时间：2023-06-05 09:58:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业制度建设，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
摘 要 企业的制度包含企业的规章制度等等，企业制度建设的最终目的在于促进企业的进一步发展。建国以来，我国的企业的制度建设经历几个重要的发展时期，盐湖化工企业也不例外。就目前的情况而言，企业的制度建设已经取得了一些成效，但是依然存在很多问题。因此，解决问题的同时不间断地推动企业制度建设的创新是每个企业发展的首要任务。
关键词 企业 企业制度 现状 创新
企业制度，归根结底指的就是通过文字的形式对企业的相关从业人员的行为进行约束，并且最终达到提高企业生产力的目的的相关章程。不难看出，企业的制度建设其实就是强化企业的管理体制、优化企业的管理制度。在现代社会当中，企业的制度建设及其顺应时展的潜力均可以被称作是企业的核心竞争力。我国企业制度的创新开始于改革开放时期，彼时，我国企业正在尝试获得更多企业改革的自利。以下，本文将从企业制度建设的现状及其问题和企业制度创新方法等两个方面进行阐述。
一、企业制度建设的现状及其问题
我国盐湖化工企业的制度建设经历了漫长的过程，但是依然存在诸多问题。自1958以来，我国盐湖化工企业的制度建设经历了几个重要的时期。第一个重要时期就是，恢复发展时期。这一时期，我国的经济处于重建时期，各类工业的发展也处于百废待兴的恢复发展时期。这一时期，我国企业的主要管理制度就是集中统一的管理。1978年之后，我国的盐湖化工企业制度建设又进入一个新的建设，这一时期市场的作用渐趋明显，因此各个企业的制度建设都逐渐与市场接轨。
由目前的情况可知，我国企业制度建设还存在诸多问题。优秀的企业制度能够促进企业资深的发展，那么不言而喻，企业的制度建设问题越多，企业的发展限制因素就越多。因此，要想进行企业制度的创新，我们首先要做的就是归纳现有的企业制度建设中存在的问题。
其一，企业制度的制定与现实脱节。企业制度的制定是企业制度建设的首要环节，因此必须兼顾企业文化、企业员工、社会需求以及国家制度。然而，值得注意的是，多数企业制定的制度严重与企业、员工以及国家政策脱节。这些问题具体表现在以下二个方面：首先，企业制度与国家法律和政策相悖，如果企业制度与国家法律政策相悖的话，这样的企业制度必然会影响企业的进一步发展。再次，企业制度制定的缺乏可行性，严重脱离群众。企业制度的制定目的是约束员工的行为，但如果严重脱离群众，那么企业制度的建设就将达到相反的效果，而那样的后果是难以想象的。
其二，企业制度的执行不力。除了企业制度制定者的理念严重脱离群众这一原因之外，造成企业制度执行不力的原因还有很多。例如，企业制度在出台之后，相关的领导并没有对其进行有力宣传，由于这个原因，企业的很多员工并不知道企业新的制度已经出台。这是造成企业执行不力的一大原因。此外，造成企业制度执行不力的原因还有，企业制度出台并且交由专人负责宣传之后，若是没有相应的反馈环节或者是奖惩制度去约束制度的实行的话，企业制度还是不能很好地得到落实的。
以上两点就是目前企业制度的建设中存在的主要问题，要想进行企业的创新，首要的问题就是解决这些问题，并且在此基础上进一步完成创新的任务。
二、企业制度创新的方法与对策
要想进行企业制度创新，首先要处理好几对关系，保证企业制度的合理性；其次要以人为本，落实好创新的企业制度。数十年一来，企业的制度创新都是每个企业的首要任务，盐湖化工企业也不例外。要想做好类似企业的创新，要从以下二个方面着手：
第一，企业的制度创新要适应时代的要求，顺应社会的发展，符合企业的发展目标。企业制度本质上属于社会关系的其中一个内容，因为社会关系一定要适应社会生产力的发展，所以企业的制度创新一定要在目前社会发展的生产力允许的范围之内。因此，企业的制度创新就像带着镣铐跳舞，也就是说企业的制度创新不能脱离企业的生产状况。
第二，要建立完善的监督体制以及奖惩制度。企业制度的有效执行仰赖于企业的管理层以及员工。奖惩制度不仅能够充分调动企业员工的积极性，而且能够促进企业制度的进一步落实。至于监督体制，任何制度的落实都离不开有效的监督。因此有效的监督体制和奖惩制度是比不可缺的。
只有通过以上的方法我国的企业制度才能有效并且还能够顺利的执行。
三、结语
企业的制度建设与创新事关企业的生存与发展，因此企业的管理者要给予十分的重视，制定有效的企业制度，管理企业制度的落实，最终使其达到促进生产力发展的目的。
参考文献：
摘 要：大数据时代带来的信息化手段虽然能使我们快速获取资料和信息，在一定程度上提高管理制度体系建设的效率，但我们在面对这些令人眼花缭乱的资料和信息面前，也要提高甄别和选择的能力，确保制定的制度能够符合企业的实际需要。
关键词：大数据时代；信息化手段；企业制度建设
众所周知，在企业发展的初期，主要关注的是业务，只有业务上来了，才会有收入，才能通过盈利来维持企业生存。当企业解决了生存问题之后，要想越做越大，永续发展，就必须要依靠科学有效的管理，而建立一套完善的管理制度就是确保科学高效管理的基础工作。
管理制度体系的建立主要包括三个阶段，第一个阶段主要解决“有”的问题，也就是说首先要开发、制定一系列用于指导或约束企业人员各种活动的制度和规范，使得企业的各项工作“有法可依”；第二个阶段主要解决“执行”的问题，也就是要保证各项制度和规范能够得以切实执行，发挥作用，使企业高效可控运作，而不是仅仅停在纸面上，成为华而不实的摆设；第三个阶段主要解决“持续改进”的问题，因为世界上决没有完美的制度，也不存在一成不变的制度，在制度的执行过程中，总会发现这样或那样的问题，同时随着企业的发展，很多本来适用的制度和规范也会慢慢地跟不上形势，不但不能起到促进企业良好运作的作用，反而会变成一种束缚，成为企业前进的绊脚石。因此，必需适时的对制度和规范进行修订和调整，使之不断的完善，适合企业当下的经营需要。尤其需要强调的是，“持续改进”是始终伴随的企业的发展而进行的，套用一句当下流行的话语就是“制度的持续改进永远在路上”。
在已经进入大数据时代的当下，在互联网上几乎能找到你所需要的所有信息和资料。对很多企业来说，管理制度的建设似乎成了一件很简单的事情。以往要通过冥思苦想、字斟句酌，一字一句撰写，花费数周甚至数月才能开发完毕一套管理制度的时代已经一去不复返了。现在我们只需打开电脑，连接互联网，轻点鼠标，眨眼之间一整套包罗万象的管理制度就下载到了你的电脑里，人事管理制度、财务管理制度、营销管理制度等等应有尽有，稍加修改整理就能为我所用，管理制度体系建设大功告成！但情况真的有这么简单吗？
事实上，制度有了，并不一定意味着就能执行到位，更谈不上持续改进了。很多企业制度一大堆，但能够落地执行的却寥寥无几，最后导致看上去挺美的制度体系最终成了聋子的耳朵――摆设。那么，问题到底出在哪儿呢？
首先，没有意识到制度的建设应该是一个量体裁衣的过程。通过信息化手段快速获得的那些制度、规范虽然都有“完善”“可行”的注脚，但别忘记了，制度是否有效是有前提条件和环境要求的。在一个企业“完善”“可行”的“好制度”，到了另一个企业很可能就变成了不合理、没有操作性的“坏制度”，因为后者没有前者所具备的制度实施的土壤和条件。因此，在奉行制度建设的“拿来主义”的同时，一定要根据自己的企业文化、业务特点和执行能力来选择合适的自己的制度。比如说，一个企业的制度应该是契合自己的企业文化的，有什么样的企业文化就应该对应什么样的制度，在推崇刚性文化的企业中，制度应该是严厉而强调原则性的，而在奉行柔性文化的企业中，制度则应该灵活而具有人情味。
另外，在制定制度之前，没有弄清楚自己执行制度的能力。执行制度是需要资源的，要确保一个制度能顺利实施，就要进行必要的跟踪、监督、评估，这往往需要投入比制定制度更多的人力物力，对企业的管理能力也有相应的要求。因此，需要对自己是否具备执行制度的能力和条件有清醒的认识，在这个基础之上选择和制定适合自己企业的管理制度，确保制度的可操作性。
总而言之，管理制度体系的建设是一个长期的过程。大数据时代带来的信息化手段虽然能使我们快速获取资料和信息，在一定程度上提高管理制度体系建设的效率，但我们在面对这些令人眼花缭乱的资料和信息面前，也要提高甄别和选择的能力，确保制定的制度能够符合企业的实际需要。毕竟，能够执行的制度才是好制度。
关键词：6S管理；煤矿；企业制度；
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-07-00-01
引言：煤矿生产企业生产系统错综复杂，点多线长，采掘开、机运通等单位相互交叉作业现象较为普遍，造成问题多，责任界定困难，对安全、生产及日常管理产生了较大影响。此外，人员多，工种交错，不规范行为、不规范操作、质量标准低、材料浪费等传统陋习随处可见，也给安全管理工作埋下了较大隐患。其次，管理上由于人员有限，不能每个工作岗位都安排盯岗人员寸步不离，也造成个别员工出工不出力，人力资源浪费，工作效率不高等问题时常发生。最终导致整个生产系统工作环境差，标准化水平低。林南仓矿业分公司在此情况下推出“6S ”管理，经过一年多的实践、完善、再实践的过程，收到了良好效果。
一、6S管理模式内涵
（一）6S管理模式，是指对煤矿生产要素所处状态不断进行整理、清洁、准时、节俭、安全以及提升人的素养的活动，由于整理（SEIRI）、清洁（SEIKETSU）、准时（SHARP）、节俭（SPARING）、安全（SECURITY）、素养（SHITSUKE）这六个词在日语的罗马拼音或英语中的第一个字母音是“S”，所以简称6S管理。开展以整理、清洁、准时、节俭、安全和素养为内容的管理活动，称为6S管理。通过开展6S管理活动，其目的就是进一步规范员工行为，提升工作质量和安全管理效益，最终达到人、机、物、环境各环节、系统的整体优化。
（二） 6S针对的问题
1、解决工作中管理粗放，效率低下的问题。
2、解决制度不落实，管理不严细的问题，实现科学、文明、法制管理。
3、解决管理人员管什么，如何管、怎么管好的问题。
4、④解决员工做什么、如何做、怎么做好的问题。
二、 6S管理适用条件
（一）6S管理针对企业中每位员工的日常行为提出要求，倡导从小事做起，力求每位员工都养成事事“讲究”的好习惯，这种管理不但可以迅速提升企业的安全、质量、效率、形象及竞争力，还可控制成本开支、改善工作环境、创建良好的企业文化，更可树立人的科学的思维方式。
（二）煤炭生产企业以原煤生产为主业，专业性强，采掘开、机运通、地面服务等单位和机关业务科室健全，矿井总体流程系统线条清晰，协调性好，办事效率高。
（三）矿井生产机械化水平高，适于和需要现代化的现场管理。
（四）整个矿井及大部分下属单位都属于三班连续生产，循环作业，生产流程规律性较强。
（五）各生产单位各点班、各岗位之间责任明晰，关联性突出，存在较大的优化管理潜力。
三、优化及保障措施
（一）优化措施
实施6S管理必须坚持立足提升企业的管理水平，围绕企业管理的流程再造；把6S管理作为努力探索企业文化建设从理念层面向操作层面转变的有效途径；运用6S管理规范员工行为、调动员工积极性、提升管理水平。通过6S管理进一步纠正员工不良行为，使员工养成良好的作业习惯，实现文明生产。进一步规范管理，严格制度的落实。进一步改善作业环境，提升质量标准化水平，优化生产系统。
（二）保障措施
1、规范员工行为养成，形成一种良好的企业氛围，潜移默化慢慢让所有员工改变陋习，形成好的习惯。
2、规范制度，规划组织结构，明确职责，理清作业指导书、质量标准、各部门的工作衔接。
3、建立监督机制，对每天的安全生产情况按照6S管理标准进行评价，有分析有要求，有整改措施和预防措施。
4、建立绩效考评机制，对管理人员及员工的安全生产实绩、工作质量、安全行为、成本控制等方面进行考核。
四、实施效果
自实施6S管理以来，企业上下都发生了明显变化，工作效率和企业管理水平得到了明显改进和提高。
（一）改善和提升了企业整体形象，推进了企业文化建设，提高了企业管理水平。
（二）现场环境明显改善。通过经常性的清扫、检查，实现了工作环境不断净化，各种物件定置定位，码放整齐，管线吊挂有序，各种物品标记明确，通道畅通。
（三）员工素质得到提高。通过6S管理活动，使员工逐步养成了按规章办事、按规范操作的习惯，并且能监督他人的不规范行为，员工的安全意识、质量意识、团队意识明显增强。
（四）设备设施故障率明显降低，保持了设备的高效安全运转，提高了生产效率。
（五）降低了生产成本。通过推行6S管理，极大地减少人员、材料、设备、场所、时间等方面的浪费，从而降低了生产成本。
（六）缩短了作业周期。6S管理使企业的管理线条清晰，一目了然，使异常现象明显化，便于及时处理，从而提高作业效率，作业周期相应缩短。
五、结语
在当前煤炭市场低迷、生产经营困难，经济形势异常严峻的情况下，煤炭企业只有挖内潜、练内功，通过提质增效才能提高自身的竞争力，才能在困难形势不断发展，而6S管理无疑是通过建立现代企业制度，增强企业生存能力的有效途径，总结6S管理过程和效果分析，有以下几点体会：
（一）提升了现场管理水平。通过全体员工岗位考核标准和班组责任的落实到位，较好地实现了班组生产的链式循环，保持了生产的连续性，较好的解决了机械化大生产的瓶颈问题。
关键词：企业；内部审计；制度建设
内部审计是企业内部的一种独立的评价活动，主要是企业通过设立专门的审计机构或部门对企业内部的财务、会计、绩效等经济活动进行审查和评价。内部审计制度对于企业的经营管理意义重大，能够提高企业的自我监督和自我管理能力，加强对于企业内部各个部门的监督和管理，提高企业的内部控制能力。
一、加强内部审计制度建设的必要性
1.解决“委托—”风险问题的要求
随着我国市场经济改革的不断深化，越来越多的企业开始建立现代企业制度结构。现代企业制度的主要特征就是企业所有者与经营者相分离。现代企业制度的建立大大提高了企业的经营管理效率，使得企业能够更好地参与市场经济活动。与此同时，所有者与经营者相分离的特征，也给企业带来了“委托—”的道德风险问题。
内部审计制度是解决“委托—”风险问题的重要途径之一。“委托—”问题的出现主要是由于信息不对称的原因导致的。企业的经营者作为企业的会计信息资源的掌握者和占有者，其出于自身利益最大化的考虑，很有可能利用信息优势来做出损害企业所有者权益的行为。通过内部审计制度，企业所有者可以很好的对于经营者的行为进行监督和控制，更多的掌握企业在经营管理中的信息，加强对企业经营者行为的约束，很好地解决了信息不对称导致的“委托—”问题。
2.加强企业内部控制的要求
随着现代企业制度的发展，对于企业的内部控制制度提出了越来越高的要求。内部审计制度是加强企业内部控制的重要保障。企业内部控制的相关规章制度的实施，内部控制制度能否得到有效的执行，内部控制能否收到效果，都需要有内部审计制度来发挥监督和审查的作用。目前，我国很多企业的内部控制比较弱化，内部控制制度不能够得到很好的实施，企业由于内部控制不完善而出现的会计信息质量失真，各部门经营管理效率低下，相关人员的事件非常多。因此，企业需要重视内部审计制度发挥的独立监督审查作用，通过内部审计制度的建设来为内部控制的加强提供保障。
二、企业内部审计制度现状
1.内部审计制度建设缺乏制度性保障
内部审计在我国的起步比较晚，与西方发达国家先进的内部审计制度相比，我国的内部审计制度建设的基础非常薄弱，企业的内部审计制度建设缺乏依据和保障。我国目前还没有一个全面完善的法律法规来对于企业的内部审计制度进行规范，企业内部审计制度的建设缺乏法律保障。我国曾于1994年颁布了“审计法”，并与2003年颁布了“内部审计工作的规定”，这是目前为止仅有的两部关于企业内部审计制度的法律法规。随着市场经济的发展和现代企业制度的推进，企业的内部审计制度建设中面临的问题和矛盾越来越多，内部审计制度建设迫切需要完善的法律法规作为保障和支持。
2.企业管理层缺乏对于内部审计重要性的认识
很多企业的领导层对于内部审计制度的重要性缺乏认识，一些领导对于审计工作的认识仅仅限于外部审计，认为企业的审计工作是由外部的会计师事务所和注册会计师来完成的，很多企业都没有设立专门的内部审计部门，没有建立内部审计制度。其次，一些企业虽然制定了内部审计制度，但是没有专门的内部审计部门和人员来从事内部审计工作，企业的内部审计工作往往都是由财务会计人员来替代完成实施，导致内部审计工作的专业性没有得到发挥，内部审计的独立性也大打折扣。
3.内部审计部门的独立性较差
我国大多数企业的内部审计部门的独立性较差，没有完善的授权分权机制，职务分离机制等为内部审计部门工作提供制度保障，内部审计部门在执行内审工作时往往有着很大的困难和障碍，内部审计的独立监督工作难以得到有效的发挥。另外，我国大多数企业的内部审计部门往往都是在公司的经营管理层的领导之下，在内部审计工作执行的时候往往要受到领导的干涉和掣肘，导致内部审计部门缺乏独立性和权威性，不能真正的对企业的各项经营管理活动做出公正客观的评价。
4.内部审计的手段比较单一，内部审计水平比较低
我国大多数企业的内部审计工作的手段比较单一，内部审计工作往往都是由财务会计人员来执行，缺乏专业的内部审计人员，内部审计的水平比较低。其次，我国企业的内部审计工作的重点还是传统的财务会计方面，主要是对于企业会计资料和财务信息的真实性和合法性的审计，其目的是防止财务造假以及会计信息差错等行为发生。
以一家大型物流企业的内部审计工作情况为例。这家企业的内部审计没有单独的部门承担，而是每年由财务部门的会计人员进行交叉审计。内部审计涉及的内容非常广泛，但由于财务部门人员的专业水平受限，对于内审综合知识的缺乏，导致审计结果不能完全真实反映，达不到内审应有的效果。同时，由于长年采取此种方式，财务人员对审计已经产生模式化思维，得不到审计所要的效果。另外，对于审计反映出的问题都没有得到很好的解决。
三、加强企业内部审计制度建设的对策
1.加强内部审计制度的法律法规建设
企业的内部审计制度建设，需要有外部完善的法律法规作为保障和支持。我国企业内部审计制度建设比较落后的一个重要原因就是没有完善的制度作为保障。从西方发达国家内部审计制度建设的经验来看，西方国家都有着全面的完善的内部审计制度方面的法律法规，对于企业的内部审计制度建设提供了非常具体的系统性的依据，使得企业的内部审计制度建设有据可依。根据相关的调查显示，我国的内部审计从业人员有将近30万人，内部审计制度的机构也有将近10万个，但是，却没有一部完善全面的内部审计的法律法规来为这么庞大的内部审计体系进行规范并提供制度保障。因此，我国需要制定完善的内部审计制度法律法规，为内部审计制度的建设提供依据和保障。
2.加强内部审计制度建设，建立良好的内部审计环境
企业管理层需要意识到内部审计制度对于企业建立现代企业制度，更好的参与市场经济的竞争的重要性，从制度层面到具体执行环节全面的加强对于内部审计制度建设的重视，为内部审计工作的执行建立良好的企业环境。首先，企业的管理层需要认识到内部审计制度的重要性，积极的领导构建完善的内部审计制度。管理层应该以身作则，对于已经建立的内部审计制度要很好的予以执行和落实，做好带头示范作用。其次，企业应该赋予内部审计部门应有的权力，避免干涉和影响内部审计部门的工作，充分发挥内部审计工作的独立性和权威性，使企业内部审计部门能够很好的完成其独立监督职能。
3.不断创新内部审计工作手段，提高内部审计工作水平
随着市场经济的发展和现代企业制度的建立，企业内部审计工作的重点从以往的财务审计逐渐向包括经营决策审计、经济效率审计以及内部控制审计在内的全方位审计转变，企业传统的以财务会计审计为主的内部审计手段已经难以完成新形势下内部审计工作的目标，因此，企业需要不断的创新内部审计工作手段，提高内部审计工作水平。例如，企业可以引入先进的财务信息系统，将经营决策审计、经济效率审计等纳入到系统中来，通过财务经济信息的处理分析来完成企业的内部审计工作。
4.提高企业内部审计人员素质，加强内部审计队伍建设
企业内部审计制度的建设，需要有强大的人才队伍作为支撑和保障。内部审计工作涉及的范围非常广泛，知识面宽，政策性强，对于内部审计人员的素质要求非常高，内部审计人员不仅需要掌握财务会计类的知识，还要对管理、经济、法律、税收以及企业的生产经营活动都有全面的把握。另外，企业的内部审计人员一定要有过硬的职业道德修养，这样才能保障企业内部审计工作的独立性和客观性。
参考文献：
[1]李军. 现代企业制度下企业内部审计制度的建设构想[J].现代商业，2011（05）.
摘要：企业的持续发展有赖于规范性运作，而想要保证规范的企业管理制度，就必须要科学合理地对其进行建设，并明确其在企业管理水平提升中的重要性。管理制度在企业各项生产经营活动中起着重要的作用，是企业管理的基础，是维护企业内部秩序的核心，是企业生产经营的基本条件，是企业规范管理的依据。如果不能够科学合理的进行制度建设，就会导致企业各个部门成为“一盘散沙”，无法团结起来共同完成企业的发展目标。具体地说，企业管理制度建设主要是指对企业内部规章制度进行评估、立项、起草、颁布、实施、修订的过程，决定着企业发展的成败。
关键词：企业管理；制度建设；现状；措施
一、现代企业管理制度的概念与职能
（一）现代企业制度的概念
广义的管理制度包括产权制度、组织制度、规章制度，由此构成现代企业管理制度。其包括现代企业经营思想、发展战略、决策制度、人力资源管理、激励约束机制、组织架构、管理标准及企业文化等。狭义的管理制度通常就是“规章制度”，由企业内部制定，包括管理标准、公司章程、部门制度、员工守则等，用于规范企业的人事管理、安全生产、经济技术、业务流程等活动。
（二）现代企业制度的职能
企业管理制度存在于生产经营的全过程，具有系统性与专业性相结合的特点，是全体人员共同遵守的规定和准则的总称，其根本职能是为了满足企业的生存和发展。实施企业管理制度必须以环境或条件为基础，一方面是内容标准化，不能违背企业管理任何对象、事物发展的客观规律；另一方面是过程规范化，包括全体员工的职务行为或工作程序，只有这样，所有工作人员、整个企业管理系统的操作都可以实现规范化，否则就会处于混乱无序的状态中。
二、企业管理制度的重要性
企业管理制度是企业赖以存在的体制基础，在各种生产要素整合过程中起着核心纽带和基础作用，贯穿于企业的生产经营活动全过程。企业要想求得生存和发展，不仅要有健全完善的管理制度，更重要的是企业的整体运行以及内部各级组织机构的活动，都要在制度的框架中实施，从最高领导层到从事一般生产活动的普通员工，其行为都不能突破企业管理制度的各种规则和约束，要以企业管理制度为准绳规范员工行为，企业管理制度就是规范员工行为的准则。
三、企业管理制度建设原则
企业的管理制度是为企业的生产经营而服务的,企业管理者在进行管理制度建设的过程中需要遵循一定的原则,确保管理制度的科学性和可行性。首先管理制度要与企业生产经营活动相适应,在建设制度之前要对企业的内外部环境进行深入的调查研究,根据企业所处的外部环境和生产经营规律特点,进行相关的制度建设使其满足企业生产经营管理的实际需求。其次管理制度必须是合法、合规的,企业管理者要在国家相关政策法规允许的范围内进行管理制度的建设。此外企业管理制度应当是一个科学完整的体系,企业的管理者要在对企业生产经营各个环节分析研究的基础上进行管理制度建设。企业管理制度中既要体现对经营管理活动的定性要求也要体现定量要求,为后续的执行和考核提供准确的依据。最后管理制度是面向所有的企业员工的,因此管理制度中的相关规定需要清晰明了,方便企业员工了解掌握和遵照执行。
四、我国企业制度建设普遍存在的问题
（一）企业各项制度间的关联性
在企业对制度进行建立的过程中，很多企业虽然建立了制度，但是制度建设过程较为复杂，制度与制度之间缺乏关联性。毫无疑问，条条框框太多会限制企业的发展，导致制度在执行的过程中受到阻碍，不具备较强的可行性。除此之外，在现实情况中还有很多企业的制度不符合实际情况，在制定制度的过程中，相关人员没能够对现实情况进行详细地调查，仅仅是借鉴同行业其他企业的制度，不符合企业自身的实际情况，也不符合企业所属行业的具体特征，当制度与生产出现脱节的情况时，就会导致制度建设成为一种形式主义，根本无法在提升企业管理水平的过程中发挥有效的作用。
（二）企业管理制度建设的严谨性。
企业在制度建设中由于制度起草或审核把关不严，会导致个别制度前后条款自相矛盾，反映出制度内容的不严谨，给制度的执行造成困难，给企业的管理造成漏洞。制度起草部门在起草过程中大量套用同行业或其他相关业务企业的类似制度，与企业实际管理脱节、治理结构不符，导致管理制度的适用性欠缺，与工作实际脱节，无法起到指导生产经营工作的作用。制度管理部门在制度过程中审查审核不严谨、不完善，缺少必要的审核、评价、的程序，最后导致制度效力不够达不到管理制度的标准。以制度管理要求规范时不被认可，会给企业治理造成一定影响。
（三）企业对风险防范的差异性
企业在经济业务活动中，风险的影响因素不可避免。经济的发展不仅为其带来了机遇，同时还加重了风险因素对企业管理的影响。从目前风险防范体系的构建情况进行分析，部分企业存在了严重的风险防范机制漏洞，各部门成员未能意识到风险问题对于自身经济活动带来的影响，从而导致了对风险的评估效果不足的问题。在风险防范机制缺失的情况下进行经济活动，不仅会对企业的经济情况产生一定的负面影响，同时企业的未来发展也会存在一定的偏差，从而无法及时对风险问题进行应对、处理和防范。
（四）企业内部经营管理的可靠性
为有效实施内部管理经营，企业的管理人员应当在经济基础稳定情况下，保证公司管理层与决策人员了解公司现状，完成企业实现决定目标，把那个对外界公开公司内部财务管理能力遵循法律法规具有可靠性，加强人员管理的严谨意识。在实施企业管理内部制度建设的同时，首要工作便是防止会计工作的信息准确性，控制工作信息出现失真性，由此可看出现今企业管理制度建设的主要目的，就是在最大程度上提升企业的经济效益，在保证企业能在市场环境中运行完好的状态下，实现企业定下的战略和经营目标。
五、加强企业管理制度建设的对策
（一）健全完善企业制度体系
企业想要更好地建设制度体系，就必须要了解现实情况才能够完善制度体系。企业制度需要经过长时间的修改才能具备合理性。除此之外，企业处于不断发展和运行的状态，所以企业的具体制度也会经历从适应到创新的过程，在这个过程当中，相关人员需要对企业管理制度进行科学地管理，保证管理的合理性。管理的合理性体现在对企业制度全方位的管理方面。对外部环境的管理包括明确国家出台政策的情况、了解法律法规的情况、理解行业发展特点、发展前景等等。再从内部管理的角度来看，无论是企业自身存在着的特点还是企业对战略的选择、对企业文化的选择都需要包括在其中。由于制度建设涉及企业的各个部门、各个管理层次，所以在实施管理的过程中就必须要着眼于制度建设的系统性，对局部与全局的关系进行处理。
（二）优化改善企业内部控制环境
根据部分企业内部存在的严重内部控制环境问题进行分析，阻碍了企业日常管理工作的有效开展，对企业的运营产生了一定的影响。因此对其进行分析整理，需要企业根据自身的发展情况，建立完善的内部控制环境，强调法人的作用以及监督权，对企业的组织架构进行优化，在保证企业能够正常进行运营的同时，体现法人以及监督权的主体地位，为内部控制环境管理奠定基础，保证日常工作的开展。另外法人还需要对治理结构进行改善，实现权责分明制度。例如制度的完善，能够避免部门超越权限开展业务现象的发生，保证其能够在正常的管理模式下进行工作，确保权力的稳定。通过改善企业内部控制环境，可加强上下级沟通，避免权力与职位不对等的情况产生。
（三）加强重视提高执行自觉性
企业管理者要认识到管理制度的重要性，对管理制度建设要高度重视，关注管理制度建设成果，保证管理制度的时效性和全面性。严格要求具体制度的完善和修订，掌握有效在用管理制度整体动态。加强管理制度的宣贯和培训，在条件许可前提下，可以开设讲座、培训班等。加大宣传力度，通过内部专题会、网络宣传、宣传手册等多种形式使广大熟悉制度内容，掌握制度实质，牢固树立按章办事的理念，增强按章办事的自觉性。管理者和制度制定部门要带头执行制度，将制度管理要求和规范落实到日常管理和业务当中。可以建立适当的奖惩机制，对不执行制度的行为进行批评和惩罚，对尽职尽责按章办事的给予表扬和奖励，从而不断提高管理制度执行的自觉性。
（四）坚持科学合理的制度建设
首先是坚持合规性建设管理制度。要符合国家法律法规及公司管理制度的要求，不得与法律法规及公司制度相违背；要紧密结合企业管理实际，体现管理制度的可行性、操作性、实用性及合规性。在管理制度建设的过程中，要保持严谨认真的态度，不得产生敷衍了事的心理，确保企业管理制度的质量性。在制度建设完善及修订时，要保持全局观念，系统化的考虑问题，保障管理制度的可操作性性。其次是管理制度建设要在分析现状，充分讨论分析存在的不足及缺项，按照程序开展梳理、修订、评审及，才能确保制度的严谨性、合规性及适用性。再次是树立管理制度的权威性。管理制度是经过严格程序、严谨思想、严肃修订的用于构建企业运行机制的根本，在其适用范围内具有强制约束力，一旦形成，不得随意修改和违犯; 所有生产经营运转、工作落实均需按此制度办理，否则无法保证其权威性。同时，这种权威性是相对的，当现行制度不符合变化了的实际情况时，又需要及时修订。
（五）提高管理制度可操作性
内部管理制度的文本应当是简单准确的,使企业员工可以快速明白制度所要表达的内容。企业的内部管理制度内容要注意不可过杂,根据企业的规模确定体系的细致程度,一般来说中小企业的内部制度体系可以较为简化。针对企业的主要业务以及与企业经济效益直接相关的活动,相关的内部管理制度应当作为重点,一些经营生产中涉及较少的部分可以较为简略。管理者在构建内部管理制度体系时,应当根据企业的实际情况先将较为紧急的制度内容确定出来,后续再进行不断的完善。伴随着企业的发展,内部管理制度内容也需要进行不断的调整和更新,确保其适用性和可操作性。
（六）明确划分员工工作职责
职责工作分工控制通常解释为：对不同员工所分属不同职业进行分离控制工作，若发生某人主要责任工作出现错误行为与舞弊行为，并且可能通过职位便捷性掩盖这一事实的职务，通常情况下称为不相容职务。不相容职务的主要工作职责便是对业务展开经办工作，授权批准并实施监督与检查工作。在企业管理制度建设实施工作中，不相容职务可以大概率的避免发生工作舞弊行为。对不相容职业实施分离工作是展开内部管理控制的主要措施，基于此类原因，许多企业在进行设立与建设管理制度时，应该在第一时间划分员工之间的工作职责。企业总体运行的职责需要分段划分清楚，在做到不留死角的同时，还要做到分配责任后人员之间不产生冲突，在员工充分理解自己的权职范围后，了解自己的工作要求有哪些，使员工在工作时所涉及到的职务不产生交叉行为，在制度中明确授权单位与工作人员的工作权限与职责，两者之间不允许跨越权限工作。并且应在公司管理中制定奖惩规定，在员工完成工作后加强检查考核力度，保证工作质量与效果。
六、结论
总的来讲，实现企业内控制度，需要企业根据自身的发展条件进行体制和制度的完善，规范的制度能够促使企业内外环境的稳定，同时能够保证企业经营活动的稳定性，促使企业在激烈的市场竞争中占有一定的地位。
参考文献：
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论文关键词: 现代企业;财会管理;体制创新
论文摘要:建立健全财务管理制度,是提高其整体管理水平和整体价值服务的一项经济管理工作,是规范建立现代企业制度的重要内容,也是企业财会管理体制发展的永恒主题。根据现代企业经营管理的实际需求,企业可根据自身情况有针对性的、有计划的建立健全一套适合本企业发展的财务管理制度,并进行科学创新,对财会管理将会起到积极的推动作用。本文对财务管理体制创新的重要性和财务管理制度建设的科学依据进行分析,最后提出现代企业财务管理制度建设的方法。
1、现代企业财务管理体制创新的重要性
在跨入新世纪的今天,在以建立现代企业制度为目标的深化改革中,企业财会管理制度的改革和创新,成为一个突出而紧迫的重要问题。企业内部财务管理制度,是企业同各方面经济关系的基本规范、是企业生产经营活动和财务管理活动的行为准则。现代企业内部财务管理制度的建设、有着非常重要的现实意义。
(1)建立企业财务管理制度是市场经济体制的要求
企业要在市场竞争中求生存、求发展,就必须按照市场经济的要求规范财务行为。也就是必须要按市场经济的要求筹措资金、使用资金和分配收益,才能搞好企业的生产经营,进一步提高企业经济效益,从而提高企业的竞争能力,以实现企业经济增长方式的转变、适应市场经济体制的客观要求。
(2)建立企部财务管理制度是企业管理的内在需求
财务管理是企业一切管理活动的基础,是企业管理的中心环节。企业内部财务管理对企业的资金活动和价值形态的管理,主要是以成本管理和资金管理为中心,透过价值形态管理,达到实物形态的管理。因此财务管理是企业一切管理活动的基础,也是企业管理的中心环节。
(3)新的经济形势要求企业必须建设财务管理制度
尽管现代企业制度的建设已有多年,但我国大多企业的财务管理,依旧是会计和财务不分、财务仅是作为会计的附庸而存在,其对象仅限于“企业再生产过程中的资金运动”,其内容充其量也只是成本费用的控制而已。因此,建设财务管理制度对企业筹集资金、用好资金起积极作用。
2、现代企业内部财务管理制度建设的科学依据
企业财务、会计分别设立机构是体制创新的思路,是企业适应市场经济和建立现代企业制度的需要,现代企业内部财务管理制度的建设,其科学依据主要有以下两个方面:
(1)企业的生产经营特点
管理是企业内部财务管理制度建设的前提和基础。不同企业、生产规模、经营方式、组织形式不同,其财务管理的方式也不完全一致。只有在充分考虑其生产经营特点和管理的要求基础上进行内部财务管理制度建设、才具有可操作性。
(2)企业财务管理的目标
企业财务管理目标就是“企业利润最大化”。利润代表了企业新创造的财富,利润越多企业的财富增加越多,越接近于企业的目标。创办企业的目的是为了扩大财富,企业的价值在于它能给投资者带来未来报酬,因此,企业财务管理的目标应该是“企业价值最大化”或者“股东财富最大化”,企业财务管理的目标就是反映利润取得的时间,反映资本和获利之间的关系,反映受风险大小的影响。 3现代企业财务管理制度建设的方法
企业财务会计体制改革创新,是一项复杂的系统工程,在具体操作中应当实事求是、循序渐进、讲求实效。要充分认清会计环境,遵循国家法令法规,体现效益原则和内部控制原则,有利于和国际企业财务制度衔接,还要考虑到改制中的便于操作。
(1) 加强宣传和教育
通过宣传和教育,使企业的经营者及财务人员都能充分认识到建立健全企业内部财务管理制度的重要性、必要性。加强领导、统一思想、提高认识,把建立健全企业内部财务管理制度同现代企业制度结合起来,与深化企业改革,转换企业经营机制结合起来。
(2) 加强企业财务人员培训
加强企业财务人员的业务培训,通过各种培训班、研讨班、学习班及会议等形式,加强对市场经济理论和会计理论的学习,不断提高财务人员的业务水平;加强财务人员的职业道德教育,大力宣传改革开放以来的企业财务战线上涌现出来的先进人物和先进事迹,使广大财务人员自觉重视职业道德的修养,以崇高的职业道德做好本职工作。
(3)财政部门要加强指导,促进企业内部财务制度的建立
在现代企业中,公司的财务管理通常与公司的高层领导有关,如总裁、财务总监等,还有一些级别较低的部门主管。因此,财政部门要加强指导,促进企业内部财务制度的建立,避免公司的管理出现漏洞,减少公司的经济损失。为企业的经营与发展提供强有利的保障。
总之,财务管理是一门实用性较强的经济管理学科,财务管理是对企业财务活动进行的管理,在现代企业管理中发挥着越来越重要的作用。它以财务决策为中心,利用价值形式对企业财务活动进行综合管理。因此,财会管理体制的创新,对于制定企业的发展战略,合理地筹集、使用和管理资金,抓住发展机会,规避风险,具有重大意义。
参考文献:
关键词：烟草企业；制度建设；企业文化；刚性；柔性
中图分类号：F287.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）004-000-01
企业文化是企业生存和发展的灵魂，成熟的企业文化一旦建立，可以在潜移默化中影响和感染每一名员工，制度建设是企业文化建设的重要组成部分，它不仅仅是企业文化建设的一项内容，更是企业文化建设的重要支撑，在企业文化建设中突出制度建设工作，可以发挥刚性作用与柔性力量，形成合力来约束职工行为。
企业文化建设与制度建设密切结合，将制度建设融入企业文化建设，最大的收益就是能够在企业文化中形成“用制度管人，按制度办事”的思想氛围，提高职工自律意识，真正为建立制度、完善制度、执行制度奠定坚实的思想基础和群众基础。对于企业来说，规章制度就是企业内部的“法律”，创建是基础，执行是保障，不仅要建立完善的制度，更要牢固树立严格按制度办事的思想，真正形成自觉学习制度、执行制度的工作环境。有制度不执行比没有制度更可怕，这是一种言必行，行必果的执行力文化。“政令畅通、令行禁止”是企业文化的要求，也是制度建设的要求，制度建设是一项综合性工作，不仅仅要“有法可依”，更要“有法必依”。正确处理制度建设与提高制度执行力之间的关系，对于增强行业和企业的活力至关重要，加强企业制度建设，提高制度执行力，可以从三个方面入手：
一、建立完善的制度体系，加强制度建设的动态化管理
制度的建设是一个复杂、渐进的过程，也需要实行动态化管理。有些制度在制定之初可能是非常完善的，但也会因时、因势而产生不再符合实际需要的情况。建立完善“管制度的制度”，利用科学的制度评价机制，对每个岗位、每位员工、每个环节执行制度的内容和要求，逐一建立明确的评价标准，使每个员工了解各自所执行制度的内容、要求和关键点，同时也为组织考核员工制度执行情况提供一个可操作性的依据。
进一步加强规章制度内部管理监督，通过建立举报投诉体系，充分发挥内管及行政执法部门的外部监督作用，以弥补对内部监督、制衡机制失效后而产生的违规行为的监督；加强监督机构建设，形成一级抓一级，一级对一级负责，各部门齐抓共管的的格局，以最强有力的监督和处理手段，强化制度执行的后续监督。最后，要建立一个有效的奖惩机制，通过建立奖惩机制，形成对员工执行制度的奖惩激励，形成对违规行为的监督制约，从而确保各项制度的执行落实，在此基础上，综合运用多种手段兑现奖惩办法，形成引导员工自觉执行制度的长效机制。
二、加强制度的监督考核，完善企业规章制度的执行机制
制度一旦建立，并被评价是科学合理的制度后，必须要严格地去贯彻执行，也就是常说的“有法必依、执法必严”。为了保障制度能够真正严格贯彻执行，对执行情况的监督和考核则是必不可少的。首先，要抓好对制度执行情况的监督，其重点是对领导干部遵守制度、执行制度情况的监督，难点在于强化广大干部职工对规章制度的理解能力和执行意识，明确每个员工必须遵循的制度、违反这些制度将要承担什么责任和后果。
规章制度是一种限制，限制也是一种境界，只要心中坦诚，被人限制是一种爱护，自我限制是一种觉醒。企业的规章制度是经全体干部职工共同参与、共同研讨、共同实践制定的，是需要共同遵守的，谁违反了就要被追究。严密的制度体系建立后，对企业从领导干部到普通员工都有了严格的限制，工作中，谁说了都不算，只有制度说了算。
三、完善制度监督体系，发挥制度的惩治和预防腐败作用
建立健全各项规章制度，加强监督制约，可以从源头上预防和治理腐败，因此，要使企业规范健康发展，健全制度是前提，领导带头是基础，从严执行则是关键。企业制度再多，写在纸上，挂在网上，不落实，只不过是一纸空文。制度本身是一把“尺子”、一面“镜子”，用尺子去衡量、用镜子去对照一个单位、一个部门、一名员工的工作质量，才能实现规范管理，要按照企业管理要求，科学合理地制订制度体系，监督关口前移，建立可行的监督制约机制。例如认真落实党风廉政建设责任制，进一步强化主要负责人对落实党风廉政建设和反腐倡廉工作的责任意识，把握责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节，突出“一岗双责”、“双强管理”，切实做到“两手抓、两手都要硬”；落实民主集中制和支部班子工作规则，认真落实重大事项集体讨论决定制度；坚持和完善民主生活会、述职述廉等制度，切实加强党内监督。健全落实资金使用和招投标等制度规定，严格资金的使用和管理，防止、暗箱操作等腐败现象的发生。
在当前行业改革发展不断推进的形势下，强化制度建设，是增强行业和企业活力的一项重要举措，更是企业文化建设中必不可少的一环。加强制度建设，需要我们在工作中不断地探索和实践，只有真正将制度建设引向深入，切实提高执行力，建立长效机制，才能真正落实“严格规范”，加紧制度建设的步伐。执行规章制度丁是丁、卯是卯、建立宽严相济的管理作风，使全体干部职工体验到了严谨、和谐的氛围，职工有令则行、有禁则止，企业上下自觉执行制度才能蔚然成风，企业和谐稳定快速发展才能得到根本保障。
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关键词：企业制度；建设管理
中图分类号：F279.2 文献标识码： A 文章编号：1001-828X（2015）010-000-01
规章制度建设是企业长期的基础管理工作之一，是内部控制体系贯彻执行的保障，同时它也是对企业各项管理工作和生产要素组合所做的规定，是企业成员必须共同遵守的办事规程和行为准则，是实现一切管理活动的手段和载体。为了加强制度建设，坚持“简明、实用、系统、高效”的原则，是企业加速推进制度建设步伐的根本。
一、一些企业制度建设管理现状
本文就制度建设情况对一些公司进行了调研，通过调研，这些公司在基于内控体系建设的情况下，已经建立了较为完善的规章制度体系。但从执行层面上看，存在以下问题：
（一）业务领域制度缺失比较严重
有效制度覆盖不全面，另有一部分制度在用，但没有以正式文件形式下发执行，缺乏一定的效力。
（二）现行制度缺乏统一的管理
由于管理权限分散，没有负责规章制度整体规划和综合管理的职能部门，各业务部门都可以独立地制度，不可避免地出现从自身业务需求出发考虑管理要素和条款内容的情况，导致制度的局部功能大于整体功能，没有形成管理的合力。
（三）管理层级多
从制度的制定与渠道看，大部分企业分为公司、公司机关、基层单位、生产单元等4个层级。各个层级制定制度的标准和程序不统一，公司级别的制度没有自己的制度程序，参照公文进行管理，基层单位和生产单元的制度在管理上缺乏统一的规范，编写和缺乏统一的标准。
（四）规章制度内容的可操作性不强
有的制度规定程序复杂，不够简洁实用，有的制度一经出台，长期不进行修订，不能支持实际工作。由于缺乏统一的管理，部分规章制度存在错位、交叉和职能真空。
（五）规章制度的落实执行不到位
规章制度一经出台，就明确了企业运营的秩序和规则，但由于相应的培训宣传不同步，违规违纪行为的查处监督机制不配套，导致制度的实际执行效力弱化，企业内部仍存在有章不循、有禁不止的现象，按章办事、依法合规的意识和氛围还没有有效建立。
针对以上问题，企业需要从全局出发，立足顶层设计，构建科学规范的规章制度管理体系。
二、立足顶层设计，建立科学规范的体系制度
整体结构：统领发展战略，强化顶层设计，集中强化管理，努力实现战略保障和法律合规功能。具体为：
公司层面：以《制度管理办法》为依据，加强制度的管理；
二级单位：主要作为总部制度的具体贯彻执行者，不再单独制度。
在制度的管理上，实现集中管理：进一步加强规章制度归口管理，严格把关管理程序。
（一）制定详细《规章制度管理细则》，实现归口管理
在制度的审查程序上，本着先立项再审核的原则，把好立项关。立项阶段：立项部门需要提出立项申请，说明立项的原因、依据等，经领导审核通过后方可立项。审查、审定与颁布阶段：首先进行冲突性和专业审查，其次根据制度内容进行专业办公会审查或经理办公会审查，为保证制度的效力，审查通过的制度以红头文件形式下发执行，使制度的设立过程更加严谨。
在制度的监督执行上，充分发挥职能部门的监察力度。业务部门可以每隔一段时间对照制度检查执行情况，是否按章行事，是否履行签字审批程序，是否做到了有效授权，同时也要定期检查制度是否跟得上形式的发展，能否满足企业内部管理的需要，需要根据实际情况对制度进行时时的修改；审计监察部门要充分发挥监察职能，对制度执行情况进行检查。同时以公司年度经营业绩考核为载体，对制度的实际执行效果进行客观记录和评估，以发现执行效果偏差。针对检查考核结果，对制度落实不到位情况进行查处，对规章制度本身的不足进行调整，实现规章制度的自我改良和完善，有效提高制度执行力。
（二）编撰《规章制度手册大纲》，构建科学化、规范化的制度结构体系
通过加强对各职能部门业务的综合分析，按照少而精的原则构建制度体系，并在相应制度结构上进行配套整合与优化，形成《制度手册编撰大纲》。
从结构设置上，《大纲》由“部分―篇―章”三层结构组成。
该制度手册编撰大纲将为公司搭建起未来规章制度体系的框架，为体系规范奠定基础。
（三）完善制度计划管理，确保清理整合工作有序进行
结合《规章制度手册编撰大纲》确定体系架构和规范要求，按照优化结构、完善体系、控制数量、提高质量的要求，结合自身生产管理特点，制定分阶段建设规划和目标，保证各项工作有章可循。
在制定制度计划时，要充分考虑以下几个因素：
1.逐一对照手册编撰大纲，结合各部室的职能定位，系统梳理现有制度，确认是否有遗漏的制度，是否存在职能真空的情况。
2.结合内控测试发现的问题，就流程涉及的需要完善和修订的制度列入制度建设计划。
3.公司领导在各类会议中明确要求建立或完善的制度内容；
4.年度重点关注的工作，尤其缺乏制度支撑或制度不完善的要列入制度建设计划。
（四）编制基层队管理（操作）手册，推进基层管理制度的结构优化
为有效解决管理体系多，基层负担重，岗位标准不统一、制度落实不到位的问题，在基层小队建立《基层队（站）管理手册》和《基层队（站）标准化操作手册》，按照简单、实用、标准化的要求，运用信息化手段，编制、应用两册，整合制度、流程、标准、体系、资料、表单等各项管理要素，进一步明晰岗位职责，建立统一的工作标准，切实减轻基层工作负担，实现岗位管理标准化、精益化、信息化。
通过制订《管理手册编制规范》和《操作手册编写规范》，由前期的“手册标准文本”向“手册管理标准”的转变，以此来推进基层管理制度的结构优化，切实简化基层管理制度。
（五）构建规章制度管理平台，借助信息化手段提升管理效率
传统的制度管理手段面临着制度查询不全、宣传不广、执行情况反馈渠道不畅通等问题，而且，制度审查人员对相关制度的内容参考难度较大。构建规章制度管理平台，借助信息化手段提升管理效率成为一种必然的趋势。
三、几点认识
（一）制度承载着公司的战略规划，承载着企业文化的传承，更承载着一种集权还是分权的管理模式，体现公司的管理意志，所以制度顶层设计尤为重要，特别是在新旧体系交迭、清理整合的关键时期，必须设计严谨，稳扎稳打，不能急于求成。
【关键词】现代企业国有企业纪检监察措施
我国国有企业纪检监察工作存在的主要问题
国有企业纪检监察工作得到的重视不够。国有企业纪检监察工作能否有效开展并取得积极成果，取决于许多因素，其中主要的两个因素是领导的重视程度和纪检监察部门自身的工作水平、工作能力、工作效果。就我国目前国有企业的实际情况来看，不同企业的领导对纪检监察工作的认识水平、重视程度和支持力度各不相同，也影响到不同国有企业纪检监察工作的开展水平和取得成果存在很大差异。只有国有企业的领导尤其是主要的领导积极重视国有企业纪检监察部门的纪检监察工作，积极为纪检监察部门有效开展工作提供发挥空间，纪检组织监察部门工作的开展才能取得成效。
同级监督的实际情况与对纪检监察的工作要求不相匹配。第一，难以有效监督企业的领导成员。由于纪检监察部门要受到企业领导机关的直接领导，纪检监察的监督权受制于党委行政的执行权，就导致很难监督同级企业的领导机关和领导干部，尤其是党委与行政机构的主要领导。第二，纪检监察部门对其他同级部门监督不力。国有企业的纪检监察部门与其它部门，尤其是生产管理部门相比，往往得不到重视，在企业的位置往往不如其他部门重要，纪检监察部门对其他重要部门的监督工作自然得不到其他部门的配合，不能取得预期效果。
纪检监察队伍的素质不能满足现代企业制度的要求。建立现代企业制度的国有企业内部，管理方式发生了翻天覆地的变化，企业的员工思想方面和人员构成都与以前大不相同，所有的这一切都对国有企业纪检监察部门提出了新的要求，纪检监察部门工作人员的素质难以满足国有企业的变化发展。造成纪检监察队伍的素质比较低的原因有很多，其中最重要的原因是在国有企业中，纪检监察部门的重要性得不到重视，纪检监察部门没有其他部门的地位高，高素质的人才不愿意到纪检监察部门工作，最终的结果就是纪检监察人员流动性高，工作积极性低，难以适应现代企业管理发展的要求。
企业内部监督机构协调不力，难以形成合力。现代企业制度从根本上存在着互相制约的三权分立机制，在股东会或者股东大会的领导下，董事会、监事会、管理层互相协作的同时也互相监督互相制约，在国有企业党委系统还同时发挥着重要的作用。另外，企业内部的纪检监察、人事、组织、财务、工会、审计机构都互相监督也互相制约，共同保证企业内部协调发展。但是，目前的实际情况是，国有企业内部各个监督机构没有资源共享，缺乏信息沟通机制，各自为战、无法形成合力，不同机构的工作往往做重复工，工作效率不高。
纪检监察工作的正确定位
企业纪检监察部门的工作要围绕企业的生产经营活动开展。其工作目的不是为了抓住违规违纪的企业工作人员，而应是通过规范制度和机制，重在预防，避免因为企业工作人员违法乱纪行为给企业生产经营、给国有资产造成损失。纪检监察日常工作应定位为保健医生，企业纪检监察部门应在可能出现违法乱纪行为的各个环节制定规章制度，尤其要在物资采购、项目招投标、资产重组等方面多下功夫，多做工作，提高国有资产安全系数，避免贪污受贿等现象的发生。
纪检监察工作应涉及国有企业经营管理工作的方方面面。新形势下的纪检监察工作要积极主动走进企业经营生产的各个方面，不能再局限于传统的接受报案和查案，纪检监察工作要渗透到企业核心工作的各方面中去。通过对企业管理工作的监督，促进效率的提高和效益的提升，最终实现国有资产保值增值，提高国有资本的竞争力。要通过参与企业的各项决策，尤其是参与企业的财务管理、项目投资、资产转让、人员变动等关键环节，确保企业的所有经营管理活动都符合法律规定和政策要求，实现全方位监督的有效性与及时性。
紧抓企业的党风廉政建设。国有企业要正确处理党的领导与坚持现代化企业管理相结合。要通过发展企业廉洁文化让广大党员干部在不知不觉中接受教育，形成廉洁意识和廉洁观念，从内心自觉形成抵制腐败的自觉意识；要通过制度建设来确实规范党员领导干部的行为，避免腐败行为的发生，加强制度建设，可以从根源上避免腐败的发生；通过制度建设，用制度约束人，不给所有人员发生违法乱纪、贪污受贿的机会。在建立科学的企业领导干部评价考核机制时，要将党风廉政建设作为一个主要的方面，把现代国企领导干部的廉洁从业和履行党风廉政建设责任制纳入其中。要从制度建设入手进行责任分解，层层签订责任书，按责任和绩效考核领导干部。
加强国有企业纪律监察工作的措施
纪检监察工作部门要转变工作观念。由于我国还处于社会主义初级阶段，市场经济发展水平还不够高，各项制度机制还不够健全，企业的管理体制和机制还尚待完善，企业在建立现代企业制度过程实际上是一个不断自我调整、自我变革的过程。在这一过程中，会遇到很多新问题，要面对许多新情况。要解决新问题，首先要在观念上实现转变，与企业一起先换脑子，树立新的观念和意识。当前，纪检监察部门的工作要推动反腐倡廉工作不断向纵深发展，以促进企业生产发展为职责，推进企业生产经营发展观念创新，对违法违纪的行为要坚决加大打击力度，只有这样才能真正促进国有企业的健康发展。
针对企业经营的不同环节，发挥不同的作用，制定不同的制度。现代企业制度要求企业根据不同生产环节进行内部机构设置和人员安排，企业纪检监察部门也应针对不同部门和岗位的不同特点，制定不同制度，制定不同企业的人员管理制度措施，对管理人员进行管理和约束，明确不同岗位工作人员的行为规范，为企业工作人员的行为设立警戒线。通过宣传教育，让他们知道哪些能做，哪些不能做，保证其行为有制度可以遵循，避免行为越界出现违法乱纪的行为。
企业纪律监察工作人员自身素质的提高。企业纪律监察人员素质是纪律监察工作顺利开展的保证，纪律监察人员素质的高低直接决定企业纪律监察工作开展效果的好与坏。提高企业纪律监察工作人员自身素质，是一项系统性的工程。要提高企业纪律监察工作人员思想政治素质，保证他们树立正确的人生观和价值观，增强革命信仰；要提高企业纪律监察工作人员法治观念，坚持依法开展工作，不越权；要提高企业纪律监察工作人员业务素质，安心工作岗位，创造性开展工作。在现代企业制度下开展纪检监察工作，还要求企业纪律监察工作人员掌握一定的企业管理知识。现代企业制度的经营管理活动要按照市场经济规律，遵循价值规律，在合法的前提下追求利润的最大化。企业纪律监察部门工作人员也要掌握经营管理知识，为企业生产经营服务，围绕生产经营中心确立思路，制定目标，落实措施，严格考核。
要以改革创新的姿态开展纪检监察工作。在现代企业制度框架下开展工作的国有企业纪检监察部门，面对新形势、新环境和新任务，既要在现代企业制度框架内遵守相关法律法规的约束，又要利用现代企业制度的灵活性，发挥主观积极性和创造性开展工作。比如，在开展纪检监察工作查办相关案件过程中，结合新形势下企业内部犯罪的特点，要创新思路，探索新形势下新的办案思路和办案方法，还要学会利用新技术。在企业进行技术变革过程中，利用信息技术，主张动态化监督管理。尤其值得一提的是，企业纪检监察部门要认识到其与一般党委政府机关纪检监察部门存在的差异，一方面要接受企业领导的领导管理，另一方面，还要接受党委政府纪检监察部门的领导和业务指导，这就要求企业的纪检监察部门积极协调各种监督力量，摆正自身定位，正确发挥作用。
关键词:企业管理 制度建设
中图分类号:F273 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(c)-0175-02
正如“科学管理之父”泰勒一百年前所说“未来,制度是第一位的”[1],当今企业越来越重视制度,甚至将其视为生产要素,或提升到“制度资本”的地位[2]。因此,制度浩繁、规章庞杂的企业比比皆是。然而林林总总的制度中,对制度本身进行管理的制度却不多见。这恰是许多企业在制度管理工作中立制不严肃、体系不健全、宣贯不到位的原因之一。
为制度立制,制定《制度管理办法》或者类似的规范(本文统一使用《制度管理办法》作为该类规范的名称),是企业制度管理的基础。《制度管理办法》之于企业,正如《立法法》之于国家,是针对企业所有制度而制定的系统管理规则,对于提高企业建章立制工作质量、实现制度体系化、推进制度发挥实效有着重要意义[2]。我国企业在这方面已开始实践,如国电电力发展股份有限公司制定了《管理制度管理规则》,并作为公司管理制度中的一级制度[3]。
《制度管理办法》应规范制度管理的各个方面,包括管理机构、制定原则、框架结构、审批权限、制定流程的各个环节、内容要素、文本格式、和归档、落实、评估和回顾等(见表1)。在我国企业的实践中,制度管理存在诸多似是而非的模糊领域,如是否需要一个职能部门来统一进行制度管理？制度的体系性究竟如何体现？制度的审批权限是怎样的？又是谁赋予的？是否需要制定统一的制度制定规则？不同的制度是否应该具有大致共通的架构和内容要素？制度“落在实处”为何总是一句空话？本文将重点从对以上问题的思考入手探讨如何“为制度立制”。
1 制度的管理机构是谁
企业的制度分为人力资源制度、财务制度、生产和产品质量制度、安全制度、研发制度、市场和销售制度、法律事务制度、行政管理制度等多种类别。这些制度一般由职能部门根据各自的职责分头负责起草并落实。但宏观的制度管理究竟由谁负责,却常常是空白,有些企业想当然地认为制度的印发部门、质量管理体系的推进部门等是制度的管理部门。要改变制度管理各自为政的局面,企业首先要明确制度的管理机构。
在企业的实践中,有些企业设置了制度管理委员会,有些企业由法律事务部、或政策研究室、或企业管理部、或经理办公室负责制度的管理,还有企业设置了首席制度官[4]。只有管理机构明确了,才谈得上对制度的统一管理。无论由谁承担制度管理职能,其职责应包括以下几个方面。
(1)制定制度管理规范。
(2)制定制度制定流程。
(3)制定制度建设规划。
(4)督促、协调各部门进行制度起草和意见征集。
(5)安排对制度的审核。
(6)检查制度培训和落实情况。
(7)组织对制度的评估、清理和完善。
(8)整理有效制度清单等。
2 制度体系的架构是怎样的
企业制度大体分为三个层次(见表2)。
第一层次:《公司章程》和法人治理制度。《公司法》规定,“股东共同制定公司章程”,“修改章程”是股东会行使的职权。《公司章程》是企业一切活动和制度的根本性指导文件,是现代企业的“根本大法”,具有权威性、唯一性、根本性和不可随意更改性。《公司章程》的制定必须依据国家有关法律(如《公司法》)和公司经营目标、范围、规模等,由股东或董事会(筹)酝酿,最终经股东会通过。法人治理制度如《股东会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》等,一般由董事会或监事会拟订,股东会批准。
第二层次:“公司的基本管理制度”。根据《公司法》,“制定公司的基本管理制度”是董事会的职权。但对于哪些制度是“公司的基本管理制度”,《公司法》中并未明确,应由董事会根据情况确定,一般包括人、财、物、权、法等方面的重要制度,如《薪酬福利管理制度》、《财务管理制度》、《固定资产采购制度》、《授权管理制度》等。这些制度通常由经理拟订后提交董事会审议。《制度管理办法》是企业制定的一部“基本法”,应属于基本管理制度范畴,效力仅次于《公司法》和法人治理制度。
第三层次:“公司的具体管理制度”。这是经理为行使生产经营管理职能而制定的制度,是基本管理制度的细化。根据《公司法》,“制定公司的具体管理制度”是经理的职权。有些企业又将具体管理制度分为若干层,如“制度”、“办法”是对某一方面工作做出的比较全面、系统的规定,需由经理批准;“规章”、“规范”是对某一项具体工作做出的具有操作性的规定,可由经理的被授权人批准。具体的技术规程、部门业务的操作实务、转发性质文件、指导意见等是否作为企业的具体管理制度,应由企业根据实际情况确定。
企业制度是由众多规则文本组成的制度群。制定制度的框架、划分制度的层级、厘清制度的效力渊源,有利于企业做好内部制度与国家法律的衔接,明确企业所有者和经营者的权责界限,同时,也是确保企业制度管理工作合法、科学、有序进行的要求,其中制度制定主体和审批权限的明确更是有着举足轻重的意义,是制度管理工作的重要基础。
3 制度建设的原则是什么
关键词：煤炭企业；思想工作；文化建设
1 煤炭企业思想文化建设的现状
就目前煤炭企业的思想文化建设来说，在一定程度上取得了令人满意的成绩，无论是在形式设计还是文化载体的选取过程中都有了较大的进步，在我国的大中型企业中，领导者都认识到了企业思想文化建设的重要作用并将该工作纳入到具体的实践过程中，各个企业都通过不同形式和不同的文化载体将企业的思想文化建设不断的推进，为企业的发展创造了优良的环境，在企业上下形成了良好的管理机制，高尚的精神风貌，为企业的进一步发展提供了有利的条件。
但同时我们也看到了当今煤炭企业在思想问哈建设方面存在的问题和缺陷，首先，在文化建设的形式上缺乏创新，很多企业不结合公司现状，只是一味的去借鉴其他企业的成功方法，但在实践中效果并不明显，其次企业的文化建设注重表象，一再在形式和载体上下功夫，忽视了文化建设的内涵，就目前来看，许多企业的文化建设层次较为肤浅，缺乏实质意义，故对企业的发展并未起到影响作用，另外，很多企业错误的将思想文化建设当做了对于员工的思想教育，不断的组织各色各样的学习，缺乏对于管理经营制度的思考和企业文化内涵的渗透，使得企业很难建立优良的管理机制，对外的企业风貌也具有较低的影响力。
2 煤炭企业加强思想工作和文化建设的必要性
首先，不断推进煤炭企业的思想文化建设是提高企业竞争力的重要途径，当今世界经济市场迅速发展，全球化的市场竞争已经全面展开，我国加入世贸组织后，更加面临着来自世界各国各大企业的挑战与竞争，据统计，世界五百强企业已有三百多家进入中国市场，这给我国的煤炭企业带来了巨大的压力，而除了在技术与产品的不断研发与进步外，提高煤炭企业员工思想素质，大力推进煤炭企业文化建设成为煤炭企业在激烈的竞争市场上取得不败之地的重要途径，同志曾指出：“优秀的企业文化是有中国特色社会主义文化的重要组成部分”，“社会主义现代化应该有繁荣的经济，也应该有繁荣的文化。”所以当今的煤炭企业必须在思想文化建设上有一套自己的想法，领导者要时刻明白企业的文化建设是企业提高竞争力的核心工作，尽管其对于企业的成长与发展来说不是最直接的影响因素，但是其影响力是最持久的，他不仅会带给企业一个规范的发展环境，提高企业的核心凝聚力，更会赋予企业一定的意义，带给每个人一定的企业精神，在整体的环境与净胜的感染下，员工才会凝聚一心达成共识，而优良的企业文化也对外展示着企业的成功管理风格，良好的经营状况和高尚的精神风貌，为企业在市场竞争中赢得一席之地扩大了影响，是企业的一笔无形资产。
此外，国有企业的文化建设对于企业的运营制度以及经营管理也起着巨大的统摄作用，在企业的成长与运营过程中，利益可能在一段时期内起着主要的动力作用，但是仅凭着利益动机只能维持企业的短期发展，真正的推动着企业不断发展的是企业的精神和文化内涵，只有不断的推进国有企业的文化建设，才能满足企业成员的归属感与心理满足感，减少甚至消除由于物质动力而造成的企业发展过程中面临的各种矛盾，让企业的发展更为合理与迅速。
3 如何推进煤炭企业的思想文化建设
3.1 煤炭企业思想文化建设需同实际相结合
煤炭企业的思想文化建设要与两方面的实际相结合，首先，煤炭企业应当紧跟我国当今煤炭企业改革的步伐，煤炭企业文化建设的根本目标，就是建立一个适应我国经济改革发展需要的经营理念、道德规范和行为准则体系，按照循序渐进、逐步到位的原则扎扎实实地策划和实施企业文化建设战略，故当今的企业在进行文化建设时应当符合国家的各项政策和方针，不断的朝着我国煤炭企业建设的目标发展，其次在推进思想文化建设的过程中应当与自身的实际相结合，当今企业文化建设成功的案例很多，但并不是每一个都适合自己，故当今的企业应当不断的对自己的发展实际进行研究，了解自身的文化内涵，寻找自己的发展着力点，在众多的文化发展方法中找到适合自身的那条道路，不断的推进，提高企业的市场竞争力。
3.2 以企业制度建设作为推进思想文化建设的保障
很多的企业在进行思想文化建设的过程中错误的将其理解为对于员工的思想政治教育，这是对于当前企业文化建设的一个较为片面的理解，在当今的建设中，企业应当不断的完善企业的制度，让企业制度建设成为思想文化建设的一个保障，成功的企业文化背后一定有规范性与创新性的企业制度在实施企业文化需要有良好的企业制度作为支撑，为使企业文化跟上时代要求，适应市场经济变化和企业发展，企业制度要不断创新，所以我们在建设企业文化时，必须按照企业文化的精神建立系统完善的规章制度，以制度来加强企业文化对人们行为的规范和约束，以制度来表达企业文化的价值和理念，以制度来推动企业文化的传播和固化。
3.3 传统与现代相结合，不断创新思想文化推进形式
当今企业的竞争不仅在产品的产量以及销售方面展开，在企业的文化建设以及各类文化衍生品中也存在着激烈的竞争，所以企业要想在这些竞争中取得胜利，必须以文化建设为基础和动力，不断的创新思想文化的推进形式，不断的吸收优秀企业的文化精髓和载体形式，结合自身的发展实际，在管理制度和经营形式上进行各种各样的创新，使得企业在对内管理中新形式的管理机制得到员工的认可，对外公司风貌得到社会的承认，这样企业离胜利就不远了。
4 结语
企业的管理与经营应当突破简单的利益和物质动机，在不断的推进文化建设中取得竞争的胜利，当今的煤炭企业在思想文化建设中仍然存在着很多的问题，企业家应当不断的思考和探索，找到适合自身发展的道路。
[1] 于洪强.在完善公司法人治理结构进程中深化煤炭企业改革[J].中外企业家. 2008（05）
[2] 唐志丹，西凤茹.老工业基地国有企业文化的沉淀分析与优势发挥[J]. 科技进步与对策. 2011（07）
关键词：生态文明；会计环境；生态会计
引言
在我国目前的经济发展当中，环境问题已经成为了制约其发展的重要因素，特别是在空气污染以及水污染方面，其对于经济发展产生了极大的阻碍作用。这就要求必须更好的进行生态文明建设，从而为我国经济的持续健康发展提供可靠的保障。而在进行生态文明建设的过程中，会计所发挥的作用十分明显，特别是环境会计与生态会计，其在推动社会生态文明建设当中起着十分重要的作用。但是在目前的研究当中，会计在促进生态文明制度建设当中依旧存在的一定的问题，这就在一定程度上制约了会计作用的发挥。因此，必须要强化对于会计与生态文明制度建设的研究，从政府、企业以及社会的角度进行分析，更好的发挥出会计在促进社会生态文明建设当中的作用，更好的为社会主义和谐社会的建设做出贡献。
一、政府角度
在对会计与生态文明制度建设研究的过程中，首先必须要从政府的角度来进行分析，通过在宏观政策上进行调控，更好的发挥出会计在促进生态文明制度建设方面的作用，为社会主义生态文明建设做出更大的贡献。
（一）制定科学的政策
政府在构建生态文明制度的过程中起着主导作用，因此必须要充分的发挥会计的作用，制定科学的政策来进行生态文明制度的建设。特别是在生态补偿机制方面，政府应该充分的发挥生态会计的作用，对于生态环境当中容易忽视的生态问题进行有效的补偿，从而更好的进行生态文明的制度建设。政府在进行生态补偿机制构建的过程中，应该从多个角度出发，对生态破坏受损者、生态保护贡献者以及减少生态破坏者进行一定的补贴，从而充分的利用会计手段制定合理的补偿政策，通过科学合理的补偿标准来进行生态文明制度建设。只有充分的发挥出会计手段的作用，才能对生态服务以及生态资产进行更为准确的分析，进而保证所采取的生态补偿机制与市场经济的发展相契合，在保证经济发展的同时更好的进行社会主义现代化建设。除此之外，政府应该充分的利用相应的会计技术，更好的进行环境税制度的完善，通过建立科学合理的环境税来对企业的生产经营行为进行制约，更好的保证社会的健康持续发展。特别是在进行生态补偿机制建立的过程中，政府应该充分的考虑企业与市场发展的情况，从而保证其所出台的各项政策能够充分的发挥出相应的作用，更好的为社会经济的健康发展做出贡献，从而保证生态文明建设工作的更好开展。
（二）排放权交易
在进行生态文明制度建设的过程中，排放权交易的手段，能够十分有效的解决一定的外部性问题。从本质上来看，政府所颁布的环境税是企业向政府来购买相应的污染物排放权，通过增加企业的成本来限制污染物的排放，进而达到生态文明建设的目的。而排放权交易与环境税之间存在着一定的差异，政府并没有为其制定出明确的价格标准，而是通过法定程序来进行合理的分配，在进行分配以后，企业可以根据自身的实际排放量来在市场当中进行交换，在这一交换过程中，政府并不起到主体作用，而是企业之间的一种交换行为。这一政策的出台，能够更好的促进企业为节能减排而努力，通过自身的环保技术来进行排放权的交易，进而获得更大的经济收益。但是在进行排放权的分配与计量当中，必须要充分的发挥出会计手段的作用，从而保证企业所制定的各项标准与市场经济发展的实际情况相适应，在进行生态文明建设的同时，更好的促进我国社会经济的发展。这样在形成完善的排放权交易体系之后，企业就能够更好的利用会计手段，对自身的生产经营行为进行制约，通过实现自身环保技术的提升，获得更大的经济效益，从而为社会主义生态文明建设做出更大的贡献。
二、企业角度
（一）对内生态会计
在我国现阶段的生态文明制度建设当中，企业是其中重要的组成部分，其生产经营活动直接影响着我国的生态文明。而在企业传统的会计系统当中，对于生态文明的建设已经做出了很大的努力，但是在生态会计方面依旧存在着一定的问题。因此企业应该积极的采取相应的解决措施，更好的进行内部生态会计的建设，对于自身生产经营活动当中所涉及到的各种环境成本进行有效准确的计量，进而对传统的作业成本法进行改建，充分的发挥出会计手段的作用，促进生态文明制度建设。在开展内部生态会计工作的过程中，应该对相应实物单位对环境的影响进行分析，从而通过有效的环境绩效评价来更好的对企业的生产经营活动进行监督。在这一过程中，企业必须要通过准确的环境业绩指标，对自身的能源、物质消耗进行分析，从而对所产生的废弃物进行科学有效的管理，进而在这一科学的分析管理基础之上，为社会生态文明制度的建设做出更大的贡献。只有形成了完善的内部生态会计系统之后，才会对自身的行为进行一定的制约，从而督促自身积极的改进生产技术，更好的保证自身的环保水平，从而在增强其经济效益的同时，提升企业形象，为社会主义生态文明建设做出更大的贡献。
（二）对外生态会计
在传统会计系统当中，企业的环境财务会计的工作重点在于环境问题所产生的企业财务方面的影响，这些影响直接体现在企业的环境成本方面。但是随着人们对于生态文明的重视程度不断提升，传统的财务会计已经很难适应时展的要求，企业必须要通过科学的外部生态会计来进行社会生态文明的构建。在这一过程中，企业必须要对现有的会计系统进行一定程度上的改进，对于和环境相关的支出与收入进行单独的计量与确认，从而保证其会计核算与社会生态文明建设相适应，更好的构建社会主义和谐社会。除此之外，在进行外部生态会计构建的过程中，必须要以发展的眼光来进行规则的制定，保证自身的各项经营政策能与未来所面临的威胁与机遇相适应，从而在构建生态文明的同时，更好的保证自身的发展。因此，企业必须要对以往的会计体系进行改进，更好的适应目前社会发展当中对于生态文明建设的要求，在保证自身发展的同时，更好的促进社会生态文明的建设。
三、社会角度
在进行社会生态文明制度构建的过程中，除去政府与企业之间的努力之外，社会层面上的工作也不容忽视。特别是在加强社会监督方面，国家与企业应该积极的与社会监督相结合，对于各类环境信息进行及时的公开，保证社会群体对于生态文明建设有更为详细的了解。因此，政府必须要坚持政府问责以及政府透明机制，对于政府的环境信息进行及时的公开，通过利用各种会计方式与手段，对各个行业环境生产成本有一个清楚的认识。除此之外，企业应该积极的公布自身的各类生产报表以及财务报表，对于污染物的排放进行及时的更新，从而在接受社会监督的同时，更好的对自身的生产经营活动进行约束。所以说，在进行社会生态文明制度建设的过程中，要充分的发挥出生态会计的作用，将各类会计手段与政府、企业以及社会相结合，在保证社会生态文明建设的同时，更好的促进我国社会经济的发展。而在强化会计作用发挥的过程中，应该重视社会方面的作用，特别是在发挥社会监督当中，利用会计事务所等社会机构的作用，对企业的各项生产经营成本进行分析，从而对其污染物的排放进行制约，更好的发挥出监督作用，为生态文明制度建设做出更大的贡献。
结语
随着人们生活水平的不断提升，对于生活质量的要求也越来越高，特别是在生态文明方面，随着人们环保意识的提升，对于生态文明的要求也逐渐的提升。而在构建生态文明制度的过程中，会计信息的作用十分明显，而在现代企业制度不断完善的背景之下，会计信息在生态文明制度建设当中的作用更加的突出。但是在目前的研究当中，会计在促进生态文明制度建设当中依旧存在的一定的问题，这就在一定程度上制约了会计作用的发挥。因此，必须要强化对于会计与生态文明制度建设的研究，从政府、企业以及社会的角度进行分析，更好的发挥出会计在促进社会生态文明建设当中的作用，更好的为社会主义和谐社会的建设做出贡献。（作者单位：新疆省伊犁州财贸学校）
参考文献：
[1] 崔莉；谈我国上市公司的环境问题与可持续发展[J]；重庆科技学院学报（社会科学版）；2011年19期
