时间：2023-06-05 09:56:24
近年来，河北省因地制宜、综合施策，持续推进小城镇建设，一批专业化、特色化的小城镇脱颖而出，像白沟镇、胜芳镇、鸦鸿桥镇等一批经济发达、区位优势明显的特色小城镇，已发展成为县域副中心，有力地带动了当地经济社会发展，加快了农业转移人口市民化进程。
一、规划引领，强化管控
一是做深做实规划。建立以镇域总体规划、镇区建设规划、镇区控制性详细规划为主线的编制体系。二是坚持“一镇一规”、“多规合一”。按照“宜工则工、宜旅则旅、宜商则商”的原则编制规划，使每个镇都有鲜明的特色。三是完善规划监管制度。逐步健全规划公示和公众参与制度，扩大公众对规划的知情权和参与权。四是组织力量对全省重点培育的100个特色小城镇规划进行评估，建立了数据库进行统一管理和监控。
二、政策扶持，重点突破
一是制定目标。2015年以来，确定了全省重点建设100个特色小城镇和100个特色小镇的目标。二是公布名单。今年7月15日，经省政府批准，省住建厅、发改委、财政厅等八部门联合公布了全省重点培育的100个特色小城镇名单，分类建设特色小城镇，示范带动全省小城镇建设。三是推进落实。省住建厅、发改委等八部门联合印发《关于做好特色小城镇培育工作的通知》，落实了培育特色小城镇的支持政策。
三、完善设施，增强功能
一是参照县城建设标准和政策，支持特色小城镇基础设施建设。建设区域交通网络，实现小城镇与周边城乡交通联系畅通便捷。加快镇区内管网改造，按照城镇体系规划，搞好水、电、气、热等供应系统的规模核定、管线布局，实现基础设施共建共享，减少重复建设。二是结合实际，改善镇容镇貌。一方面加大财政投入力度。另一方面拓展建设资金筹集渠道，按照谁投资、谁受益、谁开发、谁经营的市场化模式进行基础设施建设，成立专业公司，承包市政工程，提高管理质量和水平。
四、创新体制，激发活力
一是开展经济发达镇行政管理体制改革试点。2014年省委、省政府出台了《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的指导意见》，制定印发了《向经济发达镇下放经济社会管理权限事项目录》，并向社会公开。二是组织开展建制镇示范试点工作。制定了《河北省建制镇示范试点工作实施方案》，明确试点内容和具体路径，加强督导检查，推进工作落实，5个示范镇试点在探索投融资机制新途径、促进建制镇整体规划实施、提升公共服务水平、整合利用闲置设施等方面取得了初步成效。如迁西县三屯营镇，为解决种、养职业大户融资难题，利用示范资金建立以财政、银行、保险公司三方风险共担为基础的“政银保”合作农业贷款体系，利用财政资金撬动金融资本。
五、创建特色小镇，推动转型发展
为学习借鉴浙江特色小镇发展模式，加快河北省产业转型和城乡统筹发展，今年8月份，省委、省政府出台了《关于建设特色小镇的指导意见》，提出利用3―5年时间，结合美丽乡村和旅游强省建设，打造100个左右体现河北特点、引领带动区域发展的特色小镇，明确了建设要求和扶持政策。9月份，全省建立了以省委副书记为召集人、常务副省长为副召集人，省直17个部门参加的特色小镇规划建设工作联席会议制度，办公室设在省发改委。研究制订了《河北省特色小镇创建导则》。目前，我们正在从各市上报的170多个首批特色小镇申报材料中进行筛选，初步确定了首批创建的33个特色小镇名单，涉及的产业既包括文化旅游、健康养老等现代服务业，也包括裘皮、羊绒、红木、乐器等历史经典产业。下一步，我们将对特色小镇进行实地查验，最终确定首批特色小镇创建名单，督导落实各项扶持政策，积极推动河北省特色小镇高点起步、强势突破，务求取得实效。
关键词：特色文化产业；品牌；创新
河南省是文化资源大省，文化资源不仅品种丰富而且各具特色。2005年，河南省提出了文化强省的战略，建立起短期和中长期的目标规划。在该战略的带动下，近几年省内文化产业发展势头强劲，并取得了不俗的成绩。但是河南省特色文化产业的发展由于处于初级阶段，仍然存在一些问题有待于进一步完善和成熟。
一、河南省特色文化产业发展的现状
（一）政府为推动文化产业发展提供政策支持
自2005年河南省出台了《河南建设文化强省规划纲要》以来，省内多个政府职能部门，制定和出台了若干支持文化产业发展和文化体制改革的配套政策，内容涉及税收、金融、土地、财政等多方面的优惠措施。近几年，省委、省政府又相继出台《关于加快文化资源大省向文化强省跨越的若干意见》和《关于进一步深化文化体制改革加快文化产业发展的若干意见》等政策性文件。2009年省政府设立了河南省文化改革发展试验区，开封市、蹼阳市、登封市、禹州市、淮阳县、新县、浚县、宝丰县、镇平县等9个市、县成为河南第一批省级文化改革发展试验区。为更好的支持试验区的发展建设，省政府又针对此改革举措，于2009年7月出台了《关于支持省级文化改革发展试验区建设的若干意见》。当地政府的一系列举措为加快发展文化事业，提升文化产业竞争力，推进文化强省建设提供了有力的政策支持。
（二）打造出一批具有特色的知名文化品牌
近年来，河南省利用本土文化资源创造出众多具有地方特色的个性化文化产品，其中不乏一些享誉国内外的知名文化品牌。如河南卫视的《梨园春》、《武林风》等节目，均是以体现本土文化精神为理念，利用河南本土的戏剧、武术等文化资源打造出的现代传媒品牌的优秀代表。全省各地的文化工作者还创作出了一系列精品演艺作品，如河南歌舞剧院创作的大型情景交响音乐《木兰诗篇》、由郑州歌舞剧院推出的大型原创舞剧《风中少林》、洛阳的舞蹈诗《河洛风》、开封的歌舞剧《清明上河图》、河南豫剧二团的《程婴救孤》等都是近年来涌现出来的艺术精品。这些作品的演出不仅将河南省的特色文化推向全国，更让世界了解了河南。
（三）催生一批文化产业集团，公共文化服务体系不断健全
目前，河南省已经建成河南日报报业集团、河南出版集团、河南影视制作集团、河南文化影视集团、河南杂技有限责任公司等文化产业集团。相继兴建和开放了河南艺术中心、河南博物院、鹤壁文化艺术中心、洛阳博物馆、安阳文化中心、殷墟博物馆、中国文字博物馆等一批文化场馆。近年来，河南启动了乡镇综合文化站建设工程，建设了一千多个乡镇综合文化站，全省文化设施网络进一步完善。目前，全省共有公共图书馆140个，群众艺术馆、文化馆202个，文化站两千多个。这些文化企业和公共文化服务场所已经成为了传播和发扬河南特色文化的重要载体。
二、河南省特色文化产业发展中存在的问题
虽然河南省特色文化产业的发展得到了所在地政府及有关部门和社会团体的关注和重视并取得了一定的成绩。但是，河南省在特色文化产业建设的过程中仍然存在诸多问题，省内丰富的特色文化资源的潜能和价值因而不能够充分、完全地发挥出来。
（一）企业具有“多、小、散”的特点
河南特色文化资源分布广泛，形态多样，每一种特色文化都蕴含着丰富的内容和价值。但是这样的特点也造成了各地在开发特有的文化资源时处于一种各自为政、自我开发利用的状态，产生了众多经营分散、规模较小的企业和团体，不利于企业核心竞争力的培育和加强也不利于最大化地挖掘这些特色文化资源本身具有的潜在文化价值和经济价值。一方面，由于缺乏整体发展规划，多而散的小企业往往不能从长远的角度考虑企业自身的发展，也就更加谈不上从更高的视角来把握特色文化产业的发展方向和发展路径。另一方面，分散的小企业受规模和经济实力的限制，也没有能够担当起深度挖掘特色文化价值和带动整个产业进步的能力。
（二）资源共享程度不高
河南的特色文化资源散布全省各地，并且具有多元化的特点。这样的特点使各地在特色文化资源的开发利用过程中，出现了以行政区划代替文化区划的现象，不少地市对自身的利益考虑过多，对文化一体化考虑较少，在文化资源的整合、利用、共享等方面尚处在无序状态。例如，安阳申报殷墟，如果能和郑州、商丘等地实行“捆绑式申报”，将会产生更大的效益。但因为过于强调地方因素和技术因素，错过了整体申报的良机。出现这样的结果是因为，行政区划使资源管理者变成了资源拥有者，造成特色文化资源的开发与规划严重脱节。每个地区都力图在各自的区域内从各方面开发各地的特色文化资源，却忽视了不同地区拥有的比较优势带来的整体溢出效应。同时，由于各地同一项目的低水平重复建设，资源共享程度不高，造成了严重的资源浪费，各地特色文化资源难以实现最有效率的配置。
（三）产品或服务缺乏创新
随着人们物质生活需求逐渐得以满足和提升，普通民众对于精神文化生活的需求也呈现出递增的趋势，特色文化产业所提供的产品和服务恰恰能够满足消费者对此方面的需求。然而河南在特色文化产业产品和服务水平上升级缓慢，缺乏创新，远远不能满足广大群众的消费需求。由于缺乏创新力，使得省内特色文化产业的市场竞争力欠缺，如河南省是戏剧大省，但是由于在戏曲文化资源开发过程中缺少创新性，无法适应时代的发展趋势，对年轻人难以形成吸引力，除了豫剧、曲剧和越调是目前仍广泛流传在河南各地的三大地方剧种之外，其他的三十多个剧种生存状况不容乐观，有的已濒临灭绝。此外，由于创新投资风险大、外部制约性强，这也使河南在特色文化产业发展中缺乏创新动力，因而制约着产品和服务档次的提高。
（四）政策实施缺乏有效性
近年来河南省各地政府部门都先后制定、出台了一系列鼓励文化产业发展的政策措施，然而在实践中，许多地方缺乏可操作的发展特色文化产业的政策措施，在具体实施时也遇到了一些比较突出的问题。首先是政策的普遍供给和文化产业个性化的需求之间缺乏有效沟通。各级政府发展文化产业的热情很高，但政策的受众各方因存在个性化的困难而等待观望这导致了政策实施和资源利用的低效率。其次，政策实施存在“棚架”问题，即文化产业政策不能得到有效贯彻落实。表现为政府投入偏小，文化经济政策执行不力；部分文化产业政策制定脱离实际；部分部门制定一些文化产业政策出现互相抵触的现象；文化产业政策贯彻实施过程中出现“上有政策、下有对策”的现象等等。第三，文化产业相关的辅助政策不够完善，例如，特色文化产业人才培养政策和特色文化产业经济政策等。
三、推进河南特色文化产业发展的建议
（一）深化文化体制改革，为特色文化产业的发展夯实制度基础
河南省文化体制改革还处于初级阶段，众多问题的存在制约了文化产业的发展，使其无法适应市场的需求。因此，必须深化文化体制改革，加大文化体制改革的力度。要理顺政企关系，按照现代企业制度的要求加快文化企业的公司制改造，使之逐渐成为自主经营自负盈亏的市场主体。政府要在宏观上为企业创造出良好的政策环境和制度环境，加大对文化事业的资金投入，同时要吸引金融机构、外资、民间资本等社会资本进入文化产业领域。
（二）对特色文化产业进行整合，优化资源配置
要想使河南特色文化产业的发展保持旺盛的生命力，就必须在继承传统的基础上进行大胆的变革和创新。因此，对特色文化产业进行整合，从而优化资源配置是有必要的。首先，通过整合，能够对那些分散的、无序的产业资源进行集中的、有序的整体规划，进而确定整个特色文化产业的发展方向，使企业对特色文化资源的利用不偏离整个产业的发展目标。其次，整合特色文化产业有利于从整体规划产业发展走向，从全局优化产业布局，以文化一体化的角度来构建区域特色文化产业发展的整体合力。有利于各地区在发展特色文化产业时打破行政区划的局限，使各种资源能够在区域之间流动，促进区域间的资源共享和优势互补，充分享有比较优势带来的溢出效应。
（三）鼓励和支持文化产业创新，提高企业核心竞争力
创新是维持现代企业生命力的重要因素之一，同样它也是一个产业能否得以长久繁荣发展的关键要素。首先，要创新河南文化产业政策，根据文化强省战略的总规划和政府相关政策建立和落实相关配套政策。依托政策打破行业壁垒，在税收、投融资、市场准入、行业管理、人才流动等方面给予政策扶持。其次，要创新开发河南特色文化资源。文化资源需要进行再加工并通过市场经营带来一定的经济效益才能成为文化产品。现在市场上文化产品种类众多，产品开发重复建设现象严重，因此具有河南特色的文化产品必须要在资源开发、产品设计、产品生产以及经营管理上进行创新，这样才能生产出本省独具特色的文化产品，提高企业的核心竞争力，从而带动整个文化产业的繁荣。
（四）保证文化产业政策落实的有效性
政策的制定能够为产业发展提供一定的制度和法律依据，但是政策必须有效落实才能转变为实际的保证，因此在实施相关政策时必须保证政策实施的有效性。这就要求，首先，在制定政策过程中必须要做到十分严谨。产业政策要取得好的结果关键是在产业政策制定过程中，坚持把市场作为资源配置的基础地位，通过市场机制来发挥产业政策的作用。因此制定产业政策时，要考虑到相关产业和企业的实际情况，以此作为判断政策可行性的依据。其次，在政策实施阶段必须严格执行，各个部门各司其职，同时还要做好各部门之间的协调配合工作。
总之，河南省特色文化产业的发展需要政府、社会、企业等各方大力配合，协调发展才能发挥河南省特色文化产业整体合力，最大限度挖掘河南特色文化的文化价值和经济价值，使特色文化产业能够真正成为推动河南文化发展的重要力量和促进全省经济发展的主要产业。
参考文献：
1、张五钢.发展文化产业,促进中原崛起[J].黄河科技大学学报,2007(3).
2、姜运仓.河南文化产业发展的优劣势及战略选择[J].郑州航空工业管理学院学报,2010(8).
3、李庚香.和而不同有序发展――以科学发展观指导河南区域文化产业发展（续）[J].洛阳工业高等专科学校学报,2006(8).
4、朱晓娟.“戏曲之乡”河南盘点戏曲资源拯救濒危剧种[DB/OL].搜狐新闻网,2004-11-09.
5、赵琳.试析河南省文化产业跨越式发展的主要推动力量[J].郑州牧业工程高等专科学校学报,2009(5).
6、祖令.河南省文化产业政策问题研究[D].郑州大学,2010.
关键词：选题；策划；重要性；
中途分类号：G222.1 文献标识码：B 文章编号：1674-3520（2014）-04-00276-02
一、选题策划的重要性
（一）形成自己的特色。
目前，我国期刊品种繁多，竞争激烈，若想在激烈的市场竞争中占有一席之地，就必须形成自己的特色。而选题策划容易针对自己的需要，结合社会上的热点进行组稿，比较容易形成自己的刊物特色。比如《三联生活周刊》，每有重大新闻发生时，他都会组织特稿，从不同的角度和层面进行分析，形成较为权威的观点。这样，就形成了自己权威、迅速的办刊特色，也就容易稳定读者群，让期刊更专业、更鲜明地避免了期刊同质化竞争。
（二）满足读者对资讯的需要。
信息化时代的到来，决定了读者对信息的需要不仅越来越大，而且越来越细。简单而粗放的期刊编辑、制作、出版已经无法适应社会发展的需要和读者的信息需要。目前许多期刊为了更好地满足读者的这一细化需要，将原来的月刊变为半月刊或者是旬刊，甚至是周刊。尤其是一些刊物，更是细化到了极致，分门别类开辟了“都市版”、“农村版”和“时尚版”等多种版本，针对不同的读者人群，策划与读者的需求相适应的选题，从而满足不同层面读者的需求，走创新之路，走特色之路，走拓宽之路。
二、实现选题策划的主要途径
（一）寻找属于自己的读者群。
无论是哪一种期刊，做得再成功也不可能让人人满意。因此，期刊要编给谁看，编给哪部分人看，对其进行准确定位，细分读者群，这是选题策划前必须要想到的事。寻找到属于自己所编期刊的读者群，准确定位，做好选题策划，这也是决定期刊成败的重要因素之一。
以我社编辑出版的《小学生时空》为例。目前，学生刊物繁多，如何能够吸引读者的眼球，从而成功征订，确定目标读者是至关重要的。针对西部地区尤其是新疆地区学生信息来源渠道窄、教育质量不高的特点，我将刊物的读者定位成面向城镇的小学生。随着新疆地区生活水平的不断提高，越来越到的家长开始重视孩子的课外阅读，也希望能给孩子提供展现自我的空间。所以这本期刊的选题策划就要去满足这部分群体的需要。我们围绕他们的生活，围绕他们对资讯的需求，创设了《人物百态》《开心果・烦恼树》《边走边看》等栏目，既能让他们有话可说、有事可写，也给了他们发表的空间。此举得到了家长、老师的赞同，征订数不断扩大。
（二）打造自己的品牌期刊。
如何策划并打造出自己的品牌期刊是决定期刊成败的另一重要因素。随着社会的发展和信息化程度的不断提升，读者对期刊的要求越来越高，不仅要求期刊的品质要高，而且还要求期刊所提供的内容更专业、更丰富、更具体。因此，期刊的生存之路无法再按传统的道路继续走下去，根本不可能仅凭某一点优势就在激烈的市场竞争中永远立于不败之地。所以，选题的策划也要树立品牌意识。如《小学生时空》杂志。作为一本刊发学生习作的刊物，这样同类质的刊物全国有许多，而且内地这些同类刊物不仅有较好的地缘优势，而且有较强的教育资源。我们在新疆，如果靠这些竞争，是不能占有市场的。因此，在做每期的选题策划时，我们重点围绕他们的生活来做。比如，我们策划了“时空杯”小学生作文竞赛，把刊物的需求与老师的日常教学结合在一起，得到了老师的认同，第一届有50万人参加，引起了包括新华社在内的诸多媒体的关注，无形中扩大了刊物的影响力。另外，我们还结合“热爱伟大祖国，建设美好家园”做选题策划，既帮助学校完成了任务，又得到了政府部门的满意，为刊物的发行奠定了基础。
（三）形成刊物的特色化。
众所周知，每一本刊物都有它的主攻方向，其栏目设置也就必须有主打栏目和一般栏目之分。主打栏目是刊物每期都要重点编辑的栏目，故而在策划、设计时，必须考虑它的可操作性和可持续开发性。因此，期刊的栏目策划必须做到栏目的设置与刊物的定位相一致，既要突出刊物的特色，又要做到板块与栏目相结合、主打栏目与一般栏目相结合。主打栏目要注意一年、几年，甚至是几十年保持住自己的品牌风格，保证其持续化、特色化。如《小学生时空》“大嘴播报”栏目。这个栏目放在卷首，是由我来策划并且主笔的。策划初期是想通过这个栏目体现我刊特有的风格特色，就是关注学生中存在的问题，蹲下来和他们沟通。比如2006年的策划，我针对学生中较常见的心理问题来写稿，写了“感恩的心最快乐”“友爱是珍贵的礼物”等文章，字数在600字以内，通过一个小故事来阐述观点；2007年以后，我又针对新近发生的新闻事件，与学生沟通交流。这个栏目不但受到学生的喜欢，还受到学生家长的喜欢。同时这个栏目在“中国六一奖”“中国少年儿童综合类期刊优秀编辑奖”中屡屡获奖，成为刊物一大特色栏目。
选题策划意识既体现编辑的学术水平，又体现编辑的办刊思想和风格，是编辑理念的重要组成部分，是编辑在遵循编辑出版客观规律前提下，为实现出版目的而采用的一种优化编辑出版工作的手段。编辑通过策划选题，有助于期刊形成自己的特色，具有相对的整体感和连贯性。
（一）要善于发现，具备敏锐的信息感知能力。
编辑首先要具备的能力就是对信息的掌控能力。编辑在日常生活、工作中会有动机、有需求地获取一些“信息”。对于一些有利用前景的信息，编辑是否能具有特殊的、敏锐的感受力和持久力，将这些加工整理成有价值、富有文化内涵的知识，是他能否成为一个优秀编辑的先决条件，也是首要前提。因此，一个具有良好职业素质的编辑，要广泛地接触社会生活，密切保持与作者、读者的联系，认真关注市场需求，养成良好的性格，善与人相处，广交朋友，做社会活动家；要时刻做有心人，不放过任何有价值的信息。此外，要善于鉴别各种信息的真伪和价值，从中发现具有参考意义的内容；要善于充分利用各种有效信息为决策服务。
（二）勇于创新，具备较强的个性意识和创新能力。
个性即特色，是一个人有别于他人的特殊性。良好的个性是一种优势资源，与创新能力和事业成功密切相关。一份期刊的文化含量、生命力、竞争力和对读者的吸引力等情况如何，从一个侧面充分反映了期刊编辑的文化素养和个性特征。一个文化层次高、掌握的知识既专且博、有良好个性的编辑，策划出的选题往往都有比较鲜明的个性，能够产生较强的轰动效应和对读者、社会具有较深远的影响力，并取得较好的经济效益。与此同时，编辑有意识地培养和训练自己的创新性思维能力，要努力做到以下几点：第一，着力发掘客观事物间的差异性、现象与本质的不一致性，敢于对惯见的现象和已有的权威理论持分析的、怀疑的和批判的态度，学会不断将观察到的事物与已知的事物联系起来思考，结合其相似性和差异性，发现其必然联系和本质，使自己具备洞察力。第二，培养自己的想象力。应该掌握各种想象方法，以创造性的想象为创新性的思维服务。第三，让自己具备合理的知识结构和活跃的灵感。合理的知识结构是创新性思维的思维原料，灵感则是创新有的突发心理现象，二者的结合，才能形成卓尔不凡的策划思路。
（三）勤于学习，具备较强的综合能力。
【关键词】“道源寻家” 活动策划 新闻报道策划
成功的活动策划和新闻报道策划对丰富媒体内容、塑造媒体品牌、提升媒体社会效益都具有重大战略意义。在媒体时代，“策划带动、内容为王”成为各家新闻媒体重要手段之一。作为兼具党报和都市报职能的《亳州晚报》，在做好常规新闻外，近年来也推出了“婚庆文化节——缘来是你大型相亲会”、“3·15，我们一起安全消费”等一系列活动策划。特别是5月份策划举行的道源寻“家”徒步邀请赛活动，更是取得了良好的社会效益，提升了晚报的品牌影响力。本文通过“道源寻家徒步大赛”这一活动，谈谈对“策划带动、内容为王”的几点体会。
一、策划带动，“道源寻家”邀你同行
2012年5月26日至27日，由《亳州晚报》举行的首届“道源寻家”沿涡河徒步邀请赛在亳州成功举办。来自苏、鲁、豫、皖等地的500名徒步旅行爱好者参加了这次“亲近自然生态、感受深厚人文底蕴”之旅。活动不仅有力地宣传了亳州的历史和文化，展现了“天下道源”涡阳的魅力，也让参赛者在活动过程中能够和自然“亲密接触”，朝着一代圣哲老子的出生地前行，让心灵有了“家”。
《亳州晚报》策划“道源寻家”沿涡河徒步邀请赛的灵感,最早源于2011年9月组织当地驴友开展的沿亳州母亲河——涡河行走的一次探秘活动。在这次徒步探秘活动中，网友们一路好奇、一路激动、一路感叹，认为此条线路是把亳州的厚重文化与健身活动融合的最佳的载体。随后，《亳州晚报》提出了“穿越历史时空，沿涡健康徒步”的活动设想，决定以倡导健康、绿色、环保为理念，以丰富人们精神文化生活，促进旅游发展和全民健身为宗旨，举办亳州历史上首届徒步比赛——“道源寻家”沿涡河徒步邀请赛。
创意一经提出，就得到了报社领导层和当地政府相关部门和大力支持，认为该活动立意高远，创意新颖，将民众对健康生活方式的追求，与当地政府打响老子品牌的区域发展需求结为一体，在参与层面搭建了全民运动的活动平台，在文化层面得到社会各界的“情感共振”，凸显出亳州晚报“高扬党性 走近百姓”的办报思路和价值诉求。
在活动组织实施中，《亳州晚报》充分利用媒体整合社会资源的优势，联手亳州市文化旅游局、涡阳县委县政府和高炉家酒业，在有效兼顾各方的利益诉求的同时借势发力。并邀请了来自苏、鲁、豫、皖等地的20多家黄淮海地区报业联盟媒体，展开跨媒体合作报道，最大限度的扩大了赛事影响力和受众覆盖面。
二、内容为王，营造浓郁寻“家”氛围
当今新闻媒体界的普遍认为，新闻媒体策划包括两个方面内容，一是对已经发生和将要发生的新闻事实在采写思路、写作风格、编排处理等方面的策划，目的是让新闻报道实现最佳传播效果。二是突破媒体新闻报道者的角色，对现实事物潜在的新闻进行策划，或者催生新闻事实，或者推动新闻事物向前运动。
“道源寻家”徒步邀请赛的策划便是对后者的一个实践。即用活动策划引出新闻报道策划，反之再用新闻报道策划营造社会舆论，推动活动开展。
在赛事发起筹备阶段，《亳州晚报》开设《“道源寻家” 你我同行》栏目，在重点版面围绕活动内涵、社会反应以及赛事信息、提示等服务信息进行报道。
从《沿涡徒步赛 邀您一起走》的开篇报道，到《“徒步大赛，为心灵找个“家”》对赛事内涵的解读，从介绍民众报名参赛情况的《徒步寻“家”赛引爆亳州热情》，到对许多人因名额限制无法报名参赛的解释性报道《留些遗憾待明年》……在不到三周的时间里，《亳州晚报》围绕“道源寻家”活动策划，恰当选择、把握报道的时机、重点、力度和节奏，相继刊发了16篇不同题材的新闻稿件，使“道源寻家”徒步邀请赛在“从无到有”中，成为社会舆论的焦点、市民热议的话题。
赛事进行中，《亳州晚报》还首次尝试利用网络新媒体的及时性和互动性的优势，通过官方微博，对赛事活动进行全程直播，为读者提供获取赛事第一时间信息和进行交流的渠道。
赛后第二天，《亳州晚报》推出《一路走来》特别报道，分别以见证、感动、瞬间、分享、回响为版面标签，以《46公里足迹，见证寻“家”之旅》、《累并快乐，收获几多感动》、《捕捉瞬间，留下一路精彩》、《胜利喜悦，大家共同分享》、《寻“家”余韵，回响涡河两岸》为题，用包括封面在内的六个整版的篇幅进行了图文并茂、浓墨重彩的报道。这组报道互相衔接而又层层推进，感性描写与理性概括融为一体，在全景展现赛事精彩的同时，将“道源寻家”上升到了“打造药都城市品牌”的高度，提升了活动的厚度和高度，形成了新一轮的新闻冲击波。
三、好创意需要“接地气”
经营媒体时代，“策划带动、内容为王”，然而，什么样的策划才能带出影响力？什么样的内容才能为王？通过这次“道源寻家”徒步邀请赛活动，我们认为，一次成功的策划，需要做到创意新颖、承接地气、报道出彩这三方面的相互结合。
活动策划创意要新颖。“道源寻家”主题切合了亳州文化的特色。亳州是老庄故里，是中华道文化的发源地，道文化长期以来是中国传统文化中主要组成部分，讲究和谐与内敛，被许多中国人当做精神家园的支撑。在社会快速发展、人民生活日益富裕的今天，将“道源寻家”徒步邀请赛提升到一个文化的层面，既突出了亳州的厚重文化特色，也符合当代人们的对弘扬振兴中国优秀传统文化的期盼。而“天下道源”这种地域文化特色决定了“道源寻家”活动的唯一性和不可复制性。
活动策划要承接地气。活动策划要充分考虑活动受众的需求,准确捕捉和把握社会生活的真正热点，从而引起读者的关注和参与热情。否则就是闭门造车、纸上谈兵,成为“看上去看美”的空中楼阁。“道源寻家”徒步邀请赛活动，一方面满足了当代群众对健康生活的追求，一方面将当地文化资源融入体育赛事，使得赛事活动无论在文化上、情感上，都有着丰富的土壤。实践也证明，众多单位和群众的参与，体现了“道源寻家”徒步邀请赛活动的生命力。
活动策划报道要出彩。活动策划与新闻报道策划相辅相成、相得益彰，成功的活动策划既为新闻媒体提供了丰富的内容产品，也必须要有精彩、连续、多角度的新闻报道作配合，这是新闻媒体的特色，也是优势所在。《亳州晚报》根据“道源寻家”赛事节点，早谋划、精打磨，不断加大宣传力度，每天都有报道亮点，通过赛前多角度报道、赛中官方论坛微博直播、赛后特别报道全景展现等方式，一方面为“道源寻家”积攒了大量人气，一方面也向读者呈现了精彩的新闻产品。
总之，从发现需求，到形成创意，从策划活动，到报道互动，《亳州晚报》突破新闻报道者的角色，积极敏锐地发现社会各方需求，将“道源寻家”创意变成为全民健身的参与平台、宣传当地文化旅游资源的良好载体，在实现各方需求对接的同时，既塑造了“道源寻家”的赛事品牌，又提升了报社自身的影响力和美誉度，取得了一举多得的共赢局面。
论文摘要：将情景规划的内容引入旅游区规划设计，运用商业分析和商业过程创造的方法，使其作为旅游规划设计的商业战略的一种手段，实际上就是对未来会产生什么结果进行思考，是对将来可能发生的情景的预测。规划设计者根据情景规划的预测为旅游者创造出适宜的旅游环境和旅游产品，最终达到提升项目和景区市场竞争力的目的。
情景规划是理清扑朔迷离的未来的一种重要方法。它要求先设计出几种未来可能发生的情形，接着再去想象会有哪些出人意料的事情发生。这种分析方法可以开展充分客观的讨论，使战略更具弹性。情景规划与其它传统的战略规划方法不同，它考虑到战略的模糊性与不确定性，使得规划从“毕其功于一役”的短期活动，转化为持续性的研究方案。将情景规划的理念引入到旅游规划设计中，能够突出市场的作用，使其发挥旅游规划商业战略分析的作用更为明显。
一、情景规划在旅游规划设计中的商业战略作用
情景规划的第一个作用是管理工具。壳牌石油公司运用它成功地预测到发生于1973年的石油危机，令情景规划第一次为世人所关注。当时传奇式的情景规划大师，法国人皮埃尔·瓦克领导着壳牌情景规划小组。该小组于1972年构建了一个名为"能源危机"的情景，他们想象，一旦西方的石油公司失去对世界石油供给的控制，将会发生什么，以及怎样应对。在1973年至1974年冬季opec(石油输出国组织)宣布石油禁运政策时，壳牌公司已有良好的准备，成为惟一一家能够抵挡这次危机的大石油公司。现在，从一定意义上说，情景规划已经成为大公司通用的分析工具之一。
情景规划的核心作用，就是改变一个组织的理念、思维方式、分析方式及研究方式。因为它是一套可以在高度不确定的环境中帮助决策者高瞻远瞩地进行分析的方法，所以不仅能帮助决策者进行一些特定的决策，同时也能使决策者对需要变革的信号更为敏感。情景规划如果不能影响决策者的心智模式，不能引导组织的变革，那么对组织来说，它也很难创造真正的价值。诚如皮埃尔·瓦克所言：“除非我们能够影响重要决策者对于实际状况所持的心智印象，否则我们对未来的各种看法就像是洒在石头上的水一般，四散而无法凝聚。”
情景规划的第三个作用是提供了一个预防机制，让管理者处变不惊。因为情景规划是在问题发生前假想可能发生的情景，并做出反应，所以当想象过的情景真正出现的时候，就能够从容和周密地加以应对。在旅游景区的规划设计中，我们经常会感到缺乏特色和个性，设计上追赶所谓的潮流，求大、求洋、求多、求全。而如果运用情景规划的方法，便能提前预测可能发生的资源浪费和不良的市场反应。因此，这对设计团队提出了很高的要求，需要更多地从旅游者的角度出发，研究旅游者所接触的情景，研究旅游者的需求，设计旅游者的体验。如果只从经营者自己的概念出发，就会天马行空地出现许多并不关注游客，但自我感觉很好，市场反应不尽理想的旅游产品。
情景规划可以推测出将来的市场价值取向、技术 发展 方向以及政府的政策等情景。所以这个工具有系统、 科学 的一面，但同时又必须发挥想象力，把复杂的决策过程感性化，使其能够被更好地把握。
二、情景规划如何使旅游规划设计创新
1. 发挥市场的积极作用
运用市场情景规划的工具建立一个良好的市场导向方案，首先要了解旅游者究竟需要什么，为什么对这个地方感兴趣，创造什么样的产品才能使他们感兴趣，这是对市场调查的基本要求。目前，我们在旅游市场调查方面，即使有了具体实际地进行市场调查的观念，现实中很多调查的原始数据的准确性仍然有限，所以，一般的方法是数据分析和专家分析相结合。但这又带来一个问题 ：专家的感受和眼光实际上并不能代表旅游者的眼光。所以，在市场调查的基础上，应更多地考虑旅游者的感受，并研究市场的前瞻性。近二十年是
市场需要培育，特别是培育终身顾客和挖掘潜在需求。当前技术迅猛 发展 ，消费取向千变万化， 企业 需要通过市场的前瞻来培育一个现实的市场。在我国， 旅游 是新兴的市场需求，如果能考虑到各年龄层的市场培育，尤其是孩子的市场，这样，从小培养起来的旅游消费者，往往以后就是终身旅游消费者。
2. 差异与特色
旅游规划应该强化每个地方的特色。针对不同的特色资源，突出差异性、惟一性，提升其在市场上的竞争力，形成相对的垄断优势，才能占领市场、吸引游客。只有创造性地使 自然 及人工美汇于一处，发挥其特色，旅游产品才能真正地满足游客的需求，才能成为具有竞争力的旅游区域。
总之，要坚信有特色，不存在绝对没有特色的项目，其次是如何把特色挖掘出来，最后要落实到如何强化特色上来。情景规划正可以帮助规划者更准确地抓住每个地方的特色，并进行判断，从而推动规划设计中的创新。
三、最终目标
设计行业本身都有共同的特征，即设计的产品创新。创新需要创意，创意需要追求差异，差异产生特色，特色产生吸引力，吸引力提升竞争力。情景规划正是为设计者提供了一个预期的平台，使我们的想法和设计的创新得到更多的支持，这也是情景规划在旅游规划设计中的商业战略作用。情景规划的预测为旅游者创造出全身心的感受，追求差异、形成特色，最终达到提升项目和景区市场竞争力的目的。
关 键 词：中国街道景观策划 现状 对策
伴着中国改造开放及经济建设的不断发展，中国的都市建设有了较大进展，都市规模在不断发展扩展，同一时间都市中的一点地区已不在适应现代化都市生活，生活环境不良的地区不单影响住民的生活，也损害了都市抽象化，以至于导使都市或者都市中的某些地区对人的招引力削弱。同一时间生活在都市中的人，关于自己所居宿的建设物，周围的环境、出行、购物、文娱及其他生活行为有种种不相同的期望及不满，关于自己所居宿的楼房的修理改造，关于街道、公园、绿地及不良家宅区等环境的完善有需要及早施行，以形成舒适的生活环境及漂亮的市容报有较大的希望，想使处理这种抵牾及保持都市能够延期下去发展的需要，都市更新成为都市建设的重要课题。
一、当前中国都市街景观策划现状
当前,在众多都市街道景观策划中，人们都体现出对都市历史文化的极大关注，策划师更是自觉地从都市的种种历史文化中挖掘及寻觅能表达都市特色的原因，将其融入到街道景观策划当中。此中不乏有众多优秀的著作，但同一时间也出现了一点难点，重要体然而今下面多少个方面。
1.1深层历史文化内涵的挖掘和表达不强
在都市街道景观策划中，将都市的历史文化融入景观中，这是策划师应该的思索的难点。历史文化现象很冗杂，有形的历史文化即以物态形式体现出来的历史文化，容易被人们所触知，然而无形的历史文化经常经过有形的物体才智被人们所认识及体会。因此体然而今都市街道景观策划中，则是策划师更加多地注意对那些可视的、有形的历史文化符号的借鉴及运用，然而缺乏对那些形式背后所蕴含的深层的历史文化内涵的挖掘及表达。
1.2忽略时代文化精力
都市街道景观第一是为当代人所运用的，它应满意当代人的物资需要及精力需要，并应适合当代人的审美观念，反应在景观策划中，就是需要都市街道景观要即有某些的时代文化精力。当前,有些策划师在都市街道景观策划中表达历史文化时，一味地追求历史感，拘泥于传统的形式，然而忽略了时代精力的体现，这么的景观很难为大众所真正运用或者喜爱。例如当今某些都市中刮起的所胃“唐宋一条街”“明清一条街”等，及有些本地的历史人文环境水融。
1.3街道文化景点堆砌
都市的历史文化最能体现都市特色，因此把都市的历史文化融入到都市的景观策划中，是彰显都市特色的重要路径。都市在很长时间的历史发展中积累了丰富的文化。平常来说,都市历史愈悠久，历史文化积淀愈深厚。面对都市许多的历史文化，众多策划师经常想将他们完全都体然而今都市景观中，以为这么才智显现出都市丰富的历史文化。如在某市街道景观规划策划中，策划师分别策划了三星堆文化区、蜀汉历史文化区、孔子文化区及古蜀道文化区四个景区，完全以历史文化为题材，共36个景点，这类也多也乱的做法给人以历史文化堆砌感。
1.4传统景观消失，文化遗产、古迹遭到破坏，都市失去特色
改造开放30年来，中国的都市景观产生了巨大变幻。但都市快速发展的同一时间带来的倒是传统景观及文化遗产频遭破坏的事件：如果有些都市想使扩路，砍去街道双侧百年古树；传统民宅被成片拆除，取然而代之的是方盒子建设楼群；新建的都市公共空间景观雷同、缺乏特色。都市传统景观、名胜古迹是该都市历史发展经过中民族文化很长时间积淀的形式反应，关于钻研都市的历史发展、文化传统、风土情面即有重要参考所值。传统景观、景色名胜也是一个都市本色的重要体现，如今一点都市的公共空间景观因盲目建设然而变得平庸、失去特色。
二、对街景立面改造策划的思索
2．1街景宗合整治中的规划构想
整体定位：按照整体规划需要分析该街道在市区交通中的地位、用途、街道双侧用地并且单位发展需要等，决定街道效率定位。
决定整治规划内容及深度：规划从街道交通及平面整治、沿街建设立面整治、公共空间环境整治三个层面策划。
强调公众参加：双侧建设及单位是街道形成内容的基本元素，调动公众执行规划的自觉性，以保障成果的得当智、可操作性及规划的顺顺利利实施。
规划范围的“双重”性：规划范围是街道长度及双侧进深的范围。分析论证时应该的扩展沿街进深，保障每个单位用地及规划空间的完全。
2010年都市建设站地情况
2．2街道交通及平面整治规划
用地效率调整。按照现状条件决定切实可行的整治对策及方法。指定不相同类型地块应用各种改造整治形式，优化土地效率构造，决定科学的容量旨标及土地运用强度，使规划更具可操作性。
建设本质调整。
街道规划：重要包含路面交通组织；机动车、非机动车数量统计、猜测；停车场需要分析（公共、单位、临时）；公交路线规划；公交站点设置等。
绿化策划：行道树、花坛、垂直绿化、小花园建设、草皮种植。
配套设施布置。
2．3沿街建设立面整治规划
按照现状建设质量、表面条件，立面整治分为三个级别：
保留：当前质量尚好，门窗墙面均匀未破损的予以保留。应用荡涤、粉刷、去污除垢的整治措施，使立面整洁一新。
整治：对立面有某些破损、受其他构筑物遮挡、运用不当、并且因为建设本质变化的建设立面施行整治改造。除应用荡涤、粉刷等措施外，对临街晒衣架、遮阳（雨）蓬、花架、空调架、钢（木）窗同一改造、策划、翻新。
更新：临街违章建设、有碍于景观的临时建设及构筑物的拆除；随用地调整需重修、改建的建设，按照整治规划相应需要委托有关单位施行建设策划。重修内容要有完全的申报文件。
2．4公共空间环境整治规划
市政设施：包含电力、电信、通信杆线、街灯、路灯、装饰灯、环卫设施等的改建及增添。
交通设施：设机动车、非机动车停车场，规划单位内部停车场，新增公交路线，设候车亭，铺设盲道等。
广告牌匾及灯箱：按照广告本质，决定设置地位、尺寸、材质、色彩等。
同一策划各类围墙。
商业性店面策划。按照店面本质、建设形式及街道颜色策划橱窗、门匾。
都市小品：重要包含路灯、渣滓分类收集箱、邮筒、公用电话亭、街牌、新闻标识牌等。
公共空间策划。重要包含绿化、广场等
2．5完成规划内容同一时间要思索规划创新及特色
“母题”策划构想：准确掌握每条街道的效率、等级、定性、定位，从街道的人文、天然背景条件出发，决定其蕴含的风采特色，以决定特色营建的方法及手段；经过“母题”的屡次重复、再现、提醒、强调视觉成效。争取每条公路整治出来都得有自己的本色。
夜景策划：以建设轮廓灯、街道照明灯、草地灯、商业性建设灯光等为主，其他建设照明为辅，对有条件的商业性店面勉励霓虹光的运用。对照明形式、色彩、地位、数量等施行策划，并按照平时和节沐日分强度控制。
三、对街道景观文化缺失的原因反思
3.1都市的土天时用和房产业的研发
因为以“本钱――效益分析”为基本的私家房产研发的飞速发展，及其对经济效益最大化的追求，同一时间也缺乏有效的社会制约制度，导使有所值然而无经济效益的历史建设、街区被高收益的房产项目所取代。然而正是这类简单的、大规模的研发改造导使传统都市街道景观风采消失。安徽某市街道周边因为商业性研发使沿街建设遍及整条街道，街道底侧界面被密不通风地包围起来，形式较为呆板，及其推崇的山水之都的都市口号不甚合适。
3.2环球化的快速发展，标准化、特色化对文化特色的影响
因为新闻媒介的环球性传播及无孔不入的扩充力，使世界化、标准化、同一化成为新的时尚潮流，然而这种都模糊了都市景观和社会、历史、文化之中的有意思联系，使不相同地域文化、景观的独特所值被藐视。也正是在这类时代背景下导使了大量的追求各人体现、纯理智、抽象化性，阔别历史、文化传统的建设出轨，导使了都市街道景观的变异。
3.3都市景观策划的水平不足
有些都市的一点策划只是照搬外埠建设成功的街道表面形式，然而不有结合本地的事实，对本地历史及文化底蕴的挖掘不够，缺乏理智地去追求一点图案化的表面及所胃“后现代”的造型，使街道失去了各地特色。这及咱们景观策划行业某些方面的不太规范化有关。景观策划行业缺乏正确的引导，内部职员乌七八糟，乃至一点街道景观的策划并不是由专业职员来完成的，这也需大家尤其是规划部门的相应干部的器重。
四、都市街景立面改造策划对策
4.1持续“以人为本”的策划规则
都市环境是人类聚居生活的各地，都市环境的核心是人，基本是天然环境。都市公共空间是人和人交流的各地，公共空间或者景观不是只使人展示的，然而是供人运用，使人参加到此中的，离开了人的行为、故事及精力，公共空间景观便失去了意思。在都市公共空间中，强调以人为本的规划策划规则，充分满意人自身的需要，强调人和天然的谐及同一是景观策划的关键所在。景观及公共设施的布局和尺度要适合人的视觉观赏地位、方位并且人体工程学的需要；座椅的摆放地位要思索人对私密空间的需要；要按照婴幼儿、年轻人、成年人的行为心理本色，充分思索到老人及残疾人对景观环境的特殊需要，并落实在休息区、座椅尺度、专用人行道、坡道、盲文标志、专用公厕等细部设施的策划中，使都市公共空间景观真正成为大众所喜爱的休闲场合。
4.2保护及发展文化景观的规则
伴着中国大规模的都市及村镇改造，一点文化景观遭到严峻的破坏，对文化、风气延持产生无利的影响，景观风格趋同化使即有民族及各地特色的公共空间日趋缩减。民族文化的承继性是民族文化得以保存及延持的根本。在公共空间景观策划经过中，挖掘及提炼即有各地特色的风情、风气并适可然而止地体然而今景观策划中，预防人为地割裂文化历史，器重本地住民的文化认同感，关于体现景观的各地文化特征，增添区域内住民的文化凝集力及提升景观的旅行所值都即有重要的用途。
4.3都市街道景观建设要充分体现都市公路的人文美
都市公路的人文之美是指经过都市街道的文化特色及人文氛围所反应出来的一种文化美感。文化的表层是物即人类全部劳动包含艺术劳动的物化形态；中层是心物结合；深层即心即属于这一文化整体的社会群体心理，包含群体的伦理思想、思想形式、所值观念、民族性情、宗教感情、审美趣味，它离物较遥，倒是在精力的物化经过中决定物的根本。因此，做为都市街道景观，它的人文美不可以预防地应和周围的其他建设形成整体人文景观来体现，于是不论人们是游好莱坞的星光小道，还是走南京的夫子庙街，曲埠的孔府街等，都能感受到这种街道所反应出来的所在国内特有些都市公路人文美感。
结语
质量是产品使用价值重要的内在衡量尺度，质量问题也是企业在竞争中成败与否的首当其冲的关键因素。正如日本索尼公司总经理盛田昭夫所说：“产品是企业市场的生命，质量是企业产品的生命。”正是如此，质量企划历来被企业家视为竞争的主攻目标之一。
质量企划通常包括两大范畴，一方面是产品的品质、款式、特色、包装和品牌等质量策划；一方面是产品的安装、保证、送货和维修等质量策划。企业的企划人员在对质量进行策划时，应该从这两大方面入手。
案例：
七十年代末期，位居美国汽车行业第三位的克莱斯特汽车公司因逐年严重亏损而陷入频临倒闭的状态。1979年，由中东石油价格暴涨，美国出现了经济危机，汽车行业首当其冲。克莱斯特汽车在国内市场上的销售比重仅占8．1％；库存积压8万余辆；亏损11亿美元；积欠各种债务达48亿美元。克莱斯特汽车公司董事会经认真研究决定意申请倒闭，虽然此举被驳回，但是，它震惊了美国，震惊了世界！
在危难之中，李·亚科卡接过了克莱斯特汽车公司董事长约翰·里卡多的聘书，走马接任了这个即将死亡的汽车巨人的总经理的重担。在《底特律自由报》上，亚科卡信誓旦旦地宣称：“我相信再过几年，克莱斯特就会生龙活虎，重振雄风!”
亚科卡深知要收拾好克莱斯特这个烂摊子，选准突破口是关键，经过调查研究，亚科卡立即着手毫不手软地采取了下列行动：①整顿公司高层领导，加强管理水平。公司35个副总裁先后辞退了33个，高层部门的28名经理撤掉了24位。②精简机构，压缩企业规模。他利用“关、停、并、转、卖”等措施，将原有52个工厂，关闭、变卖了16个，合并转产4个，产量、车型和销售面相应也随之减少。解雇职工9万人，经纪人由5800人减少到3700人，丢掉了压在公司身上的沉重包袱。同时还利用改善库存管理，加强采购、预算、生产等方面的综合改革，降低成本，改善了公司财务支出。③变换花色品种，努力提高产品质量。质量是企业的生命，质量不好，马上会名誉扫地，前功尽弃。在抓产品质量上亚科卡采取了三项有力措施：首先，投资1800万美元，建立了一个电子计算机和测试仪器中心，由人工设计逐步过渡到由计算机承担全部设计工作，大大提高了设计质量。其次是花费1亿美元，垄断改装了已有70年历史的杰斐逊大街的老厂房，把引擎从汽车顶部安装改为从底部直接安装，使装配质量明显提高。第三是和工会一起组成一个20多人的质量检查小组，变公司单方检查为有工人参加的联合监督管理。经过综合治理，克莱斯特的产品质量迅速提高，与通用、福特汽车相比，质量信誉皆首屈一指。
为了刺激销售，亚科卡加强了售后服务。对自己的产品不仅保证质量，保证使用寿命，而且随时提供热情周到的保修服务，他把小汽车的保修期定为五年，行程五万英里。这类免费的长期售后服务，在大汽车制造厂商中，唯一一家。另外他在广告中保证：“买我们的车可以试用30天，无论什么原因，30天内退货，货款照退！”项服务吸引了越来越多的顾客，1983年9月，克莱斯特公司将政府的保证贷款全部付清，比政府规定日期提前了7年。同年美国有人搞了一个关于企业经理声誉的民意测验、结论正如美国《时代》周刊登出的文章标题所言：“他说一句话，全美国都洗耳恭听”!
亚科卡的成功固然有赖于他的综合管理治理，但是，其中质量管理策划所起的作用是至关重要的。由上述案例我们可以得出如下结论：
1、品质是产品质量策划的核心。消费者购买产品首先是为了满足个人偏好，因此，产品使用价值的好坏更为消费者所看重。在当今的买方市场中，供大干求的现象极为普遍，哪个厂方能更多地赢得消费者的喜爱，产品质量尤为重要。汰渍、碧浪、奥妙等海外洗涤“兵团”击败海鸥、活力28，白猫等中国洗涤“劲旅”，产品品质起到了决定性的作用。亚科卡作为一位资深企业家，深谙品质的重要，成立“联合质量检查小组”，用计算机提高设计质量等举措，为其超越通用汽车公司、福特汽车公司奠定了日后市场优势。
2、外在质量是产品质量策划的重要内容。有些人认为质量企划主要是针对产品品质而言。其实这是一种误解。由于现代营销学已将产品外延放大到产品款式、特色、包装和品牌等。因此，产品质量策划是自然应该将款式、特色、包装和品牌因素考虑进去。克莱斯特汽车公司为了出奇制胜，突然恢复生产旧式敞篷车款式，这种“重温旧梦”，当即引起了市场轰动。他们1982年投放巾场的“道奇400型”敞篷车当年销售23000辆。品牌在产品质量策划中更加重要，名牌产品标志着优等质量。消费者信赖名牌，主要是因为名牌产品质量可靠。低质量的产品，无论怎样宣传，终究是“泡沫名牌”，而不能成为真正受消费者喜爱的品牌。
3、优质服务是质量策划的关键。西方一位著名企业家说过，进入90年代，优质服务是今后企业行销的趋势。服务也是企业的一种特殊产品，只不过它是无形的而已。由于商品交易过程有阶段性，因此产品销售总与售前、售中、售后质量策划相关。克莱斯特汽车售前宣称购货者在购货后30天不满意，公司同意退车还款，这种售前服务允诺自然引起了消费者的关注。世界著名的奔驰汽车公司也是如此，公司可以根据消费者的要求，在车内安装所需的收录机等，还可以为消费者喷制不同色彩的汽车。汽车售出后，公司根据车号，记录下顾客的姓名，建立消费者档案，定时拜访顾客。在售后服务方面，克莱斯特将小汽车的保修期定为五年，行程五万英里，这种惠顾消费者的行为大大受消费者欢迎，这一系列具体服务举措，都在无形产品上提高了产品的附加质量。
4．质量策划应量化出标准。质量策划应力求在指标上数量化，只有通过数量化管理，才能更好地提高产品质量。任何一个国家都会用其颁布的质量指标来监督企业产品生产。随着国际贸易的发展，生产已走向国际化。为此，国际标准化组织(ISO)制定了ISO9000质量管理与质量保证的标准手册，达到国际质量标准的产品，在国际市场报价和竞争中占有优势。我国在1994年根据ISO9O00改编了符合国际标准的GB／T1900标准，该标准从质量管理、质量保证、质量体系、设计、开发、生产、安装和服务等方面给予了数量确保。从目前我国企业已采取GB／T1900的运营状况看，已实施的企业不仅在国内市场行销有明显优势，在出口方面也给优先照顾。
作为“农字报”的《海南农垦报》，近年来紧紧围绕海南农垦管理体制改革中心工作，突出海南农垦特色，积极参与重大活动，紧紧抓住每次机遇，精心策划运作，在报纸质量和经营收益方面都有显著提高，报社活力也得到增强。
一、立足本土，追求特色，经营好“土特产”，着力打造精品。
《海南农垦报》是上世纪50年代初创刊的一张企业报，是海南农垦总局党委机关报，是一份全国公开发行的行业报。“农字报”在新闻竞争中本身就处于劣势，而《海南农垦报》为总局党委服务、为职工群众服务的办报宗旨，决定其新闻的来源和影响力，不可能像党报和都市类报纸那样，能够产生重大轰动效应，但立足自身特点，处处留心，捕捉特色，精心制作，同样能够发现和打造出精品。如刊发的《个体户贴公告》《农民闯入海交会》《三“藏”房产证》等新闻作品，就是通过精心策划、精心采编而成的精品。
反映个体户诚实守信的《个体户贴公告》，说的是地处海南偏僻山区的新中农场个体户商贩，在自己经营的铺面门口贴出公告：凡在本店购买到假货，发现者获奖励货款10倍。《农民闯入海交会》讲述的是屯昌县一位农民从乡下赶到海口，参加一年一度的全国（海口）热带农产品交易会，将其携带的15袋胡椒产品免费送给3个展位，当作花钱作个广告，反映了农民的商品意识。
《个体户贴公告》《农民闯入海交会》这两篇特写，从新闻线索的捕捉到现场活动的展开，以细节来编织戏剧性和故事性的经纬。这两篇文章从记者发现新闻现索、现场采访，到稿件的谋篇布局和刊发等，都经过精心策划。《个体户贴公告》分别发表在《海南农垦报》和《人民日报》上，并获得中国现场短新闻二等奖。《农民闯入海交会》获得海南省好新闻一等奖，并被收入《中国优秀编辑记者获奖作品选》。
近年来，在国家保障性住房政策的推动下，海南垦区建设了大量的职工保障性住房，极大改善了山区职工的住房条件。为了生动反映这一新闻事件，2010年，记者深入到垦区农场采访。从搜寻最具特色的事实开始，对新闻事件进行一遍又一遍梳理，从而找到了职工第一次住上产权房、拿到房产证后“三‘藏’房产证”的新闻“眼”。《三“藏”房产证》这篇不足千字的通讯在本报一版发表后产生了较好的社会效果，被评为2010年海南省好新闻一等奖。
二、抢抓机遇，精心策划，成功运作，增强影响力。
虽然“农字报”处境不好，但我们多年来坚持“立足本土，突出特色”的办报方针，积极参与企业重大活动，紧紧抓住每次机遇，精心策划，细心运作，推出了一系列“大”文章，办出大精彩，从而增强了报纸的吸引力、影响力，广告收入取得历史性突破。
“海南橡胶”是我国第一个以天然橡胶产业为主体的上市公司，是海南农垦组建60年以来第一个上市公司和在资本市场开辟的第一块根据地。海南橡胶上市，是海南农垦三代人为发展祖国橡胶事业所作出的巨大贡献的结果，是海南农垦这个大型企业集团长期追求的最高目标。为了做好这一重大历史事件的宣传，在其上市前，我们紧紧抓住这一机遇，精心组织精干的采编人员，赴上海、访专家、搜资料、采写稿件、拍摄图片、策划版式，精心做好上市前的各项宣传策划工作。
2011年1月7日，“海南橡胶”在上海证券交易所成功上市当天。《海南农垦报》精心组织出版了40个印刷精美的彩版，既有海南橡胶上市的要闻、图片、言论，又有海南农垦各单位的祝贺广告，做到每个板块版面精彩、鲜活、可读。
2011年7月15日至16日，海南农垦总局决定在北京举行农业项目资源推介会，这是继2009年8月21日在海口举行的资源推介会之后，海南农垦又一次向国内外开发商展示自己的优势资源。为了宣传好这次推介会，《海南农垦报》组织采编人员根据垦区各农场的实际，组织策划以“绿色生活，你我共享”为主题，制作反映各农场产品和资源优势的招商项目企业形象广告，从文字到版式设计，从图片到栏目内容，甚至印刷都严格把好关。7月9目，海南农垦农业项目资源北京推介会隆重开幕，报纸推出的24个项目企业资源招商专版，得到社会公众和海南省农垦总局主要领导的高度肯定，成为招商会的一个亮点，成为客商了解海南农垦、寻求商机的一个园地。
【关键词】城市规划 文化发展 文化策略
文化是一个覆盖面很广的定义，是国家的、民族的文化，涵盖宗教、社会等方面。2011年在中央会议上，文化发展战略被提出，在随后的几年里，全国上下致力于贯彻落实文化发展战略工作，推动文化的繁荣发展。城市文化的发展无非就是历史留下的文化遗产、城市文化设施建设、文化产业这些内容。推进文化的全面发展是一项艰巨的任务，文化发展各方面不能各自发展，内部存在着联系，城市文化的发展要全面的发展。
1文化发展对于城市规划的重要意义
（1）经济发展的要求。文化发展与城市的发展相互依存，缺了哪一个发展都不可能取得好的成果。随着国民经济的发展，人民的生活水平有了显著的提升，解决了基本的温饱问题，人们对文化的需求也不断上升，因此对城市文化的发展的要求也在不断提升。政府面对如此的发展情况，不能只是注重城市的经济增长，要满足百姓对于文化的需求，加大公共文化设施建设，图书馆，影院、文艺活动的开展等；把文化的发展与城市规划紧紧的联系在一起，城市发展的同时，文化事业也不能松懈。城市发展带动文化事业的发展，文化的发展又推动城市经济的发展。（2）国家文化体系建设的本质.城市规划中重要的一个任务就是文化服务体系的建设，提升文化服务水平。建设国家文化发展示范区，带动全国的文化设施建设，推动文化公平发展，每个人都可以享受同样的文化服务，无形中也促进了社会公平。
2城市规划中文化发展的问题
（1）缺少与时俱进的文化发展观念.国家发展要软硬兼施，一手抓经济发展，一手抓文化建设。然而城市发展过程中没有意识到文化发展的重要性，只是单纯的追求经济的发展，文化在现代城市规划中已经见不到踪迹了，城市特色已经消失，取而代之的是高楼林立的新都市，每个城市看起来没有什么不同。当前文化的发展已经进入了一个停滞期，低端文化层出不穷，占据了社会文化的主流。通常这样的文化也没什么内涵可言，好的文化再难寻其踪迹。许多文化工作者为了追求利益，亵渎了文化的纯洁性，大众就随波逐流，沉浸在低俗文化中不可自拔。归根结底，缺少的是与时俱进的文化发展理念。（2）失去了民族特色。城市发展进步的过程中，科技不断升级，城市的发展越来越注重的是商业性、娱乐性。城市的建设主流是经济发展，完全忽略了要保留地域文化的特色，许多摩天大楼拔地而起，每座建筑看上去都一样，不重视城市发展特色，大肆的破坏文化设施，在发展的过程中属于民族的独有文化特色正在消失。（3）文化遗产没有得到充分的保护。现在许多城市的文化遗迹已濒临被拆除的境地。经常会在新闻上看到某个城市纠结于是否拆除古建筑来进行现代化城市建设。对此的看法两极分化，有的人支持拆除文化遗迹，进行现代化城市的发展。有的人却不同意，认为城市发展的同时还需要保持特色，文化遗产是我们最宝贵的财富，城市要发展，但是在发展的同时我们要尽力的保护文化遗迹，避免城市格局过于单一化。
3文化发展在城市规划中发挥作用的策略
（1）城市设计在城市规划中的重要性。城市规划对城市发展起着重要的作用，城市设计更是城市规划的重中之重。在设计的时候，要着重的反应民族特色，城市特色。文化的发展与城市规划相结合，增添城市文化魅力，给城市的生活增添一些文化气息。在设计大厦的时候可以适当的融入一些民族或者城市发展历史中一些有独特民族特色的元素，建设富有地方特色的建筑，城市的发展要根据城市自身发展的实际情况，准确的定位，制定符合城市发展规律的发展计划，以此来保证城市可以在取得发展的同时保持自己独有的特色，提升城市的欣赏力，在发展中更具有城市竞争力。
（2）改变观念。文化发展在城市建设中的重要性是无可比拟的。城市建设中，我们要充分的认识到文化策略的重要性。有的人认为经济的发展才是首要的，这个观点是片面的。对于一个城市来说，经济是支撑一个城市的发展的根本保证，但是文化是城市的灵魂，有了灵魂城市才能焕发出应有的生机和发展的活力。文化要发展，离不开我们每一个群众，在公共文化资源建设时，要注意文化的交流，和文化资源的共享。调动群众的积极性，主动的参与到基础文化设施的建设中来。还可以发展旅游业，把具有地方特色的城市文化分享给其他地方的人，加强不同地区的文化交流和融合，促进文化发展的大繁荣。
（3）文化发展融入基层。文化的发展需要基层人民群众的参与，社区活动是最基本、最常见的方式。在一些社区中会有许多的文化交流活动，如诗歌朗诵、歌唱比赛、文艺晚会等活动。群众积极的参与文化活动，不仅可以让生活更加的多姿多彩，而且也可以提升群众的文化素养，推动文化建设。文化要从基层融入百姓的日常生活中去，是城市规划中重要的一个环节。所以在文化发展的同时，我们要清楚的了解群众真正需要的是什么，有目的的推动文化的发展。加强公共文化设施的建设，为文化的发展提供便利条件。开展的文化活动要积极向上，不能有负面情绪的影响，打造出具有本土特色的社区文化。
4结语
综上所述，我们可以明确的认识到文化在城市规划中扮演的重要角色，在城市发展的过程中不能忽略了文化发展。从全球的局面来看，文化发展策略在城市规划中的地位是举足轻重的。我国对于文化发展策略是非常重视的，把文化的发展上升到文化发展战略地位的高度，文化策略对于我国城市发展进步的重要意义不言而喻。在城市规划中文化策略的实施，虽然有其他国家的案例可以得到一些经验，例如许多西方国家很早就探索文化建设在城市规划中的作用，借鉴别人经验的同时，最重要的还是根据自身的特色，保持谨慎客观的态度，分析当前国情和城市发展现状来制定合理的计划，逐步的推进城市规划中的文化策略，政府充分发挥调控力，防止文化策略自由发挥，而偏离城市规划中的要求。作为领导阶层要转变城市规划的旧有理念，从基层入手，主抓文化建设，建立科学合理的城市规划路线，经济、文化两手抓，不断提高我国城市文化建设水准。
参考文献：
[1]夏鼎然.探索文化发展策略在城市规划中的应用[J].城市建设理论研究，2014，（13）.
关键词：香菇小镇；梯度推进；三地合一
建设特色小镇是2015年浙江省政府工作报告中提出的一项重要任务，是新常态下推动经济转型升级的一项战略举措。众所周知的达沃斯、“资本+技术”的硅谷、被称为对冲基金大本营的美国“格林尼治镇”、汇聚全世界艺术家和金融家的意大利波托菲诺等特色小镇，均是发达国家经济的发动机。建设特色小镇的理念由浙江省政府首次提出后得到了中央的高度认可和大力支持。发展特色小镇已经成为推动经济转型，促进产业创新发展的重要战略手段。庆元香菇小镇正是在这一背景下发展起来的。
一、庆元香菇小镇的发展历程
庆元县位于浙江省西南部，北与本省龙泉、景宁畲族自治县接壤，东、西、南与福建省寿宁、松溪、政和三县交界。庆元香菇以鲜嫩可口、香郁袭人的独特风味成为宴席上的珍贵佳肴，自古为宫廷贡品，先后多次获得行业内权威博览会大奖，已经成为浙江省最具影响力的农产品品牌之一。
庆元香菇小镇以庆元县新香菇市场为中心，北至东北坑，南至在建高速连接线，西至上虞，东至会溪公园，规划区面积约3.57平方公里，核心区面积约1.0平方公里，小镇五年计划投资50.81亿元（2015～2019年）。小镇以“香飘四逸购物地、科工联动长寿地、乐享文旅宜居地”的“三地合一”定位，描绘“菇区集聚、香h四园”蓝图。
“一区”即食用菌综合服务聚集区，规划用地356亩。以新香菇市场为核心，发挥新香菇市场、电商产业园等项目的集聚带动作用，重点培育电商、物流、购物、服务、休闲、娱乐等功能，打造华东地区香菇科研、生产和集散中心。
“四园”即香菇标准化生产示范观光园，规划用地560亩。将现代农业和旅游市场结合起来，发展观光农业。在会溪牛路洋区块建设一个以香菇标准化生产与观赏为主体，集科普教育、生态种植、观赏采摘、吃住休闲、旅游观光于一体的综合性示范观光园。推广连栋大棚、镀锌钢管标准菇棚等设施，重点培育量产园区、香菇庄园等功能。香菇精深加工产业园，规划用地240亩。重点培育精深加工、制造、装备研发等功能，彰显科技创新特色，强化传统产业转型与新兴业态培育。香菇创意文化园，规划用地236.6亩。挖掘传统香菇文化内涵，重点培育香菇发源展示、香菇现代创意设计等功能，打造古今交融香菇品牌，强化文化内涵挖掘与传承。建成集香菇文化展示、香菇文化研究、香菇精品展示、香菇文艺演出以及休闲娱乐于一体的香菇文化园。乐活休闲品质居住园，规划用地700亩。重点培育生态搬迁小区、服务设施等功能，提升人居环境品质，强化产城融合与设施配套。包括菇香公寓、同心新村等项目建设。
二、庆元香菇小镇近年来所取得的主要成效
庆元香菇小镇自创建以来，经过一年多的建设发展，小镇初见成效。已完成投资17.2亿元，特色产业投资达10.7亿元，旅游接待人数达28万人次。小镇已集聚企业138家，其中食用菌企业46家，高新技术企业数9家，提供就业岗位1.7万个。2016年计划投资6亿元，开工建设项目17个，1～11月份小镇已完成投资7.3亿元，其色产业投资完成4.3亿元，占比59%。
小镇主要以中国供销农产品批发市场控股有限公司为投资建设主体，已完成13.7亿元。香菇市场已基本建成使用，成为全国最大的香菇专业批发市场，已入驻商户350余家，去年交易额达20.17亿元。目前，55省道改建、同心新村、五都大桥等重大基础设施项目顺利推进；五都安置小区、五都小学、消防大队迁建和战勤保障体系建设项目等配套项目加快建设；电子商务创业园已基本完工；食用菌电商化产业综合项目、双枪工业园改扩建项目等一批产业项目加快推进；香菇标准化生产示范观光园、香菇主题公园和香菇创意文化园等项目规划正在招投标。
三、庆元香菇小镇发展现状调研
（一）加强组织领导，建立健全工作机制
庆元县将“香菇小镇”、“避暑乐氧小镇”建设等列为2016年的政府十件大事之一。明确了四个特色小镇的联系领导、责任单位和配合单位。县长联系庆元香菇小镇，责任单位为食用菌管理局，配合单位为农业局、工业园区、国资公司和松源街道；组建由县委副书记杨雷挂帅的庆元县香菇小镇建设项目指挥部，由常务副县长李见阳担任特色小镇“镇长”。成立特色小镇联席办公室，制定特色小镇规划建设工作联席会议制度，由县长担任第一召集人。
（二）引导出台扶持政策，开展统计监测通报
为加快庆元县特色小镇规划建设工作，根据《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》（浙政发〔2015〕8号）等文件精神，围绕“寻梦菇乡、养生庆元”战略定位，庆元县出台了《庆元县扶持特色小镇规划建设的政策意见》（庆政发〔2015〕77号文件）。扶持政策就项目推进、工业、旅游业、服务业、人才引进等方面提供相应的政策扶持，为进一步推进特色小镇规划建设提供政策保障。庆元县将继续完善特色小镇扶持政策，为特色小镇提供有力保障。同时，制定省市级特色小镇统计监测制度，开展统计业务培训，落实特色小镇年度报表、季度报表责任单位，动态监测小镇建设，确保数据的准确性和时效性。
（三）精心编制规划，梯度谋划分级推进
结合地域特色、生态优势、人口分布、生产力布局和国土空间利用，委托省城乡规划院编制特色小镇创建方案，并多次与上级国土、住建等部门对接工作。小镇创建方案已于2015年9月编制完成，将小镇的建设蓝图、产业定位、文化内涵、旅游资源和社区功能与全县“十三五”规划紧密结合，在香菇小镇重点布局发展现代物流业和商贸旅游综合区。接下来，将开展庆元香菇小镇整体优化提升及部分区块规划设计方案编制。对原有的庆元香菇小镇的规划区块进行整体优化和细节提升，以完善庆元香菇小镇的整体形象；针对香菇标准化生产示范观光园、传古纳今香菇创意文化园、香菇主题公园三个区块进行整体策划及详细设计。
（四）坚持市场主导，统筹城乡融合发展
坚持企业建设为主导，市场化运作建设特色小镇。香菇小镇以中国供销农产品批发市场控股有限公司为建设主体，主要项目为总投资15.67亿元的香菇市场迁建及物流中心。基本覆盖了全县人口密度最高、产业基础最好、生态环境最优、发展潜力最大的区域。香菇小镇在建区块近1.5平方公里。
（五）加强形象宣传，提高特色小镇美誉度
开展特色小镇创建每季点评工作，形成你追我赶的创建局面。同时，各地积极借助主流媒体、创新运用新媒体，多种形式开展特色小镇宣传，强化项目包装，开展招商引资活动，取得积极成效。中国改革报、今日丽水等报刊报道特色小镇建设情况。
四、小镇发展中存在的问题
（一）文化功能融合不够
小镇特色文化产业占比不多，文化内涵的挖掘还有待深入，旅游和文化功能融入还不够。一方面应鼓励发展特色文化产业，培育一批具有核心竞争力的特色文化企业、产品和品牌。实施文化产业品牌战略，制订文化产业品牌培育计划，结合小镇历史文化、民俗文化等资源优势，打造具有较高知名度和影响力的文化品牌；另一方面应充分发掘和保护古代历史遗迹、文化遗存，优化美化村庄人居环境，适度开发乡村休闲旅游业，把历史文化村落培育成为与现代文明有机结合的美丽乡村。
（二）招商引资困难较大
庆元县地处浙西南山区，交通不便，区位优势不明@，回报周期延长，一定程度上影响投资者特色小镇投资的积极性。在以后的发展中应当注重基础设施建设，多渠道筹措基础设施建设资金，运用循环经济理论，在发展小镇自然环境和人文环境的前提下，实现香菇小镇持续、健康和协调的发展。
五、庆元特色小镇发展展望
未来庆元将遵循特色小镇“小而特，小而美，小而精”的建设理念，紧紧抓住“有特色、高质量、能创新”的要求，实现产、城、人、文交融，进一步加快推进香菇小镇建设。
（一）进一步挖掘优势，突出特色
香菇小镇将坚持“以产兴镇，以镇促产”，突出产业特色，力求梯度推进，错位发展，特色鲜明。要认真落实史济锡书记的要求，占领香菇产业对外展示的最高点，做大香菇小镇的影响力，成为群众增收致富的新平台。围绕香菇文化做文章，谋划好香菇文化创意园、食用菌生产观光园、香菇主题公园等项目，丰富小镇文化内涵。
（二）进一步健全机制，保障质量
庆元香菇小镇将坚持政府引导、企业主体、市场化运作的原则，落实主体责任，与各部门做好对接，加强沟通、紧密协作。根据责任分工，按照“产业特色、文化内涵、旅游功能、社区特征”的要求，建议设立省级小镇的管委会，进一步分解落实任务，细化责任，明确统计工作职责、流程，组织开展数据填报工作，严格动态管理，高质量高标准抓好各项工作落实，使小镇的每项工作都有人负责，有部门承担，通过各方面的密切配合，共同推进小镇建设。
（三）进一步强化担当，创新发展
小镇将在实干担当中着力解决好特色小镇创新能力不足、创新氛围不浓的问题，最大限度释放干部群众的创新活力和创造潜能。创新特色小镇运营方式，创新招商方式，探索建立由多方参股的发展基金，扶持重点产业，引进高端产业、先进技术；创新建设方式，采用PPP、众筹等方式推进小镇建设；创新政府服务方式，加速整合资源要素，为特色小镇提供个性化服务。
（四）进一步强化宣传，营造氛围
庆元是世界人工栽培香菇的发祥地，南宋时期吴三公发明了独特的“原木砍花法”栽培香菇技术，几百年来在庆元菇农中秘传不息。小镇要采取多形式、多渠道、全方位广泛宣传，扩大特色小镇的影响力，让“特色小镇”理念深入人心。积极参加特色小镇建设业务培训班、特色小镇论坛、特色小镇创建点评汇报展等，进一步加大对特色小镇的宣传推介力度，树立正面典型，推广先进经验，在全社会营造关心支持、合力推进特色小镇建设的浓厚氛围。
总而言之，庆元小镇应该在克服文化功能融合不够、招商引资困难较大的同时，进一步挖掘自身优势，突出特色，力求梯度推进；在创新发展中落实主体责任，强化担当，营造特色小镇建设的浓厚氛围，实现产、城、人、文交融。
参考文献：
[1]陶伟，岑倩华.历史城镇旅游发展模式比较研究――威尼斯和丽江[J].城市规划，2006（05）.
[2]居晓波. 聚焦城镇化 追梦新经济――关于浙江特色小镇建设的调研与思考[J]. 唯实，2016（03）.
[3]王永昌. 小镇大梦想 创业大舞台――关于梦想小镇、特色小镇建设的若干思考[J].浙江经济，2015（13）.
[4]田家莉，张叶青.特色文化小镇建设的思考――以老唐山风情小镇为例[J]. 旅游纵览（下半月），2013（04）.
1．由“点子”膨化出来的策划人神话时代
应该说，中国策划人神话时轫于何阳先生的点子。何阳的“点子”当时为什么会被众媒休爆炒？何阳的点子热销之时正是中国市场开始从卖方市场向买方市场过渡之时，随着市场竞争渐呈角逐之势，企业经营者们发现仅靠自己的点子真的不够了，于是开始借用别人的点子。何阳是第一位为自己的点子标出天价并成功地实现销售的人。何阳的成功对千百万手无资金却跃跃欲试跻身商海一显身手的知识分子们确立了一根硕大的自信的标杆。既然一方有购买需求，另一方有销售的自信，“点子”市场便形成了。当“点子”一词愈来愈让人感觉既有小聪明之嫌又不足以涵盖为顾客服务的内容时，一个更具智慧张力也非常中国化的词——“策划”应运而生。从某种意义上说，何阳的榜样作用催发了中国策划界的诞生。何阳的“点子”膨化了一个策划人神话时代。
2．神话时代的三个里程碑
第一个里程碑——何阳的“点子”。
如前所述，敢为和擅为人先的何阳先生以自己特有的知识、悟性和技能，以“点子”打天下，由于抓住了时势，从而荣膺“点子大王”之美誉。社会对“点子”的需求的高涨，新闻媒体的炒作，有点智慧的老百姓们的津津乐道，中国形成了以“点子市场”、“点子擂台”为中介的市场雏形，催发了中国咨询策划业的萌芽。随着中国市场中买方市场成分的增多，人们发现何阳们的“点子”因小聪明的成分太多，注定干不了大事，成不了气候。于是，何阳只能渐渐式微。
第二个里程碑——王力的“公关策划”。
当中国特色的市场经济向纵深发展时，经济生活中的各种问题愈来愈错综复杂地交织在一起，王力先生的“公关策划”开始从“点子市场”的低迷中脱颖而出。从“亚都公关”，到“百龙”矿泉壶大战，再到曾一度被称为百货业商战典范的郑州“亚细亚”商战，王力都是强有力介入者。王力的全程策划全面介入的运作模式，开始促使国人的思维全面超越“点子思维”阶段，第一次领略到什么是商战。王力采用的交易和服务方式是将策划方案以标准的策划文本方式呈交给客户并全面而具体的指导运作，这种方式亦为中国咨询策划业确立了交易和服务模式，这是王力的第一个贡献。王力还第一次把咨询业以富有中国本土特色的词汇——“智业”命名，从而将咨询业在国人心目中的地位和档次提高一个前所未有的高度，为中国咨询业开始步入专业化时代起到了一个奠基的作用，这是王力的第二个贡献。
然而，“公关策划”毕竟是一种形式大于内容容易被人模仿的咨询服务，当王力模式在中国普及盛行因而效应骤减，更重要的是当中国市场发展到开始需要“营销”的阶段时，“公关策划”很快陷入休克状态。
第三个里程碑——王志纲的“好项目是策划出来的”。
长江后浪推前浪。当“公关策划”市场上沉寂之时，一本《谋事在人——王志纲策划实录》引起人们对咨询业的新一轮狂热。记者出身的王志纲先生，与中央、地方、基层、媒体都有着广泛的接触，对中国经济发展走势、中国市场和企业有着宏观的把握。当中国市场处于“准买方市场”阶段仍有不少“露天金矿”时，王志纲以对市场的宏观把握力加上其多年积累的智慧和能力，运作了碧桂园房地产等数个成功的案例。王志纲的名言“好项目是策划出来的”更是将策划的作用张扬到了出神入化的境界，策划人成为耀眼的明星，中国策划人神话时代进入巅峰期。然而随着买方市场的出现，宏观视野甚佳却少企业实际操作经验的王志纲的知识和阅历缺陷逐渐暴露出来，“王志纲工作室”流入昔日明显一族。
3．对策划人神话时代的反思
策划人神话时代的三个里程碑皆出现在买方市场出现前，其策划的特点都是灵感式的，不重视量化分析，没有真正以现代营销理论为指导，其思维模式从本质上讲都没有超出“点子模式”的范畴。当买方市场正式形成后，中国策划人神话时代的终结便是必然的了。
什么是点子？点子针对现实问题所想出的主意、办法。当现实问题不甚复杂时，我们往往觉察不出对理论“拐杖”的需要，头脑中直截了当地便冒出了点子。当现实问题变得复杂后，理论的重要性就凸显出来了。笔者曾与一位维修师攀谈，问他理论知识对维修工作是否很重要？他说对一般的维修问题，理论作用不大，因为凭经验就可以解决；但解决疑难维修问题时就需要理论的指导了。这个回答给笔者印象很深。
策划人提出的点子之所以鲜活，是因为它来源于社会实践的土壤；之所以能立竿见影之效，是因为其时的中国遍地是一挖就能挖出金子的市场机会。然而，中国前进的步伐实在太快，短短二十年的时间便走过了西方国家花了上百年才走完的路。靠卖智慧吃饭的策划人因屈从于过去生存方式的强大惯性，便只能对自己的“智慧”来个拔苗助长。因自己的触角无法再深扎至日益复杂且快速变化的社会实践的土壤之中，于是“点子”遂变成了无根之果，再也难以鲜活，点子变成了灰色的。仍在到处兜售和炒卖“灰色点子”的策划人从企业毕恭毕敬的大师沦为介于骗子和废物之间的社会角色，便是难以避免的了。许多企业不耐烦“在洗澡水中区分脏水和孩子”，于是“策划”这么好端端的一个词就这样毁了，就像改革开放大潮中的“泥沙”把“小姐”这么一个美好的词给糟蹋了一样。
二、中国业务亟需“补脑”
1．竞争导向时代已迅速到来
中国企业的营销从顾客需求导向阶段迅速转向到了市场竞争导向阶段。顾客需求导向与市场竞争导向的本质区别是：前者只看到新的市场需求，后者不但看到了需求，还更多的注意到了争夺市场的竞争对手，并冷静地分析自身在竞争中的优势和劣势并采取相应的策略。我们知道，市场营销学的研究对象是以满足消费者需求为中心的企业市场营销活动过程及其规律性。当进入市场竞争导向以后，企业在市场营销过程中与竞争对手的对抗性空前加大，企业一门心思地关注顾客已不够了，企业更要关注“虎视眈眈”的竞争对手。中国市场“竞争导向”的时代已经到来，那些还没有以竞争为导向的企业，是极易陷入困境乃至生存危机的。
变化万端的市场和竞争导向的时代要求企业快速补充竞争智慧，而目前中国企业在这方面普遍弱智，亟待“补脑”。
2．“补脑”公式与“补脑”顺序
在中国迈向市场经济的过程中，有相当长的一段时间只需凭着老板的智慧便可开创出辉煌局面。例如凭着创维老板黄宏生先生超人的市场智慧，创维集团便做到了50亿销售额的规模。然而，也正是由于有太多的例子支持“老板智慧=企业辉煌”这样的公式，使得相当数量的老板们长期集统帅和军师的角色于一身，当外在环境发生急剧变化客观上要求将这两种角色进行分离时，强大的思维惯性使得老板们在主观上却意识不到。近几年巨变加骤变的经营环境，迫使愈来愈多的老板开始意识到该问题的存在，这样便自然提出企业如何建立健全其智囊机构的问题，即中国企业如何“补脑”的问题。
笔者提出一个企业“补脑”公式：中国企业补脑=补内脑+补外脑。“补内脑”指建立健全企业内部智囊机构及机制，“补外脑”指建立健全企业外部智囊机构及机制。企业“补脑”顺序应是：先快速补好内脑，然后再巧借和用好外脑。之所以要先补内脑，是因为如果内脑弱智，就绝不可能巧借和用好外脑。近些年策划界之所以会鱼龙混杂浑水一潭，企业被策划人欺骗的事时有发生，一个重要的原因是相当一部分企业内脑弱智。
3．中国企业“内脑”现状分析
“四不象”的市场经济，从计划经济逐步向市场经济的转轨中形成了转轨期经济模式。笔者总结出这么一个公式：中国市场经济模式=X%灰色市场经济+Y%透明市场经济。灰色市场指的是真正的市场经济，不同的行业X值和Y值是不一样的。对于那些主要在灰色市场地带完成资本原始积累的企业老板来说，由于其缺乏驾驭真正市场经济的能力，随着中国透明市场经济的迅速发展和壮大，会愈来愈来感到“打江山容易守江山难”。这样的企业的内脑最为弱智。
作为企业统帅的老板是不宜兼任军师（参谋长）的。这里自然会产生一个问题：在中国企业现行的组织机构中，谁是参谋长？是销售副总还是财务副总？是行政副总、总经理助理还是总裁办主任？副总主要是协助总裁或总经理分管一摊的行政事务负责人，在企业内部智囊机构中，充其量只能算是副参谋长，总经理助理或总裁办主任显而易见更是难以充当参谋长角色。他们在这些岗位上因各管一方，日常管理事务繁忙，故往往难以做到“既见树木又见森林”，而企业对其参谋长的最根本的要求在于“不仅懂得目前绝大多数的中国企业皆存在着军师（参谋长）缺位的问题。
4．“外脑”产业的回眸与现状分析
在西方，“外脑”产业的规范名称是咨询业，而在中国特殊经济背景下，“外脑”产业被称之为策划业。“咨询”一词也许因为太平谈缺乏智慧张力，因而既不受急功近利的企业主们的青睐，更不受希望成为智慧英雄的策划人们的欢迎。在策划人神话时代终结以后并且中国即将加入WTO的今天，我们有必要提出这么一个问题：中国的策划业应如何发展？策划人该怎样分流？为此，我们有必要先来回顾一个世界咨询业的发展历程。
咨询业作为一个独立的行业是在近代才出现的，并伴随着各国现代化的进程而发展。在20世纪40年代以前，管理咨询服务的领域主要限于生产现场的改造、作业研究、生产技术的合理化建议和会计业务等。第二次世界大战以后，随着运筹学、系统工程在管理上的应用，咨询服务的领域也逐步扩大，出现了经营战略、中长期计划、经营决策、组织设置等综合性咨询。咨询诊断的技术与方法也有了相应的革新，广泛应用了新的数量管理技术、电子计算机、价值工程和心理学等现代管理手段。20世纪60年代以来，西方国家出现了更高级的综合咨询机构，即所谓的“智囊团”、“思想库”、“头脑企业”。近一、二十年以来随着世界科技技术和社会经济的飞速发展，咨询业无论在数量上还是在规模上都出现了新的飞跃，成为全球成长最快的行业之一。在知识经济的大背景下，咨询业更是前程远大。
中国的策划业要继续获得发展，就必须与国际接轨，即融入到世界咨询业发展的主流之中，而决不能仅凭借一些小聪明式的奇招怪式。面对麦肯锡、安达信、罗兰·贝格等国际著名咨询公司的强势压境，中国本土咨询业应迅速改变那种仍以个人聪明才智、以个人名气打天下的做法。如果中国的咨询公司长期徘徊在“一间写字间、几张桌子、两部电话、三四个人员”的“鸡头林立”状况的话，那么真的是没有希望。
从根本上说，策划人的生存空间在于能满足企业对智囊的的需要。笔者认为，目前的中国策划界应该分流，一部分成为与国际接轨的中国“外脑”产业，真正成为中国企业能够依凭的“智囊团”、“思想库”；一部分则应主动进入各个行业的企业之中，深扎入某个行业之中，服务于某个具体的企业，成为企业亟需的市场军师，成为企业内脑的具体营造者和组织者。
三、企业呼唤“市场军师”
1999年4月新任北大方正电子有限公司总裁的李汉生先生，在谈到方正面临的改革困难时，认为最大的困难就在于人。虽然方正有很多技术高手，也有很多销售高手，但是懂得从全局看市场的人才很少，而这样的人是最难找的。“懂得从全局看市场的人才很少”正迅速成为中国企业界一个颇具共性的问题。
“市场军师”就是指那种达到了营销思想家或准营销思想家水准的高级市场人才，这种人才的本质特征可借用李汉生的话加以延伸，即不仅懂得而且擅长从全局看市场。市场军师最重要的职能在于，能从自己从属的企业的目标和战略全局的态势着眼，综合分析错综复杂的具体竞争情况，制定出多种竞争方案供企业统帅决策。
“市场军师”首先应是个战略家。战略是为了达到战争目的而对战斗的运用。战略家必须为整个行动规定一个适应战争目的的目标，也就是拟制战争计划；并且必须把达到这一目标联系起来，也就是拟制各个战局的方案和部署其中的战斗。由于所有这一切，大多只能根据那些与实际并不完全相符的预想来确定，而许多细节的规定根本不能在事先作好。所以，战略家在任何时候都不能停止工作。极为重要的是，战略家必须深入到战场上去，以便在现场处理各种问题，并且不断地对总的计划作必要的修改。一些策划大腕在为企业提供服务时为什么容易失败，正是犯了不能长期深入该企业及其所处市场和行业的实际之大忌。“市场军师”则不同，其作为企业的一员，是深深融入企业及市场之中的。也正因为这样，他才能充当好战略家这个角色。
市场竞争充满不确定性，竞争中行动所依据的情况有四分之三好像隐藏在云雾里一样，或多或少是不确实的。因此，首先，要有敏锐的智力，以便通过准确而迅速的判断来辩明真相。偶然性会增加各种情况的不确定性，并扰乱事件的进程。“要想不断地战胜意外事件，必须具有两种特性：一是在这种茫茫的黑暗中仍能发出内在的微光以照亮真理的智力；二是敢于跟随这种微光前进的勇气。”我们可以称前者为洞察力，称后者为果断。如果有人问，具有哪种智力的人才最适于称作天才“市场军师”呢？我们会这样回答：这种人是与其说是有创造精神的人，不如说是有钻研精神的人；与其说是单方面发展的人，不如说是全面发展的人；与其说是容易激动的人，不如说是头脑冷静的人；与其说是喜欢站在台前号令三军的人，不如说是喜欢站在幕后甘当无名英雄的人。
关键词：城乡规划；特色应用型人才；校企协同；培养路径
中图分类号：G642.0；TU98 文献标志码：A 文章编号：1005-2909（2017）03-0028-04
新型城镇化是新时期中国全面建设小康社会的核心策略。新型城镇化的关键内容是城乡统筹与一体化、产业升级与低碳转型、资源的节约与集约利用、土地的混合利用与紧凑开发等[1]，因而要求城乡规划行业积极探索推行新型城镇化的新策略。作为为社会培养、输送城乡规划专业人才的高等学校，应积极进行城乡规划专业人才培养的改革与实践，使得毕业生具备前瞻预测、综合思考、专业分析、公正处理等方面的能力，能够科学应对新型城镇化过程中的规划设计与规划管理方面的难题和挑战。
2011年黑龙江省启动了特色应用型人才培养综合改革试点项目，作为特色应用型人才培养试点高校，黑龙江科技大学积极开展特色应用型人才培养的探索与实践[2-3]。黑龙江科技大学城乡规划专业在试点改革过程中，以校企协同方式不断提高学生的专业能力和综合素养，积极开展特色应用型人才培养的理论研究与教学实践，取得了较好的效果，毕业生的专业知识水平和专业实践能力不断提高，得到了社会和行业的认可和好评。
一、城乡规划特色应用型人才概念模型
城乡规划特色应用型人才，是在一般应用型人才培养的基础上，根据学校和专业自身的办学条件、办学背景以及所处的地域环境，综合地方和区域的城乡建设发展需求，进行人才培养定位，并集中学校优势教学资源，使城乡规划专业人才的知识结构和专业能力，在城乡规划编制、公共政策制定及建设实施管理等某一方面或某几方面比较突出，在省内外具有领先优势和影响力。城乡规划特色应用型人才的概念模型见图1。
二、校企协同的基本思想
城乡规划是以城乡建成环境为对象，以土地及空间利用为核心的公共政策[4]。城乡规划是政府推进新型城镇化的重要手段，要求规划师具备较高的职业能力。一方面要求规划师具备扎实的专业理论知识及较高的专业理论水平，善于应用专业理论分析解决实践中的复杂问题；另一方面，城乡规划又是一门实践性很强的学科，是通过规划设计与规划管理，对城市发展资源进行空间配置，并使之付诸实施的过程[5]，因而要求规划师应具备较强的工程实践能力。
校企协同是提高城乡规划特色应用型人才职业能力的有效策略。校企协同的基本思想是指在城乡规划特色应用型人才培养过程中，学生应具备的自然科学知识和社会科学知识、专业核心知识和专业相关知识、现状调研能力、规划设计能力、协同创新能力等主要由高等学校来培养，高等学校是人才培养的主体；同时可以将规划师请进高校进行讲座和实践指导。学生规划设计与规划管理等方面的业务实践，包括教师的挂职锻炼在设计院和规划局等企事业单位完成，企业为学生业务实践及教师挂职锻炼提供实践平台和业务指导。校企协同的基本思想框架见图2。
三、校企协同的城乡规划特色应用型人才培养路径
（一）加强“双师型”队伍建设，教师应“会讲能做”“亦师亦工”
实力雄厚的师资队伍是人才培养的关键因素。城乡规划学科具有较强的实践性，要求高等学校的师资队伍除了具备深厚的理论知识和前瞻的国际视野外，还应具有较强的工程实践能力，才能胜任传授理论知识、培养具有规划设计能力与创新能力人才的教学任务，因而“双师型”队伍建设是提高特色应用型人才培养质量的关键。多年来，黑龙江科技大学城乡规划专业先后安排教师深入哈尔滨工业大学城市规划设计研究院、中国中建设计集团黑龙江省分公司、哈尔滨市方舟城市规划设计有限公司、哈尔滨市城乡规划局等单位进行挂职锻炼。通过挂职锻炼，教师“会讲能做”“亦师亦工”，教师的实践能力及社会服务能力明显提高，并且还能够将科技服务成果引入课堂教学，提高课堂教学质量。
（二）以“导引课、核心课、相关课、技术课”为主线，优化专业课程体系
现代城乡规划的复杂性、综合性及专业性要求毕业生具备前瞻的预测与分析能力、综合的思考与表达能力。因而高等学校的专业课程体系是至关重要的，不仅影响毕业生的知识结构，同时也影响其能力结构。黑龙江科技大学结合人才培养方案的修订，进一步优化了专业课程体系，形成了“导引课、核心课、相关课、技术课”的特色专业主线。主要包括：以教师系列报告形式，开设了城乡规划导引课程，及早让学生了解专业特点和职业特点，培养学生专业兴趣，引导学生有目的进行学习；开设了城乡规划原理、城乡生态与环境规划、中外城市发展与规划史、城乡基础设施规划、城乡道路与交通、城市总体规划、村镇规划、城市设计、详细规划、社会综合调查研究、城乡规划管理与法规等核心课程，有效保证了专业教育与职业实践的衔接；重视城市经济学、风景园林规划与设计概论、城市公共政策、城市社会学、城市地理学等相关课程的开设，强化了学科构成的多元化，拓宽了学生的知识面；开设了计算机辅助设计（CAD）、城市地理信息系统（GIS）、城市b感（RS）、大学语文与写作等课程，强化了规划技术类课程在城市规划中的应用，有效培养了学生的计算机信息自动化处理能力与公文写作能力。
（三）专业实践与专业竞赛相结合，提高学生的工程实践能力与协同创新能力
城乡规划专业实践一般包括调研、规划设计与规划管理等方面。专业实践是培养学生现状调研与分析、设计方案的构思与深化、设计概念与思想的表达及规划管理实践与创新能力的重要教学环节，也是培养学生专业技能的重要过程。黑龙江科技大学城乡规划专业重视特色应用型人才工程实践与创新能力的培养，并将专业实践与设计及调研竞赛相结合，每年均组织学生参加高等学校城乡规划学科专业指导委员会组织的规划设计和社会综合实践调研竞赛。通过参加规划设计竞赛，学生学会了以创新的视角解析设计主题的内涵，并以全面、系统的思考进行城市设计。通过参加社会综合实践调研，培养学生关注城市问题的职业素养，增强学生将专业知识与经济发展、新型城镇化、低碳城市、社会管理、公众参与等相结合的专业意识，强化学生学以致用的能力和创新解决城市问题的能力。以2014-2015年为例，黑龙江科技大学城乡规划专业24名学生，在高等学校城乡规划学科专业指导委员会组织的规划设计和社会综合实践调研竞赛中获国家级奖励，其中“小岛难载生命之重”和“足下生活圈”2份调研报告获得三等奖。
（四）采用双导师制，实现顶岗实习，提高学生工程实践能力
双导师制是指在学校教师的指导下选择合适的实习单位，在实习期间，由学校指导教师和设计院指导教师进行双重指导把关的实习方式。设计院实习是城乡规划专业学生进一步理解和掌握理论知识、提高专业实践能力的重要实践环节。由于设计院实习具有量大面广的特点，为了提高实习的质量，分散式顶岗实习是一种有效的实习方式。由学校与企业联合，建立以设计院为核心的实习实践基地。在大学第五学年，将学生组织到设计院进行为期半年的顶岗实习，学生的规划设计实习、毕业实习都在设计院完成。实习期间以项目为载体，学生通过参与设计项目，了解专业理论、专业规范和标准在实践中的应用，学会团队协作以及如何与人交流等技能。实践表明：顶岗实习，能够使学生接触社会，了解社会和职业需求，有效提高工程实践能力。
（五）毕业设计选题与设计院或教师科研项目相结合，提高毕业设计的实用价值与创新水平
设计院的实际项目及教师负责的科研项目，一般是目前需要解决的突出的城市问题，是新规划理念的具体应用，项目选题创新性强，有代表性。根据工作量的大小，组织学生单独或合作完成设计院的实际项目或教师负责的科研项目，有利于激发学生参与毕业设计的热情，有利于培养学生创造性地分析问题和解决实际问题的能力。以黑龙江科技大学2015届城乡规划专业毕业设计为例，毕业设计选题涵盖了城镇总体规划、概念规划、城市设计、城镇控制性详细规划、修建性详细规划、村镇规划等方向（图3）。学生结合设计院实际工程项目和教师科研项目选择毕业设计题目，毕业设计真题率为100%，有10份毕业设计方案被设计院采纳，占32.3%。学生完成的村庄规划，强调自下而上与自上而下相结合的设计思想，突出规划的可操作性。采用村民调查问卷、村委会及村民访谈等多种方法相结合的形式，强调村民对规划的参与。毕业设计选题与设计院实际项目或教师科研项目相结合，不但拓宽了毕业设计选题范围，而且有效提高了毕业设计的实用价值和创新水平。城乡规划专业的毕业设计因实用价值与创新水平高，在黑龙江科技大学毕业设计专项评估中连续多年被评估为优秀。
四、结语
城乡规划是推进中国新型城镇化的依据和蓝图，城乡规划专业人才需要具备有效解决新型城镇化建设中更为复杂化、纵深化的城乡问题的能力。特色应用型人才的培养是高等教育改革与发展的需要，亦是城乡规划专业人才职业发展的需要。因而培养能适应新常态下城乡发展的特色应用型人才，突出城乡资源配置、公共政策和公共服务，是高等学校城乡规划专业教育的重要任务之一。高等学校城乡规划专业应该不断加强与城乡规划企事业单位的合作，校企协同，探究有效的专业人才培养路径，提高城乡规划专业人才的创新意识、创新能力和工程实践能力，不断推进中国城镇化质量效益的可持续发展。
参考文献：
[1]单卓然， 黄亚平. “新型城镇化”概念内涵、目标内容、规划策略及认知误区解析[J]. 2013， 37（2）： 16-22.
[2]张洪波，姜云，王宝君，等. 新时期城乡规划专业特色应用型人才培养的途径[J].高等建筑教育，2016， 25（2）： 25-27.
[3]姜云， 张洪波， 王宝君，等. 城乡规划特色应用型人才基本素养评价指标体系研究[J]. 高等建筑教育，2016， 25（1）： 32-35.
