时间：2023-06-04 10:48:10
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇交通运输行业市场调研，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：交通运输；经济管理；经济效益
作为影响国计民生的基础性、先导性产业，交通运输业随着法律条规的完善逐渐走向标准化，随着可持续发展与资源合理配置理念的不断深化，低排放、低污染、低财政负担成为交通运输经济管理核心内容，在社会发展新时代，经济管理对交通运输企业的必要性不断增加，效益提高同样成为重点关注问题。
一、交通运输经济管理的必要性
（一）推动社会生产力
交通运输产业经济作为市场经济的一部分，其经济管理程度及水平可切实影响交通运输企业经济效益，交通运输业作为社会发展的支撑性产业，能够为各行各业的交通运输提供便利，并决定着社会生产力，同时随着交通运输经济管理的发展，生产力随之提升，由此可见，经济管理作为交通运输产业的重要内容，其可有效推动社会生产力提升，除此之外可借助市场经济调节交通运输资源，继而保障社会行业正常运转。
（二）完善市场经济调节
在市场经济建设过程中，交通运输经济管理直接决定物流成本，面对社会经济转型的新时代新时期，作为物流中枢的交通运输产业，其经济地位日益显著，同时为保障社会各行各业稳定发展，需结合基础设施建设保障经济科学发展，从经济发展角度完善市场经济发展，并以交通运输为基础于社会经济市场内起到调节作用。
（三）优化运输资源配置
信息化时代已成为交通运输发展大背景，面对网络资源、传统资源，交通运输企业只有加强自身经济管理方，方可实现各类资源的合理配置，实现资源合理的统筹，除此之外随着交通运输在社会发展中的地位不断提高，需将农業、工业、服务业统一化管理，并将其于交通运输业协同发展，优化现有资源配置，同时促进产业结构合理化发展。在实现交通运输经济管理的过程中，各类社会资源得到整合优化，不仅加强社会各界联系，更实现了全领域共同发展，推动社会经济的可持续发展。
（四）深化交通运输经营
交通运输经营管理过程中，财务与经济关顾企业成本与利润，可直接反映企业实际发展状况，道路作为交通运输企业的主要产品，在实际运营中，为保障企业的长久可持续发展，从经济管理角度深化经营管理是极有必要的，不仅可优化现有管理模式，更可促进行业内部整体有序发展。
二、交通运输经济效益提高的途径分析
（一）加强内部控制
首先需结合企业结构完成职能部门合理划分，以部门负责人为重心构建经济决策小组，运用信息化技术对市场经济动向精准把握，并结合企业发展趋势展开市场调研，在此基础上可实现未来趋势预估；其次以经济决策小组调查数据为依据，设置企业发展短、中、长发展目标，合理划分交通运输企业内部控制流程，以企业职能部门为基础，细化经济管理细节，同时完善标准化规章制度，继而实现企业整体工作效率提升，有序保障交通运输经济效益稳步增长；最后需以经济管理为核心培养企业高端人才，转变传统交通运输企业管理观念，以时展趋势为基础实现经济管理理念革新，结合市场需求变化调整企业内部经济管理结构，在长久发展中不断完善企业经济体系，推动经济效益增长。
（二）全面预算管理
全面预算管理以交通运输企业发展战略为导向，在未来经营发展方向基础上，确定企业预算目标，运用逐层分解的形式保障交通运输企业生产经济与财务活动稳定发展，这就要求企业经济了解交通运输市场经济信息，立足于长远看待市场变化，结合当下信息化特点把握时代变化机遇，保障企业长久稳定发展。首先以职能部门为划分基础，分层次深化成本控制，从无纸化办公、节能节水节电等方面降低能源损耗，以企业实际资金消耗为基础严格控制职能部门预算；其次加强企业内部现金流管理，从预算角度控制企业投资预算、业务预算、筹资预算等，并以此为基础构建紧密联系的综合预算体系，在强大的现金流支持下实现资金有效利用，继而保障实际经济效益；最后，结合预算管理深化监管机制，严格控制各部门预算，详细记录并严格把控，若需追加预算需填制预算申请书，将申请原因及预算用处详细标注，以此保障交通运输企业经济管理有效性。在实际经济管理中，应注重资金投入的效益最大化，通过严格的全面预算管理控制企业成本，继而实现经济效益提高的发展目标。
（三）有序化合同保障
随着社会经济环境的变化，交通运输业的发展迎来了新的发展道路，相较于传统经济管理模式，法律作为保障经济效益合理发展的基础，需不断强化企业法律意识，结合实际发展环境变化适时调整管理机制，在长久发展中逐步提升交通运输企业市场竞争力，继而提高企业经济效益。合同作为法制社会的基础保障，为实现交通运输企业有据可查，应基于《合同法》完善交通运输协议，以安全第一为准则实现经济管理有序发展，深入分析法律条例，提升企业经济法律意识，在保障交通运输市场稳定发展的基础上，加大合同保障作用，需以实际发展为依据展开权责划分，若出现经济纠纷，合同将作为法律凭证保障企业合理利益，继而提高经济效益，同时有序化的合同保障更可约束企业经济竞争行为，以此保障交通运输企业的稳定发展，继而在标准化发展中实现经济效益提升。
【关键词】交通运输业；集团化；财务管理
交通运输行业的财务管理工作，能够直接影响我国交通运输整个行业的发展前途，甚至关系到我国和谐社会的建设成果。虽说我国的交通运输业在这些年来，也已经取得了较大的改革成果，很多交通部门也进行了适当的职能机构的调整更新，制定并逐步完善了一系列财务管理制度，使得我国交通运输业的财务管理呈现出不错的一面。但是，交通运输业的财务仍然存在很多管理方面的问题。本文主要探讨交通运输行业实行集团化的财务管理模式，来集中管理该行业的经济命脉――财务。所谓集团化管理，是指各个公司实体，把资产、资本和技术等核心因素整合起来，全盘控制、统筹安排，以实现集团整体的经营战略为根本目标，最优化的配置集团内各项资源，使得该行业集团向着多元化、多领域和多业态的趋势发展的一种高级管理模式。同样，交通运输行业的财务管理，作为行业的经济中心工作所在，实行量化的、科学的集团化财务管理模式，将是适应现代社会飞速发展的信息技术的需要，也是当前知识经济时代的迫切要求。
一、交通运输行业财务管理现状及存在的问题
交通运输行业的财务管理主要包含了投资和筹资两个方面的内容。扩展开来说，交通运输行业的财务管理包含了多样化的筹资方式和多种融资渠道；资金的筹集、投放、耗费、回收和分配等五方面的财务管理活动内容；进行投资预算和编制，提出投资方案和评价方案，最终给出一定的投资决策；衡量资金的使用效益和时间价值；对交通行业的成本进行管理；以及加强交通运输业其他与财务管理相关的管理，使之很好的结合在一起，以期相互监督，实现资本的保值和增值效益。交通运输行业目前的财务管理存在一些缺陷和问题：普遍存在财务内控管理比较薄弱的情况；领导层不够重视财务管理，财务管理的整体意识比较淡薄；财务管理基础工作职责不清，监督不到位，导致工作整体效果差；会计人员的整体素质偏低，会计核算不规范；会计核算的信息真实度不高，甚至完全失真，主要是因为财务管理的环节不透明公开；缺乏有效的财务监督体系，很多企业重核算轻管理；交通资金不能及时到位，甚至被滞拨、挪用或占用等。
二、交通运输行业财务管理原则
交通运输行业具有流动性和分散性等特点，因此，交通运输公司多为由多个具有相对独立的分公司组成的跨区经营的集团化的资本运营实体。在管理这种类型的交通行业的时候，要注意遵循一定的管理原则，才能成功实行交通运输行业的集团化财务管理模式。一般来说，有两个原则需要认真分析和执行：在保障集团公司整体利益的前提之下，把发挥集团的集体优越性和充分尊重分公司的相对独立性有机的结合起来，充分调动并实现各个分公司的积极性和主观能动性。（1）以资本运营为核心。交通运输行业中的各个集团分公司无论从事何种经营活动，都要维护集团的整体利益，其财务管理也不例外，各个集团分公司的财务管理也必须以资本为管理的核心所在，切实建立资本运营的责任制原则，使各个分公司在一定的约束与激励机制的前提之下，真正为不同的利益主体的资本经营活动负责；（2）集权与分权有机结合。交通运输行业的各个分公司，必须及时调动各个集团内部的多种力量，使之聚为一体，既要发挥集团的整体统一决策性，又要充分重视各个分公司的主动性和创新能力。因此，交通运输行业的企业要在财务管理上适时地运用集权与分权相结合的方法，灵活应变，一切以更好地完成集团公司的目标、任务为根本任务，并为最终取得最佳经营效益而服务。
三、交通运输行业财务管理基本模式
（1）集权管理模式：要加强对于现金流的管理，把各分散的现金集中起来统一管理，加强对银行账户，现金预测和筹资的管理；还要加强对于预算、价格、信息、财务制度和财务从业人员的统一集中管理。（2）集权与分权结合模式：交通运输行业的投资管理往往倾向于采用集中管理，防止出现只投资不管理的现象，规范分公司的投资行为。对于利润分配，也要保障集团公司的整体利益和个人利益，做到整体与个人利益兼顾。（3）广泛彻底的分权管理模式：交通运输行业的财务管理实行集团化管理模式，并不代表公司内部财务不存在任何的财务独立，而是指分公司在集团公司审定的决策范围内，可以自主经营、自负盈亏，对自己的生产经营、投资、分配等享有法定的经营权。
基于以上财务管理模式，交通运输集团可以建立财务中心和监察审计中心，这两个中心之间地位平等、各司其职、各负其责。集团公司还可以设立和运作市场财务部，主要是参与市场调研、分析，编制市场费用支出预算，参与运输合同、租赁经营合同管理，配合市场价格定位，协助相关款项回收，规避市场经营风险等。
四、实行科学量化的集团化财务管理模式
交通运输行业作为我国国民经济的重要组成部分，自成一个经济体系，最初流入的是现金，最终流出的也是现金。因此，加强对于交通运输行业的财务管理显得尤为重要。目前，我国的交通运输业集团化财务管理存在的问题有以下几个方面：（1）财务信息方面。无法有效掌握全面的财务信息；无法快速传递财务信息；无法保证形成独立的财务信息。（2）财务控制方面。财务制度不统一；财务预算不统一；财务资金费用管理不统一。（3）财务监督方面。财务风险标准不完善；集团内部审计职能不健全；持续监督意识不强。（4）财务考核方面：财务考核的评估报告体系不完备；奖惩制度不能有效贯彻执行；考核主体不规范，会计核算处理不统一、财务指标运用不一致等。针对实际工作中存在的管理问题，我们必须改革现有的集团化管理模式，真正建立起一个科学有效的集团化财务管理模式。我们可以从以下几个方面来尝试：（1）建立并完善由总会计师领导的财务组织和管理结构，实行一定程度上的集权式财务管理，对整个集团的财务实行全过程、全方位的统一管理。（2）建立并完善集团整体的内部控制制度，可以有效防止资产流失，实现资产保值增值，为集团的财务控制打下坚实的制度基础。（3）建立资金管理中心，实行统一的资金管理，提高资金使用效率。（4）建立财务信息网络系统，实行全面预算管理体系，使管理人员可随时调用，及时发现问题。（5）建立统一的税收筹划管理体系，确保集团各分公司的正常运行，确保集团经营的良性循环。（6）合理确定投资回报率，建立各项指标执行情况的指标管理体系，使绩效考核体系不断完善和科学化。
总之，交通运输行业由于自身的流动性和分散性等特点，必须尽快革除传统的财务管理模式中的不足之处，真正建立起一个科学量化的集团财务管理模式。其中，公司集团化财务管理的重点在于集团化的财务控制，具体的操作手段是要实行集团化的财务监督和财务考核，并采取集团化的财务信息披露评价体系等。交通运输行业只有实现科学的集团化财务管理，才能最大程度的防范财务风险、提高经济效益，最终实现集团整体价值的最大化和最优化。当然，交通运输行业的集团化财务管理，除了上述的几个方面以外，还要加强对财务人员、监事会监督、股本结构控制、集团内部审计、集团财务信息系统等方面的管理。只有真正实现一体化的集团化财务管理，才能使整个集团公司统筹管理，在保证集团各公司财务一定独立性的同时，又保证了财务信息的真实有效和统一性。
参考文献
[1]冯永亮．建立完善交通运输企业财务内部监控体系[J]．天津经济． 2006（9）
[2]郭菊兰．论WTO环境下交通运输企业现代财务管理[J]．经济问题． 2004（11）
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，大力开展“三个建设年”活动，以创建“顺畅交通、和谐交通、文明交通”为目标，以“疏堵结合、标本兼治”为原则，深入开展中心城区城市公共交通秩序和班线运输秩序整治工作，严肃查处违法违规经营行为，着力解决中心城区交通方面存在的老大难问题，为实现我市“增比、进位、突破”目标营造良好的交通运输秩序。
二、工作目标
通过综合整治活动，中心城区交通运输秩序明显好转，交通运输从业人员行为明显规范，交通运输行业服务质量明显提升，交通公共基础设施进一步完善，线路布局、站点设置、运力配置更加科学，城市公交、班线运输进一步顺畅和谐。
三、组织领导
为加强对此项工作的组织领导，我局决定成立中心城区交通秩序综合整治工作领导小组。
领导小组办公室设在市客管局，办公室成员从市客管局和市运管处抽调组成。办公室具体负责整治活动期间信息收集、宣传、汇总等各项业务工作，安排督促检查、组织考核验收、协调整治活动期间出现的其它问题。
四、整治内容
（一）中心城区公交车辆超速行驶、行驶中吸烟、打电话、闯信号灯、争道抢行、不按规定站点停靠、停车不入位、赖站霸站、违章占道、长线短跑、窜线营运、不按规定时间和趟次营运等影响交通秩序的违法违规行为。
中心城区公交车辆驾乘人员不按规定使用普通话服务、不按规定着装和配戴上岗证、不按规定提醒为老弱病残孕乘客让座等违规行为。
（二）出租汽车乱停乱靠、随意变道、开“英雄车”、“堵气车”、超速行驶、堵塞交通、争道抢行等违法违规行为。
出租汽车不按规定使用计价器、多收乘车费，宰客、甩客、拼客、拒载、赤膊开车、乱吐口痰、向窗外抛丢弃物、行驶中吸烟、讲粗话脏话、服务态度差等违规经营行为。
（三）城市公交车辆车身、地板、顶棚破损、营运设施不完善、卫生状况差、未按规定设置相关标识、擅自张帖广告、擅自安装电子显示屏或其它电子装置等影响城市交通文明形象的行为。
（四）中心城区公共客运交通非法营运，残的、摩的、助力车违法载客。
（五）清理中心城区公交企业经营资质，清理从业人员的从业资格；中心城区公交企业经营者将车辆交给不具备从业资格人员驾驶；公交企业不按规定履行管理职能，姑息迁就从业人员的违法违规行为；公交企业无证经营和违法违规经营带来的安全隐患和社会不稳定隐患。
（六）中心城区公交线路、站点设置不合理，影响道路畅通的各种情形。
（七）整治社会车辆违法违规停靠，侵占公交站点和出租汽车站点，影响公交车和出租汽车停靠的行为。
（八）客运站管理不到位、客运班车进出车站不通畅、班次安排不合理；班线客车出站后低速逗留、沿街揽客、不按规定站点进站经营等违法违规行为。
五、工作步骤
整治活动分三个阶段进行：
第一阶段：宣传动员阶段
市交通运输局、市客管局、市运管处、中心城区客运站、公交企业、班线运输企业要广泛开展以创建“顺畅交通、和谐交通、文明交通”为主题的宣传活动，对全体干部职工、企业经营者、从业人员开展广泛的、不留死角的宣传动员，要利用报纸、广播、电视等开展宣传动员。市客管局要结合正在开展的“我为公交进诤言，文明公交伴我行”征集意见活动认真开展宣传发动工作，切实营造良好的舆论氛围。
第二阶段：集中整治阶段
市客管局、市、区两级运管机构要在市综治委的统一领导下，在我局整治领导小组的直接指挥下，各司其职、各负其责、密切配合，采取集中治理与专项行动相结合、行为查处和资质审查相结合、行政处罚与教育培训相结合的方式，集中人力、财力、物力，扎实开展整治活动，严厉查处违法违规行为。
第三阶段：巩固提高阶段
各单位要按照整治职责分工和目标责任进行自查，领导小组要组成督查组对各单位工作开展情况进行暗访、抽查，针对薄弱环节，拾遗补缺，及时整改，不断完善，建立健全长效管理机制，巩固工作成果，提高工作水平。
第四阶段：总结表彰阶段
经我局研究，决定拿出20万元作为此次专项治理工作的工作经费。专项整治结束后，市客管局、市运管处要写出总结报局整治领导小组办公室，我局将写出总结报市整治领导小组办公室。对在整治工作中成绩突出的单位和个人，局领导小组办公室将进行表彰奖励。对特别突出的单位和个人要向市整治领导小组推荐表彰。同时，对整治期间进展缓慢、成效不明显，我局纪检组、监察室要及时进行诫勉问责；对影响我局整体工作推进的单位和个人，除对单位进行通报批评外，还要追究单位主要负责人和直接责任人的责任，并与单位年度目标考核挂钩；对不负责任，贻误战机的要严肃处理，直至清退出行业管理队伍。
六、工作措施
（一）明确职责，落实责任。我局要与市运管处、市客管局签订责任状，市运管处、市客管局也要与相关单位签订责任状，做到目标明确、人员到位、责任落实。同时，由于我局这次中心城区交通秩序整治内容主要是城市公共客运。因此，要以市客管局为重点，市运管处和两城区运管所支持配合，组织一支50余人的执法队伍开展整治活动。将整治区域分成五个片区，将整治人员分成五个小组，片区与小组一一对应，实行责任制。
（二）敢于碰硬，从严查处。从严查处班线运输和公交车辆各种违法违规行为：一是对无证经营的车辆、企业或不具备从业资格的人员，将严格按照相关法律法规规定上限处罚；二是对随意停车、不靠边停车影响交通秩序，存在安全隐患的车辆和人员一律进行停运学习，情节恶劣者要通过新闻媒体向社会公开检讨；三是对不到站停靠、停车不入位、追赶抢压、赖站霸站的公交车及驾驶人员一律停班学习；四是公交车、出租汽车驾驶员开“英雄车”、“堵气车”、争道抢行、违章超车、闯信号灯、行车中打电话、吸烟等影响交通秩序和交通安全的行为，一律重处重罚或抄告公安交警；五是公交车不按规定线路、站点、时间趟次营运，驾乘人员服务态度恶劣，出租汽车宰客、拒载被查获或投诉的，除依法处罚外，一律停班学习；六是对整治期间累计达2次（含2次）以上的违法违规行为的从业人员要吊销驾驶员资格证，被吊销城市客运资格证的人员，班线客运及旅游客运企业一年内不得聘用；七是对违法违规行为突出，管理不力的企业，要采取有力措施限期整顿或关停并转。
（三）加强监督检查，保持良好的车容车貌。要建立公交车、出租车月检制度。对车容车貌、车辆设施状况、车辆卫生状况、检验不合格的一律停运整改，始终保持良好的车容车貌。
（四）强化企业资质管理，严把企业资质关。市客管局要组织对两城区公交公司、出租公司经营资质进行清理，没有办理企业经营资格证的，要对照资质条件尽快完善。对在规定时间内不办理的，市客管局不再受理其相关经营业务。
（五）加强从业人员的教育培训，促使其良好的习惯养成。企业要按照规定加强对从业人员的管理，每月要组织一次从业人员安全学习和培训。市客管局要督促两城区公交公司、出租公司对本公司从业人员进行清理，未经上岗培训取得从业资格证的人员一律不得驾驶员公交车、出租汽车。对管理涣散、整治不力、造成不良影响的客运企业一律停运整改。情节严重的，企业法人要在新闻媒体上向社会作公开检讨。属国有企业的，相关部门还要对责任单位领导进行问责和处理。
（六）进一步完善公交线路及站点设置。科学规划公交线路、合理设置公交站点，确保公交基础设施正常使用。市客管局要加强调研，既要便民，又不能影响交通，要科学合理地增设、调整和撤除一批公交站点，开通、取消和调整一批公交线路，使公交线路、站点配置做到最优化。同时，要加大查处社会车辆侵占公交站台、出租汽车停靠站点的违法行为，要主动协调公安交警，形成联动机制。
（七）认真调研，着力解决“打车难”问题。加强市场调研，合理配置运力，切实解决群众“打车难”问题。市客管局要配合有关部门抓紧完成出租车运价调研和运价调整工作，制定合理的运价标准，科学配置城区出租汽车和公交车运力，报请市政府批准后，适时投放运力，满足人民群众的出行需求，解决“打车难”、出行难的问题。
（八）规范客车经营行为，整治客运站周边交通运输秩序。市运管处、两城区运管所要组织对中心城区班线客车出站后低速逗留、沿街揽客、不按规定进站经营等违法违规行为进行查处。对长期不按规定的站点、线路营运，擅自进入城区设点揽客的车辆要严厉查处。
（九）严厉打击非法营运。市运管处、市客管局、两城区运管所要组织稽查队伍，通过专项行动、路检路查、定点稽查流动稽查等各种办法对在城区内非法营运的“黑车”、“克隆车”、残的、摩的、助力车进行严厉打击，对非法营运一律按上限严厉处罚，涉及犯罪的要移送司法机关处理。
七、工作要求
（一）精心组织，周密部署。市客管局、市运管处等单位要在此方案的基础上制定具体的工作措施，要将整治内容进行分解细化，明确各部门、各岗位目标任务，明确每个人的工作职责，制定工作推进进度表，确保整治活动有条不紊地开展。
（二）求真务实，强力推进。这次专项整治活动时间长，内容多，标准高，要求严，决不允许搞形式，走过场。要层层签订责任书，交纳保证金，对照目标责任逐项完成。特别是对一些老大难问题要敢于碰硬、敢于动真格，破解难题，强力推进。
（三）疏堵并举，标本兼治。要通过阶段性目标制定长效机制、疏堵并举，标本兼治。尤其是出租汽车宰客、拼客和拒载问题，市客管局要采取有力措施，进行彻底整治。同时，要配合有关部门做好市场调研，抓紧制定运价调整方案，及时投放运力。
40个美国“Mall of America”购物中心在美国本土拥有400多家店铺。在使用M2M解决方案之前，所有的煤气表、水表和供暖设备都由设备经理人工控制，设备数据的收集管理完全依靠人工完成，成本很高。加入M2M网络方案后，水表、电表设备的数据和运转情况都可通过串口收集并传输至以太网，并最终上传到位于总部的管理中心里。改进后，Mall of America的设备管理经理数量从400多个降至40个，极大地节省了时间和人力。根据市场调查，M2M的市场中占最大份额的现有应用是公共事业，如供水、供电、环保等部门。在这些领域中，各种设备的种类不多，但数量巨大。所有设备都需要通过无线或有线的方式连接到监控中心进行数据采集、分析等等。另外一个需求比较大的行业是安防行业，如门禁管理、交通安全管理、地铁速度噪声控制等。健康和医疗行业则是M2M市场新的增长点。根据IDC市场调研数据显示，2012年M2M终端数已超过1 200万，年均增长率超过75%，应用领域覆盖城市综合管理、交通运输、医疗、农业、旅游、工业环保等多个领域，M2M终端市场规模已达到151.5亿美元。
M2M工作原理
M2M就是用一个设备捕捉管理一个事件，然后再通过一个特定的网络把这个事件传输到一个软件平台上面。通过软件平台对事件做分析、解读，从而提供一个有意义的建议。比如，温湿度传感器将采集到的数据通过有线或者无线的方式传到软件分析平台上，平台分析出温度是否过高或者过低，从而给出开启空调或者开起暖风的工作建议。
专访
李景峰 IDC中国服务与通信研究部高级分析师
CHIP：全球M2M应用发展情况如何？中国市场有何特殊性？
李景峰：全球应用M2M业务的国家和地区很多，但目前欧美的市场最成熟，中国物联网产业依然处于起步阶段。
尽管整个产业从2010年起得到了快速发展，但整体中国M2M产业依然处于孕育和准备阶段，距离大规模的应用尚有一段距离，但突破性的技术、芯片、产品和解决方案等将逐步问世。虽然中国物联网产业发展较晚，但在国家战略层面的推动下，进两年得到了快速发展，尤其是在2012年2月14日，中国《物联网“十二五”规划》正式后，物联网产业发展正式提升为国家级发展战略，并成为中国新型战略的重要组成部分，这将会对中国经济发展方式起到重要的推动作用。根据规划，各地政府相继出台了围绕“智慧城市”开展智能工业、智能农业、智能物流、智能交通、智能电网、智能环保、智能安防、智能医疗和智能家居等重点应用的示范工程，以带动地方经济与新兴产业发展。M2M作为物联网的重要载体已经在城市运行、应急管理、安全生产、市容市貌、感知物流、环境检测、居民社区等方面得到了具体应用。
CHIP：M2M市场的推动力是什么？
李景峰：中国运营商依然是M2M产业的主要推动力来源，虽然产业发展与客户需求的精细化，产业环节参与者间的合作将会进一步加强，竞争环境也由单纯的竞争转变为竞争与合作的关系。围绕客户需求，运营商将聚合产业合作伙伴，提供端到端的完整解决方案将成为客户的主要需求点与核心竞争力。
CHIP：中国M2M市场的存在哪些问题？
李景峰：由于市场尚处于起步阶段，市场依然需要长时间的培育与引导。就目前情况看，中国M2M市场尚存以下几点问题：市场整合度不足，缺少主导力量；整体市场缺乏统一标准，准门槛相对较高；市场成熟度角度，客户确认认知度；政府推动力与执行力需持续；对政策与政府投资过度依赖。
M2M的主流应用方向
目前，M2M技术主流应用在以下几个方面：
安全生产方面：水文水质监测、供水监测、环境质量监测、污染源监测、车辆监督、交通流监测、电梯监测、一氧化碳监测等；智能交通方面：指挥调度、交通管理、交通监控、公交服务与监测、货物运输、电子收费、交通信息服务等；以及城市管理、食品溯源、经济运行监测、资源监测等。
根据IDC物联网市场调研数据显示，2012年中国物联网产业规模超过505亿美元，预计到2016年产业规模将达到1 210亿美元。重要应用集中于智能工业和智能电网领域。具体产业应用占比如下：
专访
钟镭 创力网络科技（Lantronix）亚太区总经理
CHIP：M2M是物联网发展的基础技术之一，目前M2M应用现在发展到了什么阶段？特别是中国的应用情况如何？
钟镭：Lantronix认为M2M在中国的发展正处在快速上升期。在未来十年中，预计有超过500亿需要互相连接的设备。经过早期的市场开拓，目前市场对M2M的认可度已经很高，也出现了相当数量的行业开发公司。此行业应该可以认为国内市场是和国际市场是同步发展的，技术需求上并未出现明显代差，只存在市场规模上的区别。
CHIP：未来五年，中国和世界M2M市场将出现哪些变化？
钟镭：未来几年间，随着技术的进步，M2M设备将有可能在更多的新的细分行业得到应用。另外，智能连接将是新的亮点。它将使不同类别，不同生产商的产品自动连接，而并不需要人的介入完成编程、配置等工作。
CHIP：您如何看待M2M在中国的发展趋势和机遇，有哪些迫切需要解决的问题？
钟镭：在中国可能最主要的问题在于中间商二次开发能力与客户需求间的差异。与普通通信网络不同的是，M2M系统往往具有很强的客户定制特性，这也就要求一大批同时具有深刻行业理解和扎实开发能力的行业开发公司的存在。
4.12亿
市场研究机构Juniper Research的调研报告预测，全球移动连接型M2M和内置式终端数量将于2014年增至4.12亿部。该机构高级分析师Anthony Cox表示，Juniper高度看好M2M在医疗保健领域的发展，该行业有望成为M2M市场增长迅猛的领域之一。
570亿
市场调研公司Strategy Analytics预计，移动M2M市场规模在2014年将超过570亿美元，而2008年年底，这一市场的规模还只有不到160亿美元。巨大的市场潜力使许多无线运营商和终端制造商纷纷看好M2M的前景，他们也在寻求为越来越多独立的机器添加无线连接功能。
500万
在欧洲，几乎所有的瑞典和意大利家庭都安装了智能仪表，其中很大一部分借助无线网络通讯。在奥地利，法律要求，500万户家庭要在2019年前安装智能电表。
关键词： 中国电信； 大客户价值； 市场细分； 营销战略
电信大客户是通信业务收入的重要来源，在公司占有十分重要的地位。本文所指的大客户是指对于电信运营商而言，使用电信业务种类多样、电信业务量大、电信使用费高、跨区域联网，成为竞争对手争夺对象以及具有发展潜力的客户群体。它是根据客户的电信消费水平、社会地位及其发展潜力等对电信客户市场进行细分的结果。大客户已经成为目前通信市场竞争的焦点，在企业转型时期和3G时代企业间竞争的焦点。
1细分大客户市场，实现差异化服务
为了有针对性地开展服务，满足大客户的电信要求，在营销中的一项重要工作就是按照不同的规模对大客户进行细分。有了周密的市场调研和准确的市场细分，就有可能制定出科学的营销策略，实现差异化服务。
目前，按行业细分大客户市场主要分为5大类：
金融及保险类大客户：各大银行，保险机构，证券基金等金融行业。
党政军类大客户：当地政府部门，各部委及直属单位，全国政协及其组成部门和所属单位，军队，法院，检察院等党政军重要客户。
采掘业和一般制造业类大客户：特大型、大型国企，大型国内集体、民营企业，连锁机构等。
科教文卫类大客户：大专院校，科研院所，中小学校，医疗机构等单位。
交通运输类大客户：从事物流运输的企业等。
有了周密的市场调研和准确的市场细分，就有可能制定出科学的营销策略，实现差异化服务。
针对党政军类大客户，可以采取以下营销策略：
（1） 推动政府部门专网信息化建设，重点发展MPLS VPN， 网元出租，宽带互联网业务。
（2） 抓住政府由管理型向服务型转型的有利时机，大力发展呼叫中心，宽带商务，宽视界业务。
（3） 利用政府部门的资源优势，大力发展政府行业信息化建设，重点推出电子政务，远程教育，医疗信息化，警务信息化，平安中国，网上申报等行业化应用。
针对金融及保险类大客户，可以采取以下营销策略：
（1） 在保障通信质量的前提下，为客户提供一揽子解决方案，重点发展网元出租业务，对重点高端客户主动进行光纤化改造，以期稳定客户。
（2） 挖掘客户深层次需求，随着网上银行业务的快速发展，向客户提供短信等增值业务。
2多级营销是大客户营销的主要方式
如果说传统营销的核心是获得新的大客户的话，那么关系营销的核心则是企业在获得新的大客户的同时，保持住老的大客户。
但是如何将新的大客户成为老的大客户并转为企业长期合作的伙伴，这是企业操作过程中的难点。我们可以借鉴美国营销学者贝瑞和帕拉苏拉曼归纳的三级建立客户关系营销手段，以加强与新老大客户的联系，使其成为企业的“回头客”、“忠诚客”。
一级关系营销也可被称为财务层次营销，主要是运用财务方面的手段，使用价格优惠来刺激目标大客户以增加企业收益。在一级关系营销中，具有代表性的是频繁市场营销计划及其运作。所谓频繁市场营销计划，指的是给予那些频繁购买以及按稳定数量进行购买的大客户以财务奖励的营销计划。
关键词： 湖南省经济结构调整 高职专业设置 专业调整思维
一、高职专业调整适应区域经济结构调整的内在逻辑
（一）高职教育的职业性特点决定了高职教育必须立足服务区域经济。
高职教育的第一要素是职业性要素。实践证明，高职教育产生和发展的动力是源于区域经济发展的需求，尤其是区域经济发展引发的人才需求，区域经济进入工业化和城市化发展阶段后，需要大批具有必要的理论知识和较强实践能力的生产、建设、管理、服务第一线的高素质技能型人才。由于经济发展的不平衡性和区域自然、社会和经济条件的差异性，区域经济对劳动力的需求规模、需求层次和结构差异较大，因此对高职教育提出的现实要求存在较大差异。区域经济需要多层次、多样化的职业教育、成人教育和职业培训。高等职业院校是面向地方需要，多层次、多样化培养高素质技能型人才的教育机构，只有紧密依托区域经济，满足区域经济发展的需要，才能获得生存和发展的根本动力。如果脱离区域经济需求发展，高职教育就很难找准服务目标产业和人才培养目标。
（二）高职教育的教育性特点决定了高职教育必须全面依托区域经济。
从行政管理关系看，高职院校大多是地方院校教育部门和行业部门主管，专业建设所依赖的要素投入主要源自于区域经济，办学经费主要依靠地方渠道获得。从教育资源投入渠道看，高职院校在专业设置市场调研、学生招生和就业、实习实训基地的开发与建设、“双师型”队伍企业顶岗培养等高职教育投入要素方面，区域经济所提供的便利性、可行性和现实性都要远高于区域外经济，因此，区域经济发展水平直接决定了高职教育的发展规模、发展层次和发展速度，决定了高职教育的发展目标、发展层次和手段。
正因为受到经济与教育两大规律制约，高职教育必须协调好与区域经济的关系，找到适应区域经济发展规律和适合教育规律和的发展平台，才能在满足经济发展要求的同时，依托区域经济，找准发展定位，提升高职教育的质量与效益。
二、湖南省经济结构发展变化特征
随着国家“中部崛起”战略目标的明确，以及长、株、潭城市群“两型社会”区域经济发展规划配套政策的逐步落实，近年来，围绕“资源节约型和环境友好型”的“两型社会”建设目标，湖南省在新型工业化建设、城市化发展、基础设施建设、特色产业发展等各领域取得了显著的成果。及时分析湖南省经济结构发展变化特征，协调引导高职教育对接适应湖南省经济发展的新需求，为湖南省经济结构调整提供充分的人才保障，是实现高职教育与湖南省经济协调发展的客观要求。本文从经济增长和就业增长两个角度，分析湖南省经济结构调整对高职教育产生的需求特征。
（一）湖南省经济增长特征。
1.第二产业是湖南省经济发展的主动力。
由表1可知，2006―2009年，第二产业对湖南省经济增长的贡献率最大，第三产业对经济增长的贡献率逐年上升，对湖南省经济发展也起到了至关重要的作用。提升第二产业在湖南省经济发展中的地位和作用，是湖南经济发展的客观要求和必由路径。
2.制造业产业结构调整促进新型工业化发展。
由表2可知，2006―2008年，湖南省制造业工业增加值百亿以上产业中，专用设备制造业、通用设备制造业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、农副食品加工业、电气机械及器材制造业工业增加值年均增长率较高，对经济增长作用明显，黑色金属冶炼、有色金属冶炼等高耗能行业工业增加值年均增长率较低，对经济增长的贡献下降，表明在“两型社会”和“新型工业化”发展思路的指导下，专用设备制造业、通用设备制造业、交通运输设备制造业、农副食品加工业等高加工度产业逐渐成为湖南省制造业内部最有竞争力和发展潜力的行业，是湖南省区域经济增长的未来方向和支柱。
3.服务业发展空间广阔。
2009年，全球金融危机引发实体经济衰退，湖南省工业生产出现较大波动，与之相反，服务业表现出相对较强的稳定性和抗跌性，全年实现增加值5278.83亿元。文化产业、旅游产业、信息产业、物流业等湖南省服务业“十一五”规划重点发展的几大特色产业保持了平稳发展。金融业、信息传输、计算机服务和软件业、科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业等技术密集和知识密集服务行业在我省还处于初步发展阶段，发展不足，比重只有25%左右，与发达省份40%以上的比重相比偏低。随着湖南省城市化水平的提高和工业化程度的推进，这些现代服务业有着广阔的发展空间。
（二）湖南省就业增长特征。
就业增长是经济发展的主要目标之一，是高职教育发展的市场需求来源和发展基石。高职就业受到总就业情况、产业人才需求层次、技术结构需求等多种因素影响。本文从湖南省主要产业总就业情况、独立核算工业企业就业情况和各行业职工就业情况三个角度分析湖南省就业增长特征对高职教育的影响。
1.第二、第三产业是主要的就业部门。
由表3可知，随着湖南省工业化和城市化快速发展，2006―2008年，对就业增长平均贡献率最高的前五个行业依次是批发和零售业（59%），交通运输、仓储和邮政业（46%），建筑业（36%），采矿业（25%）及住宿和餐饮业（17%），制造业对就业增长的平均贡献率仅有6%，由此可见，2006―2008年湖南省就业增长主要是依靠第三产业的贡献。第一产业就业人数逐年下降，制造业就业总人数出现了较大的波动性，居民服务业、文化体育娱乐业、公共管理和社会组织等行业出现了明显的就业增长缓慢和下降情况。
2.新型制造业产业就业增长凸显.
随着湖南省“新型工业化”的加快发展，制造业内部调整力度不断加大，产业对劳动了的技术结构需求也发生了较大的变化。本文选取2006―2008年湖南省独立核算工业企业就业数据作为分析对象，统计出独立核算工业企业平均就业人数、平均就业增长人数、就业增速三项数据，以此分析湖南省制造业内部的就业结构和就业增长结构。
由表4可知，2006―2008年，第二产业内部，平均年就业人数最高的前十个行业依次是化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、煤炭开采和洗选业、纺织业、电力热力生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、交通运输设备制造业、专用设备制造业、有色金属冶炼及压延加工业、通用设备制造业，表明这些行业是湖南省主要的第二产业就业行业。
按平均年增长人数最高的前十个行业依次是专用设备制造业，化学原料及化学制品制造业，农副食品加工业，有色金属冶炼及压延加工业，交通运输设备制造业，食品制造业，通用设备制造业，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业，金属制品业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业。表明这些行业是湖南省第二产业就业增长的主要贡献产业。
按就业增速排名的前十个工业产业依次是烟草制品业，纺织服装、鞋、帽制造业，饮料制造业，废弃资源废旧材料回收加工，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，皮革、毛皮、羽毛及其制品，黑色金属矿采选业，燃气生产和供应业，农副食品加工业，专用设备制造业。表明这些产业是湖南省第二产业就业增长潜力较大的产业。
综合来看，专用设备制造业、有色金属冶炼及压延加工业、通用设备制造业、交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业在湖南省第二产业就业和就业增长中有着重要的作用，从就业增长潜力的角度看，农副产品加工业、计算机及其他电子设备制造业、食品制造业等轻工业行业和高技术行业有着较大的就业增长空间。
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3.湖南省高职就业主要面向产业.
本文选取2006―2008湖南省职工就业数据作为分析对象，以分析促进高职就业的主要产业，选择该项数据的原因是主要行业职工就业情况虽然只能反映国有经济部门的就业增长情况，但因剔除了农村劳动力就业的情况，能够较好地反映国有经济部门对城镇就业，特别是大学生就业的吸纳情况。由表5可知，从各行业职工就业平均增长数情况看，建筑业、批发和零售业、专用设备制造业、采矿业、房地产业、卫生、保险业、通用设备制造业等行业在岗职工增长数靠前，能够较有代表性地反映产业部门对高职毕业生的结构性需求差异。
结合前述的全部就业人数分析、独立核算工业企业就业情况分析，本文认为，湖南省当前对高职学生现实需求和潜在需求较大的行业是：专用设备制造业、有色金属冶炼及压延加工业、通用设备制造业、交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业、农副产品加工业、计算机及其他电子设备制造业、食品制造业、建筑业、煤炭开采和洗选业、批发和零售业、保险业、房地产业、教育、卫生、交通运输、仓储和邮政业、信息传输计算机服务和软件业，湖南省高职专业设置和调整应优先针对上述产业展开。
三、湖南省高职专业设置对经济结构调整的适应性分析
本文从湖南省高职专业设置比例结构的角度，结合前文经济结构变化特征，综述分析湖南省高职专业设置对经济结构调整的适应性。湖南省近年来高职专业设置结构变化见表6：
由表6可知，2008―2010年，湖南省高职专业设置比例与湖南省经济发展结构基本相符。2009年湖南省三次产业的比重为15.2∶43.9∶40.9，第二产业占比上升，第三产业占比下降，而高职按三次产业的专业设置比例为3：52：45，相比2008年，第二产业专业占比上升，其中对经济增长贡献最大的第二产业相关专业如土建大类和制造大类在专业总数中的占比都有明显上升，第三产业专业占比下降，其中财经、公共事业等大类出现了明显的降幅。高职教育与湖南省经济发展基本协调一致。
但湖南省高职专业设置仍然存在着较为明显的问题。
一是农林牧渔大类占专业总数的百分比和专业覆盖率都有所下降，虽然与湖南省农业在区域经济中占比下降相符，但比例明显偏低，主要是与我省农业产业化程度较低、对高职就业需求低有关。
二是专业开发能力仍有待提高，部分发展潜力较大的产业相关专业专业覆盖率较低，限制了人才输送的结构和数量，制约了相关产业的发展。例如：湖南省城市化发展和基础建设的加快，与之相关的土建、交通运输大类专业有一定的发展，但专业覆盖率水平仍然较低，高职院校专业群发展水平较低，例如：公路运输二级专业里有10个子专业，只有湖南交通职业学院开设了6个子专业；铁道运输二级专业里，只有湖南铁道职业技术学院和湖南铁道科技职业技术学院子专业开设率较高；水上运输、港口运输和管道运输二级专业占有率为零。又如：与采矿业相关的资源开发与测绘专业，专业覆盖率仅为24.44%，与能源产业相关的材料与能源专业，专业覆盖率为61.9%，专业设置都严重之后于相关产业的发展，反映了我省部分专业未能跟上区域经济发展需要的变化，专业开发和专业建设仍然存在较大的困难。
三是少数专业设置重复率高，与经济结构不协调，比较典型的是电子信息、财经和文化教育大类。由于这些专业开设起点低、职业针对性性不强、对实习实训要求低，成为高职学校低成本做“规模效益”的重要工具，例如：全省有50所高职院校开设计算机网络技术，45所高职院校开设计算机应用技术专业，30所高职院校开设会计电算化专业，44所开设电子商务专业，36所开始物流管理专业，34所开设市场营销专业，47所开设商务英语专业，这些专业设置重复率高，很多专业没有经过科学的市场调研，没有明确的职业岗位目标，专业师资队伍和专业建设条件参差不齐，学生就业率低，专业建设水平难以提高，专业特色无法提炼，与区域经济建设的发展已经不相适应。
四、适应经济结构调整的专业调整思路
（一）依据经济结构调整特征，重点发展经济增长和就业增长“双促进型”专业。
湖南省高职高专院校要以服务区域经济为原则进行专业设置和专业调整，主动跟踪服务地方经济和社会发展，将专业建设重心放在能够促进湖南省经济增长和就业增长的“双促进性”的开发和建设上，实现高职教育和区域经济发展的良性互动。只有真正融入地方经济和社会发展之中，高职高专院校才能获得源源不断的发展动力，真正办出特色。
（二）对接产业发展需求，优化整合高职学校专业建设资源。
高职院校应主动提高专业占有率和竞争力，立足区域经济，根据区域经济发展的实际情况明确学校的办学定位，通过人才引进、培养、招聘、企业兼师、校际交流等形式，重点扶持建设与本地区产业对接紧密，与区域经济增长和就业良性互动的核心专业和专业，形成具有鲜明区域经济特色的专业群，以“专业群”为平台，促进高职教育质量和效益的提高。
（三）构建产业和高职教育的协调发展机制，提升高职教育的区域特色。
综上所述，区域经济与高职教育存在着相互制约和相互促进的辩证关系，其中，经济的决定作用是主导性的，它要求我们在发展高职教育时，必须以区域经济的发展水平为基础适时适度地超前发展，过度的超前和滞后都是不可取的。而高职教育的反作用要求我们对高职教育的发展给予足够的重视，并将其作为区域经济发展的一部分纳入整个规划之中。
地方政府应建立起产业发展规划和教育发展规划之间的协调沟通桥梁，主动为高职院校提供准确、完整、及时的产业结构数据、就业统计数据，地方教育部门可通过高职院校办学水平评估、重点项目建设、专项经费拨放等行政管理渠道，设置区域产业合作度、毕业生区域就业率等评价考核指标，引导高职院校主动服务区域经济和产业。地方政府应协调产业管理、财政金融等部门，通过税收、利率、土地政策、市场准入等价格杠杆和行政杠杆，引导支柱产业、新兴产业、龙头企业加强和落实校企合作，使高职教育服务区域经济、区域经济反馈高职教育成为一项系统工程。
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本文受全国教育科学“十一五”规划2010年度教育部重点课题《高职教育服务两型社会建设研究――以长株潭城市群为例》资助，课题号（DJA100318）。
一、目标要求
根据《机动车驾驶员培训管理规定》、《机动车驾驶员培训机构资格条件》(GB/T30340)等法律法规，按照集中清查与巡查暗访并举、规范秩序与净化市场并重的工作思路，全面落实机动车驾驶员培训机构（以下简称“驾校”）主体责任，依法查处机动车驾驶员培训机构行业存在的突出问题，创新管理模式，加强市场监管，维护公平竞争，通过开展驾培行业突出问题专项整治，提升监管能力和水平，有效治理驾培行业违法违规经营行为，全面规范招生、收费以及培训行为，有效提升教学质量，努力构建机动车驾驶员培训行业规范化管理长效机制，推动全县驾培机构健康有序发展。
二、整治重点
（一）核查经营资格。全面核查未经交通运输主管部门许可，违法从事驾驶员培训经营的“黑驾校”、非法驾培训练场点、挂靠经营、异地培训及非法从事驾培业务等违法违规行为；对现有瑞达驾校、正通驾校的经营资格进行对标审查，达不到规定要求的进行降级或取缔；对长期未开展驾培业务的予以清理注销。
（二）规范收费标准。对瑞达驾校、正通驾校机动车驾驶证、客货运从业资格证收费项目、收费标准、考试费用进行核查，全面清理不合理收费项目，对收费项目在企业进行成本核算的基础上合理确定收费标准。对教练员“吃拿卡要”、非法收取学员场训费、茶水费、红包等违规行为进行清理整顿。
（三）核查人员资质。核查瑞达驾校、正通驾校所聘教学人员、相关管理人员是否符合《机动车驾驶员培训机构资格条件》(GB/T30340)要求，教练员的学历、驾龄、聘用合同等档案资料是否建立一人一档，重点清理不在册在岗、在册不在岗、窜岗的教练员，教练员数量是否符合规定要求。
（四）核查清理教练车。瑞达驾校、正通驾校在用教练车、考试车是否达到二级以上技术条件，教练车标识是否符合规范要求。教练车辆的登记证书、行车证、综合性能检测报告单等资料和有关信息是否建立一车一档，教练车数量符合规定要求，依法严厉查处非法教练车从事培训的行为。
（五）核查教学培训质量。核查新的教学大纲是否公布上墙，教学设施是否齐全有效，各项管理制度是否建立、公示并认真实施。是否如实填写《教学日志》、《培训记录》，发放《机动车驾驶员培训结业证书》。检查瑞达驾校、正通驾校选用的计时培训系统与教练车载终端是否符合交通运输部两个技术规范要求。是否按照规定使用计时培训系统和教练车载终端，是否对教练场地设置了电子围栏。
三、工作要求
（一）认真核查经营资格，全面整治违法违规行为。交通局要结合日常监督检查情况和群众举报线索，联合公安交警、市场监管等部门，全面摸排驾培市场的各种非法经营行为，依法取缔未取得驾培经营许可擅自从事培训活动的“黑驾校、黑教练”、非法驾培训练场点、非法招生网络平台，以及挂靠经营、异地培训等不合规经营行为，维护正常经营秩序，确保行业稳定。严格按照《机动车驾驶员培训机构资格条件》(GB/T30340)和《机动车驾驶员培训教练场技术要求》(GB/T30341)两个标准，对已许可驾校开展核验、检查工作，对审核合格的驾校，统一向社会公布。核查发现丧失或者部分丧失法定经营条件的驾校，依法暂停其经营活动，采取责令限期整改、暂停教练车经营、降低或取消质量信誉考核等级等强力措施，整改不合格的，依法吊销或注销行政许可。对未按要求进行备案的招生报名站（点）一律取缔。
（二）部门协作联动，全面规范收费标准。针对我县驾培行业驾驶员培训收费存在差异的问题，要迅速行动，全力排查，认真评估，合理确定收费标准。一是积极汇报县委、政府，会同公安交警、发改、市场监管等部门组织对辖区驾培机构的收费项目进行摸排调查，督促驾校对经营类别、培训范围、收费项目和标准、教练员、教练场、学员投诉方式、投诉受理处理程序及监督举报电话等进行公示，未按要求公示相关信息的，要责令其限期整改，并暂停其培训业务，切实保障学员知情权。二是对收费项目、收费标准、收费方式进行分析研判，对属于乱收费、捆绑收费、变相向学员转嫁成本的，要及时整改；对收取高额培训费的，要通过成本分析、市场调研等方式，鼓励引导驾校在成本核算的基础上合理下调收费标准，最大限度地让利于民。
（三）加大督查力度，规范驾校经营行为。交通局要对瑞达驾校、正通驾校普遍存在的管理松散、制度不健全等问题开展规范整顿工作，强化企业管理，加大宣传教育力度，进一步促进驾培机构规范经营。一是督促两驾校建立健全教学管理、教练员管理、学员管理、结业考核、诚信承诺、学员投诉、安全生产责任、教练车及设施设备管理、档案管理、培训收费等制度。二是对两驾校所聘教学人员、相关管理人员进行合规性审查，人员数量达不到要求的限期补充，人员资格达不到要求的予以清退，建立完善人员档案。督促驾校加强对教练员的管理教育和脱岗培训工作，突出业务水平和职业道德教育，教育培训台账记录不完善的，限期整改。三是对两驾校教练车、考试车进行全面核查，数量达不到要求的限期整改，技术条件达不到的予以清理，标识不符合规范要求的要进行整改，建立完善车辆档案。四是核查新的教学大纲执行情况，重点核查教学内容、课程安排、学时安排、教材发放、教学设施。检查《教学日志》、《培训记录》规范填写情况、《学员档案》建立存档情况、《机动车驾驶员培训结业证书》审核发放情况。五是督促瑞达驾校、正通驾校安装使用符合国家标准要求的计时培训系统平台和计时计程终端设备，凡是未安装或者未按要求启用计时培训系统的驾校将停业整顿。要运用监管服务平台加强培训过程监管，督促瑞达驾校、正通驾校严格执行交通运输部颁布的教学大纲，强化理论教学。运用监管平台的电子围栏功能，将符合要求的教练场纳入驾驶培训监管服务平台电子围栏进行管理。未在电子围栏区域内的培训数据，视为无效学时不予认可。
（四）完善投诉机制，严厉查处违规行为。充分利用驾驶培训监管服务平台建立完善举报投诉机制，在驾校报名点及训练场显著位置张贴投诉电话，建立驾校和教练员“黑名单”制度，对发现驾校、教练员学时作弊、培训记录表造假、教练员对学员“吃拿卡要”，非法收取学员场训费、茶水费、红包等行为，要及时严厉查处，并列入黑名单。
四、时间安排
此次专项整治行动从2021年1月8日起至2021年1月31日结束，共分三个阶段：
（一）安排部署阶段（1月8日一1月11日）。要按照本方案内容，明确任务职责、抓好时间节点，健全领导机制，认真安排部署。充分结合实际，对标整治内容，制定详实可行的整治方案和整治工作清单，将具体问题、工作措施细化量化，建立问题清单和工作台账，将工作重点、目标任务层层落实到部门和人员。
（二）整顿实施阶段（1月12日一1月25日）。运管局要督促瑞达驾校、正通驾校按照清理整治的工作要求，针对存在的问题进行自查自纠，要对照清理整治事项，逐项进行检查，逐一整改落实，确保活动取得实效。
（三）总结巩固阶段（1月25日一1月31日）。针对查找出的问题开展回头看，进行查漏补缺。同时认真梳理专项整治工作经验教训，及时提炼成功模式和做法，建立长效管理机制。整治工作结束后，及时将工作开展情况、整治成效进行总结，并形成书面报告于整治活动结束时上报州交通运输局。
五、保障措施
（一）提高政治站位，强化组织领导。驾培行业是关系广大群众的民生行业，专项整治工作的意义重大，工作中发现问题要多汇报，认真研究办法，细化工作措施，靠实工作责任，加强衔接协调，切实增强开展专项整治工作的责任感和紧迫感。
【关键词】房地产成本管理
中图分类号：F293.33 文献标识码：A 文章编号：
一、房地产成本管理阶段划分
房地产成本管理目标就是合理确定成本、有效控制成本，如何实现这一目标，成本控制必须贯穿于项目开发的全过程，具体包括项目决策阶段、项目规划设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段和维修阶段等全过程。
二、项目决策阶段的成本控制
项目决策阶段的成本控制，主要通过项目可行性研究、全面深入地进行市场分析、预测。调查和预测拟建项目产品市场的供需情况和销售价格，研究确定市场，分析产品竞争对手和自身竞争力的优势、劣势，以及产品的营销策略，并研究确定主要市场风险和风险程度。并对项目进度计划、所需投资进行详细估算、融资分析、财务分析、项目不确定性分析、风险分析、综合评价等，定位产品，最终决策。这一阶段的成本影响工程造价的程度最高，应作为房地产成本控制的最重点阶段。
在投资决策阶段，对潜在的项目进行成本管控，首先应从国家政策及宏观形势的分析和研究入手。房地产行业目前在我国属于国民经济的支柱产业，其生存和发展必然会受到国家宏观政策及社会发展的大形势影响，最终关系到国计民生和社会稳定。房地产企业受国家政策及宏观形势的影响主要表现在以下几个方面。第一、在项目的实际运作过程中，房地产公司要不断地同政府及垄断行业打交道，在此过程中，国家的产业政策、法律法规以及项目当地的地方性政策、地方性法规等都在很多层面上制约着项目的建设，而且这些政策和法规又会随着时间和环境的变化在适时地更新和变换；第二、房地产企业属资金密集型产业，而融资的主要手段离不开银行贷款或民间借贷等形式。而这些融资的途径和方式又同国家的政策和经济环境密切相关，也属于国家宏观调控的范畴，所以这方面的政策以及对政策的预测对房地产发展的影响尤其值得重视；第三、房地产行业在我国各行业中的主导性和重要性，就在于它涉及的行业太多，相互之前关系密切，彼此之间的发展相互制约，不同行业的政策调整和变化都会对房地产业产生连带的影响。所以，只有充分做好对我国宏观政策及经济形势的分析和研究，统揽全局，领会并运用政策，可为项目的投资及项目的收益提供有效的科学预期，减少项目投资的盲目和被动，从而有效地控制项目开发成本。
其次是进行市场调研及项目分析。第一、市场调研主要包括对项目所在地以及项目辐射周边的市场状况进行调研。通过对消费水平、租售价位、产品品质需求和关联产业、建材市场、交通运输等实际数据的收集、汇总、分析，以推算确定是建普通住宅、还是建高档社区、还是建公寓、还是建商业等等；第二，产品品质的定位。是建超高端物业，高端物业，还是建普通物业，如果是酒店项目，是建三星级宾馆还是建五星级酒店等等。所以只有通过市场调研，才能确定项目的物业形态和产品定位，物业形态决定了产品的配置内容，产品定位决定了产品的配置档次，而这些又直接影响到项目的成本构成和成本高低。第三，结合市场和工程本身特点，确定项目的开发周期、资金使用计划、融资进度，确定销售进度及回款能力，确保项目开发过程中的资金链，减少资金的使用成本，加快销售力度、提前回笼资金。只有通过对这些环节的周密计划，详细设计，充分调研，科学管控，坚决落实，才能有效地控制成本，确保项目的盈利能力。
三、项目规划设计阶段的成本控制
项目规划设计阶段的成本控制，规划设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关健性环节，也是成本控制的重点阶段；设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资，而且影响项目交付后的经济效益，重设计的观念越来越被很多房地产公司所接受，控制工程费用应从设计抓起，因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化、限额设计，用具体的指标进行设计必选，积极稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新工艺、新技术，以节约成本，提品质量，创造投资效益。
四、招投标阶段的成本控制
招投标阶段的成本控制，招投标阶段是由虚转实、承上启下的阶段，此阶段成本控制主要通过招标文件和相关合同约定来实现，招标文件和合同的质量好坏直接影响着施工和结算阶段的成本，具体的成本控制应从以下方面入手：1、采购方式，尽量采用公开招标，只有通过公开的市场竞争，才能选到最好的施工单位，才是降低成本的最有效的手段；2、工程量清单编制水平，清单编制要充分研究图纸、了解现场，对清单项目特征描述进行重点把控，减少招标后的索赔；3、招标范围划分；4、总分包界面划分；5、甲供材、暂定价、甲控材品牌、材质、规格、采保费、损耗率的约定；6、结算方式等等。以上这些内容必须在招标文件中一一列清，尽量把施工过程中能遇到的各种施工、配合、结算等风险处理办法都列入招标文件，做到有据可依，避免扯皮。
五、施工阶段的成本控制
施工阶段的成本控制，主要体现在对现场的掌控能力、对合同、招标文件的执行能力，要充分领悟合同、招标文件、设计图纸里的相关约定和要求；在遇到必须变更、方案确定和签证的项目，一定要把技术的可行性和经济的合理性结合起来考虑，两者不能脱离。
六、竣工阶段的成本控制
竣工阶段的结算控制，此阶段的成本管理只能合理确定工程造价，却不能有效控制造价。因为结算阶段，所有的工程项目都已经发生，只能按照约定的结算方式和事实情况进行结算，只要把招标文件、投标文件、合同等相关合同文件和图纸全面吃透，基本上就能合理确定工程最终造价。
七、维修阶段的成本控制
房屋竣工验收合格交付使用后，进入质保维修期阶段。这个阶段，小业主已开始使用物业，在此过程中极易暴露出各种质量问题，小的个性问题容易解决，但是如果出现大量的共性或结构质量问题，将会产生大量维修费用和赔偿费用，重则导致严重的负面影响。因此，在交付物业的过程，必须对物业的质量状态进行逐一检查、整改合格，提前消除所有质量问题，绝不交付有质量隐患或存在质量问题的物业，避免同时产生维修费用和赔偿费用，减少成本支出。
在奥运会的赛场上，除了体育健儿的轮番竞技，还有奥运赞助商们精彩纷呈的营销大赛。他们没有固定的动作，只有自由无限的营销创意；没有固定的教练，只有谋定后动的品牌策划；甚至没有固定的评委，而拥有最终评判权的又是全体社会公众。奥运营销留下的，是对企业营销的一次立体检阅和深远思索。
《奥运营销风云榜》的联合，正是承载了这样一种历史使命。
风云榜来由
给你一场奥运，你能干些什么？
东京奥运会可以说，我给世界贡献了新干线、富士胶卷和索尼录像机；汉城奥运会可以说，我给世界贡献了三星电子和现代汽车。
在北京申奥过程中，中国政府肯定无数次向世界做出了诸多的承诺，硬的有比赛场馆的建设、交通设施的完善和环境保护，软的有开放国外媒体的采访、对人权的保护等。
那么，作为国家一分子的国民、企业和媒体，我们能在这样一场全世界的盛会里扮演一个什么样的角色？
虽然奥运这个话题已经热炒了若干年，但是当圣火在鸟巢点燃，所有人的情绪都被奥运感染起来时，我们知道，奥运对于财经媒体也是一个绕不开的焦点。奥运不仅是体育健儿们的赛场，也是媒体的竞技场，我们必须寻找好自己的角色定位，发出自己的声音。
但是我们并没有想当然地垄断这个话题，或者复制粘贴般的简单罗列资料，而是决定用两个月的时间深入地进行调研。我们把这个话题抛给了奥运会的全球合作伙伴、赞助商和供应商，以及专业的市场调研机构和行业专家，以期得到一手的信息反馈。
幸运的是，当我们还在暗自揣测时，他们就已经做出了相当积极的响应。
联想、伊利、青啤、松下、海尔等奥运企业们就向我们发出了明确的采访邀请；国际知名的市场调研机构益普索（Ipsos）和新生代市场监测机构也积极参与，希望把他们几年来对企业奥运营销的调查数据和分析结论拿出来与我们的读者分享；搜狐财经更是在第一时间推出了网络投票；这一行动甚至还引起了北京奥组委官方执行顾问杨石头的关注，专门为本刊撰文探讨。
受到外部合作者的鼓舞，我们更坚定了这次报道最初的原则：我们不能成为奥运营销的走马观花者，而是一个深入一线的研究者；我们不能成为众多媒体中的拾人牙慧者，而应给读者提供丰富多元的思考；我们不应简单而草率地给出评分，说好说坏，而应用案例解剖的手法认真对待每一个样本。
为此，商界传媒奔赴北京、青岛、温州、广州等奥运企业所在城市一线采访。我们站在权威的肩膀上，把益普索和新生代数年来调研的数据拿来进行对比分析。我们还开通了搜狐财经的在线调查《你心目中的奥运企业冠军》，共采集到17~52岁的网民总调查样本59423票。
在企业样本的选择上，考虑到对中国企业的参考借鉴价值，我们尽量多选择第一次参与赞助的国内企业，比如伊利、青啤，这样能让很多国内企业在感觉够得着的情况下学习；同时，我们力求各个层级的奥运企业都有所代表，如全球合作伙伴联想、赞助商青啤、供应商华帝等。
评分指标的设计，我们综合了益普索、新生代和相关专家的意见，既有硬性的业绩驱动、行业地位，也有软性的核心价值和身份认知，我们力求做到整合多方智慧，经得起现实的考验和逻辑的推敲；同时鉴于不同层级的奥运企业投入不同，享受的权益不同，因此我们按层级进行分别打分，单独排行，从而使这些企业能够在同一个档次，具有现实可比性。
总之，我们以非常审慎的心态，希望能透过严谨的案例研究方式和与第三方权威调研机构合作，多角度地呈现中国企业首次赞助奥运的心路历程，以及外资企业赞助北京奥运的运作逻辑。
智慧支持
市场监测与调查――新生代市场监测机构
新生代市场监测机构分别于2008年5月和8月开展了奥运前3个月和前1周的监测，完成《2008奥运媒介行为与奥运营销效果研究报告》，调查采取CATI（计算机辅助电话访问）随机抽样方式，共调查了北京、上海、广州、青岛等10城市中18～65岁的消费者，样本量分别为2438和2600名。数据结果采用了CMMS各个城市的人口结构整体加权。此外，针对企业的奥运营销竞争力研究，新生代市场监测机构专门针对京沪穗三地310个企业营销副总和市场部负责人进行了在线调查。
奥运企业跟踪研究――益普索（中国）市场研究咨询有限公司
国际著名市场研究机构益普索（Ipsos）从2007年3月份开始《益普索2008奥运赞助效果跟踪研究报告》，完成1~9期的连续跟踪研究，对所有奥运合作企业进行广泛、客观的受众影响力分析，进行“奥运赞助效果指数（SPI）”评定，包括对赞助商身份认知、赞助商声音、错误认知、适合度、品牌形象、购买意愿提升等各项指标。
益普索（中国）第九期赞助效果跟踪研究报告，调研的目标对象包括了家电、日化、食品、饮料、金融、体育运动、互联网、通信以及交通运输等类的品牌，调研区域覆盖北京、青岛、上海、天津、沈阳、秦皇岛等奥运城市和广州、武汉、成都、西安这四个非奥运城市。具体访问方式为电脑辅助电话访问，调研完成的平均样本量为3161人。
评选指标
指标名称暨分值 考评权重 考察方向
A．核心价值 15分 品牌的核心价值是否和奥运精神相一致，核心价值是否准确传递给消费者
B．身份认知 15分 品牌知名度是否借助赞助奥运得到较大提升，在未提示或提示下奥运身份的公众认知情况
C．营销战略 15分 奥运营销战略情况，长期战略、短期战略，清晰战略、模糊战略
D．品牌传播 15分 是否系统性地展开奥运品牌传播活动，以及传播效果情况
E．行业地位 10分 在行业的地位是否因为借助奥运而提升
F．产品诉求 10分 产品的诉求点是否与奥运精神相关联，是否结合奥运进行了新产品开发
G．购买意愿 10分 奥运营销是否提升了消费者的购买意愿
Key words： network economics；traffic clean energy；the best practice
中图分类号：F0 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）12-0044-04
1 网络经济学理论简介
网络经济学是20世纪90年代中后期伴随着网各技术的进步和信息产业的发展而产生的，它是专门研究各种网络经济运行方式的科学。
网络，又可称为网状，是指纵横交错的组织或系统。西方网络经济学家给网络的定义为：“网络是互补的结和链构成的。网络重要而鲜明的特征是不同的结和链之间的互补性。网络提供的服务需要两个或更多的组成部分”。有的西方网络经济学家也指出：“网络能够被视为既建立在经济行为主体之间的相互作用的一个集，也是经济行为主体对不同经济目的采取相似行为的一个集”[1]。
网络经济有两个基本要素：经济行为主体的“集”和经济链的“集”。网络经济与其说是由经济行为主体构成，还不如说是由经济行为主体之间的特殊经济联系组成。经济行为主体以及他们之间的联系链可以是同质的，也可以是异质的。换言之，经济行为主体以及他们之间的联系链可以是同行业的，也可以是不同行业的。
对网络经济可以从狭义和广义两个方面来理解。狭义而言，网络经济主要是指以信息和计算机网络为核心的信息和通信技术的产业群体。广义而言，网络经济主要是指电信、电力、能源、交通运输等网状运行行业构成的产业群体。网络经济学者认为，网络经济已经成为规模经济或范围经济，其经济运作往往涉及一个国家的范围，甚至跨越国界，把几个国家或一个巨大的区域联结在一起。
西方网络经济学家重视对网络外部性和锁定效应的分析。网络外部性是网络的属性之一。在同质的网络中，所有经济行为主体可能会认同参与者的数量具有正的值，因为网络外部性允许他们比在网络不存在的条件下，以更低的成本去访问网络中的其他成员。所谓锁定效应是指由于经济行为主体的有限理性和他们无法预见未来的无效率，这把经济行为主体局限在原来技术网络之中，或锁定在原来的运行平台。比如说，一种新的发明或技术进步提供了比旧技术更有效的解决方案，但是，经济行为主体依然依赖旧技术，行为主体被锁定在过时的经济或技术解决方案之中。其原因是从一种旧解决方案转向另一种新的解决方案，需要付出巨额的成本。传统产业中，经济行为主体锁定在旧技术状态中，不愿意从旧技术转换到新技术，不愿意承担沉重的转换沉没成本，这就是传统的锁定效应。
西方网络经济学家认为，在网络产品市场上，特定的网络经营主体则把传统锁定效应转换成管理锁定效应。在网络经济运行中，熟悉正外部性重要性的公司能够运用自己掌握的专利技术和专门知识，来锁定自身公司的业务和经营渠道，并在市场中获得支配地位。比如，某计算机软件开发公司，大量开发软件产品，不断将软件升级，将自身软件产品支配市场，成为行业标准。这样，“在积极地产生管理锁定的过程中，以从一个网络转向另一个竞争网络相关的巨大的转换成本的形式，阻止其他市场竞争者进入，企业能够从壁垒中获得巨额租金。这样，对网络产品市场控制来说，企业设置转换成本的能力是一项重要的战略性的交易特权。因为锁定效应能从一个网络的非常高的异质方面出现，所以发现或创造对客户锁定的可能性也变得很重要”。
2 内蒙古交通清洁能源发展分析
日前从公安部获悉：截至2014年底，全国机动车保有量达2.64亿辆，其中汽车保有量达1.54亿辆。[2]其中内蒙古交通物流位居全国前10名之列，市场潜力巨大且中西部地区比较集中，非常适合交通清洁能源的发展。[3]
2.1 内蒙古交通清洁能源宏观环境
内蒙中西部汽车保有量82万辆，其中重卡30余万辆，年平均更新比率10%，到2016年区域内运行的货、客运汽车保有量的60%将实现新型能源LNG的全面使用，市场潜力达300座。
2.2 内蒙古交通清洁能源行业发展（表1）
随着2008年国家科技部把“LNG汽车的推广与应用”作为节能与新能源汽车项目列入了国家“十一五”863计划，“鄂尔多斯及周边地区天然气汽车运行试验与技术考核”课题获得了国家科技部的批准，成为863实施项目。验证了LNG作为车用燃料在技术、经济、市场等方面均完全可行，不仅推动了区域车用LNG产业上中下游的快速发展，也促使国家将燃气汽车的推广作为天然气利用的主要方向，同时也带动了国内LNG设备胡研发、制造、生产及相关产业的发展。（表2）
2.3 内蒙古交通清洁能源客户分析（表3）
2015年一月新奥能源对内蒙古LNG市场进行了38天的市场调研，经过认真分析得出LNG重卡车辆客户发展趋势。
2.4 内蒙古交通清洁能源竞争分析（表4）
竞争对手主要为西部天然气、昆仑能源、亿利资源等。
3 新奥能源内蒙古LNG发展战略布局[4]
围绕G110、G109、G208、G209、G210五条国道， 以贯穿蒙中西四个能源基地为核心支撑，打造“两横四纵三联”的内蒙中西部LNG网络布局，围绕G210、G110打通与豫皖、华北，东北LNG站点连接通道，形成新奥全国一盘棋网络布局。（图1）
4 内蒙古新奥清洁能源公司业务发展策略
网络经济学观点：广义而言，网络经济主要是指电信、电力、能源、交通运输等网状运行行业构成的产业群体。网络经济学者认为，网络经济已经成为规模经济或范围经济，其经济运作往往涉及一个国家的范围，甚至跨越国界，把几个国家或一个巨大的区域联结在一起。
根据以上观点，结合目前内蒙古LNG车用发展现状，积极推广如下发展策略：
4.1 “结网”――站点网
深入洞察，见缝插针，继续抢建关键站点，并购有利站点，并通过网络联盟等手段，多渠道完善新奥全国加气网络。一是抢建关键站点：各区域企业深入市场洞察，深化现有区域内加气网络，延伸外围市场，继续抢占物流源点和关键节点，进行布局补充。二是并购有利站点：对于中小经营者处于新奥加气网络上的关键站点，要伺机并购，完善新奥LNG加气网络。三是多渠道完善网络：与竞争对手互惠互利，利用对方的加气网络，弥补新奥加气网络缺口，实现部分客户共享。
4.2 “结网”――信息网
构建信息网络，通过一卡通服务，将各加气站和客户信息集结成网，通过统一的信息中心，实现各项资源的最佳配置。
4.3 “结网”――采购配送网
搭建统一的采购配送体系，制定区域化采购方案，协调上下游资源，对气源进行整体调度。
西方网络经济学家认为，在网络产品市场上，特定的网络经营主体则把传统锁定效应转换成管理锁定效应。根据以上观点新奥能源必须构建管理锁定效应，才能在一定区域占据优势，并构建独特的核心竞争优势。
①深化联盟合作，获取市场资源。加大联盟合作力度，快速获取技术、市场优势，助推新奥车用LNG业务发展；多行业多角度合作、全方位建立行业领先优势，最大限度的获取外部资源。包括资源方、能源企业、客户。
②完善促销手段，提高销售气量。结合市场特点，总结先进经验，制定行之有效的市场促销策略，大力推广应用，快速发展客户，促进市场二次开发，提高站点加气量。会员优惠、积分换物赠礼促销、加气抽奖。包括会员制、积分制、预存气费。
③利用金融工具，推动车辆更新。贷款购车、优惠利率稳定车主、持续售气。包括厂商、4S店、金融机构。
④加强市场宣传，广泛吸引客户。借助内外部资源，全方位、多维度加大市场宣传力度，借助新奥品牌效应，大力发展客户，提升加气站负荷率，扩大市场份额。借助媒体、网络营销 加强宣传、扩大份额。包括网上宣传、LNG网站、QQ群。
⑤提升服务水平，打造品牌效应。加强服务培训，提升服务品质，打造新奥品牌效应，全方位满足客户需求，提高客户满意度和忠诚度，增强竞争力。增值服务、提升品质品牌效应、增强实力。包括车辆维修、安检、餐饮住宿。
在网络经济运行中，熟悉正外部性重要性的公司能够运用自己掌握的专利技术和专门知识，来锁定自身公司的业务和经营渠道，并在市场中获得支配地位。为此新奥能源必须加强在专利技术与专业能力方面提升，以提升企业核心竞争优势。
1）强化运营基础管理。通过新编写的《新奥能源LNG加气站标准化运营指导手册》内容的学习及内化，有利于促进企业加强内部基础管理，逐步提升LNG加气站基础管理水平。主要体现在专业能力提升；制度与岗位职责梳理；操作流程标准化。2）运营经济效率管理。制定加气站运营经济效率数据的核算标准，是作为衡量LNG加气站经济运营水平的有效工具；加强气源采购、销售、存储计量管理，降低气量损耗，推动加气站卓越运营。3）员工能力提升。组织各区域、成员企业LNG加气站运营管理经验交流会，通过交流收集运营中出现的问题及需求，有针对性地组织培训与交流，并组织专业技能比武，提升员工专业技能；运营管理人员的选拔与储备；根据运行效率优化加气站人员配置。4）强化本质化工作。强化标准站标准图的应用，缩短设计周期，把控建站进度和质量，提高建站效率，落实到位，实行内部工程验收备案制；加强设备配置标准的应用，对关键备品备件及新型工艺、材料进行考察、调研分析及应用，保障关键备品备件及时更换。5）夯实安全基础。一是落实安全责任、强化绩效考核。二是开展安全隐患治理活动，消除安全隐患。三是持续提升业务能力，规范基层员工作业。
1 以航线促服务
集装箱码头企业应以航线持续健康运营为目标，着力提升生产组织和作业能力，促进服务水平提升。
1.1 合理安排船舶靠泊
集装箱码头企业应加强与口岸企业的沟通，及时掌握船舶到港时间和进出口货源情况，根据船期和货源合理编排到港船舶靠泊计划；加强与生产业务部门的沟通，及时了解船舶抵锚和作业时间，确保船舶顺利进港；与船舶人积极沟通，确保及时、高效地完成船舶作业签证，不影响船舶出港；结合航道时间，对船舶实行优先靠泊、优先作业，保证作业路数，争取将船舶在港停时缩至最短。
1.2 科学安排生产
集装箱码头企业应在确保安全的前提下，积极开展船舶生产组织工作，合理安排作业路数和作业机械，以提高作业效率，降低作业成本，确保船舶班期，保障船公司利益；同时，应优化船舶作业过程中的机械设备调配，实现设备使用率最大化，从而保证企业对外服务质量，节约场地机械设备的作业成本。
1.3 提高服务水平
集装箱码头企业应严格遵守对外服务承诺，在保证船舶班期的前提下，争取实现口岸企业利益最大化；切实落实首问责任制，提升对外服务窗口岗位解决问题的能力；加强和完善外集卡服务工作，实时关注检查口进出情况，压缩外集卡在场停时；着力提高服务水平，确保进口重箱得以及时疏运，为后续船舶的卸船作业创造良好条件。
2 以服务稳航线
集装箱码头企业应通过与海铁联运及内陆港企业联动，为客户提供优质、高效的服务，以确保货源不流失，使船公司的利益得到保障，从而为内贸集装箱航线持续健康运营提供基础。
2.1 依托多式联运稳定航线
以集装箱海铁联运为代表的多式联运的快速发展与国民经济、国际贸易、经济体制、运输政策、技术进步及综合交通运输业的发展息息相关。随着我国工业化发展阶段的提升以及国民经济发展水平的提高，区域经济格局发生调整，综合运输市场逐步建立，集装箱运输必然向以海铁联运为主的多式联运方向发展。多式联运的兴起将扩大港口经济腹地的范围，为船公司提供更加充足的货源。随着西部大开发、中部崛起和振兴东北等国家发展战略的实施，加工贸易产业从沿海地区向内陆地区加速转移，使内陆地区货物流量不断增大，内贸集装箱运输的纵深距离明显增加。总之,内贸集装箱多式联运的发展可以增加集装箱运能，为内贸集装箱航线的稳定运营提供保障。
2.2 依托内陆港稳定航线
内陆港是沿海港口、内地陆地口岸功能向内陆边缘地区延伸的产物，其依托内陆发达的公路、铁路和内河等交通网络优势，构筑便捷的内陆物流通道，优化集装箱运输组织和安排，以便及时将集装箱运送至目的地。我国向中西部转移经济战略的实施为内陆地区经济发展提供机遇，使货源地向更深远的内陆地区扩张，并催生内陆港口功能前移的需求。相比于船公司及其人，内陆港能更准确地把握自身周边地区经济及货源形势，在货源组织方面更具优势，能充分发挥内陆地区货源丰富的优势，达到以充足货源来稳定航线的目的。
3 以航线拓市场
有了稳定的航线作为内贸市场开发的保障，集装箱码头企业应进一步加强船公司航线宣传和市场开发工作。
（1）开展货种、货量分析，跟踪大客户情况。集装箱码头企业应统计、分析各航线进出口货物的货种和货量，并结合市场行情的变化有针对性地调整市场调查项目，加强对大客户、大项目的动态跟踪和信息搜集工作。
（2）收集本口岸其他船公司相同航线的信息。集装箱码头企业应及时了解和掌握运价、运力等情况，跟踪海运费、航线、班期等的变化，以便对比、分析相关信息，为企业及船公司的决策提供准确依据。
（3）收集周边港口相同航线的信息。集装箱码头企业应以运力和箱量变化情况为重点，调查和统计周边港口相同航线的集装箱吞吐量、集装箱货源、客户信息等情况，并定期与本口岸的箱量情况进行对比分析，查找差距。
（4）加大船公司航线宣传力度。通过与内陆港的合作，在揽货过程中加大航线在经济腹地的宣传力度；通过与船公司紧密配合，在相关口岸企业对进口货主开展航线宣传工作；通过定期走访和调研货代、场站、车队等单位，宣传航线优势，并及时了解客户在航线、运力等方面的需求，为拓展内贸市场提供支持。
关键词：财务视角 莱芜 公路运输 经济研究
1、提高预算管理的科学性
1.1、财务预算问题
莱芜一些交通运输企业在财务管理存在一些问题。比如，预算管理对企业增强预算意识、实行目标控制和内部管理产生了一定的促进作用。但由于我们管理基础相对薄弱，管理工作压力大，加之经验不足，预算编制与执行存在一些突出问题，主要表现在：一是预算与执行“两张皮”，编归编，做归做，预算形式重于实质，成本费用没有细化，未能有效控制；二是预算意识不强，没有真正做到从基层单位开始自下而上逐级编制、逐级审核，把关不严，往往导致预算与执行形成较大偏差；三是预算方法落后，还是以基数法编制预算，没有实行科学有效的零基预算，弱化了预算的实际控制效果。财务预算是企业全面预算的核心部分，是单位加强财务管理、提高经济效益的有效工具，它不仅是各部门、各单位的奋斗目标，也是协调手段、控制标准、考核依据，在企业运营管理中发挥着重要作用。
1.2、预算管理措施
随着投资并购，企业经营规模迅速扩大，管理工作必须以更快的速度得到加强，树立科学的企业预算意识，提高预算管理的科学性是财务管理的首要任务。积极推行零基预算，在编制预算时一切从零开始，对原有的各项开支进行重新核定，根据工作任务和人员情况确定预算指标。切实根除基数预算带来的约束软化、有失规范与公平等一系列弊端，增强预算的控制力。增强预算意识，严格预算执行。财务部门要密切关注预算执行情况，对存在的偏差要及时分析原因，提出对策建议；对重大客观因素变化导致预算目标调整，要严格按规定程序报批。提高全员预算意识，使预算真正成为各单位、各部门的工作目标、控制标准和管理手段。建立健全一整套科学有效的预算编制程序。公司根据企业发展规划，运用本量利分析、回归分析和因素分析等方法，提出企业一定时期的总目标，并下达预算指标；基层单位和部门编制本单位预算，自下而上逐级编制、逐级审核，使预算更加可靠，更加符合实际；最后由公司预算管理委员会审定全公司预算，下达给各单位和部门执行。
2、提高财务管理的效能。
2.1、资金管理方面存在的问题
财务管理目标是企业价值最大化，切实推行以资金管理为核心的财务管理体系已势在必行。一些交通运输公司资产负债率偏高，财务风险较大；同时，资产的流动性偏低，营运资金紧张。资金管理方面存在一些亟待解决的问题：一是没有从公司发展全局的高度全面考量筹资渠道与构成，筹资成本尚未纳入从严控制视野；二是流动资金周转缓慢，资金运用效率不高，增大了流动资金需求，降低了企业效益；三是管理工作滞后，突出表现在制度建设方面，尚未形成全公司统一的资金管理制度体系，尽管公司本部制定了一系列的规章制度，但执行情况不尽如人意，特别是并购的地市公司，财务管理相对薄弱，各地制度标准也不统一，各单位的制度执行力也不尽相同，出现资金紧张与资金闲置并存的怪现象。
2.2、资金管理应采取的措施
公司并购重组做大做强的关键时期，一定要以科学发展为统领，牢固树立科学理财观，做好资金管理大文章。加强制度建设，增强制度的执行力。加强财务管理，最根本的是制度管理，必须尽快建立健全一整套的全公司统一的财务管理规章制度，特别是坚持“六个统一”，即车辆采购统一、车辆保险统一、经营预算管理统一、车辆承包合同文本统一、公营车维修统一和对外结算统一，努力增收节支。要对制度的执行情况进行严格的检查监督，做到令行禁止。强化内部审计监督，发挥其事前预防、事中控制和事后检查的全过程监督作用。强化自有资金管理，提高资金使用效率。就而言，重点要加强对应收账款、间歇资金的管理。应进一步建立健全统一的应收账款清收责任制，进一步完善公司统一对外结算制度，减少资金占用；同时，要加强对间歇资金灵活运用，公司挂靠车兑现款间歇资金常年保持在数千万元，应该巧打时间差，用于生产经营临时之需和无风险的短期理财，提高资金利用率。
3、科学合理的投资，促进公司长足、健康发展
3.1、科学投资应采取的措施
以开放包容的心态充分发挥已建成的基础设施最大的经济与社会效益，使公司与地方实现互利共赢。稳健发展，力戒盲目投资。在财力有限的情况下，投资时必须以战略目光考虑全局，对挂靠线路的回收，应进行前期市场调研，根据客流量的多少，测算是否能产生效益并以此确定是否收回挂靠线路，确保投资收益。运用科学分析方法，优化投资结构。在分析投资时应充分分析项目的可行性、风险性和回报率，运用净现值法判断投资项目的可行性。对企业投资情况进行分类比较，科学分析，确定合理的比重和格局，包括长期投资和短期投资、固定资产投资和流动资产投资、产业投资和风险投资等。
3.2、加强财务人员培训，提高财会队伍素质
财务管理的责任与任务更加艰巨，加强队伍建设，提高财务人员素质迫在眉睫。建立激励机制，鼓励财务人员参加专业考试和学历教育，对获得专业资格和提升学历的财务人员，给予一定的精神和物质奖励，职务晋升与专业资格、学历相联系，激励他们在岗位成才，建功立业。加强培训力度，采用灵活多样的培训方式，定期培训，及时学习财务会计法律法规，研究国家相关政策走向，提高财务人员的政策水平和业务技能；鼓励财务人员参加职称考试，并对岗位设置相应的职称条件；对有专业发展前景的年轻同志择优送入高校脱产培训；组织财务人员到同行业财务管理先进单位观摩、学习、交流。加强人才引进，关键岗位的财务人员，要面向社会高薪聘请，一般财务岗位人员，要适当提高准入门槛，从严把关，保证财务队伍的整体素质。
参考文献：
[1]陈东.企业推行预算管理的思考[D].西南财经大学.2003年
