时间:2023-06-04 10:48:58
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇夯实作风建设,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
今年以来,乐亭县林业局紧密结合自身实际,精心组织,周密部署,合理安排,以科学发展观为指导,扎扎实实地开展”干部作风建设年”活动。
一、高度重视。周密部署
开展“干部作风建设年”活动动员部署后,该局高度重视,立即召开局党组会议,认真研究部署“干部作风建设年”活动。研究成立了“干部作风建设年”活动成员的领导小组。领导小组及办公室认真谋划,精心安排,研究制定了详细可行的实施方案、学习安排。
二、精心组织。深入发动
该局紧紧围绕建设“四个全国一流”、争当“两个排头兵”为重点,确定工作主题创新、和谐、发展。以三项创新(科技、综合执法、监管服务)为动力,以稳定、团结、和谐为基础,以又好又快发展为目标,夯实两大基石(经济林、生态林)、狠抓三个突破(新品种、新技术、新模式)、增强四种意识(责任意识、主动意识、刨新意识、实干意识),实现五大目标(建设绿色长廊、营造绿色屏障、美化绿色村庄、开发绿色银行、实现绿色小康)。同时要求全体干部职工唱Ⅱ自主旋律:领导就是模范,党员就是旗帜,职工就是主人,团结就是力量,理解就是支持,实干就是贡献。通过广泛动员,使全体党员干部职工理解了开展“干部作风建设年”活动的重大意义,增强了开展“干部作风建设年”活动的责任感和紧迫感,进一步明确了开展“干部作风建设年”活动的基本要求。
三、深刻剖析。制定措施
该局党组紧紧围绕“干部作风建设年”活动要求,结合征求的意见及召开座谈会、上门走访等形式,召开了别开生面的民主生活会。与会同志以不同侧面为切入点,深入查找自身作风建设方面存在的差距和不足,开展了严肃认真、坦诚真挚的批评与自我批评。民主生活会谈到了实处,说到了深处,点到了痛处。并对查找的不足,制定了切实可行的整改措施,为“干部作风建设年”活动取得实效打下了扎实的基础。
总之,通过宣传发动,机关出现了新气象。一是思想观念得到解放。二是工作作风得到明显转变。三是林业部门科技水平得到明显加强。四是为民服务能力明显改观。切实做到力量在一线配置、情况在一线了解、问题在一线解决、情感在一线融合、干部在一线检验、形象在一线树立、政绩在一线创造。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以“忠、正、实、廉”为主要内容,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以解决机关作风存在的突出问题为重点,以提高拒腐防变能力为关键,在政治纪律上反对自由主义、无政府主义,在工作上力戒、形式主义,在生活中抵制享乐主义、拜金主义,全面加强机关作风建设,为“富民强区、争创一流”提供有力保障。
二、主要目标
注重统一思想,对作风建设的重要性的认识要进一步提高,自觉性和主动性要进一步增强;注重建章立制,形成领导干部和领导机关作风建设的长效机制;注重以制度解决突出问题,对在“忠、正、实、廉”等方面存在的突出问题进行有效整治;注重统筹兼顾,以作风建设为抓手,推动各项工作的进一步落实;注重领导干部和领导机关带头,发挥示范表率作用,推动作风建设年活动的开展。通过作风建设年活动,促使全局干部职工增强党性修养、宗旨观念、狠抓落实的责任意识,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。
三、重点内容
(一)加强思想教育。全局要认真组织党员干部认真学习科学发展观,深入开展理想信念教育、党纪教育、“三忠诚”(忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业)教育、“讲党性、重品行、作表率”教育、廉洁从政教育等,要安排作风建设内容的专题组织生活会,局主要领导要围绕作风建设讲一堂课,或作一次专题辅导报告,通过教育,夯实作风建设的思想基础。
(二)完善各项制度。以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,进一步建立健全岗位目标管理制度、工作制度、学习制度、会议制度、财务制度、公开制度以及依法行政制度、廉政勤政制度,建立对干部作风情况的动态监督、测评反馈和考核评价体系,逐步形成干部作风建设的长效机制。局作风领导小组将实行明查暗访制度、定期汇报制度和目标管理考核等制度。
(三)改进工作作风。要深入基层、深入实际,抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实。按照市委要求和区委、区政府的部署,组织好全局各干部参与全市3月份开展的“破解难题促转变、服务民生促和谐”作风建设主题活动,机关干部下企业、进村组、入社区,解决企业、项目上存在的突出问题,各股室要以活动为契机,根据各自的职能和优势,深入开展“为民办实事”活动,为企业和基层群众做好事、解难事。
(四)深化效能建设。各股室要切实履行“首问首办”、“一次性告知”、“限时办结”等服务承诺,提升局机关依法行政的公信力。要进一步转变职能,提高机关工作效率和服务质量。要强化责任,做到各项工作有布置、有落实、有督促、有检查,注重工作实效,倡导比实干、争一流的风气。
(五)弘扬“勤廉”之风。进一步规范干部从政道德和从政行为,切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象,确保职能到位,进一步改进会风和文风,严格控制会议规模和数量,切实精简各类文件,提倡开短会、讲短话、说实话;进一步贯彻执行公务接待的有关规定,厉行节约,反对铺张浪费,切实节约行政成本;强化对党员干部的管理和监督,深入持久地抓好党风廉政建设。要加强对行政审批、执法等重点部门、岗位、人员的监督,针对容易发生腐败的重点环节和部位,完善监管制度,确保权力在阳光下运作。
四、方法步骤
第一阶段:组织动员,提高认识(2010年3月~4月)。3月中旬,全局召开以“大兴‘忠、正、实、廉’之风”为主要内容的作风建设年活动动员会议,进行具体部署。
第二阶段:查找问题,边整边改(2010年4月~9月)。全局召开专题会议,按“忠、正、实、廉”的要求从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道,广泛征求群众意见。针对发现的问题,认真进行剖析,研究提出整改措施。要围绕突出问题开展一系列专项治理工作,落实整改责任,并采取适当方式公布,接受社会监督。
第三阶段:建章立制,总结提高(2010年10月~12月)。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来,把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来,把解决问题与建章立制紧密结合起来,注重从制度上巩固整改成果,努力做到用制度管人管事管权,用制度规范行为,使作风建设逐步形成长效机制。要认真总结经验,善于发现、培养和树立典型,适时召开经验交流会,及时推广好做法、好经验。局领导干部要以适当形式,向全局干部职工作出公开廉政承诺,把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为,接受社会监督。
五、几点要求
(一)加强领导,精心组织。各股室对作风建设年活动要高度重视,落实责任,要加大宣传力度,积极营造氛围,加强工作配合,形成齐抓共管格局。
(二)找准问题,切实整改。要在查找问题和落实整改这两个环节上下功夫,花力气,通过学习讨论、主题活动、基层评议等活动,认真排查找准机关作风中存在的突出问题,有针对性地进行整改,确保活动取得实实在在的效果。
(三)加强监督,务求实效。全局要狠抓落实,做到目标明、要求高、措施实,把活动纳入今年年终目标考核。要切实强化抓落实的意识,提高抓落实的水平,注重抓落实的效果。大力开展治懒、治奢、治赌、治散作风整顿活动,对不作为、慢作为、乱作为,不落实、慢落实、假落实实行问责。
通过积极参加作风集中理论学习以及个人在工作中的实践学习,使自己对干部作风好坏的重要性有了深刻的认识,并深刻体会到应该切实加强自身学习,养成良好的学习、工作、生活作风,带头树立工作的好形象。
一、干部作风的重要意义
加强干部作风建设关系党的形象,是新时期党对干部的要求,是广大人民群众对干部的期望,是学习实践“三个代表”重要思想的客观需要。是建设和谐美好新盐亭的重要保证。通过作风建设,破除“官本位”意识,可以树立真心为民的干部形象。真心为民,是“三个代表”重要思想的本质,是我们一切工作的出发点和落脚点。人的一生不过几十年时间,真正能够为党和人民干点事的时间是很有限的,大家一定要珍惜时间,珍惜岗位,为民尽责、为国竭力、为党分忧。通过作风建设,破除“小集团”思想,可以树立团结协作的干部形象。团结是大局,团结出凝聚力,团结出战斗力,团结出人才,团结出干部,团结是各项事业成功的根本保证。能不能搞好团结,是衡量和检查党员干部素质高低、党性强弱的重要标志。通过作风建设,破除“推靠等”思想,可以树立务实高效率的干部形象。实干就是水平,落实就是能力。解决好当前改革和建设中的难点问题,最根本的途径就是真抓实干,最老实的办法就是一件一件地抓,抓一件成一件。
二、对照要求,检查不足
通过学习,按照作风建设领导小组工作部署,对照机关干部作风建设相关文件,找准各自工作中存在的差距,对症下药,锐意改革,创新思维,不断完善自身工作。通过对照检查,我感到自己存在理论学习不深入、工作作风不扎实、缺乏开拓创新意识等问题。作为一名领导干部一定要通过学习,进一步提高政治素质,强化组织纪律性,确保工作做到精益求精。
三、明确方向,努力整改
一是要努力加强理论知识学习,认真学习和深刻理解每一份县委文件的精神实质,把握起精神要点,提高理论素养与思想政治水平。坚持理论学习,树立正确的政治立场、观点和方法,不断提高政治敏锐性,增强政治鉴别力。在学习方法上,要积极参加政治理论学习,同时在保证学习时间上,要坚持业余时间自学与单位集中学习结合起来,努力钻研政治理论、业务理论,学习经济知识、科技知识、历史知识,夯实基础,拓展视野,坚定信念,提高素质。
二是强化工作的责任意识、进取意识、服务意识,工作中做到踏踏实实、认真负责、精益求精,要以高度的责任感做最好的工作,用最好的服务为领导排忧解难。要按党员领导干部要求严于律己,始终坚持坚定的政治立场。要站在全局的高度思考问题,站在全县发展大局的高度思考工作,积极创新,更好地为经济发展服务。
三是不断改进工作,更好地为经济建设中心服务。牢固树立以经济工作为中心、以为经济工作服好务为目标的意识,一是要进一步熟悉与了解经济情况与态势,从经济工作全局出发,思考工作方向;二是要进一步探索新的工作方法,努力形成市场经济理念与思维;三是严格遵守各项制度;四是进一步更新观念,树立四个意识。要牢固树立政治意识、大局意识、中心意识、服务意识,进一步落实科学发展观和正确政绩观,在工作中展现一个领导干部良好的工作作风,富于创造性,把握规律性,不断开拓工作的新局面。
为深入贯彻落实各级党代会精神,巩固扩大“三思三创”主体教育实践活动成果,进一步加强作风建设和能力建设,促进我市档案事业发展,按照市委、市政府“善思善创、践诺践行”作风建设活动的总体部署,结合省档案系统开展的“比作风、树形象,强效能、创一流”主题实践活动(简称“比树强创”活动),经局党组研究,决定在全局开展“善思善创、践诺践行”作风建设活动,现制定活动实施方案如下:
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实我市第十三次党代会精神,围绕“善思善创、践诺践行”这一主题,抓住干部职工这一主体,以思想政治建设为先导,以作风能力建设为保障,进一步巩固和深化“三思三创”主题教育实践活动成果。围绕省、市档案事业“两个推进”发展战略和我市2012年度档案工作目标任务,通过“比树强创”活动的开展,使全局干部努力在改进作风、优化服务上取得新进展,为促进我市档案事业又好又快发展提供坚强有力的保障。
二、主要任务
按照市委、市政府“善思善创、践诺践行”作风建设活动要求,结合我市档案工作实际,着力抓好三方面工作:
(一)加强思想政治建设
一是开展形势政策学习。紧紧围绕学习贯彻党的十及省、和我市党代会精神,通过报告会、读书会等形式,深入开展形势政策学习,全面深入领会会议精神,准确把握今后一段时间内工作的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措,把思想认识统一到市委、市政府的工作部署上。二是开展“我们的价值观”、“我能为档案事业发展做什么”等系列讨论活动,在全局范围内弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,树立和践行社会主义荣辱观,在党员干部中树立忠诚、公正、诚信、明礼、创新和担当的价值取向。
(二)加快重点工作破难
根据市委、市政府关于实力城市、品质城市和文化强市“三大建设”的部署,以及在“善思善创、践诺践行”作风建设活动中重点开展“五大专项行动”的要求,结合我市档案工作实际,着重做好以下重点工作的攻坚破难。
1、加快开发利用信息资源,大力推进档案信息化建设。一是全面推进一期数字档案馆项目建设工作。主要完成机房硬件设备采购与安装调试、运行,全面升级数字化档案管理系统;对部分馆藏档案进行数字化加工;开发农村信息共享平台软件,用于全市行政村档案管理;改版市档案信息网站,实现虚拟档案室开放档案和电子文件。二是继续做好电子文件和档案登记备份工作。进一步完善档案登记备份中心,升级虚拟档案室、馆藏系统软件,使之能实现代整理档案的多个全宗著录及同步、BS输入的CS化、嵌入扫描及处理,未接入政务外网的单位在因特网上部署一套系统等功能;继续对进馆单位和民生领域电子业务数据登记备份。三是积极稳妥地推进数字档案室建设。健全全市档案信息化建设标准,加快室藏档案的数字化转换,今年完成50家规范化数字档案室的创建工作,为“智慧”建设打下良好的基础。
2、加强馆藏档案资源建设,提升档案管理整体水平。一是加强档案资源建设。突出“三重一特”,加强政治、经济、文化等方面文字、音像制品、实物等重要资料等征集工作;加强重大事件和重大活动的档案接收征集力度;有计划地进行党史资料、家谱、图书资料的征集工作;加强对工业园区开发建设中有关资料的收集和挖掘工作,努力优化资源结构,丰富馆藏内容。二是加强档案利用服务工作。充分展现档案利用和现行文件查阅中心作为政府信息服务窗口的功能,提升档案服务水平,加强档案查阅利用工作,切切实实做好档案为民服务。
3、加强档案文化建设,打造档案文化精品。一是全面启动“历史记忆”工程。收集、整理、反映的历史变迁、地域特色、风俗人情、旧城新貌、时代影像和文献资料,涉及政治、经济、文化、社会、人物等全方位的记忆记录。二是开展名人名镇名村记录工作。对百行百业著名代表人物、历史文化名镇和名村进行建档,建立名人名镇名村档案库。三是展出“城市记忆工程”。利用局一楼大厅,以“记忆工程”为主题,分期展览“记忆工程”的相关内容,来展示的历史面貌、今天的发展成就。四是加强档案编研工作。根据《档案编研工作五年计划》,编研出版《张泰荣日记》第一册,并着手编纂《建国以来省部级以上领导来奉录》一书。
(三)加速作风能力提升
加大作风建设力度,按照市委、市政府关于开展“进村入企”大走访和深化“三服务”活动的要求,大力弘扬新风正气、切实纠正干部中存在的不良风气,进一步提升工作效率和服务水平。
1、加强作风建设教育和能力素质培训。大力开展党性党风党纪教育,引导党员干部切实转变因循守旧、墨守成规、不思进取的思想,解决被动抓落实、虚假抓落实、机械抓执行、选择抓执行以及奢侈享乐等问题,大力倡导善思敢创的风气,牢固树立“服务大局、创新发展”两个理念和“责任心、事业心”两个心态。进一步加强党员干部的思想理论和业务能力素质培训力度,着重提高党员“思”的品质和“创”的能力。
2、加强机关效能建设。开展治理“庸懒散慢”行动,严格落实机关效能建设“四条禁令”和“八项制度”,加强工作计划性,增强干部执行力,严格工作纪律。强化日常管理,从严控制行政成本。严格控制日常公用经费支出,确保公用经费支出压缩5%以上;建立健全会议审批制度,提高会议效率,确保会议经费支出“零增长”;严格控制公务接待费支出,确保公务接待费支出“零增长”。
3、加强服务水平建设。以夯实基础、推动发展、服务民生为根本目标,全面开展一线工作法,大力开展“三服务”活动,组织党员干部深入基层、深入群众走访调研。结合我市档案事业发展的新形势,以各科室为单位确立1个以上调研课题,着力解决基层群众反映强烈的突出问题,全力破解档案服务在经济社会发展中的重点难点问题,建立健全联系群众、联系基层的体制机制。
三、工作要求
(一)加强领导、强化责任。为加强对“善思善创、践诺践行”作风建设活动的领导,成立由局长任组长的局“善思善创、践诺践行”作风建设活动领导小组(名单见附件)。各科室要结合工作实际,落实责任,扎实推进“善思善创、践诺践行”作风建设活动有序有效开展。
1.强化纪律观念。
一是严守政治纪律。加强全系统政治纪律教育,督促党员干部严守党纪党规,恪守政治信仰,坚定政治立场。二是明确工作重点。深入开展纠风工作和治理商业贿赂工作,树立卫生行业的良好形象。统筹抓好反腐倡廉长期性工作和解决人民群众反映强烈的突出问题,综合运用发展、改革、管理的办法,全面加强卫生系统行业作风建设。三是严格监督检查。加强对密切联系群众有关规定落实情况的监督检查,加强对执行国家“九不准”的监督检查,决不允许“上有政策、下有对策”的现象发生。
2.转变工作作风。
夯实全系统员工思想道德基础,加大岗位廉政教育力度,分层分类施教,提高教育的针对性和实效性。加强领导干部廉洁自律工作,继续抓好《廉政准则》等制度的落实。积极改进干部工作作风,严格执行《关于改进干部工作作风的“九个不准”及行政问责制度》,从严整治党员干部吃请受礼、索拿卡要、敷衍塞责、违规检查、打牌赌博等五大突出问题。要把监督行业作风作为一项经常性工作来抓,认真受理群众举报,强化日常监督,对违反规定的要责令整改,对情节严重的要严肃处理并予以通报。
3.改进医德医风。
以“三好一满意”等活动为契机,在丰富活动内涵、突出整改提高、构建长效机制上下功夫,并进一步扩大活动覆盖面,提升服务标准和质量水平。一是不断优化门急诊环境和服务流程,积极推行预约诊疗、便民门诊,深入开展志愿者服务,扩大优质护理服务覆盖面,切实改善患者就医感受。二是推行整顿规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理活动进一步深入,进一步规范医疗设备购置管理,各医疗卫生单位严格执行药事管理委员会票决制、药事监督委员会全程监督制。三是推进医疗质量安全管理、抗菌药物临床应用专项整治,大力推行临床路径管理和单病种最高费用控制,严格落实医疗质量和医疗安全核心制度,严格医疗技术准入监管,确保医疗质量安全。四是深化院务公开,切实做好医疗服务项目及价格、药品和医用耗材价格等信息的公开,严格实行医药费用查询制和费用清单制,提高收费的透明度。五是健全患者满意度调查和出院患者回访制度,开展民主评议行风活动,全面提高群众满意度。六是严厉打击在分配制度方面将医生收入与开单、开药挂钩的现象,推行按工作量、服务数量、服务质量核算收入的分配机制。七是严厉打击卫生系统私收费、乱收费、搭车收费等行为,系统内部推行物价检查,确保群众利益不受损害。
4.监督关键环节。
一是加大纪律法制的警示教育力度。深入开展《加强医疗卫生行风建设九不准》《医疗机构从业人员行为规范》等宣传教育活动,运用本地本系统典型案例,加强警示教育。二是加强处方权监管和统方管理。严格落实药品用量动态监测和超常预警制度、不当处方院内公示和点评制度,推行非常规用药销售量在前5位的“三淘汰”制度。三是严肃查办商业贿赂案件。既对医疗卫生机构违法违纪人员严肃处理,又认真落实医药购销廉洁协议制度和不良记录制度,坚决打击行贿者。
5.严惩违纪行为。
对卫生系统违纪违法案件,不论涉及什么人,不论权力大小、职务高低,不论是否是业务骨干,发现一起,查办一起,绝不手软。突出查处医药购销中的商业贿赂案件和医疗服务中严重损害群众利益的案件。
6.加强纪检队伍建设。
纪委在行业作风建设中发挥着核心作用。纪检干部要做加强自身建设的表率,带头加强政治理论学习,带头改进工作作风,带头践行光荣使命,带头遵守各项纪律。纪检监察干部要加强理论学习和党性修养,自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作;要加强能力建设,在实践中增长才干,不断提高有效防治腐败的能力和水平;要加强作风建设,恪尽职守,严于律已,维护纪检监察干部的良好形象。
7.落实责任机制。
加强行业作风建设关键是要落实行业作风建设的责任主体,重点是要进一步健全党政齐抓共管的领导机制,建立健全各单位、各部门各负其责的责任机制,建立健全责任考核和责任追究机制。一是抓责任内容的扩展。将行业作风建设要求与医院日常工作要求紧密结合,将行业作风建设工作纳入领导追责的范畴。二是要抓责任追究的落实。在严格检查考核的基础上,坚持追上究下不松尺度,追前究后不留情面,全面衡量不漏对象。通过责任追究的落实,促进责任制工作的落实。
8.加强宣传教育。
1、强化教育,提高认识
进一步加强机关作风建设重要性的认识,加强机关作风建设目标定位的认识,增强机关作风建设的紧迫感和责任感。坚持以提高机关人员素质为核心,加强学习型机关建设。坚持学习制度,采用多种形式的学习方法,鼓励和支持在职教育,积极组织人员参与有关知识的培训,兴起一个学理论、学政策、学法律、学业务、学管理的新。领导干部要做学习型干部的带头人,积极参加市委组织实施的百千万党政领导干部培训工程的学习,认真做好学习笔记,定期写出学习心得,按期完成学习笔记。通过检查、抽查、考核等手段,着力解决对学习不重视、不认真、走过场、搞形式的问题,努力提高学习效果,全面提高机关工作人员的综合素质。
2、规范制度,夯实基础
在有原有制度的基础上,对《车辆管理》、《财务管理制度》、《电脑管理制度》、《会议管理制度》、《在职自学制度》等进一步修改和完善。继续实行《政务公开制》、《首问负责制》和《服务承诺制》,公开办事依据、办事程序、办事时限、办事人员、相关的廉政措施和办事结果,让权力在阳光下运行。
3、深入调研,求真务实
领导干部要按照市委的统一部署,积极参加驻村入户调研活动,每人每年下基层调研1至2次,目的要明确,指导工作要得要领,切实解决一两个问题。全体机关干部要结合各自的工作,参照农学会的调研课题,选准一两个题目,沉下身去,扎扎实实搞好调研。在调研中要重实际,讲实话,办实事,求实效,不做表面文章,不搞形式主义,不应付了事,不掩盖矛盾,不回避问题,有喜报喜,有忧报忧,努力发扬实事求是的优良作风。
4、抓好细节,创新创优
围绕政治素质好、团结协作好、服务大局好、争先创优好、工作业绩好的五个标准,在机关内部开展创建“五好科室”活动。加强职业道德建设,强化服务意识,在广大党员干部中开展争做“勤政廉政好干部”活动,促进农经工作争先进位。
严明纪律,把廉洁自律、秉公办事,依法行政贯穿于我们一切工作之中。端正会风、文风、和办事作风,严格执行干部作风问题责任追究制,树立农办人勤勉务实、乐于助人的良好形象。各科室对来访人员,要主动热情地接待,外单位人员到我办办事的,也要主动热情地上前询问,给予帮助和指引。
5、监督检查,确保实效
建立社会评价机制。通过无记名调查问卷、聘请监督员、召开监督员会议进行无记名投票进行量化测评等形式,定期对本办工作人员进行服务态度和服务质量进行测评。测评的结果和年底的评先评优和干部提拔推荐相挂钩,对表现较差甚至有违规的工作人员,要给予批评,调整岗位,情节严重的要给予纪律处分。
上半年,我县道路交通安全管理工作在上级党委的正确领导下,以党的十七大、十七届四中全会为指导,继续深入开展学习实践科学发展观活动,以“降事故、保安全、保畅通”为总目标,紧紧围绕支队四个“”的工作思路,进一步深化“三基”工程建设和“三项建设”,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,着力提升公安交管队伍的整体素质和人民群众满意度,进一步提高道路交通的管控能力,稳步推动平安畅通县区创建工作,使全县道路交通事故四项指数稳中有降,各项指标低于市上下达指标,为促进我县经济又好又快发展创造了安全、畅通、有序的道路交通环境。
一、狠抓交警队伍建设,民警整体素质和战斗力进一步提升
1、突出政治建警,民警的思想教育工作常抓不懈。在思想政治工作上,大队坚持“两定一结合”的原则,即在年初制定思想政治教育工作计划,定期组织民警学习。利用每周一例会集中学习时间进行行为规范、典型案例、警示教育和先进典型人物学习,结合交管工作实际,深入讲解“为谁用权、为谁服务、为谁谋利、为谁执法”,进一步端正执法理念,转变工作作风,在灵魂深处打牢“人民交警为人民”的思想根基。
2、加强领导班子建设,层层夯实了领导责任。按照“抓班子、带队伍”的工作要求,在年初交管会和各项专项整治及教育整顿会上,大队长与主管领导、主管领导与室所队负责人均层层签定了目标管理责任书,并落实了政工干部的归位工作,确定大队(室所队)长为本单位的第一责任人,教(指)导员为单位的直接责任人,进一步夯实班子成员的领导、管理、教育、示范职能,全面提升了队伍的凝聚力和战斗力。
4、从严治警,切实加强纪律作风建设。一方面深入开展作风建设教育整顿活动,加强对民警的纪律作风和廉洁自律专项教育。在年初的交管会上,大队制定了《2012年党风廉政建设及反腐败工作实施意见》,对全年的党风廉政建设工作进行了安排部署,随后穿插开展了为期40天的纪律作风教育整顿工作,并于4月 30日在全队民警中开展了以《廉政准则》为主要内容的法律知识考试考核,有力的推动了教育活动向纵深发展。另一方面以学习《公安机关人民警察纪律条令》为抓手,加强了民警的日常教育。为了保证《条令》学习效果,大队制定切合实际的学习计划,科学规划学习的重点内容和章节,保证学习条令不漏人、不缺课,确保民警深刻领会、掌握条令的基本精神和条文内容。同时在周例会、月点评等会上逢会必讲执法办案廉洁自律要求,在历次专项整顿安排中每次必提执勤执法纪律作风注意事项,在全队民警中营造了一个廉洁自律教育常抓不懈的氛围。其次是强化督促检查,严抓责任追究。前半年,大队领导带领办公室和法宣办民警先后深入基层 16次,对各室所队落实目标责任书,民警兑现保证书情况进行了检查,最大限度地预防和减少民警违法违纪案件的发生。另外,我们还在全队开展了“警车和涉案车辆违规问题专项治理”活动,大队与各中队层层签定了责任书,驾驶员人人写出了保证书,确保了专项治理工作扎实开展、稳步推进。
为确保活动开展,肃宁地税局通过多种形式强化对活动组织实施。通过召开党组会、中层干部会议、全体干部职工大会等,深入学习相关重要文件精神和会议精神,对活动进行全面动员布署,将上级文件精神传达到了每名干部职工。同时成立了以县局局长刘新岭任组长的“干部作风建设年”活动领导小组,负责方案制定、工作部署等。领导小组下设办公室,办公室设在监察股。抽调相关人员组成综合宣传组、推进督导组、执法督导组。县局围绕任务目标、方法步骤等五方面制定缜密工作方案,并按照四个阶段制定具体工作要求和实施计划。
二、定章建制,强化规范,夯实“体制保障”
肃宁地税局将“干部作风建设年”和“夯实基础年”活动紧密结合起来,对“干部作风建设年”的重点活动、重要制度及重点推进的工作,对日管工作和阶段性、临时性工作进行梳理,建立完善了工作机制。
一是定章建制促规范。先后制定了《行风违诺追究办法》等八项制度,修订了《肃宁县地税局规章制度汇编》,将行风建设工作及地税工作全部纳入制度化、规范化轨道。
二是狠抓明晰岗责,强化工作目标机制。将“干部作风建设年”的各项活动、制度及重点推进的工作,逐项分解到每一个人,进一步细化实施方案,形成上下联动、整体推进的自我运行工作机制,大力推动作风建设成效向具体工作转化。
三是狠抓以考促管,强化考核机制。将网上申报率、欠税、发票审验、纳税评估等工作考核指标分配给每位税收管理员,由每位管理员主抓单项指标,制定相应考核指标表,定期进行考核,定期公布、点评,实现与奖惩考核挂钩。
四是狠抓跟踪问效,强化检查督导机制。根据不同阶段的工作任务,随时对单项工作、临时工作进行调整,县局领导向每个干部公布任务,明确完成时限和标准,并建立了《临时工作考核办法》,强化督导,跟踪问效。
五是建立目标跟踪机制。开展“零违纪,零过错,零投诉”为主要内容的创“三零”活动,强力推进干部作风建设。
六是狠抓辨症施治,强化问责整改机制。每月根据督导情况,对各单位活动情况进行汇总并编况通报。对组织不,通过建设五项机制,引导大家严于律己,廉洁从政。
七是建立政务公开机制。将减免税、财产损失审批、公物采购、纳税定额、执法追究等全部进行公示,坚决做到公开透明,扩大群众的知情权、参与权。建立向纳税人述职述廉长效机制,由纳税人对每名税务干部的践诺和履职情况进行监督,促进干部整体素质。
八是建立提醒助廉机制。推出促廉提效“提示卡”制度,向全体干部职工印发有作息时间、值班工作、着装要求、服务标准、六条禁令五项内容提示卡片,并将卡片通过在办公桌摆放和随身携带两种形式对每一名地税干部职工进行岗位提醒和随时提醒,提醒人们依照五项内容具体要求严格做好纳税服务、值班防护、廉洁从税、遵守规章等事宜。
九是建立社会监督机制。定期走访49名社会监督员,积极征求他们的意见和建议,并通过向社会各界及纳税人发放邮寄征求意见测评卡的形式,开展“背靠背”咨询活动,向全县范围的纳税人邮寄征求意见信件460份、发放征求意见测评卡1200份。编制了《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》、《政府信息公开表》,并在县纪检会阳光网站上全部公开,随时接受机关内部和社会监督。
三、选准环节,强力突破,打造“落实平台”
瞄准七个重点环节抓好工作落实。一是强化思想引导,狠抓学习教育。按照活动计划,组织学习了各级领导重要讲话等相关内容,组织全局干部观看警示教育专题片、开展警示教育和艰苦朴素教育,强化廉洁从政意识。并利用县局网页和自办刊物开辟活动专栏,围绕学习内容、心得体会、活动动态等做好宣传、反馈。二是强化督导检查,狠抓工作落实。成立有主管领导带队,由办公室及监察室组成的巡回检查督导小组,明确督导检查办法、标准、内容、时间和具体要求,每周对各单位活动开展情况进行不定时检查、抽查。督导小组分包基层单位,采取不打招呼、不定时间的方式深入到基层单位,在检查各单位学习阶段各项要求落实情况的同时,对出勤、着装、局容局貌、税收执法、文明服务、学习笔记等方面进行抽查和提问,以全面提高学习活动的效果。三是强化制度规范,狠抓公示问责。根据督导情况,对各单位活动情况进行汇总并编况通报。对组织不力、走过场的单位,对学习不认真、记录不规范、遵守纪律不严格、转变作风不明显的同志进行通报批评或责任追究。四是强化正面引导,狠抓典型示范。开展了表彰“两先”(先进单位、先进个人)活动,积极用身边先进人物、先进事迹鼓励大家,提高大家的工作积极性,进一步规范工作标准,提升工作水平。五是以查促改,狠抓问题剖析。以开展这次活动为契机,组织干部职工开展08年工作“回头看”,认真查找在税源管理、税务稽查、纳税服务等方面存在突出问题。并根据队伍现状,着重解决在思想作风上存在的问题。通过自我查摆、召开民主生活会、召开纳税人座谈会、征求群众意见等方式把问题查深、查透,全面剖析查找问题根源,制定整改目标及计划。六是强化因地制宜,狠抓载体增效。注意结合自身实际和工作特点,积极“十七个一”活动。七是强化纳税服务整肃地税形象。开展“助难”上门服务、“提醒”上门服务、“开张”上门服务、“跟踪”上门服务。对认定有问题的纳税人,列入重点监督行列,在规定日期内进行约谈,告知相关纳税事项和法律责任,督促其尽快改进,并全过程跟踪纳税人改进情况。日前,已为248户纳税人免税13万元;为7户减免税9万元;为176户新办企业免费办理税务登记证合款3520元。组织大型宣传7次,深入企业送政策60次,入户300户次,开展税企恳谈会4次,利用手机短信、电话进行纳税提醒3500次,领导下基层调研16次。
作者单位:河北省肃宁县地税局
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一、主要目标
全所司法行政干警要用中国特色社会主义理论武装头脑,用社会主义法治理念指导执法实践的意识进一步增强,严格、公正、文明、廉洁的执法要求得到全面落实;要精通业务知识和岗位技能,适应岗位需要,提高执法公信力;严格执法执纪各项硬性规定,进一步提高工作效能,减少群众投诉,工作作风、执法作风进一步转变;基层基础工作机制进一步健全,基础工作进一步夯实,建立长效机制,为维护社会稳定和促进辖区经济社会发展作出新贡献。
二、基本原则
1、重点突出,分类实施。抓住目前存在的突出问题,立足岗位实际,科学制定实施细则,推进各项活动,做到有特色,出亮点,见成效。
2、丰富载体,扎实推进。开展多层次、多形式的培训、练兵、便民等活动,探索司法行政队伍和法律服务队伍建设有效载体,增强使命意识、大局意识和宗旨意识。
3、着眼根本,注重长效。坚持“三项制度”建设长效机制建设,实现素质培训、技能练兵、作风转变制度化、常态化、长效化,全面提高全所司法干警维护公平正义、服务发展大局、构建和谐社会的能力。
三、主要内容
1、坚持社会主义法治理念,积极探索规范执法行为,促进公正执法。紧贴实际开展教育培训,建立和落实司法行政干警和人民调解员定期培训制度;紧贴实际全员开展技能练兵,把实战演练作为技能练兵的重要形式,认真组织开展应对突发事件和处置演练。每季度在全所进行一次考核评比。
2、找准司法行政工作和服务经济社会发展的切入点、结合点。健全多元化矛盾纠纷解决机制等。狠抓教育培训建设,提高司法干警矛盾化解能力、快速反应能力和维稳处突能力,建设一支高素质的司法行政干部队伍。
3、切实丰富和谐警民关系的感情线。紧贴群众大力加强作风建设,严格执行首问责任制,推行限时办结制、责任追究制和执法办案告知制度。加强党风廉政建设,进一步出台司法便民利民新举措,改进工作作风,提高执法质量和服务效率,密切警民关系,进一步提升司法行政机关形象。
四、具体做法
通过教育培训,不断提高基层司法干警的综合素质;结合自身工作特点,坚持立足岗位,紧贴实战,开展练兵活动;通过认真扎实的学习讨论、查找问题、整改提高,努力构建“和谐东塔”、“法治东塔”。
1、坚持集中学习制度。个人学习培训时间不低于60学时,其中集中学习的时间不少于40个学时。学习法律法规和国家政策、司法部《关于进一步加强司法行政系统队伍建设的意见》、中央政法委书记同志对政法工作的指示和县局文件精神。
今年以来,榆林市工商局以加强作风建设为抓手,紧紧围绕“整顿作风树形象,真抓实干创业绩”的目标,深入开展了作风整顿活动,推进系统干部队伍进一步转变观念,改进工作作风,优化服务举措,依法履行职能,努力建设一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的工商行政管理队伍,为促进榆林经济转型跨越发展做出了工商部门应有的贡献。
领导重视,精心组织全面推进。
市委召开干部作风整顿动员会之后,市工商局党组迅速召开党组会议传达学习,组织召开了全体人员动员大会,进行了传达贯彻,统一思想,提高广大干部对开展干部作风整顿活动的认识。市局成立了以市局党组书记为组长、其他党组成员为副组长的作风整顿活动领导小组,责任分解到部门,确保活动落到实处。
联系实际,多种渠道查找问题。
广开言路,诚心诚意征求意见。一是上门“求”意见。结合“三问三解”活动,主动上门走访300家商户,有针对性地为服务对象解决热点难点问题。二是互动“谈”意见。组织召开了义务行风监督员座谈会、企业代表座谈会,达到宣传工商职能,听取企业意见的目的。三是问卷“征”意见。先后向社会各界发放作风建设调查问卷200份,广泛征询群众对工商工作、作风建设等方面的意见和建议。
围绕重点,认认真真查找问题。全体干部通过专题讨论会等形式,结合职能,联系实际,围绕群众关心的热点难点问题,深入查找存在问题,力求把问题查清找准。市局机关发放《征求意见建议函》63份,将收到的41条意见和建议梳理归纳为四方面16条,并填写《单位查摆问题情况表》,做好查摆问题的分类汇总。
督促检查,深入推进作风整顿。市局整顿办以查着装、查纪律、查效率、查作风为重点督查内容,定期不定期地对各科室及三个分局作风整顿开展情况及工作常态进行督查。3月26日至28日,市局整顿办深入到榆横、榆神、榆阳三个分局,检查各类档案资料,听取各单位的工作汇报,进行了全面督查指导。
强化措施,确保活动取得实效。
结合“三问三解”推进作风整顿。一是加强领导。市局成立了“三问三解”活动领导小组,制定了实施方案,建立了台账,全面落实“下基层、转作风、促发展、强监管、保民生”的工作要求。二是强化职能。突出“三问三解”的针对性。将工商部门监管的重点区域、重点部位和难点、热点作为工作重点,局领导带队深入企业,帮助佳县宜民现代农业开发有限公司等企业申报省级著名商标,指导帮扶企业做大做强,以重点工作促进整体工作的全面提升。三是夯实责任。市局领导和科室负责人结合业务工作实际,包片负责,全系统集中下访2880人次,征集到个体工商户办理养老保险、下岗失业人员和应届毕业生就业和再就业、个私经济发展、商标管理、市场监管、会费收取、人事体制等10类50条建议,当场答复事项45条,备案承诺答复事项5条,排查矛盾纠纷2件,均已妥善处理。
深化作风建设提升服务效能。一是加强教育管理,确保队伍稳定。市局党组书记、局长白云社上任伊始,就带队深入基层,听取群众意见,排查化解矛盾纠纷,积极筹划体制下划工作,协调解决遗留问题。整章建制,修订完善各类规章制度59项,整理出台《榆林市工商局制度汇编》,形成了职责明确、量化考核、奖罚分明、工作规范的制度体系。二是强化监管执法,维护市场秩序。以流通环节食品安全监管为重点,先后开展了16次专项整治。半年来,全市工商系统共办理各类经济违法违章案件1718件,罚没款641.31万元。“3·15”期间,市局集中销毁了去年以来收缴的5大类、8个品种、标值155.3万多元的假冒伪劣商品,净化了消费环境。三是优化工作措施,服务经济发展。全市各级工商机关积极推行政务公开,提供便民服务,通过服务窗口公开栏、大厅展板、电子显示屏等载体,公示了准入登记的事项、依据、条件、程序、期限、收费标准及依据、登记流程,上墙公开义务行风监督员、机关工作人员岗位职责、机关工作流程,接受群众监督。全面实行首办责任制,摆放了便民服务卡,方便前来办事群众。大力推进商标品牌带动战略,接受商标注册咨询185人次,帮助企业注册商标39件。不断优化网上年检、预约年检、特殊情况延时年检服务措施,实检企业10573户,个体户87054户。全市新发展个体工商户7930户,累计达94459户;新发展内资企业2752户,累计达27349户;新登记外资企业及分支机构4户,累计达275户。
1、要以人口普查为重点,认真做好普查和调查工作。
第六次人口普查是我国一项重大国情国力调查,是今年统计工作的重中之重。据测算,我区应登记的总人口约45多万人,外来经商、务工人员多,工作任务十分繁重,为了做好人口普查工作,一定要强化组织领导,凸显政府行为;通过宣传活动,使普查深入人心;根据普查方案和试点实践,组织开展好各类培训工作;在入户调查时,要耐心、细心,以提高数据的准确性,确保普查工作的圆满成功。
20__年另一项重要普查工作是第二次全国r&d资源清查,此次清查工作时间紧、任务重,又是第一次由统计局牵头组织,没有经验可借鉴,我们要抓住重点,认真准备,扎实推进,确保清查工作圆满成功。
经济普查后续工作也不能放松,要按照省、市普查办的统一部署,组织开展下一阶段公告和数据资料管理工作,特别是各项数据的开发利用,确保经普数据真正成为区委、区政府的决策依据。
2、要以提高统计数据质量为核心,完善统计派遣制度,夯实统计工作基础。
统计基础工作的好坏直接决定着统计数据的质量,要保证统计数据质量,就要抓好企业—街道—统计局三级统计队伍建设,提高企业统计人员的持证率;提升街道派遣人员的工作能力和业务素质;造就一批懂统计专业、会经济分析和计算机技术的本局统计人才队伍。
3、要以推进统计信息化为突破,努力拓宽服务领域。
全面推进各项统计业务工作网络化,对于完善公共服务,提高工作效率有着重要意义。实时更新数据,对数据进行收集、整理、分析,及时准确揭示经济发展中的重大问题,为领导提供统计信息和咨询服务,为各部门对基层指导服务提供依据。
4、要以服务经济社会发展为目标,充分发挥统计调查优势。
我们不仅要高质量地完成上级布置的各项常规调查任务和临时性专题调查任务,还要主动对调查数据进行分类汇总,开展对比分析,和常规报表的数据相结合,进行针对性的课题研究。
5、全面提升统计服务水平。
一要围绕我区经济社会发展战略和中心工作,密切关注我区经济社会发展态势,积极为区委区政府提供咨询建议。二要加强统计监测评价工作。三要及时做好统计分析研究。四要做好统计产品的开发。
6、要以促进企业统计规范化为中心,不断推进依法统计进程。
要结合第二次全国r&d清查和第六次人口普查,加大统计普法宣传力度,不断提高全民统计法制意识。在日常统计监督检查中,帮助企业发现、解决统计工作中的实际问题,促进企业统计工作的规范化。
7、要进一步完善gdp核算工作。
要建立健全以专业、部门统计数据评估为基础、以gdp核算评估为龙头的数据质量评估体系,并利用相关指标进行综合分析和验证,着力提高地区生产总值核算数据与专业统计数据的匹配性。8、要继续认真做好绩效考评工作。
结合区委、区政府的中心工作,继续做好绩效考评工作。针对台江区的实际,对绩效考评相关指标固强补弱。同时,加强对街道和区直部门进行考评,做好对街道及部门绩效评估工作。
9、要进一步强化统计队伍建设和作风建设。
以机关作风建设为重点,在全区统计系统中开展求真、求精、求实为要求的统计队伍作风建设活动。着力打造廉洁数字工程,积极营造良好的行业风气,提升统计干部队伍整体水平,树立良好的部门形象。
一、指导思想
20__年是全面完成“十一五”规划的最后一年,也是谋划“十二五”规划的关键之年。道路运输管理工作既要保增长、又要保民生,还要保稳定,使命崇高,任务艰巨,全局干部职工要再接再厉,乘势而上,紧紧围绕“固本强基、创新管理、打造亮点、整体提升”总体思路,以“三改一发一提高两加强”为重点,以加快现代道路运输业发展为主题,以改善民生为导向,以结构调整为主线,以改革创新为动力,以安全稳定为基础,以作风建设为保障,充分发挥道路运输比较优势,做到速度、结构、质量、服务、管理效益和可持续发展相统一,全面提升“三个服务”能力和水平。
二、工作任务
(一)突出重点,加速行业改革发展
1、扎实推进出租汽车管理。按照“稳定、规范、提升”的总体思路,重点做好在运力投放、从业人员队伍建设、行业党建、“板板钱”落实和推广公司化自营等五个方面工作。
2、深化公交营运体制改革。以主城区内环外移、深入贯彻227号令为契机,进一步优化线网,科学调整运力,实施主城客运结构调整,促进和规范远郊区县公交发展。
3、加快农村客运发展。立足服务“三农”,促进统筹城乡发展,提高乡镇、行政村客车通达率,分别达到99.4%、72.6%;完成100个农客站点建设任务;积极衔接相关部门,确保农村客运保险费和相关优惠政策落实到位。
4、加大班线客运改革发展。积极稳妥推进客运企业公司化经营;实行客运班线招投标制度和客运企业公司化经营倒查制度,落实安全质量信誉考核制度;做好省际、县际客运班线经营权到期的延续经营工作;从严加强旅游车、包车客运管理。
5、着力提高从业人员素质。重点加强出租汽车、公交车和维修行业从业人员管理,争取出台全市《道路运输营运驾驶员管理办法》,深化从业人员分类培考,全面推开教练员诚信考核。
(二)谋求突破,适应行业发展新形势
1、加大新涉行业管理力度。配合做好轨道交通管理条例的修订,依法管理轨道交通;加快市《汽车租赁管理办法》的制定,力争早日出台;加快现代货运业发展,培育一批运输骨干企业,提升道路货运服务经济建设的能力。
2、加大行业节能减排力度,大力发展低碳运输。认真贯彻交通部11号令,建立市营运车辆燃料消耗量指标准入制度;继续做好公交车、出租车使用天然气能源工作,坚持发展低碳运输,推进节能减排工作。
3、加大信息化工作力度。启动ic卡道路运输证试点工作,加快客运站应急视频监控系统建设,升级“市道路运输综合管理与服务系统”,加快打造科技运管。四是加大战备交通和应急运输保障力度。切实提高重点时段,特别是春节、国庆等节日的应急运输保障能力。
(三)强化保障,营造良好发展环境
1、恒抓作风建设。要持之以恒地抓好作风建设,以开展调查研究、打造“五大运管”、大兴六种风气、强化表格化管理、加强监督督查为手段,牢固树立“作风就是形象、作风就是效率、作风就是战斗力”的思想。
2、力抓党风廉政。强化制度约束,健全监督机制,从班子成员做起,在全行业进一步强化党风廉政建设,全力打造廉洁运管。