时间：2023-06-05 09:56:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公共结构节能工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
摘要：自20世纪80年代开始，随着我国经济实力的增强、建筑设计与建造水平的提高、新型建筑材料的发展，我国公共建筑的节能水平在不断提高，但还有进一步完善的空间，本文就此做一探讨。
关键词：公共建筑 节能
近年来，随着经济发展，人民生活水平的提高，公共建筑能耗持续上升。目前我国已经颁布实施了《公共建筑节能设计标准》，可见执行好公共建设节能工作是实现可持续发展的重要环节之一。
1、完善建筑节能法律体系，加大建筑节能执法力度。由于建筑节能涉及行业范围广，存在职能交叉的问题，只有建立专门的节能法律体系，才能保障建筑节能的顺利开展。在中国《节约能源法》中，对建筑节能的规定比较原则，可操作性差，需有法律统一协调，才能规范建筑节能工作的发展。因此，必须在现有基础上进一步建立健全促进节能材料、设备生产和应用的法规体系，为建筑节能工作的推进提供良好的法律环境，并切实做好普法工作，使更多的人知法、懂法、执法，同时要加大执法力度，以保证建筑节能工作的顺利进行。建议将建筑节能作为贯彻国家可持续发展的一项重要举措，纳入到有关工作计划中，并责成相关部门对建筑节能工作进行深入研究，制定对策，同时在《中华人民共和国节约能源法》的框架内制定建筑节能管理条例及相关法规。
2、公共建筑体型方面的节能设计。（1）控制体型系数。体型系数是指建筑物与室外大气接触的外表面积（不计地面）与其所包转的建筑体积之比。体型系数越大，说明单位建筑所分担的热散失面积越大，能耗就越多。建筑体型系数还与建筑物的体型是否规整及建筑物体量大小有关。（2）控制表面面积系数。从获取更多的日照辐射，降低耗能的观点来看，表面面积系数越小越好。从节能意义来说，长轴朝向东西方长方形体型最好，正方形次之，而长轴朝向南北方的长方形体型的建筑节能效果最弱。（3）选择适当的长宽比。对正南朝向来说，一般长宽比越大，得热越多。但需注意，随着朝向的变化，其得热量会逐渐减少。（4）低耗能体型的选择。所谓最低耗能体型，是指建筑的各方面尺寸预期有效传热系数相对应的最佳体型。一般来讲，当各面的平均有效传热系数不同时，传热系数相对较少的面具有相应较大面积的体型是最佳体型；当各面的平均系数相同时，最小的体型系数是最佳体型。
3、公共建筑构造节能设计。（1）墙体节能：墙体是建筑护结构的主体，其所用材料的保温性能直接影响建筑的耗热量。目前常用的空心砖墙及其复合墙体保温性能不能满足设计标准，均采用外贴聚苯板以达到节能要求。（2）门窗节能：外门窗是住宅能耗散失的最薄弱部位，其能耗占住宅总能耗的比例较大，所以在保证日照、采光、通风、观景要求的条件下，尽量减小住宅外门窗洞口的面积，提高外门窗的气密性，减少冷风渗透，提高外门窗本身的保温性能，减少外门窗本身的传热量。（3）屋面节能。在不断改进建筑外墙、外窗的保温性能后，还必须进一步加强屋面保温隔热的研究。屋面节能措施的要点，其一是屋面保温层不宜选用密度较大、导热系数较高的保温材料，以免屋面重量、厚度过大；其二是屋面保温层不宜选用吸水率较大的保温材料以防屋面湿作业时因保温层大量吸水而降低保温效果。现在，高效保温材料已经开始应用于屋面，一些建筑的屋面保温，采用膨胀珍珠岩保温芯板保温层代替常规的沥青珍珠岩或水泥珍珠岩做法，就克服了常规作法的诸多缺点，不仅适用于具有平面的屋面，也可用于带有曲面的屋面，其保温工程更可显示出它的优越性。而且吸水率和蒸汽渗透系数也都很低，这是保温性能好的材料所必须具备的。
4、公共建筑使用阶段的节约型策略。（1）节约用水。我国相当多的城市供水不足，目前日缺水量为1600万立方米，城市节水迫在眉睫。（2）节省环境负荷。要减少环境负荷，一是减少污染――少排，二是降低污染强度――低污。总的原则是最大限度的减少污染排放，如果有排放，力争排放无害性。（3）加强资源循环率。建筑产业要遵循经济循环的原则，大力开发研究资源的再生和重复利用，实现资源的再循环，从而形成良性循环的生态系统和人居环境。这个问题在不同材料上是有不同的标准的。从结构用材看，要求便于收回和再利用，同时钢结构在某些方面还具有与其他结构难以比拟的优势，我国钢材品种和品质完全可以满足各种住宅工程的需要。（4）依靠科技进步。我们要讨论节约型的发展模式，不是要抑制消费或降低生活质量，相反，是要寻求一个消费与资源、发展与环境之间的平衡点，朝着一个积极的、有利于人类发展的目标前进，这就要依靠科技进步和新产品的开发与利用。
5、加强公共建筑节能施工监督管理。首先，制定更加严密的监督程序，根据每个单位工程的实际情况制定监督计划，加大宣传和专项检查力度。首先把好图纸设计和图纸审查关，未经审查合格的设计图纸不得使用；同时规范图审机构的行为，现场方面，多组织各部门参加拉网检查，形成奖优罚劣的声势，同时对照检查各参建方行为和实体质量不足的地方，引起各方对建筑节能方面更大的重视。其次，组织设计人员、施工人员、监理人员进行节能培训，对节能施工实行上岗证，发放施工资质证书。第三，严格查处不按设计图纸施工的行为，对擅自变更设计进行立案处理。第四，强化对节能专项验收程度的监督，要求验收不走过场，各责任主体相关负责人员到场。开展节能监督检测、完善监督手段，对节能材料也实行施工单位、监理单位、检测单位共同参加的见证取样，使用专门的见证签证制。第五，增加专项整治工作中涉及建筑节能的较重要非强调内容。强化监理单位对节能重要工序的旁站监理及施工总包单位对节能施工的管理不能以包代管。此外，应促进建筑节能检测机构完善节能材料及实体检验能力，保证建筑节能效果。
总之，建筑节能是一个庞大的系统工程，涉及各个行业和部门。尤其是对公共建筑物的节能比民用建筑实施节能复杂得多，既存在行政管理上的问题，如产权单位、供热单位、物业管理单位等多个单位之间的协调与配合，也存在技术层面上的难题，再加上公共建筑设计往往非常注重建筑造型和突出使用功能，要求公共建筑的节能设计一定要符合规范全部条款的要求是不现实的。我们应在国家规定标准的指导下，结合地区不同的气候、经济、社会条件，针对不同的公共建筑，综合造价、施工规模、改造周期等诸因素，设计出合理且切实可行的节能改造方案，满足不同用户的需求。
“*”以来，我市认真贯彻落实科学发展观，立足我市实际，勇于创新突破，全市节能工作取得较大进展，连续三年万元GDP能耗同比分别下降4.0%以上，但要完成“*”末万元GDP能耗同比下降20%的目标，后两年的任务还十分艰巨。随着我市城市化步伐的日益加快，能源消费总量不断增加，万元GDP能耗低水平与全市能源消费急剧增长的矛盾日益突出，不合理的能源消费结构使单位能耗下降的空间十分有限。县域经济快速发展，工业在三产的比重逐年增加，对节能工作的压力逐步增大，城市和居民生活用电持续攀升，使得我市节能工作面临更为严峻形势。
2009年，是确保完成我市“*”期间节能降耗目标任务的关键之年。为进一步统一思想，明确目标责任，突出工作重点，落实各项措施，确保完成全年节能降耗目标任务，经市政府同意，结合我市实际，就2009年全市节能工作提出如下意见：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持节约资源的基本国策，把节能降耗作为转变发展方式、加快结构调整的重要抓手，作为培育新的增长点的重要内容，进一步完善法规政策，健全体制机制，落实工作计划，强化目标考核，加大资金投入，狠抓节能技改，加强综合协调，形成全社会共同推动和参与节能降耗工作的良好氛围和工作格局，促进全市经济社会又好又快发展。
二、工作目标
根据“*”万元GDP能耗下降20%的总体目标要求，2009年全市万元GDP能耗同比下降4.3%；各区县规模以上工业万元增加值能耗同比下降4.2%，9户重点耗能企业节能4035吨标煤（见附件）；实施重点节能项目20个，总投资3.9亿元;省百家重点耗能企业黄山龙胜化工有限公司实现节能1500吨标准煤;市本级财政节能投入40万元。
三、工作重点
（一）加强节能技术改造
1．围绕节煤、节水、节电、余热和固体废物综合利用，继续实施大规模的节能和资源综合利用改造工程。加快在建的国家节能项目的实施进度。按照产业政策要求，加强重点节能项目建设。以重点项目为载体，推动节能降耗重大技术研发、产业化示范和推广。（责任单位：市经委）
2．全力做好国家和省节能技术改造财政奖励资金、资源综合利用项目的组织申报和争取工作，做到在建一批、申报一批、储备一批。抓好已列入国家、省节能扶持项目的监管工作，实行重点项目季调制度，确保项目顺利建成并发挥效益。（责任单位：市经委）
3．加强节能项目管理。对列入中央及省预算内投资项目要严格执行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制以及中央预算内投资项目管理的有关规定，切实加强资金和项目实施管理。建立项目调度跟踪制度，及时协调解决项目建设过程中的问题，提高工程质量，确保项目顺利建成、达产达效。（责任单位：市经委、市发改委）
(二)加快产业结构调整优化
4．始终贯彻落实“上大压小、扶优汰劣、有保有压”的产业发展政策，加大产业结构、企业结构、产品结构调整力度，重点实施一批资源优势向经济优势转化并具有示范带动作用的精加工、深加工项目，促进能源、原材料产业升级。结合我市六大产业，积极发展循环经济，大力发展农副产品深加工、现代中药等特色产业项目的实施，积极发展电子信息、新能源、新材料等高新技术产业，提高高技术产业增加值占地区生产总值的比重。加快旅游、现代物流等服务业发展，带动交通运输、批发和零售业、住宿餐饮等服务业的发展，提高服务业占地区总值的比重。（责任单位：市发改委、市经委）
5．开展企业能源调查。结合国家经济普查工作，深入重点行业和重点企业，摸清每一个企业生产规模、能耗物耗、用能设备、生产工艺等方面的情况，进行综合排队和分类指导。（责任单位：市统计局、市经委、市质监局）
（三）加快节能新技术推广应用
6．开展电机系统变频节能改造、锅炉烟气的余热回收等节能技术推广应用，淘汰落后机电产品，在重点耗能企业中对锅炉符合燃烧要求的企业推广使用燃煤催化燃烧技术。整治集中供热区的小锅炉。（责任单位：市经委、市环保局、各区县政府）
7．积极支持科研单位和企业开展节煤节油节电技术应用研究，促进技术创新、成果转化和推广应用。（责任单位：市科技局、市经委）
（四）抓好重点企业节能
8．对年耗5000吨标煤以上的9户重点耗能企业，建全节能责任制，完善节能管理制度，实施节能奖励措施，开展与国际国内同行业先进水平对标活动，开展企业能源管理体系建设，完善能源计量、统计等基础管理工作。促进重点耗能企业能源利用效率大幅度提高，带动行业节能水平大幅度提高。确保省百家重点耗能企业龙胜化工和其它年耗能5000吨标煤以上企业完成全年节能目标。（责任单位：市经委、市统计局、市质监局）
9．建立全市耗能2000吨标煤以上企业能源利用状况定期上报制度，开展能源利用运行监测分析，企业能源审计、能源监测，完善节能管理制度，落实节能措施，做好能源审计报告的审核和分析使用，及时把握企业能源消费走势。每季度通报一次重点用能企业指标完成情况。抓好国家、省市能耗标准的实施和监督检查。（责任单位：市统计局、市经委、市质监局）
（五）积极推进重点领域节能
10．强化交通运输节能。认真贯彻落实交通部《营运车辆综合性能要求和监测方法》，以能耗为重要指标严格执行营运车辆准入和退出制度。在客运龙头企业积极开展节能技术和产品示范推广，在全市驾校推广使用驾培模拟器教学，降低驾驶培训中燃油消耗和尾气排放。鼓励使用低油耗节能环保型汽车和清洁能源汽车，加强运输节油管理。优化道路运输组织管理，提高运输集约化水平。对客车实载率低于70%的线路，不投放新的运力。（责任单位：市建委、市公安局、市交通局）
11．抓好农业节能。加快农村新能源建设，积极推广农村沼气、秸杆固化气化和太阳能在农村生产生活中的使用。2009年全市新建户用沼气池2820口以上。（责任单位：市农委、各区县政府）
12．推动机关节能。认真贯彻落实国务院《公共机构节能条例》，研究制定市直机关节电、节水和公务用车使用等节约工作的标准和办法；规范办公设备及用品的采购、配备和使用，优先采购节能产品。要严格执行办公设施、设备使用管理和维护保养制度，推广使用高效节能产品。广泛深入开展节电、节水、节油等活动。2009年各级党政机关节电、节油、节水要在*年基础上降低5%。要进一步精简会议和文件，大力压缩会议、文件、通信等方面的费用支出。（责任单位：市机关事务管理局、市财政局）
13．节约城市公共照明用电。各区县政府及相关管理部门，科学制定城市公共照明规划，合理划分城市照明等级，确保以道路照明为主的功能照明，推广使用节能型路灯。在用电高峰时段，减少城市景观照明、娱乐场所霓虹灯等用电。政府机关、公共场所关闭不必要的夜间照明。在保证车辆、行人安全的前提下、合理开启和关闭路灯，在深夜试行间隔开灯或降低光源功率。除重大的庆祝活动外，严格控制装饰性景观照明，特别是办公区和住宅小区装饰性景观照明。在照明路灯和景观照明，积极推广使用太阳能、风能等可再生能源。（责任部门：市建委、市机关事务管理局、市财政局、各区县政府）14．加强电力需求侧管理。按照以电定用、有序用电、节约用电的原则，制定并严格实施科学合理的电力错峰、避峰和有序用电方案，加强无功管理。（责任单位：市经委、市供电公司）
（六）加强建筑领域节能工作
15．推进散装水泥发展，巩固“禁粘限实”成果。按照《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（〔*〕33号）、《安徽省促进散装水泥和预拌混凝土发展办法》（安徽省人民政府第216号令）和《关于禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土的通知》（黄政办秘〔2009〕23号）文件精神，加大“禁实限粘”和砂浆“禁现”执法检查力度。引导和支持新型墙材企业和预拌混凝土搅拌站的有序发展。确保全市水泥散装率达48%，城市规划区内从今年1月1日起全面禁止使用实心粘土大砖。（责任单位：市建委、各区县政府）
16．实施可再生能源一体化建设示范工程。在既有建筑中,推广使用太阳能、空气能。在新建建筑中，充分考虑大力推广太阳能、空气能和地热能可再生能源的利用，重点建设一批太阳能、空气能等可再生能源一体化建筑示范工程。（责任单位：市建委）
（七）开展项目节能评估
17．修改和完善项目节能评估体系。依据《安徽省固定资产投资项目节能评估审查办法》,修改和完善《黄山市固定资产投资项目节能评估审查办法》，进一步细化操作流程，制定评估标准，不断完善节能评估审查体系，加强项目全过程的节能监管，严把增量节能准入关，从源头控制高耗能、高污染行业过快增长，防止新上不符合国家产业政策的项目，确保全市所有新上项目的进行节能评估，彻底把住能评关。（责任单位：市发改委、市经委）
18．加快节能中介技术服务机构培育。建立节能服务中介服务机构和节能服务咨询机构库，规范节能咨询服务市场，对即有项目开展能源审计和能效检测，对新建项目开展节能评估，把节能服务工作纳入中小企业服务体系中。（责任单位：市经委）
（八）深化全民节能行动大力推广绿色照明产品，引领全民节能，在全市推广使用高效照明产品。以交通运输设备节油、锅炉窑炉节能、电机系统节电、空调冰箱节电、公共机构节能、建筑节能为重点，突出加强节油节电。积极开展节能进企业、进社区、进校园、进家庭以及能源短缺体验活动。进一步加大节能宣传力度，制定系列宣传报道方案，利用广播、电视、网络和报纸等媒体，采取企业访谈、公益广告、座谈会和专题讲座等形式，切实加大节能宣传力度。在企业、学校、社区、家庭等开展节能专项行动，组织好“节能宣传周”等主题宣传活动，通过宣传，进一步增强全市各行业、全体市民的节能意识，并积极付诸行动，进一步推动全社会节能工作。（责任单位：市节能领导小组成员单位）
四、保障措施
19．进一步提高认识。2009年是全面完成“*”节能目标任务的关键年，要充分认识到2009年工作对完成“*”节能目标具有决定性影响，要采取更加迅速、更加有力、更加有效、更加扎实的措施，创新工作方法，提高工作成效，千方百计确保完成目标任务。（责任单位：节能领导小组成员单位）
北京市民用建筑节能管理办法全文第一章 总则
第一条 为加强本市民用建筑节能管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，根据有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的民用建筑节能及其监督管理活动，适用本办法。
本办法所称民用建筑节能，是指在居住建筑和公共建筑的规划、设计、建造、使用、改造等活动中，按照有关标准和规定，采用符合节能要求的建筑材料、设备、技术、工艺和管理措施，在保证建筑物使用功能和室内环境质量的前提下，合理、有效地利用能源，降低能源消耗。
第三条 本市民用建筑节能管理工作遵循政府引导、市场调节、社会参与的原则，通过提高节能技术标准，加强节能管理，实现节约能源、改善环境、社会受益。
第四条 住房城乡建设行政主管部门负责本市民用建筑节能管理的综合统筹、监督、协调工作，具体负责民用建筑建造、使用、改造方面的节能监督管理工作。
规划行政主管部门负责民用建筑规划、设计方面的节能监督管理工作;市政市容行政主管部门负责民用建筑供热方面的节能监督管理工作;发改、财政、统计、农村工作等行政主管部门按照职责负责民用建筑节能的相关监督管理工作。
区、县人民政府负责本行政区域内民用建筑节能管理的组织领导工作。
第五条 市住房城乡建设行政主管部门负责编制本市民用建筑节能专项规划，民用建筑节能专项规划的主要指标应当纳入国民经济和社会发展规划。
市和区县住房城乡建设行政主管部门根据专项规划制定民用建筑节能年度工作计划。
第六条 新建民用建筑、实施节能改造的既有民用建筑的建筑节能责任由建设单位承担。设计单位、施工单位、监理单位、检测单位、施工图设计文件审查机构等单位及其相关人员，按照规定承担设计、施工、监理、检测、施工图审查等方面的建筑节能责任。
民用建筑使用中的节能责任由所有权人、运行管理人、使用人按照规定或者约定承担，没有规定或者约定的，由所有权人承担。
第七条 公民、法人和其他组织应当提高节能意识，采取节能措施，加强日常行为节能。
新闻媒体应当加强民用建筑节能宣传工作，普及建筑节能科学知识，引导、鼓励社会公众节能行为。
第八条 本市民用建筑节能工作严格执行国家标准、行业标准和本市地方标准。根据本市民用建筑节能管理工作的需要，可以制定严于国家标准和行业标准的地方标准，地方标准可以制定强制性条文。
第九条 市住房城乡建设行政主管部门会同市规划等部门，定期本市推广、限制、禁止使用的建筑材料、设备、技术、工艺目录，并实行动态管理。本市推广安全耐久、节能环保、便于施工的绿色建材，禁止生产和使用粘土砖、粘土瓦、粘土陶粒。
第十条 本市实行公共建筑能耗限额管理制度，逐步建立分类公共建筑能耗定额管理、能源阶梯价格制度，具体办法由市住房城乡建设行政主管部门会同市发展改革行政主管部门制定。
集中供热的公共建筑实行热计量收费制度，集中供热的居住建筑逐步实行热计量收费制度，具体办法由市市政市容行政主管部门会同市发展改革行政主管部门制定。
第十一条 本市建立民用建筑能耗统计制度，具体办法由市住房城乡建设行政主管部门会同市统计、计量行政主管部门制定。
民用建筑的所有权人、使用人、运行管理单位和能源供应单位应当配合建筑能耗调查统计工作，并按照规定提供统计调查所需要的资料。
第十二条 本市在民用建筑中推广太阳能、地热能、水能、风能等可再生能源的利用。民用建筑节能项目按照国家和本市规定，享受税收优惠和资金补贴、奖励政策。
本市节能专项资金中应当安排专门用于民用建筑节能的资金，用于建筑节能技术研究和推广、节能改造、可再生能源应用、建筑节能宣传培训以及绿色建筑和住宅产业化等项目的补贴和奖励。
鼓励以商业银行贷款、合同能源管理等方式推动民用建筑节能工作。
第二章 新建民用建筑节能管理
第十三条 本市编制、调整城乡规划时应当充分考虑气候、地形地貌、资源等条件，按照建筑节能与宜居的要求，对区域功能、人口密度、能源消耗强度、基础设施配置等进行统筹研究、合理安排。
第十四条 新建民用建筑在编制项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告时应当包括建筑节能内容。
达到国家规定的规模和标准的项目，建设单位应当单独编制节能评估文件，由发展改革部门组织节能评估并出具节能审查意见。建设单位应当将节能审查意见中的能源利用方案、能耗指标和提高能效的要求转化成具体措施。
第十五条 新建民用建筑的设计说明应当注明符合建筑节能标准、符合固定资产投资项目节能审查意见要求的具体措施。
施工图设计文件审查机构应当按照建筑节能标准和规定对施工图设计文件进行审查。经审查合格的施工图设计文件不得擅自变更;确需变更且涉及建筑节能内容的，建设单位应当重新履行施工图设计文件审查程序。
第十六条 施工单位应当按照建设工程设计图纸和施工技术标准进行施工，采用符合建筑节能要求的建筑材料、设备和施工工艺;在施工作业中，应当按照本市绿色施工管理规程的要求进行绿色施工。
在建设工程项目竣工验收之前，建设单位应当按照规定组织建筑节能专项验收。
第十七条 市住房城乡建设行政主管部门应当建立全市建筑材料使用管理信息化监控平台，实行建筑节能材料信用信息管理制度，定期建筑节能材料的相关信息，对涉及建筑节能效能的建筑材料实施重点监管。
施工总承包单位应当按照规定报送相关建筑节能材料的数据信息。
第十八条 新建民用建筑应当按标准和规定安装能耗计量设施，大型公共建筑应当安装能耗分项计量设施。新建民用建筑安装供热计量与温控装置应当符合下列要求：
(一)热量表经计量检定合格;
(二)温控装置具有检测合格报告;
(三)供热计量装置达到数据远传通讯功能;
(四)建筑物室内分户安装采暖温度采集远传装置。
供热计量与温控装置安装应当便于日常巡检、维修，并保证正常运行。
第十九条 采用集中供热的建设工程，建设单位应当在建设工程开工前与供热单位签订集中供热设施的运行管理合同，明确供热计量与温控装置的采购、技术标准及安装要求。供热单位采购供热计量与温控装置，对装置安装工作进行技术指导，参与采暖节能工程分项验收中的供热计量与温控装置安装工程验收工作。供热计量与温控装置不符合要求的，供热单位不予验收。
第二十条 本市新建民用建筑执行一星级绿色建筑标准。
根据民用建筑节能管理需要，部分新建民用建筑应当按照二星级以上绿色建筑标准或者住宅产业化要求进行建设，具体范围由市住房城乡建设行政主管部门会同规划等部门确定，根据经济社会发展情况实行动态调整，并制定年度建设计划。
确定为按照二星级以上绿色建筑标准或者住宅产业化要求进行建设的项目，相关建设标准或者要求应当在土地出让条件、选址意见书或者规划条件中明确。
第二十一条 市规划、住房城乡建设行政主管部门负责组织对按照二星级以上绿色建筑标准进行建设的民用建筑进行绿色建筑评审，对评审合格的民用建筑，颁发绿色建筑设计、运行标识，并按照规定给予补贴或者奖励。
第二十二条 建设单位应当在房屋销售场所、房屋买卖合同、住宅质量保证书、住宅使用说明书中明示所售房屋的建筑节能设计指标、绿色建筑星级、可再生能源利用情况、供热方式、供热单位及供热计量收费方式、节能设施的使用与保护要求等基本信息。
第二十三条 由农村集体组织统一规划、统一建设的三层以上建设项目应当执行本市建筑节能设计标准。
农村村民自建住宅的，鼓励其采用建筑节能设计，使用新型建筑材料和清洁能源。经住房城乡建设行政主管部门认定，农村村民自建住宅符合本市农村村民住宅节能标准、采用清洁能源的，市和区县财政部门可以按照规定给予补贴。
第三章 既有民用建筑节能改造
第二十四条 本市对不符合民用建筑节能强制性标准且有改造价值的民用建筑逐步实行节能改造。区、县人民政府负责统筹推进本行政区域内的节能改造工作。在实行抗震加固、老旧小区改造时，应当同时进行节能改造。
第二十五条 既有普通公共建筑不符合民用建筑节能强制性标准的，所有权人在进行改建、扩建和外部装饰装修工程时，应当同时进行围护结构的节能改造和能耗计量监控设施改造，并依法进行施工图设计审查。既有大型公共建筑不符合民用建筑节能强制性标准的，在进行改建、扩建时，应当同时进行能耗分项计量监控设施和用能系统节能改造。
未同步进行节能改造的，相关行政主管部门不予办理改建、扩建和外部装饰装修工程的相关手续。
第二十六条 本市鼓励对不符合建筑节能强制性标准的既有居住建筑进行围护结构和供热计量改造，改造资金由政府、所有权人共同承担。既有居住建筑属于职工购买公有住宅楼房性质的，改造资金按照本市有关规定及原售房合同的约定承担。
第二十七条 公共建筑的节能改造由建筑物所有权人负责组织实施，公共建筑的所有权人为分散业主的，由公共建筑的运行管理单位负责组织实施工作。
居住建筑的节能改造，属于政府直管或者单位自管的，由房屋管理单位负责组织实施工作;其他居住建筑由区县住房城乡建设行政主管部门或者区县人民政府指定的有关机构负责组织实施工作。集中供热系统热计量改造由供热单位组织实施，负责供热计量与温控装置的采购和组织安装。
中央在京机关、军队、企业、事业单位的居住建筑，由房屋管理单位按照国家主管部门和市人民政府的规定组织实施。本市国有资产监督管理机构按照规定督促所监管企业做好既有建筑节能改造工作。
建筑物所有权人、管理人、使用人应当依法配合节能改造工作。
第二十八条 既有居住建筑实施节能改造应当制定改造工作方案。改造工作方案由本办法第二十七条确定的负责组织实施工作的主体制定，并征求房屋所有权人的意见。改造工作方案应当确定实施改造的项目管理人，项目管理人承担建设单位的法律责任。
第四章 民用建筑节能运行
第二十九条 实行物业管理的民用建筑，物业服务单位应当按照物业服务合同的约定承担建筑节能运行管理责任。物业服务单位应当向建筑物所有权人提出建筑物节能运行的方案。
居住建筑的物业服务单位应当建立健全节能管理制度，开展节能宣传教育，负责物业管理区域内共用部位的节能管理工作。公共建筑的物业服务单位应当设立能源管理岗位，采用节能技术和管理措施，负责用能分类分项计量调控系统、数据远传系统的运行管理。
第三十条 公共建筑的所有权人应当采取节能技术和措施，采取建筑物用能系统节能运行方案，减少能源消耗。公共建筑和居住建筑的使用人应当提高节能意识，在日常使用中注意节电、节水、节能。
第三十一条 市住房城乡建设行政主管部门会同发展改革等主管部门确定重点公共建筑的年度能耗限额，对具有标杆作用的低能耗公共建筑、超过年度能耗限额的公共建筑和公共建筑的所有权人、运行管理单位定期向社会公布。
对超过年度能耗限额的重点公共建筑，有关行政主管部门应当要求建筑物所有权人制定整改方案，并督促其采用节能技术，减少能源消耗。
第三十二条 本市建立公共建筑能源利用状况报告和能源审计制度。大型公共建筑的所有权人应当每年向市住房城乡建设行政主管部门报送年度能源利用状况报告。
年度能源利用状况报告显示建筑物出现能源利用状况明显异常或者超过公共建筑年度能耗限额20%的，市住房城乡建设行政主管部门应当责令该公共建筑的所有权人实施能源审计。所有权人应当聘请能源审计机构进行能源审计，将审计结果报送市住房城乡建设行政主管部门，并依据能源审计结果加强节能管理和实施节能改造。
第三十三条 任何人不得损坏、擅自拆改建筑物围护结构保温层、供热计量装置与调控系统、能耗计量设施等。
第三十四条 使用空调采暖、制冷的公共建筑所有权人应当改进空调运行管理，充分利用自然通风，管理运行单位和使用人应当按照国家规定实行室内温度控制。
第三十五条 新建民用建筑、既有建筑节能改造项目的供热计量和温控装置经验收交付后，供热单位应当按照本市规定实行供热计量，并与用户签订按照供热计量收费的供用热合同。
供热单位应当在民用建筑区的显著位置公示实行供热计量信息及其收费标准和收费办法。应当实行供热计量的民用建筑，供热单位未按照供热计量方式收取费用的，用户可以按照供热计量收费的基本热价标准交纳采暖费。
第三十六条 供热单位应当负责并做好供热计量与温控装置的管理、维护、抢修、更新改造等工作，并加强巡检，提高节能运行水平。供热单位应当定期监测水质，并在非供暖季，对供热系统实施充水保养。
市政市容行政主管部门应当做好本市供热计量监督管理工作，畅通供热计量投诉、举报渠道，对用户反映的供热计量意见，及时受理和处理;发现供热单位不按照规定实行供热计量的，应当督促供热单位及时整改，并移送城市管理综合执法部门处理。
第五章 法律责任
第三十七条 建设单位、设计单位、施工单位、监理单位违反本办法规定，未按照民用建筑节能要求建设、设计、施工、监理的，按照《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能条例》及相关法律法规处理。
第三十八条 违反本办法第二十二条规定，建设单位未按照规定履行相关信息告知义务的，由住房城乡建设行政主管部门责令限期改正，处1万元以上3万元以下罚款。
第三十九条 违反本办法第二十五条规定，公共建筑的所有权人在进行改建、扩建或者外部装饰装修工程时，未按照规定同时进行相关节能改造的，由住房城乡建设行政主管部门责令限期改正，处3万元以上10万元以下罚款。
第四十条 违反本办法第三十一条第二款规定，重点公共建筑连续两年超过年度能耗限额20%的，由住房城乡建设行政主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下罚款。
第四十一条 违反本办法第三十二条规定，未按照要求开展能源审计、未按照规定报送能源审计结果或者报送虚假审计报告的，由住房城乡建设行政主管部门责令改正，逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。
第四十二条 违反本办法第三十三条规定，损坏建筑物围护结构保温层的，由住房城乡建设行政主管部门责令改正，情节严重的，可处1000元以上1万元以下罚款。损坏供热计量装置与调控系统的，由城市管理综合执法部门责令改正，可处500元以上1000元以下罚款;情节严重，影响正常供热的，可处1000元以上1万元以下罚款。
第四十三条 违反本办法第三十四条规定，公共建筑的运行管理单位或者使用人不按照规定执行公共建筑室内温度控制的，由住房城乡建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。
第四十四条 违反本办法第三十五条规定，新建民用建筑、既有建筑节能改造项目的供热计量和温控装置经验收交付后，供热单位不实行供热计量的，由城市管理综合执法部门责令供热单位限期整改，逾期不改正的，处3万元罚款。
第六章 附则
第四十五条 本办法所称的新建民用建筑包括新建、改建、扩建和翻建的民用建筑。
第四十六条 本办法自20xx年8月1日起施行。20xx年8月14日北京市人民政府令第80号的《北京市建筑节能管理规定》同时废止。
建筑节能的重要性世界范围内石油、煤炭、天然气三种传统能源日趋枯竭，人类将不得不转向成本较高的生物能、水利、地热、风力、太阳能和核能，而我国的能源问题更加严重。我国能源发展主要存在四大问题：
①人均能源拥有量、储备量低;
②能源结构依然以煤为主，约占75%。全国年耗煤量已超过13亿吨;
③能源资源分布不均，主要表现在经济发达地区能源短缺和农村商业能源供应不足，造成北煤南运、西气东送、西电东送;
1 模拟目标项目概况
实际模拟的高校属于我国重点高校，随着建设规模的不断增大能源消耗量非常大，主要表现在以下几个方面：首先该校园处于建设发展时期，因此每年用能量均处在不断增长中。例如，不断改善校园环境以及办公、科研、后勤软硬件等，均导致耗能的增加。另外，学校不但从事正常的教学工作，而且在服务社会以及科技创新方面的投入不断增加致使能源消耗增加。当前学校年用电量超过2300万kWh，其中生活用电占40%，科研用电将近48%，其余为教学用电；其次，学校拥有多个校区且多数小区年代已久很多设备性能老化，一方面增加了管理难度，另一方面耗能量较为严重。
模拟高校建筑分类参照已经公布的大型公共建筑分类方法，结合校园特点进行修订。即在大型公共建筑的关于建筑分类的“学校建筑”编码后增设子项编码，以对应校园建筑的不同使用功能和用途。子项编码分为以下14类。
a.行政办公建筑
b.教学楼建筑
c.实验实训楼建筑
d.学术报告厅建筑
e.综合楼建筑
f.信息中心楼建筑
g.校企合作科研实验室、工厂
h.体育场馆类建筑
i.食堂餐厅
j.学生活中心
k.学生宿舍
l.学生创业园
m.医疗中心
n.其他
2 节能监测实训系统设计目标
通过合理的规划和设计主要实现以下目标：利用数字电表采集用电数据信息，并经过智能电表网关传送到能耗管理中心，管理人员借助相关软件对用电信息进行处理和分析，进而为校园各用电部门提供参考。另外，设计时为了减少投资成本，要求以“因校制宜，简约可靠”为原则，充分利用已有资源。
3 节能监测实训系统架构
节能监管系统主要适用于对校园建筑设施能耗的计量、数据分析、数据统计、节能分析及节能指标管理，区别与一般以对建筑设备系统进行自动控制为主要目的的建筑智能控制系统（BA系统）和以收费管理为主要目的的水电气表远程集抄系统。但鼓励共享建筑智能控制系统的相关数据。
校园建筑节能监管系统由计量表具、数据采集及转换装置（本导则简称网关设备）、数据传输网络、数据中转站、数据服务器、管理软件组成。
系统应基于互联网技术、采用BS软件构架。
系统应具备能耗数据实时采集和通讯、远程传输、自动分类统计、数据分析、指标比对、图表显示、报表管理、数据储存、数据上传等功能；满足校园节能监管内容及要求。
3.1 计量类型
为了满足国家相关部门制定的节能监测系统建设要求，前端计量装置应进行分类、分区、分户的电能统计。因此，应将校园用电划分为不同的类型，并根据不同类型配备专门电能计量设备。该校园用电类型主要分为照明、空调、动力以及特殊用电四种类型，其中照明用电包括各建筑物以及照明区域中的用电；空调用电指为校园各建筑物提供采暖、空调服务的设备用电，例如锅炉、冷冻机组等；动力用电指生活用水、自来水加压、电梯等能够提供动力服务的用电；特殊用电指校园常规用电之外的用电，例如洗衣房、信息中心、实验设备等。
3.2 划分计量单元
根据该校园建筑分布特点，在参考不同的计量分类的基础上划分不同的计量单元。
首先，为了实现对用电负荷运行情况的实时监测，为电能的计量和管理提供方便，学校后勤应结合教学区楼群分布和楼层的实际情况，划分合理的计量单元；其次，将办公区、院系楼、学科等部门划分不同的计量单元。该校办公区大部分为单相用户，因此应根据不同的房间划分计量单元，尤其应注重细节方面的设计。例如在不同的办公室安装剩余电流保护装置，并在不同楼层集中安装数字电表，而在群楼安装三相数字电表，进而能够评估和掌握不同单元耗能情况。该校实验室安装有动力配电箱，从而能够为室内的动力装置和空调提供电能，为此需要对该部分电路进行一定的改造，即将室内的插座和照明负荷均接入动力配电箱中，并将三相和单相数字电表集中安装在不同楼层中，将三相数字电表设置在楼群中。针对实验室公共部分的用电应进行分开计量；最后，划分学生宿舍、服务实体、教学生活辅助用房计量单元。其中考虑到学生宿舍不同房间已安装计量装置，设计时为实现对原有设施用电情况的计量，应安装三相数字电表进而能够将用电数据传输到用电管理中心；餐厅、礼堂、图书馆服务实体以及生活辅助用房，均应在楼群中按照三相数字电表。
4 监测实训系统硬件设计
4.1 监测系统硬件结构
为了保证监测系统硬件设计的合理性，应对其整体结构进行全面的把握。该校园节能监测准备利用集散控制系统，该系统由管理中心、通信网络、采集设备三部分构成。其中管理中心在遵守TCP/IP协议的基础上连接在校园网络中，其较为重要的部分为计费系统。计费系统主要负责用电信息的统计和用电费用的结算，另外，还能对网损、线损以及电量平衡等进行考核；为实现自动化通信，数字电表的接口方式为异步半双工RS485接口，在该接口下每个智能电表网关可接入256×128台数字电报，并按照Modbus-RTU协议要求进行通信，距离可达一千米。通信网络架设主要利用较为经济的双绞线结构；现场电能信息的采集是整个监测系统的基础由数字电表和断路器组成，其中数字电表分布在不同房间和楼层、楼中，设置在配电柜中并通过电表网关连接在校园上。
4.2 监测系统硬件评估
首先，经过全面的分析，设计时系统硬件结构符合国家规范关于建设节约型校园的要求；其次，智能电表网关通信方式多种多样，不管用电信息的采集还是传输优势较为明显。另外数据信息传输主要以有线和无线结合方式进行，因此保证了用电信息传输的可靠性；再次，智能电表网拥有较高的数据采集速度，能够接入不同计量设备的接入。而且数字电表和位于网关中的数字采集器连接形式为星形，该结构不但工作性能稳定，而且当有大量数字电表接入时，能够有效解决可变波特率、冲突、寻址等问题；最后，通常情况下，不同类型的数字电表采用的通信协议和串口参数不同，而智能电表网关可以接入不同类型的数字电表，并且不同端口之间的工作互不影响。
5 监测实训系统软件设计
5.1 监测系统软件体系
节能监测系统中管理系统采用面向对象的软件进行管理，能够根据不同的应用功能将服务对象划分不同的类型。设计时最为重要的部分为将服务数据基础框架搭建完成，接着在其中加载各种服务对象。另外，在节能技术不断发展的基础上，管理平台可对框架中的数据进行更新，以满足节能的各项要求。
5.2 监测系统应用软件组成
监测系统应用软件能够提供数据采集通信、数据采集数据解析、数据采集数据处理、分项能耗结算服务。其中数据采集通信服务接收和存储智能电表网的数据包，主要通过Socket协议实现（软件流程如图1所示）；数据解析服务主要任务在于读取智能电网卡数据包，并将其解析成结构化的记录，并将解析后的数据信息存储在对应的数据库中；数据处理主要负责三个方面工作：首先，读取出解析后的结构化数据；其次，对结构化数据的准确性和合理性进行检查；最后，将用电设备的日结算记录以及各项能耗用量计算出来；分项能耗结算服务负责分项能耗用量的读取以及能耗日志记录的计算工作。
6 预测节能目标
根据模拟建筑可能的不同用电运行模式，通过制定节能工作计划，应用节能监测系统并结合使用加强供电设备维护，不断优化低成本控制措施等方法，对该系统节能目标进行计算评估可知该体系可节约能耗超过20%，累计节约用电2100万kWh，能为学校节省大量用电成本开支，符合建设节约型校园的目标要求。
工作计划是提高工作效率的一个前提。工作计划的分类有年度计划、季度计划、月计划、周计划，这些计划明确了我们要完成什么任务，下面是小编为大家整理的职工2022岗位工作计划文本，喜欢可以分享一下哟!
职工2022岗位工作计划1__年，__物管处的日常工作在公司领导下和开发商领导的正确指导下得以顺利开展，保安、工程、清洁、客服等工作方面的质量都有明显的改善与提高，但在小区车辆秩序的管理、公共设施设备维保的管理、部门内部员工队伍的建设等方面比较薄弱。__年将是我们物业管理工作计划全面提升的一年，我们将针对所欠缺与不足方面努力补上，全面提高，跟上公司和发展商的发展要求。特制定了__年物业管理工作计划：
一、保安管理
1)做好小区的治安管理，维护良好的治安秩序。
2)对各规章制度和岗位职责进行学习，特别是新入职队员的培训。继续做好小区内安全保卫工作，确保小区的正常秩序，给业主提供一个安全、舒适、幽雅的居住环境。确保小区六年无任何刑事案件发生。
3)加强部门内部力量的梯队建设，努力培养骨干力量。
4)做好小区的消防安全工作，力求做到全年无任何消防安全事故。
5)加大军事训练力度，在__年度中使部门员工的整体军事素质得到质的提高。
6)以绩效考核指标为标准，实行目标管理责任制，明确保安部各级工作职责，责任到人，通过检查、考核，真正做到奖勤罚懒，提高员工的工作热情，促进工作有效完成。
二、工程维护保养管理
1、对整个小区的电气、给排水、消防、对讲监控及公共设施等设备设施的运行管理、维修和保养，确保小区的各项设备设施正常工作
2、加强对装修户进行监督管理。
3、向业主提供有偿服务。
三、环境卫生的管理
1)环境卫生方面，我们根据小区实际情况，主要针对河道的清洁加强对树叶、青苔打捞。确保河水清澈透明。
2)要求保洁部制定严格的工作计划，结合保洁工作程序与考核办法，对清洁工作进行监督检查。继续对装修垃圾实行袋装化定点堆放，集中清运管理，并加强小区卫生检查工作，确保小区的卫生清洁美观。
3)要求保洁部按照开发商的要求进行。
四、客服管理
1)继续加强客户服务水平和服务质量，业主满意率达到95%左右。
2)进一步提高物业收费水平，确保收费率达到96%左右。
3)密切配合各部门工作，及时、妥善处理业主纠纷和意见、建议。
4)完善客服制度和流程，部门基本实现制度化管理。
5)加强部门培训工作，确保客服员业务水平有显著提高。
根据公司培训方针，制定客服管理培训工作计划，提高服务意识、业务水平。有针对性的开展员工素质教育，促进员工爱岗敬业。更多精彩加物业社区微信。对员工从服务意识、礼节礼仪礼貌、业务知识、应对能力、沟通能力、自律性等方面反复加强培训，并在实际工作中检查落实，提高管理服务水平和服务质量，提高员工队伍的综合素质。
五、完善管理
处日常管理，开展便民工作，提高业主满意度，以制度规范日常工作，完善小区治安、交通、绿化、公共设施设备的维保，让业主满意，更多精彩加物业社区微信。大力开展家政清洁服务、花园养护、水电气维修等有偿服务，在给业主提供优质服务的同时也增加管理处的多种经营创收。
六、根据公司年度计划，创建文明和谐小区。
根据公司年度管理工作计划，__年的工作重点还是继续抓好物业安全管理，强化服务意识，规范服务标准，严格按照国家、市级各部门制定的各项法律、法规以及公司制定的各项规范性制度严格执行，逐项整改完善。根据《绩效考核制度》中日常工作考核标准组织各部门员工培训学习，明确岗位工作要求。拟定业主车辆按规定停放到位可行性方案。配合开发商各项销售活动的开展，组织相关部门做好准备工作。
__年物管处将以务实的物业服务工作态度，保质保量完成各项工作任务及考核指标，全心全意为业主服务，在服务质量提升中创出佳绩。
职工2022岗位工作计划2一、按照年度保养计划对设备设施进行保养
1、对高、低压配电柜负荷开关进行检查及保养;
对高、低压设备，高、低压配电柜，变压器进行检测、保养。
2、对空调制热机组、阀门进行保养。
空调管道进行检测维修。
3、对太阳能热泵机组、辅助加热机组、阀门管路等检修保养。
4、对中央空调系统冷却塔进行检修清理。
5、及时完成公司交办的各项工作。
二、完善：根据公司“精细化服务标准”的方针，对工程部的工作进一步细化，将精细化服务落实到日常工作的所有阶段和环节，形成一套完整的从工程维修单看各部门服务的满意程度。
严格规范结合标准要求，对上述工作存在的问题以及其它方面的工作环节进一步规范，一切以标准为规范，一切以业主满意为目标，(包括对外围单位的管理，一切以行业标准为规范)做到各个工作环节有计划，有制度，有实施，有检查，有改进，并形成相关记录
三、落实;对计划工作一定落实到位，责任到人，提高我们维修人员的责任心，督查外围单位一定做到定时与不定时相结合，发现问题，及时解决，促使各项规章制度落实到实处。
职工2022岗位工作计划31、集中清理现有的行政管理各项制度，根据公司发展需要更新和完善相关的行政管理制度，为公司规范运营和管理奠定坚实的基础。
2、建立培训体系，加强新入职员工培训(如：企业文化培训、规章制度培训、安全生产教育培训、岗前培训)，并做好相关培训效果反馈信息的收集和汇总，并改进培训机制。另外加强管理人员素质教育培训和销售团队培训等。
3、根据公司实际情况切实开展各项企业文化建设(制作公司企业文化形象墙，开展各类员工团队建设活动)，为公司的持续、健康、发展打好坚实的文化基础。
4、由于企业订单量的增加，__年的招聘任务非常繁重，__年的员工招聘工作将成为本部门的工作重点，切实做好招聘费用的预算及招聘方式的改进，注重招聘工作的细节，保证完成招聘计划。
5、完善薪酬结构体系和绩效考核制度，根据岗位职责等因素，建立有效的绩效考核指标体系，并根据考核指标体系指导各单位调整并完善本单位绩效考核方案，推动绩效考核工作的扎实落实。
6、__年准备引进ERP系统，需要加强相关人员操作使用培训工作，保证ERP系统的正常运行，能够给公司提高工作效益。
7、做好行政人事部日常事务工作，如车辆年审、公司证照年检、社保结算等日常事务工作，进一步对接好政府相关部门的关系，并积极参加政府部门的相关会议，落实会议事项。
8、认真做好各项人力资源服务工作，尤其是做好员工关系和员工福利等工作，增强员工凝聚力、归属感和忠诚度，减少核心人才流失，为公司发展提供坚实永续的宝贵的人力资源。
总之，在__年的工作中，要继续加强公司的各项内部管理工作，加强制度建设，规范经营管理，为公司的持续稳定健康发展打好基础。行政人事部不仅要作好协调沟通服务等工作，更要把行政人事各环节的日常具体工作做细、做好。
职工2022岗位工作计划41、制度的监督执行与完善
虽然各部门的管理制度已经建立起来，但是制度的执行力稍差，行政部将在新一年的工作中，加大制度执行力度，并针对星评要求来完善各部门中需要改进的事项。
2、规范办公秩序与员工行为的引导
开展此项工作，以日常抽检作为主体，当场发现，当场进行纠正引导，抽检次数每周至少两次，并成立工作小组进行监督与实施。
3、成立质检、节能、卫生检查等专项小组
在总经理的带领下，组建质检、节能、卫生、行为等检查工作小组，严格按照星评标准督促酒店各部门的进步与改善。狠抓酒店服务质量、经营成本、卫生清洁的工作，实行流动红旗部门，并对部门采取一定的激励机制，建立完善的质检体系，培养部门质检骨干。
4、部门协调与沟通
积极协调各部门工作，化解各部门工作矛盾，保障公司各部门之间业务的正常开展。行政部每半个月与各部门负责人就部门工作进行沟通一次，收集有关工作协调的问题，进行妥善协调与处理。
5、加强公司凝聚力建设
积极开展员工文化活动，公平公正地执行各项管理制度，积极关注员工需求，同时让员工时刻感受到酒店给予的关注与支持。
6、建立员工心声计划，加强员工关系建设
随时了解员工思想动态，开展员工关怀工作，创造机会与新老员工进行正式与非正式交流，掌握员工信息，为酒店决策提供参考。拉近酒店与员工的距离感，增加员工对酒店的归属感，将总经理信箱真正的用起来。
7、继续加强对内对外的关系与协调
多多拜访与酒店相关联的社保局、医保局、卫生局、劳动局、文体局、旅游局等友情单位，建立融洽的往来关系。
8、加强酒店培训建设
严格按照标准的要求来建立系统的员工培训规划和制度，将培训工作做到常态化、制度化、系统化。制订详细的培训计划，做好培训教材、场地、设备、师资的准备工作。
9、开展各项知识竞赛
为了全面提高员工的整体专业素质，依据复核星标要求，将积极组织各部门对照学习，认真开展各项知识技能竞赛，以此全面促进员工服务质量、服务水平。
职工2022岗位工作计划5一、行政部计划从以下十二个方面开展__年度的工作：
1、做好日常的行政和人事管理工作。
2、进一步完善公司的组织架构，确定和区分每个职能部门的权责，完成公司各部门各职位的工作分析，为人才招募与评定薪资、绩效考核提供真实依据。
3、完成日常行政招聘与配置。
4、推行薪酬管理，实行公平合理的薪酬制度。
5、充分考虑员工福利，做好员工激励工作，建立内部升迁制度，做好员工职业规划培训，培养员工主人翁精神，增强企业凝聚力和协调力。
6、在现有绩效考核制度基础上，参考其他先进企业的绩效考评办法，实现绩效评价体系的完善与正常运行，并保证与薪资挂钩，从而提高绩效考核的权威性、有效性。
7、大力加强员工厂纪厂规、日常行为规范的培训，协助各部门员工技能、安全生产知识培训，加大公司内部人才挖掘与开发。
8、培育和传播企业文化。
9、建立内部纵向、横向沟通机制，调动公司所有员工的主观能动性，建立和谐、融洽企业内部关系，集思广益，为企业发展服务。
10、做好人员流动率的控制与劳资关系、纠分的预见与处理。
既保障员工合法权益，也要维护公司的形象和根本利益。
11、员工体检计划实施。
12、员工旅游计划和军训计划策划、中秋节晚会、年终总结大会的策划与实施。
二、实施细则
(一)做好日常的行政和人事管理工作
做好基础的行政人事工作，所有行政部门员工将协同各部门做好基本服务，而涉及对公司的考勤、公司的规章制度的违反、公司奖惩制度的执行等方面的问题，对所有违者人员将按公司相关规章制度严格执行。
行政工作整体上非常繁杂，每件事情所花费的时间不多，但累积下来就很容易有所疏漏，而具体行政工作将会涉及房租、房租水电费、工伤医疗、劳动纠纷、车辆管理、对外发文发涵联络等等一切事务。同时涉及员工日常办公用品岀现问题时联系厂家维修，以填补等等事无不细，花费大量的时间与，精力。所以要求行政部门在日常的工作过程中能够养成很好的材料整理习惯及具体事件的工作流程，这样才能够提高工作效率，最终才能够挤岀更多的时间进行其它工作。
(二)进一步完善公司的组织架构，确定和区分每个职能部门的权责，完成公司各职位的工作分析，为人才招募与评定薪资、绩效考核提供事实依据。
也正因为在行政人事部门的工作，使得其更能够认识到，其它部门的中层不应当被日常繁琐牵引住手脚。公司应当规范的制定岀一个公司组织架构，确定和区分每个职能部门的权责，使每个部门、每个职位的职责清晰明朗，做到既无空白、也无重叠，争取做到组织架构的适用，当明确了具体的工作内容，我们才能够在进行招聘时找到最合适的员工进行工作。
公司的组织结构既不能够过于简单，避免因为人员紧张造成工作权责不清，也不应过于繁杂，避免上下级层层报告，降低工作效率。
(三)完成日常行政招聘与配置
行政部要按既定组织结构和各部门各职位工作分析来招聘人才，满足公司运营要求。也就是说，尽可能地节约人力成本，尽可能地使人尽其才，并保证组织高效运转。
(四)招聘工作基本方案
以《__都市报》刋登为主，以网络招聘、各种招聘会设摊为辅，具体情况要视公司发展情况及公司各部门的用人情况而定，招聘前应做好准备工作，如用人需求，薪资待遇、用人条件等等具体招聘信息的草拟安排。外岀人员食宿、设摊位等等一切费用。
(五)推行薪酬管理、实行公平的薪酬制度
公司目前的薪酬制度不够科学化，对于中层管理来说，一个月究竟多少工资不清楚，发放工资也不让本人确认，这是严重违反《会计法》的行为，根据目前民营企业的薪酬体糸体系一般来说是由以下几方面组成的：基本工资+绩效奖金+满勤奖+职务津贴=月工资。(现在__有的民营企业还增加学历奖金，因为这样，可从更大程度上激发员工的自我学习的动力，同时也激发员工的工作热情，而不是不管我怎么工作，都拿同样工资的这种心态)。
(六)充分考虑员工福利，做好员工激励工作，建立内部升迁制度，做好员工职业生涯规划，增强企业凝聚力，做好员工激励工作，有助于从根本上解决企业员工工作积极性、主动性、向心力、凝聚力、对企业的忠诚度、荣誊感等问题，行政部在__年度全年工作中必须一以贯之地做好员工激励，确保公司内部士气高昂，工作氛围良好。
1、计划设立福利项目：满勤奖、员工生日庆生会、节日费。
2、计划制订激励政策：年度优秀员工评选表彰、内部升迁和调薪调级制度建立，员工合理建议(提案奖)，对部门设立年度团队精神奖，建立内部竞争机制。
(七)在现有绩效考核制度基础上，参与先进企业的绩效考评办法，实现绩效评价体系的完善与正常运行，并保证与薪酬挂钩，从而提高绩效考核的严肃性和有效性。绩效考核工作的根本目的不是为了罚未完成工作指标和不尽职尽责的员工，而是有效激励员工不断改善工作方法和工作品质，建立公平的竞争机制，持续不断地提高组织工作效率，培养员工工作的计划性和责任心，及时查找工作中的不足并加以调整改善，从而推进企业的发展。
(八)绩效考核要注意的问题
1、绩效考核工作牵涉到各部门各职员的切身利益，因此行政部在保证绩效考核与薪酬体系链接的基础上，要做好绩效考核根本意义的宣传和释疑，从正面引导员工用积极的心态去对待绩效考核，以期达到通过绩效考核改善工作，校正目标的目的。
2、绩效评价体系作为行政开发的新生事物，在操作过程中难免岀现一些意想不到的困难和问题，行政部在操作过程中将注重听取各方面各层次人员的意见和建议，及时调和改进工作方法。
办公室2016年度工作总结及2017工作计划一
2016年，在公司领导的悉心督促下，在各部门同事的协助和配合下，办公室全体人员认真履行职责，各项工作均取得一定进展，部门综合素质和能力得到了一定程度的提高。现将一年来的工作情况汇报如下：
一、2016年部门工作计划的完成情况：
1、在201x年工作基础上，做好了公司会议管理、后勤服务保障和各
类对外联系与接待等日常管理工作，做好各类统计报表工作。
(1)全年共接收公司各部门会议纪要60份，全部及时呈送负责人签字后下发至各部门。
(2)严格出动车辆管理，满足了各项用车需求，未出任何差错。
(3)圆满完成了公司各类招待和接待任务。
(4)合理安排采购计划，完成了公司各项采购工作。
(5)结合卫生港复审工作，加强对食堂采购、用餐环境秩序的管理：健全食堂索证管理，做到保质保量;加强卫生检查，做好食堂防蝇防疫等相关媒介管理工作;努力提高办公区环境质量,对食堂、边防宿舍等办公楼部分区域的设备设施进行了维护改造与更新。
2、做好了各级来文的收发登记、批办传阅和督办工作，2016年共收到各级监管部门文件90份，全部做到有批复、有落实、有回复;按照公司领导要求做好了各项文件起草及总结、汇报和计划等撰写工作。
3、做好了公司各类资证的换证审核工作。港口保安符合证书换证因 延期原因，尚未完成。
4、按照公司教育培训等各项工作计划及时落实了相应工作;做好了公司各类人员的从业资证的培训申报和换领证工作;对内开展评优评先进、知识竞赛等宣传培训活动，做好了相关活动的服务工作;定期对公司宣传栏进行更新，不断丰富宣传栏内容，使之具备实用性。
5、做好人事管理工作，为公司招录合格人才，满足公司运营需要。
(1)根据需要，主动参加招聘会，为公司招录合格人才，全年共参加招聘会10次，为公司招得9名合格员工，公司目前在岗人员51人。
(2)与员工签订或续签劳动合同，为相关职工办理社保及退保手续。
(3)加强考勤管理，确保劳资无误发放。
6、按照公司《文件档案管理制度》规范文件档案管理。
7、加强门卫管理，杜绝了证照不全的车辆入库提货和超载现象，杜绝了违禁物品进入库区;督促门卫人员提高服务认识，提升企业形象。
8、做好了行政值班及各类节日期间的工作安排，保障公司运营安全。
9、加强职业卫生管理工作，组织职工进行体检，完善职业卫生监护台账，落实职业危害告知等职业病防治工作，有效保护职工健康;做好环境卫生工作，定期组织各部门对库区环境进行清理。
10、与相关单位签订协议，保障公司运营;2016年签订了固废物处理、鼠密度监控、污水处理、清运垃圾、餐厨废处理等协议。
11、做好沟通协调工作，做好公司领导交办的各项工作。
(1)与各级员工签订了2016年各岗位安全责任书。
(2)按照安全标准化现场考评提出的要求，完成了对《公司安全生产应急预案》、《公司安全管理制度》等规范性文件的修订，并组织相关人员进行评审。
(3)配合安环部完成了对库区部分管线的防腐除锈工作。
(4)拟定安全月活动方案并组织实施，对相关活动进行了总结上报。
(5)完成了对公司电话网络业务的续约工作,降低了相关成本。
(6)按照有关部门要求，对库区内标识进行更换。
二、2016年部门工作亮点与不足之处：
2016年，办公室工作做了不少，但与往年工作相比，并没有真正称得上亮点的工作，其中改变最为明显的是库区环境卫生工作。今年，为有效解决库区环境杂草丛生的问题，办公室采取先进行药物抑制，再进行清理的工作方法，从入春开始，每2个月组织各部门进行一次库区环境整治活动，彻底改变了往年库区脏、乱等现象，既美化了库区环境，又在库区环境整治过程中，加强了各部门的沟通联系与协调配合，各部门人员责任心也得到了提高。
2016年工作中存在不足与改变措施：
1、行政检查工作还需进一步完善，2017年针对各部门工作计划落实情况、领导安排工作完成情况进行跟踪检查，重视员工执行力检查，将行政检查和监督职能落实到位。
2、对各项费用汇总缺乏分析，2017年对部门各项工作经费预算及使用情况进行每月进行汇总分析，为制定工作计划及目标提高有力的依据。
3、人事工作方面，2017年需加强公司人才储备与培养工作，避免出现某些环节人员流动后断层的现象,为公司内部晋升通道建设打好基础;针对各级各类员工工作中存在的素质能力和专业能力进行调查分析并提出解决方案，提供对员工的招聘、录用、考核、培训、奖惩和晋升的判断依据，主动促进员工成长，避免出现岗位流动太过频繁，影响工作的情况。
4、在员工关系方面，需进一步丰富员工活动，2017年办公室计划除定期组织会议、培训等活动外，将定期组织包馄饨、相关人员聚会等活动促进员工相互交流沟通，融洽员工相互关系;企业文化建设这一块，重点放在打造团队凝聚力方面，尽量了解员工需求，发现员工闪亮点，努力调动员工的主动性，提高员工归属感。
三、2017年工作计划：
1、工作目标
(1)行政工作方面做到有效提高工作效率和工作执行率，培养员工
工作计划性和责任心，切实降低相关成本，体现管理效益，加强团队建设。
(2)人事工作方面做到满足岗位需求、保证人才储备、谨慎招聘;
加强培养员工凝聚力与赤诚度，完善公司内部晋升通道建设。
(3)后勤保障方面做到调动和配置最合理的后勤资源满足员工吃住、
生产生活需求，并不断提高公司环境质量。
2、重点工作的具体要求与实施保障
(1)做到在保障各项工作任务完成的情况下，公司各项办公经费同比下降5个百分点(车辆费用、宽带电话、办公耗材等)，行政执行检查完成率100%。
实施保障：对各项办公经费预算及使用情况进行每月进行汇总分析，对各部门每周收发工作计划单，对照各项工作计划定期检查执行情况。
(2)做到在保障公司运营情况下，公司正式员工流动率控制在15%以下，职工续约留用率大于90%，招聘员工计划完成率大于85%，本部门人员流动率控制在5%以下，职工留用率大于95%。
实施保障：针对各岗位员工工作中存在的素质能力和专业能力进行调查分析并制定岗位说明书，按照岗位说明书对相关岗位采取招聘、录用、考核、培训、奖惩等管理措施;加强企业文化建设，丰富员工活动，促进员工沟通交流，融洽相互关系，了解摸清员工需求，发现和发扬员工闪亮点，调动员工主动性，提高员工归属感与团队凝聚力;做好人才储备与培养工作，主动促进员工成长，为公司内部晋升通道建设打好基础。
(3)做好车辆、采购、食堂、卫生、通讯、基本公共工程维护等管理工作。做到在满足公司各项后勤需求的情况下，全年食物中毒事件为零，食堂餐饮贴心可靠，有效减少浪费，为职工提供优良工作、生活环境。
实施保障：更新观念，增强部门全体人员服务认识;加强食堂卫生和买菜验收工作，做好每月、每周、每日的收支汇总，合理管控成本;定期组织检查环境卫生，保证员工工作生活环境;严格遵守相关采购制度，做到货比三家，保质保量，厉行节约;做好驾驶员培训和相关监督工作，保证车辆安全行使，以安全、有效、节约为原则，合理做好车辆调配工作，
3、2017年工作计划：
1、在2016年度工作基础上，继续做好公司会议管理、活动管理、后勤管理、各类对外联系及接待等日常管理工作，做好各类统计报表工作。
2、做好各级来文的收发登记、批办传阅和督办工作，做到有批复、有落实、有回复;按照公司领导要求做好文件起草及总结、汇报和计划等撰写工作;及时与相关单位签订协议，保障公司运营。
3、加强员工培训工作，按照公司教育培训等各项工作计划落实相应工作;根据上级有关要求，组织相关人员参加培训及复训;做好公司各类资证的换证审核工作。
4、进一步做好人事管理及文件档案管理工作;规范来往文件的接收、发放、归档及档案的借阅等工作，做到便于查询、便于管理。
5、进一步加强门卫人员管理，加强门卫卡口管理工作;要求门卫人员在按要求做好监管工作的同时，提高服务认识，提升企业形象。
6、做好行政值班及各类节日期间的工作安排，确保公司运营安全。
7、加强职业卫生管理，落实各项职业病防治工作，保护职工健康。
8、加强制度管理，定期落实对制度规范执行情况的核查及管理工作。
9、做好沟通协调工作，做好公司领导交办的各项工作。
新的一年已经来到，2016年的成败得失已是过往，办公室将针对2016年工作中的亮点继续保持和加强，针对工作中不足将进行针对性的完善与改进，做好2017年度的行政后勤与人事工作。
办公室2016年度工作总结及2017工作计划二
一年来，我办紧紧围绕经济发展总体目标、线上的考核目标和年初工业经济工作会议的部署，分管领导、办公室全体成员在金融海啸带来的地球经济衰退、全镇工业各项指标全面下降的艰难时刻，力所能及做好线上各项工作。在土地短缺、原材料涨跌失常、人民币继续升值、银行贷款加息降息、储蓄准备金率上调下调、出口下降、劳动力成本增加等困难和平常年份难得一见的众多经济调控措施作用下，我镇工业经济形势依然严峻，大部份企业进退失据、举步维艰。
一、今年工业经济运行情况
(一)范围企业下降趋势难逆,增长速度全县排名靠后。
全镇全年预计实现工业总产值、销售产值11亿元,同比持平或略有下降;完成外贸出货值6亿元，同比持平;实缴税金3200万元,同比下降3%左右;实现利润4500万元,同比下降了10%。全镇范围企业预计完成工业总产值8亿元，同比下降9%;实现销售产值7.8亿元,同比下降10%。范围以上企业工业总产值占全镇总产值的73%;销售产值占全镇的71%;外贸出货值占全镇的83%;实缴税金占全镇的62%;实现利润占全镇的58%。根据以上数据对比可以看出，范围企业对我镇工业支撑作用明显。县实力型企业电气有限公司预计全年能完成工业总产值3.1亿元，同比下降6%;轮业有限公司预计全年能完成工业总产值1.1亿元，同比下降了17%。佳何彩印、科强电池、电子等企业均有不同程度的下降,下降企业家数可能要达到20家。
(二)科技创新推进缓慢，产业结构急需优化改革。
因土地因素的制约，我镇在扩大再生产和招商引资方面一直难有起色，造成技改投入连年下滑。有的企业的技改投入暂时对我镇的经济增长没有产生大的作用，如大成胜利船舶修造有限公司，技改投入周期长，按目前的核算形式，其产值等指标指被严重低估，少说也有2-3个亿;按2012年技改投入去向看，许多企业投入，放在了原有厂区内的厂房扩建，关键的设备投入较少，短时内难以形成生产力;由于受用地瓶颈制约，一些想回家投资的籍企业家也难以如愿;三位范围企业老总出走，企业厂房、设备闲置，其生产能力在较长一段时期内得不到利用;此外，在目前经济不是很景气的情况下，要选择一个好项目也比以前难，受环境评估等制约企业的诸多因素影响，投资者多数以观望的态度，等待经济形势的好转，目前投入的技改项目除大成胜利船舶修造有限公司的民船改装基地，竣工就有一条5.8万吨船舶建造订单外，银风能源科技股份有限公司的风光互补路灯项目和问鼎机器人有限公司的伺服式机械手，虽经努力，产品的样品也已经做好，但短期内要形成有一定范围的市场尚有难度，轮业有限公司的年产100万只铝合金车轮生产线二期项目，进展有所加快，但年内难以形成生产力，威驰游艇制造有限公司的游艇制造项目的建设因种种原因目前处于停顿状态。
我们始终把招商引资工作当作为企业的技改项目增添新鲜血液和企业发展过程中的一个不可替代的增长点来看待，一只眼盯牢外资，另一只眼也绝不放过内资。对在谈项目市车辆有限公司的年产6500辆系列电瓶观光车项目、精密机械制造有限公司的汽车夹具生产线项目、硅材料科技有限公司的年产3000吨高纯超细电子级硅微粉项目，努力创造条件;在工商登记等过程中，我们将全面落实企业服务制贯穿始终，第一时间为华朗翰办公设备有限公司办妥各项手续。通过争取引进外资，让那些科技含量高的企业落户我镇，为我镇产业结构的转型与优化改革积聚能量。
(三)经济发展环境有待改善，服务认识仍需加强。
镇党委、政府在落实县里扶持企业发展的一系列政策，加强政府引导、服务、协调，完善涉工项目全程服务长效机制等方面从不含糊。我办全体干部在镇党委、政府的领导下，通过不断学习，提高了思想认识，转变了思想观念，急企业所急、想企业所想，齐心协力做好企业的服务工作，进一步提高办事效率，尽最大的努力帮助企业解决发展中遇到的问题，督促企业加大技改投入力度，鼓励企业增强自主创新能力和科研经费投入，促成了科强电池有限公司工程技术中心和高新技术企业的申报成功，争取到企业创新资金50万元;电气有限公司获得中国驰名商标称号;此外，我们还为轮业、电气、文具等11家企业争取到各项资金和补助共计40.8万元.在征集技术难题的过程中，说服企业克服怕麻烦的思想，共有轮业、科强电池、电气、电子四家企业在网上公布了4个技术难题。在企业用地指标紧缺的情况下，镇领导想方设法、主动争取用地指标。在安全生产月和节假日期间,狠抓安全生产检查不放松，按上级要求认真抓好安全生产隐患的排查与整改工作，特别是对三合一企业的安全生产工作更是常抓不懈,会同派出所及有关职能办公室经常对三合一企业的安全生产工作进行定期不定期地检查,落实整改措施，并及时组织回头看。此外，我们还排除万难，组织完成了村、企负责人和企业安全管理员参加安全生产教育培训复训，参加人数达创纪录的77人。我们还根据上级要求按季建立了安全生产监督检查台帐，出台了各项镇安全生产管理制度。在全国第二次经济普查工作中，克服人手短缺困难，获得上级业务部门的表扬。此外，我们还自动加压，争取我镇作为特种设备试点乡镇。
(四)商贸投资力度还需加大，三产发展需添新的动力。
全镇共完成商贸投资额1911万元，可超额完成上级下达的1800万元的考核目标，全镇巳新开小小超市连锁店、美佳惠服装店、彬龙美发店等32家商贸企业，此外，尚有一批商贸企业正在主动筹建当中。在取得成绩的同时，我们也应看到存在的地域狭小、人口不多等商贸发展先天不足的客观事实，一些大的连锁超市、加盟店、便利店很难在镇域内立足，境内仅有的三家超市经营举步维艰。经济滑坡、购买力下降造成三产增长乏力，要完成5990万元三产增加值考核指标，需花其他镇乡几倍的努力。因此，我们应抓住湾开发的大好时机，乘湾开发的东风，为三产发展添加新的动力，争取在商贸发展方面有一个质的飞跃。
二、制约工业经济健康发展的几大因素
(一)土地资源等要素制约成为企业发展跨不过的坎。
近年来受宏观调控影响，我镇已多年没有工业用地指标，企业用地十分紧张，特别是近几年有突破性发展的企业更是困难重重，这是我县各镇乡经济发展过程中遇到的通病，镇党委、政府看在眼里急在心里，十分重视土地指标争取工作，虽然，通过镇领导不懈的努力，争取到了20亩用地指标，但对巳多年没有用地指标的我镇，无异于杯水车薪，仅能缓解部分企业用地紧张问题，更何况连20亩土地挂牌都不能如愿，还出现了流标现象。违规用地和土地一对怪胎始终伴随并制约着我镇工业经济发展的范围与速度，也影响着对外招商引资工作，镇党委、政府急企业所急，想企业所想，采取堵疏相结合的办法，谆谆诱导，多方做思想工作，无奈群众对此还缺乏理解。。
国际上原油价格涨跌幅度过大，原材料价格高低失常，人民币兑美元比值一路升值，劳动力成本下降无望,银行贷款利息时上时下，政策办法缺乏连贯性和延缓性，给人的感觉是在打乱仗，很多企业出现决策失误，进退失据，严重地影响了企业的正常生产和经营秩序，也左右到企业家发展再生产的信心和决心，为今后几年经济衰退埋下了伏笔。
(三)市场环境等因素成为企业经营发展的软肋。
美国次贷危机引发的金融海啸席卷全球，地球经济衰退，企业裁员，预期收益下降等因素，影响到消费者的购买欲望和消费信心，市场进一步萎缩，购买力进一步下降，尤其是对严重依赖外贸出口的我镇企业影响较大，需及时调整外贸出口产品结构，提高产品档次，及早做好产业转型和产品的升级换代，抢抓外贸发展新机遇。
(四)产业结构的深层次矛盾需企业家以大智慧全力化解。
我镇企业总体数量不少，但范围偏小，传统产业仍以劳动密集型和资源消耗型为主，科技含量不高，多数产品处于产业链底端，自主创新能力严重不足，属全县中下游偏下水平。特别我镇轴承行业，产品进入门槛低，企业抗风险能力相对较弱。因此，我们有必要提醒企业家解放思想，勇于探索，以敢为天下先的神采飞扬，做第一个吃螃蟹有人，及时调整产品结构，加快企业自主创新步伐，不断提高产品科技含量，有效增强企业可持续发展能力。
(五)安全生产工作做到常抓不懈，有备无患。
安全生产警钟长鸣，已成为大家的共识，安全生产监管也日益加强，但我们身边事故却还是濒濒发生，虽然我镇今年没有发生安全生产死亡事故，但不等于今后也不发生，因此，我们不能稍有松驰，安全生产工作必须常抓不懈，在做好安全生产教育培训的同时，加强对安全隐患的排查力度，特别是对存在三合一消防隐患、容易发生群死群伤事故的高危厂矿，更是应该加强监管力度。国务院第493号令《生产人身安全和健康事故报告和调查处理条例》的实施，已经加大了对人身安全和健康事故的处理力度，所有这些都应引起我们大家的高度重视。
三、明年工贸经济工作思路
工作思路：以党的十七大精神为指导，以经济保稳促调，产业转型升级为工作目标，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济增长方法，通过调整经济结构，提高自主创新能力，加大节能和环保力度，推进清洁生产和绿色企业的创建速度，拓展融资渠道,做大企业范围，做强传统优势产业，做精高新技术产品，实现社会和谐，经济又快又好地发展。，
主要经济指标：实现工业总产值12.1亿元，同比增长10%;销售产值12.1亿元，同比增长10%;出货值6.6亿元，同比增长10%;范围以上企业工业总产值8.8亿元，同比增长10%;销售产值8.58亿元，同比增长10%;商贸投资额1950万元，同比增长2%。
(一)增强自主创新能力，加快转变经济增长方法。
一是加强创新体系建设。突出企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，有条件的企业要设立研发中心,暂时不具备条件的企业也应主动争取创造条件,提高企业对先进技术的消化吸收转化能力。充分利用信息技术改造轴承、塑料等传统优势行业和优势产品，大力发展电子商务和信息化平台建设，切实提高企业信息化发展水平。二是加快技术改造步伐。重点抓好大成胜利船厂、轮业等企业技改项目的实施，鼓励企业加大经费投入，促进企业制造水平升级，制造能力升级。三是大力实施品牌战略。重点抓好高新技术企业、中国驰名商标、中国名牌、省名牌的申报和认证工作，鼓励企业到境外注册商标，开展产品认证和专利申报，提高产品附加值。
(二)加大节能和环保力度，坚持走可持续发展道路。
主动开展清洁生产工作，争取12家企业作为清洁生产创建企业。帮助电气、轮业两家企业做好节能项目申报和节能项目补助的复查工作。帮助和引导企业实施ISO14000环境管理体系、ISO9000质量管理体系、SA8000社会责任标准认证，鼓励和督促企业加大在节能、降耗、治污及机械设备标准化、规范化达标等方面的投入力度,严把新上项目节能评估和审查关,坚决落实工业区块生态产业链建设，推进产业发展协作化。
(三)加大招商引资力度，促进外向型经济健康发展。
加大招商引资力度不松，连续创新招商模式，改变原来的招商观念和理念，主动探索零土地招商，围绕壮大主导企业，坚持以外引外、以民引外，大力引进产业关联度大，技术先进的项目，做好在谈项目的跟踪与服务工作，为我镇经济保稳促调，产业转型升级注入新鲜血液。努力实现全年合同利用外资350万美元，实到外资230万美元目标。
一、2010年全市乡镇工业发展情况
全年乡镇工业完成现价产值257.6亿元、销售收入242.8亿元、利税12.7亿元、利润6.1亿元，同比分别增长61.9%、61.1%、65.8%和62.9%，完成扬州市局下达目标的111.1%、110.7%、137.5%和167.5%。乡镇规模工业完成产值133.8亿元、销售收入124.2亿元、利税6.7亿元、利润3.3亿元，同比分别增长79.9%、74.2% 、96.1%和110.3%。其特点主要有：
1、经济总量屡创新高，企业规模不断壮大。
为实现乡镇工业经济总量提升、运营质态改善和企业做大做强、创优创新的战略目标，2010年我们实施了工业经济目标管理考核办法和工业企业“做大做强、创优创新”奖励办法。一年来乡镇工业持续高位放量增长。乡镇全部和规模工业分别完成产值257.6亿元、133.8亿元，同比增长61.5%、79.9%，对市辖工业增幅贡献了10.5、10.4个百分点。
全市10个乡镇中月塘、马集、新城3个乡镇工业产销增幅超过60%，真州、新集两镇总产值分别突破40亿元和30亿元。月塘、新集、谢集狠抓大企业大项目建设，振通电工、金陵船舶、杭万汽配等重点企业的大项目很快投产见效，带动区域经济迅猛发展。到2010年底，乡镇规模企业达286个，亿元企业26家，年产值千万以上企业达235个，分别比去年新增28个、12个和33个。振通电工和金陵船舶两企业年产值分别突破20亿元和10亿元大关。乡镇规模工业总产值占全部工业的比重达51.9%，同比提高了2.2个百分点。26家亿元企业累计完成产值66. 5亿元，同比增长158.82%，占全市乡镇规模工业产值的49.7%。振通铜业和金陵船舶两个十亿元企业完成产值30.7亿元，分别拉动全市乡镇全部和规模工业产值增长19.7和43个百分点。
2、运行质态明显改善，利税大户贡献突出。
全市乡镇全部工业迅猛发展，产值、销售、利税、利润同比增幅均超60%，规模工业产值、销售、利税、利润同比增幅均超70%，呈现了规模工业领先全部工业增长，效益增幅快于产销增幅，乡镇工业领先市辖和全市发展的喜人局面。
经济效益的攀升，主要得益于利税大户的贡献。1-11月我市乡镇工业有振通铜业、金陵船舶、新型建材、金派内燃机配件等9家利税超过千万，22家利税过500万的企业完成利税近3亿元，达去年同期的2.5倍，占同期乡镇规模工业利税总额的一半，我市规模最大的乡镇企业振通铜业实现利税高达8610万元。1-11月我市利润超百万元乡镇企业有59家，比同期增加24家，共实现利润2.2亿元，达去年同期的3倍，占同期乡镇规模工业利税总额的78.6%，金陵船舶1-11月实现利润3334万元。
3、集中区建设成效显著，产业集聚效应显现。
2010年全市9个集中区完成营业收入131.6亿元、利税7.7亿元和利润3.9亿元，同比增长77%、65%和60%，分别占乡镇全部工业的54.2%、60.6%和63.9%。新集、月塘、真州三乡镇工业集中区产出规模均超20亿元，分别占所在乡镇全部工业的76.2%、82.9%和55.1%。乡镇工业集中区年内开发利用土地共计3842亩，完成基础实施投入1.3亿元，工业投入44亿元，新建标房面积50.7平方米，年内新增入园企业227个，目前共有入园生产企业892家，其中投产企业715个，从业职工数达4万多人。
开展集中区规划推进和环境治理达标活动，保障集中区科学发展。真州工业集中区围绕化纤无纺和箱包等特色产业，目前已形成了万吨涤纶长丝、短纤和无纺织物的生产能力，2010年实现营业收入22.5亿元，利税1.5亿元，同比增长40%和34%。新集工业集中区发挥地域优势，通过腾笼换鸟的方法盘活闲置标房，全年投入6.7亿元，重点发展船舶和汽车制造、服饰加工产业，集中区完成营业收入28.9亿元，利税1.1亿元，利润5900万元，分别比上年增长67%、112%和103%。2010年先后有百家丽造明、苏港造船等3个亿元以上项目和华藤印染、新能源混凝土等一批千万元以上项目落户集中区竣工投产。
4、开展创业辅导活动、推进创业基地建设。
建立健全创业服务体系，不断加大创业扶持力度，积极搭建信息、人才、资金、技术、厂房场地和公共设施等创业服务平台。真州镇、新集镇、马集镇和市工业总公司等四单位按照资源节约利用、服务便捷高效、要素合理配置、功能配套完善、信息交流顺畅、技术合作共享、人才有序流动、企业集群共生的工作方针，建成的创业基地。大仪镇、市科技投资发展有限公司和江苏杭万汽车零部件有限公司的创业基地正在启动。
已建的4家创业基地累计投入21.2亿元，其中基础设施投入13.6亿元，累计建成厂房27.8万平方米，入基地企业数达166家，其中规模以上企业33家，就业人数6435人，2010年可实现营业收入15.9亿元，利税过亿元。多元化投入，多渠道融资，兴建标准化厂房和基础设施建设。全市4家创业基地新建标准化厂房面积17.8万平方米，利用改造旧厂房3.6万平方米，现有建筑物及配套设施面积达23.5万平方米，完成基础设施建设投入6200万元，真州、新集两个省重点培育小企业创业基地资产总额已达1.8亿元。 (1) 2010年邮政局个人工作总结
2010年度法庭工作总结
财政局创建“五优”机关工作总结
2010年科协工作总结
档案工作总结及工作计划
2010年教育局教育工作总结
2010年地税局税政科工作总结
工商所工作总结暨工作计划
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5、协调生产要素供给，完善社会化服务体系。
一是推进社会化服务体系建设。整合各种资源和力量，联络28个中小企业社会化服务机构，积极为中小企业提供创业辅导、政策扶持、经贸合作、技术推广、人员培训、融资担保等方面服务和支持。二是经过努力省开行直贷资金已由3000万元提高到4000万元；不断增强担保公司实力，多渠道筹集资金，注册资本金由5653万元扩充到1亿元，全年共为中小企业提供85笔贷款担保总额为1.7亿万元，累计担保余额达1.5亿元；开展企业资金需求状况调查，及时向银行提供市场好、信誉佳的企业；会同市人行召开了3次银企签约会，促成154家企业与各主要商业银行签定了资金总额23.46亿元的贷款意向书。三是畅通信息服务渠道，通过经贸网站和《仪征经贸信息》，及时国家产业政策、原材料市场供求变化以及中央扩大内需、保经济增长的重大信息。四是实施人才培训，组织7家单位参加扬州市重点企业发展论坛，动员6家企业参加扬州中小局“定位定天下”讲座，落实22名企业高管到扬州参加清华总裁班领导力提升系列讲座，牵头实施了省中小企业“视训365”工程等等，为我市工业发展提供了人才支撑。五是组织会展交流活动，落实谗神食品、史福特光电、澳凯金属制品等8企业参加对接洽谈活动，促成了6家企业与省内8家大型商贸企业签定了近千万的购销合同和680万元的意向协议。上工业投资项目竣工投产，培育了一批新的经济增长点。
6、技改投入明显加大，发展后劲不断积蓄。
2010年乡镇工业共完成技改投入74.9亿元，同比增长58.1%，占年计划的101.9%，其中大仪、青山、谢集、马集等4个乡镇同比增幅均超过70%，新集、马集年内完成技改投入均超10亿元。全市乡镇2010年在建的479个项目中，已有428个项目竣工投产，总投资11亿元的金陵造船扩建项目，预计年后完工。真州百家丽的光伏电池和金达无纺的双绒棉、马集永辉公司散热管制造等23个五千万元以上项目竣工投产，2010年总投资50.4亿元的166个乡镇千万元以。谢集重点培育壮大杭万汽配集团，完成项目建设投入3.4亿元，为产业集聚发展增添后劲。总投资4亿元的月塘乡振通电工新建项目竣工投产，2010年实现产值20.2亿元，成为全市最大的工业经济增长点。
7、技术创新扎实推进，企业信息化稳妥实施。
及时分解落实“双创”工作目标，加强高新产品、高新企业申报工作，全年乡镇工业完成新产品开发任务190个，共申报高新技术产品39项，申请专利805项，授权专利276项，新产品产值率达33.6%。指导帮助企业实施信息化项目，组织了金派内燃机配件、润扬机械等3企业申报省中小企业信息化项目，其中金派内燃机公司获得省中小企业信息化应用示范单位。构建推广《商务仪征》电子商务平台，引导中小企业开展电子商务，已注册200多家企业用户。恒通车材、苏港造船两家均通过扬州市级技术中心认定，旺海数控、威龙活塞环、森泰化工等企业分别与北京化工大学、中科院、清华大学等高校科研院所开展产学研合作。全面启动企业创牌，赛格、润韵已获省著名商标，威龙活塞环申报省名牌产品，组织起重机械厂、宏达科工贸等10余家企业申报扬州市知名商标、扬州名牌。多科特水性涂料公司获得省中小局科技型企业发展专项引导资金资助，另有6个项目获得扬州市“双创”扶持。
尽管我市乡镇工业发展取得了可喜的成绩，但与市委、市政府的要求相比，与周边地区先进县市区比仍有一定差距，主要有：一是产业结构升级不快。资源、劳动密集型的传统产业比重较大，新技术、新材料、新能源和信息化程度高的新兴产业发展较慢。二是规模工业产值仅占全部工业的51.9%，规模企业平均年产值不足5千万，两相指标在扬州县市中最低。三是集中区总体水平不高，主导产业带动效应不明显，特色产业优势不够明显，基础设施建设还不能满足项目建设需要。这些问题和不足，我们将在今后的工作中不断改进和克服。
二、2010年乡镇工业经济目标任务和工作措施
2010年，我局将以科学发展观为指导，紧紧围绕我市“四年小康”的奋斗目标，认真贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，坚定信心，应对挑战，立足“保增长、调结构”，继续坚持工业第一方略，大力实施新型工业化，以做大做强为目标，以推进创新型经济为重点，突出运行组织，以工业“双创”、“三重”、节能降耗、融资服务为抓手，促进经济平稳快速增长。2010年乡镇工业目标任务为：
1、工业总量：全部工业产值330亿元、销售305亿元、利税16亿元、利润6.5亿元，同比分别增长29.4%、29.8%、28%和25%，其中规模工业产值180亿元、销售166亿元、利税8.2亿元、利润3.6亿元，同比分别增长34.5%、33.7%、22.7%和12.5%。
2、企业规模：新增规模企业45家，新增亿元企业8家，新增5亿元企业1家。
3、工业投入：工业投入97.2亿元，同比增长29.8%，实施五千万元以上项目54个, 亿元以上项目10个。
4、科技创新和品牌创建：全年开发新产品200个，新品销售率33.8%，认定扬州市级以上高新技术产品30个；新增扬州市级以上高新技术企业15家，培育市级以上研发机构8家；争创扬州市级以上品牌15个。 2010年邮政局个人工作总结
2010年度法庭工作总结
财政局创建“五优”机关工作总结
2010年科协工作总结
档案工作总结及工作计划
2010年教育局教育工作总结
2010年地税局税政科工作总结
工商所工作总结暨工作计划
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5、集中区建设：营业收入170亿元，基础设施投入1.4亿元，工业项目投入36亿元，实施千万元以上项目110个，新增入园企业160个，新建标准厂房40万平方米。
为实现上述目标，我们的工作措施主要有：
1、保目标，抓监控，实现经济平稳增长。一是尽早将全年主要经济指标分解到各乡镇，落实到企业项目。近期要重点抓好一季度指标的分解落实工作，把所有考核目标排细排实、一并下达。二是定期召开经济运行分析会，分析问题，排找差距，提出对策措施；同时，经常深入乡镇及企业，组织专题调研，了解掌握经济运行中苗头性、倾向性动态，落实解决问题的针对性措施，加强经济预警预测，防止工业生产出现较大波动。三是抓好重点企业、重点产品的增产增收，积极组织名企、名品、名牌参加国内外经贸展销洽谈活动，引导企业开拓国内国外两个市场，抢抓订单，增产扩销。四是督促乡镇对所属企业规范统计行为，配合税务、统计等部门加强督查，促使企业真实反映实际产出，做到应报尽报，确保应统尽统。
2、扩规模，调结构，促进产业优化升级。一是坚持以科技为先导、全面提升产业竞争能力，在汽车船舶制造、化纤无纺织物、电器照明、新能源、新材料等领域，大力推动企业自主研发和产学研合作，开发一批科技含量高、竞争优势明显的新产品，拓展产品发展空间。二是改造提升机械、轻工、纺织服装等传统产业，加快新技术、新设备、新工艺的应用，依托资产重组、股权转让等方式、引进外来资金、技术、品牌和先进的管理方式，做大传统产业规模。三是培植壮大企业梯次群队，选择重点企业和成长型企业，实行分类指导、梯次培育，在项目建设、资金扶持、配套服务等方面给予重点扶持，培植一批行业“排头兵”、企业“小巨人”、产品“单打冠军”，促进企业做大做强、做特做优，进而带动产业扩张。
3、增投入，攻项目，提升工业发展后劲。一是大力引进和加快建设高水平重大项目，对上年结转的金陵造船和杭万汽配等亿元项目，加大服务协调力度，推进项目早日竣工投产，对在手在谈的项目，尽快落地落户。重点落实谢集的元胜纺织、青山的东盛国际废品处理等年内开工的十个亿元项目和总投资1500万美元的谢集乡摩泰克汽车电子助力系统等外资项目。二是做好项目储备报批，在项目的产业链开发、集聚开发和整体开发上做好文章，不断充实项目库；对照国家和省里出台的扩大内需政策，精心包装谋划，加大跑部、跑省力度，协助企业报批重大项目，争取更多的项目进入国家和省的“笼子”，获得政策资金的扶持。三是加快集中区建设，按照“拉开框架、拓展空间、做强基础、不断配套”的要求，鼓励有实力的经济实体参与园区开发经营，新增基础设施投入1.4 亿元，提高集中区档次，增强吸附能力，提升项目承载力。
4、创品牌，求创新，增强企业核心竞争力。结合扬州市“8631”创新计划以及我市科技创新方案，大力推进企业自主创新。一是加快以企业为主体的创新体系建设，集中资金、设备和人才，着力在新光源、新材料、新能源、新技术等领域和重点骨干企业中建成一批省级企业技术中心、工程中心，争取全年新建市级以上研发机构8家。二是鼓励企业与高校、科研单位建立产学研合作关系，联合开发关键技术及自主知识产权的产品，并加快科技成果向企业转化的过程，全年促成产学研项目12个。三是鼓励创新创牌，引导企业增强自主创新意识，大力开发关键核心技术和拥有自主知识产权产品，鼓励企业重视品牌效益，加强质量管理，加大品牌建设投入，加快培育名牌、创建品牌步伐，全年新增省级以上高新企业3家、高新产品15个、品牌2个。
5、把关口，降能耗，推进科学和谐发展。一是强化基础管理。指导重点耗能企业建立能源管理制度，帮助用能企业完善基础台帐、能耗定额和计量统计等工作。二是严控能耗增量。从源头把关，限制高耗能、高污染、低效益的项目准入。同时，大力推广应用先进成熟节能技术，鼓励企业进行节电、节能技术改造,减少或降低能源消耗，全年实施重点节能技改造项目不低于8个。三是推行清洁生产。争取明年再有3家企业通过验收。争取8家企业通过省资源综合利用认定和年检、更多的企业进入省、市循环经济试点工程，确保全年节能降耗目标顺利实现。
6、整要素，解难题，营造加快发展环境。积极应对宏观经济形势变化，整合土地、资金、信息等要素资源，努力缓解企业发展瓶颈制约。一是加强宏观经济信息跟踪，定期中央“保增长、扩内需、调结构”等重大信息、积极的财政政策及相对宽松的货币政策信息、国家产业政策信息以及原材料价格变动等信息，为企业提供参考。二是推进银企沟通，加强银企互动对接，重点帮助优质企业落实和扩大授信规模，全年组织银企签约活动不少于3次，稳步提高银企合作履约率；同时发挥融资担保机构作用，争取更多的放贷资金，多渠道扩充担保公司注册资本金。三是加快人才队伍建设，落实人才培育相关政策，通过一系列培训活动,培养造就高素质的创业能人、管理人才和职工队伍。
7、兴调研，提效能，打造创先争优团队。一是以建设学习型、服务型、效能型机关为目标，有计划地开展素质培训，提高机关干部的政策理论水平、业务工作能力和把握复杂经济形势、处置突发事件的能力。二是加强调查研究，紧密结合工作实际，深入基层一线，掌握情况，研究思考全局性、战略性问题，提出对策建议，提高工作的针对性和实效性。三是整顿和规范市场经济秩序，开展知识产权保护、打击商业欺诈等专项行动，维护企业合法权益；认真做好治乱减负工作，治理各类向企业乱收费、乱罚款和乱摊派的行为。四是创新工作方式方法，学习先进单位的成功做法和经验，大力开展“示范科室”、“示范岗”活动，建立考核激励机制，努力争创全市标兵文明单位。
3 2010年邮政局个人工作总结
2010年度法庭工作总结
财政局创建“五优”机关工作总结
2010年科协工作总结
档案工作总结及工作计划
2010年教育局教育工作总结
2010年地税局税政科工作总结
关键词：政府绿色采购，国际经验，启示
随着世界各国和地区社会经济发展过程中面临的资源环境问题越来越突出，政府绿色采购已经引起了各国的普遍重视。所谓“政府绿色采购”，就是在政府采购中着意选择那些符合国家绿色标准的产品和服务。政府采购的绿色标准不仅要求末端产品符合环保技术标准，而且要按照产品生命周期标准使产品从设计开发、生产、包装、运输、使用、循环再利用到废弃的全过程均符合环保要求。
政府绿色采购的市场效应分析
（一）政府采购的规模扩大
随着社会经济的发展，政府采购的范围和采购规模日益扩大，政府采购已经成为当前各个国家和地区乃至全球贸易的最大消费者。据有关资料统计，目前各国政府采购消费大约相当于各国gdp的10%左右，发达国家的这个比例要更高一些。如欧盟各成员国政府采购每年约1万亿欧元，占其gdp的14%左右（还不包括公共事业部门的采购）。日本中央政府每年采购额达到14万亿日元。联合国每年支出约30亿美元。
由于我国经济的持续增长，公共事业的不断加强，政府采购不仅价值大，数量多，而且涉及的产品范围广。据初步统计，2005年全国政府采购规模达到了2500亿元以上，占当年财政支出的7%，比上年同期增长了17%. 2004年全国政府采购货物类规模为1048.7亿元，占采购总规模的49%，比上年增长了17%.工程类采购规模为948.3亿元，占采购总规模的44%，增长了44%.服务类采购规模为138.4亿元，占采购总规模的7%，增长了33%.
（二）政府绿色采购的市场效应
实施政府绿色采购可以成为引领绿色消费的重要手段。由于政府采购具有消费规模大，资金量多，涉及面广和市场带动作用明显等特点，是我国建立可持续消费模式的突破口。因此只要政府将环境要求纳入其采购模式，增加绿色产品的购买力度，对市场中环境友好产品和服务的供给必然产生重大影响。
实施政府绿色采购对供应商产生积极影响。政府行为代表社会公共利益，通过政府采购，优先考虑绿色产品、绿色服务和有利于环境的工程项目，必然会促进企业向绿色方向发展。供应商为了赢得政府这个市场上最大的客户，必会积极采取措施增强其产品的绿色度，提高企业管理水平和技术创新，节约资源能源，减少污染物排放，提高产品质量，降低对环境和人体的负面影响程度。
实施政府绿色采购有助于提高我国企业产品和服务在国际市场上的竞争力。作为一个世界制造大国，我国主要的加工制造行业中，高耗能、高耗材、高污染技术及其产品还占很大比重，我国企业在国际市场上经常遭遇绿色贸易壁垒和其他市场准入问题，一些产品由于达不到环保标准而无法进入国际市场或者无法长久立足。实施政府绿色采购能够通过绿色标准、绿色认证和绿色清单等措施的引入，将国际最新绿色产品信息和动向及时传到国内相关企业，引导企业加速产品的升级换代，提升国内企业在国际市场的竞争力。
实施政府绿色采购可以促进绿色产业和技术的发展，有利于形成可持续生产体系。政府绿色采购因其量大面广，可以引导和培养一大批绿色产品和绿色产业，带动和促进绿色清洁技术的发展。具体地讲，就是政府要通过绿色采购，进一步引导企业调整生产和技术结构推行清洁生产技术，促进电子设备、交通设备等轻污染产业的发展；加快对化工、造纸、冶炼、电力等重污染产业的技术改造，减少自然资源消费和污染排放量；促进环保产业发展等。如美国有近1/3的家用电器是在“绿色旗帜”下推出的。
实施政府绿色采购可以促进绿色消费市场的形成，提高公众环境意识。政府绿色采购对普通消费者有强烈的引导和示范作用。消费者的绿色取向促进了绿色消费市场的形成，提高了公众的环境意识。尽管这些国家公众绿色消费行为是多种因素综合作用的结果，但政府绿色采购无疑发挥了重要的表率和示范作用。
国外政府绿色采购的实践
许多国家和地区为提高资源的利用效率、促进环境保护目标的实现，纷纷对政府采购制度进行修正和完善，并通过政策和法律逐步使政府绿色采购理念制度化。目前已有50多个国家积极推行绿色采购，以联合国、世界银行等为代表的一些国际组织也组成了绿色采购联合会、很多国际知名大公司以及一些著名的非政府组织自愿实施绿色采购，绿色采购已经成为世界性趋势。
在实践中，各国纷纷推出各项推动政府绿色采购的政策和措施，主要包括：推出鼓励和推动绿色采购的法律与行政命令；制订和出版各种指导纲要与手册；列出绿色采购产品清单等。各国推动政府绿色采购的方式大致可分为两种模式：一种是由国家政府确立政策方向，指导下一级政府进行采购。如法国由中央管理机关制定采购计划并向基层部门贯彻；丹麦、日本由国家推出可持续采购国家政策，指导地方政府与民间的组织与团体推动绿色采购；另一种是以地方团体先自发的绿色采购行动为主导，政府仅属于辅导协助的地位。如瑞士联邦建筑物组织会议作为民间行业组织负责协调建筑业采购。
（一）美国
目前，美国政府主要以联邦法令与总统行政命令作为推动政府绿色采购的法律基础，如美国总统第13101号行政命令“通过废弃物减量、资源回收及联邦采购来绿化政府行动”与美国资源保护与回收法（rcra）。美国政府尽管还没有制定绿色采购法，但政府采购法第23章专门做了规定，该章的名称是“环境、自然保护、劳动安全和无毒的工作场所”，主要内容就是绿色采购规定，如23？904款明确指出，采购那些对人民健康和环境影响最小的产品和服务是政府的采购政策。美国从上世纪90年代初以来已经先后制定并实施了采购循环产品计划、能源之星计划、生态农产品法案、环境友好产品采购计划等一系列绿色采购计划。
（二）日本
1994年日本制定实施了政府绿化行动计划，拟定了绿色采购的基本原则，鼓励所有中央政府管理机构采购绿色产品。1996年日本政府与各产业团体组成了日本绿色采购网络组织（gpn），参与该组织的会员团体承诺将通过购买环境友善物品及服务，减少采购活动对环境的不良影响。gpn的活动主要包括颁布绿色采购指导原则、拟定采购指导纲要、出版环境信息手册、进行绿色采购推广活动等。2000年日本颁布了绿色采购法，这是日本为建立循环型社会颁布的六个核心法案之一。绿色采购法规定，所有中央政府所属的机构都必须制定和实施年度绿色采购计划，并向环境部长提交报告；地方政府要尽可能地制定和实施年度绿色采购计划。目前全日本有83%的公共和私人组织实施了绿色采购。
（三）加拿大
加拿大政府的绿色采购属于联邦政府“政府绿色行动”的一部分，该行动计划由联邦环境部主导，并于1992年后开始制定许多供各部门参考的实施纲要。加拿大政府的环境管理准则叙述了各部门可持续发展的政策，以及实施各项措施绿化政府的目的，其政府绿化作业实务则将采购品是否具有环境标志列入考核对象，指导各部门如何就绿色采购、废弃物管理、水资源使用、建筑物能源使用、公务车辆使用、土地使用管理、人力资源管理等7个项目采取最佳作业来达成环境目标。1995年，加拿大政府颁布了《绿色政府指南》，要求各个政府部门制定自己的可持续发展战略以及具体计划，并将其纳入政府的日常事务和决策中，其中就包括政府采购。此外，环境部拟定的“办公室家具之环境规格”详细列举了采购承办人员对采购品的投标资格、产品设计、产品使用材料、制造过程、产品包装与行销、产品使用、产品废弃处置等各个生命周期阶段中应予以考核的事项。
（四）德国
德国自1979年起推行环保标志制度，国家规定政府机构优先采购环保标志产品，规定绿色采购的原则包括禁止浪费、产品必须具有耐久性、可回收、可维修、容易弃置处理等条件。在1994年9月27日通过的循环经济法第37章中对政府采购循环经济产品作出了原则规定，明确规定联邦政府有关机关应拟定工作计划，进行采购、使用有关物品；拟定建设计划，采购和使用满足一定的耐用性、维修保证、可再利用性等规定的环境友好型产品和服务。
（五）欧盟
许多欧盟国家的政府开展主动性环境采购计划已经近10年了，各国之间的绿色采购合作也日益密切。为了避免混乱、进一步协调各国的行动，2004年8月，欧盟委员会了“政府绿色采购手册”。该手册主要指导欧盟各成员国如何在其采购决策中考虑环境问题，为此欧盟委员会还建立了一个采购信息数据库，目前信息库中已有100多类产品的信息，包括产品说明书、生态标签信息等，还提出了一般采购建议。
完善我国政府绿色采购制度的启示
（一）进一步制定和完善法律法规和政策措施
根据2003年通过的《中华人民共和国政府采购法》第九条明确规定：“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等”，为在我国政府采购活动中追求环境保护社会公共政策目标奠定了法律基础。除此之外，我国还制定了一系列涉及推进政府绿色采购的政策文件，如2004年4月国务院办公厅的《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》提出，政府机构要在资源节约活动中发挥表率作用，制订节能实施方案和能耗水耗定额、支出标准，深化政府采购制度改革，降低费用支出，带头节约资源。 2004年12月《节能产品政府采购实施意见》，对节能产品实施政府采购制度作出了明确规定，要求各级国家机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行采购时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购。
虽然以上这些政策和法律文件为我国推行政府绿色采购制度提供了一定的政策和法律基础，但在整体上还存在结构性和功能性的欠缺，具体表现为政策法律协调性差、操作性不强。例如《政府采购法》第九条只是笼统地将“保护环境”作为政府采购的公共政策目标，在原则上规定了政府采购应当符合环境保护的要求，而对如何在政府采购中保护环境、促进政府绿色采购，则没有明确的法律规定和具体措施。又如，《实施意见》从政府带头节约能源的政策目的出发，仅仅规定了政府对于节能产品的优先采购措施。因此，我国应借鉴国外经验，以可持续发展原则为指导，在全面建设小康目标和落实科学发展观的大目标下，结合推进行循环经济和促进可持续生产与消费，制定促进政府绿色采购的相关法律、制度及配套措施。目前具体来说，就在现有法律政策的框架下，进一步修订和颁布适合我国国情的政府绿色采购法律和政策措施，对政府实行绿色采购的主体、责任、绿色采购标准和绿色采购清单进行细化和完善，为促进推行政府绿色采购提供强有力的法律制度保障。
（二）进一步实施和完善环境标志计划
环境标志与政府绿色采购都具有市场特征，同时两者都是促进可持续发展的重要手段，因此两者之间存在着必然的内在联系，两者可以有机地联系在一起，相互促进、相互发展。 特别值得一提的是：许多国家在推动其政府绿色采购时是以环境标志计划（或称生态标志计划）为基础的，例如加拿大在采购产品时把产品是否有环境标志作为选择标准之一；日本政府机关是采用第三方认证体系或绿色产品信息系统作为采购绿色产品的参考标准。挪威也是通过环境标志认证体系来推动绿色采购的。环境标志认证标准以及环境标志认证产品正在成为许多国家绿色产品标准的依据和绿色产品清单中最优先考虑的产品。
我国环境标志计划始于1994年，是由国家环境保护总局联合国家11个部委共同发起的。12年来，我国环境标志建立了较完善的标准体系和审核体系，由国家环境保护总局颁布的56项标准，覆盖了绿色采购的主要产品，已有1100多家企业的21000多种产品获得了中国环境标志。目前，已获认证的产品中大多都与政府采购密切相关，如环境友好型办公设备和用品、环保建材、资源综合利用产品等。环境标志对于提高全社会的环境保护意识，节约能源，促进资源循环利用，减少污染，保护人体健康做出了重要贡献，是我国推进绿色消费，实现经济社会可持续发展的重要保障措施。
环境标志产品的特性主要从环境友好角度充分考虑减少环境污染、对人体健康安全、资源能源节约、再生资源利用以及产品的可回收和再循环。我国环境标志产品认证范围不断扩大、种类不断增加，环境标志产品认证制度基本涵盖了政府采购的产品内容，是下一步我国制定政府绿色采购标准、清单和指南的重要基础。
虽然我国目前正在实施的环保、节能标志共有四种，分别是十环标志、环境标志ii型、节能标志和能效标识。但在政府绿色采购具体实施过程中，到底依据什么标准采购环保、节能产品，却表现得无所适从、手足无措。这些清单和标志，既各自独立各有侧重，又互有重叠互不相属。为确保环保、节能产品政府绿色采购能真正落到实处而不是仅仅停留在口号和概念上，国家权威部门应尽快作出明确的决定。
（三）建立绿色采购标准
绿色采购标准的制定是实施政府绿色采购的核心。可以根据目前的环境标志产品认证等制度，选择政府采购所涉及的优先领域，分行业、分产品制定绿色采购标准和清单。从国际经验看，实施政府绿色采购的大多数国家是将环境标志产品作为绿色采购的主要对象。环境标志产品是各国制定绿色采购产品标准和指南的重要基础。为了核查和审计的方便，许多国家都将环境标志产品与政府绿色采购产品挂钩，政府绿色采购产品指南的制定都以环境标志产品为依据和基础，要求政府采购环境标志产品。因此，要尽快制定各类绿色产品的绿色环保标准；加快行业内绿色标准的推广工作；加快对绿色产品的“环境标准的认证”步伐，使绿色产品生产企业有章可循，有规可矩，为绿色产品和绿色产业的发展提供一个良好的发展环境。
当然，政府绿色采购制度的建立和完善还可以通过经济手段的价格优惠和财税补贴来扶持政府绿色采购发展；通过规范和公开相关绿色采购信息，公布政府绿色采购的执行情况，建立起对政府绿色采购的监督机制，以促进政府绿色采购的健康发展；通过密切关注wto《政府采购协议》及与环境相关协议谈判进展，来推进我国政府绿色采购更加符合国际绿色规则的要求等等。
参考文献：
1.万秋山。全球政府绿色采购政策发展现状和我国的对策[j].环境科学动态，2005
2.沈晓悦。大力推进我国政府绿色采购制度[j].环境经济，2005
3.陈军。世界各国政府绿色采购的发展现状[j].中国物流与采购，2004
4.柯坚。我国绿色政府采购法的立法构想[j].四川师范大学学报，2006
结合当前工作需要，的会员“edooo”为你整理了这篇机关事务局全面深化改革工作总结及下一步工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
机关事务局全面深化改革工作总结及下一步工作计划
2020年，我局在县委、县政府的坚强领导下深入贯彻落中央、省委、市委改革决策部署和县委全面深化改革领导小组会议精神，坚持全力做好并逐步优化机关后勤保障和服务工作，扎实推进机关后勤服务工作深化改革。现将我局全面深化改革自查工作情况汇报如下：
一、2020年改革任务落实推进情况
(一)做好公车改革后续工作
在全县事业单位车改落实到位的基础上，我局积极联合县发改委、县财政局等单位，深入推动车改后续工作，一是根据省市机管局要求，积极推动“全省一张网”平台投入使用，公车中心用车均通过“全省一张网”平台进行调派，切实实现了省、市、县三级平网、信息互通，为便捷派车、高效用车、透明管车、有效督车提供了有力保障。二是根据省市工作要求，对全县公务用车开展信息统计工作，10月以车改领导小组名义下发了《关于做好全县党政机关公务用车统计报告工作的通知》，要求各单位及时填报信息，上传图片，不断完善全县公务用车信息台账，截止11月13日，已全部完成了我县公务用车信息统计数据上报工作，为进一步规范我县公务用车管理工作奠定了坚实的基础。
(二)落实推进公共机构节能工作
一是今年6月县公安局确立为省级示范单位创建单位，我局将积极配合县公安局开展资料台账整理、能源审计、报表统计等各项筹备工作，确保2021年2月验收时创建成功。二是根据中央、省、市工作要求，在全县开展节约型机关创建工作，在做好摸底工作的基础上，拟定了全县56家党政机关作为创建单位，并于7月1日下发了《万载县节约型机关创建行动实施方案》，后续我局将积极配合各单位做好创建工作，确保顺利通过省市验收。三是继续开展绿色回收进机关活动，2020年度受疫情影响绿色回收工作一直未能开展，为帮助各单位及时处理废旧电子产品，我局积极对接格林美绿色回收公司，调度可回收时间，并于6月2日开展了本年度第一次绿色回收，此次回收涉及单位十余家，回收产品数百件。为解决各单位老旧设备处置需求，我局拟于12月再次开展绿色回收工作，进一步提高机关干职工绿色环保意识。
（三）党政大楼基础设施维护优化
2020年，我局对党政大楼、会议中心、交流干部公寓线路，智能开水桶，各大会议室办公室的灯光，话筒音响等进行全面检修，一是及时更换了多处失灵照明灯管，对党政大楼五楼人大卫生间进行了改造，配合县人大做好了预算联网中心改造，协助对县纪委仓库进行了维修。二是根据人大代表提案工作意见，我局对政府广场体育健身器材进行了更新维护，在修缮现有健身器材的基础上，进一步增加了健身器材，满足了党政大院居民健身需求。三是应对酷暑天气，人员集中会议可能存在头晕、中暑等不良反映，我局召开班子会议研究决定对大礼堂制冷系统进行改造，经过专业工程人员对大礼堂实地考察测量，制定了详细改造方案并立即实施，仅用三天就完成了改造。
（四）倾力打造机关“满意食堂”
为进一步优化后勤服务，结合全县“优环境、促发展”大讨论活动，今年下半年，我局结合实际，应对炎炎夏日，及时采取行动。一是为二楼公共餐厅加装了24台风扇，保障全方位降温覆盖，确保干部用餐不被酷热天气影响。二是每日午餐期间，机关食堂准备了凉粉、绿豆汤、西瓜等各类消暑食品，每日轮流供应，同时给予在一楼包间用餐的干部赠送免费水果，让干部拥有更好的用餐体验。三是在机关食堂一楼、二楼分设两本意见簿，鼓励干部积极反馈，多提意见建议，收集到的意见建议列入我局“优环境、促发展”大讨论活动问题清单，我们将立足实际，抓好整改落实，不断优化服务水平，倾力打造出让干部放心的满意食堂。
二、改革工作中存在的问题
一是人员短缺。近年来随着局机关年龄结构的老化以及每年都有人员退休，人员不断流失，给我局工作的开展带了诸多不便，目前局机关有2个股室只有一人办公。车管中心虽然有5个编制，但实际管理人员也只有3人在编在岗；二是经费不足。 事务局经费来源完全依赖财政，水电和聘用人员工资以及维修等费用均为包干，但都是多年前定的标准，随着经济社会的发展和物价上涨等因素，以前的标准已无法满足当前的需要，存在较大的经费缺口。公车管理中心平台维修保养、过桥过路、车辆年检以及办理ETC都存在经费缺口。
为切实解决好这些问题和不足，需要我们积极探索，克难求进，合力做好各项机关事务管理工作。我们将继续发扬成绩，克服不足，开拓创新，不断开创机关事务管理工作新局面。
三、2021年拟改革工作计划
（一）政府后勤工作社会化
全面深化深化改革的大背景下，要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。对机关事务后勤服务工作而言，把属于企业、市场、社会的权力交还给企业、市场和社会，变直接管理为间接管理是非十分有必要的。当前县政府后勤工作仍主要由事务局聘请人员开展，在后勤工作改革中处于较为迟滞的状况。推进政府后勤服务社会化改革，加大机关向社会力量购买服务方式提供。通过面向社会招标引进具有相关资质的物业管理企业，做好保洁服务、会务服务、安保服务、停车场管理、工程维护、园林绿化维护、除四害及白蚁防治、处置突发事件等工作，机关后勤服务社会化改革，可以有效地解决了后勤服务编制人员不足问题，让正式职工抽身出来专门从事管理督导及协调工作；其次，社会企业自行组织专业服务人员，不但为机关单位提供了专业化的保障服务，而且避免了与机关单位的劳务纠纷；最后，通过市场运作和精细化管理，亦能效地节约财政支出。
（二）建立健全各项管理制度和标准体系
新的形势对机关事务工作法制化、规范化、标准化建设提出了新的更高要求。办公用房管理、公务接待和会议、公共机构节能等管理制度和标准体系都需加快建立健全，我局将加紧探索建立起适应新形势下机关事务管理工作需要的一整套科学、规范、完善的保障制度和服务标准，力求机关事务管理的各个方面、各个环节都有法可依，有章可循，用严格的制度加强和改善机关事务管理。
（三）继续完善机关公用房维修改造制度
从严控制党政机关办公用房维修改造，对非急需办公用房维修改造项目一律不审批。着力推进县直机关办公用房权属统一登记，建立办公用房统一调配制度。
2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是全面深化改革接力探索、接续奋进的关键之年。我局将一如既往的围绕县委、县政府的中心工作，围绕县委“1423”工作部署，努力做好各项机关事务工作，保障机关高效运转。配合完成各项改革任务。为促进万载高质量跨越式做出新的贡献。
产能过剩倒逼钢铁行业转型
9月3日，工信部的《上半年工业经济运行报告》显示，去年四季度以来，钢铁行业受国际国内经济增速放缓影响，我国钢铁行业生产经营步入低谷。粗钢产能释放加速，钢材需求增长缓慢，冶金原材料价格维持高位，钢材价格持续下跌，企业成本居高不下，利润总额大幅下降，行业运行困难加重。1～7月，生产粗钢4.2亿吨，同比增长2.1%，增幅同比回落8.2个百分点。7月末，国内钢材价格综合指数为108.08点，同比下降26.6点，比年初下降12.4点。尽管去年四季度以来，铁矿石、煤炭等原材料价格也有回落，但幅度明显小于钢材价格回落的幅度。比如，7月份进口铁矿石价格平均为133.72美元/吨，比年初仅下降0.05美元/吨。另据中国钢铁工业协会统计，1～7月，会员钢铁企业盈亏相抵实现利润仅有7亿元，亏损面高达33.8%，扣除投资收益，全行业主营业务整体处于净亏损状态。预计在今后一段较长的时期内，钢铁行业将继续维持这种微利运行态势，钢铁企业可能要勒紧裤腰带过一段苦日子。另一方面，钢铁行业也要抓住市场趋紧形成的倒逼机制，加快推进结构调整和转型升级，在兼并重组和淘汰落后产能方面取得新的实质性进展。
化解危机的“钢铁侠”
在钢铁产业陷入产能过剩的危机时刻，能否找到一种有效的化解途径呢？工业和信息化部制定的《钢铁工业“十二五”发展规划》为我们提供了一种思路。《规划》提出，加快产品升级，重点发展关键特钢品种，其中就包括公共建筑、重点建筑所用的高强度、高硬度结构钢，以及新型的银亮材、精密冷带等深加工产品。《规划》要求，推进企业技术创新，提高钢铁工业自主创新能力，支持企业围绕战略性新兴产业开发钢铁新材料。在钢结构建筑领域重点推广高强度、抗震、耐火耐候钢板和H型钢的应用。
早在钢铁产能过剩露出苗头的今年4月初，在浙江绍兴召开的“中国建筑钢结构行业2012年大会”上，就有500多位钢结构行业的有识之士表示，要扎实推进钢结构在住宅产业化应用的力度，以一种调结构、转方式的新思路，化解日益逼近的钢铁产能过剩带来的危机。这一提法，被列为钢结构行业的“2012年首要工作目标”。
目前，住房和城乡建设部已将推进钢结构住宅产业化列为2012年软科学研究项目。中国建筑金属结构协会、住房和城乡建设部住宅产业化促进中心联合了《推进钢结构住宅产业化课题研究的工作计划》，为钢结构住宅政策提供决策依据。
绿色施工优质安全
根据《钢铁工业“十二五”发展规划》提供的思路，我们可以想象有一种新型的建筑体系可以打通房地产业、建筑业、冶金业、机械装备制造业、国家战略资源储备之间的行业界线，集合成为一个新的产业体系，这就是钢结构建筑体系。它可以将“工地的事情工厂做、高空的事情地面做、危险复杂的事情机器做、现场放样和预拼装的事情计算机做”，可以大幅度提高工程质量和安全技术标准，实现绿色施工，因此，推广使用钢结构建筑已成为我国传统建筑产业转型升级的重要内容。
发展钢结构建筑不仅能有效解决钢材大量积压问题，而且在建筑全寿命周期内，钢结构建筑体系还能满足建筑功能的需求与节能、节地、节水、节材和保护环境之间的辩证关系，能有效降低城镇化建设对自然环境的破坏，是城镇化建设对环境影响极小的一种结构型式。钢结构住宅属于技术密集型产业，结合保温隔热、废旧利用的新型墙体建材开发，能够达到节能省地的目标。我国钢结构住宅相关标准规范日渐完善，在黏土砖被禁用以及钢铁产能严重过剩的背景下，大力开发建设钢结构住宅恰逢其时。
“轻快好省”盖房子
钢结构住宅被誉为“21世纪的绿色住宅”，与传统的混凝土结构相比，它具有自重轻、抗震性能好、灾后易修复、基础造价低、材料可回收和再生、节能、省地、节水等优点，是城市可循环利用的建筑结构。它不仅可回收、重复利用，减少建筑垃圾的排放，还能推动住宅产业化发展，促进建筑部品更新换代和上档升级。
所谓钢结构住宅，是指用钢结构做承重，用环保、轻体、节能材料做围护结构的住宅。从建筑高度上讲，钢结构住宅大体可分为低层（3层以下，包括别墅和联排别墅）、多层、小高层（6层～12层）和高层（12层以上）等。钢结构的特性，便于形成稳定的独立结构，可以在内外墙板材料上推广使用新型节能板材，研制开发门窗、玻璃等具有密闭保温功能的新材料，规格的标准化有利于开发整体式厨卫体系，可以利用工业废渣或粉煤灰等研制各种美观实用的新型组合材料等等。通过钢结构住宅的推广，带动新材料、新工艺的革命性变革，逐步减少对沙石、水泥的依赖，最终推动我国建筑领域实现循环经济、节能环保的可持续发展目标。
钢结构住宅不仅考虑工程承载能力，而且还考虑生态承载能力。其“轻、快、好、省”的四个优异性能主要体现在以下几个方面：材料综合性能好、利用率高；工业化程度和部品构件质量标准化控制程度高、安全性能好；不受施工季节影响；建造速度快；地基基础费用省，综合造价低；可减少建筑垃圾对环境的污染等，易于产业化生产，在建筑全生命周期内贯穿“减量化、再利用、资源化”的科学发展理念，可实现资源的高效利用和循环利用的目标，可建立一种“既不会使资源枯竭，又不会造成环境污染和生态破坏。同时，各种资源能循环使用的我国城镇化建设”的全新模式。
据专业机构研究，钢结构住宅每平方米建筑的钢材使用量为100公斤～120公斤，各种建筑材料的碳排放量为480公斤/平方米。而混凝土结构住宅的建筑材料碳排放量为740.6公斤/平方米，相比之下钢结构住宅的碳排放量低35%左右。此外，钢结构住宅拆除需要较少的人力和物力，而且大量材料可循环利用；混凝土结构住宅使用大量的水泥，拆除困难，也很难回收利用，带来大量的建筑垃圾。如果我国房地产行业中钢结构住宅的比例达10%，每年减少的污水排放量将相当于10个西湖的水总量，减少的木材砍伐量相当于9000公顷森林，节约用电量相当于葛洲坝水电站一个月的发电量。显然，与传统的混凝土结构住宅相比，钢结构住宅在资源节约、环境保护方面具有明显优势。
钢结构建筑的产业化程度高，钢结构住宅可以使建筑构件大规模工厂化生产、现场整体装配可实现机械化、配套部品系列化、智能设备系统集成化以及质量检测高科技化。所有构件都可以工厂化预制生产，在现场进行标准化安装，能够提高施工效率、缩短工期。钢结构建筑比一般钢混建筑能缩短1/2～2/3的工期，能够实现建筑精度由厘米到毫米的转变，避免因现场施工的不可控造成质量缺陷，显著提高了建筑质量；同时，能够减少施工现场的湿作业，避免对环境的破坏。
市场前景广阔
虽然钢结构住宅优势颇多，但在国内的发展却比较落后。而发达国家都十分重视钢结构住宅的发展，日本和欧洲还提出用钢结构建筑来储备钢铁资源。瑞典是世界上钢结构住宅最发达的国家，80%的住宅采用以通用部件为基础的住宅通用体系。美国、法国等国家，钢结构住宅占到全部住宅建设比例的40%左右，这些国家由政府主导实施，并由行业组织牵头，研究开发了一整套成熟的钢结构住宅设计、建造、产品配套体系及工艺，已经到了相对成熟和完善的阶段。
我国是目前世界上最大的钢铁生产国，但按人均钢材拥有量只占发达国家的10%左右，建筑用钢量与发达国家相比存在较大差距。目前我国钢结构和建筑钢结构产量仅约占全国钢产量的5%和3%，远低于发达国家，尤其是钢结构在住宅领域很少应用。对钢材的应用市场必须尽快开发，而钢结构住宅的开发将带动钢铁冶金企业和建筑企业两大行业的共同发展，同时也为相关的机电产品、化工产品、新型建材产品提供了广泛的市场。
【关键词】：配电网规划；分布式电源；需求侧管理；多元化负荷
引言
配电网是国民经济和社会发展的重要公共基础设施，与人民生活及社会经济发展息息相关，在构建社会主义和谐社会过程中发挥着举足轻重的作用。加快配电网建设改造，围绕新型工业化、城镇化、农业现代化和美丽乡村建设，立足中央稳增长、调结构、促改革、惠民生的战略决策，是当前电网运营企业面临的重要任务。
1、配电网总体规划简介
1.1电网现状及面临的挑战
截至2014年底，国家电网公司经营区土地面积占国土面积的88%，服务人口超过11亿，GDP达53万亿元；全社会用电量43960亿kWh，市辖、县级供电区分别占42.3%、57.7%；全社会最大用电负荷67131万kW，市辖、县级供电区分别占41.5%、58.5%；综合线损率6.81%。用电比重约占全国用电量的80%。电力系统包括发、输、配、用四大主要环节，配电网通常指110kV及以下的电网，是电力系统的重要组成部分，是保障电力“配得下、用得上”的关键环节，直接面向终端用户，在电力传输与配送的过程中发挥着举足轻重的作用。目前，国家电网公司110kV及以下电网供电量占全网的91.6%。经过多年的建设与改造，国家电网公司经营区配电网结构明显改善，供电能力、供电质量和装备水平大幅提升，电网智能化建设取得重大突破，农村电网改造升级和无电地区电力建设等民心工程广受赞誉。随着电力体制改革逐步深化，新能源、分布式电源、电动汽车、储能装置快速发展，配电网呈现出愈加复杂的“多源性”特征，对配电网的规划、运行、管理提出了新的挑战，加快配电网建设改造和转型升级的任务更加紧迫，迫切需要科学地制定配电网的发展规划，明确年度目标和重点项目，实现精益管理、精准投资。
1.2指导思想与规划原则
配电网规划的指导思想是，服务全面建成小康社会宏ツ勘辏促进能源生产消费方式革命，推进“一带一路”发展战略以及新型城镇化、农业现代化、美丽乡村建设，按照深化“两个转变”、创建“两个一流”要求，建设和改造并举，提高配电网基础管理水平和规划设计水平；适应电力体制改革新形势，提前布局，积极进取，覆盖增量和存量配电业务；全面加强配电网建设，不断增强供电能力，优化完善网架结构，提升装备标准化和电网智能化水平，提高新能源接纳能力；着力解决配电网薄弱问题，满足负荷增长和安全可靠供电的需求，实现配电网精益管理、精准投资，加快向智能配电网转型升级。
2、配电网的技术发展
2.1配电网先进适用技术的发展方向
配电网先进适用技术的发展方向，需要从如何适应未来配电网的发展需求来考虑。（1）提高供电能力和效率方面的技术，主要包括城乡配电网规划设计与建设技术、电压等级合理配置技术、降损节能技术等。（2）提高供电可靠性方面的技术，主要包括供电可靠性评估技术、配电设备智能化技术、配电设备状态检修技术、新型电力电子技术等。（3）提高运行管理水平的技术，主要包括配电网运行仿真技术、配电网优化运行技术、大面积停电应急处理技术、无功补偿优化运行管理技术、短路电流分析与控制技术、需求侧管理技术等。（4）提高配电网自动化水平的技术，主要包括配电自动化系统集成技术、配电网的现代化自动设备、配电网的新型数据通信技术、配电网的信息管理技术等。（5）提高配电网维护管理水平的技术，主要包括配电网运行反馈分析建设、配电网设备维护工作计划和控制技术、配电网设备全寿命周期管理技术等。
2.2配电网的先进供电技术
配电网先进供电技术的发展方向主要涉及以下几个方面：（1）配电网设备的集成化技术，主要指具备传感器、通信、保护控制一体化的新型开关设备。（2）配电线路电缆化技术，包括新型电力电缆的研制和应用、防止火灾蔓延的阻燃技术、新型的地理信息图形及设备管理系统。（3）交直流配电技术，以直流线路为骨干网架，采用柔性控制技术，以高频、工频或直流向最终用户供电的新技术。（4）低能耗供电设备，采用低损耗变压器、大截面导线，大量采用低损耗材料、低损耗设计的变压器和导线，达到降低系统网损、提高效率的目的。（5）配电网的智能化调度管理技术，配电网的一、二次系统相协调，采用先进的信息与通信技术，解决可靠性、安全性和市场服务脆弱性的问题。（6）高比例可再生能源分布式发电接入技术。（7）多元化负荷（含电动汽车）与电网互动技术。（8）大容量、低成本、长寿命的新型储能技术。
2.3配电网的先进用电技术
配电网的先进用电技术主要涉及需求侧管理技术与能效评估技术。（1）电力需求侧管理技术：要将电力需求侧管理技术纳入配电网发展规划，将其放在与增加发电装机容量同等重要的地位，提高系统运行的经济效益，并及时向政府有关部门提出相关政策建议。电力需求侧管理应用的技术与产品应具备以下要求：削峰填谷、优化电网运行方式、实现电网经济运行、改善用能结构、降低环境污染、提高电能利用率。（2）大型电力用户的能效评估技术：通过评估大型用户的整体用能过程的节能效果，如采用蓄冷（热）、绿色照明、节能型电器设备，以及燃气联合循环发电、无功自动补偿、高效蓄电池应用及可再生能源发电等新型节能技术与常规技术对比的节能效果。
结语
配电网建设改造要加强统一规划。统筹解决城乡配电网发展的薄弱问题，促进新型城镇化建设和城乡均等化发展，实现配电网与城乡其他基础设施同步规划、同步建设。促进新能源、分布式电源、电动汽车充电基础设施等多元化负荷与配电网的协调有序发展。
一、20*年上半年工作总结
——加快城市基础设施建设，不断完善城市服务功能。20*年，我县继续加快城市建设步伐，以城市基础设施和生态环境建设为重点，大力实施城市硬化、净化、绿化、亮化、规范化工程，加速推进城市化进程，城市质量和效益不断提高，城市品位得到进一步提升。一是加快城市道路建设改造步伐。今年计划投资1.5亿元，完成环二路、市场路、沙区路等8条道路建设和15条巷道硬化工作及5条人行道的铺设任务，总长度22公里。目前，环二路改道拆迁工作正在顺利进行，预计6月底全部拆迁完毕，7月份可以全面动工建设。城南工业园区4条道路勘察设计工作已全部完成，正在积极落实项目建设资金。已完成团结南路延伸段油面铺设320米4160平方米。巷道的招投标工作已全部结束，正在动工建设。投资180万元，铺设完成东风中街、步行街等5条人行道3760米1.2万平方米。另外，还完成了城市交通道路交通标志牌的设置和标线工作，在12条主街道安装道路交通标志牌53个，在13条主车道共画设了标线9615米4800平方米，增设停车位43个。二是进一步凸显园林绿化建设。在继续抓好原有绿地的养护和管理工作的基础上，继续严格执行城市绿地系统规划，加快城市公共绿地、生产绿地、单位绿地和居住区绿地建设，加快了“拆墙透绿、拆墙建绿、见缝插绿”建设步伐，把绿色和空间还给城市、还给市民，尽快形成总量适宜、分布合理、物种多样、景观优美的城市绿地系统。目前已投资300万元，完成了城区乌奇路、青年路、东关街等主次街道以及广场、街头绿地花卉栽植20万株，摆放盆花7.5万盆；完成天山南（北）路等5条道路及防洪渠两侧微喷、滴灌管道铺设4990米；完成防洪渠两侧、糖厂、团结北路等地段16770平方米草坪种植工作。同时完成了东风中街等6条道路的路缘石安装及更新改造工作。另外，还完成了城区主要街道及“三个出口”绿化带树木补植工作，补栽新树1000株，并对所有乔灌木进行了施肥和乔木树干涂白；同时，完成交警队三角形绿地景观改造，并对城镇的8个社区的16条街（巷）道进行了绿化，共植树930株，绿化街（巷）道5310米。三是加快重点项目建设。金城游乐园建设项目正在加紧施工，该休闲广场占地2.2万平方米，总投资近1000万元，游乐园内规划有音乐喷泉、雕塑、儿童游乐设施等。拆迁工作已于4月16日全部完成，目前已累计投资700万元，完成地下管网建设和音乐喷泉、广场步行区的混凝土浇筑工程，正在铺设广场砖及花岗岩，铺设面积约9000平方米。庭院灯，柱灯，地灯效果设计方案已制定，目前正在通过政府进行招标采购，广场区雕塑已完成订购工作，预计7月初开始动工安装。四是进一步完善市政公用设施。天然气入户工程继续稳步推进，目前已累计投资500万元，完成了750户民用户的天然气入户安装工作，铺设中压管网1500米。该工程自2006年实施以来，已有近5000户居民用上了清洁、高效、节能、环保的天然气。天然气工程对治理县城环境污染，改善城区以煤烟、汽车尾气排放为主的大气污染，推动企业节能降耗、减污增效，促进清洁生产，降低车辆运营成本，提高群众的生活质量都起到了积极的推动作用。投资250万元，完成供热管网建设及更新改造1.8公里。供排水管网更新改造建设步伐进一步加快，累计投资900万元，铺设完成城南工业园区延伸段和西北湾延伸段供水管道1160米，以及县城排水改扩建工程排水管网1.6公里。同时完成二水厂地面的硬化和四水厂部分前期建设准备工作。五是加快项目申报立项工作。*年争取国家自治区到位资金1000万元，其中污水处理工程争取国债资金200万元，垃圾处理厂建设项目700万元，集中供热建设项目100万元。完成了集中供热建设项目、医疗垃圾焚烧处理项目和天燃气工程建设项目的申报立项工作，生活垃圾处理厂工程已完成可研性研究报告，建设项目初设已进入评审阶段。4500万元的供水管网和1500万元的排水管网改造工程项目正在积极申请，已通过评审，正待批复。
——标本兼治，多措并举，努力提升城市管理和服务水平。三分建设，七分管理，我们坚持“建管并重，突出管理”的原则，在加快推进硬件建设的同时，积极探索城市管理的新途径。20*年,以开展自治区城市“天山杯”竞赛和创建自治区卫生县城为契机，认真贯彻落实城市管理13项制度，充分发挥“一个大队、三个服务中心”（城建监察大队，“市政、园林、环卫”三个服务中心）的职能作用，城市综合管理和服务水平不断提升，管理秩序逐步规范。结合“创卫”工作，积极开展市容环境卫生整治系列活动，实行疏堵结合，做到严管重罚，采取定点定岗，分片巡查，轮流值勤，延长工作时段，加大夜间清查力度，确保市容环境卫生综合整治活动取得实效。先后开展综合整治和专项整治活动12次，严格规范早（夜）市，统一设置早（夜）市地点各6处，下发夜市整改通知书30余份，取缔清理占道零散小夜市110余处；进一步加强户外广告灯箱牌匾管理，签订《户外广告安全管理责任书》11家，下发限期整改通知书250余份，清除取缔广告牌匾200余块；加大对占道经营，乱摆摊点、乱停乱靠等热点难点问题的治理力度，清理流动摊点和店外店700余起，查处违章压占人行道机动车辆380余辆；严厉打击乱扔乱丢垃圾、破坏公物、践踏草坪等不文明行为，处罚撞损路灯等市政设施的违章车辆4起，监察处罚违规开挖道路3起。同时还查处违章拉运车辆18起、违章建筑及私建房屋5处，治理查处机动车辆带泥上路20余起。投资100多万元，购置了道路清扫车、洒水车、垃圾压缩车各1辆，果皮箱100个，机械化作业水平不断提高，城市环境卫生质量进一步提升。隆重召开了自治区第六个环卫工人节表彰大会，对贾世俊等17位环卫先进个人进行了表彰奖励，组织全县100多名环卫工人开展了联欢活动，并发放了慰问金和纪念品，有效凝聚了人心，极大地鼓舞了环卫工人的工作热情。加大宣传力度，开展形式多样的宣传教育活动，先后开展执法宣传活动5次，印发宣传资料2000余份，进一步提高市民自觉维护城市环境卫生意识和参与管理意识，增强“爱我家园”的主人翁意识，逐步形成了“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好社会风尚。
——切实抓好事关民生的工作，树立政府良好形象。一是住房保障工作。按照要求，今年我县对所有低保户做到应保尽保。目前，我县已完成城镇低保家庭住房困难户数和5个建制镇低收入住房困难家庭建档立案工作，其中低保家庭住房保障户为274户，发放租赁补贴的低收入家庭233户。制定出台了《廉租住房保障办法》和《经济适用住房管理办法》，完成了“三规划、二计划”的编制工作，（*县城镇低收入家庭住房困难发展规划和年度计划、城镇住房建设规划、土地供应规划和年度计划），并经县人民政府批准实施。依据自治区、州有关规定，结合本县实际情况，确定了*县低收入家庭收入线标准为人均月收入480元，确定了*县经济适用住房价格为每平方米930元。20*年，我县修建廉租住房和经济适用住房1*套，总面积6157.75平方米，户型面积40－70平方米，目前正处于装修阶段，预计20*年7月份可以交付使用。今年我县根据“三规划、二计划”，在住宅小区配建廉租住房和经济适用房50套，其中健康西路天和花园小区16套，阳光裕景小区10套，天山路健康美居苑小区16套，东环路泰和秀园小区8套，现已全部开工建设，预计今年10月底交工使用。二是抗震安居工程。我县坚持把新农村示范点建设、牧民搬迁定居、残疾人危房改造与抗震安居工程紧密结合起来，多方筹措资金，积极落实各项优惠政策，充分调动农民自主建房的积极性，强化质量监督，加速推进抗震安居工程建设。*年计划完成6697户建设任务,其中：新建5860户，加固837；城镇1218户,农村5479户。截止目前，已开工3756户，开工率56.1%，其中城镇680户，农村3*6户。目前已竣工1560户。三是拆迁工作。按照昌州建房[20*]15号《关于加强自治州城市房屋拆迁管理工作的通知》的文件精神，合理制定城市房屋拆迁计划，严格控制房屋拆迁规模，做到客观、公正、合理，依法拆迁，切实维护被拆迁人的利益。20*年上半年，主要实施了金城游乐园和城南环二路S303改道建设项目的房屋拆迁工作。金城游乐园通过组织建设、财政、、法制办等城市建设拆迁工作成员单位召开拆迁工作协调会，并制定出台拆迁补偿方案和鼓励加快金城游乐园拆迁奖励办法，顺利完成了金城游乐园剩余12户的拆迁任务。S303改道拆迁工作也在顺利进行，拆迁涉及4个产权单位和50户私有房产，拆迁总建筑面积为8660.60平方米。目前，已达成协议完成拆迁43户，完成拆迁补偿约1300万元，计划6月底全部拆迁完毕，确保环二路顺利动工建设。四是建筑节能。20*年，根据《自治区实施〈民用建筑节能管理规定〉细则》的规定和州建设工作会议的要求，积极推行“节能、节水、节地、节材”标准，认真推广新技术、新产品、新工艺、新材料。按照节能标准，我们对新建住宅严格按要求执行，今年新建的13.56万平方米民用住宅和公共建筑外墙保温设计、施工率均达到100%，粘土空心砖使用率100％，建筑节能均达50%以上。除全面推广外墙保温技术和粘土空心砖外，我县继续推行了节水节电器具，安装各种插卡式供电、供水、供气控制箱（阀）；采用地面辐射采暖系统，钢制型、钢（铜）铝复合型散热器等新技术；还广泛运用了绝热用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、耐碱网格布、塑性体改性沥青屋面防水卷材(SBS)等建筑节能新材料，切实保证了工程质量，提高住宅品质，让老百姓花钱住上了满意的房子。另外，今年我县既有建筑节能改造和供热计量改造任务2万平方米，国家机关办公建筑和大型公共建筑供热计量改造任务2万平方米，两项改造实施方案已报请县人民政府审定，目前正在积极落实改造资金，*县既有建筑节能改造和供热计量改造工作领导小组正在抓紧组织实施。
——严格房地产开发，促进了房地产业持续健康发展。按照“谁投资、谁开发、谁管理”和“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的原则，加快商品住房的建设步伐，房地产业呈现持续健康稳步发展的势态。20*年上半年，累计开发商品房面积8.83万平方米。阳光裕景、古城明珠、美居苑三期、天和小区三期等一批精品工程动工建设，加大了普通商品房、经济适用房的供应量，满足中低收入家庭消费。实施“走出去”战略，大力发展外向型建筑业，开拓县域外市场，宏业建安企业在昌吉市开发商品房面积4万平方米，提高了市场竞争力。积极开展房地产市场秩序专项整治活动，继续推行“三书”制度，严格开发商的经营行为，进一步规范商品房预售合同的签订，为群众营造良好的住房消费环境，促进房地产市场的健康发展。
——强化建设工程管理，确保工程质量安全。一是建设工程安全生产。按照安全生产，预防为主的原则，制定了建筑安全生产工作目标，以及相关安全生产管理制度和措施，签订了安全生产责任状，层层落实了监管责任。强化了安全教育培训，提高了安全防范意识，持证上岗率达到100%。继续强化建筑施工的安全施工专项整治工作，定期、不定期检查督查各企业安全生产行为，开展了百日安全生产集中整治活动，对高空坠落事故进行了重点防范，对重点现场、重点环节，重点部位实施了监控，有效遏制了安全事故的发生。在施工企业现场全面开展了安全标准化工作，并以此为突破，通过样板引路的方式，以点带面，带动安全生产全局性工作，从而促进了我县建筑安全生产形势的根本好转。上半年，共集中组织施工安全大检查6次，查处杜绝各类事故隐患20多起，下发停工及整改通知书28份，由于领导重视，各项措施到位，上半年未发生一起重大安全事故。二是建筑工程质量。今年，我局对各建筑企业严格执行工程建设程序的监督，重点抓好施工图设计审查、质量监督申报、施工许可证办理、竣工验收备案四项程序的监督检查，取得了明显成效。根据州建设局的工作安排，进一步规范了建设工程和质量责任的行为，明确了各质量责任主体的责任。严格执行国家强制性技术标准规范，建立健全质量保证体系，制定质量通病防治方案，在着重抓好建设工程地基与基础、主体结构工程质量的基础上加强了对住宅工程质量通病的专项整治和监管。累计监督工程35项，总建筑面积约17.2万平方米，工程监督率100%。
——加强建筑业管理，规范建筑市场。一是进一步规范建设工程招投标。认真贯彻国家、自治区关于建设项目招投标的有关法律、法规和政策规定，坚持公开、公正、公平、诚实信用的原则，严格履行招投标程序，规范有形建筑市场管理，以投标人的资质能力、技术、管理水平、社会信誉和合理报价等条件公平竞争。截止目前，我县共招标工程16项，总建筑面积12.33万平方米，工程总造价10.33万元，招标覆盖率100%。其中，公开招标16项，公开招标率达100%。二是严格执行劳务分包制度。认真贯彻执行国家建设部、自治区建设厅、昌吉州建设局《关于建立和完善建筑劳务分包制度，加强建筑劳务分包管理的通知》精神，进一步规范建筑劳务分包行为，提高建筑劳务分包管理水平。20*年，我县对于新开工程项目要求必须签定劳务分包合同，对于未签定劳务分包合同的项目不予办理开工审批手续，不予发放建筑施工许可证。今年，我县所有新开工项目全部签订了劳务分包合同。
回顾半年来的城市建设工作，尽管取得了一定成绩，但与县委、政府和广大人民群众的期望相比，还有一定差距，还存在一些不容忽视的问题：一是以街为市、占道经营、机动车辆乱停乱靠、脏乱差等现象还没有从根本上得到治理，市民自觉维护城市环境的意识不强；二是随着城市建设步伐的加快，经营管理城市的水平和工作方法有待进一步改进。我们深深体会到：抓好城市建设与管理工作，必须依靠县委、县人民政府高度重视和坚强领导，同时还需要各部门、各单位协同配合、齐抓共管，需要人民群众和社会各界的理解和支持。针对存在的困难和问题，我们将高度重视，采取切实有力措施，在下半年的工作中认真加以解决，推动我县城市建设与管理工作有新的突破，再上一个新的更高的层次。
二、20*年下半年城市建设工作计划
下半年，我局将在县委、县人民政府的正确领导下，在州建设部门的指导下，在社会各界的关心支持下，认真贯彻党的十七大、国务院32号文件和自治区、州建设工作会议及县委十届七次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕县委，政府工作重点，以推进城市化为目标，继续坚持旧城改造和新区开发并举，建设与管理并重的原则，不断拓展城市发展空间，扩大城市规模，提高城市管理水平，增强服务功能，优化投资与发展环境，早日把我县建成服务功能完善、城市布局合理、城市特点鲜明、适宜人类居住、适宜事业发展、服务周边地区的生态型商贸旅游城市。下半年，重点抓好以下工作：
（一）城市道路建设。一是9月底完成环二路等6条道路建设；二是8月底完成城区15条巷道的硬化任务。
（二）亮化工程建设。9月底完成3条道路及部分巷道的亮化工作。
（三）绿化工程建设。继续抓好原有绿地的养护和管理工作，7月底前完成文化路喷灌管道铺设和天山路、团结南路、文化路草坪种植工作，并做好秋季植树工作。
（四）重点项目建设。一是尽快完成城南环二路S303改道拆迁任务，确保环二路7月份顺利动工建设；二是7月底前完成金城游乐园休闲广场的硬化、绿化、亮化及音乐喷泉等建设工作。
（五）市政公用设施建设。一是10月底完成居民天然气入户1000户；二是完成环二路等4条道路排水管道建设和纸厂巷等5条跨路给水管线预埋工作，以及顺城巷等六条巷道给水管网更新改造任务。做好县城供水二期工程和排水管网改扩建工程的立项工作，积极争取国家专项资金。完成四水厂工程建设的前期准备工作，并争取尽早动工建设，为将军庙工业园区入驻企业提供用水保障。三是投资1000万元，完成垃圾厂一期工程建设。
（六）住房保障工作。10月份完成40套廉租住房建设，同时完成廉租住房租赁补贴233户。
（七）建筑节能改造。启动既有建筑节能改造和供热计量改造试点工程，完成既有建筑节能改造和供热计量改造任务2万平方米，国家机关办公建筑和大型公共建筑供热计量改造任务2万平方米。
（八）市容环境卫生综合整治。结合自治区城市“天山杯”竞赛和创建自治区卫生县城活动，努力提升城市建设与管理服务水平。积极开展市容环境卫生综合整治活动，认真贯彻落实好13项城市管理制度，不断优化投资与发展环境。利用广播、电视、宣传车等媒体开展形式多样的宣传教育活动，培养市民的文明意识、交通意识、卫生意识等，不断提高市民自觉维护城市环境意识和参与管理意识，增强爱我家园的主人翁意识。
