时间：2023-06-04 10:49:47
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安评报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
而在职业卫生实际监督工作过程中，基层安监人员谈论最多的就是：当一家企业新、改、扩建建设项目时，既要完成建设项目安全设施“三同时”审查，又要完成职业卫生“三同时”审查，这就意味着要同时分别委托安全评价机构、职业卫生技术服务机构对其建设项目开展安全评价和职业病危害评价。对于建设单位来说，审批程序过于繁琐，又加重了企业负担；对于监管部门来说，操作也不方便。
所谓安全评价，是以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论的活动。
所谓职业病危害评价，是对建设项目或用人单位的职业病危害因素及其接触水平、职业病防护设施与效果、相关职业病防护措施与效果以及职业病危害因素对劳动者的健康影响情况等做出的综合评价。
从目前法律规定来看，只有在《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局第51号令）第四条第二款规定：“建设项目职业卫生‘三同时’工作可以与安全设施‘三同时’工作一并进行”。但具体如何一并进行，是由同一家技术服务机构编写两份不同的安评报告和职评报告，还是由不同的机构同时编写安评报告和职评报告，亦或是将两份报告合并为一份报告编写，其实并没有更详细的规定。下面，笔者想从以下几个方面谈一下这两个“评价”合并的可能性和可操作性。
1.评价体系
安评与职评采用两个不同的评价体系，且职评还包含现场检测与实验室分析方面的独立的体系。目前，职评领域中卫生系统的各级疾控中心以其规范的质控管理、扎实的现场调查与检测和实验室分析功底，以及较为丰富的建设项目职业病危害评价经验，而社会上安全评价机构普遍对现场检测设备及实验室建设方面的投入不到位，建设项目职业病危害评价水平还亟需加强。
尤其是在现场调查中，安评与职评的工作思路也是截然不同的，简单的使一个评价人员同时具有安评、职评资质，而从事“职业安全卫生评价”也是不具备科学严谨性的，实不可取。
因此，将安评、职评融合起来，在机构管理、评价流程、实际操作等方面有一定难度。
2.工程分析
安评与职评在对某些项目工程分析的分析角度亦有差异，如总图及平面布置方面，安评考虑全年主导风向和装置间安全间距，职评则需考虑全年最小风频、夏季主导风向和职业卫生防护距离，评价依据截然不同；竖向布置方面，安评考虑场地走向、管线流向，而职评更多考虑职业病危害严重的设备在同一厂房内布置情况（噪声振动设备布置在多层厂房下部，散发毒物、高温的设备布置在多层厂房上部等）；公用工程及辅助设施方面，安评考虑水电暖、消防、储存设施等方面的安全保障性，而职评则从对操作人员职业健康的角度考虑其合规性、舒适性，并且不涉及消防系统的介绍。同时，职评还有对自然疫源地及地方病情况、医疗依托情况、建设项目施工阶段的职业病危害因素及管理方面情况等方面的分析内容。
3.因素辨识
（1）从物质危险性分类与分布方面来看，安评依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861），而职评则参照《职业病危害因素分类目录》及《工作场所有害因素职业接触限值》等职业卫生标准，两者在物质种类上有一定交集，但不可简单融合。
（2）从因素辨识思路来看，安评注重评价师的个人经历及经验，以及对设备安全性能的认识，通过“如果/若……则/会……，从而导致……”的假设方式进行辨识与分析；职评则注重以现实存在的类比或评价对象的职业病防治现状，并且结合具有检测检验资质的技术服务机构进行的职业病危害因素检测结果，类推或预计评价对象投产后的职业病危害程度，比较具有真实可靠性。
4.评价过程
（1）从评价思路来看，安评侧重于对火灾爆炸性、设备安全性、作业安全、自动控制等方面的评价，职评则侧重于防护措施、组织管理等措施的评价，同时还注重个人使用的职业病防护用品、职业卫生管理、职业健康监护等方面的评价。尤其是职业健康监护内容，充分体现了职评工作中“以人为本”的评价原则。
（2）从评价所要达到的目标、结果来看，安评运用的评价方法多是预测、模拟类型的，受到工艺参数收集、工程技术经验及方法本身局限性等因素的影响很大；职评则更多运用职业卫生现场调查、职业病危害因素检测、工作日写实等实实在在的评价方法，从而客观、真实地反映了建设项目的生产过程、生产环境及劳动环境的职业病危害现状。从逻辑性上来说，安评存在或然性，而职评具有必然性，两者也是不同的。
5.对策措施与建议
从评价逻辑性来看，在安评与职评针对与“对策措施与建议”的评价思路是一致的，安评针对安全隐患所提出的对策措施有较强的针对性，而职评的对策措施则以达到控制职业病危害因素的效果为目的，针对职业病危害因素超标、防护措施不到位、职业卫生管理缺失等情况，可通过工程技术措施、组织管理措施、个体防护措施等方面的措施达到整改要求。
6.评价结论
从评价结论来看，安评与职评针对于“建设项目竣工验收”下结论的思路有重大分歧。安评需要建设单位通过工程技术措施将存在的安全隐患全部进行整改后，方可进行安全设施竣工验收；而职评有时则很难根本上从工程技术措施上对项目某些因高噪设备、产尘严重设备设施、毒物超标设备设施进行整改，而多求助于局部职业病防护措施、组织管理措施、个体防护措施来改善作业场所职业病危害程度、减少人员接触水平，并通过职业健康监护结果分析，最终达到职业病危害控制效果的要求。两者对于下结论的评判标准是不同的，如安评、职评融合，则有可能发生以下情况：
（1）安评：通过建设单位对安全隐患的整改，从而得出验收合格结论。
（2）职评：因项目满足不了法律法规标准的要求，而建设单位目前无法从技术可行性、经济合理行上达不到控制效果，从而无法下“建设项目可通过验收”的结论。
最终，安评与职评融合起来的报告结论，无法将安评（通过）、职评（不通过）的小结论，统一成一个最终结论，造成今后技术审查上的困难。
虽然，安监总局对建设项目职业病严重的设备设施整治力度的加大，但是否真正能从根本上杜绝作业场所职业病危害因素超标情况的发生，形势还尚不明朗。
【关键词】电网调度；安全性评价；Web技术；安全运行
1.引言
在对电网调度安全要求越来越高的今天，当前我国的安全性评价工作基本上还处于用手工填写Word文档和Excel表格并通过Email或传真的方式来完成，这对于绝大部分调度部门来说是不够的。我们急需一种更为现代化更为方便的管理手段。安全性评价是对安全基础工作进行诊断的重要办法，它通过现状与标准对比，评价一个企业或系统的安全水平及风险程度，从而达到预知甚至掌控客观可能存在的各种风险因素及其严重程度，并在预知和掌控的同时给出相应的解决办法或者反事故措施。电网调度系统的安全性评价内容包括电网公司的综合安全管理（水库调度）、电力通信、运行方式、继电保护、调度自动化、调度运行等专业。
2.提出Web技术的原因
一旦电力调度机房中辅助设备发生了故障，就会全面影响到电网计算机监控系统的运行并且对系统构成不定量的威胁。故障若不能及时发现，就非常有可能呢引起硬件设备的损坏甚至报废等恶性事件。所以为了提高计算机系统的稳定性及安全性，电力调度机房配备了UPS、保安、空调、消防、配电等辅助系统。这些辅助系统对主计算机系统的安全稳定运行起了至关重要的支撑和保护作用。本文在深入的分析和研究了通信技术和移动通信技术后，提出了基于Web技术的电力调度安全监控技术，并分析研究了其可能在电力调度安全中起到的重要作用，望为电力调度的平稳运行提供可靠的技术保证。
3.安全性评价
安全性评价，是指综合运用安全系统工程学的理论方法，对系统存在的危险性进行定性和定量分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，提出必要的控制措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全效益。电网调度系统开展安全性评价不仅是为了提高电网安全稳定运行水平，而且可以促进发、供电企业安全生产水平的提高。调度系统安全性评价是对电网安全运行水平的稳定性的科学评价，包括对继电保护设备及运行管理、通信与调度自动化设备及管理水平、调度运行管理的评价，是一种进行科学化管理的有效办法。
安全性评价的基本程序（该基本程序既适用于企业自评，也适用于专业安全评价机构的安全评价）有熟悉系统、识别危险、危险的量化、计算危险度或风险率、危险的排除、确定危险或风险是否可以接受。安全性评价方法的分类有定性安全性评价、半定量安全性评价、定量安全性评价。
4.系统功能模块
电网调度安全性评价系统是一个相对独立的业务系统，它是集查评标准管理、数据交换、查评报告生成、整改管理、查评文件管理、安评完成情况管理、信息为一体的综合信息管理系统，同时它又是调度中心信息系统的一个组成部分，它是以实现调度系统的安全性评价的各项功能为核心的信息管理系统。
4.1 系统管理子系统
本系统通过组织结构管理、用户管理、查评周期管理等功能，可以使本系统对系统用户的信息和权限进行管理；对网、省调所属地区调度中心进行管理；并且可以启动新的安评周期并为其设定名称和编号。本子系统主要是为用户提供有关系统运行过程中日常维护的管理工具。
4.2 数据库管理系统
由于本系统需要和其他管理系统进行大范围的数据交换，同时还会需要传递大量的数据。因此，该数据库的系统应该具有如下几种功能：数据标准且开放、数据可扩展、数据通用性强的特点。如此一来，该数据库系统不但能够有效的管理好其系统内部的所有数据，同时还可以任意的与外部数据进行交换作业。
4.3 业务系统及模块
（1）信息子系统
信息子系统包括两个子系统，分别为电子公告牌和公共论坛两个功能。本系统用户若需要对系统公告进行管理，则需要使用到电子公告牌。公共论坛的使用用户拥有在整个网络覆盖的范围内部进行自由讨论的权限，这样展开的自由讨论可以极大地改善不同地域的沟通、不同部门的交流，同时也方便了电力调度安全学习的活动进行。
（2）自查评管理子系统
使各地调中心拥有定期自我查评能力，能够定期进行安全性评价，该系统会根据各地调中心的自我查评给予打分，并通过汇总、分析及处理得出相应的各项详细数据。各地调中心责任人有对查评标准和实际安全工作的评分资格，可以对非满分及满分项进行设定。对于自查评的结果，该系统具有周期、专业、以及各单位之间的对比功能。
（3）专家查评管理子系统
本子系统不仅拥有对专家项目进行打分并进行扣分原因及整改建议的功能，为各查评项指定专家，还能提供对专家的各种不同情况进行分类管理，并对专家查评结果进行各种比较。专家查评小组根据各单位自查评的查评项目进行审核，并根据审核情况进行专家查评小组打分工作。
（4）整改管理子系统
该子系统是为了实现专家的整改建议而提出的，并且其具有对各个单位编制整改措施，修改整改报告的能力。此整改管理系统在进行至安评环节时所发现的自我查评问题记录信息，将作为查评整改任务而提取出来，从而制定新的、更合适的整改措施，与此同时，还能整体的检查整改工作进度、整改工作信息，最终完成整改报告。
（5）安评任务完成情况子系统
按计划内完成、逾期完成、计划内未完成、逾期未完成等类型，查询各单位、或各责任人各周期内所有按照安评计划中的计划日期完成安评指标项的情况。本子系统用于管理和查询各地区当前周期查评任务完成的情况。
5.结语
在internet快速发展的今天，电网调度安全监控整逐步从使用windows办公软件转向Web技术。在电网调度安全运行的过程中，Web更能快速、优质的保证电网调度安全性，保证电网调度在一个可控、可靠的环境下运作。Web技术符合现代企业管理理念，能够充分地提高工作效率和省公司的经营决策水平，大大提升企业的现代化进程。
参考文献
[1]张丽英，余卫国，等.电网调度系统安全性评价（网、省调部分）[J].国家电网公司，2003.
关键词：公路；建设项目；环境监理；方案编制
中图分类号：U41 文献标识码：A
改革开放以来，尤其是近些年，我国公路建设迅速发展，截至2011年底，全国公路总里程达410.64万千米，全国公路密度为42.77km/102km2。根据《浙江省公路水运交通建设规划》（2003～2020），浙江将形成“两纵两横十八连三绕三通道”干线公路网。
公路建设项目对环境的影响具有占地数量多、线路长施工期等特点，开展环境监理工作对于搞好公路建设项目的环境保护工作意义重大，而编制环境监理方案是顺利开展公路建设项目环境监理工作的基础和保证。本文根据环太湖公路浙江段、318国道南浔至吴兴段改建工程、湖州市中心城市外环道路改建工程、杭长高速公路安城至泗安段公路等建设项目环境监理的工作实践，对公路建设项目环境监理方案编制工作进行总结，为今后公路项目环境监理方案的编制提供依据和参考，从而使公路建设项目环境监理工作能更好地实施。
1 公路建设项目环境监理方案编制背景
我国建设项目环境管理实行的是建设项目环境影响评价和“三同时”两项环境保护制度，这种管理模式主要是“事前”和“事后”管理，而对“事中”管理相对轻视，对建设项目缺乏全过程监督管理，业内环保专家把这种现象形象地比喻为两头重中间轻的“哑铃现象”。公路工程具有占地数量多、线路长、施工期长等特点，施工过程中遇到的环境保护问题种类比较多，若不能在“事中”加以有效控制，将造成严重生态破坏和环境污染。
为了有效控制项目施工阶段的生态环境影响和环境污染，原国家环境保护总局等六部委于2002年了《关于在重点建设项目中开展工程环境监理试点的通知》，在13个生态影响突出的重点建设项目中开展工程环境监理试点工作。原交通运输部于2004年下发了《关于开展交通工程环境监理工作的通知》（交环发[2004]314号，决定在交通行业内广泛开展环保监理工作。浙江省环境保护厅从2003年起在生态环境影响为主的建设项目环评批复中要求引入环境监理。此后，浙江省环境保护厅陆续在建材、化工、印染等重污染工业项目中也要求实施环境监理。2012年1月，环境保护部下发了《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》（环办[2012]5号），对环境监理的定位、功能、开展环境监理的建设项目类型等内容进行明确。
根据现有的有关建设项目环境监理的法律法规以及先期开展的公路建设项目环境监理实践经验看，编制环境监理方案是公路建设项目环境监理工作的一个重要环节，是做好整个环境监理工作的基础。
2 环境监理定义
建设项目环境监理是指建设项目环境监理单位受建设单位委托，依据有关环保法律法规、建设项目环境影响评价及其批复文件、环境监理合同等，对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。
环境监理作为一种第三方的咨询服务活动，具有服务性、科学性、公正性、独立性等特性。环境监理借助其在环保专业及环境管理等业务领域的技术优势，引导和帮助建设单位有效落实环评文件和设计文件提出的各项要求，在建设单位授权范围内，协助建设单位强化对施工单位的指导和监督，有效落实建设项目“三同时”制度。
3 公路建设项目环境监理方案编制目的
公路建设项目环境监理方案是后期环境监理具体展开实施的纲领性文件和指导性文件。据作者所编制的几个公路建设项目环境监理方案的实践，编制环境监理方案可实现以下几个方面的目的：（1）建立环境监理组织机构，明确各方职责。在实施方案中，明确环境监理机构、人员组成及各自职责，协调建设单位、施工单位关系，共同做好公路项目环境保护工作。（2）完善环评及批复与水保报告、设计文件中提出的措施与要求。将环评及批复与水保报告、设计文件中措施与要求改写成公路主体工程中如路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程以及临时工程等具体该做什么，将环保、水保措施与要求具体到主体工程的各单位、分部、分项工程以及各施工工序中去，从而更具可操作性。（3）核查施工图设计是否符合要求。在环境监理方案中应结合项目环评、水保报告书，对施工图设计文件进行核查，确保设计阶段解决的问题在施工图设计中得到反映。如果这些设计方面的措施与要求未在施工图设计文件中得到落实.环境监理方案中应提出要求，并及时反馈给建设单位和设计单位进行落实。（4）提供开展环境监理的各种报告及表格。在编制公路建设项目环境监理方案时，应通过对项目工程特点及环境影响的分析，编制用于环境监理工作的各类报告及表格，使环境监理工作留有记录，便于查阅和评定。
4 公路建设项目环境监理方案编制方法与程序
公路建设项目环境监理方案的编制方法以项目资料收集与整理和现场踏勘为主。应充分研读项目环评和水保报告书、施工图设计文件及其他各种文件，在此基础上进行详细的现场踏勘，根据公路工程特性及环境影响特点编制环境监理方案。编制程序主要包括：资料收集与整理；研读项目环评报告、水保报告书及设计文件；核实施工图变化情况及环保措施与要求落实情况；现场踏勘，掌握施工布设情况及环境敏感点情况；评价项目实际环境影响，提出补充环保、水保措施。
5 公路建设项目环境监理方案内容
根据笔者编制环太湖公路浙江段、318国道南浔至吴兴段改建工程、湖州市中心城市外环道路改建工程、杭长高速公路安城至泗安段等多个公路项目的环境监理方案经验，公路项目环境监理方案的内容宜包括以下几部分内容：
（1）总则。包括工作由来、工作依据、项目环评及批复要求等。
（2）建设项目概况。介绍工程主要内容及概况，检查设计文件及施工方案是否满足环保要求。
（3）项目所在地环境现状。介绍项目环境现状、主要污染源及环境保护（敏感）目标等。对于环境保护目标要求将环境影响评价文件及批复中提出的环境保护目标一一列表。
（4）环评和批复文件中关于环境保护措施的内容。根据环评和批复文件中关于公路项目环境保护措施的内容细化污染防治措施，同时关注环保“三同时”工程内容。
（5）环境监理工作目标和范围。介绍环境监理工作预期达到的目标；介绍环境监理工作范围，主要包括施工现场、生活营地、施工道路、取土场、弃渣场、施工单位项目部及生活营地、附属设施等以及上述范围内生产施工对周边造成环境污染和生态破坏的区域，工程运营造成环境影响所采取环保措施的区域。
（6）环境监理工作程序。介绍公路项目环境监理的工作程序，根据项目进展选择对设计阶段、施工阶段和试运行阶段的工作程序进行说明。
（7）环境监理工作内容。按时间顺序概括性说明环境监理的工作内容，主要包括生态环境监理、施工废水处理环境监理、施工废气处理环境监理、施工固体废物处置环境监理、施工噪声控制环境监理、人群健康环境监理、施工期环境监测、环保设施“三同时”监理等内容。另外，应介绍监理期限为环境监理进场至环保竣工验收止。
（8）环境监理工作方式。提出环境监理实际开展所采用的工作方式，可以选择巡视、旁站等监理方式。
（9）环境监理工作制度。介绍环境监理实际采用的工作制度，如报告制度、环境监理会议制度、环境监理文件存档制度等。
（10）环境监理组织机构及职责。组建公路项目环境监理部，明确项目环境监理工作参与人员，并说明环境监理工作人员应履行的工作职责。
（11）环境监理要点。根据公路项目特点、环评及批复要求，按生态、废水、废气、噪声、固体废物等分项详细说明环境监理过程中的关注点及应达到的监理要求。
（12）成果提交方式。明确项目在日常管理、申请试运行、环保竣工验收时，环境监理单位应提交的项目环境监理月报、季报、环境监理阶段报告、环境监理总结报告等工作成果。
结语
编制环境监理方案是公路建设项目环境监理工作的一个重要环节，是做好整个环境监理工作的基础。编制合理的环境监理方案将有助于后期环境监理工作的具体开展实施，从而推动公路建设项目环保事业的发展，有效减少污染排放，保护生态环境。
参考文献
[1]环境保护部环境工程评估中心.建设项目环境监理[M].北京：中国环境科学出版社，2012.
（一）扎实做好地震监测预报工作
1.认真做好地震监测工作。加强台网运行与维护、保证台网运行率≥95%，数据可利用率达到95%以上，10分钟完成震情速报；坚持24小时值班制度，加大震情监测力度。
2.全面加强震情跟踪工作。完善地震微观前兆观测台网，严格执行前兆台网管理制度，认真落实台网观测日志制度，着力提高专业技术人员的地震异常分析水平；认真贯彻年度震情跟踪工作方案，做好震情跟踪和异常落实，做好重点时期、重要时段的震情安全保障工作。
3.大力加强群测群防工作。充分发挥全市131个宏观观测点的作用，严格执行《市地震宏观前兆观测网管理办法》，做到责任到人、信息可靠、联络畅通，认真落实日记录，周报告，异常情况随时报告的观察登记报告制度；
4.认真做好震情会商工作。认真落实周、月、季、半年和年度以及重点时期重要时段的震情会商，规范区市震情会商工作。
（二）进一步完善地震监测设施建设
5.推进地震监测系统建设。按照“十二五”防震减灾规划，推进区（市）地震监测台网中心建设；在现有台站基础上，加大综合地震观测台站建设力度。
6.进一步完善宏观观测网络。按照市“十二五”防震减灾规划的要求，除市内四区外，五市三区镇（街道办事处）达到建成1处地震宏观观测点的目标。
7.推进地震烈度速报网建设。按照每个区（市）至少新建1个地面强震台的要求，完成地震烈度速报网可研报告专家评审工作，做好立项前的各项准备工作。
（三）全面加强工程抗震设防管理
8.做好规划选址阶段地震安评管理工作。在建设项目规划选址或土地储备阶段，详细收集工程概况资料，建立健全重大工程的资料档案，确保建设单位完成重大工程的地震安全性评价及抗震设防要求核准。
9.做好审图环节地震安评管理工作。积极参与审批大厅的联合审图，对未按照安评结果进行抗震设计的重大工程，要求其及时改正。
10.做好抗震设防要求核准工作。做好地震局窗口的审批与服务工作。在审批与审图环节加强对抗震设防要求核准的宣传工作，审查建设单位提交的申请材料，高效率地完成抗震设防要求的核准。
11.推进行政处罚权规范透明运行。严格执行新的裁量标准；严格纳入网上运行；严格实行处罚信息公开；全面加强监督检查。
（四）积极推进地震区划工作
12.推进区（市）地震小区划工作。借鉴地震小区划及地震小区划的工作经验，逐步推进区（市）地震小区划工作。
13.适时推进中国地震动区划图的宣贯工作。重点做好新建、扩建、改建工程，大型厂矿企业、城镇、经济开发区的选址，抗震设防要求确定中的应用工作；做好社会经济发展规划、防震减灾对策制定中的应用宣传应用工作。
（五）努力提高地震应急能力
14.继续推动全市中小学应急疏散演练。借助5月12日防灾减灾日，在规定的时间内，全市中小学集中开展应急疏散演练。
15.深化机关、社区、企业的地震应急疏散、应急救援演练。通过开展防震减灾教育进机关、进社区、进企业活动，组织应急疏散、应急救援演练。
16.加强地震救援队伍建设。以武警支队为依托，筹备建立一支与城市规模相适应的专业应急救援队伍；完善以专业应急救援队伍为中坚、行业救援队伍为骨干、志愿者队伍为补充的三位一体的地震紧急救援队伍体系。
17.加强地震应急指挥系统建设。开展地震现场应急指挥系统可行性研究；继续推进区（市）应急分系统建设。
（六）深入开展防震减灾宣传教育
18.做好重要时段的集中宣传工作。借助5月1日《中华人民共和国防震减灾法》施行日和5月12日防灾减灾日，各新闻媒体全面参与，各种宣传手段全面启动，全市开展防震减灾宣传月活动。
一、建设工程地震安全监管自查工作开展情况
（一）成立县建设工程地震安全监管自查工作组。由县政府分管副县长任组长负责组织领导，县住建局牵头联络，县经信局、教育局、卫健局、交通局、防震减灾局等职能部门协助开展自查工作。
（二）县政府下发文件部署自查工作，各参加自查工作的县级部门协调配合，联合行动。对已建成工程项目设计图纸资料和图纸评审资料中关于抗震设防要求、地震安全性评价等资料的查阅检查，对建设工程抗震设防要求备案材料进行查阅检查。对在建工程除查阅抗震设防要求、地震安全性评价及备案资料外，还进行施工材料抗震性能检查等。
（三）严格按照中震发〔2016〕44号文件和省政府325号令，界定自查建设工程领域，做到重点领域全覆盖，非重点领域扩面覆盖。我县本次自查的建设工程领域包含铁路公路、临界高层建筑、国家粮食储备库、口岸机场、大中型水库水电站、电力通讯铁塔、城市管网、加油站气站和医院学校的建设工程等。
二、县建设工程地震安全监管自查基本情况
（一）通过自查彰显出县建设工程地震安全监管体制机制健全，监管程序依法合法，严格执行工程建设地震安全国家标准、地方标准和行业标准。
（二）自2016年以来，我县需开展地震安全性评价的重大建设项目，均进行了地震安全性评价；一般建设工程，按照中国地震动参数区划图给出的抗震设防要求进行抗震设防设计和施工；县住建局等相关职能部门，要求建设工程五方责任主体按照相关文件及规范，对建设项目的抗震设防要求按照相关规范和文件规定进行项目建设。
（三）2009年5月以来建设完成的学校和医院的建设项目，均按照国标50223-2008要求进行抗震设防的设计和施工；所检查的项目对照中震发〔2016〕44号文件要求和省政府325号令规定，不存在“应评未评”的工程项目，不需要做地震安全性评价的建设项目，按照抗震设防要求，已在县防震减灾局进行了备案登记。
三、自查中发现的问题
（一）个别跨多年度的建设工程，虽然已进行了抗震设防要求备案登记，但因业主融资断线，建设工地已停工，电话联系不上，没有办法实施检查；“5.12”汶川特大地震后，部分安徽援建项目抗震设防要求资料和地震安全性评价资料交接不完整、归档不齐全。
（二）铁路段项目的地震安评文件，在中铁25局指挥部没有查见，根据施工单位负责人表述，该项目没有分段地震安评资料，只有线总的地震安评资料在公司、不在个标段。
（三）学校、医院属《建筑工程设防分类标准》（GB50223-2008）中规定的重点设防类（乙类）：应按照高于本地区抗震设防烈度一度的要求加强其抗震措施...从图纸上看，只是按照一般建筑物的标准进行抗震设防，未提高一度进行设防。
四、工作建议
（一）加强对建设工程地震安全监管业务人员的业务培训，进一步强化抗震设防执法检查力度；
不料一语成谶。
此前，相关地方政府也非没有任何应对。2013年，为提高化工重大突发事件应急响应能力，滨海新区与天津市安监局共同承接了国家安全生产应急救援指挥中心的《化工园区危险化学品泄漏事件情景构建》课题。该课题在一年半后完成。随后，滨海新区成立了13支危化品应急救援队。
然而，上述努力未能阻止此次灾难的爆发。究其原因，项目安全评价失守、政府规划混乱、港口多头管理等阴影早已潜伏在天津港多时。 环评越界 安评失守
危化品的物流仓储，最关键的是安全评价。“一旦发生安全事故，最应质疑的是安全评价。”中国政法大学教授王灿发说。
安全评价主要评估两方面：一是发生危险的几率风险是否可接受;二是一旦发生事故后能造成怎样的危害。中国环境科学院固体废物污染控制技术研究所所长王琪告诉《财经》记者，两个指标要加在一起进行综合评估，得出项目是否可行的总结论。具体评估方法，则与环境管理的风险评估及环境影响评价类似。
企业安全评价的监督单位是所在地的安监部门。不过，据《财经》记者了解，化工、危险品等项目的环境评价，也会包含安全评价的一部分内容。
天津市环境科学研究院承担了肇事企业天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司（下称瑞海物流）的项目环评，“具体的负责人目前不在单位，在这次爆炸事故后还在对项目做进一步跟进、配合及调查”。8月13日，一位天津市环科院办公室人士告诉《财经》记者，如果有新情况将会统一，在此之前，不便对该项目置评。
《财经》记者查询到该项目环评报告，其中指出，该项目涉及的大多为危险、易燃物料，在运输、储存过程中，存在一定的风险。但是，在采取有效的防范措施、制定相应的应急预案的前提下，事故风险在可接受范围内。
这些措施包括：在危险品库及堆场内设置可燃和有毒气体报警装置、在线摄录装置及火灾报警系统，并设置消防管网，配备相应的消防器材及事故应急收集池等。
环评的最终结论包括，“不会对环境和周边人员产生显著影响”，即便在发生火灾爆炸时，“消防应急人员可及时抵达现场，迅速采用灭火措施，有效抑制有害物质的排放”。
正是这份“自信”，在事故发生后，使企业及环评单位均备受质疑。“环评越界了，直接在环评报告说不会发生事故，不会影响周围环境。而事实上，环评报告的内容应该说，如果发生爆炸或者泄漏事故，将会产生怎样的环境影响和安全影响。作为环评机构，你怎么能知道所评价项目不会发生安全事故呢？”王灿发说。 2015年8月13日，滨海新区轻轨终点站公交广场时钟停留在爆炸时间。
熟悉安全事故处理的专业人士提醒，从事故责任上看，首先应看安全评估，其次是看现场管理规程的科学性以及实际落实情况，这些为直接责任。最后再看规划管理、环评等。
之所以让安全评价负“主要责任”，是因为目前已明确是危险化学品安全事故，非环境事故。国家《安全生产法》明确规定，用于生产、储存危险品的建设项目，应该按有关规定进行安全条件论证和安全评价。
《财经》记者采访获知，国内的安全评价实行市场化，具体程序是，由业主委托有资质的评价机构进行评估，建设项目的安全“三同时”验收也移交给市场企业。但是最终也要经政府部门审批通过，具体备查部门为地方的安监局。
安全评价中的重要指标是安全防护距离，在实测时不能低于国家标准和行业技术规范。而环境影响评价中的防护距离通常是指大气环境防护距离，即企业正常运行时，无组织排放的环境安全距离。
如果建设单位位于港口区域内，在申请安全条件审查前，应当对港口建设项目进行安全条件论证，这包括项目是否符合港口总体规划的安全要求、项目内在的危险和有害因素对安全生产的影响、建设项目与周边设施或者单位、人员密集区、敏感性设施和敏感环境区域在安全方面的相互影响等，并应当委托具有法律法规规定资质的安全评价机构对该建设项目进行安全评价。
在8月14日召开的新闻会上，天津市安监局副局长高怀友表示，瑞海物流在原先物流储存的基础上，经过相关的安全环境评价，通过相关的手续，取得了危险品周转仓库的资质。根据前期了解的情况，这家企业取得的安全评价报告是合格的，同时也经过天津港的安全条件的审查。
瑞海物流成立初期，许可经营项目为“在港区内从事仓储业务经营”，明确标明“危化品除外”。
2014年5月8日，许可经营项目中才将危化品纳入。工商登记信息显示，变更后的经营范围为“在港区内从事仓储业务经营（以津交港发[2014]59号批复第二项批准内容为准，有效期至2014年10月16日）”。
根据《港口危险货物安全管理规定》，如果项目发生重大变化，还需要重新进行安全条件论证与安全评价，并重新申请审查。
爆炸事故现场周边1公里内，预计有超过5600户住户。因此，瑞海物流的安全条件论证受到质疑。
高怀友透露，瑞海物流的安全评价是通过天津甲级的安全评价机构――天津中滨海盛卫生安全评价监测有限公司取得，按照危化品经营许可证要求，企业通过第三方的中介技术机构取得了安评报告以后，相关行政主管部门根据安评结果，对现场包括对安评的结论进行审查，这一工作是由交通运输部门来负责。
新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目，要委托具备资质条件的机构对建设项目进行安全评价，做安全条件论证和安评报告，由港口行政管理部门进行安全条件审查。
地方政府在此类公共政策方面缺乏让民众参与的程序，信息披露不够透明，同时，单方面决策引发了民众对其的不信任，终于在2012年10月发生了“集体散步”。
事后，宁波市政府表态不再建设PX项目，停止推进整个炼化一体化项目。因此，“政府停项目，企业受伤害”，这种“双输”局面，在厦门、大连等地反复出现。
多位大型炼化企业负责人向《财经》记者抱怨，公众缺乏起码的化工常识，难以与之沟通。另外，在环评审批流程中，中国现状是公众意见并不重要，因此企业只要落实政府意见即可通关，这导致企业与民众的沟通更加缺失。
除了处理好政府、企业和公众三方的沟通机制外，政府对化工项目的监管也同样重要。在这方面，作为亚洲石化中心的新加坡堪称楷模，其裕廊岛石化基地因产业高度聚集、管理模式先进，被认为是全球石化基地的一个标杆。成功原因，正是新加坡政府近乎严苛的监管。 港口管理乱象
东疆保税港区有一个特殊之处，其所在区域，是由天津港集团填海造地而得。“该港区由天津港集团和天津政府一同管理，其工作人员也是一部分来自天津港集团。”一位知情人说。
2003年11月15日，因港口管理体制改革，经天津市委批准，天津港务局实行政企分开，行政职能转交天津市交通委员会，天津港务局转制为企业。2004年6月3日，天津港（集团）有限公司正式挂牌成立（下称天津港集团），直属天津国资委。
瑞海物流处于天津港集装箱物流园区内，是园区内40余家物流企业之一，位于西南侧，占地约4.6万平方米。
物流园区内一位和瑞海物流相邻企业的负责人告诉《财经》记者：“做危化品的好处在于，普通货物装20箱，装箱费用600多元，但危化品也装20箱的话，装箱费起码1000元起，甚至达到几千元。”
利润虽大，但危化品的物流业务并不容易审批。2006年时，政府曾放开港口物流公司经营危化品物流仓储的口子，“当时园区内的物流堆场都可以干，只不过资质不一，普通的堆场只可以做低级别的危化品”。一位物流业内人士称，2009年，天津港管理部门下文，对港区内的物流企业全部收回危化品运营资质，只保留了中化集团的高级别危化品运营的资质。但之后，管理部门又慢慢“开了口子”，一些物流企业也可以运营一些低级别的危化品。
据上述物流企业负责人介绍，审批需要消防、安监、海事等部门审批许可，缺一不可。瑞海物流在园区内40多家物流企业中属中下等规模。
在港区内的企业还是按其所属行业，由相关政府部门管理，地方政府相关部门做行政管理。但其进入港口区内后，“按法规文件要求，我们有权入场执行检查，但这个管理力度很小，毕竟他们不是港口的直属单位”。一位大连港集团人士分析，这种监管上的弊端，在全国各港口都极为普遍。因为很多物流企业、石化项目、仓储公司都设在港口，以方便航运。
像天津港、大连港这样国家重点大型港口，都需实行封闭式严格管理，“尤其重点盯防一些含有危险品的企业，要禁止外来人员、车辆等”。上述大连港集团人士告诉《财经》记者。
危化品企业在港区内必须划定作业区域，由专人负责在港区专用的库场，明确责任人实行封闭式作业管理，包括设置明显标志、禁止外人进入等。而且安全管理上，所在地港口行政管理部门应当依法对港口危险货物作业实施监督检查，对危险货物装卸、储存区域进行重点巡查。
以上规定有赖于企业自觉，主管部门并不能每日监管，只能做定期巡查以及应急演练。
“瑞海物流在许多方面都很不规范。员工都没经过培训，白天温度最高的时候还经常进行危化品装卸，而且装卸时的颠簸、摩擦、碰撞，也很少注意。”上述瑞海物流相邻企业负责人推测，爆燃原因可能是，温度过高，或操作不规范诱发火种，抑或在装卸作业中摩擦引起。
国内大多数港口都制定了危险品集装箱操作规程、危险品区安全生产管理制度。但有研究显示，各港口缺乏对于危险品箱日常管理制度统一的标准。
例如，堆在场内的危险品集装箱在高温季节需要进行测温和喷淋降温工作的规定，有的港口规定当箱体温度达到35℃时对集装箱进行喷淋，有的当室外温度达到30℃对集装箱进行喷淋，有的采取定时喷淋，有的规定一级易燃易爆危险品在夏季每天10时―18时段内禁止作业。
瑞海物流之所以要白天高温下装卸货，是因为普通货物用叉车装卸即可，但许多危化品都装在聚乙烯袋中，需要靠人工装卸，所以必须在白天赶工。而且需要的职工数量也要远高于普通货物堆场。
实际上，“部分企业不是港口的直属单位，是政府选址安排到港口的，这些企业有时并不服从港区管理”。上述大连港集团人士分析，这些企业采取独立化管理，只是因为地理因素占用了港区的地盘。
天津港明令禁止职工居住在港区内，因为担心有安全隐患，比如货物安全、起居生活中的各种明火暗火对仓储货物的影响等，但上述物流业内人士称，“瑞海物流租用土地的东家、爱兰德物流公司有一支车队，该车队的部分员工、家属一直住在瑞海物流的4层办公楼内，至今，此次事故并不能排除因为其生活在危化品堆场内的原因。”
2014年12月25日上午9时，“社区公交”436线路在湖里街道辖区正式开通了，这是街道党工委、办事处践行党的群众路线、缔造美丽厦门，解决民生问题的又一个实际行动，对此，辖区居民十分高兴。“社区公交”436线路覆盖东荣、和通、濠头、东渡、新港、湖里、村里、海天、兴华、徐厝10个社区，受益的常驻人员和流动人口达9万人。街道投入了六部车辆， 开通了436线路。一是解决了东荣社区居民无公交问题，并把10个社区居民相互之间交通出行连为一体;二是方便了10个社区学生前往华昌小学、东渡一小、东渡二小、厦门六中上学乘车问题;三是有效地把特区纪念馆、海沧大桥博饼园、邮轮中心、仙岳山公园四个休闲景点串为一条线，居民游客前往各景点休闲更加便捷;四是缓解了东渡片区居民群众前往三航大厦周边企业上班乘车问题。
（一）主动听取意见。去年10月份，在党的群众路线活动中，区委、常委组织部长林重阳带领区党的群众路线调研组会同街道领导深入东荣社区倾听群众心声，当得知东荣社区无公交给他们的出行难带来不便时，区、街领导高度重视，急群众之所急，想群众之所想，决定把东荣社区居民反映出行问题和其他社区居民存在隐形交通难问题一并考虑，解决“最后一公里”问题，切实做到群众有呼，社区有应，政府有为。
（二）制定实施方案。专门成立了街道“社区公交”领导小组，建立了“社区公交”办公室，全面负责“社区公交”日常工作。向区道安办上报了《湖里街道关于“社区公交”运行方案报告》、《关于开通“社区公交”的安全评报告》、《关于协助出具“社区公交”436运行线路安全评估意见的报告》，协调湖里派出所、湖里城管中队制定了《关于“社区公交”道路交通保障工作实施意见》、《关于“社区公交”周边市容整治方案》。
（三）深入实地调查。为了确保开通的“社区公交”能够解决东荣社区反映的无公交问题，又能够方便更多的辖区居民群众日常出行，街道多次牵头组织市运管处、区道安办、湖里派出所、湖里城管中队、湖里公交公司负责人到现场实地查看“社区公交”线路，通过相互对比，综合考量，分析利弊，提出了开通邮轮中心公交场站至兴华社区三航大厦的“社区公交”线路。组织召开公交线路涉及的相关社区负责人和居民参加会议，通报街道开通“社区公交”436线路情况，认真听取社区居民意见建议，并督促社区要加强对居民群众交通安全宣传教育，引导居民群众不得在社区公交经过线路两侧随意停放车辆，妨碍交通安全，不断强化居民交通安全意识。
（四）完善交通设施。“社区公交”436线路是全区唯一经过临崖地段公交线路，需行经几处交通安全隐患比较突出的上下坡与临崖路段，为了确保“社区公交”安全通行，街道多次会同市运管处、区道安办、湖里派出所等有关职能部门对公交线路的运行安全、道路的交通安全隐患等情况进行勘察、调研、评估。在区政府道安办支持下，投入了8.4万元对3处共500米的临崖地段安装了600支防撞警示柱，投入1万多元安装了7个凹凸镜等相关交通安全警示标志，有效地提高了道路交通安全通行条件。
（五）加大整治力度。开通前，先后多次牵头组织湖里派出所对特区纪念馆非法营运摩托车以及沿线违法停放车辆进行打击和查处，协调湖里城管中队对三航大厦、特区纪念馆、华昌路、东渡路、和通路、海山路等主要地段、主要站点的占道经营整治，确保“社区公交”经过道路畅通无阻、市容市貌干净整洁。
一、在探究性读写结合中创设作文探究学习情境
探究性的阅读成果以作文的形式呈现出来，就形成了探究性写作。探究性写作也促使探究性阅读得以开展、深化、结果。笔者通常在以下两方面创设探究性读写结合的情境，一是在课本的学习中，一是课外阅读（经典名著和时文阅读）中。
1.课本学习包括必修课和选修课的学习。探究性写作更适合于选修课的学习，突出学生有选择地学习的选修课更对应探究学习重选择的学习方式。凡是阅读教学中形成的探究点都可用写作的方式展示。诸如人物品评，警句品评，语体转换等等。学习了《〈史记〉选读》中的《高祖本纪》《项羽本纪》后，我示范引导学生以对联的形式品评刘邦和项羽两个人物，要完成这样的探究性写作，学生必经两道探究性关口，一是对人物深入阅读理解的探究，二是对联写作的探究。由于示范、引导适当，学生探究性写作，表现出了强烈的自主性，答案精彩纷呈。略作列举：（1）好酒好色更好天下，爱财爱士更爱众生；（2）勿持一钱，绐万钱，刘季真牛；未取一金，许千金，吕公不驴；（3）乌江之畔，横刀一刎惊天地；东城之外，操戟一战泣鬼神；（4）遥想江东，吴中子弟还怀之乎？不渡也罢！怅望垓下，冢内孤魂必念我也，自刎可为！（5）吕公堂上，刘季狎侮诸客，沛县亭长真鄙陋；未央宫中，高祖戏弄其父，竖子小儿实粗俗；（6）击筑而歌，帝王孤怀何者知？泣泪而舞，游子思情谁人晓？（7）八方雄师，意气东向，九州宏图，已似鼓鼓囊中物，手中握；四面楚歌，仓皇北顾，天下大势，尽如滚滚乌江水，身前逝；（8）烽烟起，角号狂，英雄挥剑斩飙狂，向天啸，动山摇，垓下一战，向鼎中原代始皇；云飞扬，歌四方，帝王纵泪忆斜阳，思过往，叹霸王，乌江一别，孰与寡人举觚觞？……这些联语，是学生辩证评价古代人物思维品质的体现。
学习了《报任安书》，笔者引导学生选择其中的警句品评。列举如下：（1）“勇者不必死节，怯夫慕义，何处不勉焉”，同学品评为“真正的勇者不一定要立即为名节去死；相反，不敢正视淋漓的鲜血者，却常常借着义的名义，把懦弱的头颈伸向绳圈，说是就义，实是逃避”。（2）“负下未易居，下流多谤议”，同学品评为“这是自古如此的中国世相。中国人总喜欢用有色眼睛看待‘罪人’，不管这个罪人是罪有应得还是背负不白。‘负下者’的生存之路常被堵死。身份低贱的人也更易受到诽谤，非难，原因当然是‘上流’者的嘴大”。
学习了《我与地坛》，我引导学生体味史铁生在母亲去世后一段回忆忏悔的文字，在品味了这种回环反复有哽咽效果的文字后，联系现实生活进行仿写。
语言品评也好，主题探讨也好，拓展仿写也好，笔者以为探究性读写结合应抓住语文教学是言语教学这个语文教学的精髓，引导学生细品深读语言形式，在探究性阅读的基础上，写出探究性的品评文章。笔者不认可那种在教材的阅读教学中，动辄布置学生上溯文学史，浮浅摘抄资料的所谓探究。
2.为落实经典名著和时文阅读中的探究性写作，笔者抓实以下一些过程指导。对于教育部规定的名著阅读，遵循点评―选题―书目―示范―写作的过程指导。初读时要有会意处的点评，读完要从自己最有心得处，提炼上交对该名著进行探究性写作的选题，教师根据各人不同的选题开列不同的书目，教师选印下发相关研究文章或教师自己写的相关文章作示范，学生完成探究性写作。对于时文阅读的探究性写作，遵循讲座―示范―写作的过程指导。小小说、散文、诗歌等赏析文章的写法，教者都有相应的系列讲座，而后印发教者自己常写的发于报刊上的赏析文章作示范，最后学生完成探究性写作。这两类作品的探究性写作，我们都有定期的读书报告会和优秀作品选辑，以落实互动性评价的环节。
带有文艺鉴赏特质的读写结合的探究性写作，有一定的探究难度，有一定的探究价值。早在1999年全国统一命题的保送生试卷中，已有对杜牧《江南春绝句》品评的探究性写作命题。
二、在综合实践活动中创设作文探究学习情境
综合实践活动本身要求参与活动者遵循自主、合作、探究的学习方法。没有自主学习的意识而只是被参与，则丧失活动的主动积极性；没有合作学习的意识，则不能分享、借鉴他人成果从而推动活动的开展；没有探究学习的意识，则不能使活动深入开展。为了在综合实践活动中，有效地培B学生作文探究学习能力，笔者常于活动之前与学生达成如下共识：
1.搜集整合每次活动的材料，并从活动主题角度点评每则材料的价值；
2.分析、取舍、提炼材料，完成阶段性实践报告；
3.完成总结性报告，展示具体印证的文字材料。
以上的活动步骤，已用写作形式体现了探究性学习的特点。搜集整合材料的过程，就是亲身经历的探求追寻和发现的过程。分析取舍、提炼总结的过程，体现了质疑思考的习惯和研究问题的方法。以笔者指导学生完成的两则典型的综合实践报告为案例。
第一个案例是江苏省兴化中学2005届高三（1）班完成的“农村麦秸杆处理现状及改进策略”的综合实践报告。活动小组利用假期回家乡的时间，进行实地观察、调查，了解了就地焚烧，推入河道，充作柴火等农村处理麦秸杆的现行方法，并测算出了具体百分比，这个过程，有摄像照相，有采访录音，我们更看重的是相应的分析取舍、整合小结的文字材料。活动小组在详实的文字材料论证基础上，提出了沼气池吸纳，造纸厂吸纳等改进麦秸杆处理的方法。在这份综合实践报告写作过程中，活动小组得到了化学老师、语文老师等相关学科老师的具体指导。这份报告还被我校一位担任市政协委员的老师，改造成提案提交市政协。
第二个案例是江苏省兴化中学2008届高三（13）班完成的“水乡美食文化调查报告”。这个综合实践活动是在“第四届中国・兴化郑板桥艺术节”前夕展开的，届时“水乡美食文化”要作为“水乡文化”的一个部分呈现展示的。市委宣传部、文化局、教育局、市文联、《兴化日报》联合在全市范围内举办征文活动。这是一个引导学生进行探究性写作的良好契机。在这个综合实践活动中，活动小组亲身经历的探求、追寻、发现的活动，主要有专题阅读、查阅方志、搜集传说、实地察访、操作尝试等环节。
专题阅读。故乡作家或邻乡作家对家乡美味有诸多回忆描述的文章，如兴化籍作家毕飞宇、朱辉、王干、费振钟、顾坚等，如兴化邻乡高邮籍作家汪曾祺。故乡作家笔下的焦屑、炒末、苋菜、虎头鲨等水乡美味，激发了活动组成员融入水乡，热爱故土的情感，激发了他们进一步探究的热情。
查阅方志。这个环节，活动组成员还获悉一系列水乡美味信息：有国际美誉的水乡美味“中庄醉蟹”（1895年在南洋物赛会上获一等奖，1915年“童德大牌”醉蟹获巴拿马国际博览会食品类金奖），曾被《江苏美食》杂志推介的沙沟鱼圆、安丰三腊菜等等。学生进入市图书馆那种安静神圣、虔诚热切的表情，正是探究激情被激发的表现。
搜集传说。有关“中庄醉蟹”，有关沙沟鱼圆、安丰三腊菜的美丽的水乡传说，同学们在搜集整理的基础上，进行了散文化改写。
三、在文学创作等高层级习作活动中，创设作文探究学习情境
高中学生在课本的学习中，对诗歌、小说、散文和戏剧这四种文学样式的现代语文形式，已有一定的阅读积淀。这是文学样式转换写作成为可能的内部条件。文学样式的转换写作，在现时代亦有十分有利的外部氛围。我们不能回避经典走下堂奥、登上百家讲坛的现时代的文学阅读状况，我们甚至不能回避“安意如式”的文学样式转换写作的现时代热潮。这样的外部氛围，如果利用得当，可以激发出学生文学样式转换写作的主动探究性。
高中学生正处于诗性的年龄阶段。“文学类写作”作为与“论述类写作”和“实用类写作”并列的习作样式，更易于激发学生的探究热情。笔者在创设文学类写作探究性学习情境时，主要着力于以下两方面。
一是以课本为依托，在各种文学样式的转换写作中，体悟熟悉各种文学样式的写作。学习了《鸿门宴》《荆轲刺秦王》，引导学生把它改写成话剧。学习了《边城》，引导学生把它转换成诗歌。学习了苏轼的《江城子・十年生死两茫茫》，引导学生把它转换成散文。这样的转换，对于文学写作初期阶段的学生，是一种“有本可依”的学习。
“有本可依”，首先是这样的转换已建立在对原文本深入研习的基础上。其次是这样的转换常常已有他人的转换创作作为对照，学生在转换创作后，即有蓝本可做比照借鉴。在学生对《荆轲刺秦王》进行话剧转换创作后，笔者即提供莫言的话剧创作《我们的荆轲》，以供学生揣摩。这样的“有本可依”的习作揣摩，对于文学习作起步阶段的高中学生，借鉴意义不言而喻。现阶段是一个“百家讲坛”式的古典文化普及时代，是一个“安意如式”的古典文学转换写作时代。我们必须正视和引导高中学生对“安意如式”的古典文学转换写作的热情和痴迷。作为教者，有责任和义务对这样的古典文学转换写作，作出选择，向学生推荐最优秀的转换写作作品。学生把苏轼的《江城子・十年生死两茫茫》，转换成散文后，笔者适时推荐《散文天地》主编作家楚楚的《小轩窗，正梳妆――“楚楚在唐宋”古诗词新读系列散文之二》。笔者还向学生推荐了山东淄博教研室王玉强老师的专著《诗化语文――课本诗》，让学生具体感受模仿文本转换写作中的诗歌写作。
再次是这样的转换写作，还是一种文学习作重要的品质――想象能力和思想深刻度的训练。原文本和转换写作后的文本比照后，文学习作者在揣摩研习中，会逐渐窥见并进入文学写作的堂奥的。鲁迅的《故事新编》就是这种转换写作的最佳蓝本。
最后，在这样的转换写作中，不仅可以整体体悟熟悉各种文学样式，而且可以细部w悟各种文学样式的写作，逐步熟练各种文学样式写作的能力点。学习了《装在套中的人》，笔者引导学生采用华连卡和她弟弟的视角，重新叙述故事。学习了《祝福》，笔者引导学生放慢叙述速度，合理想象，详细描写祥连嫂捐门槛的情节。在这样的转换写作中，学生对小说叙述的视角和速度这些新的小说写作理论和实践，有了切近的体悟。
二是以时事为素材，引导学生从中进行文学题材和体裁的营构。从写作的题材和内容角度而言，我们当然应该重视引导学生健康抒写内心的向内写作，我们更应该强化高中学生正确认知社会的向外写作。强化高中学生正确认知社会的向外写作的正确引导，基于以下两个原因。第一，高中学生正处于正确认知社会最关键的年龄阶段，引导他们对鲜活现实生活进行文学性提炼的探究写作，有助于他们养成正确认知社会的能力。第二，引导他们正确地对鲜活现实生活进行文学性提炼的探究写作，也是着力于对高中学生走出神灵怪异类小说阅读和写作的引导。历年来，笔者一直尝试以时事素材创设作文探究学习的情境，引导学生从中进行文学题材和体裁的营构。
一、指导思想和原则
坚持以人为本，以创造良好的生态环境为任务，加强城镇生态环境综合整治，努力改善生态环境质量，实现经济发展与环境保护“双赢”局面。按照“统一领导、分工负责、条块结合、全面推进”的原则，群策群力，标本兼治，切实把安昌镇的环境保护工作做实做好。
二、目标任务
全镇平均COD、SO2同比下降幅度达到县下达指标以内；“三同时”执行率100％；环保同比下降10%。
三、具体措施
（一）加强领导，落实责任。
建立由镇政府主要领导任组长、分管领导任副组长的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在经发办，经发办主任任领导小组办公室主任。全镇环保工作具体由镇经发办牵头抓总，镇环保员及三名环保协管员分安昌片、大和片、工业园区片根据各自职责共同做好日常管理服务工作。各村（居）必须配备一名协保员，由村两委班子成员兼任，负责监管所在区域的环境，发现情况及时向镇环保办联系汇报。
（二）完善机制，重抓日常。
保护和改善安昌环境质量特别是河道水质环境，任务重、压力大，必须重抓日常、重抓机制。
1、严把门槛，减少新污染源产生。在具体招商引资、项目落户过程中，坚持把项目环境评价作为项目落地前置条件，严格执行项目环境评价制度和环评“三同时”制度，农业养殖、农村生活污水也要逐步实施进网排放，从源头上减少新污染源的产生。
2、多方协作，加强污水排放与河道治理。政府、村和企业相互协作，共同加强污水排放治理。针对当前管道老化、河道淤泥较重的实际，广大污染源企业要切实承担起相应的社会责任，按照“谁污染、谁治理”的原则，投入相应资金治理污染，对已长年积累的河道污泥清理，相关企业要适当支付河道清洁费，共同把污染河道治理好。与此同时，积极创造条件，适时启动建设排污总管和工业统一供水管道工程。
3、强化监督，严厉打击企业偷漏排现象。企业工业与生活污水必须按规定纳管排放，定型机必须开启废气处理装置。在县环保部门的大力支持下，对未取得环评手续的非法污染源企业，坚决查处和打击，对整改不力或整改无望的企业坚决予以取缔，对偷排、漏排企业坚决予以查处，镇属企业包括出租厂房由镇环保办负责，村属企业由各村负责。镇环保办要组织开展不定期检查，每月不少于8次；各村环境协保员，进行定期或不定期检查；邀请并会同上级环保部门开展突击检查；接受群众监督，有群众举报立即到现场查看，情况较严重的，向上级环保部门反映，争取第一时间查证处罚。
4、高度负责，认真及时处理好环保突发事件。安昌镇地下污水排放管道纵横交错，不少已经老化，按照“谁家的管道谁家修”的原则，镇环保办要积极与企业联系沟通，事故发生后24小时之内，必须有抢修人员进场，以最快的速度抢修完毕。出现污染现象后，听到群众反映，要及时安抚好来访群众，亲临现场察看，同时报告上级环保部门进行技术调查，作出相应严肃处理。
（三）强化考核，加强宣传。
1、依托企业主体。广大企业是做好全镇环保工作的主要依靠力量，必须积极发挥好广大企业对环境保护工作的主动性和积极性，对企业违法偷排漏排，一经查实，取消年终各类先进评比资格，同时根据污染程度支付10—50万额度环保清理补偿金。
日期： 2019 年 08 月 评审人： 评审得分：78说明：月考核总分100分，根据考核评估，单月分值为70-80，扣除月实际服务费1%。单月分值为60-70分，扣除月实际服务费3%。当月分值低于60分，扣除月实际服务费5%。保 安 服 务 评 审 表评 审 项 目分值评 分 标 准评分1.0人员情况（10分）1.1人员出勤3缺编扣0.5分/人31.2人员仪容仪表2工作态度不端正、精神气质差、着装不规范（扣0.5分/次）01.3人员素质2员工未政审或存在其它不良记录，特殊岗位无专业证书，每发现一人当月不得分21.4人员流动2人员流动率小于20%（2分）2人员流动率大于20小于40%（1分）人员流动率大于40%（不得分）1.5人员满意度1满意度低于90%（不得分）02.0设备使用（5分）2.1基本装备运用2基本装备配置不足，使用不当损坏或未能正确正常使用（0.5分/项）22.2安保系统运用3安保系统操作失误或工作不利造成设备非正常使用（扣0.5分/次）3构成重大安全事故，当月不得分3.0现场管理情况（60分）3.1安保操作规范4未按规范操作或操作不当（扣0.5分/次）3.53.2人员投诉8有效投诉（扣1分/次）4造成恶劣不良影响，当月不得分3.3员工职责履行情况5违规违纪现象（扣1分/次）2重大违法范罪行为，当月不得分3.4外来人员控制8外来人员管控异常或失责（扣1分/次）7造成重大财产损失或恶劣影响，当月不得分3.5车辆控制6车辆出入管控及停放管理失责（扣1分/次）3造成重大财产损失或恶劣影响，当月不得分3.6物品出入控制8物品出入监管检查失责（扣1分/次）8造成重大财产损失或恶劣影响，当月不得分3.7消防安全管理4消防安全巡查失责或中控室操作失误（扣0.5分/次）33.8电梯管理4客梯、货梯、专梯无监管或监管不当（扣0.5分/次）3.53.9工作服从管理10态度消极、不服从上级管理或未及时完成工作（扣1分/次）5造成恶劣影响，当月不得分3.10管理人员巡查3每日巡查次数低于规定次数（扣1分/次）34.0工作记录及表单（4分）4.1工作记录与表单2工作记录遗漏或表单填写不规范（扣0.5分/次）24.2事件报告1遗漏报告或未请示（扣0.5分/次）14.3安全检查报告1未及时提交安全报告或内容不全面（不得分）15.0紧急事件处置（6分）5.1紧急事件的响应2紧急事件发生后未能10分钟内跟进或未处理不当（不得分）25.3有效的措施及跟进2事件发生后能处理不当或无力处理（不得分）25.4预防建议和措施2事件发生后无改善性的建议或未落实（不得分）26.0培训及演习（12分）6.1岗位培训4岗前培训、上岗后的业务培训（扣1分/人）46.2消防培训4针对甲方公司全体人员的消防培训，每年不少于一次46.3消防演习4针对甲方公司全体人员的消防演习，每年不少于一次47.0保安公司支持（3分）7.1安保设备设施2保安公司配备齐全安保工作所需的基本设备与设施27.2客户服务及保障1客户投诉与意见，能及时有效的处理08.0附加分(可选)8.1重大违纪现象-10保安员发生重大违法违纪事件/8.2特别贡献10对公司作出杰出，特别贡献/处理意见：
1、派驻保安员撤出时未提前通知我方管理人员。
2、部份员工态度消极，作风懒散。
作为家庭的一员，我深刻认识到安全是家庭幸福的基础，事故是痛苦的根源;作为公司的一名员工，我深刻认识到了自己不仅仅是家庭中的一员，也是公司的一分子，安全不仅仅是我的权利，更加是我对企业应尽的义务;作为从事电力行业的一名员工，我深刻认识到了电力生产电气设备多、易燃、易爆和有毒物品多、高速旋转机械多、特种作业多，劳动条件和环境相当复杂，本身潜伏着诸多不安全因素，潜在的危险性大，工作中稍有疏忽，潜在的危险会转化为人身事故。 因此，我郑重承诺在以后的工作中将做到以下几点：
1、 履行岗位安全责任，为企业安全负责、为部门安全负责、为员工安全负责、为自己安全负责。
2、 自觉遵守国家、行业和公司的各种安全管理法律、规章、制度、规定，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，与违章、麻痹、不负责任三大敌人做斗争，努力做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。
3、 遵守交通安全管理的各项法律、规章、制度、规定，不疲劳开车、不酒后开车、不将车辆借予无驾驶证人员驾驶，开车时不打手机、看信息。
4、 遵守消防管理的各项法律、规章、制度、规定，积极学习灭火与火场逃生知识，熟悉各种灭火器材的使用方法和逃生线路。
5、 日常工作中不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律，不盲目作业。
6、 自觉接受公司、部门、班组的安全交底和技术交底，自觉执行安全交底和技术交底要求的各种安全措施，不抱侥幸心理。
7、 支持公司质安部和上级安监部门的工作，积极接受安全管理人员和其他人员对自己不安全行为的批评和建议并及时改正。不抱抵触心理、不打击、报复安全管理人员和其他指出自己不安全行为的人员。
8、 主动制止同事的不安全行为，对发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。
9、 积极参加公司举办的各种安全培训和安全学习、安全活动、事故应急演练，掌握作业所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
10、 积极参与公司的安全文化建设，努力营造和谐的安全生产氛围，培养良好的工作习惯和安全价值观。
电厂安全承诺践诺书【二】
作为从事电力行业的一名员工，我深刻认识到了电力生产电气设备多、易燃、易爆和有毒物品多、高速旋转机械多、特种作业多，劳动条件和环境相当复杂，本身潜伏着诸多不安全因素，潜在的危险性大，工作中稍有疏忽，潜在的危险会转化为人身事故。因此，我郑重承诺在以后的工作中将做到以下几点：
1、履行岗位安全责任，为企业安全负责、为部门安全负责、为员工安全负责、为自己安全负责。
2、自觉遵守国家、行业和公司的各种安全管理法律、规章、制度、规定，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，与违章、麻痹、不负责任三大敌人做斗争，努力做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。
3、遵守交通安全管理的各项法律、规章、制度、规定，不疲劳开车、不酒后开车、不将车辆借予无驾驶证人员驾驶，开车时不打手机、看信息。
4、遵守消防管理的各项法律、规章、制度、规定，积极学习灭火与火场逃生知识，熟悉各种灭火器材的使用方法和逃生线路。
5、日常工作中不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律，不盲目作业。
6、自觉接受公司、部门、班组的安全交底和技术交底，自觉执行安全交底和技术交底要求的各种安全措施，不抱侥幸心理。
7、支持公司质安部和上级安监部门的工作，积极接受安全管理人员和其他人员对自己不安全行为的批评和建议并及时改正。不抱抵触心理、不打击、报复安全管理人员和其他指出自己不安全行为的人员。
8、主动制止同事的不安全行为，对发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。
为切实解决食品药品安全方面损害群众利益的突出问题，严厉打击食品药品违法违规生产经营行为，保障人民群众身体健康和生命安全，经研究决定，在全乡范围内开展食品药品安全专项整治行动，特制定本方案。
一、整治范围
全乡食品生产经营单位、药品经营使用单位
二、整治重点
（一）重点打击食品“两超一非”、掺假使假、经营腐败变质和超过保质期的食品等违法违规行为，重点打击食品经营中存在的无证经营、虚假标识、非法添加等违法违规行为，重点打击违法制售假劣食品的“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”。
（二）重点打击生产经营无法提供“两证明一报告一信息”（海关检验检疫证明、消毒证明、核酸检测报告、追溯信息）和来源不明的进口冷链食品等违法违规行为。
（三）重点打击非法渠道购进假劣药品，销售、使用过期、失效药品等违法违规行为。
三、整治工作步骤和时间
（一）整治工作时间：2月1日-3月31日
（二）整治工作步骤：
1、自查阶段（2月1日至2月5日）
各食品生产经营单位、药品经营使用单位开展自查，对不符合规定的食品药品自行下架并销毁。（责任单位：各生产经营单位负责人、卫生院）
2、检查阶段（2月6日至3月20日）
乡食安办将协同XX市场监管所对全乡所有食品药品经营单位开展专项检查。对检查中发现的问题，逐一提出整改意见，督促限期整改，做到问题不解决不放过，风险未排除不放过，整改不到位不放过。对违法违规行为，依法予以严厉查处，绝不姑息。（责任单位：乡食安办、各村（社区）食药监管员、卫生院）
3、整改提升阶段（2月1日至3月31日）
整个整治工作中，对所有不符合规定的的食品药品全面下架并一律作销毁处理，全面总结专项整治工作情况，及时上报工作信息，不断巩固整治成果，探索建立长效监管机制。
四、工作要求
（一）高度重视，精心组织。
开展食品药品专项整治工作，既是建设和谐平安的一项重要工作，也是加快我乡经济发展、促进社会稳定的重要举措，各村（社区）、各有关单位要深刻认识开展食品药品安全专项整治的重大意义，进一步强化食品药品安全责任意识。
（二）广泛宣传，营造氛围。
各村（社区）通过微信群、会议、入户等方式开展食品食品药品安全科普宣传，提高公众安全意识。切实加强对食品药品安全的舆论监督和群众监督，努力营造人人关注食品药品安全、人人重视食品药品安全的社会氛围。