时间：2023-06-04 10:50:10
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇粮食产业调查报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为贯彻落实《农业农村部关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》（农规发[2021]1号）和《省农业农村厅关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的实施意见》（闽农综[2021]20号）精神，进一步加强对耕地抛荒的治理，摸清撂荒地底数，引导农户复垦复耕、统筹利用，有效减少撂荒地存量、遏制增量，并提出如下实施意见。
一、全面摸清耕地撂荒基本情况
（一）开展全面调查摸底。
从2021年3月开始，由各乡镇开展为期2个月的撂荒地情况调查，以村为单位，对全镇所有建制村（包括自然村、组等）连续2年及2年以上未种植农作物的可耕作耕地（指农户承包耕地和集体所有未发包的耕地）进行全面摸底调查，做到逐户清查、逐块核对。对每块撂荒地的承包户、位置、面积、类型、撂荒原因、农户复耕计划等，进行逐项登记造册。
（二）建立统筹利用撂荒地工作台账。
按照“村有清单、乡(镇）有台账、县（市、区）有总账”的要求，建立撂荒地基本情况和统筹利用信息台账（见附件）。4月25日前村级建立撂荒地基本情况清单、乡（镇)建立撂荒地基本情况和统筹利用信息台账、县级建立总账，有关情况汇总到各设区市农业农村局。要加强撂荒地台账的动态管理，乡（镇）村两级要实时更新台账清单，有关变化情况要及时报送县农业农村局。
二、有序推进撂荒地利用
（三）分类利用撂荒地。
各乡镇要针对耕地撂荒原因，制定切实可行的政策措施，推进撂荒地统筹利用，4月25日前各乡镇要制定统筹利用撂荒地的具体方案。对立地条件较好的撂荒地要尽快组织复耕，优先用于粮食生产。对立地条件差的撂荒地，要根据立地条件，宜粮则粮、宜特则特，发展粮食、特色水果、中药材等。对确不适宜耕种的撂荒地，可按有关政策规定和规划要求，用于设施农业用地等。对暂不耕种的冬闲田，应种植绿肥等养地作物，提高耕地质量。
三、引导支持撂荒地复耕发展农业生产
（四）鼓励支持农民复耕种粮。
发挥政策导向作用，鼓励各地对撂荒地复垦种植水稻、甘薯、马铃薯、玉米、大豆等粮食作物的经营主体给予奖补。加大对规模种粮补贴力度，耕地地力保护补贴资金向种粮面积30亩以上的经管主体倾斜，并适当提高补助标准。
（五）加快改善撂荒地耕作条件。
我县将所有符合条件的撂荒地列入高标准农田建设计划，鼓励整乡整村整流域建设，相对集中连片的优先重点建设，及时复垦、改造、提升。注重分类完善，对偏远山垄田，加大机耕路、排水沟等设施建设，对零散耕地，加大小块拼大块格田化平整，提升宜机化水平，对缺水旱地，加快建设小型水源、机井、喷灌、滴灌、管灌等高效节水设施，对受污染耕地，加强监测监管，加快改善土壤环境质量，做好安全利用。
（六）提升农业生产机械化水平。
针对山区特点，大力推广中小型适用农机具，对适宜山区及特色农业生产的农机具购置给予补贴。加快发展面向小农户和粮食生产薄弱环节的托管服务，推行粮食代耕代种代防代收代烘，推广“滴滴农机”服务模式，降低劳动强度和生产成本。
（七）加强农村土地流转管理和服务。
推进县、乡两级土地流转服务平台建设，完善农村土地经营权流转服务，引导长期外出务工、家中无劳动力的农户按照依法、自愿、有偿的原则，采取出租（转包）、入股等方式流转经营权，防止耕地撂荒。加强农村土地流转合同管理，指导流转双方签订规范书面流转合同，将防止撂荒要求纳入流转合同内容，对撂荒连续2年以上的，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权要求终止土地经营权流转合同。
（八）提升农业社会化服务能力。
用好中央财政农业生产社会化服务项目，按照先服务后补助方式，支持家庭农场、农民专业合作社、龙头企业、产业联合体、专业服务公司、农村集体经济组织等服务主体充分发挥优势和功能，面向外出务工和无力耕种的农户开展全程式、菜单式托管服务。加大对农业社会化服务组织支持力度，对符合条件的实行资金补助，推动服务组织改善承接条件，提升服务能力。
四、加强组织领导
（九）压实工作责任。
各乡镇要充分认识遏制耕地撂荒的重要性和紧迫性，各乡镇要明确专人负责，并制定具体的工作方案；乡镇要组建工作专班，抽调精干人员，推动工作落实；村主要负责人要具体抓落实，明确工作任务、时间节
点，确保如期完成调查摸底任务，并因地制宜推进撂荒地统筹利用。5月10日前各乡镇将耕地据荒基本情况调查报告报送农业农村局。调查报告内容包括调查基本情况、撂荒原因分析、复耕计划安排、推进复耕主要政策举措、工作建议等。
（十）加强考核监测。
将撂荒地调查工作列入年度延伸绩效考核，统筹利用撂荒地情况纳入粮食安全省长责任制考核。加强耕地撂荒情况跟踪监测和督促检查，强化考核结果应用，对耕地撂荒调查走过场，没有如实摸清情况的地方进行通报约谈，并责令限期整改。
关键词：渝东南生态区；耕地压力指数；粮食安全；平衡
基金项目：重庆市教委人文社科项目：退耕还林工程对县域社会经济影响研究， 项目编号（15SKG261）
中图分类号： F326.20 献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.06.026
中国实施退耕还林工程是一项被认为用粮食换生态的巨大工程，涉及1亿多农户，完成退耕还林（草）面积达820.46 万多公顷，花费上亿资金[1-2]。但也取得了举世瞩目的生态成果，在长江和黄河两大流域，植被覆盖度大大增加[3]，水土流失明显减少，如在黄河流域植被覆盖度从1999年的31.6%提高到2013年的59.6%，且据2013年黄河利津站数据显示入黄泥沙已减至1.73亿吨。但由于中国人口数量长期稳中有增以及退耕规模过大等原因[4]，退耕还林工程影响粮食安全问题成为社会关注的热点。协调退耕规模与粮食安全问题之间的关系，对当前推进退耕还林工程深入开展有重要的指导意义。
1资料与方法
1.1研究区概况
武隆县地处重庆市东南边缘，乌江下游，地理坐标为东经107°13'～108°05'，北纬29°02'～29°40'。面积2882.67平方千米，总人口数412727人，2013年被重庆市定位为渝东南生态保护区。
类型有5类13属51种。现存的主要植被以人工林和天然次生林为主。退耕还林工程的主要树种为展区之一，生态位突出。地貌处于中国南方喀斯特高原丘陵山区，属亚热带季风性湿润气候，属亚热带常绿阔叶林区，年平均气温17.9℃，年平均降水量1246.6毫米，常年相对湿度为78%。杉木、柏树、松树、杨树、板栗、红春等，其分年度退耕面积如图1所示。截至2013年武隆县森林覆盖率达59.2%。
1.2 研究方法
1.2.1 数据来源 研究中涉及的社会经济等数据资料来源于武隆县1998年～2014年的统计年鉴、2013年武隆县森林资源规划设计调查报告、武隆县林业局退耕还林工程总结报告以及实地入户访谈调查数据等。
1.2.2耕地压力指数模型 （1）模型简介。耕地压力指数模型，即耕地压力指数是最小人均耕地面积与实际人均耕地面积之比。其值大小反映了耕地压力状况，当K小于且远离1时，耕地资源压力较少；当K等于1时，耕地资源压力警戒临界状况；当K大于1时，耕地资源压力较大。其计算公式如下：
K= Smin/S
（1）式中 K为耕地压力指数；S为实际的人均耕地面积（公顷/人）；Smin 为最小人均耕地面积（公顷/人），即在一定区域范围内，一定食物自给水平和耕地生产力条件下，为了满足人口正常生活的食物消费所需的耕地面积。Smin 是食物自给率、食物消费水平、耕地生产力水平等因子的函数，Smin 给出了为保障一定区域食物安全而需保护的耕地数量的底线。其计算公式如下：
（2）式中：Smin 为最小人均耕地面积（公顷/人））；β为食物自给率（%）；Gr为人均粮食需求量（公斤/人）；P为粮食单产（公斤/公顷）；q为粮食播种面积占播种总面积之比（%）；k为复种指数（%）。
2 耕地压力指数变化
由图2分析可知，在人均粮食需求量300公斤/人或400公斤/人下的耕地压力指数K的动态变化趋势基本一致。都在2001年和2006年出现峰值，但后者高于前者。这由于在2001年和2006年的旱灾导致粮食减产。当人均粮食需求量400公斤/人r，耕地压力指数都明显高于300公斤/人，在部分年份出现接近耕地压力指数临界值1，甚至超过临界值，对耕地产生较大的压力。随着社会水平的不断发展，研究区的人均粮食占有量将会给耕地带来一定压力。
3 建议
研究区实施的退耕还林工程对耕地造成了一定压力状态，依据研究特有自然特点和社会经济发展水平状况，应及时调整农业产业结构、构建生态旅游产业以及提高农户家庭收入，已达到缓解区域的耕地压力状态。
参考文献
[1] Yiping Chen，Kaibo Wang，Yishan Lin，.et al. Balancing green and grain trade[J].Nature Geoscience 8， 2015，739-741. doi：10.1038/ngeo2544.
[2]成六三.陕北黄土高原退耕还林工程综合效益评价研究――以榆林南六县为例[D].中国科学院教育部水土保持与生态环境研究中心，2011，1-38.
>> “家庭农场+合作社”：农业生产经营组织体制的理想模式及功能 “家庭农场+合作社”：农业生产经营组织体制创新的理想模式及其功能分析 合作社+家庭农场：农业组织新模式 “家庭农场+合作社”的合作经营机制探析 解析家庭农场和农民专业合作社的合作关系问题 扶持专业大户、家庭农场和农民合作社等新型经营主体政策 慈溪市家庭农场合作社发展的优势与风险分析 农技专业合作社和家庭农场在农业机械发展中的作用 王寨镇农机专业合作社和家庭农场发展现状及对策建议 家庭农场舞活农民合作社 关注新农人，助力新型农业经营主体发展中国家庭农场及合作社发展大会盛大开幕 合作社模式兴起 团员不要脱离家庭单独参加互助或农业生产合作社 蒙城县农民专业合作社、家庭农场问题调查研究 完善专业合作社社会化服务，促进家庭农场发展 了不起的合作社 农业合作社生产经营的流程及作用 超市农业与专业合作社 再造农业合作社 合作社领航都市农业发展 常见问题解答 当前所在位置：l，20131016。
⑦此处提出的家庭农场经营规模是一个理想的数字，实际上各地的人地关系紧张程度不同，农场经营规模也可以有较大的不同。陈锡文认为，家庭农场的规模适度非常重要。他认为中国家庭农场的适度规模是几十亩到上百亩的规模，东北地区土地条件好可以发展上千亩的家庭农场。参见陈锡文：《发展家庭农场不能硬赶农民走》，，20131020。
⑧与适度规模的家庭农场相比，合作社的粮食增产能力则饱受质疑。据农业部公布的数据显示，我国目前共有粮食生产合作社559万个，入社社员513万，经营耕地7218亩，占全国可耕地总量的40%；这些合作社产量971亿公斤，占全国粮食总产量的82%，平均亩产为545公斤，比全国平均水平高出192公斤。然而，贺雪峰认为应辨证看待粮食生产合作社的增产能力，并提出了两点质疑：第一，种粮大户和粮食生产合作社所经营耕地在全国粮食作物种植总面积中的比重不是1/10，应是17%，全国1826亿亩耕地中应有大约7%的耕地种油菜作物，6%的耕地种棉、麻、糖、茶及药材，13%的耕地种蔬菜瓜类，另有45%的耕地种其他作物，实际上只有大约68%的耕地种的是粮食作物；第二，全国土地是分级的，其中一类土地的单产可以达到800公斤/亩，甚至更高（含双季），三类地则只有300公斤/亩，甚至更低。种粮大户与合作社经营的土地绝大多数都是一类地和二类地，几乎没有任何人或组织会用三类地种植粮食作物。受此两大因素的影响，种粮大户与粮食生产合作社的增产能力并不如想象的那样突出。参见贺雪峰：《种1/10的地，产1/5的粮？》，，20131020。
⑨参见《去年农民家庭收入差距超十倍》，http：//.cn/html/201208/22/content_366342.htm？div=1，20120822。
参考文献：
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约克木业（York Timber）是南非一家木材上市企业，其CEO Pieter van Zyl指出，在过去的6个月时间里，木材在本地的需求“显著上扬”。
“如果这种需求始终保持持续上涨的态势，那么就意味着木材产品的资源短缺。”Van Zyl说道，现在整个建筑建材行业中，最重要的买家们都处在低迷的‘萧条期’，这种已经形成的资源短缺的信号还是没能被这些买家们所接收和意识到。
据林业部门相关知情人士透露，这种短缺是由一系列的因素所导致的，其中包括近些年两场森林大火毁掉了近140，000公顷的树木。也有相关爆料指出，政府在林业种植上的种种管理不善，致使树木在被砍伐后得不到补种等。也有人担心大范围的种植园留给了南非的公园管理机构，那里的树木被砍伐后也得不到补种，位于南开普敦克尼斯纳的30，000公顷林园就是典型例子。
另外，种植园所在地方的土地产权也是引发木业短缺的重要原因，即使很多人说这个只有在被看出来的时候才显得重要。
一位业内知情人士匿名指出：“事实上，地方土地产权的问题一直没有放到台面上予以解决，所以当地农民随意砍伐树木这种说法并不是非常准确，原因是林业是一个长期投资的事业，他们没有那个能力去负担这种投资。”但是他还指出，许多有土地产权的私营林主正将他们的目光放得更长远，不再重新在这些种植园上投入资金。Van Zyl 也明确指出，建立新种植园的一个非常重要的障碍是政府在签发水资源许可方面的各种限制。
约克木业公司对林业发展表示出了特殊的兴趣，并进行了一系列的调查研究。经调查研究发现，目前林业所表现出的种种现象，不仅仅只是存在从本质上减少供应的可能性，更会威胁到整个林产业的生存和发展。
Crickmay的调查报告追踪了整个林业的供应链，并以2008年产业发展情况的相关数据为基础一直分析研究至2037年的。可以看出，在该产业发展的道路上，供需间出现了一条越来越宽的断裂。该项报告还指出，林业发展所必须的木材的生产需要一系列的重要条件，包括土地、水源、气候、工人、基建、以及雄厚的人力资本，但是这些所有的条件目前都面临着严峻的危机。
“这一系列的问题在同一时间凸显出来的后果很有可能形成‘完美风暴’，如果不采取必要的行动来保护产业链的发展，提高目前的供应量，则整个行业形势都会变得非常严峻甚至接近崩溃。”
此报告也给出了相应的建议，整个南非每年的粮食总产量是19.7公吨，年需求增长为2.5%，那么总产量就应增长到26.8公吨，按目前产量看每年的差额就有7公吨之多。如果南非的年平均DGP增长4.5个百分点，那么需求就会增长到35.9公吨每年，年短缺量就会增长到16公吨，这个短缺可以由1百万公顷的新种植园来填补。
当其他的市场预测苗头出现，供应链的形势就会变得更加地糟糕。报告结论显示：南非地区木材的供应无法满足现有的市场需求，这势必将带来工作及财政收入的大量损失。
专家把脉青岛农田
青岛农业大学教授王凯荣指出，现在全中国有20%的农田受到了污染；去年的镉大米危机、今年的龙江镉污染事件，让人们对“重金属污染”更加关注。重金属污染究竟是由什么造成的？青岛农田有没有受到过重金属污染？青岛农科界的专家学者们早已开始针对这些问题进行调查研究。
据青岛农科院中心实验室主任、高级农艺师陈建美介绍，一般农田受到重金属污染有两个原因：农田周围的化工厂排放废水废渣，或者农田曾经施肥不当、导致有机肥中重金属含量残留土壤中。
陈建美所在的青岛农科院曾在2010年对青岛市蔬菜种植较集中的地区土壤重金属含量进行了调查分析，最后调查显示，青岛市的土壤质量基本安全。“莱西、即墨、平度等监测点土壤综合污染指数均处于清洁安全状态，适宜蔬菜种植。但莱西和即墨有4个监测点的土壤样品重金属镉含量超标，且污染主要集中在土壤表层。”陈建美表示，实际上，青岛的农田重金属污染在全国来说并不算严重，因为没有太明显的污染源。
青岛科技大学环境与安全工程学院钱翌教授也曾经做过类似调查，他按照不同的土地利用类型将青岛市分为五大功能区：工业区、商业区、居民区、农业区和旅游区，调查结果表明，镉(Cd)在各功能区含量均高于国家土壤环境质量二级标准，其他重金属如铬(Cr)、铜(Cu)、镍(Ni)、铅(Pb)、锌(Zn)等浓度均低于国家二级标准。
钱翌教授还对青岛市两个重要蔬菜批发市场的24种常见蔬菜分季节进行过抽样检测，结果表明青岛市冬季蔬菜重金属污染情况较春季蔬菜严重，且以铅(Pb)、镉(Cd)污染为主；葱蒜类铅(Pb)、镉(Cd)含量高，其中大蒜受到中度污染。幸好，健康风险评价最后表明，青岛市蔬菜中的Pb、Cd含量未对市民的健康产生显著风险。
居民区污染多缘于电池
“镉在自然界中分布并不广泛，土壤中的镉主要来源于锌矿、铅锌的冶炼，合金、电镀 、化工厂等废水的排放，工业固废堆放以及化肥农药(磷肥、复合肥)的滥用等等。”钱翌解释说，他的调查选择的功能区一般是受污染时间比较长的代表性地段 ，例如钢铁业、碱业、水泥制造业企业所在的工业区。
居民区也有可能因为电池等生活垃圾而受到污染。“生活用品中很多都是重金属的污染源，煤炭颗粒、涂料、油漆中也都含有重金属，这也会导致土壤的表层重金属含量会高。”
2009年至今，我国已发生30多起重特大重金属污染事件 ，严重影响群众健康，政府部门和学界也在研究对策，希望尽快净化受污染农田、将损失降到最低。不过，土壤修复花费动辄上千万元，谁来负责修复、又有谁埋单等问题，一直困扰着各级政府部门。
大豆、花生易“吃”重金属
王凯荣介绍，土壤中重金属污染很容易使植物中的重金属含量超标，尤其对于含蛋白量比较高的植物来说，比如大豆、花生、小白菜等，最容易受到重金属污染的侵袭，而且不同的植物品种对重金属的吸收不一样。
青岛农科院高级农艺师陈建美表示，此前花生出口时曾经被检查出重金属超标，这也使很多专家开始研究吸收重金属含量比较少的品种。
吸收重金属的差异，在不同水稻品种身上也体现得非常明显。南京农业大学潘根兴教授的团队曾做过一项实验，发现杂交稻、超级稻的镉超标风险比普通水稻更为严重。专家们采集了种植南方水稻的两种土壤，并在部分土壤里特意添加了镉元素，结果专家发现，在未加镉的土壤中，超级稻对镉的亲和力是常规稻的2.4倍，其籽粒中镉的含量是普通杂交稻的1倍多。潘根兴对此解释说，超级稻之所以镉污染超标更为严重，是因为它的根系发达，对土壤中的镉具有更强的吸收力。
种桑养蚕净化土地
农作物重金属超标让人们备受困扰，但也为农田土壤污染治理提供了思路。“土壤污染修复技术包括土壤清洗法、化学氧化法、植物修复法等，一般来说，农田中重金属修复采用的植物修复法，作业周期长，而且想要完全清理土壤是不可能的。”王凯荣以自己参与的湖南某铀矿区农田污染修复为例，“这个修复工作上世纪90年代就开始做了，前后做了大约有七八年的时间才完成。”
那么湖南的农田镉污染是怎么治理的呢？答案是种桑树。王凯荣曾经详细论述了桑树在治理镉污染方面的功效：通过采用桑蚕生产模式替代粮作生产模式，杜绝了污灌污染，消除了食物链中镉的危害，使土壤生产力得到恢复，农田年均产值比水稻模式提高2880元/公顷，比种玉米提高8880元/公顷，利税增加1980元/公顷，耕层土壤镉含量年平均下降1.33mg/公斤。“种桑养蚕是治理和利用我国镉污染农田的一种成功的经济生态模式，更多的模式有待于进一步去探索。”
不过，七八年是个很长的周期，有没有更快捷的方法呢？如果用物理化学方法修复农田土壤污染，是可以缩短周期，但动辄上千万的费用又是一个问题。“所以说，农田污染的快速修复，从技术上来说是可行的，但经济上不可行。”王凯荣表示。
工业用地也需要“消毒”
相比较而言，近年来城市工业用地的土壤修复案例成果更多。工厂搬迁后，遗留土地很有可能由政府牵头引进环保公司进行土壤修复，不过费用动辄上千万。
青岛新天地环境修复有限公司市场总监吴涛正在忙着进行一家化工厂的土壤修复准备工作，由于这家化工厂的生产部门已经陆续搬往其他地方，当地政府希望能利用这块空间新建一个产业园，但在此之前，这块土地必须先“消毒”。“3月份，我们将会对这块化工厂的污染状况进行更详细的调查，比如土壤污染的类型，重金属浓度高低，是否污染到了地下水等等，然后上报给政府，由政府上报立项，审批后就可以启动修复工程。”2月16日，在新天地的办公室，公司相关负责人吴涛向记者介绍了土壤修复的大体流程。
据吴涛介绍，城市里搬迁走的化工厂、印刷厂、农药厂、电镀厂等地块是最容易遗毒的。“比如印刷厂的铬渣、电镀厂的镉污水排放等。”
新天地环境修复有限公司，是山东省第一家从事土壤修复的专业公司，据其相关负责人介绍，就行业前景来看，土壤修复是一块巨大的市场。“一般来说，土壤修复的花费一次都是在千万元级别 ，仅仅以北京为例，一些搬迁的化工厂需要进行修复的土地，市场就有300到500个亿。”
高额的土地修复费用，在我国该由谁来承担？吴涛表示，一般来说，目前市场上土地修复的项目以工业用地居多，开发价值比较高，但是因为目前很多遗留的企业用地都是曾经的国有化工企业，这些企业出现了产权转换甚至倒闭等情况，所以土地修复的主体还得由国家来牵头，“修复资金由政府支持，如果这块地未来用作商业开发，那么其受益者也可以参与。”
土壤重金属污染调查有望艰难出炉
2006年7月18日，国家环保总局和国土资源部联合启动了经费预算达10亿元的全国首次土壤污染状况调查，不过直到今天，这次污染调查报告的详细内容并没有披露。
据青岛农业大学教授王凯荣透露，这个报告将于今年二季度。“实际上，这份报告早在去年年底就已经完成了各地数据的汇总工作，但有些地方重金属污染比较严重，有关部门要认真核对，数据相对来说也比较敏感，因此比较谨慎。”王凯荣解释道，这份报告能七到八成反映目前我国的土壤污染情况，“因为这次调查是抽样调查，是环保部和国土资源总局制订一个总的调查方案，委托下面各省市的环保单位去做的，而有些省市可能因为财力或方法的限制，因此不能完全反映当前的土壤污染情况。”王凯荣还透露，土壤污染防治法也将在“十二五”期间推出。
青岛科技大学教授钱翌也对土壤污染防治法律的出台充满了信心。“去年年初，国务院就已正式批复《重金属污染综合防治‘十二五’规划》(简称《规划》)，这是我国出台的第一个‘十二五’专项规划。”
据了解，“十二五”期间，山东将建立土壤污染环境监管制度，对粮食、蔬菜基地等重要敏感区进行风险评估，禁止利用重污染土壤种植、生产农副产品。开展受污染土壤环境修复，未经评估和无害化治理的土地不得进行流转和二次开发。
资料链接
江西等省或试点开征环境税
环保专家根据国土资源部公布的数据估算，全国每年因被重金属污染的粮食高达1200万吨，相当于广东一年的粮食总产量，可以养活常住珠三角的4000万人口。
为了抑制污染，业内人士曾提议学习部分发达国家征收环境税的做法。环境保护部副部长张力军也曾公开表示，关于环境税的问题，财政部、税务总局和环境部一直在进行研究，目前已经有了一些基本的考虑。据悉，2010年7月，环境税征收方案初稿已经出炉，2013年开征的时间表也已经初步确定。但是，环境税最终是否能如期开征还是个未知数。
2017年调查报告范文一：
近几年，随着农村劳务经济发展，**区农村劳动力也出现了大量外出现象，农村土地弃耕荒芜面积日渐加大，农业经济收入比重下降，农业生产潜力逐渐丧失，后继农业技术人才匮乏，农村青年务农意识淡化和劳动力老化，这些因素已影响到农村经济发展，不利于今后农业发展、农民增收、新农村建设。加强农村青年职业教育和技能培训，培养更多的懂科技、善经营、能从事农业生产和产业化经营的农业新型人才，显得尤为重要和紧迫。
一、农业生产方面的问题
(一)农村青年外出多，农业产能日渐乏力
**区辖34个镇(办)，总人口101.26万人，其中农业人口79万人，占总人口的78%，属典型的农业大县。据调查综合统计，全区农村劳动年龄人口38.2万人，农村劳动力转移就业人数达17.15万人。其中：外出打工人数达**.5万余人，占农村劳动力转移就业人数84.5%，形成了以主要青壮劳动力务工挣钱的格局，传统的农业主导地位大大削弱。20**年底区统计局全面统计粮食播种面积为54260公顷，比2005年80773公顷降了265**公顷，近六年间减少32.8%。农户牧业畜禽存栏数量逐年大幅下降，从农村住户抽样调查20**年前三季度数据显示，人均出售肉猪及猪肉总重量2.46公斤，比2005年同期减少83.5%。农牧业比较经济效益过于低下，第一产业收入272.6元与2005年818元同比下降66.7%。大部分的农户完全放弃土地经营，或是只经营小块土地,满足自食自用，致使可供出售的农产品越来越少，越来越多的农户吃粮吃肉吃菜完全依靠购买。劳动力是生产力的第一要素，农业劳动力减少，必然导致农业产能的下降。
(二)农村青年务农少，明天耕地无人种
**区由于人多地少，人均耕地面积0.6亩，农业生产机械化作业程度低，大部乡村农民全靠肩扛背驮进行传统农业生产，农村经济单一，农产品销售渠道不畅，农业收入低，农村年青人多数根本不愿再吃父辈这样的苦。从初中、高中、大中专以上毕业生调查，农村青年都想跳出农门做城里人，不愿投入到农业生产中去很普遍。特别是初中毕业生都早早打算外出打工或从事其它劳动，对农业发展无信心。多数家长也不主张孩子从事农业生产，形成如今农业基本上为老人、妇女和儿童。明天耕地无人种，这种情况无不叫人担忧。
(三)政府培训机会多，农业技术培训少
教育、农业、劳动和扶贫等部门实施的人人技能工程、阳光工程、免费职业技能培训和雨露计划等多项目的培训系统，无论劳动力转移培训还是农业培训，长期和短期都在并进，减免措施也相应配套。但参加过技能培训的人数很少。目前，以外出务工培训为主，农业培训辅之。劳动力监测抽样调查结果显示，在从业劳动力中，接受过技能培训的占9%，其中只接受过农业技术培训的占2.2%，较高学历的和学农专业农村青年务农就更少。据培训部门综合调查统计，全区每年职业培训和技能培训不到1万人，只占全区农村劳动力40万人的0.25%。如果不尽快加强对农村青年培训，既是对现有农业土地资源的严重浪费，又错过了提高农村青年整体素质的最佳时机。
(四)农业基础条件差，农村青年创业难
**区20**年农村住户抽样调查，农民人均总收入5358元，其中：人均纯收入4537元，属于全省比较贫困县区。农业人均收入526元，占农民人均总收人9.8%。现有871个村中，村无经费积累、村委会无办公楼、村无专业技术人员的三无情况的村委会，要占三分之二以上。据三季度在龙潭、王山、新丰、官家等多村调查，村委会正常开支十分困难，必要组织活动受限，大部分村就连村干部开会议事活动，一般都需要占用学校校舍，或者直接在村干部家中进行。农业培训、技能学习更是困难多。即使有的村委会有办公地、有图书室、配有一到两台电脑设备，多数上不了网，都成了摆设。多数年青人在农村感到信息闭塞，对先进的农业技术掌握研究渠道窄，错过多种学习机会。尽管可以参加中长期培训，但本地主导产业不明显，参与受训人，学用不能结合，导致农业培训没有吸引力。加之一部分村干部对本村经济发展和主导产业缩手缩脚，思想保守，长远认识不足，不重视本村长远经济发展和青年创业培训，农村土地流转问题进展慢，一定程度阻遏了农村青年在农业创业。发展现代农业，前期工程资金启动量大，少则上几万元，多则上百万，自筹资金缺乏，种种困扰让农村青年即便是有心创业，也无力投入，制约了农业项目发展上档次、上规模。
二、产生原因
(一)外出打工对农村青年产生强大的吸引力
本地产业吸收的劳动力十分有限。政府也鼓励富裕劳动力外出，**、**、**等经济发达的东部沿海地区大大的吸引了农村劳动力的走向。外出从业参与面广，资金获得直接等特点，优于农业的经济收入。据农村住户调查资料显示：20**年**区外出打工人均总收入达16418元，全区外出打工总收入23亿元左右。如此可观的收入，对改善生活条件，解决子女就学发挥了重要的作用。近两年本地非农务工也开始走强，农村建筑增多，不外出的青壮年每天也能最低挣到100元到**0元收入，眼前利益驱使，务工好于农业生产，农业生产萎缩成为必然。
(二)传统农业制约农村青年发展
**区山多地不平，农户土地分散，农村基础设施落后，水利建设损毁复修任务大，大型农业机械进不了地，传统的耕作方式无法改变，要扩大农业生产靠劳力和技术，而劳力和技术缺乏又制约了发展。现有农业生产成本逐年上涨，产品价格波动大，经济效益低位徘徊，农业投资风险依然很大，导致农民不愿在土地上多投入。目前，支撑的农业的是低文化、低技能、低体能三低人员。全区38.2万劳动力中，初中及以下文化程度有22.9万人，占60%;高中文化程度的9.54万人，占24.9%。大专及以上文化程度有5.72万人，占**.9%。大量低素质人员从事农业生产，发展农业产业无条件，特色产业不明显。由于多数村缺乏帮扶措施和必要的财力支持，农村青年普遍深感农业创业难。
(三)农业技术培训对接错位
一方面是来自农业专业学校困扰。五年前，**区两所专业职中，大同新建职中开设了以蚕茧、食用菌种植、养鸡猪等农业为主专业;新安职中也有固定的以农业为主相关的经济管理、会计电算化等专业。如今为了市场需要和生存发展，承接了政府以外出为目的多项长短期培训任务，农学环境转变，学农生源锐减，学校对农村技能培训专业设置单一化，所以农业培训科目相应调减，甚至无法开设农业科目班。就连区农广校也面临办学困难，七月中旬区农业局在招生关键时期抽调十八名干部，分片包干，由局领导带队用一周时间分赴乡镇办督促落实招生任务。另一方面参加培训人员积极性不高。农村贫困落后，大多数青年对现代化农业发展缺乏认识，选择学习专业随意，加之对免费教育无心里压力、无紧迫感，学员有想学就学，不学就走，学员流失率高达15%。加之农村青年往返学校和家庭之间，一些交通费、生活费用等开支加重了家庭负担，也造成家庭对培训的不支持。由于学员减少，相应专业学校面临对任务完成和获得国家不同类型的补助减少，形成了学校资金紧张的压力，特别是农业人才招生更难，政府陷入一头热怪圈。
(四)农业培训部门之间未形成合力
近年来，职中、农广校教育专业学校，以及劳动、扶贫、科技、妇联、共青团等部门有比较系统的培训项目，相应的都组织过农民职业技能培训工作，但在市场经济转型中，都以外出培训为主，更有多数部门对农村以几小时或一两天时间的简单培训而为之，对其农村青年在农业发展问题上培训力度明显不够。其次，各部门虽然都有专项培训资金、场地、师资队伍，但在扶持政策、资金划拨方式和培训计划、目的上却不尽相同，各自为政、各自为营，不能相互协调合作实现资源共享，极易形成培训内容和对象的重复，浪费有限的培训资源，造成培训目标脱节、影响培训技术成果的有效转化，未能调动社会参与农业发展的积极性。
三、对策建议
(一)重视农业人才优先规划，建立青年人力资源信息库
区镇村三级政府，要统一联手，对村中现有40岁以下农村青年和初、高中返乡毕业生，进行全方位的调查摸底，充分掌握青年人力资源的基本情况并建档立卡，组建农村实用人才队伍信息库。按不同对象、不同年龄段、根据本人意愿和村镇产业，制定中长期人才发展规划。主动规划劳动力接受职业教育和技能培训的类型、时间和标准。大力推进农村人力资源开发，造就新一代高素质的农民劳动者。认真做好以外出培训为主到农业技能培训为主的转变;要根据本地产业发展情况， 由以短期培训为主到与中长期培训并举的转变;由以现有劳动力技能培训为主到与新增劳动力教育并重的转变。增强学农热情，鼓励接受现代农业培训政策，为发展现代农业、规模化农业打好基础。
(二)搭建农业发展平台，改善农村青年创业环境
一是整合领导机构，成立一个专门负责新型农民科技培训 领导工作办公室。专业机构与部门联手，统一组织联动，做到统一计划，统一管理。镇级设立农业**0工作站，做到农业技术困难有人管，电话咨询有人接，培训认证有人抓。二是完善 政府主导，多方筹集的投入机制。在国家和地方现有政策资源的基础上，着力整合培训资源，加大对职中、农广校的农业培训资金投入，采取奖、贷、助、补、减、免等多种方式给予特殊支持，特别是对初中、高中毕业后的返乡学生进行农业职业技术教育。实施分片包干办法，北部区域乡镇农业培训到新建职中，南部区域乡镇农业培训到新安职中进行培训，减少交通费用。实施毕业实名报账制，制定培训等级补贴，学员经初、中、高级培训结业后，培训机构凭项目合同书、到乡财政部门报账领款。对交通较远贫困生，免培训费补贴外，报销一定的车旅费用;对青年到见习基地或到创业实训基地实训的，给予见习或实训补贴;大力鼓励和发展社会力量，多途径开展农业技能办学，方便农民接受培训;积极争取企业、院校与乡村培训对接，给予相应的税费减免和小额担保贷款等政策扶持。三是加强实训基地建设。结合本镇村主导产业，同步建立一批农业技术培训基地，农业园区，开办青年农场，筑巢引凤。加快创办经济合作组织、农业合作社，培育青年农业科技示范村、示范户步伐，扩大农村青年创业环境。四是落实完善农村青年小额贷款助力资金和优惠政策。对农村青年向农业园区和规模化发展创业者，采取乡镇推荐，财政为农业青年提供必要担保，信用社顺畅对接的便利贷款直接通道。凡是接受农业各种培训后，在农村产业发展中可优先享受支农优惠政策。五是建立网络通道。利用村部活动室，积极开通网络服务，运用计算机网络现代远程教育资源，跟踪服务和指导，及时解决农村青年创业中生产问题、营销困难，为农村青年创造生产服务环境，使农业增值增效。
(三)选好突破口，重点培养一批农业带头人
一是每村优先重点培养5-10人农业规模带头人。根据该村农业主导产业发展，帮助青年围绕现代农业、现代畜牧业、现代林业、农产品质量安全等领域，造就一批如粮食种植、大绷设施蔬菜栽培、果树栽培、苗浦花卉种植、食用菌种植、家禽，家畜，水产特色规模养殖、农产品加工、农机耕种、农艺工、绿化工等方面的专业农业实用技术人才，增强引领作用。其次对现有农村青年生产经营能人、农村致富带头人挖掘，协调荒芜耕地快速向他们流转，支持鼓励他们做大做强，拓宽辅助劳力更好的投入农业生产。动员支持农村外出青年返乡创业，借鉴吸收外省外县农业先进成熟经验和技术，建设家园，做到村村都有农业经济致富带头人。再者对新生劳动力(即未能升入高中和大中专院校的毕业生)直接由各镇办推荐到农业培训机构接受高层次职业技能培训，取得大中专学历证书教育、使他们具备高素质农业后备人才。
(四)创新培训方式，加快农村实用人才队伍
一是以区农民科技教育培训中心(区农广校)作为总输扭，利用职中、农业部门培训中心现有基地优势，向乡村延伸，向基层加强，设点挂项，打造农民学习加油站。二是支持帮助每村创办 农民夜校培训班，利用农闲、晚间定期开设各种培训班。利用农家书屋、教学光盘，方便农民就近学习，增强其自我发展能力。农业部门对其培训班开展定期认证工作，提高参与度和培训率。三是认真实施送技能下乡培训工程。增加经费，组织农业专家教授到农村讲课，传授科技知识，到现场为村民答疑解难。邀请农村产业起步早，有一定经验的致富能手，采用田间地头、院坝培训、示范性教学。四是保证培训时间，提高培训效果。农业实用技术学时保证10天以上;新型农民科技培训总学时保证2个月;农村致富带头人培训，学时保证1个月。力争做到培训一人，合格一人。
2017年调查报告范文二：
五水共治与广大群众生产生活息息相关，4年的 五水共治、治污为先已经如火如荼开展，为更全面多角度地了解我市垃圾河清理和污水治理情况，收集群众身边还未清理的垃圾河、污染比较严重的黑臭河，并寻找存在的各种污染源等，征求受访者对五水共治的意见建议，为市委、市政府提供决策依据。在温州市统计局指导下，xxxx4年7月-8月，xxxx市统计局在全市范围内组织开展五水共治整治情况民意调查。
一、调查总体情况
此次调查的对象主要是沿河沿岸的居民，这些人群生活在河流附近，对五水共治的各项工作及成效有着更为直观的了解，使调查的结果更具说服力。根据各镇街平原村的分布抽取20个村，每个村计划完成15份样本，计划共完成调查问卷300份。调查采用入户调查和简单随机抽样方式，委托第三方调查机构进行调查，共回收有效问卷300份。调查结果显示,社会公众对五水共治整治情况知晓程度和满意程度仅有40.9%和62.8%。
二、沿河居民生活方式反映
1、沿河居民生活污水大部分经过化粪池沉淀后排入河流。在对您家产生的生活污水是怎么处理的?问题的调查中，有72%的被调查者选择经过化粪池沉淀后排入河流，有20.3%的被调查者选择纳入污水管网由污水处理厂处理，还有7.3%的被调查者选择直接排入河流。选择纳入污水管网由污水处理厂处理都为城区沿河居民。
2、生活垃圾基本实现集中处理。在对你们当地的生活垃圾是怎么处理的?问题的调查中，有97%的被调查者选择了村统一收集处理，仅2%的被调查者选择了随意堆放，自行处理。
三、沿河居民对五水共治整治工作知晓和满意情况
五水共治整治是一项长期而艰巨的任务，是一个动态变化的发展过程，不会一蹴而就，更不会一劳永逸，要正确对待整治状况。
1、仅半数以上沿河居民知道五水共治整治情况。在对您知道我市各地正在开展的五水共治吗?问题的调查中，有17.5%的被调查者选择知道，比较清楚， 有39.3%的被调查者选择听说过，但具体不太清楚，有43.3%的被调查者选择不知道，没听说， 计算知晓率仅为40.9%。沿河居民主要通过电视新闻、报纸和网络了解五水共治整治情况，有57.1%的人通过电视新闻了解，有25.9%的人通过报纸了解，有31.2%的人通过网络、微博、微信了解。
2、近三分之二沿河居民满意五水共治整治效果。在对您对我市前一阶段五水共治，治污先行工作 的效果满意吗?问题的调查中，选择满意、较满意、一般的被调查者占66%，选择不太满意、不满意的被调查者占16.3%，选择不知道的被调查者占17.7%。针对66%的满意居民，当问到若满意，您认为取得比较明显的成效有哪些?的问题时，有77.3%的被调查者认为河面漂浮物的打捞和保洁有明显成效，20%以上的被调查者认为河道清障、河岸驳坎、沿河垃圾箱配备、治理乱倒、乱抛垃圾垃圾、清运、填埋工作等工作有明显成效。针对16.3%的不满意居民，当问到若不满意，则主要是哪些方面不满意的问题时，超过半数的被调查者不满意还有很多污染的河水没有治理超过三成的被调查者不满意治理力度不大，存在应付或造假、边治理边污染，出现反弹和回潮、只治理大的河流，小的黑臭河都没有动超过一成的被调查者不满意工作不细，治理成效不明显、治理后续工作没有跟上，造成浪费、宣传工作没跟上。
四、沿河居民对五水共治治理难度情况评价
1、固体垃圾倾倒污染、生活污水、粪便直接排放、重污染企业未搬迁，企业污水乱排放现象很严重是沿河居民心目中水污染的主要形式。调查数据显示，42.7%的被调查者认为在河道边存在固体垃圾倾倒污染现象，42.3%的被调查者认为在河道边存在生活污水、粪便直接排放现象，35%的被调查者认为在河道边存在重污染企业未搬迁，企业污水乱排放现象很严重现象，13.7%的被调查认为在河道边存在餐饮业污染现象，10.3%的被调查者认为在河道边存在农业生产污染严重(农药、化肥等)现象，7%的被调查认为在河道边存在畜禽养殖污染较多现象，6.3%的被调查者认为在河道边存在船舶油水污染现象。有关部门应高度重视污染源查找工作，加强防范。
2、沿河居民认为污水治理工作主要困难为沿河居民保护意识差，边治理边污染、 管理部门执法薄弱，缺乏有效管理手段、整治周期长，难以持久。调查数据显示，52.3%的被调查者认为污水治理工作主要困难为沿河居民保护意识差，边治理边污染，45.7%的被调查者认为污水治理工作主要困难为管理部门执法薄弱，缺乏有效管理手段，39%的被调查者认为污水治理工作主要困难为整治周期长，难以持久，33.3%的被调查者认为污水治理工作主要困难为工业、商业和农业主要污染难以根治。提高居民素质，建立健全一系列行之有效、符合实际的管理机制，势在必行。
3、与上年相比，沿河居民感觉垃圾河清理和生活垃圾集中处理明显好转。调查数据显示，在访问的7个项目中(表1)，只有垃圾河清理和生活垃圾集中处理两个项目，达到半数以上的居民同比感觉好转，分别有71.33%和64%。而重污染行业整治和养殖行业整治仅27.33%和18.33%。
表1：沿河居民对五水共治整治情况与上年同比反映情况
单位：%评价方面明显好转略有好转基本不变略有恶化明显恶化说不清1.垃圾河清理23.00 48.33 23.00 1.33 0.67 3.67 2.河边违章建筑9.67 28.33 40.00 2.67 0.00 19.33 3.河道两边的绿化15.00 23.67 51.33 3.00 1.67 5.33 4.污水处理情况8.33 36.67 44.00 4.00 0.00 7.00 5.生活垃圾集中处理17.67 46.33 31.00 1.33 0.67 3.00 6.养殖行业整治7.00 11.33 31.67 3.00 0.33 46.67 7.重污染行业整治8.00 19.33 28.67 3.33 5.00 35.67 五、小结和建议
1、加大宣传力度，提高思想认识。调查显示，有30%的沿河居民认为污水治理的有效措施为开设电视专栏，直接曝光污染水环境的现象和行为，有19.7%的沿河居民认为污水治理的有效措施 加大宣传力度,争取群众配合支持和参与。要把五水共治作为促转型、优生态、惠民生的重中之重。抓紧在全市进行更深、更广、更细地宣传发动，提高居民的素质，激发广大人民群众参与五水共治的积极性，形成全民参与的浩大声势和浓厚氛围。
非洲国家经济基本以农业为主，发展农业被列为政府的首要任务。在非洲，农业投资政策优惠，投资领域广泛，处处存在商机，是中国农业类型企业开拓市场的理想天地。有远见的中国农业企业到非洲销售商品、进行农业项目投资，甚至租地种菜也能赚钱。
种植蔬菜，利润丰厚得不可思议
有一年春节，我去张家港拜访一位刚从非洲回来的朋友，与他谈到了非洲的农业状况，提起非洲的蔬菜价格时，他颇有感慨地说：“非洲的农业市场非常诱人，在加蓬，1公斤西洋芹价格相当于人民币47.2元，而国内也就每公斤3元左右；一棵两公斤的白菜，国内售价不足2元人民币，在安哥拉超级市场能卖到13美元以上；一亩地一季产的柿子椒，国内能收获2000元人民币就算很理想了，在安哥拉至少能卖到6000美元，而且一年可收获三季。可以想象，在非洲种植蔬菜，利润空间有多大。”
土地肥沃适于农业开发
非洲地广人稀，土地资源之丰富令人难以想象。绝大多数国家，土地肥沃，阳光充足，雨水丰沛，是世界上发展农业少有的好地方，但由于耕种管理落后，缺粮现象非常严重。朋友举例告诉我，非洲好多国家的土地非常肥沃，每逢雨季来临，一些妇女背着孩子，手提篮子，来到地头用小型锄头挖一个坑，丢下几颗种子，既不施肥，也不管理，两三个月的雨季过去后，庄稼成熟了便去收获。成熟的高粱穗沉甸甸地压弯枝头，玉米棒子个个硕大饱满。
粮食加工前景诱人
许多非洲国家的城市郊区，尤其是广大农村，迄今为止粮食加工仍处于使用木棒、石臼舂米阶段，工艺相当原始。相对于非洲国家，我国的粮食加工水平比较高，而且加工能力也过剩。如果我们国内的一些粮食加工企业将粮食加工设备运到那里，建立一家粮食加工厂，去几名中国管理人员，雇用当地廉价的劳动力，投资额不大，但效益却非常可观。
水果加工利润丰厚
许多非洲国家盛产热带水果，当地芒果、香蕉、橘子、木瓜等果树一年四季结果，其数量之多令人吃惊。而当地超级市场里的进口西方国家的水果罐头、果酱罐头的销售价格非常高，一瓶罐头的价钱，几乎可以收购一棵树所结的果实。如果在那里建一个水果罐头加工厂，把加工的罐头以略低于西方国家同类商品的价格销售，其效益会好得让你难以置信。
农机需求正旺
在非洲，即使投资与农业相关的产业，效益也会非常理想。如武汉拖拉机厂前些年在喀麦隆建立的农用手扶拖拉机组装厂，国内售价是每台8000至1万元人民币，而在非洲的售价是4000美元左右，且供不应求。现在，非洲对我国的大马力拖拉机、播种机、收割机等农业机械需求量猛增。2006年11月，浙江四方集团与贝宁共和国签下长期合作意向书，其拖拉机等农机具还大量出口尼日利亚、肯尼亚等非洲国家。
制盐工业等待开发
在非洲存在一个奇特现象，许多国家濒临海洋，却要每年花费巨额外汇进口食盐，在当地，食盐的售价要比糖高出许多倍。如尼日利亚拥有800公里的海岸线，每年需要进口食盐2700多万吨。我国海水晒盐历史悠久，技术先进，如果我国沿海地区的一些制盐企业或掌握制盐技术的个人到尼日利亚、莫桑比克等沿海国家投资建造一个海水晒盐场，所获取的利润将是非常丰厚的。
还有，在一些炎热的赤道非洲国家，至今还没有一家冰棒厂，如果中国人将国内的小型制冷机械运到那里，开办冰棒厂，一定很有市场，即使向当地出口冰棒机也是极好的选择。
投资非洲农业政策优惠
非洲国家近年来为发展经济，普遍采取吸引外资的政策，积极改善投资环境，这为中国的投资者创造了良好的条件，有力地推动了中国企业对非洲的投资。
题为《2007全球商业环境报告：改革之道》的调查报告称，在2005至2006年度，三分之二的非洲国家采取了至少一项重要举措以改善商业环境，其中坦桑尼亚和加纳表现尤为突出，南非在全球商业环境排名榜上名列非洲第一。报告的作者之一麦克利什说：“非洲正在进行更多的改革，这将在以后的排名榜上体现出来。”
为了鼓励外资投资农业，非洲国家可以一次性批给投资者1000公顷土地无偿使用50年，另外农业机械进口免税和免征个人所得税等。可见，在这些国家从事农业项目开发可以享受到非常优惠的政策。
阿非可塞成功运作中非农业合作项目
在阿非可塞公司大力协助下，2006年1月13日，陕西省农垦局与喀麦隆共和国政府签订了中喀合作农业开发项目协议。根据协议，喀方政府提供面积为5000公顷使用期为90年的土地，供中方开展水稻种植、木薯加工、鸵鸟养殖等项目。陕西农垦局同时还在农业机械、肥料进口等方面享有免税政策，此次中非合作农业开发项目总价值6250万美元。
中国将向非洲出口农业技术
中国农业科学院副院长章力建曾在北京召开的“中非农业合作科技日”上说，中国与非洲各国的农业科研机构，将共同筹建包括植物种质资源交流成果展示平台、田间示范区(农场)、科研联合实验展示平台，形成宽领域、深层次、全方位的农业科技合作新格局。
关键词：国土资源；耕地保护；调查报告
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.21.086
土地是人类赖以生存的宝贵资源，是民生之本、发展之基。 “十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是必须长期坚持的一项基本国策。因此，耕地保护是保障群众生活、保持农村稳定、促进社会发展的基础。近年来，山东省日照市五莲县从自觉践行科学发展观的高度，合理利用和切实保护每一寸耕地，走出了一条可持续发展的科学之路。近日，该县通过采取召开座谈会、实地走访、问卷调查等方式，先后深入全县21个乡镇、26个部门、150多个企业和村庄，对五莲县耕地保护工作开展调研活动。现将调查情况报告如下：
1 基本情况
（1）加强领导，建立耕地保护长效机制。五莲县县委、县政府对耕地保护工作高度重视，主要领导经常听取耕地保护工作情况汇报，多次在县域重点工作（党政）联席会、县委常委会、县长办公会等重要会议上进行专题研究部署，对国土资源管理工作实行目标责任制管理，并定期组织检查考核。县政府还专门成立了以县长为组长的土地卫片执法检查工作领导小组、耕地保护领导小组、基本农田保护示范区建设领导小组、农村建设用地挖潜利用领导小组等，进一步加强了对国土资源工作的领导，为全县耕地保护工作的顺利开展奠定了基础。
（2）立足关注民生，做好耕地保护利用。“民以食为天，食以地为本”，我国农村土地实行集体所有制，土地生产是农民重要就业途径和收入来源，耕地是最基本的生产资料，也是生活最基本最可靠的保障，减少一亩耕地，农民就减少一亩生存“地”，就减少一份生活的保障，增加一份社会不稳定因素。五莲县在实际工作中，不断创新和完善土地流转形式，在保证耕地面积不减少、用途不改变的情况下，调整产业结构，提高单位耕地的粮食产量和利用效益，以此促进农民增收，提高农民的生活质量。针对农村宅基地管理点多面广的实际情况，该县积极探索，勇于实践，闯出了一条“一预审两公示三到场”并用“五簿二表一台帐”规范管理的新路子，实现了农村宅基地报批管理的科学化、制度化和规范化，保护了耕地，减少了矛盾，有力的促进了社会主义新农村建设。
（3）严格土地执法监察，维护良好的土地管理秩序。该县严格落实土地执法动态巡查责任制、逐级报告制度和责任追究制度，对土地违法行为始终保持了强大的高压态势，特别是通过对少数典型违法用地实施，公开曝光，有效地遏制了新的违法用地行为的发生。切实发挥好基层所的前沿阵地作用，进一步加大动态巡查和执法力度，做到早发现、早报告、早制止，坚决把各类违法违规用地行为消灭在萌芽状态。对于重大土地违法违规案件，该县做到发现一起，查处一起，公开曝光，“既处理事又处理人”，涉嫌犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任，决不手软。2015年以来，全县共出动土地执法人员3000余人次、车辆1000余台次，监督检查项目用地56宗，及时制止和查处各类违法用地苗头20余起，土地执法监察工作收到明显成效。
（4）切实改善耕地环境，提高粮食产量。耕地只要使用得当，肥力可以不断提高。为此，近年来，五莲县大力推广保护性耕作技术，通过秸秆还田、平衡施肥、施用有机肥、轮作、种植绿肥等等手段，不断培肥土壤肥力。调整种植业结构，因地制宜发展生产，提高耕地的产出效益。与此同时，积极增加对农业的投入，加强中低产田的改造，改善生态环境，防止水土流失，减少自然灾害的发生频率。加强农田水利基础设施建设，增加排灌设施等，提高农田防预自然灾害的能力。
（5）积极盘活存量土地，城乡建设用地增减挂钩工作取得明显成效。县里成立了由县长任组长的“五莲县城镇建设用地增加与农村居民点用地减少挂钩试点工作领导小组”，出台了《五莲县城乡建设用地增减挂钩项目财政扶持暂行办法》，设立了专项资金用于挂钩试点工作。2009年以来，通过村庄整村搬迁、空心村就地改造、社区化改造等模式，五莲县城乡建设用地增减挂钩共立项15个项目，可增加耕地2220亩；已通过验收的项目有8个，增加耕地1216亩。截止目前，全县基本农田面积始终保持在72万亩，耕地总量为93万亩，已连续19年实现了全县耕地总量动态平衡。
2 存在的问题
（1）基本农田保护率高，耕地保护的压力大。经过这些年的快速发展，我县部分乡镇建设占用耕地已经达到一定的数量，基本农田保护率接近90%，给国土资源管理工作造成很大压力。
（2）在对空心村的整治上，急需上级进行必要的经济支持。对“空心村”的整治，目前只能按照农民的意愿，要和农民的经济收入相结合，在一些村庄，由于农村集体经济力量薄弱，“空心村”一时很难解决，上级最好采取经济扶持政策，调动村庄积极性，尽快消除“空心村”。
（3）对于“一户多宅”的管理上，存在较大难度。对一户多宅现象，虽然《土地管理法》只做了一些原则性规定，但是由于配套办法尚未出台，实际操作难度比较大。
3 建议和下步打算
（1）建议对基本农田保护率高的“农业大县”进行政策扶持。为调动农业大县保护基本农田的积极性，建议国家对农业大县按照实际基本农田保护量进行财政补贴，每亩每年可补贴10-50元，以提高农民收入，改善农业生产环境。
（2）建议尽快出台“空心村”整治优惠优惠。建议国家进一步对整治“空心村”给予优惠政策，如挂钩等政策，采取国家、省、地市、县给予经济补助的办法，以此来推动旧村改造和整治“空心村”工作的顺利进行。
（3）建议搞好对上争引，增加耕地面积。建议继续创造条件，主动想办法，积极向上级国土资源部门多汇报工作，多争土地指标，多争土地整理项目，多争国家优惠配套资金，以增加耕地面积。
摘要：广西财经学院经济系开办农村区域发展专业的两年来，不断探索人才培养模式，取得了初步的教学成果。文中介绍的做法有利于推动高校新专业的建设，提高应用型人才的培养质量。
关键词：专业思想 人才培养模式 联合培养
农村区域发展专业是广西财经学院2009年开始招生的新专业，是广西首次开办的本科专业，对于这个专业的人才培养我们是从零开始，是在借鉴兄弟院校办学经验的基础上，通过大胆的教学实践，不断完善，逐步形成了专业特色。我们相信，这个专业的毕业生在不远的将来，会深受广西各方面用人单位的欢迎。
一、狠抓专业思想教育
众所周知，由于历史和传统思想的影响，人们对“农”字专业或多或少都存在着忌讳的心理，具体表现就是家长不让孩子报考带“农”字的专业，考生也不愿意去读“农”科专业，来自城市的学生谈到学农村区域发展专业就害怕，农村的学生更不乐意大学毕业后又回到农村去。种种思想顾虑我们认为都是很客观的，也是很实际的。针对这种状况，经济系采取了有针对性的措施，加强了对新生的专业思想教育工作。
1.从专业培养目标上加强学生的思想教育。用大量的事实向新生说明，农村区域发展专业是培养从事农村经济和区域发展管理工作的人才，突出在“管理”两字上。因此要求学生在校学习期间要具有“谋发展、懂经营、会财会、精管理”的能力。通过加强专业培养目标教育，使学生增强了对学习农村区域发展专业的认识。
2.从政策导向上加强对学生将来的理想教育。从国家层面来讲，社会主义新农村建设已经取得了可喜的成就，中央政府对“三农”的投入越来越大，2010年达到了8183.4亿元，是2006年的2.4倍。在农村不但免征了农业税，而且有些地方60岁以上的农民每个月还能领到养老金。从大学生就业政策导向来看，近几年国家鼓励大学生到农村和基层单位进行创业和就业，2008年广西考村官的竞争指数是10%（招聘459人，参考4714人），而2009年上升到了12%（招聘476人，参考5665人），说明一个大学本科毕业生想到农村当干部不是一件容易的事。从农村产业发展来看，农村经济已经由传统的单纯种养方式转变为现代农业经营方式，农产品生产、加工、销售、消费一条龙的产业化格局已经形成，农村经济的范围已经扩大，产业链已经拉长，城乡“二元结构”差别在逐步缩小。通过理想教育，增强学生对学习农村区域发展专业的自信心。
3.通过组织参观加强学生的感性认识。新生入学后，每年都组织学生到附近的农业产业化龙头企业进行参观，如组织到皇氏乳业、百洋集团有限公司等企业进行参观，通过参观使学生初步了解到企业都与农村区域发展有着十分密切的联系，从而扩大了学生了解专业发展的视野。
二、完善专业人才培养模式
根据农村区域发展专业的特点，人才培养模式的运行应当贴近农村经济的发展要求。为此，我们结合学校人才培养的顶层设计要求，构建起了“双体系、三平台、多模块”的专业人才培养模式，也就是构建理论教学和实践教学两个教学体系，建立起公共基础课、经济管理核心课、专业主干课三个教学平台，设计财务会计、农村金融保险、东盟农经等多种教学模块供学生选择学习。特别是我们根据应用型人才培养的基本要求，强化了实践教学环节，在人才培养方案设计中，初步形成了农村区域发展专业的“四年不断线”的教学体系，即：第一学年开展农村体验实习，具体在第二学期末利用两周时间安排学生进村进行社会调查；第二学年进行基础课实验，主要是在校内开设经济学实验、农业经济实验等基础课程实验；第三学年开展专业实验，主要开展专业主干课的实验，包括综合实验等；第四年安排顶岗实践，学生带课题或项目到政府涉农部门、农资企业、农业推广单位等进行顶岗实践，对岗位技能进行提前热身，为毕业就业打下坚实的基础。这模式也可以称为“两头实习中间实验”的实践教学体系。目前我校2009级农村区域发展专业的学生已完成了第一年的农村体验实习，安排在今年的暑假前进行社会调查，本学期开学后每个学生都交了体验实习报告。从提交的体验报告中可以看出，不管是来自城市的学生，还是来自农村的学生，都能够利用实习期间深入到农村去，写出了关于涉及到农村经济发展、农村公共服务建设、农民日常生活，库区移民生活、粮食价格等方面的调查报告，从而增强了学生对农村经济发展的初步了解，为他们学习专业知识打下了良好的基础。从这个学期开始2009级农村区域发展专业学生开始进入第二学年的专业基础课实验，我们开辟了西方经济学、政治经济学等课程实验项目。目前正在着力开发这个专业的实验课程，包括农业推广管理实验教程、农村区域分析实验教程、农村发展规划实验教程等课程，这些实验课程项目的初稿已经完成，待进一步修改完善后，在明年下半年
关键词：近代；京汉铁路；漯河；城市化
中图分类号：K25 文献标识码：A
文章编号：1003-0751（2014）02-0136-06
漯河古为淮河支流沙河、澧河交汇处的一个渡口，又名螺湾渡或螺湾河，属河南郾城县管辖。据《颍川郡志》记载，明永乐年间，“螺湾渡在县东五里，乃沙河交会之处，钧、许、陈、蔡南北往来之冲，二水洄环如海螺，因得名。”①漯河沿河上溯可至北舞渡镇、襄城县，下游至豫东重镇周家口（今周口市川汇区）、界首。因得水运之便，明清之际的漯河已经成为贸易集镇。“舟行此焉薄，估客南来多。江淮百货萃，此处星辰罗。”②明代郾城知县王季立的这首诗就是对当时漯河水陆交通畅通、商旅云集这样一种盛况的生动描绘。其后数百年间，由于河南东部及中南部的区域经济贸易大多集中在以航运条件更优越的周家口、北舞渡等地，漯河的商业发展相对缓慢。清光绪年间，周家口镇取代豫东名镇朱仙镇成为河南重要的转口贸易中心。金针菜、芝麻、香油、小麦、杂粮等大宗货物由此南下汉口或北上京津，年营销额可达四五百万元。③相比之下，同期的漯河镇虽然位于淮河支流沙河与澧河的交汇处，但航运条件明显不及周家口（两地走水路相距约75公里，民船一昼夜可达）。作为周家口的上游门户，漯河只能依附于周家口之利发展商贸。
京汉铁路通车后，具有量大、速快、安全、便利等优势的铁路运输迅速取代淮河水运的地位，成为中原地区最重要的内外贸易通道。因处于水运与铁路的交汇点，漯河逐步取代郾城、北舞渡等地成为豫东南新的物资集散中心，周围20余县的农产品集中在此输出，汉口南来货物由此分销豫东南。“舟车之所辐凑，商贾于此萃焉，视昔且倍蓰过之，固为一都会。”④商业繁荣带动了工商业的兴起。作为一个仅有少量手工业作坊和商业店铺的小寨子，漯河在短期内聚集了数千商户而发展成为工商业重镇。由于一些新式工商业纷纷落户，漯河的常住人口迅速增加，城市规模不断扩大，最终于1948年由镇改市。
作为典型个案，漯河的发展轨迹具有近代交通枢纽型城市兴起的鲜明特点。考察京汉铁路与漯河城市兴起的互动关系及近代漯河与周家口经济地位此消彼长的原因，对于研究近代河南商贸中心和经济结构的变化有着重要意义。由于种种原因，有关铁路交通与漯河初兴及其与周家口衰落之关系方面的研究成果，目前尚未看到，本文当属引玉之作。
一、京汉铁路与漯河运输业的发展
近代中原地区的市镇勃兴，大致发生在19世纪末至20世纪30年代，这一时期开始的铁路建设是中国现代化起始年代的重要基础设施之一。⑤铁路对贸易发展和经济增长的促进作用主要表现在其“可以低廉的价格，使大量商品和人员在短期内进行长距离的交流，大大拓宽了人与物的活动空间”，⑥由此促进沿线城镇的兴起并对周边产生经贸辐射，形成以城镇为中心的区域经贸网络并与国际市场接轨。
1906年，京汉铁路全线通车。建于漯河寨以东1千米处的郾城火车站因靠近漯河，故以漯河火车站代称。从漯河火车站北赴许昌约54公里，北赴郑州约140公里，南到驻马店约56公里，到汉口370余公里。“汉口北来之货，豫南输出之货，多集散于此，故商务颇盛。”⑦铁路运输成本虽然为传统水运的两倍，但不受季节及河道深浅的影响，运输效率显著提高，运输时间大为缩短，存货、堆栈费用也得以减少，优势非常明显。1913年，漯河火车站客货总收入占京汉路的4.4%，在各站中排名第7，客运收入占京汉路96个车站中的6.6%，为各站客运收入的第4位，可见漯河车站作为头等站的地位。⑧
“自通商以后，有京汉、陇海两路之便”“向之航河转运者，均改集火车载运矣。贾鲁河上，帆航之盛，不可复观”“周口商务，因以重受打击，萧条日甚”，⑨不少商务和商业人口陆续转入漯河，其传统大宗茶贸易“十减八九，茉莉园存者，今不过一二处”。⑩周家口的运销路线和贸易的终点市场也发生变化。京汉铁路通车前，周家口贸易辐射豫东南地区，以安徽正阳、蚌埠为目的地，1906年，京汉铁路通车后，周家口仍然保持一部分以蚌埠、镇江为终点的水运贸易，但大宗货物主要通过陆路或水路囤积至漯河，改由京汉铁路往南可直达汉口，往北可抵京津地区。周家口原有的贸易资源逐步西移至漯河。
20世纪30年代，周家口工商业发展的步伐并非完全停滞，尚有启新榨油公司、祥盛魁蛋厂等企业，手工业种类仍不下60余种。B11然而，京汉铁路开通后，周家口与漯河的工商业一衰一兴的变化趋势非常明显。二者贸易地位的变化真实地反映了铁路运输之于近代城市兴起或衰落的重要作用。
近代河南是“水系上一大中心之省份”“黄、运、淮、汉”四水中以淮河水运为最。铁路通车后虽“形势大变，南北货物之运输，多为陆路所夺”，B12但是淮河水运在沟通东西货物贸易、联系京汉铁路与广大农村等方面的作用依然较为明显。大宗货物、农副产品由漯河装船后经周家口和安徽正阳至上海、镇江等地。同时，舞阳、周家口、洛阳、开封等地与漯河都有公路相通。漯河作为豫东南地区铁路、水路、公路的交点，腹地“东西纵深180公里，约一万平方公里”，B13初步具有了区域交通枢纽中心的形态。
二、京汉铁路与漯河农业经济的发展
19世纪末以后，“华北农业经济环境变迁的一个突出特点就是经济作物加速发展和粮食作物商品化程度提高。适应这一变迁，一大批以集散棉花、花生、烟草以及商品粮为主要特征的集镇应运而生”。B14京汉铁路通车后，漯河周边的农贸市场日趋繁荣，农民开始进行经济作物的产业化种植，农副产品的商品化程度迅速提高。从漯河输出的商品主要为“六陈”（这里指粮食中可久藏的大米、大麦、小麦、大豆、小豆、芝麻）、烟叶、牲畜、蛋粉、皮张、草帽辫、油料等，输入商品主要煤油、棉布、火柴等工业品和食盐等。
京汉铁路运输方便及外洋需求旺盛直接导致芝麻价格走高，河南的芝麻种植量和输出量由此大增。到清末，芝麻已居汉口港输出贸易的第二位，输出量由光绪三十二年（1905）京汉铁路通车前的50万担（约2500万公斤）增至光绪三十四年（1908）的1641743担（约8208.7万公斤）；B151931年汉口芝麻出口量占全国总量的60%。其中90%的芝麻来自河南，而漯河又是河南芝麻最重要的生产地和转运市场。漯河车站货物储存量的80%是芝麻，B16足见漯河芝麻种植量的剧增和专业化程度的提高。如果没有京汉铁路的修筑，河南绝不会如此大规模地种植芝麻。B17
伴随着以芝麻、小麦为主的“六陈”商品化的提高及大量流通，漯河逐步发展成为省内较大的粮油集散市场和城乡物资交流的中转市场。据《河南省经济调查报告》记载：“民国以来，漯河之商业日渐发达，市场之活跃与否，全视粮食是否畅销为转移，故粮食业为漯河之命脉。”1906年，漯河寨内的粮行只有21户，到1930年就增至170余户，另有转运公司42家。“祥顺”“中和”“福太”“恒丰”“茂昌”“丰茂”“永隆”“兴昌”等都是当时比较有名的粮行。在中国近代，代客买货者谓之“行”，代客卖货者谓之“坊”。粮食收购者购买粮食后，转卖于“坊”，再由“坊”卖给粮食客商，然后交转运公司输往其他各地。B18正常年景，漯河小麦日均上市量40多万公斤，年输出量1.5亿公斤，芝麻日均上市量15万多公斤，年输出量近6000万公斤。B19数量十分惊人。
清朝末年，河南中部只有襄城、叶县两地种植烟叶。第一次世界大战后，英美烟草公司的势力逐步深入到河南、山东农村，并于1915年在许昌开办烟草公司。为提高烟叶产量、改良烟叶品质，该公司不仅有计划地给当地农民改用英美种籽，而且还专门组织传授肥料改良和熏烟等方面的技术培训。不到5年时间，漯河附近十几个县尤其是京汉路沿线的郾城、临颍等地，“除了佃农、雇农以外，几乎每家必种烟叶”。B20漯河各区约有24%—40%的耕地都种植烟叶。1930年代初，仅襄城、许昌、禹州、郏县四地的产烟量即多达1600万公斤。B21
由于水陆交通比较方便，物资集散容易，以周边畜牧业为支撑，自然形成了以牛皮、骡、马、驴皮为主的畜产品集散地。久之，漯河便发展成为与广西金城江、安徽界首、内蒙古包头等齐名的全国四大牲畜市场之一。
牲畜市场交易旺季一般在春耕前、麦收后和麦播后等农闲季节。上市牲畜70%来自南阳、信阳、驻马店及临近各县。此外还有安徽阜阳、太和蒙城的牛和骡子，湖北枣阳、应山、随县、孝感的牛以及来自广西、云贵的马匹，全年可上市牲畜80万头，成交量达28万头。其中，牛的交易量占牲畜交易总量的70%。漯河的牲畜贸易大多通过寨外牛行街的“公义和”“徳太成”“赵天顺”等牛行完成。据统计，1935年漯河的牛行多达140家，从事交易的人多达1400余人。为调解纠纷，保护同行利益，1921年还专门成立行业组织“马王会”，历任会长由牛行掌柜共同推选。B22
20世纪以前，由于受交通运输条件限制，河南的经济作物多在乡村附近以集镇市场圈为中心流通，属于小生产者间的互通有无。铁路的兴建使近代华北、华中等地的区域经济和贸易体系从传统的自给自足型向外向型发展。漯河农业经济的商品化不仅影响到农作物和牲畜品种的选择，而且有效促进了农业生产的产业化与区域化发展。通过铁路与国际市场的联接，漯河的传统手工业不但没有遭到摧毁，反而在农村经济专业化与新技术引入的过程中得到进一步的繁荣。
三、京汉铁路与漯河工商业的发展
为适应商货的长距离、大批量运销需求，京汉铁路开通后，漯河开始出现了以囤积货物和食宿商客为主要经营内容的行栈和转运业。
铁路开通前，漯河只有少数手工业作坊和小型商店。京汉铁路通车后，交易频繁，商户日增。初有汉口、周家口等地迁来的多家行栈，继而宁波、两湖、怀庆、济宁诸商帮以及北舞渡的客商云集于此，建立会馆，代客户包运货物，承揽车船，。此外，外籍商人的商业活动也很频繁。“漯河两镇商务，以民国九至十八年为最盛时期。每岁陆陈市开，商贾如云。各大粮行，各大转运公司，均仓廪充实，堆积如山。”B23据统计，20世纪30年代，漯河有42家转运公司以及油行、杂货行等38个行业。其中，粮行就有170余户、牲畜行百余户、油行及烟叶行各50余户。个体商户2500余户，日用工业品店铺980户。其中，药房55户、金店13户。商人阶层兴起后，商人组织也相应地建立起来。1912年，漯河镇商会在寨内成立，内设商团，入会商号98家；1915年以“豫庆”“广兴”等18家转运公司为支柱的漯河车站商会成立。B24商会建立是漯河商业繁荣的突出表现，也反映了漯河经济结构与社会结构的变化。
按照商业结构发展的逻辑，“机制棉纱、机具等生产资料出现于市镇交易中，当是集镇行业结构发生变化的又一次新迹象”。B25处于交通运输枢纽地位并以转口贸易为主要功能的漯河，由于运输业和以行栈业为代表的商业发展，工业发展具备了资本、劳动力、原材料等条件，蛋粉工业、面粉工业、电力工业得以兴起。
如前所述，清末漯河地区烟叶种植面积大量增加。每年秋季收获烟叶后，烟商向农民收购烟叶后，通过火车集中转运至汉口或上海销售，并不就地加工。在出售烟叶外，农民将部分保留下来的烟叶制成烟丝、烟卷出售，郾城县渐渐出现了制作烟卷的手工作坊。1929年，冀宜亭等集资首建四友烟厂，从上海购进1台卷烟机，生产“羚羊”牌香烟，销往周围各县；1936年闫秀海等人创办大昌烟厂，有1台“七支带”卷烟机，生产“快活”牌和“摩天”牌香烟。后来“公试”“光华”“裕民”等卷烟厂陆续开业，繁盛时小型卷烟厂多达32家。B26
畜产品市场的繁荣与牲畜市场的兴盛紧密相关。作为京汉铁路上最重要的畜产品集散地之一，漯河的畜产品市场驰名全省。有“金记”“茂记”“庆昌祥”等七家私营皮行从事购销业务。他们收购各种原皮，经加工打包后出售，并直接向汉口、上海等口岸外调输出皮革产品；另有九家皮革商店，生意亦相当兴隆。B27
蛋厂从蛋行、蛋庄收购鸡蛋，将蛋白蛋黄分别制成粉，装桶封固，由铁路运至汉口转输国外。“凡蛋厂设立地多在铁路繁盛之站”B28，京汉铁路沿线“主要工厂，以漯河为最”。B291912年，有一浙江商人在漯河创办元丰蛋厂；接着，新乡同和裕蛋厂经理王晏卿在漯河先后创办“元隆”、“祥盛魁”两个蛋厂，蛋制品年生产能力约在1200吨左右。1917至1921年，先后又有“同裕”、“徳和”、“永孚”等三家新式蛋厂开业。以上几家蛋厂从业人员共有700多人，日碎蛋量10—20万枚，年生产能力可达300万公斤左右，产品主要销往德国、法国、英国、比利时、荷兰、新加坡、香港等国家和地区。B30
1933年，由绅商杨靖宇、许道远、黄自芳等人合股投资9.6万元创建大新面粉公司，从此开启了漯河的面粉加工业。坐落在大新街北端的大新面粉公司全部使用机器生产，有“米亚克”磨粉机和复式钢磨5台，平筛3台，洗麦机、打麦机、清粉机、小型气轮机、拉丝机及110匹马力发电机各1台。公司职工最多达120人，日产500—1200袋（每袋20公斤），是豫东南地区最重要的面粉加工企业。到1939年，漯河共有3家面粉厂，日产面粉3.3万公斤。B31
1935年，西平冯定和集资3万元在竹木街创办华光电气公司，初购置1台24千瓦煤气内燃机，次年又置1台52千瓦煤气内燃机，揭开了漯河电力工业的历史扉页。继而，机械工业亦开始萌生，“信昌”“振兴”“豫兴”等机器厂和翻砂厂先后建立，主要生产弹花机、轧花机、石印机等机器设备。B32
这一时期，时局动荡导致铁路的中断也对漯河工商业的发展造成了严重影响。直皖战争、、和的相继爆发，导致京汉铁路时有中断，一些规模较大的工商业公司因此被迫停业，商民被迫搬迁，各行各业深受其害。每次战争结束后，市场都需要经过一段时间的调整才能慢慢复苏。如抗战胜利后，因战乱撤走的商号又陆续向漯河云集，新建的复兴商场和东安市场又逐渐聚集了百余家商铺。
四、京汉铁路与漯河近代城市化进程
近代城市的发展，首先要拥有一定数量的人口。京汉铁路通车后，作为区域经贸中心之一的漯河可谓商贾云集，都市人口剧增。民国初年，镇内人口即达万余人。B33到1933年，包括漯河镇在内的郾城县常住人口多达41.7万人。B34据《中州新闻》的统计，1947年，漯河县城内有11473户，54829人。B35
漯河新增加的城市人口部分是来自汉口、周家口、怀庆等地的商人，另一部分则是来自当地的村民。一方面，工商业的发展不仅提供了一定数量的就业岗位；另一方面，市政方面也可以安置一定数量的农业人口。伴随着铁路通车和公路、水运运输的需要，搬运装卸业发展迅速，搬运工或在车站、码头装卸，或在行栈旁听命搬运。1947年漯河的搬运工人已达1000余人，这些工人几乎都来自农村。B36人口的增加改变了漯河的职业结构，而职业结构的变化则是由京汉铁路运输条件所决定的。
外来人口的不断扩充与漯河商贸的日益繁荣，使漯河市区不断向外扩展，城市规模迅速扩大，空间布局和城市中心也发生了较大的改变。铁路未通之前，漯河传统商贸活动均在漯河寨（亦称源汇寨）内进行。京汉铁路全线通车之后，“遂为附近物资集中地，交易频繁，商店日增，遂成繁华街市，外绕城壁，广袤略同县城。”B37距漯河寨东1公里之遥的漯河车站很快成为商贾、工人的聚集之地，火车站所在地不久就被划为“五权镇”。此时漯河寨内的商业以东西向之顺河街和南北向之小西街最为繁荣，两街以“六陈”、土布、棉花、烟叶、牲畜行点为主；寨外车站附近以煤炭、石油、百货、布匹杂货行点、银号、旅馆、饮食业和转运公司为主。20世纪二三十年代，由于农贸市场的扩大，寨内空间已不能满足大宗货物的交易需求，一些贸易行开始向运输方便的漯河、沣河岸边聚集，从而形成寨内外的贸易往来及空间上的交流，同时也吸引寨内市场向外转移。1925年，一家叫“公义和”的牛行率先自寨内搬至南门外，接着又有20余家牛行也陆续迁过去。不久，牲畜市场也从寨内移至寨外。到第二年，南门外已经汇集了100多家牛行，形成了专门用来牲畜交易的牛行街。1932年，粮行也逐渐由寨内转到火车站附近。同一时期，火车站附近还兴办了淮漯汽车公司、蛋粉工厂、现代银行等新式工商企业，商人也纷纷在那里投资置地，兴建房产。这样，在火车站东西两侧很快形成了马路街、老街、煤市街、万祥街、天桥街等30余条街道。B38
20世纪40年代，漯河、五权两镇基本连成一体，整个城市以京汉铁路为中轴呈团块状形态，而郾城县城仍保持旧县城规模，商廛只集中于东西街，“繁盛不及漯河镇”B39。在京汉铁路运输能力及贸易转运的吸引下，工商业经营地域、商业中心和人口分布逐渐向车站一带转移，漯河、五权两镇渐成一体，漯河镇空间形成以车站为中心的扩张态势。由于京汉铁路与沣河、漯河的水陆联运便于货物集散，郾城的一些商业店铺也逐渐向漯河镇转移或迁至沿河流域，致使郾城县商贸重心越出城墙向东移动，在与漯河镇持续的接壤与整体融合中，两地空间上渐为一体的态势十分明显。
随着漯河城市规模的扩大和城市地位的上升，过去狭窄混乱的城市形象大大改观，城市面貌与城市生活都发生了明显变化。邮政总局、电话公司、红十字会、西式医院等新式机构纷纷在漯河设立。自电力工业产生后，用电灯照明的繁华街市也开始出现。福音堂、安息会、天主堂等西方教会活动逐步开展，信教群体不断扩大。这些都反映了市民“华洋并存”的生活方式。高级餐馆及“第一舞台”剧院等餐饮娱乐业的发展市民的消费观念和生活习惯都产生了潜移默化的影响。与此同时，在迅速发展的商品经济和西方重商观念的冲击下，漯河传统经济社会中的重农思想也日渐淡化。虽然一些保守绅士对这一新的社会风气多不以为然，认为“铁路既通，则侈心渐生，游子轻去其乡，闭户弦诵之声虑日微矣”。B40然而，从实质上看无疑展现了近代漯河商业文化形成一个侧面。京汉铁路的开通不仅为漯河带来了现代化的交通设施、社会组织和思想观念，而且为漯河的近现代城市化进程提供了强劲的动力。
五、结语
在引入中国的现代经济设施中，铁路的影响最为深远。正是京汉铁路的通车，使得漯河转运业、农贸市场得到迅速发展，其技术、劳动力、资金资源的出现有力推动了近代工商业的兴起。京汉铁路和淮河水运构成的交通网，使漯河周边农村得以与国内市场与国际市场接轨。农村经济与城市经济的互动，促进了农业生产的专业化和农贸产品的现代化，进而保护了农村原有手工业，使之一度免受洋货的冲击。京汉铁路的通车使漯河的商贸中心由寨内转向寨外，最终形成以铁路为轴心、东西分区的经济格局。城市规模扩大、人口集聚增加、新的城市面貌的变化和生活方式的转变加速了漯河的城市化进程。
铁路未开通之前，中原地区的经济“属于区域内的封闭性的、内贸性的市场，商品流通主要是区域内的互通有无”“缺乏高层次跨区域的中心市场，也缺乏具有集散转运能力的中间市场”。B41近代铁路体系的形成，促进了中原地区的商品化生产、商品流通、人口流动和经济布局的重新组合。在近代，铁路沿线的漯河、驻马店、许昌、道口等一批新兴市镇迅速崛起。其中，漯河最具代表性。这些新兴城镇共同构成了水陆枢纽式新型市镇的兴起模式。分析其特点，主要表现在以下几个方面：一是处于铁路、水路、公路交通的交汇点，以铁路运输为主、多种交通方式有机配合，从而形成区域经济中心和商品集散市场，对周边农村具有巨大辐射和吸引作用，构筑了城乡互动的经济关系，确立了趋向现代化的经济结构。二是通过工商业的发展和经济功能的强化，或对周边衰落城市经济资源的吸收，在人口、城市规模或经济总量上超越了上层行政机构，突破了原有的城市等级，由镇上升为市县。三是城市外部形态和内部构造都发生了较大变化，铁路在城市空间的延展中都起到了坐标性作用，商人、工人阶层及其组织的形成使城市的职业结构与社会结构日益多元化。
透过铁路交通对近代漯河城市初兴的推动作用，我们不仅可以从中获取到更为丰厚的历史感悟，认清近代历史演进的复杂性、经济转型过程中的“变”与“不变”，而且能够体会到传统与现代性的张力及历史累积的经验和教训。历史以及传统，从来都不会外在于我们现代的生存方式和基本的生活样态。B42在近代河南，虽然以漯河为代表的新兴城市得以迅速崛起，但其发展历程也值得我们反思。一是中国近代的经济问题过于复杂，绝非增加运输效率、减少运输费用即可解决。铁路虽然能够带动新兴工商业及传统农业经济的发展，但一个城市的兴起和发展往往还会受到其他诸多因素的制约。B43如果工商业经济基础过于薄弱，或者说现代经济发展要素不完备，就很难形成完备的工商业体系，这也是漯河等新兴城市的发展空间受到一定限制的根本原因。二是多个新兴城市相聚太近，必然会造成吸引力较高的中心市场的缺失。漯河与许昌、驻马店等城市类型相似而距离太近，势必会造成转运货物的分流与经济功能的分解，限制了城市向更高层级发展。铁路交通至今仍然是漯河等城市发展的最强劲动力，而上述制约因素在当今河南城市发展中仍然清晰可见。
注释
①陈链：《颍川郡志》卷十二，永乐十一年（1413年）刊本。
②⑧B13B19B22B23B24B26B31B32B35B36B38漯河市地方志编纂委员会：《漯河市志》，方志出版社，1999年，第1、502、1、559—622、15、1008、560、10、16、383、112、523—525、62页。
③⑨B12B37白眉初：《中华民国省区全志·鲁豫晋三省志》第3册，中央地学社，1925年，河南省部分第33、32—33、143、46页。
④B40民国《郾城县记》卷四《疆域篇》（下）。
⑤B14B25B39从翰香：《近代冀鲁豫乡村》，中国社会科学出版社，1995年，第136、146、146、197页。
⑥江沛、熊亚平：《铁路与石家庄城市的崛起：1905—1937年》，《近代史研究》2005年第3期。
⑦⑩B12B29吴世勋：《分省地志：河南》，中华书局，1927年，第210、165—170、202、36页。
B11《周家口特种工业调查》，《国际贸易导报》，第7卷第6期（1925年6月），第182页。
B15B17B43张瑞德：《平汉铁路与华北的经济发展（1905—1937）》，台北中央研究院近代史研究所，1987年，第92、92—93、142页。
B16《漯河调查报告表》，《中国人民银行武汉分行业务调查及一般业务往来函稿》，武汉市档案馆藏，1931年，卷宗号：68-3-383。
B18陈秀超等：《许昌地区粮食志（征求意见稿）》，漯河市档案馆藏，1984年，第20页。
B20明洁：《英美烟公司和豫中农民》，《中国农村》第2卷第7期（1936年8月），第1—2页。
B21南秉方：《河南产烟叶区之调查报告》，《农林新报》第12年第6期（1935年2月21日）。
B27B30漯河市对外经济贸易委员会编志室：《漯河市经贸志》（征求意见稿），漯河市档案馆藏，1987年，第18、44页。
B28刘景向：《河南新志（民国十八年）》（上册），河南省地方史志编纂委员会，1988年，第193页。
B33[日]东亚同文会：《支那省别全志》（第8卷·河南省），东亚同文会，1918年，第56页。
B34崔宗埙：《河南省经济调查报告》，财政部直接税署研究室，1945年，第6页。
1转基因生物技术在农业中的发展状况
自1983年世界上第一例转基因烟草问世后，1986年首批转基因作物被批准进行田间试验，1988年美国成功推出了世界上第一个商业化种植的转基因大豆作物，标志着转基因技术商业化的伊始。在诸多争论中，转基因技术在作物种植中的应用仍迅猛发展，成为应用较快的农业新技术［4］。国家农业生物技术应用服务组织(ISAAA)统计数据指出，1996年批准种植转基因作物的国家有6个，2003年批准种植转基因作物的国家增加到18个，到2008年增加到25个，包括15个发展中国家和10个发达国家［5］。2008年的强势增长为将来全球转基因作物的增长提供了非常广阔和稳定的基础。预计到2015年，即商业化的第2个10年的最后一年，将有40个以上的国家批准种植转基因作物。同时ISAAA对全球转基因作物的种植面积进行了统计，2008年全球转基因作物种植面积为1．25亿hm2，是1996年的67倍，占全球作物种植总面积的8%。其中，转基因大豆种植面积6580万hm2，高于2007年的5860万hm2，占全球转基因作物种植总面积的53%，名列第1;其次是转基因玉米，种植面积3730万hm2，高于2007年的3520万hm2，占全球转基因作物种植总面积的90%;转基因棉花种植面积1550万hm2，高于2007年的1500万hm2，占全球转基因作物种植总面积的12%;转基因油菜种植面积590万hm2，高于2007年的550万hm2，占全球转基因作物种植总面积的5%。我国是全球最早开发和应用转基因作物的国家之一。商业化种植的转基因农作物主要是转基因棉花，还有小面积的转基因马铃薯和南瓜［6］。2007年我国转基因农作物种植总面积为380万hm2，占世界转基因农作物种植总面积的3.3%，居世界第6位。其中，转基因棉花种植面积已达350万hm2，占全国棉花种植总面积的90%。转基因玉米方面，中国农业科学院生物技术研究所范云六院士的科研团队研究的转基因植酸酶玉米获得转基因作物安全证书［7］，标志着中国转基因玉米从此正式跨入产业化阶段，该研究所此前已将专利转让给中国奥瑞金公司。转植酸酶基因玉米可实现以环保、节能的农业生产方式生产“绿色磷”的梦想，具有巨大的产业优势和应用前景;在转基因水稻方面［8］，首次获得转基因生物安全证书的是华中农业大学张启发院士课题组的Bt抗虫转基因水稻华恢1号和汕优63，为水稻转基因的发展打开了先河。
2转基因作物的利与弊
2．1转基因作物的优势
目前转基因作物为社会、经济和农业的可持续发展作出了巨大的贡献，概括为如下几个方面。
2．1．1提高产量和农民收益。从社会需求来讲，虽然杂交育种极大地缓解了全球的粮食问题，但世界人口增长十分迅速，粮食需求与供应的矛盾仍然日益突出。以我国为例，据推算，到2030年我国人口将达到16亿，而全国年需粮食将达到7200亿～8000亿kg［9］。按目前的增长速度，届时我国粮食的需求和生产能力之间将存在着1700亿～2000亿kg的巨大缺口［9］，我国将面临着粮食安全的严峻挑战。美国农业资源管理局(ARMS)的调查报告显示，绝大多数转基因农作物种植户的目的是希望通过控制病虫害来提高产量［10］;此外报告还指出，实际上种植转基因抗虫玉米比传统玉米增产9%，而且还减少了大量的人力、物力投入，有助于解决世界范围内的粮食问题。另外，对我国转基因棉花种植情况进行了调查［11］，结果表明，种植转基因抗虫棉在一定程度上增加了棉农家庭收入，其净产值和家庭经营及生活消费支出有较大的相关关系。
2．1．2改善品质，满足多元化需求。利用转基因技术提高农作物品质方面的研究也取得了很大进展，现已成功开发出油酸含量由原来的25%增加到85%的转基因大豆新品系;硬脂酸含量由原来的2%提高到40%的转基因油菜种子及含油量提高25%的“超油1号”“超油2号”油菜品种［12］;以及富含铁、锌和VA，能防止贫血病和预防VA缺乏的水稻新品种等一批特优作物品种［13］。另外，目前按人们多元化的需求，通过利用一些有利基因，增加食物的品种和可口性。
2．1．3增强农作物抗逆性。抗虫、抗病毒、抗除草剂是目前主要的转基因农作物发展的方向，相关的分子机制研究在不断深入和完善。例如，沈法富等将抗盐碱罗布麻DNA导入鲁棉6号，育成了2个耐盐碱品系，产量也有较大幅度的提高［14］。目前，国内的转基因水稻研究趋势主要是抗病虫害，并取得了一定的成果［15］，如中国农业科学院生物研究所林敏博士研究团队分离了一批具有自主知识产权的高抗草甘膦EPSP合酶基因和N-乙酰转移酶基因，已获得抗草甘膦转基因油菜、玉米、小麦和棉花。郭三堆研究员主持研发的抗虫棉技术与基因专利;黄大昉教授研究团队分离克隆了众多的Bt抗虫新基因，并成功转化到主要作物上。2．1．4减少对生态环境的影响。种植抗病虫害、抗除草剂的转基因农作物可以显著减少作物生长过程中农药的使用量，从而降低农业生产对环境的污染。据ISAAA报告，1996～2006年因种植转基因抗虫棉累计少使用杀虫剂有效成分约30万t，使全球农药对环境的破坏性影响降低了15．5%，2007年减少使用杀虫剂14万t［16］。此外，据了解，全球农业用水占淡水总量的70%，而到2050年人口将增加50%，达到92亿，这明显不能实现可持续发展［17］。在全球淡水资源日益紧张的情况下，预计未来具有抗干旱特性的转基因作物将对全球农业生产系统，特别是对干旱严重的发展中国家，具有更大的意义。
2．2转基因作物的潜在危险
2．2．1基因环境污染问题。①转基因作物通过基因漂移使得同种或近源野生种获得某种抗性而成为更加难以防除的“超级杂草”;②转基因作物会通过基因漂移，使得外来基因在农家种或野生种中固定，由于其具有竞争优势，会导致原品种的遗传多样性减小甚至丧失;③转基因作物本身可能“杂草化”。抗虫、抗病、抗除草剂、抗逆的转基因植物，由于其在生存竞争性，如生长势、越冬性、耐受性、种子产量等方面强于野生植物，将会迅速地成为新的优势种群，进而可能演变成农田杂草［18］，尤其是对本身就具有很强的杂草特性的作物，如甘蔗、苜蓿、大麦、水稻、马铃薯、小麦等，由于具备了比原亲本植物更强的生存能力而有更多的机会变为杂草［19］，如此情况下，将会造成不可估量的农业损失和生态灾难［20］，如加拿大农田的“转基因油菜超级杂草”。
2．2．2粮食危机问题。从国家粮食安全角度看也是一个非常重要的问题，据绿色和平国际组织统计，目前我国颁发转基因作物安全证书的3个品种涉及的基因:Bt、CpTI和CpTI/Bt，均涉及多个国外公司和研究机构所拥有的专利。一旦商业化种植，这些拥有专利的国外公司很可能利用专利获取高额利润，甚至控制我国的农业。转基因大豆占据我国大豆市场的例子足以说明这个问题。另外，阿根廷的惨痛教训也值得深思和警醒。在南美大陆，阿根廷农业资源丰富，那里的传统农业曾是成功的典范。但是孟山都开始引进转基因大豆，最初阶段，为了吸引农户选用自己的品种，孟山都并不收取技术使用费，随后阿根廷成为了转基因大豆的“试验场”，阿根廷大豆市场被控制之后，孟山都开始向农民收取专利费用，尽管农户强烈抗议，阿根廷政府也意识到了转基因大豆动摇了其粮食安全但已无力回天。
2．2．3后续安全隐患问题。2009年11月，国家农业部的农业转基因生物安全委员会颁布了2个转基因水稻、1个转基因玉米的安全证书，此次颁发的转基因安全证书，简单来讲是中国的转基因技术向主要粮食作物进军，这在世界上是走在前端的，但是转基因作物的安全隐患一直是人们争议的热点之一。诸如:转基因作物使作物的抗虫性增强，试想昆虫都无法下口的水稻，对人体有没有危害?转基因作物里面到底转入了什么样的基因，对人体免疫系统有无危害，人们有权知道，国际上除了美国之外，像欧盟、日本、韩国都强烈反对转基因作物，美国虽然大规模种植了转基因大豆和玉米，但是其中大部分用于出口和做动物饲料，用做生物燃料等，是不是可以理解为转基因作物的安全性并不能保障?这样的强烈质疑比比皆是，对主要粮食进行转基因，人们对其安全性不无担忧。尽管支持转基因作物的主要学者谈到获批的转基因水稻产品早在1999年就已经开始进行安全性评价，前后共有10多t的转基因水稻投入到动物试验中，除了研发单位外，还委托了国家疾控中心等专业第三方，进行了全方位的严格审查，但是10年的试验期限真的能保证转基因的安全性吗?答案是不确定的，这个不确定令人想起了太多的历史教训。一个广为人知的案例，即越战期间的“橙剂”除草剂案。越战期间，越共部队以丛林为掩护，与美军抗战，美国为了减少美军的伤亡人数，向南越丛林喷洒了7571万L的橙剂和其他有毒除草剂。如今战争已远去，但是这次喷洒的除草剂，不仅使480万越南人深受其害，而且也使参与喷洒除草剂的美国退伍军人深受糖尿病、非霍奇金淋巴瘤和癌症等疾病的折磨，使他们的孩子备受出生缺陷和白血病等疾病的缠绕。据俄罗斯越俄热带中心公布的分析结果，橙剂对人的健康危害是长久的，时间上不止是10年，可能长达100年以上。因此，表面上看来安全有效的产品，很可能存在安全隐患，在多年以后可能会出现一些意想不到的危害。
2．2．4生物多样性保持问题。尽管转基因作物能够增加作物的生产力，可以提高土地利用率，从而少用农药，少用农田，避免砍伐森林，有助于保护生物多样性;但现实世界复杂得多，特别是存在因为管理问题，会造成转基因作物对其他作物的挤占，而且转基因品种大多由大公司运营，很容易形成少部分品种的垄断，威胁其他品种的生存，如墨西哥的“玉米基因污染事件”。
3转基因作物的发展前景
虽然人们对转基因作物的安全性仍心存疑虑，但同时潜在的优势使其种植面积逐步扩大，并产生了巨大的经济和社会效益。特别是随着世界人口的剧增，人均耕地面积的减少，自然资源的匮乏，农业土壤盐碱化，生态环境的恶化，利用转基因技术将能更加高效、快捷地培育出符合人们意愿的农作物品种，从而确保农业的可持续发展和粮食安全。
3．1种植农户开始接受转基因作物
从全球转基因作物种植面积的逐年大幅度扩增上来看，农户极高的种植率反映出转基因作物推广良好，并为发展中国家和发达国家的大型和小型农户带来重要的经济、环境、健康和社会利益［17］。另外，据了解，接近100%的重复种植率，这反映出农户对产品的满意度，产品能够带来明显的利润，包括更方便灵活的作物管理、更低的生产成本、更高的生产率和更高的单位面积净利润、健康和社会利益、通过减少使用常规农药而使环境更加干净清洁，这无疑对农业的可持续发展作出了重要贡献。
3．2复合型转基因作物是未来的需求趋势
从农户对转基因作物用种类型需求来看，复合性状是一个非常重要的特点，也是未来的发展趋势［18］，并且符合农户和消费者的多样化需求。据了解，很多国家，尤其是菲律宾、南非、哥伦比亚、阿根廷等发展中国家，希望将来能够推广复合性状作物。未来的复合性状产品将包括抗虫、耐除草剂和耐干旱性，加上营养改良性状，如增强型维他命原A金米。
3．3应加强农业科技创新能力，保障农业可持续发展
中国开放的转基因大豆领域，出现了几乎整个大豆产业被国外公司把持的事实，对我国有着十分深刻的教训。所以一旦在水稻、玉米、小麦等主要粮食作物上也重蹈覆辙，失去市场将是非常可怕的事情。黄大昉表示，是因为近年来我国对转基因大豆科研和生产缺乏扶持，特别是对转基因大豆发展的忽视，导致我国大豆技术水平和生产能力严重滑坡，无法适应国内对食用油和饲料产品迅速增长的需求。转基因大豆的教训表明，唯有发展和掌握转基因核心技术，提高农业科技创新能力，推动农业产业结构的升级，才能保障我国农业持续稳定的增长。
3．4加强转基因安全管理体系
复旦大学教授、国际生物安全研究学会主席卢宝荣指出，我国已经建立完善的转基因食品评价和管理体系［21］。任何一种转基因产品进行商品化，都必须进行严格的申报、审批，得到相关证实才能进行商品化。另外，上海交通大学教授、国家农业转基因生物标准化委员会委员张大兵指出，我国的转基因食品检测技术已经达到国际先进水平，与欧盟等地区的技术非常接近，转基因食品检测的时间也很快，这些说明我国的转基因食品安全有相对严格的保障，但由于转基因食品涉及面较广，安全管理体系仍应加强并提高其相应的要求标准。
第一部分：现状特点
珠江镇五里村是一个当代农村的典型。在五里村调查三天，我们从五里村的发展现状看到了我国当代农村发展情况和存在的问题。我认为，当代农村的发展有以下几个特点：
一、生产结构有所调整。几十年来，农村的生产结构发生过多次变化。目前，以经济作物为主的农业生产的比例正在逐步增加。我们调查采访的农户中，大部分农民种植蔬菜等粮食的目的是自己食用，且规模不大。而像柿子、玉米等非主食类作物的比例较多。另外，枣子等干果的种植也有一定的发展。
二、生产方式发生不同程度变革。目前农村的生产种植方式有了不同程度的变革。这种变革的程度主要有生产的规模决定。既有大规模的机械化种植、大棚种植，也有规模不等的私人种植。我们采访的农户由于种植规模有限，所以没有过多地使用现代化耕作设备；但是我们了解到，在大型的农场中，大型机械的运用还是非常广泛的。
三、农民素质普遍提高，农村基础教育显着发展。农民是农业生产的直接参与者，他们的素质高低直接关系到农业生产的持续发展。
五里村的马飞是一位有名的枣子大王。他培育的超级大枣已达到世界领先水平。这一切都是凭借对科学知识的钻研精神，加上踏实的作风。他们都是当代先进农民的代表，他们是我国农业向科技化、专业化发展的干将。而普通农民科学文化素质的提高，则是我国农民整体素质提高的表现。在短短三天中，我们接触到许多当地农民。他们和我们交谈时，对一些现状的分析都比较客观和透彻，阐述了他们对于我国基层农村政策的看法和意见。他们的观点充实了我们的调查报告。
农村基础教育在政府的大力支持下，也有了显着的发展。我们实践基地所在的行知小学就是当地的着名的农民子弟小学，招收附近六个村子的农民孩子。学校经过几十年的发展，已经成为一所设备先进、师资力量优良的学校。许多农民孩子不但圆了读书梦，还享受到了和城市孩子一样的待遇和教育资源。
四、农民经济收入增加及收入结构的变革。目前农村农业人员的收入已不仅局限于农业生产。许多农民选择外出打工等方式来增加收入。同时，由于农业现代化的不断深入，的农村劳动力转移到城市，为城市的建设出力。这样，丰富了农民的收入结构，农民的收入有了不同程度的增长。同时，农村劳动力也加快了城市的建设。以农户李伯伯家为例，他的儿女均在县城打工，他自己在农闲时也偶尔外出做活。这样，他们的收入就大大增加，并且，他们有了的机会接触城市，也大大开拓了他们的视野。
农民收入结构的变革也使他们的收入有了不同程度的增加。在我们采访的若干农户中，电话、电视的拥有率高达九成；有四成的农户家中有摩托车、拖拉机等交通工具；电扇、洗衣机等电器已比较普及，我们还能看到农民从腰间取下手机发短信。这一切，电子商务资料库’"//85*2*9&:9+"说明农民的生活水平有了极大的提高和改善。
五、先进的大型种植基地逐步兴起。在五里村，我们参观了浦禾园果树基地和艺莲苑水生花卉基地。这两个基地都是国家级的重点基地，许多先进的品种、技术在这里进行试验，然后推广到普通农业生产中。先进种植基地的发展带动了周边相关农业的发展，同时形成连锁反应，提供了旅游、教育等一系列资源，无形中又增加了农村其他产业的产值。这也是我国农业向专业化、大型化发展的表现。
第二部分：存在的问题
农村在迅速发展的同时，也暴露出一些问题。这些问题涉及多个方面。由于调查程度有限，仅从几个方面举例说明。
一、农民权益保障问题。保障农民权益是三农问题中的重中之重，也是我国政府十分重视的问题。然而事实上，侵犯农民权益的事件太多。仅在五里村，农民普遍反映他们的权益受损。当地工厂建设宿舍，征用农民土地，补偿十分不合理，甚至使一些农民觉得生活无依靠。而工厂在申报征用时，竟称农民的良田为荒地！这一现象引起当地许多农民的不满。而对于这种现状，农民大多抱悲观绝望态度，没有想到用法律手段维护自己的权益。这也无形中助长了此类现象的发生。
