时间:2023-06-05 09:55:38
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇村书记任职报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
根据2月20号XX同志对内招生、留疆战士到村任职的工作要求,按照县委统一安排部署,XXX乡结合工作实际,在经过近一周的业务培训后,已将各村留疆战士、内招生配备到位,现将工作开展情况汇报如下:
一、领导高度重视,细致安排部署
XXX乡党委高度重视此项工作,第一时间安排党政办梳理本乡在职的留疆战士和内招生名单、明确可到村任职人员,多次召开党委会专题研究,遵照“政治立场坚定,道德品质优良”的原则,严格把关,按照个人申请、组织推荐等形式迅速确定7名留疆战士,2名内招生到村任职。并于2月25日、3月10日两次召开9名干部的动员会议,传达自治区、地区此项工作会议精神,阐明到村任职的目的和意图,帮助任职干部减轻思想负担,做好去基层一线的历练准备。同时明确各包村领导、第一书记、党支部书记“三带一培”的帮带机制,切实担负起到村任职干部的培育工作,着力提升任职干部的群众工作能力和业务水平。
二、协调解决困难,体现关心关爱
干部到村前,由分管党务副书记带队到各村对食宿情况进行摸底,与第一书记、村党支部书记见面,明确干部到村后的职责任务,要求第一书记加强对干部的日常管理,将其纳入工作队员统一安排工作、统一安排轮休等,就干部到村后的宿舍、食堂、工作岗位等问题提出相关工作要求,切实为到村任职的干部搭建好工作平台、解决生活上的后顾之忧;同时为到村任职的干部保留乡政府的周转宿舍,遇重大事项邀请干部参与,帮助其抛弃被边缘化的思想,如:3月22日乡党委组织开展“新入职干部集体生日”活动,14名新入职的干部全员到场,活动现场为3名3月份出生的干部集体送上了生日祝福。
三、提出工作要求,充分发挥作用
(当好“六员”帮助下派干部履职尽责)为解决干部到村后不知道怎么开展工作的问题,在干部下派前,乡党委专题组织下派干部召开到村任职专题交流会,任职干部相互谈心谈话,乡党委副书记对下派干部做好临行动员,并提出工作要求,到村任职做好“六员”。一是当好“宣传员”。与驻村干部一起走访入户,向群众宣传党的惠民政策;二是当好“信息员”。结合村里开展的重点工作,加大向乡党委汇报及各级宣传媒体的投稿力度;三是当好“情报员”。针对村级发生的重大事项第一时间向乡党委报告,帮助乡党委及时掌握村级工作情况;四是当好“调研员”。利用一周的时间摸清村里的基本情况,一个月的时间找准村级各项工作的问题症结,上报乡党委作为决策参考;五是当好“督察员”。每天按时参加早派工、晚研判会议,详细记录第一书记派工情况,定期对工作开展情况进行督导提醒,提升村干部工作能力;六是当好“教导员”。针对村干部国语水平不高的问题,在工作中与村干部相互交流,帮助村干部提升国语能力的同时加强自身的“双语”学习,为全面发展奠定基础。
四、建立常态机制,持续跟踪培养。
各包村领导为下派干部培养联系的第一责任人的同时要担当“娘家人”角色,利用到村开展工作的契机,坚持思想上帮扶、工作上帮带、生活上关心,经常性对下派干部的近况进行了解,及时解决其工作生活中遇到的困难及问题,乡党建办不定期进行回访,对“三带一培”工作落实情况进行督导,同时了解下派干部工作情况和思想动态,根据各下派干部的工作情况及时对分管工作进行调整,持续关注和帮扶干部,让干部在磨炼中成长,在工作中进步。
为进一步了解掌握大学生村干部实际,按照市委组织部门有关要求,我镇以座谈会的形式对大学生村干部做了调研,现将调研情况汇报如下:
一、大学生村干部通过两年多的实践,从不会干到干得好,精神和能力两方面得到升华。
大学生村干部要想干得好,必须对自己有个准确的定位。大学生“村干部”与一般“村干部”相比较,有他的特殊性。“大学生村干部”既不是公务员、事业单位工作人员,也不是完全意义上的村干部。大学生“村官”的工作职责是协助、配合“两委”建设社会主义新农村,这是大学生当好“村官”的前提。刚到村里时,应该迅速认识、了解、熟悉工作环境,多向村里的老同志请教、学习,争取尽快进入工作状态。目前,我镇首批大学生村干部均有2年以上的基层工作经验,大多数村官认为在日常要做好六个方面的工作。第一,政策法规的宣传员。第二,村情民意的调查员。第三,富民强村的促进员。第四,群众事务的代办员。第五,弱势群体的救助员。第六,远程教育的操作员。
大学生村干部是个新生事物,没有先例可借鉴,通过第一批大学生村干部深入实践,我们发现以往选聘大学生村干部的对象及基本条件狭窄,缺乏从实际考虑。由于各村发展状况层次不齐,经济发展的近期倾向对村官的要求也不同,比如该村的实际情况是农业较发达,选派专业背景是工科的大学生效果就不如专业背景是农学的大学生。
二、八成以上的大学生村干部希望能够继续留任,但是普遍对待遇保障表示忧虑。
通过调查发现,对于第一批即将期满的大学生村干部来说,有90%的人希望政府能够拿出一定数量的基层事业单位工作岗位,面向此批大学生村干部定向招录;有85%的大学生村干部愿意继续任职;有10%的大学生村干部表示要到社会上另谋职业;有5%的大学生村干部打算利用政府推行的优惠政策自主创业。大学生村干部都纷纷表态,如果能够继续任职,一定会兢兢业业,勤勤恳恳协助村支部书记、村主任做好各方面的工作,并积极配合两委为各村的经济发展谋求更多的福利。
目前,大学生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大学生村干部今年的工资基本在1500元左右,工资水平和本地的企业员工收入有点差距;并且在当前乡镇机关、事业编制严格控制的情况下,大学生村干部的“身份”问题难以落实下来,这也使大学生村干部对未来感到迷茫。
三、严格聘期考核和年度考核,优秀者优先续聘。
我市XX年选聘的大学生村干部聘期将满,各乡镇(街道)党(工)委可以对任期满大学生村干部进行聘期考核和年度考核,考核合格者可续聘。考核主要应该围绕“德、能、勤、绩、廉、学”六个方面,“村官”们撰写述职报告后,所在乡镇(街道)召集考核对象进行集中述职,考核组现场对其进行评分。此外,考核对象所在乡镇(街道)将召集其所在村支部书记(主任)、干部和党员群众,分别对考核对象进行民主测评,按4:3:3汇总得出民主测评分。考核实行百分制,其中民主测评占总分的60%,考核组评分占30%,考核对象互评占10%。考核结果分优秀、称职、基本称职和不称职四等,60分以下为不称职。考核结果作为大学生“村官”任用、考录、奖惩和解聘的重要依据,考核优秀者将优先续聘。
四、引导大学生村干部通过竞选任职村党支部书记,加快村党支部书记队伍“升级换代”。
如何选配、培训年轻村干部,以科学发展观推动村级经济发展,是目前农村工作的重要课题。我市已经有大学生村干部通过参加竞选的方式任职村党支部书记,这极大地促进了村党支部书记队伍的“升级换代”。但是要想从根本上解决村党支部书记队伍年轻化、知识化、专业化的进程,需要注意三方面的问题。一是年轻村干部的配备问题。充实村官队伍,除了程序公开外,一般还应坚持就近、渐进的原则。二是年轻村干部的学习培训制度。必要的任前培训、定期的任中培训、适当的跨村培训、适时的挂职培训。三是激励保障机制。实践证明,要培养一大批年轻有为、有志于农村工作的村干部,就要在经济上,政治上和工作环境上创造条件,让年轻的村干部干得好,留得住。
财务怎样写辞职信一尊敬的选聘办各级领导:
我是牛栏江镇老猴街村委会干部XXX,因为想要圆自己的职业理想,想要尝试不同的职业生活,现在,我特向组织部提出辞职申请。我对自己没能任职三年期满而感到深深地歉意,也为自己不能继续扎根东王集乡而深感惭愧。
在写这封辞职信的时候,我的内心充满了遗憾和也饱含了感激。遗憾的是我要离开这个充满生机的乡镇了,要和我任职的韩圩村说再见,不能再为朴实的村民们服务了;感激的是乡政府的各位领导们和各位同事们对我这个初进入社会的无知年轻人大半年来的培养和照顾,感激的是我的书记对我和蔼与耐心的帮助,以及群众们对我的理解和宽容。我在20XX年被聘任为大学生村干部,在韩圩村任职大半年来,我认真贯彻区县委政府、乡党委的正确决策和部署,为任职村做力所能及的服务,协助村书记解决村务。在任职期间,我不仅调研了当地的风土人情,也在事无巨细的工作中锻炼了自己,初步实现了任职当初的想法在农村的广阔天地中磨练自己。
提出辞职真的很不容易,我也是经过了激烈的思想斗争啊。毕竟,大学生村官是我大学一毕业参加工作的第一个职业啊,是这里不嫌我初出茅庐,不嫌我无知,教会了我许多,让我用最短的时间掌握更多的为人处事之道,让我更深刻地领会到民情民意。
在以后的职业生活中,不管我到哪个单位,我都会永远记得我服务了大半年的韩圩村;不管我从事怎样的工作,我都会永远记得村里人的艰辛与不容易,我会以为人民服务为宗旨,尽自己的力量将互帮互助的善意传递;不管我身处怎样的逆境,我都会记得我们韩圩村的优秀传统。我也会脚踏实地,兢兢业业,我会相信命运不会辜负那些努力和善良的人。
真的要说再见了,愿亲爱的人们理解我的辞职。再次感谢领导们对我的培养和宽容,感谢同事们对我的帮助和照顾,感谢给予我帮助的所有人!美好的祝愿送给这些善良的人们,生活还得继续,让我们一起为明天加油!
Xxx
xxx年xx月xx日
财务怎样写辞职信二尊敬的领导:
您好!
首先,感谢您在百忙之中抽出时间阅读我的辞职信。俗话说:天下无不散之筵席。由于个人职业规划和一些现实因素(简单阐述离职机械维修及检测技术教育岗位的原因,比如父母年迈、夫妻分居),经过深思熟虑,我决定辞去所担任的机械维修及检测技术教育岗位的工作。
我很遗憾自己在这个时候向您正式提出辞职,给(改成自己机械维修及检测技术教育岗位所在的单位名称)管理所带来不便,深表歉意!此时我选择离开机械维修及检测技术教育岗位,离开朝夕相处同事和无微不至的领导,并不是一时的心血来潮,而是我经过长时间考虑之后才做出的艰难决定。
相信在我目前的机械维修及检测技术教育岗位上,(改成自己机械维修及检测技术教育岗位所在的单位名称)有很多同事可以做得更好,也相信您在看完我的辞职报告之后一定会批准我的申请。
此致
敬礼!
20xx年x月x日
财务怎样写辞职信三尊敬的公司领导:
您好!首先感谢您在百忙之中抽出时间阅读我的辞职信。自我进入公司以来,由于您对我的关心、指导和信任,使我获得了很多机遇和挑战。经过这段时间在公司的工作,我在这里学到了很多知识,积累了一定的经验,对此我深表感激。
由于个人原因,我请求辞去在公司的职务,终止实习期。
在此,我非常感谢您在这段时间里对我的教导和关怀,在公司的这段经历对于我而言是非常珍贵的。将来无论什么时候,无论在哪里就职,我都会为自己曾经是公司的一员而感到荣幸。我确信在公司的这段工作经历将是我整个职业生涯发展中相当重要的一部分。祝公司领导和同事们身体健康、工作顺利!
再次对我的离职给公司带来的不便表示抱歉,同时我也希望公司能够体恤我的个人实际,对我的申请予以考虑并批准。谢谢!
此致
敬礼
财务怎样写辞职信四尊敬的领导:
我是*村八届村委主任,鉴于本村现状及本人境况,现提出辞职,望给予答复。
村委主任是由村民选举,政府确认的村法人代表,但自第八届村委会选举至今已两年多了,我这个一村之长名存实亡。既不知道报纸告知的国家政策,又不知本村印章何在,连村民一般的申请都无法开具,更不用提及为村民办实事了。
由于本村委无钱状况,不能与直属领导经常坐一座,所以关系紧张,且工作上屡遭本区长及村支书戏耍,两委通过之事,亦顺则有,逆则无,再者由于经常受到恐吓电话,故夜不能眠。
鉴于上述,本人写出辞职申请书,请求辞职,让位于能搞好关系的人当一村之长,让村民再写申请时能轻易的盖上村委印章,我就心满意足了。
此致
工作至今已经三个多月了。早晨接到我们××村定村干部毛所长的电话,我们骑着摩托车急急忙忙向××赶去,这样的事情已经不止一次的发生,现在整个××镇都在忙着学习科学发展观,我们××是个典型村,有些细节性的东西落实不够到位,所以我和毛所长过去找村里三大员商量。
××是我人生中第一个工作单位,用我们村刘书记的话说,××是我的第二故乡。相应省委号召,我通过努力成功的成为一名大学生村干部。带着在农村锻炼自己为老百姓干点事情的理想;带着扎根基层,激情风斗无悔人生的信念。我成为了××镇徐庄村支部副书记。刚上任的那个星期自己心里一直挺矛盾的,因为在农村这个地方开展工作不是自己想象中的那么简单。如何和农民交朋友,如何把支部书记这个工作干好,如何为农民办实事,如何去创业等等,这些问题都是在学校的课本上学不到的。镇里的领导、村里的领导还有我们老村官们都给我很大的鼓励,说实话我能一直满怀激情的感到今天真的应该感谢他们。
到村任职的第一个星期我就参加了我们全村的党员干部会议,也是那个时候我开始正真的融入到这个集体。大家对我这个大学生村官很是好奇,一方面可能在想大学生有文化有知识,来到××会给××带来财富,给××注入新鲜的血液;另一方面他们可能会质疑这样刚刚毕业的年轻人是否能胜任这样的工作。当时我没有给大家什么承诺,我只是说我会边工作边给自己充电,我相信这三年的工作会让××人民记住我。下面我从几个方面讲讲我的季度工作体会。
要想干好工作首先得想熟悉环境,熟悉我的服务对象。为了能快速和农民交上朋友,我首先和村里的老党员还有每个村的小组上认识,通过他们我再去认识其他人会方便些。我是这样想的,当然我也这样做了。现在我已经交了好多朋友了。刘书记为了让我多。刘书记组织我们每星期开一次会议,总结我们上个星期的工作,有时候会议是在镇里开,有时候是在典型的村部开,有时候是在我们创业基地开。我们学习了海堤村胡书记如何带领农民一起建种日光大棚致富;我们学习了××村农民如何自己创业同时带领其他乡亲一起创业;我们学习了小兴村书记如何通过自己的努力让村干部获得民心;我们也学习了周庄村书记如何年纪轻轻就把周庄建设成为市县优秀示范村的。刘书记让我们每个星期写篇小简报,每个月写篇调研报告。刘书记希望我们能锻炼我们的写作和说话能力,当然我们不负所望,现在我们××镇每个村官都很优秀。
对于创业我要说的不是很多,因为由于各种各样的原因,我们的大棚刚刚竣工,15号开始栽种,但是我们前期的准备工作做的相当充分。在镇党委刘文樵书记以及海堤村党总支部书记胡恒兵的协调和帮助下,我们把创业项目定在了海堤村设施栽培基地。我们七名大学生村官共同承包了两个日光温室大棚,于8月31日和海堤村胡书记签订了承包合同。每个大棚承包金是6000元/年,合同期为2年。经过考察和集体研究,决定种植保罗塔德高效西红柿,该品种西红柿产量高、口感好、经济效益相当可观。一个大棚占地面积3亩,用于栽种的面积约为1.3亩。每个大棚栽种西红柿约3000株,每棵西红柿苗5毛8分钱。在苗栽种前我们还要对地进行实施有机肥料,大概成本在1100左右。如果有机肥料施放的比较到位,那么苗在生长期的用肥量大约在500元左右。苗与苗之间的间隔大约为40公分,行距约为70-80公分。如果西红柿长势良好一般10天打一次农药进行预防,有病的情况下7天进行打一次农药。一个大棚估计要用长100米的草帘80个,每个草帘价格在22-24元之间,估计支出在XX元左右。从苗移栽到西红柿上市大约需要一个月时间。我们这批西红柿在下春就可以卖了,基本上到明年收麦子的时候全部结束。预计亩产量在3万斤左右,平均每斤出售价为1.2元.总收益在40000元左右。
上面是我季度工作总结,在以后两年多的日子两我相信我会做的更好
一、理论学习高屋建瓴,构建了村官必备科学理论体系。基础理论的学习,是每一次培训必不可少的课程,这次也同样不例外。主要学习了政治理论、经济概论、法律知识、农村政策、革命传统教育(谷文昌)等相关的理论知识。本次的学习培训相对来说,有很多的不同的,是专为到村任职的人员量身打造的课程,具有巨大的实用性,操作性。
政治理论知识紧跟时代的脚步。市委党校的多位教授风趣的教学,让人耳目一新。主要有以下相关内容:“认真学习新,树立正确荣誉观”一课,结合如何开展农村党员教育工作,如何加强农民党员的学习相关话题,生动的解说了各项党的理论如何在基层中发挥作用。“落实科学发展观”的专题讲座,形象的描述了在基层农村工作中科学发展观的贯彻落实。
经济概论解读了九江经济和社会发展情况。九江市发改委彭任通过经济学的分析,结合九江的实际情况,从“人才”——开放思想、“资金”——科学路径、“技术”——日新月异三个角度阐述了九江的经济、社会发展前景。深刻的教育我们在考虑经济的发展中,要明确目的,要结合实际,“有什么,需要什么;干什么,提供什么”思考体系。
法律知识的学习更加有系统性、针对性。“依法行政促进九江政府的法制化”一课分别阐述了如何加强政府法制化的建设、建立阳光责任政府的制度建设、法制精神的培养三个方面的问题。
农村政策一课更加具体的介绍了当前我们必须了解的相关政策,如国家对农业的各项补偿,农民的医疗保障,农民子女教育问题等等。
革命传统教育,通过集体观看老一辈的英雄在基层一心为人民感人精神,让精神上得到了一次触动和感动。
二、经验讲述丰富多彩,形成了农村基层工作适用宝典。在本次的学习过程中,专门设置了在基层一线工作多年的镇党委书记的经验介绍,填补了知识的空白,提前熟悉了农村基层工作的情况,为工作最好了思想上充分的准备。万树幼书记分别从基层锻炼的三点意义开篇,在基层如何做工作,怎么做工作展开,要求我们到村任职的人员要做到三点“坚定信念,善于团结、顾全大局”、“戒娇气、戒懒惰、戒骄傲”、“不断学习,勇于实践,拼搏实干”。徐怡雄书记从另一个角度将农村基层工作讲述得更加淋漓尽致,从“坚持”、“能力”、“腾飞”三个词语展开,分别分析了大学生到村任职的一些存在的优劣势,到村任职的为人处事,如何正确的关于村官的定位等相关的经验。两位书记的丰富的基层工作经验介绍得到了广大学员的赞叹和敬佩。
经验最后一次课程,市委村建办张庆文主任的“农村工作适用大全”讲座,分别从加强国家的政策学习、如何在基层宣传国家方针政策、如何开展党员干部的思想文明工作、如何熟悉所在村的基本情况、如何更加尽快进入工作的角色等一系列具有可操作性的相关的做人做事的道理,将培训课程做了一个完美的总结,形成了一整套农村工作适用宝典。
三、实地考察有声有色,熟悉了九江农村基层发展概况。实地考察是这次课程的一大亮点,在市委组织部的安排之下,在理论课堂教学的中间阶段,组织了一次到武宁县长水村参观考察和武宁县杨洲乡神雾山素质拓展基地开展活动。充分的结合了实地的情况,将所学的知识结合农村的现状进行了分析和总结。
武宁县长水村四面环山,全村依靠山成一个条形状。农田较少,经济来源靠山,该村结合实际情况,依靠美丽的山水大力发展农家乐,乡村旅游。给当地的经济带来了一定的发展,改变了落后的面貌。同时该村也是国家林权改革试验点,是最先实现林权改革的地方。“山定权,树定根,人定心”充分的体现了当地的发展切合实际,做到了一切从实际出发。同时,在参观考察过程中,听取了当地基层领导的介绍关于对本地的发展的规划,如何结合实际发展好地方经济等方面的内容。当地的基层领导积极的解答我们所提出的各项问题,给我们上了生动的、形象的一课。
四、交流讨论扩展视野,加强了学员间团结与知识拓展。本次的培训课程时间短暂,但是安排比较紧凑。课堂上每位授课老师都留一部分的时间和同学交流,讨论到村任职后的基本情况,结合所学的当堂课程,解答学员的疑问。带班的负责人徐主任更是每课必总结,简单明了、加深记忆。
这次的课程还专门设置了交流讨论的课程,全班的学员分成10人一小组,互相交流学习。在交流的学习过程中,大家加深了所学的知识同时,还交流了各自的思想,扩宽了视野。讨论的话题除了课堂所学的,更多的是在以后的工作中遇到的困难,包括简单的方言学习等等。大家围绕设想工作中遇到的困难,作情景式的解答,生动风趣。加强了学员间团结互助,形成了一个良好的团队,为以后的工作打下了一个良好的互动圈!将有利于日后工作的交流和进步。
总之,在岗前培训的阶段中,时间是短暂的,学习是系统是完善的,但是很多的知识还有很多方面需要我们在以后的工作中进一步的完善,进一步的丰富,进一步的实践。在以后的日子里,更加需要我们自己的努力,集中学习是有限的,无限的是需要我们的生活中自己去学习,自动去规范,自觉去反省。在实践中寻找差距,在学习中缩小距离。下面就为自己到村任职计划做好以下几点:
一、知其理论,提高思想觉悟。在接下来的工作当中,我们所学的知识是相对有限的,在知道相关理论的基础上,在实践的过程中,往往会遇到很多的现实问题的干扰和阻难,难免会影响到我们的工作情绪。因此,要求我们在实际的工作中,在知其理论的基础上:
1、要不断的加强学习,自觉加强思想觉悟的提高。这样才能保证我们在工作中:有一个正确的方向,有一种良好的心态,有一种饱满的热情。
2、要熟悉农村的风俗习惯,随时调整自己的思想状态。在村工作的过程中,特别是对于外省的同志来说,存在很多的问题,语言风俗习惯的不同,可能会影响到了工作。要求我们加强学习,尽快适应当地的风俗人情。
总之,这就要求我们在知其理论的基础上,注意把握自己的思想导向,也许自认为思想觉悟很高,而实际的操作过程中,亟待着进一步融入和调整。
二、勇于实践,贯彻求真务实。农村天地广阔,发展空间巨大,面临的困难和挑战也很多,作为我们即将到村任职的大学生来说,是党和国家对农村工作的高度重视,对我们寄予了深切的厚望。到村任职后,是我们接受锻炼的一次良好的机遇,一次巨大的挑战;是一次接受农村基层教育的一个重要过程;是一次追求自己理想和人生价值的定位。这就要求我们要做到:
1、有勇于实践的心态,始终一如既往,一点一滴的做好每一件事情;
2、有求真务实的态度,不搞花架子,扎扎实实搞好每一项工作,踏踏实实为百姓办好一两件事情;
3、要在实践中找差距,始终怀着学习的心态。向基层干部学习,学习处理各项基层工作的经验;向农民学习,学习那种淳朴的气质。在农村工作中,特别要求我们要实事求是,只有做到了求真务实,才能更好的向上级组织反映问题,才能得到广大人民群众的拥护,才能学到更加实实在在的知识。
三、得出经验,善于总结反省。理论、实践是搞好各项工作的必不可少的两个阶段,在理论和实践相结合的基础上,难免会出现很多的问题,如何去解决这些问题就是我们的经历。经验来自于我们在生活中经历的总结和反思。这就要求我们在工作过程中:
1、学别人的经验,实践变成自己的经验。通过学习、在了解别人的经验基础上,不断的去更新,发展,实践、总结,形成经验质的飞跃,紧跟时代的脚步。
2、做到事必躬亲,纸上得来终觉浅,多在实践中去总结经验,克服从书本到书本。
总之,我们要在出现问题时冷静,处理问题时心静,解决问题后反省。只有不断的在进步中否定自己,把困难想得再充分一点,在以后的工作是才能做到事半功倍,得心应手。
2012年村两委班子即将任期届满,需对村两委干部进行任期目标考核,按照市委关于村级组织换届工作要抓早抓细抓实的工作要求,结合我镇实际,特制定如下方案:
指导思想
贯彻落实省、市、长乐市有关村级换届选举工作的精神,紧紧围绕“强组织、增活力,创先争优迎十”这一主题,从高标准严要求出发,对村两委干部进行全面考核,选拔人才、发现人才,为切实做好村级班子换届选举提供切实有效的依据。
考核对象
各村两委班子全体成员
时间安排
5月7日-5月19日
考核内容
从“德、能、勤、绩、廉”五个方面,全面了解村两委干部的思想政治素质、履行岗位职责和完成工作目标任务情况以及品德和作风等,注重考核工作实绩。
考核办法
考核采取听、评、查、荐的办法进行。“听”即听取村两委干部任期工作开展情况的汇报以及村民代表、党员代表等有关人员的评价;“评”即对村两委干进行“德、能、勤、绩、廉”等方面的民主评议;“查”即实地考察村两委干部的工作实绩;“荐”即推荐新一届村两委干部人选。考核程序如下:
1.成立考核组。由镇党委分管副书记任组长,抽调精干人员组成考核组。
2.考核预告。考核组提前与村沟通,拟定考核日程。
3.召开大会。大会议程为:
第一,大会动员。召开全体村两委干部、部分村民代表、党员代表、离退休干部代表、老人协会代表参加的会议,由考核组作考核动员。
第二,大会述职。由村党(总)支书记、村委会主任作本届任职以来的工作述职,述职报告要形成书面材料,大会述职后交考核组带回存档。其他两委干部不做口头述职,只上交书面述职材料。
第三,民主测评。述职结束后,发放《村两委干部民主评议测评表》对村两委干部在德、能、勤、绩、廉等方面的情况进行民主测评,并发放《村干部民主推荐表》对新一届村两委班子成员进行民主推荐。
4.个别谈话。了解现任村两委干部2009年以来的思想、工作情况以及推荐的后备人选情况,谈话对象在20人左右。
5.考核汇报。考核组综合考核情况向镇党委汇报,镇党委对村两委班子及成员进行分析评价。
考核要求
1.一般一个村考核时间安排半天
一、我区大学生村官工作的发展过程
我区大学生村官工作大致可以分为三个阶段。
(一)部署阶段
XX年5月,江苏省委办公厅、省政府办公厅下发(苏办发[XX]22号)通知,转发了省委组织部、省人事厅等部门《关于选拔千名大学生到经济薄弱村任职的实施意见》,从此拉开我省大学生到村任职工作的帷幕。
同年6月,省机构编制委员会下发《关于下达经济薄弱村任职大学生专项事业编制的通知》(苏编[XX]20号),根据经济薄弱村的数量,对苏北23个省财政转移支付补助县(市、区)总共下达了964名大学生村官编制,其中分配我区41名。
按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,通过个人报名、组织推荐、资格审查、面试、考察、体检、录用和培训等程序,到7月初,省委组织部公开招聘964名大学生工作全面完成。7月14日,全省千名大学生到村任职出征仪式在南京隆重举行,省委书记李源潮到场送行,并作重要讲话。
(二)安排阶段
7月17日,41名大学生到达宿豫,区委、区政府举行招待宴会、联欢晚会。7月18日,大学生们参观了我区重点工业企业和城市基础建设重点项目。18日晚召开座谈会,区主要领导出席并讲话。19日,来自15个乡镇的党政主要领导亲自将大学生接回乡镇,按照区委、区政府的“十个一”要求,为他们提供了周到的生活安排,即:每人安排一间宿舍、一张床、一床被子、一顶蚊帐、一辆自行车、一台电风扇、一台电视机、一套桌椅、一套生活日用品、一套工作必需品。工资按照全额拨款事业单位工资标准核发,直接转正定级,薪级工资高定一级,同时办理了养老保险和医疗保险。8月初,各乡镇陆续下发了大学生的任职文件。
为进一步壮大大学生村官队伍,加快社会主义新农村建设步伐,xx区委、区政府提出,要力争通过5年左右的时间,实现我区村村有大学生的工作目标。为了实现这一目标,我区于XX年9月面向社会公开招聘了首批16名大学生村官,分别被安排到我区16个新农村示范村任职。与省委下派的41名经济薄弱村大学生村官一起,构成了一支活跃在我区农村第一线的大学生“村官”队伍,成为我区社会主义新农村建设工作中一道靓丽的风景线。
(三)实践阶段
省委安排的41名经济薄弱村大学生村官和宿豫自主招聘的16名新农村示范村大学生村官,分别从XX年8月份和10月份开始了在宿豫农村的工作实践生涯。
二、基本现状
省委安排到我区经济薄弱村任职的41名大学生,有1人已被聘用到其他行业(上级增补人员尚未到位),目前继续任职的40人中,男29人,女11人,宿豫籍22人,宿城籍5人,外籍13人, 5人被任命为村支部副书记,35人被任命为村委会主任助理。
我区自主招聘安排到新农村示范村任职的16名大学生,目前全部在岗。其中男10人,女6人,宿豫籍11人,宿城籍4人,外籍1人,4人被任命为村支部书记,12人被任命为村委会主任助理。
三、大学生村官对社会主义新农村建设的积极作用
安排大学生到农村工作是我国重视农村工作、加强农村基层干部队伍建设、促进社会主义新农村建设的大胆尝试和有效手段。大学生村官作为农村新生事物,对新农村建设的许多方面都带来了积极的促进作用。具体表现为:
1、有利于提高农村基层干部队伍整体素质
由于农村工作琐碎繁杂,棘手问题较多,加之待遇偏低,许多人不愿从事农村基层管理工作。近年来,大批中青年农民纷纷外出务工,更使村级干部队伍建设面临困境。文化层次低,年龄老化,工作能力有限、工作方式简单、工作积极性不高等老大难问题一直伴随着这支队伍建设,急需为农村基层干部队伍注入新鲜的血液,激发活力。大学生村官的到来在很大程度上实现了这一点。无论从文化层次、知识水平和年龄结构,还是从社会责任感、工作责任心等方面看,大学生村官相对于目前农村村级干部而言,都具有一定的先进性和优越性。他们的到来不仅改变了这支队伍的结构,还带来了新的事业观念、新的知识技术、新的工作方式和新的精神面貌。“长江后浪推前浪”的现实使原村干部们切身感受到什么叫“后生可畏”,他们固有的思想观念、工作方式都受到冲击,工作热情得到激发。从一定意义上讲,大学生村官使农村村级干部队伍整体素质有了明显提高。
2、有利于更新农村传统思想观念
农村工作千头万绪,建设社会主义新农村是一项复杂的系统工程,要求我们要按照科学发展观的要求,按照依法、民主和科学治理的要求来做好社会主义新农村建设各项工作。农村基层干部是农民的领路人,是新农村各项事业的组织管理者,也是农村各种复杂矛盾的协调和解决者。这就要求农村基层干部在处理农村事务的过程中要有新观念、新思路、新方法。而当前农村工作遇到的首要问题是大多数农村基层干部队伍整体文化素质不高,思想观念相对落后、法制意识薄弱等制约因素,由此导致他们的思想观念、思维方式受到一定局限,工作方式也拘泥于原有的经验基础,很难有大的改观与突破。尽管大学生村官在能力、经验和方法等方面有不利的因素,但他们整体科学文化素质较高,思想观念先进,法制民主科学意识较强,思路活跃,思维敏捷,视野宽阔,给农村带来很多新鲜的东西,引起农村思想上的碰撞和演进,有利于农村村官在科技文化素质、处理问题的能力和民主法制、科学意识的更新。如担任来龙镇陵园村主任助理的单楷就任以来提出“三个倡导”,一是倡导文明道德的社会风尚,二是倡导健康文明的生活方式,三是倡导积极向上的精神风貌,在该村农民中引起了不小的反响,收到了一定的效果。
一、总的原则:
1、“集中核算”是将村级集体经济的所有权、使用权与管理权分离,把握“统分结合、用管分开”的原则,将村级集体所有的账目、资金上收到社区进行集中核算和管理。原属于村级集体的资金所有权、使用权不变。
2、“集中核算”范围包括:村级集体组织在生产经营过程中所发生的各项收支活动,如:“一事一议”筹集的资金、土地承包收入、土地征用补偿费、救济扶贫款、上级各类拨款以及各种代收代支往来款项等其他资金的收支活动。
二、管理机构及人员配备:
1、设立社区村级财务核算办公室。办公室设主任1名,由社区党总支书记兼任。设核算会计1人,由乡镇财政所、经管站工作人员兼任;资金会计1人,由社区“两委”研究确定并报乡镇经管站备案。社区财务核算办公室是社区所辖各村财务收支活动的管理机构,全面负责村级资金收付结算、会计核算、票据管理、财务审计、监督及档案管理工作。社区党总支书记是本社区财务主管负责人。
2、社区各村设报账员岗位,各村报账员在社区集中统一办公,实行统一审核、统一记账、统一公开、统一建档,设置村级备查账簿,在社区村级财务核算办公室的领导下,规范和强化对本村财务的管理。报账员负责现金收支的申领、保管工作和报账、对账工作;负责按时上交各项现金收入;负责办理票据的领购和缴销,并定期与社区核算办公室的核算会计、资金会计对账。
3、社区财务核算办公室核算会计,具体负责凭证制作,登记明细账和总账,编制村会计报表,撰写财务报告,及时向社区负责人报送会计报表,按月与乡镇财政所核对银行存款,与各村报账员核对现金余额,及时将会计凭证、会计账簿和各种会计报表等会计资料装订成册、整理归档,并负责村级票据的发放和核销工作。社区核算办资金会计具体负责将收取的村级资金及时存入乡镇财政所村级专户,拨付各村申请使用的资金;核算现金的收入和支出,定期与核算会计和各村报账员核对有关账项,做到账账、账款、账实相符。
三、资金运行管理:
1、乡镇财政所以社区为单位设立社区账户。社区账户下分设各村明细账,本着“资金所有权、使用权不变”的原则,对各村财务账目进行独立核算。
2、启用社区党总支、社区村民委员会及财务专用章。社区财务专用章由核算办主任保管,对社区所辖各村发生的财务收支业务,一律实行社区党总支书记、村支部书记“双签字”制度。
3、严肃财经纪律。各村一律不得设立账外账,不得私设小金库。收付现金时,必须使用农村集体经济收入专用票据,各村实现的一切收入,必须在收入实现的2日内,经社区上交乡镇财政所开设的村级资金专用账户,并与社区票据管理员核对票据使用情况。各村发生的支付业务,原则上要求一律经村、社区民主理财把关,社区总支书记签字后,集中到社区核算办支付。日常零星支出,由各村根据情况临时垫付,待每月集中审计后,一次性从社区核算办领取。
4、社区所辖各村不再留备用金。各村因工作需要,确需预先领取资金时,应先填写《领取资金申请表》,由村主要负责人、报账员分别签字,上报社区党总支书记签字后,到社区核算办办理预领资金手续。
5、各村所实现的收入和发生的支出必须在规定时间入账,并坚持每月进行民主理财会审。各村报账员于每月25日至30日将本村所发生的收支业务进行梳理,集中到社区核算办进行对账、审计、记账,并进行现金及银行账户余额盘点核对。
四、财务监督管理:
1、社区成立社区事务监督委员会,成员从社区所辖各村的村务民主监督委员会成员中推选产生,负责社区重大事项监督、社务公开、财务监督、财务公开等工作。
2、社区所辖各村的财务收支业务必须按照“一审两访一例会”制度的要求,进行民主理财、民主监督。各村村务监督委员会是村级财务监督的主要组织,各村的财务收支单据一律加盖村务监督委员会公章后,方可到社区核算办办理支付业务。村务监督委员会在会审村级财务问题时,按照少数服从多数的原则进行决策。
3、社区内各村财务情况实行社区集中公开与各村分别公开相结合的“双公开”机制,公开时间为每月5日至10日。每半年进行一次半年度财务收支公开,年底时进行一次全年度财务公开。同时,实行“网上晒帐”制度,由社区财务核算办负责将每月财务审计情况上传到党务公开网,进行网上公开和网上监督。
4、社区各村处置村集体资产、资源时,必须由社区派员参加有关党员及村民代表会议,研究制订处置方案,进行公开招投标、竞标。重大事项必须按照一审两访民主施政工作法的要求,采取入户征求意见的方式进行民主决策。
5、涉及社区所辖各村集体经济承包合同的事项,合同的发包、招标、订立、鉴证,必须由社区财务核算办公室人员全程参与,相关情况应及时张榜公开公示。
五、责任追究
随着农村改革的持续发展,农村经济社会正在发生着前所未有的深刻变化。在社会主义市场经济条件下,农村经济社会的进一步发展,必须依靠科学技术的进步和农民素质的提高来实现。因此,要建设社会主义新农村就必须造就一大批专业技术型农民和经营管理型村干部。
一、 工程启动前基层村干部文化素质的基本情况
党的“十四大”以后,张家口广大农村的现代化建设事业呈现出前所未有的新局面,社会主义市场经济体制逐步建立,村级经济从内涵到外延都发生了深刻变化,生产专业化和经营一体化、规模化程度迅速提高。农村经济发展的新形势,要求培养一支具备优良素质懂市场、善经营、会管理的村级党、政干部队伍。
然而,村级干部队伍的状况与发展市场经济加速现代化建设的需要之间存在许多不适应。第一,观念落后。有些干部受小农经济狭隘眼界的禁锢,看不到也抓不住发展的机会,有的干部习惯于计划体制下的一套工作方法,对新形势下村级工作力不从心。在经济转型期出现了观念上、意识上、能力上等诸多不适应。如果村级干部对农村经济管理工作知之甚少,集体经济就难以发展壮大,广大农村现代化建设就会受阻。第二,人才匮乏。随着农村富余劳动力的转移,农村人才也大量转移了。许多有文化、有能力的年轻农民通过考学、参军、进城务工、经商等途径外流,使得农村人才极度匮乏,造成一些村多年不能发展新党员,支部班子不健全,村民委员难选,呈现出村级干部素质普遍偏低的现状。据统计,90年代初张家口地区村级主要党政干部(支部书记、村主任)具有大专学历的仅占1%,具有高中、中专学历的不足8%,约82%的支部书记、村主任是初中毕业生,此外还有一部分只有小学文化程度。在边远山区,村干部的文化水平还要低很多。干部队伍文化素质低,严重影响了农村基层组织建设,制约了农村经济社会的发展。因此,对农村基层干部进行系统化、正规化的学历培训,提高他们驾驭市场经济的本领,培养一批农村经济建设的带头人,就成了当务之急。
二、 素质工程开展情况
举办“素质工程”大专班,是提升农村干部素质的一项重要举措。农村要发展,人才是关键,没有高素质的人才,新农村建设的宏伟目标就不可能实现。为此,张家口农广校狠抓招生、教学、管理、实践四个主要环节的工作。
1.严把招生关,确保生源数量与质量。
针对农村干部的平均学历水平较低的实际情况,张家口农广校认真部署招生的具体工作,实施了“早、广、深”的促招思路,“早”即早动员:从接到上级文件的第一天起,张家口农广校就组织召开全市农广校系统的招生工作会议,明确各县、区农广校各自的任务分工。“广”即广泛宣传:利用电视台、乡村大喇叭宣传招生信息。“深”即招生的对象不仅限于村两委干部、后备干部,还动员种植、养殖大户及有志于为乡村经济发展做贡献的青年参加学习。
2.严把教学关,确保教学时间及内容落实。
教学是函授教育的重要环节,抓好教学是确保函授质量的关键,因此,张家口农广校始终把组织教学作为重点来抓。具体体现在两个方面:一是要求任课教师备课。任课教师要认真通读教材,写出教案,由主管教学的副校长负责检查。二是督促学员自学。每一次学习,都要严格考勤制度,对迟到、早退、无故不到的学员实行扣考勤分制度。每次学习任课教师都要布置书面作业、指定自学章节,下次面授收缴上次作业,并及时批阅讲评。
3.制定制度,规范管理。
为保证“素质工程”学历教育顺利开展,确保函授教学质量,参照党校系统函授工作的管理规范和教学制度,具体制定了教学计划、教师备课、试讲、教案审批、班主任职责、教学管理和考试等制度。从制度上为“素质工程”大专班成功举办打下了坚实基础。
4.落实好学员实践,做到理论与实践相结合。
“素质工程”学历教育不同于普通高校学生的知识教育,大多数学员都来自乡村,有多年的种植、经营等经验。如何能将书本上的知识运用到实际中,是广大“素质工程”学员最关心的内容。为此,张家口农广校落实了8个生产试验的蔬菜基地和花卉基地。还组织学员到山东寿光考察当地的先进种植经营理念。
三、 素质工程实施效果
“素质工程”学历教育模式在运作实践中表现出了极大的优势,取得了显著的培训效果。四年来,共招生6651人,其中,已毕业4210人,现在校2441人。经过四年的实践,“素质工程”学历教育在张家口已经走上健康发展的轨道。
1.改善了村级干部队伍结构。
“素质工程”大专班举办四年来,办学覆盖面已涉及张家口市209个乡镇,4000个行政村。使张家口村级干部队伍的结构发生了重要变化。保证每一个村都有“素质工程”学员,经济发达的村可以达到4~5名。
2.提高了村干部的综合素质,促进了经济发展。
村级干部综合素质的提高可用四句话来概括:“提高了水平,增长了才干,开阔了思路,拓宽了眼界。”通过“素质工程”大专班的学习,学员们普遍认为自己的思想水平和管理水平提高了。有的学员说,“过去我们只知道实干、苦干,连起草个请示、报告都得找人,学习之后,法制观念增强了,致富之路选准了,群众的思想工作做得顺畅了,因此自信心也增强了”。
下花园区花园乡上花园村党支部书记高连胜,是“素质工程”大专班2004级学员。通过学习,尤其是参观山东寿光后,大胆的带领全村发展大棚蔬菜种植,2006年底使全村人均收入翻了一倍。在经济发展的前提下,村里投资20多万元硬化路面、修建花坛等多项实事,使该村跨入全市生态文明村的行列。经过现代经营管理知识武装的张家口的村级干部,正带领着广大农民开拓市场,发展经济,创造新农村建设的奇迹。
3.找到了“教育直接为村级经济建设服务”的切入点 。
举办“素质工程”大专班学历教育,直接为村级经济管理建设培养人才。“素质工程”大专班学员不转非也不转干,不离乡也不离土,所学课程“学得懂,用得上”,在较短时间内知识就转化成了经济效益。这是其他教育形式难以做到的。同时扭转了高校培养的人才很难充实到乡村的状况。
四、政策建议
“素质工程”大专班举办四年来,运作中,涉及到一些社会环境因素,制约其功能的发挥,需要行政部门以及党政其他部门给予政策扶持。建议如下:
1.建立相应的干部选拔任用机制。
村级干部素质工程的实施,必将全面提高农村基层干部的政治素质、文化素质和能力素质。在这个前提下,领导部门应逐步建立一种全新的干部选拔和任用机制。首先,可以考虑对农村党支部书记和村主任采取“持证上岗制度”。要求村支书和村主任的候选人必须具备“素质工程”大专毕业证书,并通过任职资格培训,即持有学历证书和任职资格证书才能上岗。采取双证制度,就是要求村级主要领导既具备生产、经营或管理的专业才干,又具备村级领导的特殊能力。 其次,对经过正规学历培训的后备干部,经组织部门考察后可提前上岗,这既可以加速干部队伍年轻化、知识化,又可尽快锻炼一批新型人才。
2.政府有关部门对干部学历培训提供必要的资金支持。
一、认真学习,努力提高自身的政治思想理论水平
党校是县委的干部培训的阵地和熔炉,我深知在当前形势下提升党员干部素质、改善和加强党的建设方面职责重要。作为主持日常工作的同志,尤需树立高度的责任感、光荣感,需有较高的马列主义水平和理论素养。我平时坚持学习“三基本”“多当代”书籍,重点学习十六大报告和十六届三、四、五、六中全会精神以及总书记的一系列讲话精神,掌握十六大以来党的创新理论的脉络,重点及精神实质,经常组织全体同志参加省市委党校各种理论讲座,努力充实自身理论功底,提高思想理论水平。
二、以教学为中心,开齐办全各类主体班次,发挥党校干部培训的阵地、熔炉和主渠道作用
作为党校负责人,始终坚持办好主体班次作为重点要务,和同志们一道,切实提高办学质量,为学校赢得声誉。
20*年是举办主体班次较多的一种,截止8月份,共举办各类班次18期,培训各层次学员3842人次。在各类班次中,我重点抓好与县委组织部合作的全县青年干部培训班、全县科级干部培训班、全县入党积极分子培训班、到村任职大学生培训班、全县经济强村村干部培训班、组工干部培训班和全县妇女干部培训班等。从计划的制订、教学课程的设定、教师的安排都精心筹划,反复协调。
在办学过程中,进一步拓宽办学渠道和方式,采取“请进来”“走出去”的方式,一方面邀请省市委党校的专家教授来给学员上课,另一方面带领学员到经济发达地区考察学习,收到了良好的社会效果。
三、挖掘潜力,办好办大党校业余教育班次
1、加大宣传激励机制,拓展办学新空间。近年来,随着国民教育体系的不断扩大招生规模,成人教育市场的竞争日趋激烈。我针对实际情况,制定了切实可行的招生激励机制,教职员工人人有指标,截止目前,今年业教招生共370余人,招生人数在全市名列前茅。
2、抓好教学质量,严格教学管理。对各个专业的学历班次派班主任负责,提高教师的授课质量,做好学员的学籍管理、材料发放、学员活动、毕业论文评审、考试等工作,受到一致好评。
四、身体力行,民主治校,廉洁勤政,增强凝聚力和战斗力
一、完善组织机构,解决有人办事的问题
*委、政府高度重视“大学生驻村”工程,20*年成立了由旗委书记任组长,旗委副书记、旗长任第一副组长,涉及的22个相关部门的主要领导为成员的旗驻村工作领导小组,并抽调精干人员组成领导小组办公室。同时在9个乡镇分别成立了乡镇驻村工作领导小组,建立了旗乡两级管理网络。同时制定出台了《*委、旗人民政府关于实施“科技富民行动”选派大中专毕业生驻村工作的实施意见》和《关于大中专毕业生驻村工作选聘实施方案》,对选聘方式、条件及程序作了详细规定,为实施“大学生驻村”工程奠定了坚实的基础。
二、创新工作机制,强化管理
一是强化队伍建设。为了将真正有能力、有知识、懂技术、会做农村工作的大学生选到驻村队伍中,我们严把选人关,经过调研和多次召开领导小组会议,按照《大中专毕业生驻村工作选聘实施方案》要求,采取个人报名、公开考试、领导小组考核和专家综合评价等方式,分种植、养殖、柞蚕、特色种养等几大类向社会公开选拔,20*、20*年两年公开选聘出50名技术过硬、文化素质高、想干事、能成事的大中专毕业生为驻村大学生。在派驻之际,对大学生农村基层工作、社会主义新农村建设以及远程教育等方面进行具体培训,进一步提升驻村大学生的业务素质、工作能力。
二是落实保障措施,规范运作。各乡镇驻村工作领导小组及办公室充分发挥职能,认真做好大学生派驻后的各项后续工作,及时召开了驻村工作人员与所驻村的工作对接会,明确了驻村工作人员的工作职责和任务,指导驻村工作人员制定了切实可行的工作计划,对他们的工作和生活均进行了妥善安排。
旗驻村工作领导小组办公室充分发挥沟通协调、指导管理的职能,制定出台了一系列指导性文件,对驻村工作做出了具体的工作部署,推进驻村工作稳步开展。同时,根据劳动法等有关规定,指导驻村办与驻村工作人员签订了工作协议书,明确工作期限、工作岗位、承担的工作任务、相关待遇等。及时制定下发了《关于做好驻村大中专毕业生任职工作的通知》,20*年的选聘的30名驻村大中专毕业生除得力其尔乡的苏刚被任命为村党支部副书记以外,其他人均被任为村主任助理。20*年选聘的20名大学生即将走上工作岗位。为便于沟通,强化群众监督,增强服务意识,我们还为驻村大学生制作了通讯录和服务卡,标明了姓名、职务、专业、联系电话及服务内容,增强了工作的透明度,并为他们定做了科技富民小红帽。还积极协调有关部门为驻村工作人员办理了工资和保险等手续。
三是建立帮扶机制,规范管理考核。为使驻村大学生发挥作用,*制定下发了《关于旗级、旗直机关主要领导与驻村工作人员建立帮扶机制的通知》,旗级和部分旗直机关主要领导都与驻村工作人员建立了“一帮一”联系帮扶对子,以帮助驻村人员解决工作中遇到的困难和问题,在资金、信息、技术、项目等方面进行扶持。帮扶领导除驻村工作领导小组成员外,我们还选择了在资金、技术、人才等方面具备帮扶能力的5家企业单位领导作为帮扶领导,借助单位实力,帮助驻村工作人员发展致富项目。此外,部分乡镇主要领导、村领导与驻村工作人员,科技特派员与驻村大中专毕业生均结成了帮扶对子。
为激发驻村大学生干事创业的积极性,进一步明确了驻村大学生的责、权、利,加强了对他们的管理考核,采取日常考核和年度考核相结合的形式。日常考核不定期进行,年度考核采取与本人谈话,与乡镇分管领导和所驻村负责人谈话及个别入户走访的方式进行。20*年年末已完成了对所有驻村工作人员的年度考核。考核结果大部分为优秀,没有不称职的。
四是加大宣传力度,营造良好氛围。为扩大驻村工作的影响面,努力营造全社会都来关心、支持大学生驻村工作的良好氛围,我们及时将大学生驻村工作的进展情况以及好的典型经验、做法,通过新闻媒体的形式进行宣传,在旗电视台、阿荣通讯社开辟了“科技富民在行动”专栏,在全旗营造了良好的舆论氛围。
五是建立金融跟进机制。为支持驻村大学生创业行动,积极与旗农村信用社协调,探索建立金融与科技相结合、小额信贷与科技特派员实施项目相结合的金融跟进机制,出台了《*实行科技特派员创业“金融绿卡”暂行办法》,根据驻村大学生的信誉评估,旗农村信用社提供相应额度的贷款,进一步提高他们的创业能力。
通过采取一系列措施,大学生驻村工作取得了一定成效。一是参与民主管理,推进社会主义新农村建设进程。实施驻村工程以来,驻村大中专毕业生能积极主动的协助村“两委”工作,并结合所任职务和分工,针对村里的实际情况,从提高农民科技意识,承担党建工作入手,找准工作的切入点,有力地推进了社会主义新农村建设进程。同时积极深入调研,根据所驻村的实际情况,结合专业特长,分别撰写调研文章,为领导谏言献策。六合镇驻村大中专毕业生宋厚刚,针对当前社会主义新农村建设存在的问题、村民法制观念不强、产业结构亟需调整等方面分别撰写了5篇调研报告,调研报告紧紧围绕所驻村实际提出了许多可行性建议、意见。同时,驻村大中专毕业生充分利用我旗农村信息化服务网络,认真学习信息网络化知识,成为了政策法规、科技致富信息等信息的传递员。向阳峪镇驻村大中专毕业生孙兴儒利用远程教育网下载科技信息并刻成光碟下发给播放点,还有一些驻村大中专毕业生将所驻村的所有档案全部输入微机,实现了档案电子化管理。
二是积极开展科技培训,农民科技意识显著提高。在备春耕之际,多数驻村大学生充分发挥专业特长,采取了入村办班、入户指导、发放科技资料、播放科技光碟等形式开展科技培训。培训内容多以农村实用技术为主,涉及到畜牧疫病防治、施肥用药、农作物种植技术、柞蚕放养、特色种养殖等方面。据初步统计,20*年通过驻村大学生举办的各类科技培训班达到95期,培训人数达到1.6万人次,发放科技宣传资料1.1万余份。
三是积极开展科技示范,引进推广新品种、新技术。驻村大学生都把抓好科技示范户作为开展工作的主要抓手,为科技示范户积极引进新品种、新技术进行试验对比,充分发挥科技的引导、带动作用。六合镇东山屯村的驻村大学生刘君,春耕之际入户调研宣传,引导农民调整种植业结构,帮助村民联系引进一批农作物新品种,20*年该村大豆种植面积只占到全村的30%。据统计,目前全旗通过驻村大学生已推广新品种19个、新技术9项,落实科技示范户490户。
四是积极与农民建立经济利益共同体,努力实现“共赢”。结合“科技富民行动”,开展了“百千万”工程,即每名驻村大学生联系3户农户,结成利益共同体,驻村人员以资金、技术、科技成果入股或直接建立基地,按照市场化运作方式,把服务与经营有机结合,实现了与农民真正携手。20*年驻村大学生与农民共建立经济利益共同体10个,实现经济效益1650元。
三、存在问题
一是由于个别乡镇对驻村工作认识程度不够,没有采取积极有效的措施,未充分调动驻村大学生的工作积极性。
二是个别驻村大学生的工作切入点不够准确,职责任务不明确,缺乏责任意识和大局观念,工作呈现被动状态。
三是部分驻村大学思想不够解放,未能突破搞技术承包、无偿服务的旧模式,与专业大户、村集体创办利益共同体较少。创业服务形式单一,团队式创业服务较少,单打独斗的服务方式较普遍,产业化能力不强。
四是驻村工作管理机制、激励机制、考核机制和创新机制有待健全。
四、下步工作建议
一是进一步创新机制,切实增强工作实效。要不断完善驻村工作机制,做好利益共享和风险共担、市场驱动与政府引导、利益回报与风险防范“结合”文章,保持和增强驻村工作的生命力和实效性。
一、要严格坚持党管干部原则
1、乡直机关各单位干部和其他工作人员,要牢固树立党管干部的大局意识,理顺干部管理权限,摆正位置,服从党委领导和工作安排,自觉执行有关干部人事制度,对各单位干部和其他工作人员的调入、调出和使用必须党委同意,禁止不经党委同意擅自调入、调出和使用人员。
2、各村党支部、村委会副村级以上干部的选拔、任免必须事前以书面报告的形式上报党委,经党委考核,集体研究,按有关干部任免程序公布任免手续,禁止不经党委审批,擅自使用、任、免干部。
二、严格执行村干部编制和人事纪律
1、各村党支部、村委会要严格按照村干部精减的有关规定,本着精简效参的原则,配备和使用村干部。各村不得超职数擅自配备干部。在选拔配备干部的过程中,要严格坚持德才兼备、任人为贤、群众公认、注得实绩的原则;坚持公开、平等、竞争、择优原则和民主集中制原则;对德才兼备、实绩显著的要优胜先选拔任用。
2、乡直各单位要巩固非在编人员清理裁减工作成果,严格按照编制数和用人计划配备和使用人员,杜绝超编计划增人和擅自招滥雇临时人员的行为发生,违者一经发现,按照“谁用人、谁清退”的原则立即纠正,并追究有关人员的责任。
三、积极探索事业单位人事改革制度
根据上级有关要求,结合我乡实际,本着搞活机制,促进工作增加效益的原则,对有关事业单位人事管理制度进行改革。
四、进一步加强干部考察工作
1、对村支部、村委会班子每年度进行一次全面考核,对人别村班子根据情况随时考核,着重从团结协作、财务管理、廉洁自律、工作实绩、奉献精神、群众威信等方面进行考核;对班子成员,侧重考察其德、能、勤、绩、廉等方面的优点和缺点,瘩形成书面考核材料,以全面及进掌握村班子运转情况,对不称职干部及时予以调整,对德才兼备的同志优先提拔重用。
2、对乡直机关各单位的干部,按照机关工作人员季度理化考核和年度考核有关规定进行定量和定性考核,形成考核材料,并报主管单位备案,对考核连续三次处于全乡后三名的,建议待岗学习或调出。
五、建立引咎辞职制度
对村和机关负责人实行引咎辞职制度,有下列情形之一的机关、村有关责任人实行引咎辞职。
1、连续2年全乡年目标考评位居全乡倒后三名的;
2、全乡中心工作一年内3次均居全乡倒数第一的;
3、因工作严重失职,本单位、本村出现计划外超生现象的;
4、本单位、本村出现安全事故,造成死亡、重大伤亡或造成重大损失和重大影响的;
5、有赌博、生活作风、贪污、受贿问题有影响之一的;
6、违反《禁止用公款吃喝招待规定》被督查通报全年三次以上的;
7、民主测评称职率低于60%,其中领导称职率低于70%的;
8、一年内本村、本单位出现两次以上或到县以上集访的;
9、决策上重大失误,导致重大损失的;
10、班子不团结,闹无原则纠纷,有重大影响的;
11、一年内参加会议迟到10次以上或无故制缺席5次以上的;
12、党委根据干部和工作人员在职期间的表现,认定其已不适合担任现职的,可责其辞去现任职务,拒不辞职的可免去其职务。
13、本人自动提出辞职的,必须写出书面申请,报党委审批,未经批准的不得擅主的视情节给予弛律处分。
六、建立奖励制度