时间：2023-06-05 09:55:43
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇阶段性验收报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：全过程；电力企业；科技项目管理；项目申报
中图分类号：TD327 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）30-0133-02
电力企业不仅是国家经济的基础性产业，更是民生产业，因此电力企业的发展牵动着每个人的视线。而电力企业的发展最重要的则是电力相关技术的发展，技术水平提高，不仅提高了电力企业的生产能力，更对改造我们的生活产生重要影响。而与电力相关的科技项目则是电力技术成长的助推器、电力技术成果的孵化器。如去年江苏电力企业《以电网低碳化为特征的智能电网综合集成技术研究与示范》这个项目获2500万资助就是电力企业科技项目受到重视的最好证明。
同时，不可否认，在如今的科技项目中有许多项目科技研究意义不大、科技成果大大低于期望、研究费用去向不清晰等问题，让人们对电力企业科技项目的运行尤为担忧。所以，如何提高电力企业科技项目的质量则显得尤为重要。本文基于全过程管理理论，创新性的思考如何提高电力企业科技项目的管理效率，更大程度地将科技转化为生产力。
1 科技项目的特征
科技项目与一般项目不同，首先，它需要具有原创性，已有的科技成果研究肯定是对资源的浪费，因此科技项目的研究一定是在原来科技水平的基础上的一次改进或提升，但因为这种改进或提升是估算出来的，所以无法像一般工程项目那样具有标准的时间、项目成果；其次，科技项目具有指向性，它的研究实施对未来所处行业的发展方向有着指导作用，它的研究成果则将会为所处行业的生产发展带来革新或者它的研究就是为了解决当前一个生产过程中出现的难题。就如智能化电网综合管理就是为响应低碳化生活的要求进一步改进电力生产和管理；另外，科技项目具有风险性，科技项目的原创性决定着这样的研究是创新的、从未有过的，即结果不可预见，该科技项目也有面临失败的风险。
2 电力企业科技项目申报管理
科技项目这个过程分为五个阶段：即科技项目的申报、立项、实施、验收以及成果转化。科技项目申报作为科技项目这个过程中的第一步，决定着这个项目立项成功与否以及接下来项目发展的方向。
电力企业科技项目申报管理要保证申报内容的质量。为提高项目申报内容的质量，首先，要确保项目有个有意义、有价值的选题。选题作为科技项目的主题和灵魂决定着整个项目进行的意义和目的。作为与电力企业相关的科技项目，好的选题须与电力企业的现状密切相关，主要解决电力行业面临的问题，可以是电力企业生产过程中的安全、经济、卫生、环保等方面相关，具有针对性，且围绕着电力企业中长期发展计划，依托现有的技术基础，具有实现可能和实现意义。其次，高质量的申报书也是科技项目在申报中脱颖而出的关键。申报书的高质量，一方面体现在研究项目目标、成果预期的价值和吸引力，如所选项目跟踪国际电力科技发展水平，3～5年内在某关键技术方面取得重要突破，利于我们电力技术达到国际先进水平的选题，则是电力企业科技项目评比十分有吸引力的选题；另一方面，体现在项目申请书的质量，若申请书在项目意义、理论依据、现实依据、成果预期、实施经费等方面没有准确有效表述，即使再有意义的选题也会被踢出局。所以，项目编写者在编写项目书时要有严谨的科研态度，扎实的理论基础和表达能力，准确地将项目内容进行描述，突出重点，这样才能最终获得评审者好评，通过申报
审核。
3 电力企业科技项目立项管理
科技项目申报阶段过程之后，需要项目评审者对项目进行公平有效的评审，而申报的单位则需要准备相关评审答辩，加强申报有效性。若项目申报通过则接下来则是项目立项阶段，在该阶段需要做好两方面管理：第一是科技项目合同的签订。在接到项目申报通过审核的批准后，申报单位需要根据自己申报的内容填写项目合同书，再单位法人签字以及单位盖章连同申报附件一同递交国家电力公司，若通过审核，盖章寄回申报单位。在正式签订合同后，法律效力就开始生效，项目合同的签订不仅是对项目实施过程中对研究单位院校科研行为的约束，也是项目实施结束，验收阶段评审作为项目质量评估的一个评估依据；第二是需要做好经费管理。项目经费的有效管理与科技项目能否正常运行密切相关，所以在立项阶段做好预算工作十分必要。而且通常项目申报中的预算经费与通过评审的预算经费不大一致，会有所调整，这就需要在立项阶段对预算进行重新规划，细致到每个项目实施阶段需要花费多少经费，项目部门可能会涉及的经费等，做好精确控制，并且考虑到预算外的支付。另外，还需要做好专款专项，保证项目资金利用的有效性，防止浪费。按国家电力科技项目财务管理办法要求，若项目单位因特殊原因，需要中途撤销、更改重大的科技项目，在国家电力公司科技管理部门作出撤销或更改决定后一个月内，必须作出经费决算，连同固定资产购置情况一并报送国家电力公司科技管理部门和财务部门核批，剩余的项目费用应全额上缴国家电力公司财务部门，由国家电力科技管理部门用于安排其他科技项目，可见项目的预算管理的重要性。
4 电力企业科技项目实施管理
首先，科技项目在立项完成后，即进入实施阶段，也是科技项目的主要阶段。对于实施过程有效管理首先需要建立健全的科技项目管理规范，即对项目的责任分工有清晰界定、对项目进度分成几个阶段的考核检查机制、对项目实施的阶段成果质量建立评价标准等。
其次，就是实时跟进项目进展。根据国家电力公司对科技项目管理的要求，科技项目单位在项目实施过程中，需要将项目的阶段性进展以阶段报告形式进行展现和回报，这个需要体现项目实施到预期目标的哪个程度，包括技术进展方面、物资采购方面、人力资源方面、装备购置和使用情况以及与其他单位合作进展方面。针对实施的进度，项目单位要求及时对项目的进展进行分析，发现存在的问题，与项目组成员或其他相关科研单位进行沟通交流，对项目实施进行及时的改进。而作为项目管理者，除了关注项目实施的方方面面外，更需要抓住项目实施的重点，有效分配时间、人力、物力，提高项目实施有效性，确保关键性研究得以实现。
最后，成本控制需要与项目实施进展同步。项目单位除了对项目具体科技研究成果、进度进行回报外，还需要对项目的经费使用情况进行跟踪，确保项目经费充足，可以保证项目的执行。国家电力公司根据项目合同也会每年对科技项目进行检查，通过每年年底对项目执行情况描述的报告以及实地检查，参考合同执行情况来做下年度的经费拨款计划。
5 电力企业科技项目验收管理
电力企业科技项目完成后，项目单位需要经过认真总结，作出项目结题报告正式提交国家电力公司，提出项目结束的申请。作为一般形式的验收，其鉴定依据为项目单位与国家电力公司所签订的项目合同书。在此环节，需要将以下三点做好：第一是确保项目的完成是实现了项目申请时所预期的技术成果，即关键技术的各项指标符合项目合同书内所规定的技术标准，才可符合上报项目结束的基本标准；第二是要根据科技项目的验收规范，做好验收报告准备。验收报告通常包括技术验收报告、项目进度报告、项目全过程的经费使用报告、审计报告等等，要求这些报告在验收时递交，并且确保格式正确、描述清晰；第三是需要对项目中研发的科技成果进行保护，一方面可以迅速进行专利申请，保证技术的原创新不被盗用，另一方面可以尽快将技术知识转换为现实生产力，实现技术价值。另外，在验收过程中，还需要及时听取鉴定人员的意见，对技术研究中存在的问题进行及时汇报和修正，保证科技项目最终质量。
6 知识成果转化管理
在科技项目验收之后，并非是科技项目的完结，恰好相反，却是科技项目现实领域实现价值的开始。尽管项目单位不会像项目申报、立项、验收时受到国家电力企业项目部门的约束，需要相关的项目书、报告书来作为项目成果的展示。在项目验收之后，更重要的是将在科技项目中得到的科技成果在具体生产实践中加以应用，将科技知识真正转化为实际生产力，它可以体现在电力企业的安全维护、电力生产、环境保护、员工综合管理、电网管理等方面，实现提高效益、降低能源的作用。作为项目单位可以通过与电力企业具体合作的方式，将技术成果转化为实际生产中，电力企业也需要在实践中检验科技项目成果，而不是停留在技术验收表面。不仅如此，电力企业还将知识成果转化管理作为科技项目管理的一部分，即在科技项目验收之后，还关注项目成果是否成功应用于实际领域。在以后的电力企业科技项目申报中，项目单位之前所做的科技项目成果转化成效或作为其其他科技项目评审的依据和参考。
总之，电力企业的科技项目从项目的申报、立项到项目的实施、验收以及最后的成果转化，每个环节都需要项目单位从全过程的视角进行管理，稳抓重点把握全局，才能顺利取得科技项目、通过项目验收，真正实现电力企业科技项目的真正意义。
参考文献
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技基金项目绩效评价体系[J].辽宁石油化工大学学
报，2007，（9）：86-88.
关键词：建设工程；电子档案；管理
随着科学技术的迅猛发展信息时代的到来，现代通讯技术及网络技术的应用已渗透到各个领域，建设工程档案的电子化和信息化将成为必然趋势。在实际工作中，运用现代电子技术能大大提高人们的工作效率和工作质量，促使档案管理的根本性变革，因此，实际工作中建设工程电子文件是建设工程电子档案管理的一项重要内容，充分认识工程电子文件的特点对于我们做好建设工程电子文件管理工作，维护工程电子档案齐全、完整、准确、系统，都是十分必要的。
1建设工程电子档案的特点
建设工程电子文件是指在工程建设过程中通过数字设备及环境生成，以数码形式存储于磁带、磁盘或光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。建设工程电子档案是指按照规程编制、经过验收合格并归档的电子文件的集合。建设工程电子档案是档案的一种，具有档案的一般特性，即原始记录性。同时，又具有不同于其他档案的特性，即专业性、成套性等，根据房屋建筑工程电子档案的特点，归纳起来有“七性”。
1.1专业性
任何一项科技生产活动都是在一定的专业范围内进行的，建设工程档案涉及的专业技术活动包括了工程勘察、设计、施工等专业，涉及到工程地质、水文地质、勘探、测绘、水文、土建施工、设备及管线安装施工、电气仪表安装施工、设备管理等。房屋建筑工程竣工电子档案也涉及多个专业，包括地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑设备安装等专业。每个专业及其施工、竣工过程中形成的电子文件是特定专业技术活动的成果，具有鲜明的专业性特征，不同专业的技术文件不能混淆在一起。由于CAD设计软件在各专业的使用中不统一，因此，电子文件在归档时应同时考虑各专业的特点。
1.2成套性
建设工程档案形成于整个建设项目，贯穿从设计、施工到竣工的所有专业技术活动，反映了建设项目从调研、可行性评估、审批、计划、勘测、施工、竣工等专业的内容，其档案记载反映了建设项目活动的全部过程和成果。房屋建筑工程电子档案是按照独立工程项目组成的一套完整、准确、系统的电子档案，它包括建设项目各专业在施工、竣工过程中形成的图纸、表格、文件材料等。
1.3阶段性
以工程建设项目为单位进行施工，有一定的基本程序，分为施工组织设计、变更设计、工程施工、工程试验、竣工验收等阶段。每一阶段都形成大量的电子文件，它们之间既有密不可分的有机联系，又有明显的阶段区分。阶段性的特点要求归档时必须与纸质档案一样进行整理分类。
1.4动态性
工程从开工、建设、验收，一直处于动态之中。在施工过程中经常出现变更设计，需要对施工设计文件进行修改和补充，以适应施工要求。这种修改的动态性要求纸质文件与电子文件的修改同时进行，做到图物相符，才能保证电子档案与纸质档案内容的一致性。
1.5依赖性
建设项目电子文件与其他电子文件一样是计算机生成和读取且用数字代码记录信息的，其归档和形成的电子档案也同样依赖于计算机系统，包括计算机硬件，由于电子文件在存储和识读方面对系统的依赖性，脱离了赖以支持的软、硬件系统后，有些文件就会变成无法识读的“死文件”，将无法对电子文件进行传递和管理。
1.6分离性
计算机系统中信息的相对独立性使得对信息的修改十分容易，而且修改之后不显示任何改动过的痕迹。同纸质档案相比，电子档案的显著特点是：内容与载体可分离，易于修改、复制且不具备直观性，易于伪造仿制以至真假难辨。因此，归档的电子文件要做特殊技术处理，以确保其凭证效力。
1.7寿命的不确定性
与纸质档案不同，电子文件的载体脆弱、不稳定，信息载体依赖于一定的硬件和软件技术，一旦该技术过时，数字载体信息就无法读出，其寿命也无法保证。因此，电子档案保护技术和措施尤为重要，档案人员应针对其特点，结合纸质档案的管理方法，对电子档案采取必要的保护措施。
2工程电子档案的归档要求
2.1归档时间
建设单位应负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程电子文件的形成、积累和立卷归档工作，并对其归档文件资料的内容及质量进行检查，确保文件的齐全完整。工程建设项目应在工程竣工验收备案后三个月内，将竣工纸质文件和电子文件一并向各级档案部门移交，并附有电子文件目录及说明。
2.2归档范围
建设工程电子文件归档范围，应依据纸质工程文件的归档内容，整理与纸质档案完全一致的电子档案。一是文本文件，包括重要的可行性研究报告、施工组织设计、沉降评估咨询报告、竣工验收报告等；二是CAD图样文件，包括全套施工设计图纸文件、变更设计、竣工形成的图纸文件及扫描后的图片等；三是各种检测文件，包括产品质量证明文件，原材料、质检站的各项检验检测报告等；四是各类表格文件，包括分部、分项工程质量验收记录、隐蔽工程质量验收记录、竣工验收报告等。
2.3归档方式
可分为网上和介质移交。网上移交是指有条件的地方在移交单位开通网络技术的前提下，工程项目负责人向档案部门传输电子文件；介质移交不通过网络传输，归档时将电子文件拷贝后刻录在光盘上移交给档案部门。
3工程电子档案的管理
建设工程电子档案与传统的纸质档案相比其易损性大，在保管上要求更加严格，为此应注意以下六点：
3.1电子档案的介质要求
电子档案应使用较高质量的光盘作为存储介质，质量不好的存储介质可能影响甚至危害电子档案信息的安全，作为长期保存的工程项目电子档案的存贮介质应选择高质量的CD铜质光盘。铜质光盘的保存期为80 a以上，一般光盘的保存期仅为7 a左右。铜质CD盘可以在任何硬件和软件中通用且存贮费用低、容量大、寿命长、读取速度快。
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3.2控制好温湿度
不要让光盘接触热源，光盘的盘基主要成分是聚碳酸脂，在接触热源后，会同塑料一样发生变形。为防止不适宜的温湿度对光盘载体的危害，一般要求环境温度在17～20 °C左右，
湿度在35%～45%左右。高温、潮湿的环境会影响光盘的性能和寿命。
3.3防止光盘损伤
要对光盘的反射层加强保护，如果反射层损伤，激光无法反射到光驱的光敏探头，信息也就无法读入计算机。
3.4专柜保管
光盘裸露在空气中或阳光，会导致光盘逐渐老化，反射层的铝也会在空气中氧化，缩短光盘的使用寿命。因此，光盘片应存放在具有防潮、防磁、防静电等功能的防磁柜中。
3.5日常管理要注意操作方法
管理人员不能用手直接触摸光、磁性介质，应戴手套操作，轻拿轻放。
3.6信息安全至关重要
信息技术条件下，信息的共享性、开放性决定了档案信息安全的脆弱性。因此，必须采取有利措施，加强对电子档案信息安全的管理，确保档案信息系统的绝对安全。
4需要注意的几点问题
（1）对建设工程竣工电子文件进行归档管理是当务之急，各勘察、监理、设计、施工、建设单位应将电子版工程文件及时保存下来，以便充分发挥其在检索、利用、传输、存贮等方面具有的特殊作用。
（2）档案部门应提高档案数字化管理能力，将库存的大量重要的需永久保存的纸质工程项目竣工档案，有选择地进行扫描转换为电子文件。
（3）针对建设工程电子文件多种来源的现状，要统一归档渠道，利用建设工程电子文件归档与管理系统软件，实现对建设工程电子文件的前端控制和全程管理，保证建设工程电子文件的真实性、完整性与长期可读性。
（4）在把握证实电子文件的凭证之前，计算机生成的电子文件要及时转换成纸质文件脱机保存，防止机型变化后不能使用的后顾之忧。实行“双轨制”，纸质档案和电子档案必须同时并存。
（5）电子档案最终保存在光盘中，所有电子文件必须刻盘保存（一次写入型光盘CD－R），档案人员需对其编号、排列加以整理。
（6）各级档案部门的职能应从重保管轻利用的管理模式转变为重视开发利用信息上来，工作重点是将档案中的信息通过档案人员开发挖掘出来，及时在网上提供利用，更好地体现档案的价值。
关键词：软件工程过程；生存期模型；软件项目管理
中图分类号：TP311文献标识码：A文章编号：1009-3044(2008)36-2770-02
OSSP Software Implementation of the Project to Introduce Methods
WANG Fang, CHENG Yuan
(Suzhou Vocation University, Suzhou 215104, China)
Abstract: To choose a suitable model of software development is all-importance for the success of the project.This paper describes the characteristic and Implementation of the ossp model which has been successfully implemented.
Key words: software engineering process; survival model; software project management
同任何事物一样,软件也有一个孕育、诞生、成长、成熟、衰亡的过程。一般称其为计算机软件的生存期,把上述基本过程的活动进一步展开,就可以得到软件生存期的六个阶段,即制定计划、需求分析、设计、程序编制、测试及运行维护。选择合适的生存期模型非常重要，因为它提供了软件开发项目实施的指南。一定规模的软件企业都会有自己的软件开发生存期模型库，模型库中有各种生存期模型的说明。比较常用的开发模型有瀑布模型、V模型、螺旋模型、RUP模型等。下面介绍一种面向协作管理的项目实施方法――协作开发架构（OSSP）。该实施方法有过很多成功实践。
1 OSSP架构介绍
图1 协作开发（OSSP）架构
OSSP架构如图1所示，具有的特点如下。
OSSP涵盖了项目开发中需求分析、系统分析与设计、开发与测试、产品试运行与部署和后续维护与支持等所有流程。
OSSP制定了开发小组在不同阶段必须实施的规程，包括业务（Business）、组织架构（Organization）、实施（Operations）和技术（Technology），不同阶段有不同的着重点。
OSSP集成了一系列的实施管理方案，包括项目管理、需求变更管理、配置管理、质量管理、变革管理和系统设计管理。
2 项目实施方法
在该架构中，软件开发的主要过程以下几个：
2.1 需求分析
需求分析作为OSSP的第一个阶段，它的主要目标是与客户和其他相关人员在系统的工作内容方面达成并保持一致，使系统开发人员能够更清楚地了解系统需求，从而定义系统边界，对系统范围进行限定，为后续阶段的实施计划提供基础，同时也为估算开发系统所需成本和时间提供基础。通常会定义出系统的用户界面原型，通过用户界面原型帮助用户确认系统中的业务流程及相关操作和数据需求。
2.2 系统分析与设计
这一阶段主要是在需求分析阶段的基础上，使用规范的信息系统分析方法和工具，对未来的系统的主要功能需求进行详细的分析，提炼出必要的功能模块，规定模块间的层次关系及接口特征，并开始进行系统的架构设计和相应的软硬件选型，在此基础上，开始进行相关的数据结构设计，细化模块的主要流程，并且开始制定测试计划以及准备测试用例。
2.3 系统开发――开发和测试
本阶段的主要目标就是根据前面确定的系统详细功能需求及设计，结合已有系统的功能，进行具体的软件配置、系统编码及二次开发，在开发过程中，对照系统设计中的层次结构定义代码结构，以构件（源文件、二进制文件、可执行文件以及其他文件等）的方式实现类和对象，并且将开发人员开发完成的组件集成在一起。
2.4 系统开发―系统测试
本阶段的主要工作目标是制定企业系统解决方案所需的测试目标，测试类型、测试策略等；为系统各个功能模块的单元测试、集成测试、系统测试和客户接收测试准备测试用例和测试数据；以及进行信息系统具体业务功能的测试。
图2 质量保证活动详图
图3 软件配置管理活动
2.5 系统试运行及部署
当系统开发结束并且经过集成测试和系统测试后，将进入系统试运行及部署阶段，本阶段的目标是通过项目试运行，确保最终用户可以正常使用本系统，并保证系统满足用户最初提出的需求。
2.6 项目验收及后续支持
在经过了前面的几个阶段，整个系统开始试运行之后，就进入了整个项目的验收和评估阶段了，项目验收需要切实总结在整个项目过程中出现的各种问题和相关经验，为以后项目的改进和提高奠定良好的基础。
2.6.1 项目验收
针对项目验收而言包括阶段性的项目验收和总验收两部分，其中阶段验收是总验收的基础。在每个阶段工作完成后，由相关责任方共同参加，相关责任人在验收报告上签字。验收内容包括项目进度、项目目标完成情况、评价和项目文档。
2.6.2 项目后续支持
针对企业的项目，为客户提供优质、高效的后续服务，提供完善的技术支持，保证系统的正常运行。制定合理的后续支持计划，包括针对企业确定特殊的技术支持策略、安排合适的人力和物力进行定期跟踪等，密切关注管理系统的运行状况，提供完善的支持。
3 质量保证体系
在整个项目实施过程中既要保证进度又要充分保证项目质量，除了具备成熟的方法论、有效的项目管理和充分的技术力量保证等因素以外，制定一套完善的质量保证体系显然是必不可少的。
首先内部应常设独立于其它部门的质量管理小组，负责每个项目的质量监控。
每个项目由专人负责质量监督，分别在项目的前、中、后三个阶段对项目进行质量检验，以确保项目质量：
1) 项目前期
质量管理领导小组成员对项目建议书进行检查，包括项目的工作方法、项目的团队、项目工作计划和项目提交的交付物。
2) 项目进行中
对项目进程进行监督，确保项目内容和日程不偏离计划、成本与项目进度符合计划、项目范围按计划、人员合理配置、项目进程报告按时提交和确保客户保持必要的支持和参与度；对客户与团队之间的有效沟通进行跟踪评估；了解客户满意度，确保项目的整体质量和表现。
3) 项目结束时
将全部项目交付品交给知识管理协调员，由后者输入公司的知识管理库；对项目进行审查，确保其合规完整的完成，如果未能完成，则该项目的收入不能确认为该项目经理当年的绩效考核结果中。
同时质量保证活动将贯穿于整个软件开发生命周期之中，并且细化到各个具体阶段，详见如图2所示。
同时软件管理配置活动也贯穿于整个软件开发生命周期中各个具体阶段，详见图3所示。
4 结束语
软件生存期模型是软件企业进行软件开发的一种框架，它说明了软件的活动和进行软件开发的过程。这个框架模型应包括所有的开发活动以及软件产品。生存期模型的选择对于项目的成功开展非常重要。在实际的应用中，应根据特定环境来选择适合本企业的开发模型。
参考文献：
[1] 刘伟群,李雄.新型软件开发模型比较[J].现代计算机,2005,5.
1测绘工程质量管理的三要素
1.1设备设备是影响测绘工程数据精度的重要因素，一般来说，设备越先进、越精密、日常维护越到位，则相应的测绘数据精度就越高。用于测绘的仪器设备主要有水准仪、全站仪、经纬仪、测距仪等，另外还包括三角架、重锤等辅助设备和劳动保护设施等。作为测绘的主要设备，一般对测绘数据精度要求越高就越精密，而测绘工作一般又是在室外完成，容易受到气候、天气等因素的影响，导致设备内部零部件容易受到不同程度的侵害，可能会发生设备故障或者零部件老化等，这些都会影响测绘工程的质量。为了使设备能够发挥出应有的作用，应当严格按照操作规范对设备进行合理地使用，要定期对仪器设备进行维护和保养，防止零件的损坏和老化。还可以通过引进自动化程度高的先进设备，降低操作人员对测绘结果的影响，并大幅降低工作人员的劳动量，因此发展测绘自动化技术将是未来测绘工程的发展趋势之一。1.2文件件是测绘工程质量管理的文字依据，是在质量管理活动中工作人员的行为准则，因此文件的编制、和执行对测绘工程质量管理具有直接的影响。在对质量管理体系文件进行编制的过程中，要借鉴先前工作的经验，并根据工程的实际情况进行编制，质量文件的要在相关负责人签字批准的前提下进行，以确保其有效性。在执行文件过程中，如有不符合当前测绘条件的规定要及时作出修改，文件界定了各个工作岗位的职责和权限，并对可能发生质量隐患之处需要采取的措施作出了规定，对形成的质量管理文件现场的工作人员要严格遵守和执行，以确保测绘工程质量。
2加强测绘工程质量管理的相关措施
2.1建立健全测绘工程质量管理体系建立健全测绘工程质量管理体系是加强测绘工程质量管理的基础工作。在实际工作中，要将质量管理工作作为最重要的一项工作来抓，保证各种质量资料的完整性和可靠性。在测绘工程中要同时做好记录，以便不断完善文件，对测绘工程要全面进行事前、事中、事后的控制，测绘单位要在工作过程中实行自检、互检、专检的三检查制度，并对技术复杂或对质量要求较高的区域加大检查力度，确保有问题及时发现、及时解决；测绘单位要设立相应的奖惩制度，使工作人员的利益与工作质量相关联，从而有利于质量管理。2.2增强质量管理意识测绘工程的质量好坏与测绘单位的社会声誉息息相关，直接影响企业的长远发展，因此测绘企业一定要重视质量管理。作为测绘单位领导层，要意识到质量管理对单位可持续发展的重要性，并始终将质量作为企业的核心竞争力。要加强对员工质量意识的培训，一方面通过技术理论的培训使员工具备保证工程质量的能力，另一方面要加强员工的思想道德教育，提高员工的职业道德和思想觉悟，使之与企业同呼吸共命运，以主人翁的精神投身于测绘工程中，进而有利于提高测绘工程的质量管理水平。2.3严格控制验收过程对测绘工程进行验收时一定要按照验收程序来进行，要由测绘单位进行内部验收，自认合格后提交验收报告，业主方在进行验收时要严格按照测绘质量规范进行，对不符合质量要求的工作要坚决要求修改或返工。另外由于测绘工程有时会根据设计、施工的进度来分步骤进行，因此验收也要按照阶段性验收的方式来进行，这样有利于在过程中发现问题，降低由于返工等造成的成本增加。
3结语
测绘工程的质量对业主方来说是影响整个工程项目的最重要因素，对于测绘单位来讲是关乎企业可持续发展的大事。因此无论从任何角度来看，测绘工程的质量管理都是各方工作的重中之重，要采取有效措施，切实提高测绘工程的质量管理水平。
作者：张红星 徐振海 单位：广州南方测绘仪器有限公司哈尔滨分公司
创新创业，是国家发展之根，是民族振兴之魂。今天的中国，大众创业、万众创新的时代潮流正在蓬勃涌动。创新是引领发展的第一动力，人是创新最关键的因素，创新驱动实质上是人才驱动。高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，理应承担起时代赋予的新使命，深入推进创新创业教育改革，不断提升支撑创新驱动发展的能力和水平。大学生创新创业训练计划项目的重要举措是面向全体学生，为学生终身发展奠定基础，使其在不同领域、不同行业、不同岗位都能善于思考、勇于开拓、乐于尝试，培养和造就规模宏大、类型齐全、层次各异的创新型人才队伍。
新疆农业大学是一所以农业教育为优势，以少数民族教育为特色，以农业科学为主要学科领域，以自然学科为主要发展方向，以本科教育为主要办学目的的多学科性农业大学，学校设有农科类、理工科类、文科类、社科类等众多学科类专业。在新的形势下，学校树立具有地方特色、民族特色、学校特色的创新创业办学理念，结合学生的特点，因材施教，合理设置专业，加强实践教学，使学生全面发展，从而提高学生的综合素质能力，把我校的学生努力打造成大众创业、万众创新的先头军。大众创业、万众创新的核心在于激发人的创造力，尤其在于激发学生的创造力。增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力，在学生心中播撒创新创业的种子。
一、我校大学生创新创业训练计划项目管理机制现状
大学生创新创业训练计划项目应注重项目的研究过程，激发学生的主动性、积极性和创新性，激发学生的创新思维和创新意识，掌握思考问题和解决问题的方法，提高创新能力和实践能力[1]。我校现已构建三个级别的大学生创新创业训练计划项目体系，分别是校级、自治区级和国家级，三个级别的大学生创新创业训练计划项目涵盖我校理工科、农科、文科和社科等学科门类。
（一）项目管理
1.项目申报、立项。我校以具有地方特色、民族特色、农大特色为依据评选大学生创新创业训练计划项目。校级大学生创新创业训练计划项目主要是由学院成立“大学生创新创业训练计划项目专家审核小组”，由审核小组评审项目（校督导参加），创新创业训练计划项目组负责人答辩，学院择优立项，评选出校级大学生创新创业训练计划项目，学校审核、公示无异议后文件，确认校级项目的立项。
自治区级和国家级大学生创新创业训练计划项目是根据教育部和教育厅要求的时间与分配的名额数量，在校级大学生创新创业训练计划项目基础上进行推荐申报、立项。
项目执行期，校级和自治区级大学生创新创业训练计划项目主要由学院负责管理，由教务处负责登记备案，并对研究项目实行跟踪管理；国家级大学生创新创业训练计划项目由学校管理。我校的管理特色是层层负责制。
2.项目结题验收。校级和自治区级大学生创新创业训练计划项目由学生所在学院负责组织验收专家小组，学校派一名督导专家参与。验收采用PPT答辩形式，按申请时的成果形式要求进行验收，在验收中需要审核期刊原文或录用通知，对不符合申请书成果要求的项目不予验收通过。校级大学生创新创业训练计划项目需要交的验收材料有：大学生创新创业训练计划项目验收报告、项目总结报告、项目成果展示、答辩用PPT文件、公开发表的论文、期刊网下载的电子版和原word版、所有验收材料纸质装订本一套等。
国家级大学生创新创业训练计划项目由学校安排专家组进行验收，验收采用PPT答辩形式，按申请时的实施方案要求进行验收。在验收中需要审核期刊原文或录用通知。对不符合申请书成果要求的项目不予验收通过。国家级大学生创新创业训练计划项目需要交的验收材料有：国家级大学生创新创业训练计划项目申请表、国家级大学生创新创业训练计划项目验收报告、国家级大学生创新创业训练计划项目总结报告（5000字以上）、公开（终稿WORD文档）、成果展示板、专利证书（若有）扫描或照片、支撑材料、答辩PPT文件、所有验收材料纸质装订本一套等。
（二）经费管理
校级大学生创新创业训练计划项目经费主要有三种来源：一是由学校从教学事业费中划拨专项经费；二是由指导教师主持的科研项目提供的经费；三是学院及各类企业和社会团体提供或赞助的经费。校级大学生创新创业训练计划项目的资助额度为1000～5000元/项。由学校资助的经费和企业代管的经费由学校统一管理；由学院和指导教师科研项目提供的经费由所在学院和指导教师负责管理。项目经费主要用于与课题研究相关的项目支出，如文献资料的收集、查询、打印或复印，实验材料和试剂药品的采集和购置，调查、走访等必须的交通经费等。经费报销程序为项目经费负责人签字―学院审核―国家特色专业建设办公室审核―财务处报销。中止或撤消的项目，根据相关情节停止或追回其经费。
（三）指导教师
教师在大学生创新创业训练计划项目实施过程中对大学生的指导起着至关重要的作用，因此我校在配备大学生创新创业训练计划项目指导教师时，一般情况下要求首先具有很强的责任性，可指导学生很好地完成大学生创新创业训练计划项目；具有讲师及以上专业技术职称或具有博士学位，对所开课程有较深的研究或在相关领域有一定的学术成果；具备较深厚的专业理论修养和五年以上教学经验，有独立讲授一门及以上课程的经历；承担学校前期研究课题的教师可以是积极依托课题指导学生申报和实施创新创业训练计划项目的老师。
（四）创新学分认定
学校组织专家对大学生创新创业训练计划项目进行评审，按时结题并提交结题材料的项目，主持人可获得2个综合素质学分，其他参加项目工作的学生每人可获得1.5个综合素质学分；中途退出的学生不能获得学分。
为进一步提高学生创新能力培养水平，激励学生自主学习，2012年，我校制订了《新疆农业大学大学生创新学分认定办法》。学校设立创新学分，研究项目成果中发表的学术论文、发明专利、实用新型专利，以及在国家级、自治区级的全国高校学科竞赛、自治区高校学科竞赛、挑战杯竞赛中获奖等，根据学生排名给予不等的创新学分认定。创新学分可用于替代各类不合格课程所造成的学分不足，所替代的不合格课程成绩按原考试分数登录，不做修改。有创新学分的学生在成绩表的课程栏中加入一项：创新课程，成绩按80分记入，绩点按3计算，学分数按认定后的数额填写。但综合素质学分和创新学分不得重复使用。
二、存在的问题
（一）项目管理中存在的问题
1.项目申报立项实施过程中存在的问题。我校每年11月启动第二年的项目申报，由于我校校级大学生创新创业训练计划项目是由学院择优评选立项，因此学院立项的大学生创新创业训练计划项目不论从命题还是从建设内容上来讲随意性很大，有些项目不符合学校的要求，学院也没能很好地监督和督促项目的实施建设。由于大学生创新创业训练计划项目实施周期短，管理人员缺，因此无法对项目进行阶段性检查和中期检查，导致有些项目无法正常实施，完成不了预期的目标，中途而废。首先，学院是否监督项目主持人组织项目组成员进行项目交流建设？指导老师是否在组织学生建设项目？学校无法对项目是否在实施建设过程中进行跟踪。其次，由于立项项目数量多，学校无法完全实行跟踪管理，无法完成阶段性检查和中期检查。再次，虽然我校制订了管理办法，办法里也明确规定项目变更必须报学校备案，但在未经备案的情况下，学院随意变更大学生创新创业训练计划项目项目名称和主持人以及参加人的现象普遍存在。[2]
2.项目结题时存在的问题。校级大学生创新创业训练计划项目结题验收时也是由学院组织验收，学校只是安排校督导参加验收，起到监督的作用。但是，学院在验收项目时随意性很大，有些项目未按项目申请书上的成果形式进行结题，学院验收时睁一只眼闭一只眼，能过则过，差不多就过等现象普遍存在。部分学院认为，一年建设期，项目经费拨的又少，做成这样已经很不错了。还有些学院的领导不够重视大学生创新创业训练计划项目。因此，这里面种种消极因素比较多。
（二）经费管理不完善
在项目实施过程中，我校的项目经费是不予报销的，项目完成结题，负责人提交所有结题材料，学校出台结题结果后方可报销项目经费。虽然我校大学生创新创业训练计划项目经费一直以来都是专款专用，但这样的经费管理导致学生无法按项目进展情况有效使用经费，前期经费支出只能是学生自己垫付或指导教师垫付。后期经费报销过程烦琐，限制条件太多。
（三）指导教师的作用没有充分发挥
目前我校没有出台相关大学生创新创业训练计划项目指导老师规范条例，也缺乏有效机制来监督和督促教师提供指导。而且，指导教师的课时量大，科研任务较繁重，因此很难能保障有足够的精力和时间对项目进行全方位的指导。个别指导教师，在项目立项后，基本不再管项目实施过程，只是在学期检查、结题验收时给学生签字，没有进行实质性的指导。对指导教师，学校没有制订相应的奖励机制，无法激发教师指导大学生创新创业训练计划项目的积极性。
（四）创新创业学分认定办法不完善
高校人才培养模式的改革创新成功与否，关键在于能否充分调动学生的主动性、创新性和积极性，开启学生创新创业的动力。然而，现行的教学管理制度对大学生的兴趣和爱好重视不够，对大学生的个性化发展关照不够，统一的人才培养目标导致学生培养共性制约强。很多学生怕影响学业，对大学生创新创业训练计划项目漠不关心，拒之门外。我校虽然制订了一系列创新学分奖励机制，专门出台了《新疆农业大学大学生创新项目认定办法》，但奖励力度不给力，达不到学生预期的目的和期望。学校指定的创新学分认定办法无法解决学生用创新学分替代不合格课程所造成的学分不足问题。创新学分认定办法制订的门槛偏高，只有个别毕业生在毕业之前用创新学分替代了不合格课程学分，而且是1～2学分的不合格课程，而大部分开展项目的学生无法认定创新学分，只能认定综合素质学分，因此，很大程度上打击了学生创新创业的积极性。
三、加快大学生创新创业训练计划项目管理机制改革
（一）项目管理
1.项目管理上的改进措施。为提高我校大学生创新创业训练计划项目质量与科研成效，项目需要从以下四个阶段进行管理。
一是选题审核阶段。学生申报后，由学院组织专家，学生答辩，专家小组共同指导和审核的方式，优选和优化项目。指导和审核工作包括：①对选题意义及计划工作内容进行评价②对选题技术路线进行可行性评估；③提出指导性建议与意见。各项目小组在专家评审后，项目需要结合专家意见，重新撰写项目申请报告。教务处对各单位相关工作进行检查合格后，接收该单位本年度大学生创新项目的立项申请。
二是立项阶段。项目确认立项后，动员项目组成员进一步明确创新创业训练计划，递交项目任务书。
三是项目运行与中期检查阶段。采用中期汇报交流、座谈的方式，加强项目间的工作交流与工作督促，保障项目按计划推进。
四是项目验收与成果展示阶段。学院组织专家小组，采用PPT答辩方式对项目进行结题验收，按申请时的实施方案要求进行验收，在验收中需要审核期刊原文或录用通知，对不符合申请书成果要求的项目不予验收通过。验收完成后对成果进行公开展示，以提升项目在学生中的影响，激发更多学生参与创新活动。
2.项目实施过程中的改进措施。我校大学生创新创业训练计划项目实行主持人负责制。接到审批立项通知后，项目主持人需认真填写《大学生创新创业训练计划项目任务书》，制订科学合理、详细周密的工作计划和实施方案，保证项目的顺利完成。在项目研究过程中或结束时，需接受学校对项目的中期检查或结题验收，并提交工作总结和结题报告。
项目执行至中期，须由项目组提交中期进展报告，由学院组织专家审核，发现问题及时协调解决，并将问题汇报至教务处。学校不定期检查项目实施情况，对立项后无故不开展项目工作、项目执行不力、未按要求上报项目进展报告、项目经费使用不符合有关财务制度规定等情况者，将视情节轻重给予中止或撤消项目、取消申请资格等处理。
项目实施全程为各项目配备中青年指导教师。大学生创新创业训练计划项目是在指导教师指导下开展的创新工作，指导教师对项目的全过程给予意见和支持，负责全程指导、督促项目进展。我校多数项目结合了指导教师的科研项目，可为学生提供大量的研究资源与配套资金。在发挥学生主持人作用的同时，加强教师在科研与方法思路上的指导，调动学生关注科研前沿、行业动态和社会发展，并对校外业务机会、企业合作有新的认识，提升学生创新水平。
（二）经费管理
我校的经费来源主要为三大块儿：学校专项经费、指导教师科研项目提供的经费、学院及各类企业和社会团体提供或赞助的经费。校级创新创业训练计划项目的资助额度为1000～5000元/项，自治区级创新创业训练计划项目的资助额度为5000元/项，国家级创新创业训练计划项目的资助额度为10000元/项。国家资助的经费由学校统一管理，自治区、学校和企业资助的经费下放到学院，由学院统一管理，学院和指导教师科研项目提供的经费由所在学院和指导教师负责管理。项目经费支出时，严格按照申请经费预算执行。经费支出项目主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、专家咨询费和其他支出等，参照《新疆农业大学科研经费管理办法（修订）》执行。项目经费由承担项目的学生使用，指导教师不得使用及挪用项目经费，学校和学院不得截留和挪用，不得提取管理费。项目中期检查合格后可报销50%的项目经费，结题验收合格后报剩余50%的项目经费。中止、撤消或结题不合格的项目，不予报销经费，并返还已支出费用。这种改进措施既方便了学生项目的正常实施建设，保障了学生前期建设项目经费的支出，经费管理下放也方便了学院的统一管理，改变了后期经费报销过程的烦琐。
（三）加大创新创业指导教师的奖励机制
在大学生创新创业中教师具有不可替代的教育责任。对于精心指导、认真负责的指导教师，学校出台了《新疆农业大学教师教学工作量计算办法》，给予适当工作量，即指导校级项目验收合格后按每项10个标准学时计算工作量，自治区级项目验收合格后按每项20个标准学时计算工作量，国家级项目验收合格后按每项50个标准学时计算工作量。项目成果有学术且学生排名在前三位的，每篇加计5个标准学时。项目结题验收后按项目级别一次性核定。学校对认真负责、进展顺利、且成绩突出的指导教师给予表彰奖励。
（四）不断完善创新创业学分认定机制
在人才培养过程中始终坚持“以人为本”，坚持人才培养多样化，不断完善人才培养标准，完善个性化的培养方案，建立创新创业学分积累、转换和支持休学创新创业的制度，使大学生有更多的选择和机会。在已有创新学分认定办法的基础上，不断完善现有创新学分，同时增设创业学分，即每结项一项校级创新项目，主持人认定1个创新学分，参加人认定0.5个创新学分；结项一项自治区级创新项目，主持人认定1.5个创新学分，参加人认定1个创新学分；结项一项国家级创新项目，主持人认定2个创新学分，参加人认定1.5个创新学分。此外，创新项目中的学术论文、发明专利、实用新型专利、全国高校学科竞赛、自治区高校学科竞赛等可根据新的创新学分认定办法认定创新学分。
对于获得校级创业训练项目并结项的，主持人认定1个创业学分，参与人认定0.5个创业学分；获得自治区级创业训练项目并结项的，主持人认定2个创业学分，参加人认定1个创业学分；获得国家级创业训练项目并结项的，主持人认定4个创业学分，参加人认定2个创业学分。
开展创业实践在毕业当年3月之前达到以下标准，认定相应创业学分：有可行性创业计划书认定1个创业学分；参加创业培训且培训合格认定1.5个创业学分；在工商管理部门正式注册，法人认定2个创业学分，其余人员认定1个创业学分；注册单位软、硬件设施配备完善，法人认定3个创业学分，其余人员认定2个创业学分；注册单位开始运行，法人认定4个创业学分，其余人员认定3个创业学分。参加各类创业大赛，创业学分认定如下：校赛，一等奖2个创业学分，二等奖1.5个创业学分，三等奖1个创业学分；区赛，一等奖3个创业学分，二等奖2.5个创业学分，三等奖2个创业学分；全国比赛，一等奖4个创业学分，二等奖3.5个创业学分，三等奖3个创业学分。创业学分可用于核心课程之外任意课程的学分替换，累积不得超过10个创业学分。以上创业学分可根据新制订的创业学分认定办法认定创业学分。
（五）从学籍管理上支持学生创业
学校鼓励支持学生创业，对于第八学期之前在工商管理部门正式注册并实际运营的创业个人，学籍上给予最长两年的创业休学期，在原六年的学习年限基础上增加两年，达到最长八年学习年限。
（六）将大学生创新创业项目纳入学生评优体系
参与项目的学生在学校评优及面试推荐硕士研究生时可获得量化加分。项目研究取得突出成果的学生，可直接申请参加“推荐特殊学术专长或具有突出培养潜质学生免试攻读硕士研究生”评选[4]。
【关键词】高职院校；科研；项目管理
随着近年来高职教育的迅猛发展，高职院校的数量、招生规模、办学规模均不断扩大，学校对教师在科研方面的要求也越来越高，教师对科研方面也越来越重视，申报科研项目的数量和档次也不断提升。但与此同时，由于我国高职院校大多由原来的多所中专合并而来，教师的科研能力较差，科研水平较低，但为了晋升职称又不得不硬着头皮申报科研项目，造成许多科研项目虽然立项，但研究水平并不高，成果平平甚至难以结题等现象。以上种种，对高职院校科研管理部门的管理水平提出了更高的要求。本文以高职院校某科研项目为例，探索基于项目管理理论、方法和手段的科研项目全过程管理方法。
科研项目是一次性工作，从产生创意到立项、实施、结题整个完整的过程，以下将结合某职业技术学院校级课题《基于分岗位模块教学法的高职会计专业教学改革研究》，阐述其全过程管理方式，并着重论述该项目实施阶段的质量、进度和成本三要素的管理与控制。
一、申请立项阶段的管理
申请立项阶段是项目管理的关键，主要是项目启动和项目计划两项工作内容，包含填写项目申报表、组织评审、签订项目合同等。
科研项目的申报表相当于工程项目的需求建议书，论证评审时主要的评价标准包括方案、经验、成本、进度计划几方面。《基于分岗位模块教学法的高职会计专业教学改革研究》课题组在申报前期已经开展了大量的基础建设工作，因此积累了大量的素材和课程资源，在课程设计、考核模式、调研方式、特别是教学方法的总体思路上有一定的创新性，应该说建设方案是不错的，项目负责人也有多次做省市级课题主持人的经验，但申报表上没有明确列示项目开展所需要的成本，进度计划也不够详细，仅有笼统、含糊的建设步骤。
作为学校科研项目管理部门，科研处在审核项目申报表时应该站在项目管理的角度，根据上述四个方面的评价标准严格把关，指出以上两个方面的不足，责成负责人修改后再上报，而不是简单地整理汇总后上报，这样可以大大提高项目的立项通过率。
从项目负责人的角度来说，可以根据全成本管理理论、工作分解结构理论、制作甘特图等方法，完善项目申报表的内容，编制合理的项目计划。
根据申报表中对于该课题建设步骤的笼统表述，可将本项目的建设内容厘清为：协商和讨论研究方案，确定研究步骤；进行前期调研；收集调研数据；撰写论文阶段并发表；撰写研究工作底稿并结题。但以上建设内容阶段性进度不明，不利于今后的管理，因此，应根据以上内容，编制出更为细化的项目计划：
（1）2012.11-2012.12：讨论协商阶段
召开课程项目建设会议，广泛调研，征求项目组成员、合作企业实训基地和学生的建设意见。
（2）2013.1-2013.3：前期调研阶段
课题组将按方案确定的分工、时间，以问卷调查、访问座谈、资料分析等不同的方式，围绕“个人理财课程建设规划”课题研究的内容，深入学校和社会展开前期调研。
（3）2013.4-2013.6信息数据搜集阶段
收集有关信息和数据，并结合课题的具体需求和现实条件，积累下内容丰富、完整、有针对性的课题研究第一手资料。
（4）2013.3-2013.8实证研究阶段
在进行以上2、3项工作的同时，推荐青年教师到企业挂职锻炼，并带领学生参与教师的实证性课题研究。
（5）2013.6-2013.10编写校本教材阶段
在积累素材和前期调研、实证研究的基础上，编写适合“分岗位模块教学”的校本教材。
（6）2013.11，撰写论文和征求意见阶段
在前期调查研究的基础上对课题研究资料进行汇总、整理、并形成文字，在期刊上发表。撰写课程项目研究总报告初稿，对课程项目建设情况征求领导和专家的意见。
（7）2013.12结题验收阶段
根据专家意见对研究报告进行修改，制作现场答辩的PPT，参加验收评审会。
根据项目计划的具体内容，可编制WBS工作分解结构图，以明确为达到项目目标所需要完成的具体任务。囿于篇幅所限，以下以编教材为重点进行工作分解：
二、研发实施阶段的管理
研发实施阶段是科研项目全过程管理的重点和核心，是指从通知立项开始到结题验收之前这一阶段，该阶段包括项目的执行与控制两项内容。
科研项目实施阶段的主要工作目标是在有限的资源条件下，通过各种技术和方法，确保项目的质量、进度和成本达到最优状态，并尽可能减少项目执行的风险。以下从项目的质量、进度、成本这三个目标考核和过程控制的关键点及科研团队管理方面来分别论述。
（一）质量管理的改进措施
科研项目不同于一般的工程项目，它是一种创造性劳动，是非程序化的，其质量目标很难用完全量化的方法来控制，因此对科研项目进行质量管理不能照搬项目管理的一般方法，而是要结合科研项目的特点，采用定性和定量相结合的办法进行管理。
根据影响该科研项目质量的主要因素分析，科研处和项目负责人可以通过绘制因果分析图（鱼骨图）来进行质量控制。
其中，图的上半部分为影响课程建设质量的内因，包括选题是否先进、科学，预期成果对学生是否适用、其成果产生的社会效益是否显著。在高职院校科研水平相对薄弱的现实情况下，这一点应该是值得肯定的。图的下半部分为外因，其中研究基础条件一项中，由于团队缺乏凝聚力和通力合作，科研经费管理松懈，“团队构成”和“研究经费”两项因素成为该科研项目建设中的风险因素，是关键控制点。而“网络技术”方面，因为有校网络中心的鼎力支持，是课题质量的重要保障。由于经济类科研课题的特殊性，开发过程中一般对实验设施等方面的物资保障要求不高，所以也不会对项目质量有很大影响。
（二）进度管理的改进措施
科研项目的进度管理是指在科研项目的进展过程中，为了确保项目能在规定的时间内完成项目的目标，对项目的活动进度和日程安排所进行的管理过程。对《基于分岗位模块教学法的高职会计专业教学改革研究》课题项目进行进度管理，就需要首先制定出合理的经济的、进度计划，然后在该计划的执行过程中，检查实际进度是否与计划进度相一致，如果出现偏差，就应该及时找出原因，采取必要的补救措施。在必要的时候还应该调整原来的进度计划，从而确保该项目目标的顺利完成。不同的项目，其进度管理内容所适用的方法也应有所区别。一般来说，制定项目进度计划的主要方法有甘特图法、关键路径法、PERT分析法、GERT分析法等。由于目前的科研项目管理通常较为宏观，一般都通过合同进行管理，又由于科研项目本身的复杂性，在项目实施过程中受许多客观原因的影响，有可能会造成项目不能按时完成而导致延期、撤项的情况，对相关部门和项目团队都会产生不良后果，因此必须使用科学的方法来控制项目的进度。考虑到校级课题项目相对于大型工程项目来说，还是比较单纯和小型的，一般不需要进行定量的分析和计算，所以可以运用甘特图来进行进度控制。根据前面编制的总体项目进度计划，可制定如下甘特图：
由于甘特图的直观性，可以使项目负责人或科研管理部门能及时发现计划进度和实际进度之间产生的偏差，采取一定措施及时弥补，确保如期完成项目目标。因此，利用甘特图对高职院校科研项目的进度进行管理，可以有效地提高高职院校的科研项目管理水平，值得在高职院校科研管理工作中推广。
（三）经费管理的改进措施
科研经费管理的改进措施包括事前的成本计划（预算）、事中的成本控制、事后的结余经费管理等三项内容，其中前两项是重点。但目前我国高职院校的科研项目经费管理缺乏对成本的正确预算，成本控制方法不科学，经费管理混乱，此种局面亟待改善。
根据校级课题的特点，本文认为，重点应该在经费管理流程上做改进。在经费管理流程上，该校一直是由科研处和财务处直接管理，分院虽然实行二级管理办法，但对科研经费的管理，仅限于院长签字一项常规手续，没有设置专门的管理部门或管理人员。因此在经费使用和报销方面存在漏洞。应对这种情况，可以考虑采用项目经费分级管理的方法，如下图所示：
（四）科研团队管理的改进措施
鉴于高职院校普遍存在着科研项目团队缺乏凝聚力的现状，本文认为除了校科研处和项目负责人在人力资源管理方面有所缺陷之外，主要原因还在于科研项目管理的组织结构不合理，因此，应该建立一个合理的科研管理组织结构。
以下是矩阵式科研管理的组织结构图，本文认为也同样适用于《基于分岗位模块教学法的高职会计专业教学改革研究》课题项目。首先，校级课题建设项目的上级职能部门主要有科研处、计财处，这两个部门必须加强项目的信息交流、共享，注重日常信息的沟通。同时还要兼顾和听取上级学术委员会的意见建议。其次，该项目团队作为矩阵式科研管理组织结构的基本单元，其团队成员同时接受来自分院与项目组两个方面的领导。如团队成员有的来自工商管理分院，有的来自投资理财研究所，有的来自远程教育分院，有的来自企业，有的来自会计师事务所。他们一方面接受各院系及所在单位的领导，另一方面又要从事项目负责人分配的工作。这样的矩阵式科研组织结构最主要的优点是扁平式、分权式的组织管理，便于纵向和横向的联系。同时让科研人员有机会接触到更多的不同部门之间的知识和技能，最大限度地做到了资源的共享，并提高科研人员的科研水平。
三、结题验收阶段的管理
项目结题验收即由主管部门对项目完成情况进行检查，是科研项目管理的最后一环。作为项目负责人，应该认真对待，撰写好验收报告，根据校级课题的验收要求，还应该制作精美直观的PPT形式的汇报材料，在主管部门组织的科研项目验收评审会上做详细的汇报。
对科研管理部门来说，应事先编制项目结项程序，首先由科研管理部门初审，再由校级或上级评审专家组终审，主要检查评审的内容包括：项目是否完成、指标是否达到、经费使用是否合理合规、成果有无推广转化、成果转化效益高低以及汇报资料是否清晰明确等。
参考文献：
[1]王海，李建. 高等学校科研经费管理制度探讨[J].价值工程，2010，（7）：161-162.
关键词:住宅工程;电气安装;施工设计;安装材料
中图分类号:TM621文献标识码:A
文章编号:1009-2374 (2010)30-0188-03
当前,随着居民生活水平的提高和家用电器数量的不断增多,所带来的负面影响是用电量的急剧增大,从而使得电气安装质量与用电安全之间的矛盾变得日益突出。与此同时,由于住宅工程电气安装施工中的对象种类繁多、技术复杂等因素的影响,导致安装施工中往往会出现诸多问题。因此,如何清晰、全面的认识施工中存在的问题,并采取切实有效的解决措施,是每个电气安装施工人员必须认真考虑的问题,同时也是适应我国全面建设小康社会的要求,确保实现住宅建筑完全电气化的目标,所应采取的正确举措。
1住宅工程电气安装施工的内容
通常将住宅工程电气安装分为强电工程和弱电工程。强电的处理对象是能源电力,其特点是电压高、电流大、功率大、频率低,如变电工程、照明工程、防雷接地安装工程等;弱电的处理对象主要是信息,即信息的传送和控制,其特点是电压低、电流小、功率小、频率高,如有限电视与通信系统、火灾报警系统、灭火控制系统等。
住宅工程电气安装施工,一般可分为三个阶段,即施工准备阶段、安装施工阶段和竣工验收阶段。施工准备阶段是保证建设工程顺利地连续施工,全面完成各项经济技术指标的重要前提,也是一项有计划、有步骤、阶段性的工作,它不仅是指在施工前,而且贯穿于施工的全过程,包括阶段性施工准备和作业条件的施工准备等。安装施工阶段要求在施工中,根据电气装置的特点并依据规范要求制定合理的施工程序及安全措施进行施工,保证工程质量、严防事故发生、避免造成损失等。竣工验收阶段要求在电气安装工程施工结束后,依据《电气安装工程施工及验收规范》和《建筑电气安装工程质量检验评定》进行全面的质量检验,达到工程指标后办理验收手续。
2住宅工程电气安装施工存在的问题
从电气安装施工的过程来看,电气安装施工与土建施工是配合进行的,但以土建施工为主导,电气安装为土建施工服务。电气安装施工从预埋到配线,再到各种照明设备、插座的安装,如果各个环节都没有引起足够的重视,则会造成工程竣工后诸多问题突现,如断电漏电、配线混乱、负荷不足、维修不便和避雷防雷疏漏等。电气安装施工中常见的问题主要有以下几种:
2.1电气安装施工方案设计不合理
电气安装施工方案的设计是电气安装过程的首要环节,它的合理性与否直接关系到施工过程及施工结果的质量好坏。通常施工安装人员只注重“按图施工”,很少去认真研究设计图纸中的质量问题。实际上过去发生的很多电气火灾和电气事故,多是由于系统设计和综合规划设计不合理造成的,如预估电流计算错误,线路设计的合理性差,电线、电缆规格的选择、保护装置的布置以及级数、变压器、电度表等设备的选择不当,以及日后维修不到位等方面的原因。
2.2违反电气安装施工规范和标准
在住宅工程电气安装施工中,有些承包商或施工技术人员安全意识淡薄,为了追求高效率和低成本,并没有按照电气安装施工规范和标准来进行。在电气安装预埋时,开关和插座预留洞的高度不一致或漏埋;配线安装时,接线不是采用正确的八字接头方式,少用或是不用绝缘胶带,且分线盒不进行固定,甚至还常出现砸圈梁、固定木砖和楼板下线管等情况,直接从空心楼板中穿线。上述的这些不规范的施工方式都会为以后埋下安全隐患,给维修带来诸多困难。
2.3土建施工和电气安装施工工序控制失调
由于施工方案不合理或施工组织管理混乱,以及资金、材料等问题,往往会造成土建施工和电气安装施工工序的错乱失调。按照正常的工序应当是在装修工程施工之前,安装电气照明和插座用的附墙暗线、接线盒,完成配线分项工程。但由于以上原因的影响,就会出现在装修工程之后才进行配线,导致刚处理好的墙面由于电气施工而被破坏,造成返工、窝工、浪费严重等现象的发生。
2.4电气安装材料不合格
电气安装材料是电气安装施工中的关键环节,在很大程度上影响到整个住宅工程电气系统的质量,但这一环节却很难得到有效控制。有些承包商为了追求个人利益,而选择一些无产品合格证的产品,以次充好。这就会导致产品的实际性能与合格证上的数据不一致的情况,如导线的电阻率、熔点、截面标称值、绝缘性能、温度系数、耐压值等不相符,照明设备和插座箱的外观差、几何尺寸达不到要求、钢板和塑料壳厚度不够、开关和插座导电值与标称不符、接触不好、易发热等达不到安全要求。另外,施工中还易出现不同材质的导线乱接的现象,如在铝线接线时,如果忽视铝芯表面的氧化膜,则会导致接触不良。
3处理措施
3.1提高相关人员的业务素质
首先,包括施工技术人员、作业人员,甚至是业主在内的所有人员,都应该重视电气安装施工的质量问题,把它看作是住宅工程中必不可少的、举足轻重的环节。其次,应对施工人员进行培训,提高其技术水平和业务素质,增强岗位责任心。
3.2加强电气安装施工管理
加强电气安装施工管理是为了保证较好的完成建筑安装工程施工任务,具体是指从接受施工任务开始到工程竣工验收的全过程中,围绕施工对象和施工现场而进行的生产事务的组织管理工作。要实现对电气安装施工进行有效的管理,就必须充分利用施工条件,发挥各个施工要素的作用,合理的组织好施工工序,对土建施工和电气施工进行良好的协调。同时,还应对电气安装材料进行有效的管理,对材料的预算、采购、以及库存,到材料的领取、使用等方面都足够的重视,保证材料合格,按时到位。
3.3合理进行住宅电气安装施工的设计并提高设计水平
必须对住宅电气安装施工进行合理的设计。首先要清楚认识住宅单位工程配电系统和变电系统,注意住宅单位的类型,是低层、多层、高层,还是别墅式住宅等。同时,还要综合考虑室外景观的设计夜景彩色照明灯及声控喷泉及照明等,对住宅内空调、冰箱、洗衣机、厨房电炊事用具、点热水器等用电设备的用电插座数量进行严格的预算,特别要注意住宅建筑物的防雷设计和防电涌保护设计。另外,对广播、电视、电信、宽带通信、安保呼救等弱电也要全面考虑。在具体的设计中,综合考虑先前的因素,合理的设计线路、施工工艺和顺序等。由于住宅是人们生活起居的地方,所以设计者在满足常规的用电要求和安全要求的前提下,应尽量考虑电气安装的美观和装饰效果,满足住户对美观、舒适、安全、方便的现代化生活需要,努力把电气安装工程质量提高到一个新的水平。
3.4严把电气安装施工的竣工验收关
电气安装施工结束后,应进行全面的质量检验。竣工验收是指对电气安装施工工程进行一次综合性的检查验收。只有当施工工程通过竣工验收后,才可以投入使用。提交的电气安装施工竣工验收报告的内容应包括:所有电气设备、管线及固定用材料、配线、穿线、接地极的埋设是否达到要求,接地线连接、电线连接及电线端子连接、下引线的连接是否合理,避雷网的埋设是否可靠,保证严格绝缘等。对每一项都要进行逐一检验,不符合设计要求和规范的应坚决不予验收。
4结语
住宅工程的电气安装施工是住宅建筑的重要组成部分,除了要保证住宅建筑基本的功能要求外,还应满足住宅建筑的安全性、舒适性、灵活性和环保性等方面的综合要求。因此,安装施工的质量问题不容忽视,各施工单位务必把电气安装施工和土建施工放在同等重要的位置上,把好电气安装施工的质量关,使电气安装工程朝着一个具有适用性、可靠性和经济性的方向发展。
参考文献
[1] 彭代军.高层住宅楼电气设计的相关问题研究[J].渝西学院学报,2005,(4).
[2] 黄敏.浅析住宅电气安装工程质量问题[J].城市建设,2009,(42).
【关键词】土建工程；现场管理
土建施工现场管理，是对工程施工现场内的活动及空间使用所进行的管理，主要依靠项目经理部来进行组织。一个工程施工现场的工作，是否布置合理，安排妥当，对整个工程顺利实施完成，起着至关重要的作用，施工现场管理似一面“镜子”，能照出施工单位的面貌，同时也是进行施工的“舞台”，是现场各种活动良好开端的保证。搞好施工现场管理工作，需要处理好以下几个方面的问题：
1. 场容场貌及环保问题
整洁、干净的施工现场，会给人一种舒适的感觉，施工现场的布置，必须科学合理，结合施工条件，施工方案和施工进度计划要求，对施工现场按照施工平面布置图合理布置。在项目经理部入口处的醒目位置，张挂“五牌”、“二图”。对布置安全消防标准方面的，应符合《建设工程施工现场管理规定》，现场设置临时排水设施，地面作硬化处理。建立工地文明施工环境卫生管理制度，适时进行环境监测。做到未经处理的泥浆和污水不直排：不在施工现场焚烧可能产生有毒有害、恶臭的废弃物；对施工机械忧民，应采取措施，予以控制；保护好施工现场地下管线、文物、古迹、电缆等；在温暖季节对施工现场进行绿化布置。
2. 技术管理
作为一个工程项目，其施工工艺复杂，材料品种繁多，各施工工种班组多。这要求我们作为现场施工管理人员务必做好技术准备，首先，必须熟悉施工图纸，针对具体的施工合同要求，尽最大限度直接去优化每一道工序，每一分项部工程，同时考虑自身的资源条件，认真、合理地做好施工组织计划，并以横道图或网络图表示出来，从大到小，由面及点，确保每一分项工程能纳入受控范围之中。
3. 材料管理
土建施工，其所需的材料种类多，经常有许多新的材料应用的问题。因此，针对材料的问题，必须解决好材料的以下几方面的问题。
3.1 材料供应。掌握材料信息，优选供货厂家，考察市场，对进场的材料，除必须提供材质证明，出厂合格证外，还应按规定进行抽样检查。配合设计方确定所需材料的品牌、材质、规格，精心测算所需材料的数量，组织材料商供货。
3.2 材料采购。在采购订货前应向监理工程师申报；若审查合格由监理工程师批准投入使用。对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交理化试验单，经监理工程师审查认可后，方可进行订货采购。对材料采购单，必须将数量(含实际损耗)、品牌、规格、产地等一一标识清楚，尺寸、材质、模板等必须一次到位，以避免材料订购不符，进而影响工程进度。
3.3 材料分类堆放。根据实际现场情况及进度情况，合理安排材料进场，对材料做进场验收，抽样检验，并报验监理、设计单位。整理分类，根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地。
3.4 材料发放。合理组织材料使用，减少材料损失。特别是要对型材下料这一环节严格控制。对于材料的库存量，库管员务必及时整理盘点，并注意对各材料分类堆放，易燃品，防潮品均需采取相就的材料保护措施。
4. 施工的管理
施工的关键是进度和质量。对于进度，原则上按照施工组织设计进行。但作为一个项目而言，现场情况千变万化，如材料供应，设计变更等在所难免，绝对不能模式化，必须根据实际情况进行调整，安排。在进度实施中要注意施工进度与合同工期、阶段性目标保持一致；关键路线安排和施工进度计划实施过程的合理性：人力、材料、施工设备等资源配置计划和施工强度合理性：材料构配件、工程设备供应计划与施工进度计划有机衔接。对于施工质量，能否得到保证，最主要的是一定要严格按照相关的国家规范和有关标准的要求，来完成每一道工序，严禁偷工减料。严格执行“三检”制，即自检、互检、专检，通过层层检查，验收合格后，方可允许进入下一道工序，从而确保整个工程的质量。
5. 人员的管理
从一定意义上来说，人的因素是决定性因素，是决定工程成败的关键。所有的工程项目均是通过人的组织，而创造出来的。只有拥有一支富有创造力的、凝聚力的施工队伍，才能完成一项质量优良的工程项目。因此首先，必须营造出一种荣辱与共的氛围，职责分明但不失亲和力，让所有的员工都感到自己是这个项目的大家庭中的一分子。这些，就需要我们施工现场管理人员充分发挥自己的才智，对工人要奖罚分明多鼓励、多举办各类生产生活竞赛活动，从精神物质上双管齐下，培养凝聚力。其次，必须明确施工队伍的管理体制，各岗位职责，权利明确，做到令出必行。一支极具向心力的施工队伍，面对工期紧张，技术复杂的工程，只有坚决服从指挥，才能按期保质完成施工任务。
6. 资料的管理
一个项目的管理，除了材料、施工、技术、人员的管理外，还有一个不容忽视的问题就是资料的管理。任何项目的验收，都必须有竣工资料这一项，竣工资料验收不通过，不予验收。竣工资料所包含的材料合格证、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录、隐蔽工程验收单、质量评定、有关技术参数测定验收单、工作联系函、工程签证等等，都要求我们在整个项目施工过程中要一一注意收集归类存档。在平时的工程施工中，要做到工程进度与工程资料同步，绝不出现事后补资料的情况。
7. 施工的安全
主要是加强施工工程安全，施工人员安全、施工环境安全、施工机械用电安全。搞好安全，首先必须落实安全生产责任制，建立健全安全生产岗位责任，完善安全生产管理目标，签订安全生产责任状，坚持开展安全教育培训，认真贯切安全技术交底制度，杜绝违章指挥和违章作业。建立和完善本单位应急救援预案。
8. 现场的协调工作
项目经理部现场协调工作也是一项重要的工作，工作效率很大程度上取决于人际关系的协调，包括项目经理部的内部协调和外部协调，内部协调主要有：各部门之间的协调；各工种之间交叉作业的配合协调，内部协调主要使用行政手段，利用企业的规章制度，岗位责任，做好思想政治工作，加强内部管理，充分发挥人的主观能动性。外部协调有：施工过程中总承包单位与分包单位的协调；与业主的协调：与监理单位的协调：与政府及职能部门的协调：其他平行作业施工单位的协调。协调是纽带，能使参建各方保持良好的沟通，减少扯皮现象，促进了工程进度。同时在处理工程延期、费用索赔等问题时，协调工作也是很关键的，通过协调，可公平合理地解决合同纠纷和合同争议，公正地维护各方的合法权益和正当权益，避免进一步激化矛盾，引讼。
1农村配电网升级工程质量管控措施实践过程
一是严格施工企业准入制度。重点审查施工企业资质，审查施工企业的管理组织情况、施工力量与施工机具配置情况、持证上岗情况、施工业绩情况等。强化工程合同管理，对每个单项工程细化安全、质量条款。供电企业要参与并督导施工企业建立有效的培训机制。要强化施工人员业务技能培训，主要内容包含工程施工安全、工程技术标准、工程质量标准、安装规范和工艺水平要求，组织观摩精品示范工程。全面建立工程质量管控机制。工程管理过程中严格“五制”。坚持工程监理制度，驻地监理师跟班作业。建立工地例会、调度会、定期对接会、工程阶段性验收、现场检查督查、问题整改落实等有效管理机制。按月编制工程督查通报，点评工程质量与安装工艺情况，落实整改措施。做实做细工程项目前期工作严把工程建设的必要性。根据运行、负荷增长、地方经济发展等情况，综合考虑配网的安全隐患、低电压、重载、瓶颈等因素，定期滚动修订项目库，按“轻重缓急”的原则进行项目排序。在项目安排前综合分析，充分讨论，确保每个单项工程立项的必要性。严把工程建设的合理性。主要是加强项目的可行性研究，充分论证工程总体设计方案是否合理，线路通道是否合理，台区位置和布局是否合理，是否与地方经济发展和市政规划相一致，是否与当地环境相协调等。坚持配网工程通用化设计。做到“三通一标”（通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺）。针对农村配网配电台区，10kV、380V和220V线路分别采用相应的设计模板，力争做到统一建设标准、统一物料种类及规格、统一台区模式，实现配网工程的通用化设计，从源头进行控制，保障工程建设标准，避免低水平重复建设。强化工程项目施工过程管控，确保工程质量和工艺水平严把工程开工和技术交底关。开工前，组织审查项目开工条件是否落实到位，施工力量、器具、物料是否组织完成，前期各项基本资料是否落实等。在项目正式开工前，项目管理单位对施工单位进行详细的现场技术交底，包括线路路径、杆位（现场桩位）、台区位置和模式，线路通用设计标准和特殊设计要求、施工工艺标准、安全注意事项等，确保设计意图在项目实施过程中完全实现。强化工程物资管理。对供应商发至工地的物资进行检查验收，发现问题及时与供应商对接处理，确保物资质量。强化关键施工环节管控。在配网建设中，对基础开挖、电杆组立、导线展放等重要关键环节，由项目管理单位技术人员进行过程管控，加强工程中间检查。在施工过程中，坚持业主项目经理、工程办、公司三级到位监督。对基础开挖、现场基础制作等隐蔽性工程进行专项验收。强化工程缺陷和问题的整改。对于在工程督查中、验收中发现的质量问题，下发整改通知书，督促施工单位限期整改。严把工程验收关，实现基建项目与生产的无缝对接工程完工后，严格执行“三级验收”制度。坚持施工单位自验、运行管理初验和竣工验收制度。每级验收均出具相应的验收报告，有验收结论、缺陷整改记录及相关验收人员的签字、签章。在竣工验收中，坚持以完工的工程实体为验收基础，以验收结果作为工程决算的依据。特别是针对配电台区物料、电杆、拉线、户表数量必须做到100%准确验收，线路长度逐档进行实测，误差在要求范围内。对人力运距、基础地质比例、地形系数、交叉跨越等影响工程造价的因素进行确认，在此基础上进行工程决算，确保工程建设质量及工程量的准确性，保障升级工程专项资金的有效使用。实现与生产无缝对接。在项目建设过程中，运行管理单位提前介入各项生产准备工作。做到工程完工和各项生产准备就绪的有效衔接，形成工程竣工投运、负荷割接完毕的常态管理机制，确保项目安全顺利投运。
2对“十三五”配网发展质量的思考
在配电网发展和建设上，一要彻底解决“十二五”还没有完全解决的问题，如配电网没有完全改造的，需要升级改造的，低电压，供电瓶颈等。二要加强配电网的专项规划，特别是农村乡镇开发区、中心村、特色村、风情小镇为重点等区域性专项配电网规划。农村配电台区应做到容量、半径、布局合理。建议在县级公司层面建立相应的规划、设计等技术支撑机构。三要建立更加统一的建设标准，推广配网线路、台区、户表等典型设计，建议国家电网公司分类出版配电网线路、台区、户表及城镇小区供电设施配套等典型设计图纸，全面指导配电网建设。四是要研究开发农村配电网新设备。开发组合式变电站、组合式（组装式、工厂化）农村配电台区、有机材料电杆、组合式拉线金具、组合式电缆固定附件等。要研究解决在一户一表中集开关断路、计量采集、漏电保护等功能一体化使用安全、便于操作和安装的综合智能终端设备。五是研究解决电缆在配电网应用问题。规范电缆在各类新区、城市景观道路等建设中入地模式，研究农村380V及以下低压线路的电缆使用问题，探索和推广低压电缆架空应用。六是全面提升农村配电网工程质量，推进配电网的标准化建设和规范化建设，避免配电网低水平的重复建设。七是积极为太阳能、风能等清洁能源接入提供技术支持和服务。
作者：张英平 单位：国网安徽寿县供电公司
［关键词］建筑给排水;质量控制;重点
给排水安装工程的施工与其他工种的施工(如土建、电气、综合布线等)有着非常密切的关系，控制好它们之间的配合、协调施工，能节省工料，加快施工进度，确保工程质量。给排水工程师须针对管道安装的不同阶段进行控制、协调、检查，有的放矢，严格要求，才能达到事半功倍的效果。在建设工程施工的不同阶段，给排水管道施工安装的控制重点是不同的，其控制要点可概括如下。
1 施工前期的质量控制
1. 1 做好图纸审查
主要抓好以下几个方面:①设计图纸是否符合国家现行的设计规范和当地技术、经济政策及有关规定;②设计图纸是否满足建设单位的使用功能;③设计是否符合施工技术装备条件，如需要特殊技术措施时，技术上有无困难，能否保证施工安全;④图纸上尺寸、坐标、标高及管线交叉连接是否相符，器具安装基础、空间是否合适;⑤核实主要给排水设备、材料的使用规格和要求;⑥消防设施、给水泵房等的位置及管线走向在施工前应通过当地主管部门的审查认可，并明确施工要求;⑦各专业间应协调会审，及时解决专业间的错、碰、漏等问题，重点解决好与土建专业的协调，做好设备安装基础、土建预留洞和预埋管的技术交底工作。
1. 2 编写切实可行的施工组织设计
施工组织设计是指导施工的纲领性文件，其编制内容主要包括 5 个方面:①工程概况 把建筑形式、层高、结构做法交待清楚;②编制依据 必须是现行有效的施工合同、施工图纸、图册、施工验收规范、检验评定标准、地方法规要求、劳动定额等;③施工准备 主要包括技术准备、物资准备、施工现场准备和施工人员的准备;④施工技术方案 按照相应施工及验收规范的要求，说明所采用的管材及附件、连接及敷设方式、防腐保温要求、工艺流程、质量标准、允许偏差、冲洗、试压、测试测量要求及步骤等;⑤施工进度计划 按照本专业施工所需的条件和工序搭接要求、阶段性工期要求及总工期要求进行安排，做到工序搭接合理、以给排水工程师为核心的组织体系，确定所监管项目行之有效的技术措施、组织措施，保证工程质量、提高生产效率、缩短工期，绘制施工进度计划表;
1. 3 严格控制给排水设备、材料的进场和检验
给排水设备材料的品种、规格很多，为确保设备材料的质量和安全性能及降低成本，宜进行统一的管理和采购。相关采购部门应根据给排水施工图设计的型号规格、具体施工要求进行分批采购。为保证工程质量，每批材料和设备进场时施工单位材料员、质检员必须对进场材料的品种、规格、外观等进行验收。要求包装完好，表面无划痕及外力冲击破损，整根管的外观应光滑，无色泽不均现象，检查管道的壁厚和圆度。查验生产厂商出具的产品合格证、质量验收报告及政府主管部门颁发的使用许可证等质量证明文件，尤其要注意生产批号。同一生产厂家、同一原料、同一配方和工艺，不同生产批次的产品质量会有差异，符合设计及施工质量验收规范要求后予以签认。材料进场后，按规定的批量及频率对进场的材料和配件进行见证抽样、送检，在未获得检验合格的证明文件之前，不得用于工程当中。对进货到场的设备材料要做好防雨、防锈及防碎等防护工作。
1. 4 强化施工队伍的人员素质
施工人员必须持证上岗，施工队必须制定施工计划、进度安排、质量控制要求、安全用电管理等管理措施。
2 施工阶段的组织协调和质量控制
在高层住宅主体施工阶段，施工现场的技术控制是给排水施工的核心。在施工前对所有技术人员就施工内容、安装要求、隐检要求等细则统一交底，施工时严格按照相关安装标准、图集、规范施工，协调好施工中碰到的问题，及时做好隐蔽工程的检查、记录等。给排水涉及专业面多，有时也涉及多个施工单位。这时给排水施工应做好组织、协调和技术管理工作。
2. 1给水管道的施工
生活饮用水管道主要有镀锌钢管、给水铸铁管和PPR 管。所用管子管径、材质及管道接口材料必须符合设计要求，施工时重点做好 3 个方面。
1) 管道连接( 以镀锌钢管为例) 主要有螺纹连接和法兰连接两种。螺纹连接质量控制:管螺纹加工前检查绞板和管端，即板牙完好并安装正确，绞板后部三脚爪中心汇集在一点;管子外径符合要求，端部圆整、平齐;加工过程中控制切削量，防止绞出歪牙、烂牙;机械套丝时采用低速切削，手工套丝时用力均匀;套丝结束前慢慢放松板牙以保持螺纹锥度。法兰连接质量控制要在安装前清除内螺纹及法兰封面上的铁锈、油污及灰尘，剔清密封面上的密封线;装上的管螺纹法兰中心线与管中心垂直，两片法兰间平行;垫片的放置正确并拧紧螺栓。
2)管道安装 其质量控制要点包括定位正确，横管坡度符合设计要求且引入横管坡向泄水装置，安装好的管道横平、竖直，纵横方向弯曲及立管垂直度等偏差要符合有关规定。
3)支架 支(吊、托)架的形式加工质量及位置符合设计要求，支架孔眼采用电钻或冲床加工，支架和管座设在牢固的结构物上。
2. 2 排水管道的施工
生活污水管道主要有排水铸铁管、缸瓦管、陶土管和排水塑料管。目前，室内排水多使用排水塑料管(PVC 管)，其安装质量控制要点:
①承插黏结接口用的胶黏剂应配套，黏结连接前先进行清洁处理，当把胶黏剂涂于承插口连接面后 5 ～ 15s 内应立即将管子插入承口，并使管子插入后有大于 1min 的定位时间;
②排水管的坡度设置应符合设计要求和施工规范，坡度均匀，严禁倒坡;
③坐标和标高的允许偏差、立管的垂直度误差及水平管道纵横向弯曲误差符合规范规定;
④检查口和清扫口的位置符合设计和规范规定，检查口的朝向便于检修，污水管起点清扫口与管道相垂直的墙面距离 > 200mm，当污水管起点设置堵头代替清扫口时，与墙面距离 > 400mm;
3 施工后期的质量控制
现场施工基本结束后，还应做好后期质量控制。建筑给排水系统除根据外观检查、水压试验、通水试验和灌水试验的结果进行验收外，还须对工程质量进行检查。对管道工程质量检查的主要内容包括:①管道的平面位置、标高、坡向、管径、管材是否符合设计要求;②管道、支架、卫生器具位置是否正确，安装是否牢固;③阀件、水表、水泵等安装有无漏水现象，卫生器具排水是否通畅，以及管道油漆和保温是否符合设计要求。工程竣工前应对所有阀门、水表、消火栓、卫生器具等设施作全面清理，保证箱、器具等内无污物，表面清洁。检查给水管道的水压试验、给水系统的吹洗、阀门的试压、排水管道的灌水试验及通水试验等测试项目及测试报告的编制，整理汇总所有隐蔽工程检查的隐蔽单、各种给排水技术资料、合格证书、质保证书、各种电器及材料的测试报告等，并装订成册，根据工程实际施工情况编制完整的工程竣工图，整理汇总并装订成册，作为工程验收的依据和建设单位今后维修的原始资料。
以上是给排水安装施工中经常遇见的一些常见问题的分析，有些在设计阶段可以避免，有些是施工工艺、施工方法等原因造成，在工程中尽量针对具体问题采取具体措施，以提高建筑给排水工程的施工质量，保证其使用的安全性和稳定性。
参考文献:
［1］ 李颖琳. 提高建筑给排水施工质量的探讨［J］. 四川建材，
2008，34(4) .
关键词：施工项目管理 工程索赔
1前 言
工程索赔是双向的包括施工索赔和业主索赔两个方面，一般习惯上将承包商向业主的施工索赔简称“索赔”将业主向承包商的索赔称为“反索赔”索赔是一种正当的权利要求，也是一种合法的维护权益的行为，应该争取得到合理偿付，也是应该得到社会支持、肯定和提倡的健康地开展施工索赔，有助于合理控制工程造价。本文作者经合实践，就施工项目管理中工程索赔谈谈自己的一些体会,以供同仁参考。
2 业主向承包商索赔
2.1索赔理由。承包商的违约行为大致可包括以下几种：
①没有如约递交履约保函；②没有按合同中的规定保险；③由于承包商的责任延误工期；④质量缺陷；⑤对承包商使用不合格材料；⑥承包商所设计图纸的设计责任；⑦承包商破产或严重违约不得不终止合同；⑧其他一些原因。
2.2索赔处理方式
一般索赔可采取下列几种方法补偿业主损失。①应付给承包商的中期进度付款内扣除。②从滞留金内扣除。③从履约保函内扣除或没收履约保函。④如果承包商严重违反合同，给业主带来了即使采取上述各种措施也不足以补偿的损失，还可以扣留承包商在现场的材料、设备、临时设施等财产作为补偿，或者按法律规定作为承包商的一种债务而要求赔偿。
3承包商向业主索赔
3.1合同文件引起的索赔
(1)合同文件的组成问题引起索赔。合同是在投标后通过双方协商修改最后确定的，
如果修改时已将投标前后承包商与业主或招标委员会的来往函件澄清后写入合同补
遗文件并签字。如果忽略了这个声明，当信件内容与合同内容发生矛盾时，就容易
引起双方争执而导致索赔。
(2)合同缺陷。合同缺陷表现为合同文件不严谨甚至矛盾，以及合同中的遗漏或错误。
3.2因意外风险和不可预见因素引起的索赔
人力不可抗拒的自然灾害。自然灾害的经济损失该向保险公司索赔。除此之外，
承包商还有权向业主要求顺延工期，也就是提出工期索赔要求。
3.3设计图纸或工作量表中的错误引起索赔
交给承包商的标书中，图纸或工作量表有时难免会出现错误，如果由于改正这些错误而使费用增加或工期延长，承包商有权提出索赔。这种错误包括：①设计图纸与工作量表中的要求不符。②现场条件与设计图纸要求相差较大，大幅度地增加了工作量。
3.4业主应负的责任引起索赔
①拖延提供施工场地；②拖延支付应付款；③指定分包商违约；④业主提前占用部分永久工程引起的损失；⑤业主要求赶工。
4索赔程序
4.1提出索赔意向
通过对事件的分析与比较，及时发现并准确把握索赔机会，提出索赔意向,在合同规定的时限内及时向监理工程师提出索赔意向通知，明确表示对事件的索赔意愿和要求。
4.2索赔工作准备
①通过对合同实施的跟踪、分析、诊断，进行详细调查，掌握事件真实的情况。
②针对事件损害的原因和范围进行分析，判断索赔事件是否具备法律依据。
③进行索赔事件影响分析，研究事件影响损失程度和结果，确定索赔价值。
④应在索赔事件持续期间一直保持有完整的索赔理由、索赔事件的影响、索赔价值的计算等详细资料和记录。
⑤起草索赔报告，表达索赔要求并附有支持这个要求的详细依据资料。
4.3索赔分类时限与过程
①图纸延期的索赔：当接到中标通知书后的规定时间内，承包商可以得到由业主或其委托的设计单位免费提供的施工图纸、技术规范和其他技术资料，接受技术交底，否则承包商可以依照合同约定提出索赔申请，以接到中标通知书后的规定时间期满后的第2天为索赔起算日，收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。
②恶劣气候导致的索赔：一般为工程损失索赔和工期索赔；此类索赔计算应在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日。
③监理工程师导致的索赔：以收到监理工程师书面指令当天为起算日，按其指令完成该项工作的日期为索赔事件结束日。
④工程变更的索赔：一般是指工程项目已经在施工阶段或此后进行的设计变更，或工程施工项目增加或局部尺寸、数量变化等，因此承包商应为收到监理工程师书面工程变更指令或业主下达的变更文件日期为起算日，变更工程完成日为索赔结束日。⑤承包商原因导致第三方纠纷的索赔：由于承包商延误工期导致业主违约于第三方，以施工合同约定工程交付日为起算日，办理交付使用手续后为结束日，同时转移第三方要求的赔偿于承包商；由于质量问题违约于第三方，承包商除按合同规定保证质量达到合格外，同时转移第三方要求的赔偿于承包商。
⑥如果索赔事件持续存在，28天还不能算出索赔额和工期展延天数时，应当按照合同约定或工程师合理要求的时间间隔（一般为28天），定期陆续报告每个时间段内的索赔要求和索赔证据资料，做出最终索赔报告。
4.记录
索赔意向书提交后，就应从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止认真做好同期记录。索赔事件造成现场损失时，必须做好现场情况资料收集和影音资料的完整收集，且装订、说明后通过监理工程师签字确认，作为索赔证据。
4.5阶段性索赔报告
当索赔事件在持续进行时，承包商应当向监理工程师提交索赔事件的阶段性索赔报告，说明索赔事件的损失款额和损害影响程度以及工期索赔;当某项索赔事件通过长时间影响结束后，应该累计结果作出最终索赔报告。
4.6最终索赔报告
当索赔事件造成的影响结束后，应在合同规定时间内向监理工程师提交最终索赔报告。报告内容：①正式文件;②填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和索赔工期的申请表;③己批复的索赔意向书;④索赔事件的起因、经过和结束的过程描述及其编制说明;⑤与索赔事件有关的各种往来文件，包括证明材料和计算资料等附件。
5索赔的证据与依据
(1)索赔证据的基本要求:①索赔证据必须具备真实性、全面性、及时性。②索赔证据必须符合特定条件。③索赔证据必须是索赔事件发生时的书面文件。
(2)索赔的依据：①招标文件、施工合同文本及附件，经认可的工程实施计划、各种工程图纸、技术规范等。②双方往来信件及各种会谈纪要。在合同履行过程中，业主、监理工程师和承包商定期或不定期的会谈所作出的决议或决定，是合同的补充，应作为合同的组成部分。③进度计划和具体的进度安排是和现场有关文件变更索赔的重要证据。④气象资料、工程检查验收报告、技术鉴定报告，工程中送停电、送停水、道路开通和封闭的记录和证明。⑤国家有关法律、法令、政策文件，官方的物价指数、工资指数，各种会计核算资料，材料的采购、订货、运输、进场、使用方面的凭据。
6对索赔的一些体会
⑴首先要明确索赔是双向的。很多项目管理人认为只有承包商向业主索赔，没有考虑业主向承包商的索赔，或者没有考虑对方的反索赔。
⑵当索赔事件发生时，有些施工企业由于受我国传统工程管理模式的影响，顾虑与业主、监理方面的关系问题，没有认真对待索赔。
⑶项目管理人对索赔工作意识不到位，没有深刻认识索赔管理及程序，导致无法把握索赔及其结果，造成事件存在、索赔流产。
乙方（承包人）：_________
根据《中华人民共和国招投标法》的规定，参照《居住小区智能化系统建设要点与技术导则》（修订稿）中相关标准，_________小区智能化系统工程经邀请招标，依据乙方提交的_________花园智能化系统投标文件（包括技术解决方案书、施工组织方案书、设备清单及报价表），并在双方研究、讨论最后确认的设计文件（同投标文件）的基础上，确定由乙方对本工程实行总承包（系统集成）。
为明确工程内容及双方权利、义务，本着相互协作，紧密配合的原则，根据《中华人民共和国合同法》、《智能建筑工程质量验收规范》（征求意见稿）及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，结合该工程具体情况，甲、乙双方经充分协商，签订本合同，共同遵守。
第一部分 工程概况
1、工程概况
1．1 工程名称：_________小区智能化系统工程
1．2 工程地点：_________
1．3 工程内容
1）本次智能化系统工程建设包括：闭路监控子系统、可视对讲子系统、周界防范子系统、家庭智能化及家庭安防子系统、一卡通管理子系统、停车场管理系统、综合布线子系统、小区局域网系统、背景音乐子系统、物业管理子系统、设备控制子系统、信息子系统、视频点播子系统、网站系统。
2）本次合同未涉及_________小区样板房智能化演示系统和单列的智能化演示系统（模拟展板），双方另行协商解决，不包含在本合同中。
3）本次工程建设包括很多可选项目或设备（可建设、可不建设），可选项目或设备如需要建设则作为增项工程进行，双方另外单独结算，补签合同，如有争议，双方协商解决。可选项目或设备包括：闭路监控系统中的远程监控中心、一卡通系统中消费系统、www/e-mail服务器、背景音乐子系统中节目定时器/报警信号发生器、电子巡更子系统、家庭智能化及安防系统中的红外发射器、家电控制继电器、无线遥控器、无线接收器等。
4）还有部分建议自购项目或设备，建议自购项目或设备是本智能化系统工程有机构成部分，不可缺，由甲方负责采购。建议自购项目或设备包括：机房子系统、卡座广播系统。
5）本次智能化系统工程一卡通子系统中的智能卡是必选项目，因为价格、型号、印刷不确定，未包含在总报价中，需要另外签订合同，不包含在本合同中。
第二部分 工程承包范围
2、工程承包范围
2．1 承包范围：工程承包内容同招标文件，设计要求及工程地质情况，详见本工程施工图纸及设计说明。
第三部分 合同总额、承包方式及合同文件组成
3、合同总额及承包方式
3．1 合同总额（或者称为工程总造价）即委托乙方建设_________小区智能化系统工程全部子系统所签订合同总额之和，总额为_________万元（_________元整）。
3．2 承包方式：该项目采取由乙方包工、包料、包工期、包质量、包安全文明施工的方式进行总承包。
3．3 特别说明
1）在本次智能化系统建设中，所有子系统中所涉及的顾地牌pvc管价格均由甲方提供，若价格发生变化，以最终价格为准，补差价（如单价高于合同价，甲方补高出部分差价）。
2）在本次工程中，未考虑智能化系统工程主干路由，由甲方为乙方提供室外电信干线管道2孔?80pvc管道。
3）合同中有不可预见因素，若发生增减项，双方补签增、减项合同，一起构成本合同的有效组成部分。
4、组成合同的文件
4．1 本合同
4．2 _________小区智能化系统招标书
4．3 _________小区智能化系统工程技术解决方案书
4．4 _________小区智能化系统工程设备清单及报价
4．5 _________小区智能化系统工程施工组织方案
4．6 中标通知书
4．7 图纸
4．8 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分
第四部分 词语定义
5、词语定义
5．1 甲方（发包人）：指在合同中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
5．2 乙方（承包人）：指在合同中约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
5．3 项目经理：指承包人在合同中指定的负责施工管理和合同履行的代表。
5．4 监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。
5．5 工程师：指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表，其具体身份和职权由发包人承包人在合同中约定。
5．6 工程：指发包人承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。
5．7 合同价款：指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。
5．8 追加合同价款：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。
5．9 费用：指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。
5．10 工期：指发包人承包人在协议书中约定，按总日历天数（包括法定节假日）计算的承包天数。
5．11 开工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。
5．12 竣工日期：指发包人承包人在协议书约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。
5．13 图纸：指由发包人提供或由承包人提供并经发包人批准，满足承包人施工需要的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。
5．14 施工场地：指由发包人提供的用于工程施工的场所以及发包人在图纸中具体指定的供施工使用的任何其他场所。
5．15 书面形式：指合同书、信件、传真等可以有形地表现所载内容的形式。
5．16 违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。
5．17 索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。
5．18 不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
第五部分 施工组织计划及工期
6、施工组织计划及工期
6．1 根据工期定额及使用需要，确定本工程总工期为_________日历天（公历日）。开工日期：_________年_________月_________日（以开工报告为准）；竣工日期：_________年_________月_________日（一次预埋随土建；二次预埋及安装调试随装修）。
6．2 进度计划
1）甲乙双方签订合同后，乙方在15日内做出工程项目计划书、工程施工组织计划书（已提供），经甲方确认后方可施工。
2）承包人（乙方）应在每月25日前，将当月的工程进度计划提交工程师，工程师应在xxx日内予以确认或提出修改意见，逾期不确认也不提出书面意见的，视为同意。
3）承包人必须配合土建主体工程进度计划组织施工，接受工程师对进度的检查、监督。
7、开工及延期开工
7．1 承包人应当按照协议书约定的开工日期开工。承包人不能按时开工，应当不迟于协议书约定的开工日期前5天，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。工程师应当在接到延期开工申请后48小时内以书面形式答复承包人。工程师在接到延期开工申请后48小时内不答复，视为同意承包人要求，工期相应顺延。工程师不同意延期要求或承包人未在规定时间内提出延期开工要求，工期不予顺延。
7．2 因发包人原因不能按照协议书约定的开工日期开工，工程师应以书面形式通知承包人，推迟开工日期。发包人赔偿承包人因延期开工造成的损失，并相应顺延工期。
8、暂停施工
8．1 工程师认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包人暂停施工，并在提出要求后24小时内提出书面处理意见。承包人应当按工程师要求停止施工，并妥善保护已完工程。承包人实施工程师做出的处理意见后，可以书面形式提出复工要求，工程师应当在24小时内给予答复。工程师未能在规定时间内提出处理意见，或收到承包人复工要求后24小时内未予答复，承包人可自行复工。因发包人原因造成停工的，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人由此造成的损失，相应顺延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延。
9、工期延误
9．1 因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：
1）发包人未能按合同的约定批准乙方提供的图纸；
2）发包人未能按合同的约定提供开工条件；
3）发包人未能按约定日期支付工程进度款，致使施工不能正常进行；
4）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；
5）设计变更和工程量增加；
6）一周内非承包人的原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；
7）由于土建或相关联施工单位原因导致工期延误；
8）不可抗力；
9）双方协商约定或工程师同意工期顺延的其他情况。
9．2 承包人在上述条款规定的工期延误情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到报告后3天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。
10、工程竣工
10．1 承包人必须按照协议书约定的竣工日期或工程师或发包人同意顺延的工期竣工。
10．2 因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任。
10．3 施工中发包人如需提前竣工，双方协商一致后应签订提前竣工协议，作为合同文件组成部分。提前竣工协议应包括承包人为保证工程质量和安全采取的措施、发包人为提前竣工提供的条件以及提前竣工所需的追加合同价款等内容。
第六部分 双方一般权利和义务
11、工程师权利与义务
11．1 如实行工程监理的，发包人应在实施监理前将委托的监理单位名称、监理内容及监理权限以书面形式通知承包人。
11．2 监理单位委派的总监理工程师在本合同中称工程师：
姓名：_________职务：_________
发包人委派的职权：_________
需要取得发包人批准才能行使的职权：_________
工程师应按合同约定行使职权，发包人在合同中要求工程师在行使某些职权前需要征得发包人批准的，工程师应征得发包人批准。
11．3 发包人派驻施工场地履行合同的代表在本合同中也称工程师：
姓名：_________职务：_________
发包人委派的职权：_________（其职权不得与监理单位委派的总监理工程师职权相互交叉。双方职权发生交叉或不明确时，由发包人予以明确，并以书面形式通知承包人。）
11．4 合同履行中，发生影响发包人承包人双方权利或义务的事件时，负责监理的工程师应依据合同在其职权范围内客观公正地进行处理。一方对工程师的处理有异议时，按本合同关于争议的约定处理。
1．5 除本合同内有明确约定或经发包人同意外，负责监理的工程师无权解除本合同约定的承包人的任何权利与义务。
12、工程师的委派和指令
12．1 工程师可委派工程师代表，行使合同约定的自己的职权，并可在认为必要时撤回委派。委派和撤回均应提前7天以书面形式通知承包人，负责监理的工程师还应将委派和撤回通知发包人。委派书和撤回通知作为本合同附件。
工程师代表在工程师授权范围内向承包人发出的任何书面形式的函件，与工程师发出的函件具有同等效力。承包人对工程师代表向其发出的任何书面形式的函件有疑问时，可将此函件提交工程师，工程师应进行确认。工程师代表发出指令有失误时，工程师应进行纠正。
除工程师或工程师代表外，发包人派驻工地的其他人员均无权向承包人发出任何指令。
12．2 工程师的指令、通知由其本人签字后，以书面形式交给项目经理，项目经理在回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，工程师可发出口头指令，并在24小时内给予书面确认，承包人对工程师的指令应予执行。工程师不能及时给予书面确认的，承包人应于工程师发出口头指令后7天内提出书面确认要求。工程师在承包人提出确认要求后24小时内不予答复的，视为口头指令已被确认。
承包人认为工程师指令不合理，应在收到指令后24小时内向工程师提出修改指令的书面报告，工程师在收到承包人报告后24小时内做出修改指令或继续执行原指令的决定，并以书面形式通知承包人。紧急情况下，工程师要求承包人立即执行的指令或承包人虽有异议，但工程师决定仍继续执行的指令，承包人应予执行。因指令错误发生的追加合同价款和给承包人造成的损失由发包人承担，延误的工期相应顺延。
本款规定同样适用于由工程师代表发出的指令、通知。
12．3 工程师应按合同约定，及时向承包人提供所需指令、批准并履行约定的其他义务。由于工程师未能按合同约定履行义务造成工期延误，发包人应承担延误造成的追加合同价款，并赔偿承包人有关损失，顺延延误的工期。
12．4 如需更换工程师，发包人应至少提前7天以书面形式通知承包人，后任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。
13、项目经理
13．1 项目经理的姓名：_________职务：_________
13．2 承包人依据合同发出的通知，以书面形式由项目经理签字后送交工程师，工程师在回执上签署姓名和收到时间后生效。
13．3 项目经理按发包人认可的施工组织方案和工程师依据合同发出的指令组织施工。在情况紧急且无法与工程师联系时，项目经理应当采取保证人员生命和工程、财产安全的紧急措施，并在采取措施后48小时内向工程师送交报告。责任在发包人或第三人，由发包人承担由此发生的追加合同价款，相应顺延工期；责任在承包人，由承包人承担费用，不顺延工期。
13．4 承包人如需要更换项目经理，应至少提前7天以书面形式通知发包人，并征得发包人同意。后任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。
14、甲方责任
14．1 甲方责任：
1）办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地、提供智能化系统公用管道、提供中心机房等工作，使施工场地在承包方开工前具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题；
2）开工前将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至约定地点，保证施工期间的需要；
3）开工前开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通；
4）开工前向乙方（承包人）提供施工场地的工程地质和园区地下管线资料，对资料的真实准确性负责；
5）开工前完成施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续（证明承包人自身资质的证件除外）；
6）确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场交验；
7）在_________年_________月_________日前组织承包人和相关人员进行图纸会审和设计交底；
8）协调乙方（承包人）与其他施工方的配合关系，监督、检查工程质量、进度，并指派专人负责；
9）向乙方（承包人）免费提供器材保管库房；
10）向乙方（承包人）免费提供施工场地办公和生活的房屋及设施。
14．2 甲方未能履行上述条款各项义务，导致工期延误或给承包人造成损失的，甲方赔偿乙方有关损失，顺延延误的工期。
15、乙方（承包人）工作
15．1 乙方责任：
1）施工前将相关的设计、施工组织方案送甲方审查；
2）向工程师提供月度工程进度计划及相应进度统计报表；
3）遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成的罚款除外；
4）保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款；
5）工程器材进场未交给甲方（发包人）之前，承包人负责保管，在承包人保管期间发生损坏，承包人负责出资维修；如因发包人提前使用造成损坏，由发包人承担维修费用。
15．2 承包人未能履行上述条款的各项义务，造成发包人损失的，承包人赔偿发包人有关损失。
第七部分 质量和检验
16、工程质量
16．1 工程质量应当达到协议书约定的质量标准（其中pvc管由发包人统一报验）；质量标准的评定以施工组织方案书中相关标准为依据。另：因园区主干路由由甲方为乙方提供室外电信干线管道2孔pvc管道，验收时主干路由以甲方提供的基础为验收依据，其余以电信部门规范为准。
16．2 双方对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。
17、检查和返工
17．1 承包人应认真按照标准、规范和设计图纸要求以及工程师依据合同发出的指令施工，随时接受工程师的检查检验，为检查检验提供便利条件。
17．2 工程质量达不到约定标准的部分，工程师一经发现，应要求承包人拆除和重新施工，承包人应按工程师的要求拆除和重新施工，直到符合约定标准。因承包人原因达不到约定标准，由承包人承担拆除和重新施工的费用，工期不予顺延。
17．3 工程师的检查检验不应影响施工正常进行。如影响施工正常进行，检查检验不合格时，影响正常施工的费用由承包人承担。除此之外影响正常施工的追加合同价款由发包人承担，相应顺延工期。
17．4 因工程师指令失误或其他非承包人原因发生的追加合同价款，由发包人承担。
18、隐蔽工程和中间验收
18．1 工程具备隐蔽条件或达到约定的中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽或中间验收前48小时以书面形式通知工程师验收。通知包括隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。承包人准备验收记录，验收合格，工程师在验收记录上签字后，承包人方可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，承包人在工程师限定的时间内修改后重新验收。
18．2 工程师不能按时进行验收，应在验收前24小时以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过48小时。工程师未能按以上时间提出延期要求，不进行验收，承包人可自行组织验收，工程师应承认验收记录。
18．3 经工程师验收，工程质量符合标准、规范和设计图纸等要求，验收12小时后，工程师不在验收记录上签字，视为工程师已经认可验收记录，承包人可进行隐蔽或继续施工。
19、重新检验
19．1 如承包人未通知发包人验收隐蔽工程，发包人有权要求重新验收，无论有无质量问题，所发生的费用均由承包方承担；如承包人通知发包人验收隐蔽工程，发包人未进行验收，或发包人已进行验收而要求重新验收时，无论有无质量问题，所发生的费用由发包人承担，与此同时发包人应赔偿承包人损失，并相应顺延工期。
第八部分 安全施工
20、安全施工与检查
20．1 承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。
20．2 发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因发包人原因导致的安全事故，由发包人承担相应责任及发生的费用。
21、安全防护
21．1 承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时，施工开始前应向工程师提出安全防护措施，经工程师认可后实施，防护措施费用由发包人承担。
21．2 实施爆破作业，在放射、毒害性环境中施工（含储存、运输、使用）及使用毒害性、腐蚀性物品施工时，承包人应在施工前14天以书面形式通知工程师，并提出相应的安全防护措施，经工程师认可后实施，由发包人承担安全防护措施费用。
22、事故处理
22．1 发生重大伤亡及其他安全事故，承包人应按有关规定立即上报有关部门并通知工程师，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。
22．2 发包人承包人对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认定处理。
第九部分 付款方式及工程量计算
23、付款方式
23．1 本工程实行工程总费用包干，无预付款，每月按照经核实的工程实际进度的85%支付工程进度款，竣工验收后，支付至已完实际工程量的95%，质保期满后支付剩下的5%款。
23．2 工程因甲方原因进行重大调整（重大调整条款双方另行约定）所产生的追加合同价款或减少的合同价款，应与工程款（进度款）同时调整支付。
24、工程量的计量
24．1 承包人在每月的28日前，向工程师提交已完工程量的报告。工程师接到报告后3天内按设计图纸核实已完工程量（以下称计量），并在计量前24小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通知后不参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依据。
24．2 工程师收到承包人报告后3天内未进行计量，从第4天起，承包人报告中开列的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据。工程师不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加计量，计量结果无效。
24．3 对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，工程师不予计量。
第十部分 工程变更
25、工程设计变更
25．1 施工中发包人需对原工程设计变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。
因变更导致合同价款的增减及造成的承包人重大损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延。
25．2 施工中承包人不得对原工程设计进行变更。因承包人擅自变更设计发生的费用和由此导致发包人的直接损失，由承包人承担，延误的工期不予顺延。
25．3 承包人在施工中提出的合理化建议涉及到对设计图纸或施工组织设计的更改及对材料、设备的换用，须经工程师同意。未经同意擅自更改或换用时，承包人承担由此发生的费用，并赔偿发包人的有关损失，延误的工期不予顺延。
工程师同意采用承包人合理化建议，所发生的费用和获得的收益，发包人承包人另行约定分担或分享。
26、其他变更
26．1 合同履行中发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更，由双方协商解决。
27、确定变更价款
27．1 承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。
27．2 工程师应在收到变更工程价款报告之日起7天内予以确认，工程师无正当理由不确认时，自变更工程价款报告送达之日起7天后视为变更工程价款报告已被确认。
27．3 工程师不同意承包人提出的变更价款，按本合同关于争议的约定处理。
27．4 工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。
第十一部分 竣工验收
28、竣工验收
28．1 工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告；工程验收以发包人确认的工程施工图纸、设备说明书、项目施工方案及整体调试和验收计划、有关变更的书面文件为依据验收。
28．2 发包人收到竣工验收报告后5天内组织有关单位验收，并在验收后5天内给予认可或提出修改意见。承包人按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。
28．3 发包人收到承包人送交的竣工验收报告后5天内不组织验收，或验收后5天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。
28．4 工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。工程按发包人要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后重新递交竣工验收报告的日期。
28．5 发包人收到承包人竣工验收报告后5天内不组织验收，从第6天起承担工程保管及一切意外责任。
28．6 中间交工工程的范围和竣工时间，由双方约定，其验收程序按本条28．1款至28．5款办理。
28．7 因特殊原因，发包人要求部分单位工程或工程部位甩项竣工的，双方另行签订甩项竣工协议，明确双方责任和工程价款的支付方法。
28．8 工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，发包人不得使用。发包人强行使用时，由此发生的质量问题及其他问题，由发包人承担责任。
28．9 工程竣工验收符合合同规定的验收标准后，发包方不得因其他经济纠纷拒绝付款给承包人。
29、质量保修
29．1 本工程保修期自通过竣工验收之日起计算，保修期为壹年；设备或子系统按厂方提供的保修条款执行，合同另附部分原厂家质保和售后服务说明。
29．2 保修责任范围：凡属于承包方施工及承包方负责的器材质量原因造成的系统故障，属承包方保修责任范围，承包方免费维修。
第十二部分 违约、索赔和争议
30、违约
30．1 发包人（甲方）违约。当发生下列情况时，发包人应承担违约责任，并赔偿因其违约给承包人造成的经济损失，顺延延误的工期：
1）本合同第23条提到的发包人不按合同约定支付工程进度款，导致施工无法进行；
2）本合同第23条提到的发包人无正当理由不支付工程竣工结算价款；
3）发包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。
4）发包人没有按照合同付款条件及时付款给承包人工程款项，每拖延一日，按照应付款项的万分之一支付给承包人利息。
30．2 承包人（乙方）违约。当发生下列情况时，承包人承担违约责任，并赔偿因其违约给发包人造成的损失：
1）因承包人原因不能按照合同约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工；
2）因承包人原因工程质量达不到合同约定的质量标准；
3）承包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。
4）承包人不按工期竣工的，每逾期一日，按未竣工工程造价的万分之一支付违约金，但违约金额总金额不超过本合同总金额。
30．3 一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。
31、索赔
31．1 当一方向另一方提出索赔时，要有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。
31．2 发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包人承担责任的其他情况，造成工期延误和（或）承包人不能及时得到合同价款及承包人的其他经济损失，承包人可按下列程序以书面形式向发包人索赔：
1）索赔事件发生后7天内，向工程师发出索赔意向通知；
2）发出索赔意向通知后7天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料；
3）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于3天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；
4）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后3天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可；
5）当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后7天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序与31．2．3、31．2．4规定相同。
31．3 承包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，给发包人造成经济损失，发包人可按上述31．2款确定的时限向承包人提出索赔。
32、争议
32．1 发包人承包人在履行合同时发生争议，可以和解或者要求有关主管部门调解。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方约定向_________仲裁委员会提请仲裁或向人民法院提起诉讼。
32．2 发生争议后，除非出现下列情况的，双方都应继续履行合同，保持施工连续：
1）单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工；
2）调解要求停止施工，且为双方接受；
3）仲裁机构要求停止施工；
4）法院要求停止施工。
第十三部分 合同解除、生效与终止
33、合同解除
33．1 发包人承包人协商一致，可以解除合同。
33．2 发包人不按合同的约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，停止施工超过7天，发包人仍不支付工程款（进度款），承包人有权解除合同。
33．3 有下列情形之一的，发包人承包人可以解除合同：
1）因不可抗力致使合同无法履行；
2）因一方违约致使合同无法履行。
33．4 一方依据本条33．1、33．2、33．3款约定要求解除合同的，应以书面形式向对方发出解除合同的通知，并在发出通知前7天告知对方，通知到达对方时合同解除。对解除合同有争议的，按本合同关于争议的约定处理。
33．5 合同解除后，承包人应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按发包人要求将自有机械设备和人员撤出施工场地。发包人应为承包人撤出提供必要条件，支付以上所发生的费用，并按合同约定支付已完工程价款。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成的损失由责任方承担。除此之外，有过错的一方应当赔偿因合同解除给对方造成的损失。
33．6 合同解除后，不影响双方在合同中约定的结算和清理条款的效力。
34、合同生效与终止
34．1 本合同双方签字盖章后生效。
34．2 除第十一部分第29款外，发包人承包人履行合同全部义务，竣工结算价款支付完毕后，本合同即告终止。
34．3 合同的权利义务终止后，发包人承包人应当遵循诚实信用原则，履行通知、协助、保密等义务。
第十四部分 其他
35、合同文件及解释顺序
35．1 合同文件应能相互解释，互为说明。组成本合同的文件及优先解释顺序如下：
1）合同书
2）图纸
3）投标书（包括技术解决方案书、施工组织方案书、设备清单及报价）及其附件
4）招标文件
5）工程质量保修条款
6）标准、规范及有关技术文件
合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
35．2 当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师做出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师的解释时，按本协议书关于争议的约定处理。
36、语言文字和适用法律、标准及规范
36．1 语言文字：本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。
36．2 适用法律和法规：本合同文件适用国家的法律和行政法规。需要明示的法律、行政法规是：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》、《建筑法》。
36．3 适用标准、规范
1）适用标准、规范的名称：《居住小区智能化系统建设要点与技术导则》（修订稿）、、《智能建筑工程质量验收规范》(征求意见稿）、《智能建筑设计标准》、《建筑通用布线国际标准》、《商用建筑布线标准》、《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》、《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》及地方现行的工程施工验收规范。
2）发包人提供标准、规范的时间：开工前。
3）所发生的购买、翻译标准、规范或制定施工工艺的费用，由发包人承担。
37、图纸
37．1 发包人应在签订合同时向承包人提供一套最终版电子版建筑平面图，承包人在开工前一周内向发包人提供两套图纸。发包人需要增加图纸套数的，承包人应代为复制，复制费用由发包人承担。发包人对工程有保密要求的，应在协议书中提出保密要求，保密措施费用由发包人承担，承包人在约定保密期限内履行保密义务。
37．2 承包人未经发包人同意，不得将本工程图纸转给第三人。工程质量保修期满后，除承包人存档需要的图纸外，应将全部图纸退还给发包人。
37．3 承包人应在施工现场保留一套完整图纸，供工程师及有关人员进行工程检查时使用。
38、不可抗力
38．1 不可抗力包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包人承包人责任造成的爆炸、火灾，以及双方约定的风雨、雪、洪、震等自然灾害。
38．2 不可抗力事件发生后，承包人应立即通知工程师，并在力所能及的条件下迅速采取措施，尽力减少损失，发包人应协助承包人采取措施。工程师认为应当暂停施工的，承包人应暂停施工。不可抗力事件结束后48小时内承包人向工程师通报受害情况和损失情况，及预计清理和修复的费用。不可抗力事件持续发生，承包人应每隔7天向工程师报告一次受害情况。不可抗力事件结束后14天内，承包人向工程师提交清理和修复费用的正式报告及有关资料。
38．3 因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按以下方法分别承担：
1）工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；
2）发包人承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；
3）承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；
4）停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；
5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担；
6）延误的工期相应顺延。
38．4 因合同一方迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的相应责任。
39、合同份数
39．1 本合同正本一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等的法律效力。
甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________
地址：_________地址：_________
法定代表人：_________ 法定代表人：_________
委托人：_________ 委托人：_________
电话：_________电话：_________
传真：_________传真：_________
开户银行：_________开户银行：_________
账号：_________账号：_________
