时间：2023-06-04 10:50:18
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇街道办事处规划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、河东区原有18个街道，经过规划后，目前下设12个街道办事社区：二号桥街道办事处，中山门街道办事处，富民路街道办事处，大直沽街道办事处，大王庄街道办事处，唐家口街道办事处，春华街道办事处，上杭路街道办事处，向阳楼街道办事处，常州道街道办事处，东新街道办事处和鲁山道街道办事处。
2、天津市有16个区，分别是：和平区、河西区、河北区、河东区、南开区、红桥区、滨海新区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、蓟州区、静海区、宁河区。
（来源：文章屋网 ）
为推动全区城市化进程，调动各方力量综合治理脏、乱、差，改善居民的居住环境，依照市政府（河政办发[2005]10号）文件要求，结合我区实际情况制定本实施方案。
一、任务目标
整治办事处驻地环境，整治村（居）环境，整治国道、省道、县乡公路两侧的环境。通过整治，达到全区环境面貌的整洁、卫生、美化、亮化、绿化的目的。
二、整治的范围
傅庄、册山、高都、罗西、汤庄街道办事处所辖区域。
三、整治的重点任务与要求
（一）傅庄街道办事处
1、整治的重点：老206国道、江付路两侧。
2、整治的任务要求：
（1）路面进行改造建设；
（2）道路两侧铺装人行道板，排水沟进行配套建设；
（3）道路两侧沿街破旧楼房按规划进行逐步改造建设或全部粉刷；
（4）道路两侧绿化，路两侧安装较高标准的路灯；
（5）拆除道路两侧违章建设的建筑物、构筑物及影响市容的破旧房屋、残墙断壁。
（6）清理道路两侧占道经营物品及各类垃圾。
（7）规范道路两侧的各类广告。
（二）册山街道办事处
1、整治的重点：江福路，河册路，南大路。
2、整治的任务要求：
（1）江福路整治的任务要求：
①驻地区域道路两侧铺装彩板人行道，两侧敷设排水管沟；
②驻地区域道路两侧沿街旧楼房按规划进行逐步改造建设或全部粉刷；
③道路两侧绿化；
④拆除道路两侧的违章违规建筑物、构筑物及其它河时建筑；
⑤清理整顿驻地区域道路两侧占道经营，及时清除各类垃圾；
⑥规范道路两侧各类广告标牌，清除各类不规范广告。
⑦道路两侧合理设置垃圾箱（池）。
（2）河册路的整治任务及要求：
①对所辖区域坏损的路面进行修建；
②驻地区域道路两侧沿街旧楼按规划逐步进行改造建设或全部粉刷；
③拆除道路两侧的违章建筑物、构筑物及其他河时建筑；
④驻地区域清理道路两侧占道经营及各类垃圾；
⑤规范驻地区域道路两侧各类广告标牌，清除各类不规范广告。
（3）南大路环境综合整治的任务要求：
①拆除道路两侧违章建筑物、构筑物；
②清理道路两侧各类垃圾。
（三）高都街道办事处
1、整治的重点：程沈路，河册路，南大路。
2、整治的任务要求：
（1）程沈路的整治任务及要求：
①驻地区域铺设彩板人行道，路两侧敷设排水管沟；
②驻地区域道路两侧沿街旧楼按规划进行改造建设或粉刷；
③道路两侧按规划设计进行绿化；
④拆除道路两侧的违章建筑物、构筑物及其他河时建筑；
⑤清理道路两侧占道经营堆积物品及各类垃圾；
⑥规范道路两侧各类广告标牌，清除各类不规范广告；
⑦道路两侧合理设置垃圾箱（池）；
⑧清理整顿各类车辆的乱停乱放。
（2）河册路两侧的整治任务及要求：
①道路两侧绿化；
②拆除道路两侧的违章建筑物、构筑物及其它河时建筑；
③清理道路两侧占道经营堆积物品及各类垃圾；
④清理整顿各类车辆的乱停乱放。
（3）南大路环境综合整治的任务要求：
①拆除道路两侧的违章建筑物、构筑物及其它河时建筑；
②清理道路两侧各类垃圾；
（四）罗西街道办事处
1、整治的重点：湖北路，俄黄路，化武路。
2、整治的任务要求：
（1）湖北路的整治任务：
①对所辖区域的坏损路面改造修建；
②驻地区域道路两侧铺设彩色人行道板，敷设排水管道；
③道路两侧绿化、驻地区域亮化；
④拆除道路两侧的违章违规建筑物、构筑物；
⑤清理驻地区域道路两侧占道经营及各类垃圾；
⑥规范道路两侧各类广告标牌；
⑦道路两侧合理设置垃圾箱（池）。
（2）俄黄路整治的任务要求：
①对所辖区域所有坏损路面改造修建；
②道路两侧绿化；
③拆除道路两侧的违章违规建筑物、构筑物；
④清理道路两侧各类垃圾。
（3）化武路整治的任务要求：
①改造修建现有路面；
②拆除道路两侧的违章违规建筑物、构筑物；
③清理道路两侧各类垃圾。
（五）汤庄街道办事处
1、整治的重点：老206国道两侧、樱花路。
2、整治的任务要求：
（1）驻地区域老206国道两侧的环境综合整治的任务要求：
①道路两侧沿街旧楼房按规划逐步改造建设或全部粉刷；
②道路两侧绿化、驻地区域设置路灯亮化；
③拆除所辖区域道路两侧的违章建筑物、构筑物；
④清理驻地道路两侧占道经营及各类垃圾；
⑤规范道路两侧各类广告标牌，清除各类不规范广告。
（2）樱花路环境综合整治的任务要求
①道路两侧的绿化完善提升；
②清理道路两侧三堆；
③道路两侧合理设置垃圾箱（池）。
四、驻地规划及村居规划
（一）傅庄街道办事处、册山街道办事处、高都街道办事处、罗西街道办事处、汤庄街道办事处五个街道办事处，要求在2005年完成驻地控制性详规的修编或编制。
（二）2005年全区各街道办事处行政村（居）规划修编率达到30%；2007年各办事处的行政村居的规划全部修编完成。
五、村（居）环境综合整治的任务与要求
（一）村（居）的环境整治
1、村内大街小巷都整洁卫生，无三堆，排水管沟畅通。
2、主要街道绿化、亮化；
3、村内卫生有专人管理，垃圾及时清理。
（二）旧村居改造建设的任务与要求
1、2005年全区每个街道办事处至少有一个村（居）进行村庄改造建设。
2、村（居）改造建设要符合建设程序，要在取得政府相关部门的工程建设文件、规划许可证、施工许可证等手续后进行建设。
3、单体设计要由有资质的设计部门设计，并经法定部门审查 批准后，方可使用。
为认真落实全区经济工作会议精神，确保全年各项城市建设和创建国家园林城市工作任务顺利完成，现将全区2009年城市建设和创建国家园林城市重点工作任务安排如下：
一、工作思路
今年我区城市建设和创建园林城市的工作思路是：全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，以区委七届五次全会和全区经济工作会议精神为指导，以实施“123444”重点工程为主线，坚持政企共建，整合城市资源，加大基础设施建设力度，完善城市功能，提高城市品位，进一步改善市容环境和人居环境，让我区的城建工作在2008年的基础上，再上一个新台阶，为加快全区小康社会建设和“三区”建设做出新贡献。
二、目标任务
（一）继续深入开展创建国家园林城市工作
（1）完成44个居住小区绿化达标工作。
2008年，我区完成了36个居住小区的绿化达标建设，但是根据市政府的创建要求，全区共156个居住小区中必须有80个居住小区要达到绿色小区标准。根据任务，我区还有44个小区达标任务。各街道办事处要对照标准，保证一个社区有两个居住小区于年底前达到国家园林小区标准。具体是：平潭（应达标16个小区，已达标11个，还需达标5个），桥头（应达标14个小区，已达标7个，还需达标7个），赛鱼（应达标14个小区，已达标5个，还需达标9个），沙坪（应达标14个小区，已达标7个，还需达标7个），蔡洼（应达标14个小区，已达标2个，还需达标12个），贵石沟（应达标8个小区，已达标4个，还需达标4个）。赛鱼街道办事处等辖区内小区总数超过30个的办事处，要在此基础上加大工作力度，力争有半数小区达标。居住小区达标工作由各街道办事处具体负责，驻区单位要积极配合，保证属自己产权范围小区达标。
（2）深入推进园林单位达标工作。
一是各街道办事处、区教育局、阳煤集团等产权单位要继续深入开展园林单位达标活动。单位庭院绿化达标任务由各街道办事处督促、协调，产权单位具体实施完成。
二是区教育局和各街道办事处协调配合，在全区范围内开展园林学校达标创建工作。区教育局要安排专人负责，组织开展对全区所有学校绿化状况摸底，由各学校按照国家园林单位标准进行绿化规划，创建达标。各街道办事处对园林学校创建进行督促、协调，分批实施。
（3）开展千棵大树进社区活动。
“千棵大树进社区”是今年全市创建工作的一个新举措，就是要在已经大量植绿建绿、具备一定绿化水平的基础上，通过在各社区范围内集中种植大树，迅速提升我市绿化的档次和水平。一是向社区移载原北大西街行道树200余棵，移载工作由阳煤集团绿化办和林业处负责具体实施，各街道办事处负责协调配合。二是在蔡洼西社区开展植树造林工作，在目前已栽植白皮松401棵的基础上，要继续植树1000余棵，种植工作由区绿化管护中心负责，蔡洼街道办事处协调配合。
（4）深入开展“拆临还绿、拆围建绿、挤地增绿”活动。
各街道办事处要协同行政执法大队、阳煤集团等相关单位，对辖区范围内可拆临还绿、规划建绿等地点进行摸底，按照产权单位具体实施，政府给予补贴的原则进行全面绿化。
拆临建绿工作由各街道办事处负责摸底动员，区行政执法大队负责拆除，阳煤集团全力配合。拆除后空地由产权单位负责进行绿化美化。每个街道办事处要通过“拆临还绿、拆围建绿、挤地增绿”活动，在2009年增加5000平方米以上的绿化面积，全区全年要新增绿化面积33万平方米，为明年国家园林城市验收打下坚实的基础。
（5）加强绿化养护管理。
严格落实《各类绿地养护管理规范标准》要求，狠抓城市绿化养护管理工作。对建设单位养护期满的绿化要逐步向区绿化养护中心移交，要严格标准，严格操作规范，科学管护，确保绿化成果。
（二）全面开展创建国家卫生城市工作。
根据市委、市政府的安排部署，今年全市开展创建国家卫生城市工作。创建国家卫生城市工作由区环卫处牵头实施，区执法、阳煤集团等相关单位积极配合，按照“条块结合，以块为主，政府组织，部门协调，政企共建，群众动手，科学治理，社会监督”的原则，开展好这项工作。要开展好全区城乡环境卫生集中整治活动月。完成创建40个国家卫生达标小区，50%的园林达标单位实现“创卫”达标。要特别重视卫生学校创建工作，根据学校固有特点，专门制定“创卫”标准，积极推动各学校创卫达标创建工作的开展，带动全区“创卫”工作开展。
（三）完成棚户区改造、日潭小区绿化综合改造、泄洪河道改造三项重点改造工程
1、完成30万平方米棚户区改造工程。
由阳煤集团负责实施，完成马西区、中沙坪小区约30万平方米的棚户区建设任务。要完善新建小区基础设施和绿化配套，保证达到国家园林小区和卫生小区标准。
2、完成日潭小区绿化综合改造工程。
由区建设局负责牵头实施，平潭街道办事处配合，完成日潭小区绿化综合改造工程。对日潭小区地下给排水管道进行彻底改造，对小区进行整体绿化、美化、亮化，新建绿化面积8000平方米以上。整个工程要在6月底前要完成主路、庭院给排水管道的更换、接通工作。7月底前完成所有庭院的绿化、硬化工作，8月底完成主路的绿化、硬化、亮化、美化工作，9月份对小区改造的各项工程进行整体验收。
3、完成洪城河口和河神庙口泄洪渠道改造工程。
为解决我区部分排洪渠道不畅的状况，由阳煤集团宏厦三建负责，对洪城河口河道进行清淤，对河神庙口排洪管网进行清掏重建，保证排洪畅通。
（四）完成“一个试点”即确定一个“网格化”管理试点
由区行政执法分局、行政执法大队负责，尽快制定全区“网格化”实施方案，按照“网格化”管理要求，选择一个城市基础设施较好，管理较为规范，各种“网格化”管理要素较为齐备的社区，开展“网格化”管理试点工作。
（五）完成六条主要道路的建设和美化工程
1、完成北大西街综合改造工程。
由区规划办协调配合，阳煤集团具体负责设施，完成北大西街洪桥商场至河神庙三岔路口全长1552米道路的整体改造工程。对沿街所有电缆、光缆入地，对沿街树木、路灯进行更换，重新敷设路面和人行道，对排水排污设施和建筑物整体改造和美化。把北大西街打造成我市的“长安街”、示范街，为我市建国60周年庆典献礼。
2、完成桃南路、矿山路、桃北西路美化工作。
由阳煤集团具体实施，各街道办事处配合，完成全长3500米的桃北西路、一矿至赛鱼口全长3000米的矿山路、全长3700米的桃南路三条道路的沿街整改和建筑物粉刷美化工作。
3、完成西河路口和育才路口的改造建设工作。
区规划办协调配合，阳煤集团具体实施，完成对全长240米的西河路和全长204米的育才路两条道路的扩宽改造工程。
（六）其他重点工作
一是要抓好护林防火工作。去冬今春，我市降水偏少，气候干燥，森林防火形势严峻。区建设局、蔡洼街道办事处、阳煤集团二矿、阳煤集团华越公司等森林防火责任单位，要各司其责，按照责任分工，做好今春护林防火工作，保证不发生森林火灾，保证人员和财产安全。
二是要抓好城市防汛工作。城市防汛工作涉及人民群众生命财产安全，必须高度重视。一是各街道办事处要全面开展隐患排查，对排查出的隐患采取专人看护、维修加固等措施妥善处理，保证不发生防汛安全事故。二要对全区各类排、泄洪沟、渠、涵进行清障。三要加强防汛应急队伍建设，区防汛办、阳煤武保部、各有关单位要按照防汛工作要求，建立防汛应急队伍，进行有计划训练，一旦发生汛情，做到招之即来，来之能战。四要储备充足防汛物资。各防汛责任单位要及时补充和储备防汛抢险救灾物资，宁可备而不用，不可用而无备，决不能因为缺少抢险物资导致险情扩大，造成人民生命财产损失。
三是要做好最低收入家庭廉租住房管理工作。由区建设局负责，区民政局、区财政局和各街道办事处配合，规范城镇最低收入家庭廉租住房管理，完善廉租住房工作机制，要继续落实城镇最低收入家庭廉租住房管理各项措施，作好对符合条件的低保户的审核、登记，按时发放补贴款。建立稳定规范的资金筹措和管理制度，确保廉租住房资金按时足额到位，廉租住房资金实行专户管理，专款专用。
四是要抓好建设系统安全专项整治工作。根据省、市、区的安排部署，今年我区要全面开展建设领域安全专项整治工作。一是由区建设局牵头，区规划办、行政执法大队、工商分局、各街道办事处，阳煤集团等有单位部门配合，对全区建设领域所有生产经营单位，不论合法与否、不论规模大小、不论隶属关系，进行拉网式排查，登记造册，对排查出的情况，按照市建筑领域专项整治方案进行分类整改。二是由区建设局负责，举办全区建筑安全生产知识培训班，对全区所有建筑企业和建筑施工单位进行安全生产培训，提高安全生产水平。
三、措施要求
各街道办事处、各有关部门、驻区各单位要以党的“十七大”精神为指导，切实增强责任感和使命感，抓好工作落实，要进一步健全和完善工作机制，按照“谁主管、谁负责”的原则和“以块为主、条块结合、上下配合、多方联动、分工负责”的工作机制，实行目标责任制，层层分解任务，确保各项城市建设任务落到实处。
（一）要深入宣传，广泛动员。今年的城市建设工作任务重、范围广、影响大、意义深远。无论是创建园林城市、卫生城市，还是日潭小区改造、北大西街改造，各新闻媒体要积极宣传，大造声势，扩大城市影响力，使全区上下都来关心、参与建设工作。
为有效遏制和打击土地违法违规行为，经研究决定，在全区开展“地毯式”清理、查处土地违法违规案件的土地执法专项行动，特制订如下工作方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
按照国土资源部、省国土资源厅、市国土资源和规划局关于土地执法工作的总体要求，开展违法违规用地“地毯式”清查工作，及时排查和主动纠正土地违法违规问题，规范各街道办事处职能部门的用地行为，引导用地单位和个人依法报地、用地，确保将国家最严格的耕地保护制度和节约集约利用土地制度落到实处，同时能够促进我区经济社会平稳较快发展。
（二）基本原则
1．自查为主。以各街道办事处为主，在辖区内有效组织有关职能部门对新增建设用地项目开展“地毯式”清查工作，并确保对违法违规用地的清查做到“查无遗漏”。
2．突出重点。主要通过对新增建设用地的清理，全面摸清我区2012年前后，主要是区2011年度卫星监测时间段后至2012年10月底期间的土地违法违规用地项目底数，重点查处未批先用、边报边用、未供即用以及滥占耕地、破坏基本农田等违法违规用地行为。
3．重点查处。对违反土地利用总体规划、城市总体规划以及违反产业政策的用地项目，对性质恶劣，严重侵犯群众利益、影响稳定的用地项目，对拒不停工、拒不整改、不服从管理的用地项目，各街道事处要严肃查处，重点遏制和打击，并及时上报。区人民政府将作为区典型违法违规用地案例予以曝光，并公开查处。
4．分类对待。对国家、省、市、区重点项目、基础设施工程，以及民生工程，各街道办事处要加大服务力度，开辟绿色通道，抓紧完善手续；对其他边报边用项目，各街道办事处应一律责令其停工，依法处理尽快完善手续后再行开工；对未报即用以及滥占、破坏耕地的，各街道办事处相关职能部门一律予以拆除，并复耕复绿；对顶风上的各类土地违法违规行为，要组织相关部门按照“既查事又查人”的原则依法查处。
二、组织领导
为切实加强领导，确保此次专项行动工作的顺利开展，特成立区土地执法专项行动领导小组，具体组成人员名单如下：
组长：（区人民政府副区长）
副组长：（区人民政府办公室副主任）
（国土规划分局局长）
（区监察局副局长）
成员：（区发改委主任）
（区城乡统筹办主任）
（区法院副院长）
（区房管局副局长）
（区城管局副局长）
（区局副局长）
（区公安分局副局长）
（经济开发区管委会主任）
（后湖街办事处副主任）
（谌家矶街办事处副主任）
（国土规划分局纪检组长）
领导小组下设办公室，在国土规划分局办公，由高成喜兼任主任。
三、主要任务和工作目标
（一）“地毯式”清理违法违规用地项目。重点对全区2012年度前后新增建设用地的情况进行自查清理，在此基础上，排查土地违法违规问题，摸清底数。清理排查工作要本着实事求是的原则，对辖区内新增建设用地项目进行“地毯式”清查，并坚持实地核查，如实填报有关报表，确保有关数据、材料真实、准确、合法。
（二）整改查纠土地违法违规问题。对排查出的土地违法违规问题，进一步梳理归纳，分清类别和性质，提出分类处置方案。对违法情节轻微、能自行纠正的问题，要争取主动，及时予以纠正，纠正后不再予以立案或免予处罚；对应予立案的土地违法违规问题，要及时予以立案，并依法处理到位。要加强对违法违规现场的整治工作，将问题尽量解决在查处整改阶段。
（三）健全完善土地执法监管的长效机制。针对行动反映出土地管理中存在的突出问题，立足于从管理上找原因，进一步健全和完善土地执法监管的长效机制。特别是要建立以区街道办事处为主体的土地执法共同责任制度，落实土地问责制，促进耕地保护目标的实现；要建立全区土地数字执法和违法用地数据库系统，做到科技执法，及时适应新形势、新环境下的土地执法要求；要健全动态巡查和全程监管等土地违法防范机制，强化农村宅基地管理，做到早发现、早报告、早制止，将土地违法行为制止在萌芽状态。
四、方法和步骤
这次土地执法专项行动从2012年11月上旬开始至2012年12月底结束。共分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2012年11月15至18日）。通过召开会议、印发工作方案、成立组织机构等措施，认真部署土地执法专项行动工作。重点做好清理清查活动的组织、实施和部署工作。同时，加大宣传力度，充分利用报纸、网络、电视、广播等媒体，大力宣传土地法律法规和土地执法专项行动的重要意义，为本次行动创造良好的舆论氛围。
（二）自查清理阶段（2012年11月18至25日）。各街道办事处对辖区内2012年前后新增建设用地中的土地违法违规用地情况进行清理。在清理的基础上，分门别类地进行梳理，逐宗进行定性，按照土地卫片执法检查的有关要求进行档案整理，档案内容须有详细的用地情况说明和现场照片，做到“一地一档”，同时填写《土地执法专项行动违法项目情况统计表》（附后），于11月中旬报区土地执法专项行动领导小组办公室。
各街道办事处在自查清理阶段要针对发现的问题，及早组织整改查处工作，在自查清理阶段，能及时纠正的迅速纠正。如对尚处在平整场地、围院状态的违法用地项目，要责令恢复土地原貌。
（三）整改查处阶段（2012年11月25日至12月20日）。各街道办事处对自查清理出的问题，制订切实可行的整改措施，做到边整边改。在此基础上，各街道办事处将整改查处情况形成工作总结报领导小组办公室。
（四）检查验收阶段（2012年12月20至31日）。领导小组将组织根据卫星监测图斑，检查各街道办事处是否存在清理遗漏和查处不到位的情况，并对全区清理和查处整改工作情况进行检查验收和评比。
五、要求与措施
（一）统一思想，提高认识。土地执法专项行动，充分体现了区委、区人民政府严格土地管理，将土地违法违规行为一查到边、一查到底，坚决遏制和打击的坚定决心。各街道办事处及相关部门要充分认识开展这次土地执法专项行动的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，切实把思想和行动真正统一到市政府关于开展土地执法专项行动的部署上来，认真履行职责，保质保量地完成好这次行动所确定的各项任务。
（二）明确责任，加强领导。各街道办事处主要领导是此次土地执法专项行动的第一责任人，分管领导是直接责任人，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，要相应成立领导小组和办公室，集中时间、集中精力、集中人员开展此项工作。要负责对辖区内新增建设用地项目进行清查，并督促有关职能部门对违法违规用地项目下达停建、拆除通知，实施停电、停水以及组织拆除、没收、复耕复绿等工作，对违法违规用地案件要逐宗查处，逐一销号。同时，对于涉及托管、共建的区域，相关乡（镇街）办事处要严格按照区人民政府有关文件精神，认真履行职责，不允许互相推诿。
（三）精心组织，分工协作。国土规划部门负责指导、督促各乡（镇街）办事处做好违法违规用地项目的自查清理和查处整改工作。建设部门负责行动中发现应取得而未取得施工许可擅自施工的单位和个人进行查处。城管执法部门在区人民政府的领导下，具体负责实施对违法占地上新建建（构）筑物的拆除工作。农业部门负责对拆除后的违法用地现场进行复耕复绿。纪检监察部门负责对行动中应追究责任的责任人进行处理；对各街道办事处和相关部门开展行动的情况进行监督检查，并组织实施问责。公安机关负责对行动中移送的违法用地案件做好受理、立案、侦察、等工作，并负责做好拆违现场的安全保卫工作。房产管理部门对违法占地上新建的建（构）筑物不得办理房屋产权登记和交易手续，不得发放《商品房销售许可证》或《商品房预售许可证》。等部门按各自职责，协同做好违法用地的查处整改工作。
（四）依法查处，认真整改。各街道办事处对清理出的各类土地违法违规案件，要进行严肃查处，重大典型案件将予以公开曝光。对涉及到应当追究国家工作人员行政责任的，将移送监察机关；涉及犯罪的，将移送司法机关。对压案不查、瞒案不报造成严重后果的，将严格按照监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理行为规定处分办法》（第15号令）和市违反土地管理规定行政首长问责暂行办法》要求，对有关责任人员进行问责。同时要加强上下沟通与协调，及时解决工作中遇到的困难和问题。对在清理整改范围内的土地违法案件该拆的，坚决拆；该罚的，坚决罚；该追究责任的，坚决查。态度一定要明确，措施一定要得力到位，务求短时间内见成效。
（五）严明纪律，奖惩分明。对在自查清理工作中，做到查无遗漏的，以及发现的问题及时按要求组织依法严肃查处的区人民政府，除在全区通报表扬外，可考虑在下一年度建设用地指标分配中给予政策倾斜。
县安委办：
根据《关岭自治县安全生产委员会办公室关于进一步加强安全生产大检查工作的通知》关安办〔2017〕12号文件精神，实实在在开展各专项整治工作，积极排查整治各类不安全隐患，坚决遏制重、特大事故的发生，确保了辖区的安定、稳定和人民群众生命财产的安全，具体落实“一岗双责”责任制，管行业必须管安全生产、管环境保护、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责。现将第七周大检查工作小结如下：
一、安全生产基本情况
第七周关索街道办事处安全生产态势总体平稳，辖区内未发生生产安全事故。
二、工作开展情况
关索街道办事处党政领导高度重视安全生产工作。大检查以来全面规划关索街道办事处安全生产工作，并从人力、财力上给予充分的保障。
关索街道办事处召开2次班子会议，对关索街道办事处安全生产工作作了全面部署，贯彻上级各项安全生产精神，按要求配备一名副职分管安全生产工作，配齐安监站工作人员。8月18日至28日共出动3组6人次对辖区内6家标砖厂、危险化学品经营点、建筑工地安全开展安全生产大检查，排查出隐患12条，整改5条，整改率41.7%。限期整改7条。
三、存在问题
经过办事处组织大规模的安全隐患排查后，尽管有些隐患，及时得到妥善处置，但总的情况不容乐观，问题仍很严峻。
1、烟花爆竹：部分烟花爆竹经营点存在走而挺险情况，购进违规产品进行销售，超量储存烟花爆竹，在大检查后长期不整改，对街道安监部门的执法不当一回事，阳奉阴违，店面线路等设计不符合要求。
2、建筑工地：无任何安全生产制度，未明确安全生产主体及责任人，且工地负责人长期不配合检查，大部分施工人员不按相关规定佩戴安全设备进入场地作业。
3、部分企业没有许可证、未给从业人员购买商业险。
四、下步工作打算
1、开展广泛宣传的情况，鼓励群众举报监督，严厉打击了煤矿企业非法违法生产行为；
2、加大联合执法打击力度，加强巡查力度，加强宣传教育，组织安全生产进企业、进学校等活动。
3、进一步落实责任，加大监管和督查力度，认真梳理问题向有关部门报送。
街道办事处
1.1调整农业产业结构
中阳楼街道办事处地处孝义市东郊，农村耕地少，加之存在农村土地承包关系不稳定现象，农村经济发展缺乏活力和动力，农业增收渠道较少，农民增收困难。为此，办事处党委想方设法调整农业产业结构，引导农民调整品种结构，建造塑料大棚，种植绿色蔬菜、无公害蔬菜，使有限的土地增加了经济效益。
1.2农村财务管理规范化
办事处14个农村集体经济组织财产推行全覆盖信息化管理。规范农村财务、健全制度，做好村级会计工作。每月组织村级会计人员学习会计业务知识，每季度财务公开一次。14个村组每村都有民主理财小组，基本做到农村集体财产管理制度化、规范化、信息化。
1.3加大水利设施建设力度
中阳楼街道办事处如所地势较低，排水设施不完善，每年夏天都有内涝发生，街道办事处按照所辖区洪水重现期3年一遇的防洪标准，新建蓄洪池，总容量50×104m3，排水能力达10000t/h。有效防范突降暴雨对办事处所辖区域的洪涝灾害，并对补充地下水资源，保障农业灌溉和工业用水，优化区域生态环境，古城修复项目开发起到积极作用。每年夏季检查护城河情况，提高防洪水平。
1.4加快新农村建设步伐
全街道14个村全部制定了新农村建设规划，12个村进行了详细的建筑设计规划，分别为楼西小区、西关巨龙小区、东关小区、尚家庄小区、北关小区、新庄小区、桥南小区、桥北小区、铁匠巷小区、楼东小区、八家庄小区，完善办事处新农村建设。该项工作由中阳楼街道办事处书记、主任亲自抓，分管领导具体抓，建成绿化达标、配套设施完善的城镇化住宅小区。
1.5招商引资促发展
办事处打造“核心商务区、文化旅游区、休闲娱乐区、公共服务区”四大强区，充分利用区域优势、人才优势和劳动优势，发展农村经济。
2制约中阳楼街道办事处农村经济发展的因素
2.1农村增收形势不乐观
由于农产品流通没有形成一个统一的体系，“绿色通道”不畅通，价格低迷，农民从种植业中获得的收入不多。生产分散，不利于形成生产规模和产品品牌。生产过程中对农药依赖性很强，降低了农产品的质量与品质。
2.2农村经济结构调整慢
经济结构调整的方向不够突出，品种结构和生产布局还没有大的变化，农产品质量和效益提高不大。
2.3创新意识差
自力更生、开拓创新精神不强，经济发展动力不足；一些干部群众畏难情绪突出，遇到问题就退缩，缺乏发展和创新的激情，安于现状，不思进取，得过且过。
3中阳楼街道办事处农村经济的发展建议
3.1提高服务水平
加强与项目建设单位的联系和沟通，及时协调解决存在的问题，确保项目按预期安全施工。进一步优化服务，努力构建“引进来、请进来、带进来”的局面，强化服务意识，对已落实和有意向的企业推行“保姆式”服务，为投资者做好服务，为农民提供更多的工作机会。
3.2健全管理制度
提高农村集体经济科学管理水平，健全管理制度，包括：①规范农村集体资金管理制度。村集体经济组织的经营所得、社会捐赠资金、集体建设用地所得等资金及时入账。②规范财务开支审批制度。③规范财务公开制度。每季度定期公开财务收支情况一次，一些重大财务活动应及时接受广大村民监督。
3.3加强农村土地承包管理和服务
在济渎路以南、蟒河以北，打造南部商贸住宅区。
北海街道办事处南紧靠市中心，东关转盘、马寨转盘及纸方孕幼精品街及下街狮子口等特色商贸发展已初具规模。利用区位优势，北海街道办事处通过招商引资、政策激励等方式，重点围绕北蟒河沿线住宅区，北海路、健康路、天坛路沿线商贸区，下街民族特色商贸区和济渎路南侧住宅区加大项目建设力度，为商贸业的发展增添活力。
其中，投资600万元的纸方商务楼已完成三层主体，投资300万元的人民医院附属楼已投入使用，投资200万元的东关商务楼已完成主体建筑，投资6000万元的金马大厦和1000万元的龙泉花园已完成相关规划。
在济渎路以北、北环路以南、天坛路以西、沁园路以东。打造中部水资源开发区。
围绕济渎庙区域综合开发，中区根据规划对区域内李庄、庙街、铁岸等5个城中村实施搬迁改造，形成集文化观光、生态休闲、购物美食、度假疗养、特色居住于一体的大型城市公园和新的生活空间。
目前，已与焦作三仁、北京建工、北京众诚、广东博奥鸿基等初步达成投资开发意向。与广东博奥鸿基签订的水资源整体开发意向，近期将进行第二次协商；北京建工集团已两次组团前来考察，对水资源区域整体开发进行磋商，对拆迁部分进行评估，对一期土地变更性质、概算总投资等进行测算。
在环城路以北，打造北部靓丽新农村建设区。
根据该区庙后居委会和药园居委会位于环城路以北城市规划区以外的实际情况，结合生态家园、百村富民工程和新农村建设，北海街道办事处以提升五化工作为重点，加大投入，强化管理，优化环境。加强居容居貌整治和基础设施完善工作，精心构建新农村建设示范区。
截至目前，北海街道办事处已投资370万元，对庙后居委会和药园居委会的主次干道和大街小巷进行美化、绿化和净化，累计粉刷墙体5.2万平方米，栽植女贞、桂花等苗木6.59万余棵，安置路灯120盏；硬化道路5000平方米，并建设改造公共服务中心，为群众提供文化活动、综合培训、信息提供和图书阅览等综合服务。
发明清洁优美的乡村工作、生活环境，为了加强乡村市容和环境卫生管理。促进乡村社会主义物质文明和精神文明建设，加快政府职能的转变，巩固市容环卫改革效果，充分发挥镇、各街道办事处在乡村公用事业上的积极性，全面提高市容环卫工作质量，现就进一步深化我区市容环卫体制改革提出如下实施意见：
一、管理体制
本着责、权、利相统一的原则，依照区人民政府《关于搞好市容环卫市场化改革试点工作的意见》上政文〔〕39号）有关精神。把环境卫生作业权完全下放到镇、中心路街道办事处、济源路街道办事处、新安路街道办事处、工业路街道办事处、矿山街道办事处。区市政管理局主要承担环卫行业法律、法规、政策的贯彻执行，制定行业发展规划、工作规范，对政府列管道路进行洒水降尘，对全区环卫工作各责任单位工作完成情况进行检查和评比。镇、各街道办事处负责本辖区政府列管的主次干道的清扫保洁、公厕管理、垃圾清运、果皮箱管理、垃圾中转站的管理；辖区内行政事业单位、居民楼院、门店、城乡结合部、村庄清扫、垃圾收集、清掏和街坊小道清扫保洁、有偿服务费收取等工作。各镇、办环卫工作在业务上接受区市政管理局的指导。
二、费用核定
（一）道路清扫：依照有关规定。将政府列管道路分为重点路段和非重点路段。重点路段约有73万平方米，均实行一班半制清扫保洁作业。依照第一班每人4000平方米、月工资500元，半班每人8000平方米、月工资330元标准核定；非重点路段约有121万平方米，均实行一班制作业。依照每人6000平方米、月工资500元标准核定。清扫员意外伤害险、工具、车辆维修、福利劳保、服装按每人每年800元标准核定。全年道路清扫保洁费用约302.8万元（见附件2
（二）公厕管理：全区25座公厕（见附件3实行免费开放。公厕管理工人工资、水电、消杀、日常维护、工具等费用。全年公厕管理费用约67.5万元。
（三）垃圾中转站管理：目前。按每座每年4.8万标准核定；垃圾压缩车按每辆每年3.8万标准核定。中心路街道办事处垃圾中转站待建成后重新核定中转站及公厕费用，中转站启用后，垃圾压缩车收回国资局。此项全年管理费用约37.4万元。
（四）果皮箱管理：目前。按每个每天管护费0.20元标准核定，全年果皮箱管理费用约3.08万元。
三、时间要求
建立健全本辖区环境卫生的各项规章制度、作业规范和考核标准。7月31日前完成环卫新老体制的融合和交接，镇、各街道办事处要在年7月25日前建立完善机构。期间要坚持环境卫生工作的连续性，保证队伍思想稳定、工作质量稳定。年8月1日起，全区的环卫工作按新体制运行，区市政管理局依照新的区乡村环境卫生作业考核方法》区乡村环境卫生作业考评计分规范》见附件45对镇、各街道办事处进行检查、评比。
四、工作保证
（一）为了加强市容环卫工作的领导。主管副职为直接责任人。同时成立由副区长王玉红任组长，区政府办副主任、区市政管理局局长王兢为副组长的市容环卫体制改革及考评领导小组（见附件1领导小组下设办公室，办公地点设在区市政管理局，市政管理局副局长杨永超任办公室主任，具体负责日常工作。联系电话：
（二）区政府每年列专项经费用于“区环卫工人节”上级组织的各项竞赛、检查、评比活动和对各镇、办环境卫生工作的奖励。
（三）现有的公厕、垃圾中转站等环卫设施需要进行大修和改造的由各镇、办负责制定方案和预算。经区政府批准后，区财政局拨付。
所需费用从该辖区镇、办环卫保证金中列支。支出局部从下个月该单位环卫经费中补齐，四）区财政局应从镇、各街道办事处每年度周期第一个月的环卫经费中留5%作为环境卫生年度保证金。对在工作中存在问题不及时落实、整改的市政管理局可委托他人进行补救。以保证原定保证金数额不变。环境卫生保证金一年一结算，年末返还各镇、办。
五、具体要求：
（一）区政府把环卫作业情况纳入目标管理。列入政府签订的年度目标责任书。区创建办要将区市政管理局、区行政执法局、镇、各街道办事处环境卫生监督检查、行政执法、环卫作业情况纳入创建考核目标。
（二）镇、各街道办事处要高度重视市容环境卫生的管理工作。对环卫作业和环卫设施实行路长、段长、片长、站长等专人负责制，明确责任单位、责任人、工作范围、工作规范。没有按要求配足人员的扣除相关缺额人员经费。
（三）区市政管理局依照新体制重新制定《区乡村环境卫生作业考核方法和计分标准》见附件3附件4采取综合查、突击查、日常查、明查、暗查、互查、市民参与评议等多种形式。同时在新闻媒体上公布。
**办事处位于米泉市中心地带，辖区总人口3.9万人，区域面积5.4平方公里，下辖7个社区居委会，有行政企事业单位124个，中小学5所，幼儿园10所。今年以来，**街道办事处在米东新区党工委、管委会的正确领导下，以提高辖区各族居民群众科学文化素质和幼儿教育质量为目标，以xx届“科技之冬”、“科技月”活动为载体，开展了形式多样、内容丰富的科普教育活动，现就20xx年科教工作开展情况汇报如下。
一、健全机构，加强领导 **街道党工委、办事处高度重视科技教育工作。一是分别成立了由街道办事处主任任组长的科技工作领导小组和由街道党工委书记任组长的街道教育工作委员会，健全了机构，明确了职责，为科技教育工作开展提供组织保证。二是制定了**办事处科技工作计划和街道幼儿教育发展规划，对**街道开展科技教育工作进行了全面的安排部署。三是层层签订责任状，落实责任制。根据管委会与办事处签订的责任书，街道办事处按照责任状要求，结合实际，制定了考核细则，分别与科教分管领导及机关各科室、七个社区居委会签订了科技目标管理责任书，落实了各项工作任务，使科教工作与日常工作同安排、同部署、同落实、同监督、同考核，确保了办事处科教工作的顺利开展。
二、工作开展情况
（一）科技工作 1、加大对科技知识的学习力度，提高广大居民的科普知识。街道党工委、办事处把科技知识的学习作为普及科技知识的主要手段。在学习内容方面主要侧重xx届五、六中全会精神、《科普法》、科技知识、反对“xx”xx组织和法律法规知识、社区消防、健康、食品安全、卫生保健、再就业、市场经济以及提高居民素质等相关知识。学习采取培训、聘请专业教师授课、座谈讨论、看电教片等方式进行。20xx年，共举办培训班8期，培训人数达4000余人。其中：辖区企业对职工岗位知识培训5次，培训工人150名。 2、以“科技之冬”、“科技月”活动为载体，加大对科技知识的宣传力度。 为了加大对科技知识的宣传力度，**街道党工委、办事处以“科技之冬”、“科技月”活动为载体，采取多种方式大力宣传科技知识。一是利用科技知识宣传栏定期开展科普宣传活动。各社区在办公场所、居民区、楼院设置科普宣传专栏，定期向居民宣传不同内容的科技知识。截止目前，各社区共有宣传栏30块，办板报180期。街道还组织4次科普图片巡展，制作永久性科普宣传版面8块。二是积极开展科技宣传月活动。街道办事处以开展科技宣传月活动为契机，加大科技知识宣传力度。配合米东新区宣传部、科技局在百富商城成功举办了20xx年科技月活动启动仪式。此次活动，举办文艺汇演、播放露天电影各一场（次）、悬挂横幅2条，发放宣传单3000余份，参与群众达5000余人。三是利用“百日文化广场”活动进行宣传。街道办事处充分利用“百日文化广场”活动，将科技知识的宣传贯穿于活动之中，先后进行消防安全、健康保健、食品卫生为主题的活动。20xx年，共举办了“百日文化广场”活动8场次，观众达8000余人。四是通过走家入户进行宣传。街道社区干部在走访入户过程中，对居民进行面对面的宣传，同时发放宣传单，宣传《科普法》、社区消防、卫生保健、再就业等知识。各社区共走访入户8000余户，发放宣传单10000余份。**街道办事处通过采取多种方式的宣传，在**辖区营造了深厚的宣传氛围，使科技知识深入人心。科技活动深入开展，不仅提高了居民对科技知识的了解，增强了居民学科技、用科技的能力，对推动**街道社区各项事业的全面发展起到了积极的作用。 3、大力开展科技工作。 **办事处将科技工作贯穿于街道社区的各项工作之中，努力做到“三进”“六个结合”。即科普活动“进街道、进社区、进家庭”；“六个结合”即将“科技之冬”活动与科普活动学习宣传相结合；与学科技、学法规和社区知识的学习相结合；与社区党的建设、精神文明建设相结合；与社区的服务和再就业工作相结合；与社区的安全生产和稳定工作相结合；与社区的经济发展相结合。一是积极开展科技示范社区的创建活动。为了全面开展创建活动，**街道办事处专门成立了创建活动领导小组，结合街道社区的实际情况，对创建活动进行全面的安排部署，今年，祥和社区积极开展了创建科技示范社区活动，于10月份，迎接了昌吉州的检查验收。二是加大对科技工作的检查力度。今年以来，办事处对各社区科技工作进行检查4次。对开展情况进行通报，有效地促进了科技工作的开展。四是积极申请项目，为民营企业申请科技资金，引导企业利用科技进行技术改造。街道办事处在对辖区民营企业进行调查摸底的基础上，结合企业自身的实际情况，为鑫泰燃气公司、科汇井盖有限责任公司申请了民营科技企业称号和企业科技进步项目，此项申请工作已经结束。五是认真完成了市灾难应急救灾基础数据库信息资料收集工作。
为贯彻落实《关于解决“商贸*”工程和外商投资大型项目用地问题的复函》（东府办复〔*〕716号）精神，统筹使用我市土地利用年度计划指标，保障首期投资500万美元及以上的投资项目用地，现就项目申请使用市统筹土地利用年度计划指标提出如下实施意见：
一、申请使用土地利用年度计划指标项目范围
（一）首期投资或单次增资在500万美元及以上的大型外资项目；
（二）首期投资在500万美元及以上的民营项目；
（三）已完全消化闲置地的镇（街道）、村的基础设施；
（四）纳入当年市政府批准经营性用地计划的经营性项目。
二、申请条件
（一）必须符合市规定的申请使用土地利用年度计划指标范围；
（二）必须符合土地利用总体规划和城镇规划，属于商业项目的，必须同时符合城市商业网点规划；
（三）必须符合有关产业政策和用地定额标准，投资强度每亩不得少于150万元人民币；
（四）项目申请镇（街道）无已批新增建设用地调整或调整面积不足。
三、审核部门
（一）由市外经贸局负责审核外商首期投资或单次增资500万美元以上、一亿美元以下的鼓励类、允许类项目（有专项规定的除外），按其职能范围审核项目投资是否达500万美元及以上，是否符合产业政策。
（二）由市发展和改革局负责审核外商首期投资或单次增资500万美元及以上的基础设施类和采掘业项目、限制类基本建设项目、一亿美元以上的鼓励类和允许类项目（有专项规定项目的，按国家现行规定办理）；民营投资500万美元及以上的基本建设项目和非工业、交通、商业领域的技术改造项目。按其职能范围审核项目投资是否达500万美元及以上，是否符合产业政策。
（三）由市经贸局负责审核民营投资500万美元及以上的工业、交通、商业领域的技术改造项目以及外商、民营投资的商业项目。按其职能范围审核投资是否达500万美元及以上，项目是否符合产业政策；属于商业项目的，是否符合我市城市商业网点规划。
（四）由市城建规划局负责审核项目建设是否符合城镇总体规划以及控制性详细规划。
（五）由市国土资源局负责审核项目用地是否符合土地利用总体规划，用地规模是否符合有关定额标准，投资强度是否符合相关要求，项目申请镇（街道）是否无已批新增建设用地调整或调整面积不足，按其职能范围审核项目用地是否符合有关产业政策；属于镇（街道）、村基础设施的，闲置土地是否已完全消化利用；属于经营性项目的，是否已纳入经营性用地年度计划。
（六）镇人民政府（街道办事处）组织所属职能部门负责上报项目的初审，并出具审核意见。
四、审核程序
项目用地申请土地利用年度指标审批采用一表通形式，由项目用地单位填写《项目申请使用市统筹土地利用年度计划指标审核表》（见附件），并附用地红线图，按以下情况申报：
（一）首期投资、单次增资在500万美元及以上的大型外资项目：
1、首期投资或单次增资一亿美元以下的鼓励类、允许类项目（有专项规定的除外），由用地单位申请，经镇人民政府（街道办事处）、市外经贸局、市城建规划局、市国土资源局逐一对项目投资和用地规划情况进行初审，并在审核表上加具意见后，由市国土资源局报市人民政府审批。
2、基础设施和采掘业项目、限制类外商投资基本建设项目，首期投资或单次增资在一亿美元以上的鼓励类和允许类项目，由用地单位申请，经镇人民政府（街道办事处）、市发展和改革局、市城建规划局、市国土资源局逐一对项目投资和用地规划情况进行初审，并在审核表上加具意见后，由市国土资源局报市人民政府审批。
3、涉及专项规定的外商投资项目按照国家现行有关规定办理，并参考上述的审核程序报市人民政府审批。
（二）首期投资在500万美元以上的民营项目：
1、基本建设投资项目和非工业、交通、商业领域技术改造投资项目，由用地单位申请，经镇人民政府（街道办事处）、市发展和改革局、市城建规划局、市国土资源局逐一对项目投资和用地规划情况进行初审，并在审核表上加具意见后，由市国土资源局报市人民政府审批。
2、工业、交通、商业领域技术改造投资项目，由用地单位申请，经镇人民政府（街道办事处）、市经贸局、市城建规划局、市国土资源局逐一对项目投资和用地规划情况进行初审，并在审核表上加具意见后，由市国土资源局报市人民政府审批。
（三）镇（街道）、村的基础设施和经营性项目：
镇（街道）、村的基础设施，由镇人民政府（街道办事处）申请，经市城建规划局、市发展和改革局、市国土资源局逐一对项目投资和用地规划情况进行初审；外商、民营投资的商业项目，经市发展和改革局、市经贸局、市城建规划局、市国土资源局逐一对项目投资和用地规划情况进行初审，并在审核表上加具意见后，由市国土资源局报市人民政府审批。
（四）属市城建工作领导小组审批的项目，须在市城建工作领导小组审批同意后纳入本审核程序。
五、审核材料
（一）市发展和改革局所需材料：项目建议书。
（二）市外经贸局所需材料：来料加工项目经营范围、设备清单及设备五年内投入情况表；新办三资项目提供可行性报告，三资企业增资项目提供合同或章程；镇（街道）外经办对上述内容的审核意见。
（三）市经贸局所需材料：开办单位的申请报告以及当地镇人民政府（街道办事处）加具的意见；开设项目的《可行性报告》（包括电子版）；开办者的主体资格证明，负责人的身份证明；设立商品交易市场的资金来源证明。
（四）市城建规划局所需材料：审核表；项目基本情况；经镇（街道）确认的用地界线图及电子文件。
（五）市国土资源局所需材料：标注用地红线的土地利用总体规划图（局部）。
六、审核要求
一、明确职责，构建上下联动的物业服务管理工作机制
物业服务管理工作要按照“行业监督、属地管理、条块结合、重心下移”的原则，建立区建管局（物业办）指导和监督管理、各街道办事处具体组织协调、社区协助落实、相关职能部门密切配合、上下联动齐抓共管的工作机制，共同推进物业服务管理工作。
区建管局（物业办）负责物业服务管理的监管和行业指导。研究制定物业服务管理政策措施和服务标准、物业管理招投标管理、进行物业管理区域划定、优秀物业项目申报、参与物业项目综合验收、业主委员会备案等工作。街道办事处负责组织、指导本辖区物业服务管理工作。组织指导业主委员会筹建（换届）工作、组织召开联席会议、调处物业纠纷、物业企业退出小区后的善后工作、指导监督城中村改造社区的物业管理工作，将物业管理和社区管理有机结合起来。社区居委会负责指导、协助辖区内物业服务管理工作的实施。参与业主委员会筹建（换届）工作、协调处理物业服务中的矛盾纠纷。城中村社区居委会应积极发挥自身优势和作用，对改造后安置区域的物业管理在政策上、经济上给予支持。其他部门配合做好区物业服务管理相关工作。区建管局、区民政局、区人力资源和社会保障局、公安分局、工商分局、环保分局、规划分局、区财政局、消防大队、区城管执法局、区应急办、区房产处、区物价部门、区生态商住办、区现代商贸办、区交通商务办等相关职能部门依据各自职责，共同抓好涉及物业服务管理的相关工作。
二、因地制宜，合理确定物业管理模式
采取“区别不同区域，分类型管理”的办法，积极探索新的管理模式。
（一）新建商品房、保障性住房区域
新建住宅小区要严格遵循规划设计方案，按照配套完善、环境优美、交通安全等要求进行建设，严格落实竣工验收备案制度，并通过招投标选聘具有相应资质的物业服务企业，按照物业服务标准实施物业管理。开发建设单位要按照前期物业服务的相关规定，建立完善物业管理移交手续，保证前期物业管理落实到位。业主委员会组建后，开发建设单位、前期物业服务企业、业主委员会三方要按规定做好物业管理的转换衔接工作，确保新建住宅小区全面实行规范的物业服务。
（二）城中村改造安置区域
根据社区实际情况，提倡安置区域作为独立区域进行建设、实施独立的物业管理，根据拆迁安置区居民的意愿和实际消费能力，选择合适的物业管理方式，可采取由社区业主自治管理或通过招投方式择优选聘具有相应资质的物业服务企业进行服务。城中村改造社区要按比例预留充足的经营性集体资产，所得收入主要用于弥补本社区物业经费不足和公共配套设施设备的维护和更新。
1.安置区独立的区域：对具备条件的社区，提倡社区自治，在城中村原社区居委会领导下，采取外聘专业管理人员与社区组建物业管理队伍相结合的方式进行前期物业管理。对不具备条件的社区，社区居委会协助选聘具有相应资质的物业服务企业进行前期物业管理。对多个村庄捆绑改造的安置区域，由街道办事处牵头协调各社区，选聘物业服务企业进行前期物业管理，或者自治管理。业主委员会成立后可重新选聘物业企业进行物业服务，办事处指导成立业主委员会时，应保证业主委员会成员中原各社区业主按一定比例组成。
2.安置房与商品房、保障性住房混居的区域：区域内公共设施配套共用，无法进行分割使用和管理，宜选择通过招投标方式选聘物业服务企业进行服务的模式。业主委员会创建工作由所属街道办事处负责，业主委员会成员中原社区业主与商品房、保障性住房业主按一定比例组成。
（三）无物业管理的老旧小区
街道办事处牵头，根据居民的需求及经济状况，把物业管理同社区管理有机结合起来，以社区管辖范围为基础，按实际情况界定物业服务管理区域。要按照“分步实施、先易后难”的原则，加大对旧住宅小区的整治力度，逐步解决旧住宅小区环境、配套等方面的问题。对整治后具备条件的小区，由业主委员会选聘具有相应资质的物业服务企业进行服务。对不完全具备条件的小区，由社区居委会牵头，进行业主自治；对个别单体住宅楼，由社区负责组织该住宅楼居民开展保洁服务和公共设施维护。
（四）已实施物业管理的小区
要在原有物业管理运行良好的基础上完善提高。按照属地管理的原则，由所属街道办事处负责小区物业管理的日常监督、检查、考核工作，督促物业服务企业不断完善和提高服务水平。全面加强业主委员会建设，督促指导业主委员会真正发挥作用，正确履行职责。要进一步加强物业管理宣传，提高广大业主的参与意识，为提升物业服务水平营造良好的社会氛围。
三、多措并举，确保物业管理工作健康快速发展
各级、各有关部门要把强化物业管理工作作为提升城市管理水平维护社会稳定工作的一项重要内容，切实摆上议事日程。第一，加强组织领导，为物业管理工作提供有力保障。成立分管区长任组长的区物业管理工作领导小组，各相关职能部门和街道办事处为成员单位；主要负责区物业管理的中长期规划，组织召开物业管理联络会，协调解决物业管理的难点热点问题和相关工作。区物业办适时充实力量，各街道办事处明确一名分管领导具体抓好物业管理工作，制定一名专职工作人员具体负责物业管理的日常工作。第二、建立健全考核机制。把物业管理纳入我区城市管理考核范围，建立对各街道办事处及相关职能部门物业管理目标考核制度；加强对物业服务企业的监督、考核，建立企业信用档案，年度考核不达标或一年内累计达三次以上不良记录的物业服务企业，限制参加本区新建项目物业招投标，情节严重者向上级物业主管部门建议取消其从业资格。第三，建立健全物业管理激励机制。依据国家、省、市、区优秀住宅小区的创优标准，评选区十佳物业服务企业和优秀物业管理小区。年终对工作突出、管理到位的街道办事处、相关职能部门及业主委员会进行表彰，区政府每年拿出一定资金用于奖励相关职能部门、街道办事处和优秀物业企业，全面调动各方面积极性，推进全区物业管理工作。第四，加强宣传，采取多种形式宣传物业管理相关政策法规，引导市民树立有偿服务的意识。
四、突出重点，规范物业服务管理的相关工作
（一）规范开发建设项目承接验收制度
房地产项目竣工后，区建管局要组织相关部门进行综合验收，确保小区安全、绿化、环境、停车场地、物业用房、居委会用房“六到位”。开发建设单位应当在区物业办、项目主管部门和所辖街道办事处监督下，向物业服务企业移交物业服务用房，竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，地下管网工程竣工图、分户验收等竣工验收资料，设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料，物业质量保修文件和物业使用说明文件，业主名册，物业管理的必需的其他资料等。未经综合验收或验收不合格的，一律不得交付使用。对已投入使用的小区，区建管局、区生态商住办、区现代商贸办、区交通商务办和街道办事处要按照规划标准，督促房地产开发企业落实各类配套设施。城中村改造安置区域，由街道办事处协同代建单位、社区居委会向区建管局提出申请，进行综合验收。
（二）规范物业项目的前期管理工作
新建的物业项目，在业主委员会成立前，必须实行前期物业管理。对总建筑面积3万平方米以上的住宅项目，开发建设单位必须通过公开招投标方式选聘具有相应资质的物业服务企业进行管理；总建筑面积3万平方米以下的住宅项目，可由开发建设单位邀请招标或聘请物业服务企业进行管理。开发建设单位要向前期物业服务企业支付相应的前期物业管理启动费。
（三）规范物业管理用房及设备的配置
物业管理用房的建筑面积必须按照建设工程项目总建筑面积5‰的比例配置，最少不低于100平方米。物业管理用房由建设单位无偿提供，要集中配置，具备基本使用条件，水、电、暖、通信等配套齐全，不得建在地下或半地下，不得提供毛坯房。分期开发建设的项目，物业用房集中配置于后建区域的，开发建设单位应为先行建成的区域按比例调配物业用房。物业管理用房的所有权依法属于全体业主，开发建设单位不得擅自处置。区建管局、区生态商住办、区现代商贸办、区交通商务办要协调市、区建设规划部门在建设工程规划许可证中标明物业管理用房的面积，并在批准的规划图纸中标注物业管理用房的具置。物业办要依法对物业管理用房的配置情况进行验收，验收不合格的不予备案。旧住宅小区无物业管理用房的，各街道办事处要积极创造条件，采取措施加以协调解决。对城中村改造安置区域，代建单位要参照商品房标准将环卫、安全防范等基础设施设备配置齐全，社区居委会要及时与区环卫部门进行对接，实行垃圾有偿代运，保障前期物业管理顺利开展。
（四）规范业主委员会的组建和工作程序
进一步完善社区、业主委员会、物业服务企业“三位一体”的工作机制。每个物业管理区域应当成立一个业主委员会。住宅小区业主委员会的组成人员，原则上从物业管理区域内有关产权单位及热心公益事业、责任心强、具有一定组织协调能力的业主中推荐人选。提倡社区居委会与业主委员会成员交叉任职。业主委员会主要负责召集业主大会、监督履行物业服务合同、监督实施管理规约等工作，同时积极配合和支持社区居委会的工作。街道办事处和社区居委会要积极支持业主委员会的工作，业主委员会换届期间，街道办事处与社区居委会要协调指导业主委员会正确履行职责，确保工作正常运转。区物业办要积极配合，依法做好指导、监督业主委员会成立的工作，把好业主委员会备案关，对不符合程序的选举不予以备案，切实维护广大业主的合法权益。
一、组织机构
为顺利完成两沟区域消防安全隐患治理工作，成立两沟区域消防安全隐患专项整治工作领导小组，具体负责组织、协调和督促指导各单位的隐患整治工作。
领导小组主要职责是全面负责本次消防安全整治方案的实施工作，统筹开展各项治理任务；根据工作进展情况召开协调会议，督促开展该区域消防安全隐患整治工作，制定相关处置方案；综合协调各成员单位按照职责分工，积极开展各项隐患整治工作。
领导小组下设办公室，办公室主任由彭世久兼任，办公室成员由安监办、综治办、城管办、派出所、两沟流管办组成，领导小组办公室主要负责结合“两沟”区域拆迁方案，制定两沟区域消防安全整治工作方案，督促落实领导小组安排部署的工作任务，统计汇总各单位工作开展情况，协调组织召开阶段性工作会议，向领导小组及时汇报近期治理工作情况和存在的问题。
二、主要任务
1.下发限期拆除清理通告。
主要任务：一是对占用消防车通道可燃物品堆放、设施和违章建筑进行摸底，并下发限期拆除清理通告；二是通过现场勘查，规划消防应急车辆通道，严禁各类物品堵塞消防通道。
牵头部门：街道办事处
配合部门：派出所
时间安排：4月7日—4月12日
2.开展消防安全宣传教育。
主要任务：在和全面开展消防安全宣传活动，逐户对两沟居民进行禁火令、火灾危害、消防技能、逃生技巧、3.25火灾警示等宣传，提高居民消防安全意识。
牵头部门：街道办事处
配合部门：派出所
时间安排：4月7日—集中攻坚前
3.清理各类易燃可燃物品堆垛。
主要任务：一是两沟流管办要做好辖区内租房屋、牲畜圈以及占用消防通道易燃可燃物品堆垛进行全面排查，并及时进行整顿治理；二是两沟流管办做好日常安全检查，对发现的安全隐患，以书面形式及时移交派出所、街道把办事处，共同做好火灾防控工作；
牵头部门：街道办事处
配合部门：派出所、街道安监办、街道综治办、城管办
时间安排：4月10日—集中攻坚前
4.清理疏通消防通道。
主要任务：一是对占用消防车通道的可燃物品堆场进行清理；二是对占用消防车通道的废弃物进行清理；三是对C区占用消防车通道树木清除。
牵头部门：街道办事处
配合部门：派出所
时间安排：4月10日—集中攻坚前
5．加强应急处置能力。
主要任务：一是结合两沟实际情况，和分别确定2个和3个应急疏散集结点，在两个管理办公室设置应急设备储备点；二是制定街道火灾安全应急预案，做好大风天应急值守，协助两沟流管办共同做好火灾应急处置工作。三是在两沟重点区域组织社区居民开展一次火灾应急逃生演练，提高火灾自救互救能力，掌握疏散逃生线。
牵头部门：街道办事处
配合部门：街道各部门
时间安排：4月10日—集中攻坚前
6．统计需要集中攻坚的相关情况。
主要任务：对开展集中攻坚之前还在占用消防车通道的可燃物品堆垛、违章牛羊圈和建筑未清理完毕的情况进行全面排查统计，编制集中攻坚工作方案。
牵头部门：街道办事处
配合部门：两沟流管办
时间安排：集中攻坚前2天
7．开展遗留问题集中攻坚。
主要任务：街道办事处制定集中清理方案，对经过前期宣传教育、自行整改及街道整改后遗留的占用消防通道、堆放可燃易燃物品等行为，组织全区各相关部门、单位开展集中清理整顿。
牵头部门：两沟区域消防安全隐患专项整治工作领导小组
配合部门：全区各相关单位
三、工作要求
1．此项工作时间紧、任务重，情况较复杂。参与此项工作的各单位、部门要高度重视，认真履行职责，确保清理工作的安全顺利。
2．参加此项清理行动的各单位认真做好前期准备工作，在清理工作中要服从命令，听从指挥，通力协作，工作人员及时要到位，保持良好的工作状态。
3．各牵头部门要与配合部门认真落实消防安全隐患治理，对发现的消防安全隐患要做到及时治理，按照时间节点完成做好各项工作。
