时间：2023-06-05 09:55:20
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇电力工程造价专业，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、电力工程造价的构成
电力工程造价按投资计算方式可分为工程总造价、工程动态投资、工程静态投资，动态费用。工程总造价是整个电力工程投资的总和，包括电力工程的动态投资与铺底生产流动资金。动态投资是指电力工程建设期间的静态投资与动态费用。而工程静态投资是在电力工程建设中的造价总和，包括建筑工程费、安装工程费、设备费与其他费用。动态费用是为电力工程造价的后备资金，包括价差预备费与建设期贷款利息。
二、影响电力工程造价的几个要素。
1、电力建设工程的规模影响电力工程造价。近几年来我国大部分地区的用电高峰大幅度增加，对电力工程负荷增大。为满足用户的日益增长的用电需求，国家的电力建设工程的发电量需要相应的增加，选择正确的发电设备设施是最重要的一步。例如：大容量机组虽然建设投资高，但发电能耗低、效率高，运行经济性好，而小容量机组只适用于热电联产、能源综合利用或燃油调峰项目，优点是一次性投资低，环保和社会效益好，运行经济且能满足电网调峰需要。因此，在确定电力工程造价时，首先要确定电力工程的建设规模，其次要结合建设成本，维护成本与发电设备组的运行成本来进行考虑，保证电力工程造价以最低的投资建设最优的规模，获得最大的电力效益。
2、电力工程建筑水平与技术水平影响电力工程造价。建筑水平是指建筑技术，机器配备等项目因素的建筑标准，是进行电力工程造价的重要根据。建筑标准对电力工程造价管控影响的重要性不可忽视，承建单位不考虑自身财力及技术能力，制定过高的电力工程建筑标准只会造成造价虚浮，过度地挥霍投资。而相反的，对建筑标准的认识不足，制定的工程建筑标准过低，会影响造价的准确性，并导致电力工程建筑技术的先进性得不到保证，不利于电力技术发展与进步。所以电力工程的建筑标准需要根据承建单位自身的财力与技术水平，来制定合理使用的标准，结合考虑总投资与未来经济效益，来做出科学准确的电力工程造价。
3、电力工程建设前的投资预算也影响着电力工程造价。在电力工程建设前需要确定建筑地点，建设工程量，建筑周期等因素。电力行业属于工业经济，在选择建筑地点的时候要注意经济、水土、自然环境等综合条件的考虑，合理的建筑地点会带动企业未来的经营状态，合适的地质条件有利于减少电力工程建设的难度，对工程造价的高低也有着极大的影响。在电力工程造价确定之前，需要进行工程建设的可行性研究，即评判工程造价的科学性与准确度，提出改进意见，确定电力工程总投资的最高额度，将电力工程造价的误差尽量降到最小。
三、我国电力工程造价的现状与问题。
1、电力工程造价审批系统不完善，导致电力工程盲目投资。在电力工程建设的竞标招标期间，存在着“明招暗定”的现象，即电力企业通过暗箱操作的方式将电力工程承建给自己的下属公司，这种行为间接性的降低了电力工程造价的科学性水平。而且个别承建单位在进行电力工程造价审批的环节中，将造价中的某些部分漏算，少算，以求通过审批，这种工程造价的准确性不科学，导致电力工程的总投资不足，在工程进行中需要追加投资，造成电力企业投资混乱，盲目投资的现象，这都是审批系统不完善，审批力度不强硬造成的恶果。审批是检验电力工程造价的最佳手段之一，审批通过了不合格的电力工程造价，轻则影响企业决策，导致投资盲目，重则造成不可想象的社会经济效益损失，所以加强电力工程造价的审批系统力度迫在眉睫。
2、电力工程造价没有形成与国际标准相符合的计价标准。我国现今的电力工程造价思想老旧，与现行的市场经济有所不符，没有形成动态的造价管理体系。而且计价标准仍是按照国家及行业内部规定的标准来对比，没能做到与国际接轨，未形成先进的科学的电力工程造价管理系统，在现如今市场经济下的电力工程造价的问题与缺陷显露无疑。国际市场上对电力工程造价的计价管理已经呈现出动态化的趋势，我国电力工程造价进行改革有利于改善造价不准，缓解专业人才紧缺的现状。
四、做好电力工程造价管控措施。
1、优化电力工程建设的布局规划。电力工程项目工程量巨大，投资额也是非常巨大的，一旦由于布局规划发生错误，导致电力企业决策失误，造成的经济损失是不可估量的。电力行业属于长期投资回报型行业，正确的规划能有效的控制电力工程造价，也能最大程度地延长获得长远效益的周期。我国的国家电网已经初步形成，要建设更强力的国家电网需要更全面的布局规划，尽可能的提高发电量与增大电网能承受的最大负荷。电网规划布局要做到，改良优化当前电力工程的设备设施，通过风投预算计算最大的长远效益，以最低的电力工程造价来确定最优的布局规划方案，并且在保证长远经济效益的情况下，也要兼顾社会与环境效益。
2、做好前期的电力工程造价的可行性研究方案，合理确定电力工程建设的成本投资。电力工程的可行性研究通过对工程系统方案进行分析，结合经济效益与社会效益进行考虑，做出对电力工程的工程设想，风险投资估算以及工程经济价值评估，以求最大程度的获得长远效益。为了保证电力工程造价的可行性研究方案的正确性与可靠性，需要从全方面，多角度考虑来进行分析论证，给造价人员提出电力工程造价的最大限额，避免由于造价失控造成的盲目投资的现象。可行性研究需要细分到工程建设计划的每一项，确定最终的电力工程建筑标准，这是审批工程造价是否合理公正的重要标准，并且在电力工程建设过程中要全面按照国际专业的质量认证标准来进行施工，在工程建设管理人员的监督下按照程序进行施工，这样既能有效的提高工程质量，也能最大程度地控制电力工程造价。
3、优化招标投标的制度与模式。电力企业在进行工程项目招标竞标的环节偏向于将工程承包给下属企业，甚至有“内定”的情况发生。工程招标竞标的目的是将电力工程项目承包给专业技术先进，财力符合的企业单位，但是“内定”的方式影响了这种公平性，导致电力工程建设技术不过关，电力工程造价虚报，有关人员从中牟利。所以要加大招标制度建设的管理力度，首先各电力企业必须完善招标竞标的制度建设，招标竞标必须严格按照国家规定的文件与法律进行，上级电力部门需要加强对下属企业的竞标项目的监督与管理，要做到招标竞标公平公正，招标竞标过程透明化，杜绝“内定”的情况发生。其次要规范收费制度，电力建设工程的设备与物资采购规模巨大，资金需求也是巨大的，通过招标竞标能够以最低的价格购买到质量过关的建筑物资与设备设施，可以有效地控制电力工程造价，在招标竞标期间严格监督收贿受贿的情况，一旦发现要及时查处。优化招标竞标制度是从根源抓起，控制电力工程造价。
4、加强电力工程造价的合同款项管理力度，可以有效地促进电力工程造价的管理与控制。在电力工程建设中，施工合同的内容首先要包括建设工期，电力工程建筑标准，交工时间以及工程造价和工程技术，工程范围，技术资料交付时间，材料和设备供应责任，拨款和结算，竣工验收，质量保修范围和质量保证期，双方相互协作等款项。签订了合同就代表着有了法律保护依据，要严格按照合同书中的协议与款项执行。
4.1在电力工程招标竞标时期，电力工程项目合同是工程建设的进程，资金，质量的有力依据，电力工程造价在招标竞标的作用至关重要，优秀科学的合同管理与电力工程造价相辅相成，一份完整的电力工程造价全部体现在了工程项目合同中的科学性与合理性中，在工程项目合同签署前将项目上的款项已经进行深入的研讨，并且能保证每项款项的正确性与科学性，尽量减少出现经济上的矛盾。
4.2电力工程建设进行中的合同管理。电力工程建设阶段一般来说很长，几个月，几年，对于更长时间的电力工程建设，电力工程造价的准确性越难以保证，合同管理的变化区间会越大，最终会出现工程造价失控的情况，因此，对于建筑合同履行过程中工程造价出现的问题一定要及时遏制，避免工程造价的失误扩大化。电力工程施工过程中资金是分批量投入的，合同管理得当，有利于对电力工程造价的正确引导，尽量避免建筑工程的过程中资金不足或资金消耗过快，导致建筑工程无法正常施工。
4.3电力工程建设后期合同管理造价，这是指对于电力建设工程完工阶段的合同管理，即竣工时期，该阶段合同管理对电力工程造价也是一个相当关键的环节，整个电力工程造价分析及管理的总结都在竣工时期。实行强力的科学的合同管理系统，承建单位要由专业的合同管理团队进行监督工程造价的竣工总结，包括竣工图纸，材料发票，合同书，总结文件，都要最大程度的保证工程造价的科学性准确性，进行对电力工程造价的总结，将合同中要求的款项与工程准确的报给合同执行双方。双方积极全面审查工程的完成情况，对于不合格的工程的索赔手段，需要严格遵循工程合同的条款进行索赔。承建单位应督促承建单位的造价员在一定时间内完成审价与报价，工程最终审价报告是工程支付结算款的重要凭证，发包单位最后根据合同质量标准要求支付工程款。
五、在实施电力工程造价管控措施中应注意的问题
注意电力工程造价过程中的牟利行为。在电力工程建设中资金流动是非常巨大的，要保证电力工程造价的稳定性，控制造价，避免电力工程造价失控。从电力工程造价人员的方面来说，电力工程造价不准确，资金投入盲目的原因有两点：一是因为电力工程造价人员专业知识与技术不过关，在进行电力工程造价的时候没做到全面考虑建筑地形，工程标准，施工技术水平，建筑市场材料价格等问题，影响了工程造价的准确性与科学性。二是电力工程造价人员的造价动机不纯，与承建单位，建筑材料供应商相勾结，对电力企业的工程造价资金预算多算，重算，由此进行非法牟利。电力工程建设的资金投入都是分阶段分时期的，非法牟利的这种情况发展下去会导致建筑工程的过程中资金不足或资金消耗过快，建筑工程无法正常施工。
六、结束语
我国的电力工程网络逐渐完善，工程造价在工程建设中是基础与保证，电力工程造价得到有力地管理与控制能最大程度的降低电力工程造价，保证工程投资的准确性，使资金利用程度达到最大化，获得最优的经济效益。在电力工程中，管理工程合同，优化电力网络布局规划，确定可行性方案以及做好招标竞标工作，都是能有效管理与控制电力工程造价的措施。当然，这些措施能起到控制工程造价的部分作用，最重要的还是电力建设部门整齐协作配合，层层落实，将电力工程建设得更完整。
参考文献：
[1]余立强：电网项目的工程造价管理[J].中国电力教育，2009（10）
[关键词]电力工程 造价控制 造价管理
中图分类号：U414 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）22-0132-01
前言
电力工程建设过程中，严格控制好工程造价，做好工程建设以及投资成本的管理，不仅可有效保障工程投资成本的利用率，给电力企业节约建设成本，以最小化的经济付出换回最大化的效益回报，还可保障电力工程的按时竣工与稳定运行，促进电力企业的积极、健康发展。
一、加强电力工程造价管理与控制的重要性
建设工程项目造价控制，就是在满足项目合理的质量标准的前提下在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶段，把建设工程项目造价的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。
二、当前电力工程造价控制所存在的问题
我国现阶段的电力工程造价控制工作存在一定问题，管理力度的削弱、市场竞争的缺乏以及建设企业的不重视等等，都在极大程度上影响着电力工程造价管理质量。下面针对当前国内电力工程造价管理控制中所存在的问题进行分析：
（一）企业小重视，专业性人才缺乏
在国内当前的电力工程造价管理中建设企业小重视，投资商不清楚详情等问题是造成造价管理质量低下的一个重要原因。而除此之外，专业性造价人员的缺乏是导致造价管理理念落后，管理方法错误、管理效率小的关键。就目前而言，国内拥有工程造价师资格证的造价人员是极为紧缺的，而既具丰富造价经验，又具资格证书的高级专业型造价人员更是少之又少。且通过调查还发现在实际工作中出现了“在岗无证，有证无岗”的现象，这都会在一定程度上对工程造价控制产生影响。
（二）电力造价行业竞争缺乏
尽管我国当前的经济体制已经有了转型，但原先的计划经济体制阴影并未完全消除，在一定程度上仍然会对市场经济建设产生影响。表现最为突出的便是工程计价体系。我国当前的工程计价体系由于受到计划经济体制的影响，在工程计价以及造价管理方面，所实行的大多是行政部门管制和定价，直接决定电力工程的总造价，这种直接定价的方式使得造价行业的竞争性荡然无存，且行政部门或政府单位在确定工程造价时，又缺少综合考虑，没有对工程实际情况进行分析，这便容易造成工程造价不合理，给投资企业以及其他相关的建设单位带来经济损失。
（三）前期设计阶段的管理问题
电力工程造价是贯穿于工程建设整个过程的，包括工程设计阶段、施工阶段以及后期管理维护阶段。然而就国内当前的造价控制而言，部分建设单位在施工建设电力工程时，由于缺乏对造价控制理念的全面认识，往往会忽视工程设计阶段的造价管理。但恰好工程设计阶段又是工程造价管理中最为关键的一个环节，所以对设计阶段的管理缺乏将直接影响工程总造价管理效果，导致投资过剩或投资小等情况发生，延搁后续施工阶段的施工进度。
三、新时期加强电力工程造价控制力度的具体措施
（一）总体提高电力工程造价质量的办法
1、全方位地提升电力工程造价中预算编制的水平。电力工程的造价预算在编制的工作中有着十分重要的作用和意义，工程造价的校友控制基础，就是编制出具有科学性、合理性的工程造价大体预算。电力工程造价的预算编制需要工作人员对具体的电力工程项目具体情况进行详细地调查。因此，在对电力工程造价做好充足的准备工作。电力工程造价的预算金额和工程量的计算都必须根据相关的准则和标准来进行控制才能保证整个电力工程造价的效果。同时，电力工程造价的相关人员还应该对整个电力工程造价中的图纸进行详细地了解，工程造价人员应该对整个过程进行分阶段地预算分析和控制，并且对每个阶段中的价格记录制作成相关的表格。不仅如此，电力工程造价人员应该根据电力工程市场的施工材料价格进行实地的了解，从而为以后电力工程造价的相关调整提供参考依据。
2、建立科学合理的电力工程造价管理系统。电力工程造价管理系统包括了对相关的人力资源的管理和对电力项目建设的现场管理以及对电力工程项目建设的合同管理等等。因此，在电力工程造价的实际过程中应该对各种项目进行科学有效管理，以提高电力工程企业的整体经济效益和工作效率。无论是哪一个子系统，电力工程企业都应该根据自身的实际情况进行具体地分析，从而做到扬长避短。电力工程造价管理系统的有序运行不仅可以为用户提供优质的服务，而且还能够有效地提升电力企业的形象。
3、加强对电力工程造价的审批。电力工程造价的过程中应该不断地提高相关工作人员的业务水平和业务素质，同时企业还要对工作人员进行定期地培训。企业在涉及到的电力工程造价的审批过程要进行严格地审查，尤其是对每一个电力工程造价的阶段要实施有效地监督和控制，从而提高电力工程造价工作人员的工作效率。其次，电力工程造价还应该对线路设备的材料进行控制。线路材料的费用高低会对整个电力工程造价的质量形成一定的影响。因此，电力工程建设期间，相关电力企业要认真地对电力设备的材料质量进行检测，以保障整个电力工程项目建设的安全。
（二）具体的电力工程造价管理
1、投资决策阶段。在这一阶段首先要侧重于可行性研究工作，务必要做到决策科学合理，在源头上加强管理要特别重视工程的方案设计，要相应的配备一支工作严谨、懂设计、懂法律、懂造价的专家队伍，对项目进行有效地咨询和论证，尤其是造价必须要与财务部门加紧沟通和配合，要尽量准确计算那些可能发生的工程建设项目个过程经费用。
2、设计阶段。项目设计阶段是电力工程造价控制的关键在这一阶段，电力工程造价的控制主要表现在“技术与经济”的结合方面。通过多年来的观察，设计费通常只占据项目总投资的1%，然而设计阶段所对工程造价产生的影响却要占75%以工，所以说工程设计的优劣则直接影响电力工程建设费用与工期长短。在市场条件下，工程设计要想做到经济合理，业主方不仅需要配合，还要不断地将设计院内部设计人员的设计观念和专业水平提高。
3、实施阶段。首先要规范建设工程合同所约定的内容，避免工程的质量与因合同双方产生分歧受到影响。在施工设计阶段争取将施工中有可能发生的潜在问题解决好，矛盾和成本控制的失控就会尽量避免，处理好经济合理与技术两者之间的关系，争取在技术先进的同时做到经济合理，并在经济合理的基础上达到技术先进，各项设计与施工技术的措施中都要体现项目造价理念。
4、结算阶段。要核对竣工工程内容与合同条件要求是否相符，合同中约定的取费标准、计价依据、结算方法以及优惠、承诺条件等等，审核人员必须要依照合同进行审核，要对那些未按照图纸要求完成的工作量和未按规定执行的施工签证，都要减少费用，如果是合同条款明确包含的费用，则是风险费所含的费用，对于未按合同条款履行的违约也要减费，认真严格审核务，设计变更需要在原设计单位提供设计变更通知单与修改图纸，设计和校审人员签字、加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意后方可变更。
结语
电力工程造价要控制好，就要对管理、技术、质量、施工等各个方面，进行严格管理。这样才能将电力工程造价工作做好，为企业节省开支费用，同时也增加经济收益。
参考文献
随着社会生产力的不断提高，经济水平的不断上涨，我国电力建设发展飞快，电力工程行业迎来了它繁荣的前景。但是由于种种因素，电力工程的造价成本却在不断攀升，引起了人们的广泛关注。电力工程如何对其造价进行控制，将其控制在一定的合理范围内，是目前电力建设行业所关注的重点，而随着原材料价格的不断上升和电力工程行业规模的不断扩大，使得对电力工程造价进行控制成为电力行业在工程建设遇到的一个不小的难题。由于电力工程建设一般大概需经历项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工结算阶段这四个阶段，所以本文将从项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工结算阶段这四方面出发，对电力工程造价的控制问题进行研究，首先对电力工程造价控制的关键环节进行一定的了解，然后对其存在问题有一定的认识，最后总结出一些能对电力工程造价进行控制的措施对策等。
[关键词]
电力工程；工程造价；控制措施
改革开放以来，随着社会经济的增长，我国电力建设行业引来了一个又一个高峰，发展十分迅速，有着非常诱人的前景。但是，最近几年随着电力工程行业规模的不断扩大和原材料价格的不断上升，我国电力工程造价越来越高，理所当然，成本的增加必然会影响最终的电价和利润，电力工程造价成为整个电力行业的一个挑战。由于电力建设环节比较复杂而且建设周期较长，比如电力工程建设一般需经历项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工结算阶段这四个阶段。而不同的阶段，资金的投入会呈现出不同的特征，所以应该对每一环节都进行研究探讨。而又随着经济全球化进程的进一步深入，电力行业也与国际接轨，竞争十分激烈，所以十分有必要对我国电力工程造价控制问题进行研究和探讨。
1.电力工程造价控制的三个关键环节
一般电力工程建设需经历项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工结算阶段这四个阶段。但是在竣工结算阶段对电力工程造价控制作用并不明显，所以主要对一下阶段进行一定的认识。
1.1项目决策阶段
在电力工程项目决策阶段对电力工程造价进行控制时主要有三个工作，首先是要认真做好事前的预测工作，包括对电网结构进行研究与调查，对市场的电量需求做好市场调查等一系列前期的预测调研工作。其次是对电力工程建设过程中所需要的工程技术方案的研究，对建设工程的周围环境与建设条件的提前研究调查等。最后是对电力工程经营效益等进行研究，即对其工程的预期效益进行预测、分析与评价。
1.2项目设计阶段
在项目设计阶段进行电力工程造价控制，主要是由工程造价控制管理员负责，对此阶段进行电力工程造价控制主要是要求其认真完成自己的工作内容，比如要认真的检查设计内容是否与工程施工的设计图纸等一致，是否认真地对电力工程设计图纸、概要等进行了周密的审核。除此之外，还要保证设计概算需与投资预算相一致，若出现有项目的投资预算超出了设计概算，应及时地向上级反映并与有关部门相沟通。
1.3项目的实施阶段
在项目实施阶段进行电力工程造价控制，主要体现在电力工程实施阶段按照在项目设计阶段制定的设计概要来执行，一旦在电力施工过程中出现不符合设计概要的内容，出现需要变更的内容，就需要对这些内容进行单独的工程造价控制。有大量实践证明，只有对施工过程中每一个阶段都进行控制与管理，那么就比较容易对降低工程造价起到一定的积极影响。
2.电力工程造价控制存在的问题
随着最近几年随着电力工程行业规模的不断扩大和原材料价格的不断上升，我国电力工程造价越来越高，我国电力建设部门采取了一定的措施对电力工程造价进行控制，但是由于种种原因，我国电力工程造价在控制措施方面还存在一定的问题。
首先，在电力工程造价控制和管理中项目设计阶段还存在缺陷，项目设计阶段是电力工程造价控制过程中最为关键的一部分，而对于这一阶段还没有真正去重视，一般若是控制得当，随着工程造价的提高，其产品功能提高的幅度应该会更大，而就目前的电力工程造价控制现状来说，这一方面还是受到限制的，而这一限制在一定程度上有制约了项目设计人员的创造性。从另一方面来说，在设计阶段对设计过程并没有足够重视，经常出现由于时间紧迫，设计人员在进行项目设计时，缺乏细致的考虑，与最后进行具体实施时的过程严重不符，并没有使设计任务书发挥其作用。其次，缺乏专业的电力工程造价的管理人才，就我国目前的电力工程造价控制工作的现状来看，十分缺乏那些拥有正式工程造价师资格证的管理控制人才，而拥有正式工程造价师资格证的工程人员很多都由于没有实际经验，对电力工程造价控制起到作用不大。最后，很多工程项目成本不能在工程实施阶段进行事前预测，不注重动态管理，不能抓住电力工程造价控制的关键，不能体现电力工程造价控制的作用。
3.电力工程造价控制措施探讨
3.1决策阶段电力工程造价控制措施
在电力工程造价控制措施运用在项目决策过程中，首先需制度科学合理的决策，在开始阶段就加强管理，使得电力工程造价按照决策的内容正确、全面地反映建设所需的投资额，使得在项目建设中有正确科学的技术指标和经济指标的依靠。
在具体改进时，首先应聘请一些具有专业才能的专家学者对项目决策进行指导与建议，最好做到能准确计算和预测出电力工程建设时所需要的资金费用等，在前期做好经济评价工作。其次，在进行项目决策时还要充分地考虑企业的综合因素选择正确恰当的电力工程造价计算方法和做好投资估计工作，这就需要在前期决策过程中收集国内外相关类似项目的成功典型的电力工程造价资料，并对其进行综合分析和整理，最后选择正确恰当的电力工程造价计算方法。最后也是最重要的一点是要对项目决策过程中制定的电力工程造价控制过程进行严格的执行，因为不管方案、预算制定的如何合理如何科学，不对其进行严格的执行，所有都是没有用处的，起不到一点作用。
3.2设计阶段电力工程造价控制措施
电力工程造价控制的关键是项目的设计阶段。经过研究资料表明，设计费在整个工程项目的投资中只占到了其中的1%，但是设计阶段对整个电力工程造价的作用却占到了75%以上，这就充分地说明了电力工程建设的设计阶段做得好坏直接影响了电力工程对造价控制。调查表明，在进行了较为科学合理的设计工作，并对其进行认真执行后，可以很好的对电力工程总造价进行控制，降低电力工程造价，在效果显著的情况下有时可以降低10%，甚至有时会达到20%。电力工程在设计阶段对造价进行控制，首先可以对设计控制工程造价进行限额，即根据相关部门的规定，在保证其能正常完成的情况下，对其总资产进行限定并进行严格控制，这就需要工程设计人员对所提出的各种设计方案进行分析比较，选出最优方案。还可以通过价值分析方法对电力工程造价进行控制，价值分析是指通过对产品作用的分子，以最小的成本实现客户所有的需要，从而能获得最高的经济效益，在电力工程造价控制过程中是指通过经济和技术，成本和功能的组合以实现使用者与生产者的有机结合。
3.3实施阶段电力工程造价控制措施
电力工程的项目实施阶段是形成项目实体形成阶段，这一阶段是电力工程的主要阶段。在这一阶段施工时间长，内容复杂且工作量大，对工程造价影响的因素十分繁杂且广泛，对着一块进行工程造价控制就显得尤为重要。首先在签订合约方面，双方应对合约达成共识且理解一致，从而避免因为对合约内容理解不一或由于合约内容存在问题而引起不必要的纠纷，最终会使得工程成本增加。同时要对合约内容进行规范化管理，在合约中明确规定双方的权利与义务，对其可能出现出现变动的地方在事先进行一定的预测和约定，并作出明确的说明。其次要加强在项目实施阶段对于质量与进度，技术与经济之间的管理，应该正确的处理两者之间的关系，争取在质量有保证的情况下，合理地对施工进度进行安排控制，争取在采用先进技术的条件下，又尽可能的降低成本，使得电力工程造价经济合理。最后要合理地对资金进行使用，加强资金的管理。这就需要在电力工程项目实施阶段合理安排不同个体工程的开工时间与完工时间、开工顺序等进度安排，同时还应对全局的资金有一个统筹的控制管理，在资金使用偏离预定轨道时要及时进行纠正，对于工程使用材料的购买方面，也应有一个合理的计划和安排，对其根据项目工程安排的不同，有计划有顺序地进行购买，对采购数量和采购时间都要进行策划，尽可能获得批量采购的折扣，缩短库存时间和资金的占有时间。
3.4竣工结算阶段电力工程造价控制措施
在竣工结算阶段对电力工程造价进行控制，主要是认真做好对工程结算的审计工作。工程竣工结算工作是一个直接与双方利益相关系的活动，对于工程施工单位来说要多报结算数目，提高工程造价，追求更高的经济利益；而对于建设单位来说，要对资本进行严格控制，精打细算，以降低工程造价成本。而做好电力工程竣工结算的审计工作，首先可以加强对电力工程建设项目对执行国家和相关部门的法律法规起到一个监督管理作用，促进其按照各种规章制度做事，避免违法违纪行为；其次在审计过程中要严格按照会计审计准则规定及进行审计工作，在竣工结算阶段对投资进行严格的审核，坚持审计实施的具体原则。
参考文献：
[1] 王荣华. 电力工程造价控制主要措施分析[J]. 建筑工程，2012（5）
[2]王兵论. 电力工程造价的有效控制措施[J]. 科学创业家，2012（10）
[3]张蕾. 对电力工程造价控制措施的探讨[J]. 中国新技术新产品，2011（12）
关键词：电力工程；造价控制；应对要点
随着我国电力企业改革不断深入，作为电力企业重要环节的电力工程造价控制问题也逐渐显现出来。电力企业市场化是一种必然趋势，其垄断格局必然将被打破。如何完善电力企业工程造价，使电力企业的工程造价控制更趋规范化，以尽快适应市场经济并提高其市场竞争力，是当前亟待解决课题。
1 电力工程造价控制中存在的问题
1.1 工程造价人员综合素质有待提高
电力工程造价的特点要求工程造价人员不仅具有较完整工程造价知识结构，且需掌握一定的经济学知识，具有独立处理各种复杂工程经济问题及与工程各相关部门综合协调的能力。同时还应具备相关工程项目施工经验，对于工程项目中有关造价项目预算才能更接近实际。目前，我国电力行业大部分工程造价人员虽然工程造价知识结构较系统完整，但经济学知识、独立处理问题与多方面的协调能力，特别是项目施工经验方面明显存在不足，导致所编制工程造价与工程实际情况有一定偏颇。
1.2 工程造价确定方法滞后
我国电力工程造价控制受传统计划经济影响较严重，不能真实反映工程造价。许多工程造价编制依据仍采用国家统一定额，材料价格与市场实际不符。随着新技术、材料和工艺的广泛应用，工程材料的价格波动也体现市场经济动态，导致工程材料价格波动频繁。对于定额子目、定额基价及各种调价文件的及时补充、调整的客观要求亦成了普遍现象。由于我国现行工程造价确定方法多为静态滞后，定额基价常以几年前人工、材料等价格统计为基础，安装工艺及流程仍沿用传统，新增补定额往往缺少代表性而无法满足日益变化的市场经济要求。
1.3 造价信息真实性有待完善
电力工程造价是一项复杂系统工程，造价预算部门很难独立完成，需要其他部门协助，而协助部门出于利益考虑，利用其信息和专业优势，而向造价部门提供一些与客观实际不相符信息或建议，导致造价信息预算指导价格偏高。有些部门或造价人员为了部门或个人利益，在工程造价时不能实事求是地反应客观实际，导致电力工程造价信息与实际工程情况有较大出入。
1.4 工程造价频繁变更
工程造价频繁变更的原因有几方面：一是因造价与市场脱节，随市场变化而调整；二是工程项目决策时对项目选址、规格等考虑不周全而变更；三是因决策层更换，决策层有关人员理念、决策存在差异而变更；四是因设计变更或造价本身不合理而变更。项目建设其他工作中项目单位增加不必要的工作或功能而变更。这些变更主要是人为因素引起，可能会增加项目成本，延误正常工期。
2 电力工程造价控制应对要点
2.1 提高工程造价人员的整体素质
加强电力工程造价师从业阶段职业培训工作，应设计后续切实可行的考试或考核机制，防止“一考定终身”；加强对工程造价师工作监管，在不影响商业竞争的情况下，大力推行造价报告公示制度，将工程造价师造价背景资料、造价依据及结果公布于众，以增强工程造价师责任心。工程造价行业出现的一些问题不仅仅是因造价师专业知识欠缺造成，而是由于其职业道德感不强。因此，提高工程造价师职业道德素养也特别重要。
2.2 完善电力工程造价信息
电力工程造价复杂性以及目前电力行业具有一定垄断性，为提高我国电力建设工程造价管理水平，规范电力项目各参与方工程计价行为，达到合理确定与有效控制电力工程造价目的，电力工程造价与定额管理部门根据国家要求进行电力建设工程常用设备价格信息编制工作，它将对工程造价改革起到积极的促进作用。同时，电力企业与工程造价有关部门都应参与造价管理，鼓励动员全员参与，同时明确责任，对于他们提供的信息也要进行具体论证，对于故意隐瞒真实情况的部门和人员要严格追究责任。
2.3 注重工程项目调研
近年来，我国地质灾害频发，导致一部分电力系统瘫痪，在某种程度上说电力项目建设时，基础调研不够，预见性不强，电力项目调研工作也较为重要。在电力项目前期调研中，电力企业应深入做好调查工作，明确对造价影响较大的外部条件，充分考虑工程项目对社会与环境的影响以及社会与环境对电力项目的影响。可行性研究报告要进行多个方案的技术经济比较，选择技术上可行、经济上合理的项目方案，并在此基础上进行科学决策。决策后应加强设计管理，使设计科学准确。
2.4 工程造价与市场价格紧密结合
电力工程造价人员应将主要原材料价格与市场波动建立起一种关联关系，确保工程造价与市场价格紧密结合。此外，也应关注电力市场新技术、新材料的情况，使造价能够紧跟新科技发展步伐，防止工程造价预算因未反映最新技术与设备而造成频繁更改，导致电力企业承受损失。及时掌握最先进最前沿科学技术信息，并及时提供给工程造价部门，在引进先进技术过程中，注意综合权衡专利使用成本以及能够产生的经济效益等，再决定是否引进，使工程建设和工程造价能够采纳经济效益与社会效益都较显著的新技术。
关键词：电力工程 造价管理 问题 对策
1、电力工程的造价管理基本概述：及基本内涵是确定并合理有效的管理电力项目的造价
近几年来，我国的电力工程建设的实践可见，需要考虑多方面的情况，来对电力工程造价的管理进行综合判断。在电力工程的建设过程中总会有特殊的天气状况或者是意外事件，或多或少会影响到电力工程造价的管理，还比如的利益纠纷对工人员工或者是工程的索赔都会增加工程造价的管理负担，身为管理人员就必须考虑到工程造价理论的实际作用力，使工程的经济效益和社会效益得到合理的平衡，从根本上提高电力工程造价的管理水平，有效配置工程的人力、物力，获得电力工程的长足发展。
2、我国电力工程造价管理中存在的问题
2.1、电力工程造价的相关法规不健全。如今，我国的法制观点还不够普及，与此相关的是电力工程造价的法律法规也是不够完善，是影响电力工程造价管理工作的重要原因。由于电力工程造价定额具有不稳定性，对项目投资的预算和决算成为对电力工程造价的主要手段，但过分的调整就不能有效的控制和管理造价，还增加了对投资成本。所以对电力工程造价相关的法律法规的完善，才能使工程的预算起到对电力工程的造价工程的作用。
2.2、普遍的追加投资现象。正是由于我国的电力工程缺乏对造价的科学管理，忽视前期工作的造价计划，容易产生先做后算账的结果，因大部分管理者把施工和决算作为重点，无法正确估算在施工阶段以及决算阶段的资金要求，导致严重阻碍了整个工程的预期效益。
2.3、对施工准备阶段管理认识不足。在整个电力工程项目的宏观管理中采取阶段式的管理模式是远远不够的，因为这样设计单位和施工单位之间的就没有统一的造价管理目标，缺乏相互交流，限制了在工程准备阶段造价管理的力度。由于约束体制的缺少，即使是在设计单位也参与对电力工程造价的管理工作，所以具有的保守性较大，导致投资的加大。
2.4、对施工招投标阶段管理认识不足。对于我国大电力工程建设，没法全面个推广限额设计，所以设计的工作无法得到相应的约束与关注，特别是在建设单位都没有理念利用相关措施监督设计单位的限额化。在部分的施工企业招标中的游标标价与编制表述，进行恶意的竞争，打压或抬高价格，使其与正常合理的市场价格相背离，无法正常运转工程市场。
2.5、对施工实施阶段管理认识不足。电力建设企业都为了赶计划时间，过早开工，缺少过少的施工准备，如投资额度的限制，投标文件和合同的完善都会导致在实施阶段的变化，甚至是相关的管理人员对设计的变更有主观的态度，缺少对管理企业的技术监督与经济审查，没有明确的责任追究制度，所以要认清工程实施阶段的现状。
3、电力工程造价管理的对策分析
3.1、在电力工程施工准备阶段设计出合适的优化措施。设计项目和项目的决策都具有决定性的作用，设计可以让工程的计划转变为现实的工作过程。第一对设计单位的设计图纸的监督和审查要加强，利用图纸审查的只能，督促设计的质量；第二对设计概算方法的规范，必须全面审定工程标准定额造价的管理，以投资限额基准，减少大量人为设计规模的资金；第三对设计进行奖励制度。第四对设计限额制定标准，限额的管理是工程造价管理的有效办法，同时它可以投资规模进行有效的控制和管理。
3.2、在电力工程施工招投标企业方阶段中的公平公开措施。对设备材料的采购的招投标以及施工队伍的招投标时工程招投标的两个方面。在投标建设单位中选择的施工企业后者是材料的供应商，都是工程造价管理的一部分，与项目投资息息相关。第一，相关方需拟制出合理的分标方案，分标方案不只是可以减少个标的纠纷案件，而且可以减少临时场地的分配以及临时的工程的费用；第二，决定合理的限额价格，在技术审批的投标企业，选择最低的合理价格，确保效益的最大化；第三，合理安排招标文件的编制工作，尽可能的做到详细，有其事在招标图纸上的内容应该更加深化和具体；第四，落实合同条款，内容真实全面具有可靠性。
3.3、在电力工程实施过程中对现场的管理措施。即使是在电力工程实施的阶段，对于工程的造价管理一刻也不能忽视，这是建设施工企业中造价管理最复杂的阶段，毕竟是在项目产品的形成阶段。第一，想法设法建设对工程索赔的费用。多任用技术含量高的人员，遵守合同约定和工程造价制定相应的索赔条款，减少费用支出，从而减少实施阶段的资金；第二，正确处理进度、质量和投资的关系，制定合理的进度安排的同时保证工程的质量，防止对投资的加大，如果过分减少投资就会对工程的质量无法保证，缩短人们群众使用电力的周期，返修率提高也会间接的增加投资，第三对材料造价的合理把关。
4、结束语
结合上文，对电力工程项目的经济效益、社会效益的综合体现就是电力工程造价的要求。合理化的电力工程造价，是优化工程建设过程的重要阶段，是建设电力工程的基础。在电力工程预计中所需要的资金以及在实际过程中的开支总数就是电力工程的造价。因为电力工程具有特殊性，即工程造价大有上亿的，资源需求量大，占用资源时间长，还有使用寿命长，浪费社会资源最大。为实现当代社会可持续发展的要求，节约社会资源必须是电力工程造价的目标，所以电力工程造价的管理工作是需要技术和专业的过程，贯穿在整个工程的建设中。对如何把造价控制在合理的范围中，所有施工人员和企业管理者的共同愿望。
参考文献：
关键词： 电力工程；造价控制；对策
随着我国经济的迅速发展，对电量需求也不断的加大，电力工程建设也得到了飞速发展。当前电力建设工程中如何有效地控制工程造价是电力企业需要解决的迫切问题。因此，对电力工程造价控制提出了更高的要求。有效的造价控制，不仅影响到工程建设中财力、物力、人力的合理使用，更对预期的投资效益的实现有着重大影响。
一、我国电力工程造价管理的现状
目前，我国电力工程造价管理贯穿于整个电力工程的生产过程中，从工程决策阶段开始一直到工程施工阶段结束为止，因此造价管理是一个多阶段、动态管理过程。
1．电力工程设计阶段是造价管理一个非常重要的管理阶段。设计阶段既是控制电力工程造价最有效的阶段，也是最难以控制的阶段。首先，设计是一项创造性的劳动，建筑物既是物质产品，也是精神产品，其设计质量受到设计者主观因素的影响，如设计者的技术水平、知识结构、经验、爱好习惯、风格等都对设计质量产生一定的影响。其次，设计质量的好坏很难用一个尺度去度量。尽管如此，设计成果的优劣还是有一个客观的标准，即是否满足了功能要求，是否有效地控制了工程造价。
2．电力工程招投标最大的特点是遵守《招标投标法》，引入市场竞争机制，实行公开、公平、公正的原则，让各个投标单位站在同一标准下，通过各自的投标报价、工程的施工方案以及企业的综合实力获得工程的施工权利。因此，招投标阶段造价管理特点就是竞争，招标单位在众多的投标单位中选择具有价格优势、企业综合实力强的队伍中标。但是，由于电力工程本身专业性质较强，电力工程的施工企业均为电力行业内部施工企业，因此在电力工程招投标阶段存在行业垄断，地区封锁，缺乏公平竞争的机制，使得工程招标流于形式，令人遗憾的在招投标过程中出现明招暗定、条子工程、领导工程等不公平竞争现象。
3．施工阶段是电力工程实体实施阶段，也是工程建设中花钱最多阶段。施工阶段的特点是可控周期长，控制面广、费用支付划分点多，造价是动态控制。在这个阶段，建设单位与施工单位围绕着合同开展工程建设工作，在合同范围内明确工程设计变更和工程索赔界限和内容。由于电力工程施工条件复杂，影响因素较多，工程变更难以避免。工程变更既有建设单位原因造成，如建设单位要求对设计的修改、工程的缩短等； 也有监理和设计单位造成的工程变更，如监理对施工顺序提出改变、设计对设计图纸的改变等； 也有承包单位造成的工程变更；还有自然因素造成的工程变更。一般情况下，工程变更都会带来合同价的调整，而合同价的调整又是双方利益的焦点。合理处理好工程变更可以减少不必要纠纷、保证合同的顺利实施，也是有利于保护承包双方的利益。
二、电力工程造价管理存在的问题
（一）投标阶段的工程造价管理得不到重视
在制定投标战略时定位不准，不能准确把握造价的合理性，恶性竞标，或为追求高利润报价过高，最终在激烈的竞争不能中标；或为了中标而一味地压低报价，致使施工企业低于成本价中标，造成严重亏损。
（二）设计阶段造价控制存在漏洞
设计深度不够和勘测与设计脱节。近几年来，由于社会对电量需求的不断增加，各地的电力工程项目的建设都比较紧迫，一些设计单位缺乏足够的人员配备，特别是缺乏造价专业人员和专业技术人员。当电力工程项目时间紧迫、设计任务重时，很容易出现项目设计粗糙、概预算缺项、设计深度不够和漏项等情况，这些给有效控制工程造价带来很多困难。此外，设计和勘测的脱节也很容易造成电力工程项目投资的浪费导致增加投资，造成这些的主要原因是工程设计人员和勘测人员不能紧密的配合。
（三）不重视合同签订过程中的工程造价管理
在合同签订过程中，有关人员对合同价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证及材料价格的签发、确认等约定不明确。对于合同执行过程中可能出现的风险分析不足，不能事先提出解决的措施，合理规避风险。
三、控制电力工程造价的对策
（一）在投标阶段，合理确定工程造价，做好标书，争取中标是工程造价管理的基础
承包工程的报价是能否中标的主要因素，报价过高，由于竞争激烈，很显然是不能中标的，而一味地压低造价，又会使施工企业亏损，为了企业的生存发展，规避风险非常重要。电力企业应对承包工程的各项费用掌握比较准确的价格资料，并结合自身情况，确定比较合乎实际的承包总价。另外，在对电力工程投标活动中要做好调查研究，分析当地电力建设市场的竞争形势，了解竞争对手的状况，摸清业主的发包工程，从而确定本公司投标思想和策略。
（二）认真签订施工合同
在建设市场逐步规范的今天，施工合同已成为约束发包方、承包方的手段，同时施工合同又是计费的基础， 施工合同的完善与否直接影响着对工程造价的控制。一要明确专门的合同管理机构。施工合同谈判之前，承包人应明确专门的合同管理机构，负责审查发包人资质等级及信用情况，负责组织公司施工计划、安全质量、财务、物资、审计等相关专业人员和本部门对口专业管理人员进行合同评审，根据发包人提出的要求，逐条进行研究，实施监督、管理与控制。同时项目经理应直接参与合同的谈判，以更有利于日后合同的履行。二要细心研究合同条款，进行合同分析。订立工程合同前，要细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，进行合同风险分析，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务、责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。三要明确工期、质量标准和造价。由于在施工过程中不可避免地要出现设计变更、现场签证和材料差价等现象，所以合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发、确认作出明确规定，以规避风险，争取最大利润。
（三）严格控制工程施工成本
一方面，加强工程项目成本管理，构建项目管理体系。工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中，对工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动， 以达到强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，实现目标利润，创造良好经济效益的目的的过程。由此可见，加强工程项目成本管理是施工企业积蓄财力，增强企业竞争力的必由之路。另一方面，做好工程材料价格的控制。材料费用是施工成本的重要部分，其价格的合理性对工程造价的合理性影响很大。把好工程材料关，首先要坚持优质原则，在确保质量的前提下，选择价格相对低谦的优质合格品。其次，要科学选择供货渠道。不同种类的材料有固定的生产厂家和销售市场，大宗材料的采购最好从主渠道直接购进。因为规模较大的专业生产厂家，其技术、设备先进、材质优良，产品质量有保证，并且规格齐全，定价合理，既可以保证价格，也能够集中购货从而节省运输成本。同时，在采购材料时，要严格按施工预算控制和审核材料量，尽量进行批量采购。
（四）做好工程竣工结算
工程竣工结算是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算；同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，在以上基础上保证“量”与“价”的准确性。建设单位的预算人员，不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序而且还要掌握三者的编制原理、内在联系并在应用中融会贯通、得心应手。此外，技经人员还应有一定的工程技术知识，既能对现场施工提出合理化建议，又可对签证中的不合理因素提出质疑。
四、结语
综上所述，工程造价管理工作是一项复杂的系统工程，是一项技术性、专业性很强的工作。它贯穿于工程招投标、签订施工合同及建设施工各阶段。既需要政府的调控、引导，也需要机构、企业，甚至于各个造价人员的共同努力。因此，电力施工企业只有转变观念、积极创造条件，才能搞好工程造价管理，使电力建设得以健康的发展。
参考文献：
[1]李石松．再论控制电力工程造价[J]．安徽电力，1997．
[2]李智青．试谈控制电力工程造价的对策[J]．广东建材，2007．
关键词：电力工程；造价控制；管理
中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：
本文针对电力工程项目设计阶段的造价控制现状，系统的分析了对造价的控制与管理方法，研究电力设计单位应该具备的对造价控制的组织能力与管理措施，有效控制设计阶段的电力工程造价，使电力工业得以健康稳定的发展。
一、电力工程设计阶段工程造价的现状与控制方法概述
1、电力工程项目设计阶段的造价控制现状
电力工程项目设计阶段最明显的现状就是设计深度低。通常设计人员在设计时仅仅只设计大致轮廓，对工程概算并不精确。工程的设计人员对造价控制的重要性意识淡薄，只对图纸和相关额定文件进行预算，这样不利于控制工程造价。在造价控制中，技术与经济和施工都严重脱节，在造价设计的过程中，监管力度薄弱，没有完善的设计监管制度。
2、电力工程项目设计阶段的造价控制特点
设计阶段的造价控制要针对全团队、全要素、全过程和全风险的造价管理。一是要组成相关利益主体团队，对工程的工期、范围和质量等进行设计，业主选择合适的设计单位，然后互助合作，对全团队的造价控制进行管理；二是确定好项目范围，制定设计计划，对项目的范围、工期、质量、造价集成管理；三是对设计阶段的造价控制不要仅停留在设计阶段，工程在施工中若出现设计问题需要对设计进行调整，设计单位就需要增加工程的预算；四是在建设电力项目过程中会出现很多不确定因素，可能存在风险，需要修改设计方案，这就需要将项目的全风险转移给保险公司进行风险管理。
3、电力工程项目设计阶段的造价控制内容
电力工程项目设计阶段分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段。在项目设计的各个阶段都有相应的控制内容：首先对项目进行可行性研究，然后根据研究结果对项目进行初步设计，然后设计施工图，最后完成整个设计。要顺利完成电力工程项目的设计阶段，，就必须严格遵循这个工作程序。
在方案设计阶段，根据方案图纸和说明书估算造价，做出计划书。在初步设计阶段，根据可行性报告制定具体的实施方案。在施工图阶段，要根据初步设计绘制出完整精确的工程施工图。
二、电力工程设计阶段的造价控制方法
1、设计阶段造价控制方法的基本原则
首先，在电力工程项目的设计阶段要做好核算分析，有效控制工程造价。其次，要对初步设计阶段的投资进行估算，控制施工图设计标准，保证总造价的合理性。最后在设计阶段的各个环节都要控制投资额和工作量，运用限额设计或价格工程优化设计等方案进行设计。
2、设计阶段造价控制方法的总体思路
有效控制工程造价的设计阶段，对全程造价的控制是至关重要的。但是这个阶段也经常会出现较多的问题。在设计过程中要灵活运用限额设计，保证投资管理目标的实现，用最低的项目成本完成项目。选择安全可靠、技术经济效果优秀的设计方案，获得好的投资效益。
3、设计阶段造价控制方法的基本要求
控制造价的基本要求是，首先要求相关人员能够有创新意识和专业技能，能够在造价控制中发挥作用。其次要求在设计阶段把造价控制在限定额度内，做好优化设计，降低设计方案与工程量的变化幅度。三是坚持可持续的科学发展观，及时发现问题并给出合理的指导意见。四是在出现重大设计变更时，及时组织研究，做好设计的评审工作。
4、设计阶段造价控制方法的控制措施
造价控制方法的控制措施有几点，一是做好工程的可行性研究。为了搞好工程造价的控制，要实事求是加大工作量，研究工程的可行性，提高工程报告的可信度。使设计阶段的造价控制有一个好的开端，方便后续工作的顺利开展。二是运用优化设计控制工程造价。建立竞争机制，对工程项目从设计到施工大力推行设计招投标。运用价值工程优化设计方案，研究如何以最少的付出获得最大的实施效果。三是设计单位实施限额设计，严格控制投资规模，加强专业设计人员的经济观念，建立限额设计管理体系，改革设计去飞办法，实行设计质量奖惩制度。四是按照通用的原则编制典型设计并推广，可以节约设计的费用，缩短设计周期，提高工作效率，降低工程成本。五是加强技术人员的素质，重视总结经验教训，提高概预算编制的质量。
三、电力设计单位对工程造价控制体系的完善
1、电力设计单位对工程造价控制的组织结构
设计单位的组织结构关系着单位发展的关键，选择怎样的组织结构，决定了单位获得怎样的运作效率和生产效果。在设计组织结构时，要建立基于项目管理的矩阵结构模式，找到合适的组织结构可以实现设计单位与客户利益最大化。由院领导选出来自各科室的项目经理，成立项目后项目经理根据项目需要建立项目岗位，项目组的成员在专业科室中选择，在完成项目后，重新回归原来所在的职属部门。工程设计阶段的造价控制就融合在矩阵式的结构模式中。
2、电力设计单位对工程造价控制的管理制度
在控制设计阶段的造价时，要建立一套完整的行之有效的管理制度。建立整套管理制度的重点是要正确处理责任、权利、利益三者之间的关系。这中间最重要的是要正确处理设计单位与各科室对限额设计和优化设计方案的责任。
在设计单位的造价管理上，凡是因设计单位自身原因导致的超支现象，都要视严重程度扣减相应的设计费。
在对设计人员的造价管理上，要让他们明白自己的职责与责任，建立涉及本们的投资分配考核制度，在实现限额设计和优化设计的方案基础上实行奖惩制度，使控制工程造价得到很好的落实。
设计人员需要加强经济观念，对设计全过程跟踪检查不断优化设计方案，经常与业主交流修改意见，尽最大的可能降低工程的造价。
结束语：
有效控制工程造价的设计阶段，对全程造价的控制是至关重要的。设计阶段中的不确定因素较多，对工程造价的节约和质量都有着很大的影响。电力工程设计阶段对设计方案的选择直接影响项目建成后的运行效果。加强电力工程设计阶段的造价控制是至关重要的。在造价控制时设计人员要充分协调各方的利益，保障电力工程项目的顺利实施。
参考文献：
[1]许秀侠.浅谈电力工程造价的控制与管理[J].科技资讯,2010
[2]林静.工程造价综合知识[M].北京:中国电力出版社,2010
【关键词】电力行业；工程造价；问题；解决措施
国家经济社会的发展，电力工程项目也逐渐增多，而贯穿于电力工程建设整个环节中的工程造价也发挥着重要的作用。在现如今原材料价格不断上涨、融资困难的情境下，需要降低工程造价来促使资金合理使用，减少资源的浪费。
1电力工程造价概述
电力工程造价是指实施某项电力工程建设所耗费的全部费用，包括投资估算、施工图预算、设计概算、工程结算、修正概算、竣工结算等环节，主要任务是根据工程设计图纸、各项目的定额，计算出工程所需的全部费用。在实际的电力工程造价过程中，由于原材料价格上涨、设计变更、环境变化、人员素质等各方面的因素，致使工程造价的费用增加，给施工方带来较高的经济成本。因此，为了降低工程造价费用，降低施工方的经济压力，需要做好电力工程造价的管理与控制工作，以高效的策略来促进电网企业的可持续发展。
2电力工程造价管理和控制过程中存在的问题
2.1造价控制人员的综合素质水平较低
随着电力工程的快速发展，企业需要更多的工程造价人员。但是有些企业忽略了电力工程的系统性和全局性，电力工程造价人员的引入制度存在较大的纰漏，导致企业造价人员的综合素质参差不齐。对于造价人员来说，不仅需要其掌握深厚的专业基础知识，而且需要对相关的经济、法律等方面的知识有深入的理解[1]。而现如今我国的造价人员中，虽然对理论知识的掌握较为扎实，但是其实践经验、现场控制能力以及实操能力较为缺乏，难以对工程造价作出有效的管理和控制。
2.2项目审批环节存在问题较多
由于电力工程项目涉及方较多，包括设计方、施工方、建设方，这些单位都与造价有着直接的联系。在众多单位中，没有一个权威部门进行管理，就会导致资金审批和资金使用存在分离的状态。在一些工程造价关联程度较小的部门，就会有松懈的态度，无形中增加了工程造价，对企业的整体成本控制造成一定程度的不利影响。
2.3施工阶段设计变更的随意性较大
施工设计是整个施工项目的核心和基础，因此，在电力项目施工之前，需要设计出具有完整性、准确度高、可执行性好的施工图。但是在实际的施工建设中，由于工程项目比较紧急、设计人员的综合素质较低等多方面的问题，极易导致项目施工图设计粗糙，精确性低，在施工阶段需要不断对施工设计进行变更，以此来促进项目顺利完工。但是也由于项目设计变更随意性较大，导致项目造价猛增，给建设方造成巨大的经济压力，不利于电力行业的发展。
2.4结算上报错价的现象仍然存在
在最后的结算环节，有些单位会通过一些单位造价较高、计算复杂的项来间接加大工程量。还有一些单位会将定额中已经综合考虑并将其包含在综合单价中的内容单独列项。例如一些金属结构设备，定额已经是成品，包括了工程安装的费用，但是在结算的过程中往往会将这两部分分离，提高工程造价。
3针对电力工程造价管控过程中存在的问题提出解决对策
3.1开展定期培训，提高造价人员的综合素质
工程造价工作需要造价人员具备扎实的专业理论知识、了解相关的经济、法律知识，同时还需要有执行力和控制力，对于实践经验的积累也具有较高的要求。因此，为了提高电力造价人员的综合素质和专业素养，企业需要定期对工程造价人员开展培训，传授工程造价管理与控制的注意事项[2]，将实际遇到的问题进行讲解，减少工程造价过程中的差错。例如，中国华能集团公司会定期对工程造价人员展开培训，集团公司基建部分别于2016年10月30日、11月22日举办了两期电力工程造价管理培训，每期四天。培训内容涉及集团内部的造价管理相关制度、全过程造价动态管理、工程设计阶段造价控制、国家及行业工程造价管理法规政策解读、工程招标评标工作要点、工程结算案例分析、工程审计常见问题等各个方面。
3.2开展招标设计和限额设计，广泛开展设计方案优化
设计施工图是完成工程建设的关键，因此需要对设计环节严格把关。规模较大的工程可以推行设计招标，将设计全面推向市场，提高设计人员的责任心和设计的精确度、完整性，提高设计质量和可行性。招标方应该通过比较各种方案，挑选出最优方案。另外，为了提高设计的质量，降低工程造价，可以推行限额设计。在设计之前，给出整个工程预算的资金范围，在设计中既要充分考虑实际，尊重科学，又要将资金限定在可控范围之内，兼顾限额设计和优化设计。只有这样，才能减少变更设计过程中工程造价成本的增加。例如，水布垭水电站工程，在复核概算相比设计概算投资增加了173021万元，增幅16.3%，单位造价增加75元/kW。造成投资成本增幅较大的原因主要有设计变更、政策变化的调整、价格水平的上涨以及新增工程项目。这四点原因中除了设计变更这一项，其他三项均为不可控因素。因此，为了降低电力工程的造价，需要对设计环节严格把关，减少因设计变更造成的投资成本的增加。
3.3展开市场调查，制定科学合理的建设规模和成本
工程造价项目需要造价人员了解经济形势，对各种产品的市场价格、质量水平等指标有清晰明确的认识。因此，这就需要造价人员的对可能使用到的各种原材料展开市场调查，选取优质价廉的原材料，制定科学合理的建设成本。同时对电力市场的建设展开调研，制定适合本项目的建设规模[3]，从而为有效降低工程造价提供基础。
3.4加强设计变更的审查，减少设计变更成本
审计人员在进行工程设计工作时，要重点对变更项目开展审查。对于通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准的，要仔细查看是否经过原审批部门的批准。审计人员在对工程进行审计时，应对变更项目进行重点审查。监理方对设计图纸中出现的问题进行变更，需要征求建设单位和设计单位的批准。若监理方未征得同意而擅自更改设计图纸，审计人员不予认可。
3.5竣工结算阶段的管控分析，确保工作的准确性
竣工结算是工程造价的最后一个关键阶段，电力工程造价人员要善始善终，在最后一个阶段也需要保持认真严谨的工作态度，要具备良好的职业操守和职业道德，对各个详细的结算项目进行细致的审核。严格遵照竣工图和相关的合同等依据性文件对建设单位的工程造价和工程量进行比对审核[4]。若发现两者有出入，则需要及时采取有效措施进行控制，保证每个项目准确无误，严格避免结算错误。
4结束语
总之，有效的电力工程造价管控机制是保证电力行业持续健康发展的保证。在实践过程中，要不断总结实践经验，及时发现工程造价中存在的问题，采取相应的措施予以控制和解决，从而为电力企业的发展奠定良好的基础，维护社会的稳定发展。
参考文献
[1]薛振国.浅谈电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2014（12）：47~48.
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关键词：电力工程；造价管理；全过程管理；控制策略；管理方法；管理手段
目前在电力工程的造价全过程管理与控制工作中，仍然存在着相当多的不足，使得目前的电力工程造价管理工作不能满足目前电力工程的实际发展需要，而且往往造价管理工作不能够有效地落到实处，不能正确认识到造价全过程管理与控制的重要意义。下文将针对电力工程造价全过程管理与控制策略这一课题进行具体的探究，以电力工程造价的全过程管理与控制工作的基本内涵为着手点，在分析问题的同时提出可行的改进建议。
1电力工程造价管理工作的发展现状
目前电力工程造价管理工作中较为明显的问题就是过度割裂造价管理工作，仅仅认为电力工程的造价管理工作是事前的预算与投资部分以及后期的核算等，往往忽视了造价管理工作是贯穿于电力工程始终的重要工作内容，而且在进行电力工程造价管理工作的过程中，管理方法较为单一，并且缺少与之配套的较为完善的造价管理制度。造价管理工作能够正常进行的基本工作核心就是大量的成本信息，而目前电力工程普遍存在成本信息数据失真的状况，使得造价管理工作不能落到实处，电力工程的基本造价与预算不能很好地结合其工程的实际发展需求与市场的基本需求。因为其数据成本等具有失真性，致使目前的电力工程造价管理工作也无法达到真正控制好成本的具体要求。除此之外，在不同的阶段，造价管理工作也不同，需要进行相应的调整以适应目前电力工程的发展现状。在工程建设的过程中，对于分阶段进行不同的造价管理工作的意识不是十分明确，不能够较为明显地区别开不同阶段的基本工程造价管理任务。这些都是目前电力工程造价管理工作中所存在的重要问题，如何针对这些问题进行相应的转变，这是所有电力企业都需要去努力探索的重要课题。
2电力工程中实现造价的全过程管理与控制的基本内涵
电力工程的造价管理工作是电力工程实施过程中协调各个方面经济关系建立的重要管理工作，从开始的设计项目建立项目到后期的项目实行以及到竣工阶段，造价管理工作都为电力工程整体的成本控制、提升经济效益等发挥了巨大的作用，所以电力企业需要明确的不仅仅是电力工程造价管理工作的重要意义，同时也要注重造价的全过程管理。无论哪个阶段都不能忽视造价管理工作的重要性，在实现电力工程造价全过程管理与控制的同时，实现经济效益、社会效益与投资效益三者间的有机统一。
3加强电力工程造价的全过程管理与控制工作的具体策略
3.1注重“全过程”这一工作要点，明确各个阶段的管理工作内容
“全过程”的重要意义在于强调了电力工程造价管理工作的贯穿性与连续性，每一个阶段都不能够忽视电力工程造价管理工作，需要在不同的阶段都较好地将造价管理工作落实下去，从而促进不同阶段的工程建设能够顺利进行。如果简单地划分电力工程的阶段，大致可以分为三个阶段：一个是电力工程施工前的准备阶段；一个是电力工程施工中的进行阶段；一个是电力工程竣工后的总结阶段。针对这三个阶段，在电力工程造价管理工作的进行过程中，就需要对于每一个阶段再进行相应的计划，比如说在第一个电力工程施工前的准备阶段，可以相应地细化为投资阶段、决策阶段以及设计阶段等，在这几个部分中，电力工程造价管理工作需要面临的是项目的基本信息调研，当这个项目已经被统一进行的时候，就需要对基本工程的预算进行相应计算，不仅仅需要较为可观地了解投入与产出，同时也要明确项目的基本成本与电力工程完成之后的基本收益。初期的项目预算以及决策能够在很大程度上影响项目未来的运行。在施工过程中，造价管理工作内容不仅包括对于材料的使用与选择，也要注重对于质量和工期进度的管理等。通过落实好工程造价各方面管理工作的方式，进一步做好电力工程成本的控制。而竣工后这一阶段上，同样也要注意最后的审计的结算工作，要在满足国家基本工程结算要求的基础上进行相应的审查与控制。同时这也是降低对于电力工程的基本投入资金、加强对于电力工程成本控制，并且有利于加强电力工程造价的全过程管理与控制工作的重要手段。
3.2明确资金来源，细化资金的基本使用
在一个电力工程的基本建设项目中，一般都是采取总体拨款的形式，想要进一步促进工程造价管理工作的进行，就需要从资金来源的本身进行分析，通过明确资金来源，细化资金的基本使用的方式，进一步加强电力工程成本的控制与造价管理工作的落实。在电力工程的计划总基金中可以大致分为项目建设的基本总费用以及铺底流动资金。其建设总费用的管理要较为容易，所以也要同时注意流动资金的趋向。在投资方面也分为静态投资与动态投资，同样相较于静态投资而言，电力企业在实现工程造价管理工作的过程中，同时也要注重关于动态投资的方面，例如价差预备费以及建设期贷款利息等。对于其他费用上也应该予以明确，包括建设场地征用费用、场地清理费用、项目建设技术服务费用等。只有明确了投资的基本资金的总体构成，才能够更好地为电力工程的基本造价管理奠定基础。同时也应该结合实际情况，不定时进行市场调研以及实际检查，查看资金流向是否符合目前电力工程进行的实际情况等，只有综合实际情况，才能最为贴切地掌握实际成本运营信息，促进电力工程造价管理的进一步落实。
3.3提升造价管理团队的综合素养
随着目前电力工程的逐渐发展与进步，目前的造价管理团队的基本综合素养已经不能够满足目前造价管理工作的基本发展需求，而电力工程的发展也对目前的造价管理团队提出了更高的发展要求。所以，想要进一步提升造价管理团队的综合素养，就应该从思想认识和专业技能的两个方面入手，通过培训等方式，促进造价管理团队的整体素质建设。一个好的造价管理团队能够在很大程度上降低电力工程造价管理的基本工程管理成本，实现资源的最优配置，并且配合默契，能够较好地掌握全过程管理与控制工作的发展规律与工作要点。因此，电力企业要对造价管理人员及团队定时定期进行培训，并且丰富对其的基本考核手段，通过这些方式来实现造价管理团队的工作理念、思想认识的发展与统一以及基本管理技能水平的提高。
3.4丰富造价管理信息收集方式，开放市场信息
相关工程资料、基本信息数据是进行电力工程造价的全过程管理与控制工作的基础。因为只有完善的管理信息资料数据，才能够为管理行为提供理论依据，促进造价管理工作能够更为科学、全面地完成。在收集管理信息的同时，也应该开放市场信息，才能够明确目前的基本发展趋势，针对信息所体现出来的基本内容，对于造价管理方式进行积极调整。市场信息中通常都会体现出相应的市场竞争，而这种市场竞争也会对目前的电力工程造价管理与控制作用起到推动的作用，在进行管理的过程中，可以针对市场上可行的管理行为进行相应的借鉴，以此实现电力工程造价的全过程管理与控制。
4结语
在电力工程发展建设的过程中，电力工程造价的全过程管理与控制是十分重要的部分，想要更好地将造价管理工作落实下去，就必须在明确目前电力工程造价管理现状及存在问题的前提下，通过明确各个阶段的管理工作内容和资金来源，细化资金的基本使用、提升造价管理团队的综合素养以及丰富造价管理信息收集方式、开放市场信息等多种手段，加强电力工程造价的全过程管理与控制工作的落实与发展。
作者:李艳 单位:国网四川雅安电力（集团）股份有限公司
参考文献:
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[2]及春祥．浅谈电力工程造价的全过程管理与控制[J]．山东工业技术，2015，（21）．
[3]贾泽钢．电力工程造价管理与控制分析[J]．科技创新与应用，2016，（12）．
[4]崔姗姗．基于大数据的架空线路工程造价指标体系及应用研究[D]．华北电力大学，2015．
关键词：电力工程造价控制；存在的问题；解决措施
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.08.156
电力工程的发展好坏对于我国经济水平有着至关重要的影响，特别是随着电力工程不断发展的情况下，电力工程造价作为电力工程项目管理工作的重要组成部分，施工项目的预算开支和实际开支，关乎着电力工程企业能否得到长远的发展[1]。因此，必须做好施工项目的造价管理和控制工作，以提高企业的经济效益。
1 电力工程造价控制存在的问题
（1）招标过程中缺乏有效控制。在电力工程中，招标作为电力工程项目建设工作的重要环节，必须建立在一定监督和保护的情况下，才能够顺利的进行，这样不仅保障了竞争的公平性，还有效维持了电力工程项目市场的整体市场秩序。然而，在进行电气工程招标时，常常会存在着招标方为了追求质量的最大化，使得工程的定价往往会比正常的定价高出许多，而竞标方为了能够竞标成功，往往又会导致恶性的竞标行为发生，招标活动也因此失去了公平性，处于一种流于形式的情况。例如：在招标过程中，有竞争能力的竞标商因为没有明确的竞标定位，导致在竞争中惨遭淘汰，而没有能力的竞标方为了能够顺利的拿下招标项目，常常会降低成本，谎报造价，以低成本的造价投标中等造价的招标项目，进而导致招标方损失严重。
（2）工程材料的价格在合同中规定不明确。在电力工程造价控制中，如果在签订的合作中没有明确的规定工程材料的价格和人工的价格，也是导致电力工程造价控制不力的重要因素，而这也是现实中经常会发生的事情。在所签订的合同里面的价格规定，是经过对电力工程项目严谨的核算过后才确定下来的，如果合同中没有明确的价格规定，那么将直接导致在施工过程中产生价格冲突，发生极为严重的后果。
（3）电力工程造价人员综合素质有待提高。电力工程与一般的建筑工程相比较，具有更好的完整性和系统性，进而也就对工程造价管控人员有着更高的综合素质水平要求。不仅得有非常扎实的专业知识，还得具有丰富的造价管控经验和操作能力，以及熟知一定的c法律和经济相关的知识[2]。然而，在我国当前的电力工程造价人员中，还普遍存在着造价人员综合素质水平参差不齐的情况，有些人员对造价的理论知识掌握的非常熟透，但实际操作经验相当匮乏，有些人虽然经常参与到实践操作中去，但由于理论知识的匮乏往往一时半会难于掌握操作的技巧，从而导致在处理造价问题时，常常会出现偏差，使得造价处于失控的状态。因此，提升电力工程造价人员综合素质非常重要。
2 电力工程造价控制的解决措施
2.1 明确电气工程建设的规模和建设成本
基于电力工程建设过程中的投资与决策将直接影响着整个工程的造价，因此，必须在这一阶段落实之前，对施工项目和施工环境进行深入的调查，明确可能会影响工程造价的各项潜在的外部因素和内部因素，为控制工程造价奠定良好的基础。从而根据此基础制定出科学合理的建设方案，对整个工程投资金额进行全面的评估，以确保资金投入的准确性和全面性。综合起来即是明确电气工程建设的规模和建设成本，才能为后期的工程造价提供一定的帮助。
2.2 电气工程设计阶段做好造价控制
在电气工程项目中，当项目一经决策，那么设计将成为了决定工程建设和控制造价的重要因素。在设计方案中，其所需的工程物质清单，将直接决定了这项电气工程的总体造价。因此，为了有效的控制电气工程的造价，在设计过程中应该做好以下几点：（1）掌握施工的重点，特别是在工程的大致规模与成本上，进行精确的估算，以确定整个电力工程的投资金额。（2）结合设计，通过对整体的设计进行推算，从而得出整个电气工程的造价金额。（3）综合对比，通过比拟多套方案，从其中选出最经济合理的方案，从而降低施工成本，控制工程造价。
2.3 电气工程施工阶段做好造价控制
在电气工程施工阶段应该做好以下几方面的造价控制措施：（1）加强电力工程建设工程的合同管理，在进行电力工程建设开工时，应当做好相关预备工作，比如：项目法人严格按照基建程序办事、选择合适的开工时间等。（2）加强设计变更的审核，基于设计人员在设计后，发现在设计过程中存在着遗漏、错误或者其他性质问题，造成得对原来设计的稿件进行修改或者补充，那么这种设计变更将会对施工阶段的工程造价的控制产生重大的影响。所以，在设计过程中，一定本着认真、仔细、负责的态度进行严格设计，如果遇到需要变更的情况发生，一定要尽早提出相关设计变更要求，当面对对造价影响过大的设计变更时，则需要通过进行算账后进行设计变更，以避免设计变更带来的突发性问题。（3）加强采购管理，有效地进行设备、材料的采购管理工作，对工程造价的控制。在材料进场过程中，还有必要对材料进行质量检验，确保进场的材料能够符合施工的要求，进一步使施工的质量得到有效提高。
3 结语
通过本文的探究，认识到在电力工程造价控制过程中，尚且存在一些较为明显的问题，主要包括：其一，招投标过程质量控制不足；其二，工程材料的价格在合同中规定不明确；其三，电力工程造价人员综合素质有待提高。针对上述问题，有必要明确电气工程建设的规模和建设成本，同时在电气工程设计阶段做好造价控制，并基于电气工程施工阶段做好造价控制方面的工作。相信从以上方面加以完善，电力工程造价控制的质量将能够得到全面提升，进一步为电力工程事业的发展奠定夯实的基础。
参考文献：
关键词： 电力工程；造价问题；探究
电力企业是国有企业中的重要组成部分，电力是关系到国民经济能否顺利运行并健康发展的基础性问题，是关系到人民生活的根本性问题。
1 电力工程造价存在的问题
1．1 计价制度不合理
(1)电力计价受传统计划经济模式的影响，与现行市场经济体制相矛盾，难以适应市场机制的要求，不利于企业的竞争与发展。
(2)计价依据与国际通用的做法差异较大，不利于与国际接轨。目前，我国电力工程造价机构的服务内容仅停留在工程概预算的编制、结算审查上，还只是按国家、地方、行业的规定审查考核定额、计算工程量等，不了解国际惯例，无力承担市场经济中全过程造价咨询服务工作，服务范围要比境外机构小、服务内容少。人世后，如不加快改变这种局面，将会拱手让出这个市场。
1．2 工程招标不公平
由于电力工程的施工企业和电力工程发包企业都是电力系统内部企业，因此在工程招标过程中还存在不公平的问题。一定程度的关系问题，照顾成分还依旧存在。明招暗定，暗箱操作，流于形式甚至地方保护屡见不鲜。
1．3 审视不清，投资过于盲目
当今市场竞争激烈，任何企业都面临着严重的挑战，电力企业自然亦不例外。为了扩大市场影响，电力企业在一定程度上盲目扩大投资范围，忽略了对投资的科学预算。一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大的经济损失。
2 加强电力工程造价管理与控制的对策
2．1 积极参与市场竞争，主动与国际经济接轨
(1)我们必须认真地组织学习和研究国际惯例，并参照国际惯例结合我国国情，制定出适合我国市场经济需要的电力工程造价管理办法。根据电力建设工程造价的基本要求，应着重研究
3个方面：外国电力建设工程投标报价的方法；外国电力建设工程标准定额，并结合我国的电力工程定额体系，整理出国内外的工效比；建立全国乃至国际范围内的有关电力工程要素的数据库，以适应投资多元化和合理确定与控制电力工程造价的要求。
(2)加强学习，提高自身综合素质。电力工程造价管理领域是一个复合型的管理领域，其工程造价人员的素质首先应具备电力工程技术、电力工程经济和电力工程管理等多方面的知识及较为广泛的实践经验，同时面对新形势还应掌握wro影响电力行业的相关法规，只有这样才能在新形势下提高专业知识和专业技能。
2．2 面向市场，完善企业经济体制
将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费等竞争性因素逐步放开，由市场的供求关系自行确定价格。
2．3 按照公平、公正、公开的原则，严格规范招标活动
市场调节经济的发展方向，因此在招标过程中要遵循经济调节的规律。招标投资是一种市场行为，所以它应该按照经济调节的规律，合理地参与市场竞争。通过优胜劣汰的原则，选择最佳投资单位企业。那种暗箱操作的行为，不仅违背了经济调节的规律，扰乱了经济的健康发展，也违反了国家的法律法规，势必将受到法律的制裁。
2. 4 如何成为投资决策的真正依据
企业在避免经济竞争冲击的基础上，项目规划要充分考虑投资回报，完善项目投资的成本效益分析，提高项目决策升级，防止投资失误，防止铺张浪费，践行节约理念。要善于掌握市场动向，准确收集投资项目的真实情况，这样才能成为投资决策的真正依据。
2．4．1 规划好项目的建设规模
电网建设一定要与当地的经济发展水平和用电负荷相适应，不能一味追求“多”和“大”，要因地制宜地建设一批适应性强的中小项目，大力推进项目改造，最大限度地利用现有资源。
2．4．2 确定好项目的建设标准
建设标准是编制、评估项目可行性研究和投资估算的重要依据。建设标准是否合理，对控制工程造价有很大影响。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资；标准订得过低，达不到先进适用、高效运行、安全可靠的技术标准，不利于技术进步。因此，现阶段大多数建设项目应采用中等适用、适当超前、安全可靠、运行经济的标准，既要考虑现时投入，又要考虑长远效益。
2．4．3 做好项目可行性研究及投资估算
项目的决策依据是可行性研究，投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。项目的可行性研究，必须达到初步设计的深度和细度，不仅要分析评价项目是否可行，更重要的是对多方案进行优化论证，投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算是项目投资的最高限额，必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内。因此，决策阶段应保证投资估算的准确性。
2．4．4 严格设计审查，合理投资
把握住项目水平和标准。按照技术可靠、功能适度的审查原则对建设项目水平和标准进行严格控制，防止水平过高或功能过剩，杜绝无效投入。
把握住项目投资关。初步设计概算审查是把好工程建设技术水平和投资控制的重要手段。在概算审查中，我们将重点放在工程量是否反映工程内容，有无漏项、重项，设备材料价格是否按市场价格水平合理确定，定额套用、费用计算是否准确，杜绝高估冒算。
2．4．5 加强施工阶段工程造价的管理
施工阶段在工程建设全过程中占大部分时间，该阶段投资管理具体而繁琐，对投资的影响也占有一定的比例。其管理主要是依据合同为基础，根据施工的进行，编制和审核进度款、变更价款及处理有关现场签证和索赔费用。
关键词：全生命周期造价理念；全过程工程造价管理；电力工程造价管理
中图分类号：TU723.3 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）06-（页码）-页数
1.前言
全生命周期工程造价管理，主要涉及工程项目前期、建设实施过程当中、试用期以及翻新与拆除等工程项目各个环节，其主要目的是实现工程总造价的最小化。作为一种能够审计跟踪的工程成本管理系统，全生命周期造价管理是分析工程项目投资决策的重要工具，可以用来对工程项目整个寿命期的直接成本、间接成本以及环境成本等全部成本进行计算，以便将涉及方案最终确定下来。但当前工程造价管理模式对项目投入运行之后的运行及维护费用的考虑不够充分，对于项目法人而言，要想促进工程造价管理水平的不断提升，必须进一步加强电力工程项目立项策划以及具体实施等环节的管理力度，有必要对全生命周期工程造价管理模式予以全面而深入的研究。
2.我国电力工程造价管理现状
（1）设计阶段要做好预算。在保证设计质量和工程效益的同时，一个建设项目在面对多种设计方案时，应优胜劣汰，适当选用适度超前、经济合理、安全可靠的设计思想。设计方案优化时应运用价值工程理论，在尽量满足和提高功能的条件下减少成本。因此，先进合理的设计是控制工程造价的关键环节。以电网工程项目来说，变电所标高设计、征用土地面积、设备选择、线径走向、导线型号、铁塔与钢管塔比例，工地运输费用等，会对工程造价产生较大影响，设计人员不仅要优化设计方案，同时需更新自己的经济意识观，改变重技术轻经济的传统观念，另外作为建设单位的技经人员，要尽可能全面的提供地区材料预算价格，当地土地征用、房屋拆迁赔偿，树木砍伐等费用的资料。与设计人员一起，共同做好管控工程造价的工作。（2）决策阶段对项目投运之后的运行维护成本的重视程度不够。对于工程造价控制而言，一个关键环节就是决策阶段，决策及设计对工程成本具有重要影响，是最有可能实现节约的阶段，同时也是对成本进行有效控制的关键环节，特别是对于电力建设这种科技含量相对较高的项目而言，决策阶段的作用不容小觑。但当前可以辅助决策的数据及指标内容还与预期存在一定差距，通常都是粗略估算项目运行维护成本，并未进行精确计算，无法为投资决策提供切实依据。（3）信息反馈渠道有待进一步完善。由于相关部门及人员没有充分认识到到工程全生命周期造价管理的重要性及必要性，没有将运营维护成本考虑到工程造价管理过程中来，一旦项目进入到正式实施阶段，无法及时发现运行过程中所存在的相关问题，也就无法及时有效的向新的工程建设项目进行信息反馈，这样便会对新项目决策阶段准确估算运行维护成本造成一定的不利影响。（4）没有严格把控工程造价控制。相关部门及人员对工程造价关的控制有待进一步强化，从而导致预算充足时无法进行有效的费用控制，导致浪费，但在预算紧张的时候，有需要极力降低成本，从而造成后期运营及维护成本的极大提升。
3.电力工程造价管理中全生命周期造价理论的应用
电力工程造价管理主要是面向电力工程造价全生命周期，在不对建设项目实施效率造成影响的前提之下实施控制及管理，因此，在电力工程造价管理中实施全生命周期造价理论需要具备一定的条件。
（1）需要具备较为成熟的理论对实施全生命周期工程造价模式提供指导。当前国内外对此展开了大量研究，也取得了一定的成果。（2）在电力工程造价管理中实施全生命周期工程造价模式对工作人员的素质要求较高，必须熟悉项目整个过程的所有相关细节。当前我国电力工程造价管理领域的工作人员不管是数量还是素质，均有显著提升。（3）实施全生命周期电力工程造价管理模式需具备较为全面且详细的数据资料。现代化计算机数据信息管理系统可以为存储及统计历史数据提供辅作用，计算机信息技术迅猛发展，电力企业信息化水平越来越高，与之相对应，信息管理系统在运算速度以及存储容量等方面已经做好准备，然而还有一些单位没有运行维护数据资料，对于全生命周期管理的实施而言，一套分析处理工程各个环节的重要指标的信息系统是必不可少的重要条件。（4）工程部门相关主体通力合作，共同努力是在电力领域中实施全生命周期工程造价管理的必备条件。电力工程运行及维护管理与建筑领域有所区别，建筑领域中主要是委托专业物业管理部门实施产品维护和管理，而电力工程领域中，一般是项目建设法人自身负责运行和维护。电力工程全部生命周期的主体主要有设计单位、施工单位以及运行维护单位等，这些单位相互之间要进行积极配合，通力合作，以确保全生命周期造价管理得以切实实现。除此之外，在电力工程造价管理领域中，政府工程造价管理部门的政策性辅助作用也不容忽视。
4.结语
综上所述，随着社会及经济的迅猛发展，我国电力工业取得长足发展，但很多地区现有发电装机已经难以满足日益增长的现实需求，需要从实际情况出发进一步加快电力工程建设。在电力基础项目建设领域对工程造价管理的重视程度越来越高，并逐步在前期策划、设计以及施工的各个环节实施过程管理，电力工程造价管理在不对建设项目实施效率造成影响的前提之下实施控制及管理，必须具备一定的实施条件。
参考文献
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