时间：2023-06-05 09:57:30
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇财务部合同管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】合同企业；财务监管；管理
一、绪论
当前经济社会全面高度发展的形势下，企业经济往来大多通过经济合同来实现，经济合同的种类和数量也越来越多，企业必须加强对经济合同的管理。合同管理的好坏直接影响企业的经济利益，高水平高质量的合同管理势在必行。但在企业合同管理实际过程中，财务监管力度不够，财务人员主动参与意识不强，财务报表与真实经济业务脱节，合同管理效率低下，风险防范不足。为做好合同管理工作，企业必须高度重视财务监管在合同管理中的重要性，加强财务部门在监管合同签订到执行等各环节的职能作用，从而把合同风险降低或进行有效规避，以便能有效提高合同管理的效率。加强对经济合同中财务监管职能，是财务部门必须履行的职能之一，有利于提高合同管理水平，有利于维护企业经济利益，有助于提升企业的经济利益。本文主要关注财务监管在合同管理中的重要性，通过对合同管理过程中存在的主要问题深入分析，提出完善合同管理方面的一些建议。
二、从财务监管角度强化企业的合同管理
企业的经济业务和往来事项大部分都是通过不同的合同来实现的，可见合同在公司开展的对外经营活动中起着重要作用，公司必须将“合同管理”作为公司最基本的管理制度之一，并围绕合同的一系列具体环节，展开对合同的风险预防和实时控制活动[1]。企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容；审查、监督、控制是合同管理的手段。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。合同管理一般可划分为四个阶段：合同准备阶段，包括合同策划、调查、初步确定准合同对象、谈判、拟订合同文本、审核等程序；合同签署阶段，包括正式签署、将合同分送相关部门等程序；合同履行阶段，包括合同履行、变更或转让、终止、纠纷处理等程序；合同履行后管理阶段，包括合同归档保管、执行情况评价等程序[2]。加强财务部门对合同的监管非常重要，不容忽视。一方面，财务部门进行业务核算和编制财务报表需要以企业签订的经济合同为依据，属于企业会计原始资料之一，加强合同的有效管理，充分发挥财务部门的监管作用，是财务管理工作的一项非常重要的内容，可以实现财务部门对合同涉及的经济事项的前、中、后不同阶段的管理。此外，合同管理的主要目的是通过有效手段减少企业合同风险，提高合同管理过程中的效率，明确合同的管理责任，有效控制合同发生的费用，降低各项成本，最终提高企业的经济效益。可见，合同管理是财务管理的重要组成部分之一，加强对合同的管理也是财务部门要履行的重要职能之一，有利于企业严格遵守内部控制规范，完成预期的经济效益目标。
三、防范企业合同管理中财务监管的缺位现象
在企业管理事务中，大部分企业都会专门设立相应的管理部门进行合同管理，但财务管理部门与合同管理部门之间缺乏有效沟通，无法做到信息资源共享，使得财务部门的合同监管作用受到抑制和约束，合同管理的效率不高。财务部门出具的财务报表与企业实际发生的业务脱节，导致财务部门提供的各项数据难以为企业管理者和各级投资者提供有价值的参考信息。在整个合同管理过程中，财务部门的管理人员主动合同管理的积极性不高。在一系列的合同管理过程中，从合同前期谈判、到合同中期签订、合同过程履行，以及合同后期结算和合同保管等环节，财务人员往往没有主动对合同进行监管的意识，只是在合同履行后收到业务部门随时传来的结算单据，依据财务人员对合同结算单据的基本理解进行财务核算，简单发挥报销、结算、统计的作用，而不进行合同相关业务的学习和及时沟通。这种经济信息的传递过程是不准确的，也不及时，加上财务人员对有些经济业务性质不了解、对合同的具体执行情况不清楚，导致财务核算滞后、财务数据也不够真实，财务报表反应的情况与企业真实的经济业务缺乏关联性[3]。这种情况下，财务部分出具的数据不能给企业的经营管理者提供有用的支持，也不能为投资者提供有价值的参考信息。为了改变上文描述的现状，财务部门的管理人员要积极寻求各种方式方法，积极参与到企业的合同管理中来，确保财务管理部门在企业经济正常运行过程中的知情权，发挥财务部门的监管职能。财务管理人员要凭借自身对合同风险敏感的专业判断力，准确而又及时的发现和评估潜在的合同风险，还要熟练运用各项会计制度和准则，利用相应的政策，采取有效措施把企业合同风险降低到可接受水平。因此企业的合同管理需要财务管理人员对合同进行全过程的跟踪监管，将财务监管从企业合同协商、合同起草的初始环节就开始渗透进去，在合同的起草环节做好财务控制，事前防范，事中控制，事后补救，还要求财务人员全面更新经营管理观念，努力改变财务工作环境，同时提升财务人员的自身综合素质。
四、加强企业合同管理中财务监管的关键职能
企业管理的一项重要内容就是合同管理，并且合同管理也是财务管理的一部分内容，财务管理的主要目标包括下面三项，一是优化合同管理的流程、二是降低合同管理的风险、三是提高合同管理的效率。财务部门如何才能够在企业经济合同的管理中发挥监管的重要作用值得深入剖析探讨，本文就从合同管理的四个阶段进行分析探讨。
（一）合同订立前重点做好风险防范
风险预测和风险辨析工作要在合同签订前完成，其要由财务部门配合相关部门来完成。财务管理部门的工作人员要认真分析即将进行的合同活动中可能存在的风险，并保持积极沟通[4]。在风险分析2017年第02期下旬刊（总第652期）时代金融TimesFinanceNO.02，2017（CumulativetyNO.652）过程中财务管理人员要认真严谨，仔细调查合同签订关联方的资信情况、财务情况、业务水平和履约能力，把可能涉及到的风险进行逐一的分析研判，确定可能发生风险的类型，制定有效的风险防范对策。合同本身就是合同风险一个重要的来源，财务部门需要注重相应细节，对合同中涉及财务的条款给予适当的意见。财务人员要重点关注合同标的是否符合企业业务范围；合同中提及的经济事项和相关数据是否符合企业的预算和利益；合同的格式和合同类型是否规范；合同内容和条款是否合理齐备。如合同价款的确定和支付结算方式、金额大小写、产品和服务的数量、质量或技术标准、履约期限和地点、违约责任的归属、争议的解决等。
（二）合同签署阶段重点监管合同签署权限及备案程序
强化财务管理部门对合同签定阶段的监管，包括两部分，一是合同正式签署环节的管控，二是分送合同到相关部门环节的管控。财务人员应重点关注签署的合同是否属于经过审核管理程序同意签订的合同；是否超越合同签署权限，严格执行企业的授权审批制度，做到重大事项审批签字有效，严禁未经授权擅自签订；签署加盖的合同印章是否与财务备案表中的印章一致。如存在授权委托的情况，财务部门还应该审查是否存在委托备案书，合同受托签字人是否与委托备案书中受托人一致，是否超出委托事项范围以及委托期限等细节。完整合同需要专门编号并加盖公章或合同专用章，合同管理部门应当第一时间将一份完整合同的原件或副本送财务管理部门备案。财务部门应履行同签收制度，并指定专人负责合同的管理，对合同的管理实行责任追究制度。合同发生任何变更或达成解除协议的时候应该重新走审批流程并及时报送财务部门签收登记备案。
（三）合同履行过程中及时结算并设定索赔工作流程
企业财务部门对合同签订部门送存备案的合同应关注履行过程的各种情况，依据合同中的各项条款审核执行结算业务，按照合同内容的要求，严格清理债权债务，做好合同款项的催收，对合同的履行情况进行及时评估。凡是没有按照合同条款履约的，或者验收未能通过的业务，财务部门有权拒绝拨款。这包括两个方面，一是要密切关注对合同生效后涉及的税收政策、收入情况、费用情况、资金使用情况以及合同执行情况，执行严格的合同管理及审核流程。二是，在资金管理方面要遵循集中管理、统筹安排、综合平衡和优化投向的原则。资金管理需要由财务部负责和具体实施。对照合同履约的实际情况，把握好资金的使用和费用的结算等方面。对于合同款项的支付，要做到各项合同支出都必须履行计划申报程序，并严格以批准的付款计划为依据。在企业合同有任何形式的变更或任何金额的索赔过程中，财务管理人员应发挥监督检查的重要职能。重点的监督包括：第一，合同变更必须符合相应的程序，符合有关法律、法规和政策；第二，变更应通过协商达成书面协议，作为原始合同的补充，做好原始记录、原始资料的保管；最后，严格按照变更后的合同内容和条款对相关费用进行审查，及时进行财务核算。需要强调的是，财务管理人员要提高合同变更后的索赔意识，明确合同变更和合同索赔职责，把合同监管工作贯穿于企业经营活动的全过程。财务监管还要制定合同变更以及索赔的操作流程和需要注意的事项，尤其是合同中重要条款的变更，要按照内控要求，履行企业内部的领导会签和各级审批程序，做到有章可循，照章办事。
（四）建立合同管理在履行后的保密及评价制度
送存财务部门备案的经济合同要指定专人保管，并定期对合同进行编号、统计、分类和归档登记，以实现重要文档的管理，同时还要注意财务人员职业道德，严禁以任何形式泄露合同涉及的商业秘密和技术秘密。此外，财务部门要制定合同执行情况的评价制度，按照兼顾全面和突出重点的原则，定期对合同执行情况进行分析评价，并实施责任追究制度，做好合同履行后管理阶段的财务管控。
五、健全涵盖财务监管的企业合同管理体系
经济合同的管理需要有内控和政策的支持，才能减少风险，达到合同管理的目的。同时一个健全的合同管理体系也离不开专业人才队伍的参与。
（一）完善企业合同管理的组织架构
企业管理本身就是一个相互关联的系统工程，各部门应保证充分沟通，密切配合，单纯强调某一方面往往使管理失衡，进而影响全盘。企业应建立起由企业高层管理者主管、合同归口管理部门统管、业务部门分管、合同管理人员专管、财务部门监管的企业经济合同管理风险评估和预防体系，并建立囊括企业合同审查制度、企业合同文档管理制度、合同变更事项管理制度等在内的全面的完善的合同管理制度，从结构和制度层面进行规范，每个环节相互协调，如果企业签订合同的部门、执行合同的部门、审批合同的人员，对合同的管理的流程没有调整好，那么财务的监管就会孤立无援，也就失去了财务监管的基础和存在的必要性。只有在完善的合同管理制度和严密的合同管理内控体系的支撑下，对经济合同进行动态化管理，各部门相互协调配合，财务部门对合同管理的监管作用才能得到充分的发挥。
（二）建设合同管理的专业化队伍
企业合同管理部门中人员素质的高低会直接影响管理效率和质量。所以财务部门要做好合同管理工作，企业必须要高度重视包括财务人员在内的合同管理人员的继续教育和专业培训，可以采取的途径有讲座、培训、技术交流会等。培训内容涉及很多方面，例如，可以是强化与经济合同有关的法律知识的培训，如《合同法》等，通过培训强化经济合同管理人员的法律观念和意识；也可以是加强对合同管理人员的业务水平、知识面的培养，提高其处理经济合同中各种事务的能力，让其进一步掌握专业知识，熟悉合同处理手段，以此强化其专业能力。总之，采取多项举措加强队伍建设至关重要，建立一支专业化的人才队伍，切实保障企业合同管理体系的正常运行和高效执行。
六、小结
合同是企业日常经营活动中必不可少的内容，加强合同管理具有重要意义。合同管理离不开财务监管，加强财务管理部门对合同的监管是财务部门的职能之一，这就需要企业的财务部门主动参与到合同管理中来，充分发挥财务的监管职能作用，降低或规避合同风险，维护企业利益。在合同订立前，财务部门要做好风险预测、风险辨析工作；在合同签署阶段，财务部门应对签订合同权限、合同印章使用管理、分送合同给相关部门等方面进行监管；在合同履行阶段，财务部门应严密关注合同实际履行情况，及时结算并清理债权债务，制定合同变更索赔工作流程和相关注意事项；在合同履行后管理阶段，财务应做好合同的归档保管工作，建立合同管理及保密制度。加强财务在合同管理中的职能，除了在合同管理的四个阶段进行监管外，还需要企业依据实际情况建立健全企业合同的管理体系，做好包括财务人员在内的合同管理人员的培训。相信有了财务部门的监管，企业会更好的实现合同风险管理，避免企业合同执行的潜在风险，并提高合同执行水平，从而更好的维护企业的利益。
参考文献
[1]杨林萍.关于会计人员对经济合同的审计监督之我见[J].财税纵横,2012,27:448-449.
[2]张桂祖.企业经济合同内部控制管理初探[J].现代经济信息，2014，（1）：67-69.
关键词：企业；经济合同；财务监管
一、有关财务监管的理论概述
1、财务监管在企业经济合同管理中的目的
财务监管是企业经济管理的核心部分，它对企业能够持续长远的发展起着推动作用，它贯穿了企业经济活动的全过程。企业与各界签订的经济合同都会涉及到财务部门，企业的经济合同管理与财务监管是密不可分的，二者相辅相成，都能规范企业成本开支，保证企业资金的规范使用，提高资金的使用效益。
2、财务监管在企业经济合同管理中的责任
经济合同管理涉及到了企业管理的多个方面，是企业经营管理中非常重要的内容。它是企业在市场经济竞争中保护企业自身利益的手段。但仅靠经济合同的管理不能完成整个管理职能，因此需要完善合同管理制度。这就需要财务部门与之协调配合，发挥其财务监管职能，并落实到企业经济合同全过程的责任目的。
二、财务在经济合同管理中的控制作用
1、合同订立前的风险预测
在合同订立前，财务部门与合同管理相关部门配合可以对合同可能存在的风险进行分析预测。在这个阶段财务部门工作人员要仔细调查研究对方的资信情况及履行约定的能力，把可能存在的风险一一分析，制定相应的对策。合同最为重要的一个风险来源于合同本身，财务人员要重点关注合同的格式、类型、变更事项、纠纷等等，尽量选取国家统一颁发通用的格式文本，财务人员要仔细核对合同内容，合同的条款不漏项，文字表达清晰无意思不明确词语。同时，还要利用法律资源，降低和转移合同条款中存在的风险。
2、合同订立阶段的财务监管
企业对于发生的经济业务活动除即时结清方式外都需要订立书面经济合同，以便更好的管理约束对方。企业在签订经济合同过程中，要严格执行企业的授权与审批程序，业务部门在与客户签订经济合同时，必须是经过企业授权同时经管理层审批的，未经授权或审批则无权签订合同。在此过程中财务重点关注的内容是：标的是否符合企业经济效益；双方企业是否具备履行经济合同的能力；合同所涉及的财务数据是否严谨准确、计算方式是否正确；资金的来源及使用是否合法，结算方式是否合法等。
3、合同备案阶段的财务监管
企业经济合同签订后，负责合同签订的承办部门要立即将签订好的合同副本送予合同的管理部门及财务部门进行备案，方便监督管理合同中经济事项的工作人员进行款项的收付。如合同内容有变更或者达成解除协议，应及时与合同管理部门与财务部门联系备案。企业经济合同正本应由合同承办部门保管、执行，合同内容全部履行完后要及时将合同归档保存。
4、合同履行及收尾阶段的财务监管
财务部门要密切关注送存备案的经济合同的实际履行情况，对不同经济事项的合同设立不同的收益成本核算体系。企业财务部门还要制定费用管理控制相关规定，针对不同的经济事项建立不同的明细账，保障核算时清晰准确。对不按合同条款履行或项目验收未通过的，财务部门有权利不予款项结算。在会计期末，财务人员还应根据合同的不同性质区分其是否履行完成，及时确认该合同收入。在合同收尾时，财务人员要严格依照合同内容，处理好债权债务，对于需要催收合同款的及时催收。最后，财务人员还要编制决算报告，对合同整体履行情况进行评估。
5、建立合同管理及保密制度
企业的经济合同作为财务档案，备案及后期的存档保存都应设置专人管理，并设置管理制度。同时，企业财务部门的工作人员应有较高的职业道德修养，这有助于财务工作的顺利展开，更有助于防止经济合同在订立及履行的过程中商业和技术秘密被泄露，保障了合同信息的安全。
6、合同的变更和索赔工作
经济事项完成情况或有意外，如未按合同时间完成，这就涉及到索赔。它是合同管理的一部分，贯穿合同履行全过程。企业财务人员要具备并加强合同变更索赔意识，明确变更和索赔的职责。在经济合同履行过程中如发生合同变更或索赔，财务人员要积极发挥其财务监督管理的职能，遵照规章制度，做到有章可循。财务监管在此环节主要注意的是：合同的变更理由是否符合法律法规，以及相关文件的规定；原始记录、原始资料是否完整；对相关费用要进行核查。
7、财务监管理论在实际中的应用
企业经济活动包括采购、生产、销售三个环节，而采购质量的好坏直接影响着企业的经济效益，因此，企业在采购合同管理中财务监管更应发挥好其自身的作用。一个企业的采购合同订立是发生在采购计划的基础上，财务监管对其的首个任务是审查采购计划是否通过了审批，尤其是技术部门对物资的要求。财务人员要核对账面库存，判断库存资源是否满足该需要，避免造成材料积压。第二，采购部门确定购买数量后，财务人员协助其遵循企业订货报价制度，选取最有利于企业生产的供应商。第三，审核付款条件。供应方要求预付部分货款，要掌握好预付的度；如供应商没有要求的，企业尽量采取分期付款或者货到付款方式，这样可以节省财务费用。第四，采购合同签订过程中，财务人员着重对质量条款进行审查，并尽量明确、细化验收的标准。第五，审核交货时间、方式，同时注明运费哪方承担。第六，监督核定发票约定。供货方要按采购数量及时准确的为我方开具增值税发票。第七，采购合同按约定付款时，审核企业验收部门是否切实履行验收职责，是否出具完整的书面验收报告。
三、实施财务监管对经济合同管理的意义
1、保证了合同管理制度的实施
企业按照合同内容付款时，财务部门工作人员有责任对经济合同的原件和结算所需的材料与合同核对是否与收款单位的信息完全一致。并且要对质量保证金、预付款比例和合同标的进行控制，对于不符合要求的不可予以结算。财务部门通过对合同付款环节的监督管理，使得企业合同管理控制作用得到了进一步的发挥，为企业经济合同管理制度有效的落实奠定基础。
2、遏制了超范围支出的问题
企业普遍认为只有缩减成本、费用等才能使企业提高经济效益。但在实际工作中，超出规模范围的投资和超预算的支出现象也是影响企业成本的重要因素。在此可以加大合同管理及财务监管的协同力度，充分调动起各个部门之间的关系，一同规避超范围支出的问题。对那些可以控制或可以避免的支出适当加大财务监管的力度，对于不符合规定的财务部门可以不予以结算付款，更有效的遏制了成本费用超支的问题。
3、完善了各部门协作，加强合同管理水平
要想加强企业经济合同的管理，除了要与财务监管结合外，还要使财务部门与其他各个部门相互之间协调配合起来，这样能够提高企业对合同管理的整体水平。各部门间协调一致的配合可以使企业合同在签订时更加公开化，还可以有效地规避违规现象的发生，加强了企业经营风险的可控性，最为重要的作用是保障了企业资金的安全，使企业资金合理高效的被使用，完善了企业的经营状况，提高了企业的经济效益。（作者单位：厦门市体育行政事业会计核算中心）
参考文献：
[1]刘慧如何使财务管理成为企业管理的核心[J]今日科苑，200814
[2]赵润慧.我国企业财务管理理论发展现状及其策略[J].中小企业管理与科技.2009（03）
[3]张楚.企业客户信用评估指标体系构建及应用[J].企业经济，2007.5.
(1)全面参与项目前期评判工作，减少公司损失，提高公司收益。在项目可行性分析中，财务对项目经营效益进行预测，根据公司利润要求，对很可能出现亏损的项目，及时预警，努力为公司减少损失。当出现竞争项目时，根据预测的项目收益，选择最有利于公司的项目，提高公司经营效益。
(2)参与企业合同评审，提出与财务税收相关的专业意见，有效规避财经税务相关法规风险。房地产销售企业，大多由市场客户部拓展客户，根据客户需要起草合同，而此部分人员大多是非财务专业人员，在起草合同过程中对财务税收相关法规不了解，这就需要财务部及相关人员参与到合同的起草订立中，在相关领域提供专业可执行的意见，从而降低、规避财务税收风险。在销售合同订立过程中，财务根据以往的项目结算经验提供可靠的数据支持。财务部门会监控合同执行全过程，进行跟踪分析，其结果可为签订新合同提供宝贵的经验借鉴，保障合同的可执行性、安全性。
(3)确保销售合同的顺利履行。销售合同签订后，在合约期，每月都将按照合同内容由财务部办理结算。由于合同从起草到执行财务都参与其中，在每月结算时能及时发现合同条款之外的事项，并及时通知相关执行人员及领导，协调各相关部门，订立相应补充协议，完善合同管理，促进合同顺利履行。
(4)能为公司经营管理决策提供专业支持。合同执行全过程参与、监控、管理。从项目可行性分析数据测算、合同评审发表专业意见、合同执行项目全盘结算工作到合同后的总结分析评价，财务部始终是在客观独立地发表专业意见，用数据和事实说话，在公司决策时提供客观专业的意见和数据支持。
2财务人员在合同管理领域可以发挥的空间
(1)在市场客户部拓展到项目时，给财务提供此项目相关的数据，如项目建筑面积，委托我方销售的面积，预计销售单价，基础费率等信息，财务根据项目结算经验、利用专业知识，对项目在正常销售期的销售额、我公司将收取的服务费、将产生的人力成本费用进行预测，测算出本项目可为公司贡献的经营效益，根据公司要求的最低项目收益率来判断项目是否可以承接。
(2)在合同起草订立阶段。与开发商订立合同时，财务部门参与到合同评审中，与公司法务部门对合同的合法性、合规性把关，以降低风险、减少损失。法务部门重点审核合同文本的完整性、准确性及合法性等。财务重点审核是否符合国家相关税收法规、公司相关的财务管理制度;审核收款、付款、罚款、扣款及奖励等与结算相关的合同条款的合理性、严谨性和可操作性。法务部门、财务部门提出专业意见，经过修改及领导审批后签订合同。如房地产销售公司与房地产开发商签订的《××项目销售服务合同》，财务在合同评审时要关注:①合同中是否有附近楼盘的禁业条款，如签订了A项目楼盘，就不能在A楼盘周围几千米范围内再承接相竞争的楼盘。如果有类似条款，请提醒业务负责人关注，做好风险提示。②甲乙双方权利义务中是否有我方要承担案场运营费用，如果有我方承担的电话费等，要约定发票开给我公司，如果不能，可约定此部分费用从甲方应支付给我方费佣金中扣除。这些条款细微的地方如果约定不清晰，容易导致会计税务风险且费用报销不畅。③服务佣金结算关键条件应重点关注。房地产销售结算有其特殊性，一般约定每月按固定费用率结算，在完成季度、年度任务时，需要按照较高费率对项目之前较低费率结算的房源进行补差结算。这时要注意是全额补差还是超过任务部分补差。甲方是否有内部员工等关系优惠客户房源，关注此部分的结算条件可能与正常委托房源结算不一致。商品房销售会涉及结算时点的确定，如在房款全额到达开发商账户才给我方结算费佣金;或者业主签订商品房买卖合同就可以按照开发商实际收到房款金额给我公司结算，等按揭款到达开发商账户后再结算剩余部分服务佣金。发现漏洞或表达不清晰的地方，及时修改，把风险降到最低。④如果开发商要对销售业绩好的项目人员或团队进行奖励(费佣金之外的)，应该按照税法及公司制度规定，由开发商通过我公司的薪酬体系下发，员工收入合并计缴个人所得税。不能由开发商直接发放，避免涉税风险。⑤在合同中会有一些罚款扣款项，此时要看如果是我方原因产生的，同意罚扣款，但应约定此部分罚扣款从应付的费佣金中扣除，并提出财务税务法规规定的可操作性的意见。⑥财务部根据合同约定的时间，在项目执行过程中对此进行跟踪，发现有延迟付款的开发商，给项目负责人发提示邮件，提醒催款，减少应收账款的发生。
(3)项目在执行过程中，财务部应按照合同条款，对项目结算信息进行审核，看是否符合合同约定的结算条款，是否有漏结、少结现象，扣罚款内容及金额是否与合同约定一致，财务部门对项目整个执行过程进行跟踪监控管理，确保公司收入的准确性、完整性，并测算风险预警，以降低风险。项目结束时，财务部要对整个项目的结算进行全盘的销控，发现项目是否有应该结算而未结算的费，并按照合同条款，提醒项目负责人追回相应收入，减少呆账、坏账的发生，减少公司损失。
(4)对合同执行后的评价。企业应当建立合同履行的评价制度，定期对合同实施情况进行汇总、分析、评价。包括项目预计收益实现率、合同履约率、尾款坏账率、客户付款履约率以及重大合同执行情况的总结与分析等方面的内容。通过总结与分析，找出合同管理中的不足之处，制定相应的改进和完善措施，完善合同管理制度。对项目合同的执行完成情况，进行统计分析，为公司经营管理决策提供依据。财务按照项目大小、客户结构、商品房产品结构等分类进行汇总分析，建立客户信用档案，配合其他部门建立客户信用评级体系，提高客户服务能力，加强应收账款风险管理能力。
3结论
(一)合同管理中部门间流转的效率低下
一份经济合同从签定到付款完结，会涉及到业务、纪检、法务、行政、财务等多部门，需要逐级审批。显而易见，在传统合同管理模式下，部门间审批流转的效率很低。
(二)部门间流转的规范性控制不够
在纸质合同流转过程中，原先需要多部门审批的，由于管理不到位，存在该审批未审批的情况，加大了合同支付风险。
(三)合同的分类、检索以及信息汇总功能较弱
由于医院合同数量多、类型杂以及执行周期长等诸多原因，导致传统合同管理模式下，普遍存在文档管理较散乱、不统一，合同信息汇总困难等问题，特点是分期付款或后期质保金支付类的长周期合同，合同检索都会遇到困难。
二、电子化合同管理流程模型
(一)合同文本模版的规范性
根据合同的类型，由法务人员拟定不同的合同文本模版，[1]从条款应用的完备性、内容周严性、规定具体性进行把握，可以加快合同签订的效率，保证合同的严谨。
(二)各部门审核通过的强制性
作为一项突出优势，电子化合同从程序上对审核流程进行限定，即只有所有部门审核通过后才能够进入付款程序，这样有效避免了未规范化审核的合同直接进行了付款，大大降低了支付风险。下图是财务部门的合同管理操作界面，只有完成所有审核的合同才能进入财务人员的操作界面。
(三)建立电子化合同台帐，合同流转清晰明了
合同电子化台帐是对合同基础信息的逐项录入，生成合同基本信息数据表。根据合同名称、编号，可以查询到所需的信息，这样合同的当前流转环节、合同进度以及付款期限一目了然，大大提高了财务付款环节的准确性。
(四)建立起规范的电子化档案管理模式
通过全过程封闭式电子化管理，对合同执行科室，合同主体资格相关内容，合同期限，合同金额，付款计划等内容进行电子登记，存入合同电子稿，确保合同档案内容齐全，增强合同行为可追溯性，合同档案内容可以实时追踪，随着合同种类、数量大幅度增加，电子化档案管理具有传统合同档案管理无可比拟的优势。
三、通过合同查询、统计功能，建立起预算资金使用的监管功能
医院财务需要深入参与到合同管理工作中，必须重视财务部门项目前期的计划管理、合同起草、合同执行中的动态管理、合同外设计变更计价与支付、工程索赔、项目结算等管理关键点，提高医院基建项目投资效益。
关键词:
医院财务；基建项目；合同管理
医疗体制不断进行深化改革，医院固定资产的投资方式也跟随市场经济发生了相应变化，由单一投资转变为多元化投资，且由国家投资转变为自筹。同时加强基建项目合同管理，为获得可靠、完整、准确的分析数据及最大投资效益，医院财务部门纷纷介入项目合同管理。
一、加强前期计划管理
为全面掌握基建项目建设与工程进度、专项资金与自筹资金运用等情况，应加强前期的计划管理，关键点在于：一是了解与掌握建设项目的概算投资额或合同投资额；二是预计年度投资完成额；三是工程进度是否与资金支出进度相一致；四是结余资金的数量构成；五是是否具备工程建设所需的其他条件；六是自筹资金项目是否具有妥当的资金来源；七是是否采取专户专存的方式对国家所下达的专项资金进行管存；八是自筹资金涉及的项目是否具有合理性与可行性。财务部门既要参与制定部门年度基建资金计划并提出合理化建议，同时于基建资金计划下达后，依据随时所掌握的变化情况，需及时提出调整意见。
二、把好合同起草关
(一)编制好招标文件0
一般情况下，在进行项目招标前，需要先确定下来招标的监理单位，之后由监理方、业主方及设计方三方共同探讨招标文件细节，对图纸进行全面会审，并对关键材料与设备进行市场调研。逐条研究合同附加条款，在招标文件直接体现出来，包括现场用电位置与用水点现状、参与投标单位资质等。财务部门必须认真对待对价格扯皮造成影响的因素。
(二)合同附加条款中载明付款程序
在建设项目中，先由承包方对每一笔支付款提出申请，并附上工程量相关报表，通过监理审核、业主代表把关后，由业主方的项目负责人对其进行审批，最后上报财务完成审核与付款。每一道付款程序都需要严格按照合同约定的执行，避免工程款支付与工程进度不一致问题。
(三)提高工程量清单编写质量
设计文件中所产生的错误会直接影响到工程造价，所以在填写工程量清单时，需认真复核设计文件的图纸，并计算出准确工程量，否则很容易因为设计错误造成工程变更量过大情况。之后依据清单细目将图纸工程量进行细化，与清单对应细目相匹配。这项工作的工作量很大，其直接关系到完整工程造价，必须认真计算，且反复核查，保证工程量清单高准确性，才能提升合同的管理效率。
三、加强合同动态管理
医院的财务人员必须主动进入现场了解情况，随时掌握投资变化情况。建设工程的动态投资控制需要注意以下几个关键点：承包方进场开始施工的第一个月月底前，需对进场材料进行检查，核对其是否与所支付的预付款相一致。施工开始，对施工组织能力的考察也随之开始，核查其是否与施工组织的设计相一致；监理单位工种是否齐全，执法是否与合同一致，并秉持公正原则。主体工程完成后，对工程进行盘点，找出各方面不足之处，包括投资控制、进度、质量等，制定出修正计划，确定下一步工作的重点。设备在进场安装前，需再次会审图纸，确定安装控制点。竣工验收阶段，做好工程盘点与系统调试。
四、合同外工程变更造价计量与支付控制
影响工程造价变更的方面很多，包括设计与施工条件的变更、技术标准的变更、计划调整变更等。变更工程的审批程序与项目管理的模式、监理工程师权限有着直接的关系，因此会有一定差异，但必须保障其具有健全的变更审批程序。变更工程费用计算应遵循：一是项目必须是工程量清单内所具有的，且细目单价要一致；二是采用合同中既定费用计算方法；三是采用国家级或省（市）级相关机构颁布的概预算定额及价格文件；四是采用承包商投标时提交的单价分析表、实际支出证明；五是采用计日工单价。变更工程造价计量与支付要在变更工程单价核定基础上进行，将支付证书中显示的数量与变更后单价作乘积，汇总后确定该项目变更的总造价。这一阶段费用控制的重点在于是否严格按照既定审批程序进行。
五、处理好国家拨款和自筹资金关系
国家基建相关管理部门将基本建设所涉及的各种筹集资金均纳入到基建管理中，基建管理与国家相关拨款管理机制效益必须相同，从财务管理方面进行分析，发现二者往来关系有所不同，进行会计记账、核算及资金调配时，需严格依照基建管理相关程序开展。自筹资金也需纳入到医院的财务计划中，将其编入到预算与组织决算中。
六、加强工程索赔方面合同管理
工程索赔也是合同管理中重难点。索赔其实就是履行合同时，合同一方遭受损失，而原因是对方不履行合同义务造成的，而向对方提出赔偿或补偿要求。工程索赔是一种承包工程相关单位追加造价常用的手段。索赔费用时，需坚持以赔偿的实际损失为依托。方法包括总费用法、分项法两种。一般使用分项法：一是对索赔事件所造成的费用项目进行分析；二是对各类项目的损失值进行计算；三是将涉及到的各类费用相关项目计算值进行列表汇总，最终得到总索赔费用数值。
七、竣工决算阶段合同管理
所建设项目竣工之后，由建设单位组织相关部门，在竣工决算相关资料帮助下，对竣工决算进行编制。主要涉及两部分，一部分为工程决算，另一部分为财务决算。竣工决算能够较为全面地反映出竣工工程建设成果、财务支出具体情况，将整个工程建设项目费用全部汇总，以核定新固定资产价值为目的，办理好交付使用相关手续，并对建设成本进行考核，对投资效果进行分析，总结经验、积累资料，有效提高建设单位整体管理水平，从而提升经济效益。
八、结束语
合同管理是一项重要管理工作，其涉及到项目投资控制、项目实施质量保障等，财务部门需要进行较深入的工作。对工程造价的有效控制，并提高投资的效益非常重要。所以财务部门必须重视合同前期起草工作，加强合同具体执行中的动态管理，关注设计变更、工程索赔、项目结算，进而完成投资目标，达到预期效益。
作者：季青 单位：山西省中医院
参考文献:
关键词：航空制造企业；合同管理风险；控制应用
一、航空制造企业中合同管理特点分析
航空制造企业主要指的是航空装备生产军工企业，其原材料的采购和产品的交付都需要按照军方的指令和计划进行。其所处环境并不是完全的市场环境，而且合同一旦出现差错，因风险的遭受将让航空制造企业及相关方受到的损失尤其巨大，在这种环境下，航空制造企业对于合同的管理十分重要。而且，航空制造企业对于原材料的生产及电子元器件的配套等基础的工业具有拉动作用，航空制造企业正在逐步地走向开放，走向市场，加强合同管理时防范企业市场风险的有力保障。
二、航空制造企业中合同管理风险分析
航空制造企业在合同管理当中的风险既与其他企业一样存在着常规的风险，又因其自身的特殊性，存在着个别风险，可以将这些风险概括为四个阶段，即合同准备阶段风险、合同签署阶段风险、合同履行阶段风险和合同终结阶段风险。在合同准备阶段其风险在主要是项目合同不符合或者对企业战略目标难以满足的风险，和对合同相关方调查不当引发的风险；在同签署阶段，其风险主要是在签署过程中不规范的风险，或者是对合同分送时送错及泄密的风险；在合同履行阶段，其风险主要表现为在合同一方对合同义务没有正确履行，或者合同变更时出现错误；在合同终结阶段，其风险主要是合同档案保管出现差错，或者是没有综合评价等。
三、航空制造企业中合同管理风险控制应用
(一)合同签订阶段的风险控制
1.合同立项
在合同立项方面的风险控制主要是在合同立项时，对合同立项的名称、合同立项的类别、估算的金额以及项目信息制定合同的隶属关系等信息是必须录入的，这样可以对无计划或者无预算就签订合同的情况有所避免，进而实现了企业战略目标、合同策划目标和业务目标的一致性，进而对风险进行控制。
2.合同选商
在合同选商方面，首先会监理对人的管理数据库，它可以提供给相关方供应商的信息及客户的信息，并且具有评价功能和动态维护功能。在管理供应商目录时，其全面信息都可以在系统中查询到，且通过组织机构代码或者营业执照号作为唯一的标识，好进行动态维护。
3.合同正审
在合同正审方面，系统实现了合同网上动态审查目标，包括了价格审查、计划审查和领导审批等，将合同计划、价格和法律审查设置为系统的关键审查目标，通过对价格合规且合理性、合同计划的符合性与合同条款的严密性及合法性的审查，可以实现对合同审核风险的控制。
(二)合同履行阶段的风险控制
在合同履行阶段，其具体流程图可见图1。通过图1，可以知道合同履行包括了合同履行状态的审查、填报实际履行情况等具体步骤。对于航空制造企业而言，在合同履行阶段的合同管理信息系统不但可以实现合同变更、合同违约等情况的申报，还能够对它们进行审批。而且，合同管理信息系统和企业财务系统的交换，可以让相关方充分明白合同收支款的动态信息。企业合同的领导能够对此进行检查，在发现问题时，可以及时对相关人员进行提醒。而合同管理信息系统能够利用企业数据信息平台和财务系统的集成，有效地获得合同的资金交付状况，且将合同进展和约定的资金交付时间进行比对，在资金交付日期到来时，系统会发出自动提示。在对收款情况实施监控时，系统也能够获得凭证的信息，对收款时间、收款金额、收款单位等信息进行展示。在对财务部申请结算时，需要将结算申请单提交到财务部门，然后由财务部门进行汇总并进行审批。如果合同需要进行解除，那么在合同解除之后，之前的审查过程仍然可以得到保存。通过这些航空制造企业中紧密联系的措施，可以对合同管理的风险进行良好地控制。
(三)合同终结阶段的风险控制
合同的终结阶段，包括了合同的终止、履行评价和合同归档等方面。在对合同履行完毕之后，合同的管理信息系统会要求填写一些关于合同终止等相关的信息，且在此信息结束之后将合同转移到信息系统档案资料库里，以便让相关方进行查询。系统的履行评价功能，有利于合同履行评价的实施及责任追究制度的落实，进而对合同的风险加以控制。
四、结语
通过航空制造企业中对合同管理风险的控制，可以让航空制造企业的在逐步走入市场环境的过程中增强自身对于合同管理风险的防范能力，可以让合同得到顺利的履行。
作者:刘祯 单位:中航飞机股份有限公司
参考文献：
对于传统的企业的房地产财务管理目标主要是将利润最大化，这就需要考虑投入产出、风险因素和时间因素的相互比较，然后根据市场上股票的股价来进行财务分析和管理。由于受到多种因素的影响，波动性比较大，很难有一个公正、统一衡量的标准，使得财务管理工作中一些隐患。相比于传统的财务管理，房地产财务管理的目的主要是将房地产效益和合同责任都作为企业财务管理的工作内容，合理的对企业财务进行管理，选用最优的财务措施，对风险与报酬和资金的时间价值两者之间的关系充分考虑，在确保企业的经济增长的同时，加强投入资本和合同管理，将社会责任风险报酬、经济风险报酬和环境风险报酬的企业价值发挥到最大化，有效的保证合同的执行，促进房地产企业可持续化发展战略实施。
二、企业合同管理中房地产财务所存在的问题
（一）合同管理意识淡薄
在企业合同管理过程中，对房地产财务状况不够重视，没有有效的针对性的解决措施，在合同的执行中管理意识还比较淡薄，房地产财务工作受到阻碍，相关的财务报表不够详细，信息不够准确，企业自身的管理上存在着片面追求利润增长的理念，一些企业领导有着先施工，再签合同的思想，对于企业合同管理意识不强，财务管理人员缺少相关的监督，从而制约了房地产财务管理有效的实施。
（二）管理制度还不够完善
在房地产财务管理工作中，对于管理制度还不够完善。在企业合同管理中房地产财务管理是其中重要的环节。目前，在我国房地产企业对财务管理制度的制定缺乏该有的重视，对财务管理上没有一个合理的设计方法，导致在制定的过程中只是简单的制作，没有参照其它的数据，使得房地产报告缺失相应的科学依据和事后评估报告。相关的合同签订和经济效益统计工作没有一个具体的标准，对整个房地产财务管理运行造成一定的阻碍。
（三）合同管理不够规范
随着经济体制的改革，合同管理工作在我国许多企业中都开展起来。当时在合同管理方面还不够科学和系统，随意性问题比较严重，对一些相关事务的安排没有统一的规划。对于合同没有统一的格式，合同中的一些条款不够全面，相关条款制定不够严谨。一些房地产企业在经济活动中，没有按照相关的标准来制定合同，并且对一些注意事项、处理措施和责任分配都没有纳入合同中。转让合同、销售合同、采购合同，没有进行分类，对签订的合同没有合理、科学的编号，没有全面的合同档案体系，合同滥用现象比较明显。对合同的保管不够重视，使得财务部门不能及时的对合同所产生的交易信息进行记录，会计处理出现滞后现象，从而使得纳税不够及时。还有一些房地产企业信息化水平比较低，财务人员对合同的变更、登记等相关的操作全部依赖与手工，信息技术应用不强，造成财务管理效率低下，管理中错误问题不断提升。在资金方面出现数据偏差或者合同管理不足情况，对财务管理的工作造成一定的阻碍。
（四）监督评估机制还不够健全
在企业合同管理工作中，不仅要对计划的制定和执行落实，还要注重房地产财务活动的评估和监督。当前一些房地产企业在财务管理中没有相应的财务报表评估环节，对于财务的处理只是停留收支的环节上，没有对非货币信息过多的关注，这就使得企业合同管理的开展上不能有效的体现出合同的严谨性和规范性，使得房地产财务报告的准确性和关联性不能得到有效的体现。在房地产财务管理的执行和落实过程中，由于涉及的环节比较多，这就使得监督体制不能很好的开展，房地产财务管理受到一定的制约。
（五）管理人员水平还有待提高
在企业合同管理的过程中，合同签订和合同格式相对比较繁琐、结构比较复杂。由于缺少相关的专业人员，使得不能够在房地产财务中对企业合同管理有效运用。在房地产合同管理和制订过程中，工作人员专业知识比较缺乏，专业水平相对较低，这就使得企业合同管理过程中，不能发现问题的所在，制约了房地产财务工作进行。一些企业管理人员对房地产财务进行日常的审核时，由于专业水平的问题，很难发现其中的隐患，部分员工的工作积极性和工作责任意识不高，这些都使得在房地产财务工作难以开展和落实。
三、加强企业合同管理中房地产财务的应用对策
（一）提升财务管理人员的综合素质
在房地产企业中，根据目前财务人员综合性人才缺乏的情况，应该要加强对各种层次、各种类型的综合性人才队伍培养，以此来满足财务人员在合同管理中的需要[1]。推动财务工作模式的完善，更应该对现有的财务管理人员进行强化培训，提升自我的职业道德素养，并且能够让他们能够充分认识到合同管理在财务活动中的重要性[2]。财务管理人员在工作中应该树立工作责任意识，提升工作的积极性。通过互联网技术和相关的信息技术，对相关的人员进行指导，更好的培养实践性人才，保障房地产财务工作在合同管理中有效进行，同时满足合同管理中对财务人才的需求，确保房地产经济活动有效进行。
（二）建立有效的合同控制体系
当前一些企业所采用的财务管理制度，对于财务管理体系主体上还不太明确，没有特定的控制主体，造成企业财务管理工作没有有效的落实到实处，企业合同管理不够规范。对企业合同控制体系的完善和建立，对企业合同涉及到的数据应该要注意及时的进行记录。对于企业发展的投资项目应该做好审核工作，成立董事会，构建完善的合同控制体系，并且建立多元会的监事会结构。确定控制体系主体，采用分级负责的方式，明确各个企业部门之间的职责，将责任落实到个人。加强财务部门与其他部门共同配合，保障房地产财务能够有效的落实和实行。成立职工持股会，使员工的人力资本能够权益化，进而从内部进行监督和治理，减少财务工作的不规范性出现。提升员工的积极性，加强房地产财务管理。
（三）提升合同管理水平
企业合同管理工作是企业经营、发展的基本要求，根据当前企业合同管理执行不规范的状况，加强企业合同管理制度的执行是很有必要的。加强企业合同管理制度的执行开始应该做好合同中的编制工作，对合同的格式和内容进行要科学、合理的制定，合同管理中注重改革的重点，对于合同形式确定之后，不要随意的对其进行更改，尤其针对相关责任人对合同随意更改的问题，制定企业管理者共同审定批准制度，保障企业合同管理工作按规定程序批准并且能够严格执行。根据合同签订的形式，做好合同纠纷的应急预案和应对措施，减少合同问题所带来的经济损失。对于财务管理工作中出现的不符合财务管理制度的支出项目，做好监督和管理工作。然后对合同管理制度执行要加强检查工作，企业的管理部门对合同制度执行加强检查力度，对每个月、季度进行签订的合同数据状况进行审查，并且及时掌握和了解相关的合同制度执行情况和合同财务资金数据，同时房地产财务部门对相关的专项经费进行专项审计，从而避免漏记、多记的现象出现，确保企业合同管理有效进行，提升企业合同管理水平，促进企业更好的发展。
（四）健全完善考核评估制度
在房地产企业的运作过程中，评估和核算是企业用来调整财务活动的方式，能够有效的保障财务管理工作的标准化。在房地产企业的财务管理中，应该定期及时的对合同财务收支状况和具体的资金流动状况进行评估和总结，以便于能够在最早的时间内对出现的问题进行改正和调整。加强对合同项目考核和评估，进而提升财务管理的价值。注重房地产企业财务管理的改进和创新，结合房地产企业的实际情况，科学、合理的制定有效的考核评估制度，这样才能保证财务管理在运行过程中对合同涉及到的收支情况真实性，确保企业经济活动正常运行。
（五）转变合同管理观念
目前，房地产企业主要是以追求经济效益最大化为目标，对企业合同观念还比较落后。随着经济不断的发展，对于财务管理越来越重视。消费者的消费观念对好的房地产楼盘更加的青睐，为保障房地产企业财务运行水平提升，转变合同管理观念是很有必要的。通过多元化、科学化的合同管理观念加入到财务管理中去，不仅能够解决房地产企业运营中所出现的问题，还能够改变当前环境下房地产企业外在性的情况，而且还可以协调好财务关系，组织好资金运动，有利于抢占市场份额，推动房地产企业合同管理与财务管理效益统一和谐，使房地产企业价值达到最大。
四、结语
(一)财务部门在付款前的审核注意点
1、参与合同条款的拟定工作
合同的主要条款包括：法人的名称、经营地址、合同标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任、解决争议的方法，这基本的九项内容，如有补充条款可再签署补充合同。财务人员在接触到草拟的合同文本时，可对以上九项内容逐一进行审查。法人的全称、经营地址是否与营业执照和税务登记证上的法人名称、地址一致。采购合同要对标的的规定清楚明白，对型号、规格、品种、等级等约定清楚，以免引起不避要的纠纷。数量是必备条款，没有数量的合同是无效合同，验收人员需要根据合同约定的数量进行验货签收，财务人员需要根据数量和单价核算总价后进行付款。建筑施工合同条款可以对质量的检验方法、质量责任的期限和条件予以约定。质量保证期一般为一年，质保期满后再支付尾款。有些采购合同涉及到货款、运杂费、保管费、装卸费等可能支出的费用，要约定好由哪方付款。履行期限是当事人履行义务，完成工作的时间界限。采购合同中卖方的履行期限是指交货日期、买方的付款日期；建筑工程合同履行期限是从开工到竣工的时间。财务人员要对付款日期重点审查一下，有的业务经办部门办事拖拉，不留足财务人员审核的时间，签署工程类合同的时间就是付款的时间，或是距离付款时间只有几天时间。纠其原因是因为经办部门没有按照合同管理的流程所致，财务部门发现此情况要大胆向经办部门和有关上级部门提出审核意见，更改付款时间。履约地点有时是确定采购合同中运费由谁负担，风险由谁承担的依据，履行地点也是在发生纠纷时确定由哪一地法院管辖的依据，所以地点在合同中应当规定明确具体。履约方式是指付款方式，是一次性支付还是分批次支付，以及结算方式。建筑工程合同多为分批次支付，甚至跨年。小额采购合同为一次性支付，大额采购合同会留有质保金，财务人员要根据合同标的重点审核。违约责任是指当事人不履行合同或不适当履行，依照法律的规定或合同约定应当承担的法律责任。可以在合同中约定违约责任，如约定定金、违约金、赔偿金额，保护双方的经济利益，如合同中出现如对方违约没有经济惩罚或赔偿，明显损害企业经济利益的现象，财务部门要指出来修改条款。解决争议的途径有双方通过协商和解，或由第三人进行调解，或通过仲裁解决，或通过诉讼解决。解决争议方法的选择对于纠纷发生后当事人利益的保护是很重要的，应该慎重选择。
2、合同签署环节的审查
合同对方需提供法人身份证复印件、营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、银行开户许可证复印件作为财务审核资料留存备查。法人不能签署合同的，需提供授权委托书证明原件。从事建筑施工工程的企业需提供相关行业资质证明。提供企业年检资料，调查企业的经营情况，评估其财务风险和信用状况。对外正式订立的合同应当由单位法人或由其授权的人签名或加盖有关印章；企业应当要求部门经办人员按规定的权限与当事人签署合同，超越权限的属无效合同。合同由法人或委托授权人签署后，方可加盖单位合同专用章。不得加盖企业部门章，不具备没有法律效应。为了防止已签署的合同被更换页码，财务部门可要求各页码之间加盖骑缝章。
(二)在付款中财务部门要做的工作
1、按批次付款的合同需进行专项及后续管理
会计在付款凭证摘要上写清楚“合同总价为XX,此次第X次付款，比例为X%”。将所有分批次付款合同复印件统一编号，为以后付款作依据。对单个的合同再进行跟踪记录。财务人员在轮岗调离工作岗位时，与下一任会计要交接合同付款登记本，以保证财务付款的连贯性，有据可察，心里有数。
2、按照合同的具体要求加强财务结算
凡未按合同条款履约的，可暂停付款。建筑工程合同未提供竣工报告，建筑技术验收人员未验收确认的，财务部门不得付款。采购合同应该签署采购合同而未签合同直接购买，财务人员可要求重新补签合同。采购厂家需提供加盖公章的验收单或送货单，企业收货人员在验收单据上签字表示确认签收，相应承担所收货物的质量及数量等经济责任。对结算价格进行认真核算，并与发票进行核对。遇到一次将全款发票开出，分批次付款的，要作好登记工作，将全款发票复印件留存作为下一次付款的原始资料粘帖，并在付款凭证上注明全款发票所在的凭证号，以便审计查找。
(三)合同履行完后的财务工作
1、加强合同的变更控制与管理
建筑工程类项目具有复杂性、长期性、不可预测性等特点。财务人员要认识到合同在执行过程中变更是正常现象，强化变更意识，健全合同变更管理制度、报告制度。合同变更要有审批手续，变更价格要有据可依，说明情况，逐级审批，避免随意更改合同。对登记在册的合同，要把相关变更资料准备齐全，备查存档，留给财务人员方便查询。
2、财务人员要作好合同资料的交接工作
一个建筑工程可能涉及几任会计，付几次款，跨年度支付是正常现象。还可能会变更合同，或再签署补充合同或协议。未经手的会计不知情，只有依靠记录详实，表达准确明细的合同资料，记录了项目的来龙去脉。注明合同应付款情况，已付款情况，发票情况，经办部门，项目的相关负责人和经办人，才能保证财务工作的万无一失。
二、财务人员在合同管理中职能发挥的途径
(一)加强财务人员对责任心和职业道德的培养
有些企业的财务人员只会算帐，不参与企业的内控管理，提到合同管理更是觉得是经办部门的事情，与财务工作无关。更别说建立合同资料备查机制，复印合同，逐笔登记，在付款凭证详细说明更觉得多此一举，甚至只管眼前，不考虑以后，没有想到合同管理的延续性，财务人员一旦有这种懈怠情绪是很可怕的。因此要对财务人员的责任心和职业道德教育作为一个长抓不懈的工作来做。建立考核、奖励、监督的长效机制，与财务人员的升职、评优、工资挂勾，鼓励财务人员提升自己的业务修养，敢于对不符合管理规定的现象说不，营造一个良好的、积极向上的财务氛围。
(二)加强对财务人员合同知识的学习和培训
年初，*置业公司经营管理模式调整，财务工作并入财务部；客旅分公司人员分流，财务工作又并入财务部；新公司像雨后的春笋一样不断地涌现，会计核算、财务管理工作纳入财务部。*年*月份集团公司推出财务合同管理月，财务部被推向了阵地最前沿；*年*月份集团公司实际预算管理，财务部是冲锋陷阵的先锋队。公司内部，要求管理水平的不断地提升，外部，税务机关对房地产企业的重点检查、税收政策调整、国家金融政策的宏观调控，在这不平凡的一年里全体财务人员任劳任怨、齐心协力把各项工作都扛下来了，下面总结一下一年来的工作。
一、职能发展
过去的一年，财务部在职能管理上向前迈出了一大步。
*、建立了成本费用明细分类目录，使成本费用核算、预算合同管理，有了统一归口的依据。
*、对会计报表进行梳理、格式作相应的调整，制订了会计报表管理办法。使会计报表更趋于管理的需要。
*、修改完善了会计结算单，推出了会计凭证管理办法，为加强内部管理做好前期工作。*、设置了资金预算管理表式及办法，为公司进一步规范目标化管理、提高经营绩效、统筹及高效地运用资金，铺下了良好的基础。
财务合同管理月总结
公司推出“财务、合同管理月活动”，说明公司领导对财务、合同管理工作的重视，同时也说明目前财务管理工作还达不到公司领导的要求。
为了使财务人员能充分地认识“财务、合同管理月活动”的重要性，财务总监姚总亲自给财务部员工作动员，会上针对财务人员安于现状、缺乏竞争意识和危机感，看问题、做事情缺少前瞻性，进行了一一剖析，同时提出财务部不是核算部，仅仅做好核算是不够的，管理上不去，核算的再细也没用，核算是基础，管理是目的，所以，做好基础工作的同时要提高管理意识，要求财务人员在思想上要高度重视财务管理。如对每一笔经济业务的核算，在考虑核算要求的同时，还要考虑该项业务对公司的现在和将来在管理上和税收政策上的影响问题，现在考虑不充分，以后出现纰漏就难以弥补。针对“财务、合同管理月活动”进行了工作布置。
*、根据房地产行业的特殊性结合公司管理要求对开发成本、期间费用的会计二级、三级明细科目进行梳理，并对明细科目作简要说明，目的，一是统一核算口径，保证数据归集及分析对比前后的一致性；二是为了便利各责任单元责任人了解财务各数据的内容。这项工作本月已完成，并经姚总审核。目前进入贯彻实施阶段。
*、配合目标责任制，对财务内部管理报表的格式及其内容进行再调整，目的，一是要符合财务管理的要求；二是要满足责任单元责任人取值的要求及内部考核的要求。财务内部管理报表已经多次调整修改，建议集团公司对新调整的财务内部管理报表的格式及其内容进行一次认证，并于明确，作为一定时期内相对稳定的表式。
*、针对外地公司远离集团公司，财务又独立设立核算机构，为加强集团公司对外地公司的管理，保证核算的统一性、信息反馈的及时性，提出了与驻外地公司财务工作联系要求。*月份与宁波公司财务进行交流，将财务核算要求、信息传递、对外报表的审批程序、上报集团公司的报表都进行了明确。
*、对各公司进行一次内部审计，目的，是对各公司经营状况进行一次全面地了解，为今后财务管理做好基础工作。
*、根据公司的要求对部门职责进行了修改，并制订了部门考核标准。为了使会计核算工作规范化，重新提出《财务工作要求》，要求从基础工作、会计核算、日常管理三方面提出，目的是打好基础。内部开展规范化工作，从会计核算到档案管理，从小处着手，全面开展，逐步完善财务的管理工作。
*、会计知识的培训，我们从三方面考虑培训内容，一是《会计法》，要了解会计知识，首先要了解这方面的法律知识；二是会计基础知识，非专业人员学习这方面知识的目的要明确，目的是为了看懂会计报表，为了能看懂报表，就要了解一些基础的东西；三是如何看报表，这是会计知识培训的重点。
经过调研、沟通、设计，于*年*月推出《成本费用明细分类目录及说明》；于*年*月*日推出《会计报表管理试行办法》；*年*月*日推出《会计凭证管理试行办法》。
会计报表推出执行*个月后，从会计报表格式设置上看，报表格式设置还是比较科学，能比较清晰地反映会计的有关信息。但房地产行业的特殊性，销售收入与结算利润有一个时间上的差异，这样“损益明细及异动情况表”就无法全面反映出损益情况，需要增添一个表补充；另外需要增添反映“财务费用”的报表。这样对一个公司的财务状况能较全面地反映。已设计好“会计报表（内）Ⅳ《经营情况表》”和“会计报表（内）Ⅴ《融资及融资成本情况表》”。
会计凭证使用涉及到每个公司和部门，下文后财务部进行电话通知，*月份实行逐步换新的办法，*月份要求全面试行。试行一个月时间来看，主要暴露出来的问题是单子如何填写与审批程序怎么走。针对这些问题，我们组织各公司综合管理人员进行交流，明确有关事项，解决设计上的不足。*年*月份，针对会计凭证管理试行情况，再一次征求各公司对报销单据意见，根据大家的建议，对会计结算单据作进一步完善，并于*年*月*日下发了有关规定。
经过财务合同管理月活动，财务部的管理意识加强了，管理能力也得以提高，财务部从会计核算向财务管理迈出了关键的一步，但我们的管理水平离公司发展的需要还有很大的差距，需要我们不断地完善和提高。
二、职能管理
（一）核算工作
核算工作是本部门大量的基础工作，资金的结算与安排、费用的稽核与报销、会计核算与结转、会计报表的编制、税务申报等各项工作开展都能有序进行、按时完成。
*、会计审核
会计审核是把好企业经济利益的关键，严格按有关规定执行，决不应个人面子而放松政策。
如，亲亲家园项目地处余杭良诸，根据税法规定建筑安装工程专用发票必须使用项目地税务机关提供的发票，否则建设单位不得在税前列支，为此我们对工程发票的来源严格审核，并将此项规定传达到项目公司，目前工程量大的施工单位均在当地税务机关办理相关手续，并使用当地税务机关提供的发票。在审核中发现一些临时工程、零星工程的施工发票未按规定办理，我们在严格审核退回的同时，帮助他们联系税务机关如何开具工程发票的事宜，使企业双方利益都得到有效的保障。
*、材料核算
关键词：施工单位；项目；合同管理
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-00-02
在建设工程施工项目管理中，合同管理是一个较新的管理职能。随着工程项目管理理论研究和实际经验的积累，人们越来越重视对合同管理的研究。笔者多年来从事项目财务管理工作，发现了项目管理过程中，合同管理方面存在的一些共性问题，也见证了自己单位和兄弟单位一些合同纠纷问题，使公司蒙受了不必要的经济损失，以至合同当事双方诉诸法律，对簿公堂，出现账户被封，项目无法正常运转，产生信誉危机的情况。故此，以一个项目财务管理人员的角度，就项目合同管理谈一些浅见拙识，供大家探讨与交流，共同促进与完善单位的合同管理工作。
一、施工单位合同管理的内涵
(一)施工单位合同管理定义
施工项目合同管理是指在建设工程项目实施过程中，以建设项目为对象，以实现项目合同目标为目的，对项目合同进行高效率的计划、组织、指导、控制的系统管理方法。项目合同管理主要包括以下几个方面的内容：
1.国家和主管部门颁发的有关的劳动保护、环境保护、生产安全和经济等法律、法规、政策和规定；2.国家有关部门颁发的技术规范(包括施工规范)、技术标准、设计标准、质量标准和施工操作规程等；3.政府建设主管部门批准的建设文件和设计文件；4.依法签订的合同文件；5.项目部与合同相对方之间的信函，通知，各类交底资料，质量、数量证明资料、合同谈判过程的记录等资料。
(二)施工单位合同的类型与基本特性
施工单位的合同关系要主有以下几种：与建设单位签订的建筑工程承包合同；与劳务队伍签订的劳务合同；与材料供应商签订的供货合同；与运输单位签订的运输合同；与专业队伍签订的分包合同；与保险单位签订的保险合同；与加工单位签订的加工安装合同；与租赁单位签订的租赁合同；与当地政府签订的征迁合同以及一些其他的合同协议关系。施工合同的基本特性如下：
1.合同要具有完备性。即形成合同的内容应该齐全，条款完整，不得有大的遗漏项。2.合同要具备准确性。合同应该用词准确，定义清楚。双方的责权界定清楚，不能有可供臆测推敲的词句，不能有含混不清，可左可右的表达。3.合同要具备理性化。一个有效的合同，应该是合作共益，诚实信用，公平合理，责权清晰并分配合理的。4.合同要具备标准性。标准化合同，可以减免合同制定与签约过程中的随意性，对合同的完备、准确、理性的要求更容易满足，能更大程度上保障合同双方的权益与义务的履行。5.合同要具备灵活性。不同的合同，应具有不同的偏重。对不同的作业环境，不同的作业流程，不同的专业领域，就有不同的合同内容，不同的风险防范要求，不同的责权利分配方式。
二、施工单位合同管理的现状及存在的问题
(一)施工项目合同管理中现状
施工单位项目的合同管理是一项新的管理职能，随着人们对合同管理的认识和了解的加深，近年来，施工单位普遍增大了合同管理力度，规范了合同范本，制定了合同管理制度，推行合同管理标准化，明确了合同执行过程中人为失误造成损失的追究制度。然而各个项目的合同管理人员的素质差异，单位领导的重视程度不一，财务对合同管理工作的参与与监督是否到位等因素，造成了各个项目的合同管理效果偏差很大。
(二)项目合同管理中存在的主要问题
1.合同意识淡薄。在现行市场经济条件下，企业的生存与发展是由市场竞争来决定，而大多数施工企业尚处于转型时期，还不能完全适应靠合同来维护企业自身利益这种市场竞争的方式，许多建筑施工企业不设合同管理部门，缺乏可行、有效的合同管理体系和具体的操作流程，不能对合同从签订到履行全过程进行有效地监管。
2.合同管理人才缺乏，无正规的合同管理机构。合同管理和合同索赔是高智力型的涉及全局的，又是专业性、技术性和法律性很强的工作，管理人才的缺乏，极大地影响了合同管理水平的提高。现今，大多数施工企业仍尚未建立正规的合同管理机构，不能对工程进行及时的跟踪和实施有效的动态的合同管理。
3.合同管理体制不完善。一些企业缺乏一套严谨的合同管理制度。对合同的审核、签订、履行、变更、中止或终止、解除及合同的监督考核全过程未能实现系统化、规范化和科学化的管理。有些企业合同管理滞后，未能随着产生的新问题适时更新完善。
4.管理信息化程度不高。目前，部分企业的合同管理工作仍以手工操作为主，信息化程度低。例如，企业办公地点分散或下属单位距企业总部较远时，签订一份合同要从下属单位到企业总部进行审批，往往需要往返多次才能办完合同手续。没有充分利用好计算机和网络资源，既增加了成本，也降低了工作效率。
5.合同执行不严。有些工程合同的签约双方都不认真履行合同，随意修改合同，或违背合同规定。合同违约现象时有发生，如：业主暗中以垫资为条件，违法发包；承包商不按期依法组织施工，不按规范施工，形成延期工程、劣质工程，严重影响工程建设市场；承包单位违法分包；材料供应商以次充好，以假乱真等。
三、加强施工单位合同管理的具体改正建议及措施
(一)施工单位合同管理工作的基本要求
1.认真学习合同法、严格执行单位合同管理文件。作为合同管理专职工作者，学习领会文件精神、法律条文，严格执行单位管理文件要求是一项基本素质。笔者在项目进行财务管理工作中，参与对项目合同制定与签约的审查工作，发现有部分合同管理工作人员，因不懂合同法或不执行单位合同管理文件而导致无效合同产生或在合同管理中出现了不必要的纠纷。它体现了我们在管理过程中，对法律条文的约束性、符合性及规章制度的严肃性有漠视现象。
2.保证制定合同符合其基本特性。(1)要保证合同的基本特性符合，合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本。(2)根据不同的合同内容，对范本的工作细则进行充实和修改，使其尽量符合现有的工作实际。根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人、承包商双方谈判结果来起草。(3)对于不同的合同协议内容，要请归口管理部门进行重点把关，进行修改订正。
3.严把合同签订关。无论是总承包合同还是分包合同，在签订阶段都必须注意以下几个方面：一是合同签订要及时，决不可先干后签或只干不签，或将某些敏感的经济条款放到工程干完再谈，使项目合同谈判处于非常被动状态，甚至引起双方扯皮或发生经济纠纷；二是合同签订前，要执行会审制度，防止越权、无效等个人行为；三是注意预付款条款，一般小型分包工程不支付预付款，对于大型分包工程，如果分包商不能出具相应保函，也不能支付预付款，否则，将给企业带来较大风险；四是注意违约条款，对于合同双方违约的处理必须要明确；五是注意工程转包及再分包，必须在分包合同中注明“再分包视为违约，应承担违约责任”。
4.加强合同的履约管理。合同重在执行，这是确保合同按时按质完成的关键。项目应对合同实行全程动态管理，重点做好以下几方面：一是跟踪执行，合同管理部门须对合同执行过程进行全程跟踪，及时处理履约中出现的问题；二是建立台账，客观反映项目与承包商之间的合同额、工程形象进度、材料调拨、机械租赁、工程借款、变更索赔、结算支付、质量保证金及其它各项费用。三是关注工程款的结算与支付，避免因时过境迁带来不必要的扯皮现象；四是注意合同总结，合同执行情况的分析总结往往被人们所忽视，它是合同管理不可缺少的环节，对提高工程合同管理水平有很好的指导作用。
5.落实合同从编制到合同终止的全过程控制与管理。从合同意向行成到合同签订直至合同终止，全过程对合同管理，即合同的过程管理。合同执行过程，合同双方均要本着“重合同、守信誉”的原则，严格履行自己合同义务，财务要会同项目管理人员一道，随时关注合同的执行状况，对没有履行约定义务的行为和行为人进行调解与处理，随时保证合同履约完成。
(二)财务对合同管理的参与和督促重点
1.财务要督促合同管理部门执行合同法及单位合同管理制度。落实合同管理制度，严格合同会签制、合同评审制、对不符合规范的合同严格要求整改，力求使签订的合同基本要素齐全。防止项目管理活动中，这些制度流于形式。2.充分利用支付款项这一职能，督促完善合同的编制、签订与相关履约工作。包括对合同清结算相关的计量收方、支付、清结算单的签认，使整个合同相关附件处于受控状态。3.督促进行合同交底工作。合同交底是合同管理的重要工作。合同交底是使管理者了解合同，根据合同进行管理，督促对方履行合同的关键。工程施工项目容易对合同失控的关键，很多时候就是管理者对合同不熟悉，不会正确行使合同权益，没有充分意识合同风险造成的。所以财务工作者要督促合理制定与归口管理部门就逐级进行合同交底工作。4.财务对合同的审核工作。财务要认真学习合同法，对合同的审核，主要集中在审核合同的合法性、严密性，可行性方面，并审核合同签认是否有效，公章、签名等是否符合合同法要求等。在合同履行过程中，财务要严格审查收方结算的计量资料、发票、支付手续上合同相对方签字人员是否合同法。5.财务对项目合同的登记、分类和保管。按财务制度要求，财务需保存项目原始合同一份，是支付款项的凭证和依据。根据这些年来项目经历的审计及项目完成后因后期变更、个别合同纠纷的对项目合同的复查需要，要求财务对合同进行更细致的分类、登记和装订保管。财务需建立合同电子档案，并依据签约日期和合同分类分别建档案，以便随时查找使用。6.财务对合同履行过程中资料的收集和保管。因施工单位项目部是随项目成立而成立、项目完工而撤销的，项目完工后，技术部门的一些资料容易流失，但合同经济纠纷的法律时限并未到期。因此，财务部门需要求技术部门将合同履行过程的一些隐蔽工程收方资料、票据、谈判记录、有关对方违约的材料原件等均作为结算书的附件，在财务归档、保管。7.合同的风险评价报告。财务部门应要求合同部人员在当月计量时，综合或专项提供合同执行情况分析，风险评估。随时关注施工组织与施工进度计划的执行情况，对劳务队伍的资金拨付、合同中存在的风险，形成专业的财务合同风险报告文件，及时送达项目负责人，供其决策与调度。
(三)合同的纠纷处置
中铁九局宇松工程质量事故，从合同管理角度看，简面言之，就是一起合同纠纷引起的牵连事故。所以对合同纠纷的处置，要充分予以重视。合同纠纷由有关业务部门与法律顾问负责处理，经办人和归口管理部门对纠纷的处理必须具体负责到底。
处理合同纠纷的原则是：1.坚持以事实为依据、以法律为准绳，法律没规定的，以国家政策或合同条款为准。2.以双方协商解决为基本办法。纠纷发生后，应及时与对方当事人友好协商，在既维护本公司合法权益，又不侵犯对方合法权益的基础上，互谅互让，达成协议，解决纠纷。3.因对方责任引起的纠纷，应坚持原则，保障我方合法权益不受侵犯；因我方责任引起的纠纷，应尊重对方的合法权益，主动承担责任，并尽量采取补救措施，减少损失；因双方责任引起的纠纷，应实事求是，分清主次，合情合理解决。4.在处理纠纷时，应加强联系，及时通气，积极主动地做好应做的工作，不互相推诿、指责、埋怨，统一意见，统一行动，一致对外。5.合同纠纷的提出，加上由我方与当事人协商处理纠纷的时间，应在法律规定的时效内进行，并必须考虑有申请仲裁或的足够的时间。6.在工作中，要随时做好应对合同纠纷的准备，注重收集相关资料证据。(1)合同的文本（包括变更、解除合同的协议），以及与合同有关的附件、文书、传真、图表等。(2)送货、提货、托运、验收、发票等有关凭证。(3)货款的收付凭证，有关财务账目。(4)产品的质量标准、封样、样品或鉴定报告。(5)有关对方违约的证据材料。(6)整理我方在合同履约与管理过程中所做的工作内容。(7)其他与处理纠纷有关的材料。7.保持充分重视，应对灵活，减少损失，不卑不亢的原则。随着国际竞争环境的日益加剧和国内建筑市场的全面开放，建立以合同管理为核心的项目管理体系，是提高项目管理水平的必由之路。施工单位合同管理是一个周期长，变动频繁，受外界环境影响大的过程，要保持动态的合同管理理念。许多无法预测的风险随时潜藏于管理的全过程中，需要我们把合同管理工作做到高度精确、严密和精细。
参考文献：
[1]佘立中编著.建设工程合同管理[M].华南理工大学出版社,2005
关键词：财务管理 资金管理 成本管理
一、 当前工程财务管理中存在的主要问题和难题
（一）项目资金结算严重滞后
电力（集团）工程财务管理办法地二十六条规定，“工程项目竣工验收后，工程管理部门应在工程投运后一个月内完成工程结算书（即：工程决算）。”但在实际工作中我们常常遇到重施工轻结算的问题。工程项目已经完工交付使用，而财务发生数且严重偏低，致使工程项目不能及时转入固定资产，严重影响到了固定资产后续管理和折旧的提取。
（二）财务部门和工程管理部门信息沟通不畅
财务部门和工程管理部门应该是不可分隔的两个部门，必须是步调一致，信息共享。可在实际工作中出现了各自为政，自己只管干好自己的事，便出现了如下问题
（1）财务对工程情况不了解，不能准确的建立工程明细，而工程部门对财务的核算方法不清楚，同一工程多个名称，导致工程核算出现同一工程多头挂账甚至张冠李戴现象，使得工程成本核算不准确。
（2）工程已达到可以使用状态，但财务部门不知道，不能及时将在建工程转入固定资产提取折旧，同时也未停止利息费用资本化，使得资产虚高，利润虚增。
（3）工程建设因一些非正常原因出现了停建、缓解财务部门不知道，使得工程利息资本化不能得到准确的核算，都是因为信息沟通不畅所致。
（三）资金核算没有细化到工程具体项目
作为一个市级分公司，不仅要核算准集团公司拨付的资金，而且要核算好下拨县局的工程资金。现在集团公司拨付的资金已细化的各个单项工程，但我公司下拨县局工程还没有达到细化到各个单项工程的要求，已影响到了我们对县级单项工程的管理控制。
（四）工程施工合同在工程管理中发挥的作用有限
工程施工合同是工程施工过程中的重要文件，是确定工程建设质量、施工进度和工程结算的依据。目前在我们的工作中出现的合同管理问题有：个别工程没有签订合同；先搞工程后补签合同；合同签订条款不够完善，没有签明合同价款最终应以审计机构审定的价款为准，没有签明工程变更的处理等，不能按严格照电力（集团）公司合同管理规定签订合同。使得甲乙双方在结算工程款时很容易出现扯皮现象，给工程管理增添了不必要的法律风险。
（五）工程结算、决算资料不及时，不全面
已竣工验收并投产运行的工程项目，按照工程档案管理规定，工程档案资料应当全部进行系统整理、分类立卷。而在我们实际工作中不能将整个工程建设从建设项目的提出到竣工投产、交付使用的各个阶段所形成的文件材料收集齐全，尚未建立一套完整的工程资料档案。
二、 主要原因及建议对策
当前工程管理存在诸多问题，其中原因众多，如有的工程前期调研不够充分，在工程立项施工后发现此项工程建设必要性和迫切性不大，就出现了工程停建、缓解的现象；有的工程由于不具备施工条件，建不下去，一搁浅就是几年，使得财务出现长期挂账现象；有的工程为了赶工期，在施工前没有签订合同，有的合同签了，但出现工程变更，在工程结算时和施工方出现了扯皮现象，这就导致了资金结算滞后等问题。这些问题看起来很乱，归根到底是人和制度执行的协调问题。有鉴于此为了能让执行人和制度达到最大限度的统一，加强对我公司工程财务的管理提出以下建议和管理对策。
（一）统一领导，归口管理
工程财务管理因为涉及部门多，核算周期长，管理环节多，出现的问题不是仅靠财务部门能解决，所以统一领导，归口管理显得尤为重要，通过不断的完善各项财务管理制度，逐步的建立一支工程财务核算队伍。
（二）明晰责任划分，落实责任考核
我们不妨推行项目负责人责任制的方法，由项目负责人控制工程进度、质量、成本、签证等，最重要的是要承担起应负的财务责任。在项目建设初期签订财务责任书，将财务完成情况做为考核指标。使得工程的实体建设进度和财务核算进度捆绑在一块，这样就从管理制度上解决了财务“说起来重要，忙起来不要”的问题。
（三）抓好“三算”管理，严格控制成本
在工程管理中控制工程成本是永恒的主题，要控制好工程成本，势必就要抓好概算、结算、和决算这“三算”工作，才能保证工程全过程的成本控制。首先要做好概算管理，这就要求我们对工程的可行性、必要性、规模的适度性等做充分的论证，免得在实施工程中因这些原因，出现工程停建、缓解、搁浅的问题。其次我们要做好结算工作，要做好这项工作，我们就应该加大合同管理的力度，签好合同，按合同办事，让合同管理发挥积极的作用，这样既能加快结算的速度，又能有效地控制成本，并为最终的财务决算工作打下基础，最后要做好财务决算工作，财务竣工决算报告是核定工程最终造价的依据，要做好这项工作就要提高中介审计机构工作的质量，要敢于对审计技术和责任心提出质疑。
（四）建立信息沟通机制，保障操作畅通
采用现代化信息手段不失为一种方法，但更有效的是考虑建立一种能适合市级公司的工程财务标准化管理模式的方法，理顺各个环节的传递手续，让财务人员介入到工程建设的过程管理中，使得传递手续成为信息沟通的主要方式。
关键词 基建 财务管理 制度体系 合同 资金 造价
发电企业是资金密集型企业，有明显的高投入的行业特征。发电企业产品单一，销售电价多年来由政府统一管控。随着电力市场逐步改革，发电企业竞争日趋激烈，未来发电企业的竞争就是成本的竞争，效益决定生存，要树立大成本理念。高质量、低造价的发电项目，不仅需要高效完善的基建过程管理，更需要严格、科学的基建财务管理。发电企业基建项目，从时间上来说，包括前期工作阶段、投资建设阶段、竣工决算阶段。本文阐述的主要是投资建设阶段的财务管理建议。
一、基建财务管理制度要健全
发电项目基建是复杂的工程，由多个部门分工协作，组织施工方、供货方、监理方共同完成。健全的财务管理制度是有序开展工程建设的重要保障，也是控制项目造价的必要手段。基建伊始应当建立的财务管理制度主要包括基建会计核算管理、工程物资管理、项目建设验收管理、资金收支管理、基建项目财务监督管理、财务报销管理、基建财务人员岗位职责、竣工决算管理等方面的内容。
项目开工之初即制定竣工决算管理制度，就是从一开始就要为编制竣工决算报告做准备，避免造成在编制阶段，发现会计科目设置不合理、决算所需资料保留不全等无法挽回的情况。
财务制度不能只是管理会计核算、财务管理的制度，应当包括与其他部门的协调的内容。例如，明确全部财务收支、管控事项审批流程。有些事项在会计记账之前会在多个部门、几个不同审批权领导之间流转，没有明确的职责管理、审批流程，会导致财务管理依据不充分，严重的还会导致资产损失。发电企业基建项目概预算管理设置在工程部或者计划部，通过财务管理制度，要明确财务与工程概预算的管理关系，职责分明，分工合作，基建过程管理到位，管理结果才能好。工程概预算也是财务收支管控、编制竣工决算报告的重要依据。
二、构建科学合理的基建财务管理体系
（一）设置独立的会计核算、财务管理机构，合理设置基建财务岗位，职责分明
基建财务有特殊性，有别于一般财务管理，设立独立机构，强化基建管理职能，实现专业化、标准化管理。优先选拔有一定基建管理经验的财务人员，财务人员不仅懂财务，还必须了解基建工程核算的全过程，具有工程概预算、工程决算等方面的知识及专业的判断能力。企业应当结合实际，加强培训，提高工程财务人员的业务素质水平。
（二）科学设置会计核算科目
依据项目概预算设置会计科目，便于工程偏差分析、控制造价、编制竣工决算报告。依据概预算设置会计科目体系，不意味着科目体系与之完全一致，财务人员要懂得工程口径与财务核算口径的差异，并在两者之间依据合理的科目，以解决不同口径的统计需求。例如，发电项目概预算中，“生产准备费”中可以列支“车辆”，但在会计核算系统中，“车辆”属于固定资产，而不是“费用”。在“生产准备费”科目下设置“不需安装固定资产”明细科目，专门用于归集此类资产，购入时计入“生产准备费/不需安装固定资产”，领用时从该科目转出，计入“固定资产”。生产准备费的借方发生额反映工程项目支出，固定资产是由生产准备费转入而增加。这样不仅满足工程项目投资统计的需要，也符合会计核算要求，更清晰反映了该项资产的资金来源于基建项目。
（三）加强专业部门、内部审计、外部审计之间的联系
脱离基本业务与监管的财务管理体系，不是健全的体系。基建项目财务管理需要与各专业管理部门的沟通和合作，这是发电项目基建财务管理活动自身的特点所决定的。一是明确业务流程及各环节责任部门。二是财务分析管理中涉及工程参数的分析，只有加强联系，才能做好财务分析工作。三是加强内外部审计的沟通，确保所有财务收支事项均在监督之下，发现问题及时整改，将财务与监督有效结合，监管决不能成为一纸空谈。
（四）留存相关工程资料，做好档案管理
《会计法》已经对凭证、报表等会计档案做出明确规定。这里所说的档案除此外还包括竣工决算所需资料，主要有可行性研究报告（前期工作阶段完成）、核准文件、批准的设计资料、概算或调整概算的批准文件和对应的概算书、批准的施工图预算、工程质量鉴定有关资料，工程结算资料及审核意见书、工程设备清册、全部合同及招投标资料、直接购进固定资产、无形资产登记台账等，这些都是编制竣工决算报告必备的资料，除相关管理部门留存外，财务部门也应留存，其中重要的合同、批文等作为会计凭证附件，与会计凭证以同样年限保管。
（五）加强基建财务管理，必须利用现代信息化手段
发电项目基建过程复杂，建设房屋建筑物、安装生产系统、购买工程物资设备、征地、购买办公用品及设备，负担人员成本、各种消耗品种多，资金需求大，业务面覆盖广。基建项目管理要建立科学高效的财务管理系统，必须利用先进技术手段，实现信息的高度集成，快速准确获取信息。基建项目财务管理要通过现代信息化手段构建企业业务流程，避免人为失误，避免无审批、越权审批、超概算支付等财务风险。
三、基建财务管理的核心是资金管理
（一）融资管理，效益与风险结合
发电项目的资本金及银行贷款比例分别为20%、80%。企业可以使用长期贷款，也可以使用短期贷款。长期贷款资金成本高，偿还期限一般在13～15年，企业还款压力小。短期贷款资金成本较低，还款期限一般在1～3年，短期内企业还款压力比较大。发电企业应根据不同情况灵活安排长短期贷款的配比，使资金的筹集和支付在金额、时间上有效衔接，提高资金的效益。短期贷款还款压力大时，发电企业应积极与银行谈判，将短期贷款置换为长期贷款，降低财务风险。
（二）资金计划管理，平衡与准确结合
投资计划部汇总其他专业部门的资金需求计划，审核工程完成进度，编制资金建议计划并报送财务部门会审。财务部门要定期召开资金计划、调度会，平衡资金收支，大额资金支付申请经决策层审批同意后列入计划。财务部门每月要分析资金支出偏差及原因，促进资金计划平衡、准确。业务部门根据工程整体进度、物资采购、房屋建筑物施工进度等依据合同约定编制资金需求计划。财务部门据此落实资本金，筹集银行贷款。精准的资金计划，可以避免大量资金提前到位，尤其是银行贷款提前到位产生较高财务费用，增加工程造价。超出资金计划或不在资金计划内的付款申请，财务部门不予安排资金。
（三）支付管理，严格审核与及时支付结合
为了提高资金管理效率，资金计划是在预计施工进度、物资到货的情况下做出，为保证资金安全和提高资金使用效益，应加强工程款、设备材料采购支付的控制，通过完善的资金支出审批流程，严格按照合同约定支付。施工进度完工确认，应该有业主、施工方、监理方三方签字盖章确认的工程结算报告。大型设备、材料合同进度款，应当有验收单、质检报告确认单。支付质保金，应当有使用保管部门及质检人员确认单。对于资料不全或超出计划的付款申请，财务部门应予以拒绝。
四、合同管理是基建财务管理的重要内容
自招投标阶段起，至合同谈判、签订阶段，财务部门均要参与其中，确认竞标企业的财务履行能力，熟悉工程的概预算价格、承包方式，对付款进度的约定、开具发票提出重要审核意见。
合同管理是工程管理的重要内容，也是降低工程成本、提高经济效益的有效途径。加强对经济合同管理，财务人员应养成良好的登记合同台账习惯。合同台账登记的主要内容包括合同编号、合同属性（建安、设备、服务、零星采购等）、事项内容、合同金额、对方单位名称、合同约定付款进度、实际执行累计付款情况、会计凭证编号、质保金比例、合同变更等，便于掌握合同执行和结算状况。当专业部门按合同结算设备、材料、施工进度款时，应将其具体内容信息登记在发电设备、辅助设备、输电线路、房屋建筑物等资产台账中，做到归类准确、详细，不仅为竣工决算打下良好基础。
五、加强基建财务管理的最终目的是控制造价
发电企业要加强工程成本控制，把工程造价控制在概预算内，保证项目投产后具有竞争力。从筹建之日起，一切财务收支活动全部纳入基建财务管理。财务部门按概预算要求控制工程成本，特别要严格按照规定的内容、标准控制待摊支出，杜绝乱挤乱摊。根据基建技经分析制度，财务人员定期比较和分析各项成本支出与概算的差异，动态监控，将节约工程成本、降低工程造价落实到建设期的每个阶段、每个环节和每项开支。提高基建资金管理效率，实行招投标制度，都是控制工程造价的重要手段。
总之，财务管理在发电企业基建项目中发挥着举足轻重的作用，财务部门不断提升业务水平，降低工程造价，提升项目投资回报水平，增强企业竞争力。
（作者单位为大唐河北发电有限公司）
参考文献
[1] 戴罗仙，伍以加，徐超荣.电网企业基建财务管理模式改革探索[J].财会月刊，2013.
