时间：2023-06-05 09:58:39
摘要：由于我国经济的发展，建筑行业的发展已经逐渐呈现越来越积极的发展趋势，房屋建筑工程是其中较为主要的方面。人们生活水平提高，对于房屋建筑的要求也已经逐渐上升。但是，对于房屋建筑工程来说，最主要的问题是施工的安全性和房屋的安全性，这不仅关系到建筑行业的经济效益，还和人身健康密切相关。本文主要分析房屋建筑工程施工方案的安全评价问题，希望为促进房屋建筑工程的健康发展提供建议。
1现阶段房地产工程管理的重要性
众所周知，房地产工程涉及到社会、企业、大众乃至城市建设发展的方方面面。在房地产工程项目建设过程中，工程管理所涵盖内容范围广，包括了经济、质量、效益以及进度等多个方面的目标与任务，是房地产工程管理的核心内容。随着房地产市场竞争的进一步加剧，房地产工程管理呈现出明显的同质化倾向，传统的房地产工程管理方法在房地产工程管理领域中的应用已经非常普遍，发挥了一定的质量、进度以及成本调节功能。但新时期房地产工程管理必须兼具市场、城市以及产业的发展特点，构建与房地产实际发展需求相适应的工程管理框架体系，提升房地产企业参与市场竞争的综合实力，进而达到促进房地产企业长期可持续发展的目的。
2房地产工程管理的关键问题
2.1人员管理的关键问题
施工人员是房地产工程项目建设中最直接的参与者，会对工程质量产生最为主要的影响。在房地产工程建设期间，必须最大限度地调动工作人员的积极性，加强责任意识，提高施工人员素质水平，尽可能避免因人为失误导致的经济损失。同时，房地产企业还必须完善相应的管理制度，将工程建设责任落实到人，定期展开专业技能培训，促进施工队伍专业水平的提升，为工程建设管理的开展提供科学依据与支持。
2.2材料管理的关键问题
建筑材料作为房地产工程项目建设过程中最为关键性的物质基础，直接对房地产工程项目质量产生影响。房地产企业必须严格把握材料质量关卡，在材料采购环节中兼顾材料质量与采购价格的平衡关系，在满足项目建设性能要求的基础之上合理控制成本。
2.3成本关键问题
成本管理的主要工作内容是估算工程造价，科学管理项目施工中的人力、物力消耗，通过对投标单位报价的严格审查，落实各个分部、分项工程的造价水平，及时掌握建设期间的盈亏情况，对造价成本进行科学优化，帮助房地产企业获得最大经济效益。
2.4质量关键问题
房地产工程项目的整体质量是房地产企业自身形象的重要保障。房地产企业在与施工方签订合同时,必须明确落实房地产工程建设的质量标准，作为施工单位现场施工的标准与依据。房地产项目建设完成后，房地产企业还必须以施工合同质量标准为依据进行验收，以保障项目质量的稳定性。
2.5进度关键问题
房地产项目建设施工前，建设方必须汇同施工单位、设计单位负责人共同针对房地产项目施工进度进行规划，结合工程建设主要内容与任务需求制订一套科学且合理的进度计划方案。在确保房地产项目按期完工的同时，还需要针对施工期间可能出现的各种问题进行预防，以免临时或突发性事件对工程施工进度产生影响。
2.6安全关键问题
房地产企业必须充分重视项目施工期间的安全问题，组建安全管理工作小组，落实安全管理方面的具体制度，针对房地产项目建设期间可能出现的各种安全问题进行监督，以确保安全制度在房地产施工中的有效落实。为了避免安全事故的出现对房地产工程质量以及工期目标产生影响，房地产企业必须与项目部签订详细的安全管理责任文件，以项目经理为主要负责人，将安全事故责任落实到人，以确保安全事故发生后能够得到及时处理。
3房地产工程管理的措施
3.1建立健全房地产工程管理模式
熟悉合同内容后，就能做到心中有数，工作开展时才会有理、有节、有据。加强合同履约检查。应加大对备参建单位的人员设备落实情况的检查。严格执行合同条款，对不符合招标文件要求的进行严厉处罚。
3.2严格审批施工组织设计方案
施工组织设计方案必须兼顾技术的合理性、工艺的先进性、组织的精干性，对工程变更严格控制，项目建设前需组织各方会审施工图纸，及时发现设计问题，将修改提前至施工前，以免产生不必要的材料、资金浪费。
3.3严格控制设备与材料价格
将竞争机制引入材料与设备的价格管理过程中，在完善招投标的基础之上，根据房地产开发项目的市场定位，以项目质量以及价位为依据，对材料、设备的采购价格进行动态管理，完善市场材料、设备价格信息网络体系。也可根据市场价格的变化趋势，在价格偏低的整体走势下囤积部分材料设备，以减少项目投资。
3.4做好标准化工程建设管理
将标准规范落实于房地产工程管理实践中，详细规定分项工程的实施目的、实施范围、组织机构配置、实施程序、评价标准以及资料管理等方面的内容，尽可能消除质量安全隐患，预防质量通病的产生。
3.5强化安全施工
房地产工程管理必须结合工程管理实际需求，编制“平安工地”实施方案，组织展开以平安工地为主题的建设部署会议，将专项施工方案审查责任制、岗前安全培训教育制以及劳动用工登记制等相关制度落实于施工中。同时，为确保房地产工程建设安全性,还必须认真排查施工中存在的安全隐患，加强现场施工中的安全防护与安全生产演练，将安全技术交底台账化管理模式纳入施工中，作为安全管理的基本依据。
3.6做好风险预防与施工监理
落实房地产工程项目建设前期、建设过程中、以及建设后期的三阶段安全风险与预防工作，根据不同阶段的实际需求落实安全管理措施，根据房地产工程进展对项目总体预案进行编制，落实施工现场危险源的应急预案措施，通过其他施工参与主体进行全面防护与技术交底，实现对危险事件的科学预防。
4总结
房地产企业必须不断提高自身管理水平，以赢得更大的经济利润与市场份额，最大限度地保障房地产开发项目的建设质量。
参考文献:
[1]张兵建.沟通管理应用于房地产开发项目工程管理中的探究[J].建筑工程技术与设计,2016(24):1639.
【关键词】房建工程问题策略
一、加强房建工程施工管理的重要性
房建工程施工管理是房建工程中的一项重要工作，只有在契合实际的基础上实施科学有效的管理，才能为施工企业创造良好的经济效益和社会效益。加强房建工程施工的管理，对建设工程项目的管理以及施工企业的生存发展都是至关重要的。第一，施工管理是建设工程项目管理的核心，控制房建工程施工进度和质量直接影响了房建施工企业的经济效益；第二，施工管理是展现房建施工良好的企业形象和精神面貌最有力的说明，可以为企业打造良好的品牌效益，创造更好的发展平台，对于新时期的今天，投标建设单位把施工企业的管理当做一个重点来考察，有序的管理对于施工的质量有一定的保证，管理好施工的过程可以增大企业中标的可能性；第三，施工管理对房建工程的质量有着极大的影响，高效科学的施工管理方法可以使施工现场井然有序，如材料堆放有序、道路畅通、施工现场清洁美观等，在一定的程度上也有利于保障消防安全。综上所述，加强施工的管理对社会和施工企业都有重大的意义。
二.房建工程施工管理存在的问题
1、施工安全管理存在漏洞。房建工程项目施工现场的人员复杂，施工现场的环境存在着许多不稳定的因素，在管理上存在很大的难度，极其容易发生安全事故。引发施工现场安全事故的因素有许多，如施工人员在进行作业时不戴安全帽和安全绳、安全网出现老化破损的情况、未设立警示标牌或设置的位置不当、在防护栏和洞口处没有设置警戒线；电箱、和灰机和水泥搅拌机为设置安全保护屏障；电箱旁随意堆积杂物，货运电梯、工作电梯和物料提升机混淆使用等等诸多的方面都存在极大的安全隐患，一不小心就会给施工企业造成巨大的损失。
2、房建工程项目施工质量有待提高。我国的房建工程质量水平还有很大的提升空间，房建工程的基础与主体施工环节的好坏直接影响到了房建工程的整体质量。在实际施工过程中，表层基底处理的不够好、钢筋混凝土的硬度不够、混凝土的凝结速度较慢等问题都是比较严重的问题，会直接影响房建工程的整体质量水平，不利于房建工程的发展。
3、施工现场管理执行不到位。房建工程项目施工时所要用到的材料种类非常多，施工现场难免会出现建材的堆放混乱、材料管理不到位的情况，材料存放不当，有时会出现找不到材料的现象，错过了最佳使用时间，材料的质量将会下降，造成资源的浪费，另外在机械设备的使用上，经常会因为操作不当或其它原因，造成机械设备出现故障，加上施工企业没有及时进行维修，造成机械设备损坏无形之中增加了维修费用，提高了房建工程项目的成本。
三.房建工程施工管理的措施
1、加强安全施工管理。安全是施工管理的重头戏，加强施工安全管理既是对工作人员的生命负责，也是评价施工管理好坏最基本的要求，房建工程项目施工现场安全管理主要就是对火灾隐患、高空作业、乱搭按电线、脚手架搭设等方面进行管理。首先需要施工企业全面落实安全生产责任制，做到安全生产人人有责，人人都是一道安全屏障，使安全意识深入人心；其次要制定项目施工安全管理条例，本着“四不放过”（事故原因未查清不放过、事故责任人未处理不放过、事故责任人和群众未受到教育不放过、未制定切实可行的整改措施不放过）原则，真正将安全管理落到实处；最后就是要加大安全检查力度，加强巡检人员的责任心，及时查处隐患并处理，深刻贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针。
2、认真抓好施工的质量管理。质量管理是施工企业管理的重点，关乎到施工企业的生存和发展。首先施工企业应完善施工项目的质量管理体系，加强施工人员的质量意识和质量技术管理工作，尤其是在钢筋混凝土施工的时候，要注意垫足垫块并固定好，保证厚度，钢筋绑扎密集时，要适当选择合适大小的骨料，在给混凝土振捣时，不能振动钢筋，防止钢筋变形位移等，明确“质量是干出来的，不是查出来的”并且技术责任人应经常和施工人员进行技术交底，避免出现差错；其次要加强施工质量的检验力度，制定严格的质量验收制度，对工程项目的质量实行动态管理，在施工中出现的问题，要及时处理解决，并追究相关责任；最后要加强质检人员的质量意识和责任心，提高质检人员的对相关标准、规范的理解能力，做到正确引导施工，把好质量关。
3、制定科学的施工方案。制定科学合理的施工方案不仅能保障房建工程项目施工有序进行，还可以节约成本开支，为施工企业赢得良好的经济效益和社会信誉打下良好的基础。在房建工程中标后，应充分重视房建工程项目的质量、技术、机械、施工以及人员组织等方面的问题，在施工现场有许多不确定的因素，需经过反复的讨论编制出科学合理的施工组织设计方案，方案确定后，施工人员应严格按照方案规定认真实施，若在施工过程中发现不足之处，应及时反映，经由方案制定人员讨论作出相应的改正，使得施工方案能够完全契合施工的实际情况，真正做到“有用处，用到实处”。
4、加强材料的管理。材料所需费用占到了整个房建工程造价的六成，对于材料的管理好坏与否就直接影响了整个房建工程的造价，因此对于材料管理就显得十分重要。在施工前应对房建工程项目所需要的材料做好采购计划，确定所需材料的品牌、材质，规格及数量，并做好查验工作，如每批钢筋、水泥做到“双控”（即要有质保书、合格证，还要有材料复试报告），未经检验的材料不允许用于工程，在采购时应提前了解市场行情，尽量找到质优价廉的货源，并核实材料数量（含实际损耗）、规格、品牌等等、避免出现失误影响施工进度；在材料的分发管理方面，应安排专人发放，专人管理，根据施工组织计划及实际施工进度情况，编制合理的需求计划，适时安排材料的到货退场。
5、重视施工档案的保管。施工档案包括了房建工程项目从设计到竣工整个过程中所形成的纸质材料，妥善管理施工档案对于房建工程项目竣工之后的检查维修有重要的参考作用。房建工程所涉及的范围广、工种多，不同的阶段都应该妥善收集管理相应的资料。随着时代的发展，我国的大部分施工企业都慢慢的向无纸化办公发展，与此同时应重视施工档案的收集管理，设立专门的人员对施工档案进行整理保管，尤其是竣工之后的资料收集较为困难，这其中包括了验收报告、检验报告、测量记录、工作联系函、施工日记、会议记录、工程签证以及合格证等。做好施工档案的管理，方便以后维修时查看，使得整个房建工程更加完整系统。
四、结束语
总之，房屋建设工程的施工管理是一项系统、复杂的工作，会涉及到进度管质量管理、合同管理、安全管理、成本控制等方方面面的内容，其中影响施工管理质量的因素也是非常复杂的，我们只有充分重视房屋建筑工程施工中容易出现的各种问题，积极采取有针对性的应当策略，多加强部门和人员之间的协调与配合，才能有效规避或快速处理各种问题的发生，确保房屋建筑工程项目的顺利开展和预期效益目标的顺利实现。
参考文献：
局加强了障性住房建设项目监督检查，根据《关于转发县监察局关于2011年县纠风工作意见的通知》建政办发［2011］72号文件要求。现将对保障性住房专项治理情况报告如下：
一、基本情况
一建设用地方面
不存在擅自改变保障性安居工程用地的土地用途及擅自改变保障性安居工程住房用地性质从事商业性房地产开发等违法违规行为。经济适用房由朝阳三合房地产开发公司在柏峰紫域”项目中配建，2011年廉租住房项目用地为1484㎡及2011年公共租赁住房项目用地为4530.78㎡其性质均为行政划拨。以上两个项目的选址意见书、土地使用证、建设规划用地许可证、建筑工程规划许可证等相关手续齐全。其土地采取出让形式，其占用土地1736㎡。
二招标投标方面
建设程序要件齐全有效，2011年廉租住房项目及2011年经济适用房项目。招标公告通过指定媒介公开，不存在将必须进行招标项目化整为零及以其他方式规避招标问题。招标机构资质符合要求，招标项目依法在建设工程交易中心进行交易，采取随机抽取方式确定评标专家，专家评委人数符合法定比例。投标资质真实有效，分包工程合规，不存在转包、挂靠问题。招标人、投标人严格按中标通知书的内容订立施工合同。招投标有关资料全部归档，档案管理规范。不存在领导干部违反规定干预和插手招标活动问题，中标企业施工手续齐全有效。
正在进行项目招标公示。2011年公共租赁住房项目选址意见书、土地使用证、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证等相关手续齐备。
三工程质量方面
参建各方主体具有相应资质，建设单位依法履行工程质量监督、施工图审查、施工许可等基本建设程序。项目经理、项目技术负责人、质检员和其他专业技术管理人员均持证上岗。单位工程开工报告、施工技术交底记录、施工日记等相关技术文件和资料齐全。工程现场总平面布置符合施工组织设计要求，混凝土搅拌站的设备状况和工作环境及管理制度符合规定要求。钢筋规格、数量、间距、锚固长度、接头位置、钢筋保护层厚度符合要求，工程地基基础、地下结构防腐、防水符合要求，结构构件表面平整度符合要求。房屋使用功能中墙体结露发霉、外保温墙面裂缝、填充墙裂缝、现浇混凝土楼板裂缝、屋面及有水房间地面渗漏、外窗渗漏等质量通病均进行了有效的防治，严格执行住宅工程质量分户验收制度。
四工程安全方面
并将评估结论作为确定设计和施工方案的重要依据。建筑施工现场严格执行《建筑施工现场环境和卫生标准》JGJ1462004建筑施工安全检查标准》JGJ5999及《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T772010深基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、起重机械设备及安装拆卸工程等危险性较大的分部分项工程按《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》进行安全管理。施工现场岗位防火安全责任制落实到位，保障性安居工程项目施工企业均取得了安全生产许可证》建设项目按规定进行了项目安全检查监督备案。建设单位对工程建设过程中可能存在重大风险进行全面评估。消防器材配备齐全，建筑施工现场按相关规定开展文明施工。
五资金管理使用方面
并基本上按施工进度拨付资金，保障性住房项目工程建设资金严格按照国家规定筹集。资金拨付手续完备。按照规定在地方财政年度预算中安排资金，无闲置和影响资金使用效益问题。按规定将土地出让净收益的10%以上、住房公积金增值净收益余额全部用于保障性安居工程，建设补助资金实行“专项管理分账核算、专款专用”使用中无挤占、截留和挪用，不存在补助资金、公款私存等违规行为。保障性安居工程项目法人设置专账管理安居工程资金，财务核算符合规定，严格执行财政资金“收支两条线”管理制度，对发放补贴资金进行认真审核，被补贴对象的确定符合相关规定，按照“先租后补、不租不补”方式发放补贴。
六住房分配方面
拟准备颁发《县廉租住房按份共有产权管理暂行办法》并在相关政策基础上对保障性住房的具体分配方案，编制《县经济适用房管理暂行办法》建发[2008]39号县城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》建政办发[2007]65号等相关政策。及时向社会公布，现已建立了保障性住房申请、审核、公示、轮候、复核、退出制度，严格执行社区、街道、民政和住房保障部门四级审核，县报、电视台两次公示，公开投诉电话的四审两示一公开”制度，建立住房保障管理信息系统，建立每户一档，按街道分类，编订序号，对应入卷，妥善保存，实施动态管理。
二、下步努力方向
县也相应的制发了县保障性安居工程监督检查方案》根据工作方案的安排各相关部门一定要做好各司其职，一是根据省九个部门下发的保障性安居工程监督检查工作方案》要求。各负其责。
严格按照工作方案的要求，二是工程质量和进度的监管上。加大监督检查和管理的力度，特别是对项目的质量，一方面各监督、监理部门负起责任，另一方面驻在组的相关人员也要履行职责，真正把保障性安居工程建成安全工程、放心工程。
关键词：房地产；工程管理；解决措施
Abstract: this paper briefly expounds the real estate development project is the main content of engineering management, this paper analyzes the development of real estate project engineering management of the main key problems, and puts forward the corresponding solutions.
Keywords: real estate; Engineering management; measures
中图分类号： F293.33文献标识码：A 文章编号：
1前言
目前，房地产作为我国经济增长的一个支柱性产业，如何实现资源配置的最大化和最优化，从而促进经济的增长和社会的稳定，已成为近年来房地产业研究的一个热点问题[1-2]。房地产开发项目是一项复杂的系统工程，具有开发周期长、投资金额大、面临风险多的特点。
本文主要阐述了房地产开发项目工程管理的主要内容，分析了房地产开发项目工程管理的主要问题，并提出了相应的解决方案措施。以期为房地产开发项目的工程管理提供一定积极作用和参考。
2房地产工程管理的主要内容
2.1规划管理
在房地产开发项目工程施工前，进行项目整体的规划管理是一项必不可少的步骤。在该阶段，需谨慎做出工程最切合实际并且能够实施的方案。最忌讳为了尽快开工而缩短前期规划时间，导致后期工作不能正常进行，白白浪费时间和金钱。这样就会导致房屋的综合成本直接增加。
2.2设计管理
房地产项目只有做好了前期的设计工作，才能进行正式的施工操作。并且好的设计方案会提高房地产后期的销售效率。设计方案的好坏，直接反映工程管理实施的好坏。好的设计方案，可以提高房地产开发项目工程的知名度，更会在社会上产生良好的社会效益与经济效益，一举多得。
2.3开发管理
开发管理阶段是房地产工程管理最关键的一环。在这一阶段，开发商对现场情况进行考察与验证后，会制定一份严格的开发方案，确保工程的顺利进行。同时，在该阶段还基本确定了房地产的销售价格。因此，开发方案的好坏对日后的销售情况有直接的影响，应予以高度重视。
2.4施工管理
房地产工程，由于施工时间长，涉及面广，因此，在实际的施工过程中具有一定的难度。所以在施工管理阶段，应该秉承全程公开的原则，严格遵守国家相应法规，保证建造高质量工程。只有这样，才能确保各环节顺利进行，获得更大的经济效益。
3房地产开发项目工程管理中的关键问题
成本、质量、进度和安全贯穿于工程管理的全过程。抓好这四大关键任务，运作一个成功的房地产开发项目就显得顺理成章、得心应手了。
(1)成本问题。房地产开发归根到底是商业行为，是通过一系列行动把投入的资金升值的过程。因此，成本控制无疑成为房地产开发项目工程管理的首要目标。因为房屋的成本直接决定着业主的购买力，成本高了，房屋的售价也会高。
(2)质量问题。工程质量是确立房地产品牌形象的保证，施工质量控制是工程管理工作的重点。质量不好，业主也不会购买，房屋的销售情况就好不到哪去。房地产开发企业的工程管理人员，要善于把握全局，引导、协调、督促设计、监理、施工等单位共同完成好施工质量的控制任务。
(3)进度问题。房地产进度控制贯穿于项目的实施阶段，渗透到项目实施的全过程，对项目的各个方面都要进行进度控制。房地产工程的进度也会影响到整个工程的造价。进度太慢，施工时间会延长，工程的综合成本会增加。最后的结果就是房屋售价的提高，这也会影响到业主对房屋的购买情况。
(4)安全问题。没有安全生产，就没有生产力，也就没有效益。安全管理是房地产企业工程管理的一个重要组成部分，在以人为本，尊重人的生命的现代管理理念中尤其突出，也是提高房地产企业综合效益必需的。
4提高房地产工程管理水平的措施
(1)熟悉施工合同中的承包范围、工期、合同价及其调整的条件和方式、材料供应情况、工程款拨付、结算方式和违约处理等。熟悉合同内容后，就能做到心中有数，工作开展时才会有理、有节、有据。
严把设备、材料价格关。引入竞争机制，创造竞争条件，开展设备、材料的招投标工作；根据开发产品的市场定位，在保证产品质量的前提下，正确的确定产品品质，选择合适的价位；适时对设备、材料价格实行动态管理，了解市场中各种材料的价格，及时掌握其变动情况，建立设备、材料价格信息网；或者根据企业资金状况，可以在市场价位走低的时候，囤积一部分材料，以减少投资。
(2)严格审批施工组织设计及优化施工方案。优秀的施工组织设计及方案，不仅技术先进、工艺合理，而且组织精干、费用节约；该工作质量的优劣，将影响着经济效益的好坏。严格控制工程变更。施工前应对施工图纸进行会审，及时发现设计中的错误，避免施工中进行修改，造成不必要的浪费。
(3)推动工程建设管理标准化，抓好工程首件认可工作。对主要分项工程实行首件认可制，要从实施目的、评价标准、实施范围、组织机构与责任范围、实施程序、资料管理、物质奖励等方面做了详细的规定，消除质量隐患，预防质量通病。
(4)创建平安工地。编制平安工地实施方案，召开平安工地建设部署会，开展专项施工方案审查制，劳动用工登记制和岗前安全培训教育制度；加强施工现场的安全隐患排查和治理的力度，认真抓好施工作业的安全防护和安全生产演练工作；定期召开安全生产专题会议，实行安全技术交底台账化管理，会后被交底人需签字，项目部留存影像资料；特种工作业人员需持证上岗，登记造册并留档备案等。通过以上措施，确保平安工地活动能够取得实效。
(5)做好三阶段预防工作。按三阶段安全风险分析与预防的要求落实各项安全措施。要根据工程进展情况详细编制项目总体预案及危险源预案，通过防护和交底措施，做好预控工作。
5结论
本文主要阐述了房地产开发项目工程管理的主要内容，分析了房地产开发项目工程管理的主要关键问题，并提出了相应的解决措施。本文的研究成果可以为房地产开发项目的工程管理提供一定参考。
参考文献
【关键词】房屋建筑工程；施工管理；重要性；问题；措施
1 加强房屋建筑工程施工管理的重要性
房屋建筑工程施工管理是房屋建筑项目管理的重要组成部分。随着市场经济的发展，对房屋建筑施工企业之间的竞争也提出了更高的要求，因此必须加强房屋建筑工程中施工管理。第一，施工管理是建设工程项目管理的核心，控制房屋建筑工程施工进度和质量。直接影响了房屋建筑施工企业的经济效益；第二，施工管理是展现房屋建筑施工良好的企业形象和精神面貌最有力的说明，可以为企业打造良好的品牌效益，创造更好的发展平台，对于新时期的今天，投标建设单位把施工企业的管理当做一个重点来考察，有序的管理对于施工的质量有一定的保证，管理好施工的过程可以增大企业中标的可能性；第三，施工管理对房屋建筑工程的质量有着极大的影响，高效科学的施工管理方法可以使施工现场井然有序，如材料堆放有序、道路畅通、施工现场清洁美观等，在一定的程度上也有利于保障消防安全。综上所述，加强施工的管理对社会和施工企业都有重大的意义。
2 房屋建筑工程施工管理存在的问题
2.1 房屋建筑工程项目施工质量有待提高。我国的房屋建筑工程质量水平还有很大的提升空间，房屋建筑工程的基础与主体施工环节的好坏直接影响到了房屋建筑工程的整体质量。在实际施工过程中，表层基底处理的不够好、钢筋混凝土的硬度不够、混凝土的凝结速度较慢等问题都是比较严重的问题，会直接影响房屋建筑工程的整体质量水平，不利于房屋建筑工程的发展。
2.2 施工安全管理存在漏洞。房屋建筑工程项目施工现场的人员复杂，施工现场的环境存在着许多不稳定的因素，在管理上存在很大的难度，极其容易发生安全事故。引发施工现场安全事故的因素有许多，如施工人员在进行作业时不戴安全帽和安全绳、安全网出现老化破损的情况、未设立警示标牌或设置的位置不当、在防护栏和洞口处没有设置警戒线；电箱、和灰机和水泥搅拌机为设置安全保护屏障；电箱旁随意堆积杂物，货运电梯、工作电梯和物料提升机混淆使用等等诸多的方面都存在极大的安全隐患，一不小心就会给施工企业造成巨大的损失。
2.3 施工现场管理执行不到位。房屋建筑工程项目施工时所要用到的材料种类非常多，施工现场难免会出现建材的堆放混乱、材料管理不到位的情况，材料存放不当，有时会出现找不到材料的现象，错过了最佳使用时间，材料的质量将会下降，造成资源的浪费，另外在机械设备的使用上，经常会因为操作不当或其它原因，造成机械设备出现故障，加上施工企业没有及时进行维修，造成机械设备损坏无形之中增加了维修费用，提高了房屋建筑工程项目的成本。
3 房屋建筑工程施工管理的措施
3.1 制定科学的施工方案。制定科学合理的施工方案不仅能保障房屋建筑工程项目施工有序进行，还可以节约成本开支，为施工企业赢得良好的经济效益和社会信誉打下良好的基础。在房屋建筑工程中标后，应充分重视房屋建筑工程项目的质量、技术、机械、施工以及人员组织等方面的问题，在施工现场有许多不确定的因素，需经过反复的讨论编制出科学合理的施工组织设计方案，方案确定后，施工人员应严格按照方案规定认真实施，若在施工过程中发现不足之处，应及时反映，经由方案制定人员讨论作出相应的改正，使得施工方案能够完全契合施工的实际情况，真正做到“有用处，用到实处”。
3.2 认真抓好施工的质量管理。首先施工企业应完善施工项目的质量管理体系，加强施工人员的质量意识和质量技术管理工作，尤其是在钢筋混凝土施工的时候，要注意垫足垫块并固定好，保证厚度，钢筋绑扎密集时，要适当选择合适大小的骨料，在给混凝土振捣时，不能振动钢筋，防止钢筋变形位移等，明确“质量是干出来的，不是查出来的”并且技术责任人应经常和施工人员进行技术交底，避免出现差错；其次要加强施工质量的检验力度，制定严格的质量验收制度，对工程项目的质量实行动态管理，在施工中出现的问题，要及时处理解决，并追究相关责任；最后要加强质检人员的质量意识和责任心，提高质检人员的对相关标准、规范的理解能力，做到正确引导施工，把好质量关。
3.3 加强安全施工管理。加强施工安全管理既是对工作人员的生命负责，也是评价施工管理好坏最基本的要求，房屋建筑工程项目施工现场安全管理主要就是对火灾隐患、高空作业、乱搭按电线、脚手架搭设等方面进行管理。首先需要施工企业全面落实安全生产责任制，做到安全生产人人有责，人人都是一道安全屏障，使安全意识深入人心；其次要制定项目施工安全管理条例，本着“四不放过”（事故原因未查清不放过、事故责任人未处理不放过、事故责任人和群众未受到教育不放过、未制定切实可行的整改措施不放过）原则，真正将安全管理落到实处；最后就是要加大安全检查力度，加强巡检人员的责任心，及时查处隐患并处理，深刻贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针。
3.4 加强材料的管理。材料所需费用占到了整个房屋建筑工程造价的六成，对于材料的管理好坏与否就直接影响了整个房屋建筑工程的造价，因此对于材料管理就显得十分重要。在施工前应对房屋建筑工程项目所需要的材料做好采购计划，确定所需材料的品牌、材质，规格及数量，并做好查验工作，如每批钢筋、水泥做到“双控”（即要有质保书、合格证，还要有材料复试报告），未经检验的材料不允许用于工程，在采购时应提前了解市场行情，尽量找到质优价廉的货源，并核实材料数量（含实际损耗）、规格、品牌等等、避免出现失误影响施工进度；在材料的分发管理方面，应安排专人发放，专人管理，根据施工组织计划及实际施工进度情况，编制合理的需求计划，适时安排材料的到货退场。
3.5 重视施工档案的保管。施工档案包括了房屋建筑工程项目从设计到竣工整个过程中所形成的纸质材料，妥善管理施工档案对于房屋建筑工程项目竣工之后的检查维修有重要的参考作用。房屋建筑工程所涉及的范围广、工种多，不同的阶段都应该妥善收集管理相应的资料。随着时代的发展，我国的大部分施工企业都慢慢的向无纸化办公发展，与此同时应重视施工档案的收集管理，设立专门的人员对施工档案进行整理保管，尤其是竣工之后的资料收集较为困难，这其中包括了验收报告、检验报告、测量记录、工作联系函、施工日记、会议记录、工程签证以及合格证等。
4 结束语
房屋建筑工程施工管理是房屋建筑工程中的一项重要工作，只有在符合实际的基础上实施科学有效的管理，才能为施工企业创造良好的经济效益和社会效益。加强房屋建筑工程施工的管理，对建设工程项目的管理以及施工企业的生存发展都是至关重要的。
参考文献：
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，强化安全生产责任，以有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故为重点，以安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”为基础，以“百日除患铸安”专项整治为载体和抓手，全面深入排查全省住房城乡建设系统领域安全生产隐患，摸清安全隐患薄弱环节、薄弱地区。针对排查的安全隐患要立即落实整改责任人、整改方案及措施，做到一切安全隐患归零后才可生产；严格专项整治，切实提高从业人员安全生产意识和安全技能，加强市政公用行业安全生产工作,切实防范高处坠落安全生产事故和深基坑、模板支撑系统、建筑起重机械等群死群伤事故发生，构建安全隐患排查治理长效机制，确保全省住房城乡建设系统安全生产形势持续稳定。
二、整治范围
全省房屋建筑、市政基础设施工程和市政公用行业，包括城市轨道交通工程。
三、整治重点内容
企业层面：
（一）安全生产主体责任落实情况。建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租赁，建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况；各方责任主体项目负责人安全责任落实情况；城镇供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等市政公用事业企业主要负责人履职情况，建立和落实安全责任制情况。
（二）安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程，施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况；建设单位在安全报监时提供清单情况。
（三）市政基础设施工程安全管理情况。城市地下综合管廊、供水、排水、供热、供气工程中的基坑（槽）、隧道、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况；对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况；有毒有害气体监测情况；全过程风险防控情况。
（四）起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况，起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。
（五）深基坑工程安全管理情况。深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。
（六）模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。
（七）城市轨道交通工程安全管理情况。周边防护情况，包括对轨道交通工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，施工单位采取现状探勘、专项迁移方案、专项防护措施及对工程支护结构、围岩以及工程周边环境的施工监督情况；轨道交通工程防积水排水设施设置及落实到位情况；针对轨道交通工程多工序交叉施工安全专项施工方案，施工临时用电、消防安全施工控制措施；各类孔口安全防护情况；通风与防尘作用安全防护情况；有毒有害气体监测情况；交叉部位安全防护情况；警示标志设置情况。
（八）消防安全管理情况。建筑施工现场项目部针对消防安全工作存在的薄弱环节，制定完善各项建筑施工消防安全管理措施，建筑施工企业认真落实消防安全责任制，建筑施工企业的相关各项制度措施是否真正落实到在建工程项目上，确保建筑施工消防安全。
（九）建筑施工电气火灾管理情况。房屋市政工程电气设计、电气施工的质量管理情况，落实建设单位电气质量管理责任情况。明确依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的建设、设计、施工、监理单位的责任。
（十）建筑施工高处作业“防高坠”管理情况。高处作业中的临边、洞口、攀登、悬空、操作平台、交叉作业及安全网搭设等高处作业安全技术措施；建筑施工高处作业前，应对安全防护设施进行检查、验收，验收合格后方可进行作业，应对作业人员进行安全技术教育及交底；高处作业人员应按规定正确佩戴和使用高处作业安全防护用品、用具，并应经专人检查。
（十一）从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持有安全生产考核合格证书情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员持证上岗情况。
（十二）企业安全生产情况。明确各部门安全生产工作职责、建立健全企业安全生产主体责任“五落实五到位”安全生产责任体系；构建安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”，强化安全生产风险管控，建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，全面提升安全生产风险防控能力。
政府层面：
（一）安全生产责任制落实情况。重点检查各级住房城乡建设主管部门建立安全生产监管体系、落实行业监管责任、强化安全生产责任措施情况；建筑施工安全监管机构和市政公用事业管理机构设置和监管队伍建设情况。
（二）严格监管执法情况。重点检查严格建筑施工安全生产监管执法、严厉打击建筑施工违法违规行为、依法依规严肃查处安全生产事故、对责任企业及个人实施处罚等情况。
（三）安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；针对施工现场危大工程监管重点和高温汛期安全生产工作特点，组织开展安全督查情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范遏制较大及以上安全生产事故措施落实情况。
（四）深入开展督查整治情况。重点检查工程质量安全提升行动和建筑施工安全专项整治工作部署及开展情况；对本地区重点建筑施工企业、重点工程和重点环节抽查巡查情况；对发现的问题和隐患督促整改及跟踪落实情况。
四、时间安排
从2017年7月至10月，集中近4个月时间，分四个阶段开展。
（一）部署启动阶段：2017年7月底。各市（直管县）住房城乡建设主管部门结合本地区安全生产工作实际情况，查找问题，提出对策措施，研究制定 “百日除患铸安”专项整治工作方案，并做好相应的部署、落实工作。
各市（直管县）住房城乡建设主管部门要于8月5日前将工作方案，8月11日前将动员部署情况报送厅质安处。
（二）自查自纠阶段：2017年7月底至8月。各市（直管县）住房城乡建设主管部门指导、督促本辖区内的建设、施工、监理等单位认真贯彻落实专项整治工作的有关要求，严格按照有关法规文件和标准规范的要求对施工现场开展自查自纠。8月10日前，所有在建项目施工、监理单位项目部开展自查自纠要形成书面检查记录，检查的安全隐患清单和整改落实情况在企业内部公布。检查中发现的重大安全隐患清单报送当地行业管理部门。
（三）集中整治阶段：2017年8月至9月。各市（直管县）住房城乡建设主管部门在企业、项目自查自纠的基础上，对本地区重点企业和重点工程进行检查，对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改，并跟踪落实情况，确保整改到位。省厅将适时开展建筑施工安全专项整治工作督查。
各市（直管县）住房城乡建设主管部门要将开展专项行动情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况，于8月25底前报厅质安处。同时，专项整治隐患治理汇总表（附件）要严格按8、9月25日和10月15日前报送。
（四）总结分析阶段：2017年9月至10月。各市（直管县）住房城乡建设主管部门对本地区“百日除患铸安”安全生产专项整治工作开展情况进行全面总结分析，评估“百日除患铸安”安全专项整治成果，及时分析专项行动工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施，形成 “百日除患铸安”专项整治工作总结报告。
各市（直管县）住房城乡建设主管部门要及时分析专项行动工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施。专项行动整改报告和专项行动总结报告分别于9月25日和10月15日前报厅质安处。（联系电话：xx，电子邮箱：xx）
五、工作要求
（一）高度重视，落实责任。各市（直管县）住房城乡建设主管部门要积极贯彻落实省委省政府和省住房城乡建设厅关于安全生产的工作要求，坚持以人为本，进一步提高对 “百日除患铸安”专项整治工作的认识。主要负责人要亲自抓好工作部署，组织制定切实可行的工作方案，强化各方主体责任落实，确保各项工作顺利开展。
（二）加强检查，严格执法。各市（直管县）住房城乡建设主管部门要加强对施工现场防高坠和深基坑、模板支架系统及起重机械的监督抽查工作，对在建筑施工安全专项整治工作中发现的问题和隐患，责令企业及时整改；对安全生产主体责任不落实导致安全责任事故的企业和责任人，依法依规严肃查处
【关键词】房建；工程管理；施工技术
1引言
由于当今社会快速发展以及人们的生活质量得到提升，人们对于建筑房屋的质量要求也越来越高，在工程建设的过程之中，做好房建管理工作具有重要的意义，这就需要加强对房建工程管理以及施工技术的研究。
2房建工程管理的现实状况
房建工程相对比较复杂，需要工程各个部门协调参与，房建工程管理应当形成管理机制以及生产规范，这样才能保障房建工程逐渐标准化以及科学恶化，当前的房建之中存在问题，房屋质量堪忧，这主要是因为施工企业没有完善相关管理制度以及落实责任制度导致。此外，应当加强对于人员的管理，采取考核上岗的制度，增加员工的劳动保护意识以及安全生产意义，但是，当前的房建施工人员以及管理人员素质偏低，需要提升他们的素质以及增强他们的责任意识。
3房屋建设管理的主要内容分析
3.1房建进度管理
进度管理工作是指工程施工前对施工进度进行规划管理的工作，是房屋建筑建设管理工作的重要部分，内在因素与外在因素都是进度管理实施中需要纳入考量范围的变量。在实际操作中，完善的施工进度计划必须实事求是，在现实施工条件下严格参照施工合同展开规划。在进度计划工作的落实过程中，需要实时关注施工进度变化进度表，严密跟进各项工期，保障工程保质保量完工。
3.2房建成本管理
成本管理工作即对房建工程实施过程中物力、财力以及人力资源的管理，成本控制是任何企业在运营中都不能忽视的管理问题，如何采取科学有效的方式将消耗控制到最小，是实施成本管理工作的第一要义。工程建设行业中，为了有效保障建设成本，实现建设收效，专业人员需要对工程盈亏情况进行严密的考察与分析，在工程招标之前，模拟出此次建设的成本控制方案，中标后，依照方案对工程造价、部门开销等工作进行成本管理。
3.3房建质量管理
质量管理工作是指房屋建设过程中，建设方根据房建施工要求的质量检测标准对建筑进行质量检测的工作。建筑质量安全关系到千家万户，各项工程的质量安全检测必须落到实处，从建筑选择的材料质量检测，到施工过程的质量检测，都必须由专业技术人员主持。严密落实项目抽查、单位自检工作，制定质量生产条款，落实定期的监察管理，将质量安全放到生产的第一位。
3.4房建安全管理
安全管理工作是指对工地施工过程中的生产安全进行评估和监管的工作。生产安全无小事，不仅关系到工程施工者的安全，还影响着居住者的生命财产安全，因此，不论大小建筑施工，安全管理始终是各项管理工作的重中之重。在进行安全管理工作时，责任方需建立专门的项目小组，负责安全生产的监察和管理，负责员工安全意识的教育工作，全方位保障工地施工安全。
4房建施工过程之中关键性的技术
垫层施工、填充层施工、基土铺设、隔离层施工、找平层施工是目前房主建筑的几大关键技术，是建筑施工的基础内容，对建筑质量和建筑安全有着重要作用。基土施工需要的土质必须密实均匀，填土方法根据实际操作中的土质差异有所不同，非湿陷土层一般采用沙土填充法，分层填土后，逐层进行夯实；冻土层需要先进行防冻胀处理，再进行填土；砂石垫层和砂垫层应使用坚硬的粗砂与中砂制作拌制混合料严格控制各类材料用量，在专业人士的帮助下完成施工。
5提升房建施工质量以及保障施工安全的措施
5.1严格把关质量检查工作
“豆腐工程”、“房倒倒”等房屋建筑质量问题已经成为当前社会质疑建筑行业的风口浪尖，由此可见，推进质量安全检查工作，提升房建工程的施工质量的重要性。建筑责任方需成立专门的质量安全监测小组，负责各项施工的质量安全管理工作，在国家规定的建筑施工条例的指导下制定科学合理的施工监察方案，从材料入场、施工方案审核、技工专业资格审核到建筑验收，将质量安全工作落到实处，严格把控施工质量关。
5.2提高施工人员的安全意识
为了防止施工中的意外发生，减少工伤事故的损失，施工企业需要加强施工人员的安全知识培训，让工人明确意识到工地安全无小事。建筑施工责任方应成立相关问责机制，不断加强安全质量监察小组的工作职能，在各个施工点下设安全小队，加强对施工安全设施的检查和更换，定期开展职工安全教育，组织工地安全知识竞猜和安全演练等活动，严格实施工人安全帽等防护工具佩戴情况的检查工作，将安全检查结果纳入各部门、各员工的绩效考评体系，对安全工作做得好的单位和个人实施奖励，对安全意识淡薄的部门和个人进行奖金扣除等惩罚。
5.3对房屋建设内部管理体系进行完善
房屋建筑施工涉及到从工人到住户的安危，必须通过科学有效的内部管理来保障施工的质量。企业需建立科学完善的内部管理体系，建立从工地基层到决策高层的组织管理网，严密实施质量安全管理工作，加强监管，密切考核，有效提升施工质量。
5.4严格技术人员资格审查
从事房屋建筑建行业的人员，必须要具备相应的技术安全知识和职业技能，要努力提高基层从业人员的道德素养与文化素养，加强职工施工安全培训，开展专业技能培训课程，严格审核技术人员从业资格，引进专业人才，实施科学有效的上岗培训制度。
6结语
综上所述，房屋建设的主要内容包括了进度管理、成本管理、质量管理、安全管理。为了提升房建的施工质量以及保障施工的安全性，应当严格把关质量检查工作、提高施工人员的安全意识、对房屋建设内部管理体系进行完善以及严格技术人员资格审查。
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1、村民自建房屋必须持有土地管理机关批准核发的宅基地使用证，在批准的位置和面积范围内建房。
2、属于新建房屋的，需严格按照《中华人民共和国土地管理法》有关村民宅基地申请条件的相关要求，经村民小组、村委会、街道办事处相关科室逐级审核后上报审批。宅基地批复下达后，必须经街办、国土资源所、村委会、村民小组，四邻代表到场，现场定桩放线后方可建房。房屋建成后，应在三个月内按申请宅基地批复程序，经验收核线后逐级申办宅基地土地使用证件。
3、属于旧房翻建的，需在建房之前向鱼化国土资源所递交宅基地使用证等相关资料，待各项资料审核无误后、由国土资源所、村委会、村民小组、四邻代表四方到场核线确认后方可建房。
4、凡新建、改扩建或翻建房屋，必须经鱼化国土资源所、城市统一建设管理办公室审核备案后方可施工建设。未经审核备案一律不准动工，擅自动工建设，办事处会同村组依据本办法强行制止，并予以处罚。
二、自建房屋建筑设计管理要求
1、自建房屋必须符合办事处对辖区的长远规划要求，符合所在村村庄建设规划，并与村容村貌和谐统一。
2、村民建房必须有具备建筑资质的专业人员或单位设计的施工图纸，经村委会房建管理机构审核同意，报办事处统一建设管理办公室审查备案。
3、自建房屋的设计结构必须安全可靠，确保楼体高度、地基承载力等指标符合相关建筑规范要求，从根源上保证自建房屋质量过关，切实保障村民生命财产安全。
4、村民建房原则上不能超过三层，确实需要加盖超过三层的，须经村两委会审核同意，报办事处统一建设管理办公室审查批准，由具备专业资质级别的机构进行建筑设计，并组织施工建设，自建房屋最高不得超过六层。
5、自建房屋不得侵占公共、集体道路、道沿，以及他人四邻的面积和空间；房屋挑檐不得越过集体或其他村民宅基地空间，确保集体和其它村民的合法利益不受侵害。
三、自建房屋规范施工和安全管理要求
1、鱼化国土资源所、统一建设管理办公室是农村村民房屋建设管理机构，具体负责农村村民房屋建设日常管理工作。
2、村委会是村民自建房监管单位，应教育村民增强建筑安全意识，并指定专人担任建房安全巡查监管员，及时将建房信息报送统建办。
3、正式施工前，由办事处经济发展与安全生产监督管理办公室负责组织签订（村委会、房主和施工方）三方建房安全生产协议，明确各方位房屋建设中的各项权利和义务关系。
4、施工队应具有施工资质，并向统建办和安监办提供资质证书，经审核备案登记后方可与村民签订建房协议。
5、施工队负责人是安全生产第一责任人，全权负责施工安全，安全防范措施落实，以及因施工引发的一切事务：如属包工不包料（小包）形式，房主是安全生产第一责任人，与施工队负责人具有同等安全生产责任和义务。
6、施工队对建筑材料的堆放必须按照村委会的要求，在指定场地限期堆放，材料堆放要做到整齐摆放，不影响群众正常出行，因施工建设确需延期堆放的，应及时到村委会办理延期手续，延期手续最多可办理两次，期限届满，建房户需及时清运建筑垃圾及剩余建材，如不按期清运的，村委会将组织清理，所需费用由建房户承担。
7、施工队必须及时清理建筑垃圾，严禁建筑垃圾乱堆乱倒、沿街抛撒，并且定期给施工现场洒水，防止施工扬尘影响环境卫生。
8、施工队非特殊原因不得夜间施工，确需夜间施工的须由房主向村委会提出申请，经批准后方可施工。
9、施工方在拆、建房屋施工现场必须设置安全警戒线、警示牌、防护网等设施，施工人员必须佩戴安全帽、安全绳等安全防护器材，同时必须设置专（兼）职安全管理人员。
四、自建房屋施工申请办理程序
1、房主向村委会提出书面建房申请，由房主所在的村民小组审核、实地察看后报村两委会。
2、两委会审核同意后，房主需携带村两委会签字盖章的建房申请书、施工队资质证明、与施工队的建房合同和施工图纸到办事处城市统一建设管理办公室办理审批手续，审核通过后到经济发展与安全生产办公室签署安全生产责任书。
3、签订完安全生产责任书后，到城市统一建设管理办公室缴纳建房管理押金，领取建房许可通知书。建房户及施工队均须缴纳押金，施工队按整个工程造价的15%缴纳安全施工保障金，房主按工程造价的3%交纳建房管理押金。
关键词:现场管理;房建工程;质量控制
施工现场管理作为房建工程质量控制的核心环节，关乎着房建质量与人们安全。总体来讲，房建工程中质量主要以经济性、安全性为前提，但由于近几年房建项目的增多，房产开发商为切身利益，对施工现场管理的意义造成忽视，从而引发的人员伤亡、经济损失案例不计其数，严重抑制国内房建事业的发展。
1房建工程施工现场质量控制的价值
(1)工程案例。某房建工程分为地下3层、地上26层，为框筒塔楼结构;总建筑高度为101.9m、总建筑面积为41376m2，其中地下室面积为6883m2、地上面积为34493m2;作为办公一体化写字楼。由于本工程具有工期紧(主体结构封顶时间在200d以内)、基础深(地下室深度为14.9m)、场地窄(仅余2m宽通道)、堆料难(施工材料、加工场、设备存放于一处)的问题，若强化工程质量控制工作的意义，则应从施工现场管理的角度入手，通过各环节间的协调控制，保障房建工程整体施工质量。(2)房建工程施工现场质量控制的价值。因房建工程项目的开展，涉及范围、内容相对较广，如现场施工、施工程序、施工材料与施工技术等，若未对其加以严格控制，则会引发安全事故的发生，从而对房建工程后续工作的开展造成不利影响。在此期间，施工现场管理工作的重要性随之凸显，技术人员利用对工程现场的实时监管，制定现场组织规划，便于施工技术、施工程序相融合，降低由误操作引发的质量问题，以此满足人们对于房建工程质量的需求。总之，科学且有效现场管理工作，能够对施工材料、工程资源予以合理调配，强化施工材料质量监测意义的同时，提高材料质量，进而从根本上避免房建工程质量问题的发生。
2施工现场管理方法在房建工程应用现状
(1)材质检验不彻底。对于房建工程而言，施工材料具有复杂性、多样性特点，倘若房产开发商未对其实施严格监督，则会出现材质检验不彻底现象，致使部分不合格、质量不过关材料流至施工现场，对房建工程安全问题产生威胁。此外，房建工程对于材料需求量相对较大，但因监理人员数量的限制，使其无法贯穿于整体施工现场，进而出现材料“以次充好”的状况，导致房建工程功能性、安全性优势受到严重影响;(2)人员素质。人员作为房建工程施工主体，在质量控制中占据关键位置。但在实际情况中，房建工程建设期间人员流动问题普遍存在，从而在某种程度上对房建工程整体施工质量产生威胁。对此，房产开发商应加大人员监控力度，通过对人员培训教育的方式，结合施工规范、合同约束的方式，使其认识到自身素质或流通对房建工程建设质量的影响，避免安全事故的衍生;(3)安全意识不足。施工人员安全意识的培养，和房建工程建设工作是否顺利开展有着密切关联。就此，房产开发商应努力做好施工单位安全意识教育工作。但实际情况却与之相反，房产开发商对施工安全意识的缺失，再者人员成本意识的匮乏，不仅增加安全事故发生概率，还会降低工程效益。总之，安全意识、成本意识的培养，是保障工程效益、人员安全的关键，若因技术与造价调控科学性理念的缺失，必将出现技术与成本平衡紊乱的局面，抑制房建工程施工质量的提升。
3施工现场管理方法在房建工程质量控制中的作用
(1)保障材料、设备质量。房建工程现场施工阶段，离不开材料与设备的参与，二者优劣决定着工程整体质量。针对此，保障材料和设备质量，是提高房建工程质量控制工作的前提，如房产开发商通过科学、完善审查程序的制定，对施工材料实施精细化检查工作，而在此环节，检查分为采购检查环节、入库检查环节，只有两项检查环节的协调部署，方可避免材料“以次充好”局面的出现。同时，机械设备质量检查工作也尤为重要，利用对设备型号和材质、规格与性能的记录，避免人员倒卖、设备丢失等现象的发生;机械设备使用阶段，也应逐渐加大设备维护工作的意义，预防设备运行故障，不仅可促进房建工程施工效率的提升，还可对施工质量实现改善。(2)实现设计方案优化。房建工程设计方案的形成，是确保工程合理性、质量性的前提。但是，因部分设计人员为追求个性化、新颖性特点，在工程方案设计对不必要、不合理要素予以添加，从而降低建筑平衡度和抵抗性能。由此，房建工程设计方案问题尤为明显，开发商需在收到图纸方案时，及时组织专业队伍(如图1所示)，对图纸方案开展会审工作，而会审工作的实质为提高工程施工质量，尤其针对难度系数高和结构复杂施工项目，更应加大会审工作的力度。这种方式的运用，不仅可缩减工期，还可保障施工质量，对房产开发商的意义不言而喻。图1图纸方案审查专业队伍(3)降低季节因素对工程质量的影响。房建工程多数项目建设均集中于室外，基于外界环境复杂多变的特点，房建项目施工阶段应对环境因素、季节因素予以高度重视，避免对工程质量造成影响。例如:针对降水量较高的季节，可通过排水设施的建造，如排水设备、排水渠道，降低工程渗漏问题的发生;温度较低的情况下，项目负责人应随时对天气资讯实施掌握，通过合理预防工作的开展，降低温度变化对房建工程施工质量的影响;混凝土材料的选择，应避免对其它杂质予以掺杂，如结冰土块等。
4提升房建工程质量控制的策略
(1)严格把控材料与设备质量。材料进厂阶段，委派专业检查人员对材料型号、质量和规格实施审查，加之材料审查体系的制定，若出现材料不合格问题，应及时与材料供应商沟通，对该部分材料予以退换，预防因材质而引发安全、质量事故的发生。另外，机械设备的选择，其材质、性能和型号、规格等参数也尤为重要，应由富含经验的检验员完成设备检验工作，而操作便利、施工效率也是设备选择的标准。其原因在于:机械设备若出现故障，则延误施工进度;(2)施工各环节因素协调控制。现阶段，房建工程现场管理工作的开展，制约因素相对较多，如施工环境、道路、材料运输、材料存放、施工工序等，若要实现对房建工程质量有效控制，则应对各环节因素予以协调部署，通过全方位组织规划体系的制定，在彰显房建工程现场全面性、科学性与顺序性的同时，做好以下工作:构建文明、安全施工环境;确保道路畅通，以便材料运输环节的开展;材料存放应以便于取用与保存为前提;提高施工工序科学性与规范性特点。
5结束语
房建工程属于现代化城市建设的主体，利用自身积极性与推动性优势，完成城市规划设计工作，然而，房建工程材质检验不彻底、人员素质、安全意识不足等问题的出现，导致工程质量难以达到规定标准。对此，房产开发商应对施工现场管理方法在房建工程质量控制中的作用予以高度重视，通过严格把控材料与设备质量、施工各环节因素协调控制等策略的开展，强化工程质量控制的意义。
作者:谢建树 单位:紫金矿业集团股份有限公司建设部
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这次全省住房城乡建设档案工作会议，主要是总结建设系统二十多年来特别是近几年的档案工作，表彰先进，交流经验，统一思想认识，安排部署今后一个时期的工作任务。这次档案工作会把各市建设口各主管部门的负责同志请来，一直开到县市和部分开发区，层次高、规模大、覆盖面广，在历史上还是第一次。
刚才，会议传达了住房城乡建设部办公厅的贺信，表彰了全省城乡建设档案工作先进集体、专项工作先进单位和先进工作者，我代表省住房城乡建设厅，向受表彰的单位和个人表示祝贺。莱芜市住房和城乡建设委员会张绪忠同志综合介绍了他们抓城建档案工作的经验，他们积极创新城建档案管理体制和工作机制，大力应用现代信息技术，为城乡规划建设管理提供了很大便利和有力支持，莱芜馆也成为全省乃至全国城建档案行业的一面旗帜。这次会议在莱芜召开，就带有现场会的性质，过一会儿大家还要参观莱芜的城乡建设现场，相信会留下深刻印象，这里面也有城建档案工作的一份功劳。济南、日照、枣庄、聊城、青岛开发区、龙口、高密的典型材料我也看过了，都从不同方面介绍各自的做法，下午还要作典型发言，请大家结合实际认真学习借鉴。特别是曹明珍副局长还要代表省档案局作重要讲话，将站在档案事业发展全局的高度，对我们的工作提出了指导性意见，大家要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、围绕中心，服务大局，建设系统档案工作为全省建设事业又好又快发展做出了积极贡献
多年来，在建设部的领导和省档案局的指导下，全省建设系统各级行政主管部门把城建档案、房产档案、机关文书档案和专业技术档案作为建设领域重要的基础性工作来抓，认真贯彻国家和省有关法律法规，不断加强各项档案业务建设，做了大量卓有成效的工作，使建设领域各类档案成为城乡规划建设管理和经济社会发展的重要信息资源。主要表现在六个方面：
（一）城建档案法规体系初步建立，收缴城建档案已经成为建设、规划、房地产行政管理的重要内容。我省城建档案法规建设起步较早，上世纪九十年代，省人大颁布的《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《山东省建筑市场管理条例》和省政府下发的《关于加强基础设施工程质量管理的通知》中，就对城建档案归集管理作了明确规定，省建委专门制定了《山东省建设工程档案移交规定》，青岛等市以政府令形式出台了城建档案管理办法。以来，省厅就县市区、开发区城建档案工作专门下发政策性文件，并在《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》中，把建设工程档案合格证作为房产登记的查验内容；济南市人大颁布了全国第一个城建档案地方性法规，淄博、枣庄、潍坊、济宁、威海、日照、莱芜、滨州、菏泽9市政府出台或重新修订了城建档案管理办法，临沂市政府将有关要求在《临沂市城乡规划管理办法》中予以明确，部分县市区政府和国家级开发区、高新区管委会也出台了相关规定，17市和许多县市区建设或规划部门都制定了城建档案管理方面的规范性文件。全省各地都把城建档案归集管理纳入了工程建设程序，在规划许可、施工许可、竣工验收备案及房地产权属登记等关键环节层层把关，许多市县还在政府行政审批服务大厅专门设立城建档案窗口，一些市县还对重点工程实行全程跟踪服务，形成了有效归集城建档案的工作机制。各地不断加大城建档案执法力度，许多市县把城建档案作为建设工程、城乡规划、房地产市场、住房保障、城市管理等执法检查的内容，枣庄、聊城还专门组织城建档案执法检查，东营市政府向城建档案工作人员颁发了行政执法证。全省建设工程档案收缴率达95%以上，部分市县达到100%。
（二）建设系统档案工作机构进一步健全，为做好档案工作奠定了良好基础。省厅由办公室负责统一管理全省建设系统档案工作，17市和57个县市区、部分开发区和高新区设立了城建档案馆，部分县市区设有城建档案室，所有市县和部分市辖区设有房产档案馆或档案室，建设系统各部门和大中型企事业单位也设有档案室、资料室。市县两级城建、房产档案工作机构都是事业单位，绝大部分城建档案馆还是 财政全额拨款的事业单位。14个市和部分县市区设立了城建档案管理处或管理办公室，与城建档案馆合署办公，青岛、潍坊、莱芜、聊城等还兼有信息中心职能。目前，全省建设系统各级行政机关和企事业单位，档案和技术资料工作人员约5万余人。多年来，广大建设档案工作者立足本职，不求名利，安于寂寞，甘于奉献，勇于创新，努力服务，为建设事业发展做出了应有贡献。
（三）建设系统档案馆舍和设备日渐改善，档案信息化和声像档案工作迈出可喜步伐。各级建设、规划、房地产、城管及市政公用部门，一方面积极争取政府和财政部门的资金支持，一方面利用自身优势，不断加大对档案工作的投入，按国家标准为城建、房产档案馆新建、改建了库房，配备了密集架、空调机、除尘器、去湿机、温湿度自动监控设备，档案保管及办公条件得到明显改善。目前，全省城建、房产档案馆（室）馆房总面积分别达到10万、3万平方米，馆藏总量分别接近300万卷、1500万宗，其中济宁、日照、莱芜、临沂、聊城、章丘、黄岛、寿光等城建档案馆和济南、青岛等房产档案馆的馆藏条件均达到国内一流水平。各地主管部门拨出专款，城建、房产档案馆也努力创造条件，购置配备了计算机、扫描仪、服务器等信息化设备，17市和94个县市区的房产档案已基本实现数字化，近50个市县的城建档案实现了计算机目录检索，10多个市县正在将全部城建档案数字化，一些地方还开设了局域网和单位网站，开始网上接收电子档案，工作效率和管理水平大大提高。各地城建档案馆都购置和更新了数码相机、摄像机、非线性编辑机等现代化声像设备，拍摄和保存了大量珍贵的影像资料，记录了奥帆基地、全运场馆建设和汶川地震灾区援建等重大历史事件，成为城建档案的一大特色。各地的机关文书档案室建设都有长足进步，规划、勘察、设计、房地产开发、建筑施工、工程监理、市政公用、园林环卫、招标投标、标准造价、质安监督、执业注册等企事业单位技术资料保管条件进一步改善。
（四）城市地下管线工程档案工作起步早、成效好，成为我省城建档案工作的一大亮点。我省一直重视管线档案工作，济南、青岛、淄博等十几个城市九五期间就开展了管线普查，以来威海、枣庄、泰安、聊城四市政府出台了地下管线档案管理办法，莱芜市政府制定的管理办法还把全市域所有地下地上管线纳入统一管理。5月初，省厅发出《关于切实抓好城市地下管线安全工作的紧急通知》，后又提请省政府下发鲁政办55号明电，通过各地认真贯彻执行，我省在全国第一个以管线档案归集查询为核心，基本建立起了城市地下管线安全监控机制。目前，济南、日照、莱芜、昌乐、胶州、荣成已全面完成地下管线普查并实现管线信息动态管理，泰安、菏泽、济宁等近20个市县已部分完成或开始着手进行全市区管线普查。各地已建成运行的管线信息系统，不仅供规划、建设、城管部门调阅使用，还与供排水、燃气、热力、电力、通讯、广电等管线产权单位联网，不仅有效保证了管线安全，还极大地方便了行政决策和日常管理。这方面，我省在数量和质量上都走在了全国前列。
（五）紧跟建设领域中心工作，村镇建设档案和建筑节能档案归集管理开始起步。以来，围绕统筹城乡发展和新农村建设，各地以村镇基础设施和公共服务设施为重点，开始着手村镇建设档案工作，龙口、寿光、肥城、章丘、胶南、青岛市城阳区等做了大量工作，枣庄率先在全市域抓村镇建设档案归集。9月，针对大规模启动的农村住房建设与危房改造，省厅制定了鲁建村字8号文件，得到各地积极响应，在全国第一个在省域范围内将农房工程质量责任制落实到了城建档案管理中。从起，我省率先在省域范围内实施65%、50%的建筑节能新标准，以外墙外保温、节能门窗为重点的建筑节能工程档案，开始纳入城建档案归集范围。4月，省厅在部署既有居住建筑节能改造工作时强调，改造项目实施前必须到城建档案馆查阅工程资料，防止施工过程中危及结构安全。高密市建设局专门制定了建筑节能工程档案整理要求，明确了归档范围，目前已归集节能档案1137卷。
（六）注重档案资源的编辑研究和开发利用，有力地促进了城乡规划建设管理各项业务工作。各地城建、房产档案馆积极探索建设档案开发利用的新路子，主动为主管部门和社会各界提供档案服务，在城市规划建设、城市维护和管理、民事纠纷处理、抢险救灾、编史修志、应对突发事件等方面都发挥了重要作用。城建档案馆利用工程档案和声像资料，承办和参与了一些规划展和建设成就展，制作了不少专题片，编辑出版了大量画册，成为宣传城乡规划建设管理成就、展示城市形象的主力军，还为各地工程项目争取泰山杯、鲁班奖、广厦奖、市政工程金杯、中国人居环境奖、联合国人居奖做出了突出贡献。房产档案馆的信息系统大多与住房公积金中心、金融机构以及财政、税务部门联网，不仅给群众提供了便利，还为地方财政增收做出了贡献。
尽管我们的建设档案工作取得了较大成绩，但必须清醒地看到存在的问题和不足：一是有的地方主管部门对档案工作重要性认识不够，重视程度不高，有的没有专职人员，有的至今尚未设立专门机构；二是有的地方体制机制未理顺，有的部门工作不配合，导致工程档案特别是重点项目档案、地下管线档案收缴难；三是一些地方从业人员年龄结构偏大，思想观念陈旧，开拓精神不强，素质亟待提高；四是许多地方资金投入不足，工作经费短缺，馆藏库房面积小，设施老化损毁重，人员办公条件差，严重制约工作开展。
二、认清形势，统一思想，充分认识做好住房城乡建设档案工作的重要意义
当前和今后一个时期，建设系统档案工作面临着新的形势：一是城镇化。中央把推进城镇化作为扩内需、调结构的重要依托，省委、省政府确定大力推进新型城镇化，着力加快中小城市建设，推动城乡一体化发展，大规模的工程建设方兴未艾，城乡面貌正在发生巨变。在这个过程中，如果我们没有系统完整地留存相关资料、记录这段历史，我们就愧对这个时代、愧对子孙后代。二是信息化。现在已经处于信息时代，计算机和网络技术已经渗透到社会经济 生活的各个方面。如何在建设档案工作中运用好信息手段，既是一个重大机遇，也是一个严峻挑战。三是生态化。总理在去年的哥本哈根全球气候大会上承诺，到2020年我国单位gdp碳排放强度在基础上降低40%到45%。城乡建设是消耗能源、排放温室气体和污染物的重点领域，如何归集、研究和利用好有关工程档案，促进建设领域节能减排，是城建档案工作面临的新课题。四是人本化。以人为本、关注民生、构建和谐社会，是各级党委、政府工作的出发点和落脚点。城建档案和房产档案，与群众切身利益密切相关。提高服务水平，维护社会公平，保障群众权益，是建设档案工作的应有之义。
去年10月底，省委、省政府《关于大力推进新型新型城镇化的意见》中明确要求：加强城乡建设档案收集、管理和利用，建立健全城市地下管线信息系统；11月初，姜大明省长在全省城镇化工作会议上强调：建立健全地理信息、地下管线等信息系统，加快推进数字化城市管理。我们必须站在全局和战略的高度，深刻认识做好建设档案工作的重要意义：第一，这是保证工程质量安全的重要环节。各类工程档案是规划、勘察、设计、施工过程以及所用材料、产品、装备的真实记录，是建设成果的真实反映，是责任主体的真实记载。如果工程档案收不全，一旦出现质量问题、发生安全事故，不仅无法查找原因、加以改进，也无法追究责任、以儆效尤。第二，这是开展规划建设工作的重要依据。无论是规划编制还是规划审批，无论是项目新建还是改建扩建，事先都要搞清项目地下、地上、周边情况尤其眼睛看不到的管线分布和建筑结构情况，都需要查找城建档案。尤其是若要对已经消失的历史文化街区、名镇、名村和历史优秀建筑，或者因地震、火灾、洪灾被破坏的标志性建筑进行复建，没有城建档案将一筹莫展。第三，这是维护城市安全运行的重要保证。地下管线是城市的血管和神经，是城市的生命线，一旦发生重大问题，不仅影响城市正常运行秩序，危及人民生命财产安全，甚至会使城市陷入瘫痪。管线档案恰是记录城市生命线状况的黑匣子，管线信息系统则是保障生命线运行的安全网。第四，这是增强城市管理效能的重要手段。城市管理的很多工作，是对建构筑物、道路桥梁、市政管线的运营养护和维修改造。这些，都应以城建档案为依据，才能定出最佳工作方案，规避风险，排除隐患，降低成本，加快进度，提高效率。查处违法建设和违章建筑，处置突发事件，也需要调阅规划图纸、原貌图片、建筑构造等档案资料。第五，这是履行市场调控职能的重要依托。通过深入查找和研究城建档案、房产档案，可以找出城乡规划、勘察设计、土建施工、装饰装修、专业工程、房地产开发、市政公用、建材与部品供应、招标、工程监理、项目管理、造价咨询、房产中介企业以及相关执业人员的优良业绩和不良行为，这样，我们就能精确制定措施，真正奖优罚劣，有效净化市场。针对部分城市房价过快上涨，最近国家出台了对较大房、二套房、三套房的限制政策，如何认定哪些人受限，根本离不了房产档案。第六，这是提高公共服务水平的重要内容。这次政府机构改革，建设系统各部门由专业经济部门改为社会事务与公共管理部门。要向群众提供更加高效细致到位的公共服务，离不开城建档案、房产档案、机关文书档案、专业技术档案这四大资料库，从而需要我们加快提高建设档案工作水准。正因如此，省住房城乡建设厅在代省委、省政府拟订的《和谐城乡建设行动考核体系》中，把城乡建设档案作为重要指标纳入进来。
大家必须深刻认识建设档案工作的必要性、重要性和紧迫性，进一步增强使命感、责任感和压力感，自觉地把档案工作融入全省建设事业发展大局，与省委省政府推进新型城镇化、建设经济文化强省的战略决策合拍共振，积极主动地为建设领域中心工作服务，为经济社会发展服务，为广大社会公众服务。
三、明确任务，突出重点，全面加强住房城乡建设各类档案归集管理
今后一个时期，全省住房城乡建设档案工作的指导思想是：以科学发展观为统领，认真落实全省城镇化工作会议精神，紧密结合城市现代化、城乡一体化、环境生态化进程，加大执法力度，创新体制机制，突出工作重点，提高科技含量，努力全面收集、安全保管、充分利用各类建设档案，推动建设系统档案工作迈上新台阶，最大限度地满足城乡规划建设管理和社会公众对建设档案信息资源的利用需求。
到2015年，总体目标是：①各级政府和建设系统各级行政主管部门对建设档案工作的投入基本满足工作需要；②各类建设档案收集齐全、整理规范、移交及时、利用便捷；③所有设区城市、县市区和部分中心镇，都建有符合国家标准规范的城建档案馆（室）；④各级城建、房产和机关文书档案馆（室），基本达到设施完备、功能完善、技术先进、查询便利的要求；⑤设区城市和城区人口20万以上的县市，都建成运行城市地下管线信息系统；⑥大中城市全部实现城建档案、房产档案数字化，基本完成重要档案资料异馆、异地数据备份。突出抓好六个方面：
一是全面收齐管好房屋建筑和市政工程档案，把工程质量终身责任制落到实处。这是建设档案工作的基石。房屋建筑和市政工程由我们来管，没有理由收不齐档案。要综合运用我们的各项管理手段，指导督促建设单位负起责任，参建各方积极参与和协助，把从可研到竣工验收的所有工程档案全部进行收集整理，及时报送城建档案馆。其中，涉及结构安全的技术资料，重点环节的责任单位及责任人记录，必须一样不差、一点不少、一丝不假。
二是大力加强城市地下管线工程档案归集管理和查询利用，有效防范管线安全事故。这是建设档案工作的核心。这方面，事故不少，损失巨大，教训惨痛，具体事例就不举了。这项工作，无论哪个部门、哪个单位负责，建设口所有部门、所有单位都要积极支持、全力配合，确保管线档案及时完整准确地归集到位，形成管线信息动态管理机制。供排水、燃气和热力企业首先要做出榜样，一家人别拆台拧着干。对电力、通讯、广电、工业、人防等单位和部门，要主动上门沟通协调，争取理解和支持。需要指出的是，如果管线档案做不到及时收集、统一管理，千万不要贸然搞管线普查，那样会造成人财物力的很大浪费。
三是认真做好房地产权属档案工作，为住房保障、房地产市场调控和群众财产权益维护提供依据。这是建设档案工作与群众利益最密切、与市场联系最直接、与业务工作关联度最高的。外省市发生的住有高档房、开着高档车、骗购经济适用房现象，引起社会公愤，严重影响住房保障和房产管理部门形象。为保持房地产市场平稳健康发展，现在国家开始实施差别化的信贷和税收政策，也不排除有人还想钻政策空子。在甄别住房保障和政策打压对象方面，房产档案十分关键，相当重要。一定要把房地产权属登记、调查、测绘、转移、变更等直接形成的资料准确完整地加以收集，及时整理归档，予以妥善保管。房产档案，必须遵循保证档案安全、便于房地产产权产藉管理、便于查询利用的原则，由房地产登记管理机关或房地产交易服务机构管理。
四是积极收集整理基础设施、公共服务设施和住宅小区公用设施建设工程档案，为维护公共安全提供技术资料。对各类基础设施和公共服务设施尤其是地方政府投资的重点建设项目，建设或规划部门要委派城建档案专业人员，采取进驻工程指挥部或定期指导建设单位资料员等方式，跟踪服务，全程参与，力求工程档案完整收集、及时入馆。对铁路、公路、机场、港口、河道、堤坝、隧道等重大专业工程，要积极争取建设单位和主管 部门的支持，并配合发展改革、档案行政主管部门搞好工程档案验收工作，将工程档案复制件保存在城建档案馆。对住宅小区内的水、电、气、暖、通讯、广电、电梯等公用设施，要以小区或组团为单位，单独整理备份，供小区业主和物业服务企业查考。
五是努力收集以农村住房建设与危房改造项目工程档案为重点的村镇建设档案，推动城乡建设档案管理一体化。4月19日，省政府在济宁召开了全省农房建设现场会，姜大明省长在讲话要求，规范工程档案记录、收缴和归集。各地要把农房集中建设改造项目作为重中之重，指导督促项目实施主体或项目所在乡镇建设主管部门，收齐相关文件和技术资料，及时移交入馆。
六是全力收集、单独备份管理各类建筑节能工程档案，促进建筑安全使用和低碳建筑、绿色建筑发展。现在大量应用的外墙外保温、太阳能建筑一体化、地源热泵、节能门窗等设施和部品，其使用寿命有的20年，有的10多年，而建筑主体的使用期一般在50年到70年。这些节能部位、部品和设施，到期后若不及时更换，不仅无法保证节能效果，而且还隐藏着质量安全隐患。对各类建筑节能工程，城建档案馆要单独组卷，在随主体工程原件归档的同时，予以另外复制和存放，并编录建筑节能产品和设施使用年限册，在其使用寿命临近时及时告知业主和使用人。
四、加强领导，强化保障，努力推动住房城乡建设档案工作上新水平
（一）加强组织领导。建设系统各级主管部门，要把归集管理住房城乡建设档案作为重要职责，予以充分重视，在全局工作中摆上应有位置，列入年度工作计划。要加强档案工作机构建设，尚未设立城建档案馆的县市区，20__年年底要全部建馆或设室。各级应在城建档案馆加挂城建档案管理处或管理办公室的牌子，解决城建档案管理具体执行单位缺位问题。要配强城建档案工作机构领导班子，特别要选好一把手，配备和引进一批档案、工程、计算机等专业技术人员。
（二）落实管理制度。规划、建设、房管部门要履行职责，严格把关，把两书一证制度真正落到实处。城市规划区内所有新建、改建、扩建工程，建设单位未签署《建设工程档案移交合同书（责任书）》的，不予核发建设工程规划许可证，不予办理施工许可证；未出具《建设工程档案预验收意见书》的，不准进行竣工验收，不予核发规划验收合格证，不予办理竣工验收备案手续；未按规定向城建档案管理机构移交工程档案并取得《山东省建设工程档案合格证》的，不予受理房屋初始登记申请，不得申报各级优质工程及人居环境奖等奖项。各市县建设或规划行政主管部门，要积极汇报争取，在当地政府行政审批中心内设置建设工程档案归集管理的席位或窗口。从20__年1月1日起，在全省范围内统一使用省住房城乡建设厅制发的两书一证。
（三）强化执法监督。按照国家、省、市有关法律法规和规范性文件，建立完善依法收集、依法管理、依法提供利用的城建、房产档案工作机制。组织城乡规划、工程质量安全、建筑市场、房地产市场等执法检查时，应有城建档案、房产档案方面的内容，并吸收档案专业人员参加。省厅将适时组织城建和房产档案专项执法检查，检查结果向全系统通报。各地要依法查处一批违法违规行为，维护城建和房产档案法律法规的严肃性。
（四）改进行业指导。设区城市城建、房产和机关文书档案工作机构，要加强对所辖县市区、开发区建设档案工作的指导，不断提高业务技能和执法水平；加强对房地产开发、勘察设计、建筑施工、工程监理、项目管理、物业服务等企事业单位资料员的专业技能培训，不断提高整理移交和管理档案的能力。对城建、房产档案管理机构关键岗位工作人员和建设类企业资料员，逐步实行资格性岗位培训制度，未经培训不得上岗。省城建档案学会要发挥桥梁纽带作用，组织经常性的业务培训和学术交流活动。
（五）提高科技含量。各地要根据实际情况，为城建、房产档案馆配备必要的计算机软硬件和网络设备，加快实现馆藏档案检索数字化。有条件的馆，要从使用率较高的馆藏档案做起，有序推进纸质档案、声像档案数字化。要在实现管线档案及时全面归集基础上，积极争取政府专项列支，也可以由管线产权单位按比例出资，尽快开展管线普查，加快建设管线信息系统，尽快实现规划、建设、城管、市政公用等部门及各类管线产权单位信息共享。有条件的城市，要积极探索应用物联网技术，实现管线安全实时监控和预警。要以地下管线信息系统为依托，以地上建筑的数字化档案为补充，建立城市三维地理信息系统，并逐步与城市管理、国土资源、公共卫生、社会治安、应急管理等信息系统相链接，形成数字城市的重要平台。有计划地做好重要数字化档案的异馆、异地备份存储工作，确保档案安全。
关键词：房建工程；施工质量；安全管理
许多已投入使用的工程在建工程以及正在施工的工程在质量问题上存在着一些问题，在严重情况下，会对建筑结构以及其安全使用功能起到间接的影响，如：屋面、水泥地面空鼓、开裂、起皮、起砂，厨卫、外墙渗漏严重等，另外有的建筑出现了不均匀沉降的严重问题，很容易就会发生整体坍塌的事故。这类问题都将给居民的正常生活带来不便并且就此埋下隐患，从根本上对人民的安全生活水平带来了直接影响。故而，针对工程质量实施的具体状况要依据房屋建筑工程的详细情况，不可缺少的工作就是工程质量实施管理。其中工程质量实施管理是必不可少的工作。
1房屋建筑存在的质量问题
1.1设计方面的问题
确保工程作业顺利进展的基础在于，房屋建筑设计会指导接下来所进行的施工建设。在设计屋面防水的过程中，最常见的问题就是，检查时会观察到带女儿墙的屋面存在局部泛水檐高度不足，不合理的安排设计伸缩缝出屋面墙压顶，造成这些问题的根源都是由于设计环节的问题所造成的。此外，部分厨房和卫生间设计采取空心楼板，没有考虑到防水层上下水管道穿越楼板加套管设计，给房屋的渗漏带来隐患。采用传统的设计方式，是对于楼盘设计采用最多的方法，在预制空心板上最先采用抹找平层然后再作面层方法的情况下，在施工作业中，天棚和地面上的裂缝问题就来源于与此。
1.2施工方面的问题
房屋建筑影响的好坏由其施工而决定，导致房屋建筑质量不符合标准的施工因素体现在多个角度。施工操作人员的技能水平直接影响了房屋建筑工程的施工质量，当前很多工程单位在人员采纳上缺少严格的考核制度。多数工程施工人员没有参加专业培训或取得专业技能证书则上岗就业，这对于房屋建筑施工质量是难以保证的。如果操作人员在违背规程顺序的情况下实现其预期目标，则对施工环节所获取的优秀的质量控制效果无法确保。尤其是许多参与建筑施工的没有经过专业培训的农民工，在施工时对而来施工作业队伍的作业成绩大有降低。
1.3材料方面的问题
选择哪一种材料就觉得了哪一种施工方案，材料选择不当同样会影响到房屋工程的质量。例：选择防水工程沥青的品种时，很多方面都会给建筑施工质量带来影响，油毡的质量和品种、抹灰用砂含泥量控制等，木门窗木材品种的确定，这些对于工程质量影响甚大。当材料运输到施工场地后，工程单位没有及时组织检验人员审核材料的质量则直接投入使用，这就影响了材料性能的发挥，影响到了建筑的使用。
2 完善房屋建筑质量的措施
2.1对建材、建筑构配件和设备质量进行严格监管
国家对建筑行业制定的指标文件中规定，为了达到提升房屋建筑工程质量层次的标准，工程队单位应该对“四关”进行严格把守，即采购关、检测关、运输保险关和使用关，彻底地监督检查在工程中所利用到的材料，严禁使用在型号、规格、质量达不到标准的建筑材料。在房屋工程中实行以重点针对全部房屋工程的每个环节所进行控制管理的综合管理。
2.2进行内外工程质量的互相交流
确保房屋建筑施工平稳运行的关键在于，做好施工前期的工程准备工作，进行房屋施工作业的人员务必提前到达施工地点，对四面的环境进行深入了解，经过认真研究工程图纸后，根据实际情况为做好施工布置工作做好准备。遇到工程质量要求较高的项目时，建筑方需组织各项目部进行内部参观，且针对质量管理体系运行、环境管理体系等方面广泛交流，安排各个项目部相关人员到场借鉴先进的施工经验等。进过彼此交流沟通后，本单位人员需及时总结其它单位的施工优势，反思自己施工操作的不足之处，并采取必要的措施及时改正。全方位的包揽有关于创优工程方面的资料，为早日解决工程范本所出现的问题，应尽早对其做出相应的回应。
2.3开展QC小组攻关活动，实施质量否决权
对施工项目质量控制中的重要环节进行严抓，开展QC小组攻关活动，是工程单位彻底实施施工质量控制工作的基础。遇到某些质量通病则组织技术人员参加的“攻关型”活动，将不断改善工程质量为目标进行措施商讨。从取得成效看，这能显著提升施工项目的工程质量管理效率。大力实施项目质量承包以及质量否决权制度，用签订责任状的方式将质量指标作为否决指标。这种活动与项目经理部的全部成员的切身利益紧密相联，这有效的协助了他们在强化质量管理工作方面的积极性，提升了其能力。
2.4发挥质量检查人员的控制作用
对质量检查工作的严格落实是为了实现建筑工程问题在其根本上的防范作用。工程单位应该重视检查队伍建设，安排专业人员坚持“防检结合，预防为主”的原则全面实施“讲、帮、防、卡”的科学检查策略，检查人员和施工人员一样要坚持质量第一的原则，为下道施工工序负责。而质量检查人员和施工现场作业人员目标完全相同，都应该对用户提供高质量，以创造出更高质量的建筑产品。一般来说，面临工程量沉重且短时间内施工的这一情况，称之为施工矛盾，质量检查这一环节不会被工程管理者所重视。所以，为了提高检查人员的检查水平，树立其工作人员的权威性是极其重要的。
3房建工程安全管理的措施
3.1建立安全生产责任制
在制定且实施每一项安全措施和规章制度后最终实现施工项目的安全生产。对各工种操作人员的操作规程的制定和各级管理人员的岗位安全生产责任制做好防护手段，并强化并落实施工的进展过程，确保房工程项目从工程开工。例如：对安全意识进行强化，负责宣传与沟通现场安全生产知识；负责讲辨识、评价和风险控制现场危险源；负责制定管理方案和落实监督；负责分管的安全工作，使日常安全检查工作顺利进行。
3.2编制应急救援预案
抑制突发事件的目标是编制应急救援预案，降低事故危害到环境、居民以及从业人员的比例。对房建工程项目进行施工时，应做好其前期准备，如：应急救援预案的建立，救援组织的成立，掌握项目部人员的分工和责任，对其具体的救援措施进行详细制定，如现场秩序的维护、事故的报告、消防急救、交通的疏导、处理现场、医疗和生活物品的提供等，
3.3完善安全生产条件
安排布置方面要科学合理，硬化处理现场地坪的出入通道及重要进出口，按照施工现场平面布置总图设计要求，使用每种建筑材料。并分发给操作人员以达到国家标准的劳动保护用品，这样不仅对员工的工作环境得以改善，而且重要在于保护工人的人身财产安全，同时也对工程施工进度和施工安全的进展起到了重要作用。
