时间：2023-06-05 09:54:36
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇高效节水灌溉工程，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
焉耆县以高效节水与农业产业化相结合、以高效节水与抗旱相结合、以高效节水与地下水开发相结合、以高效节水与保护生态环境相结合等为一体，把握机遇，开拓创新，真抓实干，大力发展高效节水灌溉工程，带动了全县农村经济的快速发展。
1．基本情况
我们是一个以农业为主，农林牧并举的农业县。近年，唯一的地表水灌溉水源开都河进入枯水期，来水量明显减少，用水指标逐年下调，加之无坝引水，用水保证率低，形成了“春旱、夏洪、秋缺水”的局面，水量指标严重不足与农业用水需求不断增加的矛盾日趋明显，严重制约了我县农村经济的快速增长，开展高效节水工程迫在眉睫。仅2008年就推广高效节水灌溉面积5万亩，使全县高效节水灌溉面积达到了8万亩，并取得了较好的经济效益。
2.主要做法
2.1加强领导，明确目标，加大高效节水灌溉工程推广力度
为加快发展高效节水灌溉步伐，有效提高水的利用率和灌溉保证率，通过考察和学习，制定下发了《焉耆县高效节水工程建设实施方案》，确定了高效节水灌溉面积的目标任务。同时，加大高效节水灌溉工程的投资力度，2009年投入高效节水资金1200万元，用3-4年的时间在全县完成30万亩高效节水灌溉面积。通过广泛发展和推广高效节水灌溉技术，进一步加快我县现代农业发展步伐，将我县的灌溉水利用率大幅度提高，从根本上解决全县用水指标短缺问题。
2.2加强宣传教育，转变思想观念，为推广高效节水灌溉技术营造良好氛围
推广高效节水灌溉工程，首先是农民的观念问题。通过采取宣传、示范、引导等措施，反复宣传和引导村民走合作种植和节水灌溉之路。以种植工业番茄为主的“裕民”专业合作社为典型，为合作社新打配套机井2眼，并以个人名义筹措资金10万元，作为滴灌工程的前期投入资金和增收保证金，并承诺采用滴灌工程亩产不增加的，筹措资金不予退还。此举使农民看到了政府及水利部门的决心和信心，消除了以往的顾虑，农民的干劲也调动了起来。当年，该合作社2000亩工业番茄就取得了大丰收，从以往的6吨/亩提高到8吨/亩，每亩收入达3680元，农民不但将10万元前期投入资金和增收保证金予以返还，并扩大了专业合作社的规模，由原来的53户扩大到了204户。通过专业合作社的典型带动，开启了高效节水灌溉新征程。
2.3制定优惠政策，调动农民开展高效节水灌溉工程的积极性
为加快高效节水灌溉技术推广步伐，坚持 “以政策为保障，以技术为推动”的原则，采取政府积极扶持、引导和补助的发展模式，制定出台优惠政策。凡农民开展高效节水灌溉面积达到800亩以上的，耕地以条田为单位，且连片统一种植的滴灌工程，除自治区、自治州高效节水补助资金以外，我县在以下三个方面予以补助，一是没有建设机电井的，争取项目资金在其滴灌项目区内配套1眼机井，提供首部系统1套，再给予50元/亩的补助资金；二是利用现有水源地机井进行高效节水灌溉建设的，县财政补助改造机井费用，提供首部系统1套；三是基本农户自筹资金打井进行高效节水灌溉建设的，免费对井房进行改造，并补助固定式首部系统1套，再给予100元/亩补助资金。优惠政策的制定实施，调动了农民开展高效节水灌溉技术的积极性，推动了我县高效节水灌溉工程的快速发展。
2.4多措并举，全力以赴，加快推进高效节水灌溉工程建设步伐
一是利用机井建设项目，开展机井改造，完善配套设施。二是充分发挥农民用水者协会的作用，引导农民积极采取“一事一议”的办法自筹资金新打机井。三是大力推广组建农民专业合作社，扩大高效节水灌溉工程覆盖面。
3.取得的成效
一是可以解决农业规模化经营的问题。按照“一个允许”和“三个不得”的原则，发展高效节水农业，推动了土地资源的有效整合，实现了农作物的集中连片种植，提高了土地利用率和集约化经营水平，促进了农业增效、农民增收。
二是可以解决农民专业合作社发展的问题。发展高效节水农业和农民专业合作社两者相辅相成，相得益彰，互为依托，共同发展。
三是可以解决农业发展资金贷款难的问题。以往金融机构向小而散的农户发放农业生产贷款，不但运行成本高，风险也很大，发展高效节水农业实行土地合作经营以后，合作社作为拥有独立法人资格的经济实体，金融机构可放心发放贷款，有效解决了农业发展资金贷款难的问题。
四是可以解决盐碱地治理的问题。发展高效节水农业，有效降低了地下水位，土壤盐渍化程度有了一定程度的减轻。
五是可以促进生态环境合理有效保护。发展高效节水农业，节约出来的水资源将通过开都河直接进入博斯腾湖，同时也减少了向博斯腾湖的碱水排放量，以焉耆盆地农田排水含盐量每升2克计算每年可减少20万吨盐排入博斯腾湖，有效保护了博斯腾湖的水质，达到了降低地下水水位，改良土地盐渍化程度的目的，实现了农牧民增收和保护生态环境的双赢。
关键词：农田水利工程；节水灌溉；技术；
中图分类号：S27 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150832024
引言
农业经济是我国经济发展的重要的推动力，农业的发展在一定程度上稳固了我国农业大国的基础性地位。在农业的生产中，要想使得农作物实现高产量，其主要的前提就是利用高效的节水灌溉技术。但在目前的农田水利工程中，高效节水灌溉中仍然存在很多问题，怎么解决这些问题就成为当下农业发展中亟待解决的难题。
1 农田水利工程灌溉中存在的问题
1.1 节水灌溉工程规划设计的不合理
在农田水利节水灌溉工程开始之前，工作人员应对所要开展工程的具体区域内的水资源做一个全面的地质勘查，也要对相应灌溉农田的种植结构以及土壤水源等的实际情况做一个深入的了解，如果只是凭借着以往的设计经验对农田水利工程进行设计，设计出来的节水灌溉工程是根本无法满足实地灌溉要求的。
1.2 灌溉技术与种植作物不匹配
伴随着我国农业经济的不断发展发展，农民开始灌注对农田灌溉的技术，要求也进一步提升，他们希望能够用高效节水的灌溉技术对农田水利进灌溉，这样既省力，又可以增加农作物的产量。但是在实际操作中，却往往发生灌溉技术与农作物不匹配的情况，如有的时候农民种植了生长较为疏松的作物，可是他们采用的却是适合作物生长较为密集的灌溉技术，这样一来，他们不仅没有实现节水灌溉的目的，反而严重地浪费了水资源，另外，这也不利于农作物的生长。究其原因，还是因为农民不了解节水灌溉技术，而水利部门对节水灌溉技术的普及力度还是不够，所以才造成技术和资源的双重浪费。
1.3 水利灌溉节水工程的管理未得到重视
农田水利工程在建设过程中的施工工艺较高，资金投入及时到位，但投入使用后并没有及时的维护，一定数量的节水灌溉设备已经无法使用。造成这一现象的主要原因就是是节水灌溉工程设施产权模糊，权责不明。灌溉管理问题尽管年年强调，但相关管理部门的重视程度不够，灌溉设备经常出现严重损坏，工程老化失修，因经费的短缺，未进行及时更新修复，灌溉效益不断降低。
1.4 不够重视采用综合技术发挥整体效益
在传统的节水农业中，我国一般只注重单项的工程技术，就像渠道防渗、低压管道输水、喷灌和微灌等，但是并没有很好地将农业增产措施形成一种综合性技术。所以，常造成虽节水但产量不高。
2 农田水利工程高效节水灌溉发展思路
2.1 将优化水资源配置融入农业的发展之中
将优化水资源配置融入在农田水利工程当中，在设计之前，相关工作人员必须要对区域水资源的实际情况进行勘察，并进行全面系统的分析论证，要坚持控制总量，优化利用，这样才能很好的实现水资源的优化配置，避免不必要的浪费。
2.2 加强对节水灌溉工程的管理
想要提高节水灌溉工程的使用效率就必须做好农田水利节水灌溉工程的管理工作。节水灌溉的相关管理部门必须高度重视节水灌溉工程的管理工作，要建立专门的管理团队，安排一定人员定期监督和管理节水灌溉工程，及时发现工程的使用过程中出现的问题，安排维修人员进行检修，使得节水灌溉工程的使用效率实现最大化的实现。另外还应建立管理责任制，做到谁建设谁负责。
2.3 分区发展和规模化发展相结合
将分区发展及规模化发展相结合可以提高农田水利工程高效节水灌溉的利用率，使新的生产模式更加适应农业发展趋势。优化和改革农产品种植，并结合节水灌溉技术和种植工艺，促使整个农业生产成为一项更具规模化的系统性工程。
2.4 大力加强建设农田水利高效节水灌溉工程
高效节水灌溉工程的建设可以推进发展地区的水利工程。在高效水利灌溉工程的施工阶段，相关施工人员必须按照高效节水灌溉的特征，制定高效节水灌溉的相关指标，且严格按照这些指标进行施工。要分区进行农业种植，以追求生态和经济利益以及提高农民的收入为出发点，建设现代化与信息化并存的农田水利高效节水灌溉工程。在节水灌溉工程的选址上，首先需要先进的干部和群众思想给予农田水利灌溉工程相应的支持；然后是优先选择经济比较发达以及种植种类比较多的地区；再是选择严重缺水或是地面高低不平的地区进行灌溉；最后可以选择综合治安比较好的地方。如果做到以上几点，不仅可以缩短工程建设的周期，更能够提高高效节水灌溉工程的施工效果。
3 结束语
综上所述，随着我国农业灌溉技术的不断发展，在农田水利的灌溉上，我们应大力的推广高效节水灌溉技术，这样不仅可以使农作物吸收到足够的水源，也可以有效地达到节约用水的目的，从而实现我国农业的可持续性发展。
参考文献
[1]吕国虎.高效节水灌溉工程设计要点[J].吉林农业，2015（08）.
关键词：农田水利；节水灌溉；生态理念；堤岸
中图分类号：S277 文献标识码：A
一、建设节水灌溉工程的必要性
（一）建设节水灌溉工程是推进新农村发展的必经之路
节水灌溉工程是通过科技创新、技术更新、科学管理来实现高效节水的现代灌溉。实施节水灌溉，提高农业的用水率，保障农作物得到充足的水资源灌溉，同时提供作物对肥料、光照、氧气等的生长要求。促使节水灌溉技术使用后将提高农作物产量，切实增加农民的整体收入，推进新农村发展及现代农业实现的步伐。
（二）建设节水灌溉工程是提高用水率的最佳途径
水资源是农业生产的基础，农业用水浪费现象不容忽视。用水浪费原因主要是：第一，未综合利用自然降水；第二，农业用水效率低；第三，地区与地区之间用水效率差距大；第四，节水灌溉工程覆盖面积小。
（三）建设节水灌溉工程是生态系统可持续发展的需要
生态系统的建设与维护是一项漫长而艰巨的任务，需要采取一系列措施才能得以实现，大力建设节水灌溉工程是生态系统可持续发展的需要，是绿色经济的体现。实施节水灌溉工程不仅节约了农村发展与农业灌溉的用水量，从侧面支撑了生态系统的维护用水，其次运用科学的节水灌溉技术缓解了用水紧张的问题，最后节水灌溉工程的实施有效地改善了农村的水体环境。
二、农田水利节水灌溉工程设计存在的一些问题
（一）节水灌溉工程的规划设计存在着不足
在节水灌溉工程中，在工程勘察过程中设计人员往往依靠以往或已有的资料，如：对节水灌溉工程项目区内的土壤情况不进行精确分析、对节水灌溉工程的水源水质状况不进行了解、项目区内的种植结构不认真分析等没有能够认真勘察工程实地情况，没有认真分析影响节水灌溉工程的因素，没有在获取精确的一手资料的基础上进行设计，导致设计人员在节水灌溉工程设计过程中存在着一些不足之处，使一些节水灌溉工程与实际情况不太符合，不能很好的发挥作用。
（二）投入机制不完善
在农田水利建设过程中，节水灌溉工程投入机制不是很完善。虽然我国用于发展节水灌溉投入了大量的资金，但各级财政投入与节水灌溉发展的需求差距存在较大差距。农业是弱势产业，农民收入水平也较低，而滴灌、喷灌等高效节水灌溉一次性投入大，国家对用于节水灌溉的投入不足，运行维护费用不是很高，节水灌溉也难以快速发展。
（三）高效的节水灌溉技术体系不健全
国家投入兴建节水灌溉示范项目，极大推动全国节水灌溉技术的发展，由于人们对于节水灌溉的思想意识还比较淡薄，再加上农田节水灌溉技术前期投资较大，不能再短时间内见到效益。但真正能够落实节水灌溉建设的技术覆盖面积还相对较少。现今节水灌溉设备质量良莠不齐，缺乏节水灌溉行业准入制度，也没有培养一批可承担节水灌溉技术的设备生产企业，因此难以形成高效的节水灌溉技术体系。
（四）没有形成配套的灌区管理体系
目前，有关节水灌溉政策法规与实际节水灌溉发展情况不配套，也没有相应的鼓励政策和约束机制，农民发展节水灌溉的积极性也不高，因此，农民的节水意识不强，同时也没有建立适应灌区节水灌溉的管理办法，对于节水灌溉管理无法可依，无法可管，灌区管理体系不健全。
三、生态理念在农田水利节水灌溉工程设计中的应用
（一）在河流治导线设计中的应用
传统农田水利工程灌溉工程在开展河流治导线设计时，考虑的重点往往是工程的防洪排涝作用，对工程的环保生态性并不重视，进而导致了河流当中的浅滩与急流、主流与支流等格局被人为地改得面目全非。仅从工程量与工程造价上来看，既能缩短工程周期，又能降低工程成本，但对生态环境的负面影响就比较大。
1、在那些被废弃的原有河道附近，动植物的生活环境就将急剧恶化，甚至农田灌溉也将受到极大影响；
2、新开的河道也将对环境造成一定的破坏，甚至造成水土流失。因此，在节水灌溉工程中就要尽可能地保持河流的既有状态和周边环境，即便要做局部的调整也应当进行充分地论证。
（二）在河岸滩地设计中的应用
由于河岸滩地具有经年有明水、地下水位较高等特点，因此在其整治过程中就应当充分利用河岸滩能够缓洪滞蓄等方面的优势，从而在其防护植物中优先选择耐水淹的植物。尤其是经过近年来的大量实践充分表明，对于河岸滩地如果还是盲目地采用传统的浆砌片石护坡来作为防护，则将会因为水流冲刷以及冻胀等方面的原因，导致这些护坡防护需要经常性的修理和维护，否则就有坍塌的危险。而那些采用芦苇等植物来作为防护的河岸滩地，则能够很好地起到保持水土的作用，从而免去了相应的修复环节。
（三）在堤岸结构设计中的应用
堤岸是河道的骨架，是决定防洪成败的关键。传统堤岸结构一般选择使用土料来进行堤岸的修筑，并在修筑完成后，在迎水面加设一道浆砌片石护坡工程作为防护，尽可能的将水流全部控制在河槽里面。而随着自然防生原理和防生技术的不断推广，由草木或乔灌木植物施工建设成的堤岸护坡工程具有着极强的水土保持性，防涝防洪功效显著。但在设计和建设生态堤岸时，对于堤岸植物的选择必须科学合理，选择时要综合考虑水利灌溉工程所处的实际环境，比如当地气候、水土条件等等，根据这些因素要求作出正确的选择。农田水利节水灌溉工程采用生态堤岸设计，不仅能够有效提高堤岸结构的水土保持性，还能最大化降低原有河道的人为改变和破坏。
（四）在灌溉渠设计中的应用
在进行灌溉渠系规划时，要把当地的国土整治，山、水、田、林、路的规划密切结合，同时还要考虑其他用水部门的需要。充分利用地形条件的原则灌溉渠道应布置在高处，与其相对应的排水沟道布置在低处，力求自流灌溉、排水，建成灌排分开，各自独立的灌排两套系统。对局部高地或洼地，可分别采取小片提灌（排）等措施处理。同时，在渠道线路布置上要考虑到经济因素，渠线布置尽可能直、顺、整齐，减少交叉建筑物，避免更多良田和民房被占。在渠道布置时尽可能避免深挖方、高填方和难工险段。山丘区地形的渠道设计要尽量避免靠近沿河、溪布置，以防止被山洪冲毁。
结语
综上，发展节水灌溉是解决水资源短缺和土地干旱、推进种植业结构调整、增加农民收入、改善生态环境的战略性措施。大力加强农田水利工程高效节水灌溉，要理清发展思路，还要进一步加大资金投入，利用既先进的节水灌溉技术和灌区管理手段，建设更多的符合农民切身利益的节水灌溉工程。
参考文献
【关键词】农田水利工程；高效节能；灌溉措施
1.前言
农田水利的工程建设中必不可少的部分就是节水灌溉，但是当下水利工程的建设过程中还存在诸多问题，而这些问题在很大程度上影响了高效节水灌溉的工程发展。因此，为了提高农村地区的经济收入，改善地区经济的状况，需要不断研究农田水利项目中高效的节水灌溉技术，确保农村经济的快速发展。
2.案例简介
新疆某县处在丘陵山区的位置，全县现有的耕地面积25万亩，灌溉面积是24万亩，有效的灌溉面积是15万亩，200亩以上是中小型的灌区，共有184座，1-5万亩的是中型灌区，共有5座，耕地面积是5万亩。200以下小型灌区共有178座，耕地的面积是4万亩。从该县农田的灌溉渠道规模看来，无论是小型的末级渠系，还是中型的灌区骨干渠道，灌区面积都不会超过1万亩，水流量也不会超过1.0m3/s。 3.新疆某县农田水利工程节水灌溉中存在的问题
3.1农田水利灌溉工程基础设施比较落后且缺乏创新
由于新疆地区经济比较落后，许多农田水利灌溉基础设计比较陈旧，且没有及时引起先进的规划设计技术，导致农田水利灌溉工程无法满足新时代农田灌溉的需要。从当下规划设计的现状来看，部分设计人员设计过程中过分依赖现有资料，许多灌溉工程缺乏创新，在很大程度上忽视了新时期的农村发展，且设计出来的高效节水灌溉项目也不合理，无法适应农村地区的发展[1]。
3.2在灌溉工程的建设过程中投入资金不足
我国水利工程建设过程中，节水的灌溉管理制度还不够完善，且每一年农田水利的建设投入资金相对有限，甚至于一些建设还需要农民自己来凑集资金。但是新疆地区由于农民自身能力有限，无法凑集足够的资金，使得农田水利的建设中缺乏充足资金，这就导致部分设施因为资金不足，常年失修，在某种意义上也就不能充分发挥出设施的应有功效，严重者很可能发生汛期事故。
3.3普遍存在重建设、轻管理的现象
近几年来，虽然节水灌溉的工程规划设计在新疆地区逐渐受到人们的重视，相关部门也逐渐加大了对施工与设计质量控制的力度。但是由于目前比较重视节水灌溉工程的建设，经常忽略了工程的管理，重建轻管，因此，当节水的灌溉工程真正投入使用后，经常会出现无人监管的情况，特别是在农村这种现象比较普遍，使节水灌溉工程的作用难以得到真正发挥，最后高效节水的灌溉工程不能正常的使用。而没有人管理，没有人负责的主要原因就是节水的灌溉工程中相关人员的责任不明确，分工不合理，导致节水灌溉工程管理不到位。
4.新疆某县农田水利高效节能的灌溉措施
4.1强化高效节水的灌溉示范性项目的建设
对于现在的农田水利来说，只有具备优秀的节水灌溉项目才可以有效推动农田水利的工程建设，同时确保整个水利工程的应用顺利进行。高效节水的灌溉工程选址过程中需要注意选取缺水情况比较严重，以及农田地势凹凸不平、灌溉难度较大的地区。例如：可以在新疆地势较为复杂的地区选址，建设一个示范性的灌溉工程，让其他地区可以按照这个示范性工程进行建设。
4.2对管道材料进行优化
高效节水的工程灌溉过程中，管道有着至关重要的作用，但是由于各种管材性能与价格存在差异性，因此，需要工程建设单位选择最适合的管材，确保灌溉项目正常的运行。一旦管材的选取不合理，容易造成资金的浪费。就钢管特性来看，其主要优势就是承载能力较强，不会因为撞击就受到破坏，主要缺点是价格相对较高（特别是大口径钢管），钢管铸造过程中额外钢材耗费量比较大，再加上，时间久了会出现锈蚀现象。而塑料钢管主要优点就是重量与钢管比起来相对较轻，运输比较方便，施工容易，同时可以在不均匀的沉陷环境下应用，不仅如此，塑料管内壁比较光滑，一般不会出现锈蚀，主要缺点就是使用时间长了容易老化，更甚者出现断裂的情况。
4.3推广一些节水灌溉技术的措施
4.3.1改善地面灌溉的湿润方法，采用发展局部的湿润灌溉措施
使用新型灌溉的方式，不只可以发挥传统灌溉的优势，还可以节约有限的水资源。对于作业量比较大且效果不明显的工程，需要使用非整体性模式，该方式能够节约因为大量操作造成的水资源浪费，同时为农作物增加缓冲的余地，适当的进行灌溉，不会过多也不会过少，在很大程度上提高了使资源利用的效果，使植物根部获得养护，促进植株向下生长。在过去的研究中容易发现，春玉米和春小麦套种使用隔畦灌，其湿润面积不可以超过50%，这种灌溉方式可以节约30%以上的水分，农作物产值增加了5%-10%[2]。
4.3.2设计合理灌水、沟与畦尺寸技术的参数，平整土地
想要农业取得高产量，要具备良好的土壤，因此，农户要按照当地自动条件与农作物属性等来确定农作物植株间的距离，同时按照作物生产需求对土地进行平整。此外，还要明确土地保持水土、涵养水源等功能，也就是采用农田渠道进行水分的涵养。并对比试验罐区深层渗透情况，其中灌水定额不能超过675m3/hm2，这样不会出现深层的渗漏。当灌水定额在820-995m3/hm2，大概有150m3/hm2的水会出现深层的渗漏。如果灌水定额达到1350m3/hm2，会有有一半的水出现深层渗漏。
5.结语
综上所述，规划设计节水的灌溉项目是今后农田水利发展必然的需求，使用科学节水灌溉的方式，可以提高水资源利用率，促进农业的发展，提高农民收入。同时要在确保国家的粮食安全下，实现农田水利灌溉项目的现代化与农业的现代化，提高农产品的产量，促进农村经济的发展。
参考文献
关键词：农田水利工程；高校节水灌溉技术；发展应用；探讨分析
近些年来，伴随着农村经济的快速发展，农业生产过程中的相关技术也到了极大程度的完善，使得经济的整体发展向前迈了一大步。其中高效节水灌溉作为农田水利工程建设过程中的重要组成部分，是否能够做好其相关的建设工作，将会对经济的发展造成直接影响。虽然现阶段农田水利工程高效节水灌溉技术得到了较大的发展，但是在实施的过程中往往会受到这样那样的影响，会出现一些问题，因此相关的管理部门必须要针对实际问题采取科学合理的措施使其改革完善，促进农村经济快速发展。
一、农田水利工程高效节水灌溉技术的主要问题
1、设计规划问题
在农村水利工程的施工建设过程中，最为重要的一项工作就是节水灌溉工程的设计规划。设计规划阶段必须要到实地调研勘测，进行资料的收集记录，才能确保后续设计不会出现问题。但是有些设计人员在实际的设计规划过程中往往都过于依赖理论资料，疏于实地勘察，没有仔细分析灌溉区的地理条件、种植结构、土壤状况，导致工程设计严重脱离实际，使农田水利工程的施工建设受到极其不利的影响。
2、后期管理工作重视不足
农田水利工程的建设大都需要比较先进的技术，在实际的操作过程中难度较大，因此在施工建设的过程中相关管理部门都会比较重视，但是建设完毕投入使用后的后期管理工作却往往不到位。这样虽然农田水利工程的建设质量得到有效保障，但是却会导致节水灌溉工程在竣工后无人管理和维护，问题丛生，实际利用效率低，水利工程不能起到应有的作用[1]。
3、基础设备不规范
高效节水灌溉技术作为一项全新的技术，不仅在建设过程中需要较高水平的技术，还要投入大量的资金。但就目前实际发展情况而言，对于高效节水灌溉工程的建设以及维护方面的资金投入是远远不足的，在一些地区甚至需要农户自发筹集资金建设节水灌溉工程。而一旦出现资金短缺的情况，就极易导致工程建设的基础设备不完善，而且在设备出现问题之后也会没有足够的资金进行及时修缮，对农业产业的发展造成极其不利的影响。
二、农田水利工程高效节水灌溉技术实施要点
1、做好设计规划以及建设前期的调研和勘察
在不同地区，农作物的种植情况以及需水量和地形地质等都会存在一定的差异性，因此在对水利工程进行实际的设计以及建设过程中，相关的工作人员首先必须要做好前期的调研和勘察工作，做好相关信息的收集记录，有效避免一些意外情况的出现。对高效节水灌溉工程的设计背景和设计可能性进行科学分析，才能更好地满足当地农业发展需求，为经济的快速发展打下良好的基础。
2、加强新技术的推广及运用力度
想要做好高效节水灌溉工程的管理工作，相关的管理部门就必须要加强对新型节水灌溉技术的推广运用。随着时代的发展进步以及各项农业技术的不断完善，传统落后的节水灌溉技术已经不能满足现代农田水利发展的实际需求。要想更好的发展农村节水灌溉工程，必须要加强新技术的应用，才能更好的促进农村地区农业的可持续发展。
3、加强建设管理力度
只有积极发展高效节水灌溉工程建设，才能更好的促进农村地区的经济发展。在对农村水工程进行建设的过程中，相关的设计人员必须要注意前期的工程选址，优先选择严重缺水或地面高低不平的地区、种植种类比较多的地区和经济比较发达的地区。在建设的过程中积极应用各种现代化的信息技术，将信息技术与工程建设紧密结合在一起，以提高工程的信息化和自动化水平，更好的为农业产业快速发展服务。
1城郊设施农业节水高效工程技术模式
设施农业栽培也称保护地栽培,是利用日光温室、塑料棚等保护设施,人为地创造适于作物生长发育的环境条件。从而达到优质、高产、高效。其生产对象是高附加值的、供城市居民消费的蔬菜、花卉等价格高的作物。
郊区是发展设施农业节水高效工程技术最理想的地域,在这些地域滴灌为最常用的节水灌溉技术。这种工程技术模式一般包括:水源工程、日光温室(或塑膜大棚)、灌溉首部枢纽(水泵、控制设备、施肥设备、过滤设备)、输水管道、灌水器。灌水器常用滴头、滴灌管(带)、涌水器,还可结合覆膜进行膜下灌溉。
设施农业节水灌溉工程技术装备应立足于国内。尤其在现阶段我市应在吸收国内外先进技术的基础上,大力发展适合本地的设施农业设施。在设施农业用的节水灌溉设备方面,应重点解决适合普通温室应用的成套微灌设备的材料配方、生产工艺问题,降低销售价格、提高可靠性和耐久性。为最大限度发挥微灌设备在设施农业应用中的优势,应花大力气解决利用微灌设备施肥的技术落后和装备不过关的问题,研究生产适合设施农业各种作物在各个生育期使用的可溶性肥料,使灌溉时能做到水肥同步,发挥最大的水肥综合效益。
2纯井灌区生态农业节水灌溉工程技术模式
目前博乐市的纯井灌区,大多存在地下水位逐年下降,生态环境恶化的问题。在这类灌区,减少灌溉用水量的主要目的应是改善水环境,恢复生态平衡,维护农业生产的可持续发展。因此,在灌区内的作物灌溉用水量,应按生态要求可供给的地下水开采量来确定。在这种前提下,当前这类灌区大多数已不能对全部灌溉面积上的作物实行充分灌溉。要解决这个问题可采取两种办法,①减少灌溉面积,在余下的灌溉面积上,仍采用追求最高单产的传统充分灌溉方法,其他面积则发展“雨养植被”;②仍维持原来的灌溉面积,对作物灌溉则采取非充分灌溉方法,即在水分对作物产量形成的最敏感时期实行充分供水,而在其他时期实行少供水甚至不供水,不追求作物单产最高,而追求总产最高。在高效节水灌溉技术方面,一般对大田作物采用低压管道输水灌溉或滴灌,对经济作物可采用微灌。
3水库灌区自压管道输水灌溉工程技术模式
在各乡、镇灌溉水源紧缺、农业生产水平高的灌区,采用自压管道输水灌溉工程技术是一种较理想的模式。其重点是解决规划设计和田间用水管理的技术问题。另外,还有诸如管材选用、施工技术、渠管联接、防淤积等一些技术问题需要解决。
4引河补源渠井结合灌区节水灌溉工程技术模式
渠井结合灌溉也是一种较好的灌溉模式,它主要有两种形式,一种是在灌区上游用引河水灌溉,下游用井水灌溉,采用渠灌和井灌两套灌溉工程系统;另一种是灌区内同一地块既用河水灌又用井水灌,共用一套灌溉工程系统。在这类灌区发展节水灌溉时,既可以采用渠道防渗和先进的灌水技术减少渠道输水损失和田间灌水损失的工程技术措施,也可以渠道不防渗,田间灌水仍用传统方法,而采用相应的工程技术和管理措施提高灌溉水的重复利用量。
【关键词】节水灌溉技术；农田水利工程；应用
1.我国农田水利工程高效节水灌溉中存在的问题
1.1对于水利工程高效节水灌溉的管理不够完善
政府部门秉着“科学发展观”的理念，提高了对节水灌溉工程的监督管理，对工程建设过程中存在的一些问题及时进行分析解决，这在一定程度上提高了工程建设的质量。但是在工程施工结束后很多部门就忽视了对节水灌溉工程的管理，也降低了工程在农业管理中的使用价值。
1.2针对农村节水灌溉工程规划不合理
工程建设中设计是一项非常重要的环节，但是在节水灌溉工程的设计中部分设计人员没有参考新时期农村发展的实际情况，更多的是依据以往的勘察资料开展相关设计工作，降低了节水灌溉工程的针对性和实效性，或是有一部分设计人员直接根据自身的工作经验大胆进行设计，对勘察资料的利用率比较少，这种现象会直接影响农田水利工程节水灌溉工程的使用效果。
1.3农村种植结构有待进一步改善
在很多地方农民对于农作物的种植一直处于最传统的观念中，这种传统的种植观念无法真正发挥农田水利工程节水灌溉的作用，因此，相关部门应该帮助农民及时的转变种植观念。
2.节水灌溉技术的应用
2.1采用渠道防渗技术和管道输水，减少输水过程水量流失
在农业发展的很长时期内，农业的灌溉主要是利用挖土成渠的方式将水输送到农田进行灌溉。在输送的过程中，水资源会有渗漏和蒸发，造成灌溉用水的流失。据调查显示，每年植物生产用水约有4，000亿m3，输送的水资源只有50%～60%被用于农田灌溉。因此，必须严格控制输水环节的质量，采取合理的方案进行节水，节约农业生产的成本。
2.1.1渠道防渗
在水资源输送过程中，渠道防渗材料的选择是多方面的。在农田水利工程实际建设中，通常会采用浆砌块石，干砌块石，现浇混凝土护面以及混凝土预制面等混凝土护面可以减少80%～90%的渗漏损失，浆砌石可以减少60%～70%的渗漏损失。此外，塑料薄膜可以减少90%以上的渗漏损失，但是成本较高。在应用混凝土护面过程中如果渠道较小，可以选用U型的混凝土渠道，这样有利于输水流量的改善，减小过水断面。
2.1.2管道输水
在输水过程中，水面蒸发和渠床杂草蒸发也会造成水资源的大量的损耗，可以采用管道输水减少蒸发损失。农田灌溉采用滴灌、喷灌等技术时，则用高压的输水管进行地面灌溉，一般为300-1，200KPa，可以减少5%-10%水资源的浪费，水的利用率可以达到95%。
2.2先进的节水灌溉方法的应用
2.2.1喷灌技术
喷灌技术是喷洒灌溉技术的简称，该技术是目前农田节水灌溉的主要技术。它通过水泵、动力机等动力设备将水加压，并通过具有一定高度的喷灌设备利用自然落差将水灌溉到其所覆盖的区域地段。喷头将水喷洒到空中，使水在空中分散成细小的水滴落到所灌溉的地面上，其不仅能够实现节约水资源，还能够使灌溉变的更加均匀，从而使农作物都能够得到灌溉。根据喷灌设备的灵活性程度可以将喷灌技术分为固定式、半固定式和移动式三个类型。其类型不同应用的范围也不尽相同。固定式喷灌设备除喷头以外，其余部分都不能动，该设备适用于农田范围较大的地区；半固定式喷灌设备除喷头可以移动以外，喷头支管也可以移动，相对于固定式喷灌设备而言，其机动性相对较好，适用于灌溉范围较大的农田区域；移动式喷灌设备所有部分均能够移动，三者之中其机动性最好，更适用于山区或灌溉环境相对恶劣的农田地区。
2.2.2微灌技术
微灌是通过管道系统将水输送到灌溉地段，利用安装在末级管道上的灌水器，将作物所需的水以小流量，均匀地直接输送到作物根部附近土壤的一种灌溉技术。与传统的地面灌相比，微灌是以较小的流量湿润作物根部区域的部分土壤，属于局部灌溉。微灌技术作为现代最重要的节水灌溉工程技术之一，具有显著的节水、节地、节能、省工、增长、适应性强、保持水土和提高作物品质等优点。根据灌水器出水形态，微灌一般分为滴灌、微喷灌和小管出流灌等类型。其中滴灌是利用滴头、滴灌管（带）等灌水器，以滴水或细小水流的方式，湿润作物根区附近部分土壤的灌水技术，滴头流量一般不大于12L/h；微喷灌是利用微喷头、微喷带（管）等灌水器，将压力水以喷洒状的水流型式喷洒在作物根区附近土壤表面的一种灌水方式，常用微喷头流量为20～240L/h；小管出流灌是利用稳流器稳流和小管分散水流，以小股水流灌到土壤表面的一种灌水方法，流量与微喷灌相当。
2.2.3渠道防渗灌溉技术
渠道防渗光该技术是我国农业灌溉使用最广泛的技术，其也是我国节水灌溉技术研究的主要技术措施。传统渠道灌溉技术水分流失占所灌溉水量的50%以上，水资源浪费严重。渠道防渗灌溉技术是在传统渠道灌溉技术的基础上，应用防渗水材料来实现降低水量渗漏损失，提高渠道内水资源的利用系数的目标。目前根据防渗材料可以将渠道防渗灌溉技术分为塑料薄膜防渗、砖衬砌、混凝土衬砌以及沥青护面防渗等多种类型。
3.节水灌溉技术在农田水利工程中应注意的问题
3.1节水灌溉技术的选用要因地制宜
农田的水土条件不同与农作物的类型不同，所选用的节水灌溉技术也是不相同的。节水灌溉技术的选用要因地制宜，符合农作物的特点以及农田的水土条件。在应用农业节水灌溉技术的过程中，对于产出效益不高的大田粮食作物，应该采用以地面灌溉为主的节水灌溉技术。并且还要加强对于膜垄沟灌技术等投资较小的技术的推广和应用。在条件比较好的状况下，农田水利工程中可以选择喷灌技术或是滴灌技术等需要较高投资的节水灌溉技术。
3.2要依据农作物的种植结构的调整确定节水灌溉技术的选用和变化
调整农业种植结构就是扩大林草的种植面积压缩耕地种植面积，扩大经济作物的种植面积减少粮食的种植面积，以及扩大耗水较低作物的种植面积减少耗水高农作物的种植面积，以此来选择和确定节水灌溉的技术，保证单位用水量的农作物的经济效益和产出。
3.3重视对节水灌溉工程的管理
加强对农业节水灌溉工程的管理，是提高灌溉工程使用效率的一种有效措施。当前我国存在一种普遍现象，就是在节水灌溉工程的建设前期各部门的重视程度都很高，并且会亲临现场实施指导工作，但是在工程建成后相关部门就疏忽了对工程的管理。针对这种情况相关管理部门应该提高认识，转变工作态度，根据节水灌溉工程管理的需要制定科学的管理制度，并成立专门的管理机构安排专人定期对节水灌溉工程进行监督管理，及时发现工程项目在使用过程中产生的一些问题，安排专人进行检修，最大程度的提高农村节水灌溉工程的使用效率。
4.结束语
综上所述，在新农村的建设过程中，相关部门应该重视对农田水利工程高效节水灌溉的发展，利用各种先进的科学技术对节水灌溉工程进行改进，设计人员在设计阶段既要参考勘察资料也要了解当地的实际情况，相关管理部门应该提高对积水工程的管理，最大程度的发挥节水灌溉工程在我国农业发展中的作用。 [科]
【参考文献】
1基本情况
1．1自然条件和田地区位于新疆维吾尔自治区塔里木盆地南缘，地理位置介于E77°03'45″～E84°55'35″，N34°11'21″～N39°40'43″，海拔1050～6962m，南以昆仑山和喀喇昆仑山与和克什米尔为界，北部伸入塔克拉玛干大沙漠与阿克苏地区相连，东部与巴音郭楞蒙古自治州相接，西部与喀什地区毗邻。和田地区属典型大陆性暖温带干旱荒漠气候。主要气候特点表现为:夏季炎热，冬季寒冷，四季分明，热量丰富，昼夜温差及年较差大，无霜期长，降水稀少，蒸发强烈，空气干燥，春夏季浮尘活动频繁，气候带垂直分布也较明显。昆仑地区，海拔平均每升高100m，年平均气温降低0．5～0．7℃。和田地区土壤垦殖指数不高，开发潜力大;土壤质地轻，沙性重，保水保肥能力差，土壤肥力低，改土培肥任务重。耕地土壤主要为以灌淤土为主的5个土类或亚类，包括:灌淤土、潮土、水稻土、灌淤风沙土、灌淤棕漠土。
1．2水利工程现状根据水利统计资料，截止到2010年，和田地区现有大中小型水库44座，总库容达到6．571亿m3，兴利库容2．822亿m3。建设引水渠首46座，水闸320座，建成堤防684．58km。建成干、支、斗、农4级灌溉渠道总长31446．3km，防渗长度为11279．8km，防渗率为54．3%，其中:干渠总长3719．5km，已防渗2649km;支渠总长5365．9km，已防渗3660km;斗渠总长9531．2km，已防渗3807．7km;农渠总长12829．6km，已防渗1163．1km;修建各类渠系建筑物128625座。建成机井2708眼，配套2689眼，其中农用机电井2463眼(配套2444眼)。
1．3灌溉及节水工程现状和田地区现状年总灌溉面积为33．16万hm2，建成节水灌溉面积10．22万hm2，其中高效节水灌溉工程面积为1．07万hm2，高效节水面积占总灌溉面积的3．2%。2010年，和田地区灌区斗渠以上三级渠道防渗率为54．3%，渠系水利用系数仅为0．51，地面灌溉面积80．7%实现标准沟畦灌，毛灌溉定额为13815m3/hm2，灌溉水利用系数仅为0．446;水分粮食生产率为0．477kg/m3(粮食单产÷毛灌溉定额)。
1．4水资源开发利用现状
1.4.1地表水开发潜力分析在P=50%年份，2010年和田地区可利用地表水资源量为38．02亿m3，现状地表水引用水量为35．71亿m3，扣除当地生态用水(和田河流域生态用水根据5a实施方案已在可利用量中扣除)，其中皮山、策勒、于田、民丰4县可供开发的地表水量仅为4．71亿m3。和田地区分县市地表水资源开发利用潜力情况见（表略）。
1.4.2地下水开采潜力分析根据《和田地区地下水开发利用实施方案》，和田地区地下水平均综合补给量23．89亿m3/a，可开采量11．34亿m3/a，现状已开采地下水资源量为3．8亿m3/a，全地区开采率仅为33．5%。各县市分布情况（表略）。
2节水灌溉发展规划思路及建设模式
2．1规划思路节水灌溉就是通过用各种工程措施、农业措施和行政管理措施来减少地表水、地下水或其他水源的损失，节约灌溉水量。本地区节水灌溉工程规划思路具体如下:1)优先提高输水环节效率，坚持不懈的继续抓好以渠道防渗为主的输水环节节水建设，尽快完成骨干渠道的防渗工作，提高防渗标准。2)进一步加大田间节水建设力度，以土地平整为基本措施，不断改进常规地面灌节水技术;因地制宜、积极推广各种先进的田间高效节水灌溉技术。地面灌溉仍将是灌区的主要灌溉方式，重点要放在粮食及牧草作物上。以土地精细平整和强化田间配水控制为基础，积极推行水平畦灌、细流沟灌、膜上灌等改进地面灌溉技术，杜绝大水漫灌、串灌等现象，积极提高田间水利用效率。配合特色农业发展，对特色经济作物加大田间节水工程建设力度，优先发展大田棉花膜下滴灌、设施农业滴灌及微喷灌、园林滴灌等节水增效显著的灌溉模式，适度发展井灌区低压管道灌、软管灌等模式。3)优先发展井灌区、薄土层、沙土地等区域的高效节水工程，加大水资源短缺、经济较发达、大中型灌区的高效节水灌溉工程建设比重。4)深化水管理体制改革，完善水价与水费征管体制。鼓励灌区建立农民用水者协会等多种用水管理形式，让农民广泛参与农业节水的建设与管理，进行水费交纳的自我管理，提高用水管理的透明度，调动灌区和用水户的节水积极性。尽快完成水价体制改革，推行阶梯式水价制度。加快末级渠系量水设施建设，实行量水和计费到村(协会)或农户，为水价改革提供技术保障。
2．2建设模式1)高效输水技术。目前和田地区的渠系水的利用率仅为51%，渠系节水的潜力较大。因此，节水的重点应首先放在减少渠道输水损失上，坚持不懈地继续抓好以渠道防渗、建筑物配套为主的输水环节建设，在适宜地区推广管道输水技术，提高渠系水的利用率。2)田间灌水技术。田间灌水技术选择应突出节水与增效并重的原则，实施以改进地面灌、膜下滴灌、园艺滴灌为主导模式，以自压喷灌、加压滴灌、低压管道灌为辅助模式，优先改进发展地面灌、膜下滴灌技术;积极发展园艺滴灌、自压管灌;适度发展地表水和地下水混合加压滴灌和加压管灌技术;逐步过渡，滚动发展软管灌、管灌技术的战略逐步有序发展的模式，在粮食、牧草作物上重点发展改进地面灌溉技术，在园艺、棉花等经济作物上大力发展微灌等高效节水技术。3)农业用水优化配置技术。加快发展灌区量测水技术，建立农业用水计量体系。积极发展渠系动态配水技术，发展和应用实时灌溉预报技术，提倡动态计划用水管理，实行用水总量控制，定额灌水，按方收费，超用加价。4)生物节水与农艺节水技术。通过调整农业种植结构，推广抗旱品种，采用深耕深翻、地膜覆盖、化学保墒等措施合理保持和利用土壤水，配合水肥耦合、合理密植等配套栽培技术，促进农业高效用水。
3节水灌溉工程发展规划
3．12015年节水灌溉工程发展规划
3.1.1常规节水灌溉工程今年是十二五计划开局之年，根据《和田地区水利发展“十二五”规划报告》，结合当前分县市计划内所列项目的实际进展情况，通过调查了解，对“十二五”水利规划项目进行了必要的调整，如重点考虑近期有望实施的项目和大型灌区节水改造项目，以及计划列入以工代赈、扶贫、农发项目。规划到2015年，和田地区干、支、斗三级渠道防渗改造4318．57km(其中“富民兴牧”水利配套渠道96km)，防渗率达到77%。根据《和田地区水利发展“十二五”规划报告》，规划到2015年，在现有沟畦灌26．78万hm2基础上，完成配套改造2．08万hm2，累计完成28．86万hm2，占总灌溉面积的80．7%。3.1.2高效节水灌溉工程根据《和田地区水利发展“十二五”规划报告》所确定的发展指标及规模，本次规划2015年和田地区高效节水改造面积达到6．29万hm2，较现状新增5．12万hm2，其中涌泉灌0．41万hm2;大田膜下滴灌1．95万hm2;园艺滴灌1．73万hm2;设施农业滴灌0．47万hm2;管灌0．56万hm2。3．22020年分区农业节水工程发展规划3.2.1常规节水灌溉工程规划到2020年，和田地区干、支、斗三级渠道防渗改造3728．14km，防渗率达到100%。规划2015～2020年，完成标准沟畦灌配套改造3．13万hm2，累计完成31．99万hm2，占总灌溉面积的86．4%。
3.2.2高效节水灌溉工程本次规划2020年和田地区高效节水改造面积达到11．83万hm2，较2015年新增5．54万hm2，其中涌泉灌0．39万hm2;大田膜下滴灌2．70万hm2;园艺滴灌1．32万hm2;设施农业滴灌0．53万hm2;管灌0．60万hm2。
关键词：水利工程；节水灌溉；设计与规划；问题；措施
引言
随着社会经济的快速发展，资源枯竭与环境破坏问题日益严重，水利工程发展非常关键，其节水灌溉规划与设计能够有效缓解水资源短缺的问题，促进农业稳定发展。所以，在水利工程中，加强节水灌溉规划与设计，具有非常重要的现实意义。
1 水利工程灌溉现状分析
目前，在我国农田水利工程灌溉中，还存在一些严重的问题，首先，灌溉系统老化，导致土壤结构改变，渗水、渗漏现象比较严重，不但影响渠道体系的正常使用，还会导致农田周围出现杂草，不利于水利工程的管理与维护，影响到农田庄稼的正常生长。其次，由于农田水利灌溉系统工程还不够完善，国家投资建设的大型农田水利灌溉系统工程水平较低，已无法满足开荒造田与现代农业水利灌溉发展需求。最后，农田水利灌溉缺乏专业负责人，出现问题后得不到及时解决，水资源浪费比较严重，灌溉效率更是难以提高，使得农田水利灌溉现状令人担忧。
2 节水灌溉设计与规划中的问题
2.1 管理规划制度不够科学、合理
一般，我国水利工程多建在地理位置偏僻的地区，经济比较落后，地方政府管理也不到位，所以，节水灌溉管理制度也不够完善与科学。虽然国家提倡科技兴农，但该政策并没有落实到位，一些地区财政管理部门重视眼前利益，没有从长远角度规划水利工程灌溉，一定程度上增加了灌溉工程的重修与管理费用，不利于社会经济效益的增长。此外，在对水利工程节水灌溉设计前，没有做好调查，不重视区域发展情况，使得财政收支不平衡，使得农民的经济负担日益严重。
2.2 灌溉工程质量不高
在水利节水灌溉工程建设中，先进技术保障是必不可少的，一方面要技术标准必须要规范，同时还要根据项目所在地地理环境、水文条件及产业结构等，科学、合理地制定设计规划方案，增强其应用指导价值，顺利实现节水节能目标。但，目前相较之西方国家标准化建设，我国节水灌溉设计主体投入还较低，在实际建设中，设计规划参数不够标准与严格，施工结束后，节水灌溉工程系统安全与稳定运行得不到保障。此外，一些规划设计人员缺乏一定的实战经验与先进节水灌溉技术，自身专业知识不足，没有一套完整的设计思维体系，理实不相符的现象比较常见，工程运行中，各种问题不断出现。
2.3 盲目开展规划设计
在水利工程节水灌溉规划与设计中，因其直接影响到农业发展，所以必须要实事求是，根据农业灌溉实际、产业结构与渠道现状，进行针对性的设计与规划。但，必须要注意，我国节水灌溉设计理念发展时间不长，体系发展还不够完善，一些地区在落实节水灌溉设计理念时，缺乏先进设计理念与思维的指导，受资金影响设计方案不断缩水，从而无法很好的满足时展需求，最终完成的设计方案也缺乏一定的科学性。另外，根据相关调查现实，在部分节水灌溉系统中，一些单纯的喷灌与微灌工程中，缺乏规模较大的、自动化喷灌系统，且具体灌溉水量大小设置也没有相应的参考标准依据，使得水资源浪费比较严重。
2.4 缺乏专业管理人才
（1）灌溉工程建设企业，优秀管理人才不足，管理实力较差，特别是在节水灌溉方面，专业知识人才更是严重不足，使得施工中无法利用专业知识客观判断存在的问题，从而引发施工质量问题，最终造成严重质量事故。（2）节水灌溉中的监理由水电工程监理人员负责，但新型灌溉节水技术不足，特别是目前节水灌溉工程量大的情况下，规范的专业指导不足，对节水灌溉工程难以实施全面监理。（3）节水灌溉工程施工人员专业技术素养还有待提高，部分施工企业整体技术素质水平缺乏专业性，人员结构不够稳定，技术人员不足等，对节水灌溉工程的整体建设质量造成了严重影响。
3 水利工程节水灌溉工程规划设计策略
3.1 实事求是，加强配套科学管理
各地区在水利节水灌溉规划与设计中，要根据地区实际情况，认真分析各地自然地理条件、经济实力、季节性农作物生长等条件，实事求是的开展建设。项目设计要能够满足地方经济实力需求，以免水利工程建设损害经济发展。同时，要把农业发展作为重点，从根本上实现水利灌溉的农业与经济双重效益。
3.2 明确设计主体资质，加大规范化执行力度
对于目前水利节水灌溉工程设计主体资质不足的问题，相关管理部门要针对设计人员能力与水平较低的现象，坚持公平与公正的原则，突破地域限制，在全国范围内招标具备资质、且设计能力强的设计单位，并严格规定评审程序，为项目建设提供高水平的设计方案。在实际工作中，要对水利节水灌溉项目加大执行力度，保持科学认知、严谨的工作态度，在整个项目设计与规划中贯彻落实节水灌溉标准，以此为节水灌溉投入与产出、高效运转奠定基础。
3.3 对设计人员加强培训
对于水利节水灌溉项目而言，要想提高其规划与设计水平，就要对设计人员加强培训。目前，我国水利行业人员素质普遍不高，创新型人才严重不足。因此，相关单位要定期组织员工培训，特别是专业设计技术培训，以此掌握先进节水技术，创新设计思路，在水利工程中全面推广并应用节水灌溉技术。
3.4 加强科学、标准化设计方案的优选
在方案设计中，要认真分析地区相关信息，从技术可操作性、资金、经济与社会效益等方面考虑，提出科学合理的设计方案，并进行优选，综合比较各方案的优缺点，确定最合适的方案，并确保其科学与标准性。
4 结束语
综上所述，随着可持续发展战略的深入实施，国家对水利工程节水灌溉规划与设计提出了新的发展要求，因而相关设计单位与个人，必须要顺应时代潮流，正确分析节水灌溉规划与设计中的不足，制定有效措施，从根本上提高水利工程节水灌溉的整体规划与设计质量。
参考文献
关键词：节水灌溉 科学发展观 管理体制
中图分类号：S275
引言
党的十七大提出坚持以人为本，全面协调、可持续的科学发展观以及建设资源节约型和环境友好型社会的伟大目标。实现经济社会全面、协调、可持续发展，最薄弱的环节是农业和农村，只有农业发展、农民富裕，缩小城乡差别，我国社会经济才可能全面协调、可持续发展，这已形成了全社会的共识。水是人类最宝贵的资源，尤其是在我国这个水资源十分紧缺的国家，节约用水是建设资源节约型和环境友好型社会的重要组成部分，也是经济、社会实现全面协调、可持续发展的基础。农业灌溉是用水大户，发展节水灌溉在实现节约型社会建设和促进经济社会全面协调、可持续发展方面的作用就显得十分重要。如何坚持以落实科学发展观为指导，促进商洛节水灌溉健康发展，本文就此进行一些初步探讨。
1 发展节水灌溉是落实科学发展观的必然选择
1.1发展节水灌溉是商洛现代农业发展的需要。
商洛市水资源总量57.068亿m3，居全省第三位，全市人均占有量2193m3（不包括客水在内），占全国人均水资源量的83.4%，占全省人均的170%，水资源相对较充足。但开发利用程度低，水资源开发利用率仅为9%，低于全国15.8%、全省12%的水平。2011年底全市共建成各类农田水利工程3.34万处， 2011年全市用水总量3.73亿立方米，其中农业灌溉1.95亿立方米，占总用水量的52.4%。商洛市水资源从总量上看，现阶段基本满足国民经济和社会发展需求，但商洛市丰富的水资源没有得到有效开发和利用，使商洛市呈现明显工程型缺水状态，特别是骨干水源工程少，调节能力差，供水工程少，供水能力低，农业灌溉用水量大，将进一步加剧商洛市水资源缺水的局面。因此，将节水灌溉发展纳入全市经济发展，特别是现代农业建设的重要内容，明确以发展节水灌溉为重要内容的农村水利建设方向，走节水型农业的路子，将成为今后商洛市建设节水型社会、实现农业现代化和农村经济可持续发展最迫切的，也是非常必要的措施和保障。
1.2 发展节水灌溉是实现全面小康社会的需要
实现全面小康社会的重点和难点都在农村。只有实现了农村小康，才能实现全面小康。实现农村小康，根本途径是建设现代农业，提高农民的收入和建设社会主义新农村。积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是促进农民增收的基本途径。农田灌溉设施是农业的基础设施，农业现代化离不开农田灌溉现代化。根据现代农业的概念，农田灌溉要实现灌溉的高效率和高效益，生产管理标准化、生产手段科技化的目标。必须靠发展高效、“精准”的节水灌溉技术。因此，建设现代农业离不开高效的节水灌溉技术，发展节水灌溉是现代农业建设的必然要求，也是实现全面小康社会的重要基础。
2商洛市节水灌溉发展现状和存在的主要问题
2.1节水灌溉发展现状
近年来，商洛市积极争取国家政策和资金扶持，按照科技先导、突出重点、典型带动的原则，加大节水灌溉工程建设力度，在灌区节水改造、节水增效示范项目等国家重点节水工程的示范、引导和带动下，因地制宜地加大“U”型渠道、渠道衬砌、喷灌、管灌等先进的节水灌溉新技术推广力度，全市节水灌溉面积达到22.2万亩，其中渠道防渗14.6万亩，低压管道5.17万亩，喷灌1.28万亩。占有效灌溉面积52.12万亩的42.6%。
2.2商洛市节水灌溉发展面临的主要问题
1、建设资金投入不足、融资渠道单一
多年来商洛市节水灌溉工程建设主要采取国家资金和地方配套，集体及农民自筹、出工出劳为主的资金筹措模式。近年来虽然中央、省级财政的投入有了一定增加，但由于商洛市经济不发达，市、县配套和群众投入落实相对困难，远不能满足发展节水灌溉的需要。
2、工程建设速度慢、标准不高
由于建设资金短缺，商洛市的节水灌溉工程发展相对缓慢。同时，由于农业设施化水平低、建设资金短缺、农民接受能力差、使用管理相对复杂且与一家一户土地经营模式不相适应等因素，商洛市节水灌溉工程仍以“U”型渠道和防渗渠道输水灌溉为主，喷微灌等高效节水技术推广发展相对缓慢。加之由于建设资金限制，部分节水灌区仅对一级、二级灌溉渠道进行防渗，部分灌区节水工程的田间配套设施不完善，造成商洛市部分节水工程建设标准还不能达到技术规范要求，工程效益不能得到充分发挥。
3、现行的农村土地经营方式、劳动者素质不适应节水灌溉发展的要求
目前农村实行联产承包责任制，农村土地基本上是“一家一户一小条”，由此给农业大生产、机械化带来了困难。推广高效节水灌溉需要规模化的集约农业，地块分散，作物多样化都给推广高效节水技术带来巨大的挑战。
发展节水灌溉，应以农民为主体，但留守农村的大部分是老人、妇女和儿童，农业生产大部分处于传统的耕作方式和维持状态，农村人员素质远不能适应现代农业和节水灌溉发展要求。
4、管理体制不健全、浪费水现象严重
由于农业灌溉效益相对较低，加之相当部分地区群众“只浇救命水、不浇增产水”的陈旧思想存在，灌溉水费难以收取，造成节水工程建后管理维护机制不够健全、管理体制改革难度较大、农民节水意识薄弱、浪费水的现象比较普遍，灌溉水利用系数和水分生产率偏低等问题，并严重制约着农业结构调整和农业经济的发展。
3 落实科学发展观，促进商洛市节水灌溉健康发展的几点思考
3.1建立农民用水户协会，实现农民自主管理
大力扶持和培育农民用水户协会，为农业灌溉实现民主管理奠定基础。将小型节水工程及田间节水工程交给农民用水协会管理，以提高农户（用水户）建设、维护节水灌溉工程的积极性。
3.2发挥各级财政投资的主渠道作用
各级政府应充分认识节水灌溉的公益性质，把投资节水灌溉作为公共财政支持农业的重要内容，优先支持资源节约、生态保护的节水灌溉项目，以体现落实科学发展观、促进资源节约的国家意志。市县财政在预算中应明确用于节水灌溉的投资比例，或者从城市建设用地土地转让金中拿出一定比例用于节水灌溉，保证商洛市节水灌溉项目中市县配套资金足额配套到位。
3.3 以节水灌溉项目建设促进农业现代化进程，以高效农业产业化经营推动节水灌溉发展
随着社会经济的快速发展，由家庭承包走向联合是趋势，是农村生产力发展到一定程度的必然结果，也是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的时代要求。节水灌溉作为现代农业的组成部分，其推广发展必将推动农业现代化进程。近几年，通过发展节水灌溉示范项目推进农业现代化进程，在商洛市已有实例。如在一些节水灌溉示范项目区，通过企业租赁农民土地建设设施农业、现代农业，设施建成后，返租倒包给农民进行种植管理，形成企业加农户的经营模式，不但解决了节水灌溉工程管理缺位的问题，而且通过现代化的经营管理方式，企业得到了效益，农民得到了实惠，节水效益得到了发挥，扩大了项目的示范作用，同时促进了传统农业向现代农业、设施农业和生态农业的转变。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式的过程。因此，通过政策扶持和倾斜，以节水灌溉项目建设为契机，推动农业化进程，同时，节水灌溉的推广也要以现代农业建设为平台，在土地集约化经营区域，大力推广节水灌溉项目建设，加快节水灌溉建设步伐。
3.4提高科技创新能力，建立完善的节水灌溉技术推广服务体系
发展节水灌溉是一项系统工程，需要全社会的广泛参与和努力。一是要建立健全以基层水利和农业服务组织为主体，高等学校、科研单位和企业广泛参与，政府扶持和市场引导相结合的节水灌溉技术推广服务体系；二是加强以灌溉试验为内容的节水灌溉基础研究工作，通过财政扶持，政策引导的办法，建设完善的灌溉试验体系，不断提高科技贡献率。
3.5 加强政策制订，激发农民、社会投资节水的积极性和自觉性
政府应出台节水激励政策，建立制约和激励双重机制，促进农民和社会节水积极性和自觉性。出台土地流转政策，鼓励农村土地流转，为发展大规模的设施农业奠定基础。制订具有法律效率的节水灌溉发展规划，作为指导和约束本地节水灌溉发展的重要依据；对农民、社会投资节水灌溉，政府应根据工程类型、作物类型、公益效益给予补贴，对农民购买节水灌溉设备进行直接补贴，对灌溉用电电费给予优惠。对企业、社会投入节水灌溉要有相应的鼓励及优惠政策。调动农民、集体和社会投资、投劳的积极性和和自觉性。
参考文献：
[1]姜文来，罗其友。我国农业水资源利用与节水农业发展对策研究.[DB/OL].,2006-2-17/2008-5-16.
[2]高占义，刘珏，雷波。农业节水补偿机制探讨----从灌区到农户的补偿问题[J].水利发展研究，2006,（2）：4-9.
【关键词】气候特点；水利灌溉；节水工作
1.乌兰察布地区节水灌溉现状
近年来，乌兰察布地区在农业水利建设上，高度重视和加强水利设施建设与管理，以节水挖潜改造为中心，切实加强农田水利基础设施建设。在此基础上实施了小型农田水利工程、灌区节水改造，还续建了配套、节水末级渠系改造、水权转换等工程项目。这些措施的实施，有效地提高了水资源调控能力和利用效率。在设施农业和特色农业种植区，如马铃薯种植区等，推行了低压管灌、滴灌、喷灌等现代化节水灌溉技术，推动了现代节水农业的发展。以乌兰察布地区兴和县为例，截止2012年，全县共发展工程节水灌溉面积10万亩，总投资1.5千万元。这些节水灌溉技术的推广与应用，提高了水的利用率和产出效益，缓解了兴和水资源供需矛盾，促进了当地农业种植结构调整、农工收入的增加，也使区域性水资源得到平衡，极大地改善了生态环境，拉动了乌兰察布市节水灌溉设备产业的发展。
2.乌兰察布地区地理环境的特点与节水灌溉存在的问题
乌兰察布市地处中温带，属大陆性季风气候四季特征明显，年平均降水量150毫米—450毫米，雨量集中在每年七、八、九月份。由于降水少，蒸发量大，如兴和县，该县年均降水量为397毫米左右，极端最高降水量630毫米，极端最低降水量237毫米，地表水资源经流量10373.9万立方米。年平均蒸发量为2036.8毫米，是年降雨量的5倍。因此，乌兰察布地区水资源相对缺乏，节水就成为农业产生的重要因素。大力兴修水利设施，提高水利建设水平，增强防旱能力，是本地区农业生产的最终出路之一。但是，乌兰察布地区农业水利灌溉节水还存在着许多问题。如节水灌溉新技术、新设备推广力度小，喷、滴灌等高效节水灌溉技术目前也仅局限用于经济作物（马铃薯），存在着推广范围小的问题，如兴和县只有大库联乡大型马铃薯喷灌区，有的只是作为示范工程存在，有待于在更大范围和更大规模上进行推广。在管理上，还存在着灌区和节水灌溉工程产权关系不明，管理职责不清，缺乏监督激励机制，管理粗放、调度不灵活等问题。加之资金投入不够，灌溉工程维护资金不足、老化失修，灌溉面积及灌溉效益逐年降低，新建节水灌溉工程建设资金短缺，发展规模不能持续的问题。这些问题都严重影响着乌兰察布地区节水灌溉的效益和发展，有待进一步解决。
3.更新节水灌溉理念，强化节水灌溉管理
乌兰察布地区属经济贫困地区，其新技术、新设备的应用和推广受到经济和文化的影响，体现在节水灌溉的理念上，旧有的灌溉观念有待更新。因此，在理念上，对灌溉要有新的认识，如为了节水，灌溉量要少到恰到好处，不能把灌溉简单地理解为浇地，浇地就是全面积的大水漫灌。要提高现代农业意识，让农民懂得节水灌溉是现代灌溉，是以当代最先进的高新科技武装的灌溉技术，是当代精确农业的重要组成部分。要广泛应用现代灌溉设备，以实现精确浇水。如应用自动或半自动化设备将水准确、精量、快速、节能地输送到作物根区，提高水的利用率。我们还应该让农民认识到，节水灌溉是实用科学，在实施过程中，要充分考虑区域地理、资源、生态环境等条件，注意这些环境条件的动态特点，以更好地做好节水灌溉工作，充分做好十年九旱气候条件下的农业产生。
4.结合地区气候特点做好水利灌溉的节水措施
4.1以科学发展观为指导，从可持续发展的高度出发，统筹农业节水灌溉
就目前乌兰察布地区农业节水方式来看是无法根本改善缺水状况的。要抗旱保丰收和增加粮食产量，靠只是打更多、更深的井来实现，地下水会越来越少；水多了，又用来浇灌更多的地，不断扩大灌溉面积，继之而来的又是缺水；因此，这并不是真正意义上的资源型节水。为此，要以科学发展观为指导，从可持续发展的高度出发，统筹农业节水灌溉。节水灌溉工程的建设，涉及农业种植结构调整、联产承包责任制经营方式、土地流转、产业结构调整、种粮效益和农民的切身利益等，需要多个部门密切配合，紧密协作，统筹考虑制约农业节水发展的各种因素，针对实际情况，制定出切实可行的节水农业技术体系。
4.2以人为本，合理规划，最大限度地提高水资源利用率，提升农业的经济效益
我们知道，灌区的地面水利设施包括区内拦蓄与区外引水系统，通过分析可以获得多年的可供水资源过程。但是，乌兰察布地区的平原极少，大型灌区建设是不适宜的，要多利用地下水资源。在河滩地或小型冲积平原，地下水位较高，外引水源可靠性低的地区，要发展井灌，以井补渠；在河流处要修建当地蓄水工程，利用河流水源引水存蓄或回灌地下水，以保持地下水位，保持地下水平衡。因此，笔者建议，在乌兰察布地区的一部分丘陵和河滩地带的水利灌溉系统要井渠结合，以渠为主，河滩以井渠结合，旱地以井为主建设。
4.3建立农业节水灌溉资金补偿机制，加大旱地节水投资力度
乌兰察布地区是贫困地区，仅依靠集体出资，农民筹资，国家补助建设是不够的，因为工程一次性投资较大，国家补助资金却很少，大部分资金需要农民自筹解决，群众还不富裕，很难拿出更多的钱来搞节水灌溉工程。这就要求各级政府要把节水灌溉放在重要位置，并且要形成强有力的制度，从政策、资金等方面确立节水灌溉的重要地位，加大投入，保证节水灌溉工程的建设，更好地服务区域农业经济的发展。
4.4搞好边坡地带等一些中低产田节水灌溉技术和设施的引进工作
乌兰察布地区属丘陵地带，边坡地较多，在节水灌溉水利工程建设中，要选择适当的节水灌溉技术和设施，因地制宜的制定发展中适宜的规划，不能贪大求洋，更不能盲目引进不适合当地推广的“样板工程”。应该把边坡中低产田改造列为节水灌溉的主攻方向，向中低产田要效益，扩大节水灌溉面积，以求稳产高产。
【参考文献】
关键词：节水；灌溉；技术；工程模式
现在我国采用过的和正在研究或推广使用的节水灌溉技术有数十种之多。各种技术都各有利弊，各有不同的适用条件。只不过有些技术成熟一些，有些技术还有待进一步研究，有些技术优点更多些，适用范围更广些，而有些技术稍逊而已。
节水灌溉技术大致可分为灌水方法、输水方法、灌溉制度和田间辅助措施等四大类别。
一、灌溉技术
节水灌水方法：灌水方法即田间配水方法，就是如何将已送到田头的灌溉水均匀地分布到作物根系活动层中去。按灌溉水是通过何种途径进入根系活动层，灌水方法可分为地面灌溉、喷灌，微灌和地下灌溉。
(一)地面灌溉地面灌溉是最传统的灌水方法，一般说来它是作为比较是否节水的基点。但是地面灌溉技术也在不断发展不断完善，所以最近也有许多比传统地面灌溉技术更节水的方法。
1灌水技术要素的优化灌水技术要素指沟、畦规格、入畦(沟)流量，改水成数。这些灌水技术要素的合理的组合就会得到节水的效果，一般经验表明对沟灌和畦灌采用较小的畦、沟尺寸，就可以大大提高灌溉均匀度和灌水敛率．即常说的小畦短沟畦。至于沟畦尺寸多大为宜，则因不同地形与土质而异，各地要通过试验来确定。
2新的淘畦灌水工具传统的沟畦灌水是用人工从配水渠开口放水入沟畦，这样既不准确又不方便，而且常因放水口渗漏造成水的田间损失．国外早巳采用虹吸管(用于明渠输水的情况)或闸门孔管(用于管道输水的情况)放水，但这种方法造价较高，在我县很少使用。我们也做了一些试验，证明可提高田间水利用率5％～10％。
3尾水回收系统在土壤入渗速度较小时，每条沟的人流量大一些容易灌得均匀一些，但是往往使得水已流到沟尾时，沟首还没有灌够，这样就不可避免地造成沟尾泄水，如将泄水排掉就会浪费灌溉用水．如果此时在沟尾安装集水系统把泄水收集起来用于更低地块的灌溉，或用水泵抽到高处重新灌溉。这也是一种节水的措施。但我县目前还很少采用。
4膜上灌(叉称膜孔灌)在地膜上做成沟状，水就在膜上流动，到作物长出孔处才渗入土地，这样灌水效率高，一般可节水25％～35％。增产15％～20％，又不要专门的设施。
(二)喷灌式灌溉喷灌技术是利用专门德设备将水加压或是利用水的自然落差将有压水通过压力管道送到田间，再经喷头喷射道空中散成细小德水珠均匀的洒在农田上。适合灌溉所有的旱作物，粮食、蔬菜等。适用于气候温暖的平原和山丘。也适用喷洒农药，但在北方很少使用。一是北方土地少，而是造价高。现在我国已有喷灌面积80多万公顷。喷灌系统的形式很多，其优缺点也就有很大差别。
(三)滴灌这是用小塑料管将灌溉水直接送到每棵作物根部的附近，水由滴头慢慢滴出，是一种精密的灌溉方法，只有需要水的地方才灌水，可真正做到只灌作物而不是灌土地。这种方法也多在南方和大面积土地上使用。此法可长时间使作物根区的水分处于最优状态，因此既省水又增产，我国现有面积34万公顷，但其最大缺点就是滴头出流孔口小，流速低，因此堵塞问题严重。对灌溉水一定要认真地进行过滤和处理。
1固定式地面滴灌一般是将毛管和滴头都固定地布置在地面(千、支管一般埋在地下)，整个灌水季节都不移动，毛管用量大，造价与固定式喷灌相近，其优点是节省劳力，由于布置在地面，施工简单而且便于发现问题(如滴头堵塞、管道破裂、接头漏水等)，但是毛管直接受太阳曝晒．老化快，而且对其他农业操作有影响，还容易受到人为的破坏。
2半固定式地面滴灌为降低亩投资只将干管和支管固定埋在田间，而毛管及滴头都是可以根据轮灌需要移动。投资仅为固定式的50％～70％。这样就增加了移动毛管的劳力，而且易于损坏。
3膜下灌在地膜裁培作物的田块，将滴灌毛管布置在地膜下面，这样可充分发挥滴灌的优点不仅克服了铺盖地膜后灌水的困难，而且还大大减少地面无效蒸发。
二、节水灌溉工程技术模式
为大规模发展节水灌溉技术，各地结合自身的特点均采用了不同的节水灌溉工程技术模式。为了使这些模式更加完善，下面介绍几种有代表性的节水灌溉工程技术模式。
(一)、城郊设施农业节水高效工程技术模式
设施农业栽培也称保护地栽培，是利用日光温室、塑料棚等保护设施，人为地创造适于作物生长发育的环境条件。从而达到优质、高产、高效。其生产对象是高附加值的供城市居民消费的蔬菜、花卉等价格高的作物。
郊区是发展设施农业节水高效工程技术最理想的地区，在这些地区滴灌技术为最常用的节水灌溉技术。这种工程技术模式一般包括：水源工程、日光温室(或塑膜大棚)、灌溉首部枢纽(水泵、控制设备、施肥设备)．输水管道、灌水器。灌水器常用滴头、滴灌管(带)、涌水器，还可结合覆膜进行膜下灌溉。
设施农业节水灌溉工程技术装备应立足于国内。尤其在现阶段，应在吸收国内外先进技术的基础上，大力发展适合当地的设施农业装备。在设施农业用的节水灌溉设备方面，应重点解决适合普通温室应用的成套微灌设备的材料配方、生产工艺问题，降低销售价格、提高可靠性和耐久性。为最大限度发挥微灌设备在设施农业应用中的优势，应花大力气解决利用微灌设备施肥的技术落后和装备不过关的问题，研究生产适合设施农业各种作物在各个生育期使用的可溶性肥料，使灌溉时能做到水肥同步，发挥最大的水肥综合效益。
(二)、纯井灌区生态农业节水灌溉工程技术模式
目前，纯井灌区大多存在地下水位逐年下降，生态环境恶化的问题。在这类灌区，减少灌溉用水量的主要目的应是改善水环境，恢复生态平衡，维护农业生产的可持续发展。因此．在灌区内的作物灌溉用水量，应按生态要求可供给的地下水开采量来确定。在这种前提下，当前这类灌区大多数已不能对全部灌溉面积上的作物实行充分灌溉。要解决这个问题可采取两种办法，一是减少灌溉面积，在余下的灌溉面积上，仍采用追求最高单产的传统充分灌溉方法，其他面积则发展“雨养农业”，二是仍维持原来的灌溉面积，对作物灌溉则采取非充分灌溉方法，即在水分对作物产量形成的最敏感时期实行充分供水，而在其他时期实行少供水甚至不供水，不追求作物单产最高，而追求总产最高。在高效节水灌溉技术方面，一般对大田作物采用低压管道输水灌溉，对经济作物可采用微灌。:
(三)、水库灌区自压管道输水灌溉工程技术模式
在各水库周边灌溉水源紧缺，农业生产水平高的灌区，采用自压管道输水灌溉工程技术是一种较理想的模式。其重点是解决规划设计和田间用水管理的技术问题。另外，还有诸如管材选用、施工技术、渠管联接、防淤积等一些技术问题需要解决。
