时间：2023-06-05 09:57:27
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案管理整改方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、召开会议
局领导对扫黑除恶自查整改工作高度重视，迅速组织召开对省扫黑除恶专项斗争“回头看”反馈问题整改部署会，贯彻落实市扫黑除恶专项斗争工作会议精神，会上局领导对扫黑除恶整改工作精心部署。
二、存在问题及整改措施
1、没有及时召开民主生活会
整改措施：一是深化学习思考，通过理论中心组学习会的方式，学习贯彻关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神；二是按照市扫黑办的相关要求，及时开展领导班子之间、班子成员与分管科室长之间的谈心谈话，积极征求意见；三是班子成员就政治站位方面、深挖彻查方面、组织领导方面深入查找问题，撰写个人发言材料；四是召开专题民主生活会，开展批评与自我批评；五是认真抓好会后整改落实，制定整改台账和整改清单。
2、没有单独的宣传工作方案。
整改措施：制定2019年商务局扫黑除恶专项斗争集中宣传月活动方案，进一步推动宣传工作由群众知晓率向群众参与度转型升级，进一步加大对典型涉黑涉恶案件打击宣传力度，进一步强化对举报人安全保护宣传力度，最大限度地发起一场全民参与的人民战争。
3、缺乏线索排查台账。
整改措施：是加大线索滚动摸排力度，认真落实好《省涉黑涉恶犯罪线索举报人保护办法》，引导广大人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争；二是建立线索管理台账，台账内容清晰明确，准确无误。要对局里受理、排查的所有线索逐一登记编号、逐件建档备案；三是对商务粮食领域涉黑涉恶问题线索、群众举报、案件等进行一次全面细致排查。
4、材料日期不明确，材料不严谨问题。
整改措施：对本局的档案管理情况进行全面细致梳理一遍，确保档案管理不出现任何问题，做到各项材料即时齐全。
三、整改要求
一、营业部权限管理整改情况
我部严格权限管理，加强日常柜台复核，妥善保管业务印章，严格柜台业务操作流程。对不符合《柜台委托业务标准化条例》中的关于客户临柜办理业务的规定，我部将在今后的业务办理中杜绝此类情况的发生，严格按照《柜台委托业务标准化条例》进行业务授理。对客服主管权限管理不严格问题，我部严格按照《交易系统操作权限管理规定》的日常管理原则进行权限管理，柜台人员具有操作权限，客服主管具有复核权限，做到权限分离，规避业务办理风险。对于业务办理过程中出现的部分单据未填写或填写不完整问题，我部组织相关人员重新学习《客户资金账户管理标准化条例》和《柜台委托业务标准化条例》，重新梳理业务办理过程中单据的填写，规范业务办理手续，通知缺少资料的客户临柜补齐相关资料。出现使用开户业务专用章对外签订电话录音系统购销协议不符合规定的用章情况，我部严格按照《业务印章管理办法》的相关规定，做到专章专用，专人管理，将在今后的日常工作中杜绝发生此类问题。
二、影像系统电子档案管理整改情况
我部进一步加强影像系统电子档案的管理，对于单据填写不完整，部分影像未拍摄彩色身份证的问题，我部将在影像复核中严格把关，对于不符合规定的影像，及时退回，补齐相关资料。对于部分未拍摄彩色身份证的影像，要求客户前来补齐相关资料。我部将实行三级复核制度，在开户影像工作中，难免会出现小问题小错误，复核做为最后一道关口，关系到全天影像工作的质量与成果。为确保影像质量，我部在总公司二级复核的基础上，再添加一次，使二级变为三级，即：一个影像要经过拍摄者自审，复核者二审，最后由影像工作负责人再审一次，以确保所拍影像最后提交时不出现任何问题。
三、新增客户规范管理整改情况
我部加强新增客户申报管理，对于员工开发的新增客户，我部启用公司新下发的《营业部员工开发新增客户申报表》，严格落实监管部门和公司《员工开发新增客户管理办法》的新增客户确认流程，进一步完善营业部对于新增客户预约确认的工作，在确认单上必须有回访人员确认签字。
四、经纪人信息整改情况
我部加强经纪人信息管理，一是整理现有经纪人信息，对解除合同的经纪人做了资料归档，对新进经纪人信息进行资料添加。二是要求在职经纪人到营业部照相，留存电子照片。三是对在职经纪人资格证号进行一一确认。四是对在职经纪人资格证号和照片进行一一对应，并在营业部现场进行公示。
五、客户回访整改情况
客户（）以及（）回访接听电话人为男性，我部回访人员没有对其进行身份的确认，针对这个问题，我部会对其进行二次回访，并在以后的回访过程中，一定要对客户身份进行核实，保证回访的质量。同时确立回访小组新增客户回访、重要客户回访以及普通客户回访工作的责任人，确保做好客户回访工作。
六、档案整改工作情况
我部针对审计提出的问题，从2012年3月19日起参照客户档案管理标准化条例进行全面整改。一是年内有望选新址，改善工作环境及档案室的环境。二是检查中发现个别档案未找到，继续安排人员查找。三是检查中发现无档案清册，没有档案清册来记录客户的具体存放地点、存档数量、存档时间以及目前档案状况。我部决定第一步先从去年总公司审计后责成整改的档案着手，完善档案清册，然后继续完善历史遗留问题的档案清册。总之，我部按照总公司的要求，加强客户档案的系统化管理，解决以上不完善的问题，查找未找到的档案，建立明细的档案清册，明确营业部档案存挡数量及明细情况。
七、电脑部整改情况
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十精神和上级关于加强社会治安防控体系建设的实施意见，不断强化单位内部治安防控建设，进一步整合社会治安防控资源和力量，建立健全运转高效、保障有力的立体化社会治安防控体系，扎实推进综治与平安建设各项措施的有效落实，预防、减少和杜绝各类违法犯罪事故发生，确保卫计系统平安稳定，为我县建设更高水平的小康社会营造良好的社会环境。
二、工作目标
（一）高度重视治安防控体系建设。实行治安防控体系建设，坚持“属地管理、谁主管谁负责”原则，认真贯彻实施新修订的《省企事业单位内部治安保卫条例》，实行单位主要领导责任制，明确一名领导具体分管，组织召开专题会议，研究和布控预警防控体系，开展值班和巡防制度，实行定岗、定人、定责。加强对各类重点人员的排查管控，做到底数清、情况明、管控措施到位，防止发生、进京非访、越级上访和重大治安事件。
（二）完善单位内部治安防控机制。大力加强机关和各卫计单位的安保措施建设，通过配备专职保安，设置门禁，规范保安值班制度等措施加大人防力度。积极配合公安机关加强技防建设，通过技防入户工程为抓手，设置监控室，对重点区域、重点道口、重点部门实现视频监控系统一体化，达到监控交叉无死角，实现监控报警全覆盖；通过大力加强技防、人防、物防、消防和设施防等“五防”建设，提升卫计系统治安防控科技化水平，提高社会治安和公共安全管控能力。
（三）扎实做好医疗安全工作。各医疗单位切实做好特种设备、特殊药品、麻醉精神类药品、医用放射源及实验室化学品的安全管理工作，落实安全管理各项措施，药房、财务室等其他重要部门的保险柜坚持双人双锁制度，定期检查防盗门窗、监控等实施，确保设备完好使用。进一步规范诊疗程序，提高医疗质量，妥善处理医疗事故，建立健全医患纠纷预防和情况研判机制,完善应对突发公共事件和突发公共卫生事件的方案与对策。
（四）开展专项整治维护治安安全秩序。加强易肇事肇祸精神病人和易感染艾滋病人群管理，建立健全对具有肇事肇祸倾向精神病人的监测、预警、救治、救助、服务、管理机制，做好精神病人档案管理，完善社区和医院之间的双向转诊制度和精神病人随访制度，配合公安机关加大排查管控力度。对心态失衡、行为反常的特殊人群开展心理危机干预和动态管控机制，严防发生重大刑事案件和个人极端事件。
（五）加强消防安全管理工作。各卫计单位要进一步加大对本单位的消防安全管理力度，加大火灾隐患排查整治力度，坚持零容忍。认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，深入推进消防安全“防火墙”工程。强化消防安全“四个能力”建设，加大消防安全教育力度，着力提高医院消防安全工作水平和全系统工作人员的消防安全意识以及自救互救能力，确保全年不发生消防安全事故。
三、实施步骤
（一）部署动员阶段（2016年2月－3月）。召开工作会议，签订社会综合治理与平安建设工作责任书，对本单位治安防控建设、安全维稳工作进行全面部署。各卫计单位要按照卫计委的总体部署，制定治安防控建设暨社会管理综合治理工作实施方案，组织好本单位安全维稳工作的动员部署，进一步统一思想，形成共识，明确目标任务和方法步骤，落实工作任务。
（二）实施排查阶段（2016年4月－6月）。按照县政府、综治办相关要求，集中时间，有重点、有步骤、有计划地组织开展本单位的基础排查工作。各单位要结合本单位实际，进一步细化排查项目和内容，做到排查内容全面、不留死角。
一、解放思想，提高支部党员整体素质。
1、强化领导。办公室负责同志要认真履行职责，认真谋划，亲自部署，精心安排好学习实践活动，每个党员干部要结合分析检查阶段的工作，积极参加学习研讨活动。(主要责任人：沈宏平)
2、抓好协调。办公室要积极为领导当好参谋，既要准确把握上级政策，又要全面了解基层的情况，把可能出现的情况分析得更全面一些，把可能遇到的问题思考得更深入一些，把比较敏感的政策性问题研究得更透彻一些，把解决问题的措施考虑得更具体一些，牢牢掌握工作的主动权，不断推进工作落实。(主要责任人：全体室领导)
3、强化督导。组织党员干部对执行和落实科学发展观的情况进行自查。一查思想，看科学发展的理念是否真正树立；二查工作，看本单位工作是否符合科学发展的要求；三查作风，看求真务实、干事创业的作风是否具备。(主要责任人：全体室领导)
二、建立健全各项制度，提高工作效率。
1、进一步健全工作制度，严明工作纪律，提高工作效率，执行A、B岗工作制度，对办公室工作人员的岗位职责进一步明确，从根本上解决在工作中存在的效率不高的问题。(主要责任人：全体室领导)
2、坚持以人为本，充分发挥各班组的主动性和积极性，挖掘班组的创新潜力，推动全室工作在稳步发展的基础上有更大突破。(主要责任人：全体室领导)
三、加强内部管理，充分发挥职能。
1、强化文秘政务工作。一是加强公文管理，严格按照公文处理办法的要求和轻重缓急，及时收发、传阅、送阅，确保每个文件精神及时传达到位，上报材料按要求报出，各项工作逐一落实。二是加强档案管理，进一步建立健全各项档案管理规章制度，严格按照归档文件整理规则、文件材料归档保管期限表以及阅档管理办法的要求管理档案材料，实现档案管理规范化、信息化。三是加强信息报道工作，及时向上级报送有关信息确保不漏报、不误报。四是加强办公用品管理，严格执行《处办公用品管理办法》，规范办公用品领用审批程序，实现增收节支。(主要责任人：李丽；主要责任班组：文秘组)
2、加强信息宣传和网络建设。进一步加强对外宣传，紧紧围绕全处工作重点和重要工程建设，有计划、有组织开展宣传活动，认真办好引江信息网，及时更新信息及网页，提升网站水平。(主要责任人：李丽；主要责任班组：信息中心、文秘组)
3、加强绿化管理。按照园林化管理的要求，对处区绿化工作进行科学规划、合理调整、定期养护，提高水平。（主要责任人：孙明权；主要责任班组：绿化所）
4、加强物业管理。继续做好房屋及水、电路等方面的维修工作，不断加强环境卫生管理，认真做好一、二站之间道路改建等基本建设工作，为全处职工创造优美舒适的工作和生活环境，充分展示出“全国文明单位”的良好形象。（主要责任人：孙明权；主要责任班组：物业所）
5、增强服务意识。加强食堂和浴室管理，不断改善站区运行工作餐的质量。同时办好各类培训班，积极拓宽服务领域，为外单位培训班提供食宿服务。（主要责任人：孙明权；主要责任班组：招待所）
6、加强医疗管理。进一步为生病职工提供优质的门诊服务，认真做好职工体检和医疗保险方面的服务工作，认真开展职工健康素养基本技能宣传教育工作，做好夏秋季传染病的预防工作，建议处招聘一名医生，解决专业人才紧缺与就诊服务繁重之间的矛盾。（主要责任人：孙明权；主要责任班组：医务室）
根据市委、市政府分管领导的指示，为了加强木材检查站建设，规范行政执法行为，巩固全市所公路基本无“三乱”成果。7月6—7日，我局会同市政府纠正行业不正之风办公室、市政府治理公路“三乱”办公室对全市9个木材检查站的机构建设、制度建设、基础设施、执法检查、过错追究等内容按百分制进行量化考核检查，现将考核检查结果通报如下：一、检查考核情况
（一）领导重视，及时整改。自4月5日省有公路基本无“三乱”检查考核组对我市木材检查站指导检查和5月13日全市林业治理公路“三乱”和木材检查站建设现场会议后，郁南县林业局及所属有关木材检查站、腰古木材检查站领导十分重视，行动迅速，结合存在问题有针对性地进行了整改。腰古站、宋桂站站容站貌焕然一新，管理规范，执法水平有较大的提高。
(二)郁南县的都城站、南江口水陆站、宋桂站、水口站48人和林业局林政执法15人的工资列入了县财政预算，做到机构、编制、工资三落实。
(三)普遍配备了工作需要的检测仪器、办案设备、通讯设备、交通工具、照明设备、检查标志。腰古站、都城站、南江口水陆站、环城站、宋桂站、水口站、东成站等还拥有产权的独立站房，站容站貌较好。
（四）站务公开，制度上墙。各站都能把执法工作范围、监督单位、电话和有关法律法规、规章公布上墙。腰古站、环城站、东成站还将管理制度公布上墙。
（五）执法文书，档案管理较规范。各站都有执法文书，做到一案一档。腰古、都城、南江口站档案管理较规范。
（六）有执法检查台帐和处理台帐。
二、各木材检查站考核得分情况
检查考核组共有5人打分，各木材检查站得分的计算方法为，腰古站仅取市政府纠正行业不正之风办公室、市政府治理公路“三乱”办公室打分的平均分，其它站为去一个最高分和一个最低分后的平均分。各木材检查站得分如下：腰古站89.5分(市林业局)、都城站89.0分(郁南县)、南江口水陆站87.0分(郁南县)、环城站84.0分(新兴县)、宋桂站83.3分(郁南县)、水口站83.0分(郁南县)、东成站80.0分(新兴县)、龙税站77.3分(罗定市)、黄牛木站72.0分(罗定市)。
三、主要存在问题
（一）部分县（市）林业局对木材检查站标准化建设认识不足，不够重视，对标准化建设、规范化管理的整改行动缓慢，个别单位甚至对上级的工作部署置若惘闻，迟迟不行动。
（二）除了郁南县的都城、南江口水陆站、宋桂站、水口站48人的工资列入了县财政预算外，其它各站的经费、人员工资福利没有正常稳定的来源。
（三）部分木材检查站管理不到位，站容站貌、环境卫生较差，基础设施落后，与木材检查站标准化建设的要求差距较大。有的局、站对队伍管理不严，个别人员衣帽不整，甚至出现有站员在上班时间打麻将、打扑克牌等现象。大部份站没有进行每月1次的自查自纠工作，大部份县（市）林业主管部门没有对所属的木材检查站进行每季度1次的监督检查工作。
（四）有的木材检查站执法文书不齐全，证据材料不充分，制作、填写不规范。有的询问笔录不详细、违法事实不清楚、执法少于2人；有的无勘验记录、无相机相片；有的告知当事人权利不全面（即告知即处罚），听证滥用，有的；执法处罚程序不规范；有的没有林业主管部门的《林业行政处罚委托书》；有的没有法制机构审查意见；有的用执法单位代替法制机构；有的没有行政机关负责人（即林业局局长或分管副局长）的审批意见。
（五）有的木材检查站工作人员素质不高，法制观念不强，执法水平不高，执法案件经不起审查、复议和行政诉讼。
（六）有的木材检查站的执法文书档案管理不够规范。执法检查台帐、处理台帐记录不全面，有漏记、代签等行为，有的还在继续使用旧格式表格。
四、今后工作意见
（一）要提高认识，加强领导。
木材检查站是林业部门的执法单位，是林业在公路上的“海关”，体现着林业主管部门行政执法的形象和水平。各级林业主管部门要提高对加强木材检查站标准化建设重要性、必要性、紧迫性的认识，切实加强领导和检查指导，使木材检查站达到制度化、规范化、标准化的现代行政执法的要求。要像郁南县那样，争取把木材检查站的人员工资列入地方财政预算 。
（二）要加强学习，不断提高执法水平。
各级林业主管部门要切实加强对木材检查站执法人员的政治、业务和法律法规的培训，提高工作人员素质，提高依法执法的水平。木材检查站检查执法工作人员必须政治思想好、作风正派、素质高，遵纪守法，秉公办事，文明执勤。具有相当于高中以上文化水平，熟悉木材运输监督、木材检尺等业务知识和国家有关的法律、法规和政策。站长和木材检查站人员必须符合《木材检查站站长岗位规范》和《木材检查人员岗位规范》的要求，经过省、市级林业主管部门培训考核合格，获得岗位培训证书，并按规定持证上岗。
（三）要健全各项规章制度，接受群众监督。
各木材检查站要按照省林业局《关于印发广东省木材检查站管理规定的通知》（粤林[20__]41号）的规定，进一步健全各项规章制度，建立健全岗位责任制和值班、监督、廉政、考核、奖惩、过错追究等内部管理制度，《森林法》及其实施条例，《野生动物保护法》及其实施条例，《广东省森林保护管理条例》等国家、省有关木材、野生动植物运输监督规定，一律要公布上墙，要公开投诉举报单位和电话，公开木材检查执法人员的照片、证号、职责，接受群众监督。
（四）要落实整改，加快标准化建设步伐。
各有关林业主管部门和木材检查站对这次考核检查发现的问题，要正确对待，要制定切实可行的整改方案，落实整改措施，加强木材检查站标准化建设。
1、要积极筹集资金，按标准化建设要求搞好站房建设，配备必要的通讯和交通工具、办公用具和设立明显醒目的检查标志。
2、要按照思想觉悟高、作风正派、遵纪守法、熟悉业务、执法水平高、适应工作需要有执法资格和证件的标准配备好站长和执法人员，对不合格的要轮岗调离，对违法违纪的要追究责任，构成犯罪的，应移交司法机关处理。
3、要按照国家林业局《林业行政处罚程序规定》、《林业行政处罚案件文书制作管理规定》的要求，规范文书制作。要求：（1）事实清楚，证据确凿，定性准确；（2）适用法律、法规、规章条款正确。需没收财物的，必须依照法律、法规的规定进行，如《森林法》及其实施条例、《野生动物保护法》及其实施条例、《植物检疫条例》、《广东省森林保护管理条例规定》等；（3）依照法定的《林业行政处罚程序规定》的程序办理；（4）行政处罚文书制作、使用和填写规范、完整；（5）使用罚没票据合法，拍卖罚没木材符合财政部门的要求；（6）进行检查和实施行政处罚时，执法人员不少于两人，做到公开、公正、合法。为了规范执法文书，市局将制作一套供各地参考。
4、要按照国家、省政府有关治理公路“三乱”的要求，严格规范木材检查站工作范围和执法行为，防止出现公路“三乱”，巩固全市所有公路基本无“三乱”的成果。要严格区分木材检查站与林政股、林业工作站的执法范围，木材检查站查处工作范围的违法运输木材、野生动植物案件，林政股、林业站查处砍伐“源头”和木材加工经营单位的违法案件，执法、档案、记录要分开分清，不要混在一起乱放、混管。
（五）要建立健全执法责任制，加大督查力度。
市、县林业主管部门要建立执法责任制，定期对木材检查站进行执法检查，木材检查站每月自查自纠一次，县(市)林业局每季度要对木材检查站进行一次检查，市林业局每半年对全市木材检查站进行一次检查，对站容站貌建设较好、各项制度健全、模范执行公务的站或在检查工作中表现突出、成绩显著的个人要给予表彰奖励。要强化管理，严格监督，要加大管理力度。对县级林业和木材检查站因领导不力、管理不善，或因整改不力，而多次发生违法违纪案件的木材检查站，市林业局将通报全市，并追究有关领导责任；问题特别严重，失去监控作用的，报请市政府建议省政府撤销该站。
（六）要建立健全执法过错追究制度。
有下列行为之一的，视情节轻重对当事人实行党纪政纪处理：
1、检查人员不执行委托公务的，或不及时向主管部门报告重大案情的，按失职论处，对直接责任人给予行政处分；情节严重的，轮岗调离木材检查站。
2、检查人员违反行政处罚程序规定处罚，不使用法定票据或擅自处理罚没财物的，依法追究其违法违纪责任。
一年来，在畜牧局和乡党委、政府的正确领导下，认真学习实践“三个代表”的重要思想、《自治区动物防疫条例》、《中国动物防疫法》及相关的文件精神。按照上级畜牧部门下达的指标， 根据乡党委、政府的安排部署，明确思路、制定目标、出台措施；并根据市畜牧局的要求，真抓实干，坚持内抓管理，外塑形象，使我站的各项工作取的新的实效。基本完成了年初上级下达的各项指标和任务，现将具体工作情况总结如下。现将具体工作情况总结如下：
一、狠抓动物防疫工作，保障畜牧业的健康发展。
一是狠抓牲畜重大疫病的强制免疫工作。年初，乡政府成立了重大动物疫情工作领导小组，出台突发重大动物疫情应急预案，应急及时启动应急指挥系统，成立八个防控工作组和一个督查组。实行副科领导联系村的督查和宣教活动。二是乡政府与各村党支部书记、村委会主任签定了动物防疫目标责任书，并与村级防疫员签定了动物防疫承包合同书，明确了职责，制定了村级防疫员管理办法与考核标准，为春秋两季重大疫病防治提供有利条件。三是在开展五号病防疫过程中，我站严格按照“一畜一标一证一针一帐”五个一的要求，坚持做到“四不漏”（乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针）四是狠抓高致病性禽流感的防控工作。由于乡党委、政府组织得力，得到了村队主要领导的重视，带动了村级防疫员和党员、团员参与禽流感紧急免疫注射，确保了畜牧业的安全健康发展。同时在我乡设卡消毒1处，防止疫区的牲畜流动，由于组织得力，方法得当，使我乡防疫工作开展顺利。五是加强村级防疫员业务知识与现场技能培训，提高综合防治水平。加强规模养殖专业户的培训工作，有针对性举办规模养禽大户防控高致病性禽流感知识培训班。积极开展《重大动物疫情应急条例》的宣传、贯彻活动，让全体居民了解《条例》的各项规定。
二、加大品良宣传力度，促进牲畜良种化
在品种改良方面，结合本乡实际，大力宣传品改工作，发放宣传材料500余份，组织123头牛进行冷配，成功110头，同时，加快种公畜的引进力度，加快推进我乡牲畜的良种化程度。紧紧抓住黄牛冷配工作，确保牲畜良种化。
3、牧业科技推广方面
加大牧草业的科技推广力度，提高畜牧业的科技水平。二0XX年，全乡有标准暖圈4050平方米，青贮池19个，各项经济指标基本完成。
4、档案管理方面
按照“解放思想”大讨论活动实施方案的要求，我局已圆满完成第二阶段的工作。具体开展情况如下
一：在圆满完成“解放思想”大讨论第一阶段的工作后，把查摆出的实际问题系统分类，深入挖掘，各个科室所在对自身问题查摆、研究的同时，积极要求其他科室帮助分析指正，形成了良好的相互检查，相互督促的氛围。围绕大讨论活动的主要任务,各科室所相互在精神状态、思想观念、工作目标、工作效率等方面找差距，本着虚心接受，认真分析的原则，查摆出了以前不曾注意到的细节问题。找出缺点和差距后，各科室所从各个方面认真深挖问题的根源，找出了解决问题最为行之有效的整改措施。
二：向有关单位以及服务对象发送意见征求函，恳请提出意见和建议。在此期间内，我局收到许多兄弟单位和个人的来电来函。对反馈来的意见和建议虚心接受，认真分析，深挖根源，与局内部查摆出的问题进行对比分析，补缺补差。单位内部查摆自身问题是必要的举措，吸取有关单位和群众的意见和建议同样意义重大。来自朱巷镇政府相关办事人员的来电中我们体会到，与各乡镇相关部门密切沟通，相互理解是顺利开展业务，更好的为企业和群众服务的重要保障。水湖镇一位普通群众的来访使我们深刻认识到，加大对相关法律法规的宣传力度，对工作人员业务知识的再强化，是提高办事效率，避免产生误解最为可行的办法。这种向外界征求意见的方式，还要继续坚持下去，不仅是在活动期间，在平时的日常工作中仍然要努力开展。
三：在活动第二阶段接近尾声时，领导小组又召开全局职工总结大会，对本阶段查摆出的问题做系统的探讨，制定相应的整改措施。本次会议，领导组组长带领大家再次学习了县委关于开展“解放思想”大讨论的精神，列举了许多因解放思想而出成绩、出效益的具体事例，使全体职工对“解放思想”加深了理解。会议的重点是对在两个阶段中查摆出的主要问题进行深入的探讨，制定了相应的整改措施。在会议上，活动领导组重点指出要加强制度建设，效能建设，狠抓在业务各个环节上的细节问题，在业务受理程序上要加强监督，避免出现漏洞。会上还重申了严肃工作作风，严肃奖惩制度，提高全体职工的工作积极性等相关事宜。
第二阶段的重点工作是制定行之有效的整改方案。
一、狠抓业务流程中的细节，避免失误、损失。业务办理环节中的许多重要的细节，有些办事人员看不清楚，分析不到位，影响业务流程正确、快速的进行。细节抓的好，看的清，就可以减少隐患的发生。对以上少数工作人员出现的问题，分析发现有以下两点原因：一是对业务流程、办理手续不熟，业务知识跟不上。二是工作态度不端正，没有做到要实地勘察，对相关必要证件也催要不及时。根据查摆出的问题，分析出的原因，制定相关整改方案：一是对所有工作人员的业务知识再强化。相关新法律法规要及时学习，灵活运用。定期组织工作人员进行业务考核，对业务考核不合格的人员进行一定的惩罚。二是对相关人员的工作态度加强整顿，制定责任追究制度，调动广大工作人员的积极性和紧迫感，严格办理业务。
二、进一步完善相关制度建设。制度不完善，有漏洞，就容易钻空子，出现问题。进一步完善相关制度建设是当务之急。经过近一个月的组织讨论，对档案管理制度、“窗口”制度、奖惩制度等重要制度进行摸底，废除了许多不能适应现在工作要求的老久制度。更重要的是，我局参考相关法律法规和兄弟单位的先进管理经验，制定了适应实际需要，高效的行政制度。对今后指导、规范各项工作，有巨大的推动作用。
三、加快形成完整的应急措施。在办理业务等各项工作中难免会有失误。但怎样在发现失误一开始就把其影响缩减到最小，怎样以最快的速度解决，不手忙脚乱，就需要有高瞻远瞩的意识和强有力的应急措施。提前分析整个工作流程的细节是制定一套行之有效的应急措施的必要手段。在第一、第二阶段的大讨论中，领导组组织各个科、室、所的有关负责人认真学习法律法规，讨论分析各自工作中的相关细节，正在积极制定相应的应急措施。3月18日上午，合肥市房地产管理局法规处处长携法规处工作人员及市房地产管理局法律顾问到我局检查、指导行政处罚情况。我局负责人汇报了县房产局制定的处罚程序，得到了上级领导的肯定，认为其操作性强，符合要求。
第二阶段在整个大讨论活动中起着承上启下的作用，是对第一阶段工作的具体落实，也是为第三阶段制定长效机制打下了坚实的基础。
关键词：规范合法 正确使用 应急处置 反馈机制 档案管理
建造符合国家标准符合安全要求的厂房，功能齐全运行正常的设备设施是生产企业生产所必须的基础条件，经过合法验收合格的厂房、设备设施才能顺利进行交付，才能投入生产企业使用。进年来中国的经济呈现了突飞猛进的发展形势，全国各地各行各业大上快项目、扩大生产规模，新技术、新结构、新材料、新工艺不断涌现，大跨度、大面积的厂房拔地而起，施工速度要求快，施工队伍的专业技术、素质以及施工质量都应引起足够的重视。法规、规范、标准的不断更新、完善、提高，要求我们的工程项目管理更加的精细化、规范化。问题摆在我们的面前，做质量合格的工程进行顺利移交并投入使用，确保厂房、设备设施的安全投入使用，为生产提供安全、舒适的工作环境，并在使用中建立健全完善的管理制度。
一、工程的移交
只有验收合格的项目才具备移交的条件，项目的移交要双方签订移交协议，移交的内容包括工程资料的移交、工程及设备设施的移交，制定移交工程资料清单、厂房项目清单、设备设施项目清单。
资料移交包括：产权资料、技术资料、验收资料以及其他必须移交的资料。
工程移交清单包括项目名称、面积、结构形式、设计单位、施工单位、监理单位、地质勘探单位、审计单位、验收单位，工程的开工日期、竣工验收日期，成套的竣工图纸以及各单位项目负责人的联系方式。
设备设施的移交清单包括设备设施的型号、产地、使用说明书、检测报告、质量保证期，维修的联系方式，有的设备有备件要一同移交。
在交接过程中，设备安装与工程项目的交叉配合是整个项目交接的难点所在，因为设备安装的标准一般要高于工程要求的标准，这一点在签订合同时也需要说明的一点，在配合时以设备安装标准为合格标准。
厂房、设备设施的移交要建立清单台账，定期每年进行更新一次。移交过程要认真核对，能拍照留下资料的尽量拍照便于今后的对比，核验查出的问题要落实整改责任人、整改方案、整改时间、复验以及联系方式，遗留问题的处理签订要处理协议并签字确认存档。
工程资料不齐全、不真实、不合法不能进行交接，工程项目验收不合格的禁止交付使用。
二、工程交付使用与反馈
工程验收合格后才能交付生产使用，在使用前要制定使用说明书及注意事项，在生产过程中及时收集工程使用情况信息的反馈；
1.在使用过程中发现的设计缺陷和施工质量的缺陷，影响生产正常使用的，要及时联系设计单位、施工单位进行改善性的改造，改造的实施方案要及时收集存档。
2.因生产工艺流程、设备重新组合的需要，需要对结构、平面布局进行必要改动的，必须争得设计部门的同意和安全部门的认可，经论证批准的文件资料要收集存档。
3.在使用期间，要专人负责处理施工质量保修期限内的保修责任的落实，及时联系施工单位进行修缮以免影响生产的正常运行。在签订保修责任时除国家标准有明显规定的项目外，规定中保修期限由双方协商的项目条款签订要详细、齐全，避免发生问题后责任不请相互扯皮。
4.根据设计标准、施工规范标准、质量保证期责任划分和生产配合的需要，制定周期性的维护、维修计划，保证厂房的正常使用功能。
5.加强厂房、设备设施的日常巡回安全检查并做好记录，及时发现问题及时整改，保证正常生产的需求。
6.关键部位设定检测控制点，对监控情况做好记录，尤其注意一年四季当中温差的变化对工程的影响和暴露出来的问题。
7.定期组织有关部门和技术人员，对厂房、设备设施进行安全评估，严禁随意增加结构的屋面荷载和其他荷载，以免形成新的安全隐患发生安全事故。
8.要保证所有的检查工作落到实处，不能流于形式，尤其涉及安全问题来不得半点虚假，否则有可能酿成大祸损失严重。
三、应急预案的制定
1.全面辨识、分析、评估生产过程中，影响厂房、设备设施安全的危险源、危害因素，制定有效措施对危害因素进行彻底消除或合理的规避。
2.结合生产的特点，确定应该重点检查的部位和项目，重点防火的设备和工序，消防设施的设置部位及运行情况，尤其注意钢结构的防腐、防火等。比如钢结构的最大缺点就是不耐高温、怕锈蚀，若钢结构表面温度达到600℃，就几乎失去承载能力，因此对其进行防火预防非常重要。锈蚀对钢结构来说就是一剂慢性毒药，若防锈措施不得力就会留下不易发现、不易判断的安全隐患，所以要采取有效的措施防止钢结构锈蚀的发生。
3.制定应急方案、突况的应急处置程序，成立应急处置领导小组，明确责任分工以及联系方式。
重点关注异常天气对厂房、设备设施的影响及处理措施，比如特大暴雪、暴雨的应对。
4.在日常使用安全巡回检查当中，发现危险问题要立即逐级汇报，特殊情况可以越级上报。
5.消防设施、电气设备的使用、操作人员要具备相应的资格证书才能上岗，绝对禁止无证人员上机操作。
四、沟通机制的建立
在工程的使用过程中，使用单位要负责完整的运行记录，使用情况及时同设计、施工、监理单位进行沟通；设计、施工、监理单位要定期进行回访，为做好厂房、设备设施的正常使用，避免安全事故的发生。要建立沟通联系记录，详细记录所沟通的问题及答复意见、落实情况，要时时跟进。
五、档案的建立与管理
档案是工程项目使用情况的缩影，是我们工作过程的原始记载，是今后分析问题、解决问题的第一手资料，是关乎责任认定的重要依据，也是工程使用管理工作能否做到位的见证。按照工程建设程序的要求档案收集分几个阶段；
1.工程项目的提出及决策决策阶段，2.勘察设计阶段，3.施工建设阶段，4.工程验收、交付使用阶段，5.运行管理维护阶段
总之，厂房、设备设施的管理是涉及所有参建单位的共同管理和责任，确保安全使用是最基本的要求，缺少任何一方的参与都是无法保证的。作为使用单位要深知责任重大，要用细致周密、规范到位的管理手段保证大家的人身、财产安全和企业正常的生产需要。
参考文献：
[1]房屋维修技术与预算，中国建筑工业出版社，主编：黄志洁、刑家千
关键词：油田地面工程建设 质量管理 在问题 策略探讨
油气田地面建设工程是企业发展的基石，其建设质量好坏直接关系列油气安全生产和平稳运行。工程建设中质量管理直接影响工程建设的质量问题，如果出现问题则会严重影响油气田各种站、库及设备的使用功能和结构安全，制约了油田建设工程质量的不断提高。因此，全面加强油气田地面建设工程质量管理已成为油田建设工程质量工作的一项重要内容。
一、油田地面工程建设质量管理存在的问题
1.管理思想重视程度不强
建设项目实施过程是个庞大的系统工程，工序环节繁多，专业复杂。工程参建各方还没有形成一个点点必查、环环创优的思维理念，尤其是部分管理者认为一些细小环节不会影响整体施工质量，从而疏于监管，最终导致实体质量缺陷的产生；另外，建设各方由于对施工质量重视程度不如进度控制和投资控制工作，工作发生冲突时经常是质量让路，导致一系列质量行为问题的发生。例如，勘察设计不细，图纸缺项、变更频繁，各专业不配套，技术交底、图纸会审不具体，不具备条件就开工，盲目抢进度，质保体系不完善，施工起步低标准，现场监管和制度执行不力，操作工人教育管理不严等，这些都将为实体质量通病的出现埋下不良隐患。
2.现场监管人员责任心不强，专业不全，检查流于形式
一是施上方质监人员受利益驱动，对偷工减料，违规施工的现象不闻不问，甚至包庇纵容，丧失了职业道德；二是监理方责任心差，该旁站的不顶在现场，该平行检的不到伉验收，个别监理均施工方同流合污，违规操作，根本不到现
场确认就签字，这都是造成质量通病的直接因素。二是各方管理人员专业力量
不齐全。主要表现在施工、监理、建设等单位相关专业资质不全或力量不够，
满足不了工程建设需要。例如，我们在检查某一项工程时，发现该项目管理人
员中缺少电气专业人员，从而就暴露了电气安装、接地测试等质量保证资料和
实体质量存在一定问题。
3.质量保证体系不健全，缺乏操作性
质量保证体系是工程建设的综合性文件，具体包括人力资源、设备机具的配备、制度建设、施工组织、岗位职责、通病防治、HSE管理以及文明施工等各个方面，是科学、合理、有序、高效组织工程施工的重要保证。我们在检查中经常发现，部分单位在编制这一系统文件时缺乏指导性、严密性和可操作性。例如，监理旁站点的设置不合理、平行检验标准不科学，施工组织设计脱离本工程实际，甚至照搬照抄；各项管理制度不健全，而且执行不力；不同工种人员分配不均，-些技术工种人员无操作资格证书，施工机具名列不细，执行标淮规范不全，甚至执行作废过期标准，质量通病防治措施粗糙，施工进度规划不符合客观规律等。这些都是我们在日常监督检查中经常暴露的一些问题，是导致工程质量通病时常发生的又一大行为因素。
二、油田地面工程建设质量管理策略探讨
1.坚持事先监督、事中监督和事后监督相结合
事先监督就是对重点监督项目严格审核相关单位的资质，核实特种岗位持证上岗，审查施工图文件，确定监督重点，及时发现设计问题，事先做出整改方案。事中监督就是实现工程质量的过程控制，按照工程质量监督计划书的内容，对各监检点的施工质量进行跟踪检查和抽查；一经发现质量问题，坚决按要求整改或返工。事后监督就是重点抓好竣工验收阶段的监督工作，即以工程竣工资料审核、核查为重点，对验收过程中遗留质量问题处理实施监督，把好工程质量最后一关。同时，对交付使用的重点工程组织必要的回访、复查，检验监督工作的正确性和总结监督工作的经验教训。
2.坚持质量行为监督和实物质量监督相结合
加强对建设各方责任主体即建设单位、勘察、设计单位、监理单位、施工单位、工程检测单位、物质器材供应单位质量控制行为的监督。通过检查工程的实物质量，追溯到建设各方质量保证体系建立落实情况，通过规范建设各方质量行为，推动工程项目实物质量的提高。
3.坚持施工作业监督和施工资料监督相结合
招工程施工、检查等工程档案资料作为工程建设的一部分，工程资料档案管理做到“三同时”，既建立项目档案与项目计划任务同时下达：工程档案资料与工程进度、质量同时检查：在工程竣工验收时同步验收竣工档案资料。要监督施工资料与施工作业的一一对应，保证工程档案资料的真实性和可追溯性。
4.坚持监督与服务相结合
把解决工程质量问题、提高建设各方工程质量管理水平和工程实物质量水平作为工程质量监督的责任。到施工现场发现问题，及时组织建设各方召开质量分析会，制订整改方案，帮助和指导施工单位实施整改工作。通过对标准；规范、制度的宣传和典型事故案例分析，规范工程建设各方质量行为，提高工程实物质量水平。
5.努力提高安全意识，不断加强施工安全管理
油气田应该从提高基建各方的安全意识入手，通过组织安全培训、健全HSE管理体系、依法加强建设工程安全生产监督管理、规范建设工程各方的安全行为、增强安全责任意识等各种措施，进一步加大工程项目现场安全管理和监督。—是加强施工过程中的安全管理。建立安全管理体系，提高安全责任意识，完善安全管理手段，实现施工建设本身安全。二是强化质量安全意识，认识到建设过程中的工程质量就是生产运行的安全保障，努力完善安全设计、提高工程质量，实现装置设施及整个工程的本质安全。三是抓好试运投产的安全管理。及时组织编制单机试运、联合试运、投产方案，确保试运、投产的安全。四是加强环保管理。各施工单位认真履行施工环保合同，不为后期安全环保生产留下隐患。
三、结语
综上所述，为确保油田地面工程建设项目高水平、高质量、安全按期建设，总结现场工程建设监理工作经验，分析目前形势和存在问题，研究、探讨加强工程建设管理的措施，提高管理水平，全面、高质量完成工程建设任务，是所有建设施工管理工程中的重中之重，具有重要意义。
参考文献
[1]葛丽华;周彦丽;周红霞;. 油田地面工程信息系统在安塞油田中的应用 [J]. 科技风, 2011.17 .
[2]陈自莉;陈磊;. 油田地面工程造价管理模式创新研究 [J]. 中国石油和化工标准与质量, 2011.01.
事前调研,查找会计工作薄弱环节根据上级领导部门安排的年度工作要点,借鉴先行试点单位的经验与作法,就开展“会计管理年”活动进行广泛调研。深入到机关企事业单位征求意见,搜集会计工作的薄弱环节和不足,然后加以梳理,有针对性地提出开展“会计管理年”活动要重点突出解决一些部门、单位在会计工作中存在的责任主体不落实、制度执行不到位、账簿设置不严格、支出凭证不充分、会计核算不规范、财务处理不正确、信息披露不真实、会计资料不齐全、内部控制不健全等方面的问题。
成立领导小组。为“会计管理年”活动提供组织保障为了确保“会计管理年”活动顺利开展,成立专门的相关领导小组,各处局领导任小组领导,相关科室主要负责人参加的领导小组,领导小组下设办公室,负责日常工作。并及时召开领导小组成员会,进一步明确和落实相关的职责。
制定方案,确保“会计管理年”活动有序开展按照活动有方案、落实有措施、检查有指标、结果有成效的要求,根据关于开展“会计管理年”活动的相关精神,结合实际情况,精心制定活动方案,文件印发给下级各单位,要求认真贯彻执行。方案具有两个鲜明特点:一是具有很强针对性,提出重点突出解决的问题:二是整合资源,细化工作,落实责任,具有很强的操作性,将“会计管理年”活动列入年度重要工作内容,推进财政科学化精细化管理。
安排部署。动员全员参与“会计管理年”活动在召开领导小组成员会议、协调会议基础上,召开“会计管理年”活动动员大会,各行政机关、事业单位、国有控股企业和参股企业分管财务工作的财政、会计部门人员参加会议。安排主要领导作动员讲话,学习有关文件,宣读活动方案,提出工作要求,要求各行政机关、事业单位、国有控股和参股企业积极主动投身“会计管理年”活动。
集成各方力量,确保“会计管理年”活动检查无盲区为确保自查面、重点检查面、随机抽查面三个指标落到实处,整合资源、集成力量,一方面整合财政部门的力量,定期不定期召开联系会议,积极沟通,督办工作;另一方面建立单位、部门和财政相关业务科室的联动机制,共担“会计管理年”活动检查职责,做到不留死角,没有盲区。系统各单位通过“晒账”,查不足,找差距,相互学习借鉴提高。
加强指导督办,促进“会计管理年”活动工作均衡进行针对活动良莠不齐的问题,一方面主动联系、积极沟通,深入到部门单位了解情况,发现问题,掌握进度,督办工作,要求按规定的动作和程序开展“会计管理年”活动;同时要求各部门各单位突出特色、彰显个性,结合各自的实际开展活动,使其更具有针对性和可操作性。另一方面,深入各部门加强指导,力保活动各项工作均衡进行,查找漏洞,防范风险,健全内控。
积极查找不足。做实会计基础工作规范各部门、各单位按活动方案的规定,围绕会计机构设置、会计人员持证上岗、会计凭证规范、会计账簿设置、财务报告编制、会计档案管理、内部控制制度、会计电算化、财务制度执行、财政“四项改革”等内容,对照检查表,逐一量化打分,积极主动查找存在的问题和不足,制定整改方案,完善制度办法,将会计基础工作做实、做规范。
加强宣传报道。营造“会计管理年”活动的良好氛围
充分利用广播电视、报刊杂志、网络信息、宣传橱窗等媒体,宣传“会计管理年”活动,营造推进“会计管理年”活动的良好氛围,赢得领导重视、部门支持、单位配合、社会理解,以及广大财会人员的积极参与。网上设置专栏,刊登活动方案,彰显先进典型,开展“会计管理年”活动的经验作法。
总结表彰,建立会计管理工作常态化机制在开展“会计管理年”活动过程中,各级财政会计管理部门深入基层调查研究,发现典型,及时总结经验,利用网络信息平台。加以推广。广泛深入地收集汇审、分析整理资料,适时对“会计管理年”活动进行总结表彰,探索建立会计管理工作常态化机制,努力提高会计和会计管理工作水平和质效。
一、进一步强化单位的制度建设
今年我办进一步加强了单位的规章制度和考勤制度，每周都抽出半个工作日进行学习各项业务知识，要求每位单位职工都要认真做好学习笔记，同时也要求记好个人工作日的工作情况。另一方面在廉政建设方面，我办严格杜绝因工作方面的原因发生的吃、拿、卡、要、报等情况，从提高个人的自身素质建设出发，真正地发挥领导和党员的先进模范作用，使之在工作中都要从服务广大人民群众的根本利益为出发点，切实做好自身的本职工作，从而表现出党员的创造力、凝聚力和战斗力。为我市物业管理的发展做出应有贡献。
二、建立、建全单位的档案管理工作
三、物业维修基金的管理工作
(1)、为进一步确保物业买受人的合法权益，杜绝维修基金漏缴现象及开发建设单位用房屋抵交维修基金的发生，今年我办与房产局通过业务上的沟通，制定了严禁的收缴维修基金程序，即：维修基金必须由物业买受人自已到我单位缴纳，同时凭借维修基金收据到房产局办理产权手续，房产局并将维修基金收据做为要件存档。取消了开发建设单位代收代缴维修基金的资格。
(2)、为了更好地建立维修基金账户明细，细化维修基金账户管理，今年，我办由会计及业务管理员一起到延吉、汪清学习了维修基金管理经验。同时结合珲春实际情况，将维修基金账户以栋分设账户，有的并以户分设账户明细。从而为今后使用维修基金准备了有效的基础材料。
(3)、催缴维修基金的工作：今年，在州领导进行对全州各县市收缴维修基金情况的检查中，对珲春使用房屋进行抵缴维修基金情况指出了不符合规定，要求整改。为此，我办积极地向上级领导做出了汇报，经研究决定，市政府向我市开发单位以通告的形式告知了整改方案。现正在实施当中。
四、业主委员会的管理工作
为便于住宅小区的管理，充分体现业主自制原则，今年我办又将具备条件的住宅小区成立了业主委员会。即成立了靖源小区业主委员会、金台花园业主委员会、国联花园业主委员会，同时又重新审批了海关住宅小区业主委员会，并选聘了为民物业管理有限公司进入海关住宅小区进行了物业管理。
五、基金的使用情况
六、物业管理企业的资质管 今年，物业管理企业的三级以下的资质审批下放到地方之后，我办将全市的原物业管理企业又重新进行了资质审批及建档。经过审查，具备三级资质管理的企业共四家，即：珲春市为民物业管理有限公司、珲春富达建筑安装有限公司物业分公司、珲春森林山物业管理有限公司、珲春市万达物业管理有限公司。取消了珲春市城管物业管理有限公司及珲春宏建物业管理有限公司的物业管理资质。同时对吉兴物业管理有限公司限期办理物业管理资质，否则将要求其退出我市的物业管理行业。从而进一步净化了我市的物业管理市场，推动其逐步走入规范化的轨道上。
七、来年的工作计划
1、大力提倡业主委员会的成立;
2、严格控制好物业管理用房的配置情况;
3、加强宣传力度，唤起业主及物业企业的法律意识;
4、进一步建立健全专项维修基金的收缴制度;
关键词：建筑工程工程管理质量控制
Abstract: the construction project quality to meet is a country of the relevant laws, regulations and technical standards, design documents and the construction project contract of construction project in the quality characteristics of the requirements of the comprehensive ability, including construction engineering construction each phase of the quality and the corresponding working quality.
Keywords: building engineering project management quality control
中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：
实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革，是我国对外开放、国际交往日益扩大的结果，自1998年开始试点以来，取得了很大成绩，其在工程建设中地位日益提高。监理单位是专业化、社会化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资、公正地管理合同，是工程建设项目的总目标得以最优实现。
通过实行建设监理，是我国的建设工程管理体制开始向社会化、专业化、规范化的综合管理模式转变，在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带，以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行体制。
对于一个工程项目而言，工程的质量、进度、投资这三者是构成整个工程项目总体管理目标的重要因素。工程质量、进度、投资这三者之间存在着相互影响、相互依存、相互制约的关系，是对立统一的关系。它们是一个完整的目标统一体系，其中任何一个因素发生变化，都必然引起其它两个因素的影响和制约。对于一个工程项目的三大目标之间，不同的项目在不同的时期，目标的重要程度是不同的。因此，监理工程师要善于处理好在各种条件下工程项目三大目标间的关系。特别应注意以下几点：
① 在进行目标控制时应把质量、进度、投资当作一个整体来控制；
② 在对工程项目进行目标规划时，要注意统筹兼顾，合理确定质量、进度、投资三大目标的标准，应在需求与目标之间、三大目标之间进行反复协调，力求做到需求与目标的统一，三大目标的统一；
③ 要针对整个目标系统实施控制，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象；
④ 以实现项目目标系统为衡量目标控制效果的标准，追求目标系统整体效果，做到各目标的互补。
在上述原则下以及全程质量管理意识为前提，现谈谈监理在工程项目建设施工阶段的质量控制。
工程质量的事先控制
事先控制（也称主动控制），是一种面对未来的控制。一工程项目的实施，由于建筑参建单位多，工序多，投资大，周期长，工程质量不出现缺陷或事故是各方时时关注的问题，因此质量控制的重点应是贯彻以预防为主，事先控制的原则。
1、 开好第一次工地会议，第一次工地会议是检查业主、承包商、监理准备工作。确定监理工作程序：
⑴说明监理工程质量验收程序，有关表样，明确报表时间；
⑵明确现场工程例会、专题会议等召开时间、地点、出席人员；
⑶明确总监签发开工令须满足的条件。
2、 搞好设计交底（图纸会审），由项目总监协助建设单位，组织施工单位、设计单位、进行图纸会审。先有设计单位介绍设计意图，结构特点，施工要求、技术措施和有关注意事项，然后由施工单位提出图纸中存在的问题和需要，使参加施工的各单位人员思路一致，最大限度的避免施工中出现失误。
3、 施工组织设计未经监理总监审批，不准开工。总监理工程师对施工组织设计的审核的重点是：
⑴总体布置是否合理；
⑵技术措施是否得当；
⑶施工程序安排是否合理；
⑷主要项目的施工方法是否可行。
4、 严格执行进场材料报验制，原材料、成品、半成品、构件、配件进场验收合格，保温隔热材料和粘结等材料进场复验符合验收规定，不合格材料不准采用，必须退场；
5、 未经批准的新工艺，不准采用；
6、 前道工序未经监理验收，后道工序不准施工；前道工序经监理验收，就是对后道工序的事先控制，一个工程的多道工序就是这样一步一步，在有序，可控中传递到竣工；
7、 设计变更，设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。 纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作，但任何设计变更不得降低建筑节能效果。设计变更一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，或在施工之前变更，防止拆除造成的浪费。
8、 样板引路制，实行样板引路制，各分部分项工程必须先编作业指导书，再造样板经有关方验收后，按样板进行技术交底后才施工；施工过程中，无论管理或施工人员有统一的质量标准，能严格进行自检、互检和交接检。
事先控制，要求管理人员在活动开始前就必须对“做什么？”“为什么？”以及“如何做？”等问题有整体的筹划，是“思考”在先，“行动”在后，用思想指导行动，以保证目标实现的一种控制。事先控制是一种相当理想的、也是事半功倍，功效卓著的一种控制，是所有管理者追求的境界。
工程质量的事中控制
所有参建单位应当有很强的全程质量管理意识。一般管理者都明白全程质量管理的重要性，但为什么在实际操作中容易疏忽过程控制呢？原因基本是因为追求一时的经济效益，对质量的失控。事中控制要求严格检查、及时整改，因此，事中控制的时间长、工种多，干扰多，难度大，是监理工作的主体。
1、 监理旁站，旁站监理只是建设监理工作中用以监督工程质量的一种手段，主要是为限制不正当的施工行为，工程质量事中控制，所采取的监理方法之一，它与监理工作的其它监督手段结合使用，是质量监理工作中相当重要和必不可少的一部分。
⑴旁站监理范围：基础阶段：桩基施工、土方回填、后浇带浇筑、其他结构混凝土浇筑、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理；主体结构阶段；梁柱节点钢筋隐蔽过程、厨卫、露台蓄水实验。
⑵旁站监理程序：
A. 承包单位应提前24小时向项目监理部申报施工申请，总监理工程师确认准备工作就绪后签认申请表并安排好旁站监理人员实施旁站监理。
B. 旁站监理人员在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。
C. 旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，应责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危机工程质量的，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。
D. 应旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。
⑶旁站人员职责：
A、 检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
B、 在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行方案以及工程建制性标准情况；
C、 核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；
D、 做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
2、 巡视与抽查，如果说在工程质量事中控制中，旁站是蹲点的话，那么巡视就是跑片，对工程质量进行抽查，对于重要部分或关键工序增加抽样比例，判断此关键工序是否失控、如果存在的“系统性质量偏差”，提出整改意见。
3、 监理日记，是系统的反映监理过程，对有特殊问题的原因、处理结果，以文字记载下来。监理日记必须掌握以下原则和要求：
⑴实事求是，遵守监理工程师“守法、诚信、公正、科学”的从业准则，客观公正地记录工地施工、监理情况；
⑵书写工整、规范用语、内容严谨，应反映监理活动的具体内容及其深度、广度、体现时间、地点、有关的人以及事情的起因、经过和结果。使用专业术语和规范文字，体现监理行业特点、技术要求和岗位职责履行情况，文字与数字相结合，检测数据及其单位要符合规范和标准；
⑶问题的发现和处理，要有始有终，记录问题时对问题的描述要清楚，处理措施和处理结果都要跟踪记录完整；
⑷及时送审、签认、存档，防止丢失缺损，加强监理日记的档案管理，提高监理日记的档案使用价值。
工程质量的事后控制
工程质量的事后控制方式，是指根据当期施工结果与计划目标的分析比较，提出控制措施，在下一轮施工活动中实施控制的方式。它是利用反馈信息实施控制的，控制的重点是今后的生产活动。其控制思想是总结过去的经验与教训，把今后的事情做得更好。经过几轮的反馈控制是可以把事情做的越来越好。事后控制，又称被动控制，有人称它为负债管理，意指今天的管理是为昨天欠下的债所做的，不良结果一旦发生，损失已经造成，无法挽回了。
1、 工程质量的时候控制要点是：
⑴以计划执行后的信息为主要依据；
⑵要有完整的统计资料；
⑶要分析内外部环境的干扰情况；
⑷计划执行情况分析要客观，控制措施要可行，确保下一轮计划执行的质量，事后控制的重点是确保每个产品合格，并把不合格产品及时反馈给设计单位iehe施工单位进行设计变更或返工、整改。
2、 严格按检验批、分项、分部（子分部）工程进行质量验收，并进行质量评价，对于工程质量存在问题提出整改意见，直至整改合格予以验收。
3、 建筑通病的事后控制，如雨后渗漏、墙体裂缝等，一旦发生，影响观感，影响使用功能，要在材料、设计、施工、管理上查找原因，施工单位制定专项方案，总监审批后，进行整改。
4、 技术事故的事后控制，查明原因，及时上报，设计院、专家会诊，拿出整改方案，监理监督整改。
5、 事后控制还有：参建单位内部验收，住宅工程的分户验收，物业管理部门组织的细部检查，业主组织的客户看房等，这些活动参加的人员多，不同专业，不同需要，全方位，多角度的提出整改意见，是对工程质量全面评价，也是对工程质量的事先控制、事中控制的检验。
结束语：综上所述，我们从建筑施工管理实行监理的重要作用，提高了施工人员对于工程质量的管理水平，根据建筑施工质量特点，做好建筑施工质量的控制，是建筑质量提高的重点。
参考文献
[1] 现行建筑设计规范大全[S].北京:中国建筑工业出版社,2005.
[2] 现行建筑结构规范大全[S].北京:中国建筑工业出版社,2005.
