时间：2023-06-04 10:50:33
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我县上下积极行动，迅速行动、扎实开展企业服务年活动。全省经济运行电视电话会议后，县委、县政府立即召开企业服务年活动动员大会，成立项目审批联席会议领导小组，负责项目审批联席会议的组织和日常工作，并制定了工作方案。活动进展情况具体如下：
一、项目建设方面
为充分调动各类投资主体的积极性，创造良好建设环境，加快我县重点项目建设，提高投资效益，促进全县经济和社会的持续快速协调发展。通过部门领导与企业面对面接触和了解，有利于解决企业发展中存在的重点和难点问题，促进企业的工业投入和项目推进。我县制订了深化企业服务年“走进企业、破解难题”的一些措施：
（1）实行领导服务制度。县政府确定的每个重点项目都明确一名县级领导服务，从项目的立项审批到最后的竣工验收，全过程协调服务。
（2）建立部门联席办公会议制度。对重点项目，由政府主管副县长牵头，发改、建设、国土资源、环保、财政、工商、水利等有关职能部门参加，组成联席办公会议，集中解决重点项目审批和建设的有关问题。联席办公会议一般每月召开一次，特殊情况临时召开。
（3）对特别重大的项目在推进中涉及优惠政策、建设用地、配套资金、区域规划、环境保护等方面的重大问题，由县发展计划部门会同有关部门提出意见，提交县长办公会讨论决定。
（4）各责任单位的主要负责人与县政府签订目标管理责任书。责任单位按照目标管理责任书的要求，制定相应的工作计划和保证措施，确保重点项目年度工作目标的完成。
围绕打造铝、钛、硅新型材料、重型装备制造业产业集群和“__动力谷”宏伟目标，我县新策划亿元以上重点工业项目51个，涉及投资423亿元；其中投资10亿元以上项目12个，5-10亿元项目10个，1-5亿元项目29个。
二、对企业问题排查情况
1、按照省政府在全省开展企业服务年活动的总体部署，有针对性地帮助企业解决生产经营中的困难和问题，县发改委积极行动，组织人员从2月12日—2月18日认真摸排了123个重点服务企业存在的突出问题，分类汇总如下：①缺资金，如新电集团等58家企业共需资金52.5亿元；②市场需求不足，中色万基铝加工有限公司等31家企业存在订单少的问题；③生产要素紧缺，如__中昌陶粒有限公司、香江万基等8家企业存在原材料（铝土矿）紧缺问题；④其它问题，共有26家。（附表一）
2、3月3日，发改委副主任、工业局局长曾祥瑞带队到洛新工业园区深入企业开展服务活动。详细了解企业生产经营情况及项目建设方面存在的问题，据了解：企业普遍存在订单减少的问题，产成品库存占用资金比例增大，导致流动资金紧缺。如__新强联回转支承有限公司产成品库存占用1亿多元。今年来，园区规模以上企业由去年的44家增至65家，土地缺口3000—4000亩。后经发改委领导研究，由发改委牵头协调相关部门尽早解决土地紧缺问题，并决定尽快召开银企合作洽谈会，解决企业流动资金短缺问题。
3、为解决我县工业用气问题，发改委组织专家对我县燃气资源需求进行调研，编制了《__县燃气使用现状及近中期燃气使用情况预测汇总表》、《__县20__年燃气使用情况详细表》、《__县今后时期拟新增用气量预测表》，在调研的基础上，结合我县实际提出了“关于修改《__市燃气利用规划》（20__-2020年）中涉及我县燃气供应方案的建议意见” ，目前__市发改委已受理。
4、3月下旬，企业服务年活动领导小组针对兴安线材公司、国泰钢铁公司、__香江铝业、__六和饲料公司4家市级重点服务企业，摸排7个问题，已解决2个，其余5个正在办理中。（附表二）
5、为进一步深入开展企业服务年活动，4月初，发改委主要领导带队，分成3个小组，组
织专门人员深入企业调查了解生产经营中和项目建设中存在的问题，现将其分类汇总如下：
（1）企业流动资金紧缺。面对企业资金短缺的严峻形势，发改、民营、人行等金融部门深入企业了解调查资金需求，据初步统计，全县有55家重点企业共需流动资金约16亿元。
（2）部分铝加工企业上游原材料供应受制约。受上游原材料铝水供应制约严重，部分铝加工企业不能满负荷生产，影响产量提高，没有产生应有的经济效益。如钧泽铝业、祥龙铝业等反映，因电厂铝水不外卖，只能先购买铝锭，再融化成铝水，增加生产成本300元/吨，而电厂将铝水做成铝锭，成本大概在350-500元/吨，这样造成时间和资源重复浪费，环境污染，企业成本居高不下。
(3)部分企业产能未充分发挥。如诺金公司短缺流动资金500万元，缺少熟练工150人，仅开一条生产线；香江万基因铝土矿开采用地解决不了，采购铝矿石成本高，亏损压力增大，目前只开一条生产线。
(4)新电存在的主要问题：一是担保资源问题。目前，在__市内能为公司提供担保或互保的企业仅有伊川电力、一拖集团，造成公司大的担保资源缺乏。请县政府向市政府反映，请一拖集团再为公司增加5亿元左右的担保额度。二是项目手续完善问题。公司4台13.5万千瓦机组的环评、土地、安评，二铝的环评、安评问题；水泥生产线的核准、土地问题以及40万吨铝板带的土地问题等30项手续还未完善，给企业融资造成了困难，需要政府帮助协调解决。三是差别电价问题。山碧建材、云顶矿、郁山矿由电业局供电，因线损不同，用电价格不同，而三家公司同属电力集团，造成集团公司成本核算困难。
三、为企业解决问题情况
（1）深入企业调研，做好上门服务。09年2月，县委书记__、县委副书记莫中厚、副县长安石柱、发改委主任百海献、副主任兼工业局长曾祥瑞到新电集团深入企业上门服务，解决企业存在的突出问题。县委书记__讲：要排除万难、创造条件，全力推进重点项目建设，形成投资，拉大投资推进增长。一是铝板带箔厂住宅区反映的问题，当天开会研究，当天拍板一周内解决；二是环境改造优化，以万基区西半部分为主，搞好规划，之后分批解决，组织实施，由工业小组牵头，具体落实（附表三、附表六）。
（2）首席服务官制度，贴身为企业办实事、解难题。
县委书记__经常深入到重点企业和重点项目工地进行现场办公，督促协调企业经营和项目建设中的难题，立足于办事实，解难题，促进了企业发展；作为新电集团首席服务官的张生伟县长，时刻关注新电集团生产经营情况，共商生存发展大计6项对策，应对金融危机；副县长安石柱分包__兴安线材有限公司，在扩建项目建设时候，多次到省市奔波联络，帮助完善了项目各项审批手续，确保项目建设顺利进行。
（3）落实一事一议，做好分工协作。20__年3月2日上午，县政府召集发改委、土地局、环保局、水利局、电业局、工商局、安监局和__海峡铸造有限公司领导，在县政府二楼会议室研究海峡铸造有限公司年产50万吨精密铸造项目的备案、用地、环评、水保、用电等问题。与会人员经过认真讨论，就加快推进项目的前期工作进行了统筹安排。
会议明确各部门职责，确保分工协作，积极推进项目建设进程。县发改委牵头积极做好项目备案工作，万基园区和企业要全力配合；县水利局、环保局要指导企业着手开展水保和环评工作；县电业局要针对企业生产用电提前做好220kv变电站建设规划；县国土局要尽快着手，做好新增130亩土地的征用工作；县工商局要积极做好新公司注册工作。
（4）组织银企洽谈，解决融资难题。09年以来，为进一步解决中小企业融资难题，县发改、民营、人行等金融部门深入企业了解资金需求情况，积极创造银企合作的条件。3月20日，我县在人民会堂一楼组织召开20__年一季度银企洽谈会。经过筹备，本次洽谈会共向各金融机构推介固定资产投资项目42个，涉及金额33.3亿元；流动资金贷款企业55家，涉及金额16.4亿元。以上共需贷款总额49.7亿元。洽谈会上，现场签约17份贷款意向书，与14家企业签约了17个项目，涉及金额达9.8亿元（附表四）。在发改、民营、人行等部门的积极协调下，截止4月10日，已落实贷款1800万元（附表五），其它贷款正在办理。
（5）主动包装项目，积极争取资金。__县20__年共安排和策划争取资金项目76个，项目总投资2039447万元，拟申请上级投资123287万元。其中：农业项目12个，拟申请上级投资120__万元；工业项目23个，拟申请上级投资36296万元；交通项目3个，拟申请上级投资15623万元；旅游项目3个，拟申请上级投资25595万元；社会事业项目10个，拟申请上级投资5726万元；城市基础设施建设项目20个，拟申请上级投资23100万元；公检法司项目3个，拟申请上级投资647万元；商贸项目4个，拟申请上级投资4300万元。
目前，经过积极努力，有望纳入国家1300亿资金的项目6个，预计争取到资金约2917万元。可行性研究报告已经相关部门批准，申报资料全并上报有关部门的项目23个，正在积极进行项目前期准备，完善各种资料手续的项目14个，其它33个项目也在积极策划、完善和启动项目前期工作。
四、意见建议
为实现“决战二季度，共同破危局，努力保增长”的目标，建议着力做好以下三项工作：
1、深入开展企业服务年活动。一是建议县政府将确定的123户骨干企业做为重点服务企业，实行县级领导分工联系重点服务企业制度，具体由县政府牵头，发改、民营配合，明确分包企业领导，及时了解研究和指导帮助企业解决生产经营和项目建设中存在的突出问题。二是积极帮助企业解决资金问题。一方面，发改、民营、人行等各金融部门深入企业了解资金需求情况，发改委、民营局要认真筛选，把符合国家产业政策和环保政策的好项目，及具有较好发展前景和信誉的企业，推介给金融机构，促使尽快组织召开二季度银企洽谈会。另一方面，县政府牵头，发改、民营、人行等各金融部门配合，争取使我县60家企业入围“8113”信贷行动计划行列中，使符合条件的企业早日享受到优惠政策。三是积极解决企业运行中的相关问题。（1）从铝加工企业的长期发展考虑，为解决部分铝加工企业上游原材料铝水供应受制约 问题，建议政府牵头，发改委、钧泽铝业、祥龙铝业等企业共同参与，进一步与新电集团协商，实现铝水外售，新上一批中小型铝加工企业，加快产业集群建设进程；（2）对于差别电价问题，建议由县政府牵头，发改委、电业局、新电集团共同协商解决统一电价问题。四是切实减轻企业负担，净化环境，优化服务。由县优化办牵头，全面清理涉企收费，对保留的收费项目一律按下限收取，凡不利于经济发展的收费项目一律予以取消。对特殊困难企业，阶段性降低收费标准，严禁收取过头费。
2、加强分类指导，努力实现在焦点问题上的重大突破。由县企业服务年活动领导小组办公室分类列出单子，加强分类指导：（1）对经营较好的新电集团公司、__国泰钢铁公司、__港弘瓷业有限公司等30户重点企业，鼓励其开足马力、满负荷生产、确保“四个不”：发展不减速、项目不放缓、企业不裁员、员工不减薪；（2）对出现资金困难但发展前景较好的__中昌陶粒有限公司、__泰莱机械制造有限公司、__县恒基铝业有限公司、__春天普瑞牧业科技有限公司等38家企业，要加强政策扶持，促进银企合作；（3）对目前已经停产、半停产但产业结构合理、市场有潜在需求的星启重型机械制造公司、耐盛钨钼材料公司等26家企业，要千方百计启动生产，以抓市场开拓为主，满产达产，努力扭转被动局面。
3、加快研发中心建设，科技创新，积蓄后劲。众所周知，技术创新将是企业在未来激烈的市场竞争中得以生存与发展的主要支撑。建议县财政通过设立专项资金，鼓励和支持企业建立研发中心，全面提升我县企业的核心竞争力。通过努力，__河科大齿轮制造公司被认定为省级企业技术中心，__美迪雅公司和一拖（__）搬运机械公司2家企业技术中心为首批市认定企业技术中心。今年要加大工作力度，目前，有5家企业正在申请市级企业技术中心，2家企业正在申请省级企业技术中心。
二、重点项目建设情况，“8511”投资促进计划重点项目建设进展情况，中央投资项目进展情况。
重点项目建设情况
（一）工业项目进展情况
一季度，全县实施千万元以上重点工业项目47个，涉及总投资170亿元，完成投资13.1亿元，占进度目标的60.9%，与进度目标差39.1个百分点。其中，续建项目31个，总投资52.5亿元，一季度完成投资3.2亿元；新开工项目16个，总投资117.7亿元，一季度完成投资9.9亿元。
——续建项目进展情况
续建项目31个：其中亿元以上项目9个，总投资44.5亿元，计划完成投资11.8亿元,目前完成投资1.8亿元；亿元以下项目22个，总投资8亿元，目前完成投资1.4亿元。亿元以上项目分别是：
1、新义煤矿120万吨原煤项目：总投资10亿元，09年计划完成投资1.9亿元，1-3月份完成投资8947万元。目前，矿建完成72.76%，土建完成92.21%，安装完成84.57%，设备完成67.2%；其他完成110.49%。
2、中铝__铝业热连轧（1+3）20万吨高精度铝板带项目：总投资14亿元，09年计划完成投资1亿元，1-3月份没有投资。目前，该项目已经备案，地基和水泥浇注已经结束，因企业总部投资计划没有下达，08年后半年以来没有再发生新的投资。
3、__海峡铸造有限公司年产10万吨铸件项目：总投资3.5亿元， 09年计划完成投资1.85亿元。1-3月份完成投资1600万元。目前，厂房钢结构已建成，设备订购完成，部分设备正在安装。
4、__中迈建筑有限公司年产1500套矿山机械项目：总投资1.5亿元， 09年计划完成投资4000万元。1-3月份完成投资1500万元。目前，厂房、车间主体已起，设备正在安装。
5、__畅通燃气有限公司硅业分公司年产1000吨多晶硅（一期200吨）项目：项目总投资6.5亿元，一期投资1.5亿元， 09年计划投资4000万元，1-3月份完成投资1100万元。目前，所有安装工程和单机试车已结束，高压线路已经通过验收，准备试产。
6、__奥斯特齿轮有限公司年产1000套特异轴承项目：总投资3亿元， 09年计划完成投资1.5亿元，1-3月份完成投资600万元。该项目厂房已起，设备已经订购。
7、__一拖众诚配件制造有限公司2万套拖拉机配件项目：总投资2亿元， 09年计划完成投资1亿元，1-3月份完成投资3230万元。目前，办公楼已建成，厂房正在建设，设备已经订购，部分设备已经安装。
8、__新强联回转支承有限公司年产6000台套轴承项目：总投资2亿元，09年计划完成投资1.5亿元，1-3月份完成投资900万元。该项目厂房正在建设中，设备已订购。
9、河柴重工铸造公司10000台套发动机生产线技术改造项目：总投资1.97亿元，09年计划完成投资8000万元，1-3月份完成投资700万元。该项目主体钢结构车间已建成，主要设备已订购，部分设备正在安装。
——新开工项目进展情况
一季度，全县新开工千万元工业项目16个，涉及总投资117.7亿元，完成投资9.9亿元。其中亿元以上项目6个,涉及总投资115.2亿元,完成投资9.6亿元.亿元以上项目具体情况是：
1、__电力集团有限公司2×30万千瓦机组项目：涉及总投资26亿元， 09年计划投资15亿元。1-3月份完成投资8亿元。该项目土地手续已经得到国土部预审；环评手续已得到省环保厅出据预审意见，国家环保部已通过评审；接入系统方案已完成；职业病评价报告已通过评审；安全与评价报告已完成，下周开评审会议；其它相关手续正在办理中。
2、__电力集团有限公司40万吨铝板带箔（35万吨铝板带、5万吨铝箔）项目：涉及总投资76.5亿元，09年计划完成投资5亿元，1-3月份完成投资5000万元；该项目已备案、环评已批复；一期用地1200亩（其中450亩手续正在省国土厅办理，征地协议已签）。
3、____电力集团郁山煤矿45万吨/年技改项目：涉及总投资4.5亿元，计划09年完成投资7000万元，1-3月份完成投资1500万元；该项目初步设计已批准，平地施工现场“三通一平”和专用道路地基处理已完工。
4、____电力集团年产3万吨石墨化阴极扩建：涉及总投资6.2亿元，计划09年完成投资3亿元，1-3月份完成投资7000万元；项目已备案、土地已批复，其它手续正在办理。
5、__桦树有限公司年产100万吨高档日用纸：涉及总投资1.5亿元，1-3月份完成投资1500万元；该项目土地已征，三通一平已开始。
6、泊头龙翔设备制造有限公司年产10000台套机械设备：涉及总投资1亿元，1-3月份完成投资600万元；该项目土地已征，正在处理地基。
（二）非工业项目进展情况
一季度，非工业项目完成投资4亿元，占进度目标的47.1%。其中，续建项目17个，涉及总投资6亿元，08年完成投资3.8亿元，09年计划投资2.2亿元，一季度完成投资1亿元；新开工项目26个，总投资7.5亿元，一季度完成投资3亿元。全县5000万元以上非工业项目共6个，涉及总投资5亿元，一季度完成投资7180万元。具体是：
1、青要山景区开发项目一期工程：建设内容包括道路32.2公里，步游道41.7公里，山门、停车场及其他配套设施，服务区、观光区等，该项目可研报告编制完毕，总体规划完成，修建详规通过评审；总投资15000万元，目前累计完成投资2500万元。
2、__县新城西区开发建设指挥部地质广场：总投资6500万元，一季度完成投资1100万元。
3、__县 城建局县城供排水项目：总投资5059万元，08年完成投资3240万元，今年一季度由于资金问题，一直没有发生新的投资。
4、__县新城西区开发指挥部锦绣花园二期：总投资14800万元，08年完成投资8735万元，今年一季度完成投资2580万元，该项目建设基本完工。
5、__县公路管理局北环公路正铁段：总投资8973万元，08年完成投资5100万元，今年一季度由于资金问题，一直没有发生新的投资。
6、__哲君农林科技开发有限公司黄河湿地生态园：总投资8000万元，08年完成投资5000万元，今年一季度完成投资1000万元，该项目基础设施已经基本完成。
__县新增中央预算内投资项目进展情况
中央新增1000亿投资安排到我县项目共10个，总投资4305万元，国家安排新增1000亿资金1648.62万元，其它为地方配套资金。中央新增1300亿投资安排到我县项目共3个，总投资6149万元，国家安排新增1300亿资金1550万元，其它为地方配套资金。在项目实施过程中，县委、县政府高度重视，各项目单位及相关部门积极努力，密切协作，克服困难，严格按照上级的规定和要求，扎扎实实地开展项目建设工作，确保达到预期效果。
一、新增1000亿项目建设的进展情况：
1、20__年农村基层计划生育服务体系建设：南李村乡计生站改扩建项目，建筑面积400平方米。总投资24万元，其中中央资金20万元。该工程经过招投标，__县四方建筑有限公司中标，工程于11月5日动工，目前项目建设已全部完工，投入使用。
2、20__年农村公路项目：该项目建设规模为建设15条农村公路，共计14.4公里。总投资317万元，其中中央资金144万元,地方自筹资金173万元。项目已全部完工。
3、动物防疫体系建设项目：该项目建设规模为新建业务用房120平方米，改造业务用房360平方米，配置仪器设备193台（套）。项目总投资46万元，其中中央资金30.66万元。目前,正村乡兽医站、石井乡兽医站已经竣工，曹村乡兽医站基本完工；石寺镇兽医站完成工程量的80%。
4、20__年农村饮水安全工程项目：该项目涉及4个乡镇，16个行政村，计划解决1.1万人的饮水安全问题，建设管网延伸工程4处。项目总投资550万元，其中中央投资330万元，地方自筹220万元。该项目己于12月10日开工，目前，共完成投资500万元(含群众自筹)，占总工程量的95%。
5、20__年农村沼气建设项目：该项目建设规模为1508户。总投资736.95万元，其中中央资金180.96万元。目前已完成1300余户，约占总工程量的85%。
6、__县竹韵小区廉租房建设项目：建设规模为建筑面积15000平方米，建成后可解决300户城市低收入家庭住房难问题。总投资1500万元，其中中央资金450万元。该项目11月中旬开工建设，目前已完成下达投资计划实际工作量的70%以上。
7、20__年农村卫生基础设施建设项目：该项目建设规模为正村乡卫生院扩建，建筑面积650平方米;南李村乡卫生院扩建，建筑面积1000平方米，铁门、五头、石井、石寺四乡镇卫生院设备购置。目前，正村卫生院已完成工程量的70%，李村卫生院已完成工程量75%。铁门、五头、石井、石寺四乡镇卫生院的38万元设备，由省统一招标采购，目前由于省里正在进行此项工作。
8、棚户区改造配套基础设施项目：项目建设规模为小区外供水管网1818米，排水管网1000米，道路20__平方米。总投资400万元，其中中央资金200万元。截止目前，道路工程、排污、排水工程、供水工程已完成工程量的80%。
9、__县惠民、德政小区廉租房建设项目：建设规模为建筑面积5000平方米，为20__年新开工项目。总投资350万元，其中中央资金100万元，德政小区系20__年刚报项目，因协调征地等问题开工较晚，目前已完成工程量的30%。
10、20__年乡镇文化站项目：该项目涉及的五个乡镇分别是五头镇、城关镇、石寺镇、正村乡、磁涧镇。总投资220万元，其中中央资金60万元。目前磁涧文化站已完成工程的50%；石寺文化站已完成工程量的40%，正村、城关、五头各完成工程量的30%。
二、新增1300亿项目建设的进展情况：
1、__县城市生活垃圾处理工程：建设规模为日处理垃圾190吨，总库容159.56万立方米。总投资3433万元，20__年计划投资2483万元，其中中央资金600万元。目前项目累计已完成投资1300万元。
2、基层医疗卫生服务体系建设项目：铁门卫生院扩建项目，建筑面积1970平方米。总投资166万元，其中中央资金50万元。该项目占地为滩地，目前正在进行土方施工及项目前期手续。
3、20__年新建廉租住房项目：德政（2）区廉租住房建设项目，建筑面积2万平方米，总投资1700万元，其中中央投资600万元；惠民(2)区廉租住房建设项目，建筑面积1万平方米，总投资850万元，其中中央投资300万元。目前正在进行前期工作。
三、产业集聚区规划建设情况
县发改委、国土局、环保局、水利局、城建局等部门，立足本职、优化服务，帮助两个产业集聚区加快推进规划编制进度。产业集聚区的总体规划、产业发展规划和新一轮土地利用总体规划修编、产业集聚区规划环评等规划编制工作20__年3月底以前全面启动，5月底基本完成，20__年11月底实现控制性详细规划全覆盖。两个集聚区已完成新一轮土地利用总体规划修编资料整理工作，上报到__县国土局，国土局正在进行测量绘图。洛新集聚区正在寻找有资质的环评单位合作，“集聚区规划环评”预计5月完成此项工作。万基的“集聚区规划环评”已经过省专家评审，目前，正在添加“化工类”项目的环保准入。
与此同时，两个产业集聚区抢抓省政府将投入3亿元，用于支持175个产业区的基础设施建设的良好机遇，搞好基础设施建设，提高聚集区的吸引力。目前两个产业区已经筛选上报了18个项目，涉及投资额达50071万元。洛新产业区上报13个项目，投资总额19571万元。包括3个城市道路建设项目，总投资4600万元；2个河道治理项目，总投资3600万元；4个供水系统项目，总投资4336万元；4个电网建设项目4个，总投资3200万元；2.5万㎡标准化厂房项目，总投资3000万元。万基产业区上报5个项目，投资总额30500万元，包括6万立方污水厂处理项目，总投资1.05亿元；城市道路建设项目，总投资5500万元；110千伏变电站及10千伏电力线路项目，总投资6000万元；垃圾处理厂项目，总投资4000万元；4万平方米标准化厂房项目，总投资4500万元。这些项目意义重大，要尽快完善前期手续，争分夺秒向省申报。
四、支持电解铝、煤化工、钢铁、煤炭、电力等行业政策落实，企业复工复产情况。
（一）矿业经济发达
为我市矿产资源大县，矿业经济发达，尤其是钨产业具有资源储量大、采选技术成熟及精深加工产业链较长等三大优势，其中“章源钨业”鹤立“钨都”，已在深圳正式上市，耀升钨业也正在酝酿上市。
（二）受交通制约，非金属矿产开发一度滞后
但由于地处山区，原来一直交通不便，致使矿产资源的勘查、开发利用严重滞后，特别是非金属类矿产资源，由于其矿产品运销所占生产成本比例大，受交通运输条件影响，县的非金属类矿产开发利用一直处于“小打小闹”的初级开发或未开发状态，有待进一步加大投入，进行规模化开发利用。
（三）交通逐步完善，非金属矿产开发条件成熟
通过近几年的新农村建设，境内县-乡公路网健全，且基本完成村村通水泥路，路况极大改善。赣丰线、崇康线均已改造完成，贯穿境内的“厦蓉高速”即将建成通车，乡际、出县交通的日趋便捷，非金属类矿产开发及深加工条件逐步成熟、优化。目前，已有广东东莞客商投资兴建了“聂都丰宝源矿业有限公司”开发细坑硅石矿资源，进行硅粉加工，产能已达硅粉1万吨/年，并正在物色新的场地扩大生产规模。更有广东东源鸿安矿业计划投资开发龙归硅石矿。
二、硅石矿产资源储量、开发利用现状及发展远景
硅石(quartzstone)是脉石英、石英岩、石英砂岩的总称。主要用于冶金工业用的酸性耐火砖。硅石矿广泛用于玻璃、耐火材料、陶瓷、铸造、石油、化工、环保、研磨、建筑材料等行业。质纯者广泛用于无线电工业、超声波技术及现代国防和尖端技术，纯的石英岩具有旋光性和透过紫外线性能，可制造各种光学仪器和医疗用的石英灯等，也是制造金刚砂(碳化硅)的基本原料。近年来，由于硅产品应用更加广泛，硅产品市场规模逐步增长，带动了硅材料需求的增长。作为地球上含量仅次于氧的最丰富的元素之一，硅对我们来说是取之不尽用之不竭的，但考虑到成本问题，目前技术条件下真正能被我们开发利用的高质量硅矿依然稀缺。因此，充分利用资源优势，提高深加工水平，促进硅矿产业规模化、产业化发展，将成为硅矿产业发展的必由之路。
（一）我县硅石资源储量情况
我县硅石矿分布较广，查明的硅矿区有6处，主要分布在聂都乡（3个矿点）、丰州乡（2处）、乡（1处）；查明资源储量较多，约2532.8千吨，并且远景储量大（约5亿吨），因现有硅石矿区勘查程度较低，特别是聂都细坑硅石矿区和龙归硅石矿区，所计算储量的面积和深度仅占其小部分，我县硅石远景储量应该超过5亿吨；且矿物有用组分高，SiO2品位均在98%以上，但高品质硅石相对较少，大多需经脱铁工艺处理。
（二）开发利用现状
我县目前已设置硅石采矿权3个：聂都丰宝源矿业有限公司细坑硅石矿、聂都下洞孜硅石矿、聂都内茶坑硅石矿。另有拟待挂牌出让采矿权3个：龙归石英矿区、丰州2个灭失采矿权。
截止目前只有聂都细坑硅石矿正常生产，年产硅粉约7～8万吨。聂都内茶坑硅石矿和聂都下洞孜硅石矿，由于开发加工技术薄弱、前些年市场行情不佳及业主资金困难，已多年未生产。
（三）加工企业现状
工业硅的加工厂有2个，其中丰州加工厂生产能力为工业硅1400吨/年，思顺加工厂为1000吨/年。
（四）发展远景
我县硅石资源储量丰富，并具有二氧化硅（SiO2）品位高，易开采的特点。目前虽有3家硅矿山，但由于企业小，资金、技术薄弱，开发利用率尚低。仅有聂都丰宝源矿业细坑硅石矿1家在生产，还因遭遇2009年“7.3”洪灾，加工厂房设备及采矿场受到严重破坏，2010年底才逐步恢复生产，产量一直较低，也只是生产微硅粉。
针对目前我国市场硅石矿市场前景良好，供小于求的现状，为了充分利用资源优势，促进硅矿产业化发展。建议：一是加大勘探资金投入，提高硅矿资源储备。加大对硅矿资源地质勘查力度，尽快实现硅矿后备资源储量持续增长，提高可供程度。二是建设硅矿产业园区，筑巢引凤发展硅产业。以丰州，文英、、聂都等乡镇硅矿资源为基础，在交通相对便捷的赣崇高速公路文英或关田出口附近建设工业园区，引进有实力的硅矿采选加工、冶炼一体化企业，建设年生产能力50～100万吨的光伏产业上游产品—超白石英砂、硅微粉等硅原料，石英板材和普通玻璃原料基地。三是大力发展硅矿加工产业，延伸产业链，提高产品附加值。形成扶优扶大的激励机制，将我县硅矿资源配置给有资金技术实力、并在就地开发硅矿深加工的企业，鼓励其加大技术研发、精深加工设备投入力度，向精深加工方向发展，提高硅矿产品技术含量与附加值，推动我县硅产业链的进一步延伸。
（五）近期发展目标
在进一步查明我县硅石矿产资源的基础上，根据硅石品质适于开发产品方向，再做我县硅工业发展规划。
三、下一步工作计划
（一）制定全县硅矿产业发展规划和政策措施。聘请有资质单位和权威机构与我县相关职能部门组成工作组，到硅石资源开发利用成功的地区进行考察学习，借鉴他们的先进经验，对我县硅产业发展进行深入的调研规划。全面掌握产业发展现状，认真分析优势与不足，提出培育我县硅产业发展的基本原则、主攻方向、总体目标和产业规划。
（二）加大硅石矿产资源勘查力度。针对我县硅石等非金属资源勘查程度低，目前已组织实施了对龙归硅石矿区开展硅矿资源详查工作，建议丰宝源矿业有限公司对聂都细坑硅石矿区开展详查扩储工作，以提高我县硅矿资源储量，为大规模开发利用提供储量依据与资源保障。
（三）加大硅矿资源开发的招商引资力度。要充分利用我县硅石矿产资源优势，大力宣传硅矿产业前景，提高社会对硅矿开发利用产业的认识，吸引民间资本投入到硅矿产业中来；包装一批硅矿资源开发利用项目，加强对外宣传推介，“筑巢引凤”，借助外资和民资做大做强非金属矿产业。
（四）加强项目引导，扶持提升非金属优势产业循环发展。我县硅石等非金属矿产还处于初加工阶段，深加工、科技含量高和具有规模效应的企业几乎没有，限制了产业的发展。因此，政府应在招商引资准入、财政税收方面加强引导，集中财力扶持硅矿产业集约化、规模化发展，支持强化硅矿产业结构，提高硅矿深加工水平，促使硅矿产业循环发展，由“资源消费—产品—废物排放”转为“资源消费—产品—再生资源”，从而在节约、集约的同时进一步提升产业价值。
（五）提高硅矿精深加工水平，向规模化和产品精细化发展。目前我县非金属矿行业大多以初加工为主，甚至直接出售原矿，对矿石的功能、价值几乎完全没有进行开发，仍然处在“一流的资源，二流的产品”发展阶段，仍然“捧着金碗要饭吃”。因此，我县非金属矿行业亟需提高产品精加工能力。要提高我县非金属矿行业精加工能力，首先应改善选矿技术、加工工艺，鼓励和支持企业提升精深加工技术和应用水平，从而提高非金属矿的产品附加值；另一方面应该扶持具有技术、资源和市场优势的大企业，让他们借助自身的优势，应对市场需求，作细腻的前瞻性的部署和投入，不断地向市场提供使客户放心、可心的产品，并且以先进带动后进，改变行业内缺乏自主创新手段和机制的现状。
四、广东东源鸿安矿业相关投资意向简介
（一）公司简介
县政府拟引进广东东源县鸿安矿业有限公司落户进行硅石资源开发利用和深加工，该公司目前在广东省东源县柳城镇拥有石英矿采矿权，从事石英矿开采和石英砂加工，其产品广泛应用于光伏玻璃、人造石英板材、陶瓷原料、日用化工、电子硅微粉等。
（二）投资意向
该公司计划先期对县龙归石英岩矿区开展资源详查工作，如查明该处可利用资源量达到200万吨，挂牌竞取得龙归石英岩矿采矿权后，拟在投资3.5亿元，建成占地300～400亩，年生产能力40万吨硅矿加工企业。
（三）产品开发意向
1、超白石英砂和石英玻璃砂：采用负压式球磨机自磨、布袋除尘、颗粒分级方式加工超白石英砂。年产超白石英砂20万吨，产值1.3亿元，创税收1690万元；年产硅微粉10万吨，产值6500万元，创税收840万元；年产石英玻璃砂6万吨，产值1800万元，创税收230万元。为更好利用矿产资源，将加工后可弃的尾矿，采用先进生产设备，加工成副产品，年产尾砂4万吨，产值400万元，创税收50万元。整条生产流程均采用污水循环使用，做到无污染零排放。
2、人造石英板材：利用石英砂、石英粉、树脂、固化剂进行冲压、抛光等工艺，年产石英板材50万平方，产值2亿元，创税收3000万元。
预计年产总值可达4.17亿元，创税5810万元。
该公司将不断扩大生产规模，并充分利用自身的客户资源优势，积极引进国内、韩国、美国等地有实力的客商前来投资发展，延伸硅矿（石英）产业链，带动当地经济发展。
（四）工作进展情况
1、2012年11月19日我局已向市矿管局申报了《关于重新启动挂牌出让县乡龙归石英岩采矿权项目的请示》。
2、2012年11月23日东源鸿安矿业有限公司与省地矿资源勘查开发有限公司分公司签订县乡龙归矿区石英岩详查协议书。
3、省地矿资源勘查开发有限公司于2012年12月3日已将勘查设备运至矿区，工程预计打两个300米的钻孔，预计矿体长度700米，宽70米。
4、2012年12月22日，钻孔设备已架设安装完毕，第一钻孔开钻打孔，钻孔沿山体向内倾斜打孔，预计300米可打穿矿脉，按目前每天可钻7米的速度，预计43天完成第一个钻孔。
