时间：2023-06-05 09:58:27
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇交通安全规划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为了全面贯彻落实省、巿有关道路交通安全管理工作的决策部署，主动适应全区道路交通安全管理形势发展变化﹐着力解决制约和影响道路交通安全管理的源头性、根本性问题，不断提升道路交通科学管理水平﹐切实保障人民群众生命财产安全﹐结合我镇道路交通安全管理工作﹐根据上级有关部门文件﹐经研究制定本工作实施方案。
一、充分认识加强道路交通安全管理工作的重要意义
加强道路交通安全工作是经济社会发展的客观要求﹐是广大群众的热切期盼﹐事关群众切实利益，事关社会和谐稳定。近年来﹐随着机动车和驾驶人数量、道路交通运量的持续增长，道路交通安全基础薄弱、车辆整体安全性能偏低、交通参与者综合素质不高等问题日益突出﹐乡镇路网结构不合理、功能设置不科学﹐行车难成为群众反映强烈的突出问题。同时，一些行业和单位存在安全意识淡薄、监督管理不到位、安全责任不落实﹐致使道路交通事故多发，已经成为安全生产领域最大的“杀手”，给广大人民群众带来巨大人身财产损失。中队要进一步加强道路交通安全管理对于改革发展稳定极端重要性的认识﹐始终把道路交通安全管理摆在重要位置来抓，进一步增强工作责任感、紧迫感和使命感﹐切实把道路交通安全管理工作抓紧抓实抓到到位。
二、建立健全道路交通安全管理工作责任体系
要加强对道路交通安全管理工作的领导,全面落实“党政领导、部门参与、上下联动、齐抓共管“的道路交通安全管理工作责任体系。
(一)建立农村道路交通安全管理责任体系。
加强农村道路交通安全管理组织体系建设，镇党委和人民政府主要负责人为第一责任人﹐分管领导为主要责任人﹐相关职能部门为直接责任人。进一步加强农村道路交通安全劝导站建设﹐劝导站数量不少于行政村60%的要求,全面完成标准化建设任务。
(二)建立源头管控的部门单位道路交通安全管理责任体系。
全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导责任,积极开展道路交通安全系统治理、源头治理、综合治理﹐切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理“的协调联动机制,严格执行各项安全管理制度、规范和技术标准，强化安全教育培训﹐确保源头管理取得实效。
三、全面落实道路交通安全管理工作措施
(一)提高道路交通安全保障水平
1.加强道路交通安全设施建设。严格执行国家公路工程和交通安全设施技术规范及行业标准﹐完善各类交通标志、标线﹐科学确定道路限速值﹐全路段设置限速及解除限速标志。2.加强公路安全生命防护工程建设。按照《国务院办公厅于实施公路安全生命防护工程的意见》（〔2014)55号）,全面排查现有公路安全隐患﹐对未实施生命安全防护工程的隐患路段﹐一律采取临时防护措施﹐保障运行安全。
(二)开展道路交通安全宣传教育
1.建立交通安全宣传教育长效机制。深入推进“文明交通行动计划”,建立各类交通安全宣传教育基地、交通安全警示提示信息平台﹐落实交通违法教育培训工作﹐加大宣传投入﹐实现宣传全覆盖。
2加强道路交通安全文化建设。完善交通安全宣传教育资料，建立交通安全宣传农村大喇叭﹐培养现代交通安全理念。
3.建立道路交通安全诚信管理体系。各村设立交通安全协管员。农村道路交通管理办公室负责农村道路交通安全监督管理工作。
三、工作职责
镇政府加大宣传力度，建立健全工作机制﹐明确目标任务﹐制定工作措施﹐抓好工作落实，认真分析各村农村道路交通安全管理中存在的问题和薄弱环节﹐提出整改措施﹐并认真组织整改，建立交通事故预防的长效机制﹐尽力减少农村交通安全的“盲区“认真开展交通秩序整治工作。各村设立交通安全协管员。农村道路交通管理办公室负责农村道路交通安全监督管理工作。
道路交通管理办公室要充分发挥其重要作用，认真分析农村交通安全形势﹐积极提出切实可行的加强农村道路交通安全管理的意见和建议。各村交通安全协管员具体负责该村所辖路段的交通管理，各村要认真做好相关配套服务工作﹐加大对辖区内公路施工路段﹐危险路段及时养护﹐维修的隐患排查力度﹐发现问题及时上报并提出整改措施﹐同时做好所辖路段的清障工作﹐坚决杜绝在路面堆放杂物、晾晒农作物等有障碍道路交通安全的行为﹐各村的交通安全协管员要高度负责确保道路交通安全，因工作不负责造成交通安全事故或因不负责给我镇道路交通安全工作造成不良后果﹐镇要逐级追究责任。
镇农村道路交通安全管理办公室要切实重视农村道路交通安全工作，大力宣传道路交通安全管理法律法规﹐方针政策和交通安全知识﹐对道路交通安全实施监督﹐对学校的学生进行交通安全教育﹐特别是接送学生的车辆及驾驶员资质的监督。
四、实施步骤
(一）调查摸底阶段。
工作任务∶镇成立组织、分解任务目标、明确工作责任;对各村进行摸底，了解当地的经济、道路、车辆、驾驶员等基础情况，要求各村报数据给交通安全协管员。
(二)宣传教育阶段。
采取悬挂条幅、张贴标语、召开会议等形式多样的宣传方式，宣传农村道路交通管理建设的重要性。
【关键词】道路交通安全管理; 规划
【 abstract 】 the urban road traffic safety management plan for solving the good road traffic safety in work, some basic, structural fundamental problems has the very vital significance. This paper, based on the foreign developed countries of some of the road traffic safety management of successful experience, nantong in urban road traffic safety management plan as an example, the process of the planning concept, planning method and evaluation index are discussed.
【 keywords 】 road traffic safety management; planning
中图分类号：F592文献标识码： A 文章编号：
引言：
近年来，随着我国经济的快速发展，城市机动车保有量及居民的出行率大幅增加，使得道路交通安全问题日益突出。交通事故多发，尤其是重特大事故的频频发生，严重危害了国家和人民生命财产安全，给社会增添了新的不安定因素，道路交通事故由此也被称为“无休止的交通战争”。道路交通安全管理规划的编制逐渐开始被各级政府和交通安全管理部门重视。本文结合南通市道路交通安全管理规划的编制经验，对道路交通安全管理规划的内在含义、技术思路以及评价指标进行探讨。
1 南通现状概况
目前南通交通安全管理现状主要存在不足主要包括①交通标志标线设置不全；②路口的渠化和信号设施交叉口质量有待提高；③城区交通组织有待优化；④慢行交通设施需要加强；⑤驾驶员培训、交通安全教育需要进一步加强；⑥交通管理设施的现代化程度需要提高，交通监控和智能交通系统需要增加。
2 国外道路交通安全管理成功经验
国外发达国家经历了单一因素的研究、系统化的研究和信息化研究三个阶段道路，交通安全管理研究的成果直接体现在各国道路交通安全管理上。目前形成了三种比较典型的道路交通安全管理模式，即美国式、日本式和瑞典式【5】。
美国式的道路交通安全管理是一种综合式管理，他们提出交通工程学的三大支柱即：法规、教育和工程。他们的交通工程学者认为道路交通安全是由多因素交织成的一个复杂系统，应注重从安全的源头和法律的角度认识道路交通安全管理，并将研究成果应用与实践形成“3E”工程（Education、Engineering and Enforcement）。
日本式的道路交通安全管理除了在综合管理和信息化上与美国相似之处，其特点还主要体现在：第一、注重驾驶员的管理；第二、注重对整个生命周期的安全教育。
瑞典式的道路交通安全管理是零观念管理。零观念之父——瑞典交通部门道路安全局长克拉斯·廷瓦尔说：“我们已经不能接受一个仅仅由于犯了驾驶错误就要用死亡和终身痛苦来惩罚我们的交通系统”。零观念管理表现在两个方面：第一、对宣传教育和行驶标准细化；第二、加强多方面的合作。
3 道路交通安全管理规划的技术思路
运用定性和定量相结合的方法，分析交通事故特征，通过对具有代表性的事故分析，提出具体的安全对策和措施；其次针对不同等级道路从总体上作出一个分析和事故归类，针对不同等级的道路，提出相应的规划方案——安全对策和措施；然后对提出的安全对策和措施进行效果评价；最后形成对南通市整个道路交通事故防范具有指导性的推荐规划方案。
规划技术路线如下：
图1 南通市交通安全管理规划技术思路
4 道路交通安全管理规划方案设计
规划方案主要涉及以下环节【4】：
（1）交通安全管理体制与政策。完善道路交通安全工作综合协调机构；建立和落实道路交通安全管理责任制；建立道路交通安全工作专报和公告制度；建立道路交通安全督察制度、提高交通安全管理人员的素质，增强交通安全执法装备水平，改进交通安全执法部门及相关职能部门的工作效率等。
（2）交通事故统计分析。规范交通事故统计分析工作；提高事故黑点判断能力；建立交通安全管理数据库；开发交通事故决策支持系统等。
（3） 交通安全设施建设。依据城市总体规划和交通规划的部署，加强道路基础设施建设，并尽可能改善和提高道路的安全性；完善道路标志、标线等交通管理设施等。
（4） 交通安全宣传教育。针对不同交通参与者群体的心理和行为特征，开展具有针对性的安全宣传教育，注重宣传手段的多样化。
（5） 交通事故快速反应。建立交通事故快速抢救联动机制；提高事故伤员现场急救护理水平；建立交通事故“绿色通道”等。
5 道路交通安全管理系统性评价
在道路交通安全水平的评价中,交通事故是安全水平的直接表现，而道路条件、交通安全管理水平、交通环境等则是反映交通安全水平的潜在因素，它通过影响交通事故进而反映交通安全水平。因此,在综合评价时应加强各潜在因素的分析,进而研究各因素对交通安全影响程度的大小,以了解道路交通安全的薄弱环节。城市道路交通安全评价具体指标体系见表1。
表1 城市道路交通安全评价指标体系【6】
6 道路交通安全管理规划实施保障
（1）规划方案实施保障体系
城市道路交通安全管理规划实施的工作量大、难度高、涉及部门众多。保证规划方案的顺利实施。重点在于：①统一规划、加快安全设施建设；②加大对安全宣传的力度；③确保稳定的交通安全设施建设资金；④交通安全设施投资政策建议。
（2）规划的调整滚动
城市交通安全管理规划中的大多数管理设施（标志、标线、包括部分硬件设施）都可以根据变化了的交通状况进行调整，因此规划滚动有利于提高交通安全管理的效率。并且城市交通安全信息变化很快，
（3）交通事故应急救援预案研究
交通事故应急救援预案，是指交通管理部门为防止和应急处理各类交通安全事故而预先制定的应急方案应作专门研究、编制并组织演练。重点在于①制定交通事故应急救援预案的目的和原则；②制定事故应急预案的基本要求；③事故应急救援预案的检查。
7 结束语
道路交通安全管理作为现代交通的一个重要组成部分,已引起了相关部门的关注。道路交通安全管理规划作为其中的一部分显得尤为重要, 但是这一课题的复杂性和未成熟性也给研究带来了许多挑战。本文主要介绍南通市道路交通安全管理规划编制过程中的相关经验，给相关规划人员提供参考。未来希望更多的规划人员对道路交通安全管理规划的技术内容及系统评价做出更好的研究。
参考文献
[1] 江苏省城市交通规划研究中心 南通市道路交通安全管理规划，2010
[3] 赵黎 武夷山市道路交通安全管理规划研究
[3] 牛学军 道路交通安全管理规划相关理论与方法研究
[4] 童赣生，任刚关于道路交通安全管理规划编制的若干思考. 交通标准化，总146期
关键词：交通安全 交通系统 改善策略
1、前言
随着我国国民经济的快速发展，城乡交通运输活动日益频繁，与此同时，随之而来的道路交通安全状况日趋恶化，道路交通事故已成为影响社会发展和人民生活的重大问题。
2004年5月1日开始实施的《中华人民共和国道路交通安全法》明确规定“县级以上地方各级人民政府应当适应道路交通发展的需要，依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策，制定道路交通安全管理规划，并组织实施”。公安部、建设部联合实施的城市畅通工程也在2004年的评价指标体系中将交通安全管理规划作为评价指标之一。说明道路交通安全管理规划在我国已得到高度的重视[1]。
2、道路交通安全的改善策略
2.1加强现代化交通安全管理。
我国应加强现代化交通安全管理，将教育、工程、执法和急救四者统一起来，缓解当前交通事故高发的压力。在这其中，加强交通安全教育，提高全民交通素质，显得尤其重要。世界上最先进行交通安全教育的是美国，他们从1920年起就在中小学校中进行了交通安全教育试点工作。此后，交通安全教育在世界各国普遍展开，并取得良好效果。而我国的交通安全教育，通常只是采用交通安全宣传、举办驾驶人员学习班、交通民警到小学讲课等形式，除此之外，主要是依靠车管单位进行经常性教育。早在20世纪60年代，日本就向全民过《第一次交通战争宣言》，发动了全国通安全运动。日本全国交通安全对策会议在1970年提出了第一个交通安全五年计划，到20世纪末，日本经过了6个交通五年计划，每个五年计划都有交通安全目标，并取得明显成效。我国可以借鉴国际上的交通安全目标管理计划，以政府为主导，建立起现代交通安全管理机制，可根据当前交通现状，制定一个科学、合理、有望经过努力实现的奋斗目标。不过，在具体操作上要防止完全照搬国外做法，更不能将类似生产中的定额指标式管理应用到交通安全管理中去。
2.2改善道路条件及交通景观。
道路的研究包括道路与人相适应的几何条件、光线照明条件、安全防护、道路等级与功能划分、路面条件、附属工程技术条件等方面。为避免交通环境中各种设施的颜色对驾驶员接受信息产生干扰，应对交通景观进行一定程度的治理。道路沿线特别是路口处、过街人行道处的设施要尽可能避免使用红、黄、绿等与交通信号相同的颜色，以免使驾驶员难以分辨；路外的广告、建筑装饰等设施的外观、色彩应尽量保持与交通信号设施的差异。[2]
2.3做好驾驶员心理培训和测评。
当前我国的驾驶培训机构的培训内容仅限于驾驶技术教育、安全教育和交通法规教育，客货运输公司也只是进行了简单的职业培训和职业道德教育，对于心理培训和测评工作，基本上都没有触及。因此，我国驾驶培训机构和运输企业在维护驾驶员心理健康方面尚有很多不足。
2.4控制人为因素，注重交通安全文化培养。
安全文化的培养属于3E对策中的核心对策，也是属于控制人为因素的策略。深挖目前道路交通事故发生的根源，都可以追溯到交通行为人的安全文化欠缺问题上。醉酒驾车、闯红灯、超速驾驶等从根本原因来说都是由于交通行为参与者的安全意识不强，交通安全意识不强直接反映了交通安全文化培养上的欠缺，良好的交通安全文化氛围十分重要。[3]在开展安全教育时，一定要把交通安全教育的内容融入到国民素质教育的各个阶段，从娃娃到成人，从幼儿园到社区，都应该成为开展交通安全教育的对象和课堂。
2.5加强道路交通安全文化建设。
道路交通安全文化对道路交通发展的影响，主要体现在对道路交通行为参与主体的行为与意识上。任何道路交通活动都离不开行为主体人的参与，而人们在道路交通活动中的安全行为，必然受到其自身固有的道德价值观、安全思想观念、安全心理状态、安全认知能力、胜任力等即安全文化素质的支配和约束。深入分析近年来发生的事故原因可以发现，道路交通事故的发生很大程度上与政府、企业、社会公众的安全素质有关，如政府对道路交通安全设施的投入、安全措施的落实以及人们的交通安全意识与知识技能，这些直接影响到交通参与者的行为，即与安全文化有关。许多交通参与者不了解交通规则，更谈不上自觉遵守交通规则。由于驾驶员违章驾驶、注意力不集中，驾驶技术水平低而引发的交通事故大量存在；尤其是超载（超员）、违章超车和超速行驶等”三超现象”更是引发重特大交通事故的主要原因。
2.6加强道路交通安全立法。
随着改革开放的逐步深入，我国道路交通运输事业发生了日新月异的变化，对社会、经济发展起到了巨大的推动作用。随着社会政治、经济形势的快速发展，我国旧有的道路交通管理模式与当前经济、社会快速发展的要求相比越来越不相适应，道路交通安全形势日益严峻，在一定程度上制约了社会、经济的进一步发展和人民生活水平的提高。新的立法坚持以人为本、关爱生命的基本原则，以与时俱进、开拓创新的精神和气魄在交通管理各方面作出了许多新规定，以国家法律的形式明确了有关道路交通安全管理的重大问题。它的颁布，为预防交通事故、确保道路畅通、加强交警队伍建设确立了坚实的法律基础，在我国道路交通安全管理史上具有里程碑式的意义。
3、道路交通安全的评价
为了提高道路交通安全水平，首先需要认清其现状所以道路交通安全评价成为交通安全工作者面临的首要任务。很显然，交通事故是道路交通中一个不可避免的伴随物，绝对安全是不存在的。我们只能试图使交通事故的发生降低到一个合理的水平。
道路交通安全管理规划的技术评价就是评价规划方案实施后的安全状况。通过对道路交通安全管理规划方案的定量化评价，在道路交通安全管理规划实施前就知道该方案实施的效果，能避免交通安全管理规划的决策失误，对安全管理方案的最终确定和滚动调整起着决定性的作用。一般的评价方法有价值函数法、层次分析法、模糊综合评价方法、数据包络分析法以及运用神经网络进行评价等。具体的指标体系可以从体制、政策、安全技术、道路安全设施、交通安全管理的措施、安全法规教育、交通秩序状况、交通安全状况以及信息化服务的水平等方面进行选择。
4、结束语
道路交通安全管理作为现代交通的一个重要组成部分，已引起了相关部门的关注。道路交通安全管理规划作为其中的一部分显得尤为重要，但是这一课题的复杂性和未成熟性也给研究带来了许多挑战。相信随着人们对道路交通安全的重视，越来越多的专业人士会参与到道路交通安全的研究中，道路交通安全的研究会更加全面和系统。
参考文献
[1]邹志云，胡琼虹，毛保华.道路交通安全管理规划理论体系研究[J]. 中国安全科学学报，2005， 15（12）： 42-47.
[2]飞，赵长石，曹更永.基于交通心理学的交通安全策略[J]. 现代交通技术，2008， 5（5）： 69-72.
关键词：高速公路；施维护管理；问题
中图分类号：X734文献标识码： A
一、前言
高速公路交通安全设施维护管理在告诉公路管理中重要的一个组成部分，高速公路的安全性不仅关系着道路的施工需要，而且与国家和人民的利益都是息息相关的。
二、中国城市高速公路交通安全设备保护办理的含义
跟着高速公路的不断建造运营，不只改善了交通运输的情况，并且发作了无穷的经济效益和社会效益，还带来了人们观念上的无穷改动。它不仅仅国民经济的命脉，还是经济建造不行短少的基础设备，它的前进与革新直接联系到生产力的开展与改变。可是在高速公路蓬勃开展的一起，咱们也大概注意到，在高速公路交通中,很多的交通安全事端不只造成了无穷的经济损失，也给很多的家庭带来了无法挽回的人员伤亡和精神痛苦。怎么进步高速公路办理的科学化,和谐好交警、路政、监控体系、救援体系及保护办理的联系, 为人民群众供给更安全的公路交通环境，是值得咱们探讨的。比如深圳道路安全计划的具体目标就是削减道路交通事故死亡人数，减少道路交通事故数量，减少行人的碰撞，重型车辆的管理，以改善道路安全为目的，减少运输车辆的碰撞和改善交通安全运输。
三、高速公路交通安全设备保护办理中存在的问题
1、计划方面
在进行高速公路网的交通安全设备体系总体计划时，通常在坚持均衡大局，突出重点的准则下，关于不一样路途，依据它在路网中的作用，并联系其所在区域的地势、地质、气候、人文、环境等要素，选用最适合的计划，既不能为节省出资而撤销一些必不行少的设备，也不应为寻求高档次而一味选用最佳的商品。可是，因为高速公路网交通安全设备计划仅仅近几年才开始施行，还没有构成对比体系的方法，关于在计划中怎么调整交通安全设备体系与其他体系的和谐、山区高速公路网交通安全设备特别准则的拟定、计划计划安全性评估等方面思考的相对较少，这使得交通安全设备使用的其他方面也不一样程度地受到计划的影响。
2、规划方面
当前，交通安全设备规划的程序基本上是在获得路途规划的文件后，关于详细路段的路途特点和当地的地理、气候、环境，以及思考到公路建造资金的合理利用等要素，挑选恰当的安全设备布局方式，依据国内外相应规范、规范，挑选契合实践情况的规划准则，对安全设备进行布设。因为在安全设备规划方面没有对比体系的规划软件，因而人为主观要素以及个人规划经验在其中表现得对比突出。别的，因为各种外界要素的影响，有时安全设备的设置会更多地思考了漂亮等要素，而将安全放在了次要方位，这种做法尽管与规范不相背离，可是安全设备的设置上，会存在一些安全危险。
3、施工方面
在施工期间，通常的做法是路面施工接近结束后，安全设备施工公司出场施工。可是当前对路途进行竣工检验时通常只重视路面布局的完结，而关于安全设备是否设置合理、全部并不是很重视，使得有些路段安全设备未施工结束，公路就通车运营，呈现一些路段刚通车交通事端就频频发作的表象。另一方面，因为某些缘由，有些施工单位为了赶工期，不能按规划需要严厉施工，以及其他方面的种种要素的影响，使得有些安全设备的施工质量不能满意规划的需要，这也对高速公路安全发作必定的影响。
4、保护办理方面
当前我国的路途保护将首要的精力投入到路面的保护方面，关于交通安全设备的保护并不是很重视，在评估路途保护办理工作时，通常仅仅路面质量方面的目标，关于交通安全设备方面的保护质量目标提及的相对较少。这种情况的存在直接致使了高速公路网交通安全设备的设置、更新滞后于路途需要的改变，使得有些路段的交通安全设备保护不到位，甚至在损坏后很长一段时刻里得不到保护、修补，使得高速公路行车安全危险很多。
四、城市高速公路交通安全设备保护办理的办法
1、安全设备硬件应施行“严厉规范、按需调整”
（一）、防撞防护栏设置主张
当前高速公路通常存在护栏履行旧规范,施工不规范等疑问,不能契合护栏的基本功用需要,对现有防护栏的晋级改造现已迫在眉睫。波形梁护栏要对双向八车路途段还应进行加固。中心防撞护栏的立柱间隔应增为每2米一根;对因路面加铺和罩面而导致的高度不契合行业规范的立柱应从头按规范施工;中心活动护栏应当废弃“伸缩式”和“放置式”,主张选用折叠式既有阻隔功用又有防撞功用。
（二）、诱导性安全设备设置主张
关于指路标志体系来说,单向车道越多,对指路标志牌设置的需要越高。科学实验标明:跟着设置路侧标志的添加,驾驶员读取标志信息的概率逐步上升。以单向四车道为例,行驶在榜首车道的车辆,要驶离高速需要变道四次才能进人减速车道,交通流的抵触点多,在纵向上需要必定的间隔;再者,因为第二至第四车道通常会有大货车或大客车遮挡视野,驾驶人不能及时、有效地认读路侧的出口标志牌。因而,三车道以上的路段,除了添加高速公路路侧标志牌数量,还应在中心阻隔带内添加标志牌数量,继而处理路口、互通区标志牌设置不契合实践需要的疑问,进步在内侧车道行驶的驾驶人视认交通标志的准确率,削减路口事端的发作。有关职能部门应抓住拟定电子可变情报板设置的强制性行业规范,通常以为出口前、互通区前方、效劳区前后、主线卡点前设置电子可变情报板对比合理。应将视野诱导标志牌带自发光功用作为强制性需要。
（三）、其它硬件设置主张
新建的高速公路规划日流量较高时,应当把全线照明作为一项强制性的目标来施行。当前被使用的监控普遍存在夜间无法进行监控。从高速公路实践办理中发现,很多的交通安全事情发作在夜间,这样就大大地制约了监控功用的发扬。因而,监控探头加上红外夜视功用,即便发作在夜间的交通安全事情也能够经过监控及时发现、处置。在高速公路恶劣气候交通办理中,能见度探测仪通常能发扬着重要的作用。它能及时发现不适合通行的条件,使有关部门能在榜首时刻采纳有用操控手法。在效劳区内使用智能泊车计费体系,依据主线流量、效劳区泊车场所巨细的不一样,确定免费使用时刻。一切进人效劳区的车辆,泊车时刻超出规则时刻,收取泊车费。经过这一手法,加速效劳区内车辆的循环,使更多的车辆驾驶人能够在效劳区得到休整,使效劳区真正为交通安全办理效劳。
2、智能普务对安全设备的需要
（一）、巡逻电子化的需要
新建的高速公路应施行全程闭路电视监控,进一步进步高速公路的管控才能。依据需要,每0.5到l小时经过电子监控探头扫描所能监控的路面区域,及时发现交通安全危险,节省警务本钱。
（二）、交通违法行为纠正、查处智能化的需要
依托视频监控进行违法辨认与抓拍,查找路况反常信息,经过网络传输疾速告诉接近的巡查车或出人员人员,疾速处警,排障、操控。
（三）、智能设备对
智能交通系统是未来交通发展的趋势，如何开发和应用智能交通安全设施，提高交通效率，提高行车安全性是企业，政府和学术界努力的两个主要目标。智能交通安全设施，主要是利用高效率的能源，如太阳能和先进的技术，以及使用自动检测和控制的，即时的动态诱导和警示道路标志，标线等交通设施或管理策略，以取代过去的静态保守的做法。
（三）、对货车和大客车的要求
首先，高速公路管理部门在事故处理中进行订单管理和服务模式，研究制定统一的规范和标准，采取细致的量化任务，定期通报考核进行推广实施。注重预防和应对，应做好演练工作，对货车和卡车的掌握进行有效的措施来应对隧道交通突发事件。调查研究，进一步明确各部门交通安全的责任，狠抓国务院的有关文件精神的贯彻落实的基础上，进一步加大宣传力度，提高安全意识，让人民群众，努力营造交通安全和全社会共同参与的积极性，以确保道路交通安全畅通。
五、结束语
伴随着进入城市发展的快速阶段，社会的步伐不断加快，城市高速公路交通安全设施维护管理的综合实力不断增强，这为有序推进道路的安全实施进行提供了很好的保证。
参考文献
[1]何勇，张建军.我国高速公路交通安全问题分析与对策[J].交通世界，2005，（12）：16-21.
[2]刘伟清，李文贵，钟楚宏．高速公路运营管理[M]．北京：人民交通出版社，2006.
关键词：交通安全；道路因素；分析；减少
About the factors of road traffic safety analysis
Wang Xin-wenJin Li-shengLv Zhuan-zhen
(Jinling Institute of Technology Lung Poon University, Nanjing 211169)
Abstract: traffic safety issues associated with the development of transport, have also hindered the development of transport, the road in the many factors that own factors can not be ignored, master the various characteristics of the road, to road factors were analyzed at different levelsand scientific improvement and management of road environment, minimize traffic accidents, and effectively improve the level of road traffic safety and service standards.
Keywords: traffic safety; road factors;reduce
随着我国交通事业的飞速发展，道路交通在社会发展中占有极其重要的地位，然而交通安全问题也逐渐突出，当前的交通安全问题已然相当严峻，不仅造成大量经济损失，也给无数家庭带来了阴影。据统计，截至2012年底，中国机动车保有量已达2.4亿辆，机动车驾驶人达2.6亿人。其中汽车驾驶人年增长2647万人，首次突破2亿人。如此庞大的数据既给交通业带来了压力，也给交通安全问题埋下了隐患。目前，我国公路通车总里程约410万公里，2012年新增公路通车里程约8.7万公里，比上年多1.5万公里，日益密集的交通网不得不加速编织，如何解决交通安全问题也成为刻不容缓并且要长期研究的一项任务。分析各种交通事故，除了人、车和交通环境因素，道路自身因素也起着至关重要的作用。
1．道路的规划与设计
（一）道路规划包括交通调查和分析、交通量预测、道路通行能力和城市道路交通规划等。道路规划的目的是通过对道路现状的调查和评价以及对未来运输需求的预测分析，弄清现有道路网和道路设施存在的问题和不足一边制定合理的发展或改善目标，提出适应此发展或改善需求的合理或合适的对策和策略以及实施计划，事实上已经有很多道路是由于规划阶段的失误导致了后期一系列的交通问题，试想连前期的决策都出现失误的话，无论后期工作如何进展，它始终会是一个巨大的隐患。
（二）道路的几何设计包括平面设计、纵断面设计、横断面设计，不同地段的各种因素都制约着道路线形的选取，要根据道路的各种线形特点合理规划各路段来满通的安全与顺畅。
1．1平面。在平面中道路的几何线形主要由直线、圆曲线、缓和曲线组合而成。直线应用最为广泛，无论是从安全方面还是从美学方面上都能得到人们的良好评价，既方便了驾驶员的操作，也能保持驾驶员始终有良好的视距，然而这看似完美的直线在道路中应用不当的话也会变成一种弊端。长时间在直线道路上驾驶的驾驶员容易因道路的单调格局而感到乏味、疲倦，遇到紧急情况难免猝不及防引发交通事故，因此各国也对于直线道路的长度进行了量化，国外的研究一般认为公路长直线应控制在3000米内，我国公路线路设计规范规定：公路直线最大长度不得超过20V米（V是设计时速，单位为：Km/h）。为了适应各种地形，道路也会适当地采用曲线，行驶在曲线的汽车会由于受到离心力的作用而产生向曲线外侧运动的趋势，离心力与车速及曲线半径相关，车速过快或曲线半径过小极易导致汽车偏离车道或侧翻，所以在选择曲线半径方面适当地选用较大值，同时在弯道处进行适当地警示、限速。
1．2纵断面。在规划和设计中主要包括坡度、坡长、转折点的设计。上下坡常常是诱发交通事故的地方，下坡时制动器容易发热失效而发生交通事故。因此道路坡度不宜过大，当道路纵坡度大于5%时，为了行车安全和便利，其坡段长度需要加以限制，并相应设置坡度不大于2～3%的缓和坡段。
1．3横断面。横断面主要包括：车行道和人行道的布置，路面各部分宽度的确定，路面横坡的设计。路面宽度的关键问题是超车和错车时的间距，为保障通车顺畅，各国都对车道宽度进行量化，我国标准和全世界通用标准相差无几，城市道路每车道宽度为3.5米，交叉路口分流车道每车道为2.3～2.5米，干线公路（包括高速公路）每车道宽为3米，路肩（高速公路紧急停车带）为1.5～2.5米。
1．4线性组合。不合理的线性组合往往是导致事故发生的原因，例如：线形的骤变、转弯半径较小的平曲线与陡坡组合在一起等不合理组合都会增大事故的发生率。线形设计应综合考虑公路的平面、纵断面、横断面三者之间的特点与关系，在不同线形之间实现平稳过渡。
2．路面状况
路面类型主要分为沥青混凝土路面、水泥混凝土路面和其他类型路面，但是选用哪种类型路面一直是困扰设计者和决策者的一个问题。沥青混凝土路面具有表面平整度易于控制、无接缝、行车舒适、耐磨、噪声小、施工期短等优点，广泛用于高速公路，但其透水性小，在水文、气候条件差及缺乏碱集料的地区路面容易受到破坏，且修复费用较高。水泥混凝土路面具有刚度大、扩散荷载力强、稳定性好、抗疲劳性好、使用年限长等优点，同时水泥混凝土对超载很敏感或由于施工方面的原因达不到设计的要求，一旦遭到破坏会加剧恶化且难于修复。在路面设计要求中，路面的强度、抗滑性能、平整度仍然会对交通安全产生影响。
3．道路交通安全设施
道路交通安全设施包括交通标志、标线、护栏、隔离设施、振动警示带、防眩、监控设施等，也是评价道路等级的一项重要指标，与交通安全密切相关。及时补充、替换、维护交通安全设施，合理放置警示牌位置都将会在不同方面避免事故的发生。
4．道路质量管理
道路作为城市交通的一大命脉，道路的建设与管理工作一直都是人们关注的热点，道路质量管理工作在维护交通安全中不可或缺，同样也是促进道路建设工作科学合理进行的动力。加大监管力度，严格监督、检验和控制道路工程的建设，提高道路养护水平，是维护交通安全的一项长期而有效的工作，也为道路安全提供了多一层的保障。
5．结束语
本文对于交通安全中的道路因素提出了自己的看法，提高道路交通安全系数需要针对各个因素长期研究，不断改善道路交通环境，通过各种手段建设安全、快捷、舒适、经济的道路，努力使道路交通变得更加和谐，推进交通事业的发展。
参考文献
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[5] 凯里.浅谈高速公路安全设计.[J]科协论坛.2007(11):72-73.
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【关键词】社区；交通安全管理；对策
社区交通安全管理问题是社区管理的核心问题，因为交通问题关系到社区的安全，秩序的稳定以及社区人们生活的安定、和谐。随着我国交通管理事业的不断发展，道路交通管理得到了巨大的发展和进步。近年来，社区交通安全问题也引起了人们的重视，做好社区交通安全管理工作，科学规划、建设社区内部各项交通设施，加强社区道路建设，提高社区交通安全水平，打造一个通达度较高的交通运输系统，这样才能维护和谐的社区环境，为人们带来幸福生活。
一、社区交通安全管理中存在的问题
（一）缺少专业管理机构与人员
长期以来，由于社区管理人员有限，对社区管理重要性认识不足，没有创建健全、完善的社区交通安全管理机构，没有形成专业化、规范化管理。
从实际的社区居民问卷调查中可以看出，对于交通安全法规的理解与认知水平也明显不足，所问询的100名社区居民（多数为退休职工、老年人、学生等等）有一半以上对社区内基本的交通规则不甚了解，几乎无人可以完整地说出行车规则以及动车载客的最高数量。
（二）社区交通安全重要性认知不足
最近一些年来，公安交通管理部门在社区加大了交通安全宣传工作力度，然而社区单位由于认识不足，没能积极有效配合宣传，社区交通安全工作重任全部落在公安交管部门身上，加重了公安交通部门的工作负担，公安工作人员数量有限，无法长期深入社区开展交通管理工作，导致工作效率低下，无法切实维护社区交通的规范。
（三）社区交通安全基础设施不健全
由于尚未形成强烈的社区交通安全管理意识，使得社区内部的交通安全基础设施也处于较为欠缺、薄弱的局面。社区内部尚未建立起一套完善的交通安全管理系统，具体体现在泊车空间不足，车辆随意乱停的现象时有发生，行车路线与行人路线无清楚分辨，由于没有专人负责监管，使得行车与行人时常拥堵到一起，不仅导致了社区内交通混乱，甚至引发了多起交通事故，这些都与交通安全设施建设不健全密切相关。
二、社区交通安全管理对策
（一）创建社区交通管理机制
将整个大社区划分为几个区域，单个区域内设置两到三名民警，民警要全面、彻底、细致地了解自身所辖区域内的道路交通状况，以及经常通行本区域的车辆、人群等等。只有熟知了交通环境，才能根据实际情况制定出科学、有序的交通管理方案，将具体的安全管理方案提交给当地行政机关，再由行政机关与各个社区所对应的企业、单位等进行沟通、协作，这样才能确保社区管委会与交通部门互相配合，共同履行社区交通管理方案。
具体的交通安全管理方案应该涵盖多方面的内容，例如：社区内交通道路的设计、规划与维修等等，多种交通基础设施的设置与使用规则，商业点的布局与调动等等，为了确保交通管理工作的正常、有序开展，可以创建专门的社区交通管理委员会，负责社区交通安全的宣传工作，使更多的社区居民都能够形成良好的规则意识，密切配合交通安全管理部门的工作，可以试着创建交通管理档案，对于故意不遵守交通规则的行为记录备案，超过规定次数或情节极其严重的行为则要采取科学的应对措施处理。
1. 社区内车辆与驾驶员的管理。以社区内各个交通区域划分为基础，创建各个单位的台账，实行台账管理，这其中应该包括车辆台账、驾驶员台账，分配安全管理员协助管理。在车辆台账中记录本社区内所有车辆的基本信息，例如：车主姓名、车辆居所、车牌号码、车辆类型、年检状况、使用时间、有无违章记录等等。重点要加强对行驶车辆的追踪式管理。驾驶员台账也要进行详细、科学记录，其中包括：所管辖社区内驾驶员的基本信息，例如：名称、年龄、性别、任职单位、驾驶时间、有无违章记录、年审状况等等。社区对应单位的交通负责人要同交通民警积极、密切配合，定期将社区内车辆司机组织起来认真学习交通法律法规，通过教育、引导等方式来增强他们的交通安全意识，尽量杜绝违规现象的出现。同时要对台账信息经常进行核对、整理与更新，重点核查车辆的年检状况、违章信息等等，需要年检的车辆必须及时催促车主年检，也要严格监督驾驶员的年审情况。
2. 社区内交通秩序管理。为了全面确保社区交通管理的安全化、规范化，可以创建交通资料库，实行信息化管理，其中的信息内容基本包括：社区中所分布的道路级别、道路长度、基本的车辆通行状况等等，同时要试着与社区对应单位的管理部门取得长期、有效的联系，实现双方的长期双向配合、有效合作，加大交通安全宣传、普及力度，锻炼一只专门的社区交通安全协助小组，小组成员可以由社区居民轮流担任，由此来调动全体社区居民的力量，使更多的社区居民参与其中，配合交通安全管理，这样才能使社区内部自觉形成良好的交通风貌。
3. 做好社区内交通违规与事故的处理。对于所采用的交通管理机制与方法要试着在应用中探索、选择与取舍，根据社区内部交通秩序状况以及事故状况等进行针对性选择与处理，对于一些违规、违章行为可以根据情节状况进行针对性处理，实行单位与社区双向配合监管，共同监督社区交通安全，对于情节轻微、影响较小、责任明确的事故可以由民警自行处理，对于情节较为恶劣、严重的事故则要履行正规的交通法律法规程序对事故进行责任认定和处理，首先做好思想教育工作，尽量控制矛盾发生，全面维护社区内规范的交通秩序，提高交通安全管理水平，为社区居民营造一个和谐、安定的氛围，尽量调动群众的力量，广大人民群众勇于参与、积极配合交通安全管理。
（二）引进技术、现代化管理
随着现代化科学技术的不断发展，交通安全管理也受益其中，在现代化科学技术的有效支持下，社区交通安全管理逐渐朝着自动化、科技化、信息化方向发展。未来的交通管理势必会逐渐摆脱人为操作的局面，朝着科技、网络管理的趋势前进和发展，从当前来看更多的城区已经配置了交通闭路监控系统，社区交通安全管理也要顺应形势，在社区内部引入现代化网络信息系统，打造网络式交通安全管理模式，社区的交警责任人可以利用交通网络系统来提供社区内交通概况信息，凭借网络系统开展交通管理工作，达到社区交通的安全化、自动化管理。针对这一客观形势，就要试着提高社区交警责任人的素质和能力，要尽量配备一些不仅具备扎实交通专业知识的交警，同时也能够熟练操作与运用现代化网络信息技术，这样才能确保交通安全管理工作有序开展起来。
加强社区车禁系统建设。为了进一步规范社区交通，就要从交通车辆的技术化管理入手，安装社区车禁信息系统，对过往车辆实行刷卡识别处理，严格监督外部车辆，例如：出租车、非社区私家车等车辆的出入，对于一些较为特殊需要出入社区的车辆，例如：货车、施工建设车辆、搬家车等等则要进行登记，实行门卫监督制度，一切非社区车辆的出入必须经过门卫核查、登记后才能进入社区。
增设社区视频监控系统。为了切实维护社区生活安全、交通规范，可以在社区内的一些重要路线配置视频监控系统，确保社区主要交通线路都能够被严格监察，力争达到社区主干道视频监控的全方位涉及，积极巡视、监控社区交通安全，特别是处于动态运行的交通设备，以及车辆的停靠状况等等，一旦出现违规、违章的交通车辆，则可凭借监控录像资料来进行取证、处理，从而达到有效的监控效果。
三、完善交通基础设施规划建设
健全、完备的社区交通基础设施是交通安全管理工作顺利开展的前提，因为只有规范化的交通基础设施配备才能使交通管理工作有序开展，确保社区内各个车辆、各个驾驶员按照设施规划来规范行车、停车。
（一）加强基础硬件设施建设与更新
社区要加大力度完善社区内主干线路的维修与养护工作，确保社区内道路平坦、宽阔，经常实行道路质量硬化检查，全面维护社区内交通道路的质量，及时检查各项车辆通道有无隐患因素存在，根据社区内建筑的建设情况对道路进行规划、维修，重点加强对居民楼前道路的维护与保养，尽量高筑路基，减少低地、洼地的出现，控制积水现象，必须为社区居民留置出足够活动的空间，防止出现由于道路狭窄、交通拥堵出现交通事故问题。
（二）解决停车难的问题
泊车问题是社区交通安全管理的大问题，安全泊车的前提是要拥有一个健全、完善的泊车系统，为安全泊车提供充足空间，可以选取两个居民楼的空间，利用其修建泊车场，确保每一名车辆都能够安全、有序停放，或者修建地下停车场，试着将停车场入口与人行道路口分离开来，二者之间保持一定距离，这样就保护了社区内老幼居民的安全，也可以通过扩展社区道路来设置临时停车位，这样就能够有效规范泊车空间，确保社区内的所有车辆都能够按照一定的规则和秩序进行停泊。
（三）增设交通标识设施
通常情况下，社区内道路较为曲折，会有很多拐点和分支路口，为了减少由于道路伸展复杂所造成的交通运输问题，就可以通过增设交通标识设施来解决。针对社区内典型的区域，例如：学前班、学校、十字路口等地方可以增设减速带，或者其他缓行提示灯，也可以通过安装测速仪器等来监督各个通行车辆，通常主干线路上的车辆航速要控制在20km/h，分支线路的行驶速度则要在15km/h，也可以在车道两旁比较醒目的地方增设一些宣传标语，用来提醒驾驶员减速慢行，为了切实保护社区内老幼人群的生命安全，也可以通过配设三角塑料凳、架设石柱等进行隔离，设置出一个无车区，有效限制各式车辆的涉入，全面维护行人安全。
同时，也要注重行车、泊车区域远离居民生活休闲区域，这样才能为社区市民营造一个安静、和谐的社区生活环境，这样才能维护社区生活的安定、和谐，提高社区生活质量。
（四）做好社区巡逻检查工作
在社区内设置巡逻车辆，对小区的交通状况进行动态观察、监测，并与保安建立好联系，在双方的有效配合下，进行全昼夜的观察，对于一些交通违规行为，例如：不按规则停车、车辆超速行驶等等，则要采取合适的惩治手段，或给予警告、或给予扣分，如果出现无法处理的矛盾问题时，则要履行正当的法律程序，以此来维护社区规范的交通秩序。
在特殊情况下，例如：工程施工、社区内重大活动等社区内交通难免会受阻，容易引发交通安全事故问题，在这种情况下，社区内保安人员、交警要做好社区居民出入维护工作，特别是对于老弱病残孕等弱势群体要特殊关照、可以带领他们穿过交通干路，在特殊情况下，可以将老年人送回家，将社区内人身安全放在各项工作的首位，维护整个社区的安全、和谐的生活环境，当社区内商业点在举办各种促销或其他大型活动时，要在各个路口配置保安，负责整条路交通秩序的维护，做到责任详细规划，分工细致。
四、完善社区交通安全宣传工作
交通安全宣传教育对于社区安全的维护具有十分重要的作用，是对整个社区居民的启迪，可以在社区的大门口拉条幅、贴标语等来向人们宣传社区交通安全的重要性，让人们时刻树立遵守交通规则的意识，或者通过向社区居民发放交通安全教育小册子，使更多的社区居民时刻意识到遵守交通规则的重要意义，在行车、步行以及外出等活动中自觉遵守规则，维护自身安全，也为他人带来良好、和谐、安定的生活环境。
五、结语
良好的社区生活环境源自有序的交通秩序，必须做好社区交通安全管理工作，提高社区安全管理水平，加强社区交通基础设施建设，规划有序的交通秩序，为社区人们营造良好的生活环境，使更多的人不受交通车辆的不良打扰，这样才能实现对社区交通的有效管理，全面提高社区生活水平，达到有效管理的目的。
参考文献
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[2] 周江平.微循环理论与支路交通[J].城市交通，2010（5）.
第二条联席会议由镇政府召集，镇政府分管镇长为第一召集人，主持召开联席会议。
第三条联席会议成员单位由各村委会，镇宣传部门、镇安监委、财政分局、交巡警中队、交管所、综治办、建管所、城管中队、工商分局、镇文教、农机站等部门组成（联席会议成员名单附后）。联席会议办公室设在交警中队，由中队长任办公室主任，镇安监委等部门领导任副主任，联席会议成员单位各指定一名联络员为办公室成员。
第四条联席会议职能是分析当前道路交通安全形势，组织开展道路交通安全专题研究，制定道路交通安全工作长期规划；总结、交流、推广道路交通安全先进工作经验，研究解决道路交通安全管理工作中出现的重大疑难问题；参与道路工程规划、改造项目的综合评价，制定和选择交通安全措施、方案，进行道路交通安全决策；对道路交通安全工作落实情况实施监督、考核，并实施奖惩措施；在对事故多发区域、点、段潜在的危险因素和薄弱环节进行科学分析的基础上，提出综合性整治意见；协调落实各项预防道路交通事故的安全措施，通报重特大道路交通事故责任调查情况；落实上级领导机关对道路交通安全工作的重要指示精神，部署道路交通安全工作任务。
第五条联席会议原则上每季度召开一次，因工作需要或应成员单位的要求，经召集人同意，可临时召开联席会议。
第六条联席会议办公室可不定期召开联络员会议，收集成员单位提交联席会议讨论的议题，加强成员单位之间的沟通，认真做好联席会议前的各项准备工作，以联席会议办公室名义印发加强道路交通安全方面的各类文件。
第七条联席会议以会议纪要的形式明确会议议定事项，经会议主持人审定后，印发联席会议成员单位。各成员单位应按照会议要求结合部门职能分工，认真贯彻落实。
第八条联席会议各成员单位要主动研究涉及道路交通的安全问题，认真履行职责，切实承担工作责任，相互配合，相互支持，形成合力，切实做好道路交通安全工作。年底，将道路交通安全纳入政府和有关部门负责人政绩考核内容。工作职责如下：
（一）各村委会：负责领导、组织和协调村内的道路交通安全工作。经常性进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。落实道路交通安全管理责任制。积极将道路交通安全纳入安全生产总体工作，实行同部署、同检查、同考核。
（二）交巡警中队：负责加强对车辆和驾驶员交通安全的源头管理，并在驾驶员的考试、发证、交通违法处罚、记分等环节加大管理力度，强化对驾驶员的教育管理；深入开展道路交通安全宣传教育“五进”等工作；组织道路交通秩序整治，取缔道路交通违法行为；做好道路交通事故多发点段和道路交通安全隐患路段的排查工作；科学分析道路交通事故成因，提出预防道路交通事故对策，向政府报告道路交通安全工作的建议和意见；参与完善道路交通应急处置救援机制，依法办理道路交通事故案件，严惩交通肇事犯罪；配合有关部门做好重特大事故的查处和追究工作。
（三）交管所：负责对公路的建设、养护和管理工作，加强公路基础设施建设，完善公路交通安全设施，努力提高公路等级；加大对交通事故多发点段和交通安全隐患路段、桥梁的排查治理力度；加快公共客运发展，加强客运管理，把好运输企业市场准入、营运车辆技术状况和营运驾驶员从业资格关，强化客运站场安全监管；加强运输车辆驾驶员的教育培训；加强路政管理，整治和规范公路广告设置，对机动车超限超载运输进行整治，取缔公路占道经营和乱摆乱卖等行为；加强对化学危险品运输安全管理工作，牵头组织对化学危险品运输安全的专项整治工作；对机动车维修项业加强监管；配合有关部门做好重特大交通事故的查处和责任追究工作。与公安部门共同开展创建“平安畅通县区”等活动，创造良好的公路道路交通环境。
（四）建管所：负责镇级道路的规划、建设和养护工作，保持路面完好，及时整改存在安全隐患的城市道路、桥梁，对事故多发点段采取工程防护措施；不断完善城市道路交通安全基础设施；创造良好的道路交通环境。
（五）文教部门：负责对在校学生的交通安全教育和管理工作，提高学生的交通安全意识；加强学校校车和学生外出活动的交通安全管理，及时发现和制止使用报废车、农用车等不符合安全条件的车辆接送学生；协助交警中队共同做好学校周边道路交通安全管理工作；中小学校应当将道路交通安全教育纳入学校教育大纲，积极开展创建“交通安全学校”、建立交通安全知识场景教育基地等交通安全主题教育活动，培养学生良好的交通习惯，提高学生的交通安全素质。
（六）工商分局：负责机动车生产、经营企业和交通运输单位或个人的注册登记；整治规范道路广告和取缔马路市场，净化道路环境；配合有关部门对因管理不善而发生重特大交通事故的运输单位进行整顿；依法取缔非法生产、拼装、组装车辆以及擅自从事报废汽车回收活动等违法行为。
（七）农机部门：接受公安部门的委托和监督，负责上道路行驶农机车辆的安全技术检验、核发牌证和农机驾驶员考核发证等工作，配合交警部门调查处理农机车辆交通事故和开展农机车辆交通秩序专项整治，加强与公安部门的信息沟通，互相通报农机车辆交通事故、驾驶员违法及农机车辆驾驶证信息及保有量情况。
（八）城管中队：清理整顿城市道路违章占道行为，监督检查道路开挖的安全工作；负责规范道路广告和取缔马路市场；加强停车场（点）的规划、建设和管理，规范镇区停车秩序；查处镇区道路运输的抛、洒、滴、漏违章行为等。
（九）财政分局：本着保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应的原则，坚持把道理交通安全经费纳入财政预算体制，统筹安排全市道路交通安全设施建设及其维护费用。
关键词： 城市道路 交通设施 管理现状 管理体制
城市道路交通设施是城市道路的重要组成部分，是城市道路交通安全、有序、畅通的重要保障。城市道路交通设施按功能可分为三类：交通管理设施、交通安全设施、交通服务设施。交通管理设施包括：交通标志、交通标线、物理隔离装置、交通信号控制设备、交通违法监控抓拍设备等。交通安全设施包括：防撞护栏及防撞柱、防眩装置、视线诱导设施、颠簸路面（减速带）、公路反光镜等。交通服务设施包括：停车场、加油站、紧急电话等。
一、交通设施的作用及分类
交通设施的作用在于组织、管理、指导交通的运行，为机动车与非机动车的驾驶人员提供运行路线的环境条件，指示在具体情况下对运行操纵状态的限制，以保障交通安全通畅迅速地行驶。交通设施包括两类：一类为交通安全设施，即以工程手段保障交通安全，疏导车流人流的设施或设备；另一类称为交通管理设施，用以体现交通管理规章，控制行车、行人的设施。
（一）交通管理设施。
1.交通标志包括警告标志、禁令标志、指示标志、指路标志及起辅助说明作用的辅助标志，根据实际需要和具体情况合理设置，目的是为实现交通畅通和行车、行人安全服务。2.交通标线主要采用路面标线形式，是最主要的一种用以表示各种车辆行驶的车道线、人行横道、停车地带，以及组织运行车流、禁止警告等内容。3.本工程在主干道与主干道的交叉口、主干道与次干道的交叉口、次干道与次干道的交叉口处使用交通信号灯管理车辆运行。于支路交叉口处采用交通标志标线管理车辆运行。4.在车道侧设立柱安装横臂或制线弯管，将信号灯伸入车道内，即悬臂式信号灯，信号式样使用横列式及竖列均可。管理行人横过道路用的信号灯采用单柱式，灯箱装置于柱顶或柱侧。
（二）交通安全设施。
1.行人安全设施，采用立道牙及护栏，并设置无障碍交通设施，如人行道上应设有盲人通道，轮椅坡道。2.车辆安全设施，采用交通岛，根据对各方向机动车及非机动车行驶路线的设计。在渠化交通路口的必要位置设置，采取路面标志线涂绘表示。
二、我国城市道路交通设施管理现状
（一）城市道路交通设施管理现状。
1.道路交通管理体制现状。1986年10月，国务院下发了《国务院关于改革道路交通管理体制的通知》，明确规定，由公安部统一起草道路交通安全管理法规，对全国城乡道路交通依法管理。包括交通安全宣传教育、交通指挥、维护交通秩序、处理交通事故和车辆检验、驾驶员考核与发牌发证、路障管理，以及交通标志、标线等安全设施的设置与管理等。2.标准及制度建设现状。我国已制定了部分基础性的交通管理设施标准和一些其他交通管理设施的技术标准。如《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）、《道路交通信号灯》（GB14887-2003）、《道路交通信号灯设置与安装规范》（GB14886-2006）、《锥形交通路标》（GA/T415-2003）、《道路交通防撞墩》（GA/T416-2003）等，建立了城市交通综合协调机制。在新建、改建道路时做到了交通管理设施与道路基础建设同步规划、同步设计、同步施工、同步使用，一定程度上改变了过去道路建、管脱节的局面。公安、城建、规划等相关部门充分发挥职能作用，紧密配合，整体作战，认真落实各项措施。
（二）城市道路交通设施管理存在问题。
1.尚存在体制不顺，多头管理道路交通设施的现象。在《道路交通安全法》前，地方政府往往根据本地实际，确定道路交通设施的建设维护权属，并延续下来，随着《道路交通安全法》明确了维护交通安全畅通是公安交管部门的基本任务，迫使公安机关有主动参与交通设施建设与维护的动力，势必造成多头管理的客观现实，地方政府往往会以文件的方式，重新明确交管部门在道路设计、建设、管理、维护方面的审核、监督权，客观上造成多了一个部门参与道路设计、建设、管理、维护的现实。2.道路建设维护与道路交通安全管理脱节。《道路交通安全法》规定，公安交通管理部门负责全国道路交通安全管理工作。但是，道路交通管理的其他职责，如管理道路的规划、设计和建设等方面则归属交通部门或市政建设部门。道路交通管理由公安部门、交通部门或市政建设部门分别管理存在机制上的弊端，容易出现推诿现象。例如，对危险路段和黑点的整治就存在不易调和的体制性隔阂。公安交通管理部门在履行道路交通安全管理职责时，较之交通部门或市政建设部门易于发现道路危险路段和黑点，但因没有相应的整治职责，只能通过政府协调，或者与交通部门或市政建设部门沟通，整治危险路段和黑点，极易造成道路建设维护与道路交通安全管理相脱节的现实状况。
三、城市交通设施管理体制探讨
（一）应建立以交通管理部门、城市建设部门为主导的道路交通设施管理体系。将道路交通设施管理与道路交通管理相统一，建立由城建部门或交通部门统一规划、建设、管理的一体化管理模式。通过制定统一的道路交通管理法律体系，科学规划、设计和管理道路交通，研制并实施较为系统的交通安全体系。另外，完善公安机关交通管理部门协助管理道路交通设施工作的程序，明确公安机关交通管理机构职能，合理确定跨部门的职责分工。
一、指导思想
按照市委、市政府的部署，深入贯彻党的“*大”、“*届三中全会”精神，深入学习实践科学发展观，以“创新理念、科学管理、重点突破、整体提升”的总体思路，把实施城市畅通工程与开展道路交通综合整治有机结合起来，突出规划先导，突出建管并举，持续提升交通管理水平，不断优化交通秩序，有效缓解交通拥堵，努力预防和减少交通事故，创造更加安全畅通、有序和谐的道路交通环境，推动*走在新一轮科学发展前列。
二、工作目标
——结合新一轮城市总体规划修编，加强综合交通规划引领，编制完成《*市综合交通规划》；
——加快主次干道建设，完善快速道路系统，进一步提高路网通行能力；
——推进中心区智能交通信号控制系统建设，实现市区快速道路、重要地区监控与交通指挥中心联网传输；
——推进道路隐患整治示范工程，确保重点隐患整改率达到93%以上；
——巩固文明城市创建成果，对60个文明示范路口进行“文明交通综合指数”测评；
——建立对行人、非机动车路通违法行为的社会化长效管理机制；
——优化公交线网，提高营运效率，全年更新公交车900辆，新增公交车300辆；
——落实文明行动计划，组织实施文明礼让——2009年交通文明行动计划；
——在有条件的支路街巷再增设5000个临时停车泊位，缓解市区停车难矛盾；
——继续巩固和保持“畅通工程”全国领先水平，促进道路交通和谐和可持续发展。
三、任务措施
（一）坚持规划先导，以城市品质主导城市科学发展，规划构建与城市定位、功能组团相适应的发展格局。（市规划局、建委、*局落实）
1、编制完成《*市综合交通规划》，为城市综合交通规划、建设、管理提供纲领性指导。
2、对关系到城市交通布局发展的新增规划通道做好规划储备。开展快速内环东线北上、机场二通道、纬七路东进等通道规划选线。
3、实现《*城乡交通市政基础设施规划》的动态更新维护，形成09版规划成果，指导我市城乡交通设施建设。
4、继续加大“六线”上网工程的力度，努力实现主城范围内“六线”上网全覆盖；在新市区积极开展“六线”上网工程，进一步缩减审批环节、提高审批效率。
5、改善城市道路交通总体容量和效率，研究制定和规划一批道路、交叉口改善方案红线。
（二）推进基础设施建设，完善城市路网结构，进一步提高道路交通功能水平。（市建委、*局、市政公用局、残联，相关区政府落实）
6、建设完善我市快速路系统，提升“井”字型快速内环的环向和放射交通功能，促进主城与“一城三区”的交通联系。
7、推进快速内环北线西延工程建设，争取完成拆迁和地下通道主体工程建设。
8、推进凤台南路南下工程建设，争取完成桥梁主体建设，实施地面改造；继续推进纬七路西延工程建设，争取完成主体工程，实现年底前基本贯通。
9、组织开展城西干道快速化改造、纬一路快速化改造等重大项目的方案论证等前期工作，积极做好建设准备。
10、推进汉口路西延工程建设，开展隧道工程施工；完成苜蓿园大街南下、明匙路二期、长虹南路西延等一批主次干道及支路的建设改造。
11、开工建设迈*交叉口等一批人行地下通道；完成部分交通环岛、瓶颈路段、交叉口、公交站台等交通改造工程，解决好交通节点拥堵问题，促进交通运行更加平衡。
12、继续协调推进主城交通信号智能控制系统二期工程，完成快速内环的交通监控诱导系统的建设方案研究，充分发挥交通资源效能。
13、在有条件的支路街巷再增设5000个临时停车泊位；市区主干道有条件的路段，限时开放供市民免费停车。停车场规划设计必需符合国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》设置残疾人停车位，数量不少于总车位的2%，至少应有1个停车车位。
（三）进一步健全交通安全责任机制，在降压交通事故上求突破，提升事故防范专业化水平。（市安监局、*局、交通局、教育局、市政公用局、市容局，三区二县政府落实）
14、结合“安全生产年”活动，继续深入开展道路交通安全隐患排查治理；组织“安全生产百日督查”专项行动，及时查找并消除各类道路交通安全隐患，继续挂牌督办一批重大道路交通安全隐患。
15、建立重点车辆、驾驶人监管控制系统，将公路客运、公交、出租、危化品、校车、渣土车等纳入监管平台，动态掌握重点车辆、驾驶人的安全行车状态，实现对重点管控车型的违法行为自动记录。
16、贯彻《*部高速公路应急管理程序规定》，健全完善高速公路联合值班机制，进一步明确各部门职责任务、操作规程、服务措施和责任追究。开展严重交通违法行为集中整治，加大对超速、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、高速公路违停上下客、非客运车辆载人等严重交通违法行为打击力度。
17、继续推进“平安畅通县区”创建活动，健全完善农村道路交通安全责任机制，推广交通管理“路长承包责任制”，加快农村交通科技建设，增加完善超速、闯红灯等监测设备，切实提高农村道路安全系数和管控能力，扩大城镇管理范围，努力改善县城镇和农村集镇交通环境。确保江宁区、浦口区、高淳县达模范等级，六合区、溧水县达优秀等级，农村道路交通安全形势稳定。
18、完善、落实道路交通事故责任倒查制度，切实加强道路交通安全责任制的落实。
（四）全面提升秩序管理整体水平，创造安全畅通、有序和谐的道路交通环境。（市*局、市政公用局、交通局、市容局、残联落实）
19、配合我市施工的重点工程，进行深入调研，实地勘察，随时根据工程进度调整交通设施和信号，全力做好道路交通安全保障工作，继续协调巢湖、滁州市有关部门共同做好夏季瓜果运输管理工作。
20、结合智能信号系统开通，继续建设完善市区绿波网络，研究制订交通疏导方案，保障道路施工安全顺利进行，最大限度地减少对路面交通的影响。建立和完善交通管理设施投资、建设和维护机制，保障交通标志、标线、信号灯、隔离设施、交通违法行为检测仪等设施的配套建设，增加过街语音提示信号系统。
21、加快对学校门前交通安全设施的建设改造，充分发挥设施规范交通秩序、保障交通安全作用。
22、突出“渣土车”、“黑车”、“三小车”等不规范车辆管理，加强对“黑车”联合整治，确保市区主干道和窗口地区交通秩序规范有序，维护*优美、整洁的城市环境。
23、将挂车扩大到绕城公路以内，加大对货车、外牌摩托车及大桥车辆限行的管理力度，限制部分长途班车从长江大桥通行，继续加大对非封闭型货车和外牌摩托车管理力度。
24、实施推广车损事故“互碰自赔”机制，制定实施方案和操作细则。进一步简化轻微事故快处理赔手续，将涉及外省市车辆的轻微交通事故纳入快处快赔、自行协商处理范畴。扩大轻微事故快处范围，将保险理赔服务向高速公路、郊县公路延伸，并在江宁区增设理赔服务点。研究完善事故现场快速撤除工作标准，提高事故现场处置效率，减轻路面交通压力。
25、深化交通文明创建，加大对路口行人、非机动车闯红灯和主干道车辆违法停车整治力度，巩固文明城市创建成果。
（五）落实公交优先发展战略，贴近民生突破重点，提高市民出行的方便度和保障度。（市市政公用局、*局落实）
26、根据新形势、新任务，制定新的公交优先三年计划行动，继续大力推进公共交通服务，建立公交智能化系统，提高公交营运效率，让广大市民不断得到实惠。
27、建设公共交通线路运行显示系统、多媒体综合查询系统、乘客服务信息系统，利用高新技术，以信息化为基础，促进乘客、车辆、场站设施以及交通环境等要素之间的良性互动，使广大乘客能够方便了解公共交通信息，合理安排出行。
28、以“双十佳驾驶员”评选、“文明特色服务车队”培养为抓手，深入开展创建文明行业活动，使城市客运行业更多的“文明示范岗”、“文明特色车”、“大公司品牌车”成为走向街头小巷、深入市民内心的文明行业服务精品。
29、全年更新公交车900辆、新增公交车300辆，重点改善仙林、河西南部等新区的市民出行条件。
30、新建和改造20个公交场站，新辟5条公交专用道，新辟10条公交线路，调整20条公交线路，全面提高公交服务的覆盖面，继续改善市民的出行条件。不断改进公共交通无障碍设施建设，保障残疾人方便出行。
31、进一步优化完善公交线路和站点设置，提高线网里程利用率，加强交通换乘交通枢纽建设，实现各种公共交通方式的有机接合，方便市民乘坐。
（六）结合开展创建国家级生态城市，进一步加强机动车尾气治理，不断提升环境质量。（市环保局、*局落实）
32、制定《*市机动车排气污染防治条例》，将一些新的污染防治措施和控制手段纳入其中予以明确，为加大机动车污染防治力度提供更加强有力的法律支撑。
33、联合*交管部门加强道路及停放地联合执法工作，逐步扩大机动车路检范围和频次，将公交、客运、物流、超市及企业单位车辆停放地作为重点抽检点，并按相关规定对违法行为实施处罚。
34、所有从事在用机动车排气污染检测的单位必须依法取得省环保厅的委托才能开展检测工作。在用车安全技术检验和环保定期检测必须都合格方可发放检验合格标志。
35、制定在用车环保定期检测场站后续建站方案并组织实施，为方便群众、便于管理，根据我市机动车增长情况，合理规划后续场站布点。
36、推进在用车环保标志管理，对高污染车辆实施限行。本市所有在用车必须按相关规定申领环保标志，按环保标志分类，对黄标车即高污染车辆实施限制时间限制区域行驶，对无环保标志车禁止通行。
（七）大力实施文明行动计划，加强交通安全宣传教育，提升市民交通文明素质。（市文明办、市委宣传部，市*局、交通局、教育局，团市委，各区县政府落实）
37、组织实施“文明礼让——2009年交通文明行动计划”，以不争道抢行，礼让和谐为主题，组织策划交通宣传，提升市民交通文明素质。
38、组织志愿者深入广场、社区、高校、企业等人口密集地宣传道路交通安全法，在社会上大力倡导文明交通意识。
39、倡导市民树立文明乘车、文明骑车、文明行路的良好习惯，大力宣传交通意识和理念，以志愿服务的实际行动投身于*和谐社会建设之中。
40、以运输企业驾驶人、中小学生和农村群众为重点，开展千万名驾驶人再教育工程，继续推出一批交通安全示范学校。
41、加强农村交通安全宣传网络建设，在三区两县城区建立一个交通安全主题公园，重点乡镇建设一条交通文明示范路，行政村建立一个交通安全橱窗，中小学校建设一个交通安全活动园地，公路客运站建设一个交通安全宣传栏。
（八）加大科技研发投入，推进智能交通建设，形成高端化管理网络。（市发改委、建委、*局落实）
42、继续做好智能交通信号控制系统一期的施工和调试，使系统运行在最佳状态，确保按时投入使用；年内启动系统二期工程建设的前期准备工作。
43、加快指挥监控系统升级改造，整合社会监控资源，实现市区快速道路、重要地区监控图像与交通指挥中心联网传输，进一步扩大道路监控覆盖面，增强指挥调度和快速处置能力。
一、*年我市道路交通治安的基本情况
*年，我市新增机动车7540辆，机动车驾驶人11323名，电动自行车4万余辆，道路里程280公里，尽管机动车、驾驶人、道路里程同比增长8.2%、12%、12%，但由于市委、市政府高度重视，各职能部门积极应对，确保了全年交通安全形势总体稳定。全年共发生交通事故113起、死亡59人，伤89人、直接经济损失9.457万余元，同比下降42%、9%、59.7%和86.7%，未发生特大和重大有影响的交通事故。我们主要做法是：
一、强化组织领导，完善管理机制。06年，我市高度重视道路交通管理工作，把交通安全作为新农村建设的重要指标，发展地方地济的重要保障，维护社会稳定的重要因素，改善人居环境的重要环节来抓。形成了主要领导亲自抓、分管领导为主抓，其他领导结合分管工作协同抓的领导体系。进一步完善联席会议制度，充分发挥协调效能，在全市推行市、镇（乡）、村3级道路交通安全管理机制。同时，市领导主动关心交通安全管理工作，每逢重大节日、活动均组织安监、公安、交通等部门到运输单位、客运场所检查落实交通安全制度落实情况，分管市领导多次深入公安、安监、交通等部门调研交通安全管理工作。全年，市长办公会专题研究交通安全管理工作2次，政府办牵头召开交通安全联席会议4次，各职能部门多次对接研究交通安全管理工作具体事项。仅06年5月29日召开的市政府第52次常务会议上，就研究解决了5组交通信号灯、18公里的道路标线建设问题。目前，我市已初步形成道路交通安全工作群防群治的社会化格局。
二、强化部门联动，整治安全隐患。各部门从预防交通事故、保护人民群众生命财产安全高度出发，做实做细交通安全隐患排查整改工作。安监部门主动承担交通安全监管职能，督促职能部门履行职责；教育部门主动排查学生出行中存在的安全隐患，与公安、交通、建设等部门联合制定整改方案；交通、建设部门在道路建设过程中充分听取公安交巡警部门意见，严格落实交通安全设施建设与道路同规划、同施工、同验收、同使用“四同”制度；农机部门针对农业机械存在的问题，积极落实管理措施，预防农业机械交通事故。马横公路是06年新开通道路，全线长28.8KM，开通前，公安、交通和公路沿线乡镇密切协作，及时增设了100余处交通标志、600米W防护网，设置了6处黄闪警示灯，沿线29个路口安装了300余米减速带，交通安全设施在道路开通前全部安装到位。06年第二季度交通安全联席会议上，分解了22处交通安全隐患整改任务，明确了整改时间，交通、建设、教育、高邮镇、三垛镇、界首镇等部门乡镇按照序时进度和整改要求在06年底前全部整改到位。在学生安全方面，公安、教育部门紧密配合，及时在学校附近道路施划标线，设置警示标志，成立护导队，组织专人维护交通秩序，近三年来未发生学生上学、放学路上交通事故。
三、强化违法查处，净化交通环境。我市紧紧围绕“安全、有序、畅通”目标，针对辖区行车秩序、停车秩序、路口秩序等方面存在的突出问题，抓重点、治乱点、疏堵点，严整交通违法行为。06年，开展了“百日竞赛活动”“春运交通秩序整顿”“不闯红灯—文明交通行动”“无牌无证专项整治”“重点交通违法行为专项整治”“‘五城同创’迎节庆交通秩序整治”等系列活动近20次，查处交通违法行为14万余起，行政拘留442人，活动中，公安机关充分发挥了主力军的作用。文明交通行动中，公安机关主动与市文明办、建设局、教育局等部门联系，争取了市委、市政府、相关职能部门和全市广大市民的大力支持，机关干部和青年志愿者多次参与交通协勤活动。针对城区交通管理特点，采取“五包六定”工作措施，责任到人，每月有目标，每周有重点，每日有行动，形成了高峰站点、平峰巡线、低峰管面的城市交通管理模式；针对干线公路、农村公路交通违法行为特点，专项行动与日常管理并重，采取全警行动、区域互动、队室联动，分片、分区域开展专项整治。同时，深化农村派出所交通警务室改革措施，采取月考、季考、年度考核相结合，对警务室进行综合考评，促动了警务室人员主动上路参与交通管理。
四、强化源头管理，筑牢第一防线。公安、交通部门严格驾驶员培训学校管理，强化平时措施落实和制度执行检查。公安部门以等级车管所评比为契机，全面实行驾驶人理论考试微机化；对车辆检测线进行改造，严把车辆检测关、驾驶人入门关和证照注销、车辆报废关。同时，严格重点车辆管理，对186辆重点客运车辆实行“三查一跟踪”：查车辆超载、查检验记录及合格标
志、查驾驶证准驾记录，对重点车辆实行跟踪管理。对所有危化物品运输车辆，统一安装了GPS定位系统和行驶记录仪，实行“三清一审批”：从事危化物品运输车辆数量及类型清楚、装载物品的种类及特性清楚、行驶路线及装载量清楚，所有运输车辆严格实行审批许可制度。对接送学生车辆管理做到“三统一”：统一登记注册、统一建立档案、统一明确责任。加强重点驾驶人教育，每月一次安全例会，每逢重大节日，对客运车辆驾驶人、管理责任人、安全员进行集中教育，受教育人数达5300余人次。对交通违法记分达6分以上的512名“四类车辆”驾驶人分批组织安全学习，对记满12分的107名驾驶人组织学习考试。继续实行重大节日民警派驻制，督促客运、危险品运输企业、使用接送学生车辆的学校，完善安全制度，落实管理措施。同时，各专业运输单位、车辆管理部门加大对机动车驾驶人管理力度，定期组织驾驶人学习，督促驾驶人文明驾驶，安全行车。
五、强化科技运用，创新工作模式。公安交巡警部门投入资金50余万元为基层民警配备了350兆电台、防弹衣、录音笔等“九小件”，新增的8辆警车全部下发到基层中队，迁移了三垛治安卡口，改建了车逻中队、汉留中队，新建了天山中队。全年新装路口监控系统8个，增设信号灯3组，微机20台，安装了车辆和驾驶人管理信息触摸查询台和仿真警察，添置了称重仪，开发研制了“路口不闯红灯”语音提示系统，不断提高科技装备在交通管理工作中运用水平。推行了轮值轮训、培训精兵工作模式，走内涵式、挖潜式发展之路，克服警力不足等诸多因素，采取城乡对流、警力互动、轮值轮训的方法，弥补了警力不足矛盾。全年通过电子设备抓拍的交通违法行为4万余起，处罚2万5千余起，非现场执法量占执法总数30%，缓解了民警的工作压力，提高了工作效率。
六、强化安全宣传，提高市民素质。06年，我市以加强舆论宣传教育为先导，不断拓展宣传教育阵地，扩大交通安全宣传覆盖面。市公安部门在报纸、电视、电台上专门开辟交通安全宣传专栏，以黑板报、宣传画廊、横幅、戗牌、宣传车等为载体，深入开展交通安全宣传进机关、进社区、进学校、进企业、进乡镇等活动，提高市民对交通安全知识知晓率。市教育局、公安局本着“交通安全从娃娃抓起”的原则，为每个学校聘请至少1名交巡警担任交通安全宣传校外辅导员，定期到学校开展交通安全宣传活动。同时，利用重大活动强势推进交通安全宣传活动，全面普及交通安全知识。3月份，在实验小学成立了“少年交通警察学校”，举行了全市中小学生交通安全宣传周活动启动仪式，全市各中小学大队辅导员出席了仪式；5月份举行的“文明交通行动”启动仪式上，市四套班子领导、32个职能部门600余名社会各界人士参加了活动。市供电公司在文明交通行动中，针对2200多名员工、91辆汽车和61名驾驶人庞大队伍，开展了“争创文明人、行安全车”活动，利用电子显示屏24小时播放交通安全宣传标语，在公司内部300多部电脑网络主页上设立“文明交通行动”专栏，制作形式多样、图文并茂的“文明交通行动”宣传橱窗，不断强化员工的交通安全意识。
二、道路交通管理工作中存在的主要问题
去年我市道路交通安全管理工作虽取得一定成绩，但与扬州市委、市政府要求相比还存在一定差距。
一是道路交通事故有待进一步控制。虽然06年辖区内未发生特大道路交通事故，重大事故死亡人数也比上一年度有所下降，但涉及农村道路、电动自行车的事故不断增加。
二是市民文明意识有待进一步提高。少数市民自觉遵守交通法律法规的行为习惯还未真正养成，一些严重违法行为居高不下，个别路段仍存在堵点、乱点问题。
三是交通管理力量有待进一步加强。目前公安交巡警部门仍存在警力不足矛盾，一些农村交警中队人数仅3-4人，干线中队人数也不超过6人，远远达不到要求。
四、安全设施投入有待进一步加大。现有的城市交通基础设施与畅通工程达D类二等水平和优秀管理城市标准相比，还有一定差距。农村边远地区的危险路段、危险桥梁仍然存在，一些新建农村硬质化道路存在无标志、无人管、无设施的“三无”现象。
三、今后工作的几点打算：
07年，我市将紧紧围绕“平安畅通示范市”和“畅通工程”D类二类管理水平创建目标，着重做好以下四方面工作：
1、进一步加强交通管理工作领导。充分发挥市交通安全工作联席会议作用，研究交通管理工作发展方向和战略，明确各乡镇、各部门的工作任务，完善隐患整改机制，强化安全监督部门定期检查职能，大力推进交通安全社会化管理进程。
2、进一步科学制定交通管理规划。我市将定期研究制定交通管理的发展规划，明确交通管理的阶段性目标，对车辆发展宏观控制；长远规划路口的渠化、红绿灯设置、交通隔离设置、公共汽车停靠点、停车场设置，使之与城市发展相适应。
3、进一步关心和支持交通管理工作。把交通管理工作纳入社会经济发展规划中，正确引导、弘扬依法、文明交通的正气，形成严管的态势。相关部门积极配合交巡警部门加强交通安全宣传，深化交通安全宣传“五进”工作，不断增强交通参与者的法制意识。
4、进一步重视交通事故预防工作。继续按照国务院预防道路交通
城市道路作为城市市政建设的一个重要组成部分，决定了城市交通的发展。实际上，城市道路交通的好坏也是与这个城市的经济发展息息相关的，它是城市经济变化的一种直接体现形式，一个发展较快、规模较大的城市，必然会有一个比较完整的交通系统，同时交通安全系数也会很高。随着城市的不断发展，也会不断的进行道路交通的改造、扩建等工程，因此如何在城市道路施工中，保证较高的交通安全度也是考量一个城市管理部门执行能力的重要指标。
1国内城市道路施工的交通安全现状及问题
1．1国内城市道路施工交通安全的研究现状
随着我国经济实力的不断增强，居民拥有汽车的数量也在大幅度的增加，随之而来的问题就是城市的交通基础设施建设满足不了人们的需求。目前，我国大部分大中型城市的交通都存在不同程度的拥堵，尤其是早晚上下班时间。在道路不畅通的情况下，就加大了交通事故发生的概率，近些年来，我国交通事故造成的死亡人数已经相当于一个县城的人口数，这么高的事故发生率对于人们的人身安全构成了极大的威胁，这也是在提醒我们要注重交通安全环境的营造，人人都有责任。通过多方面的调查分析，道路、车、人、周边环境是影响我国交通安全的四个主要因素，这几种因素的不安全作用主要表现在几个方面:道路的规划布局不合理、道路施工造成的拥堵、车辆性能存在安全隐患、部分驾驶人员的驾驶技术不够熟练等等。本文的目的就是针对这几种影响因素进行分析，研究能够提高道路安全系数的方法。
1．2国内城市道路施工交通安全上存在的问题
在我国城市道路施工中有很多客观上无法避免的因素，这也是造成管理上很难达到完美的重要原因。首先，在城市中进行道路施工，必然会封闭部分道路，这就使原本就不宽阔的道路变得更加狭窄，道路通行效率低。在道路施工过程中，要用到很多材料、货物，而且这些货物必须放在施工现场，以供随时取用，这样就会占用更多的道路空间。第二，在道路施工期间，部分施工队伍对应进行设置的安全设施不够完善，设置较随意，隔离设施的质量也存在一定的安全隐患，有的被风刮倒，施工单位也没有及时的扶正。第三，施工现场的管理方面也有很大的提高空间，很多城市内部的道路施工时进行改造设计，这就要求施工人员对现场原有的给水、排水、电力、燃气管网有很清晰的认识，在施工中避免对这些设备的破坏。第四，我国现有的道路施工技术还有待改善，比如路基的填土、沟槽的回填、路面接缝处的施工有些都达不到施工标准。第五，施工期间的安全生产制度没有得到很好的落实，有些制度虽然有明文规定，但是在实际施工中都没有完全按要求实施。这些问题都造成了交通的不安全性，导致很多交通事故的发生，如果能采取有效的措施完善以上问题，我国施工中的道路交通问题将得到有效的改善。
2城市道路施工中交通安全影响因素分析
2．1宏观方面的影响因素分析
影响道路交通安全的因素有很多种，其中宏观方面的因素主要有以下几种:首先是我国的经济发展水平。一个城市经济发展水平的高低直接表现在城市基础设施的建设上，同时交通基础设施建设的好，也会为不同城市间的经济交流提供良好的基础，这是一个良好的循环。第二是人的素质、教育水平等方面的因素。比如在城市道路施工中，可以通行的车道数量就会减少，如果所有人都能够礼让他人，减速慢行，那样交通安全性也会大大提高，事故发生率减少了，道路的通行率也会得到相应的提高。还有就是如果每位驾驶员都能很熟悉交通规则，避免违章的发生，对交通安全也有很大的帮助。第三是法律法规的完善方面。比如国家应该加强完善道路施工中的交通法规，对不同情况的占道与不占道施工时车辆如何通行，进行详细的规定;另外也要加强宣传，及时通知市民，让出行者尽量避免走施工的道路，提前绕行等等。第四是道路的长度与等级。对于城市的主干路，其道路的长度越长，车道数量也应相应的增加，在改造施工过程中，也要尽可能的减小封闭的面积，这就要在规划时进行详细全面的考虑，保证通行量。
2．2微观方面的影响因素分析
在微观方面，主要有人、车、道路环境、交通安全保障等方面的因素影响。人的方面，主要包括机动车驾驶员的技术熟练程度、行人、非机动车的驾驶者这三个因素。在车辆的方面，包括车的主动安全性能以及车的被动安全性能，而影响车的安全性能的因素主要有行驶系统、转向系统、电气系统和制动系统。道路环境的因素主要有道路的条件、交通条件两大方面，其中道路条件包括道路类型、路段与交叉口、路面类型、道路线形、桥梁构造物，交通条件主要包括交通组成和交通量、管理条件。这些微观的因素是道路施工过程中影响交通安全等级的重要因素。
3城市道路施工交通安全的控制对策
3．1交通安全的控制原则与方法
对于城市道路施工路段交通安全的控制主要有以下几个原则:确保施工的工程能够顺利进行;将居民的出行作为优先考虑;操作性与科学性相结合;交通及工程结合进行;考虑道路的特殊性与普遍性;灵活施工以及道路的稳定性等。这样综合了经济、交通、视觉景观等多方面的考虑，将施工路段对交通的影响降到最低，保证安全可行。
3．2施工期间的交通组织方法
交通组织方法是把各个级别的道路所组成的“区域路网”作为一个不断运行的“有机的整体”的组织方法。首先要统筹安排整个施工项目，然后优化交通组织方案。具体的方法有探索原有道路资源的交通潜力，使路段流量和通行能力匹配;在施工区预留行人通道;组织好施工区域主要建筑对外的交通;减少原有构筑物的移动;设置完善的边线和标志。
4结语
一、进一步落实农村运输市场安全管理责任
坚持“属地管理”的原则，各乡镇党委、政府主要领导为安全生产工作第一责任人，对本辖区运输市场安全监管工作负总责，行政村和中小学校以及有关部门和企业主要负责人为本辖区、本单位交通安全工作第一责任人。各级安全生产工作第一责任人要把农村运输市场安全工作作为重点工作，定期研究，定期检查，定期通报情况；各乡镇人民政府与行政村、行政村与车主要签订农村道路交通安全责任书，同时，各乡镇人民政府还要与中小学校签订交通安全管理工作责任书；乡镇安办在加强日常安全监管的同时，重点加强各单位目标责任书落实情况的督查，及时向被查单位、乡镇领导、行业主管部门反馈情况，促进安全措施的真正落实，从而构建责任到人头，层层抓落实的农村运输市场安全管理网络。
二、创新农村运输市场安全管理工作机制
（一）充分发挥乡镇安办作用
各职能部门要积极研究农村运输市场安全监管措施，依法将本部门安全工作执法权委托给乡镇安办，由乡镇安办在一定权限内对本辖区内的安全违法行为实施处罚，并抓好以下工作：
1、建立安全例会制度。每季度召开一次辖区交通安全例会，各成员单位要明确分工，强化责任，分析交通安全形势，研究对策，抓好落实。
2、适时开展安全大检查和专项整治。根据辖区交通安全状况，每季度至少开展一次交通安全大检查，及时消除事故隐患。并适时开展以整顿机动车无牌无证上路、报废车辆上路、酒后驾驶、非法营运、客运车辆超载、摩托车载客及货运、低速汽车超载、滥载、拖拉机载人等严重影响交通安全的违法行为的专项整治活动。
3、开展农村运输市场安全宣传教育。制定辖区内运输市场安全宣传教育工作计划，认真落实交通安全宣传教育工作，每年组织一次大型的交通安全主题宣传教育活动，采取多种形式，提高村民的交通安全意识。
4、对乡镇、村道路路面硬化后易引发道路交通事故的路段进行整治，设置必要的警示标志及防护设施。对有重大交通安全隐患，改造需要较大资金的应及时向交通主管部门报告。
（二）配备村级道路交通安全员
各乡镇要根据实际情况，在每个行政村中落实一名由综治员或治保主任、民兵连长兼任的村级道路交通安全员，所需经费在安全执法罚没收入返还款中解决。村级道路交通安全员主要抓好以下工作：
1、开展农村道路交通安全宣传工作。经常性地向村民进行道路交通安全法律法规的宣传教育，每半年召集本村机动车驾驶人开一次交通安全会议，每季度办一期农村道路交通安全宣传专刊，并完成公安部门布置的交通安全宣传任务。
2、抓好源头管理。将村内的机动车列系范围，要与车主、驾驶人员建立安全联系制度，为村民代办摩托车报牌和摩托车驾驶培训报名等业务。
3、积极开展道路交通安全“五劝”工作。即劝阻酒后驾车、劝阻无证驾驶摩托车、劝阻驾驶摩托车开快车、劝阻超过规定多人骑乘摩托车、劝阻机动车超载、滥载出村。特别是逢场天、庙会、节假日、婚庆丧事等村民聚会时，要上门做好友情提示工作，严防酒后驾车、机动车超载、滥载等现象的发生。
（三）规范农村运输市场管理
1、明确微型车经营范围。从事营运的微型面包车只能按车籍所在地在本行政区域内（以片区为单位）营运,不得跨行政区域营运;禁止微型面包车进入县城滨江大道、一环路、嘉陵大道以内地区。
2、加强乡镇客运站点建设和管理。交通部门要结合农村道路建设，同步规划建设乡镇客运站点，到**年，力争实现70%以上的乡镇建有客运站点，60%的行政村建成招呼站或候车亭。乡镇人民政府是本辖区农村道路运输源头监管责任主体，要督促车辆进站经营，未建有客运站点的，要划定车辆停靠点，实行定点经营，严禁车辆在站（点）外沿街招揽客人和随意乱停乱放。
3、推进农村客运经营公司化。由运管部门负责，根据各乡镇具体情况，合理规划运力，并对现有城乡间客运班线，按照“产权多元化、经营主体化、管理公司化”的原则以资产为纽带进行资源整合，打造集约化经营、规范化管理的经营主体。要引导道路客运经营者以客运班线为依托，以资产为纽带，采用兼并重组、车辆收购赎买、股份制改造等方式，按照《公司法》组建新的市场经营主体，实行公司化经营或公司化管理。
三、加大农村运输市场安全的整治和监管力度
（一）加大农村机动车整治力度。乡镇人民政府是整治本辖区非法营运工作的第一责任单位，要将此项工作作为农村运输市场安全的重中之重来抓，加大整治力度。一是要认真做好宣传工作，使全社会尤其是非法从事客运的经营者认识到不具备安全条件非法从事客运的危害性和后果的严重性。二是要对本行政区域内的所有车辆逐一进行清理登记造册,明确类别（经营或自用），界定经营性质,建立车辆档案;三是由乡镇安办牵头，乡镇警务室、辖区派出所配合，强力整治本辖区内非法营运车辆；四是由县交通局牵头，公安、安监、农机等单位配合，对县境内国、省干线公路上的非法营运车辆进行严厉打击。五是要加大对从事货运的低速载货汽车和微型小货车的管理力度，加强其维修、保养的监管和车辆检验；同时，要严禁后车厢（斗）坐人，对擅自改装车厢和加座的，恢复原状。六是各乡镇人民政府和县级有关部门要加强对拖拉机的管理，严禁拖拉机非法从事客运。七是由乡镇人民政府负责，公安配合，加大对两轮摩托车无牌无证行驶、酒后驾车和不戴安全头盔的整治力度，严厉查处摩托车违法从事客运。
