时间：2023-06-04 10:47:54
今年以来，我县涉法涉诉信访工作，认真贯彻落实十九大、习近平新时代中国特色社会主义理论体系和全国、省、市、县政法工作会议精神，以落实九项机制、加强公正执法为抓手，以促进社会稳定为最终目标，扎实抓好涉法涉诉信访各项工作，为维护全县社会大局的和谐稳定起到了积极作用。
一、注重宣传教育，引导群众诉求
坚持把宣传引导作为涉法涉诉信访工作的基础性工作，高度重视强化落实。在认真做好来访群众和重点信访对象教育疏导的基层上，组织政法机关积极开展“送法镇村行”、“送法进校园”活动，采取多媒体讲座、印发宣传单、案例图片展、竞赛和考试等多种举措，将《信访条例》《土地法》《婚姻法》《社会治安管理处罚法》和依法处置违法上访等适用法律法规宣传到广大群众、学生和干部，引导教育群众尊法、守法、依法，以法以理解决合理诉求。全县政法领导干部和政法干警深入镇、村（社区）和学校举办法治讲座和报告会94场次，发放法治宣传资料10万余份，共计6万余人接受了法治宣传教育，有效提高了全民学法、懂法、守法、用法意识，有力推进了法治建设，为营造良好信访秩序起到积极的作用。加大法律援助力度，将公共法律服务热线与法律援助热线“
12348”合一，安排经验丰富的律师负责解答各类法律咨询与指引，开展律师参与涉法涉诉信访问题的化解等工作，县法律援助中心今年共接待群众来访xxx人次，办法律援助案件97件，为受援人避免和挽回经济损失xxx多万万元。
二、注重机制建设，加强排查梳理。
继续加大涉法涉诉信访九项机制的落实，建立了由县联席会议、县委政法委统一牵头、政法各单位具体负责的处理涉法上访案件组织机制。县委政法委先后2次组织县直政法各单位开展了全面深入的摸底排查工作，采取清理信访台帐、走访镇办和有关单位的方式，将清理出来的涉法涉诉信访案件逐个建立个案台帐，实行动态管理。政法机关加强与县委、政府以及各镇办的联络，实行信访工作重心下移、重点前移，掌握上访动态，建立预警制度，做到有的放矢。通过超前预测民意、畅听民言、分担民忧，使群众话有处说，理有处讲，冤有处申，下情上达。特别是在全国“两会”等。领导高度重视，确保贯彻精神不走样。全省涉法涉诉信访工作会议召开和中办发22号文件下发后，X委常委，政法委书记XX迅速向X委、X政府主要领导汇报了文件精神，并组织委机关干部开展了学习讨论,及时传达贯彻落实中央精神，分析形势研究对策。要求全X政法各部门把做好涉法涉诉信访稳定工作作为一项重要的政法工作来抓，抓紧，抓实，抓出成效，认真落实“发展是第一要务，稳定是第一责任，平安也是民生”的要求。
二、健全大调解格局，确保案件源头化解
化解社会矛盾是维护社会和谐稳定的治本之策，既是长远的基础工作，也是当前的紧迫任务。全X政法机关充分发挥职能作用，坚持抓早抓小抓苗头，集中力量打攻坚战，努力营造依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。
1、开展
“大排查”。我们注重从政法机关办案这个源头上下功夫，切实维护群众的现实利益和长远利益，从源头上预防和化解各类涉法涉诉矛盾。注重在源头上防止因执法办案不当产生社会矛盾，加强行政审判、国家赔偿工作，严肃查办贪污贿赂、渎取侵权案件和严重侵害群众利益的案件，继续深入开展“除五霸、抓五小、解五难”行动，为人民群众多办实事、多解难事、多做好事。我们构建了一批维稳信息员，触角横向到边，纵向到底，全方位、多层次摸排。尤其在重大节假日和敏感时段节点，增强信访工作的主要性，把握信访工作的规律性，重点排查近年来存在的各种涉法涉诉信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患。
2、深化“大接访”。我X认真总结近年来处理涉法涉诉案件和执行积案的成功经验，努力化解矛盾，有效预防新矛盾。按照中央的要求，坚持领导定期接访、带案下访、领导包案的制度，畅通信访渠道，建立涉法涉诉案件联合接访机制，
X委政法委和政法各部门在同级群众来访接待中心设立了窗口，现场受理、分类处理涉法涉诉案件，提高办结北和息诉息访率。进一步加大司法求助力度，充分发挥司法救助基金在化解涉法涉诉信访案件中的积极作用。
3、预防“大事件”。我区建立健全了群体性事件预警机制，充分发挥维稳、公安、民政等部门的职能作用，及时收集预警性、内幕性、行动性情报信息，定期分析研判信访稳定形势，把握处置工作主动权。区委政法委牵头制订完善了全区维稳“三个预案”从情报信息、指挥机制、力量建设、装备配备、现场处置、舆论引导等方面，进一步符合实战要求并组织了一场实战处置演练。发生群体性事件，做到了第一时间处置好第一现场，力争不出大事。
三、明确工作责任，确保工作落实不打折
按照文件要求，结合我X实际，我们细化了工作任务，明确了工作部门，拟定了工作时间，确定的工作目标，要求各项工作落实不打折。
1、领导包案，妥善化解疑难案件。我X对涉法涉诉信访问题高度重视，在全区建立了“党委统一领导，政法委书记亲自抓，法院院长、检察长、公安局长为第一责任人直接抓”的领导体制。为推动涉法涉诉信访工作的深入开展。区委政法委要求院院长、检察院检察长、公安局长包案，做到“三个亲自、一个确保”，即亲自研究制订工作方案，亲自与当事人见面，亲自做上访人的工作，确保按期办结。并确定每周四为局院长接待日，在政法各部门接待室接待上访群众。
2、认真回访，确保群众满意。我们坚持群众满意是结案的硬标准。回访是检验案件办结质量、确保案件办结效果的关键。对每件涉法涉诉信访案件区委政法委都要组织回访，逐案登门向上访人了解情况，看问题是否真正解决、上访群众是否满意。对合法合理的诉求我们迅速解决落实，对情理之中法律之外的诉求我们认真做好解释疏导工作，给予一定的救助。
今年以来，在县政法委和信访局的有力领导下，宋店乡党委政府积极加强信访矛盾的排查化解工作，通过对不同群体的信访人员采取分管领导负责、综治办全程参与的方式，切实解决群众的合理诉求，具体情况如下：
（1）强化组织，分工负责
宋店乡党委在方志刚书记的亲自参加下，明确了各分工负责人的责任，从周一书记接访到周五乡长接访，做到每天都有班子成员参与接访，对来信来访群众做到热情接待，认真听取他们的诉求，做到能够解释的进行相关政策解释、能解决的现场通过沟通进行解决，对复杂的问题，报乡主要领导阅批，具体分管的领导限期给予化解。
（2）夯实责任，强化监督及管理
宋店乡党委政府在抓信访维稳工作中，明确了乡、村干部的职责，要求干部对群众的信访做到信访有人接、处理有结果，村一级由村支部书记负责，村长和民兵营长对群众的信访问题通过每月上报矛盾纠纷排查表的方式，乡综治办督查村对信访的处理情况，作为对村信访维稳工作的考核依据。对于一些历史遗留问题，做到实事求是的处理化解。我乡圈行村团结组群众汤道珍等反映其村民组长及一小部分群众侵占集体土地、非法卖地等问题，最长时间可以追溯到1991年左右，时间跨度长、牵涉人员多，问题的处理长时间没有得到群众认可。我乡为把群众合理的诉求解决好，党委书记方志刚亲自抓，安排专人进行调查处理，通过调取大量的人证、物证，对群众反映的问题逐项对接核实，有依据的问题逐项处理到位，对查无依据的问题，通过召开听证会等形式和群众交流，得到了群众的理解和认可，于2020年10月30日将此信访积案成功化解。
（3）心系群众，为百姓分忧解难
宋店乡在信访工作中，将群众的合理诉求和利益放在第一位，对群众的诉求问题本着实事求是的原则，及时帮助予以解决。对不合理的信访诉求，通过宣传相关法律政策，耐心解释沟通进行化解，得到了群众的认可。
二、反邪教工作
为更好地加强反邪教教育警示及转化工作，宋店乡结合实际情况，通过多种形式的方式进行反邪教工作，确保了辖区内的社会治安稳定，具体情况如下：
（1）加强领导，强化管理
反邪教工作是一项需要长期坚持的复杂工作，为更好的转化邪教人员，宋店乡政府成立了由方志刚书记任组长，成员由综治办、司法所、派出所、学校及各村主要负责人组成的队伍，发放宣传单10000多份，制作横幅110条，加强宣传邪教的危害性，同时在校园开展宣传及签名活动，广泛宣传，做到人人皆知。并对在册的邪教人员进行一对一的帮扶，转化他们，帮助解决个人及家庭的实际困难，用真情辅以政策进行感化，目前我乡已成功转化两人。
（2）加强监督机制，工作开展常态化
宋店乡为转化邪教人员，为他们建立了个人档案，对每名邪教人员进行包保，对他们进行一对一的教育转化，帮助他们早日回归正常健康的生活。
三、中心建设工作
宋店乡综治中心建设工作，作为提升工作硬件的标准，在乡党委政府的重视下，完善了相关制度，办公室配备电脑二台、打印机一台，办公用品进行了更新升级，办公场所也进行了装修，目前各项硬件设施已达标。
四、禁毒工作
（1）健全组织，将禁毒工作常态化
宋店乡成立了由乡长王祥磊为组长的禁毒队伍，乡派出所、司法所和各村书记为第一责任人，通过召开会议、检查督导等形式多举措抓禁毒工作。到目前为止，全乡共召开禁毒工作会议6次，张贴禁毒宣传标语150条，发放宣传单近5000份，并走进学校、教堂，及在党员点评日（每月一次）活动中进行宣传，形成了良好的宣传氛围，将毒品预防宣传工作常态化。
（2）全员动员开展禁毒工作
2020年上半年，在霍邱县禁毒大队的统一安排下，我乡积极开展禁毒工作，在全乡范围内共铲除种植的罂粟600多棵。乡长王祥磊亲自带队，做到不留死角，彻底清除。同时对群众进行宣传教育，通过多日的努力，效果显著。
（3）加强对社戒人员的管理工作
宋店乡派出所在抓社戒人员的管理工作中，采取了一对一包保联系的方式，做到及时了解社区戒毒人员的身体和生活状况，并定期按照县公安局要求进行毛发和尿检工作，最大程度保障社戒人员的戒毒成效。
五、提升群众安全感满意度工作
宋店乡为提升群众安全感和满意度工作，在乡党委政府的重视下，把握明确目标、突出重点，在辖区范围内进行全覆盖宣传，重点在学校、村、街道等地宣传，扎扎实实的提升了群众的安全感和满意度。
（1）建立联动机制，开展夜巡夜查
宋店乡为提升群众安全感和满意度，成立了夜巡组，由党委副书记刘联任组长，乡派出所、司法所、综治办制定了夜巡夜查方案，每周巡查二次。夜巡夜查时乡、村联动，各村党员干部对本辖区进行巡查。2020年10月以来，我乡共夜巡夜查10次，出动车辆25台/次，巡查人员数950人。通过此项工作的开展，使群众明显感到了安全感的提升。
（2）加大宣传力度，力争做到宣传无死角
在群众满意度宣传上，宋店乡制定了切实可行的工作计划，做到全年度工作不间断，通过利用村组的广播进行宣传，同时将宣传台走进学校、集市、村组等地，乡通过司法所、派出所、综治办共设宣传台116台次进行宣传，到目前为止发放了安全感满意度宣传单6000份、制作条幅90条。通过积极的宣传，有力的提升了群众的安全感和满意度。
六、扫黑除恶工作
自扫黑除恶专项斗争开展以来，宋店乡紧密结合乡辖区内社会治安形势，科学统筹安排，采取得力措施，迅速推动扫黑除恶专项行动深入开展，全力维护社会治安大局稳定。工作总结如下：
（1）召开扫黑除恶专项工作会议
宋店乡分阶段召开扫黑除恶动员会、推进会，研究部署宋店乡扫黑除恶专项工作，汇总梳理扫黑除恶线索案件，推进扫黑除恶全领域覆盖，对上级交办的涉黑涉恶线索及时查办，始终保持对黑恶势力高压态势，确保扫黑除恶专项斗争工作持久有序开展。
（2）加大宣传力度，增强社会扫黑除恶积极性
通过张贴标语、悬挂横幅200条，利用广播、微信等媒体开展多层次、多角度、全方位的宣传工作，营造浓厚的扫黑除恶专项斗争工作氛围。
宋店乡联合乡派出所、司法所，结合辖区实际，制定摸排方案，对“黑恶势力”线索全面摸排，做到“不留死角、全面见底”。设立举报信箱、公开举报电话，积极发动群众举报监督黑恶势力，切实把扫黑除恶工作做到标本兼治。在开展专项斗争的过程中不断完善监管制度建设，提高对村支两委班子的学习培训教育力度，乡纪委加强对各行政村的村政事务监督，从根本上铲除黑恶势力滋生土壤。
一、对上事务工作要领
这里所说的“上”是指分局以上领导机关、本所领导，对上的日常事务主要三项。
（一）、怎样请示汇报
材料内勤经常性的报告是必不可少的。
1、请示报告的形式：大体有书面、口头或电话三种，具体采用哪种形式，可视情而定。
2、请请支持原创网站示报告内容：请示，就是将自己职权之外的应由领导审定的工作事项，呈报上级，请求指示。
3、请示报告的顺序：一般应该按本单位主管该项工作的领导进行请示汇报，无特殊情况，不能越级，向
上级领导机关请示重大问题，必须经本领导批准，不能擅自做主。
4、请示报告的要求：请示报告要说明打算干什么，为什么这样干，怎么干等问题，请示报告要言简意明，开门见山，不要兜圈子绕弯子。
（二）、怎样汇报工作
汇报工作形式上也分为电话、书面、口头三种。
1、平时需注意掌握情况，要围绕本职工作经常进行调查研究，努力达到对分管的工作了如指掌，随时向上级机关和所领导提供有关情况，同时，还要尽可能地多了解其它方面的情况，以丰富自己头脑中的情况储备。
2、汇报要有分析综合、条理清楚：汇报不能象厨子烩菜一样，把什么东西都烩在一起，汇报之前，要对大量素材进行分析选择、提炼，做到主题集中、观点明确、线条清晰。
3、汇报要力戒空洞，有人有事：汇报适当讲一些道理是可以的，但道理必须要紧密结合具体事例来阐述，寓理于事，不能光见帽子不见人，列举事例一定要选择代表性典型事例，过多的事例堆积只会淹没汇报的精彩部分。
4、汇报要实事求是：不能无中生有，任意拔高或光报喜不报忧，汇报必须以事实为根据，客观准确地反映情况。
5、汇报要主动及时：材料内勤不能总是被动地等分局机关和单位领导要汇报，要经常主动地提供情况。
材料内勤接到上级通知后，需汇报的材料，无特殊情况不能拖延汇报时间。
（三）、怎样完成所领导交办的事项
1、接受指示要仔细问清。若受领任务时，没有听清也不问，结果不是事情没办彻底，就是误事，听取领导指示，应该做到一听二记，做到四个明确：即承办事项明确，标准明确，要求明确，时限明确，万不可只听个大概就急着去办，以免误事。
2、工作要过细。对所领导交办事项，不论事大事小，都应认真对待，要预先把各个细节问题考虑周全，尽力减小失误。
3、事后要有回声。接受所领导交办的事项，事后一定要及时回复结果，完成较大事项，还要在工作过程中随时汇报进展情况。
二、对下事务工作要领
材料内勤对下的事务往来主要有三项:
（一）、怎样收集综合反映
1、要先下“安民告示”。除非紧急情况，一般应民警下达汇报通知，告诉汇报人应从哪几个方面准备情况，统计什么数字，具体要求是什么，以便民警准备充分，提高汇报质量，防止走过场，规定好了汇报时间，就要按时收集。
2、要善于引导、认真记录。在听取汇报时，应当恰当运用提问讨论等方式，把汇报人的思路紧紧收拢在预定的题目上，防止跑题丢项此文章原创网站为文秘站网，对于含糊不清的事例、数字、人名、地名、时间、专业术语等，要当时问清，防止记错，对于有疑问的情况，要及时核实清楚，去伪存真。
3、要及时综合整理。汇报结束后，要在大量零散材料基础上，及时通过逻辑思维进行定性定量分析，整理成较为系统文字材料，需向领导和上级机关汇报的要及时汇报，不需汇报的也要将整理后存档备用。
（二）、怎样协调派出所与上级机关之间的事务往来
1、要重调查研究，实事求是。调查研究是协调问题的基础，对任何大小问题协调，都必须首先查清情况，弄清事实，然后才能确定如何协调。
2、要从总体目标出发。派出所局部工作与全局整体工作出现矛盾时，要分清主次，作为基层派出所要自觉树立全局观念，自觉在大局下面行动。
3、要注意请示报告。如有些问题牵扯面大、难度大，要及时请示领导。
4、要善于发现规律。有规律性的东西就可以大大提高工作效果，理顺上下关系。
（三）、怎样做好上情下达
派出所材料内勤室是承上启下、联系内外、沟通左右的信息中心，在上情下达中要明确两个方面。
一是什么是上情，主要有上级机关通报，领导的命令和指示，还有通知等内容。
二是上情下达的要求，基本要求是：（1）要简明扼要；（2）要责任到人；（3）要有必要的检查督促；（4）要加强请示汇报。
三、对外事务工作要领
前二个方面，主要是讲内部的工作关系，对外，则是指与辖区街道、驻区企事业单位以及兄弟派出所等相互不存在隶属关系的单位而言。
（一）、怎样做好接待工作
警民之间、友邻之间的交往不断增加，接待工作一般程序和内容是：
1、要充分准备，各类参观学习、座谈会、征求意见会、向群众述职述廉及联谊会等不断增加，要了解领导的意图，要弄清人数、身份，布置好会场、准备材料、购买必要的茶叶香烟等食品。
2、对照大体对等礼仪原则，搞好迎接工作，对于省市以上重要领导，如有必要应组织民警欢迎，挂欢迎条幅
等。
3、接待中，既要热情友好，平等相等，文明礼貌，又要防止铺张浪费，还要坚持内外有别的原则。
（二）、怎样处理来信来访
来信来访，直接关系到警民关系，内外关系，作为材料内勤，必须做到件件有着落，事事有结果，处理
来信的程序是：1、拆封。收到来信后，应及时拆封，以免延误急信；2、阅信和登记。阅信时要认真细致，对信中全部内容综合分析，抓住主要问题，弄清问题性质，然后确定处理意见，并将这些登记起来；3、来信呈批。来信登记后及时呈送所领导阅批；4、归口处理。除本所直接处理的来信外，其余按领导的要求归口处理；5、复信。来信处理后，应及时复函告知处理结果。
对待来访要做好下述工作：
有时所领导不在，内勤民警要做好接待。1、登记；2、接待和处理，对来访者的问题，按政策规定作出分析判断，能解决的要抓紧办理，不能解决要说明，不能做主的问题，不能贸然表态，以免造成被动；3、尽最大努力帮助来访者解决特殊困难。
四、有关业务工作的要领
（一）、怎样收集整理资料
在收集资料过程中，要做到三条：1、随时收集。不能靠临时收集，必须靠点滴积累；2、要有重点。有选择地收集，资料只有具备新颖性、准确性、真实性、实用性才有收集价值；3、对收集的资料要认真甄别，资料收集后要及时进行整理。
（二）、怎样办理公文
1、收文。文件签收后，要做好收文登记，一般采取流水登记法，也可以采取分类登记法；2、分文。就是把收文分别情况予以处理，或送给所领导阅示，或转给有关民警办理；3、拟办。即对公文处理提出初步意见，供领导参考；4、审签。材料内勤拟写好公文后送所领导把关。
（三）、怎样管理使用印章
1、用印要经过所领导批准，要严格掌握；
2、用印要严格登记；
3、不该用印的绝对不准用，除非特殊情况领导批准，一律不准在空白纸上用印；
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党管干部的原则，坚持正确的用人导向，按照先进性和能力建设的要求，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的人才选拔到校级后备干部的队伍中来，为徐汇教育的可持续发展提供干部保证。
二、推荐条件
1、年龄：一般男48周岁、女45周岁以下（特别优秀的可适当放宽年龄）。
2、学历：大学学历以上。
3、职称：中学一级教师职称以上（40岁以上一般应当具有中学高级教师职称）。
4、经历：有班主任经历，有教研组长或年级组长经历，并有本校中层等岗位经历或相关经历两年以上。
5、身心健康。
6、其它：政治素质好，且具有较强管理能力的区教育系统以上中青年骨干教师可以破格。
三、推荐名额
1、梅园中学可推荐校级后备干部1名。
四、工作步骤
1、准备工作
党支部召开支部委员会会议，学习领会推荐工作的意义，研究制定本单位实施计划，并在全体党员会议上征求意见后确定。同时，党支部梳理出本单位符合条件的全部人员。
2、推荐工作
（1）第一步推荐
①党支部召开教职工民主推荐会（教职工的参与率要高于90％），对本单位符合条件的全部人员进行民主推荐。
②确定建议人选名单：党支部在汇总推荐情况后填写《徐汇区教育系统民主推荐校（园）级后备干部原始排序汇总表》，并召开党支部委员会会议，对原始推荐情况综合分析后，按规定名额1:2的比例列出组织推荐建议人选名单。
在第二步推荐前，党支部要与相关人选进行一次谈话。
（2）第二步推荐
①推荐、测评。党支部负责将组织推荐建议人选名单（附个人基本情况和简历）在一定范围（年级组长、教研组长以上干部、全体党员和派代表）内进行第二步推荐，并进行测评。党支部负责汇总第二步推荐、测评情况。
②进行考察。党支部组织实施考察访谈，访谈不少于15人（要求：教职工数30人以下访谈不少于10人，30人以上访谈不少于15人），被访谈人员的构成要体现广泛性、代表性。
③撰写考察报告。考察报告要反映出被考察对象的德、能、勤、绩、廉，同时注重被考察对象的管理能力、业务能力、性格特点，以及主要不足等。
④确定拟上报人选名单。召开党支部委员会会议，根据第二步推荐、测评结果、考察情况以及各单位推荐名额，确定拟上报人选名单。
3、党内公示拟上报人选名单。党支部可采用在党的组织生活会上通报或征求每位党员意见等形式，将拟上报人选名单在党内进行公示。
4、确定上报人选。党支部根据公示情况，确定上报人选名单，填写《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部组织意向排序表》，根据上报人选的人事档案填写《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部基本情况表》。
5、总结推荐工作。党支部认真总结民主推荐工作的情况并填写《20*年*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部工作情况汇总表》。
五、上报工作
1、上报材料
上报材料包括《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部原始排序汇总表》、《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部组织意向排序表》、《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部基本情况表》（每人1份）、考察报告（每人1份）、《20*年*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部工作情况汇总表》。上报时，须交书面稿和电子稿（交盘片，所有资料保存在一个以党支部名称命名的文件夹内。其中，一寸照片的电子版用被推荐者的姓名命名并以jpg格式保存）各一套。
党支部对破格推荐的人选要另附破格推荐报告。
上报的书面材料须由党支部书记签字并加盖党支部公章。所有原始材料由党支部保留备查，。
2、上报时间
于9月29日（星期五）前完成材料上报。所有上报材料均交至教育党工委组织干部科。
七、工作要求
1、明确责任
党支部负责本次民主推荐后备干部工作，党支部书记是此项工作的直接责任人，对上报材料负责。。
一、交办的原则
属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则；依法、及时、就地解决问题的原则；对上负责与对下负责相统一的原则。
二、交办的范围
1、领导有批示的信访事项；
2、带有普遍性、倾向性、苗头性，可能会引发群体性事件的；
3、涉及群众性利益的；
4、按现行法律政策规定应该解决的；
5、政策不明确，上访人确有困难的；
6、需要几个部门处理的；
7、有关地方或部门不作为的；
8、处理意见明显不当的；
9、反映重大违法违纪问题；
10、其它需要交办的信访事项。
三、交办的途径
1、上级信访部门交办；
2、县信访工作领导小组、县信访工作联席会议交办；
3、县信访局交办。
四、交办的办法
单个信访事项的交办；综合交办；电话交办等，但都要下达正式公函。
五、交办信访事项的办理
1、交办信访事项的承办单位自交办函件的60日内办结，对疑难、复杂的案件经交办部门领导审批，可延长最长不超过30日；
2、交办信访事项办结后要形成书面汇报材料，本单位负责人签字、加盖单位公章报交办部门或机构，属上级信访部门交办的，承办单位上报前要报一份给县信访局；
3、交办部门或机构要按照“事实清楚，定性准确，处理恰当，程序规范，手续完备”的要求，对报告办理结果的汇报材料进行审核，不符合要求的要退回重查再报。
六、交办信访事项的督办
交办部门或机构对信访事项承办单位有下列情形之一的，应当及时督办并提出改进意见：
1、无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的；
2、未按规定反馈信访事项办理结果的；
3、未按规定程序办理信访事项的；
4、办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；
5、不执行信访处理意见的；
6、其它需要督办的情形。
收到改进建议的单位应当在30日内书面反馈情况，未采纳改进建议的应当说明理由。
1、多看多记。看报纸，掌握大政方针、舆论导向，丰富公文写作词汇量。看范文：选定一个文章全面、质量高、更新及时的公文网站如"大秘书网"，按自己所在部门或按文章类型多看多琢磨，记住各类公文结构、措辞等，尤其是一些套话，掌握各种文体开头与结尾处的不同等。对于初写公文者，最简单的方式就是照着原来的文件来，他怎样你就怎样。
2、多抄多写。公文语言讲求严谨、简洁，多写多练习会进步很快。真正的写作天才并不多见，所谓天下文章一大抄！抄其实不难，但是要会抄就不那么容易了。我的经验是：先根据写作主旨拟出一个公文提纲，再根据每部分的需要，抄一些内容来充实。借鉴与整合的过程就是很好的学习过程，相信你的写作水平会快速提高！
正文： 如何写好典型材料
运用典型指导工作，是我军政治工作的优良传统，也是领导机关推动面上工作常用的一种好形式。随着形势的发展变化，抓典型的工作面临着许多新情况，呈现出一些新特点。机关干部应当学会把握典型的基本特点和规律，练就抓典型的过硬功夫，真正成为写作典型材料的行家里手。
一、准备工作要过细
从考察典型的一般进程看，首先是从做好准备工作开始的。对考察组来说，作准备的过程也是统一思想认识、提前进入情况、搞好预先筹划的过程。这项工作看似比较简单，但要真正做到位是不容易的。从内容上讲，准备包括许多方面，既有思想上的，也有资料上的，还有组织协调上的。具体讲有以下几点：
一是要明确受领考察任务。考察典型首先要弄清考察的目的和主要任务是什么。考察任务通常体现在三个方面，第一，了解和掌握基本事实，为党委领导认定典型提供可靠的依据。通过考察，看典型事迹是否过硬，能不能立得住，有没有宣传推广价值。这是首长认定典型和决定典型宣传的依据。第二，研究确定典型主题的定位，起草考察报告和总结典型经验，必要时做好起草党委学习决定的准备。第三，为下一步树立宣传典型、开展向典型学习活动打基础。考察结束后，典型宣传（包括主题的确立、事实的认定、口径的把握等）都要以考察报告为基本依据。
二是要深刻领会和把握首长意图。凡是重要一些的典型，大多是通过逐级报告反映上来的，领导一般都有明确的批示或指示。所以，一定要把领导关于宣扬这个典型的有关指示和要求搞清楚，做到心领神会，思想准备充分。领导的指示带有方向性、全局性和指导性，它赋予了考察工作必须把握的方向和遵循的原则，这对于确定典型的主题和宣传的规模、侧重点及层次、范围，都是很重要的。在学习领会领导指示时，必须抓住重点，吃透本质，把握住基本精神，了解典型的背景。在考察之前，要把首长有关重要指示提前印发给每个考察组成员，
反复学习领会，统一思想认识，这样，整个考察工作把握的重点和方向才能心中有底。
三是要制定周密的考察方案。为了更好地把握考察节奏，确保整个考察工作有计划有步骤地进行，制定一个具体的实施方案是很有必要的。方案的内容主要是明确考察的基本目的、考察的主要内容、考察的对象、方法、日程安排和应注意的问题。需要进行问卷调查时，要提前把问卷表设计好，印制好。考察计划拟定后，要提前通知考察对象所在单位，以便预先准备。同时，提前给上级有关业务部门打打招呼、吹吹风，汇报考察对象的线索，从宏观上了解上面需要什么样的典型，以便考察时有所把握。当然，拟定的考察方案不是一成不变的，随着考察的深入，可能要作一些必要的调整。
四是要收集掌握相关资料。考察总结典型是一项实打实的工作，说到底要反映到文字材料上——撰写考察报告。这就要求和一般材料工作一样，都需要在下笔之前，根据调查目的认真做好相关准备，收集被考察典型的基本情况、原始事迹材料、以往考察典型的历史资料、同类典型的事迹材料以及各级领导的有关指示等，这些资料对考察组成员来说都是手头必备的，不仅具有重要的参考价值，还能帮助大家全面了解情况，进一步打开思路。把这些东西在脑子里反复过几遍，有条件的话，最好出发之前和领导、同事讨论研究一下，深化一下认识。这样就能做到有备而去，有的放矢。
五是要搞好组织协调。协调是指考察组与被考察典型所在单位领导和机关的协调，主要有：及时向考察单位通报考察实施方案，明确考察的时间和主要任务；通知被考察对象及有关人员作好充分准备，以防出现因找不到人而无法调查、耽误整个考察进程的现象；根据需要也可由考察组领导与被考察单位主要领导先进行必要的沟通，在有关问题上取得共识，等等。需要注意的是，作为考察组一定要树立依靠群众、依靠党组织的观念，充分听取和尊重他们的意见建议，取得他们的支持。
二、调查工作要做实
所谓调查就是采访。做好调查采访工作，掌握典型的情况，这是抓典型必不可缺的环节。俗话说，“巧妇难为无米之炊”，这里所说的“米”，就是通过调查采访得来的素材。没有丰富的情况、事例和材料，典型就是空的。抓典型要勤于采访，精于调查，注重积累，通过辛勤的采访，获取更多的资料，就能够取得写典型材料的主动权。我们在抓典型、写典型材料时，常常会遇到这样的情况，感到典型很好，但就是典型材料写不下去，写的过程中感到很难，毛病往往出在调查采访不够上。做好调查采访工作，主要应把握以下几条：
一是采访调查要力争多索取第一手材料。在抓典型的实际工作中，作为上级机关，一般不能马上直接接触典型，一开始处在二传手、三传手的位置上。如果在这个基础上，不去亲自采访、亲自接触典型，就材料研究材料，就材料修改材料，困难是很大的。特别是一些重大典型的宣传，一定不能满足于已有的材料，要走好重新采访、亲自采访这一关。这绝对不是不相信下级，而是在更大范围内宣传，需要更多更具体的材料来充实典型，光靠间接的、在原有材料上的修修改改，很难再提高什么。只有自己采访来的材料，用起来才得心应手，才能够把材料变成自己的东西进行发挥；只有自己采访得来的材料，用起来才放心，避免产生“虚假”的现象。
二是采访调查要细致、视野要开阔。可以说采访是个苦差使，既是个硬功夫，又是个细功夫。
初写典型材料的人，往往急于动笔，其实这样往往事倍功半。深入细致的调查采访，占有大量的典型事例和素材，做到心中有数，动起笔来，才能进展顺利。细致的调查采访，关键是要把视野放宽，不要局限于典型本身，与典型有关的人都应谈一谈，时间、地点、人物、情节都要搞清楚。要广收好事，采访不要怕重复，谈一遍有一遍的收获，信息量越大，事例越多，典型越丰满。采访的方式方法也要讲究，尽量少搞兵团作战，这样的采访往往效果不好。而个别谈话，随便拉家常，甚至在饭后散步中，都可能获取大量的好思想、好情节、好事例。一般地讲，采访要做到“五谈”，即与典型的上级谈、与同级谈、与下级谈、与同乡同学谈、与家庭成员谈。谈多了，情况就多，事例就多。采访过程中还要勤于观察，就是注重典型语言以外的感性认识采访；勤于记录，就是不偷懒，采访时要想到什么都可能有用。
三是采访调查要产生联想。联想是人们心理的一种基本活动，没有联想就没有创造，采访中的联想，就是在采访过程中不要呆听呆记，而要听中有思，记中扩展思维。我们经常有这样的感受，同样听情况介绍，同样作记录，但在研究材料或在写材料时效果就不一样了。原因是，有的人在听汇报时，一边听，一边记，一边把产生的一些联想，迸发的一些思想火花，产生的一些感受也同时记录了下来。而有的人却是你汇报什么，我记什么，你汇报多少，我记多少，记得密密麻麻一大本子，却不知哪些是有用的、哪些是没用的。这两种方法，显然前一种益处大。在广泛的采访中，有时采访对象在介绍某件事、某个问题时，会突然触及你的灵感，刺激了你的思维，迸出几句精彩的语言，或产生一个新颖的思想，如果当时不记录下来，过后就容易忘掉。
四是采访调查要注意归纳整理。可以说，采访时就是要张着大口袋，不管什么东西都往里装，装得越多越好。但是，并不是所有素材都能用得上，这就需要对大量素材进行加工梳理，根据需要进行鉴别和筛选。这个过程是个“深加工”的过程，既是对采访调查的归纳，也是为动笔写典型材料作准备。归纳梳理要注重“四看”：看素材与主题的关系是否紧密，看素材是否具有典型性，看素材是否真实准确，看素材是否新颖感人。通过细致的归纳和梳理，写典型材料时就方便多了。
三、典型材料要写好
写典型材料没有什么固定的模式，不同的典型能够写出不同的典型材料，如果所有典型都是一个面孔也不会吸引人。但是，写典型材料也有一些基本的东西要掌握，我认为主要有四点。
一是要刻苦构思。一个好的思路是写好典型材料的前提。典型材料同其他材料相比，有一个显著的特点，就是用事实说话，靠事实服人，事实越充分、越生动，就越有说服力。因此，写典型材料很重要的是想方设法弄清先进典型先进在哪里，其教育和指导意义在哪里，典型材料的大体轮廓怎么定。构思的过程，是对典型的深化认识过程，构思不好，就容易出现把典型看低、看偏等问题。在写典型材料时，就可能出现观点加例子，堆砌材料，干干巴巴，平平淡淡，看了之后，激不起“浪花”，没有“味道”，就是我们常说的“这个材料不感人，缺乏高度、深度，好像喝了一碗白开水”。构思时要不怕否定自己，尽可能多侧面、多角度透视，全方位地思考，尽可能多地征求意见，在否定中深化，在比较鉴别中提炼，使典型材料的总体思路逐渐成熟，在此基础上动笔，就能够一气呵成。
二是要定准主题。确定好主题是与构思密切相连的，这是写好典型材料的关键，我们通常叫研究“路子”。主题是贯穿典型材料的中心思想，是灵魂，没有主题的材料，就像没有骨骼的
动物，站立不起来。提炼一个好主题，一般要注意四点。①主题要准确。要防止空、偏、浅，要符合典型实际，能够真实准确地反映典型最本质的思想和事迹。②主题要深刻。不要浮在表面，要重视内在的反映，给人以启示和醒悟，能够“入木三分”。③主题要新颖。要不落俗套，立意要新，角度要新，选材要新，要有个性、有特点。④主题要集中。要防止高、大、全，要抓住侧重点、着力点，通贯全篇。那么，怎样去确定主题呢？我认为，主要应把握好三点。一点是，要定好大标题。大标题是材料的主题，一般地讲，看文章总是先看大标题，典型材料的大标题，就像先进单位和先进人物的一个招牌，定好了能产生强烈的吸引力和向心力。再一点是要定好小标题。一份典型材料，要想写得条理清楚，层层剥皮，步步深入，最好用小标题。小标题大体有两种类型。一种是根据典型材料的特点抽象出来的。还有一种类型，就是用主人公的话，或者用群众典型的赞语作小标题。此外，还有些个人典型材料不用小标题的，也比较常见。虽然没有小标题，但也有层次。立好了大标题，再分几个层次，或按时间顺序分，或按事物发展逻辑分。这样的材料一般是一贯式的，按事物发展过程，分段叙述，一段一抬头，每一段用一种观点或一个议论作转折词，承上启下，从头到尾，一贯到底。
三是要重视写情节。典型材料要感人，关键是情节的描写。一个先进典型的事迹再突出，如果材料平淡乏味，就不会有吸引力和感染力。增强典型的渗透力，最重要的就是加强对典型个性的描写。恩格斯说过，每个人都是典型，然而同时又具有明确的个性。典型材料能够打动人的，能够催人泪下的主要是某些情节。“爱国拥军模范”李祖珍的典型材料，我曾看过多遍，看一遍流一次泪。李祖珍的丈夫是个残废军人，夫妻俩只有一个儿子叫李军。李军要当兵走了，下面有这样一段对话：
军军问我：“妈妈，很多同学参军的时候，他们的妈妈都哭了，我明天走，你哭不哭？”“军军，妈妈不哭。”“你为什么不哭？”“军军，你走的是一条正路，妈妈应该高兴地送你上路啊！”“妈妈，要是我去打仗，真的牺牲了，你哭不哭？”“军军，你如果为国家光荣地牺牲，妈妈不哭；但是如果你当了逃兵，妈妈就要哭哇，因为妈妈为国家输送了一个罪人，妈妈能不哭吗？”军军笑着说：“妈妈，你放心，我绝不会当逃兵。”
李军在前线作战勇敢，光荣牺牲后，李妈妈赴云南前线为儿子扫墓，这份典型材料有这样一段叙述：
到了烈士陵园，我见到了英雄李海欣的墓碑，见到了英雄张大泉的墓碑，见到了其他许多烈士的墓碑，当我看到儿子军军的墓碑时，我疾步走上去，把墓碑摸了又摸，看了又看。我想，我这个妈妈，今天可以来为儿子扫墓，可还有很多的妈妈今天没有来，我要代表她们把每个孩子的墓碑都要看一看，都摸一摸！因为我是妈妈呀！
以上两段情节共几百字，把一位烈士的母亲的高大形象生动地展现出来了。
【关键词】 教学目标 知识与技能 过程与方法 情感态度、价值观
【中图分类号】 G424.1 【文献标识码】B 【文章编号】 1001-4128（2011） 09-0292-01
全日制义务教育《语文课程标准》中明确指出，语文课程主要目的是使学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三方面都得到发展。那么，如何将这“三维目标”落实到每一堂课上呢？现以一堂语文实践课为例，谈谈本人的体会。
1 确定本堂课教学目标的依据
1.1 本堂课教学目标的确定以新课标为总依据
新课程标准要求就从三个方面来完成语文课程的教学目标。即知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观，这是语文教学确定语文课堂教学目标的总依据。
1.2 本堂课教学目标的制定以教材提供的活动内容为主要依据
活动课，活动、探究是关键。本堂活动课是对学生进行爱国主义教育、培养学生的世界观和人生观、锻炼学生口语表达能力和写作能力等是本堂课的主要内容，也是本堂课教学目标制定的主要依据。
1.3 本堂课教学目标的制定以学生知识、经验、 能力为必要依据
根据学生已有的知识、经验和能力能自主组织策划简单的校园活动和社会活动，对所策划的主题进行讨论和分析，并写出活动计划和活动总结。
1.4 挖掘教学资源，充实教学目标
语文教师应高度重视课程资源的开发和利用，创造性地开展各类活动，增强学生在各种场合学语文、用语文的意识，多方提高学生的语文运用能力。另外，根据本堂课的教学内容充分利用活动来完成教学目标。再次，可充分利用报刊、广告、网络、多媒体等辅助教学。
2 制定本堂课活动的教学目标
2.1 知识与技能目标
（1）搜集海外赤子对祖国的感情和爱国志士忠心报国的一些事迹材料；
（2）组织一次访问爱国主义教育基地的实践活动。
2.2 过程与方法目标
（1）通过从古到今的爱国主义材料的搜集，访问爱国主义教育基地，提高学生的爱国热情。
（2）通过活动的全过程，开阔学生的视野，培养学生对资料信息搜集和处理能力。
（3）能提出学习和生活中感兴趣的问题，共同讨论，锻炼学生口头表达能力和写作能力。
2.3 情感态度和价值观目标
（1）培养学生主动参与，勤于思考，勇于创新的科学精神和严谨求学的学习态度。
（2）对学生进行爱国主义教育，提高学生的爱国热情。
（3）培养学生的世界观和人生观的形成，品尝学习成功的快乐。
3 课堂教学中“三维目标”的实施
3.1 知识与技能目标的实施
知识与技能是相辅相成的。扎实的知识是形成技能的基础，而能力的提高又会促进对新知识的掌握。所以，教学活动中既要重视学生能力的培养，又要重视基础知识的获取。避免将活动课理解为“自由玩”课。精心设计了“活动流程”，即“明确目的――制定计划――成立小组――调查访问――资料汇总――整理感受――举办汇报会”以此来实现教学目标的达成。
(1)明确目的
根据课本提供的活动内容，充分调动学生的积极主动性，在课前搜集相关资料，组织一次访问爱国主义教育基地的实践活动，以此培养学生爱国主义情操。
（2）制订计划
由于本次活动主题，要求和目的，制订“访问爱国主义教育基地的活动计划”。充分调动学生慎密的思维，教师能提出学习和活动中的感兴趣的问题，引出活动课题。
（3）成立小组
学生分成若干小组，做好分工，准备好访问的必备工具，体验合作与成功的快乐。
(4) 调查访问
要求学生规范地以小组为单位，发挥集体智慧，调动学生积极性，了解爱国主义教育基地的类型，分别访问如：革命传统教育基地，文化名人教育基地，青少年成长教育基地等。培养学生获取学习成果的能力，让学生再次感受成功的喜悦。
（5）资料汇总
对有关背景资料，历史时间和人物情况、地域风貌、实物图片、文字以及传说的资料进行分类汇总。从积累的大量资料中感受到集体的智慧高于一切。
（6）整理感受、举办汇报会
整理参观访问记录，写出各自真实感受，再以班级为单位，举办一次“祖国在我心中”专题汇告会，汇报访问爱国主义教育基地取得收获。通过小组调查访问到举办汇报会，使学生从宏观到微观，从现象到本质，学会研究问题的科学方法。在此基础上，指导学生再回头阅读本单元几篇爱国主义体裁的课文，培养学生阅读自学和归纳总结的能力，同时也达到培养学生爱国主义思想感情的目的。
3.2 过程与方法目标的落实
（1）创设学生自主探究活动的学习情境。通过小组合作，激发同学们的学习兴趣，和探索知识的欲望，初步认识上好活动课的科学性，体验语文知识在活动过程中获得的感受。
(2)能提出实践活动中感兴趣的问题，共同讨论、选出研究主题，制订简单的研究计划。从报刊、书籍或其他媒体中获得有关资料，讨论分析问题，独立加合作探究写出研究性活动报告。
（3）创设学生积极参与和动手、动口、动脑实践的学习情景。首先是让学生多动脑，展开想象。如何顺利地开展本次活动，让每个同学都能积极主动地参与。其次是对学生活动过程和获得的成果进行总结。找出少数同学失败的原因。三是多次组织学生讨论，学生交流启发，及时发现问题，正确地解决问题。
3.3 情感态度与价值观目标的实施
（1） 创设增强学生自信心的活动范畴。在活动中：一是鼓励学生要有远大的理想，要积极参加实践活动，产生学习的愿望和动力。二是少数同学调查访问积积性不高，教师应及时鼓励表扬，坚定他们参加实践活动的信心。三是让学生体验活动成功的快乐。
一、2012年工作成绩与不足
（一）基本情况汇报
（二）利用多种渠道，开拓就业市场
今年全国高校有611万大学毕业生，相对我院的毕业生来讲，优势比较弱，为了更好将毕业生推荐出去，就业办利用新华人才网、各行业网站、报纸、期刊、参与各类招聘会广泛收集信息，另外与合作单位、班主任、已就业学生、兄弟院校的沟通、介绍，深挖就业市场内部资源，采集大量的岗位信息，积极联系企业、实地考察、洽谈合作，拓宽就业市场；先后与50余家招聘企业（公司）建立合作关系，尤其是今年我们借助教育集团公司的就业网平台，帮助学生熟悉网上就业流程、制作简历，上传简历，推荐优秀学员，手把手的教学生网上求职，帮助学生完成网上求职，自主就业率达31.6%；切实提高了就业工作效率。
目前我院与智联招聘网、新华人才频道、新华就业网开展合作，2011年毕业生首先将实施网络就业，为毕业生创造了更多的就业机会。
（三）集中优势 全面报道就业情况
就业办利用现有资源积极做好就业宣传工作，全校现有对外宣传栏8个，就业办长期使用其中的5个专栏，全年更换就业新闻7次，调研报告4次、专场招聘会报道11次、同时对就业回访、招聘信息等相关内容做了及时的报道，利用教育集团网站、新华就业网、新华人才频道、兄弟院校就业板块等相关网络，及时更新我院相关就业内容；营造良好校园氛围，增加学生对学校的归属感，提高在校生的就业信心。目前就业办正着手搜集成功学子素材，制做《东方巴黎故事》宣传册。
（四）及时反馈 促进教学管理的
就业办每个月对合作单位，通过上门访问、电话回访、邀请企业领导到校等多种方式，收集到就业单位对我院毕业生的评价，就业单位对我院教学、学生管理、就业工作的意见和建议，另外，也了解到毕业生对所学专业、课程设置、教学管理、就业服务等情况；并将回访信息月末以就业工作报表（电子稿）的形式，及时反馈到相关部门，今年共计发送就业工作报表电子邮件9次，促进了部门工作质量的提高。
（五）实施就业教育 加强创业指导
（六）完善制度 保障就业工作顺利开展
就业办自10年着手整理部门相关材料，通过09年的补充和完善，已经初步建立了就业指导中心日常工作各项材料，制定了部门规章制度、部门员工岗位职责、绩效考核制度，促使就业指导工作系统化、规范化；搜集整理了已就业学生信息、在校学生信息、成功学子信息等并登记造册，全面把控就业工作；建立了学生推荐材料、就业宣传材料、专场招聘会材料、就业回访材料等一系列材料、工具，进一步健全部门档案、材料，全面促进就业工作规范化。日常的部门工作管理严格按照院校工作计划执行，建立工作日清制度，制定合理工作计划，严格按照月度工作计划、周工作计划，实行就业工作月清、周清、日清制度，实现当日事当日毕；部门定期召开总结会议，及时总结工作中的经验和教训，在总结中提高；积极参与集团公司和学院提供的各种学习和培训班，利用外部优质资源，学习他人先进经验，通过各种方式全面提高部门员工的工作能力；加强了部门联动，积极协调、沟通工作事宜，保障了就业工作顺利开展。
（七）做好服务 配合其他部门工作
二、工作中的不足
2012年受国际金融危机影响，就业岗位有所萎缩，我院全体员工在院长的带领下，各部门的积极配合下，群策、群力，就业办交了一份合格的答卷，但是工作中还存在一些不足；
三、2012年工作计划
广安市远月高新建材区落实当前重点工作会议汇报材料
远月区高新建材产业发展管委会现就9月24日上午全区重点工作落实情况汇报如下：
一、高新建材区于9月24日下午召开管委会全体会议，认真传达了区委朱书记上午的讲话精神。重点要求管委会工作人员落实好朱书记提出的四点要求。
1、突出抓好群众工作。认真总结并发扬信访“三无”县建设过程中取得的经验和成绩，心中始终装着群众，坚持不懈，锲而不舍，把下一步群众工作做实做好，为全区经济社会发展营造一个稳定的环境。
2、抓好信访稳定工作。针对国庆70周年、干部换届之际，群众反映诉求多、时间集中的实际，静下心来，对信访案件认真梳理、排查，分清轻重缓急，理顺上访群众的情绪，同时要严格依法办事，狠刹歪风邪气。
3、加大违法占地、违规建设查处力度。对违规违法建设问题，要做到未雨绸缪、苗头防范，建立横向到边、纵向到底、全覆盖式监控排查体系，从根本上杜绝、制止个别群众违法违规占地建设、私搭乱建等问题。
4、认真总结前三个季度工作。对照年初目标，认真回头总结，做到有部署、有落实，有始有终、善始善终。具体要求：要画圆句号，圆圆满满地完成年初制定的任务目标；要多打问号，看质量如何，看是否到位，看哪还有缺失，看哪有教训等等。要不出惊叹号，各项工作都要用心做、做扎实，不能出任何事儿，更不能出大事，特别是安全生产、食药安全、消防安全、大气环境整治、水污染防治等都不能出事儿，要时刻绷紧弦、拉满弓、用心干，确保不出惊叹号。同时，要认真调研谋划好2020年乃至未来五年的工作，要求大家群策群力，出谋划策，统一思想，使远月明天发展的更美更好！
二、信访稳定是当前工作的重中之重。在此次传达会上重新按照朱书记要求同时结合建材园区实际，对建材园区的排查工作和区域负责人进行了再强调。具体信访排查区域以管委会领导班子分片分工管理区域为准，涉及到分包企业或项目由分管主任安排。经过认真细致的排查，虽然临近国庆70年大庆，园区整体信访稳定态势良好，除国雪玻璃公司因股东纠纷与宁水乡村委会在占地补偿问题上有争议外，其它项目和企业比较稳定。
对于国雪公司的占地补偿问题管委会已经对此违规占地向信访局说明了情况，按照县委张书记的指示由公安国土派出所进行立案调查处理。宁水乡文屯村委会已经对占地补偿款对农民进行了垫付补偿，只等司法部门拿出最后结论，建材园区也时刻关注宁水乡文屯村这起与国雪公司的占地补偿问题，并且与宁水乡进行了沟通，对国雪公司未经管委会同意私下多占文屯村委会的用地，建议退回处理。
三、建材园区在规划范围内对违规用地，经常进行巡查。到目前为止，没有出现新的违规占地。我们有决心、更有恒心配合国土部门进行长期不懈的打击违法占地行为。
按照工作安排，2018年**月至**月，我有幸借调*****工作与学习。**个月来，在领导同事的悉心指导和热情帮助下，在局领导、处室领导同事的大力支持下，我不断加强思想政治理论学习和巡视业务能力学习，严格履职尽责，主动参与，努力工作，参与了对***公司的巡视工作，较为圆满的完成的各项工作。**个月的巡视工作不仅使我在思想政治素质、工作能力等方面有了一定程度的提高，更为重要的是开阔了视野，更新了观念，切身体会到了巡视巡察工作的重要性，以及对企业日常监督管理工作的必要性，同时也感受到了巡视组这个大家庭的温暖。现将这**个月来的工作、学习和收获情况汇报如下：
一、注重加强政治理论和业务能力学习，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”
（一）加强政治理论学习，提高政治修养。通过自学、集中学习、实地参观等方式，认真系统学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，积极参加巡视机构全体党员大会和“不忘初心”主题党日活动，跟随巡视组党支部参观了*****，多次参与党支部组织的学习研讨活动，通过学习原著和领导讲话，进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义的理解，增强了对巡视巡查工作的理解和认识，更加牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，注重提高理论水平和政治修养，把思想认识行动高度统一到党中央决策部署上来。
（二）加强业务能力学习，拓展专业技能。巡视是政治巡视，工作主要围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利，以及加强对巡视整改问题的监督检查等方面。为尽快熟悉新的工作内容，胜任新的岗位，我一方面认真学习巡视工作有关制度、文件、规定，深入学习巡视工作的范围和内容、工作方式和权限、工作责任等；另一方面，围绕领导交办的个别谈话、走访调查、查阅文件等工作，在认真学习关于相关规范性文件的同时，深入思考，遇到不懂不会的，及时向组内领导和同事请教，边干边学，不断提高自身工作能力和水平。
二、踏实工作，顺利完成各项工作任务
巡视工作内容主要包括召开情况通报会、搜集情况、确定重点了解的人和问题、制定工作方案、制定信访应急预案、召开巡视工作动员会、听取汇报、民主测评、问卷调查、列席会议、召开座谈会、受理信访、组织个别谈话、询问知情人、抽查核实、调阅复制资料、走访了解、专项检查等，按照巡视组组内工作安排，我在全程参与巡视工作的基础上，主要参与了召开巡视工作动员会、听取汇报、民主测评、问卷调查、个别谈话、询问知情人、抽查核实、调阅复制资料、走访了解等工作，并参与完成了巡视报告的撰写工作。
一是认真做好个别谈话工作，完成全组谈话记录及问题线索的整理归纳工作。开展个别谈话**人次，每天谈话完成后，当天晚上立即将谈话记录原汁原味整理归档；全组个别谈话结束后，负责完成了全组**人次的谈话记录的归纳整理工作，根据谈话内容整理问题线索***条，并根据谈话线索完成了报告中关于作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利、加强对巡视整改问题的监督检查、以及其他等五方面部分。
二是积极走访重点子企业和相关单位，调查核实有关问题线索。走访了******所属二级及重点三级单位，走访前做好相关单位需关注问题的整理工作。在有关单位协助下，先后到****了解情况，取得重要成果。
三是细心查阅文件资料，复制存档相关问题线索的依据、证明材料。认真调阅企业近3年来党委会、总经理办公会的会议记录和会议纪要，企业规章制度及执行情况等文件资料****余份，将发现问题线索的依据，如企业大额餐费报销记录、相关规章制度执行结果等文件资料复制存档，作为最终巡视报告的线索依据。
四是参与撰写巡视情况报告，做好汇报会上领导指示讲话的整理工作。参与撰写了***报告和向***工作领导小组汇报报告等报告材料。完成汇报会上巡视工作领导小组领导讲话的整理工作。
三、认真思考总结，实现自身能力提高
**月时间的工作和学习虽然很短暂，但让我深刻体会到了巡视组各位领导同事勇于担当、实事求是的工作作风，兢兢业业、严谨细致的工作态度，坚持原则、严于律己的工作纪律，以及同心协力、团结协作的团队精神，也让我在借调期间能够持续不断地完善自我，实现了能力的进一步提升。
一是进一步提升了思想认识。巡视工作是管领域的有效延伸，是构建巡视巡查上下联动监督网的重要组成部分，通过巡视工作坚持发现问题、形成震慑不动摇，是推动全面从严治党纵深发展，促进形成风清气正的良好政治生态，切实加强党的全面领导，进一步夯实党执政的物质基础和政治基础。
二是更加认识到目前工作的重要性。在巡视工作中，我认识到了事前监督的重要性，巡视中发现的很多问题，如果在事前及时得到提醒警示，会使企业避免发生很多损失，很多领导干部的小问题、小毛病也能及时得到教育纠正，因此，我更加认识到目前工作的重要性，在今后的工作中，要不断加强自身的业务能力，加强日常监督监管效果，帮助企业尽量避免因为违规违纪发生损失。
关键词：科研管理；工作流；三层结构
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2014）20-4730-02
Design and Implementation of Scientific Research Management System Based on Workflow
MENG Jian-liang， ZHAO Qiang
（North China Electric Power University， Baoding 071000，China）
Abstract： With the development of scientific research work is being done， the scientific research ability has become an important index to measure the overall strength of colleges and universities， and scientific research resources increasing also put forward higher requirements for the management of scientific research work in Colleges and universities. In this paper， based on the definition and the characteristics of workflow technology， combined with the management information system development process， the design ideas and scheme， realize the informatization of scientific research management， so as to meet the needs of the development of scientific research in Colleges and Universities.
Key words： scientific research management； workflow； three layer structure
近年来，随着我国高等教育的发展和科学技术的不断进步，地方高校参与地方建设和发展的科研项目越来越多，规模越来越大，社会效益越来越明显。而科研管理工作是学校管理和建设的重要组成部分，是学校管理水平高低的重要体现。但是在科研管理工作中出现了许多亟待解决的问题。
1） 科研管理信息化程度不高，科研管理人员负担较重：目前许多高校的科研管理部门处于手工操作状态，一般仅能应用Excel、 Word等常用办公软件对数据进行处理，耗费科研管理者和科研人员大量的精力和时间，有时还难以实现数据的准确性与及时性。
2） 科研信息传递流程不畅：在科研管理工作缺少有效的、先进的技术手段时，致使科研人员和科研管理工作人员相互之间缺少有效的交流，使得科研信息不畅通，信息传递速度减慢，极大地影响了各级各类课题的申报。
3） 科研量化工作很难：在教师的评、聘工作中都需要科研工作量指标，而目前的科研量化工作使用手工操作Excel表格，这样一方面增加了科研管理工作者的工作量，另一方面许多普通教师不能及时了解到自己的科研工作量。
1 工作流概念及具体应用体现
通过工作流管理联盟给定的定义可知，工作流就是一组能够完全或者部分由计算机自动执行的业务过程，在此过程中，文档、信息或任务按照预定的规则传递，企业人员、应用软件互相之间协调工作，以实现企业业务流程所要达到的整体目标。
科研管理工作主要包括科研项目管理和科研成果管理两大部分。科研项目管理包括项目申请、批准立项、开题、中期检查、结题、经费划拨、成果鉴定、成果转化这些步骤； 科研成果管理包括科研成果申报、检查、汇总统计、奖励等环节。以上两部分完全符合工作流的管理流程，满足工作流的应用条件。针对科研工作的具体管理办法和科研量化指标，使用软件工程的方法，按照系统分析、系统设计、软件开发等阶段要求实现一个基于 B /S 架构的科研管理系统软件。
2 系统设计与实现
2.1 科研管理系统顶层设计
科研管理系统的主要功能包括：科研项目申报、科研项目管理、科研项目验收、科研成果上报等。另外还具有统计汇总、打印等功能。为了适应科研管理工作的发展要求，本系统经过精心设计，采用模块化方式架构。
本系统主要由用户管理模块、项目申报模块、项目管理模块、科研成果上报模块、科研汇总模块组成。
2.1.1 用户管理功能设计
1） 用户的管理：系统管理员通过超级密码登录系统后，可以对科研人员（普通教师）进行管理，包括对人员进行增、删、改、查等多种操作。
2） 用户登录验证：用户要想登录系统必须进行身份验证，不同类型用户具有不同的权限，进行不同的操作。
2.1.2 项目申报功能设计
从业务流程上，项目申报模块可分为以下四个步骤：
1） 由项目申报用户在线填写申报材料并提交本系统。
2） 由科研处选派校学术委员会专家对科研项目进行审查，并给出建议。
3） 根据专家意见确定立项课题，如有必要发回重新修改再提交。
4） 个人提交最终版项目申请书等书面材料，科研处下达立项通知书。
2.1.3 项目管理功能设计
1） 立项：科研处下达立项通知书，科研处在线提交立项项目信息。
2） 开题：用户在线提交开题报告，科研处进行审查。
3） 中期检查：科研处下达中期检查通知后，用户在线提交中期检查报告，科研处进行审查。
4） 结项或延期：用户提交结项所需书面材料，通过结项审查后，科研处在线提交结项信息；若用户需要研究工作延期，可在线申请延期，经科研处批准后做延期处理。
2.1.4 科研成果上报功能设计
从工作流程上，科研成果上报分为三个步骤：
1） 由用户（教师）在网上完成各类科研成果上报的填写工作，在线提交。
2） 院系级审查，由院系行政秘书，审查上报的纸质材料是否规范、符合要求。如果通过，则提交科研管理部门审查。
1） 科研管理部门审查，由科研管理人员审查科研成果级别是否正确。
2.1.5 科研汇总功能设计
1） 可按照年度统计个人或系部的科研成果。
2） 按照年度统计汇总全校的科研数据，为院校领导的科研决策提供依据。
2.2 科研管理系统的架构实现
为了满足高校科研管理系统的应用需求，本系统采用的是.net平台下的三层体系结构。通过对科研管理系统的分层设计，首先可以减少层与层之间的依赖关系，通过功能模块定义的接口或类，可以被多次调用，从而提高了各层的复用效果；其次程序开发人员只需要关注结构中的某一层即可，这样使得程序开发人员的分工更加明确，负责不同任务的开发人员就同时开发、齐头并进；最后可以达到松散耦合各层的目的，很轻松就能用新的实现来代替原来的实现，而不需要对项目进行大的改动。
在三层结构中，表示层、业务逻辑层和数据访问层是三个独立单元。
表示层是人机进行交互界面，一方面可以把用户需要的信息展示在页面；另一方面，获取用户提交的数据，传递到下一层。
业务逻辑层中包含了对事务的逻辑处理，为表示层提供所需的业务功能 ，另外它不能直接访问数据库，而是通过对数据访问层的调用来获取所需数据。
数据访问层通过调用数据库中的存储过程，实现了对数据的增、删、改、查等操作，为业务逻辑层提供所需的数据服务。
另外创建模型层，把实体创建成类，为上述三层提供服务。
3 小结
本系统实现了科研项目申报、审批、科研成果申报、科研成果汇总等科研管理工作中的基本任务，有力推动了科研管理工作信息化的进程。不但减轻了科研管理工作人员的工作量，提高了科研管理工作的效率；还为普通教师科研工作的开展提供了便利条件，实现管理部门为教师教学科研提供便利服务的目标；各种准确及时的汇总信息，更为院校领导在科研决策方面提供了强有力的数据支持。
参考文献：
[1] 马杨柳，韩龙.基于工作流技术的铁岭师专科研管理信息系统的开发与实现[J].科技信息，2012（1）：51-54.
__*法律服务中心工作制度
为提高法律服务的质量和效率，充分发挥所有工作人员的积极性，为更好的为广大群众提供法律服务，根据相关法律、法规的规定结合本中心的实际情况，特制定以下工作制度。一、政务公开制度。坚持政务公开，实行阳光操作。光明法律服务中心把各项工作职能、业务范围、服务内容、办事程序等都予以公开。在中心的办公室显著位置设置布告栏，公示中心各项业务工作以及服务范围，让来办事的群众对我中心的各项工作一目了然，增加工作透明度，并接受广大群众的监督。
二、财务公开制度。坚持财务公开制度，严格按照有关规定实行收支两条线。并严格根据广东省物价局、广东省司法厅《关于调整广东省基层法律服务所收费标准的通知》（粤价『20__219号）精神收取法律服务费。
三、来访登记制度，来访登记制度是指对前来我中心办事、咨询和来访的人民群众提出的问题，有责任为服务对象及时解答并及时登记，不得以任何借口推诿、推搪或拒绝回答。对到我中心反映问题并提出意见的，都必须登记并虚心接受人民群众的批评。
四、法律援助制度。对符合法律援助规定，并依法需要提供法律服务的，我中心都无偿为服务对象提供法律援助。
五、人民调解工作制度和原则。
（一）人民调解工作制度：1、依法调解制度。从受理调解申请，调查取证，主持调解，制定调解方案，制作调解书，到终结调解工作，调解人员必须依法进行。2、季度会制度。每季度召开一次全街道人民调解工作会议，传达贯彻上级指示精神，研究布置工作；听取各调委会工作汇报，检查工作，交流经验。3、登记归档制度。对每一起纠纷的调解，必须认真填写调解登记表，并依档案管理规定归档。4、纠纷排查制度。各调解工作人员必须每周一次对本辖区进行纠纷摸底排查并记录在案，做到及时发现，及时调解，及时汇报。5、街道调委会指导制度。各调委会在街道调委会指导下工作，重大疑难、社会影响大的纠纷须报街道调委会，并由街道调委会调处。6、回访制度。对于调解终结的案件，主调人员必须进行回访，做到预防反复，监督履行。7、信息反馈制度。在街道建立信息员、基层调委会、司法所三级信息反馈网络，做到信息搜集、传递制度化、责任化、规范化，确保信息及时、准确、快传。8、学习培训制度。每年组织一次脱产专业培训，新法颁布即时培训，重点法律随时培训，培训形式包括集中学习、现场会、经验交流会等。
（二）、人民调解工作原则：1、依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会主义公德进行调解；2、在双方当事人自愿平等的基础上进行调解；3、尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院。
六、服务透明制度。是指对来我中心办事的服务对象作出的各项承诺。如对到我中心办理各项法律业务的服务对象时，经办人员必须告知其所要办理事项的依据、时限、程序的所需全部材料，并对提交的材料认真审核，对符合法律规定、材料齐全给予极时办理；对因不符合法律规定、材料不齐等原因不能办理的，要耐心地说明理由和原因，并对其做出明确的答复。
七、法律顾问制度。是指接受辖区内公民、法人的聘请担任常年法律顾问，都应签订聘请合同，明确双方的权利义务，并发给聘请单位受聘证书的一种法律服务。
八、岗位责任制度。实行岗位责任制度，狠抓各岗位职责的落实。根据精简、高效、统一的原则，对中心每位工作人员的权力和应负的责任等进行明确的规定，以进一步明确每位工作有员的职责，确保工作高效有序的运转。
