时间：2023-06-05 09:56:53
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产管理意见和建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：通化市；农机专业合作社；现状；建议
中图分类号： F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.02.004
农机合作社是农民专业合作社的重要组成部分，是土地适度规模经营和农业经营体制创新的重要推进力量。近年来，各级农机化主管部门认真贯彻《农民专业合作社法》和农业部等九部委印发的《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》，明确目标任务，采取多项措施，大力推进农机合作社发展。2015年末，吉林省农机合作社数量达到5317个，各地在注重数量增长的同时，更加注重规范发展，提升质量和效益，但是农机合作社的安全隐患却不容忽视。通化市现有农机合作社和农机大户520多个，2016年，笔者对农机合作社安全生产管理进行了调研，发现大部分农机合作社都不同程度的存在安全隐患。本文简述存在问题的原因，以期改变现有的农机安全管理现状，全面提高农机合作社安全生产管理水平，保障农机合作社的安全生产。
1农机合作社存在的安全问题
2014年～2016年，{查近20多个农机大户、农机合作社的安全生产管理，主要存在以下问题：
1.1农机库房不符合安全要求
大部分农机库房是“大通铺”（连在一起，中间没有隔断），几台或十几台的拖拉机、联合收割机放在一起，倘若一旦发生火灾就会“火烧连营”，后果将是房倒屋塌，农机具成为一堆废铁，损失不可估量。
1.2农机库房存放易燃物
部分农机合作社为了使用方便，把柴油、机油放在库房，有的油罐距离农机库房、居民住房很近，没有一定的安全距离，这是重大的安全隐患。而且大部分农机库房比较简陋，没有消防设施及消防器材。
1.3农机具存放没有条理，不符合安全要求
有的农机库房设计不合理，随意存放的农机具显的杂乱无章。很多农机具没有按要求存放，如收割机长期存放没有按要求放平割台、卸掉传动皮带、卸掉链条（用油浸泡防锈），清除大犁上的泥土（用油脂封闭防锈）等。这些对农业机械是一种保护，可以延长农机具的使用寿命。
1.4没有安全管理人员和安全生产管理制度
大部分农机合作社没有设置专、兼职农机安全生产管理人员，即便有也形同虚设，不懂得安全管理知识，没有尽到安全管理职责，没有对农机驾驶员进行安全教育和培训，没有及时查除农机具的安全隐患；部分有安全生产管理制度，也只是落实在文字上，没有按要求认真落实。
2存在问题的主要原因
针对农机合作社存在的问题，与农机合作社的相关人员进行了座谈，认为产生以上问题的主要原因如下：
一是没有农机合作社库房（棚）建设标准，没有农机合作社安全生产相关规定。目前，吉林省没有制订农机合作社库（棚）相关的建设标准，没有农机合作社机务管理的相关规定，所以无章可循。
二是农机合作社管理人员，安全意识淡薄。农机合作社的发展属初级阶段，大多管理者对安全不重视，没有认识到安全是最大的效益，重视农机具投入、重视农机合作社的经济效益，而忽视农机安全生产投入、忽视农机安全生产管理。
三是资金短缺。目前农民贷款难、筹资难，购买农机具、建农机库（棚）尽管政府给补贴，但是对于农机合作社仍是杯水车薪。
3对策与建议
3.1制订农机合作社库房建设标准和相关管理规定
建议农机管理部门制订农机合作社建设标准和农机合作社机务管理规定，特别是要把农机安全生产管理放在重要位置，并作为重要内容。
3.2加大资金投入力度
进一步加大农机合作社资金投入力度，保障农机安全生产建设所需资金，持续注入农机安全生产管理资金。
3.3加大资金安全检查力度
各级农机监理机构要加强农机合作社的安全监督检查，与农机合作社签订安全生产管理责任书，查处农机合作社在农机安全生产中的隐患以及农机管理中存在的问题。
3.4加大培训力度，为农机合作社提供高水平的人才队伍
强化对农机专业合作社负责人的培训，提高其政策法规水平、先进的经营管理理念和综合管理水平；强化对技术人员的培训，不断提高他们的驾驶操作水平、维修保养水平、故障排除能力及安全生产意识。
参考文献
[1] 张丽.农机管理服务现状及对策[J].湖南农机，2011，（05）.
公司领导： 2005年度全国安全生产月即将来临，为进一步做好公司安全生产工作，提高广大职工的安全生产意识，顺利实现公司年度安全生产目标，我办结合公司生产经营和安全生产工作实际，草拟了本方案，请予以审核。 一、
加强宣传，营造氛围： 1） 6月初，拟在厂区主要干道上悬挂关于安全生产的宣传横幅6条，以便在短时间内就营造出一种浓烈的安全生产月氛围； 2） 请公司办公室配合，在5月下旬的《##简报》上刊登部分安全生产知识问答，加强对职工的安全生产教育； 3） 6月初开始，举办一次安全生产征文活动，公司全体职工（包括民工）都可参加，设一等奖1名、2等奖2名、三等奖3名、鼓励奖若干名；优秀征文作品请公司办公室配合在《$$简报》及《$$报》上刊登； 4） 在公司部分醒目位置张贴“全国安全生产月”活动的宣传画； 5） 请公司办公室配合在安全生产月活动期间不定期在大屏幕上播放安全生产标语； 6） 请公司办公室配合在公司网站上进行安全月宣传； 二、
全员动员、提高意识： 1） 我办拟在本次安全生产月活动中举办一次“安全生产金点子活动”，由公司员工针对怎样进一步做好公司的安全生产提出意见和建议（包括存在的安全隐患），活动结束前由我办对部分优秀的意见和建议进行适当奖励； 2） 在6月初召开一次安全生产月动员大会，具体由我办牵头组织，公司领导出席，全体中层干部及安全员参加，并邀请**市安全生产管理局领导出席会议。 三、
安全检查、隐患整改： 1） 6月上旬至中旬，为车间（部门）内部安全检查整改期，由各车间（部门）自行进行安全检查及隐患整改； 2） 6月下旬，由我办牵头组织公司安全生产大检查，由公司主要领导亲自带队对相关部门进行安全生产检查，对于检查中发现有较大问题的部门，将从重处罚，而对于安全生产工作良好的部门，将予以表彰； 3） 6月份还将组织对在建的&&&工程建设的安全专项检查，督促建设施工单位安全生产； 四、
活动经费、预算清单： 1） 征文奖励：计划有40篇作品，每篇奖励10元，计400元；其中一等奖1名，拟奖励200元的奖品；二等奖2名，拟各奖励150元的奖品；三等奖3名，拟各奖励100元的奖品；该项活动预算共计：1200元。 2） 安全生产金点子活动奖励：计划取10位金点子入围，每位奖励50元，该项活动预算共计：500元。 3） 安全生产月宣传横幅及其他宣传品（含宣传画、奖励牌匾等）：1500元。 4） 其他活动组织费用：500元。 5） 本次公司“全国安全生产月”活动的总预算为：3700元。 本方案充分考虑了当前企业的困难情况，整体预算较前年和去年有大幅度的减少，力争以最少的资金来取得最大的活动效益，盼请公司领导予以批准本方案。 安全生产管理办公室 2005年5月
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一年来,在县委、县政府正确领导下,在应急主管部门的精心指导下,以科学发展观统领，坚持以安全第一、预防为主、综合治理的方针全力做好安全生产管理工作。围绕安全生产年度目标,保安全、求稳定、促和谐,全面落实安全生产责任制,深入开展隐患排查治理工作,全面推进安全标准化建设,提升保障能力,不断强化安全监管,推进工作创新,努力探索和构建长效管理机制,杜绝较大以上安全事故的发生。在做好日常安全工作的基础上,突出抓了以下几个方面:
一、夯实职责，狠抓落实
一是严格落实“一岗双责”责任制，以落实安全生产责任制为重点,进一步落实安全生产主体责任,建立安全生产工作制度，同时根据单位人员变动，及时调整安全生产管理工作领导小组成员。二是严格落实领导干部值班制度，在节假日及其他重大活动期间，坚持全天候值班，确保出现问题及时响应，提升应急处置效率。
二、积极宣传，强化意识
为切实做好安全生产管理工作，加大安全生产知识的宣传教育力度，利用局会议及时传达贯彻上级有关安全生产方面的文件和会议精神。同时认真开展安全生产教育活动，在干部例会上学习宣传《安全生产法》、《省安全生产条例》等相关文件法规,深入探讨在安全生产工作上存在的问题，领导干部积极发言，为的安全生平工作提出可行性的意见建议。
三、开展排查，整治隐患
一是安全生生产管理工作领导小组按照县统一部署,认真开展专项检查工作。对全局各办公室和家属楼进行安全检查,并严格记录,发现隐患,及时处理。二是适时开展安全生产大检查。元旦、五一、国庆、春节等重要节点前必查,全国、省、市两会期间由局负责人带队进行全面检查，重点检查办公室电源、电灯、空调、电脑等下班时间是否关闭。每次检查中发现隐患及时警示,及时通知办公室进行整改,以消除各类隐患,防范事故发生。
一年来,由于对安全生产工作的高度重视,全局未发生一起安全事故,为全局的和谐发展和社会稳定作出了贡献。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到全局安全生产管理工作仍存在一些不足:
一是个别办公室主要负责人安全生产意识不强,安全生产观念还比较淡薄,存有侥幸心理,偶尔出现办公室晚上不关电源,不关灯等现象。
二是安全生产宣传教育需要持久深入开展。
三是局安全监管权力有限,监管力量不足,适应不了快速发展变化的安全生产形势。这些问题的存在,要求我们不能盲目乐观,务必时刻保持清醒的头脑,进一步增强忧患意识和责任意识,工作中不能麻痹大意,要尽最大力量,争取有效措施,提高监管和综合治理水平。我们将在总结成绩的基础上,继续排找差距、寻找薄弱点理清努力方向,力争把安全生产工作推上更高水平。
赋权乡镇 夯实基石
乡镇人民政府和街道办事处应该对本辖区内生产经营单位执行安全生产法律、规定、规章和国家标准、行业标准的情况实施监督管理，行使相应职权。
――《浙江省安全生产条例》第三十六条
2004年6月5日，浙江省慈溪市坎墩街道发生一起企业自备发电机爆炸事故，4人当场死亡；2004年 8月1日，瑞安市陶山镇长虹工艺品有限公司职工在车间进行焊接作业时，不慎发生爆炸，并引发大火，当场造成4人死亡；2006年6月15日，龙泉市城郊的浙江龙鑫化工有限公司双氧水生产车间发生严重爆炸事故，造成两人失踪，一人受伤……
近年来，全省各地安全生产事故频频发生。据有关部门统计，我省大量的中小企业分布在各乡镇和街道，安全生产事故的数量和伤亡人数80%以上均发生在基层。
据省安全生产监督管理局的同志介绍，乡镇人民政府、街道办事处作为最基层的人民政府和政府派出机构，实际承担了我省量大面广的中小企业的安全生产监督管理工作，并构成了我省整个安全生产监督管理工作的基础。但是，由于安全生产法将安全生产监督管理的权力赋予了县级以上人民政府及其所属的部门，因此，乡镇人民政府、街道办事处在安全生产监督管理工作上存在着“有管理职责无管理权力”的问题，既增加了监督管理工作的难度，也影响了监督管理工作的效果。
老罗是温岭市某镇主管安全生产的副镇长，据他介绍，该镇上规模企业就有几百家，小企业则是遍地开花，光把该镇生产经营场所跑一遍，就要花近一个月时间，安全监管任务相当繁重。上级政府和部门往往把安全生产监管责任落实到乡镇头上，但乡镇人民政府由于缺乏相应的职权和手段，监管很难到位，如果发生事故，还是要追究乡镇干部的行政责任。老罗对省人大法制委员会的同志表示：“现在乡镇分管安全的同志整天提心吊胆，下次见到我时，可能我的乌纱帽就没了。”
虽然在国务院关于重特大安全事故行政责任追究的相关规定中，都明确了乡镇主要领导对安全生产负领导责任，但乡（镇）政府和街道办事处在安全生产监督上只有责任，却没有职权和手段。
在立法调研过程中，许多地方和企业建议，加强乡镇人民政府、街道办事处在安全生产管理中的职责，对企业较多的乡镇和街道，应当设立专门的安全监察机构，配备专职的管理人员，并对安监所（站）的管理体制、执法问题等作出规定；有的单位提出，应当授权或者委托乡镇人民政府、街道办事处一定的处罚权；也有人提出多配人员不利于精简机构。
省人大常委会部分委员在审议时认为，根据宪法、地方组织法的有关规定，乡镇人民政府负有管理本行政区域内社会、经济、文化等方面事务的行政职能，因此，赋予其一定的安全生产行政管理权是可行的；街道办事处作为政府派出机构，赋予其一定的安全生产行政管理权也是可行的。并指出，强化乡镇政府的社会管理、公共服务职能符合中央、省委、省政府农村综合改革精神。
为此，条例规定，乡镇人民政府、街道办事处在实施安全生产监督管理时，可以行使安全生产检查权、责令改正违法行为权、责令排除事故隐患权、重大事故隐患采取应急措施权、行政处罚建议权等。但是，根据行政处罚法的有关规定，在行政处罚的实施机关已经法定的情况下，未经国务院决定或者授权，行政处罚只能由法定的行政机关实施。乡镇人民政府、街道办事处有建立负责安全生产监督管理的事业单位的，如安全生产监督管理中队、安全生产监督管理所等，可以根据行政处罚法第十八条、第十九条规定，通过法规授权委托的方式，授权行政处罚实施机关，也可以委托符合法定条件的事业单位行使一定的行政处罚权。条例第五十七条规定：“县级以上安全生产监督管理部门可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的安全生产监督管理机构实施行政处罚。”
“软硬”兼备 加强监管
生产经营单位是安全生产责任主体，必须依法建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。
――《浙江省安全生产条例》第四条
2002年6月16日凌晨，发生在北京海淀区“蓝极速”网吧的那场火灾，令24人葬生火海。而2006年3月1日发生在宁波海曙区的世贸中心大火竟无一人伤亡，2500人安全疏散，数码广场300余摊位财物未受损。人们不禁要问，为什么会有如此大区别？凡事预则立，不预则废。据报道，宁波世贸中心十分注重安全工作，制定了紧急预案，加强消防演习，并建有一支训练有素的保安队伍。
“企业重视和加强平时的管理，对减少事故发生及降低事故损失至关重要。”省安全生产监督管理局的同志坦言，以前许多企业是在事发后，通过协调和赔偿，就息事宁人了，平时的监管缺乏制度的严格规范和约束。
省人大常委会上半年组织的安全生产执法检查也表明，生产经营单位“硬件不硬”、“软件不行”是两个主要的原因。前者指安全基础太薄弱，安全隐患整治欠账太多；后者则是指安全生产意识淡薄。
此外，由于多数的企业主体责任没有落实到位，安全管理出现了混乱局面，是事故频发的一大顽症。今年6月5日，庆元县左溪一级电站黄秀坑引水洞内3名职工淹溺死亡事故，主要原因是未落实汛期值班制度，未对闸门启闭实行严格管理，在下达关闭进水闸门指令后未落实相关人员及时关闭闸门，导致水库内的水突然涌入引水洞。
为此，条例明确生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。条例对症下药，从资金投入、高危行业安全费用的提取和风险抵押金的交纳、人员配备、教育培训等多方面提出具体措施，尤其是在安全生产制度建设方面作了较为详细的规范。
在制度建设方面，规定生产经营单位要制定安全生产规章制度，落实安全生产责任制度、重大危险源监控制度、应急救援制度等。在行为规范方面，条例规定，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；生产经营单位应当加强对安全设施、设备的检验、检测。
规范操作 保障权利
严格遵守本单位的安全生产规章制度和安全技术操作规程，服从管理，正确佩带和使用劳动防护用品；接受安全生产教育和培训；及时报告事故隐患和不安全因素。
――《浙江省安全生产条例》第二十二条
今年，浙江龙鑫化工有限公司发生的“6・15”爆炸事故直接原因在于：“操作工杨某某在做工作液回收工作时，配制釜内的工作液中含有的双氧水剧烈分解，在配制釜人孔盖没有打开的情况下(按操作规程应打开)，无法得到及时泄压，引发爆炸起火，然后引燃引爆车间其他装置中的工作液及有机原料，继而引发大火，并蔓延到其他车间。”
据省安全生产监督管理局的同志介绍，违章现象的大量存在，让一些原本看似不经意的操作，带来的却是一场灾难，工人也为自己的“坏习惯”付出了惨重代价。
据统计，工矿企业事故中因违章作业导致人员伤亡的事故就占总量的近60%，44起重大道路交通事故中有42起是违章行为引发的，占95%。
针对一线从业人员由于操作不当引发事故的问题，条例规定了从业人员应当履行的义务。
毫无疑问，广大从业人员处于生产一线，一旦发生安全事故，他们是最直接的受害者。为此，条例规定从业人员在生产经营活动中享有六项权利，包括要求依法办理工伤保险等事项；参加安全生产教育培训；了解工作环境存在的危险因素及防范和应急措施，获得符合标准的劳动防护用品；对安全生产提出建议、批评和检举、控告权；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业；因生产安全事故受到损害后提出赔偿要求，等等。
配齐人员 专管安全
“矿山、危险物品的生产、经营、储存单位和使用数量构成重大危险源的单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员超过五十人的，应当配备不少于两名的专职安全生产管理人员”；“前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员在五十人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员；从业人员超过五十人的，应当配备不少于一名的专职安全生产管理人员；从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备不少于两名的专职安全生产管理人员”。
――《浙江省安全生产条例》第十七条
大家好！首先感谢路桥建设安全生产查检组莅临我分部督检指导工作。现将我部安全生产工作情况向各位领导作一个简要汇报。
一、建章立制
根据铁道部、兰渝公司、项目部和监理站的安全生产相关管理文件要求，结合分部的施工任务，完善了分部的《安全生产管理自控体系》、《安全保证体系》、《危险源辨识》、《安全质量奖惩细则》、《安全费使用管理办法》、《民爆物品管理办法》、《安全生产管理制度》、《安全生产应急救援预案》和《专项安全控制施工方案》等主要安全生产管理办法的编制；建立了安全生产管理组织机构；成立安全生产管理小组、应急救援领导小组，并与施工队签订安全生产责任书。我部在安全生产建章立制方面基本上达到了铁道部、兰渝公司及项目部的要求。
二、分部安全生产管理机构人员设置情况
按照“管生产，管安全”的原则，成立了以分部项目经理挂帅和副经理、总工程师、安检负责人员组成的安全生产管理机构。领导和组织实施本分部安全生产管理方面的工作，确保安全目标实现。安质部是分部常设职能部门，具体负责实施各项安全管理工作。安全领导小组人员名单如下：
组长：闫哲理
副组长：连殿云、连旺兴、谢子健、黄锦仕、蒲国勇
组员：张剑、赵海飞、董洋、项明云、吴尚纯、张诚意、谭文博.
三、安全生产责任制的落实情况
建立健全了安全生产责任制26个。从分部经理到生产工人（包括临时雇佣的民工）的安全管理系统做到了纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。分部经理是安全生产的第一责任人。现在每个工点都配有一名专职安全员。安全员的人员配备基本达到了铁道部和兰渝公司的要求。
为了使安全生产责任制真正的落到实处，分部严格按按安全生产责任制的相关内容并与架子队各班组签订安全生产责任书。通过签订安全生产责任制后，各架子队和施工班组明显增强了对安全生产工作的重视程度，并且对安全设施的配备、维护和完善由原来的被动接受管理逐渐变成的主动管理。目前一分部的安全生产管理工作已有了“全员、全过程、全方位”管理的趋形。
四、安全生产法律法规、标准规程执行情况
按安全生产法律法规、标准规程，建立健全各项安全管理规章制度49项，奖罚分明。对于安全操作制度不健全的部门和对设备安全认知程度不足的员工，实行责令限期整改和通报批评，对违反安全管理制度和操作规程的员工进行处罚，并严肃处罚当班安全责任人，彻底消灭安全隐患。
很抓现场管理和法律法规、标准的落实，完善了各岗位各级安全责任制，实现了分层管理。在班组建设中重点加强了班组长的安全培训与学习，使他们真正发挥安全骨干和模范带头作用，充分发挥了基层管理人员的安全意识，确保了生产的顺利进行。
五、现场安全生产过程监控情况
1、现场安全管理
坚持施工现场的安全管理结合实际分四个方面来抓，
首先抓安全组织管理，
二是抓现场安全设施管理（文明施工），
三是抓行为规范管理，
四是抓安全技术管理。
贯彻安全标准化作业结合现场实际，制作施工安全标示牌，从而有效地促进了施工现场安全标准化工作。
2、大力宣传安全
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，深入落实“以人为本、健全机制、落实责任；强化管理、杜绝违章、消灭事故”的安全管理要求，并驻地及拌合站设置了安全管理制度牌、防火管理制度牌和安全操作等标牌，同时在施工现场关键位置和事故易发位置设置了安全警示标语、标牌等安全标识，通过多渠道、多方式的安全宣传使作业人员的安全意识有一个新的提高，为下一步安全施工、规范施工奠定了基础。
3、环境文明施工情况
作业现场设立“五牌一图”，施工点周边设立安全警示文明标识牌。施工现场要求作业班组工完料净，模板、钢筋、小型机具等材料必须堆放整齐或送至料场，不得随意丢弃。设立专人。
4、落实检查情况
按照指定的安全检查制度，分部安质部对施工现场的安全施工情况进行不定期检查。同时，每月由分部安质部组织，开展安全大检查，每次安全质量综合大检查由分部主管领导带队，各部门负责人及相关人员参加。对检查出的问题按“定人、定时、定措施”的原则下发整改通知单，并及时进行复检。综合检查主要对各施工点的安全防护、环境保护以及各施工点生活区的安全防护进行拉网式的大检查。检查完后召开会议，对在检查过程中发现的问题立即作出处理决定，分部各部门负责人及相关人员，应积极地提出自已对发现的问题的意见和建议，真正实现安全工作全员参与。
五、隐患排查整改和危险源监控情况
根据本工程的特点对全线的施工点进行危险源辨识，为更好的保证安全生产，对级安全风险工程编制专项安全施工方案。为防止发生因特种施工设备引起安全事故，制定相关的设备保养制度及操作人员的持证培训等制度。
民爆物品炸药库管理由三人同时管理，在进出库的民爆物品保险箱钥匙由我单位职工个人管理，炸药的运输到现场的使用过程中都另外增加我单位专人监管，并制定相关制度及民爆物品管理流程。
为现场隐患排查和危险源监控按要求从开始进行检查以来，安质部每月不少于15次的检查，并起到了实质性效果，已达到无安全事故。
六、应急管理情况
在进场以来，特邀请南部县明珠医院的急救医生等人到我分部详细介绍了各种急救知识。如急救中的诊断鉴别、人工呼吸、止血、包扎、骨折固定、搬运、心脏复苏、触电、烧烫伤处理等方面都进行全面详细的讲解；特别是有关止血、包扎、心肺复苏、人工呼吸、骨折固定等现场演示。并在建立应急领导小组，制定应急预案29项。根椐预案要求在每个综合队设置相关的应急物资。
七、安全基础工作及教育培训情况
1、每月要对作业人员进行一次安全教育培训；对进场人员先教育后上岗。
现在现场作业人员达到1203人，共进行不同形式的安全教育人次约3012人次。
2、每天上班前都进行班前讲话，并且每一周都对本周的安全工作进行评述；
由于前期工作不完整，班前讲话从观音庵特大桥施工地点2011-10-23日开始进行班前讲话，半个月的时间分部内的所有开工点全部实行班前讲话。
3、对根据各位工作岗们，有针对性的进行安全技术交底，并在转岗时再次进行相应的安全技术交底，在日常检查巡视中也根据不同的施工阶段进行现场交流。
现场安全技术交底有挖孔桩、施工机械安全操作规程、隧道洞口施工、洞内施工等安全注意事项。
4、季节性、节假日对现场的安全生产进行专项检查；有冬季防火，节假日现场安全防护设置的专项检查。
5、每季度举行一次由各部门分管安全的领导参加的安全工作例会；每月召开一次部门安全工作例会。安全会议：
一是传达上级安全生产文件、信息。
二是总结本分部安全生产情况，分析存在的问题和原因，并提出相应的预防和整改措施。
关键词：水利工程；安全责任；和谐社会；保障
Abstract: based on the water conservancy project construction supervision to the process of how to strengthen the safety production, civilized construction control, put forward the safety production, civilized construction should be as and progress, quality, equally important goal of the investment control, and construction supervision to production safety, civilized construction supervision target, the basic contents and measures.
Keywords: water conservancy projects; Security responsibility; Harmonious society; security
中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：
1前言
水利工程建设自推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制以来，为水利工程建设适应建立社会主义市场经济体制的需要，加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益起到了积极作用。水利工程施工监理在做好工程质量、进度、投资控制的同时，应积极完善安全生产、文明施工控制，提高安全生产、文明施工在工程建设中的地位，确保工程不出现一宗安全事故发生，减少工程损失，在施工监理过程中如何做好安全生产、文明施工，是每个监理工程师的一项基本要求，也是法律法规规定的任务和责任之一，也体现监理工程师职业水平的一项内容，同时应把安全生产、文明施工与质量、进度、投资同等重要的位置，使工程建设朝着“安全、优质、文明、高效”的目标如期完成。
2安全生产、文明施工监理目标和原则
根据每一个工程具体情况，在工程开工前制定施工监理安全生产、文明施工监理目标，并在监理实施细则中明确相应的安全生产、文明施工的内容和程序，其目标一般为：坚持“安全第一、预防为主”的方针，确保工程不发生1起安全事故；营造良好的文明的施工环境和施工氛围，构建和谐的施工社会环境。
安全生产控制原则，服从“管理生产必须管安全”的原则，安全生产责任事故零原则。
2.1严格执行国家和地方有关部门颁布的法律、法规和安全生产施工规程、规范，按照“管生产必须管安全”的原则，认真执行安全生产管理程序。
2.2贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格执行安全生产的政策、法令、法规和技术标准。熟悉安全生产管理的法律法规的有关内容和条例，并结合实际情况具体化。
2.3根据合同条款赋予的安全生产、文明施工的权力和责任，以向业主负责，对施工安全与文明施工持续监督，并将安全生产与文明施工的在施工过程中严格执行。
3安全生产、文明施工监理内容
3.1监督、敦促施工单位建立、健全安全生产、文明施工保证体系和安全生产管理规章制度，对职工进行施工安全生产上岗前的教育和培训，明确和落实安全生产责任到人，配备专职安全员。在施工组织设计中的安全生产措施进行审查时，必须对施工安全是否满足工程安全的要求。如在隧洞施工过程中，对开挖、支护、出碴、衬砌、施工用电等的安全生产措施是否能达到控制安全生产的目标。高边坡开挖方案的安全支护等必须作出专门的安全支护方案。
3.2实时检查施工单位的安全生产、文明施工，施工过程中，对施工单位的安全生产、文明施工进行实时检查，检查方式主要有：a）经常性检查。在施工过程中，每一次到施工现场，对施工现场的脚手架、施工用电、施工程序的操作是否符合规范要求，个别工人或管理人员不遵守安全生产的规程，在现场进行检查和提出口头上的通知。b）定期检查。根据施工进展情况，在每月或一定的时间组织建设单位、施工单位、设计代表和监理部人员，对施工现场进行逐一检查，即时发现安全隐患和不文明的施工现象，形成相关的检查纪录，送发相关单位，并责成施工单位进行整改。如在水电站的施工过程中，在厂房基础上升至发电机层、土建单位移交给机电或金属结构单位安装时均进行相应的安全生产检查，主要是安全生产的危险标志、警示牌的悬挂等，将不安全因素展现出来，让相关单位均明白生产现场的安全情况，做到有的放矢，提前控制安全隐患。C）不定期检查。根据工程的施工环境、条件的具体任务情况，对安全生产进行不定期的检查，或者是突击检查，主要是对汛前、天气预报中将出现暴雨前，组织建设单位、施工单位进行突击检查，将不安全因素控制在可以控制的范围内，检查范围为围堰、边坡、基坑、软基段等。
3.3检查施工单位在劳动保护和文明施工方面是否符合合同规定和国家法律的规定、行业标准。隧洞施工属于地下工程，其洞内施工的空气质量根据有关施工规程都有相关的要求，必须保持洞内的空气质量达到一定的标准方可进行下一工序的施工，故对隧洞的洞内的空气质量在现场检查中发现不良空气时，现场向施工单位提出改正，必须保证工人的身体不受到影响。同时对施工现场的道路的维修整理也应保持良好的状况。
3.4对安全生产、文明施工提出建议和意见。检查完成后发现不安全因素及时向施工单位提出整改意见，并向建设单位提出加强安全生产整改的建议。在某水电站施工过程中由于建设单位提出加快施工进度，为此施工单位对安全生产有所松懈，而工程进展到了比较关键的部位，施工现场的人员、机械等均较之前多，存在安全的隐患也多了，为此及时向施工单位提出加强安全生产和文明施工的意见，并向建设单位提出加强安全生产的监理的建议，也得到了建设单位的认可，为此，在该工程的施工中没有发生一起安全事故。
3.5审核施工单位提出的防洪度汛方案。由于水利工程受季节性影响较大，与水有较大关系，故对水利工程的防洪度汛方案在工程开工后视具体的开工时间，必须及时要求施工单位提出编制防洪度汛方案，审核后报建设单位审核并按规定的级限要求向上一级水行政主管部门批准，作为工程施工的防洪依据。
3.6参加安全事故的调查，并按事故的类别提交相应的报告资料。在工程施工过程中发生了安全事故，作为监理工程师必须首先及时要求施工单位暂停施工，事故原因作出初步的调查、了解，并责令施工单位对事故现场进行保护、控制，严禁事故进一步发展，及时向建设单位汇报，参加事故调查组，对事故展开调查，按调查的结果根据事故汇报程序，向建设单位、水行政主管部门等提交事故调查报告。
4安全生产、文明施工监理措施
关键词：福州市；安全生产监管；调查研究；改进对策
作为东南沿海经济大省，改革开放后福建省实现了经济的高速发展，而作为省经济政治文化中心，福州市各方面发展状况一直被专家、大众所关注。随着福州市经济增长，所带来的安全生产工作的压力也是前所未有的，由于国家近几年针对安全立法的进一步完善，福州市5大事故种类的事故总量得到明显控制，事故起数和死亡人数持续下降，但安全生产现状整体依旧不容乐观（见图1）。2014年末，新版中华人民共和国安全生产法出台实施，新安法中将“加强安全生产监督管理”改述为“加强安全生产工作”，将生产经营单位的主体责任放在安全生产的主要位置。从了解福州市安全生产监管工作现状入手，以企业视角对当前福州市安全生产监管工作进行思考研究，得出改善当前福州市安全生产监管工作的对策，是本次研究的主要目的。
1调研方案设计
本次研究以现场调研为主，从福州市辖区随机抽选调研企业，并针对企业接触一线安全生产工作人员进行调研、收集企业基本资料，再结合专家意见进行分析。
1.1调研对象确定
据调研目的，于福州市辖区随机选取10家典型工业企业。其中主要调研对象包括企业安全生产管理人员、企业一线作业员工。调研对象的筛选尽可能实现平均化，即人员的选取范围平均覆盖各年龄段、各学历能力、工种范围；企业的选取尽可能覆盖各行业领域、行政辖区，并对企业基本情况进行收集，实现调研统计数据分析结果普遍适应福州市大部分企业状况。
1.2调研手段选取
本次调研主要通过问卷调查、人员访谈的手段进行。经文献查阅、调阅安监部门年度报告以及参考相关规章标准涉安全生产监管的调研指标［1-3］，并初步设计问卷及访谈纲录。其中指标涉及法律法规、安全培训、企业安全建设、安全监管影响等大类32项，并在小范围进行试调研，再根据试调研结果分析所需企业基本情况信息项目，最后咨询专家意见修正调研指标，印刷问卷及提纲。其中企业基本信息的获取通过企业基本情况表的设计进行。企业基本情况表从企业人员数量、企业安全生产管理人员数、企业多年年均营业额、企业年均安全生产经费等指标进行归类列取，最后结合专家意见进行修改完善，最终确立。
2调研结果及分析
本次实际现场调研福州市9家企业。涉及危险品生产经营、建筑施工、金属冶炼、道路运输4大高危行业以及电力、燃气网管、通讯基建等非传统高危行业；分属马尾区、晋安区、鼓楼区、仓山区、长乐市5个辖区。现场访谈人员30名；发放针对安全生产管理人员问卷131份，回收106份；发放企业职工调查问卷440份，回收376份。
2.1调研结果统计
企业的安全生产工作直接影响日常生产工作参与者的安全与利益。拟将本次调研结果由对“当前企业安全生产现状评价—影响安全生产工作的因素—企业基本情况”3个方面进行统计。（1）当前企业安全生产现状评价。对企业安全生产工作现状的满意度中，企业安全管理人员与一线作业员工统计数据如表1所示。在对企业作业员工的调查研究中，仍有3.2%表示未接受过安全生产培训；51.9%表示熟悉安全生产事故的处理方法；72.3%表示提出过安全生产改进建议，但其中仅64.0%表示建议能得到有效处理。（2）影响安全生产现状的因素。在对企业管理人员的问卷调查及访谈中，调研对象对影响企业安全生产工作的因素进行了表述，其中认为员工素质参差不齐、企业安全理念不清、领导重视程度不足、企业职工安全意识差、企业安全生产标准化实行不佳、安全生产费用到位情况不佳、安全生产费用的使用不明确、第3方安全技术服务机构参与不足、监管部门监管效率低、监管部门程序繁琐、奖惩制度不明确等因素对企业安全生产现状影响重大，其占比如图2所示。（3）企业基本情况分析。在后续对企业基本情况调研，分别对安全管理人员的学历水平、安全生产工作年限进行了统计分析，如图3、图4所示。
2.2调研结果分析
对企业安全管理人员及一线作业员工进行问卷调查及访谈，在对企业安全生产工作的各项满意度指标均大于50%（X＞50%），整体满意度良好。在对影响当前企业安全生产现状的影响因素表述中，提出对第3方安全技术中介机构的需求出乎笔者意料，占调研对象的83.1%，其次则为监管部门监管效率及安全生产费用的使用情况对企业安全生产工作的影响。而调研对象对企业领导重视程度及企业安全理念的表述也抛开近年对企业安全生产工作的研究结果，仅占到调研对象的30%左右。调研结果表明，福州市企业安全生产现状较2008年以来改善明显，福州市生产单位安全生产工作总体在安全生产培训工作、安全标准化执行以及安全生产责任制的落实等方面效果良好，但在企业安全生产费用的督促使用不足以及政府监管部门对第3方安全技术中介机构的重视及扶持不够。
3改进对策
随着国家对安全生产工作的重视、安全生产规章制度的完善，福州市企业安全生产工作改善明显，无论在安全生产培训教育和安全文化建设上福州市安全生产现状的进步均可圈可点，但还有以下几点需要改进：（1）第3方安全技术中介机构需要得到大力扶持。第3方的介入对改善企业安全生产工作难题、安全生产投入及缓和政府监管部门监管压力均有直接意义。（2）政府监管部门应加强专业执法监察队伍和联合执法建设力度、提高监管效率，减少企业不必要应对成本，并对企业能够进行直接、有重点的指导。（3）政府监管部门应建立企业安全生产奖惩机制并不断完善，提升企业在费用、人员、文化建设上主动做好安全生产工作的积极性。
参考文献
1王嘉振.安全生产综合防范体系理论与实践.济南：山东大学出版社，2006
2高建明.我国安全生产监管队伍能力建设对策.中国安全生产科学技术，2010，06（3）
公司今天召开这次安全生产会议，即是对06年工作的全面总结，也是对07年工作的安排部署，意义重大。刚才程部长做的讲话十分重要，我完全赞同，希望各部门、各单位回去以后认真学习贯彻执行。回顾过去的一年，我们取得了不错的成绩。展望崭新的今年，我坚信，在公司的正确领导下，在全体员工的共同努力下，我们一定能够圆满实现今年的安全生产目标，把今年安全生产工作做得更好。借此机会，结合公司的实际情况，谈几点意见：
一、要充分认识制度化建设的必要性
制度化管理是实现企业安全生产长治久安的关键环节，进一步加强安全生产的制度化建设势在必行。要继续落实公司业已制定的安全生产方面的规程、制度及标准，深入抓好《安全生产管理制度汇编》等所规定的各项规章制度的贯彻执行，严格用制度统一大家的认识，统一大家的意志，统一大家的行为；要继续完善公司安全管理的规章制度，根据管理体制变化、生产实践变化、客观环境变化等情况，及时修改和调整有关的安全规程制度，做到早制定早执行，生产管理部做为专职部门要多下些功夫。在制定完善的过程中，要注意积极吸取先进的管理理念和管理经验。
二、要正确处理好改革与安全的关系
要以高度负责的精神抓好辅业体制改革过程中的安全生产工作，保证体制改革的顺利进行。要认真分析改革不同时期安全生产的特点，研究影响安全生产的各种因素，并积极提出切实的对策和建议，将影响减少到最低限度。要充分认识到改革过程中干部职工的思想波动是正常的，关键是如何引导和把握。改革到位之前，要坚持现行的规章制度不变；改革实施过程中，要保持安全生产的整体稳定性；对改革后的问题要积极加以研究。
同时正确处理好效益与安全的关系。任何时候我们都必须坚持以经济效益为中心、以安全生产为基础的工作方针不动摇。经济效益必须建立在安全生产的基础上，不能单纯为了追求经济效益而损害安全生产；相反，只有夯实安全生产基础，经济效益才有可能实现。
三、要加强安全生产业绩考核
安全生产工作既要落实责任制，也要加强考核；既要有压力，也要有动力；既要增加责任心，更要调动积极性，激发创造性。要按照层次分明、权责明确、程序严密的责任管理体系要求，继续将安全生产工作重心下移，将安全生产考核指标层层下达，逐级负责，引起各部门、各单位负责人对安全工作的高度重视；要建立健全安全生产管理台账，细化、量化考核标准，将安全管理融入车间、班组、个人的绩效考核之中；要继续完善安全生产监管机制，无论机构、人员怎么变，必须确保专兼职安监队伍不减；要充分分析构成安全工作的影响因素，科学安排各项工作，消除、预防、避免事故发生。
四、要强化对员工的教育培训和管理
我们要看到，员工素质的提高对保持安全生产的稳定局面具有重要的意义。要加大对员工的培训力度，抓好职业道德和职业素养的培训，重点强化业务技能的培训。同时，要坚持从严治企的原则，严格管理，严肃纪律，奖罚分明。对于在安全生产和优质服务工作中作出突出成绩的要给予表彰和奖励；对于各种违章违纪者，要严肃处理。
部门成立通告范文一
为加强集团公司职工餐厅的民主化管理，提高餐饮服务质量，加强饮食卫生管理工作和食品安全的监督管理，提高膳食管理水平和餐饮工作人员的服务质量，维护广大职工在餐饮中的权益，经研究决定，成立集团公司膳食管理委员会。
一、组织机构
集团公司膳食管理委员会是一个由集团公司工会领导下的一个员工群众组织。
1、膳食管理委员会隶属于集团公司工会指导管理。
2、膳食管理委员会设主任1名，执行副主任2名，主任为集团公司工会主席，执行副主任为公司办公室主任、西区综合处处长，分别指导膳食管理委员会加强对东区和西区餐厅的监督。
3、膳食管理委员会人员组成：公司领导、中层代表、员工代表，委员组成以员工代表为主。
4、膳食管理委员会组成人员人数不超过30人，根据基层单位推荐情况在该范围内适当调整。
二、膳食管理委员会职责：
1、根据国家相关法律、法规的要求，制定职工餐厅的管理办法;协调解决职工和餐厅之间的矛盾和纠纷，维护各方面的合法权益。
2、科学管理餐厅，协调经营单位建立健全各岗位责任制，确保饭菜质量、食品卫生，满足职工需要。
3、定期检查主副食品的花色品种，注意营养，合理配料，减少浪费，提高餐饮质量。
4、监督原材料采购过程：经常检查餐厅物资保管情况;经常检查采购人员外购原材料和食品的质量、数量、价格、品牌情况，确保采购物品符合国家卫生标准，杜绝过期、变质、不新鲜、不合格的食品流入餐厅。
5、监督饭菜价格，坚持明码标价，价格标准不能超过公司与经营单位协商的价格。
6、监督餐厅环境卫生管理，做到无污垢、无积水;监督经营单位加强对餐具的消毒、米菜的清洗，保证卫生。
7、教育引导员工遵守餐厅纪律，尊重餐厅劳动成果，节约粮食、水电。
8、对服务态度恶劣的餐饮工作人员，有权按相关制度向餐厅经营单位提出处理要求。
9、维护就餐秩序，有权对扰乱就餐秩序、破坏就餐环境卫生的职工提出批评指导，情节严重者可向公司相关部门提报给予处分或经济处罚。
10、对餐厅出现饭菜质量问题及饭菜供应不足等问题，有权对餐厅经营单位提出经济处罚意见。
三、委员
1、委员的产生：由各分会推荐一名热心致力于公司膳食福利改善的员工，膳食委员会审核通过后，成为委员。公司办公室管理餐厅的人员自动成为委员，纪委、工会、企业规划部、精益办、安全保卫部各选派一名委员。
2、委员资格：必须具备较高的思想觉悟和责任意识;必须处理好自身岗位工作与膳食委员会工作之间的关系;应具有以身作则、秉公办事、热心服务的良好素质，积极参加活动;应在员工中享有一定的威望;委员不享有特权，有义务带头遵守食堂就餐秩序和公司有关规定，并及时收集和反馈职工的意见;对餐厅工作人员的服务进行监督。
四、工作制度
1、膳食管理委员会实行轮流值班检查制度(东西区分别进行)，委员每人负责一天，检查餐厅环境卫生、饭菜、服务，抽查原材料、存货，并打分评价。每轮值班周期内，都要对餐厅进行一次彻底的检查，检查时要有膳食管理委员会一名执行副主任在场。每次检查时间在公司内部公布，非委员的员工可自由报名参加检查。
2、每月召开一次膳食管理委员会例会，主要收集和反映职工对餐厅的意见和建议，提出合理可行的整改方案。对于无法解决的问题，委员应该把餐厅经营者的困难和实际问题向提出意见或建议的有关人员传达，希望能够互相取得谅解。
3、膳食管理委员会每半年进行一次职工对膳食情况满意度的问卷调查，搜集汇总职工对餐饮服务的意见和建议，统计结果报集团公司。
五、检查处罚措施
在检查餐厅过程中发现下列情况之一时，膳食管理委员会有权组织有关人员进行调查并作出罚款500—10000元、勒令整改的处理：
1、有严重食品安全、卫生隐患;
2、多次通知整改而未能整改到位;
3、存在违反集团公司有关规定和要求的经营行为;
4、餐厅整体饭菜和服务较差;
5、服务员与职工发生争执、打架等行为;
6、原材料进货出现重大质量问题。
六、委员奖惩
1、每年年初，在委员中评出上一年度工作积极、表现突出、对膳食管理委员会有突出贡献的积极分子，给予表彰和奖励。
2、对未能遵守膳食管理委员会纪律、损坏企业声誉的委员，视情节轻重给予内部批评和取消委员资格的处分。
二〇**年四月二十八日
部门成立通告范文二
为认真贯彻党和国家安全生产的方针政策，适应企业机构改革的需要，切实加强我司的安全工作，促进我司安全、文明施工，经公司领导研究决定，安全科是公司安全管理机构，负责人为黄**同志，成员为江**、郑**同志，安全科的安全具体职责如下：
1、 负责对安全文明生产规章制度的建立及对安全工作统筹布置。
2、 根据上级有关规定，结合我公司的实际情况，拟定报批年度安全经费计划，并负责监督使用。
3、 负责对安全设施，施工机械设备的安全性能日常检查工作。
4、 负责对组织对现场安全文明施工工作月检、季检工作。
5、 负责审核施工项目安全施工组织设计。
6、 负责主持公司施工项目开工前的总安全技术交底工作。
7、 主持、参加安全事故的调查处理，提出处理意见和安全事故处理报告。
8、 负责与省、市有关安全部门及上级安全主管部门联系。接受检查指导。
9、 组织安全生产教育工作。特别是特殊岗位安全教育和持证上岗的培训工作。
10、 负责本企业安全资质和企业资质的年检报审工作。
11、 有权对施工现场违反安全规章制度的人和事进行处理，责令违章者
立即改正，在紧急情况下有权下达停工令。
二0**年四月二十日
部门成立通告范文三
公司各部门：
根据《道路运输企业安全生产标准化》的相关要求，公司特成立安全生产管理部门为安全科，其成员如下：
安全科科长：宋绍明
科员：刘浩 赵相斌
公司安全科职责：
1、监督执行安全生产法律、法规和标准，参与企业安全生产决策;
2、制定本公司安全生产规章制度、从业人员管理制度和车辆安全生产管理办法、操作规程和相关技术规范，明确各部门、各岗位的安全生产职责，督促贯彻执行;
3、制定本公司安全生产年度管理目标和安全生产管理工作计划，组织实施考核工作，参与本公司安全生产事故应急预
案的制定和演练;
4、制定本公司安全生产经费投入计划和安全技术措施计划，组织实施或监督相关部门实施;
5、组织开展本公司的安全生产检查，对检查出的安全隐患及其他安全问题应当督促相关部门立即处理，情况严重的，责令停止生产活动，并立即上报。对相关管理部门抄告、通报的车辆和驾驶人交通违法行为，进行及时处理;
6、组织实施本公司安全生产宣传、教育和培训，总结和推广安全生产工作的先进经验;
7、发生生产安全事故时，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定，及时报告相关部门;组织或者参与本公司生产安全事故的调查处理，承担生产安全事故统计和分析工作;
8、其他安全生产管理工作。
特此通知
沧州临港浩翔运输有限公司
一月二十日
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关键词：电力行业；安全生产；管理；要点
一、电力企业安全生产管理的内涵和时代意义
1.电力企业安全生产管理的内涵。电力企业在实际生产过程中，安全生产行为主要涉及电力建设、电力生产以及电力经营等，要保证整体电力企业管理项目的安全性与稳定性，就要针对以上三个方面提高管控力度。第一，有效的利用科学措施强化企业安全生产的日常管理，将生产管理行为常态化。第二，集中建立更加行之有效的日常管理工作制度，实现生产行为的动态化管理。第三，强化管理行为的时效性，建立定期检查，不定期抽查的管理安排，以保证及时对设备隐患的排除。第四，建立健全人才培训制度，优化安全行为宣传活动，进一步将管理和实践结合在一起，促进安全行为管理工作发挥最大化的效用，规避生产中的疲劳作业。第五，管理人员要将管理行为以及纠偏行为及时登记，以便于后续数据对比工作的顺利开展。2.电力企业安全生产管理的时代意义。建立健全电力企业安全生产管理项目，不仅是确保电力生产建设项目符合国家相关标准的基本措施，也是确保电力生产过程内施工人员安全的前提。只有建立符合相关制度的电力生产行为，才能在生产过程中减少不必要的设备损毁，有效的规避安全事故的发生。并且，人员安全是所有行业操作过程中最重要的因素，任何电网管理工作首先要保证的就是电力人员自身安全，才能进一步推动整体生产任务的良性运行。
二、电力企业安全生产管理在运行中存在的问题
1.责任制缺失。目前，多数企业已经开始针对企业内部的责任原理项目制定了一系列规章制度，并且针对具体的责任人也展开了明确的权责划分，但是，仍然有少数企业在实际管理过程中，整体管理责任制的落实还存在问题，安全管理行为的宣传和监督只是流于表面，甚至只是在文件和开会时才会提及，安全监管制度以及管理人员的责任制落实情况令人堪忧。在生产行为建立的过程中，监管人员没有给予实际生产行为应有的监督和指导，就导致电力部门安全行为出现了严重的隐患，针对具体问题也没有建立对应的纠偏行为，就更谈不上在管理补救中吸收有效的安全管理经验，懒散懈怠的安全管理行为模式导致电力企业无论是在思想意识上还是工作行为中，都出现了责任制度严重缺失的问题。2.规范化操作缺失。在日常电力生产过程中，工作人员最常出现的问题就是习惯性违章操作，顾名思义，在电力生产过程中，工作人员会主观的按照经验进行项目操作，对于规范化的操作标准视而不见，习惯性违规操作的具体表现形式包括习惯性违规指挥、习惯性违规实际操作、习惯性违反作业纪律以及习惯性违规检查等。由于电力生产过程中出现的问题都具有临时性，多数工作人员为了方便，针对具体问题直接根据经验处理，并不是说生产管理人员的经验不可靠，只是如果长此以往，工作人员对规范化操作的思想意识会逐渐淡漠，一旦出现超出工作人员经验范围的问题，就会造成很恶劣的安全事故。3.管理机制缺失。在实际管理项目运行过程中，由于管理人员思想意识的缺乏，会导致整体项目监督力度缺失，其中日常安全管理机制和巡查力度都不符合标准，实际项目运行现场的管理结构也比较松散，管理人员针对事故的原因没有建立有效的分析和整改措施，没有建立必要的登记和上报，没有建立及时有效的维修档案，也是整体管理机制缺失的表现。4.设备监督机制缺失。在电力企业安全管理行为运行过程中，管理人员不仅要对人员意识进行集中的管控，也要对项目中使用的工具以及器材进行安全使用管理。然而，在实际工作过程中，常常出现设备损伤或者是老旧工具依然使用的情况，这就导致管理项目中出现工具超限带来的安全隐患，使用不合格的设备工具，再加上不标准的工作流程和操作工序，就会导致安全生产项目的安全系数大大折扣，对操作人员的安全带来威胁。
三、优化运行电力企业安全生产管理的措施和建议
1.提升安全责任制落实。对于电力企业安全管理项目来说，日常管理工作要保证落实到细节处，建立最优化的安全责任制，保证安全管理行为能建立全方位以及全过程的管理机制，并且在管理过程中能将责任落实到个人，多数电力企业安全管理项目已经开始签署《安全生产目标责任书》，保证安全管理行为运行结构的完整，并且集中实现全方位管理机制，对可能产生的不良情况建立对应的预案，对已经发生的事故建立登记记录，以便于管理人员能对数据进行有效的对比，在有效分析事故发生原因后建立事故分析报告，确保公司针对生产系统的安全维护工作完整规范。2.提升标准化操作。由于电力设备在不断的发展和进步，针对设备的运行技术也在不断的变换，虽然工作人员和人为工作量减少了，但是针对管理项目的要求比重却也无形之中增加了很多，只有保证设备的合理化应用以及操作人员的标准化执行，才能确保电力安全生产管理顺应整体工作的需求。管理人员要针对电力安全生产管理项目进行科学化的培训，确保操作人员能在实际操作过程中运行标准化的操作行为，有助于操作人员能在最短的时间内掌握管理办法以及管理标准，并且严格按照技术培训内容进行项目操作，从根本上杜绝违规操作，实现整体管理项目的顺利且安全的发展。3.提升全员思想认知。任何管理行为的践行，最重要的就是思想意识的认同，只有确保工作人员从思想意识上认同管理要求和安全运行趋势，才能真正建立最优化的电力安全生产项目。管理人员要将安全第一的操作理念作为企业内部最重要的管理宗旨，并且建立居安思危和主动预防的管理概念，确保所有生产工作操作人员能针对具体问题建立具体分析机制，按照企业定制的规范化操作要求进行实际操作。另外，管理人员要针对安全生产出现的问题以及时间节点有效的关注，减少计划外的操作作业，确保全员树立安全生产管理意识，并且严格执行安全规范。4.提升管理组织架构。针对安全生产管理中问题的追踪和反馈机制，管理人员要有效的落实执行。并且，管理人员要针对电力企业生产线使用的设备以及工具进行集中的质量监督，保证建立有效的管控机制，针对具体问题进行实验维修处理，确保设备在实际验收项目中得到详细的检修，建立有效的数据登记，对设备的运行以及检修周期建立跟踪反馈报告，实现最优化设备管控体系，真正实现有数据和信息可查询、可对比的工作流程。在运行标准化操作的同时，集中处理违规操作，运行最优化的管理组织架构，实现操作项目的优化运行和发展。
四、结语
总而言之，要保证电力行业安全生产管理项目的顺利运行，就要在提升企业内部操作人员安全意识的同时，建立最优化的管控机制，真正实现安全和效益的双重保障，将企业管理行为的人员管理有机的结合在一起，推进我国电力行业安全生产管理结构的可持续发展。
参考文献：
[1]刘琳,李世雄,肖秋利等.我国电力行业安全防护服的现状及发展[J].棉纺织技术,2015,43(04):79-82.
[2]宁丙文.争做电力行业“安全领跑者”——记中海福建发电安全生产标准化建设工作[J].劳动保护,2013,29(06):32-34.
[3]黄永东.浅谈现场作业安全风险管理[C].第五届电力安全论坛暨江苏省电机工程学会2013年学术年会论文集.2013:139-142.
论文关键词：建筑施工企业,安全管理意义,方法
0.前言
随着我国建筑业的蓬勃发展，施工安全问题日渐突出，不仅妨碍了建筑业的健康发展，而且对人民群众的生命财产安全带来极大的危害。下面，就建筑企业安全管理工作的几个问题进行简要分析。
1、安全管理的涵义
安全管理是建筑企业管理的重要组成部分，指在施工过程中指导、协调、监督、安全生产的全部活动，通过有效控制生产因素，消除或减少不安全行为或状态，从而保证施工项目的顺利进行。其指导、协调监督等功能构成了建筑企业管理的一个安全结构网络，在建设工程领域，安全就是企业经营的命脉，安全管理水平的高低决定着企业的社会信誉和经济效益，做好安全管理有利于确保工程施工过程的质量、安全；有利于业主提高投资决策水平，实现投资效益的最大化；同时也有利于进行质量、进度、投资等的控制。
2、安全事故的原因分析
安全事故的发生，原因很多，但大体可概括为以下几点：人人的不安全行为和人的麻痹、失误是事故的直接原因；物物的不安全状态（设备老化、建材不达标）也是事故的直接原因；环境不良的生产环境会对人的行为和物的状态产生负面的影响；管理管理的欠缺是事故发生的重要因素，因为管理对人、物和环境都会产生作用和影响。由此看来，要有效减少和避免建筑企业施工过程中的安全事故，保证安全生产，实现平安建设，就要建立科学合理的安全管理防控综合体系。
3、做好建筑企业安全管理工作的几点建议
3.1、提高安全管理意识是根本
建筑施工管理企业应充分认识到安全生产对企业经济发展的重要性和急迫性，牢固树立“安全第一，预防为主”、“安全生产、人人有责”的工作理念，并不断创新管理理念，增强安全防范意识，各级施工管理者、项目经理、安全员、作业工人要树立居安思危的忧患意识、责任意识，大力宣传并认真学习现行安全生产法律法规和操作技术，全面落实安全生产责任制和施工现场标准化管理，做到警钟长鸣，从思想上做到防患于未然，才能从根本上确保施工安全。
3.2、强化安全责任是关键
安全责任是企业安全生产管理的灵魂，是加强和落实企业安全生产工作的根本途径。建筑施工企业是安全生产责任主体单位，通过签订安全生产责任状，实施严格的安全绩效考核、考核体系，促进安全生产责任的真正落实。建设工程的建设单位、监理单位、施工单位必须遵守安全生产法律法规，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任，监督和指导施工企业健全完善以法人代表为核心的安全生产责任制规章制度和操作规程，维护建筑安全生产秩序，减少安全生产事故数量，积极发挥安全管理作用。
3.3、实施安全防护措施是保障
3.3.1、建立健全相关管理机制，从制度上保证安全措施实施，一项工程的施工质量越好，其产生的安全效应就越高，也只有在良好的安全措施保证之下，施工人员才能较好地发挥技术水平、质量也就有了保障，结合实际，建立健全工程质量责任追究制度、安全监督检查制度、应急预案、安全处罚等安全管理制度和宣传培训制度，规范施工行为，遏制安全事故，同时做到早规划、早安排，每年年初下达安全工作控制目标，建立谁主管谁负责的体制，使各级安全生产经营责任更加明确和具体。
3.3.2、实施安全文明施工措施费保障制度，从经济上保障安全措施顺利进行。在建设工程实施过程中，承发包、监理部门、安监机构责权关系的不明确，造价管理部门动态考评机制的不健全，致使建设工程的安全生产管理缺乏有效的保障措施，吝啬安全成本的投入，导致一些违法违规行为未能及时发现或查处不力等现象时有发生，要使安全文明施工措施费得到有效落实，就要建立有效的监管措施：首先，发包方应当在施工过程中对承包单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场认证，并签认计量认证单，从技术层面监管；其次，发包方在编制招标文件的标底时，按规定单独列项，足额计取安全文明施工全部费用，在申领施工许可证时，将施工合同约定的此项费用的支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门，否则不予核发施工许可证。做到以科技兴安、以人为本，科学发展，为安全生产的动态管理和安全保证体系正常运行提供稳定而有力的经济保障，确保一方平安。
3.3.3、开展安全检查，推动落实安全防护
安全检查是一项综合性的安全管理措施，是安全监督管理者和各级领导依照国家的法律法规，结合行业的规章制度和特点要求，对施工现场场所和员工生活、工作场所安全状况进行的清理检查手段。通过检查，使管理者了解情况，发现问题，排除隐患，强化管理，使施工企业提高认识，较好地改进工作，促进发展，同时要讲究方法，明确检点、检查手段、检查方法等，特别对高空施工机械吊装、临街施工、消防设施等部位要进行重点检查，对其危害程度和可能造成的灾害及后果进行客观评估，发现问题要及时提出处理意见并限期整改，并形成检查记录。
4.结束语
关键词：建筑施工；安全生产管理；具体措施
Abstract: the construction enterprise safety production management is a topic worth pondering, how well the construction enterprise of safety production management, the author based on many years of practice experience, the author presents build safe production responsibility system, intensify the construction site safety inspection, correctly deal with the schedule, quality, safety and cost of the relationship between concrete measures and Suggestions.
Keywords: building construction; Safety production management; Specific measures
中图分类号: X922 文献标识码: A 文章编号:
质量是企业的生命，安全更是企业生命的基石，安全问题长期困扰着建筑企业的可持续发展，建筑安全事故频发数仅次于煤矿、交通。尽管每年的统计事故起数于死亡人数同比下降，但是形势依然严峻。建筑企业如何做好安全生产管理工作，是一个值得深思的话题。笔者结合自己的工作经验认为，应从以下几个方面做起。
1 建立安全生产责任制，完善各项规章制度，健全安全生产保证体系
《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等都明确规定，建筑施工企业必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全各项安全生产规章制度。可见，建筑企业安全管理就是要坚持以人为本，贯彻安全第一、预防为主的方针，依法建立健全具有可操作性、合理、具体、明确的安全生产规章制度，使之有效、合理、充分地发挥作用，及时消除事故隐患，保障项目的施工生产安全。
1.1签订《安全生产管理目标责任书》，层层落实安全生产责任制
通过每年年初上级行政主管部门与各施工企业签订的《安全生产管理目标责任书》，将责任落到实处，分解到个人。通过签订责任书，实行奖罚制度，可以极大地提高施工企业员工工作的积极性。一般各施工企业对项目实行设置安全员的管理，由安全员对施工现场进行全方位监督管理，其管理效果明显提高。
1.2完善各项安全生产管理制度
安全生产管理制度是实施安全管理的依据，是从事施工人员必须遵守的行为准则，主要包括安全生产责任制度、安全生产技术及安全检查制度、安全教育培训制度和特种作业人员持证上岗制度、伤亡事故的报告调查处理制度、劳务用工安全管理制度以及意外伤害保险制度等。一个健全的管理制度体系是搞好安全生产的有力保证。企业在执行安全生产管理制度的同时，建立安全管理网络，制定不同岗位的安全生产责任制度。
1.3健全安全生产保证体系
各施工企业要建立健全以企业经理为组长、生产经理为副组长，安全科、生产技术人员等为成员的公司安全生产领导小组。各项目部也要成立以项目经理为小组长、安全员、技术员为成员的施工现场安全生产领导小组，形成横向到边、纵向到底的群防群治的安全生产管理网络。
2加大对建筑施工现场安全检查力度及施工现场设施管理
2.1安全检查是施工现场安全管理的主要措施之一
检查主要有定期检查、班组检查、项目安全员巡查、企业主管部门加强季节性检查和专项检查。无论是专项检查或是季节性检查，亦或是节前、日常安全检查，检查不是走马观花、蜻蜓点水，检查要深入岗位内部，直至每个角落，发掘潜在的可能导致事故发生的不安定因素，帮助项目采取安全防范措施，避免事故的发生。
2.2安全生产资料管理
项目部严格按照《山东省建筑施工现场安全资料管理规定》，由施工现场安全资料员按施工进度，将资料收集齐全，分类归档，统一管理。
3正确处理安全与进度、质量、成本的关系
3.1安全生产是保证施工工期的基本条件
每一个工程都有一个科学合理的施工工期。一味地强调施工进度，会影响工程施工的安全，合理的施工速度建立在安全可靠的基础上；有效的安全管理会促进施工进度加快。在施工中，影响进度的因素很多，但如果管理上出了问题，就会引起进度偏差，如果在纠正进度偏差时，不重视安全管理，就可能引起伤亡事故，使生产的进度受到影响，进度的影响程度与事故的频繁，不仅会造成工期延误，也会因此影响施工人员的精神状态，不利于施工效率的提高，进而耽误工期。所以，在施工中，要保证安全生产，不可因加快进度而忽略安全，保证施工按期完成。
3.2安全为质量服务，质量需要安全保证
质量包涵安全工作，安全概念也内涵着质量，交互作用，互为因果。安全管理不善，工程质量也难以保证，而工程质量不合格，也容易造成安全事故。所以，在工程施工中，既要从保护生产因素的角度出发，坚持安全第一，又要从关心产品成果的角度出发，坚持质量第一。
3.3安全是效益的前提，安全促进效益
安全生产是企业取得经济效益的前提和基础。如果没有一个良好的生产环境，不仅不能给企业带来经济效益，还会给国家、企业及员工带来巨大的经济损失。有一位从事建筑施工现场管理者说，安全也是效益，安全也是生产力，安全也是政绩。试想，安全工作做好了，没有事故，或事故少了，经济损失不就减少了吗？效益自然也就提高了。因此，只要安全搞好了，企业生产才能顺利进行，才可能提高企业经济效益的。
4 加强对项目施工现场薄弱环节的安全监督控制
4.1要抓好基层作业的安全建设
据不完全统计，建筑施工事故90%来自于班组，所以班组是基层最主要的单位。①搞好班组组长和班组安全员的选拔和培训；②抓好岗位安全教育和培训，特别是对特殊工种作业人员的培训学习；③在班组中贯彻落实好安全法规和安全生产规章制度，把安全生产责任制转化为具体的安全目标，严格考评，合理奖罚。
4.2要对班组日常作业危险点进行重点控制
综合利用各种管理方法和技术手段，对班组作业中危险点的人、机、料、法、环、策等各个环节进行统筹规划，加以识别、控制、预防、消除危险点存在的潜在因素，防止发生重大事故，保证施工的顺利进行。首先要对作业系统进行分析识别，确定哪些作业过程是危险点。其次，要广泛争取有实践经验的员工和相关技术人员的意见，并制定相应的安全措施，特别是一些危险性大，施工难度也大的作业工序，一定要制定好有关防御预案及相关防护措施。
4.3对危险班组内危险作业进行控制管理
对危险作业进行合理有效的控制管理，是搞好施工现场安全生产所必需的。通常采用以下方法：①做好作业前的准备工作，接到任务后，作业班组应就任务内容进行确认，并对其是否能够胜任，进行确认，如能胜任则按照危险作业的要求做好作业前的准备工作，必需进行作业前的培训；②作业时，指挥人员和作业人员均应按照制定的施工技术方案执行，并对作业过程进行及时的检查，确保作业安全进行；③作业结束后，要总结经验教训，并进行合理奖惩。
5加大安技费的投入与技术创新
5.1安全生产费用的投入要到位
管理再好，没有实质性的投入，一切都是空谈。只有将安全生产费用投入到位，落实到位，强化安全设施标准化，只有加大安全投入，才能保证安全，创造效益。事实证明，许多事故的发生都与安技费投入过少，安全防护达不到要求有直接的关系。安技费的投入，应不低于工程造价的2%，主要从以下方面做起：职工个人防护用品、用具的购置；临边、洞口安全防护设施；临时用电安全防护；脚手架安全防护；机械设备安全防护设施；消防设施、器材；施工现场文明施工措施费；安全教育培训费用；安全标志、标语及安全操作规程牌等购置、制作、安装费用；工程项目意外伤害保险费；季节性安全费用；施工现场急救器材及药品；其他安全专项活动费用等。
5.2加强安全技术措施的改进与创新
企业既要有实质性的投入，还要有安全技术措施做保障。一个施工项目，其施工组织设计、施工方案、施工工序等都与安全息息相关，以上诸多因素的其中之一不妥，都会带来不安全结果。因此，要大力提倡安全技术措施的改进与创新，为安全管理提高技术保障。
6小 结
安全管理，是一项繁琐持久的工作，建筑企业只有坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，本着“关爱生命、以人为本”的理念，不断探索一切有用的管理方式和手段，才能切实保障安全生产，不断提高企业的安全生产管理水平，从而最大限度地避免事故的发生。
参考文献
[1]中华人民共和国主席令第70号.中华人民共和国安全生产法.实施日期：2002-11-01
[2]中华人民共和国主席令（第91号）.中华人民共和国建筑法.实施日期：1998-03-01
