时间：2023-06-04 10:48:03
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇合同管理规章制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】 电力系统 物资合同 管理 存在问题 针对性 措施 建议 分析
在企业运营管理中，合同管理是指企业作为当事人对其合同进行依法订立以及变更等一系列行为的总称。对于企业来讲，合同管理不仅是一种管理行为，更是企业生产经营管理活动中的重要一部分，对于企业的生产经营管理与发展都有着非常重要的作用和影响。而物资管理是企业管理活动的重要组成部分，对于电力系统来讲，由于电力工程施工建设中所应用的物资设备本身不仅专业性比较强，并且对于时间的要求比较高、库存时间比较短，因此，与一般企业物资管理相比，电力系统的物资管理又具有一定的特殊性。近年来，随着社会经济的不断发展进步，在推动电力系统不断发展提升的同时，进行电力工程投资建设的规模数量也不断增加，因而对于电力物资设备的需求也不断提升，电力系统物资管理的重要性也就越来越突出。下文将结合电力系统物资合同管理中存在的问题和不足，对于提升电力系统物资合同管理水平的有效性针对措施进行总结分析，以促进电力系统物资管理的发展提升。
1 电力系统物资合同管理中存在的问题和不足
结合当前电力系统物资合同管理的实际情况，其中存在的问题和不足主要表现在电力物资采购中对于市场行情的把握不准确以及电力系统物资合同管理的认识不足、电力物资仓储管理不到位、合同内容不够严谨等方面，对于电力系统物资管理的提升与发展有着很大的制约和影响。
首先，电力系统物资采购中对于行情的把握不准确主要体现在，电力工程建设中，通过市场采购的电力物资，由于市场条件下的价格波动变化比较大，一旦物资采购人员对于市场行情把握不准，不能够正确的对于物资采购中价格差距进行判断，就容易造成物资合同评审中出现偏差，从而影响物资合同签约实施。
其次，电力系统物资合同管理中对于合同管理的认识不足，主要体现在在进行物资合同管理中，许多管理部门都能够对于合同前期阶段的管理进行认真对待和把握，但是一旦签订物资合同之后，后续的管理往往重视不够，从而影响物资合同管理的整体水平与效果。通常情况下，物资合同管理过程包括从物资合同的洽谈到草拟、签订等一些列过程，一直到合同失效，但是由于物资合同管理部门对于合同管理的认识不足，导致对于物资合同的管理过多的停驻在合同的洽谈以及草拟、签订阶段，一旦签订完成后，对于后续的管理就容易忽视，造成物资合同管理分散并且不具动态性，并且一旦合同内容发生变化，也不能够及时进行修改和变更。
再次，电力系统物资合同管理中，还存在着仓储管理不到位的问题和情况。通常情况下，由于电力物资的造价比较高，并且特殊性突出，因此仓储管理的条件和要求也相对比较高。电力工程项目建设中，物资管理多是由工程标段承包商代为保管，但是由于承包商的管理水平有限或者是责任意识不够强烈，往往容易造成物资损坏情况发生，并且在物资发放使用过程中，也没有按照合理的发送顺序进行发放管理，导致物资发放和进场混乱，对于电力工程施工建设造成影响，从而引发合同纠纷，造成不利影响。
最后，电力系统物资合同管理中，由于合同的内容不够严谨，容易造成合同管理过程中问题和摩擦纠纷的发生，影响电力工程项目的正常建设与运行，影响极其恶劣。
2 电力系统物资合同管理问题的针对性措施
针对上述电力系统物资合同管理中存在的问题和不足，应注意从以下五个方面进行电力系统物资合同管理的加强和改善，以提高电力系统物资合同管理水平和效果。
首先，应注意进行健全的物资合同管理规章制度的建立，并且严格按照规章制度执行和管理。在进行电力系统物资合同管理中，通过物资合同管理规章制度的建立健全与完善，同时贯彻落实到电力系统的物资合同管理中，严格依照规章制度进行管理实施，以提高物资合同管理水平和效果。值得注意的是，物资合同管理制度的建立需要以相关的法律规定为依据，重视对于电力系统的服务开展，以提高物资合同管理效率，同时保障制度的科学性和合理性。
其次，进行电力系统物资采购中，注意加强对于采购环节市场行情的把握，以降低物资采购的成本。加强物资采购环节对于市场行情的把握和了解，需要开展电力市场物资价格的调查，以掌握物资价格的市场行情与变化，同时还需要对于物资供应商的供应能力与信誉、市场保有量等和物资采购有关的信息进行调查了解和把握，以保障物资采购的顺利，避免市场价格差异造成的较大损失。
再次，还应注意提高对于物资合同的管理水平和加强物资仓储管理能力，以避免电力系统物资合同管理问题和不足的发生。提高物资合同管理水平就是要健全管理制度，落实管理责任，提高管理人员的综合素质，引进先进的管理理念和管理方法，以实现对于物资合同的科学与完善、合理管理。而加强物资仓储管理，需要通过制定详细的物资管理制度，同时建立和健全物资仓储管理责任制，细化管理流程，加强管理监督等，以提升物资仓储管理能力。
最后，还应进行专业的物资合同管理团队构建，以通过专业化、技术化、高素质的物资合同管理团队，来提升管理效率，避免管理问题发生。
3 结语
总之，电力物资合同管理作为电力物资管理重要一部分，对于电力系统管理发展与进步有着非常重要的作用，进行电力系统物资合同管理不足及针对性措施的研究分析，有利于避免问题的发生，同时能够推动电力系统管理发展和提升。
参考文献：
[1]卢工，孙宏志.浅谈ERP在山东电力系统物资管理上的实施和应用[J].电力信息化.2010（2）.
[2]毛茅，潘娟，朱庆荣，吴智泉.基于B/S架构的清洁发展机制（CDM）项目管理系统研究与应用[J].现代电力.2011（1）.
[关键词]军事装备维修保障合同商
在未来信息化战争中，军事装备（以下简称装备）维修保障任务将极其繁重，仅仅依靠军方自身力量进行技术保障将会越来越困难，利用民间力量完成装备维修保障工作已经普遍引起各国的高度重视。装备维修合同商保障，是军方通过与有关企业签订合同，把一部分装备维修任务交给地方企业来完成，将民间技术力量纳入军方装备技术保障力量体系的军民一体化装备保障模式,其实质是军方购买地方企业的技术保障服务。加强合同商管理，是确保装备维修质量、提高军事经济效益的有效手段，也是保证装备维修工作健康、平稳、高效实施的必然要求。
一、装备维修合同商管理的内容
对装备维修合同商实施管理，主要包括装备维修合同管理、维修作业过程管理、维修质量管理、战时管理、分包商管理、合同商信息管理等。
1.装备维修合同管理。合同管理是合同商管理中最重要的一项管理，也是实施其他管理的基础和重要依据。合同管理主要有两部分内容，一是合同签订，二是合同的实施，合同实施主要体现在其他的管理内容中。合同的主要内容包括：当事人、签订依据、标的、工程期限、质量检验、工程估价、合同的生效、变更与终止、违约责任与奖罚办法等。
2.装备维修作业过程管理。一是作业前培训。主要包括装备维修管理规章制度、安全教育培训、操作流程等。二是标准工作程序。在不涉及泄露军事核心机密的情况下，军方应将相关的技术标准、维修操作规程的复印件提供给合同商。对于一些特殊的维修程序、要求等内容，必须向合同商清楚说明。三是安全管理。要有针对性地编制安全控制方案，提出保证安全保密的措施。四是信息共享。要加强军地双方的信息交流和资源共享，确保出现问题或异议时及时解决。
3.装备维修质量管理。一是要建立完备的组织体系。要建立质量保证体系和质量检验机构，军方对装备维修质量状况实施全过程监督和检验，协调解决装备修理中出现的各种质量问题。二是要建立完备的法规体系。要建立健全各项管理制度，明确各级职责、任务分工和基本要求；要建立健全各类技术法规，包括各类装备的修理技术规程、修理标准和质量检验验收标准等。三是装备维修质量管理要从全员、全过程抓起，要采用多种方法手段，尤其要采用先进的技术设备。
4.战时装备维修管理。主要内容包括：战时合同商动员，战备教育，临战训练，合同商的部署，合同商伴随保障的方式方法，合同商的战场管理与指挥，战时装备维修保障合同的签订，等等。我们应该积极借鉴外军的经验，通过不断实践，逐步建立起具有我军特色的战时合同商管理新理论、新方法、新模式，使合同商真正成为我军一支招之即来、来则能战、战则能胜的装备保障力量。
5.装备维修合同商信息管理。一是合同商基本信息。包括企业名称，资质认证，装备维修业务范围，年度维修能力，设备设施情况，企业承担维修任务情况，维修人员名单，维修人员编组，维修人员受训情况，维修人员参加部队演习和重大军事活动情况，维修人员家庭情况等。二是维修作业信息，包括承修装备的名称、型号、时间、送修部队、被修装备的故障（详细）信息、各故障的修理过程摘要、修理后技术指标、承修人员、质量检验人员、修理工期等。
二、装备维修合同商管理中应把握的重点问题
军方与合同商之间不是简单的“雇佣关系”或“合同关系”，而是一种超越了经济层面的“特殊关系”。这种特殊关系体现在法律上，就要求合同商首先要服从国家利益的需要，且国家利益要优先于自身利益的获取；体现在经济上，必须要按经济规律办事，必须按照“合同约定”处理相关事务；体现在管理上，就是要对合同商实施不间断的业务管理，以确保合同商具有必备的战斗保障能力。对合同商的管理应该突出以下重点问题。
1.加强对合同商的预评估。有些企业的规模小，固定雇用人员少，临时招募人员多，培训不足，缺乏有技能的人力资源，导致使用非熟练技工，相关能力欠缺。因此，必须对其维修保障能力进行预评估。
2.明确划分职责。军方与合同商签订的合同中，必须明确和细化管理要求、任务完成时限、安全责任等方面的问题。
3.加强现场监督与绩效评估。军方必须履行好现场监督管理的职责，在装备维修活动中强调和执行维修操作规章制度；对合同商维修保障进展情况做到定期或不定期评估，及时向上级相关机构和合同商反馈有关意见建议，督促合同商维修保障任务的顺利实施。
4.加强协作与协调。军方应建立专门的管理机构，设立专职人员负责合同商的管理工作，军方要避免用强硬的手段要求合同商按其要求与方法行事，要与合同商建立良好的合作关系，以防止因双方处理相关维修保障的方法上差异，造成军方与合同商之间的矛盾，确保合同商在人才、技术、资金等方面的优势得以充分发挥。
5.加强分包商管理。由于有些维修任务多次转承包，军方与原合同商对分合同商的人员约束力都较弱，往往疏于管理或无法管理，因此必须加强对分包商的管理。
6.完善管理规章制度。利用地方保障力量承担部队装备维修保障任务，是一项项非常复杂的系统工程，涉及国家、军队和地方的多个领域，涉及到各方面的经济利益，必须逐步建立和完善装备维修合同商保障规章制度，以便于规范装备维修合同商保障工作范围，并监督和指导装备维修合同商的保障行为。
参考文献：
[1]沈建明:国防高科技项目管理概论[M].北京:机械工业出版社,2004
关键词：合同管理；机制；评审；责任
合同管理可以说是企业管理的生命线，是保障交易安全的基石。国有企业的在国民经济中的特殊地位更要求其应具有较为成熟可控的合同管理模式。
一、要建立合同管理运行机制
国有企业的合同管理应当施行有领导主管，有机构统管，有人员专管，有制度保障的二级合同管理运行机制。1.人员落实首先是领导到位。按照责任明确的原则，应当设立一名分管生产经营的副总经理为合同管理负责人，机关职能部门有专门抓合同管理的人员，下属分公司、子公司等单位应当成立由经理或主管副经理亲自任组长、有关职能部门负责人和合同管理机构负责人参加的合同管理小组形成集体研究、民主决策的工作制度。其次是合同管理机构要配备合格的合同管理员，实行持证上岗要求。2．机构落实按合理分工、相互制约、便于协调的原则建立具有纵向管理层级关系的合同管理体系。公司作为一级管理机构，除分管生产经营的副总经理作为合同管理负责人外，机关企业管理部等职能部门组成的合同管理机构，对合同管理工作进行监督、检查、考核、奖惩，以有效地约束公司下属单位的合同行为，保证合同管理按规范运行。3.制度落实市场经济从某种意义上讲是法治经济。在企业内部搞好制度建设是国有企业管理的基石。国有企业应当根据自身业务和工作特点制定相应的规章制度，规范合同评审、合同责任、合同检查、合同考核、合同培训等管理行为和管理程序。合同签约人是把好合同质量关的关键。对合同签约人应进行有效的控制和约束防止签约范围太宽太广，并便于集中管理，对不具备法人资格的单位、部门对外签订合同实行法人授权委托制度。
二、执行合同评审制度要严格规范
合同评审，就是每一份合同必须经过由相关部门组成的合同评审机构按一定的程序进行审查、评定后才能正式签约。我们对合同评审制定了一套比较科学、严格、规范的运作程序。合同管理机构会同相关职能部门对合同的主要内容进行审查。合同评审的工作程序中首先明确的是合同评审的内容包括合同对方的主体资格、履约能力、合同合法性、经济可行性、条款完整性。其次是明确各职能部门的分工责任如合同管理机构负责审查合同的合法性、完整性、严密性财务部门负责审查合同的结算、付款方式、保险条款等工程技术部门负责审查涉及工程、技术方面的条款。重大合同应当成立有技术、经济、财务和法律人员参加的合同项目组。且合同必须报公司级合同管理部门审查。其程序是合同起草（合同承办人员）—合法性审查（合同管理机构）—财务审查（财务部门）—技术性审查（专业技术部门）—把关审查（合同管理部门）。应当将合同对方的资信审查，特别是对初次接触的单位的资质情况、资金实力、与主要客户的交往情况、营业趋势、资产负债、经营损益、银行的信用评价、历史背景、业务范围、业绩及未来发展等等作为合同审查的前置程序。审查业务人员采取各种措施，将资信审查的结果写成书面材料交合同小组决策。对其中的具体问题进行宣讲和指导安排公司法律人员结合公司发生的实际案例进行分析。做到有的放矢有目的的进行培训。国有企业应当尽量做到每年定期对直接操作合同人员至少培训一次。合同培训中应当始终坚持这样一个原则，注重实效，不搞形式主义。为了达到培训效果，可以将培训与任职上岗资格挂钩对合同管理员实行考核上岗的任职资格制度，不能取得培训合格证将不能在本岗位继续工作。这样能够在很大程度上改善合同管理人员法律意识淡薄、业务能力不能达到合同操作的实际需要、责任心不强等情况。通过培训各级合同管理人员不但加深了对法律法规的理解能依法经营而且运用法律武器保护企业合法权益的意识大大增强。
三、执行合同责任制要一丝不苟
制度制定，重在执行。国有企业在合同管理方面应实行严格的责任制度。在签订或履行合同的过程中由于管理工作失误、失职、违反合同管理规定等主观责任原因，而给公司造成经济损失或恶劣影响的要视情节轻重追究其经济责任和给予适当的经济处罚。另外，在合同管理的考评方面公司对所属单位的合同管理工作应当实行年度检查考评制度。每年度结束，公司应组织以合同管理部门牵头，各有关部门参加的检查小组对所属各单位的合同管理工作进行年度检查，检查以公司合同管理规章制度和专业管理要求为依据，重点是对9项指标进行检查，包括合同管理“三落实”情况、印章管理、合同文本、合同审查、履约、合同报表、合同档案管理、年终总结、合同管理员的素质等等。设立相应的排名及奖惩，以调动合同管理人员的积极性。
四、结束语
关键词：国有煤炭企业；合同管理；问题；重要性
市场经济是实质上的法治经济，合同是其有序运行的必备要件，因此加强合同管理就显得尤为重要。
一、合同管理的概念
企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。
现代社会是合同社会，一个企业的经营成败与合同管理密切相关，企业合同管理是市场经济条件下企业管理的一种重要方法，因此，每个企业都必须十分重视合同管理。煤炭企业作为自主经营的独立经济实体，为防范经营风险都要订立合同。如今，加强合同管理，提高煤炭企业的经济效益，已经成为市场经济条件下科学经营，提高煤炭企业经济效益的有效途径。
合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。这就要求我们要对合同进行全过程管理。不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理，而且凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理，此外还要注重履约全过程的情况变化，及时对合同进行修改、变更、补充或终止。
二、煤炭企业合同管理的重要性和必要性
合同管理关系到企业安全、效益、产品质量、以及企业信誉等问题。对于一个国有煤炭企业来说，尤为重要。一个合同管理好的企业能很好地体现企业的诚信，实现对市场的承诺，彰显企业的美好品牌和形象，使其牢固地立足市场，实现良性的可持可持续的发展。尤为重要的是，加强合同管理，不仅能使企业的生产经营与市场接轨，满足市场的需要，提高企业适应市场和参与市场竞争的能力，还能够使企业，在践约过程中很好的维护自身的合法权益，提高企业经济效益。 因此，合同管理在企业的生产经营中具有不可替代性，因此，在推进国有企业改革、建立现代企业制度过程中，必须高度重视企业的合同管理。
三、煤炭企业合同管理工作中存在的问题
当下，煤炭企业通过加强合同管理，有力的提高了企业的管理效能和经济效益。但有相当部分的企业仍然存在一些突出的问题。主要表现在：
（1）前期合同调查不细。体现在签约前对对方当事人缺乏必要的了解，而简单盲目签约，最终使自己蒙受不应有的损失。
（2）缺少健全的合同管理规章制度。国有煤炭企业在合同管理方面，虽然有一系列规章制度，但有很多不能名落实归。存在可操作性差，执行保障不力。究其原因主要有以下几点：合同法律意识不强，时常出现不签订或补签合同现象：淡薄法制观念，人情担保、合同签订程序倒置，削弱了合同管理部门的把关作用；合同签订前忽视对对方的了解，另外，在合同验收、践约等方面缺乏有效的监督机制。
（3）验审合同不严。合同验审是合同管理工作的重点，能否严格验审，是关系到合同签订成败的关键。但在现实工作中企业却存在着以下突出问题。资质验审不严。不能准确认定对方是否具备签订合同的资格，由于资格审核不严而给企业造成巨大的经济损失。不能严格审验条款。如合同条款中出现易产生歧义和误解文字，对违约条款叙述不明确，给企业造成很多不必要的麻烦。
不能加强合同的后续管理。合同的后续管理工作非常重要，但往往容易被企业所忽视，如：对合同签订前期、中期的评价、对合同践约跟踪管理、对合同签订过程相关的归案保管等。都是在后续管理必要的工作。
四、煤矿加强合同管理的方法
（1）使用统一合同文本原则，优化全企业的合同管理体系。统一合同文本是加强合同管理的有力保证，便于解决由于合同管理人员专业素质的欠缺而产生的漏洞，有利于明确合同主体责任，以及合同争议的解决。要使合同管理科学化、规范化、法律化，首先要从完善制度入手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。同时还要进行重大合同审查管理。
（2）提高合同管理人员素质。合同管理人员素质是企业合同科学管理的重要前提首要任务，因此提高合同管理人员素质是企业合同管理又是当前的迫切需要。合同管理人员的业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量的高低。因此，根据合同管理人员应具有的素质条件，用好企业优秀人才担任合同管理人员，并组织好在职学习进行职业道德教育，以增强合同管理人员的责任感，提高合同法律意识。
（3）做好合同订立前的基础管理工作。包括对合同对方当事人的主体资格、资信情况、生产规模、履约能力进行全面真实性审查；明确合同缔约内容等。
（4）做足合同签订中的配合管理工作。合同签订中的管理又称审核签订阶段管理。首先，索取保存对方当事人的合法有效资信材料及身份证明。其次是严格按照规范合同文本条款审查、签订合同，做到条款完备、权利义务明确。再次，根据法律规定需要履行审批、备案、登记的合同一定要履行其相关法律手续，在合同正式签约前，进行严格审查把关。
（5）履行监督和结算管理。签约的目的，主要是保障合同的有效履行，防止违约行为的发生，所以，企业法律顾问对合同的履行进行必要监督。通过监督，可以了解各类合同的履行情况，及时发现影响履行的因素，以便随时向各部门反馈，防止违约的发生。把好合同的结算关至关重要，这既是对合同签订的审查，也是对合同履行的监督，具体可采取或制定贷款支付复核程序，实施有效的管理。
（6）违约纠纷的及时处理。合同关系是一种法律关系，违约行为是一种违法行为，要承担支付违约金、赔偿损失或强制履行等法律后果。法律顾问部门审查合同时选择合适的违约条款和纠纷处理条款显得很重要，一旦发生违约情形，法律顾问要区别情况，及时采用协商，仲裁或诉讼等方式，积极维护企业的合法权益，减少企业的经济损失。
综上所述，煤碳企业尤其是大型国有，煤碳企业，必须重视合同管理，建立健全合同管理的法律法规，对合同进行全过程、系统的、动态的管理，减少合同纠纷，维护企业的合法权益，促进企业快速健康的发展以贡献国家、造福人民。
关键词：工程管理 成本管理安全管理理念创新机构创新
中图分类号： TU714 文献标识码： A
1.引言
工程项目建设是一项系统、复杂的工作，工程量大，施工时间长，投入金额多。为促进工程施工顺利进行，提高工程建设效益，根据工程建设需要，采取完善的管理对策是十分必要的。尽管在日常工作中，施工单位重视采取有效措施，以达到提高管理水平的目的。但相关制度不完善，工作人员素质偏低，目前工程管理存在不足之处。今后应该有针对性的采取完善措施，促进工程管理水平提高，并推动工程管理创新发展。以更好规范和指导工程建设，促进工程质量和效益提高。
2.工程管理的现状分析
尽管施工单位比较重视工程管理工作，建立相应的管理制度，配备工作人员，积极采取有效措施，促进工程管理水平提高。但由于相关制度不完善，工作人员素质偏低，目前工程管理仍然存在不足之处，主要体现在成本、安全、合同管理等方面。
2.1成本管理不到位。工程建设预算编制不合理，未能有效按照预算进行成本支出。忽视对成本的动态管理与控制，常常出现成本超出预算的情况，增加工程项目建设成本。
2.2安全管理被忽视。安全管理制度不完善，专职安全管理人员缺乏，忽视对施工现场的巡查，对存在的安全隐患没有及时排除。施工人员安全意识淡薄，存在违规违章操作情况，引发安全事故，给整个工程项目建设带来负面影响。
2.3合同管理不重视。签订合同后未能严格遵循相关规定，没有仍然履行合同上规定的义务，出现延误工期等情况。或者出现不必要的索赔，增加工程建设成本，影响工程建设效益提高。
3.工程管理不足的改进对策
为了避免工程管理出现不到位的情况，根据存在的问题，结合工程建设需要，笔者认为今后应该从以下方面入手，推动工程管理的改进和完善。
3.1重视施工管理体系建设。在工程建设之前，应该根据管理工作的具体需要，采取有效的管理对策，建立完善的管理体系，对成本、安全、合同管理等进行有效约束与规范，从而促进管理水平提高。在建立工程管理体系时，应该由施工单位，相关领导共同参与，考虑工程建设需要，结合其它工程管理的措施与经验，建立完善的管理体系。科学合理设置管理机构，配备管理人员，并建立完善的管理规章制度。实施工程管理责任制，明确管理人员的职责和权限，并加强绩效考核，建立和严格执行奖惩激励机制。推动管理人员和施工人员更好履行自己的职责，出色完成各项工作，提高工程管理水平。
3.2加强工程成本管理。建立有效的成本管理体系，坚持全面成本管理原则，对工程建设成本进行动态管理与控制，激发工作人员热情，积极参与成本管理。成本管理要贯穿于工程建设全过程，加强每个施工环节的成本控制。同时，做好施工组织设计工作，有效指导工程建设。注重施工材料成本，人工费用，机械费用等的管理及控制，严格审核施工现场变更，重视隐蔽工程验收与管理。加强竣工结算工作，对工程建设成本进行全面核算，从而将成本严格控制在合理范围内，提高成本管理水平。
3.3提高安全管理水平。施工前建立完善的安全管理制度，对工程安全管理各项工作进行有效规范与约束。加强施工人员安全培训工作，提高他们的安全意识，确保工作人员严格遵循施工安全管理规章制度，预防安全事故发生。安全管理人员应该定期和不定期对施工现场进行巡视，做好检查记录工作，对存在的隐患及时采取整改措施，将安全事故消灭在萌芽状态。另外，安全管理要严格落实到相关部门和个人，提高所有人的安全意识，调动全员参与安全管理工作，进一步提高工程安全管理水平。
3.4注重施工合同管理。签订施工合同后，施工单位要明确自己的职责和权限，严格遵循施工合同的各项规定，避免出现违约情况。按照合同规定完成施工任务，确保工期目标顺利完成，工程质量满足合同规定。当出现纠纷和索赔情况时，应该严格遵循合同规定，维护好自己的利益，防止不必要损失的发生，提高工程效益。
4.工程管理的创新发展
除了采取上述完善措施之外，为促进工程管理水平提高，推动工程建设顺利进行，今后还应该根据工程施工需要，采取以下策略，推动工程管理的创新发展。
4.1管理理念创新。在工程建设管理过程中，施工单位首先要注重管理理念创新，在思想观念上将工程管理放在突出位置，并提高工作人员素质，运用创新思维及创新方式来加强工程管理。关注市场变化发展，明确工程建设市场竞争的激烈性，知道加强工程管理创新的紧迫性及重要性。工程管理单位和领导要树立争创一流的思想，反思工程管理的不足，总结工程管理经验，树立精细化管理理念，将工程管理落实到各个部位，并贯彻于工程建设全过程。要注重完善管理规章制度，使各项管理工作都有章可循，推动工程建设顺利进行。完善奖励与约束机制，调动施工技术人员和管理人员的积极性，重视对他们的培训，促进他们综合素质提升，能够更好胜任工程施工和工程管理各项工作。从而有力推动工程管理水平提高，有效规范与约束工程建设全过程。
4.2管理机构创新。根据工程建设和管理工作需要，完善机构设置，明确各部门职责，促进他们更好开展自己的工作。做好各部门协调工作，密切相互配合，使各个部门在开展工程管理时形成合力，促进工作水平提升。根据管理岗位和工作需要，合理安排工作人员，促进管理机构有效运作。加强管理人员培训，提高他们的综合素质，确保在自己的工作岗位上出色完成自己的任务。
4.3管理机制创新。借鉴和学习其它企业的管理经验，引进现代化管理机制，推动管理机制创新。完善施工企业内部约束、激励机制，提高工作人员热情，最大限度激发工作人员潜能，促进各类优秀人才涌现。创新施工企业决策机制，推动决策科学化与民主化，提高决策水平，确保工程施工顺利进行。
4.4管理模式创新。施工单位应该结合自身情况，市场变化发展的实际，学习其它企业先进的管理模式，推动管理模式创新发展。要健全施工组织体系，确保其科学合理，能够贴近市场，满足市场需要。施工管理和施工作业应该分离，由不同部门履行这些职责，以便管理部门更好规范、约束施工部门，有利于提高工程质量。
4.5管理技术创新。工程建设离不开新技术、新工艺应用，以节约成本，提高工程质量和效益。因而要重视管理技术创新。引进新技术和新工艺进行工程建设，保证施工任务顺利完成。同时技术创新还能支持机构创新、机制创新，对整个工程建设具有积极作用。
5.结束语
总之，工程管理是工程建设不可忽视的内容，对科学、合理安排施工任务，促进施工顺利进行，提高工程质量具有重要意义。正因为如此，在工程建设过程中，应该认识工程管理的重要意义，明确存在的不足。并采取有效对策，提高安全管理、成本管理、合同管理水平。同时还应该推动管理理念、机制、模式、技术等方面创新，实现对工程建设的有效规范与约束，提高工程管理水平，促进工程质量和工程建设效益的提高。
参考文献：
[1]赵欲晓.现代工程项目管理探析[J].科技与企业,2014(1),76-77
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[3]李志荣.浅议现代建筑工程施工管理和创新[J].门窗,2013(7),89
关键词 企业法律顾问 合同管理 预防性合同 救济性合同
中图分类号：F830.1
文献标识码：A
“企业法律顾问”本既可包括身为企业雇员、担当法律顾问职责的工作人员，又包括依法在律师事务所执业、受托从事企业常年或专项法律顾问工作的社会律师，根据国务院国资委2004年6月1日实施的《国有企业法律顾问管理办法》的相关规定以及近年来的一系列规章，可以发现，“企业法律顾问”似乎专指“企业内部法律顾问”；其次，律师受聘从事企业法律顾问工作，并不对律师的身份有任何影响或产生一种新的律师类别。因此，本文就将所要探讨的问题径直表述为“企业法律顾问的合同管理”，并不会造成管理主体上的误解。
一、企业合同管理的主要内容与分类
（一）合同管理。
和国外相似，我国企业法律顾问同样具有广泛的职能，可归纳为：(1)决策参与；(2)合同管理；(3)公司设立和运行中的法律事务管理；(4)企业知识产权保护；(5)诉讼管理，即运用诉讼、仲裁、调解等手段解决已产生的涉及企业利益的争议，维护企业合法权益；(6)聘请社会律师为企业服务，并代表企业参与工作，行使联络、协助以及监督职责。合同管理无疑是上述工作中的一项重要内容，而此外的(3)至(6)项工作中，起草、审查、管理、监督合同不仅不可避免，而且还是企业重要的管理手段或管理成果。因此，企业法律顾问的合同管理既是企业法律顾问本身的工作职责，还是贯穿于企业管理的每一个环节，在企业法律顾问工作中占据着十分重要的地位。
（二）企业合同管理的主要分类及内容。
我国合同法学上对合同有各种理论分类，如有名合同与无名合同、要式合同与非要式合同、格式合同与非格式合同、诺成合同与实践合同等，这些分类在法学研究层面当然各具理论价值，但从企业实务层面来说，主要考虑将合同管理中所涉各种合同进行如下三类划分：
1、业务合同、劳动合同及其他合同。
视企业所在行业或经营范围的差异，合同涉及本企业商品或服务正常生产与销售的，则为“业务合同”。“劳动合同”为本企业作为用人单位与劳动者签订的以劳动用工内容为核心的各种合同。
除了上述两类合同以外，以本企业作为合同当事人的任何合同均可划入“其他合同”之列。最常见的“其他合同”有银行借款合同、保险合同、建设工程合同，以及运输合同、仓储合同等等，其范围十分广泛，难以也不必逐一罗列。
2、涉外合同与非涉外合同。
以本企业作为合同当事人的合同中，如果合同含有“涉外因素”，如对方当事人为境外主体、合同客体在境外，或者合同内容与境外有关的，则为“涉外合同”。它们同样可以纳入上述涉外业务合同、涉外劳动合同及其他涉外合同三项分类当中。
与涉外合同相对应，不含涉外因素的合同，无论是业务合同、劳务合同还是其他合同，均为“非涉外合同”。
3、防范性合同与救济性合同。
从订立合同的根本原因来看，企业的各种合同仅为两类，一类是为了便于事后有约可循、操作规范、减少或避免争议、防范合同风险而订立的，另一类则是争议已经发生、为解决争议而达成的各类协议。前者称之为“防范性(或规范性)合同”，后者则为“救济性合同”。
二、企业法律顾问在防范性合同管理中的主要工作
（一）完善合同管理制度与制定常用格式合同，发挥制度的作用与“规范性管理”的效率。
凡事预则立，不预则废。合同管理也应重在防范，即企业法律顾问应该担当防范企业法律风险的“防火员”，而不该只在风险已经产生后充当“灭火员”。不过，企业涉及的合同份数众多、种类复杂，法律顾问人手有限，往往又难以事事参与、件件过问、款款亲为、字字把关。
为了解决这一管理效率上的矛盾，首先必须从完善合同管理制度与制定格式合同开始，为企业建立或完善合同管理规章制度，发挥制度的作用与“规范性管理”的效率。相关管理制度包括：(1)交易对象审查制度。从合同相对主体究竟如何开始，弄清交易相对方的身份、状况、资信等基本信息，做到不谈、不订连交易对象基本状况都模棱两可的糊涂合同；(2)高水准格式合同使用制度。对于常用、非重大的书面业务合同，区别其性质与种类，由企业法律顾问会同外聘社会律师制定比较规范的合同格式，供业务、劳资管理等人员在工作中经常使用；(3)合同条款及法律讲解、培训制度。定期为业务、劳资管理人员讲解条款、研读法律，让他们在提高合同法律及风险意识的同时，能够真正理解有关条款的具体含义及利害关系，避免不知其所以然的机械套用；(4)合同签订前的最终把关制度；(5)已签合同的企业法律顾问留存备案制度；(6)履行过程中风险出现或极有可能出现时，对企业法律顾问的第一时间报告或通报制度。
（二）对于重大、复杂的业务合同，企业法律顾问必须从各个环节真正参与其中，必要时与单位外聘的常年或专项法律顾问律师协同管理 。
标的较大、法务复杂、事关企业重大利益的合同，从一开始洽谈时就应该有企业法律顾问的全程参与，以便在交易对象、交易标的、结算方式、品质保证、合同担保、争议解决方式、诉讼管辖乃至于适用法律、合同文本等方面从严把关，在合同签订、履行、协商等各个环节，为企业争取尽可能多的合法权益。考虑到专业知识、执业范围等方面可能存在的局限，可会同单位外聘的常年或专项法律顾问律师进行合同协同管理，以真正帮助企业避免法律风险，维护企业最大的合法权益。
【关键词】建筑施工企业；合同管理；法律风险；防控策略
一、前言
对于建筑工程来说，合同是起到一种保护和约束的作用，对整个建筑工程的质量和施工都起到至关重要的作用，因为在建筑工程的每一个环节上，都有可能出现法律上的问题，所以必须谨慎的对待合同有可能存在的风险。
二、合同管理中出现的法律风险
1、合同签订时
一是在准备签订时缺乏周全的准备工作施工合同在签订阶段时，施工企业在之前缺乏相对周全的筹备工作，这一点大致体现在没有切实、有效地对合约另一方本身所具有关于资格、资金、信誉、履行合约的能力、所经营的环节等等关键方面进行调查和审核；或者对合同内容所涉及到的部分没有进行深入地了解，撇开资金落实情况等不谈，就连对其是否合法、甚至是否真实都不清楚；或者在合同签约时不了解对方签约者所有的权限等。这都会为合同签埋下隐患。
二是施工合同的内容条款等不完善由于涉及到自身的切实利益，同时也是合同的共同履行方之一，因此，建筑施工企业必须要对合同规定的内容详细审查。但是事实上，许多施工企业的法律意识相对淡薄，在合同签订以及审核的阶段并没有谨慎，往往都是在完成签订之后才发现里面存在的漏洞。像合同里起到主导作用的条款存在漏洞、合同内有直接影响到合同效力或者不确定性大的条款、合同内存在着明显不合理的条款、以及合同所规定的当事人所履行的责任以及义务有争议乃至触犯法律等都会使合同在签订时就存在着先天不足。
2、合同履行时
一是乙方履行合同义务时存在缺陷鉴于在实际履行合同的过程中，有相当一部分的建筑施工企业缺乏对合同管理的敏感度，结果造成乙方在履行合同时的行为产生缺陷。比如：没有在第一时间、没有进行全面考虑、或者没有考虑实际情况来履行合同内容；或者在乙方提出变更合同内容时没有与对方进行法律认证的书面协议；在向第三方提供债权时并没有征求债权人的意见；在合同履行的过程中用到的各类法律文件没有妥善保存等。施工企业如果在履行义务时存在缺陷，那么对方就会有机可乘，进行额外索赔。
二是在对方出现缺陷时未及时反应在施工方面所签订的合同需要双方共同履行。而如果是合同对方在履行合同方面出现了缺陷，那么施工企业要在第一时间反应过来，进行自己合法权益的维护。但是实际情况是，施工企业通常不能在对方出现缺陷时及时反应过来。比如：当业主违约或者履行时，施工企业和单位并没有在第一时间及时发现并且作出反应；对自己应该使用的义务和权利，诸如抗争辩解的权利、代位权和撤销等一系列权利，并没有进行积极的使用和维护；或者超过了有效诉讼时间进行诉讼等。
3、合同终止之后
现实中大部分施工企业存在这样的错误理念：即他们以为施工合同所可能面对的法律风险会随着合同履行结束而终止，理论上的确如此。但是在现实中的很多案例表明，即便合同终止，合同管理仍然存在一定风险。比如：如果施工企业和单位没有在合同规定的范围内进行诸如保密、合作和通知等工作，仍然要被追究相关的法律责任；施工企业和单位由于其保管的各类文件遗失或缺失等造成的纠纷等，都会严重影响施工企业方的解决。
三、合同管理中的法律风险防控策略
1、提高合同管理法律风险意识
施工企业应加大对领导干部以及经营管理人的法律学习与培训力度，通过集中学习、案例讨论、知识竞赛、经验交流等多种方式使领导干部以及经营管理人员充分认识到合同管理中存在的法律风险及其不良后果，同时，提高领导干部以及经营管理人员对法律的认知程度，增强其知法、懂法、守法、用法的能力等。施工企业通过提高合同管理法律风险意识，为开展法律风险识别、实现法律风险化解打下坚实的基础，同时也为其构建合同管理法律风险防控制度提供强大的思想保障。
2、强化合同管理的规章制度建设
完善的合同管理制度是企业进行有效的合同管理法律风险防控的制度保障。因此，建筑施工企业应不断加强内部的合同管理制度建设。通过制定或完善合同管理规章制度，明确规定合同管理的主管部门及其职责；规范合同的订立、审批、会签、登记、备案流程；合同示范文本的使用；合同专用章的管理；合同履行的动态监督；合同纠纷的及时处理；合同管理人员的培训以及合同管理的奖惩等事项。建筑施工企业通过不断强化合同管理制度建设，做到管理层次清晰、职责明确、程序规范，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理等都处于有效的控制状态，从而可以有效地防止合同法律纠纷的生产。
3、建立健全合同管理的组织体系
企业合同管理法律风险防控工作的开展离不开高效的管理机构和完善的组织体系。因此，建筑施工企业应当按照统一领导、分级负责、合理分工、大力协同的原则，建立一套由企业法定代表人或负责人亲自主管，法律事务部门牵头负责，各职能部门具体分管，具体承办人专管的上下成线、纵横成网、彼此配合、彼此协调的内部合同管理组织体系，并不断明确各合同管理部门及人员的合同管理职责，实现合同工作层层有人管，事事有人抓的工作局面。建立健全施工企业合同管理的组织体系，可以为防控施工合同管理中的法律风险提供一定的组织保障。
4、实行合同管理过程的动态监控
对合同管理的全过程实行动态监控是企业防控合同管理法律风险的关键环节和重要步骤，这就要求建筑施工企业不断加强对施工合同管理过程的监督检查。在施工合同签订之前，应当详细审查对方当事人的主体资格、资信状况、履约能力、人的权限、工程项目本身的落实情况以及施工合同文本的基本条款等；在施工合同履行过程中，应当及时、全面、实际地履行合同，及时对对方的履行瑕疵、违约等事项作出反应，并及时收集证据，提出相应的权利主张等；在施工合同终止之后，应当按照法定或约定的要求保守对方当事人的商业秘密、履行一定的协助及通知义务，并应保管好各种合同档案资料等。通过动态监控，使建筑施工企业的合同管理更加规范，为建筑施工企业的依法运营创造良好的内部环境。
5、深化合同法律纠纷管理
当发生法律风险之后，这一步骤可以有效地作出正确反应和紧急措施。许多企业会认为其风险措施已经十分完善，从而掉以轻心，结果由于合同本身十分复杂，同时伴随着许多不确定因素，导致新的问题。因此，企业在纠纷发生后要积极面对，同时全方位考虑其原因、影响以及损失程度，通过列举等方法决定最优方案，为以后提供宝贵经验教训。
在验收结算阶段，工程合同主体的风险管理主要做好以下几个工作。首先，做好隐蔽工程的风险管理；其次，预防发包人拖欠承包人工程款风险的管理和控制；最后要积极行使索赔权利，避免损失进一步扩大。在工程竣工验收后发承包人进行合同结算，承包人要注意申请结算款的时效及法律法规相关的处理条款。
四、结语
通过以上详细的分析和探讨，我们不难看出建筑工程合同管理法律风险对整一个工程的重要性和意义。所以说，我们必须采取相应的措施，在最大程度上减少合同风险，这样才能保障建筑工程的质量。
参考文献
[1]丁洪涛.浅析建筑工程合同管理及其风险防范[J].河南建材.2012（1）：2-4
[2]张朝成.建筑工程合同管理及其风险防范[J].中国高新技术企业.2014（21）：99-100
关键词:企业；合同管理；合同签订流程
一、合同管理的职责
1、公司合同管理由风控管理部门、合同主办部门、其它协作部门分别行使职权，各部门之间行使职权应遵循职责明确、相互配合、严禁推诿等原则。2、公司风控部为合同审核部门，根据国家合同法律法规对本制度进行修改、补充。并且负责根据《合同法》解释本合同管理规章制度；负责审核公司的对外合同、协议；负责监督、跟踪的合同履行情况；负责对合同的原件或复印件等的存档、备案监督工作；指导各部门合同管理人员的工作；其他相关合同管理工作。3、公司业务部门和各职能部门为合同主办部门，负责草拟本部门合同；负责调查合同的对方当事人资信；负责进行合同的谈判；负责办理合同签订的内部审批手续；负责执行合同条款；负责协调合同纠纷；根据风控部对合同修改的建议和意见，进行修改和完整合同；负责保管、存档合同及附件的复印件；其他相关合同管理工作。
二、合同签订流程
若是合同签订的流程不规范，合同中约定不够清晰，以及文字表达不准确，会使企业遭受合同诈骗陷入圈套，引发经济纠纷，给企业造成巨大损失。若是合同签订的流程不规范并合同中约定不够清晰，以及文字表达准确，会使企业遭受合同诈骗陷入圈套引发经济纠纷给企业造成巨大损失。将企业的合同作成格式化固定版本的合同，对双方的权利义务约定比较平衡和均匀，因此建议尽可能选用规范的格式合同来处理双方的经济往来。当然，签订合同时对双方合意的目标指向物也应当有一个明确的约定，而不应当是含糊不清的。如果没有认真细致的调查说明合同条款事项，仅凭签订的不明确和不利于我方的合同，合同当事人的合法权益，只能受既判法律文书的约束，承受合法的“不法”侵害。1、合同订立时由风控部门提供草拟的合同范本，由合同主办部门根据实际情况在合同中填写数量、单价、金额、费率等基本情况，若合同范本不能满足此笔业务的实际需要，需提出增加/删除/变更条款的，由合同主管部门提出，经风控部审核后方可调整合同条款。风控部门未提供某一类具体的合同范本的，合同主办部门就上述合同草拟后进行会审。经会审通过后，由合同主办部门进行合同草拟。2、合同内容确认，由合同谈判由合同主办部门负责。重大合同需有风控部相关人员参与合同谈判。合同谈判涉及其他部门的，其他部门应当予以积极配合；合同谈判时应当争取合同文本的起草权。取得合同文本起草权的，由合同主办部门负责准备草拟合同，草拟合同经风控部进行审核无误后与对方签订合同。已有模板的合同并且合同条款及内容与现实业务相符的，由合同主办部门负责填写合同。合同必须采用书面形式确认。（1）部首部分：当事人的基本状况：载明当事人各方的全称、签约时间和签约地点。订立合同的我方主体必须是公司，不得以部门名义签订合同。合同当事人的名称、法定代表人、公章应当与对方当事人的有效证件等资信材料载明的情况保持一致。（2）正文部分：合同标的应具有唯一性、准确性，产品买卖合同应详细约定规格、型号、等级等内容；流程服务合同应约定详细的服务内容及要求。
三、合同履行的监督管理
签订合同的主要目的是有效的保障合同正常执行，在有效范围内控制违约的发生，所以对合同的履行监督尤为重要。通过对合同的履行监督可以第一时间掌握合同执行的情况，以及合同中发生的问题，对于发生的问题在第一时间掌握，争取到了损失控制的时间，排除障碍减少了违约的发生。1、合同签订完毕以后，合同主管部门应当立即联系有关部门准备并完成履行合同工作。2、合同经签字、盖章，且约定的生效条件成就前，不得实际履行。合同生效后，一切与合同有关的部门人员应全面、及时履行合同。合同主办部门应实施履约跟踪统计，如有履行不及时或其他问题时，应当及时向有关部门反映，并要求按合同要求完成履行，必要时可直接上报总经理。3、公司任何部门或者人员发现对方当事人不按照合同约定履行的，应当立即通报合同主办部门，合同主办部门应当在法定或者合同约定期限内向对方当事人书面催促履行或者按照合同当中的违约条款提出索赔。催促履行合同和索赔函件送交对方当事人之前，应经风控部审核。4、任何部门或者人员收到对方当事人提出的催促履行合同和索赔函件的，应当立即送交合同主办部门，由公司风控部协助合同主办部门处理。
四、合同档案管理
（一）建立合同档案范围主要有合同正本及附件原件和复印件；资信调查材料原件和复印件；合同审核、批示材料；谈判、签订、变更和履行过程中的往来函件，包括信函（含信封）、电报、传真、电子邮件等；合同谈判、变更和履行过程中签订的意向协议、补充协议等；争议处理过程中形成的和解协议书、仲裁调解书、仲裁裁决书、决定书、民事裁定书、民事判决书等；其它应当存档的相关资料。（二）已履行完成的合同档案保管要求：1、正式合同保管。合同履行完毕或合同的权利义务终止后，合同主办部门应当及时整理合同档案，依照合同编号，确定合同档案资料齐全，向行政部提交一份材料清单，经行政部确认后，由合同主办部门向行政部移交原件，由行政部装订立卷并予以保管。2、空白合同保管。根据公司相关规定，任何部门和个人携带未标明内容的合同模板和内容不完整的空白合同外出签订需到行政部，按照合同/协议编号进行登记备案。若所领用的合同与对方已经签订，则由经办人到行政部核销合同编号标注合同已签。若所领用空白合同没有签订，行政部每月最后一天对尚未签订空白的合同进行收回，若有特殊原因空白合同需要留在经办人处的，行政部门在合同领用登记表上加以注明原因。若已经领用空白合同的经办人员办理离职，行政人员应将领用的空白合同收回，否则不予办理离职手续。
五、对于合同管理的建议与对策
1、现代企业管理中必须提高合同管理理念，各个企业必须从思想上真正认识合同管理的重要性，将企业各项工作真正纳入合同管理范畴。企业各个职能部门对合同的管理要坚持不懈，可以通过培训等形式提高全员对合同管理的理念。让员工按照合同的要求执行，形成全体员工自觉执行额行为。对于合同管理机构的设立，使得合同的管理要覆盖到企业每个层次上去。对于合同管理的部门应当明确其工作内容职责范围，建立一套科学有效的工作体系。最终能形成从合同谈判、合同拟定、风控审核、合同签订、合同执行以及合同监督的有效运行体系。明确合同的管理流程。对合同要明确职责，杜绝扯皮推诿。2、建立健全规章制度。要使得合同管理中具有规范化、科学化、专业化等。第一要完善合同的制度和章程，对合同的管理方面有章可循。对于合同的管理的内容包含合同的档案归口管理问题，合同的资信调查问题，合同的签订，合同的风控审核，合同的签订审核，合同的领用备查及登记，合同的范本管理以及合同专用章的管理、合同的履行纠纷的解决方式等等。3、重视合同审查管理。对于合同的项目背景调查、合同的谈判、合同的草拟、合同的变更及修改、合同的签订以及合同的履约等全过程的严格风控及管理。注重合同内容的分析，对于合同的分析主要有合同的合法合规性分析，另一个合同的完备性分析主要审查合同条款是否齐全，对各项问题的规定是否有遗漏，合同的用词是否严谨。4、对于合同的变更予以重视。合同变更意味着增加企业的经营风险或者经济风险，在合同变更中对于变更条款应当严格审核，对于隐藏条款应当予以在合同中明确表明。对于变更后可能发生的损害，公司的风险控制部应当对可能发生的情况充分估计，已评估合同变更后带来的风险是否可控。现代企业的合同管理制度不再是简单的要约、承诺、签订等内容，而是全方位的科学的企业管理制度中的重要组成部分，将为企业的管理水平和经济效益提高带来巨大推动。
参考文献：
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[2]胡季英，关柯，李忠富.建设工程合同管理的国际比较分析[J].建筑管理现代化，2004年第3期
关键词 临街商铺 问题症结 管控方法
高校临街商铺租赁收益，在一定程度上补充了学校各项事业发展所需经费。临街商铺方便了师生的物质生活，改善了师生的业余文化环境，提高了学校社会服务职能。近年来，随着各地高校的不断扩建，高校临街商铺的分布、数量、类型都迅速增加。临街商铺经营收益占高校经营性资产收益比例逐渐增大，研究、探讨高校临街商铺资源的有效管理途径，对促进高校经营性资产合理配置、持续发展、科学管理是非常必要的。
一、高校临街商铺承租方存在的问题
（一）承租人随意改变经营业态
承租人不遵守合同约定，随意更换经营业态，更换门头招牌，也不及时将变更的信息向学校租赁管理部门报告，后期发现时，早已既成事实，只要不出大格，口头教育。这样一来，经营内容变来变去，商铺门头招牌悬挂凌乱、影响美观，体现不出商铺租赁的规范性、严肃性。
（二）承租人私自改变房屋格局
承租人私自将商铺进行分割，改变原来房屋格局，悬挂多幅招牌，开展多样经营，以满足其增加经营数量和经营品种的需要，事前不申请、事后不报备，随意变化。
（三）承租人私自转租、转让
承租人将商铺租赁后，经过一段时间，因经营不善或寻求房租差价等原因，在合同期内将所租赁来的商铺转手租赁给他人，甚至出现转让行为，以自己前期有装修、门头装潢有投入为由收取转让费。在管理中发现，提价转租为承租人提供了利润空间，私下转让也让承租人赚了一笔钱。这些行为都是瞒着校方的违规动作，他们事先约好，统一口径，使管理方很难发现。
（四）承租人安全意识不强
高校周围的临街商铺，多数经营内容是围绕学生特点、兴趣爱好、生活需求等，以餐饮食品、文具文化、图文打印、服装饰品等为主。承租人为使经营效益最大化，往往充分利用商铺空间，店面货物摆放紧密，分类不严，人货混居，造成室内通风不畅，通道窄小，易出现火灾险情。高校临街商铺区域学生密集、人流量大，无疑存在一定的安全隐患。同时，有些承租人防火意识淡薄，不能很好地做到日常安全监管、监控。
二、高校临街商铺管理方存在的问题
（一）合同管理有盲区
随着学校发展、校区扩建，多数学校存在多校区办学现象，临街商铺也分布广、数量多，即便在同一校区内，因校区面积大，学生学习、生活区域相对分散，商铺也多处存在。商铺租赁合同签订往往以实际租赁时间为准，“即交即租”的操作，使得租赁合同签订时间分散、不统一。管理人员如果不及时进行查看整理、分类汇总，很容易出现合同到期本应续签暂未续签、租金延时收缴、合同到期房屋未及时收回等合同管理的盲区。
（二）日常管理时有缺位
管理方日常管理不到位，一定程度上影响了商铺管理质量。在领导眼里，商铺管理很简单，只要定期收回租金，不发生安全事故就行了。由于领导不重视、不要求，工作人员积极性不高，也不做常规性的实地巡查和登记，使得商铺管理部门缺少最新、最全面的商铺管理信息，没有做好商铺管理数据的更新、完善，及动态的掌握。
（三）碍于人情关系，管理上严不起来
近几年，高校临街商铺已成为稀缺资源，一旦有商铺出来，各种关系就纷至沓来，领导打招呼的、亲戚朋友要照顾的等等，搞得管理部门工作人员放不开手脚，只能保持和气。承租人也想当然行事，以为托过人了，事情就好办了，所以违规违约的事情时有发生，管理上大事化小、小事化了的情况时常出现。
（四）租赁管理规章制度不健全
高校临街商铺在管理常态化、系统化、规范化方面的规章制度不健全、不细致。管理部门和管理人员的工作职责不明确、不具体，造成处理事情无章可循，政策执行不连贯，尺度把握随意，责任事故追查不到责任人等情况。
三、临街商铺管控的有效途径
在全面分析高校临街商铺租赁双方存在问题的基础上，结合高校商铺的实际情况及资产经营公司对商铺管理的发展需要，对搞好高校临街商铺管控的有效途径，提出以下建议：
（一）建立商铺直接管理部门
在校资产经营公司设立租赁管理部，专门负责临街商铺的管理，明确租赁部的工作职责。安排责任心强的内勤人员负责合同签订、合同保管、合同变更、事务协商、接待投诉等日常管理。安排腿脚勤快的外勤人员每日巡视，发现新情况立即报告。这样，使租赁部能够直接掌握商铺的动态，避免了管理信息滞后和管理盲区的出现。
（二）建立健全租赁管理制度
制度建设是租赁管理的依据和保障，全面、有效的租赁管理制度有利于搞好租赁管理工作。要建好“商铺租赁经营评价机制”“商铺租赁经营预警机制”和“商铺租赁经营应急机制”。高校临街商铺管理的制度应控制租赁经营风险，预防和化解租赁经营风险，并及时、有效地处置租赁经营中的经济纠纷，真正实现有章可依、有据可循。
（三）加强租赁合同管理
根据各家临街商铺的实际情况，单个起草租赁合同。合同内容不怕烦琐，只求全面；不怕形式，只求明确。违约条款要特别强硬，如承租人私自改变房屋构造、改造水电、转租转让等，出租方有权停电停水，所有损失承租方自负，只有这样才有威慑力，也不怕他们钻法律的空子。
（四）加强巡查，动态监管
租赁部工作人员应每周到临街商铺现场进行检查，查看是否有随意更改房屋结构、违反合同约定的装修、有无违规经营、私自转租转让等情况。巡查人员要在租赁部例会上通报最新管理动态，要定期协助学校保卫处检查商铺防火、防盗情况，时刻提醒经营安全。
（五）加强对承租人的管理
高校临街商铺消费主体主要是学生，要警惕承租人及其社会负能量对学生的影响，加强对承租人的管理，对其经营内容、经营方式等进行正面引导。培养承租人的防火防盗意识和安全稳定意识是非常重要的。要在获得经济利益的同时，促进校园稳定。
（六）优化临街商铺环境，扩大商铺影响
高校作为临街商铺的出租方，有责任、有义务维护好临街商铺周围的环境，时常进行道路维护、绿化、环境卫生等处理，要与承租人共同协调努力，打造出方便、干净、规范的优美经营环境。优良的经营环境有利于扩大经营影响，提升商铺租赁层次，使租赁方和承租方双方受益，实现双赢。
四、结语
关键词：合同管理；风险防控
合同风险是合同中不确定因素，是由工程的复杂性决定的，它是工程风险、业主资信风险、外界环境风险的集中反映和体现。合同风险防范从以下几个阶段解读：
一、投标阶段合同风险的防范
投标阶段要审查合同的主体资格、资信状况、履约能力、经营范围、资质等级等主体信息；要对工程项目本身的合法性、真实性以及资金落实情况等标的物的状况进行确认；有招标所需的设计图纸及技术资料。对对方合同签约人的签约权限确认。在投标过程中，对招标文件要深入研究和全面分析，正确理解招标文件，具体地逐条地确定合同内容，把握业主的意图和要求，全面分析投标人须知，详细勘察施工现场，实地了解情况，仔细研究审查图纸，认真复核工程量，并与项目经理部认真确定各个子项的单价和各项技术措施费用并制定投标策略，以减少合同签订后的风险。
二、合同签署阶段的风险防范
1、选派高水平的管理人员参与合同谈判。要对施工合同进行完整、全面、详细的研究分析，切实了解自己和对方在合同中约定的权利和义务，合同条款必须对等，合同条款的对等性是公平原则的重要内容。对于义务多、责任重、权利少这类一边倒的合同，应谨慎与之签订合同。因为一旦出现纠纷，将会处于极为不利的境地。同样，也不要签订权利多、义务少、责任轻的合同，否则另一方可能以该合同违背公平原则对合同的有效性提出抗辩。
2、要对合同中基本条款进行审查。对合同的通用条款及专用条款表述的内容进行确认，包括工期、图纸、进场要求、工程变更结算、质量、安全、文明施工等各方面进行了解熟知。
3、固定总价合同或垫资合同。固定总价合同由于工程价格在工程实施期间不因价格变化而调整，承包人需承担由于工程材料价格波动和工程量变化所带来的风险。
例如：泰达现代服务产业区G2地块项目机电供应安装工程是一个总价包干合同，其中，工程单价项目第二条规定：所有工程项目的单价不应因永久或临时工程的材料或消耗性储存品价格、燃料或电力价格、运费或保险费、工资或津贴、货币兑换率升降、政府（不管是中央或地方）税费或其它收费等变动而调整。第三条规定：所有工程项目的单价不应对任何法律、法规、规定或规章的更改或增订而导致的价格升降而作出调整。这样的条款把通货膨胀的材料价格风险转嫁给承包商。
4、业主指定分包单位或材料供应商
在签订正式合同前，总包单位对分包单位审核有无承担该分包工程的资质和能力，对材料供应商的生产能力和质量保证能力进行考察，工艺流程、生产能力和质量保证能力能满足要求，产品也经过了3C强制性认证，可签订合同，否则不能签合同。
5、诚信守法，规范建设工程合同行为。
防控合同管理中的法律风险，关键是转变观念、提高法律风险意识和重视程度。项目部领导班子以及经营管理人员要加强相关法律知识的学习，同时，提高全体职工对法律的认知程度，增强其知法、懂法、守法、用法的能力，提高管理人员的谈判水平。通过提高合同管理法律风险意识，为合同管理法律风险防控提供强大的思想保障。
三、合同履约过程中风险防范
合同的履行是合同制度的中心内容，是合同法及其他一切制度的最终归宿或延伸。合同签订后，要根据合同的内容，将工期、质量安全职业健康、文明施工、付款条件、工程洽商变更结算、违约及赔付等等各方面对要进行施工的管理人员进行交底，这是合同履约的必要条件。
现场施工管理是防范风险的重要环节，对工程实施全过程管理，对工程质量、进度、成本严格控制，避免因工期延误、质量问题、人员、材料、设备浪费带来的风险。
1、分析合同中的漏洞，解释有争议的内容，包括：合同的法律基础，承包人的主要任务，发包人的责任，合同价格，施工工期，违约责任，验收，移交和保修，索赔程序和争执的解决。
2、强化合同管理规章制度。完善的合同管理制度是进行有效的合同管理法律风险防控的制度保障。公司制定严格的内部合同管理办法，通过制定或完善合同管理办法，明确规定合同管理的工作内容及其职责，对合同的订立、审批、会签、登记等予以说明，并做好合同履行的动态监督。
3、建立健全合同管理的体系。针对项目部现有工程特点，做好人员分工，明确各管理人员在合同履约过程中的管理职责，实现合同管理工作层层有人管，事事有人抓的工作局面。因此建立健全合同管理的体系，可以为防控施工合同管理中的法律风险提供一定的组织保障。
4、加强索赔管理，用索赔和反索赔来弥补或减少已方损失。索赔的成功很大程度上取决于对索赔作出的解释和强有力的证据。索赔证据有：会议纪要、施工日志、工程照片、设计变更、指令或通知、气象资料、造价指数等等，注意和重视索赔资料的收集，及时合理地提出索赔，是使工程法律风险合理合法转移的有效措施。作为承包人要增强市场意识、法律意识、合同意识、管理意识、经济效益意识外，更关键的是要学会科学的索赔方法。科学的索赔方法在于承包人必须熟悉索赔业务，注意索赔策略和方法，严格要求按合同规定要求的程度提出索赔，努力促进索赔制度得到健康地开展，把开展索赔工作成为合理合法的转移工程风险的主要手段。
5、业主违约，拖欠工程款。在施工合同履行过程中，由于一些不可预测风险的发生，业主不能履行合同或不能完全履行合同，而使公司遭受合同价款以外的损失和影响了工期的，就要依法索赔，
6、分包合同管理。分包合同签订一定要以承包合同为依据，分摊项目风险。对分包付款，严格遵循合同条款及现场施工进度情况进行确认，在项目内部逐级进行审批，按照项目部收款情况支付分包工程款，做到以收定支，合理使用资金，规避项目风险集中化，分摊项目风险。对于分包合同外变更签证要与承包合同结算情况一致，必须一一核对，分包合同内外的增项变更一定要有现场主管施工员和项目经理签字确认，并附必须的辅助说明及相关资料，杜绝后补情况发生。分包结算必须在承包结算完成之后进行，并依据分包合同及承包结算内容进行核实增减项。
综上所述，在市场经济条件下，承包人要增强市场意识、法律意识、合同意识、管理意识、经济效益意识，更关键的是要增强合同风险意识并学会科学的防范和控制方法。只有这样才能最大限度地维护自己的合法权益，以提高经济效益，避免和减少经济损失
四、泰达现代服务产业区G2地块项目机电供应安装工程合同风险分析及其防控措施
1、工程量清单的风险。投标的工程量清单和实际拿到的施工图工程量相差很大，按照合同价大约486万元，这部分损失我方已经通过和设计院、业主做工作，转变为设计变更和现场签证。
2、合同内精装修风口问题。合同内的精装修区域风口非我方采购和安装，实际合同中标价约为7000万元，而非7139.5800万元，我方经过多方努力，以固定总价合同为依据，认为即使我方不做这部分工作也不能扣除合同价。
目前已经取得初步成效，业主答应给我方风口材料款。
3、工程款的风险。G2项目开始，我方就垫资很多，资金压力很大，但前期工作只是预埋和预留，按照合同基本很难拿到工程款，我方就和业主做工作，解决材料款的问题，按照合同规定材料款需要把采购合同、发票、专项证明给业主，实际上这些问题涉及商业秘密，所以我方商务人员进一步和业主商谈，以工程进度为主，为了不影响工程顺利开展，业主答应材料到现场就给材料款，在抢工期的2个月内，我方收到工程款3700万元，解决了资金压力问题。
4、变更和现场签证的风险。由于合同价很低，按照合同规定只要合同有的项目都按照合同单价，没有的项目根据市场价，这样我方的变更和现场签证大部分会赔钱，根据这个情况我方的项目经理和商务经理做了大量工作，和设计院联系改变材料材质和另签合同的形式，目前另签合同大约有350万，工程款基本到位。
关键词:项目工程；管理；措施
中图分类号：C93文献标识码： A
引言
建筑工程管理体系的健全是保证工程质量的首要条件.实际上，建筑工程的管理是对整个施工项目所有流程实施的管理工作，主要包括设计、探究、勘察、招投标、签订合同、施工以及工程的验收等、在建筑工程管理的过程中，要求各个管理部门能够与项目企业密切配合，使主管部门和监理单位可以实现同步的管理，只有这样才能够有力地确保工程的质量.虽然建筑工程的管理工作在今天的发展趋势中得到了比较好的应用，然而实际上建筑工程的管理工作中还存有许多漏洞需要改善并解决。
一、建筑工程管理的重要性分析
在当前信息化时期，先进的管理手段和管理思想也逐渐走入建筑行业，建筑工程管理水平的高低决定了建筑企业的效益好坏和管理的总体水平高度，建筑工程的管理体系要体现出时代特点，这也得到了社会各界和专业人士一致认同。建筑工程管理的重要性主要体现在以下两点：第一，有助于保持生产领域间交流通畅。大家都知道在不同的领域之间都是互补的，建筑行业也是这样，更多方面要求和生产领域以及经济领域搞好合作互助关系，对我国经济和谐发展会起到积极作用。第二，可以解决和完善建筑工程管理中的问题。现在很多建筑企业都是私营企业，在不断的改革过程中建筑企业的内部管理不能与时展同步，让工程管理过程变得困难重重，出现管理不到位、低劣工程、违法乱纪等这些事故也就不足为奇了，所以，想要更好的解决这些实际问题，首先要完善、加强建筑工程的管理体系。
二、工程项目管理原则
1、服务原则
建设工程项目是为了满足用户的需求，特别是满足用户对质量的需求。控制好工程的质量，就是要把为用户服务的原则作为工程项目管理的出发点，使其贯穿到每项工作中去。各个部门，各种人员、各种工种都有个前、后的工作顺序，一定要确保自己这道工序的工作质量。不能达到质量要求的环节，就不能交给“下道工序”，一定要令“下道工序”感到满意
2、坚持用数据说话原则
质量控制一定要建立在正确的数据基础上，一定要依靠能够确切反映客观实际的资料和数字，否则就不算是科学的管理。一切按数据说话，就是用数理统计方式，对工作对象或工程实体进行科学的整理和分析。在大量的数据中，找到控制质量的规律性，进一步讨论工程质量的波动状况，找出影响工程质量的主要原因。然后采取有效的措施，改进工程质量。掌握提高和保证工程质量的客观规律，从而确保工程项目的优质建设
3、质量原则
人民生活的改善与工程建设息息相关。做好工程质量的管理是参加工程建设每方共同的、不可推卸的责任。工程质量的好坏，直接影响着国家的繁荣富强，与人民生命财产的安全紧密相连。所以，一定要建立强烈的“质量第一”的思想
4、预防的原则
在项目工程的质量管理中，要把过去消极防守和事后检验变成积极预防的事先管理。因为好的建筑产品是由好的施工、好的设计所生产的。一定要在项目管理的全过程中，提前运用多种措施，消灭多种不符合质量要求的因素，从而确保建筑产品的质量。
三、我国建筑工程管理中存在的问题
1、建筑施工过程中施工成本管理不到位
谈及建筑工程的施工，关键的两部分是施工资金与工期。现如今国内的大多数建筑行业都只是一味地追求施工的工期，这就导致在施工过程中忽略了对资金的管理。判断工程的整体施工质量时，施工中所消耗的资金是极其重要的。在工程施工的过程中若经常出现超出预算的情况，就会使施工工程的整体造价比较高，或者是导致后续资金不足，以此导致工程整体的施工工期被搁浅、
2、对安全问题的重视程度不够
对建筑工程的施工来讲，其最终目标就是盈利，所以项目工程的主管人员都会把盈利当工作的主要目标。因此，虽然我国目前的施工团队已经注意到了施工过程中安全的重要性，但是对安全问题还是不够重视。据统计数据显示，在2013年的下作中，建筑工程的施工企业发生的伤亡事故在全部的行业中位列第二，仅低于矿山行业、建筑工程的施工是高机械化性质的工作，在施工的过程中通常会用到很多机械，此外还涉及了一些用电的问题、最近几年，在建筑工程的施工过程中经常会发生一些安全性问题。通过观察之后就会发现，造成安全问题的绝大多数原因都是操作机械不规范，或者是因为相关的施工工作人员缺乏安全意识。
3、建筑工程管理体制存在问题
现如今，国内的建筑行业的发展十分迅速，然而与它相关的管理方法与制度却没有跟随建筑行业的飞速发展而有所改进，其制度依然存在着较为落后的问题，这与现代化建筑行业的发展严重不符。由于建筑行业的工作重点在施工现场，因此绝大多数的施工单位都不重视管理人员的作用，大幅度地裁减管理人员，借此来节省成本施工单位的整体开支。因为缺少管理人员，从而导致建筑工程的施工单位在工程管理这为一面的相关任务不能很好地完成，职能不能有效发挥。
四、做好工程管理的有效措施
1、不断完善改进有关的管理制度
想要使项目管理人员整体素质得到提升，就要全面完善项目质量管理、合同管理、工程管理、安全管理、报价管理等相关管理制度，全面增强企业竞争力。通过严谨的制度管理，保障项目顺利竣工、开工及使用。运行监理工程师审查监督的制度，可以使项目施工的方法及工艺得到规范，保障项目质量可以达到规定标准。加强对项目管理人员培训的力度，认真管理技术人员及建筑师资格的审查工作，可以使项目管理人员整体的素质得到提升。
2、加强工程现场的安全管理
“以人为本”是我国基本国策之一，在工程建设过程中，对于人身安全的保障更显得尤为重要，工程专业技术人员和一线施工人员在上岗前一定要进行岗前培训，进行安全思想意识强化教育，强调生命重于一切的基本理念，在进入现场的时候，一定要佩戴安全帽，特殊工种需要穿安全防护服，如此管制并不是小题大做，而是对生命的尊重，对人的价值的珍惜，同时也有利于工程建设的顺利进行，保证工程施工期限不被延误，施工企业如果能够将安全管理问题切实地付诸于实践，那么将造福所有的工程人员，包括投资者，承包经营者以及施工作业人员等等。
3、完善施工项目合同管理体制，规范建筑工程市场秩序
3.1提高施工企业有关人员的法律意识
施工单位经常发生的一些修改合同条款、违反合同规定的现象，和施工单位相关管理者淡薄的法律意识有着直接的关系。所以，施工单位的管理者要不断提高法律知识，只有这样签约的双方才能够公平地签订合同，避免违约或拖延工期的情况出现、
3.2建立健全的合同管理体制
建筑行业环境的规范性一定要其有一套比较全面的管理合同的规章制度，这样才能够保证在施工的过程中可以严格地按照合同规定的条款施工。在较全面的合同管理规章制度下，合同的授权、签订、监督、审查、公正等程序会更井井有条，同时也会大大提升合同的管理水平。
4、强化法制建设，充分发挥监理单位的监督管理作用
4.1提高监理人员的专业素质
为了更好地保证建筑工程施工项目的管理质量，必须要增加质检部门的相关工作人员的专业知识储备。质检部门可借助国际水平为工作人员提供专业知识，对于监理工程师的认定一定要进行严格的审查。此外，还要在内部定期或者不定期地进行质检为一面的培训，这对于提高施工人员的职业素质有着非常重要的作用。
4.2加大对违法乱纪行为的惩罚力度
要建立相关的法律条款，严格规定建筑工程的质量管理的监理人员以及监理市场的行为，加大对违章违规行为的惩罚力度。监理人员要严格遵循国家的法律法规和规章制度，并且要提高法律意识，增加工程施工管理的主动性与积极性。只有这样监理市场中才可以形成一个较为标准的制度，保障监理市场的健康发展。除此之外，相关的政府部门还需要加强对工程项目的监督与管理，定期或者不定期地对质量进行检查，倡导群众主动举报。如果发现违章违规的行为一定要严格处理，不能心软。
结束语
总之，随着我国经济的快速发展，人们越来越重视建筑工程管理，当前管理工作中存在很多缺点，我们要立足于实际情况，在科学发展观的指导下，不断发展创新，解决管理中存在的各种问题，提高企业竞争力，促进建筑行业的稳定发展。
参考文献
[1]张春雷.建筑工程管理现状及优化对策探讨[J].城市地理,2014,（16）.
【关键词】财务管理新模式，施工企业集团，构建。
随着我国经济不断的发展，在建筑领域逐渐发展起来一批大型国有施工企业集团公司如中建集团、中冶集团等，在国内、国际建筑业市场上越来越发挥着举足轻重的作用，为了适应企业做大做强的客观需要，急切要求建立和现代经济相吻合的财务管理模式以促进企业发展壮大。进而产生了与施工企业集团相适应的财务管理模式。
一、采用各分子公司、项目部逐级上报的管理模式。
对于一个施工企业集团来说，工程项目业务量大，数量多，工程内容包罗万象，施工地点远近不同，有省内的，也有省外的，甚至国外；工期纵横交错，资金来源渠道多元化；对企业来说，资金流动性大，出入频繁，因此，资金的运作管理尤为重要。降低资金成本、提高资金的使用效率，强化对企业经营活动的财务控制，使企业内部财务制度政策能有效地贯彻执行，促进企业做大做强。因此，用何种模式成了集团工作首先要解决的问题。集团二级分子公司多、项目部多，而施工地点不集中，为防止财务管理分散，人员难以控制，贯彻企业财务制度的不彻底，形成各二级公司、项目部各自为政，失控。因此集团对每个二级公司总会计师、项目部主管会计实行财务人员委派制，有效的形成分散与集中、粗放与集约化相结合的管理模式，这种模式能很好地解决企业财务总部与二级公司、项目部财务独立核算之间的分散与集中二者之间的问题，能最大限度地产生规模经济效应。
二、制定适合企业集团发展的财务会计管理规章制度。
为了更好的贯彻执行国家有关法律法规和会计制度、财税政策，实现公司及下属各内部单位在会计科目使用、经济业务处理、财务报告编制等方面的规范统一，明确真实、完整地提供更有价值、更快捷的会计信息，公司应结合实际情况，根据本单位的经营管理目标、管理理念，组织业务骨干，编写符合公司经营特点的制度及管理办法，以及相关的配套制度，规范和统一公司及所属单位的会计核算，为公司财务人员提供一本会计核算及工作指南，例如中冶集团为财务人员配发了《中国冶金科工集团公司会计制度》。
三、制定与企业内部管理体制相适应的预算管理模式。
施工企业是一个以工程收入为主要收入来源的经营单位，按照企业财务控制管理要求，财务体制在操作上应引用以工程成本为中心的财务模式。在科学经营预测与决策的基础上，围绕企业战略目标，以企业项目利润目标为导向，细化成本管理措施，告别过去那种粗放的甚至是虚无的成本管理工作，树立集约化的管理理念，落实科学而规范的成本工作。
1。公司成本管理核算部门应该在每一工程项目开工之前，简便可行，节约成本。根据市场的实际情况，了解当地的经济、文化及项目环境，方便可行的施工方案，预出项目的操作成本、项目费用，制定出项目利润率。
2。项目部根据公司成本管理核算部门所测算的成本总额，按照“分级编制、逐级汇总”，“自上而下、自下而上、上下结合”的预算编制原则进行。
3。各项目部及下属各单位在根据本单位的实际成本与公司成本管理核算部门预算的成本，提交公司领导批准，公司成本管理核算部门根据讨论结果进行调整，几经平衡、调整后，最终与公司经营目标达成一致，形成公司的财务预算报公司董事会审批。
4。建立施工成本责任制，对成本进行细化，落实到班、组、个人，进行成本考核，建立成本考核及奖罚制度，同时对成本的超支进行分析，查找原因，及时发现问题和解决问题。为此，公司应对预算的执行的情况采用双轨制进行记录，即对每一笔的财务支出均能在系统及财务软件系统中同时记录。为保证企业目标的实现，充分发挥的“过程管理”。
四、加强施工合同管理，有效防范资金风险。
合同是一切业务发生的纽带，驾驭业务的全过程。合同的签订不应以单位某个人而决断，而要集体参与决策。因此财务部门应参与合同的制定、监督合同的执行、工程竣工的验收。首先，施工单位项目多，工程分散、工程量变化大，涉及面广，合同种类多种多样，有人工费包干的，有总价包干的，有按实际工作量结算等合同。因此财务人员要掌握工程内容，熟悉工程环境，掌握市场信息。其次，合同的签订必须经财务部门审核。主要审核合同的内容是否符合国家有关财经法律法规、规章制度；是否按规定和批复的范围、内容办理支出；项目的实施进度与资金的使用是否一致，项目完成后项目单位是否组织验收，资金使用效益等。只有这样才能防范资金的风险，控制合同的违约和违规。
五、注重财务、税收筹划成效。
任何施工单位既面临企业责任也面临社会责任，这种双面性，促使企业在企业管理方面，特别是企业要注重财务计划、税务筹划相结合。
在工作中既要全盘考虑效益效率，实现企业价值最大化，又要为国家创造价值即社会贡献，为职工交纳养老保险、交纳各种税款。施工单位如果仅仅存在单个项目而言，税收筹划是简单不过的，因为施工项目涉及到的税种仅有营业税、城建税及教育附加费、合同印花税以及代扣的个人所得税、劳务费，但是当施工单位有多个项目，并且项目不在一起，跨地区、跨省，甚至跨国，税收涉及到的不纯粹是税种的问题，还有税率、税收的清算汇缴、纳税地区分配等等，这些有关财税问题要充分做好事前规划、事中监控和检查、事后核算和总结，充分考虑到现金流的问题，同时掌握国家税收政策，更好地合理避税，为企业工程项目赢得现金，能使工程项目创造经济效益和社会效益，最终达到企业价值最大化。
六、实行资金集中、统一管理的模式。
施工单位涉及到的工程项目多达几个甚至几十个，有的施工企业往往以项目设置项目经理部为一个内部独立的核算单位，全面领管一个项目的全过程，其中就包括财权。施工单位的集团公司财务总部对其项目财务的一切工作基本交由一个会计全面进行核算与监督，而施工单位任命的项目经理却有着工程管理、财务管理的一切大权。从现实意义来说这种操作模式只能使企业运营低效益化，同时在财务操作上来说违反了财务制度，没有实施财务操作的规范化，从而使工程项目的财务人员疲于奔命，出力不讨好。项目会计人员既要遵守集团公司财务规章制度，又要应付项目经理，而由一个会计人员全面操作是得不偿失，是控制不了整个项目的开支，在过程中是无法完成使命，何况很多施工单位根本不派出驻地会计，而是定期理理账，这种财务管理方式只能是有形式没有实质，如何谈起财务总部的全面管理。财务经理更是无法掌握财务动态及落实财税政策，谈何财务管理工作以及财务分析。这种模式无法使企业做强做大，甚至有可能使企业因资金链的断裂，而濒临绝境。
为解决这一问题企业集团公司实行资金集中管控，资金的收入支出由集团全面控制的模式，也就是在资金支付上，严格集中统一管理，严格资金付款审批，所有工程项目的资金进入集团资金管理部门的网银中心，所有项目支付通过集团资金管理部门进行核付，集团财务部直接向项目部委派会计人员建立项目财务分析平台，按月制定资金分配计划，报集团分管领导签字后，送交资金管理部门核定批准，之后到资金结算中心进行支付。同时，工程项目配备一个出纳员，配合委派主管会计进行集中报账。这种操作模式可以每日对资金收支进行监控，随时掌握资金动态，做到量入为出，及时编制月报、季报、年报资金收支情况表，实行弹性预算，保持安全资金存量。充分运用集团资金结算中心统一账户，打好资金进出时间差，提高资金周转效率，保障工程建设和生产开支用资金。同时，财务总部通过这种模式能使财务支出的合法性、合规性，避免了项目经理部财务各自为政的局面，使财务操作更规范更合理，使财务与税务紧密相关，简化了程序，重要的是提高了财务管理效益和效率。
七、做好财务基础工作，完善内部控制制度，提高企业风险防范能力。
开展全面风险管理，严格执行财政部等5部委颁发的《企业内部控制基本规范》。坚持经营战略与风险策略一致、风险控制与运营效率及效果相平衡的原则，着重从三个方面强化薄弱环节。一是加强存货管理，制定《存货管理办法》，健全完善收发及保管流程，根据生产需要工程项目部库存限额，建立完备的管理台账，及时盘活闲置物资。二是加强工程物资材料验收管理，制定《工程材料供应管理办法》，强化工程材料质量验收反馈责任制。理顺细化验收反馈程序，接纳整改反馈意见，确保工程材料物资质优价廉。三是加强工程结算制度管理工作，针对工程、质量管理中存在的问题，从源头上抓起，理顺流程，分清职责，为全面提升工程质量，降低工程造价提供制保障。
八、建立现代企业财务管理观念。发挥财务管理作用。
在企业的发展中，必须深刻地认识到，只有建立适合企业自身发展的企业文化，并将这种先进的企业文化理念渗透到公司广大财会人员的世界观、价值观中，引导他们树立良好行为、认同公司发展宗旨，自觉以先进企业文化指导自己的财务工作，调动每个财会人员的主观能动性，为企业做大做强做好财务工作，认真执行好《会计法》以及单位内部的各项内部财务管理规章制度，规范财务管理，履行好会计职能。因此，树立良好的财务管理观念，是财务管理工作重中之重。
加强财务管理工作，提高财务管理水平，努力做到管理出效益，并让企业每位职工都认识到财务管理的重要性。要做好财务管理工作，首先，要认清事情的本质，考虑到财务管理的方方面面。任何事物都不是孤立的，财务也是如此，既要考虑财务管理可操作性，又要顾及管理成本问题。其次，财务管理需要得到其它相关部门的有效配合，充分发挥财务管理在企业管理中不可替代的作用。
