时间：2023-06-05 10:14:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程造价的总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：建筑工程；预结算；审核
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
1 引言
随着我国政治、经济和社会各方面改革的迅速进行，以及我国市场经济的快速发展，建筑工程预结算审核的内容和方法也在与时俱进地发生着改变，这些改变不仅仅是建筑工程自身发展的需求，也是社会、经济等其它各方面发展的需求。当然，我们已经看到，并且可以预见的是，这些内容和方法上的变化都是坚定地推动工程预结算合理性、系统性和科学性等各个方面的完善。由于建筑工程预结算审核具有难度大、专业性强、灵活度大等特点，因而在实践工作中，在工程预结算上存在着不少的问题，本文将在介绍工程预结算审核内容的基础上，探讨其主要审核方法变化，并对此展开分析。
2 建筑工程预结算审核的内容
建筑工程预结算审核是指在市场调查和工程分析的基础上，通过计算分析等手段，来确定建筑工程和其内各个小部分（比如窗户、门等）的价格。建筑工程预结算审核做的好坏，不仅影响到施工方和委托方的利益关系，而且还深远地影响着建筑工程的安全性、稳定性和刚性等质量指标，进而影响到相关的人身安全和财产安全。此外，抓好工程预结算的审核还是国家科学合理地控制造价，避免投资流失或投资预算夸大等违法犯罪行为。由于工程预结算的审核往往涉及到金钱流失、滥用权利、等违法行为，因而预结算审核人员一定要严格贯彻国家和地方制定的相关法律法规，实事求是地预先估算工程各个部件造价、材料价格和工程量以及在施工中的各种工程开销费用和其标准，既要在审核中注重工程质量的合理性，也要保证工程造价的公平性、合理性、合法性等。
总之，对于工程预结算人员，一定要实事求是、合法合理地开展工作，既要严格行使自己的权利，还要履行好自己的义务。而由于在工程实践中，建筑工程规模大小不同、繁简程度不同和预结算标准也不尽相同，因而预结算人员一定要善于根据审核的内容应用各种审核方法，来多快好省地完成审核工作。
3 建筑工程预结算审核的方法分析
目前，比较常见的建筑工程预结算审核的方法主要有：全面审核法；重点审核法；经验审核法；分解对比审核法。下面将着重对这几种方法进行简单地分析。
（1）全面审核法
全面审核法是指审核的过程中，要全部按照施工图的要求，对工程中的每一个子工程子项目，按照一定的顺序或规律，一一对其进行严格的审核，这样的方法叫做全面审核法，又被称为逐项审核法。它的计算方法和审核过程与编制预结算时的计算方法和审核过程完全一致。
全面审核法的优点在于它对于整个工程的所有项目都做了详尽的预结算审核，因而结果全面、细致，可靠性高，更接近真实水平，但是，由于其工作量太大，所耗的时间和精力也是特别的大。一些简单的工程，在全面审核的过程中，光图纸就需要几十张，预算结果往往有几十页；而对于一些复杂的工程，如果采用全面预结算审核的方法，其施工图纸可多达几百张甚至上千张，预算结果更是可多达几千页。
因而，当投资规模较大，工程量庞大，而又审核进度要求较紧的情况下，这种细致预结算的方法往往是不被采用的。而对于一些工程简单，规模较小，审核进度要求不是很紧的建筑工程，采用全面预结算审核的方法就可使预结算审核结果更细致、详尽，可靠性更高。此外，一些施工方或委托方为了严格控制工程造价，也会选择这种全面预结算审核的方法。
（2）重点审核法
重点预结算审核法是指只抓住建筑工程中工程量最大、造价最高的子工程或子项目进行着重审核的方法。在实际工程中，除了工程量最大、造价最高的子工程子项目之外，造价容易发生差错或者修建标准严格受到控制的部分也常常成为重点审核的对象。与全面预结算审核形成鲜明对比的是，对于工程中造价较低或者规模较小，不会出现大的差错的环节（比如工程中普通装饰项目、零星项目），重点预结算审核法常常对此有意忽略不计，来加快审核的进度和效率。
然而，建筑工程重点预结算审核法也存在一些问题。由于其忽略了非重点部分，因而虽然其审核所需时间短，但审核结果粗糙、不精确，可靠性较低，与建筑工程实际花费相差可能偏大。但是，一个科学、合理的重点预结算审核是不会与建筑工程实际开销偏差过大的，准确的重点审核往往会代表着真实开销的大概水平。
（3）经验审核法
经验审核法是指根据类似建筑工程的实际开销并结合审核人的审核经验和一些通用公式来评估，并给出所要审核的建筑工程预结算审核结果的一种方法。比如，某地去年修建一栋框架结构的5层大楼，开销120万，因而可据此并结合当地建筑经验预算出今年将要修建的1栋5层类似结构和装修质量的开销将为100～140万元。
在审核时，审核者应根据经验，并结合重点审核法着重审核一些不容易对比，而容易出现差错的项目，如楼地面、墙面各种抹灰是否重复计算、砌筑和抹灰砂浆标号及配合比、属于建筑工程范畴的给排水设施、毛石钢筋混凝土基础T形交接重叠外是否重复计算以及平整场地和余土外运的核增或核减项目的预结算。
另外，由于，缺乏现场施工经验和施工常识，一些初学者常常犯有一些诸如完全按照理论尺寸机械计算工程量之类的错误。因而，在应用经验法进行预结算审核建筑工程时，一定要根据实际情况，并且结合施工经验，参照重点审核法，单独考虑不容易对比和容易出现差错的环节。只有这样，才能科学合理地对建筑工程进行预结算审核，来准确计算工程量、工程造价，科学确定定额基价，以达到合理确定工程造价的目的。
（4）分解对比审核法
分解对比预结算审核法是指当某两座或多座建筑物的用途、建筑结构和标准都相近，尤其是当工程建筑图纸都完全一致时，那么其造价预算也是比较相近的。比如，同一栋楼的2单元与6单元两套建筑，其造价预算结果必然是在一个档次。
采用分解对比预估算审核法对建筑工程进行审核时，应当遵循一定的审核步骤：
（1）全面审核某种建筑的定型标准施工图或复用施工图的工程预算，审定后作为审核其它类似工程预算的对比标准；
（2）把已审定的定型标准施工图的工程预算分解为直接费与间接费两部分，再把直接费分解为各专业工程和分部工程预算，分别计算出它们的每平方米预算价格；
（3）把拟审的同类型工程预算造价先与上述审定的工程预算造价进行对比。如果出入不大，就可以认为本工程预算问题不大，不再继续审核下去了；如果出入较大，譬如超过或少于已审定的标准设计施工图预算造价的1%或3%以上，再按分部分项工程进行分解，边分解边对比，哪里出入较大，就进一步审核哪一部分工程项目的预算价格。
4 结语
综上所述，虽然建筑工程预结算的方法多种多样，但作为审核人，一定要因地制宜、因时制宜地选择合适的审核方法，对建筑工程进行预结算审核，既要符合工程工期要求，又要力求精确，节省成本。当然，审核者在审核的过程中，还一定要严格遵守相关法律、法规，尊重客观事实，公正公平地进行预结算审核。
参考文献：
[1] GB50500-2008，建设工程工程量清单计价规范[S].
关键词：工程造价；问题分析；解决措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
近年来，工程造价已经成为建筑业关注的话题，而造价经济分析的工作，一直随着建筑的发展在不断变化，在建筑工程造价中，造价工作人员应该针对工作中的不足，提出合理的解决方案，从而将自身在工程造价过程中经济分析方面的能力提高。
一、工程造价的意义
在整个项目的建设中，都会涉及到工程造价的控制以及确定方面的工作，但对工程造价起到决定性的一项还是决策阶段的技术经济决策，尤其是确定建设标准水平以及评选设备、工艺和建设地点，都会对工程造价造成直接影响。依照统计，在每个项目的建设中，对工程造价影响最大的便是投资决策。对于工程造价的合理与否以及科学与否将会产生直接性的影响，因此在投资决策过程中，项目的经济决策以及技术决策是直接决定日后经济效益获得的关键，因此在对工程建设造价的控制中经济决策控制是基础。
在决策中工程造价人员必须编制相应的决策报告，并针对项目拟建出相应的经济评价，在计算的选择上应当研究出可行方案，并在此基础上，对项目的投资估算进行编制优化，使得这一工作能够发挥投资控制的职能作用。
我国由于国情的特殊原因，使得很多生产企业没有形成规模。由于企业数量多，集中度低等原因，造成企业之间没有专业合理的协作与分工，因此资源配置水平一直都较低。有些企业甚至根本没有考虑生产规模的合理性以及布局问题，重复进行建设和引进，严重浪费了资源。另外很多企业不但重复建设低水平的工程，并且还故意增加行业内部的竞争，这些都会对民族工业发展造成阻碍，无法令我国的民族工业同国际相接轨，在世界大环境的竞争中处于不利地位。当前的经济是不断的向着全球化发展，因此若是项目在前期便出现决策性的失误，那么在后期无论如何通过管理，也无法对其进行弥补[1]。
二、工程造价经济分析中存在的问题
1、各阶段侧重点不明确
在工程造价分析工作中，每个不同的阶段都会有不同的表现形式和特点，在估算阶段中，最主要的就是方案的对比，以及规划项目的预测评价，在工程估算阶段中，首先要对项目的类别进行区分，利用不同的经济评价方法进行分析工程造价经济，然后得出结果，在结算阶段中，工程结算投资需要非常重视，它是最重要的数据，比如建设投资和建设规模，之后再分析两套数据所得出的效益，通过比较来选取合适的工程方式进行施工。而在实际工作过程中，经常在工程造价经济分析的每一个阶段抓不住其重点，无法做到针对性的数据分析，这很大一部分和工作人员的专业知识水平与工作经验有关，在实际工作中总结的经验较少的情况下，工作人员就会很难准确把握造价经济分析的每一个阶段的重点，产生侧重点无法明确的问题存在。
2、“估概预结决”中存在“三超”现象
工程造价不仅是一个全过程控制，而且还是一个动态控制，通常情况下，造价控制遵循“概算不超过估算，预算不超过概算，结算不超过预算”三不超原则。但是在实际工作的过程中，“三超”的现象往往不受到重视，就目前而言，由于造价人员在编制过程中出现的错误，而导致出现“三超”现象，这就与造价工作人员的整体素质有关。在编制的过程中，也许对工程造价的高估，或者对一些工程造价的概念模糊，致使编制过程中出现少计或者多计的情况。除此之外，在造价经济分析的过程中，还有一个原因就是现场实际情况的变动，没有及时上报到核算中心，这会导致核算与实际产生偏差[2]。
3、基础工作不牢固，量价和造价体系不完善
在工程造价过程中，工作人员要养成善于总结的习惯，将自己每做的一个项目工程进行总结提炼，把工程价格和工程量提炼出来，建立起一套合适于自己的量价和造价体系。因此，在做工程造价经济分析的过程中，使用所做的量价和造价体系，把经济分析过程更加的简洁化。但是在目前的工作中，很多相关的工作人员并没有做好这方面的工作，工作人员并没有属于自己的造价体系，所以在每次新的工程面前，总会需要经历繁重的估算预算过程，这也在某种程度上加大了错误率的产生比例。
4、 工程造价控制管理的收尾工作较差
在国内，多少工程在竣工结算阶段，缺少合理有效的工程造价控制管理，施工承包方在竣工决算时，在结算书中普遍多算，调查资料显示，一般编制的工程结算书存在冒算多算，高套定额单价，高套费用标准，整个工程价款要多算 15%～25%，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有的工程结算一拖就是几年，大大影响工程建设项目的使用和建设造价的确认。
三、加强工程造价经济分析工作的有效措施
1、各部门建立合作制度
工程造价经济评价是一门经济与技术相融合的技能，工程造价经济评价的的有效开展，并不是只靠一个人或者一个部门就可以完成的，最简单的工程造价经济评价也需要有规划部、施工部、设计部、财务部的通力合作，才能完成整个造价经济分析工作。但在各个部门合作的情况下，需要有明确的带头部门，或者单位在各部门之间起到协调的作用，这样才能使工程造价经济分析工作更加顺畅和高效。
2、对工程参数，格式进行规范化
在工程造价经济分析的过程中，经常会出现一些工程跨年实施或者工程跨区域施工的现象，对于这些情况，有时很难决定是按照总体评价还是逐年评价，是按照整体评价还是区域评价。所以一定要提前对工程的参数和工程的格式进行规范化，做好具体的界定，只有这样的工作方法，才不会在真正的工作过程中出现慌乱的局面。
3、加强对工作人员专业技能的培训
在工作过程中，经常会由于一些工作人员的技能不过关，而导致出现工程造价分析工作的误差，所以，企业要加强对工作人员的相关专业技能培训，并且建立适当的考核制度，在技能培训之后，对工作人员进行考核，通过考核之后方可上岗，这样工作人员才会有更高的效率工作，减少工作中的误差，在学习中实践，在实践中学习[3]。
4、坚持定性和定量分析相结合
因此，在工程造价经济分析的过程中，需要坚持定性和定量分析相结合的原则。例如，在一个涉及到环保、安全生产和维护费用的项目上面，工作人员会难做出直观的评价，这时就可以从社会效益的角度进行定性分析，在考虑减少罚款的同时，也要考虑减少安全隐患，从保护环境的角度进行定量分析，这样定性与定量分析就会相结合，才能得出比较客观的评价。
5、建立完善的量价和造价体系
为了减少工作中的重复性，在每次工程造价经济分析工作结束后，都要作出总结，以及数据统计，建立工作人员自己的数据库，并且实现网络共享，这样在之后的工作中，很多的数据分析工作就可以利用数据库的帮助，进一步减少繁杂的工作过程，在量价和造价体系的支持下，可以有效减少不必要的纠纷，省去不必要的麻烦，提高工作效率，减少错误的产生，节省了人力和时间资源。
6、强化中后期的工程造价控制管理
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。 对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。深入现场，收集和掌握施工有关资料，协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
结束语
综上所述，工程造价中经济分析相关工作直接影响着我国工程的发展，因此，在工作过程中遇到的问题，工作人员需要细心分析，进行不断的解决和总结，才能解决工程中各方面的问题，除此之外，工作人员还要对专业知识进行提高，从而在以后的工作过程中，能够顺利轻松地完成经济分析方面的相关工作。
参考文献：
[1]张涵筠.工程造价经济分析工作探讨[J].油气田地面工程,2007（06）:55.
[2]高海,李晓丹,洪辉.工程造价分析与降低工程造价的途径[J].黑龙江交通科技,2002（10）:40-43.
关键词：工程造价资料积累问题探究
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、工程造价资料积累的意义分析
当前，采用科学的方法、完整的管理体系下形成的工程造价信息的收集、整理、以及工程造价的咨询、纠纷调解等已成为工程造价管理的重要部分。各类工程建设定额、指标、指数的编制以及工程造价信息的都来源于真实可靠的工程造价资料。包括：各类建设工程的投资估算、概算、标底价、投标价、预算、结算、竣工决算等造价资料；建设项目的决策资料；建设工程的人工价格、机械租赁价格、材料价格、设备价格、工具器具及周转材料的租赁价格资料等。工程造价资料积累具有以下重要意义：
（一）作为工程造价宏观管理的基础
近年来，工程建设行业已成为国民经济的重要支柱产业之一，政府在对工程建设规模的控制以及对工程建设项目的投资决策上，必然根据财政能力和工程造价水平的发展趋势来确定。而工程造价水平的确定，是依靠长期工程造价资料的积累和科学合理的方法测算的结果，它对工程建设的发展和政府作出正确的投资决策起着关键作用。工程建设行政主管部门在市场经济条件下只有长期地、系统地、准确地、科学地收集和整理工程造价资料，才能制定出符合当前建设市场发展的工程造价各项法规政策，正确地指导和规范建设市场的发展。
（二）是制定技术经济指标的基础
工程造价资料积累是制定修订投资估算指标、概预算定额和其他技术经济指标以及研究工程造价变化规律的基础。建设单位在工程建设的决策上不仅要考虑投资达到的目的和效果，还要考虑到投资成本，如何能使投资在经营活动中获取良好的效益，这就需要建设单位不断积累总结在工程建设活动过程中的经验，通过收集整理自己的工程造价资料和投资形成的经济效果。定额的编制是在收集大量编制资料的基础上进行的。与工程造价相关的各类造价指数、典型工程技术经济指标、工程造价实例、清单综合单价以及劳务、建筑材料、机械租赁价格等工程造价信息的收集整理不仅要依靠科学合理的技术方法，而且还要有及时全面准确的工程造价资料作基础。
（三）是建设单位经营管理的基础
工程造价资料的积累是施工企业进行正确经营决策的基础。及时地收集整理工程造价资料能使企业了解建设市场的环境，找出经营中存在的问题和确定自身发展方向。是编制、审查、评估项目建议书、可行性研究报告和投资估算，设计方案比较，编制设计概算、投标报价的重要参考；也是作为核定固定资产价值，考核投资效果的参考。
（四）有利于提高生产力水平
完善有效的造价资料积累体系，为工程建设领域信息的互通提供了有效途径，有利于促进信息互融。通过对造价资料信息的分析和对比，使用单位可以从中找到适合自身需要的新工艺、新技术、新方法等。从而实现现代社会的信息融合，降低生产成本，提高社会生产力水平。
二、工程造价资料积累的方法与管理措施
（一）工程造价资料积累的途径
1、通过施工企业收集
工程施工企业是工程造价资料使用最频繁、最直接的单位，其经营活动，依赖于各类工程造价信息。同时，在自身的生产经营实践中积累了大量的工程建设资料，够真实反映企业的施工能力和管理水平，形成具有竞争力的企业内部定额和单价。施工企业各项工程的竣工决算资料是造价工作中最为宝贵的实践经验的积累，工程施工企业是政府造价管理机构工程资料收集的主要对象。对施工企业的已完工程造价资料进行收集分析，可以得出一定时段、条件下最为接近市场价格水平的各类造价指标，为造价工作提供重要的参考。
2、通过专业刊物收集
各地区、各行业工程造价管理部门各自都有自己的工程造价信息刊物，向社会各类工程造价信息及国家的有关建设工程管理的法令法规等文件，设计单位可借此了解最新的行业动态，以指导造价工作的方向。
3、通过工程造价咨询单位收集
工程造价咨询单位在工程建设市场中具有重要作用，在其经营活动中积累了大量的工作经验和技术经济资料，经过整理是非常宝贵的资料，具有很高的价值。通过不断地总结消化不仅为自身的发展积累资本，还可以向工程造价管理机构提供，广泛服务于社会。工程造价咨询单位不仅应注意对自己单位所完成工程设计资料进行总结、整理、分析，而且应注重与同类设计、咨询企业进行资料交流，以互补各自的不，为造价资料分析工作提供更多可参考的样本。
3、通过市场收集
建筑材料、机械租赁等供应单位直接面对市场，最了解建筑市场的动态可以提供大量的市场信息，从供应的角度来丰富工程造价管理资料，同时也可以通过了解已的工程造价信息，来提高在市场竞争中的地位。现在网络也可以收集到大量的工程信息，有很多有关建筑工程材料、设备价格信息网站及造价工作者交流经验的网站平台可以为设计单位提供丰富、便捷的造价资料，随着网络技术的普及，网络已成为造价资料信息来源的重要途径。
4、通过建设单位收集
建设单位作为工程建设项目的投资主体，对工程造价的控制和管理贯穿于工程建设的全过程，如何在工程建设管理中提高投资效益，需要建设单位不断的积累在建设项目可行性研究阶段、设计阶段、编制预算阶段、施工阶段、工程竣工结算阶段等过程中形成的有价值的工程造价资料，来满足日益竞争的建设市场环境需要。
（二）工程造价资料积累的管理措施
1、强化工程造价资料积累管理机构建设
工程造价资料积累管理机构的管理目的是向社会和政府及提供各类工程造价信息，规范管理工程造价，管理的基础是在及时收集整理从建筑市场上反馈的各类工程造价信息，加工整理后制定出工程造价管理的政策、制定定额以及各类宏观指数、指标和劳务、建筑材料、机械租赁的指导价，在社会上，促进建筑市场形成竞争有序的环境。
2、健全工程造价资料积累制度
制度管理是工程造价依据中极其重要的基础性工作。全面系统的积累和利用工程造价资料，建立稳定的造价资料积累制度，对于我国加强工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价具有十分重要的意义。工程造价资料管理的工作量非常大，牵涉面非常广，主要依靠国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市、建设厅组织。
3、实现工程造价资料积累管理的信息化
积极推广使用计算机建立工程造价资料数据库，开发通用的工程造价资料管理程序，可以提高工程造价的适用性和可靠性。由于不同的工程在技术参数和工程造价组成方面有较大的差异，必须把同类型的工程合并在一个数据库文件中，而把另一类型工程合并到另一数据库文件中，为便于进行数据的统一管理和信息交流，必须设计出一套科学、系统的编码体系，便于对价格进行宏观上的科学管理，减少各地重复搜集同样的造价资料的工作，有利于对不同地区的造价水平进行比较，从而为投资决策提供必要的信息。
总结：工程造价资料的积累，其目的是为拟建工程和各种技术分析服务。“一切从实际出发”是这些工作应必须遵循的原则，所以工程造价资料积累也必须遵循客观性、真实性的原则。故而造价资料积累的核心是竣工决算资料积累，只有这样才可以保证造价资料的真实性，真正实现其使用价值。
参考文献：
1．1高速公路工程造价构成
建筑安装工程费是指按照预定目标直接完成施工生产成果及对购置机械、设备进行定位、安装、调试的工作，占工程总造价的70%－80%;设备工具器具及家具购置费是指为工程项目所需的各种设备、工具、器具购置费用，一般占工程总造价的1%－2%;工程建设其他费是除去第一部分和第二部分费用以外的列支费用，一般占10%－20%;预备费主要用于开工前不可预见情况所增加的费用以及建设期内应对自然灾害、物价变动及政策调整等所准备的费用。
1．2高速公路工程造价影响因素
迄今为止，众多学者对公路工程造价影响因素都进行了一定程度的分析与研究，但还尚未进行系统、全面、深入的梳理。纵观学者们的研究成果，大体可以分为费用构成、工程属性、市场环境与组织管理三个方面。(1)费用构成视角。结合具体工程实例能够有针对性地分析高速公路工程造价的影响因素。黄永军［1］以天津市滨海新区海滨大道南段二期工程、天津市南港高速公路为例，主要针对经济指标进行分析，从费用组成、投资结构的角度得出路基工程、路面工程、桥涵工程、交叉工程及沿线设施、工程建设其他费共5个一级影响因素，并深入分析归纳出土石方、特殊路基处理、基层、面层、桥梁工程、交叉工程、服务设施、征地拆迁费及其他费用共9个二级影响因素。李清富等［2］以河南省高速公路工程决算资料为依托，对构成高速公路工程造价的主要费用进行分析，指出建安费与工程建设其他费的敏感度较高，然后针对建安费中的路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、建安费预留费用、临时工程、管理养护服务房屋、其他及沿线设施进行单因素敏感分析。还针对工料机费用(人工费、材料费和机械使用费)［3－5］进行具体分析，其中指出虽然材料费用是高速公路工程造价的主要影响因素，但人工费、机械使用费同样具有一定影响。另外，征地拆迁费［5，6］作为工程前期的主要费用，也在高速公路工程造价中占据着重要比例。(2)工程属性视角。高速公路具有其独特的特性，从工程属性入手分析的文献也非常广泛。王芳等［7］基于中国31个省份高速公路建设费用的系统调查，将高速公路分为山岭区、平原区，对建设开工时期、总工期、路基宽度、桥隧比、设计速度、车道数目的影响等进行量化研究。另外，还有公路等级［8－10］、设计交通量［8－10］、建设规模［3，6，10］、建设标准［3，5，6，10］、交叉工程数量［6］等这些因素均可能导致高速公路工程造价增加。(3)市场环境视角。高速公路作为基础设施的重要内容之一，必然受到环境的影响，不论是社会、经济、政治、法律、自然环境，以及工程周边环境，都有不同程度的影响［3，8，9］。市场因素直接影响高速公路工程造价，如材料价格上涨［6，10］、贷款利息增加［6］、环保要求提高［6］等。(4)组织管理视角。高速公路工程建设离不开实施主体，其工程参与方众多，涉及业主、设计单位、承包商、监理等，其中人为因素必然会对工程造价有所影响，如资金的安排［10］，部门与人员职责划分［10］、工程承包模式［8］、人员素质［10］、工程制度、工程变更等。
2高速公路工程造价影响因素关系模型构建及分析
2．1模型建立
20世纪50年代，系统动力学首次被应用于行业系统分析，正是由于系统动力学能够为复杂、非线性系统提供分析、解决问题的途径，现被广泛用于分析行业、经济、社会和环境系统等［13，14］。系统动力学模型既可以是定性的也可以是定量的，量化模型可针对给定的研究问题进行模拟仿真，但当模型参数值存在诸多不确定性、疑惑时，定性模型更为合适［15］。本文主要建立定性模型，构建因果回路图以描述系统变量间的动态关系。高速公路工程造价的影响因素众多，涉及环境因素、管理因素、工程特性等，这些变量的变化可能导致高速公路工程造价上涨，需要采取一定行为、措施、机制等进行总结改进以优化高速公路工程造价，为后续高速公路工程的实施提供意见与参考。如图1所示，高速公路工程造价影响系统考虑了这些影响因素与所采取的行为、措施，并体现了高速公路工程造价的动态性、关联性。
2．2模型解析
(1)当建设规模扩大、建设标准要求提高、交叉工程密度增加等产生的工程属性导致设计方案与施工方案复杂程度有所提升，这就造成路基工程、路面工程、桥涵工程、交叉工程等各分项工程费用增加，这也就导致高速公路工程总造价的增加，这与预期目标的偏差就会越来越大，由此就要进行改进，改进的思路就要从源头进行考虑，即从设计上进行优化，对设计方案进行改良。回路关系:设计方案复杂程度施工方案复杂程度路基、路面、桥涵等各分项工程费用高速公路工程总造价费用偏差总结改进设计优化设计方案复杂程度。(2)既定的设计方案会影响征地拆迁费用，设计中明确的区域跨越正是征地拆迁费用的直接影响因素，且征地拆迁费用是高速公路工程造价前期准备工作的重要组成部分，其增加直接导致总造价的提升，进而造成费用偏差，随后的改进思路也需要从设计方案入手，优化设计。回路关系:设计方案复杂程度征地拆迁费用高速公路工程总造价费用偏差总结改进设计优化设计方案复杂程度。(3)水土保持、环境保护等政策导向也是征地拆费用的影响因素之一，有关土地保护的法律法规会直接影响征地拆迁成本的变化，多数为增加高速公路工程总造价，造成与预期目标偏差不断增大的现象生，改进的具体方向为进一步明晰规章制度，逐步深入了解并及时掌握社会政治环境的变化动向，从工程准备工作入手及早规避与防范，制定针对性措施。回路关系:环保等政策要求征地拆迁费用高速公路工程总造价费用偏差总结改进规章制度明晰社会政治环境变化环保等政策要求。(4)工料机费用受到机械选型、人员安排和材料价格的影响，大型机械的选择、工程队伍的增加、材料价格的上涨都会导致工料机费用增加，从而增加建筑安装工程费，造成总造价的增加。经过费用偏差分析，控制措施需要从工程建设过程入手，进行合理资源配置，合理设置管理人员与劳务队伍，以及大型机械的租赁或购买，而对材料价格的把握则需依赖市场调查，掌握经济环境变化，明确市场材料价格动态变化。回路关系:人员安排工料机费用建筑安装工程费高速公路工程总造价费用偏差总结改进过程把控资源配置人员安排。机械选型工料机费用建筑安装工程费高速公路工程总造价费用偏差总结改进过程把控资源配置机械选型。材料价格工料机费用建筑安装工程费高速公路工程总造价费用偏差总结改进市场调查经济环境变化材料价格。(5)工程建设其他费中容易产生变化的主要为建设期贷款利息及工程变更，建设期贷款利息增加及工程变更数量增多都会造成工程建设其他费上升，从而增加了总造价。变更的控制需要在工程建设过程中进行有效的变更管理，对工程变更进行多方核实、协调与沟通;建设期贷款利息的确定则要通过市场调查，了解经济环境变化。回路关系:工程变更工程建设其他费高速公路工程总造价费用偏差总结改进过程把控变更管理工程变更。建设期贷款利息工程建设其他费高速公路工程总造价费用偏差总结改进市场调查经济环境变化建设期贷款利息。
3结语
一、前言
建筑工程建设往往耗资巨大。一项建筑工程，有时需要成百上千万乃至更多的资金，因此，建筑工程造价是审查工程项目的主要经济指标。本文从建筑工程造价控制的重要性出发，分析工程造价存在问题的前提下，提出了建筑工程造价控制策略。
二、建筑工程造价的重要性
建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力，控制固定资产投资效益。随着市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。
三、建筑工程造价中存在的问题
作者通过多年的工作经验结合一些相关资料，总结出如下建筑工程造价控制的问题：
1、思想认识不统一
目前的设计人员普遍认为在可行性研究阶段设计方案已经过多轮的技术经济比较形成的，其设计概算已经是业主认可，下面只需要按设计任务书的有关要求进行设计出图就可以了，没有必要再去做设计阶段的造价控制，至于工程造价管理问题那是审计人员的事；而审计人员则认为，只要根据设计资料和有关定额文件、取费标准编制设计预算而进行造价控制就可以了，至于用什么工艺、什么材料那也不是我们来定的。这样便放松了工程建设前期工作对工程造价的最佳控制和管理。
2、立项阶段的问题
建筑工程项目经审批后的可行性研究报告中的投资估算即成为该项目工程造价的最高限额，由于本阶段是以经济分析和初步方案为主，对具体工程量的估算并不明确，所以投资估算的准确性较差。
3、技术和经济的结合不够
在工程建设领域，一提到设计，首先想到那是设计人员的责任；一提到造价控制，当然是造价人员的职责。在实际工作中，一般是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计。不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。
4、施工阶段的问题
施工阶段的造价控制只停留在施工图预算这个环节上，而对于建筑市场的各种价格信息资料不注意收集整理，这样的控制显然停留在静态控制的层面上，不能起到有效控制造价的作用。
到了工程竣工阶段，施工单位在本阶段编制的工程结算书普遍存在着冒算多算、高套定额单价和取费标准等提高工程造价的现象。有些施工单位以单纯营利为目的，如建筑土方工程，原有建筑土基是杂填土，按设计要求需更换好土。有的施工单位无视质量要求，为获取高额利润，用现有的杂填土做路基，更有甚者用来做结构土，到结算时，却声称全部弃掉了杂填土，按设计要求运进了好土，使建设单位白白浪费了资金，且给工程留下了重大隐患。
四、建筑工程造价控制措施研究
针对以上问题提出了如下建筑工程造价控制措施：
1、完善工程建设招标工作
招投标制度作为市场经济下一种重要采购及竞争手段，已被人们所接受并广泛采用。工程建设采用招标投标制将促使人们增强风险意识、提高技术水平和经济核算质量，从而达到使建设项目优化的目的。
通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择在技术先进的条件下经济合理，在经济合理条件下确保技术先进，在满足实用功能前提下注意造型别致美观，以最少的投入创造最大经济效益，做好各设计阶段的投标工作，才能达到控制工程造价最佳目的。
2、择优选择专业的分包单位
在工程建设中有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如变电所安装工程，通讯工程、防腐工程，消防工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。如每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的专业施工单位负责，从设备采购到安装都高度总承包，而且价格是一口价。在这些项目中，首先应该尊重供电部门的“规定”，由他们总承包变配电系统，另一方面要求参与变配电供货商的投标竞争，以达到降低设备成本，从而降低工程造价。
3、加强材料、设备的控制
材料费在建筑施工工程费用中占有很大比重，因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大。购进材料不仅要控制质量，更要控制数量。如果建筑材料超量采购往往产生额外的材料损耗和保管费用，因此，在订货时材料员应该以保证正常施工进度为原则，根据技术人员提供的图纸量略加损耗来控制每次的采购量。并且，通过定点采购等方法设法降低采购成本。对于一些周转材料如钢模板、钢管脚手架等，应该尽量发挥其周转使用效率。
4、加强施工现场的管理
施工现场的平面布置，是根据工程特点和场地条件，以方便施工为前提合理安排的，须有一定的科学依据。施工现场的安全生产管理，在于保护施工现场的人身安全和设备安全，减少和避免事故的发生。施工单位必须从现场管理着手，使施工现场满足安全生产要求以降低工程造价，做到科学有序安全施工。
5、收集和掌握施工有关资料
在工程施工过程中，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，及时与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解。收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态，协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段采用科学的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高工程投资效益。
关键词：建筑，工程造价，控制，立项
一、前言
建筑工程建设往往耗资巨大。一项建筑工程，有时需要成百上千万乃至更多的资金，因此，建筑工程造价是审查工程项目的主要经济指标。本文从建筑工程造价控制的重要性出发，分析工程造价存在问题的前提下，提出了建筑工程造价控制策略。
二、建筑工程造价的重要性
建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力，控制固定资产投资效益。随着市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。
三、建筑工程造价中存在的问题
作者通过多年的工作经验结合一些相关资料，总结出如下建筑工程造价控制的问题：
1、思想认识不统一
目前的设计人员普遍认为在可行性研究阶段设计方案已经过多轮的技术经济比较形成的，其设计概算已经是业主认可，下面只需要按设计任务书的有关要求进行设计出图就可以了，没有必要再去做设计阶段的造价控制，至于工程造价管理问题那是审计人员的事；而审计人员则认为，只要根据设计资料和有关定额文件、取费标准编制设计预算而进行造价控制就可以了，至于用什么工艺、什么材料那也不是我们来定的。这样便放松了工程建设前期工作对工程造价的最佳控制和管理。
2、立项阶段的问题
建筑工程项目经审批后的可行性研究报告中的投资估算即成为该项目工程造价的最高限额，由于本阶段是以经济分析和初步方案为主，对具体工程量的估算并不明确，所以投资估算的准确性较差。
3、技术和经济的结合不够
在工程建设领域，一提到设计，首先想到那是设计人员的责任；一提到造价控制，当然是造价人员的职责。在实际工作中，一般是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计。不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。
4、施工阶段的问题
施工阶段的造价控制只停留在施工图预算这个环节上，而对于建筑市场的各种价格信息资料不注意收集整理，这样的控制显然停留在静态控制的层面上，不能起到有效控制造价的作用。
到了工程竣工阶段，施工单位在本阶段编制的工程结算书普遍存在着冒算多算、高套定额单价和取费标准等提高工程造价的现象。有些施工单位以单纯营利为目的，如建筑土方工程，原有建筑土基是杂填土，按设计要求需更换好土。有的施工单位无视质量要求，为获取高额利润，用现有的杂填土做路基，更有甚者用来做结构土，到结算时，却声称全部弃掉了杂填土，按设计要求运进了好土，使建设单位白白浪费了资金，且给工程留下了重大隐患。
四、建筑工程造价控制措施研究
针对以上问题提出了如下建筑工程造价控制措施：
1、完善工程建设招标工作
招投标制度作为市场经济下一种重要采购及竞争手段，已被人们所接受并广泛采用。工程建设采用招标投标制将促使人们增强风险意识、提高技术水平和经济核算质量，从而达到使建设项目优化的目的。
通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择在技术先进的条件下经济合理，在经济合理条件下确保技术先进，在满足实用功能前提下注意造型别致美观，以最少的投入创造最大经济效益，做好各设计阶段的投标工作，才能达到控制工程造价最佳目的。
2、择优选择专业的分包单位
在工程建设中有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如变电所安装工程，通讯工程、防腐工程，消防工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。如每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的专业施工单位负责，从设备采购到安装都高度总承包，而且价格是一口价。在这些项目中，首先应该尊重供电部门的“规定”，由他们总承包变配电系统，另一方面要求参与变配电供货商的投标竞争，以达到降低设备成本，从而降低工程造价。
3、加强材料、设备的控制
材料费在建筑施工工程费用中占有很大比重，因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大。购进材料不仅要控制质量，更要控制数量。如果建筑材料超量采购往往产生额外的材料损耗和保管费用，因此，在订货时材料员应该以保证正常施工进度为原则，根据技术人员提供的图纸量略加损耗来控制每次的采购量。并且，通过定点采购等方法设法降低采购成本。对于一些周转材料如钢模板、钢管脚手架等，应该尽量发挥其周转使用效率。
4、加强施工现场的管理
施工现场的平面布置，是根据工程特点和场地条件，以方便施工为前提合理安排的，须有一定的科学依据。施工现场的安全生产管理，在于保护施工现场的人身安全和设备安全，减少和避免事故的发生。施工单位必须从现场管理着手，使施工现场满足安全生产要求以降低工程造价，做到科学有序安全施工。
5、收集和掌握施工有关资料
在工程施工过程中，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，及时与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解。收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态，协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段采用科学的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高工程投资效益。
关键词：建设工程； 造价； 控制； 措施
Abstract: The rational and effective way to control project cost throughout the investment decision-making phase, design phase, construction project bidding stage, the implementation phase and the completed stage. This paper discussed to take effective control at all stages, and point out the project cost control measures.Key words: construction project; cost; control; measures
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
一个建设项目从投资决策到竣工交付使用，其建设程序大体分为以下阶段：投资决策阶段（项目建议书、可行性研究）、设计阶段、招投标阶段、工程实施阶段、竣工验收阶段和后评价阶段。工程造价需按照建设阶段多次进行计价：在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算；初步设计阶段编制设计概算；施工图设计阶段编制施工图预算；招投标阶段确定合同价；竣工验收阶段编制竣工结算，确定工程实际造价。整个计价过程由粗到细，由浅到深， “四算两价”环环相扣，前者制约后者，后者补充前者。
一、工程造价控制的措施
（一）投资决策阶段工程造价的控制
投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一，它是研究、分析建设项目经济效果的重要依据，是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分，对于项目的决策及成败十分重要，是制定投资计划、控制投资的有效工具，又是筹集建设资金、加强成本控制和评价投资效益的依据。为做好这个工作，房地产企业应对建设产品的市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面作深入的调研和正确的评价，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，充分考虑建设期间可能出现的各种因素对工程造价的影响，并提出应对及防范措施，尽可能做到全面、准确、合理，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。
（二）设计阶段工程造价的控制工程设计是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。有资料分析表明，影响项目投资最大的阶段是设计阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%-95%；在技术设计阶段，对工程造价的影响只占工程总造价35%-75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%-35%。设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这小于1%的费用，对工程造价的影响度却占75%。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。因此，在设计阶段应从以下几方面开展工作：
1、通过设计人员认真执行设计标准控制造价。设计标准是国家经济建设的重要技术规范，它能对建设工程规模、内容、建造标准进行控制，并保证工程的安全性和预期的使用功能，为设计提供所必需的指标、定额、计算方法和构造措施，为控制工程造价提供方法和依据。因此，设计人员正确地理解和运用设计标准是做好设计阶段造价控制工作的前提。
2、重视多方案比选，推行价值工程理论的应用。通过运用价值工程理论中的量化标准,进行功能分析和技术经济评价,以最低的成本可靠地实现必要的功能，推选出最佳的设计方案，有效控制工程造价。
3、积极推行限额设计，建立完整的限额设计管理办法，与设计单位签订限额设计责任书，要求将限额设计作为重点工作内容贯穿于各个专业的每一道工序，在每个专业、每项设计中明确限额目标,实行工序管理，各专业限额设计的实现是限额目标得以实现的重要保证。造价人员在设计过程中与设计人员密切配合，及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，优化设计，以保证有效地控制投资。
（三）招投标阶段工程造价的控制
实行招投标是造价控制的一个重要手段，合理的标底是工程质量的保证。招投标阶段工程造价控制的重点是招标文件的编制、工程量清单的审核、投标书的审查、施工单位的选择及施工合同的签订等。
1、招标文件是造价控制的关键
招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，它将直接影响工程造价的确定与控制，所以在编制过程中，应力求在文字上表达清楚，同时与工程量清单相互衔接，口径一致，否则如果出现漏洞，就会成为施工单位追加工程款的突破口，从而造成纠纷，引起索赔。
2、工程量清单是造价控制的核心内容
工程量清单是招标人编制标底、投标人报价的依据，也是工程竣工结算调整的依据。应重点审查工程量清单编制是否符合招标文件和设计图纸的要求，是否按统一的工程量计算规则编制，每一个子目的工作内容与工作要求表述是否准确完整，取费标准是否合理，编制说明是否完善，有无多算、少算或漏项的子目，暂定项目是否合理。
3、投标书的审查，价格是关键，是竞争的核心
在具体审查投标单位报价时，将投标单位的报价进行汇总分析，与内部标底进行对比，核查是否有单价过高或过低，特别是重点研究工程量大的项目单价，投标单位常采用不平衡报价法，比如在保持总造价不变的情况下，将可能变更减少或不变的项目的单价降低，将可能变更增加的项目单价增大，以达到在竣工结算时追加工程款的目的，还应对照施工方案重点审查工程措施费用的项目单价。总之，要对工程总价、各个项目单价组成的要素的合理性进行分析、测算，最终选择最优报价的中标单位。
4、中标后合同条款的签订应严谨细致，尽量避免责任不清，日后扯皮现象
房地产开发企业应设立建设工程施工合同审阅会签制度，有关的责任人都应熟悉建设工程施工合同条款，了解建筑行业的一般惯例和有关规范，各尽其责。对直接影响工程造价的有关条款，如合同价款调整的条件和方式等应有详细的约定。
5、加强合同管理
合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开效，直至合同失效为止。我们不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。切不可以为签了合同就万事大吉，把合同束之高阁，我们要防止由于合同管理不善而遭到的惩罚。
（四）施工阶段工程造价的控制
施工阶段即把设计变成具有使用价值的实体的过程，是成本控制的关键。房地产开发企业在施工阶段对工程造价的控制除了加强合同管理外，还应重点加强工程施工现场管理，可建立项目造价控制责任人制度，由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制负责，严把签证关，控制工程变更，减少变更费用等。
1、尽量减少设计变更
在施工过程中，引起设计变更的原因很多，如：现场实际与施工图纸不符，当前市场材料规格标准不符合设计要求等。首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、甲方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。
2、严格现场签证管理
为了确保工程签证的客观准确，应建立签证管理制度，杜绝虚假签证的发生。首先要强调办理工程签证的及时性。其次，对签证内容描述要准确，注明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量或工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理，严格执行合同及投标书中的有关规定。3、严格审核工程施工图预算
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。
4、深入现场，收集和掌握施工有关资料
在工程施工过程，应有造价人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态；及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
（五）竣工结算阶段工程造价的控制
工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，是控制工程造价的核心。无论施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算。工程竣工结算书由施工单位编制，经业主委托有资格的中介机构进行审查。编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果，应坚持以现行的工程造价管理规定为依据，按照甲乙双方在施工合同中的约定，根据竣工图结合经济签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同规定全部完成工作，认真核实每一项工程变更是否真正实施，实事求是，确保工程结算质量。实践证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算价款较编制的工程结算价款相差10％左右，有的高达20％，对控制投入节约资金起到很重要的作用。
（六）后评价阶段的控制
后评价作为对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该项目工程造价的总结。一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验，另一方面分析在控制造价方面的不足，尽可能找出因主观原因而影响全过程造价管理的因素，并加以克服。总之，通过建设项目的后评价，可以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的，也使得我们的造价控制工作有始有终。
二、结束语
综上所述，工程造价的控制与管理是一个动态的过程，对工程造价进行全过程控制是工程造价管理发展的必然趋势。要有效地控制建设工程造价，就要把控制重点转移到建设前期的投资决策和设计阶段，尤其应抓住设计这个关键阶段，以取得事半功倍的效果。同时要对工程造价的估算、概算、预算、合同价、结算价、竣工决算实行“一体化”管理，加强对工程造价的主动控制，强化全过程的动态管理和监督，以取得较好的投资效益和社会效益。
参考文献：
【1】程鸿群《工程造价管理》武汉大学出版社 2004年
【论文摘要】经济发展的今天，工程造价不断增加，由此分析工程造价显的尤为重要。文章认为，首先是以人为本，加强工程造价管理，掌握控制办法，提高投资效益是管理工程项目的主要内容。结合工程造价管理专业知识对如何有效进行工程造价管理及其控制方法做一论述，分析了工程造价失控的原因，从而提高经济效益。
建设项目投资一般是指进行某项工程建设所花费的全部费用，在建设市场中的表现是工程造价。在建筑工程管理中，怎样在保证工程质量的前提下，对工程造价进行有效管理，并降低工程的实际预算成本，是所有相关部门比较关注和值得研究的一个问题。在庞大的建设工程中，工程造价是一个关系国计民生的一件大事。若缺乏全面、系统、全过程的控制理论与实践方法，将导致建设资金有形和无形的大量浪费，所以说合理降低工程造价至关重要。因此加强工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益是全过程管理工程项目的主要内容。
一、工程造价的有效控制应考虑的问题
1、由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投人使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性。
2、多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。所以，必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。
3、工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。
4、凡建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度的工程，均能取得令人满意的经济效益和社会效益，但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制度。由于在满足规范的前提下，设计成果的造价也会因经验、水平或其他因素的影响而差别较大，设计思想保守，又会使工程造价居高不下，所以实行建设项Et全过程监理和造价控制制度是十分必要的。
二、工程造价成本分析与办法
随着市场经济的发展，构成工程造价比重最大的材料价格不断波动起伏。人工费、机械费也在不断变化，工程造价不断增加，一方面是由材料价格的不断上涨，施工费用不断增加造成的；另一方面是由于从工程图纸来考虑经济实用的方法或设计不合理及施工中管理不善造成的。降低工程造价，使有限的投资获取最大的经济效益，是工程技术人员的一项重要课题。由于工程造价受时间、地点、环境因素的影响，所以降低工程造价并不是一件容易的事，合理地降低工程造价，要全方位地实行工程造价的动态管理，下面是我认为控制工程造价的主要方法：
1、设计方案的优化选择；2、制定先进的、经济合理的施工方案，落实技术组织措施；3、重视材料设备的采购、保管，降低材料成本；4，提高劳动生产率。提高机构利用率；5，加强施工管理，降低工程造价；6，保质量、保工期；7、做好竣工结算。
三、工程造价的控制管理
1、施工承包价格的宏观调控和监管
施工承包价格是建设项目建设费用的重要组成部分，直接影响建设工程造价的高低，同时它与施工企业的利益紧密相关。因此，它是基本建设领域中的一个重大问题。为了控制工程造价管理有关方面已出台评标规则（包括工程报价与标底的允许偏离幅度），以指导和调控定标工作，合理决定施工承包价格。这就是在社会主义市场经济条件下对施工承包价格的宏观调控及监管。
2、工程造价控制的关键在于投资决策和设计阶段
长期以来，我国普遍忽视建设工程前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，这只能是被动控制。要有效的控制工程造价，必须把重点转移到前期阶段上来。影响建设T程造价的主要阶段是设计阶段，在设计阶段主要从以下几方面进行造价控制：（1）实行设计方案招标或方案竞选。（2）推行限额设计。（3）价值工程的应用。
3、工程招投标是有效控制造价的关键环节
4、工程实施阶段是控制造价的重要环节
5、竣工决算的审核是有效控制工程造价的必要手段
在结算时不能只是对图纸和T程变更的计算审核，要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量，提高投资效益。应采取二审终审制，第一审为内审，第二审为外审，严格控制每个环节，层层把关，使工程造价经济合理，符合现行的计价规范。
总结
终上所诉，加强工程造价管理综上，工程造价控制涉及多个环节和专业知识，以人为本，在保证工程质量的前提下控制工程造价，也就要求管理者即要有高素质、高专业水平还要有一定的敬业精神，才能更有效的控制工程造价、降低工程成本，最后作到施工双方互利共赢！
参考文献
[1]全志红《工程造价的控制管理》，《中华建设》，2007（03）。
关键词：工程管理；工程造价；工程质量；工程进度
随着建设市场的飞速发展以及建设工程制度的完善，建设工程管理不断深化，而建设工程中三个目标的作用也越来越重要，这三个目标即为：工程造价、工程质量、工程进度。这三个目标成为建设工程管理的核心，只有控制好这三个要素，才能够有效管理好建设工程，才能实现工程目标。而如何才能管理好这三个目标则成为建设工程企业急需解决的问题，笔者通过实际经验总结出如何来做好“三控制”，现总结如下。
一、工程造价控制
造价贯穿整个建设工程，从工程的材料到各个阶段，工程造价都占着举足轻重的作用，如决策时的投资预算、设计时的设计概算、招标时的中标预算以及竣工时的工程结算。所以，工程造价管理直接决定着企业的投资金额以及企业利益，要想做好建设工程的“三控制”，首要解决的就是工程造价，笔者总结出以下几点：
1.1决策时期
一，有效控制造价的前提是要保证项目决策是正确的。一个项目的确定是从它的可行性、合理性以及必要性等方面进行考虑的，拟建工程要根据这个项目自身的情况以及特点进行经济、技术以及环境的科学论证，然后将项目的各个方面进行对比研究，选取最有优势、最有前景的项目。所以，项目建设的成功与否取决于项目决策的正确性。
二，工程造价还与投资估算的准确度有关。工程造价的首要环节就是投资估算的编制，决策层在进行决策时会根据编制来做出最有效的决定，所以编制的合理性以及准确性是非常重要的，其在总体上影响着工程的总投资。
1.2设计阶段
首先，进行设计招标。工程设计的合理性以及先进程度直接影响着工程造价，企业实行设计招标，通过公平竞争的手段吸收优秀的设计企业，引入先进的设计理念，拓展思路，最终选择优秀的设计方案。
其次，在工程中植入价值工程的理念。设计人员在进行工程设计时往往会过多的将心思放在建筑的外型、结构以及使用功能上，而这往往会超出预算，致使工程的造价脱出控制范围。从而在预算的基础上设计出最优秀的方案，这样就从根本上保证了投资的合理控制。
最后，严审设计图纸。设计人员设计出图纸后要组间专业人员小组进行会审，严审图纸，看其中有无错误或不合理性，另一方面还可以审阅出设计中是否有增加投资的现象。
1.3施工阶段
工程建设的施工管理阶段的造价控制也是非常重要的。
首先，慎重施工过程中的预算变更。虽然有预算管理在前，但是在施工过程中牵涉到一些实际内容的变动以及设计的变更，这些变化可能会不同程度的增加工程的造价，导致预算超额，资金运转出现误差。所以，在施工过程中，双方一定要随时协商变更内容，为预算变动达成一致性统一。避免纠纷。
其次，仔细审核工程进度中的进度款账目。在造价控制过程中，每个步骤都是必不可少的，而每月的账目情况审核更是必须。如果不能及时的核实工程进度与实际账目的差异，就可能出现进度款被虚报而工程进度跟不上的情况，这就会造成实际的造价误差。
最后，材料价格审批。在施工过程中，某些材料由于各种原因可能来不及确定价格，只能以大约值暂时确定，最后清算公帐时再进行处理。这一过程，极易出现水分，所以在材料价格的审核中，一定要实地考察，严格监控。
1.4竣工阶段
在工程的竣工阶段，工程造价的控制也到了最后，这一时期是对前期工作进行重要回顾和总结的时期，必须严谨细致，计算清楚。最重要的一点即是对结算账目审核。这是双方的矛盾激发点，一个出错就可能会发生诉诸法律的事情，所以双方都要耐心细致的核算，对施工过程中牵涉的合同、设计图、材料报价、费用支取目录、价格变动申请、竣工资料、竣工后的评价结果等都要慎重核对，以更好的降低造价水分，合理控制工程造价。
二、进度控制
进度控制主要是为了能够更好的保证质量，以免为求快而忽视了工程建设的基本问题，当然也不能为了质量而使进度太慢，增加造价负担。所以，须在保证三者统一的基础上，控制工程进度和资金进度。
首先是资金进度。在施工过程中工程和资金进度是同样重要的，按照预算规划严格执行资金进度表，是对造价、质量和工程的三度负责，建设出物美价廉的工程项目。
其次是工程进度控制。其实所有的施工进步控制在最初的总建设规划中已经给出了要求，这时既要保证因地制宜、因时制宜的合理性，又要严格控制工程进度，便是一个非常重要的事了，监理人员必须严格监察，以完成工作进度，保证项目能够按时完工，且有效益、有质量保证。
三、工程质量控制
在工程建设中，质量控制是工程造价控制的前提和基础，没有质量，一个工程建设项目就无法称之为工程。在工程建设中，如果不以质量为前提，任何控制都是不能成立的。三者结合完美，相辅相成，才能达到物美价廉的标准。而要对质量进行良好控制，就需进行三个阶段的保证。
首先，工程施工前控制。这就需要建设设计者对建设质量要求进行仔细研究规划，考量合适的施工方案和施工技术，对施工部门、施工材料、施工监理等进行慎重考察和审核，确保一切事项都有良好的质量保证。其次，施工过程中控制。在施工过程中要充分发挥监理的作用。施工完毕之后，一定要做好验收工作，对其内容进行逐项检查，对设备进行逐个试行，确保质量到位。
四、结语
在工程建设过程中，造价、进度以及质量三个方面的控制，缺一不可，只有三个方面都能做到良好的控制，才能有一个完美的工程项目。其中，质量控制是前提，造价控制是目的，进度控制是保证，“三控制”就是工程建设的核心内容，只有在工程实施过程中的每个阶段都能够对这三个方面进行合理控制，才能达到质量、金钱和名誉三赢，同时也就达到了工程建设的最高目标。
参考文献：
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我国工程造价的形成，由于经济体制的变化，经历了不同变化发展的过程。依市场经济的发展规律，工程造价体制改革的最终目标是逐步建立以市场形成价格为主的价格体制，改革现行工程定额管理方式，实行量价分离，逐步建立由工程定额作为指导的市场竞争，形成工程造价的机制，国家对人、材、机消耗量确定标准的宏观管理。
关键词：工程造价人员 市场经济 发展规律
工程造价人员如何适应市场经济发展规律，应从以下几方面考虑：
一、了解我国工程造价人员目前存在的问题
1、我国工程造价人员实行职业资格注册制起步较晚，由于原体制的影响，造价管理大多是宏观政策的制定。市场经济体制的确立，宏观调控职能就必须加强，而工程造价人员更多是进行微观管理。目前，我国想关主管部门对工程造价尚无正式立法，权威性不够，在管理办法执行中还存在问题，完善法律、法规是势在必行。
2、随着我国市场经济的发展，大多数工程建设产品价格已市场化，人工费大幅度上升、原材料价格的提升、建筑业收支处于不平衡状态。
3、目前，招标投标标底大多以预算为基础与市场经济相悖，调整定额单价的方式仍沿袭计划经济方式，其实质反映了企业没有自主定价权，工程造价人员无法依据市场信息和结合投标企业自身的经营管理水平去做投标报价，这种招标投标办法既不反映市场需求，也不能真实反映企业水平，违背了价值规律，难以开展真正的公平竞争。
二、结合实际学习国外先进的科学经验
1、在国外科技和经济发达的国家，在经济领域里完全实行市场经济体制，建筑产品完全商品化，买卖双方的交易行为是市场经济行为，其价格关系则完全通过市场调节机制来确定与控制。在这样的体制下，建筑产品买卖（承发包）自由化， 实行市场经济，政府就无必要制定法定性的造价控制定额，而是由承发包双方自行商定价格。但是，作为政府必须有宏观控制和指导的职能，不论是哪一级政府都在抓标准与指导价格的管理工作，特别是技术标准的制定。对各类工程技术标准，政府都有有效完整的法规公布，一切按标准执行，一切按标准办。造价的确定也建立在标准要求的前提下，任何一项工程的招标，在招标文件上都有相应的技术标准要求，和投标者在此标准下考虑各自的报价。
2、工程造价人员应在确定工程造价时把造价、工期、质量三者融为一体，先有标准（质量要求）才能谈得上造价，有什么样的质量就有什么样的造价，有了确定的造价必须要严格控制工期进度才能控制造价的实现。所以，质量、造价、工期三者的关系是相互制约的统一体，缺一不可。
3、在国外发达国家，工程造价人员十分重视前期造价的确定和后期造价预测，科学地确定工程预算造价，只要一经确定，在执行实施中始终围绕这个指标不轻易突破。
4、为适应社会主义市场经济体制、满足建设项目工程全过程中工程造价管理的需要和提高建设工程造价专业人员素质，随着国家经济建设和建设市场的发展，对造价专业人员提出了更高的要求。工程造价人员是建设领域工程造价的管理者，他的执业范围和所担负的重要任务，要求他必须具有现代管理人员的技能结构，应具有技术技能，人文技能和观念技能，来达到完成特定任务的能力。造价人员为了履行职责，必须不断在实际工作中总结经验、积累资料、收集信息，以不断提高专业能力和技巧，适应市场经济条件下造价管理工作的需要。
三、工程造价人员要适应市场经济发展规律
1、工程造价管理的目的是按照经济规律的要求，根据市场经济的发展形势，利用科学管理和先进管理手段，合理的确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑企业经营效果。加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关方面的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一
2、工程造价人员是工程造价管理的管理者，随着我国市场经济的发展和完善，为适应建设项目全过程工程造价管理的需要，市场应变能力和工程造价管理工作质量的提高，随着竞争市场的发展、自动化技术的广泛应用，造价人员必须掌握和了解全国各地区的造价资料以及发展趋势，要掌握现代化管理和方法经验，学习国外的先进管理经验，参与工程造价管理活动，总结经验，收集造价资料数据，分析造价变化因素，把握造价的真实和合理性，使自身的管理素质向更高层次发展，只有这样，才能促进工程造价向更深、更广泛的发展。
【关键词】建筑工程；各个阶段；造价控制
前言
工程项目的实施所涉及项目多，需要调动多种资源共同完成，而工程造价各个阶段控制是工程项目管理的一个核心部分，在工程项目决策阶段，编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段涉及招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等，并对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。
1 可行性研究阶段工程造价控制
投资决策是项目建设的最初阶段，也是最主要和最容易忽视的阶段。项目投资决策即可行性研究是选择和决定投资行动方案的过程，即立项的科学性、经济性、适用性。是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。可行性研究主要包括调查、分析、比较、论证、结论五大部分。它需要通过一定范围的了解对比，立足自身的基本条件，同时充分考虑国家需要和市场前景对建设项目形成多种初步方案，再通过对每一方案的利弊深入分析和纵、横比较，在补充完善的基础上对项目方案进行严谨的科学论证，使项目技术上先进，经济上合理，实施上可行。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。认真做好建设项目的可行性研究，减少决策的盲目性，对建设工程造价的合理控制是十分重要的。因而投资决策阶段的投资估算是建设项目决策的重要依据，它直接影响到财务评价结果的可靠性和准确性。
优秀的建筑设计方案，不仅应在设计中有独特的构思，而且在经济分析上也应有优势。目前的方案设计过程中，更多考虑的是新颖美观的外形，日趋完善的功能，缺乏方案阶段的经济性分析。方案阶段的造价控制应有造价工程师的参与，为方案设计人员提供不同设计方案的造价指标、造价指数、影响指数，在作出技术方案时就能充分考虑其经济后果，使方案设计人员拥有更大的选择空间，让方案达到技术和经济的统一，做到设计方案的最优化。投资决策阶段根据方案图纸和说明书，作出各个专业详尽的建安工程造价估算书。在方案的投资估算过程中，要多考虑一些影响造价的因素，使估算更加完善。
2 设计阶段工程造价控制
从现行的基本建设程序上讲，可行性研究后，提出项目建议，审批后，建设方委托有相应资格的设计单位进行初步设计，设计单位根据项目的功能及其要求，来初步确定项目的总图规划、单体、以及相关的配套规划，以满足项目的功能。
初步设计阶段通过编制设计概算可以了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性。并利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能与成本使其更趋于合理。
3 施工设计阶段工程造价控制
当项目投资决策确定以后，设计阶段就是控制工程造价的关键环节。设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动。
实际决定工程项目投资多少，在设计阶段就已确定。所以无论从造价管理系统环节看，还是从投资利用，投资控制方面看，设计阶段工程造价管理工作不但必要而且很重要。在设计过程中，造价工程师可以利用价值工程对设计方案进行经济比较，对不合理的设计提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。根据设计的进度，同步地对钢材的用量、砼用量进行测算，发现浪费及时修改设计，将影响工程造价的主要建筑材料控制在合理指标内；对装修材料的选用进行性价比的测算，控制在性价比最优；在水电设计方面，对水电系统的设计方式及水电材料的选用进行实施的测算监控，控制在经济合理的范围。
推广限额设计，按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计；控制技术设计和施工图设计的不合理变更。
设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。
设计阶段的造价控制具体操作起来虽然很难，但它确是真正体现了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果，达到控制造价的目的。只有真正把控制造价的关键阶段确立在设计阶段时，才能收到投资省、进度快、质量好的效果。通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施中。
4 招投标阶段工程造价控制
实行工程招标投标是我国建筑市场走向规范化、完善化的重要兴措施之一。建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。推行工程招投标制，对降低工程造价，进而使工程造价得到合理的控制具有非常重要的影响。
在招标投标中采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式，是我国工程造价制度改革和招投标制度改革的必然趋势。建设部第107号部令了《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，明确指出在招投标中采用提供工程量清单。这就要求建设单位在进行招标工作时，在招标文件中不仅要包括通常的内容如招标须知前附表、招标须知、合同条件、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件参考格式等，还必须提供工程的工程量清单，作为投标报价参考文件的重要组成部分。
建设单位在招标文件中提供工程量清单时，是按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。
根据得出的工程量清单，通过和类似同类工程比较，分析各种材料用量，计算各相应部位的造价，验证设计的合理性，对设计中的不合理的问题提出合理化建议，必要时可修改设计。
5 施工阶段工程造价控制
施工阶段是实行建设工程价值的主要阶段，也是资金投入最大的阶段。在实践中往往把施工阶段作为工程造价控制的重要阶段。施工阶段工程造价控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、随时纠正发生的偏差，挖掘节约工程造价潜力来实行实际发生费用不超过计划投资。
编制好资金使用计划，确定、分解工程造价控制目标。对工程项目造价控制目标进行风险分析，并确定防范性对策。复核工程进度款付款，防止工程进度款超付。
在施工过程中进行工程造价跟踪控制，定期进行造价实际支出值与计划目标与计划目标的比较。发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。
健全设计变更审批制度，设计如有变更，尽量把设计变更控制在设计阶段，在每一变更设计之前，可实行工程量及造价增减分析并经设计单位同意，如果变更后工程造价突破原计划，需进行评估论证，切实防止通过变更设计增加设计内容，提高设计标准，提高工程造价的事情发生。建立完备的工程现场签证手续，减小工程结算中的难度，变事后被动为事中主动控制工程造价。
6 竣工验收阶段工程项目造价控制
竣工决算是工程项目各个阶段造价控制重要的一环。竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。实践证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10％~20％左右，对控制投入节约资金起到很重要的作用。
对工程量清单招标工程的结算，投标人的综合单价一次包死不作调整。结算时，实际发生的项目工程量变更和由于清单编制单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应予调整。在工程量调整时的结算中，工程量清单中原有的项目，应按报价中的综合单价确定；工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价商定；工程量清单中没有的项目，按现行预算定额及有关规定结算。
后评价作为对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该项目工程造价的总结。根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验，另一方面分析在控制造价方面的不足，尽可能找出因主观原因而影响各个阶段造价管理的因素，并加以克服。通过建设项目的后评价，可以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的，也使得我们的造价控制工作有始有终。
关键词：工程项目；全面造价管理；问题及对策
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01
在市场竞争与市场经济的协同作用下，当今的工程项目呈现多角度、多元化的发展趋势，而且伴随我国建筑市场的繁荣与优化，工程项目中的全面造价管理呈现全面、综合、系统的发展状态，但是由于目前激烈的市场竞争，同时受工程项目质量以及投资者利益的影响，导致工程项目在造价方面的不良现象越来越多，制约工程建筑市场的发展秩序以及企业的经济效益。
一、工程项目全面造价管理的简介及现状
工程项目全面造价的概念是比较系统的，其中包含的造价模块也是比较多的，例如安装工程、电力工程、市政工程以及水利工程等造价，简单说工程造价是指进行某项工程在建设过程中所支出的全部费用，以工程的建设规划方案设计图、工程项目策划书为主要依据，具体包括工程项目资金的估算、项目设计时的概算、施工和修正概算、工程结算以及竣工决算。
工程项目全面造价管理主要是工程造价的集中化处理，结合企业的总体目标以及工作内容，以项目的特性为基础，通过先进的科学技术方法与原理，实现企业统一目标的一项系统性综合性的工程，在工程项目施工的过程中，应以社会的现展为基础对工程的实际情况进行造价，通过对工程进行统计和总结，对其进行造价上的分析、归纳以及总结，以达到提高施工效率的目的，而且工程造价是提高工程项目的控制力度和竞争力度的重点，是对工程项目进行全方位、全过程的分析的一项管理工作。
二、工程项目全面造价管理中存在的问题
工程建筑项目自规划到建设涉及的全面造价是一个长期复杂的工作内容，而且工程造价的管理直接体现了建筑市场的综合情况，工程造价的管理是控制工程造价的特殊工作体系和环节，就现代的全面工程造价管理而言，存在几个方面的问题。
1.经济与技术脱轨分离
针对工程设计与规范的方面我国有关单位制定了与其有关的综合性工作体系，但是随着经济的发展工程设计上的技术存在较大的差异，形成经济与技术上的脱轨分离，所以即使工程造价管理与社会发展确实形成了持续发展、循环渐进的工作模式，但是工程项目中“因地制宜”的工作状态，使工程造价管理形成制约因素，使工程造价的价格水平基础偏向发达城市，不能保障市场价格的公平与统一，导致需求与供给之间存在不平衡，盲目的规定市场价格同样造成工程造价上存在比较难处理的问题。
2.投资估算上的薄弱管理
在当前实施领域与市场经济的作用下，市场制度的自由竞争是实现资源优化配置的关键因素，所以工程投标中的投资估算是工程造价管理中的中心手段，而且在市场竞争中投资估算的价格是竞争的根本，部分建筑企业通常利用投资估算中成本价格比较低的竞标价格来提高中标的几率，导致恶性市场竞争的出现，从而使投资估算上的管理存在难以控制的薄弱项。
3.招、投标现象管理上的限制
我国在建筑招、投标上提出最低中标法，但是一直没有得到落实和推广，近几年的建筑事业发展是非常迅速的，引起建筑市场的多种多样，而在工程造价管理中最关键的因素是保持统一集中的管理体制以及规范的政府招标活动，在国家的标准下工程建筑企业的竞争方式即是一般性的招标，首先价格是工程项目需要考虑的基础因素，然后根据建筑企业的综合整体实力，选取最合适的建筑企业，其中价格比较低的建筑企业的优势是其他建筑企业始终无法比拟的，所以这种最低价的中标法虽然对于中标具有促进作用，但是同样会引发不透明的现象和问题的存在。
三、工程项目全面造价管理存在问题的解决对策
1.建立全面造价反馈系统
针对经济与技术脱轨分离的现象，可建立全面造价反馈系统。工程造价反馈系统的建立不仅是对设计人员赋予极高的要求，更是对工程造价人员的重视，要求工程造价人员不仅要对自己专业的知识熟悉，还要广泛吸取其他的专业的知识，了解市场掌握信息动态，保障工程造价经济与技术的平衡、和谐发展，确保在进行工程造价工作时可以及时的整理和搜集相关方面的信息，做好数据库的建立，同时与设计人员进行多方交流，及时进行造价信息的提供与反馈，使设计人员明确工程造价的价格水平以及定额指标，实现经济与技术的综合发展，尽快改善经济与技术脱轨分离的现象。
2.建立完善的财务评价指标体系
针对投资估算上的薄弱管理，可建立完善的财务评价指标体系。依据工程造价投资估算可将财务评价指标体系分为动态评价指标和静态评价指标，财务评价指标体系包括财务报表的编制、评价指标的计算以及考察项目的能力分析，给与工程造价财务管理上的判别，其核心内容是对工程造价项目可行性的研究，例如财务上的清偿能力和盈利能力，财务评价的最终结论是对工程造价项目进行取舍的决定依据，所以在投资估算中引入财务评价指标体制是可以提高其管理能力的。
3.工程造价资金的编制
针对招、投标现象管理上的限制，可通过对工程造价资金进行全面的编制，工程造价中的资金估算是指依照工程项目的资料和方法对其进行投资数额的估计，此为工程造价中项目决策的重要依据，以此作为招、投标活动的主要依据，对工程造价资金进行估算，需要提前进行建设意义的研究，确保资金估算的准确性，降低中标企业资金估算与实际资金投入的误差，所以对工程造价进行全面、准确的资金估算，是招、投标企业共同的凭证。
四、结束语
工程建筑项目是支持我国国民经济发展的支柱产业，一直在我国的社会与经济发展中占据重要的地位，目前在我国计划经济向市场经济转型的关键阶段中，更是要对工程项目全面造价管理进行严格的管理和发展，促使工程造价管理在工程项目中的发展得到有利的改善，使其发挥更大的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]王光业.建筑施工管理存在的问题及对策研究[J].现代物业（上旬刊），2011（06）.
