时间：2023-06-05 09:58:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇食品安全法宣传，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
二、活动目的
通过深入宣传《食品安全法》，强化食品生产经营者的法律意识、责任意识、诚信意识，提升管理水平；提高消费者的食品安全维权意识和识别假冒伪劣食品的能力;营造人人关心食品安全、积极参与食品安全建设的社会氛围。
二、活动时间
从4月1日至5月中旬。
三、宣传内容及任务
1、《中华人民共和国食品安全法》。
2、卫生部公布的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单》（第一批、第二批）和《安徽省打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治补充的重点品种目录》。
3、添加非食用物质和滥用食品添加剂典型案例。
4、食品安全科普常识及辨别假冒伪劣食品和有毒有害食品的基本知识。
四、宣传形式
1、现场宣传咨询。各地各有关部门设立食品安全宣传咨询台，发放《中华人民共和国食品安全法》等宣传资料，设置宣传图版；展示假劣食品，宣传名牌企业和名牌产品；公布举报、投诉电话，受理群众举报投诉，帮助群众解疑释惑。在食品生产经营企业、农贸市场、超市、餐饮单位、学校门前以及繁华路段、主要干道、广场悬挂宣传标语、条幅（见附件）等。
2、媒体宣传。积极组织新闻媒体大力宣传《食品安全法》；市委、市政府为维护广大人民群众身体健康和生命安全，在加强食品安全监管，整顿规范食品市场秩序方面采取的有力措施及取得的成效；食品安全各监管部门在对食品安全监督管理方面所做的工作；打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作进展情况及食品安全知识等。各部门的工作网站也要及时、集中宣传《食品安全法》。
3、传授食品安全知识。以人民群众喜闻乐见的形式，进一步推进食品安全宣传“三进”活动，传授食品安全知识，将食品安全宣传教育深入到社会各层面；市教育部门在学校的普法教育中要组织学习《食品安全法》；市卫生部门组织学校和工地食堂管理人员和从业人员参加一次《食品安全法》培训活动，切实做到进学校、进社区、进农村，切实提高群众的食品安全意识和自我保护能力。
五、工作要求
1、各地各有关部门要充分认识开展《食品安全法》宣传活动的重要意义，加强领导，积极筹划，精心组织实施，结合实际，制定具体的实施方案，确保宣传活动落到实处，做到领导重视严格把关，组织严密，不走过场，形式多样内容丰富，群众参与气氛热烈，宣传到位声势浩大。
2、要加强与新闻媒体的沟通联系，做好宣传报道工作，努力营造出强大的社会声势。要加大对食品安全宣传教育的投入，通过印发科普读物、宣传材料、开辟宣传专栏等形式向全社会提供食品安全服务，提高人民群众的参与意识和自我保护意识。
3、宣传活动要突出主题，贴近生活，因地制宜，多措并举，采取群众喜闻乐见的形式，抓住群众关心的热点问题展开宣传教育，确保宣传效果。
各地各部门请将开展《食品安全法》宣传活动的情况于5月18日前以书面和电子文档形式报市食品药品安全协调委员会办公室。
电话（传真）：2198676 电子邮箱：fuyangyaojian＠
附：食品安全宣传标语
附件：
食品安全宣传标语
（1）全面实施《食品安全法》，提高食品安全水平
（2）食品安全，责任重于泰山
（3）以人为本，确保饮食安全
（4）打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂违法行为，切实保障人民群众根本利益
（5）国以民为本，民以食为天，食以安为先
（6）建立诚信体系，保障食品安全
（7）群众利益无小事，食品安全是大事
（8）企业是食品安全的第一责任人
（9）维护食品安全，从你我他做起
（10）做良心食品，创诚信企业
（11）从源头抓质量，确保食品安全
（12）关注食品安全，关爱健康人生
去年分局的志愿者活动，按照上级的部署，结合特点，积极发挥职能作用，服务和保障群众。促进辖区食品药品安全，树立了分局的良好形象。
一、强化宣传，不断提高食品安全的意识和能力
本着宣传也是监管的精神，利用报纸、网络、黑板报、广告牌等手段，进工厂、进社区、进机关、进学校、进农村，开展形式多样、生动活泼的食品安全宣传工作。全区相继开展了食品安全宣传周、食品安全进社区、315下沙大型假劣药品销毁和消费维权等食品安全宣传活动。5-7月份区食安办还组织各镇（街道、园区）食品药品督察员深入开展以小餐饮（含兰州拉面店）整治为重点的专项整治工作。7月份，组织大学生们在我区彭埠、采荷、凯旋等地开展了形式多样的“暑期大学生志愿者食品安全知识进社区”社会实践活动。
二、开展“服务企业送温暖”行动
要按照市委提出的“六问六帮”要求，继续深化向企业送温暖活动。组织分局党员干部深入企业，扎实开展向企业送信心、送平台、送政策、送保障等“八送”活动。分局自3月开始，围绕“关注民生、服务企业、推进城市化”集中组织开展服务活动。分局把服务月活动作为深化机关创满意活动、转变机关工作作风的重要内容来抓，体现食品药品监督部门的特色。一是深入宣传。采取形式主要以广场和社区食品药品安全综合宣传为主，具体内容包括：清理家庭小药箱、帮助群众辨别假劣药品医疗器械、受理药品医疗器械投诉举报、发放食品药品安全知识手册、折页，展示反映食品药品监管成效和科普知识的展板等。活动在区政府、庆春广场、四季青街道等7个场所开展，深受群众欢迎。二是深入走访企业开展座谈、征求意见。到爱大药业有限公司等20家企业走访为提供政策方面的咨询服务，帮助企业解决当前面临的困难和问题。
三、销毁假劣药械
“3.15”期间，分局在经济技术开发区物美超市广场组织开展销毁假劣药械、宣传食品药品安全系列活动。销毁假劣、无证经营药械品种总数达700余种，价值20余万元。通过宣传活动，展示了区药械打假治劣成果，也表明了分局进一步整治和规范药械市场秩序的决心。
四、开展食品安全宣传周的活动
整个宣传活动，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，注重宣传形式的多样化；坚持正面引导为主，坚定人民群众食品消费的信心；坚持普法教育与普及科学知识教育相结合，提高人民群众食品安全参与意识和责任意识，确保人民群众饮食安全，促进食品产业健康发展，全力营造全社会“关爱生命，关注食品安全”的良好氛围。并在报、区政府oa网等开辟“食品安全知识”专栏，通过开展大型广场宣传咨询活动、食品安全教育课等活动，以张贴宣传画、设立展板、现场咨询、印发宣传材料、实物比较等形式，进行全方位、多视角、多角度的宣传食品安全法，以吸引广大人民群众的关注，最大程度的扩大宣传面，同时在全区各大型超市、农贸市场和食品生产经营企业设置宣传食品安全法的知识专栏和悬挂宣传标语。全区共举办大型现场咨询宣传活动1次，食品安全法培训班2期，张贴食品安全法宣传画800余份，发放宣传材料多份，宣传、咨询、服务群众近500余人次。
全年开展了食品药品安全进社区宣传活动17次，平均每月1.5次活动。走进了区政府、四季青街道办事处等场所，继续开展了食品药品安全进机关、社区宣传活动，服务群众2630人次。开展了家庭过期药品定点回收工作。
分局的志愿者活动，要在市局的统一部署下，积极发挥主观能动性，结合本职工作，围绕食品药品安全的中心，在宣传、服务等方面发挥作用。
一、宣传主题
规范生产，依法经营，严厉打击生产、经营及使用违禁农业投入品违法行为和食品非法添加行为，保障源头农产品食品安全。
二、主要内容
1、开展农产品食品安全知识宣传。结合《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规，开展普法宣传和农产品质量安全科学知识普及宣传。特别是针对当前生产主体道德滑坡、诚信缺失等现状，重点宣传不同的责任主体对食用农产品质量安全应承担相应的行政责任和法律后果，突出强调农产品生产主体是农产品质量安全第一责任人，以增强法律的震慑力。
2、开展农业标准化技术宣传和培训。充分利用各种新闻媒介，大力宣传农业标准化工作的重要意义，普及标准化知识，增强生产者、经营者、管理者和消费者的标准化意识。结合农产品品种和农时季节，举办各类农产品标准化生产技术培训班，建立标准化生产示范区，通过示范区的辐射带动作用，推动标准化生产技术的推广普及。加强农药安全间隔期的宣传和技术指导，严格遵守安全间隔期规定，避免农产品中药残超量而危害生命健康。
3、开展打击生产经营使用高毒高残留农药等违禁农业投入品和农产品非法添加违法行为专题宣传。努力提高生产经营者遵纪守法意识，督促其落实主体责任。强化对生产者的技术指导与服务，增强质量安全责任意识和假劣农资识别能力，及时组织开展业务工作培训和快速检测技术培训等。
4、开展放心农资下乡进村宣传活动。以组织开展“放心农资”下乡进村活动为主题，广泛宣传《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理特别规定》、《中华人民共和国种子法》《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等有关法律法规，以及科学合理使用农资和识假辩假农资知识，送法律下乡进村，送科技入户到地。查处并曝光一批假劣农资产品和违规违法行动。积极推介一批诚信农资生产经营单位和放心农资产品，正确引导广大农民合理选购农资，科学使用农资，安全从事农业生产。
三、宣传培训途径或方式
充分利用电视、广播等新闻媒体、科技下乡、生产技术培训、农民实用技术培训、农资经营人员培训、印发宣传资料等机会和方式大力开展农产品食品安全宣传与培训。
四、工作要求及其他事项
1、依照法律法规宣传。农业行政主管部门在履行农产品质量安全监管职责过程中制作或获取的相关信息，向社会公布时，要按照《食品安全信息公布管理办法》和《农产品质量安全信息管理办法（试行）》，通过统一规范的农产品质量安全信息公布平台信息。
今年*月，为认真贯彻落实工商总局、省工商局关于宣传贯彻实施《食品安全法》的有关部署，提高消费者和社会各界参与食品安全监督的积极性，*区工商局在全区范围内开展了贯彻落实《食品安全法》宣传月活动。主要做法是：
一、制定方案，精心部署。食品安全关系广大群众的身体健康和生命安全，关系经济的健康发展和社会的和谐稳定。省工商局*月*日下发《转发工商总局关于宣传贯彻实施<食品安全法>的通知》后，*区工商局迅速于*月*日印发了《开展<食品安全法>宣传月活动方案》，对宣传月活动的指导思想、工作方法、活动安排等予以明确，并成立由局长为组长，分管副局长为副组长，市场合同科、法制科、办公室负责人及各工商所所长为成员的宣传月活动领导小组，为宣传月活动提供了有力的组织保障。*月*日，该方案被*市工商局以正式文件向全市工商系统推广转发（*工商市【*】*号）。
二、组织培训，提高认识。宣传月期间，该局坚持“两个结合”，一是将学习培训活动同正在开展的深入学习实践科学发展观活动相结合，用科学发展观统领和指导食品安全监管执法实践，二是将学习培训活动同“五五”普法、法律“六进”工作相结合，先后组织了全局干部参加的《食品安全法》培训会、食品流通行业许可和监督管理（三级九类）业务培训会；辖区农贸市场（含市场业主、场内经营者）、大中型生鲜超市、食杂店等百名食品经营者参加的《食品安全法》培训会。各工商所也分别组织辖区各类食品经营者、农贸市场开办者等进行《食品安全法》的专题学习和培训。相关培训使工商执法人员和广大食品经营者了解并掌握了《食品安全法》的精神实质和具体规定，提高了监管执法人员的食品安全法律知识水平，增强了流通环节食品经营者的法制观念和自律意识，为《食品安全法》的贯彻实施奠定了良好基础。
三、丰富载体，营造氛围。充分利用报刊杂志、广播电视、网络、宣传单、宣传栏等媒体，通过深入基层、深入乡村、深入基地、深入市场等形式，开展以《食品安全法》为基本内容宣传活动。活动期间，该局制作以《食品安全法》为内容的宣传展板*面，翻印《食品安全法》手册*本，宣传单*份。同时，组织各工商所以及辖区农贸市场、大中型超市等食品经营单位悬挂宣传横幅*条，开展现场法律咨询、受理投诉举报等活动*场，取得了良好的普及食品安全知识的效果。*月*日，由*区政府主办，区工商局等部门承办，在*超市门前广场组织开展了*区食品安全法宣传月启动仪式。*区政府*副区长、市工商局*副局长、市食品药品监督管理局*副局长、市工商局市场处*处长等到会并发表讲话。活动现场制作了大型拱门、悬挂宣传大气球*个，营造了良好的宣传活动氛围。启动仪式中，百家食品经营单位在《食品安全经营承诺书》上签字，并庄严宣誓：“确保食品安全，绝不掺杂使假”。区工商局、卫生局、农林水局、贸发局等部门还根据各自职能，现场展出《食品安全法》宣传展板，安排人员现场咨询、受理举报投诉，丰富多彩的活动深受广大市民的欢迎。
四、明确重点，狠抓监管。一是在突出重点品种、重点地区和重点场所，集中开展乳制品市场专项执法检查、打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项执法检查、重点食品以及季节性节日性食品专项执法检查和农村食品市场专项执法检查，严厉打击销售不合格食品和扰乱食品市场秩序的违法行为，切实保障食品市场尤其是农村食品市场消费安全。二是认真履行法定职责，强化流通环节食品安全日常规范管理。按照《食品安全法》的规定和国务院赋予的流通环节食品安全监管职责，建立健全流通环节食品安全监管制度，进一步完善食品安全监管长效机制。三是加大消费维权工作力度，加大*进商场、进超市、进市场、进企业、进学校工作力度，畅通食品消费者申诉举报渠道，并有针对性地开展消费警示、提示，解决人民群众最关心、最直接、最现实利益的问题，切实保障食品市场消费安全。宣传月期间，共查处食品案件*件，罚没款*.*万元，销毁不合格食品*公斤，查获私宰肉*公斤。通过专项执法行动，进一步扩大了宣传月活动的覆盖面和社会影响力。
五、具体运作，增强实效。宣传月期间，*区工商局专门邀请了区卫生局、疾控中心的领导召开座谈会，研究商议食品流通许可与原先的食品卫生许可的衔接问题，学习、借鉴卫生部门开展食品卫生许可的经验作法，加强沟通。区局市场合同科科长上门走访区卫生部门，实地了解食品行业从业人员健康证明、食品卫生许可证发放的流程、要求，并参考卫生部门的相关制度，按照省工商局食品流通行政许可和监督管理“三级九类”中对食品经营制度的要求，制订了食品仓库卫生管理制度、食品销售卫生管理制度、除虫灭害卫生制度、从业人员卫生管理制度、卫生检查及奖惩制度等卫生管理制度和经营者岗位责任制的参考范本。实际运作中，坚持行政指导与食品安全监管工作相结合，帮助经营者建立、健全、落实相关制度。如为加强对流通环节临近保质期食品的管理，防止临近保质期食品处置不当或者被回收后又通过非正常渠道流入市场，该局印发了《流通环节临近保质期食品管理行政指导工作指南》，并指导*、*等大型超市建立临近保质期食品管理制度，设立“临近保质期食品专区”，提示广大消费者：“本区食品临近保质期，请消费者购买后在保质期内食用”。这一举措一方面让消费者对所购买产品的保质期限有明确认知，买得放心；另一方面企业针对临近保质期食品会有相应的优惠打折活动，让消费者得到实惠，还能让企业减少因食品积压超过保质期而导致的损失，得到了消费者、经营者的一致好评。*电视台《现场》、《热线*》、《*新晚报》、《*经济报道》及《*都市报》、《*快报》等媒体先后刊发专题报道*篇。*市人大常委会副主任、*区委书记*在看到相关的媒体报道后批示：“区工商局这一率先举措好，维护了消费者利益，保证了人民群众食品卫生安全，依法履行了工商职责，以自己的实际行动践行了科学发展观，值得肯定。”
《食品安全法》规定，由工商部门负责受理、审核、发放食品流通许可证，食品流通许可证取代此前由卫生部门主管颁发的食品卫生许可证，成为流通领域食品安全经营者申请营业执照的前置条件。由于在宣传月中宣传贯彻到位，*月*日，即《食品安全法》正式实施的首日，该局即受理了*路*茶店经营者的食品流通许可申请，经现场勘察，确认店内条件符合c*类食品流通许可要求后，现场为该茶叶店发放了全省首张食品流通许可证。目前，作为全省食品流通许可和监督管理工作三个联系点之一，*区工商局已成立食品流通许可工作领导小组，制定出工作方案，首批印制了千份《食品流通许可申请材料预核审及经营场所现场勘察报告书》，并在局注册大厅和*个基层所均安装了食品流通许可证管理系统软件。下阶段，该局将分步骤抓落实，先试先行，边做边完善，切实做好贯彻实施《食品安全法》及食品流通许可和监督管理工作。
一、整顿工作目标
通过保健食品安全整顿，依法打击保健食品违法行为，有效遏制保健食品违法乱象，规范保健食品市场秩序，切实保障人民群众的健康安全。
二、整顿工作重点
依法对获批注册但未标明有效期的保健食品进行全面清理换证；开展保健食品标签、说明书内容专项检查和保健食品违法添加药物专项检查；整治保健食品夸大宣传功能和利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为；查处制售假劣保健食品行为；查处普通食品宣称特定保健功能的行为。
三、整顿工作措施
各省级保健食品监管部门要集中组织开展保健食品安全专项整顿工作，采取切实有效措施，加大监督检查力度，依法查办大案要案，使保健食品市场秩序明显得到改善。
（一）依法对获批注册但未标明有效期的保健食品进行全面清理换证
各地保健食品监管部门要做好保健食品清理换证的准备工作，摸清本地区未标明有效期的保健食品批准证书的基本情况，待《保健食品监督管理条例》出台后，按照国家食品药品监督管理局的统一部署，积极稳妥推进清理换证工作。
（二）开展保健食品标签、说明书内容专项检查和保健食品违法添加药物专项检查
各地保健食品监管部门要严格执行《食品安全法》及其实施条例的规定，认真开展保健食品标签、说明书内容检查，规范保健食品标签、说明书的标示内容。从源头入手，组织对保健食品生产企业、进口商的监督检查，重点检查处理保健食品标签、说明书非法标示疾病预防、治疗功能等与批准内容不一致的行为。各省级保健食品监管部门要统一组织和部署本地区保健食品违法添加药物专项检查，着力解决本地区保健食品存在的突出问题，对社会反映强烈、违法宣传涉及较多的品种加大抽验力度，重点检测与保健食品声称功能相关的药物成分。狠抓大案要案的查处工作，严厉打击保健食品生产企业在保健食品中非法添加药物成分的行为。
（三）整治保健食品夸大宣传功能和利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为
各地保健食品监管部门要加强保健食品违法广告监测，重点整治保健食品广告中宣称疾病的预防、治疗功能以及以专家或患者名义进行功效证明等夸大宣传的违法行为。加强对保健食品经营企业的监督检查，及时发现和处理保健食品在宣传资料中宣称预防、治疗疾病功能的违法行为。各地保健食品监管部门要充分利用投诉举报提供的线索，联合有关部门对通过公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为进行查处。
（四）严肃查处制售假劣保健食品行为
各地保健食品监管部门要严格执法，对在整顿和日常监管中发现的违法违规行为要依照《食品安全法》、《广告法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的规定严肃处理：
1．对生产的保健食品在标签、说明书中非法涉及疾病的预防、治疗功能等未按批准内容标示的以及保健食品非法添加药物成分的，要依法实施行政强制措施和行政处罚；情节严重的，一律责令停产停业，直至吊销相关许可证。
2．对保健食品广告夸大宣传功能的，一律曝光违法产品及其生产、经营企业，并移送执法部门依法查处。
3．对生产经营假冒伪劣保健食品以及利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品的，一律依法严肃处理。
4．对普通食品违法宣称具有保健食品功能的行为，各地保健食品监管部门要认真履行职责，积极配合有关部门，按照“谁审批，谁负责”的原则及时依法处理。
5．对保健食品安全整顿中发现有涉嫌犯罪的，要一律移送公安部门处理。
四、整顿工作要求
（一）加强组织领导。各地保健食品监管部门要进一步提高对保健食品安全整顿工作重要性、紧迫性的认识，把保健食品安全整顿工作摆在重要位置，全面落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的要求。在地方党委和政府的统一领导下，认真履行法定职责，切实抓好保健食品安全整顿的组织实施和落实工作。各级保健食品监管部门要结合本地实际，制定切实可行的实施方案，明确目标任务和工作责任，逐级落实整顿任务，及时组织检查和评估，确保整顿工作抓实抓细，抓出成效，努力构建科学监管、有效监管的长效机制。
（二）加强新闻宣传。各级保健食品监管部门要加大食品安全整顿宣传工作力度，积极回应社会关注的热点问题。要充分发挥社会监督的作用，调动社会力量积极参与整顿工作，不但要及时曝光违法企业、违法产品，而且要适时宣传整顿工作的进展和成效。
一、流通领域食品安全监管现状及成效
____年来全市共新设立食品经营企业___家，个体工商户____家，其中生鲜超市__家，食品批发经营户___家，食品统一配送率__-__%，但是无照经营现象部分存在。为进一步切实加强流通环节食品安全工作，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，莆田市工商局充分发挥监管职能，大力开展流通环节食品安全监管工作，取得显著成效。____年以来，共查处病死猪肉、私宰肉____公斤、不合格食品____.__公斤，下架各类乳制品__.__万盒，计__.__万公斤，查处各类食品案件___件，罚没___.__万元。受理和处理消费者申诉和举报共计____件，为消费者挽回经济损失___万元。主要做法：
（一）创新食品监管措施，完善监管长效机制
_、强力推进食品批发企业实行电子台账管理。____年初，××市局以××副食品批发市场为试点，召开“××市工商系统食品企业建立电子台账管理现场观摩会”，在全市强力推进食品批发企业实行电子台账管理，还实行了县（区）工商局“一月一督查一通报”和市工商局“一季一督查一通报”制度，定期不定期对推进电子台账管理工作进行督查和交叉检查。至____年底，已全面完成检查验收工作并实现食品电子台账“全覆盖、全运行”目标。
_、应用“商管系统”开展食品巡查监管。市工商局每季度对各县区局运用“商管系统”情况进行督查，截至目前，共上报各类食品商品数据______条，巡查记录____条。特别是____年全市工商系统运用“商管系统”，及时对不合格奶粉及液态奶等进行巡查监管，共查封下架“问题奶粉”___._公斤、问题液态奶___.__公斤，召回“问题奶粉”____公斤,并监督经销商全部退回厂家。
_、全面开展食品安全信息备案工作。依据国务院《特别规定》和《乳品质量安全监督管理条例》，全力开展食品安全信息备案，集中形成可按批次检索查验食品质量检验检测报告的电子数据库。目前全市_家一级奶制品批发商已全部安装与之配套的三元电子软件，向省工商局的电子数据库进行食品质量检验检测报告备案。
_、完善市场巡查监管机制。制定《××市工商系统市场巡查监管分级实施方案》，按照日常、节日、预警和应急四个不同时机以及市场状态，分别标定为ⅳ级、iii级、ⅱ级和ⅰ级，并采取相对应的巡查监管措施。
（二）加强快速检测力度，建立食品检测体系
_、加大食品安全日常检测与预警。充分运用快速检测工具,对市场、超市、商场等的蔬菜水果农药残留超标、水产品浸泡福尔马林等食品进行现场检测。去年以来，共抽检农药残留蔬菜____批次，不合格_批次，合格率达__.__%；农药残留水果____批次，不合格_批次，合格率达__.__%；浸泡甲醛水产品_____批次，不合格_批次，合格率达__.__%；查获并销毁含有农药残留蔬菜水果、甲醛水产品、织纹螺等不合格食品____.__公斤。
_、建立“四位一体”的检测体系。一是加大投入食品检测资金，为全市工商系统__个工商所、_个检查支队、_个检查大队配齐了快速检测箱、检测仪、检测试剂等设备。二是加强食品快速检测培训，每年市局和各县区工商局都组织基层单位检测人员举办治理“餐桌污染”检测培训班，进行农药残留、水产品甲醛快速检测培训，切实提高工商人员的检测水平。三是建立市工商局监测车、县区局及基层工商所食品安全快速监测箱、市场开办者自律检测和有关职能部门检测“四位一体”的检测体系。督促市区主要集贸市场（超市）的开办者建立蔬菜水果农药残留、水产品甲醛快速检测点，自行做好食品安全检测，做好日常的检测记录等工作。
（三）加强监管执法检查，维护食品消费安全
_、强化节日期间食品市场监管。一是落实驻场制度。组织工商段长和食品巡查员进驻主要超市、商场、集贸市场、大型批发市场，实时监督经营行为和食品质量。二是促进市场自律管理。与市场业主签订共建规范市场协议、责任状，指导市场业主与经营者签订食品安全责任承诺书，倡导市场内部自律管理。三是开展专项执法检查。针对元旦、春节、五一、中秋、国庆等节日性食品消费特点，组织开展重点品种、重点市场、重点区域专项执法检查，确保节日消费和重点食品消费安全。
_、开展中小学校园及周边食品安全专项整治。去年来全市工商系统共检查校园周边食品经营户____户次，学习用品店___户次，责令___户无证照小吃店、食杂店停业整顿，查处取缔无照饮食店、食杂店经营户__户，罚款_._万元，没收过期变质食品___袋，过期饮料___瓶；查处并取缔无照经营办公学习用品店及书报刊经营摊点_家，罚款_._万元，有力地净化了校园周边环境,得到市人大常委会主任林光大充分肯定。
_、清查奶制品市场。____年“三鹿奶粉”事件一发生，全市工商系统按照《××市工商系统市场巡查监管分级实施方案的通知》规定立即进入ⅱ级（预警监管）状态，并按方案规定采取巡查监管措施，加大对“三鹿牌婴幼儿配方奶粉”以及其它不合格奶制品的清查力度，做好问题乳制品的下架、停止销售工作；认真受理奶粉投诉，共受理消费者奶制品咨询___件，申诉__件，举报__件，办结__件；紧急约谈××、××等大型超市商场负责人及“三鹿”问题奶粉、液态奶经销批发商__人次，实行特殊个案稳妥处理，引导做好消费者退、换货工作。全市工商系统共检查企业及个体户_.__万户次，共下架、责令停止销售各类品牌乳制品__.__万，共__.__公斤。
_、加强食品消费维权服务。去年以来，××市工商局_____指挥中心共接到食品消费咨询、申诉及举报共计____件，其中咨询____件；申诉___件，期内应办结___件，已办结___件，办结率___%，调解成功率__._%；举报___件，限期内应办理___件，已办结___件，办结率___%;共为消费者挽回经济损失___万元，收到感谢信__封。
_、依法查办食品案件。全市工商系统加大力度，严厉打击，重点查处制售假冒伪劣食品、无证无照生产经营、经销过期霉变、有毒有害和不合格“三无”食品、商标侵权等违法行为。去年以来，共检查经营户_____户次，查处病死猪肉、私宰肉____公斤、不合格食品____.__公斤，查处各类食品案件___起，罚没___.__万元。
二、我市食品安全监管工作中存在的问题
（一）监管体制和机制不顺，综合监督和组织协调不到位
我市在食品安全监管上采取“以分段监管为主，品种监管为辅”的模式，工作中坚持“全市统一领导、乡镇政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作方针，但目前监管体制和机制尚未理顺，人力资源、检验检测资源、信息资源分散，以致监管合力不强、职能重叠、多头执法、监管缺位、执法空白等现象依然存在，特别是在分段监管环节链的连接点上较易出现监管空缺。
（二）监管措施不力，检验检测资源分散
目前，我市食品安全各监管部门在监管方式和措施上仍然存在着一些突出问题。一是重视证照办理，轻视日常检查；重视市场准入，轻视生产经营。凡是食品生产加工经营单位，无论是企业还是个体户，有关执法部门都要求他们办理各种证照，但是在取得证照之后，便放松了对这些监管对象的日常检查，这种监管模式，对成规模的食品生产经营单位效果比较明显，但是对于城乡结合部的小加工作坊，和市区大量存在的小摊小贩，则力度有限，起不到应有的监管作用；二是重城市轻农村。受基层监管力量薄弱等客观因素的制约，加之我市广大农村地区食品监管点多、面广、线长，监管任务重，监管工作很难落实到位，再加上一些执法人员意识上还存在重城市轻农村的误区，所以对农村食品领域的监管还存在着缺位现象；三是检验检测资源分散，检测成本高，检测覆盖面有限。不同监管部门检验检测标准不一致，出现同一品种食品重复抽检，抽检结果相互抵触的现象。检测成本高，无形中加重了企业的负担。同时我局的食品安全快速检测设备只能对蔬菜水果农药残留超标、水产品浸泡福尔马林等食品进行快速检测，食品检测覆盖面有限，而且我局的检测结果在现行法律条件下不具有法律效力和处罚依据，检测的不合格产品仍需给专业机构送检，对违法商家的威慑力不足，不能有效开展食品安全监管。
（三）农村监管力量薄弱，问题食品流向农村
农村食品经营呈现“低、小、散、多”的状态，农村食品市场多以小规模食品加工、销售和消费的形式存在。个别农民贪便宜，部分商家图利润，不合格、过期、变质、假冒伪劣食品以低廉价格通过“小字号”食品经营企业充填农村食品市场。非法食品经营企业利用农村食品安全监管体制不健全、监管力量不足、监管资源匮乏的现实，向农村转移，躲避监管。因而，出现农村市场食品质量合格率明显低于城市的情况。由于农村交通不便、信息闭塞，广播电视信息传播有限，食品安全宣传难度很大，加之农村广大人民群众食品安全意识和自我保护意识不强，识别假劣食品能力低，这些都给农村食品安全工作带来了许多障碍。
三、加强流通领域食品安全工作的建议及采取的措施
（一）建立健全食品安全长效监管体制。要有效整合监管资源，促进监管工作高效有力地施行，真正形成各监管部门各司其职、相互协助、无缝对接的联动机制。要健全食品安全监管体系，完善各项监管制度，切实做到监管工作全覆盖和经常化。
（二）强化食品源头监管。农业部门要继续加强农产品源头的监管，充分利用现有政策，加快无公害基地和无公害产品建设，对已通过认证的无公害基地的产品实行动态监管。要继续加强对外来食品的监管，建立健全各项监管制度，实现食品质量监管关口前移，对食品质量安全卫生情况进行跟踪监测，充分利用高科技检测设备对源头农产品进行安全检测，把好食品市场准入关，确保食品源头安全。
（三）加强食品流通领域监管。要大力倡导现代流通组织方式和经营方式，大力发展连锁经营和物流配送；要切实落实经销企业进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺制度；全面落实市场巡查制度，完善食品质量监测制度，严格实行不合格食品的退市、销毁、公布制度，加大对违法经营行为的打击力度，确保流通环节经营秩序规范。
2012年6月11日～17日，主题为“共建诚信家园，同铸食品安全”的上海市2012年食品安全宣传周活动在上海各个区县、街镇如火如荼地开展。宣传周期间还公布了2012年“上海市食品安全监管十大案例”，并开展了食品安全法律知识网络竞赛活动。
2012年9月15～16日，由上海市科协、市食安办、闵行区人民政府共同主办的主题为“食品安全与公众健康”的“上海科普开放日”活动在闵行区体育公园举行。活动以“开放、互动、体验”的风格，汇集全市一系列内容丰富、形式多样的群众性科普活动，让市民在活动中了解食品安全知识。
问：目前，上海市民食品安全知识知晓度如何？宣传活动效果如何？
顾振华：就2012年的统计结果显示，上海市民食品安全知晓度得分为80.1分。
上海市分别在3月、6月、9月结合“国际消费者权益日”、“食品安全宣传周”、“全国科普日”、“质量月”等活动，在全市开展了食品安全宣传教育活动，共开展食品安全宣传1.38万场次，参与人数超过370万人次。科普开放日，上海市食安办与上海市科协一起邀请专家为市民传授食品安全知识，深受市民欢迎，全市约有8万人直接参与了现场咨询活动。市食安办联合市法宣办、市食药监局、东方网等开展了食品安全法律知识网络竞赛，吸引全国各地5万多人网上参赛。上海市监管部门和市教委还在东方绿舟建立了中小学生食品安全宣传教育基地，近年来共对上海市中小学生开展食品安全知识培训达到100万人次。这些活动为市民食品安全知晓度得分为80.1分奠定了良好的基础。
《国务院关于加强食品
安全工作的决定》举措
一、明确指导思想，提出工作目标。
二、坚定不移，深入开展食品安全集中治理整顿。
三、严惩重处违法犯罪行为，形成食品安全治理常态。
四、健全基层食品安全工作体系，是做好食品安全工作的关键。
五、切实落实食品生产经营者的主体责任是食品安全的基石。
六、落实地方政府和监管部门责任，建立食品安全责任制。
七、加大投入力度，着力提升食品安全监管能力。
八、大力推行有奖举报，动员全社会广泛参与，形成食品安全工作群防群治格局。
问：根据国务院措施的要求，2012年上海市工作成效如何？
顾振华：2012年，上海市各食品安全监管部门根据《国务院关于加强食品安全工作的决定》的要求，一方面开展食品安全的重点领域和薄弱环节的专项整治，严惩重处食品安全违法犯罪行为，另一方面开展食品安全综合治理，不断完善各项制度，围绕重点和难点问题，始终以“五个最严”开展工作。2012年，上海市食品安全风险监测总体合格率为94%，其中，与大众息息相关的“肉奶蛋米面油”六大食品合格率在95%以上，生猪产品检测合格率在99%以上。集体性食物中毒事故报告发生率为0.63/10万，同比下降27.6%，为上海有相关统计数据以来最低。
2012年，上海市注销或吊销各类食品生产经营企业证照共计17 045张，同比增长138%；食品安全行政处罚11 798起，同比增长47.2%；罚没款金额8 398.22万元，同比增加59.97%；通过上海市公安机关与各级食品安全监管部门联合执法，共侦破危害食品安全的犯罪案件143起，共抓获犯罪嫌疑人215人，同比增加19.4%；全市共取缔无证无照非法生产经营食品窝点5 401个。
问：上海市的食品安全目前处于什么水平，与国外相比如何？目前，上海市食品安全主要面临的问题是什么？
顾振华：2012年，上海市年食品抽检数达到8件/千人，而世界卫生组织推荐性指标为3件/千人，上海的抽检力度高于国际水平，在国内也属领先。对上海来说，市场上70%的农产品来自外地省市支援，源头监管是难点。政府主管部门督促企业对供应上海的供应商筛选，做好索证索票工作，做好一些大型供货基地的监督管理工作。目前，上海市已加强了外地供货基地建设，比如黑龙江的粮食基地。此外，沪江浙皖三省一市已建立联动机制，加强信息沟通，对监测情况可互相通报，如发现食品安全问题，上海可与江浙皖进行协查。为了严厉打击食品安全犯罪行为，上海市食安办还与上海市最高人民法院、上海市最高人民检察院、上海市公安局等与食品安全监管部门一起，共同形成《关于委办上海市食品安全犯罪案件检验鉴定工作机制》，为上海市打击食品安全犯罪建立了法律保障。
目前，上海的“黑名单”制度实施方案已经完成，完成网上意见征求后将全面实行，“黑名单”制度有望今年出台。只要有禁止的即入“黑名单”，上海还会不断加大对典型的食品安全事件的曝光力度。据了解，列入上海市“黑名单”的企业，按相关法律法规要求，将被吊销许可证照，清退出行业；上海市管辖范围外的“黑名单”企业，监管部门将加强监督抽查，必要时对该企业甚至企业所在区域生产的食品采取控制措施，禁止进入上海市场。
一、“五五”普法工作实施情况
（一）精心组织部署，通过加强领导推进“五五”普法工作。
开展法制宣传教育的第五个五年普法规划，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措，是构建社会主义和谐社会的重要保障，是社会主义市场经济健康发展的内在要求，是建设法治政府的具体实践，是保护人民群众合法权益的有效途径。“五五”普法工作刚一启动，我局领导就认真学习省、市、县有关“五五”普法工作的文件，自觉领会文件的精神实质，五五普法工作思路，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把法制宣传教育工作作为全局整体工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓。
一是加强了依法行政和普法工作的组织领导。为加强对依法行政和普法工作的组织领导，设立了局法制办机构，有专职人员负责，成立了由局长担任组长，副局长任副组长，局机关各科室、直属事业单位负责人为成员的“五五”普法领导小组，下设办公室，具体负责“五五”普法的日常工作。做到了主要领导亲自过问，主管领导亲自抓落实，所有班子成员参加有关活动，将普法工作与其他工作一同研究、一同考虑、一同部署、一同检查落实等。
二是制定了普法实施方案。我们根据市、县 “五五”普法的工作任务和要求，制定了《县质量技术监督法制宣传教育第五个五年规划》（三质监发〔〕13号），进一步明确了“五五”普法工作的指导思想、目标任务、工作措施和实施步骤和工作要求等，做到了指导思想明确、工作目标具体、工作责任明确。
三是强化了普法保障工作。按照县委县政府以及市质监局的要求，结合我局实际，明确任务，确保这项工作每年有新的内容，每年都能取得新的成绩。我局主要的普法任务为学习宣传贯彻《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《食品安全法》、《特种设备安全监察条例》、《行政处罚法》等法律法规。为确保普法工作形式多样，效果明显，我局在经费紧缺的情况下，对普法教育和法制工作所需的普法宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设等经费都是实报实销，有力地保障普法工作经常有效地开展。为保证法律宣传教育经常开展，我局领导小组办公室根据领导小组的意见，“五五”普法规划，及时调整普法内容，特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，能及时订购学习材料，组织学习，使普法内容适应新的形势。
（二）采取多种方式，通过广泛宣传推进“五五”普法工作。
开展普法工作，法制宣传是重点。为使广大生产经营单位从业人员了解产品质量等相关法律法规，进一步促进全社会“无制假售假”氛围的形成。我局以“全面普及，突出重点，广泛宣传，务求实效”为原则，扎实开展产品质量等法律法规宣传工作。
一是开展送法下乡活动。近年来，我们在3.15期间都要组织一些普法宣传活动。比如我们在县蟠龙公园举办现场宣传咨询活动和“进村入企送服务”活动，开展“进机关、进企业”二进活动，多年来结合“3.15”和“质量月”活动，开展了现场法治咨询和食品、特种设备安全、打假保农资等专项检查行动。今年我们又组织开展了送法下乡和执法打假下乡活动。在活动现场安排法制工作人员现场设立咨询报务台，分发普法资料等，受到了农民与各界朋友的欢迎。
二是开展企业教育培训活动。近年来，我们以提高产品质量和确保产品质量及特种设备安全为目标，切实加强了企业负责人的法制宣传教育。以来，我们先后组织举办了企业厂长经理、质量管理员、产品质量检验人员、特种设备操作人员进行了《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《食品安全法》、《特种设备安全监察条例》、《工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规的系统培训，先后开设讲座和培训班 19次，培训相关人员 1000余人次。
三是开展法律颁布纪念日法制宣传活动。重点是在《宪法》、《产品质量法》、《标准化法》和《计量法》的颁布纪念日和全国质量月、计量日和标准化日，我们都要开展一些普法宣传活动。我们一直把这两项活动作为普及宣传产品质量法律法规的最佳时机，利用多种渠道，采取多种方式，大力宣传国家在产品质量、标准、计量、食品安全、特种设备安全的知识，引导和启发全社会重视产品的质量，进一步强化拒绝假冒伪劣产品的法律责任意识。
四是设立普法宣传专栏。为加强质监法律法规的宣传力度，我们充分利用电视、报纸、网络等媒体制作专题节目或开设宣传专栏加强法制宣传。如8月至12月，为配合全国上下开展的产品质量和食品安全专项整治行动，我们在 局门户网站开设了宣传专栏，重点介绍《产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《工业产品生产许可证管理条例》等方面的规定。
五是练好内功，通过督促考核推进“五五”普法工作。
去年以来，我们按照省质监局法制处和市委法制办的要求，在系统内全面推行了行政执法责任制，较好的构筑了一个“以责任落实人、以制度约束人、以效能评价人、以奖惩激励人”的执法体系。一是制定了依法行政的实施方案及具体实施意见，对各科室进行依法行政考核，各单位负责人与局签订了依法行政工作目标责任书，对依法行政工作实现责任追究制。二是加强了局内干部职工的普法教育。从今年开展全局人员学习业务与法律讲坛，每月一讲，主人为中层干部和业务骨干，目的为提高全局人员的法律知识、综合业务水平和行政行为能力，开讲后，得到了全局干部、职工的好评。我局行政执法人员必须经过法律知识培训，并经考试合格才能上岗执法，否则不得从事执法工作。近年以来，我们参加省市质监系统每年组织举办高质量的集中法规培训学习，重点对行政许可，行政诉讼，新时期执法技巧研讨等大家较为关心法制热点、难点内容得到较好的认识与掌握，收到了良好的效果。三是加强了对行政许可审批单位的监管力度和对外文件审批的力度。制度了规范性文件及行政许可审批的程序及纪律要求，严格实行一案一卷。同时还组织各科室的相关同志参加了市局组织的规范性文件审批的培训学习，使各科室规范性文件审批及报备工作走入正轨。
（三）加强依法治理，促进市场秩序进一步规范
在依法履行法定职责的同时，强化依法行政制度管理，防止行政越权、行政滥权、违法执法、错案等行为的发生，我局根据省市局有关规定，建立了依法行政规章制度，规范行政行为，强化执法监督把我局依法行政行为纳入法治化管理轨道。我局建立了重大事项决策前法律咨询、行政执法责任追究制度、行政执法过错（错案）责任追究等制度；进一步完善行政执法、案件审查的组织机构，实行依法决策、民主决策，为依法行政提供了制度上和组织上的保障。
在省政府关于开展“十小”行业质量安全整治与规范工作的部署下，我局根据上级要求，积极开展“十小”行业质量安全整治与规范工作，在做好县“十小”整规办公室工作的情况下，积极做好食品生产加工小作坊的整规工作，制定实施方案和年度工作计划，现场指导整改方案，督促小作坊整规进度，使整个整规工作有条不紊地进行。在整规过程中，我们严格按照依法行政的要求开展工作。在“十小”行业整规工作中，我们把广大人民群众关心的热点、难点问题以及与人民群众生产生活密切相关的问题作为工作重点，通过整规取得了较好的效果。
（四）普法收实效，法制入人心
通过“五五”普法，我局领导干部依法决策、依法管理依法办事的能力和水平明显提高；干部职工依法守法、依法行政的能力和水平不断增强。五年来，局领导班子成员未出现严重违纪现象，本部门干部职工未发生有重大影响的违法犯罪案件，未发生因行政行为引起的重大事件、恶性案件和群众性闹事事件。
通过依法行政，加强监管与法制宣传，一直以来我县工业企业在食品质量安全、特种设备安全方面未发生一般及以上的质量安全事故。
二、存在的主要问题
在“五五”普法期间，我局认真按照规划要求，结合自身工作实际，扎实、有序地开展普法教育宣传工作，基本上按期完成了“五五”普法的主要任务，各项工作不断跃上新的台阶。我局被评为台州市依法行政工作示范单位，全市质监系统先进单位，但与县委、县政府的要求相比，还有很大差距：一是少数工作人员对普法依法治理工作认识不足，重视不够，把普法依法治理工作看成“软任务”、“软指标”；二是依法执法水平有待增强。少数执法人员法律知识不精通、不全面问题仍然存在。
三、下步工作打算
针对上述存在的问题，我局打算从以下几个方面努力：
1、根据普法办总体要求，结合本部门的普法规划，进一步加强对普法工作的领导，完善制度，明确任务。
（一）强化食品安全工作保障。各乡镇（街道）、各部门要因地制宜，不断加大食品安全工作投入，加强基层监管力量和执法装备建设，特别是要强化食品安全检测手段，完善检测体系，提高食品安全监管水平。继续发挥好区食品安全委员会的组织协调作用，加大工作督查力度，确保完成各项工作目标。重视政策性引导，积极推动食品龙头企业做大做强，发挥他们对整个行业的整合带动作用。强化社会监督，主动接受人大、政协、新闻媒体和群众代表的监督检查，促进各项工作措施的落实。
（二）提高认识，落实责任。受国际金融危机的影响，今年将是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。经济形势越困难，社会矛盾就越复杂。为此，各乡镇（街道）、各部门必须进一步强化食品安全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任要求，切实将食品安全工作纳入平安建设考评体系和政府工作目标考核，层层签订责任书，严格执行食品安全监管责任制和责任追究制，真正把食品安全各项工作落到实处，维护社会稳定，促进社会和谐。
二、大力整顿规范食品生产经营秩序
（三）部署开展食品安全整顿工作。各乡镇（街道）、各部门要将食品安全整顿工作列入当前重要议事日程，按照区政府工作方案，结合工作实际，提出具体工作任务、措施和目标，统筹调配力量，切实加强领导，加大经费投入，确保在规定时限内完成各项工作任务和指标。
（四）贯彻实施《乳品质量安全监督管理条例》。重点要将《条例》精神向基层和企业传达贯彻，提高生产经营者的法律意识和质量安全意识；按照《条例》要求和部门职责分工，制定、落实各项监管制度和生产经营规范，全面加强乳品质量安全监管；针对本地影响乳品质量安全的突出问题开展专项整治，及时解决安全隐患；落实好中央和省里已经出台的奶业扶持政策。
（五）继续做好食品添加剂专项整治。按照全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治第二次电视电话会议精神和市、区政府的要求，继续抓好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，把整治和规范、监管和自律的各项措施有效结合并抓好落实。针对重点环节、区域开展督查，全面规范食品添加剂的生产、流通和使用行为，确保专项整治取得实效。
（六）开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治行动。按照商务部、农业部等七部门《关于开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治的通知》要求，进一步加强生猪养殖购销监管和定点屠宰管理，加大各环节执法检查力度，严厉打击收购、屠宰、运输、经营和使用病死猪及其肉品等违法行为，保障群众肉品消费安全。
三、切实加强对食品安全重点环节的监管
（七）强化农产品种植养殖环节监管。实施产业提升行动，推进传统产业优化改造。重点是加快农业标准化示范区建设，推动农业龙头企业、专业合作社、专业大户等率先实行标准化生产；大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，培育品牌产品，不断提高农产品质量安全水平；完善农产品质量安全监管制度，落实监管责任，加强例行抽检和监督抽查，提高监管水平；建立以产地质量追溯为核心的农产品质量追溯体系，督导“三品”基地、农业企业、专业合作社、规模种养基地等建立生产记录，开展质量自检，上市销售产品按规定出具产地证明、质量证明；健全农产品包装标识、市场准入、监测信息等制度。
（八）强化生猪定点屠宰和酒类流通管理。抓好新颁布《生猪屠宰管理条例》的宣传贯彻工作，全面开展屠宰企业的审核换发证工作。按照生猪定点屠宰厂（场）的设置规划，结合屠宰企业换发证工作，合理压缩现有屠宰场，推进屠宰企业的整合提高。加强屠宰企业的无害化处理设施和管理制度建设，健全和落实生猪宰前瘦肉精检测制度、肉品品质检验制度、质量追溯制度，加快建立屠宰企业监管档案和信用记录。认真开展酒类经营企业备案登记，加快实施《酒类流通随附单》制度。
（九）强化食品生产加工环节监管。加快建立以准入、追溯、召回、退出制度为核心的食品质量安全监管长效机制。严格食品企业生产许可发证管理，保证许可制度的有效性和严肃性。督促食品企业建立完善质量安全控制体系，严把原料进厂和产品出厂检验关。严格食品企业的生产过程的质量控制，逐步形成产品生产加工全过程的质量控制记录。建立落实监督检查制度，加强对获证食品企业的监督检查。加强小作坊规范化管理，完成小作坊整治年度工作任务，推动专业合作、龙头带动、股份联合、协会推动、区域集中“五种模式”整合取证工作取得实质性进展。
（十）强化食品市场流通环节监管。清理和规范食品生产经营主体资格，坚持依法许可，严把食品市场主体准入关。强化食品市场日常监管，层层落实监管责任区，确保监管执法到位。监督食品经营者落实进货查验、购销台账和索票索证制度，鼓励经营者建立电子台帐，逐步形成流通环节质量追朔体系。进一步落实行政强制退市和经营者主动退市、协议退市相结合的不合格食品退市管理机制，加强对退市食品的跟踪监管。推进食品经营者自律机制、社会监督机制和预警应急处置机制建设。积极引导农村食杂店向放心示范店转化提升，农村小菜场按照“星级文明规范市场”标准进行建设和改造，完成小食杂店、小菜场整治任务。
（十一）强化食品消费环节监管。加强对消费环节食品安全管理规范落实情况的监督，落实餐饮业、食堂等的食品原料索证索票制度，实现原料来源有保障、可追溯。按照食品卫生监督量化分级管理指南，全面落实餐饮业、食堂等的量化分级管理和再评估。加强对农村、学校和重大活动食品保障工作的监督检查，加大企业食堂和建筑工地食堂的监管力度。全面推行农村集体聚餐报告制度，继续组织乡村厨师开展培训。
（十二）强化保健食品经营监管。加强保健食品流通环节日常监管，加大市场抽检力度，严厉打击非法添加违禁药物等的违法行为；加强保健食品广告监管，加大监测力度，严厉查处违法保健食品广告行为；开展以讲座形式聚众违法宣传保健食品的专项整治行动。
四、继续深化和完善食品安全“三网”建设
（十三）推进农村现代流通网建设。进一步做好“千镇连锁超市、万村放心店”工程建设的扩面、提质和增效工作，大力扶持连锁龙头企业发展和配送中心建设，探索农村商品配送中心、农村商业网点建设作为政府、村集体公共投资的可行性。继续发展放心店，落实食品统一配送制度，全区农村放心店统一配送面巩固在90%以上，着力提高放心店食品品种统一配送率。积极推进连锁超市向行政村和中小学校延伸，放心店向较大自然村辐射，新增20个行政村建立村级连锁便利店，累计达到220个以上行政村建立村级连锁便利店。
（十四）不断完善监管责任网建设。在落实地方政府对食品安全负总责的要求下，进一步强化监管部门的责任，按照新颁布的《食品安全法》有关规定，全面落实分段监管职责；继续推动乡镇（街道）建立食品安全监管站（中心），明确工作职责和工作人员，协助区级监管部门做好辖区内食品安全监管工作；督促落实食品（农贸）市场举办者、各类学校以及较大伙食单位等重点单位的食品安全管理责任，加强单位内部管理和监督；通过签订承诺书等，进一步强化食品企业第一责任人意识。
（十五）进一步夯实群众监督网。完善农村、社区、学校食品安全群众监督网络建设，在“多员合一”基础上，重点落实群众监督员工作报酬和工作职责，加强培训和管理，提升群众监督员开展社会监督的能力，切实打造一支有组织、常态化的农村食品安全协管员队伍。
五、大力推进食品安全示范创建活动
（十六）完善示范创建措施。总结和推广首批食品安全示范乡镇（莲花镇）工作经验，实行食品安全示范乡镇、示范点“互动联创”，充分发挥示范创建的辐射带动作用，扩大示范效应。对首批食品安全示范乡镇开展回头看和暗查检查，巩固创建成果。
（十七）加快推进示范创建。督促双桥乡、廿里镇做好第二批食品安全示范乡镇创建工作，年内确保通过验收。
六、加强重点领域食品放心工程建设
（十八）建立和落实农产品市场准入制度。贯彻落实省政府办公厅转发省食品安全委员会办公室《关于加强食用农产品入市管理工作若干意见的通知》（浙政办发〔20*〕35号）精神，进一步加强对初级农产品生产基地管理，督促农产品种植养殖户全面实施食用农产品生产记录制度并加强质量监控，出具产地证明、质量证明和检疫证明。大力推进农产品包装销售。除鲜活畜、禽、水产品以外，获得无公害农产品、绿色食品、森林食品、有机农产品等认证（认定）的农产品，应经包装或者附加标识后上市销售，并标注相应标志和发证机构。
（十九）加快推进校园放心菜定点采购工作。继续组织实施《*市*区中小学校食品放心工程三年规划（20*-2010年）》，按照责任分工和时间要求，完成规划的年度工作目标。继续推进中小学校实行粮、油、豆制品、肉、蔬菜、水产品、奶制品、调味品、饮料等食品的定点采购或统一配送制度。
七、做好食品安全基础保障体系建设
（二十）扎实推进食品安全信息信用体系建设。认真总结食品安全信用体系建设试点经验，改进工作方法，选择本地特色优势食品或主导食品产业开展全行业食品安全信用体系建设。健全企业信用档案和职能部门监管档案，推广食品召回和企业红黑榜制度。加强食品安全信息网络建设，做好食品安全信息监测和报送，探索食品企业、检验检测等基础数据库建设，保证食品安全信息的互联互通和资源共享。按照有关规定，及时向社会公布食品安全信息。
（二十一）不断提高食品安全应急处置能力。按照《*市*区重大食品安全事故应急预案》，完善相关配套制度和应急措施，加强预案的宣教、培训，并结合实际开展应急演习，提高实战能力。建立重大食品安全事故处理情况回访督查制度，加大重大事故查处的督查督办力度。
（二十二）加强食品安全检验检测能力建设。要积极推进检测经费、检测计划和检测信息“三统一”整合工作。进一步完善企业自检、委托送检、监督抽验三位一体的食品检测体系建设，督促种植养殖基地、食品企业和市场加强自检能力建设。加强食品监督抽验工作，加大抽检频率和覆盖面，及时消除食品安全隐患。
（二十三）强化食品安全工作督查和综合评价。以暗查暗访形式，加强对各乡镇（街道）、各监管环节的重点工作、重要领域开展检查，及时督促整改工作中存在的问题和薄弱环节。
八、广泛开展食品安全宣传教育活动
一、加强领导，强化责任
县委、县政府及各监管部门非常重视“两节”、“三会”期间的食品安全保障工作，及时出台了《××县食品安全委员会关于加强20__年元旦春节及“三会”期间食品安全监管工作的通知》，《通知》对重点整治的食品品种、食品区域、食品业作了明确规定、对各监管部门明确了任务，落实了责任。并于2月1日召开了“三会”专题联席会议，会议研究部署了“三会”期间的食品安全保障工作，成立了“三会”期间的食品安全保障工作领导小组，并将任务和职责逐级分解到具体岗位和人员。为确保“两节”及“三会”期间的食品安全工作有了组织保障。
二、整合监管资源，开展联合执法大检查，确保节日及“三会”期间的食品安全
采取联合执法与各监管环节分头执法相结合的方式，对辖区的重点品种、重点区域、重点单位进行了全面的监督监查，全力确保公众食品安全。“两节”及“三会”期间全县共出动执法人员344人次，出动车辆64辆次，检查食品生产、加工、经营企业（户）1239家次，查处违法案件13件，责令整改21家，罚款14600元，没收销毁各类劣质食品256公斤，货值2700元，发放宣传材料2500份。
为确保节日及“三会”期间的食品安全，县食品安全委员会组织县食药监、质监、工商、卫生、农业、畜牧、教育、经贸、商务部门执法人员对县城区开展了3次食品安全联合执法大检查。联合执法检查组以整治、宣传、引导相结合的方式进行。重点整治奶制品、豆制品、肉及肉制品、饮料、儿童食品、食用油、食用盐、酱油、醋、白酒及其他散装食品等与人民群众日常生活息息相关的食品品种；以城乡结合部、农村集贸市场为重点区域；以小商店、小超市、代销点、流动摊贩及、饭店、农家乐、学校周边饮食摊点为重点整治对象。严厉打击无证、无照、制售假冒伪劣食品的违法行为，净化食品市场。联合执法检查活动共出动执法人员36人次，车辆3辆次，检查食品生产经营户159家次，共查获超期变质食品110公斤，超期变质的鱼罐头3件，累计标值1200元。通过开展食品安全联合执法检查活动，严厉打击了无证、无照、生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，增强人民群众的食品安全意识和自我防范意识，为确保县“三会”及“春节”期间的食品安全，营造了良好的食品安全环境。
三、监管部门各司其职，全力确保各环节的食品安全
食品药品监管部门 一是认真履行食品安全委员会办公室职能，充分发挥政府“抓手”作用，制定了《××县食品安全委员会关于做好元旦、春节及“三会”期间食品安全保障工作的通知》，建立健全各项监管制度；先后组织召开了2次食品安全委员会成员单位联席会，组织开展了3次食品安全联合执法大检查；并在节日期间组织相关执法人员，督促检查各监管环节整治食品安全工作情况。收集、整理、各种食品安全信息，“两节”及“三会”期间共编印了2期3条食品安全信息，2期食品安全预警公告，收集编报各种食品安全信息报表，撰写、上报食品安全专项整治工作总结，积极发挥了政府的“抓手”作用。二是加强对餐饮服务环节的食品安全监管工作。为确保“两节”及“三会”期 间人民群众的饮食安全，分别于20__年12月25日、20__年1月28日至2月3日，对县城区餐饮服务单位开展食品安全专项整治活动。出动检查人员20人次，共检查餐饮服务单位160家，重点监督检查餐饮具的消毒清洗、食品冷藏等环节卫生状况；从业人员健康状况；检查索证索票和台账制度是否健全。从检查的情况来看，大部分餐饮单位都证照齐全，符合食品卫生要求，食品能做到生熟分区，餐具清洗，消毒保洁落实到位，整体餐饮环节的卫生状况有了明显改善和提高。
农业局 加大对农业投入品的专项整治力度，从源头上抓好农产品安全监管工作，加强了植物检疫和农药经营活动管理。一是先后在大兴、戈奎、三猛、平河、大水沟、大黑山等乡镇的重点地区、重点环节、重点品种、重点市场进行集中整治，严厉打击违法添加非食用物质和滥用添加剂以及农药、化肥、农膜、种子、渔药等批发、零售门市，严厉查处经营使用甲胺磷、久效磷、甲基对硫磷、磷胺等高毒高残留农药和渔药的经营户，无证照经营农药、渔药的经营户，发现一起查处一起，进一步加大了农产品及农业投入品的专项整治力度，确保农产品质量源头环节的安全。二是开展蔬菜、水果农药残留检测。根据制定的蔬菜、水果农药残留检测计划，在农贸市场采取抽样方式，对销售的蔬菜、水果进行快速检测，共抽检52份样品，合格数50份，合格率达96.4%,达到国家有关规定的要求。“两节”和“三会”期间食品安全专项整治和打击违法添加非食用物质和滥用添加剂专项整治共出动执法人员40人次，出动执法车辆15辆次，检查各类农药经营户105家，化肥经营35家，农膜经营户25家，种子经营户21家。无查处任何违法案件和违法添加非食用物质和滥用添加剂经营户。确保了两节及“三会”期间的农产品安全。
畜牧局 认真做好宰前宰后检疫工作，严格把畜禽及其产品的检疫和市场流通环节的监管，做好流通环节的查证验物工作，实行市场安全准入制。严格按照《畜禽产地检疫规范》和《云南省屠宰检疫操作规范》等动物检疫标准及《动物检疫管理办法》，切实做好产地检疫和屠宰检疫。保证让广大消费者真正吃上“放心肉”。一是加强动物屠宰检疫。截止20__年2月20日，全县共屠宰检疫4404头，其中猪4256头，牛148头，未检出病害动物产品。二是加强动物产地检疫。在全县9个乡镇，81个行政村，148个自然村，6个规模养殖场开展了产地检疫，畜禽共检疫数29870头（只），其中猪7150头，牛425头，羊45只，禽类22250只，检出病畜禽0头（只）。累计佩带耳标猪7150头，使用动物产品检疫证明43本。使用动物产地检疫证明28本。回收产地检疫证112张，回收耳标102套。三是加强交易市场动物及动物产品检疫监管。全县9个畜禽交易市场共检疫牲畜5720头、禽类44500只，动物产品45.76吨。四是加强市场监管。搞好生猪定点屠宰场检疫，抓好畜产品卫生安全工作，在全县杜绝了畜禽及其产品交易市场上的非法交易和掺杂使假现象的发生，切实维护好消费者的权益。五是加大违法案件的查处。截止2月20日，动物卫生监督所共查处未经检疫违法运输生猪案件三例，按照《动物防疫法》对其进行了处罚，有效控制了动物疫情的扩散，保障我县畜牧业健康稳步发展，保证人民群众生命财产安全。六是加强对养殖环节督促检查工作，从源头保证动物及动物产品安全。七是加大动物防疫法宣传力度。结合实际，利用节假日和民族街天为契机，因势利导地宣传《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》、《云南省动物防疫条例》、《高致病禽流感防治知识》、《饲料及饲料添加剂管理条例》等相关法律、法规与业务知识。“两节”及“三会”期间出动执法人员32人次，市场巡查3次，出动车辆3辆次，组织开展宣传活动1次，出动宣传人员8人（次），出动宣传车辆1次，发放动物防疫知识、图片、宣传画等宣传资料1000余册（张），这不仅提高了畜牧兽医队伍自身的执法水平，也强化了从业人员及生产经营者的法制观念。
质量技术监督局 加大对食品生产加工环节的整治，规范食品生产加工环节。一是深入生产企业从原料购进、产品生产、质量查验、包装等各个环节进行了全面的检查。检查方式是“六查一问”：即查食品原辅料、查进货索证索票、查台帐、查质检报告、查环境卫生、查从业人员健康证，询问质量管理和质量保障情况。同时，将监管薄弱的乡镇、农村、城乡结合部食品生产企业作为重点，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。“两节”及“三会”期间共出动执法人员27人次，车辆9辆次，对辖区内的获证食品生产企业6家、（糕点、米线等）小作坊11家进行了监督检查。检查商店（超市）30余家、集贸市场1家。检查中对无“qs”标志的小食品进行了下柜处理，对台帐不健全、卫生状况不佳的餐饮店作了限期整改要求。通过检查，全县大部分糕点小作坊的整体情况保持较好,环境卫生干净整洁，台帐建立完善，添加剂进货验收和使用记录符合要求，从业人员持健康证上岗。二是执法检查与宣传相结合，执法人员认真宣传了《食品安全法》等相关的法律法规，加强宣传教育，提高经营者的法制意识，进一步强化了我县食品生产者的质量安全意识，规范了食品生产质量管理，保障了春节期间和“三会”期间食品质量安全。
工商行政管理局 加强对食品流通环节的整治，规范食品流通环节。一是以糕点、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、儿童食品为重点检查品种；以农村、县城区、城乡结合部的各类食品批发市场、集贸市场和副食店为重点整治部位；严查无照经营和制售不合格、过期、假冒劣质、腐烂变质食品等商品的违法行为；二是全面推行企业自律制度，进一步健全和完善进货台帐和索证索票制度，巩固“两个100%”工作成果；三是进一步加强对重点市场和重点区域的动态巡查，做到人员、区域、责任三落实，加大对制假售假案件查处力度，坚决取缔无照经营行为，确保“一个彻底解决”治理成果；四是充分利用产品质量监测等手段，有针对性地开展食品质量定向监测，加大监测的处理力度。对散装食品以及现场加工制作食品，重点加强配料成份、微生物含量以及禁用工业化学品等的监督检查。对包装食品，重点加强对合格证、保质期、添加剂、理化指标等的监督检查。对监督检查中发现的不符合法定要求的食品，要按照有关规定依法查处；五是集中时间、集中人员和力量，突出辖区特点，开展“打假保节”专项执法行动，切实将食品市场主体准入、食品质量信息公示、不合格食品退市、食品企业信用分类监管、市场巡查以及工商所辖区责任制等各项食品安全监管长效制度抓实、抓好，加强对流通领域食品质量的全程监管；六是充分发挥“一会两站”的作用，认真受理消费者的申诉举报，切实加强对食品案件的办理；七是建立重大事项报告制度。坚持24小时专人值班，24小时保持通讯畅通，并按照我局《市场监管和消费者权益保护应急预案》的规定和要求，做好市场紧急情况应对的各项准备工作，确保一旦发生突发事件和紧急情况时能及时应对，妥善处理；八是建立了严格的责任追究制度。要求各工商所（分局）将市场监管巡查任务划片分段建立监管责任区，逐户落实责任人，实行网格式管理，对不认真履行职责造成严重后果的，严肃追究责任人责任；九是加强对市场促销行为的监管，维护公平竞争的市场秩序。加强对“双节”期间厂家、商家各种促销行为的监管，严厉打击虚假打折、欺骗宣传、违法有奖销售及以“厂家直销”、“降价促销”等名义兜售假冒伪劣商品的违法行为，切实保护消费者的合法权益；十是严厉打击 利用“双节”期间从事传销行为。加强对出租房屋、城乡结合部等重点地区的监督检查，严厉打击以节日聚会、知识讲座业务宣传等名义搞传销培训。在“两节”市场专项整治期间，共出动执法人员135人次，出动执法车辆20台次，组织检查组18次，检查市场19个，检查食品等各类经营户447户次，查获超期食品142.6千克；啤酒、饮料86瓶；假岩蜜3千克。累计标值1508元；取缔无照经营21户；查处无照经营、销售超期变质食品等违法违章案件13起，收缴罚没款14590元；责令整改消防安全隐患1处；食品质量检测13组9个品种。通过专项整治，有效维护了辖区市场稳定和消费安全，净化了食品市场经营环境。
卫生局 加强对食品消费环节的整治，规范食品消费环节。一是以容易引起食物中毒和疾病传播的食品和生产经营单位为重点，认真贯彻落实县食品放心工程实施方案，消除各种不安全因素，防止食物中毒和重大食源性疾病的发生，保障广大群众的饮食安全。二是加强餐饮具清洗消毒情况，对“绿之源”餐具消毒公司的餐具消毒情况进行了抽检，共抽检餐具6件，合格6件，合格率100%。三是加强对生活饮用水的卫生监管，检查集中式生活饮用水单位1户，桶装水生产单位3户，均持有效卫生许可证，检查从业人员9人，持有效健康体检合格证9人，合格率100%，抽检生活饮用水12件，合格12件，合格率100%。“两节”及“三会”期间出动执法人员30人次，出动车辆10辆次，检查食品经营单位108户。
商务局 对屠宰场、肉类、酒类批发另售市场进行拉网式的专项检查，重点检查了与关系人民群众身体健康和生命安全的猪肉、禽蛋、防寒用品和烟花爆竹等节日商品等的突击检查，取得了实效。为确保全县人民度过一个健康、安全、祥和的节日营造良好的消费环境。“两节”及“三会”期间出动执法人员9人次，出动执法车辆2台次，检查经营户8户次。
经贸局 加强对辖区食用盐经营户的执法检查力度，确保食用盐安全。“两节”及“三会”期间共出动执法人员15人次，车辆3辆次，检查42家食用盐经营户。
各乡镇根据《××县食品安全委员会关于做好元旦、本文来源：文秘站 春节期间食品安全保障工作的通知》（绿食安委〔20__〕10号）文件要求，极积开展本辖区内食品安全专项整治工作，保障了“两节”期间的食品安全。
县食安委办积极组织相关执法人员，对各监管环节在节日期间食品安全专项整治情况进行了督促检查。
四、严格执行值班制度，确保食品安全信息畅通
“两节”及“三会”期间严格执行值班制度，实行24小时昼夜值班，确保节日期间食品安全：一是做到带班领导和值班人员24小时开机，保证通讯畅通；二是带班领导和值班人员不擅自离岗，若有食品安全事故发生或遇紧急情况，立即报告并作出应急处理措施。
五、认真开展20__年问题乳粉清查工作
一是加强组织领导，落实监管责任；二是制定了《××县关于彻底清查20__年问题乳粉专项整治实施方案》；三是组织各乡镇、各监管部门开展了1次联合执法大检查，联合检查组以城乡生产、流通市场为重点区域；以食品超市、食品批发部、食品零售店等食品经营企业（户）为重点清查对象；以三鹿牌婴幼儿配方奶粉等乳制品为重点品种，对我县辖区食品市场进行了拉网式清查，严厉打击了制售假劣食品的违法行为。通过检查，辖区内没有乳制品生产企业，食品超市和食品批零部未发现问题乳制品经营销售的情况。
六、加大宣传力度,营造良好的节日氛围
按照区农业局《关于印发农产品（种植业）质量安全风险点专项整治工作方案的通知》的部署，为加强重点品种的日常监管，消除安全隐患，就其中农产品（种植业）质量安全风险专项整治，制定本方案。
总体目标
针对我镇风险监测中发现的蔬菜质量安全风险点，集中开展重点专项整治工作，强化专项执法检查和日常监管。通过整治，有效提高相关农产品质量安全的抽检合格率，降低质量安全风险，提高农产品质量安全保障水平，切实保障人民群众身体健康和生命安全。
整治的任务
蔬菜、茶叶农药残留超标专项治理，针对蔬菜、茶叶生产基地开展生产经营销售农资大排查，严格检查高毒农药及25种限用农药的使用范围、毒性标识、使用方法、安全间隔期等标签内容，严禁“非标”农药上市，依法严厉查处非法经营高毒农药及限用农药等违法行为。茶叶农药残留重点围绕茶叶中禁止使用的三氯杀螨醇、氰戊菊酯和氟虫腈等违法违规使用问题，对查出违规使用农药的依法严厉查处。加强农药使用技术指导，引导生产者科学用药，严格执行技术规程、农药使用记录、安全间隔期等规定，大力推广病虫害防控新技术。
整治期限
本次专项整治从2013年2月至6月。6月中旬，市农业局将开展专项抽检，检验专项整治成果，为巩固专项整治工作成效，整治期满后，应对整治工作进行总结，好的措施应转化为日常监管措施，持续实施。对治理成效不明显的，重新制定专项整治实施方案，加大整治力度，直至消除风险。
工作要求
（一）强化普法宣传。深入宣传《农产品质量安全法》和《食品安全法》等法律法规和相关管理制度，增强生产经营主体的责任意识，根据有关部署，开展农产品质量安全宣传月活动，普及质量安全相关知识，引导群众安全消费、理性消费，提高自我保护能力。
（二）农药的监管。加强农药质量抽检工作，依法严厉查处非法制售假劣农药的行为。加强禁用农药、限用农药和高毒农药整治，依法严厉查处非法经营高毒农药及限用农药等违法行为，认真贯彻落实农业部等五部（局）第1586号公告，严格检查农药生产企业的生产活动、生产记录，依法严厉查处生产经营33种禁用农药的违法行为，加强蔬菜、水果、茶叶、食用菌等农业生产安全用药监管和指导，严禁使用禁用农药，强化农药残留监测工作，依法查处违禁使用农药的行为。
（三）健全检测体系。镇农产品质量安全监管站要以实施快速检测与监管巡查为主，开展定期与不定期的检测工作，做到日常工作有记录，相关数据应及时上传。
县食药监局依法承担了保健食品、化妆品（以下简称“保化品”）监管职能。为了尽快掌握县境内保化品生产经营使用情况、监管现状及存在问题，近期，县食药监局在全县范围内开展了保化品经营使用情况调查摸底及保化品监管现状调研工作。并通过开展“抓学习、强素质、抓作风、树形象”机关建设活动，提高监管人员素质，确保保化品质量安全。
一是加强学习，提高素质。结合《保健食品监督管理条例》的颁布实施，县食药监局加强对保化品监管执法人员的业务培训，并通过开展“苦练内功强素质，优质服务树形象”，“学先进，找差距”等活动，认真学习了《食品安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《保健食品管理办法》、《省保健用品管理条例》和《化妆品卫生监督条例》及其《实施细则》、《保健食品化妆品监督行政执法文书规范》（试行）等法律法规，增强监管人员业务素质，提高监管水平。
二是抓制度建设，强化日常监管。我国保化品监管体制尚未完全理顺，监管法律法规体系尚不完备，在市场流通环节经常会出现一些以保化品冒充药品、以一般食品、日用品冒充保化品等以次充好、鱼龙混珠等违法违规行为。针对以上存在问题，县食药监局将在完成这次调研摸底工作后，开展对全县范围内保化品生产经营使用从业人员法律法规知识培训，督促企业建立完善索证索票、进货验收、从业人员健康检查等各项管理制度，并开展保化品质量安全示范店、示范一条街等为载体的诚信体系建设活动，与企业签订质量安全承诺书、责任书，不断增强企业质量安全第一责任人的意识，将日常监管与集中整治相结合，突出重点，标本兼治。
三是严格程序，规范执法。通过“和谐建设提升年”、机关纪律作风整顿活动的开展，在日常监管工作中，我们将全面履行“团结友爱建和谐，热爱药监保安全”监管理念，严格执行“执法人员十不准”，按照国家局《关于印发保健食品生产和经营企业日常监督现场检查工作指南的通知》、《关于印发化妆品生产和经营企业日常监督现场检查工作指南的通知》要求，做到严格办案程序，规范文书书写，文明礼貌执法，不断提升行政执法人员执法水平。
四是强化舆论宣传，营造良好氛围。针对消费者对保化品监管由卫生行政部门变为食品药品监管部门还不是很了解，对保化品与一般食品、日用品、药品的区别还不是很清楚，县食药监局将利用“3·15”、普法宣传日等活动，采取向消费者发放宣传小册子、印发简报、制作宣传版面、宣传片等多种形式，大力宣传普及保化品法律法规和安全常识，并充分发挥新闻媒体的舆论宣传作用，提高广大群众对保化品安全知识的知晓率、增强安全防范意识和自我保护能力。
