时间：2023-06-04 10:49:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇合同管理制度体系，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词] 房地产企业 合同 管理体系 建立 完善
一、房地产企业合同管理特性的认识
1.合同管理时间的长期性。房地产开发具有资金投入大、技术要求高、建设周期长的特点。小型项目的建设周期可能有几个月，大型项目建设周期可能长达数年，甚至更长，相应合同的履行也具有长期性、连续性的特征。房地产企业的合同管理通常是随着项目建设及合同履行进度顺序实施的，依次经历项目取得、设计、施工、销售、前期物业管理等环节。
2.合同管理内容的庞杂性。一个房地产开发项目所涉及的合同包括土地出让、资金借贷、勘察设计、施工、物资采购、监理、销售等类型，这些合同的内容各不相同。一个开发项目需要签订几种不同类型的合同，每种类型的合同往往又会签订数个以上的合同，而且合同内容又涉及很多工程技术等专业知识。
3.合同管理涉及人员的众多性。房地产企业的合同管理从内部来讲，需要涉及本单位主管领导、部门负责人、合同管理人员、工程技术人员、财务人员等人员。从外部来讲，又涉及每个合同对方单位的主管领导、部门负责人、具体经办人员等人员，同时还涉及建设、土地、质检、税务等政府相关部门的人员。
4.合同管理体现了较强的国家干预性。房地产开发项目建成投入使用后通常会对社会公共利益产生重大影响，因此，国家对房地产开发采取了严格的干预措施。主要体现在以下几个方面：一是对合同主体的限制。《城市房地产管理法》、《建筑法》等明确规定从事房地产开发建设活动的开发商、施工、勘察、设计和监理等单位都应具备相应的资质，只有取得资质证书后，才可在其资质等级许可的范围内从事相应建设活动；二是对合同的履行制定了一系列强制性标准。房地产项目的质量关系到民众生命财产安全，为此，国家对项目的勘测、设计、施工、验收等环节，都制定了大量的国家强制性标准并要求严格执行，有关合同中的许多条款也都是严格按国家强制性标准订立的；三是合同责任的法定性。我国法律对房地产开发项目有关合同责任有许多强制性规定，如采用招标方式订立合同、禁止转包、施工方的质量保修责任等规定。强制性规定的存在，使部分合同责任成为法定责任，部分或全部排除了当事人的缔约自由。
5.合同管理的高风险性。房地产开发的有关合同从签订到履行均面临许多风险，既有如自然灾害、法律法规变化、合同条件及国际惯例修订等客观原因造成的风险，也有如合同订立时的疏忽大意、合同条款不严谨、合同一方违约等主观原因导致的风险。这些风险如果不采取一定措施进行控制，势必会给房地产开发企业造成一定的经济损失。
二、房地产企业合同管理现状的分析
1.从外部来看，由于我国合同制度尤其是建设工程合同制度的建立时间较短，相关企业对合同的重要性认识不足，合同管理意识不强。我国的建设工程合同制度是随着国家经济体制的改革，逐渐发展建立起来的。上世纪70年代末、80年代初,随着《建筑安装工程合同试行条例》、《勘察设计合同试行条例》、《中华人民共和国经济合同法》等法律、法规和规章的颁布，初步建立起了建设工程合同制度。
2.从房地产企业的内部来看，在合同管理上主要存在以下几个方面的问题：
(1)合同管理制度不健全。房地产企业普遍缺少相应的管理制度或是管理制度存在漏洞，不能对合同实施有效管理，造成合同风险事故的频繁发生。
(2)合同管理人员缺乏合同管理的专业知识，综合素质不高。在我国的房地产企业中，管理人员多数集中在工程技术方面，专业合同管理人员所占的比重较低，这些合同管理人员缺乏合同管理及法律方面的专业知识及相应的实践经验，难以对合同进行有效的管理。
(3)合同管理人员主观上缺乏认真负责的工作态度。合同管理制度的缺位，使管理人员之间权责划分不清，缺少相应激励和约束机制，管理人员责任心不强。有些风险损失的发生源于管理人员的疏忽大意，专业知识本来就比较缺乏，再没有一个认真负责的工作态度，更加剧了风险损失的发生。
三、房地产企业合同管理体系的建立与完善
1.合同管理制度体系的建立与完善。在合同管理过程中的每个环节，建立和健全具体的、可操作的规章制度，通过制度来规范、协调各方的工作，从而使合同管理的有关各方做到分工明确、职责清晰、相互配合。这些管理制度主要包括：合同归口管理制度；合同审查制度；合同考核制度；合同用章管理制度；合同台帐、统计及归档制度等。
2.合同管理组织体系的建立与完善。要自上而下地建立和健全合同管理机构，例如：在总部、分公司和各个项目部，分别设立合同管理部、合同管理办公室、合同管理小组等机构，使合同管理机构覆盖企业的每个层次，延伸到工程项目建设的各个角落。合同管理机构的主要职责是制订本企业的合同管理制度；检查监督本企业各类建设工程合同的订立、履行；培训合同管理人员；采取措施有效预防合同风险；参与解决合同纠纷；总结推广合同管理经验等。
3.合同管理人员体系的建立与完善。合同管理机构设置完成后，就需要配备相应的管理人员，通过对外公开招聘、内部选拔等方式，将有一定合同管理专业知识和经验的人充实到总部、分公司、项目部的各个合同管理岗位上，保证这些机构中有充足人员从事合同管理工作。采取请进来、送出去等方式，定期或不定期地对合同管理人员进行培训，包括建筑、法律、管理等专业知识，提高相关专业知识水平。
4.合同管理运行体系的建立与完善。在合同管理机构已经设立、人员已经配备后，如何使这些机构和人员相互之间协调配合、有效地开展工作，便是合同管理运行体系要解决的问题。在合同管理工作程序上，应采取简捷、高效的方式。
参考文献：
[1]秦玉文:建筑业如何成为实实在在的支柱产业[J].建筑,2006,17:16
关键词：施工单位 合同 经济效益
一、引言
随着我们国家施工建设的不断发展，在项目管理理念方面也日益加强，合同的管理工作也逐渐受到企业各级领导的广泛关注，成为了一项工程有序进行的保证和基础。在施工单位各项的活动当中，一定要充分认识到合同管理的重要性。现在，我国逐渐形成了以合同形式来约束双方行为的趋势。施工单位不断加强自身的合同管理体系，并且科学合理的实施，保证了企业的经济效益不断提高，合同管理也变成了影响施工单位经济效益的关键所在。
二、在合同管理中普遍存在的不足
我们国家很多施工单位对合同管理的重要性给予足够的重视，企业中专门的合同管理人员和相关部门不是很完善，而且就算制定了合同，也没有严格的执行。由于这一系列的疏忽和不在意，若工程出现了问题，施工单位就要面临赔偿，直接影响到了企业的经济效益。现代化的施工单位一定要深刻认识到合同管理的重要性，建立一个较为完善合同管理制度，培养专业性较强的工作人员，为企业维护经济效益奠定了良好的基础，并使企业可以得到有效、快速的发展。
（一）企业不断培养合同管理人员
在企业制定出科学合理的合同管理体系之后，应该对内部员工进行相应的技能培训，并且让其深刻的了解到合共管理在施工建设当中的重要性，对企业自身的经济效益起到维护职责，与此同时，施工单位还应该对专业的合同管理人员进行深层次的培养，不断提高工作技能和专业水平，培养出高素质的专业型人才，这样可以使施工单位的合同管理制度更加的可靠和坚固，促进工作的快速有效发展。在培养专业型人才的过程中，可以开设阶段性检测，简单的方法就是通过技能考核，了解到工作人员对合同管理工作的认知程度，适当的给予奖励，可以提高工作人员的学习热情。
（二）企业不断加强合同管理制度
在施工单位良好的管理体系之后，经过对专业工作人员进行培训还是没有达到预期目标，企业还应该开设一个专门的监督部门，对整个合同管理阶段做到全程的跟踪监督。对于一项工程管理体系来讲，需要一个周期来实施完成，施工单位应该在制定合同、签订合同和执行合同三个阶段做好全面控制，强化执行力度，完全按照合同上规定的内容进行实施。为了可以做到在工程实施中全面的进行监管和控制，施工单位应该对自身的管理模式、施工走向、工作特征等在实施过程中不断完善。通过科学合理的签订合同、执行合同，全面保障自身的经济效益。优秀的监督管理制度为基础，以实际出发制定出合理的合同管理制度，并且在实施过程中不断完善，发挥出自身特点，这样保证了合同在实施过程中有良好的管理制度作为依靠。在施工单位的合同管理制度中，应该不断的加强对签署管理、审查管理、记录管理和备份管理等。以良好的制度体系为轮廓，描绘出一个合同双方共赢的画面，以此作为合同管理的宝贵经验，不断向更高的要求迈进，在合同管理制度实施过程中，企业可以把业绩和工资捆绑在一起，保证每一个员工都有一个认真态度进行学习，对工作流程做到规范化对待，以免工作人员在实际工作当中出现监督和管理不认真的情况，这样保证了所有合同管理工作都在控制之内，使施工单位的合同签署、合同执行都以自身的经济效益出发，达到企业的经济效益不受损失。
（三）结合施工单位的自身特点加强合同管理
合同中包含施工单位所有建设内容，其中涉及领域多、周期比较长、规模比较庞大，而且通常情况下都有独特了规律性，施工单位合同的管理人员自身存在特定性，这个特征决定了要以工程的实际情况出发，例如：施工位置的环境变化状态、工作情况、单位提供设备情况等，着重进行综合性分析，并且及时的掌握真实情况的数据和信息，当这些数据通过审核在进行施工单位的合同项目制定。防止在施工单位竣工之后，因为时间的关系被合同另一方扣下违约金，这对于施工单位的经济效益是一种不小的损失。所以，现在的施工单位合同管理工作不断开展的过程中，首要应该做的就是以科学的分析、合理判断为基础，制定出符合施工单位利益的合同项目，这样可以保证施工单位的经济效益。
很多情况下，施工单位和签署合同另一方容易出现合同纠纷的情况，科学合理的合同纠纷管理可以很大程度的提高纠纷解决效率，还可以透过现象看本质，分析出产生纠纷的原因，防止同类事情再次发生。在对合同产生纠纷的情况下，施工单位应该派遣专业的合同管理人员对合同整体进行分析，找出产生纠纷的具体内容，以法律为依据对合同中产生纠纷的内容进行详细的分析，并且对其进行充分的论证，在不损害双方利益的情况下和平解决问题。科学合理的解决合同纠纷问题可以降低施工单位的资金，以免造成经济资源的浪费。此外，在合同管理当中要以预防为主，降低产生合同纠纷的几率，对施工单位中合同管理理念要不断加强。吸取过去的有效经验，不要重复以前失败合同错误，对失败合同的纠纷原因做出详细了解和分析，谨慎填写每一项条款，目标是不产生合同纠纷以求利益最大化。
三、结语
对合同进行科学合理的管理师保证企业经济效益的基本。施工单位对合同管理体系和模式不断的强化，建立一个完善的合同管理体系，让施工单位的经济效益最大化。使企业在激烈的市场竞争中快速发展。
参考文献：
[1]陈建昌.资质对建设工程施工合同效力影响探析[J].法制与社会：旬刊，2012，(4):244-245,261
关键词：合同管理 绩效审计 评价指标
同管理绩效审计是审计部门对一系列的合同管理活动进行监督和评价的过程。构建一套科学、合理的合同管理绩效审计评价指标体系，有助于审计部门了解审计事项和梳理风险点，有利于其发现合同管理的薄弱环节，促进合同管理绩效审计的顺利开展，并从根本上改善合同管理，切实提高管理绩效。
一、合同管理绩效审计评价指标体系的构建模式
构建模式包括基于项目管理和基于过程参与两种。前者将合同管理作为特定的项目，借鉴COSO内部控制五要素构建评价指标体系。后者从合同的准备、订立、履行、后续管理等事前、事中、事后阶段对合同管理的全过程进行评价指标构建。评价指标主要涉及以下几个阶段：（1）合同管理制度与机制建设，主要关注合同管理部门设立与人员配备、合同管理岗位与环节设置、制度建立以及机制建设。（2）合同准备阶段，主要关注合同项目的可行性、效益性和真实性，确认合同项目是否列入年度计划或经有效授权与批准。（3）合同订立阶段，主要评价合同主体的合法性和适当性、合同标的的合法性和可行性、合同价格的合理性与经济性和合同要式的规范性。（4）合同履行阶段，主要关注合同实际、合理、有效履行，针对不能履行合同与不履行合同的行为采取法律救济的情况。（5）合同的后续管理阶段，主要关注合同档案的完整性、合同监督检查的及时性以及问题纠正与改进的有效性等。由于大多数单位均未明确专门的部门具体负责合同的管理工作，且从审计实践中也可得知，按管理过程设计评价指标体系最为直接、实用，因此本文选择过程参与模式进行指标体系的构建。
二、合同管理绩效审计评价指标选取的原则和确立
在选取指标时，应遵循以下原则：（1）目的性原则。对于合同管理的绩效评价，处于不同的阶段，绩效评价的侧重点应有所不同。（2）全面性原则。对合同管理的绩效做出正确的评价，通常需要从多个角度进行考量，充分反映评价客体的整体特征。（3）可行性原则。应根据合同管理绩效审计评价的实际需要和现实可能来设计指标，确保整个评价指标体系立足于主、客观条件。
指标的选取应从合同的内部管理制度建立健全和有效性评价入手，贯穿合同的立项、签约、履约、后续管理等各个环节，主要围绕合同管理合规性，即合同管理活动遵守法律法规、内部管理制度的情况；经济性，即实现合同管理目的所耗费成本的最小化；效率性，即投入耗费的成本和产出的服务、产品或其他成果之间的关系；效果性，即活动的预期结果和实际效果之间的关系四个方面。通过筛选，笔者最终确立由5个一级指标、19个二级指标和51个三级指标构成的合同管理绩效审计评价指标体系。
（一）合同管理制度与机制建设
1.合同管理部门设立与人员配备。包括：（1）合同管理部门独立性评价，属于效率性指标，评价要点为是否存在专门、独立的合同管理部门，其职责是否明确、合理；是否明确合同管理部门的权限范围，合同管理部门履行职责时是否不受其他业务部门的不当干涉。（2）人员专职化评价，属于效率性指标，评价要点为是否配备专门的合同管理人员且专门负责合同管理事项。
2.制度建立。包括：（1）合同管理制度建立与健全度，属于合规性指标，评价要点为是否制订包括内控制度的合同管理制度，制度是否合理、有无明显缺陷、是否符合相关规定。（2）制度与实际情况匹配性评价，属于效果性指标，评价要点为合同管理制度是否与本单位实际情况相符。（3）制度修订效率评价，属于效率性指标，评价要点为合同管理制度是否根据上级单位的规定以及本单位实际情况的变化及时予以修订。
3.合同管理岗位与环节设置。包括：（1）岗位责任制建立评价，属于合规性指标，评价要点为是否建立与合同管理有关的岗位责任制，评价其是否涵盖合同审批合同订立合同履行等内容。（2）岗位职责分工评价，属于合规性指标，评价要点为合同管理是否实行不相容职务严格分离、不相容岗位相互牵制，合同管理全过程的透明度是否提高，是否防止暗箱操作。（3）岗位职责落实评价，属于效率性指标，评价要点为合同管理岗位职责是否落实到岗到人，岗位人员是否了解自己的岗位、明确自身的职责。（4）管理环节设置评价，属于经济性指标，评价要点为合同管理环节是否冗繁，是否增加了合同成本。
4.机制建设。包括：（1）内控机制建立与健全度，属于合规性指标，评价要点为是否建立有效的合同管理的内控机制。（2）内控机制运行评价，属于效果性指标，评价要点为合同管理内控制度是否得到了切实遵循，有无管理失控的现象。（3）沟通机制建立与健全度，属于效率性指标，评价要点为是否建立和健全合同管理沟通机制，是否存在畅通、便捷的沟通渠道。（4）沟通机制运行评价，属于效果性指标，评价要点为沟通机制运行是否高效，合同管理部门与相关业务部门能否及时有效的沟通。（5）成本核算分析机制建立与健全度，属于经济性指标，评价要点为是否建立健全成本核算分析机制，是否涵盖成本核算、成本分析、频率、报告与风险提示等内容。（6）成本核算分析机制运行评价，属于效果性指标，评价要点为是否全面有效开展成本核算分析工作，分析是否到位，频率是否合理，是否及时将分析情况进行报告，发现风险是否及时给予风险提示。
（二）合同准备
1.合同缔约方资质调查。包括：（1）合同缔约方资信评价，属于效果性指标，评价要点为对合同缔约方是否进行资信调查，调查其信用状况，是否具有完成合同行为的资质，是否具备法人资格或取得法人授权等。（2）合同缔约方履约能力评价，属于合规性指标，评价要点为对合同缔约方进行评价，拒绝与无履约能力、未经国家质量管理部门认可的单位签订合同。
2.合同价格信息资源收集。主要包括合同价格比较分析评价，属于经济性指标，评价要点为利用所掌握的价格信息，对参与投标或合同谈判的单位所报价格与掌握的价格信息进行对比分析，使招标标的或最终的合同价格趋向经济、合理。
（三）合同订立
1.项目招标。包括：（1）招标实行率，属于合规性指标，评价要点为明确哪些合同必须履行论证、招投标程序以及实际落实情况如何，是否存在应招投标却没有招投标的合同。计算公式为：招标实行率=实行招标程序的合同/应实行招标程序的合同×100%。（2）中标价格节支率，属于经济性指标，评价要点为中标价格是否达到预期效果，是否能够为单位节约合理的支出和成本。计算公式为：中标价格节支率=（价格均价-中标价格）/价格均价×100%。（3）招标工作评价，属于效果性指标，评价要点为是否选定了合格中标单位，能否通过招标获得质优的货物、满意的服务等。
2.财务审核。包括：（1）会计部门审核率，属于经济性指标，评价要点为合同是否经过会计财务部门的财务审核，是否安排了相应的财务预算，是否存在无计划或浪费现象。计算公式为：会计部门审核率=会计部门已审核的合同/会计部门应审核的合同×100%。（2）财务审核评价，属于经济性指标，评价要点为合同涉及的经济事项是否符合单位业务发展的要求，是否符合单位的经济规划，尤为关注合同价款和结算方式。
3.法律审核。包括：（1）法务部门审核率，属于合规性指标，评价要点为合同是否经过法律事务部门的法律审核，能够采纳法律审核意见。计算公式为：法律部门审核率=法律部门已审核的合同/法律部门应审核的合同×100%。（2）法律审核评价，属于合规性指标，评价要点为合同涉及标的的名称是否规范，审查数量和质量表述是否正确，审查合同履行的期限、地点和方式是否明确和合理，违反合同的责任是否明确。
4.单位负责人审批。包括：（1）内部审批率，属于合规性指标，评价要点为确定是否所有的合同都经过内部审批，查找未经审批私自签订合同的情况。计算公式为：内部审批率=内部已审批的合同/内部应审批的合同×100%。（2）审批效率评价，属于效率性指标，评价要点为计算审批流转的平均周期。（3）审批权限评价，属于合规性指标，评价要点为有无滥用授权、超越职权的行为。（4）审批程序评价，属于合规性指标，评价要点为审批程序是否合规。
5.合同缔约评价主体与内容。包括：（1）合同缔约主体评价，属于合规性指标，评价要点为合同缔约主体是否与中标单位一致，是否出现合同转让的违规事项。（2）合同条款准确性评价，属于效果性指标，评价要点为合同条款是否体现双方真实意愿，是否公平、合理、严谨，是否存在不必要的歧义。（3）合同条款完整性评价，属于效果性指标，评价要点为合同条款是否完整，是否涵盖标的名称、数量、质量、期限、地点、方式和违约责任等内容。（4）合同条款合规性评价，属于合规性指标，评价要点为合同的条款是否符合国家法律、法规，有无损害国家利益、公司利益或他人合法权益的事项，有无签订无效合同的情况。（5）合同风险关注度，属于合规性指标，评价要点为对合同存在的法律风险、经济风险是否足够关注并加以防范。
6.合同缔约方式与效率。包括：（1）合同缔约方式评价，属于合规性指标，评价要点为合同的订立方式是否符合国家法律法规或当事人的约定。按法律法规规定采用书面形式或按当事人约定采用书面形式。（2）合同缔约效率评价，属于效率性指标，评价要点为合同应在经济事项发生前订立，即是否存在经济事项先于合同签订的现象。
（四）合同履行
1.合同的变更与新增。包括：（1）变更合同评价，属于合规性指标，评价要点为正在执行的合同，凡涉及合同价款等核心合同条款变动，应重新签订合同而非签订补充协议。（2）新增合同评价，属于合规性指标，评价要点为合同执行中需要增加新合同的情况，应审查新增合同的必要性以及是否合规、合理、经济等。
2.合同履约比例与效果。包括：（1）合同履约率，属于效果性指标，评价要点为检查合同按时按质履行的情况，确定其数量和比例。计算公式为：合同履约率=已按时按质履行的合同/计算期内应履行的合同×100%。（2）合同履约满意度，属于效果性指标，评价要点为调查合同履约状况，了解合同履约的满意程度。
3.合同标的物和利益归属评价。包括：（1）合同利益归属评价，属于效果性指标，评价要点为审查合同业务的利益是否完全归属被审计单位。（2）合同标的物评价，属于合规性指标，评价要点为合同标的物是否与实际相符，是否存在将受管理程序约束的经济事项变通为不受约束的经济事项。
4.违约情况处置。主要包括违约责任追究与应对，属于效果性指标，评价要点为合同履行出现违约，是否能根据法律规定进行应对或追究。
（五）合同后续管理
1.合同监督检查。包括：（1）合同真实性审查评价，属于合规性指标，评价要点为审查合同是否真实存在，是否利用合同进行违法活动或获取非法利益，防范利用“阴阳合同”、虚假合同骗取资金的违法行为。（2）合同程序审查评价，属于合规性指标，评价要点为审查合同是否按照程序办理，是否存在事先签订合同再报批或未针对经济活动签订合同的现象。（3）合同履行检查评价，属于效果性指标，评价要点为审查合同是否按照订立的条款全面、诚信、及时履行。
2.合同专用章使用和保管。主要包括合同专用章使用和保管评价，属于合规性指标，评价要点为合同专用章的使用和保管是否符合公司的规定，有无丢失、滥用行为。
3.合同纳税与档案管理。包括：（1）印花税的缴纳评价，属于合规性指标，评价要点为应缴纳印花税的合同是否按规定缴纳。（2）档案建立与健全度，属于合规性指标，评价要点为合同档案是否分类、按序装订归类保管，应做到全程资料齐全、有书面资料可供查询。（3）建档效率评价，属于效率性指标，评价要点为是否及时建立并实时维护合同档案。（4）档案管理评价，属于合规性指标，评价要点为合同档案专人专柜保管，档案的查阅、借用、复制是否建立相关登记簿，档案工作人员因调动、退职、退休等离开工作岗位时，或向本单位档案部门移交档案时是否履行交接手续。
三、评价指标权重确定和指标赋值方法
（一）专家咨询问卷设计
为科学确定合同管理绩效审计指标权重，笔者采用德尔菲法，即专家咨询法获取各层次、各指标的权重判断。考虑到专家组成员过多将会使计算过程过于复杂，也为减少偶然因素和专家个人偏好对结果的影响，其数量不应超过10名，且应包括合同管理的法律专家、管理学专家、合同管理制度的设计者、合同管理经验丰富的高级管理人员、审核合同的法律事务人员、审核合同的会计人员以及合同管理的具体操作人员等。各个专家应在完全独立的环境下确定各层次、各指标的权重。
（二）各层次指标的权重确定
各个专家完成各层次、各指标的权重判断后，计算所有专家的判断数值之和，去掉其中的最大值和最小值之后进行算术平均。确定最终的权重的计算公式为：W=（∑Ki-Kmax-Kmin）/（n-2），其中Ki为各专家对指标权重的判断数值；Kmax和Kmin分别为专家对指标权重判断的最大和最小值；n小于等于10；W为最终确定的权重。
（三）评价指标赋值方法
定量指标可利用计算公式直接取得得分。例如招标实行率利用公式计算的结果为X%，则此项定量指标为X分。对于定性指标，通过调查问卷并应用格栅获取法对其赋值。该方法中一个格栅由元素和属性组成，每一个元素均可被属性的一级或另一级描述。而一个元素的属性可以用一个线性的尺度来表述，大多情况下通过具有1至5刻度或1至7刻度的尺度来表示，该标准在整个过程中应保持一致。笔者在建立合同管理绩效审计评价指标体系的过程中已完成格栅组成元素的确定，下面主要完成属性的判断，然后通过各属性对各指标的实现程度进行判断打分。本文选用五等级百分制划分法，评价等级分为优秀，即90至100分；良好，即80至89分；中等，即70至79分；一般，即60至69分；很差，即60分以下。通过发放调查问卷，收集问卷中对评价指标的等级判断及评分，确定定性评价指标的分值。
（四）评价指标总体归纳
本文对评价指标的总体归纳采取两种方式，一种是根据评价指标的类型，参考指标的分值分别对合同管理绩效审计评价作出描述性的评价；另一种是根据评价指标分值乘以相应权重并累加得出相应的总体评价分值。这两种方式可单独使用，也可合并使用。X
参考文献：
合同管理成本控制风险控制
房地产市场竞争日趋激烈，在确保工程进度和质量的前提下，如何有效实施成本控制，降低合同风险，实现企业价值最大化，是房地产企业项目管理的重点。建立完善合同管理体系，强化事前控制，加强各部门沟通协调机制，实现合同管理和预算管理、资金管理紧密结合，是控制开发成本、降低合同风险的有效途径。
一、房地产企业合同管理现状的分析
1、合同管理制度不健全
房地产企业针对项目管理往往更偏重于工程现场管理和技术管理方面的制度制定，对合同管理制度的制定通常局限于合同签订的流程性控制，未针对合同管理各环节制定指导性、可操作性较强的制度。
2、合同管理局限于合同文本的静态化管理
合同管理涉及合同的立项、谈判、起草、审查、签订、履行、变更、纠纷处理和合同基础事务管理等方面，是包含对合同签订准备、合同订立、合同履行以及履行后评估等所有阶段的全过程监控。在这个过程中，任何一个环节的遗漏或执行不力，都可能造成合同管理的功能缺失，增加合同履约风险，给企业造成损失。
由于对合同管理所涉及的相关部门及人员的工作职责界定不清晰，房地产企业合同管理的重点往往放在合同文本的起草、审查和签订环节，对合同签订以后的履行、变更、纠纷及履行后评估等环节未实施有效的动态管理，使合同管理与预算管理、资金管理脱节，成本控制不能落到实处。
3、合同管理人员缺乏相应的专业知识水平和实践技能
合同管理是一项专业性较强的管理工作，需要综合运用法律、管理、工程造价、财务、税收、档案等方面的专业知识。各层级合同管理人员缺乏相应的专业知识水平，在合同订立、履行过程中发现不了问题，或发现了问题但不能提出恰当的解决方案，往往会造成合同会签流于形式，合同履行缺乏监控。
二、房地产企业合同管理体系的构建
（一）合同管理制度体系的构建
针对合同管理各环节的风险点，本着规范行为、防范风险的目的，在企业内部控制制度体系内，建立健全具体的、可操作的合同管理制度，使合同管理流程规范，分工明确，职责清晰。合同管理制度主要涉及几个方面：合同管理流程、合同审查、合同考核、合同用章管理、合同台账、统计核对及归档等。同时，对企业重要的、或经常性发生的合同可分类制定合同范本，减少合同起草、审核工作量，规避采用供方格式合同潜在的风险。
（二）合同管理组织体系的构建
合同管理组织体系的建立应遵循专业性和综合性相结合的原则，设立专门的合同管理部门全面负责合同管理的各项工作，对合同实行统筹管理，对合同的事前、事中、事后各管理环节行使检查、监督和指导的职责。各职能部门负责对本部门工作范围内所涉及的合同进行跟踪管理，成本控制部、财务部主要履行合同审核、成本控制、资金支付控制、统计核对等管理职责，并通过合同会签、付款审批、合同台账登记、资金计划、资金预算等方式，实现合同所涉各部门的信息核对、沟通、共享，对合同实施全过程、多层次、高效率的动态管理。
为保证各部门合同管理的高效性，企业应在各部门配置相应的专业人员，并通过各种专业培训和法律知识培训，提高员工专业知识水平，进而提升企业整体合同管理水平。
（三）合同管理运行体系的构建
以企业合同管理制度为依据，合同管理组织体系内各部门各司其职，需要设计高效、简捷的流程，将各环节、各部门的工作串接起来，实现合同的综合动态管理，有效控制项目成本。
1、合同准备阶段运行控制要点
合同准备阶段主要由合同执行部门确定合同签订项目，合同管理部组织实施招投标、资格审查、谈判及合同起草工作。在此阶段有两个重要的控制要点：一是成本控制部需根据项目概算、设计等资料，确定房地产项目综合目标成本，并根据项目成本类别对目标成本进行分解，以此作为项目各类合同谈判定价的依据。二是财务部需根据合同类型进行纳税筹划，对签订合同方式和获取发票的要求提出意见，降低企业未来纳税风险。
2、合同订立阶段运行控制要点
合同起草完成后，合同管理部门组织实施合同会签，审核部门涉及合同管理部、成本控制部、财务部等。合同审核控制重点是事前控制，以规避未来合同履行风险。
（1）审核部门分工明确、职责界定清晰
合同管理部在审核时应注意核实合同谈判过程中商定的重要事项在合同中的落实情况，重要合同须由企业法律顾问参与审查工作。成本控制部审核重点为合同范围是否明确、工期是否恰当、总分包结合部位责任划分清楚，以及各类子合同的合同价汇总后是否控制在目标成本范围内。财务部审核重点为付款方式、付款进度、质保金及违约金等条款。
（2）审核意见书面存档，签章前核对定稿文本
合同会签流程中合同可能涉及多次修改，为准确记录审核修改意见，各审核环节形成的审核意见应采用书面形式，并跟随合同会签流程予以传递。合同完成会签流程并最终定稿后，为避免合同版本混淆以及对方单位单方面修改合同内容的风险，合同执行部门需联系对方单位先行签章后，将合同纸质版交合同管理部，与定稿文本核对无误后，进入用章流程，完成合同签订工作。
3、合同履行阶段运行控制要点
在合同履行阶段，合同执行部门及合同管理部、成本控制部、财务部应对合同执行的全过程进行跟踪管理，并将合同登记、合同付款台账登记、发票登记与进度控制相结合，将合同款项拨付与企业的资金计划管理相结合。其中，合同登记由合同管理部门完成，财务部负责合同付款台账及获取发票的登记工作，合同执行部门和成本控制部对经手项目的付款情况进行记录。
合同执行部门每月末依据合同约定付款条件或工程进度，向财务部上报下月资金计划，财务部将各部门上报的资金计划与合同付款台账进行核对，检查是否存在合同超付或不按约定进度付款的情况，财务部将资金计划核实无误后上报公司领导批准后执行。在资金计划指导下，财务部门进行资金准备，合同执行部门进入合同付款拨付流程。在合同拨付审核过程中，成本控制部对工程施工质量、施工进度进行检查监督，对进度款是否足额支付提出参考意见。在付款审批完成资金支付后，财务部应及时更新付款台账及资金计划，并保证资金计划累计支付数与付款台账一致。
为实现各相关部门对合同实施进度信息与资金支付信息的核对、共享，企业可通过建立进度报表、资金计划等文件共享的信息化系统，定期或不定期召开工作例会等方式，使相关部门对合同履行情况了然于胸，对各部门工作情况进行相互监督，及时发现合同履行中存在的风险，杜绝超付等不利于企业的现象发生。
4、合同履行后评估阶段运行控制要点
企业应建立合同履行情况评估制度，由合同管理部门组织对合同履行的完成情况进行评价，尤其是对合同补充、变更、解除、纠纷等情况进行充分地调查研究，分析出现上述情况的原因，总结相关的经验教训。同时，辅以事后的评价手段，也可对供应商、施工单位等合作单位的信誉、专业能力、执行能力等进行评价，建立完善供应商管理信息系统，为今后合同签订环节供应商准入制度的实施提供依据。
为更好发挥合同履行后评估制度的效用，应同时建立合同管理的考核激励机制，对由于自身业务素质不达标、责任心不强等造成企业损失的人员，给予相应的处罚；反之，对提出合理化建议，避免重大损失，或为企业争取额外经济效益的人员，给予相应的奖励。通过此种奖罚分明的制度，促使合同管理机制中各层级人员提高自身素质，为合同管理发挥更积极的作用。
三、结束语
全方位的、科学合理的合同管理体系的构建是一项综合性、长期性的工程，需要企业自上而下的配合协作，需要不断地加以完善和创新，才能为企业的成本控制发挥支撑作用，为企业争取更多的经济效益。
参考文献：
[1]孟宵冰.房地产企业合同管理体系的建立与完善[J].商场现代化，2009（2）.
【关键词】合同管理;财务风险;防范措施
一、高校合同管理系统
高校合同管理系统包括:合同准备、审批、执行、控制、结束等合同全生命周期的管理，提高合同履行管控的力度。通过查询、统计分析和预警提醒等多种手段实现本单位的业务管理，帮助本单位把资金计划、合同进度、合同审批、合同变更、相关发票、合同资料等管理得更具条理性和统筹性，更使合同管理从繁琐混乱的状态中解脱出来变得轻松、愉快;使收付款管理从各种复杂的人事当中解放出来，减少腐败的风险，从繁多拖沓变得及时。此外，多种形式的合同、收付款数据等统计图表，也为单位日后的发展和决策提供强有力的数据支持。
二、制定合同管理流程
公司合同管理流程一般包括如下几个环节。(一)前期准备。1．立项。项目立项是本单位为推动某个项目上马，根据本高校中长期规划或学院管理过程中涉及的生产、生活的实际需要而提出的框架性的总体设想。按照本单位的审批程序经相关职能部门批准。立项报告包括项目实施前所涉及的各种由文字、图纸、图片、表格、电子数据组成的材料，主要内容有项目投资建议的主要依据、资金来源、项目达到的要求等。2．合同起草。根据合同的具体形式选择相应的合同格式。高校合同的主要类型有承包合同、采购合同、维修合同。(二)合同签订。第一，经办人按照本单位的管理流程将合同文本底稿报送相关职能部门批准、审核。第二，本单位的需求部门、财务部和经办人应当从合同涉及的替在风险方面共同审核合同初稿，并提供建议，供主管领导参考。从维护公司经济利益出发，尽量做到在法律允许的范围内避免或减少公司可能发生的经济损失。第三，严格按照国家规定的招投标程序进行招投标。(三)合同的履行及归档。合同以双方当事人签名盖章生效后，专人负责监督合同的履行。在合同履行期间，经办人或合同履行监督人负有下列责任。一是收集保管合同履行中形成的所有相关资料;包括合同底稿、合同变更原因及变更内容、资金支付等情况。二是合同履行结束应及时归档、分类，供以后同类合同作参考。如有可能，应该对每一项目合同及时进行总结。提高工作效率及资金使用效能。
三、合同管理的核心
合同管理是高校管理的重要内容之一，高校应当重视本单位的合同管理工作，着重从合同管理模式、机构设置、人员配备、管理制度等方面建立符合本单位实际需要的合同管理体系，减少风险发生频率及程度，提高资金利用效能。做好合同管理的工作，需要做到以下几点:第一，依据学院的管理体系结合合同的一般流程制定出相应的合同管理制度，如:合同评审会签制度、合同变更管理制度、合同履行管理制度及合同文件资料归档保管制度等，借鉴国际先进经验，加速建立和完善市场经济需求的新的合同示范文本。第二，依据合同的不同类别进行分类，可以用文件夹存放，再根据需求分门别类;对合同实行专人专项管理，并且类别制定相应的管理标准。加大合同管理力度，保证合同的顺利履行。第三，推行合同管理人员持证上岗制度。不断提高管理人员的业务水平，减少潜在的主观风险。第四，加强政治学习，提高相关管理人员的思想觉悟和服务意识，预防潜在的主观风险的出现。任何完善的制度最终产生的效能决定于执行人员的素质。
四、当前高校合同管理存在的财务风险问题
(一)合同管理制度不完善。不论是前期的谈判工作及日后的监管任务，管理工作的复杂程度决定不可避免地会产生主观或客观的财务风险，这就需要相关领导不断完善管理制度，最大限度地减少财务风险的产生机会。(二)合同管理人员专业水平和法律意识不高。合同管理人员专业水平和法律意识不高，对签订合同的关键点把握不足，都会不同程度地导致财务风险的产生。不能严格按照章程及规范开展工作，也会导致潜在的主观和客观财务风险。(三)高校管理不同部门缺乏沟通。高校不同职能管理部门缺乏有效沟通，或在工作中没有充分考虑到其他部门的意见也会诱发财务风险。(四)履行阶段也是一个重要的合同风险来源。合同监管人员不能认真履行监管义务，承担监管责任，都会将合同潜在风险转化为实际的法律风险和主观风险。同时，在合同救济阶段，由于救济措施和后续工作跟进乏力，造成胜诉案件执行不力从而产生财务风险。
五、合同管理中财务风险的控制措施
【关键词】装饰工程；合同管理；风险防范；控制
1 引言
合同是指平等的当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的一种协议。合同作为一种民事法律行为，是当事人协商一致的产物，是两个以上的意思表示相一致的协议。在我国的装修工程中，委托人和装修队之间需要签订装修合同，以规定双方需要履行的责任和义务。一旦合同生效，双方必须按照合同规定内容严格完成自己的责任，不得有丝毫差池。而合同管理风险是目前普遍存在的问题，它贯穿于合同从生效到结束的所有环节。合同风险问题，不是一般的问题，其中任何一个环节出现差错都有可能带来不可逆转的损失，因此合同管理风险问题不容小视。本文，在了解了合同风险的重要性之后，从合同本身和外部环境两个方面找原因，并根据这些原因，针对性的给出完善合同管理方法及控制风险防范的建议。
2 合同风险的因素
合同管理风险包含在合同从生效的那一刻到终止的所有过程中，而最集中的表现在合同履行阶段。根据合同管理的性质，可以将目前存在的合同管理风险大致分为两类，分别是可控风险和不可控风险；从合同管理风险的起因可以将其分为内部风险和外部风险；又根据合同管理风险导致的结果可以将其分为直接管理风险和间接管理风险。为了降低合同管理中存在的风险，就有必要了解合同管理风险存在的原因。下面具体进行分析：
2.1 外部风险因素
合同管理风险的外部因素主要指的是由于外界环境的突然变化，包括经济环境、政策和法律以及自然灾害等人为不可逆转的变化而造成的合同管理风险。外部因素是造成合同管理风险存在的客观因素。比如，经济受到国际经济全球化的影响，合同中的某些规定不得不影响合同双方或者某方的利益，这就导致了合同管理过程中的风险；又比如，在合同生效到终止之间的某个阶段，国家法律和政策突然发生变化，这不得不导致合同中的某些条款对合同双方或某方产生不利的影响。
2.2 风险防范与控制意识因素
风险防范和控制意识因素，是导致合同管理风险不可避免的因素，是主观影响合同管理风险存在的因素。主要包括人的对合同应有的风险意识、法律意识和责任意识等因素。具体来说，风险意识指的是合同双方对合同本身所隐含的风险认识不够，因此缺少相应的重视，从而导致没有及时的进行风险防范和控制；法律意识和责任意识顾名思义，指的是合同双方或其中某一方，对某些相关法律不了解，或者对合同中某些条款对应到自己身上应该承担的责任不够熟悉，导致法律和责任意识淡薄，从而导致了合同中某方利益受损，及存在合同管理风险。
2.3 合同管理制度因素
合同管理制度主要包括合同的评审制度、成本预算制度、工程款支付制度、结算管理制度等，由合同管理制度导致的合同存在风险的关键影响因素。具体说来，合同评审制度因素指的是有关部门在对合同进行评审时，需要按照相关步骤进行标准化评审，如果未按照指定程序或标准等对某项合同进行评审，则容易造成合同不能正常签订或者签订后，在履行阶段存在一定风险；成本预算制度因素指的是，在签订合同前，合同中的双方或者某方在需要对该项合同成功完成进行成本估算，如果成本估算过高或者过低都会导致双方中某一方的利益受到损害，因此必须按照要求详细的进行成本估算；工程款支付制度因素是指合同中某方未按照合同规定进行支付，导致合同管理存在风险；结算管理制度因素则是合同中某方因为一些原因导致工程完工时间拖延或者不完善等，使得合同结算工作不能顺利进行而带来的合同管理风险。
2.4 人员素质因素
人员素质因素是使得合同管理存在风险的不可缺少的因素之一，人员素质主要包括合同中所有参与人员的知识水平以及其办事能力等因素。众所周知，知识在任何时候都是人类武装自己的有力武器，知识水平的提高意味着对社会的洞察力、变化的敏锐性的提高。而人员的能力水平更是影响其办事效率和成功率的重要原因。因此人员素质因素是合同管理存在风险的重要因素。
3 合同管理风险的防范及控制方法
通过上面对合同管理过程中存在的风险因素的分析，根据这些风险形成的原因体现了建立一个晚上的合同管理风险防范和控制体系的必要性。一般来说，合同管理风险防范和控制体系主要由以下几部分构成：合同流程管理、合同文本管理、信用评价制度、风险预警管理、信息管理、人才培养管理等。下面就这几部分分别进行简单的介绍：
3.1 建立完善的合同流程管理制度
合同流程管理包括从合同的调研到终止存档整个过程。建立一个完善的合同流程管理制度是指要在合同流程中的每个步骤明确各环节的责任主体、目标任务等，确保可以按照合同的要求进行有序的实施。
3.2 改善合同文本体系
合同文本风险主要指的是由于合同中的条款不明确或者不合理造成的疏忽而导致的风险。因此，为了降低此类风险的发生，需要改善目前合同文本体系制度，建立一个更加完善的合同文本体系，明确规定合同中双方该履行的责任和义务。
3.3 建立信用评价制度
建立信用评价制度可以保证合同双方在选择时对对方的考察有所依据。对那些在以往表现中信用评价较高的企业或个人作为重点考察对象，而那些信用评价较低的企业或个人则较少的考虑。
3.4 建立风险预警制度
建立风险预警制度通过对合同管理中可能存在的风险因素进行评估，及时发现风险，并以此提醒合同管理人员，可以有效的减少风险发生的可能。
3.5 信息化管理
信息化管理包括业主信息管理、合同管理、项目清单管理。结算管理等信息管理方面，建立信息化管理，仔细核对合同中所包含的每个部分的信息，可以有效的降低合同管理中的风险因素。
3.6 加强人才培养
由于人员素质是导致合同管理存在风险的重要因素，因此加强人才培养便成了降低合同管理风险的重要手段，人才培养是指对合同参与人进行全方位的培养，提高人员自身各方面的素质。
4 结束语
实施合同管理是目前装饰施工常用的降低经营风险、提高经济效益的手段，但合同管理往往存在很多难以避免的风险。针对如今合同管理中可能存在的风险进行分析，找出风险存在的因素，并根据这些原因给出相应的降低风险的建议。
5 参考文献
关键词：建设工程；合同；管理
建设工程合同是指工程的承包人根据发包人的要求，依据勘察、设计的有关要求，进行施工、安装的合同。合理、规范的工程合同，有利于分摊承、发包双方的责任风险，有利于市场经济的有序、平等竞争。
1 建设工程合同管理的重要意义
建设工程合同属于经济合同，是发承单位为了完成商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务关系的协议，在现代工程项目管理中具有十分重要的地位。
1.1工程合同明确了工期、质量、规模和范围、价格等内容，是合同双方试试经济活动的依据。1.2工程施工合同中明确了双方的权利和义务，约束双方按时，保质保量履行自己的义务，维护合同权益，保障正常的工程施工秩序。1.3合同管理是建设项目管理的核心，是双方的行为准则，工程过程中的一切活动都是为了履行合同，任何工程问题和争执首先都要按合同解决。1.4加强合同管理也是规范各建设主体行为的需要，同时也是应对国际竞争的需要。
2 我国建设工程合同管理的现状及存在的问题
2.1企业合同法律意识淡薄
许多企业经营运作部规范，法律意识不强，缺乏合同意识。虽然建设部和国家工商局制定了《建筑工程施工合同示范文本》，但有些企业在签署合同时不依据此合同文本，内容不全面，对权力和义务的规定不明确，导致合同流于形式。一旦工程发生纠纷，企业必将承担许多隐形的风险和损失。
2.2承、发包双方的行为不规范
建筑工程的承包人有时为了业务需要，会超越本企业资质等级签订合同。例如，有些承包商在自身不具备项目施工资质的情况下，为达到承包工程的目的，非法向发包人行贿或者假借其他藕陈报告资质的企业的名义进行虚假投标。另外，某些发包方在签订合同的过程中利用其优势地位，在合同规定中排除自己的主要义务或者任意修改合同内容，扩大自己的权利。例如：发包方暗中以垫资为条件，违法发包；不按照合同约定支付工程进度款；工程验收合格后，不及时办理工程结算等。
2.3合同体系和管理制度不健全
随着市场经济的发展，《建设工程施工合同示范文本》逐渐落后，不能满足市场经济体制的要求。同时，现有的合同文本对管理环节的和工程实施过程中可能出现的各种问题缺少相应的规定，而且对一些基本要约也未作出明确规定，承发包双方存在钻合同漏洞的情形。在合同管理体系上，分级管理和授权管理机制不健全，合同管理程序也不是很明确，存在着规定的制度不执行，改旅行的手续不履行的情况 ，缺少必要的监督和控制机制。
2.4存在“黑白合同”现象
黑白合同”指建设工程施工合同的当事人就同一建设工程签订的两份或两份以上实质性内容相异的合同。“在建设工程招标的过程中，建设单位与中标方除了公开签订了一份合同外，同时签订了一份价款、工期、履行期限等实质内容不同的合同，公开签订的合同称作”白合同“，需要与招投标文件的内容具有一致性，并且要在相关的政府机关进行登记备案。而私底下签订的合同则成为”黑合同“，只为双方当事人所知，且是实际履行的依据。由于法律规定虚假招标违反法律强制性规定，是无效的，建设方与施工方进行的整个招投标过程也是违法的，确定的中标结果不具有任何的法律效力。“黑合同”也极有可能影响工程质量，损害公共利益。
3 完善建设工程合同管理的对策和建议
3.1强化合同法律意识，提高合同管理人员的素质
在签订合同时，承包商由于缺乏法律和合同意识，对合同的条款往往未经过仔细推敲就草率签订，致使对方在违约的情况下，自身处于不利地位。因为在签订合同过程中，承包商要树立较高的法律意识，对合同的合法性、严密性进行认真审查，尽可能的减少合同纠纷，保证合同的全面履行。同时，要提高合同管理人员的综合素质，组织这些人员进行相关的培训和继续教育，全面提升企业合同管理人员的思想水平，法律水平，经济管理水平和业务提升能力，以更多更丰富的专业知识，适应市场发展的要求。
3.2加强工程招投标管理和合同管理
在建筑工程招投标管理过程中，由于地区或行业保护主义存在招投标人明招暗定、虚假招标的情况。在资格预审阶段，一些人为的因素使得对招标机构的资质把关不严，中标后容易产生施工项目偷工减料，工程质量低劣等现象。因此，对于这样的问题，招投标各方应严格按照招投标程序进行招投标管理和合同管理中，还需要加强对承包商资质和诚信度的考察，严把建筑承包商资质管理关，建立与工程量清单相配套的工程管理制度和合同管理制度。
3.3建立和完善合同管理制度体系
在建设工程项目中，建立和完善合同管理体系尤为重要。通过工程项目管理中技术的优化，可使工程增加利润3%-5%，合同管理的好，能够使利润增加10%-20%。可见在项目管理中，合同管理的优化要比技术的优化更为重要。完善合同管理具体方法是：一要完善合同范本。严谨自制不符合程序和合意的合同，合同的内容和权责应该明确。二要不断扩大工程合同文本的多样化，以满足不同的承包方式。
3.4做好合同索赔管理工作
在建筑工程合同实施过程中，出现索赔问题是难免的，因此，必须建立工程索赔管理制度。在签署合同过程中和施工过程中，承包商应该始终以工程合同为依据，认真整理和分析合同内容，充分考虑各种不利因素，分析合同索赔的可能性，以便采取最有效、最科学的合同管理策略。在合同履行过程中，还应该结合相关法律法规认真研究合同的各项条款，积极调查施工现场的具体情况，寻找索赔证据。
参考文献
【关键词】 施工企业：合同管理
【Abstract】This text around construction business enterprise contract management medium expose come out of familiar problem， carry on thorough analysis， and put forward managing a counterplan， the purpose have already aim at sex ground contract which strengthen building construction business enterprise management， maintenance business enterprise of legal rights.
【Key words】Construction business enterprise:Contract management
市场经济在某种意义上说是法制经济，是契约经济、合同经济。现代社会可以讲是合同社会。一个企业的经营成败和合同与合同管理有密切关系。因此，必须十分重视合同及合同管理。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效，直至合同失效为止。我们不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对我方不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。切不可以为签了合同就万事大吉，我们要防止由于合同管理不善而遭到的惩罚。
1. 建筑施工企业合同管理中存在的主要问题
1.1合同签订阶段的问题。
1.1.1合同主体不当。合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。而合格的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。这里要防止两种倾向：一是虽然具有上述两种能力，但不是合同当事人，即当事人错位，也是合同主体不当；二是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力，同样是合同主体不当。
1.1.2合同文字不严谨。不严谨就是不准确，容易发生岐义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效合同，应当体现双方的真实意思。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。可以说，合同讲究咬文嚼字。
1.1.3合同条款挂一漏万。就是说不全面、不完整、有缺陷、有漏洞。常见漏掉的往往是违约责任。有些合同只讲好话，不讲丑话；只讲正面的，不讲反面的，不懂得签合同应当“先小人后君子”的诀窍，一旦发生违约，在合同中看不到违约如何处理的条款。
1.1.4只有从合同而没主合同。主合同是指能够独立存在的合同，如工程施工总承包合同等。从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保证合同、抵押合同等。没有主合同的从合同是没有根据的合同，是“无源之水”，而“无源之水”是不存的。
1.1.5违反法律法规签订无效合同。《合同法》规定，违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同，而无效合同是不受法律保护的。目前不少建筑施工企业所签订的合同，有些是以合法形式掩盖非法目的的，实质也是无效合同。
1.2合同履约阶段的问题。
1.2.1应变更合同的没有变更。在履约过程中合同变更是正常的事情，问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更两种情形。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的实现。作为承包方的建筑施工企业，更重要是为了维护自己的合法权益。关键在于变更要及时。
1.2.2应当发出的书面函没有发。在履约过程中及时地发出必要的书面函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是建筑施工企业自我保护的一种招数，可惜这一点往往遭到忽视，结果受到惩罚。《建设工程施工合同(示范文本)》，把双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分。因此必须给予足够的重视。
1.2.3应签证确认的没有办理签证确认。履约过程中的签证是一种正常行为。但有些施工企业的现场管理人员对此并不重视，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。
1.2.4应当追究的却过了诉讼时效。建筑行业被拖工程款的情况相当严重，有些拖欠没有诉诸法律，但当起诉时才发现已超过了两年的诉讼时效，无法挽回损失。超过了诉讼时效等于放弃债权主张，等于权利人放弃了胜诉权。
1.2.5应当行使的权力没有行使。《合同法》赋于了合同当事人的抗辩权，但大多数建筑施工企业不会行使。发包方不按合同约定支付工程进度款，施工企业可以行使抗辩权停工，但却没有行使，怕单方面停工要承担违约责任，结果客观上造成了垫资施工，发包方的欠款数额愈来愈大，问题更难解决。
1.2.6应当重视证据法律效力的却没有得到足够的重视。并不是所有书面证据都具有法律效力的。有效的证据，应当是原件的、与事实有关的、有盖章或签名的、有明确内容的、未超过期限的。不具备法律效力的书面证据只是废纸一张。
2. 建筑施工企业合同管理中存在问题的主要原因
2.1历史根源。
当今的建筑施工企业，特别是老的国有企业，大多数人是从计划经济时期走过来的，不少企业领导和管理人员的思想方法和管理方式以及管理制度都带有计划经济的色彩。在计划经济年代，建筑施工任务是上级下达的，是按地域分工承担施工任务的。一切都在上级计划控制之内。建筑施工企业只管生产，无须讲经营，更不讲什么效益。发包方给任务只需一纸“委托书”，双方根本不讲什么合同不合同，只要有“委托书”就行，甚至委托书也没有。同样总分包之间不讲什么合同。因此，在计划经济年代里，建筑施工企业基本上没有合同这回事，因此也就不存在什么合同管理了。
随着计划经济逐步转向市场经济，出现了市场竞争，施工任务的取得是通过招标投标，中标的施工单位与发包单位签订施工合同。建筑业的广大从业人员开始接触合同，引入合同意识和合同管理，合同管理在当初的起步阶段是很不规范的，也没有什么示范文本，合同的内容过于简单和粗糙，甚至有漏洞，并由此引出了不少教训，交了不少学费。一项工程辛辛苦苦赢得的只是一点点利润，到头来由于合同的漏洞，一场官司就输掉了，甚至赔上了老本。
目前，建筑施工企业的合同管理进一步完善，可以说基本到位。但受计划经济体制的残余影响，至今在合同与合同管理上仍然存在诸多问题。
2.2认识根源。主要是建筑业不少从业人员对市场与合同、合同与合同管理两对关系缺乏认识。合同的成立必须以市场为前提，没有市场谈不上什么合同。合同是市场的产物，是市场可持续发展的动力。有些业内人士不了解市场与合同的必然联系和相互依存的关系，只顾到市场承揽任务，却不去签订合同或者草率签订，结果遇上纠纷就没有协商与调解的依据，或者依据不足。其次，是对合同与合同管理的关系缺乏认识。这也是一种相互依存的关系。合同管理是合同洽谈、草拟、签订、履行、变更、中止、终止或解除全过程的管理。合同产生在合同管理的前期阶段，在这一阶段往往受到高度重视。一旦合同签订了，施工任务到手了，合同就束之高阁了，甚至忘记了，忘记了合同履行过程是实现权利义务的过程，而仅仅把它看成是生产过程，因此，合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段。但这并不是说前期阶段就没有问题，前期阶段所出现的问题，多数是由于急于签成合同而过于草率或者对发包人的迁就。
2.3法律根源。
主要指的是合同的法律根源存在两个滞后：合同法律滞后和我们的合同法律意识滞后。从计划经济到市场经济，我国的合同法律是滞后的。我们所处的合同法津环境是不完善的。由于合同法律滞后，再加上上述的历史根源和认识根源，我们建筑企业的从业人员的合同法律意识更为滞后，最明显的表现是不认识合同与合同法律的关系，订立和履行合同往往离开合同法律，想怎么写就怎么写，想怎么签就怎么签，缺乏依法订立和履行的意识，造成不少失误和损失。
2.4制度根源。企业缺乏一套严谨的合同管理制度，对合同管理未能体现规范化、法制化和科学化的要求。企业合同管理制度滞后，跟不上合同管理的客观要求。建筑业改革开放初期，企业只有合同而没有合同管理。由于吃亏交了学费，于是开始建立企业的合同管理制度，但很不完善。随着市场经济的发展和各项法律法规的不断完善，合同管理制度才不断补充完善，由合同的洽谈、签订、履行、变更到中止或终止、解除全过程的各个环节，用制度规定下来。到目前为止，企业的合同管理，可以说基本上有章可循，但由于诸多原因，加上旧的习惯势力的影响，有章不循的现象还不时出现。在实际的合同管理工作中，制订制度很重要，执行制度更为重要。无章可循不行，有章不循也不行。而且，随着市场的规范运作和市场形势的发展变化，合同管理上也会不断产生新的问题，提出新的要求，这就需要我们不断完善原有的合同管理制度。
3. 解决建筑施工企业合同管理中存在问题的主要对策
3.1提高合同管理人员素质。
提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务，又是当前的迫切需要，可从下述几个方面着手：
3.1.1选好人员。企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则，把优秀人才放在这个岗位上。
3.1.2组织好在职学习。可根据企业与市场的实际，组织合同管理人员在职学习。方式方法可以多种多样：布置学习任务，定期检查；进行短期培训；结合实际进行正反两方面的事例分析总结；听电视讲座，参加法律专业或经济管理专业的考试。同时必须进行职业道德教育。通过以上努力，使其在岗位成才。
3.1.3选送骨干外出深造。每个企业都应培养较出类拔萃的合同管理人员，所以应选择热爱本职工作、工作出色、有发展前途的骨干到有关院校深造。企业要舍得花钱进行智力投资。
3.1.4建立岗位责任制。对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，建立竞争机制，对有贡献的合同管理人员给予奖励。
3.2建立和健全企业的合同管理体系。
主要是建立和健全企业合同管理的组织网络和制度网络。
组织网络，是指企业要由上而下地建立和健全合同的管理机构(包括专职机构和兼职机构)，使企业合同管理覆盖企业的每个层次，延伸到各个角落。一般地说，大中型的建筑施工企业，总部应当设合同管理专职部门，分公司设合同管理专职或兼职部门，项目经理部应设合同管理岗。如果设有法律工作部门的，那么这个部门应当配合合同管理部门，起到法律咨询、合同评审、履约监督和组织仲裁、诉讼的作用。
制度网络，一是指企业要就合同管理全过程的每个环节，建立和健全具体的可操作的制度，使合同管理有章可循。这些环节包括：合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等。二是指企业各层次都应有自己的合同管理制度。总部要建立和健全总的合同管理制度，分公司则根据自身的需要补充自己的合同管理制度，项目经理部也可以作一些必要的补充。
合同管理的组织网络和制度网络，构成企业合同管理体系。体系的运作，必须通过定期的检查来保证。要检查合同管理组织和制度是否适应合同管理的需要和市场需要。对不适应部分进行必要的调整。一句话，对合同管理体系也应进行动态控制，及时调整，不断完善。
3.3积极参加“守合同、重信用”活动，提高企业合同管理水平。
本文针对企业合同管理存在的常见问题进行分析并提出措施，以供参考。
关键词：企业管理；合同管理；市场经济
引言
市场经济是契约经济、法治经济，合同是商品经济的产物，是商品交换的法律规范的书面体现。企业是市场经济中的独立经济实体，企业与企业间的经济关系都是通过合同来缔结的，大量的企业日常管理实践表明，合同管理是企业管理的重要项目，是实现企业正常生产经营活动的基本保障。没有有效的合同管理，企业难以进行正常的生产经营活动，更谈不不上企业发展战略的实现了。因此，加强企业的合同管理，可以逐步改变企业的生产和管理面貌，改变企业的形象，提高竞争能力。
一、合同管理的概念
所谓的合同管理，是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、转让、解除、终止，以及监督、审查、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、转让、解除、终止是合同管理的内容；监督、审查、控制是合同管理的手段。加强企业合同管理是维护企业正常经营秩序的重要保证；加强企业合同管理有助于维护企业权利与利益；有助于提高企业发展的预见性；有助于减少企业经济纠纷。
二、企业合同管理存在的问题
在企业管理中，部分企业的合同管理水平较低，对合同管理不够重视，导致在日常经营管理中容易出现问题。究其原因，主要是：
1、法律意识薄弱，制度不健全，缺乏专业人才
当前有些企业领域的合同法律体系还不够完善，部分法律条文不够严谨，导致合同相对方往往在法律上“钻漏洞”、打“球”；加之有法不依的现象仍然存在，执法不严的问题也时有发生。另外，有些企业管理人员经济合同法律意识淡薄，对市场与合同、合同与合同管理、合同与合同法律之间的关系缺乏认识。有的企业对合同的签订虽然非常重视，但签订后就束之高阁，忘记了合同履行过程是实现权利义务的过程，而仅仅把它看成是生产的过程。有些企业缺乏严谨的合同管理制度。对合同的审核、签订、履行、终止或中止、变更、解除及合同的监督考核全过程未能实现系统化、规范化和科学化的管理。当前企业间竞争日益激烈，特别需要高水平、有能力的人才进行合同管理工作，而当前我国整体合同管理水平不高，缺乏高素质的合同管理人员。
2、缺乏事前调查，合同拟定、审核、签署存在问题
有些企业未充分了解合同对方的主体资格、信用状况以及对方当事人具备履约的能力便签署合同，由此可能导致合同无效，引发潜在的危险。谈判后拟定合同时，与国家法规、行业政策、企业目标发生冲突，合同内容和条款不完整，表述不严谨，或存在重大疏漏导致企业利益受损。合同拟定完成后，审核人员因专业素质或工作态度等原因，未能发现合同文本中的不当内容和条款，或发现问题未及时修订，导致不当内容和条款未被纠正。有些企业存在超越权限签订合同，合同印章管理不当，签署后的合同被篡改，或手续不全导致合同无效。
3、企业合同履约存在问题
重签订、轻执行，一些企业没有恰当地履行合同中约定的义务；合同生效后，对条款未明确约定的事项没有及时补充；来往书函随意化，不重视合同归档管理，平时合同文书传真过来，盖了章再发回去，未对其进行妥善的保存或是扫描存档，当需要的时候发现传真文字已经褪色，失去用处。有的企业合同纠纷处理不当，导致企业遭受外部处罚等损害了企业利益和形象，或遇到对方违反合同，有些理赔得不到有效执行。
三、加强企业合同管理的措施
1、建立健全企业合同管理制度
企业应该建立一系列制度体系和机制保障，促进合同管理的作用得到有效发挥。建立分级授权的管理制度的企业应根据经济业务性质、组织机构设置和管理层级安排，建立合同分级管理制度。实行统一归口管理的企业可以根据实际情况制定法律部门作为合同归口管理部门，对合同实施统一规范管理，具体负责制定合同管理制度、审核合同条款的权利义务对等性、管理合同标准文本、管理合同专用章、定期检查和评价合同管理中的薄弱环节，采取相应控制措施，促进合同的有效履行。
2、引进人才，加强合同管理人员的教育
合同管理具有很强的专业性、技术性，合同管理人员业务素质的高低直接影响合同管理的质量。首先应加强对各级管理人员合同法规的宣传教育，促进各级管理人员特别是领导者和决策者转变不合时宜的思维，增强法制观念和风险意识。企业要积极引进和培养相关的管理人才，实施人力资源战略计划，提高企业合同管理水平和企业竞争力。
3、防范风险，及时处理纠纷
加强对经济合同签订授权的管理与控制，落实执行授权制度，完善对合同履约情况的考核制度，加强该合同签订后的监督和管理，促使管理人员随时了解、掌握合同的履行情况，发现问题及时处理，对造成合同不能履行和不能完全履行的追究有关人员的责任。一旦发生违约行为，法律顾问应该选择合适的条款，及时采用协商、仲裁、诉讼等方式积极维护单位的合法权益，减少单位的经济损失。如果出现索赔，企业应该做好索赔资料的收集整理，理由充分资料齐全才能及时进行索赔。
总结
加强企业经济合同管理符合社会主义市场经济的要求，可以有效地防范和化解经营风险。规范处理企业之间的合同纠纷，规范签约企业内部的生产经营行为，能有效促进企业经济活动的开展，保障企业经济利益的取得，与此同时，加强企业经济合同管理能促进经济立法的完善和运作，并进一步完善市场体制。
参考文献
[1] 黄月光.加强企业经济合同管理的对策研究[J].管理.2009(8)
关键词 建筑工程 项目施工 合同管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
1建筑工程合同管理的意义
1.1 合同管理是市场经济的需求
随着市场经济机制的不断完善, 要求政府相关管理部门转变职能,更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场;承包商作为建筑市场的主体,必须按照市场规律要求,健全和完善内部各项管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。随着建筑市场机制逐渐完善, 施工合同必将成为调节业主和承包商经济活动关系的法律依据。
1.2 规范建设各方行为的需求
目前,从建筑市场经济活动及交易行为看,不正当竞争行为时有发生,承发包双方合同自律行为较差,加之市场机制难以发挥应有的功能。因此,政府行政管理部门必须加强建设工程施工合同的管理,促进建筑市场的健康发展。
1.3 建筑业迎接国际性竞争的需求
我国加入WTO后,建筑市场将全面开放。国外承包商进入我国建筑市场,如果业主不以平等市场主体进行交易,仍然盲目压价、压工期和要求垫资,就会引起贸易纠纷。另外,由于不能及时适应国际市场规则,将造成建筑企业丧失大量参与国际竞争的机会。因此,承发包双方应尽快树立国际化意识,遵循市场规则和国际惯例,建立行之有效的合同管理制度。
2建筑工程项目管理中合同的作用
合同法规定，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。从本质上讲，合同是当事人双方为了实现某一标的，围绕标的的质量、价款、数量、履行期限、地点、方式以及违约责任等内容，协商一致，对双方权利和义务的事先约定，是对未来将要发生的实现标的过程中可能出现的问题和责任的一种设想。
合同风险是由于在合同订立、履行过程中存在的不确定性而产生的经济损失的可能性。合同纠纷是合同当事人合同规定的权利和义务产生了不同的理解。由于上面所述的原因，合同风险、合同纠纷的存在是必然的，但是经过努力，合同风险、合同纠纷可以规避、预防和减少。
2.1 合同是建筑工程项目管理的核心
任何一个建筑工程项目的实施都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承发包范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行，业主可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。
通过对合同管理目标责任的分解，建筑工程项目的业主还可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此，无论是对承包商的管理，还是对电力项目业主本身的内部管理，合同始终是建设项目管理的核心。
2.2 合同确定了工程实施和项目管理的主要目标，是合同双方在工程中进行各种经济活动的依据，包括工期、质量、价格等目标。
工期:包括工程的总工期、工程开始、工程结束的具体日期及工程中的一些主要活动的持续时间。
工程质量、工程规模和范围，详细而具体的质量、技术和功能等方面的要求。价格:包括工程总价格、各分项工程的单价和总价等。
2.3 合同双方总目标一致，但利益又不一致
合同一经签订，合同双方结成一定的经济关系合同现定了双方在合同实施过程中的经济责任利益和权力。签订合同，则双方居于一个统一体中，共同完成项目任务，双方的总目标是一致的。
但从宏观经济目标角度看，合同双方的利益又是不一致的。由于利益的不一致导致工程过程中的利益冲突，造成工程实施和管理中双方行为的不一致、不协调和矛盾。合同是调节这种关系的主要手段，双方都可以利用合同保护自己的权益，限制和制约对方。
2.4 合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础
为保证建筑工程项目的顺利实施，平衡承发包双方的职责、权利和义务，合理分摊承发包双方的责任风险，合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。如发包方必须按时支付工程进度款，及时参加隐蔽工程验收和中间验收，及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。
承包方则必须按图纸和标准的施工组织设计组织施工，向业主提供符合约定质量标准的建筑产品等。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则，是双方履行义务、享有权利的法律基础。双方都必须按合同办事，双方的行为主要靠合同约束。
3 建筑施工合同管理中存在的问题
3.1 法律意识淡薄
3.1.1 少数合同有失公正
存在双方权利、义务不对等现象,不利于合同的公平、公正履行,成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。
3.1.2 合同文本不规范
国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理,制定了《建筑工程施工合同示范文本》。少数建设项目在签订合同时为了回避业主义务,采用一些自制的、不规范的文本进行签约。避重就轻,转嫁工程风险。
3.1.3 “阴阳合同”充斥市场
有些业主以各种理由,除按招标文件签订“阳合同”,供建设行政主管部分审查备案外, 私下与承包商再签订一份在实际施工活动中被双方认可的“阴合同”,为合同履行埋下了隐患。
3.1.4 合同履约程度低,违约现象严重;有些合同的签约双方都不认真履行。违约现象时有发生,严重影响建设市场。
3.1.5 合同索赔工作难以实现。索赔是合同和法律赋予受损失者的权利。不平等合同条件等问题,给索赔工作造成了许多干扰因素,导致合同索赔难以进行。
3.2 不重视合同管理体系和制度建设
一些项目不重视合同管理体系的建立。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全,合同管理程序不明确,缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监控。
3.3 专业人才缺乏是影响合同管理效果的重要因素
建设合同涉及内容多,专业面广,合同管理人员需要有一定的专业技术、法律和造价管理知识。很多项目管理机构中,没有专业技术人员管理合同。
3.4 合同管理手段落后
一些项目合同管理仍处于分散管理状态,合同管理粗放。合同管理应用软件的开发和使用相对滞后, 建设项目合同管理的信息化程度偏低。
4加强与完善建筑工程施工合同管理
4.1 加强对承包商的资质管理
通过严把建筑承包商资质管理关, 从总量上控制建筑施工队伍的规模,解决目前建筑市场上供求失衡问题,从根本上杜绝压级压价。同时, 各级建设行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理,确保建筑市场的规范、健康发展。
4.2 加强工程招投标管理
建立与工程量清单相配套的工程管理、合同管理制度。国家已经出台了招投标法,并全力推行工程量清单报价体制。建议在招标形式上应该重视原则,突出效果。
同时,在工程量清单计价法推广实施后,没有新的计价办法配合相应的合同管理模式, 使得招投标所确定的工程合同价在实施过程没有相应的合同管理措施。建议尽快研究相应配套措施和管理办法。
4.3 加快建立合同管理人员职业资格制度
加快建立合同管理人员职业资格制度的步伐, 提高合同管理人员素质由于合同管理是建设项目管理的核心工作, 不论建设单位或施工单位,合同管理岗位都是极其重要的岗位,合同管理人员必须是具有丰富的法律知识和业务知识的专业人员, 针对目前建设项目合同管理人才缺乏、整体素质不高的现象,建议尽快建立建设项目合同管理人员职业资格制度,合同管理人员经过严格的培训,考试合格取得资格方可上岗。
4.4 加大合同管理力度保证合同全面履约
为保证施工合同全面履行, 建设行政管理部门应把施工合同管理工作列为整顿规范市场工作的重要内容。要在严把审查关的基础上,加大合同履约管理力度。进一步维护承包商的合法利益。
4.5 加强合同法律意识减少合同纠纷产生
承包商由于缺乏法律和合同意识,在签订合同时,对其中合同条款未做认真约定,即草率签订,直接导致了合同纠纷的产生。因此,在签订合同过程中,承包商要对合同合法性、严密性进行认真审查,减少签订合同时产生纠纷的因素,把合同纠纷控制在最低范围内,以保证合同的全面履行。
4.6 加强合同管理体系和制度建设
项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度,严格按照规定程序进行操作,以提高合同管理水平。
5结论
建设工程项目合同管理是建设工程管理的一项非常重要的内容。在合同管理中,应建立完善的合同管理制度,合同管理机构,并加强对合同管理人员的培训,转变思想观念;作为一个合同管理人员,在熟悉工程项目合同的特点和有关内容的基础上, 严格对合同履行和变更进行管理,只有这样,才能保证建设工程项目合同的正常履行。
参考文献:
（一）合同管理制度体系的基本组成部分
总的合同管理制度
合同会签制度
审查批准制度
检查评估制度
合同档案管理制度
文件传送、确认制度
合同管理奖惩制度
总合同管理制度
对合同管理部门的权利和义务、职责范围、合同的谈判、签订、履行、争议解决等具体操作作出详细而明确的规定；
合同会签制度为保证合同签订后全面履行，应由施工、技术、采购、劳动、财务、主管领导等有关部门共同研究合同，提出意见后会签。
审查批准制度
签订前，由职能部门、合同管理部门和律师对合同进行审查，审查无误后，报领导审批。
检查评估制度
合同签订后，应对合同的签订、履行情况进行动态检查和监督，及时发现问题、改正问题、总结教训。
合同档案管理制度
应安排专人负责项目的收集整理工作，对各类合同、勘察报告、设计图纸、施工图、施工日记、签证单、工程师指令、往来函件、会议纪要、验收报告等各类文件资料进行全面的收集。
建立合同档案。每一份合同都必须有一个编号，不得重复或遗漏；每一份合同正本、副本及附件，合同文本的签收记录，变更、解除的协议。
建立合同管理台帐。应根据合同的不同种类，建立合同的分类台帐和总台帐其主要内容包括：序号、合同号、经手人、签约日期、合同标的，金额、对方单位、履行情况及备注等。台帐应逐项填写，做到准确、及时、完整。
文件传送、确认制度
建立规范的文件接收程序
建立规范的文件送达方式。（送达文件应注意的问题）
建立有序文件内部流转程序，及时处理有关法律文件
合同管理奖惩制度
二、 房地产合同法律风险防范与处理
（一）合同风险的常见类别
合同无效带来的法律风险
合同价款约定不清导致风险
合同条款变更带来的风险
合同条款不完整、不完善带来的风险
合同履行不当带来的风险
外部环境变化导致风险（经济环境、自然环境、法律环境）
（二）合同无效的常见情形（以施工为例，兼论合同签订时应注意的问题）
建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
（三）、签订合同应注意的几个问题
（四）房地产开发企业几个重大合同签订应注意的问题
（五）关于合同履行的法律风险防范
合同分析
合同交底
合同履行控制
合同变更管理
合同分析
按照系统规则和要求将合同分解成相互独立、相互联系的单元，便于组织分工和落实合同履行责任
合同结构分析（合同有关的主体、双方的权利和义务、风险的分担与转移、工期、进度与移交、质量检查与缺陷、价款计量和支付、违约责任、索赔、合同的解除、争议的解决）
合同工作责任分解（承包商的任务、业主的任务、监理的任务、工期和质量、验收和结算、工程保修）
合同交底
合同签订后，应该对相关职能部门进行合同底，并制订合同履行计划
合同交底的内容：
工程概况及合同工作范围；
合同关系及合同涉及各方之间的权利、义力与责任；
合同工期控制总目标及阶段目标；
合同质量控制目标及合同规定执行的规范、标准和验收程序；
合同对材料、设备采购和验收的规定
投资及成本控制目标，特别是合同价款的支付及调整的条件、方式和程序；
合同双方争议的处理方式、程序及要求
索赔的机会及处理索赔
付款的程序及条件等
合同履行控制
职能部门应随时了解掌握合同的履行情况，负责跟进签约对方的合同履行
情况，及时提请相关部门按照合同约定履行我方义务，在合同履行过程中
遇到异常情况时，应及时提出处理意见，并上报主管领导。
合同履行控制主要包括：成本控制、质量控制、进度控制
合同实施情况跟踪
注意付款条件和付款对象
注意及时通知及索赔
合同变更管理
注意合同变更的程序
注意合同变更的范围及配套文件的变更三、房地产开发企业房屋买卖合同争议及纠纷处理
1、如何处理延期交付房屋纠纷；
2、如何处理延期办理房地证纠纷；
3、如何处理业主拒绝收楼的纠纷；
关键字：地铁工程；设计合同管理
一、地铁工程设计合同管理的含义
签订地铁工程设计合同是为了规定业主和设计方的权利以及义务，使双方的利益达到最大化，可以说地铁工程设计合同管理是当事人权益以及建筑质量的有效保证。为了满足我国社会主义市场经济体制的发展需求，进一步规范我国地铁建筑市场的秩序，确保地铁建筑工程设计合同双方的合法权益，国家颁布了一系列法律法规对建筑工程合同进行行为约束以及理论指导，例如《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》、《建筑市场管理规定》以及国家建设部制订了《建设工程施工合同管理办法》等等。
二、地铁工程设计合同管理中存在的问题
现阶段，我国地铁建筑市场仍然处于发展阶段，市场经济体制运作相适应的法律法规还不健全，可操作性差，经常会造成市场交易主体行为不规范，在合同签订和实施的过程中存在很多问题，以下就对地铁工程设计合同管理中存在的问题进行浅析：
（一）合同管理水平普遍落后
地铁工程设计合同管理的水平仍处于较低水平，设计方普遍缺乏合同管理意识，不重视地铁工程的设计合同管理工作。在地铁工程设计合同文本推行的过程中，许多设计院并没有按照合同示范文本签订合同，而是与业主另外签订私下合同，对于合同示范文本签订合同，虽然形式正规，内容合法，但双方并不真正执行，主要用来应付管理部门的审查。而实际执行的却是双方出于私利所签订的私下合同，这份合同在形式以及内容上都缺乏合理性，没有法律的保护，给国家和集体的利益带来很大的损失。
（二）总分包合同管理混乱
我国尚无规范的总分包合同文本，缺乏对专业分包和劳务分包队伍管理的相应法规。分包市场管理混乱，建设单位随意分包工程，严重制约了工程项目管理水平的提高。我国目前的设计院大都从事单一的设计业务，无论从市场运作方式，还是经营管理以及技术水平，都不完全具备设计总承包能力，更谈不上采用设计施工一体化的模式，而且我国的专业承包商、专业化程度很低，大部分是建筑安装企业，一部分为机械安装企业，市政工程企业，还有少数基础工程、装修工程、空调工程等企业。这些情况都妨碍了我国地铁工程总分包管理的发展，造成我国地铁建筑市场大、中、小企业互相竞争的混乱现状。
（三）设计合同的签订与履行过于草率
在地铁工程设计合同的签订过程中，有些业主因为急于开工只与设计院签订了一份简单的协议，在一些具体的实施细则比较模糊的情况下就允许承包商开工，随着地铁工程的不断深入，潜在的问题逐渐浮出水面使得双方分歧不断，最终导致合同无法签订。此外在地铁工程设计合同履行过程中，常发生一些业主违反合同条款的规定，拖欠工程款。有些承包商不合理履行条约，在施工过程中偷工减料。造成工程质量隐患，工程项目超投资、超预算的情况比比皆是。由于业主和承包商签订的协议从内容和结构上来说都缺乏系统性，是施工中产生的问题无据可循，双方之间的纠纷也很难解决。
（四）缺乏大量合同管理专业人才
由于地铁工程设计合同涵盖了各个项目以及专业的工作内容，导致合同管理非常复杂。对从业人员的专业化程度、知识技能以及实践经验等各个方面的要求很高。但是，现阶段大部分的设计院缺乏专业的合同管理人才，一些企业甚至是从其他岗位进行临时抽调，这些主要负责人往往不能有效地把握地铁工程设计合同管理的实施细则，工作划分不明确并且不能制定出一套科学合理的合同管理方案，合同文档的管理也十分混乱，所以也就成为了制约我国设计企业合同管理规范化发展的主要瓶颈。
三、解决方法和建议
由于地铁工程设计合同管理是确保地铁工程总体目标实现的重要保障，所以必须加强对地铁工程设计合同的管理工作，对合同要求的各个项目准则进行严格的监督以及有效地控制，保证地铁工程的顺利实施。以下就对地铁工程设计合同管理中存在问题的解决方法和建议进行探讨：
（一）建立并完善地铁工程合同体系
合同体系向国际化发展，地铁工程设计合同管理是以合同文本为基础和依据的。《建设工程施工合同示范文本》是我国建设工程额合同向国际化方向发展的重要一步。但它只是业主与承包商之间的合同文本，由于合同缔约方的不同，应该逐步建立起一套比较系统和完整的合同体系，包括业主、设计院、总承包商、分承包商、材料、设备供应商等合同文本。
合同承包方式向国际化发展，近年来国内业主对地铁建筑业的要求和期望越来越高，寄希望建筑产品成本低、质量好、又希望简化建筑产品购买的组织管理，建筑业能够提供更为广泛的服务。而且由于中国地域广大，自然、社会以及经济等方面的制约因素比较多，各地的实际情况也不同，而我国设计院采用的合同方式较为单一，主要是设计承包，其他承包形式较少。因此我国地铁建筑业迫切需要引进先进的承包方式，以适应国内外建筑市场的要求。合同定价方式的国际化，我国目前常用的定价方式总价合同，而国际市场上的定价方式则比较灵活，分别有固定总价合同、单价合同、成本加酬金合同等不同的定价方式。由于我国的经济体制正在由计划经济体制向市场经济体制过渡，建材和劳动力的市场价格波动较大，以往的总价合同已经不能够反映公平交易原则，所以必须要建立多样化的定价方式以适应不同的需求。
（二）实行规范化管理
实行规范化管理，加强对地铁工程的立法与执法。在社会主义市场经济运行机制下，国家对建设项目合同的管理应该主要通过法律和法规来规范、明确立法、执法与行政管理之间的关系，抑制建筑市场中的无序竞争。我国法律基础薄弱，执法机制不健全，法制意识和合同观念有待进一步加强。同时不适当的行政干预也严重影响正常的经济活动，给我国建筑合同制度的实施带来很大的困难，不利于我国合同管理与国际惯例接轨。因此必须实行建筑工程合同的规范化管理，以及安全的法律体系和专业化的管理队伍，保障建筑工程项目按照合同的要求顺利实施。
（三）建立并完善地铁工程合同管理制度
建立符合国际管理的合同管理制度，由于我国建筑企业不重视合同管理，缺乏合同管理人才，因此建设工程合同管理制度在我国没有得到广泛的实行，即使一些单位有合同管理制度，也过于形式化并且不完善。而建立国际化的合同管理制度，就必须在合同各方内部建立专职合同管理部门，在施工企业内部建立合同实施保证体系，做好合同实时控制，合同变更管理以及合同资料的管理，严格执行成本、工期和质量管理计划。
（四）重视管理人才的培养
建筑工程合同管理水平的提升，离不开专业的管理人员作支撑。因此需要强化建筑工程合同管理人员的法律意识，合理运用法律赋予的权利，并且对建筑工程合同所涉及的主要内容进行培训，要求管理人员能够熟练掌握建筑工程合同管理的范围、责任以及权限，提升自身的业务水平以及专业技能，使其在合同管理中发挥应有的作用。总之只有不断加强合同管理人才的培养，才能有效地提高企业的管理水平以及建筑工程的施工质量。
四、结束语
综上所述，随着我国市场经济的快速发展以及建筑行业的迅速崛起，地铁工程设计合同在建筑业中的作用越来越重要，地铁工程设计合同的签订以及管理已经成为了一项复杂而又系统的工作，在整个管理的过程中需要各个项目的工序进行有效的评定，用国家颁布的相关法律法规进行约束，从而科学有序的完成地铁工程的设计合同管理，这样一来不仅能保证地铁工程的质量，同时还能最大限度的满足合同双方的经济效益。
参考文献：
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