，造成经济损失；当工程施工现场出现安全事故势必理赔，造成经济纠纷从而影响工程经济效益。
14 工程竣工阶段的风险
工程施工竣工后，应当及时工程竣工验收、编制竣工决算，但业主为了拖延支付工程款不能按时决算，企业不能按时收回资金，增加了财务风险。①由于业主和设计的原因使得单项工程变更或调整不能及时批复，造成了财务支付滞后。②由于质保期为两年质保金不能及时到账。
2 公路工程施工财务风险的防控措施
21 强化财务管理职能和监控
首先建立风险责任制。公路施工企业应建立一套健全完善的风险管理责任制。企业法人是单位的最高管理者，应重点把握项目的投资决策，对每个项目投资作全面的了解，利用自己掌握的多方信息对项目的风险进行预测和判断。各部门应利用自身的专业技能对所了解的信息进行分析，预测可能出现的风险，并将其报告给企业法人。其次是发挥财务部门的监控作用，成立资金结算中心，完善管理办法，规范结算纪律，增强防范风险意识，财务人员参与现场管理，预测财务风险，做好控制风险计划，落实财务风险控制措施。
22 完善合同管理
为完善合同管理，公路施工企业首先要做到理智投标，然后认真评审合同。首先，理智投标。公路施工企业要做好前期调研工作，掌握建设单位和项目有关背景资料，了解项目资金状况，判断该项目是否具有投资价值。接着必须在分析自己的施工能力、资金实力、人力资源、机械设备、成本水平的基础上设计标书。投标时只对所投项目认真调查研究，分析自己的际情况，量力而行，精确报价，才能有效控制财务风险。其次，严抓合同评审。合同签订前，企业各相关部门对合同的风险性要进行评估，防止合同中不利条款的出现，把合同隐患消灭在评审阶段。
在签订施工合同之后，施工企业需要对合同所依据的法律基础、承包人的主要任务、发包人的责任、合同价格、施工工期、违约责任、验收、移交和保修、索赔程序和争执的解决等内容进行认真的分析。合同和合同分析的资料是工程实施管理的依据。合同分析后，应向项目各层次管理人员作合同交底，即由合同管理人员在对合同的主要内容进行分析、解释和说明的基础上，通过组织项目管理人员和各个工程小组学习合同条文和合同总体分析结果，使大家熟悉合同中的主要内容、规定、管理程序，了解合同双方的合同责任和工作范围，各种行为的法律后果等，树立全局的观念，使各项工作协调一致，避免执行中出现违约行为，从而给企业带来损失。
23 加强成本管理
项目成本由材料、人工、机械等施工现场工程直接费用和项目部间接费构成。成本风险是施工企业一个重要的财务风险，公路施工企业要求得生存和发展，必须不断降低工程成本，提高项目成本管理水平。加强公路施工成本管理应该从以下几方面进行：
首先，优化施工方案。公路施工企业要认清当前不能及时供设计图、工程变更多、征地拆迁难、部分项目难以开工的特点，结合合同工期、施工现场条件等具体因素，优化施工方案，及时组织劳务力，及时做好操作人员岗前培训，及时配备施工机械设备，确保施工生产顺利进行。
其次，切实推行责任成本核算。责任成本不仅包括对成本、费用的控制，还包括对收入的控制，不仅注重对工料机成本控制，还包括对安全、质量、工期、环保、征迁等各方面的控制。对责任成本按照：指标分解―指标控制―指标考核三个环节进行分解，层层分解到部、班组、个人。对于各项分解费用的节超要奖罚分明，真正体现责权利的统一，责任成本分解的过程不仅是增收节支而且也是逐步逐级降低财务风险的过程。
最后，加强对施工项目成本中材料费、人工费、机械费、间接费用等重点项目的监控，定期进行经济活动分析，把成本费用控制在责任成本范围内。施工成本监控就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程序的成本节约。
24 及时办理竣工结算
公路施工企业往往出现竣工项目结算长期搁置的现象，应该及时办理竣工验收，编制工程竣工决算，按照施工合同规定的时间办理决算送审。一定要保证“量”与“价”的准确合理，去虚存实，这样才能促进竣工工程款的回收。
首先，对于因业主原因或设计变更部分导致的停工损失、场地原因而发生的材料倒运等费用要及时进行现场签证，追加合同价款办理工种结算，确保取得足额结算收入，加速竣工工程款的回收。
其次，要重视索赔管理。索赔工作应是全部竣工结算不可忽视的内容之一，当工程施工中出现合同内容之外的自然因素，社会因素引起工程发生事故或拖工期等情况时，公路施工企业要提出索赔申请，追补损失，做好索赔工作。公路施工企业应当重视索赔的实质和方法，应及时收集相关证据，认真分析。
以2008年为拐点，国内外宏观经济环境发生了复杂而深刻的变化，施工企业面临的不确定因素骤然增加，很多原本隐形的风险转变为现实的危机。伴随着建筑市场劳动力等要素成本持续上升，资源和环境约束日益增强，外需增长的空间萎缩，传统比较优势逐渐缺失等严峻挑战，建筑企业各种结构性、深层次的矛盾集中显现，这使得现阶段全面风险管理提升工作显得尤为迫切。而合同管理是建筑施工企业在市场竞争条件下取得优胜的重要管理环节，如何有效地防范和控制合同风险是每个施工企业面临的重大问题。
[关键词]
建筑施工 全面合同履约合同管理 风险管控
中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号： 0引言 如何进行工程项目合同履约管理暨风险管控一直是我们关注与探讨的重要课题，应该说不少经济专家与同行在这方面都进行过卓有成效的探索。本文在此结合笔者十多年的工程项目管理控制实践，对合同管理做了全方位、全过程的剖析研究，具体再就此问题作进一步探讨，提出了各环节的风险及管控措施，力求全面、及时、有效地发现和规避合同风险，实现公司经营管理效益的最大化，以供同行相互交流、学习与共同提高，从而更好的为工程建设和经济建设服务。
一、建设工程施工合同管理存在的主要问题
（一） 合同意识淡薄，部分合同签订不规范 在市场经济条件下，我国的施工企业有的还不能完全适应靠合同来维护企业自身利益这种市场竞争的方式，许多企业不设合同管理部门，缺乏可行、有效的合同管理体系和具体的操作流程，不能对合同从签订到履行全过程进行有效地监管。有些项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。
（二）施工合同与招标文件和投标书内容不一致
目前仍然一些业主存在着买方市场优势地位，或者要求附加条款，或者强调施工企业一次包死，不计风险包干费，使最终签订的施工合同与招标文件及投标书出现较大的背离，从而为施工合同的执行带来很大困难。近几年来，建筑市场内的法律法规不断健全、完善，然而，仍有一些单位依仗天高皇帝远，对个别项目不报建、不招标；或先招标，后报建；或明招、暗定；较普遍的存在强行要求施工企业垫资施工；随意压减工期；压减造价；提高质量要求等等。最终都是施工合同的管理及执行得不到保障，造成工程不能正常履约。 （三）忽视合同的严肃性
建筑施工合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。 建筑施工合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。其一，从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。其二，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。
（四）合同中存在用词错误、矛盾及二义性的问题
按照建筑施工合同的一般解释原则，承包商应对施工合同的理解负责，业主应主动为合同文件起草，应对合同文件的正确性负责。但是在实际工作中，往往是施工单位根据业主的意思，依据《建设工程施工合同》示范文本草拟合同协议条款，经业主认可后签署，往往几经确认，最后招、投标文件中相应的合同条款已相差很远。其一，是承包商常常在合同签署上过分迁就业主，主要表现在‘质量等级’要求提高；‘工程进度’要求缩短；‘工程造价’要求让利，最终或违反自然的建设规律，或低于工程成本，使得工程质量无法保证，合同执行必然受阻。其二，是施工单位认为合同只是一种表面形式，不重视，造成在合同文字表述错误和矛盾用词的出现，甚至一些施工单位被迫有意使合同用词错误、矛盾，或设置二义性问题，流待事后通过‘沟通’解决；导致建设工程施工合同履约低。
（五）合同管理人才缺乏 ，无合同管理机构 合同管理和合同索赔是高智力型的涉及全局的，又是专业性、技术性和法律性很强的工作，管理人才的缺乏，极大地影响了我国合同管理水平的提高，虽然有些施工企业为了适应市场经济发展的趋势，开始在项目部设立合同管理机构，但大多数施工企业仍尚未建立正规的合同管理机构，缺乏可行有效的合同管理的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和实施有效的动态的合同管理，一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。
二、全面风险管控的内涵及建筑施工合同风险的分类
（一）风险管理起源发展简述
1、在中国，“君子不立于危墙之下”和“千金之子，坐不垂堂” ，都说了两个方面的意思：一是防患于未然，预先觉察潜在的危险，并采取防范措施；二是一旦发现自己处于危险境地，要及时离开。
2、在西方，风险管理的思想最早可以追溯到亚里士多德时代，但风险管理的概念及理论的明确提出，一般认为开始于20世纪初。由于像芝加哥大火、股票交易中的股票价格不确定性、天气变化而对谷物期货价格带来的变化等等，给人们带来生命或财产上的各种损失，人们出于减少这些损失的愿望，开始了对风险的研究，试图找到一些可行的方法来认识风险、分析风险、监测风险以及规避或减少风险的损失。
3、1921年美国经济学家佛兰克.奈特在他的《风险，不确定性和利润》一书中，对风险做出了经典的定义：“风险是可测定的不确定性”，从此风险管理的研究及应用，便在这样的理论框架下拉开了序幕。
4、风险管理的发展趋势是进行全面风险管理。它是指组织为达到其目标而确认和分析相关风险，对风险进行控制的过程，包括风险识别、衡量和控制三个环节。美国反欺诈财务报告委员会管理组织（COSO）的企业风险管理框架，是目前企业全面风险管理最为权威的纲要性文件。
（二）风险的概念
1、风险是指在特定的条件下与给定的期间内，可能发生结果与期望结果之间的负差异（AARCM推荐定义）。
（三）风险的构成
1、风险因素：促使或引起风险事件发生的条件，以及风险事件发生时致使损失／机会增加、扩大的条件。
2、风险（危机）事件：引起损失／转机的直接或外在原因；使风险造成损失／转机的可能性转化为现实性的媒介。
3、损失／转机：非故意、非计划、非预期的经济价值减少的事实／或增加转机的可能性。
图1风险构成图
（四）风险的种类
图2风险损失分布图
从风险损失的角度，可分为可控制的损失、不可控制的预期损失、不可控制的非预期损失以及极端损失。
风险管理的定义
1、项目风险管理研究是风险管理研究和项目管理研究的结合点，同时项目风险管理研究又是理论研究和实务研究的结合点。项目风险管理研究是从分析项目风险的起源入手，探讨降低项目风险、为项目提供安全保障、促使项目顺利完成的方法。
图3 项目风险管理图
风险评估
风险评估的意义是合理分配企业资源，梳理重大风险管理的内部流程，建立风险的信息报告系统，制定重大风险事件的应对措施，建立关键性风险的预警机制，评估企业的风险承受度，作为重大的决策依据。
图险评估的内容与步骤
（七）风险识别方法
图5常用风险识别方法
（八）风险对策
图5风险应对方法
（九）全面风险管理内涵
近年来施工企业全面风险管理体系建设，从零开始、从无到有、由少到多、从点到面、由浅入深，取得了非常大的成绩，但看到成绩的同时，我们也不能回避存在的问题。随着大型施工企业的高速发展，规模扩张很快，但风险管理能力并没有与之相匹配。风险管理工作较好的企业扩张比较适度、发展比较稳健；风险管理能力不强的企业扩张的非常快，导致了一些风险事件发生，而这些问题，正是开展全面风险管理提升要解决的短板和瓶颈。
1、对风险管理重视程度不够，风险意识有待加强。 2、风险管理职能定位不明确，体系运行不畅。部分企业风险管理部门与业务部门的职责定位没有理顺，风险管理部门有被边缘化倾向，导致全面风险管理体系运行不畅，风险管理流于形式。
3、重大风险有效控制办法比较少。部分企业每年都会开展风险评估，根据评估的结果确定重大风险。重大风险评估出来，怎么预防、怎么监控、怎么动态管理是个问题。4、风险管理信息化建设还比较初级。 5、风险管理专业人才比较缺乏。
（十）建筑施工合同风险的识别及分类
工程承包合同的风险主要分为两类，一是合同本身所带来的风险。二是合同履约过程的风险。1、合同本身所带来的风险。合同本身风险即合同条款形成的风险，主要包括，合同价格、结算方式、合同工期、工程款支付、洽商单及变更单、其他费用等风险。
（1）合同价格风险。合同价格风险主要因采用固定总价合同形成的风险，该类型合同一般工程量相对明确，或有相对明确的图纸，施工单位根据现有图纸、资料在短期内进行报价。由于报价时间短，承包商无法详细计算工程量，尤其是二类费用通常只要按经验进行报价，错报、漏报现象时有发生。并且施工单位为了中标，不敢报高价，报价水平较低，承包商索赔机会小，亏损风险大。该类型合同阶段简单，有利于业主控制投资，是近阶段业主采用的主要合同形式。（2）合同结算方式风险。合同结算方式风险主要包括合同中约定采用的定额及取费、结算总价降点率、结算件审核时间、结算件审核程序、结算件审减额扣款、合同外调价方法、结算争议解决方法等。在签订合同时施工单位一定要注意结算条款，尤其是要明确结算件审核时间，有的业主以没有约定结算时间在项目竣工后迟迟不给结算，有的业主要求结算实行三审或四审，或聘请外审，人为设置结算障碍，故意拖延结算时间，造成项目竣工后几年不能结算。 （3）合同工期风险。合同工期是项目在合理施工组织条件下要达到的项目交工的日期，合同工期的制定要科学合理。由于业主原因一般项目工期都处于前松后紧状态，到工程后期业主为实现交工，一味压缩正常工期，不管前期受何种因素影响，都会采取强制手段，倒排工期，后门关死，往往造成施工单位进行赶工。
（4）工程款支付条款中的风险。工程款的支付按时间划分大致可分为四个阶段，即预付款、工程进度款、最终付款和质量保修金。当前拖欠工程款已成为困扰施工企业的严重问题，垫资、带资施工的现象仍然十分普遍，这些都给施工企业的良性发展带来困难，同时对正常工期也受到影响，也是施工单位拖欠农民工工资的主要原因。许多工程合同对这部分条款不甚明确，尤其是对工程款支付违约索赔条款约定不完整、不严密，不公平，给施工企业造成经济纠纷和经济损失。 （5）工程变更风险。由于工程项目的复杂性和工程项目施工的长期性，合同执行过程中经常涉及工程变更问题。如果承包商在施工中提出了关于设计更改、材料设备换用的合理化建议，经业主工程师同意，可以变更。但如未经业主、设计及监理同意，擅自变更，即使是合理的，承包商也要对此赔偿损失，并且不顺延工期。在变更程序上的疏忽，容易导致业主的反索赔。2、合同履约风险。合同履约风险即在合同执行过程中形成的风险，施工合同一旦生效，项目的各个部门都要按照各自的职权，按施工合同规定行使权利履行义务，保证施工合同的圆满实现。合同履约风险主要包括：安全、质量、进度管理风险。
（1）安全风险主要包括违章罚款，重大安全事故的发生，为保证安全生产而增加的安全投入等造成的项目管理成本增加。
（2）质量风险主要包括执行规范标准，提高产品质量的投入，或重大质量事故造成的损失。
（3）进度风险主要包括为赶工而增加的成本投入。
三、 建筑施工全面合同履约管理中合同管理的风险管控
建筑施工合同管理从大的方面可以划分为合同订立阶段和合同履约阶段。合同订立阶段包括合同调查、谈判、起草、审核、签署等环节；合同履约阶段包括合同的履行、补充和变更、解除、结算、登记等环节。
（一）合同签订前阶段
合同订立前要对项目进行科学论证、详尽审查项目情况和可行性，再进行实质性谈判。应当调查项目当地的地理、民俗、气候条件、法律环境以及地方政策（国际工程应尤其注意）、设计施工图、各种行政许可审批文件是否到位、拆迁是否到位、“三通一平”工作是否到位、施工资金是否到位、合同对方的资质证书和营业执照是否有效等，也可以争取了解对方实施以往工程所签订的合同条件。
主要风险有：项目不具备实施条件；忽视被调查对象的主体资格审查，将不具备特定资质的主体或未取得国家行政审批的主体确定为准合同对象；与不具备权或越权的人签订合同，导致合同无效或引发潜在风险；在合同签订前错误判断被调查对象的信用状况，对被调查对象的履约能力给出不当评价等。
主要管控措施有：
第一，审查合同相对人及授权委托人的身份证件、营业执照、资质证书、授权委托书等材料的原件，避免对方造假。
第二，若合同签字人是被授权人，应关注授权委托书是否合法有效、被授权人的行为是否在其被授权范围内。授权委托书上应有公司印章及法定代表人签名，要有授权委托人的签字字样或印章，方便我方以后签署合同时与合同上的印迹比对。
第三，要充分掌握业主和分包方、监理的情况。应获取其经审计的财务报告、以往交易记录等信息，分析其获利能力、偿债能力和营运能力，评估其财务风险和信用状况，并在合同履行过程中持续关注其资信变化，建立和及时更新合同对方的商业信用档案，分析其合同履约能力。
第四，可以与被调查对象的主要供应商、客户、开户银行、主管税务机关和工商管理等部门沟通，了解其生产经营情况、商业信誉和履约能力。
（二）合同谈判阶段
施工企业要充分考虑合同实施过程中可能发生的种种情况，对项目全过程进行风险分析，并设计好相应对策、在合同中予以体现。对对方提出的特别不利的条款，应坚持原则、取得对方理解，尽量将风险转移给对方。
主要风险有：谈判中忽略合同重大问题或在重大问题上做出不当让步；谈判经验不足，缺乏技术、法律和财务知识的支撑，导致企业利益受损等。
主要管控措施有：
第一，在谈判前应当收集谈判对手的资料，充分熟悉谈判对手情况，做到知己知彼；深度考察业主的真实意图，以便在项目谈判中取得有利地位。
第二，关注合同核心内容、条款和细节，具体包括合同标的的数量、质量或技术标准，合同价格的确定方式与支付方式，履约期限和方式，违约责任和争议的解决方法、合同变更或解除条件等，每一个条款都要斟酌。有的合同往往约定竣工日期为业主向承包方颁发竣工验收证书或履约证书的日期为准，但要考虑到实际竣工日期与签发证书的日期并不一致，业主很有可能拖延颁证时间，导致结算、付款的延迟，甚至可能引发承包商的工期违约；有的合同约定按日计算逾期竣工违约金的，最好有封顶条款，即不超过一定的金额，锁定风险。
第三，要注意担保和垫资条款。要审查担保的形式、担保物的价值，一般来说，银行保函、抵押、质押的风险最小，第三人信用担保的风险较大，如果采纳第三人信用担保，要审查担保人的信用及资金能力；要注意担保的价值不能少于合同金额，担保期限要跨越整个合同履行期间。对于有垫资施工要求的项目，应充分考虑到自身的资金情况以及财务、融资成本。谨慎参与直接垫资、隐性垫资或借款等其它变相垫资项目的投标，为确保自身利益，应由业主提供支付工程款的担保，以及规定延迟支付工程款的违约责任、逾期支付计息等。
第四，要重点注意双方的权利义务条款，防止合同相对人加重我方责任、推卸自己责任。对于业主附加给我方的责任，应视情况接受或不接受，尽量将风险锁定。
第五，研究国家相关法律法规、行业监管、产业政策、同类产品或服务价格等与谈判内容相关的信息，正确制定本企业谈判策略。
第六，尽量采纳通用条款的规定，少设定专用条款。因为通用条款往往对于权利义务、程序的规定较为详细、公正，而专用条款则往往偏向于维护合同强势方的利益。
第七，加强保密工作，严格执行责任追究制度，对谈判过程中的重要事项和参与谈判人员的主要意见，予以记录并妥善保存。
第八，每次合同谈判会上应派专人作文书记录，于会议结束时做成会议纪要，由双方签字确认，对于双方已签字确认的内容不允许变更，以巩固谈判成果、避免时间和精力的浪费。
（三）合同文本拟定阶段
主要风险有：选择不恰当的合同形式；合同内容和方式与国家法律法规、政策发生冲突；合同内容和条款不完整、表述不严谨准确，或存在重大疏漏；通过操纵合同金额等条款规避国家合同管理的规定，如将需要招标或上级审批的重大合同拆分成标的金额较小的若干不重要合同等。
主要管控措施包括：
第一，规范合同文本。所有合同应当采用书面打印的形式，禁止手写、手填，防止合同被篡改。国家或行业有合同示范文本的，可以优先选用，国家《建设工程施工合同示范文本》内容完整、条款齐全、权责明确、风险分担公正合理，建议严格推行；国外工程尽量采用FIDIC合同文本。
第二，严密合同用词。不能使用“争取”、“大约”、“左右”等不规范用语，前后条款不能互相矛盾，约定都必须具体、明确。例如，由发包人完成的施工场地“三通一平”，应写明水、电等管线接至的地点、接通的时间和要求，道路的起止地点、开通的时间、路面的要求，施工场地的面积和应达到的平整程度等要求以及影响开工的责任等，以及如果由于发包方的原因导致承包方不能如期开工，则工期顺延。
第三，合法、合规。合同内容和方式应与国家法律法规、政策的规定一致，尽量避免签订黑白合同、转包合同等以合法形式掩盖违法目的的合同，否则合同可能被法院认定为无效。
第四，合同文本一般由业务承办部门起草，其他各部门配合，重大合同或法律关系复杂的特殊合同应当聘请律师参与起草。
第五，履约保函格式要请专业人员把关，防止业主恶意没收保函，造成我方不应有的损失。履约保函内容中应尽量回避“见索即付”、“不能抗辩”、“不可追索”、“保函可转让”等字句，规定好保函的生效条件和有效期间，并在业主的书面索偿与银行付款之间增加间隔期限。
第六，不管是手写还是打印的合同，要特别留意“其他约定事项”、给出多个选项让合同当事人自由选择的条款等需要补充填写的栏目。如不存在其他约定事项，应注明“此项空白”或“无其他约定事项”；对于需选择的，应明确标明选项，不可空白；对于不采纳的条款，应在选项处划斜线，或标明“不采纳”，防止合同被篡改。
第七，考虑到建设工程合同履行时间长、情况复杂多变等特性，应在合同中给自己保留解除合同的权利，以留余地。解除合同的情形包括：业主严重拖延支付工程款、分包方严重拖延工期、重大的安全事故、拖欠农民工工资给我方带来不利影响等。
第八，合同规定“若发生纠纷则在合同签约地诉讼”等类似条款的，应在合同中标明签约地。
第九，对纠纷处理方式的规定应明确，诉讼和仲裁只能选择一个，不能规定为“可以诉讼或仲裁”，这样的约定是无效的。对诉讼管辖法院的指定要唯一、明确，对仲裁机构的选择要唯一、明确、合法。
（四）合同审核风险管控
主要风险有：未能发现合同文本中的不当内容和条款；对发现的问题未提出恰当的修订意见；未根据审核人员的改进意见修改合同，导致合同中的不当内容和条款未被纠正。
主要管控措施有：
第一，审核人员应当对合同文本的合法性、经济性、可行性和严密性进行全面审核，重点关注合同的主体、内容和形式是否合法，合同内容是否符合公司的经济利益，对方当事人是否具备履约能力，合同权利和义务、违约责任和争议解决条款是否明确等。
第二，建立会审制度，对有重大影响或法律关系复杂的合同文本，组织公司相关部门进行审核，相关部门应当在各自职责范围内提出评审意见，再由牵头部门收集汇总并修改，如果不能按照审核意见修改，应出具书面说明论证。
（五）合同签署阶段
主要风险有：对方签署合同的方式违法、无效；授权委托人超越权限签订合同；合同印章管理不当；签署后的合同被篡改等。
主要管控措施有：
第一，合同应当由企业法定代表人或其授权委托人签名并加盖公章；授权委托人签字的，应当有授权委托书，并把授权委托书、身份证等证件作为合同附件。
第二，严细印章管理制度。
第三，采取恰当措施，防止已签署的合同被篡改。如加盖骑缝章，骑缝章应盖在合同侧面，不可盖在上下角，且要全面覆盖合同的每一页。也可使用防伪印记等。
第四，禁止用铅笔等可涂抹的笔来签字。
第五，合同的签署应同时有法人章和法定代表人或其授权人签名，不可遗漏任何一项。
第六，不要遗漏合同签署日期。
第七，合同签署页如果是单独一页，应标明“本页无正文”。
第八，签署合同应该尽量在同一时间、同一地点集中签订，若是对方先签订再传递过来的，签署前应再仔细审查每一个合同条款，防止对方私自修改合同。
第九，按照国家有关法律、行政法规规定，需办理批准、登记等手续后方可生效的合同，或须报经国家有关主管部门审查或备案的，应当履行相应程序。
（六）合同的履行和结算阶段
合同的履行和结算是问题高发阶段，该环节的主要风险有：对方违约，造成我方的损失；我方违约，遭到对方的索赔；未办理工程签证或签证无效；未保留有利的索赔证据或证据无效；违反合同条款，未按合同约定的期限、金额或方式付款；疏于管理，未能及时催收到期合同款项；在没有合同依据的情况下盲目付款等。
主要管控措施有：
第一，组织部门有针对性的进行合同交底，对分析出的风险按管理部门进行交底，明确各部门管理重点，督促部门指导现场进行风险控制。第二，相关管理部门应当熟悉合同，建立合同的分类台账，制定详细的履行计划，严格按合同的约定施工、付款以及催收到期欠款。
第三，应派专人做签证的管理和来往信函、文书、电报等证据的收集工作。如发生设计变更、工期延长、价格调整等情况，应及时办理签证，在合同履行过程中必须具备风险防范意识，随时多方搜集有利于我方的证据。首先，签证文件应该提交给对方项目经理或工程师，以使对方对签证有实质性响应，避免提交给对方收文人员而久拖不决；其次，签证上应有对方的签收意见，不应仅仅是“已收到”、“知悉”、“情况属实”等，唯有签收意见才能表明对方的态度，是同意还是不同意，如果同意，补偿多少钱，延期多少天等；再次，签证应作三联，一联交业主，一联交监理，一联由我方保存；最后，签证应保留原件，方可作为证据使用。
第四，在合同履行过程中，进行合同风险因素分析，并制定相应的防范措施。对于可预见的风险，要认真分析，制定专门的防范措施，落实到相关部门和责任人，并下发风险控制文件，随时跟踪事态的发展，力争最大可能的降低风险。
第五，对合同对方的合同履行情况实施有效监控，若发现有经营状况严重恶化、转移财产、抽逃资金、丧失商业信誉、故意重大违约等情况的，应及时书面上报公司，并视情况采取相应措施，及时提示风险、立即暂停施工等，避免合同损失的发生或扩大。
第六，禁止未签合同而先履行。应签订书面合同而双方未签订的，应当立即补签合同，作为结算、付款、索赔的依据。
第七，合同不得已而中止或终止的，要办理中止、终止手续，签订书面的协议，明确双方的责任和权利。因中止、终止合同给我方带来损失的，应及时追究对方的责任。中止、终止的合同又恢复继续履行时，也应依程序办理恢复施工的手续。
第八，对项目部印章的保存和使用应实行专人专管，建立起科学合理的用印审批制度并做好记录。防止印章滥用、出借印章，禁止给分包方的材料买卖、设备租赁等合同盖我方公章。
第九，禁止给分包商的材料采购、设备租赁等行为提供任何担保。
第十，当接到对方的索赔（含违约）报告后应认真研究并及时处理、解释或提出反索赔，项目管理人员不得擅自在对方出具的索赔报告、对帐单等确认类文书上签字盖章，确须确认的，应经公司领导或相关管理部门同意。
第十一，对履行周期长、标的大、复杂疑难的重大合同实行计划履行和定期报告检查制度，并定期对帐。在对方当事人发生兼（合）并、分立、改制或其他重大事项以及管理人员变动时，应及时对帐，确认合同效力及双方债权债务。
（七）合同补充、变更和解除阶段
主要风险有：没有就质量、价款、履行地点等内容与合同对方进行约定或者约定不明确，导致合同无法正常履行；对于条款显失公平、有误或对方有欺诈行为等情形，未能采取有效措施；因政策调整、市场变化等客观因素，已经或可能导致企业利益受损；变更后的合同未能争取到更多利益，反而使我方变得更加被动等。
主要管控措施：
第一，变更后的合同视同新合同，须履行相应的合同管理流程，严格审核合同条款，对不符合要求的合同以及不利的条款拒绝签订，切忌一味屈从。
第二，在合同履行中，项目管理人员要对合同的不足之处进行归纳总结，制定详尽的索赔计划，下达不同阶段的索赔指标，并派专人跟踪落实，争取取得对方的理解，并签订补充变更协议。
第三，对于显失公平、条款有误或存在欺诈行为的合同，以及因政策调整、市场变化等客观因素已经或可能导致企业利益受损的合同，要按程序及时通报合同对方，力争按照相关法律规定或合同约定办理合同变更、索赔或解除事宜。
第四，解除合同造成我方经济损失而对方有过错的，可以向对方提出索赔。
（八）合同纠纷处理阶段
在国际动荡的金融环境下，建筑施工合同纠纷大量增加，这就要求项目管理人员应针对当前形势下合同履行可能发生或已发生的违约和纠纷，及时采取措施。
第一，对方出现违约或资金不足等情况时，可以视情况的严重程度要求对方提供抵押、第三人保证、提高履约保证金和履约保函额度等多种财产保全。
第二，对对方申诉、来函较多、诉讼群发的项目可以组织成立专门的调查组，深入现场调查并走访合同相对方，全面掌握项目情况和合同履行情况，化解矛盾和危机。
第三，一旦产生纠纷，应当依据国家相关法律法规，在规定时效内与对方当事人协商。合同纠纷经协商达成一致意见的，双方应当签署书面协议；合同纠纷经协商无法解决的，根据合同的约定选择仲裁或诉讼方式解决。纠纷处理过程中，相关经办人员不得向对方当事人作出实质性答复或承诺。
（九）合同登记阶段
合同的签署、履行、结算、补充或变更、解除等都需要进行合同登记。
该环节的主要风险是：合同档案不全、合同泄密等。
主要管控措施有：
第一，合同管理部门应当加强合同登记管理，充分利用信息化手段，定期对合同进行统计、分类和归档。
第二，建立合同文本统一分类和连续编号制度，以防止或及早发现合同文本的遗失。
第三，加强合同信息安全保密工作，未经批准，任何人不得以任何形式泄露合同订立与履行过程中涉及的国家或商业秘密。
第四，规范合同管理人员职责，明确合同流转、借阅和归还的职责权限和审批程序等有关要求，实施合同管理的责任追究制度，对合同保管情况实施定期和不定期的检查。
四、施工合同（示范文本）中承包商的风险识别及管控措施
（一）不同的合同价款约定方式带来的风险及对策
范本规定了合同价款约定方式，即：固定价款合同、可调价格合同和成本加酬金合同。其中固定价格合同给承包人带来的风险最大，按照固定价格合同签约后，承包人将完全承担约定风险范围内的风险费用。对固定价格合同风险，承包人可从以下三方面加以规避：1、在合同谈判时，将合同价款中包括的风险范围通过专用条款加以明确具体，在专用条款中风险范围外可作价格调整的风险约定清楚。
2、风险费用计算方法和风险范围以外合同价款的调整方法亦应明确细化，避免日后合同双方因理解不同而产生纠纷。3、承包人应根据调研并结合过去的工程实际经验，将风险按可能发生的概率和造成损失的大小进行分类，尽可能通过合同谈判，将发生概率高、造成损失大的风险纳入可调合同价款的风险范围内。
（二）合同文件中不同解释引起的风险及对策
由于建设工程施工合同文件组成较多，各组成文件间可能会出现矛盾或二义性，给承包人带来风险。因此，承包人应投入足够的技术力量对合同各组成文件进行前后对照逐条逐字详细分析检查。特别是根据合同范本承包人应知道：发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分。这些变更的协议或文件效力高于其他合同文件，签署在后的协议或文件效力高于签署在先的。这就要求承包人在工程实施的整个过程中，即使是在工程后期也要十分谨慎地对待与发包人和工程师签署的任何文字的东西，尽力避免文件间潜在的不一致性，谨防因疏忽在双方共同签署的文件中出现与早期文件相悖的不利于自己的内容，使原先争取到的有利条款前功尽弃。
（三）延期开工和工期延误风险及对策
合同范本通过条款规定，因发包人原因不能按照协议书约定的开工日期开工，工程师应以书面形式通知承包人，推迟开工日期，发包人应赔偿承包人因延期开工造成的损失，并相应顺延工期。但承包人对延期开工的通知没有否决权。尽管条款中有对承包商的约定，承包商往往只能获得因延期开工造成直接经济损失的全部或部分赔偿，间接损失一般不容易得到赔偿，大多数情况下承包人都希望及时开工，缩短投标和开工之间的时间。延期开工会造成承包人原定人、机、料调配计划的变更风险、分包人的报价有效期到期风险、物价上涨风险等等。通用条例明确了7个原因造成的工期延误，经工程师确认，工期可相应顺延。规定发包人未能履行义务，导致工期延误或给承包人造成损失的，发包人赔偿承包人有关损失，顺延延误的工期。显然，工期延误会打乱承包人原定的施工计划，造成劳动力、施工低效率的损失，增加现场管理费。承包人可从三方面着手化解工程延误风险：1、在工程计划上应留有余地，使工期有一定弹性，提高工期的抗延误能力。
2、加强与发包人、设计人、供货人等的日常联系沟通，尽力消除各方可能造成工期延误的隐患，特别是努力避免关键路线工作停工。
3、在工期延误不可避免的情况下，收集有利证据科学合理地计算因发包人责任导致工期延误给自己造成的损失，使用有关通用条款及时向发包人提出索赔。
（四）业主工程师对承包人的认可检查权带来的风险及对策
合同范本通用条款规定工程质量达不到约定标准的部分，承包人应按工程师的要求拆除和重新施工，直到符合约定标准。这一条款的关键是“约定标准”，尽管在施工合同中对工程所使用的材料应达到合理的标准，施工工作应达到工程目标的要求，属于不言而喻的默示条款，但既然有了“约定条款”，就成为衡量工程质量的标尺。承包人应促成专用条款中“约定标准”具体化明确化，承包人特别要对国内没有相应标准规范时的约定仔细研究，检查约定是否含糊不清，是否有可操作性，避免由于与工程师、发包人对约定标准有不同理解而导致可能的返工等损失。通用条款还规定承包人采购并使用不符合设计和标准要求的材料设备时，由承包人负责修复、拆除或重新采购，并承担费用，不顺延工期。可见在采购材料设备方面，标准不明确就无形中增大了承包人风险，因此也应在相关专用条款中明确标准要求。
（五）工程变更风险及对策
通用条款分别从两方面对工程设计变更做了规定。一方面规定承包人不得对原计划进行变更，另一方面规定承包人在施工中提出的合理化建议涉及到对设计的更改及对材料、设备的换用，须经工程师同意，未经同意擅自更改或换用时，承包人承担由此发生的费用，赔偿损失，不顺延工期。显然，未经工程师的同意承包人不能对设计进行变更，不能换用原定的材料设备，即便这些变更或换用是合适的优化的，承包人应严格把握承包人提出设计变更时要经过的关键程序，即：要经工程师的同意，慎防未经工程师同意的变更或换用导致被发包人索赔。在工程量的确认上也有类似的问题，通用条款规定对承包人超过设计图纸范围的工程量，工程师不予计算。可见严格遵守设计图纸是承包人减少麻烦避免风险的基本原则。
（六）分包风险及对策
分包一直是建设工程施工合同中一个复杂棘手的问题。无论对发包人还是承包人分包都是一把双刃剑。通用条款规定，工程分包不能解除承包人任何责任与义务，分包单位的任何违约行为或疏忽导致工程损害或给发包人造成其他损失，承包人承担连带责任。因此，作为总承包人，要规避分包风险就必须在遵照执行总承包合同的前提下制定分包合同，避免分包合同与总包合同矛盾给各方带来的风险和麻烦。对于重要的分包人，总承包人应要求其开出以总承包人为收益人的有关保函，通过保函获得经济担保，制约分包，规避风险。
（七）可投保的风险及对策
工程保险可将建设工程中可能发生的人为或意外的风险损失全部或部分转嫁于保险公司。保险是承包人减少风险的重要手段。合同范本通用条款规定了发包人和承包人应参保的保险，其中承包人必须为从事危险作业的职工投保意外伤害保险，并为施工场地内自由人员生命财产和施工机械设备进行保险，支付保险费用。由于施工周期长，各种情况复杂，承包人不应报有侥幸心理不投保或不按规定期限投保，因小失大。
五、 结束语 总之，市场经济实际上就是契约经济，伴随着市场经济的不断深化和建筑市场逐步完善，合同将发挥更加重要的作用，施工企业只有加强自身合同管理，把好合同管理的各种关口，树立风险意识，在投标时将合同条款逐条吃透，考虑风险预备费用；在谈判时细化明晰合同内容，争取有利条款：在项目执行中采取技术、经济和组织措施制定风险对策，规避风险并加以索赔管理，以取得良好的经济效益和社会效益。
六、谢辞
在论文收笔之际，首先要感谢多年来向我传授工程管理相关专业知识的几位老师，是他们的辛勤付出，使我掌握了服务社会的本领。我更要感谢王跃辰先生，这篇论文从选题到结构，帮助了我开拓研究思路。初稿写成后，经跃辰先生精心点拨及多次提出最宝贵的修改意见，才有了现在的成果。从跃辰先生身上使我学到了做学问要有一丝不苟的美德，严谨求实的态度，踏踏实实的精神，让我受益终生。在此，我们向诸位老师深深地鞠上一躬，并表示最最诚挚的敬意！
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