时间：2023-06-04 10:48:47
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全培训制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
第二十条
机动车辆驾驶员必须参加有关培训部门的培训学习，经公安车管机关考试合格，持有《中华人民共和国机动车驾驶证》，由公司专职安全员审查考核认为能胜任驾驶工作，签出意见并办理公司资格审查证后，才能上岗驾驶与驾驶证准驾车型相符的车辆。
第二十一条
驾驶员考聘程序如下：
1、由驾驶员本人向公司技安部门提出书面申请，提交一寸免冠照片两张，并按要求填写“驾驶员上岗资质审查表”；
2、由公司专职安全员对其年龄、履历、驾驶证、从业资格证等情况进行初审；
3、初审合格后，由专职安全员到赣州市公安交通管理部门查询其违法计分及事故情况；
4、由公司专职安全员对其进行路面驾驶考核；
5、由公司专职安全员对其办理公司“驾驶资质审查合格证”并实施上岗安全培训后方能上岗驾驶。
第二十二条
凡有下列情况的驾驶员一律不得驾驶员本公司车辆：
1、年龄或身体健康不适合从事营业性驾驶工作的；
2、三年内发生过重大以上责任事故负同等以上责任的；
3、驾驶证及从业资格证准驾车型不符合实际驾驶车辆要求的；
4、在一个计分周期内计分满12分未消除的；
5、累计有三次交通违法行为未接受处理的；
6、被计入行业或其它运输企业黑名单的；
7、其它原因不适合驾驶本公司营运车辆的；
8、对劳改或劳教释放人员应慎重录用。
第二十三条
机动车辆驾驶员必须严格遵守下列规定：
1、驾驶车辆时必须携带驾驶证，行驶证、从业资格证等有关证件。
2、不准驾驶与驾驶证上准驾车型不相符合的车辆。
3、培训驾驶员，由公司统一安排，未经公司专职安全人员同意，驾驶员不得擅自将车辆交与他人驾驶，一经查出，责令书面检查、扣车停运或开除处理。
4、严禁酒后驾车，不得超速、超载、疲劳驾驶，不开英雄车、不开带病车。
5、驾车时不准打手机、吸烟、闲谈和吃东西，不准穿拖鞋驾车，患有妨碍安全行车疾病或疲劳时不准驾车。
6、车未停稳不准开车门，车门未关好不准起步行车。
7、驾驶员驾车靠站时必须减速慢行，待旅客全部上下车完毕之后才能关门；依次进出车站，不准赖站、滞站。
8、严格按照经营范围运行，不得越线运行。
9、认真学习，严格遵守交通法规，积极参加各项安全活动，按时参加检审。
10、严格遵守公司驾驶员的岗位规范，严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输管理条例》、《重庆市交通运输管理条例》及公司的相关管理制度。
第二十四条
凡属下列情形，由公司专职安全员作出停驾、开除决定，报公司领导批准：
1、发生重大以上交通责任事故；
2、严重违反规章制度；
3、满足本管理规定第二十二条的条件之一；
4、不符合安全驾驶条件。
第二十五条
坚持安全教育制度：
关键词：企业；安全生产；培训；标准化；管理模式
中图分类号： F530.69 文献标识码：A
1概述
安全培训是企业安全管理工作的重要组成部分，是从根本上杜绝人的不安全行为的重要措施，也是预防和控制事故的重要手段之一。当前，大部分企业内部实行的安全培训以书面记录为主，员工出勤率、参与学习率、学习效果、安全技能状况等数据不易统计，安全培训的真实性、针对性、有效性等效果不易量化。随着企业安全生产标准化建设工作的深入推进，现有的安全培训模式已不能很好地适应企业安全发展需要，亟待建立完善一套安全培训标准化管理模式。
2 安全培训标准化管理模式
建立安全培训计划、全员安全培训档案、安全培训制度、安全分析机制为核心的标准化管理模式，提升全员安全技术水平和安全素养。
（1）做好安全培训计划
企业年度安全培训计划要依据相关法律法规、上级主管部门下达的安全学习要求、结合企业员工安全技术水平现状来拟定。企业安全主管部门提出企业层面的安全培训需求，相关部门提出本部门的安全培训需求，班组、岗位提出各自的安全培训需求，经过统计汇总形成企业年度安全培训需求汇总表。然后根据企业总体培训安排，明确安全培训计划中内部企业级培训和外部培训的具体组织职责、时间、内容和要求，并对相关部门提出部门级安全培训的时间、内容要求。最后将企业年度安全培训计划报呈主管领导批准后下发实施。
（2）建立全员安全培训档案
安全培训档案是准确记录员工参加安全培训的有效载体，是分析企业安全生产状况的重要资料，有助于了解职工安全技能掌握状况。全员安全培训档案作为员工信息的有效载体，内容可以设置：员工参加工作时间、现从事岗位、三级安全培训情况、转岗安全培训情况、特种作业证登记情况、年度安全培训参与情况等，为安全培训分析提供数据支撑。
（3）建立健全安全培训制度
制度是维护安全学习秩序，保证各项要求有效落实和开展，建立健全安全培训制度，要体现指导性、约束性、鞭策性、激励性、规范性和程序性，可以从以下几方面考虑。
① 学习纪律：良好的学习效果离不开良好的学习环境，建立良好的学习环境纪律约束是重要手段。安全培训中要坚决杜绝讲师在上面讲，员工在下面睡觉、讲话、看报纸、打手机、开小差等“零容忍”现象，通过纪律约束端正员工学习态度形成良好学风。
②效果验证；效果验证是检验学习效果的有效方式，效果验证的方式有多种，可通过抽查学习笔记、提问、考试等方法进行，学习效果验证情况记入员工个人安全培训档案。
③补课：安全学习的目的是掌握安全知识与技能，提高员工安全素养。员工学习能力参差不齐，学习能力偏低的员工是补课的对象之一。补课的对象之二是个别因公出差、病事假等未能赶上集中学习的员工。有条件的最好由授课人、内训师来进行补课，其次由学习力较强表达能力较好的员工来进行补课，以上两个条件都不能满足的由需要补课员工学习相同岗位员工的学习笔记来完成学习。
④内训师；内训师作为内部安全培训的骨干力量，是实施安全培训工作的主角。抓好了安全内训师队伍建设，可以取得事半功倍的效果。打通内训师成长通道，将安全内训师分为不同等级，企业定期组织内训师等级评定，不同等级的内训师可享受不同的课时补贴。此外还要建立内训师授课效果评价机制，建立内训师退出机制，不适应内训师工作的员工要退位让贤，保持内训师队伍的素质与活力。
⑤正向激励：学习似乎枯燥无味，提高员工学习安全技能的积极性，主要从提高员工学习安全技能的兴趣入手。一是职业资格提升，鼓励员工结合安全工作的实际需要参加注册安全工程师资格考试，给予取得证书的员工一定物质奖励，既能使员工的学习能力得到认可，又能让员工在学习中不断充实和提高自身的安全技能。二是参加岗位技能培训。支持员工参加与岗位安全工作密切相关的各级层面的安全技能培训，并为之解决一定的学习费用，使员工不断提升自身安全素质，满足岗位安全工作需要。三是开展安全创新。倡导员工发挥自身优势，在安全管理创新、安全技术创新、安全项目攻关、论文、专利、合理化建议方面彰显突出作用，为企业安全发展带来创新动力。四是参加安全竞赛活动。鼓励员工积极参加安全技术比武、消防技能比赛、安全知识竞赛、安全征文、安全文体活动等，营造良好的学习氛围。
⑥考核：定期对全员安全学习情况进行考核，做到有奖有罚，奖罚分明，促进全员学习能力的提升。着重抓好两个考核，一是安全内训师考核，设置考核表，对安全内训师的准备情况、语言表达能力、思路是否清晰、学习现场气氛把握、培训方式多样性与互动性进行评价，对授课内容规划的适宜性、针对性、系统性进行评价，评价结果作为内训师晋升依据。二是全员学习情况考核，对课堂纪律、学习效果验证情况、资格证书、岗位技能、安全创新、安全竞赛等内容进行考核。考核结果及时公示，促进安全内训师综合素质与全员安全知识技能双提升。
（4）建立学习分析机制
定期对安全学习进行系统分析，存在哪些问题，将问题进行分类，为什么会存在这类问题，是管理因素、流程问题还是制度缺陷，拟定对策从根源治理，达到持续提升的目的。
结语
安全培训标准化管理模式的建立，创新了企业安全培训方式方法，形成了计划拟定、培训执行、检查考核、分析研究、持续改进的良性循环，能不断提升员工安全素养与安全技能，促进企业整体安全管理水平的提升。
参考文献
关键词：露天矿 职业教育 安全培训 学习交流
近年来，发生在我国矿业中的重特大事故越来越频繁，不仅造成了严重的生命财产损失，也使我矿业企业的生产管理面临着严峻的考验。提高矿业劳动者的安全职业素质成为预防事故的关键。
一、我国矿业职业教育中安全培训现状
1.缺乏明确的安全培训计划。我国矿业职业教育中，就安全培训教育的开展还存在一定的漏洞，比如，缺乏完善的培训计划及安全培训的实施细则。由于在制度和法规上没有给于明确的说明，使得安全培训极容易走过场，缺乏落实到位的执行力。
2.缺乏统一、严格的安全培训教材。在职业教育安全培训中，缺乏安全知识与实践操作技能培训相统一的教材。同时，在安全培训考核发证的相关制度和办法方面也不够完善。
3.缺乏有效的监督力。目前，我国劳动安全教育培训的监督工作相对薄弱，劳动部门对矿业职业教育实施的管理和监督力度不到位，使得矿业职业教育得不到有效的监督。
4.缺乏科学的培训方法。目前，我国在安全培训工作中，存在着“重过程，轻效果”的问题。一方面，安全培训缺乏针对性，传统的安全培训的方式、内容、形式、评估等已不能适应新形势的发展要求；另一方面，生产现场人员和矿业安全督查人员应得到更高技术层面的培训要求。但是，目前我国安全培训的水平还尚未满足这一要求。
二、我国矿业职业教育中安全培训的建议
1.加强对矿业职业教育的重视和投入。矿业安全培训是国家规定的强制性培训工作，政府部门和相关企业应该给予十分的重视。一方面，矿山企业应设立安全培训的专项基金，作为企业生产成本之一，同时，实行专款专用，保证员工安全培训的基本需求。另一方面，政府要加大对矿业职业教育的重视和投入，积极改善教学环境和办学条件，提高职业教育的培训水平；政府设立的培训专项基金，应该用于安全培训督查人员的培训，提高督查执行力；同时用于安全培训的基础建设，例如专项研究、考核、题库等项目建设，综合提高矿业职业教育水平。
2.重视法律法规建设。目前，我国正处于现代化建设的关键时期，科学技术快速发展，劳动者的素质不断提高，对矿业生产的安全培训教育成为矿工素质培养的重要方面。对此，应加强对劳动安全培训的宣传和重视，切实提高矿业劳动者的技能，实现安全生产。加强对作业人员安全培训考核管理办法的拟定与实施，明确培训考核的实施细则；同时，针对矿业安全的相关负责人及监管人员，必须明确相关的培训大纲和基准，实现标准化体系的建设。
3.建设安全培训的制约机制。安全培训的实施必须依靠强有力的监督和制约机制，才能保证矿工安全培训质量，并对相关授课和培训教师做出规定，实现对监管部门的审查和监督。同时，严格把关安全培训资格认证，建立完善的质量评估制度和优胜劣汰机制，提高培训人员的紧迫感和责任感。除此之外，还要构建培训与考核分离的管理系统，实现安全培训教育和考试分离，制定明确、详细的培训大纲和考试标准，评审优秀的考试题材，实现教育、考核、发证等全过程的制度化。
4.加强对国外安全培训的学习。我国在矿业安全培训方面，与国外相比，尚存在一定的差距。因此，我国在职业教育中，针对矿业安全培训工作，应该实现走出去、引进来的战略，积极与国外专家进行学习和交流，切忌不可做井底之蛙；培养职业教育中的骨干力量前往国外学习，借鉴国外的优秀经验，引进先进的科学技术和教学方法，提高我国矿业安全培训的水平，缩小国内外差距。
综上所述，我国每年有上百万人次参加矿业的安全培训，要向提高安全培训水平，就必须保证安全培训工作的制度化、规范化，始终坚持统一战略，归口管理，实施责任，教考分离。从法律法规、培训环境、资金投入及培训方式等流程上实现全过程的系统执行和监管。并努力观察“以考督学”的原则，完善安全培训考核机制，实现矿业工作学习化和安全培训学习工作化的结合，共同营造良好的学习和工作氛围。相信在未来几年，我国在矿业职业教育中会得到良好、快速的发展，并为我国矿业企业创造更高、更好的效益。
参考文献
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[2]杨龙豹.论安全文化建设对企业安全管理的作用[J].劳动安全与健康，2000（6）：30-32
[3]张勇.主要发达国家职业安全培训与社会保障体系的构成对构建我国职业安全培训体系的启迪[J].中国安全科学学报，2002，12 （2）：55-59
[4]王凤京，赵春兰，王辉东.煤矿职工的安全培训模式[J].煤矿安全，2002，33（8）：54-55
一、组织机构
为保证开展“企业班组长安全培训工作活动”顺利进行，公司决定成立“企业班组长安全培训工作活动”领导小组，组长由公司安全生产领导小组组长王炳南担任，具体负责公司开展“企业班组长安全培训工作活动”的组织实施及工作指导以及工作检查。领导小组下设办公室（挂靠在公司安全生产领导小组办公室），具体负责日常工作、总结上报和情况分析，联系电话：85930059。
二、学习时间、学习方式、学习的主要内容
1、学习时间。自20xx年3月起至12月止。
2、学习方式。结合每月的安全生产例会、安全生产会议、安全生产活动日及安全生产月活动、各级政府及部门组织的安全活动、安全培训以及安康杯知识竞赛等多种方式进行学习。
3、学习的主要内容。安全生产法律、法规、部门规章；本企业的安全生产状况、安全生产规章制度、岗位危险有害因素及安全操作规程、作业设备安全使用与管理、作业条件与环境改善、个人劳动防护用品的使用和维护、作业现场安全标准化、现场安全检查与隐患排查治理、现场应急处置和自救互救；本企业、本行业典型事故案例、班组长的职责和作用、员工的权利与义务、与员工沟通的方式和技巧、班组安全生产的组织管理等以及先进的班组安全管理经验。
三、工作目标
1、严格培训目标、充分认识加强班组长安全培训工作的重要性和紧迫性。班组是企业的最基层组织，是安全生产的第一道防线。班组长是企业安全生产工作一线的直接指挥者和组织者。加强企业班组长安全培训工作，是全面提高从业人员安全意识和操作技能，规范作业行为，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，从根本上防止事故发生的有效途径，也是当前进一步强化企业班组安全生产基础建设，提升现场安全管理水平，促进企业安全生产的一项重要而紧迫的任务。
2、严格培训要求、加强运输车辆安全管理、落实运输安全生产责任制。对近3年内有重特大交通责任事故记录的驾驶员，一律不得进入公司从事驾驶岗位，新上岗的从业人员必须按照《生产经营单位安全培训规定》，经过相应安全培训并考核合格后上岗。对已在风的班组长每年接受安全培训的时间不得少于24学时，班组其他员工每年接受安全培训的时间不得少于16学时。认真落实车辆“日趟检”制度、维护制度，并逐一进行记录，确保车况良好，严格执行一车一档制，落实运输车辆安全生产管理制度及驾驶员档案管理制度，对车辆安全状况、驾驶员从业资格、安全驾驶情况进行定期核查，督促按时审验、检验和维护；建立健全企业安全制度落实情况检查机制，规范车辆安全设施设备。加强对运输车辆从业人员的教育培训，不断提高从业人员防范能力，重点对车辆安全生产管理制度及驾驶员档案管理制度，以及车辆安全设施设备配备、防灾、救灾等相关内容。加强路面管控，通过GPS监控准确掌握车辆路面通行情况和驾驶员驾驶时间等情况，真正做到及时发现及时纠正。加大对超速、超载、疲劳驾驶等违法行为的整治力度，从严查处交通违法行为，进一步维护好运输交通秩序。
3、严格培训质量、加强安全宣传、丰富培训形式。针对企业现场安全管理和班组长的特点，通过开设安全宣传栏，利用多媒体、企业内部网站、电视、报刊、板报等平台以及安全讲座、班前班后会、安全知识竞赛和安全日活动等时机，抓好日常安全教育培训。要通过岗位描述、技术比武、应急演练、现场事故分析、反事故演习、现场安全自检等方式，大力开展岗位练兵，不断提高班组长和员工自我安全保护意识和能力。要注重发挥老工人“传、帮、带”作用，以师带徒，提高员工实际操作技能。根据本市夏季的季节性特点，制定了防台防汛的紧急预案，对夏季台风天气比较多，积极开展夏季安全行车及应对恶劣天气安全行驶的宣传教育活动，让驾驶员在遇到台风天气，风大雨大，要保持安全行车速度，并及时将车辆停靠在安全地带。
四、有关要求
1、加强组织领导。各职能部门要充分认识当前，开展“企业班组长安全培训工作活动”的极端重要性，迅速行动，按照本方案的要求，细化措施，制定周密的、操作性强的工作方案，加强组织协调，明确工作任务，落实相关责任，扎实做好，开展“企业班组长安全培训工作活动”各项工作，坚决遏制重特大交通事故的发生。
为了进一步贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔*〕5号）、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）和《生产经营单位安全培训规定》（安全监管总局令第3号），严格执行安全培训制度，及时了解煤矿、非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹等重点领域开展全员安全培训情况，特别是贯彻落实七部委《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（安监总培训〔*〕228号），开展农民工安全培训情况，进一步促进高危行业安全培训工作，国家安全监管总局、国家煤矿安监局决定组织开展安全培训专项督查调研。现将有关事项通知如下：
一、督查调研范围
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二、督查调研内容
1.贯彻落实国发〔*〕5号、国务院令第446号、安全监管总局令第3号、安监总培训〔*〕228号及全国农民工安全培训专题视频会议精神情况。
2.贯彻落实《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于提高煤矿主要负责人和安全生产管理人员安全资格准入标准的通知》（安监总煤调〔2007〕5号），提高相关人员准入门槛情况。
3.贯彻落实《关于加强烟花爆竹安全生产培训工作的紧急通知》（安监总培训〔*〕257号），加强烟花爆竹危险工序作业人员培训、考核、发证情况。
4.企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗情况。
5.企业建立安全培训制度、保障培训投入、开展全员安全培训特别是农民工安全培训、为农民工办理保险、与农民工签订劳动合同等情况。
6.安全生产监管监察机构加强安全培训管理，严格教考分离制度，将安全培训纳入监察执法的重要内容，开展安全培训检查及实施行政处罚情况。
7.安全培训机构特别是省级安全监管监察机构直属安全培训机构按标准收费，严格执行"收支两条线"情况。
三、人员组成及时间安排
1.人员组成。本次督查调研共分6个组，每组负责两个省（区、市），由国家安全监管总局和国家煤矿安监局机关有关人员、部分省级安全监管监察机构的培训骨干参加（详见附件1）。
2.时间安排。督查调研安排在5月下旬，时间10天，具体日程安排由各督查调研组与被检查省（区、市）安全监管监察机构商定。
四、督查调研方式
1.听取汇报，查阅资料。督查调研组全面听取所到地区或企业的安全培训特别是农民工安全培训情况介绍，查阅培训工作制度、计划、记录和档案等相关材料。
2.突出重点，随机抽查。本次督查调研以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业全员安全培训，特别是农民工安全培训为重点。督查调研要深入重点地区、重点行业和重点企业，采取针对性检查与随机抽查相结合的方式。
3.实地座谈，现场考核。通过与企业、从业人员及培训机构负责人座谈的方式，听取培训质量与效果的反馈意见。采取现场提问、考核、问答等方式，考核从业人员尤其是农民工的安全知识掌握情况，通过考核检查培训的质量与效果。
4.总结汇报，加强指导。督查调研结束后，各组要按省份形成督查调研报告，并与有关部门交换意见。要注意发现和总结安全培训特别是农民工安全培训方面好的经验及做法。
五、工作要求
1.请有关省级安全监管监察机构按《督查调研组组成人员名额分配表》（见附件1）分配的名额，于5月15日前将参加督查调研人员名单及联系方式报送国家安全监管总局人事培训司。
2.被督查地区安全监管监察机构对本次督查调研要高度重视，密切配合督查调研组开展工作，确保全面完成任务。
2013年，全区安全生产培训工作的总体要求是：认真学习党的十精神，全面贯彻落实国发[2011]40号文件、国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》和国家、省、市安全生产工作会议精神，进一步健全安全培训规章制度，加大安全培训监督检查力度，深入开展以“三项岗位”人员、班组长和农民工为重点的企业全员安全培训，努力实现安全培训“四个100%”和“两个明显提高”，为促进全区安全生产形势持续稳定好转提供人才保证和智力支持。
一、认真学习宣传贯彻落实国务院安委会《决定》。一是结合我区实际研究制定贯彻落实《决定》的具体措施，把工作任务分解到各办事处和有关部门，把责任落实到生产经营单位，建立健全安全培训责任制和激励约束机制。二是开展“安全培训不到位就是重大安全隐患”的主题教育活动。结合宣传贯彻国发[2011]40号文件、苏政发[2012]112号文件精神，以“安全培训不到位就是重大安全隐患”为主题，利用电视、互联网、报纸、广播等途径，以及讲座、研讨、集中培训等方式，在全社会开展广泛深入的安全培训宣传教育活动，使《决定》精神深入人心。
二、加强量化考核，进一步深化“三项岗位”人员培训。一是强化“三项岗位”人员培训。各办事处和区各有关部门要按照职责划分，监督指导企业应培送培。二是抓好安全生产事故单位相关人员的培训。适时组织近三年来发生安全生产事故的主要负责人和安全管理人员进行再培训，提高事故责任单位的安全生产管理水平。三是强化“三项岗位”人员培训的量化考核。按照国务院安委会《决定》要求，分片包干，争取到2014年底提前实现4个100%的培训工作目标。今年我局将把“三项岗位”人员培训目标任务下达给各办事处和区有关部门（培训目标附后），年底结合全区的安全生产目标责任考核，对各办事处和区有关部门安全培训任务完成情况进行检查，量化考评并计入年终考核，不断扩大我区“三项岗位”人员培训的覆盖面，全面完成市局下达我区的年度培训目标任务。
三、深入开展安全生产培训专项督查。一是开展综合性的安全培训专项督查。今年联合区安委会成员单位组织一次全区安全培训专项执法检查，形成合力，做到安全培训工作上下一盘棋，消除培训监管真空，推进安全培训工作深入开展。二是强化日常性的安全培训执法检查。各级要把安全培训列入日常监督检查的重要内容，继续完善安全生产培训数据库，以查促培，督促企业落实安全培训的主体责任，对从业人员进行强制性全员安全培训，做到全员持证上岗。坚持以执法促培训，将安全生产教育培训情况纳入日常执法检要内容，依法严肃查处企业“三项岗位”未持证上岗、职工未经培训或培训不合格上岗等行为。三是明确安全培训督查的重点和对象。今年监督检查的重点是“三项岗位”人员持证上岗、班组长培训和从业人员先培训后上岗制度落实情况，重点检查中小企业和近三年发生生产安全事故的单位。
四、围绕安监工作，督促抓好全员培训。一是做好安全监管人员培训工作。配合省、市局重点做好安全监管人员执法资格培训和安全监管监察业务骨干的培训。二是做好班组长和全员安全培训。各办事处和区各有关部门要指导督促企业落实培训主体责任，认真开展全员安全培训，确保到今年底所有班组长能得到一次轮训。
关键词：盐湖化工 安全培训
一、安全现状
1.安全生产事故现状
近来随着盐湖资源综合利用项目开发建设，盐湖化工行业迅速发展，然而也发生了很多安全生产事故。而且生产事故居高不下。从事故本身来看，公司安全设施和安全资金投入方面的问题较少。其中95%的事故是由于违章操作，违章指挥，违反劳动纪律所造成的，是可以避免的，其中安全管理薄弱和职工素质不达标是主要原因，因此，加强管理人员安全管理水平和职工的素质建设对于盐湖化工企业的发展有着重要而深远的意义。
2.安全管理现状
2.1岗位技能低，无生产经验
依托察尔汗盐湖资源，盐湖化工企业迅速发展，需要大量的具有专业知识和工作经验的职工，但由于发展过快，人才市场缺乏化工专业以及化工管理方面的人才。出现无成产经验的人员承担化工企业的安全生产管理工作，所以岗位技能水平较低。职工的组成主要为技校毕业的应届毕业生，现应届毕业的学生大多为86年以后以及90后，大多是独生子女，工作只关心工资，福利，工作上图省事，得过且过，惰性怠工情绪严重，只看到眼前利益，技能上安于现状。长期以往将严重制约企业的发展。这样既不能满足生产需求同时极易造成安全隐患。
2.2专业技术人员匮乏，培训力度不强
化工生产过程工艺、设备复杂，化学原料品种繁多，而专业人才的缺乏不能满足企业的需要，制约了企业的发展，新技术新设备不能在第一时间转化为生产力，而培训时间短，任务重，使得培训工作流于形式而缺少实质。造成了培训质量不高，职工素质提升缓慢。
二、安全培训
1.现代化化工企业对职工素质的要求
盐湖综合利用项目的开发，需要提高生产效率，降低安全隐患，使盐湖综合利用项目持续安全发展。就需要职工主观上：增强自主管理、互助管理。现代化的管理体系对于及职工的责任意识，岗位职责意识，操作技能等因素提出了更高更精细的要求，只有伴随职工自身素质的提升才能真正实现盐湖的现代化管理，降低事故的发生。
2.安全培训的必要性
伴随着资金、技术、设备的投入，盐湖化工逐步实现由传统钾肥行业向盐湖化工行业的过渡，新技术、新设备的投入要求必须有高素质的职工队伍与之相适应，新科技、新技术的知识要求更高，含量更大，管理者的管理水平要求更高，专业知识更全面，高素质管理干部缺乏。职工岗位与素质之间的矛盾日趋显现，只有提高管理者管理水平，重视职工素质的建设才是缓解这一矛盾的唯一途径。这时安全培训就显得尤为重要。
三、安全培训
1.确定安全培训目标
全员培训，根据安全上岗培训制度要求包括老总在内的所有人员包括临时工和外用工，必须接受安全培训，取得相应的安全培训合格证，方可上岗，做到全员培训，老总必须以身作则创造良好的安全培训风气。员工安全意识的提高，则更要求促进安全管理水平和安全生产绩效的提高，从而形成良好健康的循环模式。
2.培训方法
培训过程必须要认真严肃，公司的安全培训必须要按照规定保质保量完成，不能流于形式，随意压缩培训时间和培训内容，培训结束一律采取闭卷式考试，对于敷衍了事、、弄虚造假的组织或个人一经发现应严肃处理。
持续培训，安全培训不能一劳永逸，必须坚持持续培训。安全管理机构搜集先进的安全管理方法和管理模式，根据企业的特点，将其他企业先进的管理方法和模式转变为适合本企业的管理模式，提高安全管理水平。对于新技术、新工艺、新设备及时地消化吸收，制定出相应的安全技术方案及相应的安全管理，及时培训，做到持续培训。
3.培训内容
安全与危险的相对性
安全培训必须在常规安全生产法培训的基础上进行全员安全识别培训，必须要让员工清楚地认识到相对安全和危险只是相对环境，在环境改变或物质存在状态上发生改变时安全也能表现为危险源。如盐湖淡水危害，在盐湖溶解性的地质上来说，少量的淡水使小型基础发生塌陷，大量淡水对厂房或基础产生灾害性的坍塌，所以对于盐湖企业来说“防水甚于防火”。
新技术、新工艺、新设备的引进。在相对安全的环境来说，引进新的技术、设备及工艺，可能产生新的危害。
当现场环境改变，如灯光、温度、人员改变时，现场的危险与安全也相对变化。如不及时地去了解、分析也可能会造成严重的安全生产事故。
4.班组安全培训
4.1班组安全培训的重要性
现在盐湖化工企业培训中经调查发现，“三级教育”时公司一般很重视公司级和车间级安全培训，不重视班组安全培训教育，不及时地督促监督班组安全教育，对班组教育内容和效果没有监督措施。但在安全培训中安全法律、法规、安全知识、操作技术、自救知识等等，在较短的时间内接受并且运用难度可想而知。好多企业的培训流于表面形式，最终导致了职工培训质量低下。
我们必须要清楚地认识到，班组安全教育才是企业安全生产最基础、最直接、最重要的环节，企业厂级教育、车间级教育如何渗透到每一个员工，班组安全教育的执行力才是安全生产培训的最终目的。
4.2如何做好班组安全培训教育
班组培训计划要切合实际、因人而异、量化到人，让每个员工都能在培训中找到自己的位置，学到对自己对企业有用的新知识、新技术。
因人而异。就是根据每个员工的具体情况制定出详细的培训计划，如专业知识水平高低、对待安全生产态度的好坏、企业安全生产经验多少、实际操作能力大小。切实的让员工得到安全生产所需的知识，端正员工安全生产的态度。取长补短不断提高员工个人素质，提升班组整体水平。
因岗而动。安全生产管理规章制度，要求因工作需要或其他原因进行岗位变动时必须要重新进行班组安全教育，必须要严格执行管理制度，以弥补因岗位变动而带来的知识的不足。
因势而动。班组培训工作应紧跟公司的安全形势，制定切实可行的安全培训计划，更好地服务于生产。
总之，只要能抓住本企业的生产特点，切实可行地做到因人而异、因岗而动、因势而动，持续地开展班组安全培训，班组的安全生产工作一定能做好。
四、结语
在的盐湖化工高速发展的时代，要想企业又好又快发展，除配套完善的安全生产设施和制定完善的安全管理制度外，必须要重视管理队伍和员工素质建设，这样才才能解决安全生产事故居高不下这一问题。重视和加强班组安全培训，使班组安全培训的执行力充分发挥，才能实现真正的安全生产。
参考文献
[1]罗云.班组安全管理百问百答[M].北京：煤炭工业出版社,2010.
关键词:安全培训；突出问题；建议
安全培训是一项保证煤矿安全生产的基础工作。安全培训工作的好坏在很大程度上决定着煤矿安全状况的发展态势，尤其是近年来，我国煤矿安全形势非常严峻，特别是重特大事故频繁发生，给人民生命财产造成了重大的损失。从一个侧面也折射出了我国煤矿安全培训存在的问题。因此，在新形势下探讨煤矿安全培训工作的内在规律和方法、途径，对于当前搞好煤矿安全工作具有重要的现实意义。
1安全培训的重要性和迫切性
根据有关资料统计，在煤矿事故中因“三违”造成的事故，占所有事故的80%以上。而要纠正“三违”现象的发生，最根本的方法则是安全培训。分析众多的“三违”事故主要表现在以下三个方面：（1）不懂安全规章制度和操作规程。在工作中表现为蛮干、乱干，所以很容易出现“三违”现象。（2）对安全规章制度一知半解，并无合格的安全操作技能，即便想照章办事，但是心有余而力不足。（3）具备一定的安全知识和实际操作技能，但心理状态不良，在实际工作中不愿接受安全规章制度的约束，我行我素，造成事故发生。种种迹象表现，当前我国的煤矿工人安全知识掌握较少，安全技术水平较差，安全心理素质较低。尤其表现在大量使用的外来农民工、临时工及矿井技术装备比较先进但培训工作较差的矿井。这方面暴露出的问题比较突出。而解决这一问题的根本出路就是应当寻找一条务实的、切实有效的安全培训形式和途径。这是当前我国煤矿安全工作的迫切任务。
2安全培训工作中存在的突出问题
2.1培训范围小，对领导培训的较少对于煤矿的事故来说，虽然几乎事故都发生在一线的矿工身上，但是究其深层次的原因，主要还是领导对安全重视不够。没有摆正安全与生产的关系。而真正的原因则是领导对“安全第一，预防为主”安全方针政策的理解不够深入。缺乏一定的安全知识，法律意识淡薄。而这些正可以通过培训来弥补。但目前的安全培训对领导的培训相对较少。2.2培训起点过高，形式单一、死板目前煤矿所开展的安全培训大多起点过高，而矿工的文化素质普遍较低，对员工的文化程度考虑的较少，对一些涉及原理和基本理论的内容及《煤矿安全规程》等安全规章制度条文讲授的较多，而对实用性、操作性强的内容讲的相对较少。致使员工听不懂，记不住，所以对许多矿工来说，培训无疑是浪费时间，听天书。起不到预期的效果。考试的阅卷也是走过场而已，并不能起到考核的目的。另外，所开展的安全培训，授课大多以“填鸭”灌输式为主，缺乏启发性和趣味性，工人听起来索然无味，效果很差。有的培训则过于集中，人数较多，老师不能兼顾到每个人的状况，讲的过快，使员工很难理解和接受，最终导致员工积极性受挫，态度消积，能混则混，得过且过。2.3培训内容针对性不强，不能理论联系实际目前绝大多数的培训仅限于课堂讲授，而对于现场的实景培训，以老带新的延伸教育较少。工人不能及时的现场感受所学的知识，所以即使课堂上讲述过了，但印象还是不深刻，进岗后要么缩手缩脚不敢干，要么就是冒险蛮干，导致“三违”事故的时常发生。2.4培训计划安排不合理，学不到最需要的知识目前的煤矿安全培训，大多是公司上层的安排，而矿工真正需要补充那些急需的安全技术，他们关心的并不多，矿工只能被动的接受培训，从而可能导致培训的内容用处不大，而急需的知识又得不到补充。使工人慢慢的对培训产生了厌倦感。2.5培训条件较差，手段落后主要表现在：①没有固定的授课教师，急需培训时，抓住谁算谁，随意性较大。所以导致培训的质量没办法保证；②没有正规实用的培训教材；③缺乏必要的培训实物模型，许多培训如：一些关于设备、机械方面的安全培训，可以一边理论学习，一边对照实物可以有一个感性的认识。这样可以加深员工对知识的更深刻掌握。
3搞好煤矿安全培训工作的建议
3.1提倡意识培训
意识上的培训要针对煤矿的每一位员工，做到将培训贯穿于整个工作之中。对员工的意识培训可分三个层次：
3.1.1对企业高层管理人员进行意识培训安全责任重于泰山，保证每一个员工的生命和企业财产安全是每一个高层管理人员肩头沉甸甸的责任。管理人员应该知道敬畏责任，牢记“生产服从安全、效益服从安全”，更要知道敬畏法律。其培训内容可以包括国家、公司、企业有关的方针、法律、法规及有关规章制度等，明确高层管理人员在安全生产工作中的关键地位和主导作用，让高层管理人员真正的认识到“安全第一”的重要地位。3.1.2对中层管理人员进行意识培训中层管理人员是公司的骨干，是各种安全生产方针贯彻和执行的依靠力量，所以提高中层管理人员的意识水平迫在眉睫。其培训内容可包括国家、公司、企业有关的方针、政策、法律、法规及有关规章制度，标准、安全生产的基础管理知识等。3.1.3对执行层的培训执行层主要包括基层班组长、安全员、基层矿工等。按照“一岗精、二岗通、三岗会”的复合型技能人才标准，培训重点应放在保证自身和他人安全重要性的认识、安全操作规程、岗位操作规程上，使执行层人员深刻认识遵守方针、规程要求对自己人身安全的重要性，清楚其工作区域存在的明显的或潜在的风险，以及个人工作改进所带来的益处，铭记不遵守程序带来的惨痛后果等。通过岗位培训、电视、报纸等宣传媒体，重点加强对“安全才能生产、安全才有效益、安全才能回家”的安全生产价值观的灌输，使员工从内心深处真正的感受到“安全第一”的重要性，并自觉地将安全生产价值观落实到自己的实际行动中。另外，在培训过程中可辅之于事故案例增强员工对遵守制度重要性的深刻认识。
3.2增强基层员工培训的针对性
3.2.1培训内容和对象要有针对性在对基层员工进行培训时，应首先对员工的文化水平进行调查，统计，将相同文化水平的员工可分为一组。进行培训时充分考虑员工的接受程度和理解力，对文化水平较低的员工可着重培训他们最需要和必须掌握的知识，而对一些关于原理性的知识少讲一些，让他们懂得如何操作，怎么操作最安全足已；而对文化程度较高的员工可讲细一点，从原理、结构到最终的维修都可以让他们学习和掌握，重点培养他们成为技术骨干。3.2.2培训内容要有针对性在基层应广泛开展技能培训，要针对生产实际进行，例如可以把搬运、起吊、用电作业、进入有限空间作业、防中毒、逃生与急救、消防等板块，作为专题来培训工人，以增强培训的针对性和实用性。另外，我们还应倡导填补差距的培训。填补差距的培训的关键是恰如其分地确定培训目标，这就需要有了解基层员工现有技能的一线管理人员，也需要了解做有关工作所需要的关键能力。一个人的实际技能和作一项工作所需要的必要技能之间的差距都可以用培训来弥补。这种培训可以是一个规定的阅读计划，为期一天的研习班或短期研讨会，一个根据需要制定的个人计划或是一个正式培训班。
3.3加大培训方式的灵活性
传统的培训是由施教者将教学内容以课堂讲授的方式向员工传授。这种方式系统性强，成本较低，但其理论性过强，参与互动性少，实战性较弱的缺点，会使人感到枯燥无味。培训的目标应让员工不但知其然，而且知其所以然，所以应根据人的性格、气质、身体素质、年龄、修养等方面的不同灵活掌握培训方式：
（1）对于老工人，经验丰富，但可塑性小，不易接受新东西。一味地灌输知识，只会让他们产生厌倦心理，所以应侧重组织他们进行事故案例学习培训，总结经验教训，鼓励他们传授技术，多学新经验，用客观实际向他们展示新技术，新方法，在实际操作中让他们自己去领悟。（2）对于青年人，不够成熟，经验少，情绪起伏大，耐性差，但可塑性大，接受新知识快，必须通过灵活多样的培训形式，调动培训的积极性。在端正其培训态度的基础上，强化各方面知识的培训，并辅之于适当的约束和管制。（3）对于干部，自我为中心的意识较强。培训时应采取其易接受的形式，采用学员幻灯片报告会教学形式，教师点评，在相互启发中使其转变观念、开拓视野，并注重法律法规的案例法讲解。另外，还要讲究培训的方法，例如，研讨法，现场讲解法，情景模拟法等。其中，情景模拟法是通过设置情景，让员工获得身临其境的感受。形式上可以采用事故预想，事故预案演习，预防救护演习以及应用事故模拟软件等方法实现，让员工进入环境之中或在模拟操作和判断中，获得经验和感受。
3.4加强对培训结果的考核
培训不是最终目的，重要的是培训效果。把员工培训作为单位和个人业绩考核指标，列入业绩合同的管理类指标。实现组织参与培训和完成业绩任务的同步发展。首先，最基本的要求是培训必须要做笔记，强化对笔记的检查，使员工养成记笔记的习惯。其次，对培训内容的落实情况进行核实。可以制成一个表，表的内容包括：培训时间、培训主要内容、自己的学习情况及对此次培训的意见和建议等。让参加过培训的员工根据实际培训情况填写，还要形成员工之间互相督促，互相监督的局面，做到共同学习，共同进步。对于掌握好的人员要进行表彰，增强其荣誉感，促进其他员工更好地掌握培训知识。第三，不贪多求快，不追求形式、进度。要把每一次培训落实到实处，把受训者工作的实际表现作为检验培训工作的标准，同一内容、主题可反复培训，强化培训效果的跟踪检查，循序渐进。
3.5建立培训管理的流程导向
培训不能只注重一个环节，应全盘规划，实施流程化管理。培训计划应以员工的需求和岗位要求为基础。首先，建立员工岗位素质模型，根据岗位素质模型由单位和员工个人找出素质缺陷和差距；其次，从员工的培训需求调查做起；第三，根据员工培训需求和厂业务岗位需求，制定培训计划，经员工代表讨论通过后付诸实施。第四，根据培训计划的内容，制定每个培训项目的实施方案。第五，每次培训结束都进行培训评估，让员工谈体会，提建议，进行培训改进，让培训工作紧贴员工的工作需求。在此流程中，尤其应注重第一个环节和最后一个环节，第一个环节是实施整个培训计划的基础，只有把员工存在的知识差距找准了，才能更有针对性地开展培训。最后一个环节是保障培训管理工作持续改进的必要环节，只有把握好了这个环节，才能保障培训效果的逐步提升。
4结语
首先，培训前要做好基层矿工的培训需求调查工作，调查他们最需要得到那些方面的培训。以增强培训的针对性和实用性；另外，煤矿安全培训要结合教学内容，根据学员特点、学历，因才施导；培训的范围不仅仅限于基层矿工。应扩大到领导层。培训的形式要灵活多样，增加培训的趣味性、互动性和体验性。作好培训结果的考核制度，建立培训管理的流程导向制度。进一步提高培训的质量，使“煤矿安全培训”工作再上一个新台阶。
参考文献：
[1]刘其志.煤矿安全培训之教与学初探.矿业安全与环保，2004（6）.
[2]杨荣生.当前安全形式下的煤矿安全培训.能源与环境，2005（3）.
然而，目前还有相当一部分煤炭企业在安全培训中存在着培训理念落后，培训方法单一，培训考核缺乏创新，导致培训效果不理想等问题，给企业的安全发展造成不利影响，如何改变这一现状，笔者认为，只有在培训理念、培训制度、培训方式、培训考核上寻求创新，才能达到提升职工安全素质，促进矿井安全发展的目的。
一、要在培训理念上创新
当前个别煤炭企业受“利润最大化”、“效益优先”等思想影响，口头上强调安全培训重要，落式到行动上是忙起来不要，从内心没有真正认识到培训对安全生产、对企业长远利益的重要作用，但迫于上级压力不得不培训时，就走走过程，这种被流于形式的培训站也成了装饰门面的“花架子”；个别企业管理者觉得培训浪费时间、浪费人力、物力，存在应付心里，有培训任务、指标时，让因伤、有病不能正常出勤的职工去参加培训，还有圣者是不论什么样的培训，都让那么几个人去参加，纯属应付。另外，从事培训的老师大多为兼职，理论水平、教学方法与企业安全生产、与新时期矿工活跃的思想、认识水平不相适应，台上讲的索然无味，台下听的云里雾里；还有部分员工对安全培训的意义认识不到位，认为培训是企业的强制手段，没有从内心接受，有被动应付的思想，针对以上种种认识上的偏差，应从以下几方面抓起。
1.企业要转变煤矿是重工业，矿工是简单的体力劳动者，不培训也可以搞好安全生产的错误认识
要从打造本质安全型矿井的长远目标出发，重视培训工作，要认识到不培训本身就存在不安全隐患，安全培训是成本最低的投入，是抓好安全生产的前提和基础，是落实以人为本的最现实体现。
2.要树立全员培训理念
“职工的不安全意识和行为是煤矿生产中最危险、最可怕的隐患和危险源，即使井下员工有99%都做到了自主保安，而仅有一人违章作业，其整体安全度也等于零。”因此抓全员安全培训的实质就是从人的角度排除不安全隐患。窑街煤电公司三矿把对员工的培训作为最大的福利，近几年来，不断加大全员安全培训力度，采取请进来、走出去、矿校联合办学、学习借鉴、矿内培训、岗位培训等方式，从2010年至今使11928人在矿内得到培训，463人参加了集团公司培训，465人接受了公司现场培训，162人在省内接受了培训，2012年12月份， 三矿净停产检修20天，我矿改职工放假为全员培训，利用四及培训站对24个工种2000名职工从业务技能、安全意识、身体素质等方面进行了一次再培训，为矿井安全生产垫定了基础。
3.让员工主动参与培训，带着兴趣去学习
近几年来，随着企业大型综采、综掘设备的运用，大量新工艺、新技术的应用，使工人的劳动强度大大降低，安全系数大大提高，工人在新旧对比中思想会产生变化，认识到不培训、不学习就无法适应岗位工作，就要被淘汰。因此，企业要抓住人的思想变化和心里需求，因势利导，让职工主动参与到培训中来。培训过程中，要注意形式的多样性和培训的针对性，应按照“干什么，学什么，缺什么，补什么”的思路，多些生动的具体实例分析，少些“照本宣科”式的灌输，从新设备、新工艺的技术特点、操作要领、易出安全问题的生产环节及具体解决方法、处理措施的讲解上下功夫，必要时可在培训前征求职工的意见，看他们想学什么、喜欢什么样的授课方法，还可到一线生产现场实地指导工人操作，使职工听的明白，看的清楚，只有产生兴趣了，才能记忆深刻，获得收益。
二、要在培训制度上创新
加强安全培训体系建设，是做好安全培训工作的首要保证。我矿高起点要求，健全制度、落实责任、规范管理，创造了良好的安全培训环境。
1.完善和修订安全生产培训管理制度
及时按照国家安监总局《生产经营单位安全培训规定》的要求，并结合本矿实际完善和修订了《三矿职工教育培训管理制度》、《三矿职工教育培训制度》《三矿“三违”职工培训管理制度》等系列制度，对培训职责、培训计划、培训人员，矿、区队、班组主要培训内容等各项工作进行系统规范和明确要求，确保安全培训有法可依、有章可循。通过“三违”职工过“八关”培训教育。不仅使“三违”职工受到了经济处罚，更重要的是通过写检查、亲情教育、现身说法、找保人、写保证等过程使“三违”职工真真认识到“三违”给个人、家庭、企业带来的危害性。
2.建立激励职工学技术的机制
我矿通过在全矿在职职工中评选、聘任首席技师办法，每月给予首席技师每人1000元的补助，鼓励职工积极业务知识，及时排除设备故障，确保设备正常运转。鼓励操作人员在精通本职技能的同时，取得第二或者更多《职业资格证书》，逐步达到“一岗精、二岗通、三岗会”的培训目的和“转岗 能上岗，上岗能胜任的目的。
三、要在培训方式上创新
培训方式决定培训效果，笔者认为，在培训方式上也与时俱进，不断创新，多采用职工愿意接受、能够接受的培训方式。
1.要突破传统的培训思维定式
目前大多数企业采用的是教师台上讲，学员台下听、课后答题测试的培训模式，这种传统的培训方式，是导致职工对培训不敢兴趣，应付差事、培训效果不明显的主要原因。要突破这种思维定势，利用各种培训资源和平台，形成强大的安全培训网络。如三矿经过探索积累形成了以广播、电视、信息网、板报、电子屏标语、橱窗、安全培训系列活动为载体的安全知识传播网；以工会和安检科牵头，相关单位参与配合的安全培训娱乐网；以生产一线员工为主要对象，以区队班组为基点的安全活动网；以矿三级培训中心、员工学习室安全文化室为主阵地的安全培训网；以安全区队、安全班组、安全明星为载体的安全创建网；以女工、家属和退休职工为主体，积极构建的安全协管规劝网，以团委主抓的青年安全岗网。通过发挥各网的培训教育功能，使职工在轻松的气氛中接受到全方位、多层次的安全培训。
2.要突破空间身份限制，善于利用培训资源
煤矿企业在培训中，要善于利用一线生产现场、利用老职工实践经验丰富的特点，达到现场示范、言传身教的培训效果。要利用生产现场真实的情景，对职工进行事故分析、事故预测和反事故演习等现场安全培训。开辟培训渠道，带领职工到先进单位、矿井参观学习，如三矿先后组织人员到兰石集团公司、河南平顶山矿业集团神华矿、山西阳煤集团新景矿、甘肃华停矿业集团砚北煤矿、甘肃靖远煤业集团王家山矿，以及局属兄弟单位进行学习型企业创建、薄煤层开采、质量标准化学习培训，提高培训质量。利用多媒体、计算机网络、安全知识竞赛、受伤职工现身说法、实战比武等形式，增强在特殊情况下快速反应和紧急避险能力。培训中还应摒弃有学历、有职称才能担当培训大任的思想观念，如三矿近年来新招的农民工，在经过入矿培训、单位岗前培训，投入井下工作后，各接收新职工单位纷纷采取了挑选出安全责任心强、技术全面的老工人和新工人结成对子，签订师徒合同，以师带徒，对新工人进行安全再培训，要求从排队入井、工作面作业点每个环节应知应会到收工升井，师傅要负责到底，如果六个月内徒弟无违章行为、能独立工作、保证安全，每月单位给师傅奖励100元，如果出现事故，则对等处罚，这样既发挥了现场培训的优势，也无形中提高了培训者（老工人）的安全责任意识。
3.利用安全文化优势提升培训质量
安全生产是煤矿企业的永恒主题，安全文化则是存在于单位和个人中的安全价值观、素质、态度、能力、行为方式等意识形态领域和人们思想观念上的综合反映，是保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。三矿整合企业近50年安全积淀文化，编写了《三矿安全文化手册》，拍摄了《安全巡视礼》专题片，建成了《安全文化教育室》，在地面、井下醒目位置和重要地段设置了安全文化理念牌板，区队学习室悬挂职工“全家福"照片，井口长廊设置安全亲情寄语牌板，安全倒计时牌板，电视、广播上开辟安全宣传专栏、电子屏幕滚动播放安全标语，举办安全演讲比赛、安全知识讲座、安全辩论会，开展安全警示教育活动，发动职工积极参与安全格言警句、安全漫画、安全书法创作大赛，将优秀作品进行展出并装订成册，发放各区队组织学习。从视觉、听觉方面进行安全文化理念的灌输、渗透，达到安全理念内化于心，固化于制，外化于行，使职工安全境界得到提升，自觉做到“我要安全、我懂安全、我能安全”，促进矿井安全发展。
4.强化安全行为养成
员工的安全可靠性直接决定着物与系统的安全可靠程度，抓住了员工的行为养成就抓住了建设本质型安全企业的灵魂。三矿在作业现场实施“四位一体”安全确认制的基础上，探索提高职工安全素质的方法、新途径，在职工中大力推行岗前“安全预知确认”、班中“安全状况汇报”和“安全询问”制度，在班前组织实施“安全每日一题”，借鉴先进企业经验，强力推行“手指口述”工作法，为各工种、岗位职工下发了岗位工作要领、工作口决，需确认的内容，职工从班前安全宣誓、入井安全检查、行走路线、现场作业全过程中每一道工序进行确认，使“人”的注意力和“物”的可靠性达到高度统一，从而达到避免违章、消除隐患、杜绝事故的目的。同时，三矿对所有岗位工种进行全面梳理，以工艺流程为主线，把每个操作环节按照操作规程、安全规程和文明行为规范的要求进行具体分解，建立工作标准流程图，在班前会或工作现场，按流程组织职工模拟演练、示范引领等方法，使职工在执行流程过程中养成规范操作的行为习惯.如我矿机电队，针对单位大型机电设备多、岗位技术性强的特点，组织职工利用业余时间每月对电工、钳工各培训两次，并深入作业现场，对电气设备技术要领、应注意的安全事项和应急措施等进行现场演示，提高员工的安全技术素质和职业素养。
四、要在培训考核上创新
为确保安全培训措施落到实处，保证培训效果，进行认真严格考核是非常必要的，但由于职工从接受培训到转换为实际执行能力，需要一个过程，不可能立竿见影，这就给传统的考核办法提出了问号。目前，大多数企业把考试分数作为检验培训效果标准，且大多为开卷考试，不仅没有什么实质性的作用，而且，易给职工造成企业培训是走过程、完任务，所以思想上产生轻视的心里。因此，要创新考核方式，使安全培训取得实实在在的效果，达到推动矿井安全发展的目的。
1.完善考核机制
可从安全基金中提取一定数额的费用，作为培训专项资金，用于添置和更新培训中心设施、演示器材、培训教材、培训考试及授课教师的讲课补助，还应建立长效性的培训制度，建立职工个人培训绩效档案，把每次考试成绩和培训后安全、技能的提升作为以后晋级、参加技能鉴定、获得岗位补助和提拔重用的资格评定，以制度的保障激励职工参加安全培训热情。
2.定期考核与跟踪考核相结合
要根据培训工种、岗位性质，进行考核。如地面辅的工种可采用定期考核，可将参加培训职工每次考试成绩与当月工资挂钩，考试不及格者不发上岗资格证，并无资补考，至到合格为至。特殊岗位、重要工种要实施跟踪考核，如井下职工在自救器的使用上，一般学员在入矿培训一次后，大部分职工背了几十年也没有真正使用过 ，容易产生麻痹心理，一旦突发事故，将措手不及。因此，对重要岗位、特殊工种培训过的内容，可通过班前会抽查、班中提问、作业现场模拟练习等实施跟踪考核，使其保持思想上的重视。
煤炭在我国国民经济快速发展的历程中始终发挥着能源基石的作用，并从根本上主导着我国能源行业的发展方向。然而随着我国煤炭开釆量的急剧增长，快速发展过程中所带来的煤矿安全问题变得越来越突出，各类矿井安全事故频发不断，重大事故也是屡见不鲜。根据相关统计显示，在众多事故分析中，由于“人的因素”导致的煤矿事故占所有煤矿事故的比例为80%以上。由此可见，井下人员的质素目前已经成为煤矿安全生产急需提高的当务之急。基于以上情况，如何规范和加强煤矿安全培训管理工作，切实做好煤矿安全生产管理工作，切实保障人民群众的生命安全和财产安全，对于保证井下作业安全，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会有着重要的意义和价值。
2安全培训管理体系工作对安全生产的现实意义
1)煤矿安全培训是煤矿安全管理工作不可或缺的关键组成部分，是确保井下安全生产作业的前提，更是贯彻“以人为本”“和谐发展”重要精神最直接的体现。完善煤矿安全培训体系，加强安全教育培训制度建设是确保井下作业人员安全的基础。为保证安全培训工作的顺利进行，必须大胆创新，结合自身矿井作业的实际情况开创新的管理与培训模式，以达到适应发展新形势、解决新问题的现实目的。更是将“以人为本”的科学发展观切实运用到矿井建设安全生产的领域。
2)安全培训是安全生产的需要，是实现安全生产最经济有效的方法。就目前而言，我国的煤矿安全整体呈现较为平稳的状态，从数据统计角度来看每年的事故总量与百万吨死亡率都在逐年降低，整体事故控制稳定。但我们必须清晰地看到同发达国家相比我们的差距还很大，提升的空间还很多。并从经济角度考虑，加强安全培训是保障安全生产的不二之选。安全生产培训也不是一味讲座听课，也不只是针对井下作业人员，而是采用多种形式从上到下进行全面系统的培训。不断提升企业管理人员、监管人员以及相关技术人员的业务能力，同时确保从事井下一线作业的工人尤其是特种作业人员熟练掌握各个安全领域内的专业技能知识，进而大大提升矿井作业生产的安全性与效率性。
3)加强安全培训管理体系建设是提高煤矿执法人员及管理人员水平的需要。影响矿井安全生产的因素有很多，但寻根求源都离不开“人”这一主要因素。对于一个良好的煤矿企业来说，对于执法人员与管理人员的培训管理尤为重要。对于执法人员与管理人员培训不仅要求他们具备扎实的知识储备，熟悉相关的法律法规，更是要具有独立进行安全监察和行政执法的能力与决心，确保生产工作的安全运行。
3我国煤矿安全培训管理体系存在的问题
3.1专业法律法规的不完善
专业的法律法规是各个行业顺利发展实施的重要保证，我国的煤矿安全培训体系源源不断为我国煤炭实业培养素质高、技能强的专业人才，不断提升煤炭从业人员的整体质素，但到目前为止，我国还没有一部专门约束煤矿安全培训的规范或条例。只能在跟煤矿作业安全相关的法律条文中找到部分规定，并且部分还是在发生重大安全事故后为弥补之前法律上的疏漏而添加上去的，导致关于安全培训的法律条文过于散碎，无法有效地指导煤矿安全培训工作的进行。
3.2培训模式固定
与国外相比，我国的煤炭行业安全培训的模式过于固定，缺乏“向长看、向远看”的可操作空间。通常条件下，煤矿以自身的规模、管理人员的级别以及所有权的归属作为依据条件，根据培训机构的资质等级依次进行安全培训。这种培训模式看似合理其实不然，它从根本上约束了煤矿自行选择培训机构的自由，同时也限制了安全培训机构间的良性竞争与发展，并对那些掌握了先进安全生产技能知识的培训机构造成了一定资源上的浪费。
3.3安全培训体系发展不均衡
我国绝大多数的国有或国家重点煤矿均设有较为完善的安全培训机构，企业内部对安全培训工作也很重视，安全培训体系得到了很好的发展。与此相对的是一些中小型煤矿，尤其是部分私营矿井，自身由于资金、人才等问题，没有实现自我培训的能力且未对安全培训工作的重要性有清晰的认识，进而导致安全培训工作开展多流于形式，有名无实，为井下作业埋下重大安全隐患。
3.4培训经费无保障
煤炭行业作为高危行业，我国对用于安全生产的财政经费有明确要求，然而在这部分经费中对用于安全培训费用的多少及比例缺少明文规定，因此，用于安全培训等相关经费通常少之又少。而正是由于培训经费没有保障，造成培训工作时间拖后、规模减小，甚至没有经费就暂不培训等现象屡见不鲜，严重影响从业人员的专业素质与工作态度。根据我国煤矿安全事故统计报告，大多数事故的根源是由于人的不安全行为引发的，而造成这些不安全行为的最主要原因就是缺乏良好的安全意识与安全习惯。鉴于以上问题除了要在安全生产制度上加强管理以外，对从业人员加强安全生产培训的管理与要求是最为有效且操作性最强的手段。
4进一步完善我国煤矿安全培训管理体系的建议
4.1加强煤矿安全培训法律法规建设
在众多安全事故中，很多事故发生或扩大的直接原因是源于作业人员的文化程度低、处理突发事故能力差，无法在第一时间通过合理的措施遏制或降低事故造成的伤害，因此，企业应根据现有的法律条文结合企业自身的发展经营状况，制定出一套符合自身发展的安全培训规章制度，从思想上、态度上、行为上三方面约束从业人员，进而杜绝人的不安全行为发生。让安全培训的每一步都有章可循、有规可依，实现真正落实到人。
4.2实施安全培训责任制
企业应将生产安全培训纳入公司年度安全生产计划中来，并制定详细的考核指标，保证用于培训资金的充裕。建立安全培训档案管理制度，积极开展从业人员的安全生产教育培训，确保“三项岗位人员”持证上岗。此外，应将安全培训列入监督检查的重点对象，加强安全培训责任落实到人，进一步强化对安全生产培训的监管力度，促进培训体系的健康发展。
4.3加强安全培训建设，提升培训质量
秉承国家以人为本的思想，安全培训应充分发挥因材施教这一新时期教育理念。以受训人员的基本文化素质、业务能力、业务领域的不同作为依据，可灵活选取讲授式、体验式、互动式等不同的教学方法进行讲授，促使学员能很好地汲取并掌握所讲授的知识与技能。结合企业自身的特点并引入国外先进的培训理念，在实践中不断改进完善现有的培训模式，以形成安全培训创新的机制体制，符合我国可持续发展的战略目标。
5结语
关键词：煤矿；安全技术培训；建议
中图分类号：F24
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.25.042
煤矿生产环境的特殊性决定了煤矿生产较其他行业具有更大的危险性。纵观煤矿发展史，历次伤亡事故都是人为失误，或“三违”所造成的，归根结底是人的不规范作业所致。要减少人为失误，杜绝“三违”现象，就必须严格按照《安全生产法》要求对煤矿井下职工进行安全培训，通过强化职工的安全意识和提高职工的安全技术水平及培训职工的持续而稳定的安全行为习惯来实现。煤矿安全培训工作是提高职工的安全技术素质的最有效途径，煤矿安全培训工作以解决煤矿安全问题为根本目的，是一项投资少，见效快，回报持久的一种特殊投资，为煤矿的安全、高效提供了有力保证。
兰州资源环境职业技术学院培训中心作为甘肃省四所煤矿二级培训机构之一，多年来一直在开展煤矿安全技术的培训，取得了丰硕的成果：自1988年开展煤矿安全培训工作以来，在27年左右的时间里，共举办矿长、管理人员、特殊工种、矿井监测监控各类培训班270期，受训人数30000余人。特别是“十二五”以来，根据各地煤矿实际需要，学院加大了安全技术培训工作力度，2009年共举办培训班18期，培训1954人；2010年共举办培训班17期，培训1796人；2011年共举办培训班27期，培训3174人；2012共举办培训班32期，培训3137人；2013年共举办培训班29期，培训3217人；2014年共举办培训班28期，培训2900人；截止今天，今年已举办各类培训班10期，培训2000人。近六年来，我们培训煤矿主要负责人及管理人员4251人，煤矿班组长1951人，煤矿特殊工种7811人，为甘肃煤炭安全生产工作做出了很大的贡献。
在肯定和欣喜这些成绩的同时，我们也清醒的认识到，目前的安全技术培训工作还存在着以下困难和问题：（1）师资队伍建设还需进一步加强，教师整体素质有待提高；（2）安全技术培训方法和手段还有待于创新；（3）由于我省地域位置特殊，培训过程中交通运输不便，教室的租用、教师的住宿以及教材学习用品等成本较高，而培训收费较低，形成成本倒挂问题，不利于培训工作的健康持续发展；（4）部分煤矿生产企业对安全培训工作认识不高，重视不够，煤矿安全培训制度执行不力，培训只重形式，不重质量；（5）目前地方煤矿年年招收大量的农民工，人员文化素质和安全意识淡薄，也给安全培训工作带来很大的困难。
针对安全培训工作中的问题和不足，本人结合多年来参与具体工作的切身体会，分别从煤矿企业、学员、教师和培训机构教学管理四个方面谈谈对提高煤矿安全技术培训质量的几点思考。
1煤矿企业各级领导重视和支持安全培训工作是提高培训质量的重要基础
煤矿企业的各级领导要树立“安全就是效益”的正确理念。将职工的安全培训放在煤矿生产和发展的优先地位，摆正生产与安全的关系，处理好生产与安全教育的关系，要把职工安全培训当作发展生产，促进生产的大事来抓。煤矿企业要建立安全培训人员的管理机构，专门负责本单位职工安全培训的规划和任务的完成；建立职工培训学习档案，建立激励职工学习的奖罚措施和优先条件。同时严把培训人员的质量关，要坚决杜绝冒名顶替和培训“专业户”等现象。
2明确安全培训目的，对学员的安全意识与安全技术培训并重，是提高安全培训质量的核心方向
安全技术培训的对象主要是直接从事煤矿井下工作的人员。学员的年龄和文化程度参差不齐，思想意识和业务素质也不相同。他们参加培训的目的不尽一致，有的是应付培训，取证上岗；有的是应付单位的安排；有的是根据生产实际的需要，提高自己的安全意识和安全技术素质等。因此，必须加强对学员的安全意识教育，从根源上提高他们对人身安全和财产安全的重视，激发他们主动获取和掌握安全生产技术的积极性，明确培训的目的和意义，从而调动他们学习的积极性。
3加强教师队伍建设，不断提高培训水平是提高安全培训质量的有力抓手
建立一支专业齐全、结构合理的教师队伍，是搞好安全培训的前提。教师要把提高安全意识和安全操作技能作为职工安全培训的主要内容，不断调整和充实教学内容，把煤矿新技术、新工艺以及典型事故案例充实到培训课程中，理论联系实际，提高学员分析问题和抗灾救灾的能力。随着煤矿现代化水平的提高，许多新技术、新装备广泛应用，必须要求教师不断进行知识更新，学习新知识，掌握新技能。教师应经常到有关院校进修与培训，刻苦钻研业务，把知识融会贯通。各专业的教师还要加强对其他专业知识的学习，不断拓宽知识面，由一职一能变为一职多能。培训中心要求教师定期下矿，调研了解和掌握本矿区生产现场所采用的新技术、新设备、新工艺，详细收集现场各种生产技术资料，熟悉煤矿生产的作业规程、操作规程及历年来发生的各类事故的原因、规律和预防措施，不断充实教学内容，以满足培训的需求。同时，针对培训对象的复杂情况，采取灵活多样的教学方法。接受安全培训的学员年龄差异较大，文化水平差别较大，工作经验差别也较大。种种差异导致工作态度不一样，安全意识强弱也不一样。针对学员的这些特点，应综合运用PPT等多媒体教学手段，灵活选用开放式课堂、事故案例分析等教学方法，来调动学员的学习积极性。辅以现场的生产技术资料、事故案例进行教学，不仅使学员客观清晰的感受到安全教育的重要性和紧迫性，而且使学员了解煤矿的固有特点，清楚地知道井下什么是危险，什么事能做，什么事不能做，事故在什么情况下发生，事故发生的危害性及预防事故的有效方法和措施。
4对培训过程严格管理、严格考核是提高安全培训质量的可靠保障
（1）在教学管理工作中，对教学计划、教学过程、教学质量、学员学籍、教师工作量、教学研究等方面都应制定规范化的制度。在各项制度实施过程中，要加大监督检查的力度，防止形式主义。
（2）在学员管理上，应该严把学员入学资格审查关，杜绝“培训专业户”。对培训学员进行严格考勤，严格执行考试制度和发证制度，确保培训效果。
（3）定期召开学员座谈会，广泛听取他们的意见和建议。要加强校际间的学术交流，吸取同行们的成功经验，不断改进教学与管理工作。根据不同工种的实际需求，结合现场生产实际，科学合理的设置课程内容，真正做到学以致用。
（4）开展教学研究和听课、评课活动，形成以老带新、以好带差、相互探讨、相互交流、相互学习的教学风气。定期性进行“最佳一堂课”、“最佳教案”的评比活动，评比结果应直接有效地反应教师的授课水平。设立奖励制度，激励先进，促进落后。要关心和爱护教师，为他们解决学习和生活中的实际问题。这样才能充分调动广大教师的积极性，不断提高教学水平。
以上是本人近年来参与煤矿安全技术培训工作的一些粗浅看法。安全培训是安全系统工程的一部分，要实现安全形势的彻底好转，切实减少和避免重大伤亡事故的发生，安全培训是最基础、最有效途径，是一项长期的、耐心的、细致的、需要各方面共同努力完成的工作。这一工作通过煤矿企业、学员、教师和培训机构各方面的通力协作和共同努力是可以做得更好的。
参考文献
[1]姚四改.电子信息技术在提高煤矿安全生产中的具体应用[J].煤炭技术，2013，（07）.
[2]刘亮平.提高煤矿安全监测系统通信可靠性的研究[J].信息系统工程，2011，（08）.
[3]李海龙.实施煤矿机械化开采提高煤矿安全保障能力[J].能源与节能，2014，（01）.
一、开展“三项岗位人员”培训持证情况普查及企业安全培训专项检查
全面摸清我村生产经营单位的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员等“三项岗位人员”的培训持证情况是开展安全培训工作的基础。为进一步加强安全生产培训工作，实现“应训尽训、应考尽考、应发尽发”的培训目标，我村严格开展检查行动，主要检查内容如下：
（一）特种作业人员是否经专门培训考核合格并持有相应的特种作业操作证，操作证是否在有效期内、所操作的项目类别是否与操作证所注明的类别一致；
（二）生产经营单位是否对特种作业人员定期开展安全教育培训，并建立特种作业人员相关档案；
（三）特种作业及人员管理制度的制定及执行情况；
（四）特种作业人员安全防护用品的配备及佩戴使用情况；
（五）企业年度安全教育培训计划制定和执行情况，建立完善安全生产教育培训制度、安全生产教育培训台账、安全生产教育培训档案等情况；
（六）企业其他从业人员安全培训的情况。班组长培训情况；从业人员先培训后上岗制度落实情况；从业人员进行安全生产三级教育培训落实情况。
二、检查情况
根据专项行动工作方案要求，扎实有效地开展“三项岗位人员”培训持证情况普查及企业安全培训专项检查，严格依照安全生产培训相关法律法规要求，做到认真细致、高度负责，确保不走过场。从该项检查行动开始至今，我村组织检查行动1次，共出动人员16人次，对5间企业进行细化检查。发现其中4家企业从事特种作业人员5名，均为低压电器作业人员，已取得由国家安全生产监督总局频发的资格作业证，经我村安全办人员查询，其证件全部信息真实，并在证件的有效期内，同时督促各企业单位负责人与特种作业人员定期开展安全教育培训，并做好相关的台账记录。
三、继续保持高压态势，严查无证上岗行为
开展“三项岗位人员” 培训持证情况普查，企业安全培训、特种作业操作证持证上岗专项执法检查，是今年全市安全生产工作的重要内容之一，也是推动企业进一步落实安全生产主体责任的重要举措。我村高度重视，认真组织，结合有关检查要求，明确工作步骤和任务分工，切实做到底数清、情况明、信息准，从严、从细、从实抓好检查工作，坚决杜绝较大以上事故，努力减少一般事故，给辖区群众创造一个安全稳定的社会环境。
