时间：2023-06-05 10:15:16
为广泛宣传国家制定的安全生产法律法规，开展好今年的“安全生产月”活动，根据《关于开展县“安全生产月”活动的通知》（辉安监联发1号）的要求，结合本单位实际，特制定本实施方案：
一、指导思想和活动主题
二、活动时间
“安全生产月”活动时间：6月1日—30日。
三、组织机构
为确保开展好“安全生产月”活动，供销联社成立了“安全生产月”活动领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由兼任办公室主任，具体负责组织领导全系统的“安全生产月”活动。同时各单位也要成立相应的组织机构，以加强领导，确保“安全生产月”活动广泛开展，落到实处，取得明显实效。
四、活动内容
1、大力营造“安全生产月”宣传教育氛围。
“安全生产月”活动期间，各单位要充分利用各种宣传媒体，广泛宣传安全法规和安全常识，要悬挂安全主题的宣传条幅、设置安全主题标语牌活动。
2、组织开展“安全生产咨询日”活动。按照地要求，于6月13日开展安全生产咨询日，以宣传“安全发展，预防为主”活动主题和安全生产法律法规、安全生产知识为重点。
3、积极深入到企业中帮助企业查隐患、找漏洞、提出解决问题的方法和途径，推动安全隐患的整治和安全管理水平的提高
4、开展一次安全大检查。
根据有关部门的统一部署，在“安全生产月”活动期间要集中组织一次大检查活动，重点排查烟花爆竹经营单位和人员密集场所等存在的安全隐患，对发现的隐患，将指定专人负责，限期整改，以确保人民生命和企业财产安全。
5、积极组织职工参加各种安全生产知识竞赛和有奖征文等活动。
6、开展应急预案演练。6月份第三个星期（14日—20日）是“应急预案演练周”，按县安委会的部署组织开展一次应急预案演练活动。
五、活动要求和保障措施
1、加强领导，精心组织。各单位要站在深入贯彻落实科学发展观的高度，切实加强对“安全生产月”活动的领导，各单位负责人要亲自抓此项工作，要另有专人负责此次活动，认真组织，抓实抓紧抓好，力争取得更好的效果。
以科学发展观为指导，以宣传、贯彻、落实党的十确立的“五位一体”的中国特色社会主义总体布局为主线，形成与之相适应、相协调、相匹配的安全生产宣传文化建设工作理念。以“强化安全基础，推动安全发展”为主题，深入推进安全生产文化建设工作，为促进全市旅游安全生产形势的进一步稳定好转提供有力的思想保证、强大的精神动力、积极的舆论支持和良好的社会氛围。
二、活动主题
强化安全基础，推动安全发展。
三、组织机构
为深入扎实开展旅行市场安全生产工作，经研究，成立以局长、书记为组长，副局长为副组长，各业务处室主要负责人为组员的“安全生产月”活动领导小组。领导小组办公室设在质量管理处，具体负责“安全生产月”活动的工作开展。
四、活动时间
2013年5月31日至6月30日
五、活动形式和主要内容
（一）认真学习“安全生产月”活动精神
认真学习《市委宣传部、市安监局等七部门关于开展2013年全市“安全生产月”活动的通知》（徐安发〔2013〕14号），制定“安全生产月”活动实施方案，通过板报、网络媒体、宣传册等形式，大力宣传安全生产月活动，营造良好安全生产氛围。
（二）开展好“安全生产月”各周宣传教育活动
第一周（6月1日至6月7日）生产事故警示教育周。集中开展以各地旅游业近年来安全事故为主题的警示教育活动，发挥网络、媒体作用，正面宣传和反面教育相结合，加强安全生产宣传教育，切实提高旅游业从业人员的防范意识和责任意识。
第二周（6月8日至14日）安全生产宣传咨询周。积极参与市安委会组织的现场咨询台和咨询热线活动，为群众提供旅游安全咨询。
第三周（6月15日至21日）安全文化普及周。集中开展各类旅游安全文化宣传，组织全行业开展安全生产法律法规、安全科学常识等方面的学习，提高旅游企业把握和运用安全法律、安全知识的能力。
第四周（6月22日至28日）应急预案演习周。广泛组织各旅游企事业单位进行安全生产应急培训，检验和完善应急预案，切实提高预案的严谨性、规范性、针对性和可操作性，强化应急安全管理，提高应急处置能力。
六、活动要求
(一)高度重视，周密部署。切实加强组织领导，认真谋划部署，科学组织实施，确保“安全生产月”活动正常、有序、顺利进行。
一、指导思想
以三个代表重要思想为指导，全面贯彻实施《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》《道路交通安全法》等安全生产法律法规为主线，坚持“安全第一，预防为主”的方针，营造“关爱生命，关注安全”的良好氛围，全面提高广大职工的安全意识和安全常识，确保公司安全生产形势的稳定。
二、组织机构
公司成立竞赛组委会，总经理任组委会主任，工会主席任副主任，成员为各单位负责人，具体负责竞赛活动的计划、组织、实施、检查评比，确保本次竞赛活动的顺利开展。
三、竞赛主题、目标和要求
1、竞赛主题：掌握安全生产知识，争做遵章守纪职工。
2、竞赛目标：提高企业管理人员的安全技术知识和管理水平，提高职工的安全生产知识和自我保护意识；加强企业安全意识，加强工会群众监督，加强全员安全知识培训。
四、竞赛内容和要求
认真贯彻安全第一，预防为主的方针，严格执行国家安全生产法律法规和标准，加强企业安全管理和工会群众监督，运用各种形式宣传活动主题，认真组织开展十个一活动，大力开展安全教育培训，加强安全生产基础工作，为企业安全生产奠定良好的基础。
五、竞赛实施方案
1、利用多种形式，搞好宣传发动工作，使广大职工充分了解竞赛的目的、意义、主题和考核标准，让公司职工人人知晓，积极参与。
2、设立团队安全风险奖
3、大力开展安全生产月活动
6月份为全国安全生产月，我公司结合竞赛活动，开展了一系列活动，取得了良好的效果。
（1）、开展安全生产月咨询日活动
（2）、进行了一次消防演习，学习了消防器材的使用方法、使用范围、注意事项和消防常识。
（3）、进行安全生产大检查
每月组织进行一次安全大检查，3次常规检查，排查事故隐患，保证设备和人身安全。
（4）配合县安监局在县城振兴路进行现场安全宣传，通过展牌、条幅和传单等形式加强安全宣传，收到良好效果。
六、职工安全教育
1、聘请安监局领导来公司讲授安全生产知识。
2、组织观看安全生产知识光碟
3、组织生产人员进行《安全规程》和《操作规程》的考试。
4、针对公司内常见习惯性违章违纪情况时有发生的事实，制定了反习惯性违章违纪的管理制度，并组织学习和考试，改正不良习惯，杜绝三违现象的发生。
七、班组竞赛活动
1、开展岗位安全自查活动
以班组为单位，对所辖设备进行安全自查，排查事故隐患，提高运行的可靠性。
2、积极开展三个一活动
为深入贯彻落实科学发展观，坚持安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进步夯实安全生产基础，构建安全生产长效机制，提升安全管理水平坚持安全发展，紧密结合企业实际，突出安全责任、重在实、预防事故、安全发展的主题，深入开展安全生产宣传教育，普及安全法规和安全知识，提高员工的安全意识，弘扬企业安全文化，营造全员关爱生命、关安全的浓厚氛国，开展深入细致的安全检查，消除各类事故隐患，确保公司安全生产形势的稳定健康发展。根据文件要求，结合我院实际，特制订安全生产警示教育周活动方案如下
一、组织领导
组 长:***
副组长:***
成员:各部门负责人办公室设在安监科，***负责活动工作实施。
二、指导思想
深入贯彻落实习近平新时代社会主义思想，坚持安全第一、预防为主、综合治理＂的方针和安全发展的指导原则，认真贯彻落实国家、省、市有关安全生产的法律法规、文件和会议精神，结合“安全生产周”实施方案活动要求，国绕活动主题，増强安全意识，提高安全技能，推进安全文化建设，提升事故防范能力，消除安全生产隐，坚決遏制重特大责任事故发生，为做好安全工作打下良好的基础。
三、警示教育主题
安全责任、重在落实
四、警示教育目标
1、职工安全警示覆盖率100%；
2、通过开展安全警示育活动，増强干部职工的安全意识和危机意识，实现由“要我安全”向“我要安全”、＂我能安全、＂我会安全转变
五、警示教育时间
安全警示教育活动分为日常警示教育和集中警示教育。日常警示教育每日晨会举行，集中示教育每年开展1次，具体时间为8月24-30日。
六、警示教育活动形式及内容
（一）日常警示教育
各科室部门根据收看《生命至上，警钟长鸣》宣传片，要及时排查隐患，并根据隐患原因制定出相应的防范措施，要求各科室部门对典型事故案例进行深化学习，确保活动期间每个专业进行事故案例学习，对事故进行剖析、讲解，特别是从中汲取事故教训，引以为戒。
（二）集中警示教育组织员工开展“四个+N安全生产主题系列活动“四个即:警示教育日当天开展的四个一活动。
1、回顾一次事故经过。由负责人陈述一次本企业或其他企业发生的生产安全事故经过、损失及原因，警示员工、不忘历史、警钟长鸣。
2、谈一次感受。由事故当事人就事故给单位、自已、家庭带来的伤害谈一次感受，并带头作出安全承诺。
3、举行一次集体宣誓。由领誓人带领员工作一次安全宣誓
安全誓词我是*医院的一名员工，安全生产是我们神圣的职责。为了自已的安全，为了家人的福，为了医院的发展，我郑重宣誓:“遵守规章制度、严守操作规程、遵守劳动纪律，提高安全意识，增强实际本领，加强安全防范，拒绝三违、不留隐患，做一名合格的本质安全型员工”。
4、开展一次应急演练。结合实际，完善应急预案，强化应急管理，并开展一次应急演练。为强化安全生产应急反应能力，保障人员和财产安全，在进步修订完善各类应急预案的基础上，组织全院员工学习并开展专题应急演练活动，包括触电事故应急演练、火灾应急演练等，使一线管理人员和操作人员熟练掌握应急操作程序和步骤。
N＂即结合自已的实际需求，在警示教育日主题活动期间，发动全员查一次风险和隐患、开展安全文化创建，集中进行一次系统的全员培训。加强安全生产专项检查。组织安全检查组，认真开展安全生产大检查活动，重点检查变压器等要害部位，发现隐患及时制订整改方案并确保落实到位，保障生产安全。
(四)张贴“安全生产警示教育周”活动宣传标语在医院院内张贴安全宣教挂图和安全标语。并利用宣传栏，进行安全标语、安全口号的宣传。采取多种形式，加大安全宣教力度，下发安全宣传教育资料和安全宣传画册、组织员工观看安全事故警示教育片。使职工熟恶《安全
生产法》《消防法》等法律法规，掌握安全生产知识，提高安全素质与防范事故的能力，从源头上杜绝各类事故。
七、警示教育要求
根据《***教育局关于教育系统开展“安全生产月”和“白山松水安全行”活动方案》的通知》精神，***幼儿园进一步加大安全生产工作力度，推动落实校园安全主体责任，提高全体师生安全素质，为保证稳定的校园安全环境，结合***幼儿园实际制定2018年“安全生产月” 和“白山松水安全行”活动方案如下：
一、指导思想
以上级职能部门和相关会议、通知精神为指引，全面落实安全生产主体责任，通过开展系列宣教活动，隐患排查治理，普及安全知识，切实推动我市教育系统安全生产形势稳定。
二、组织领导
为确保此次活动顺利进行并取得扎实成效，市***幼儿园成立活动领导小组：
组 长：***
副组长：***、***、***
成 员：***、***、***、***、***、
***、***、***、***及***。
三、活动主要安排
2018年" 安全生产月" 和" 白山松水安全行"活动于 5 月在全园开展。
(一)立足落实安全主体责任，隐患排查治理，提高安全素质。引导全体师生树立安全观念，坚守安全红线。
(二)开展安全主题宣传活动。充分利用LED 、条幅等宣传方式，加强宣传提升幼儿家长、全园教职工安全意识。
(三)开展安全生产专项隐患排查治理工作。开展安全专项整治工作。要扎实做好校园消防、治安、交通、饮食卫生、校舍、自然灾害、周边环境整治等各项防范工作。要结合5月份特点，对校园消防设施设备进行一次排查，消除火灾隐患。结合季节特点加强校园食品卫生防疫工作，确保食品卫生安全。
(四)结合“5.12”开展应急演练活动。要结合地区特点，针对消防、自然灾害至少开展一次应急疏散演练，增强安全意识。
四、活动要求
(一)高度重视，精心筹划。提早谋划，切实做好动员部署工作，认真开展宣传活动。
(二)加强宣传，营造氛围。充分利用各类宣传方式，强化主题，开展形式多样的宣传活动。
关于开展“知责、履职”安全生产无事故活动实施方案
各施工单位、科室：
为进一步落实企业安全生产主体责任，有效防范和遏制安全生产事故发生，根据阳城县人民政府办公室《关于在全县企业开展“知责、履职”安全生产无事故竞赛活动的通知》（阳政办发【2013】55号）文件要求，经矿委会研究决定，2013年5月20日至11月30日，我矿将开展为期半年的以“知责、履职”为主题的安全生产无事故活动。现制定活动方案如下：
一、活动目标
在全矿各科室、各施工队、班组岗位之间，广泛开展以“知责、履职”为主题的安全生产无事故竞赛活动，以进一步健全完善我矿安全生产岗位责任制，明确每位员工的安全生产岗位职责，强化职工安全生产责任意识和安全生产学习理念，推进我矿安全生产标准化建设，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，深入开展隐患排查治理，做到“知责制度化，履职规范化”，努力实现“零违章、零隐患、零事故”的目标。
二、成立领导组
为扎实开展好“知责、履职”为主题的安全生产无事故活动，特成立活动领导组
组 长：（矿长）
副组长： （安全矿长） （生产矿长）
（机电矿长） （总工程师）
（通风助理） （防治水助理）
（机电副总）
成 员：各科室负责人
领导组下设办公室，办公室设在安监科，办公室主任由闫国平兼任。
三、方法步骤
活动共分为六个阶段，由活动领导组统一部署，办公室负责活动的日常工作。由各科室分别组织开展各自专业范围内的活动。
（一）动员部署（5月20日至5月25日）。
活动领导组召开一次专题会议进行安排部署，安监科负责制定本次活动方案。
（二）健全岗位职责、操作规程和岗位作业标准（5月26日至6月30日）
根据安全生产法律法规和行业标准，健全岗位安全责任制、操作规程，并将每个岗位的安全职责、操作规程和作业标准悬挂于醒目位置。具体负责人：董亮亮
（三）培训和考试（7月1日至7月30日）
结合我矿实际，制定岗位培训计划，分期分批对员工进行培训，使每一名干部职工熟知牢记自己的岗位职责、操作规程和岗位作业标准，熟知熟会“手指口述”安全确认法，经考试合格方可上岗。具体负责人：杨于战
（四）“知责、履职”安全承诺（7月10日至7月30日）
全矿开展“知责、履职”安全承诺，每一个员工向班组承诺，每个班组向区队承诺，每个区队向科室承诺，每个科室向分管领导承诺，分管领导向矿长承诺，矿长向全体职工承诺。
（五）岗位达标和集中隐患排查治理（7月11日至11月20日）
各科室、区队要按照岗位职责、操作规程和岗位作业标准要求，认真开展达标活动。同时，深入开展隐患排查治理，倒查隐患形成原因，制定针对性措施，防止同类隐患问题重复出现。对发现的一般隐患要及时排除，对一时难以治理的重大隐患要做到“五落实”（落实整改责任人、落实整改期限、落实整改资金、落实监控措施、落实应急预案），并挂牌限时治理。
（六）总结表彰（11月21日至11月30日）
各科室、区队要对此次活动进行认真总结，并形成书面材料上报活动领导组。经活动领导组统一评审后，将对先进个人、先进班组、先进科室进行表彰。对不予配合、开展不扎实、敷衍了事、流于形式，隐患排查整改不彻底或在省、市、县抽查督查过程中发现存在问题的部门和个人予以通报批评并进行处罚。
四、工作要求
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，在全区粮食系统范围持续开展安全生产大检查，整治隐患，堵塞漏洞，强化措施，着力构建安全生产检查督查工作常态化、制度化的长效机制，为社会发展营造良好的安全生产环境。
二、检查时间和范围
从即日起对全区粮食购储企业、大米加工企业开展安全生产大检查。在全面检查的基础上，重点检查防粉爆安全、消防安全、储运化学药剂管理及使用、储粮安全、汛期安全等，突出储粮化学药剂使用程序是否规范，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。
三、检查内容
（一）各单位是否立即传达贯彻、总理“8.15”批示和8月15日全国安全生产电视电话会议精神情况，学习传达近期相关事故教训，树立安全生产“红线”意识和底线思维。
（二）各企业是否落实“五到位、五落实”主体责任。是否把安全第一、生命至上、保护职工生命安全作为最重要的职责，是否落实到位，各类安全生产制度是否健全；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产法律、法规、标准、制度的要求；安全管理、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作开展情况。
（三）是否定期开展隐患排查整治，建立隐患整治台账。是否定期组织有关人员排查本单位的事故隐患，隐患排查是否做到不留死角、不留盲区；对排查出的事故隐患是否按照隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并采取技术、管理措施，实施监控治理，及时消除事故隐患；一般隐患整改率是否达到100％；重大隐患是否做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；是否建立健全应急救援体系，按期开展演练。
（四）建立落实党政同责，一岗双责责任体系。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监管责任体系，落实安全生产管理和监督责任，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰，是否做到监管工作全覆盖。
(五)扎实开展各类专项整治工作情况。
一是储粮安全。重点检查粮食储存企业执行《储粮技术规范》的情况及是否按照各类粮仓机械操作规程使用等情况。各企业要加强粮食进出仓作业管理，明确有关安全生产保障措施，指定现场作业安全负责人。要进一步加强登高作业管理，禁止使用输送机登高作业；禁止人员进入正在实施进出仓作业的仓房。
二是消防安全和储粮化学药剂的管理。粮食仓库、加工厂、营业性设施、办公场所、对外出租设施等重点部位的消防安全检查、消防通道、设备设施、安全出口以及电路电线、电器的消防安全落实情况。做好库区周边火灾危险源的调查，防止外来火源引发的火灾。对储粮化学药剂应严格执行储粮化学药剂管理、熏蒸制度，防止药剂丢失，防止因使用和操作不当诱发安全生产事故。熏蒸用药期间是否严格按照技术操作规程执行，熏蒸现场是否设立安全警戒线、落实监督人员，进仓至少要有两名技术人员同行，防止发生意外事故。加强与消防部门沟通，共同做好涉及储粮化学药剂火灾事故的救援准备工作。
三是防粉爆工作开展情况。在生产、检修、清扫等工作中是否严格执行各项安全操作规程。生产期间，生产车间是否保持门窗向外开启，有两个以上直通室外的畅通安全出口；容易产生粉尘的车间、场所、设备，是否安装相对独立的通风除尘系统，并设置接地装置；定时定期对生产场所及除尘集尘系统进行清理，保持清洁、防止堵塞失效。各企业要一一对照检查，加强治理整改。是否定期进行粉尘防爆等安全生产检查、排查事故隐患，并进行治理。是否制定安全生产教育和培训计划。
四、检查方式和步骤
此次大检查分两个阶段采取“企业全面自查、部门专项检查”的方式进行。各企业是本单位安全生产大检查的责任主体，对本单位安全生产大检查工作负总责，具体组织实施本单位的安全生产大检查。
（一）自查自纠阶段。各企业必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字。
（二）督促检查阶段。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，区粮食局组织对粮食系统的安全生产大检查，指导和监督本行业的检查督查，并对检查全过程进行督查、抽查，组织互查，开展专项检查、督导；要将检查发现的重大问题及时进行通报，并做好整改情况的跟踪督导。
一、迅速启动，结合工作实际，增强社会主义法制理念教育活动的针对性
省政法委就如何在全省政法系统开展关于社会主义法制理念教育活动于4月21日上午召开了电视电话会议。我院党组于当日下午召开了党组会议。会上，党组成员认真学习领会省政法委书记杨焕宁同志关于开展社会主义法制理念教育的讲话精神，检察长赵卓域同志结合宁安检察院目前工作情况提出了开展社会主义法制理念教育活动要做到“三个要求”、“六个结合”“八个理念”、“四个重点”。“三个要求”，即：一是要求全体党组成员在学习领会电视电话会议精神的基础上，充分发挥主观能动性，在工作实践中不断开拓新思路，制定新措施，力争在短时间内取得新成效；二是要求进一步完善各项工作机制，尤其是将绩效动态考评机制与各项工作有机结合起来，用绩效动态考评工作促进其他各项工作的开展；三是要求根据会议精神，制定关于开展社会主义法治理念教育活动的工作方案，在制定方案中，要确定出开展社会主义法制理念教育活动的内容和具体要求及具体安排。“六个结合”，即：与当前开展的学习“十杰”法官金桂兰活动结合起来；与上级院开展的深化“规范执法行为、促进执法公正”专项活动结合起来；与当前开展的“荣辱观”教育活动结合起来；与上级院开展的深入学习“”活动结合起来；与加强“党风廉政建设”活动结合起来；与当前的检察工作有效结合起来。树立“八个理念”，即：牢固树立执法为民的理念；牢固树立法律至上的理念；牢固树立公平正义的理念；牢固树立人权本位的理念；牢固树立司法高效的理念；牢固树立公开透明的理念；牢固树立程序正义理念；牢固树立司法文明的理念。抓住“四个重点”，即：通过开展教育活动端正执法思想；通过理清关系增强执法意识；通过完善机制提高执法素质；通过严格制度落实执法责任。会议决定成立开展社会主义法制理念教育活动领导小组，组长由检察长赵卓域担任，副组长由副检察长孔宪柱担任，日常工作由纪检监察部门和政工科负责。
二、深刻反思，结合“2、23”事件整改，增强开展社会主义法制理念教育活动的实效性
2006年2月23日，宁安检察院发生了被调查人人身安全事故。事故发生后，我院干警痛定思痛，深刻反思，吸取教训，迅速采取一系列坚实措施。
面对惨痛的事故，院里的每名干警、各层领导都感到了前所未有的压力。班子成员带领全院干警首先从自身入手，深刻剖析，通过剖析，认为事故的发生主要有四个原因，一是队伍综合素质不强，执法水平不高，办案经验不足；二是日常安全教育不够，缺乏办案安全意识，麻痹大意；三是办案安全制度虽比较健全，但没有真正落到实处；四是执法规范化意识不强。
我们感到，事故的发生，根本问题在于麻痹大意，安全意识不强，把主要精力放在了突破案件上，忽视了办案安全这一细节。为此，我们牢牢抓住思想意识这一根本，加强办案安全教育。3月份北京汪中求细节管理公司来牡讲课，主题是《细节决定成败》，院里拿出近万元为十几名中层领导买票听课，使大家明白了办案细节在办案工作中的重要性。在开展经常性安全教育活动的同时，又在短时间内迅速采取了一系列钢性措施。一是自侦部门办案无论是在初查阶段还是侦查阶段都必须在办案工作区进行询问或讯问。二是坚决执行“三级领导办案安全负责制”,科员与科长、科长与主管检察长、主管检察长与检察长分别签定《办案安全责任状》，按照《责任状》的内容要求，一级抓一级，一级管一级，原创：全面加强办案安全监督，谁出了问题谁负责，主管领导负连带负责，真正落实办案安全责任追究制。三是对已有的办案安全制度进行了认真分析和梳理，对其中不合理的部分作了更正，对有漏洞的地方作了完善，用切实可行的规定增加了办案安全制度的可操作性。四是把办案安全工作纳入全院绩效动态考评管理制度，在原有的绩效动态考核项目内容中，又硬化了办案安全的奖惩措施，使办案安全与干警的切身利益密切挂钩，确保办案安全工作每天都能通过网上绩效管理的形式显现出来，用动态管理的方式保证了办案安全制度的实效性。五是按照省院《检务督察工作规定》，强化纪检部门对自侦案件办案安全的检务督察，要求自侦部门办理每一起自侦案件在初查阶段就必须提出安全预案，并按要求时限及时提交纪检部门，纪检部门在审查通过后，才能开始办案工作，纪检部门对办案安全监督关口的前移为办案安全筑起了一道坚固的防线。
三、规范行为，树立细节决定成败的理念，增强开展社会主义法制理念教育活动的规范性
任何事物都是由无数个“细节”组成的，成大事必须从细节入手，抓住细节是明智之举，住重细节是一种完善执法的态度。常务副检察长从理论与实践相结合和实用主义的角度，编著了15万字的《检察机关直接授理案件立案、侦查工作细节》行为规范，对检察机关直接受理案件的关键环节立案和侦查环节的细节进行了探讨，以图保证执法规范化。
细节规范主要有三个部分：
一是准备工作细节。从办案主体、法律规定、办案条件三个方面，规范了主体资格、综合素质、法律条文和精神等（53种）自侦案件的法条、概念、构成要件、立案标准、量刑标准、注意事项和相近罪名的区别与联系、立案的软硬件条件等细节。
根据州人民政府安委会办公室关于印发《2014年州“安全生产月”活动方案》的通知文件精神，结合我委实际，在全州人口计生系统开展“安全生产月”活动。
一、指导思想
牢固树立科学发展观，关于落实好十精神，以“强化安全基础、推动安全发展”为主题。紧紧围绕省委、省政府、国家人口计生委、州委、州政府关于安全生产工作的决策部署，以防范重特大事故为中心，以严格依法监管、强化安全生产责任制、加大执法查处力度为手段，围绕隐患治理、宣传教育、应急演练三个重点内容，强化监管、注重实效，扎实开展人口安全生产和各类专项行动。确保有效减少人员伤亡和财产损失，遏制重特大事故发生，促使全州人口计生系统安全生产状况稳定。
二、活动组织
各县卫生和人口计生行政主管部门要紧紧围绕“安全生产月”开展一系列活动，真正起到带动、示范和辐射作用，体现安全生产活动的水平和特色。一是以“安全生产月”活动为契机，积极开展在全州人口计生系统中以宣传安全生产法律法规、传播安全知识、强化安全意识、提高安全技能的活动；二是要充分利用报刊、广播等媒体舆论作用，并采取论文征集、发宣传单等多种形式，增强全州人口计生系统干部职工的法制观念，为我州人口计生系统安全生产管理工作营造良好安全生产氛围；三是要充分利用各县巡回医疗的优势，突出重点，开展宣传教育活动，丰富宣传教育形式，组织具有较强宣传性的活动，广泛组织开展宣传活动；四是要确保“安全生产月”活动所需经费的落实，把“安全生产月”活动所需经费列入主管部门财务支出预算；五是要将“安全生产月”活动与部门专项行动有机的结合，确保活动质量，确保活动不走过场。
三、活动要求
（一）认真研究州、县人口计生部门在安全生产工作中存在的问题和薄弱环节，针对安全生产的重点制定宣传工作方案、教育培训方案、应急演练方案、隐患排查方案、检查执法方案、评比表彰方案，提高“安全生产月”活动的实际效果；
（二）建立“安全生产月”活动的责任制度和督查制度。保证开展的每一项“安全生产月”活动都要做到组织有序，并要对活动开展情况进行督促检查；
（三）建立“安全生产月”活动考核激励机制，使“安全生产月”活动的要求真正落到实处；
（四）认真组织好“安全生产宣传咨询日”的相关活动。
为开展办案安全“大检查、大教育、大建设”活动，按照区纪检委、区监察局的统一部署，区财政局精心组织开展了办案安全“大检查、大教育、大建设”活动，现将情况总结汇报如下：
一、切实加强组织领导
自开展办案安全“大检查、大教育、大建设”活动以来，局领导班子高度重视，以实现“三个代表”重要思想，落实科学发展观的要求，充分认识开展办案安全“三大活动”的重要性和必要性，切实将该项工作摆在重要位置，研究制定了开展办案安全“三大活动”实施方案，以主要领导为一把手，亲自督促负责我局办案安全“大检查、大教育、大建设”活动的组织协调和指导，三大活动领导小组负责牵头，明确职责，抓好落实。
二、全面开展安全办案“大检查、大教育、大建设”
为动员全区财政系统干部职工积极投入到办案安全“三大活动”中来，我局4月上旬召开了全区财政系统“三大活动”动员会议，全面动员部署，结合本单位、本部门实际精心制定了实施方案，进一步明确目标任务，细化工作举措，层层传达贯彻，强化思想发动，迅速掀起“三大活动”热潮。一是严格落实安全“大检查”。在查找问题时，既要查找个人的问题，也要查找单位的问题，既要通过个人找、领导点、相互评等形式找准问题，分析问题。查摆问题后，制定目标明确、时限具体、切实可行的整改措施，并及时进行整改。让干部职工以一丝不苟的态度认真查漏补缺，全面消除安全隐患，为办公提供良好的环境和有力的保证。二是深入开展“大教育”活动。深入学习专业知识和基本技能培训、收看警示教育片等灵活多样的方式，对财政队伍进行业务知识和思想作风教育，撰写学习心得体会。全面加强了财政队伍思想作风教育，通过洗礼思想、锤炼作风、钻研业务，提高工作能力并取得明显效果。三是深入开展“大建设”活动。加强财政队伍建设和提升财政队伍信息服务水平，实现业务办理的流程化，标准化。四是认真考评“三大活动”并完成活动总结。对照“三大活动”的目标要求，认真开展了自查，组织活动开展情况、经验以及取得的活动成效，对活动开展情况进行了考评，提交了这份总结报告。
三、落实安全办案“三大活动”责任
在做好安全办案“大检查、大教育、大建设”活动宣传教育的同时，各项工作落实到单位，责任到人头，成立由梅义平局长任组长，黄永鹏同志为副组长的三大活动领导小组，负责对整个活动的组织、指导和协调工作。领导小组下设办公室，黄永鹏兼任办公室主任，熊廷江、邱帆同志为办公室成员，具体负责活动的日常事务。对“三大活动”的督促检查，及时发现活动中存在的问题，及时采取措施，对工作开展情况进行了全程指导、全程把关。并把“三大活动”与“三项建设活动”结合起来，与提高财政建设水平结合起来，做到了开展“三大活动”与推动反腐倡廉建设创新发展整体推进，确保了这次活动取得了明显实效，实现了开展安全办案“三大活动”的总体目标。为巩固此次活动成果，我局将会把安全办案“三大活动”深入持久地开展下去。
一、全局“安康杯”竞赛活动的总体开展情况
从本次检查及各单位竞赛方案和考核细则上报情况来看，目前我局“安康杯”竞赛活动的开展和落实情况不是很好。主要原因是一些单位的领导对开展“安康杯”竞赛活动的认识和重视程度不够，没有把本单位的实际和重点工作与竞赛活动结合起来，只是把“安康杯”活动作为单一的劳动竞赛来开展，造成竞赛活动的开展和单位的实际工作互相脱节，竞赛和工作两张皮的现象，使竞赛活动的载体作用和推动作用无法发挥。甚至有些单位认为开展“安康杯”竞赛只是工会的工作，在方案制订、活动内容确定、任务分解和日常考核上全部由工会唱独角戏，这也是造成竞赛活动推动难、开展难的一个主要原因。具体存在的问题有以下几个方面：
1、活动方案、考核细则和任务分解缺乏针对性和可操作性。今年我局的“安康杯”竞赛活动内容丰富，涉及职工安全教育、群众性安全监督、反违章作业、“三标一体”的贯标、安全活动月和日常安全管理等多项工作，是一项综合性竞赛活动。但绝大多数的单位都是套用局里下发活动文件，没有结合各自的实际和本单位各个阶段的工作重点来制订适合本单位的活动方案、考核细则和任务分解，甚至有的单位直接套用全国“安康杯”竞赛考核标准，根本无法指导本单位的竞赛工作，好像方案制订了，工作也就开展了，使竞赛工作流与形式。而且从竞赛方案、考核细则及竞赛报名表的上报情况看，全局只有7家单位按时上报。这7家按时上报的单位，也存在不少问题：有的仅制订上报了方案而没有考核细则，有的只制订上报了考核细则而没有方案，还有的单位没有填报参赛报名表。
2、班组的竞赛活动水平亟待提高。“安康杯”竞赛活动开展的重点是班组，但从检查情况来看，这项活动在班组的开展情况很不理想，主要存在以下几个方面的问题：一是基层没有将活动内容和工作任务具体分解到班组，使班组在活动中无所适从，抓不住重点，造成竞赛活动与班组的日常和实际工作脱节，有的班组甚至根本没有开展。二是宣传不到位。许多单位在方案和细则制订后却没有及时向班组下发，在检查开始前全局只有四家单位将本单位的安康杯竞赛方案和考核细则挂网。由于宣传不到位，不少一线职工对本单位是否开展“安康杯”竞赛活动以及对开展这项活动的目的、意义、主要内容不很清楚，严重影响了活动的深入开展。三是班组没有按月（季度）制定竞赛活动实施计划和工作安排。职工安全教育、班组安全管理、反违章以及“10个1”活动是班组“安康杯”竞赛活动的重点内容，也是班组的日常和基础管理工作，应结合班组工作实际确定内容和重点，有计划的进行开展。但在检查中发现，一些班组组织开展的安全活动针对性不强，安全教育有内容无讨论，有的甚至是为了活动而补记录。四是一些班组的日常管理水平需要进一步加强。在这次检查中，我们还发现个别基层班组的安全管理水平比较差，特别是“春查”刚刚结束，有个别班组就出现了工器具室无照明、无通风，工器具乱摆乱放的情况。还有个别单位没有对已执行的工作票按月进行分析和统计。
3、工作、考核和反馈机制没有完全建立。从检查的情况来看，基层在对班组竞赛活动的安排、指导、检查、考核和情况反馈方面缺乏有效的机制，主要表现在一些单位的主要领导和负责竞赛活动开展工作的专责人员对班组的竞赛活动开展情况不清楚、不了解，以及竞赛活动和经济责任制考核联系不紧密，存在对竞赛活动光布置不落实的情况，没有形成党政工齐抓共管和各部门分工协作的联动竞赛活动机制。
总之，从以上这些情况来看，我局“安康杯”竞赛活动目前开展的情况很不尽人意，存在不少问题，和集团公司的要求还有很大的差距，需要我们在今后的工作中进一步加大工作力度，不断推进竞赛活动的深入开展。
二、对推进我局“安康杯”竞赛活动工作的建议
今年我局“安康杯”竞赛活动涉及面广，工作量大，要求高，涵盖了全局工作的方方面面，不仅是工会的重点工作，也是全局的一项重点工作。抓好这项工作对全面实现我局今年各项奋斗目标有着巨大的现实意义。针对这次检查暴露出的问题，现对我局今后“安康杯”竞赛活动的开展提出以下几点建议：
1、要通过各种途径扩大“安康杯”竞赛活动的影响，提高广大干部职工对开展“安康杯”竞赛活动的认识和重视程度。重点要提高基层单位领导班子成员对开展“安康杯”竞赛的重视程度。
2、进一步加大对基层单位“安康杯”竞赛的检查和指导。通过这次检查和指导，使基层单位对“安康杯”竞赛活动的认识和重视程度有了很大的提高。为了有效促进“安康杯”竞赛活动在基层的顺利和广泛开展，今后要进一步加大对基层单位“安康杯”竞赛的检查和指导的工作力度。除组织专项检查外还应充分利用党群季度检查、行政（生产、安监）检查和“春秋”查等对基层的“安康杯”竞赛进行检查指导，这样既可以提高工作效率，也便于发现问题及时整改。同时也形成了党政工齐抓共管的活动机制，避免了工会在“安康杯”竞赛活动中唱独角戏的局面。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕国家“安全生产基层基础强化年”活动和市2012安全生产工作目标要求，大力宣传市委市政府和市委市政府关于进一步加强安全文化建设的决策部署，普及安全生产法律法规和安全知识，提高全民安全意识和安全素质，进一步加强基层安全文化建设，营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围，确保我市港航行业安全生产形势持续稳定，以优异的成绩迎接党的十胜利召开。
二、活动主题和时间
（一）活动主题：科学发展、安全发展
（二）活动时间：2012年6月1日—30日
三、活动主要内容
（一）加强宣传，营造“安全生产月”活动氛围。“安全生产月”活动期间，各单位要紧紧围绕“科学发展、安全发展”活动主题，以《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产持续稳定好转的意见》（国发【2011】40号）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）为主体内容，在港口、客运码头等人员密集场所，悬挂“安全生产月”等内容的横幅，张贴标语，发放宣传资料，营造浓厚的活动氛围。
（二）积极开展安全警示教育活动。国家确定今年6月4日至10日为安全警示周，按照市安全生产委员会办公室工作要求，我局安排6月4日—5日在田横岛海上航运有限公司及鳌山港各组织一次全市港航系统从业人员安全警示教育活动，集中从业人员观看《人命关天》等警示教育片，进一步增强港航系统广大干部职工的安全意识，提高遵章守纪的自觉性，增强自我防范意识。
（三）认真开展安全生产宣传咨询日活动。6月10日为全国安全宣传咨询日，我局在咨询日期间，将在田横岛绿岛码头组织咨询活动，通过安全咨询日活动，认真开展员工安全生产素质教育，积极宣传《市安全生产条例》及相关的安全生产法律法规，提高工作人员自我保护意识。活动期间我们将安排一次安全生产知识竞赛（具体时间另行通知），通过竞赛，使每一位工作人员能够深入的了解安全生产知识，增强职工的法律意识和安全意识，推动“安全第一、预防为主、综合治理”方针的贯彻落实。
（四）开展全员岗位安全培训活动。各港航企业要结合自身实际，组织开展一次全员岗位安全培训活动。对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员和劳务工，要加强上岗资格培训；对船员、危险货物装卸作业人员，要加强以增强岗位操作技能为主的培训，并将培训情况记入个人安全培训档案。
（五）加强应急预案演练
6月18日至6月24日，按照全国的统一部署，继续开展应急预案演练周活动。各港航企业要按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在完善应急预案的基础上，积极组织开展应急预案演练。通过开展应急演练活动，增强协同配合能力，充实救援装备和力量，提高应对自然灾害、突发事故的应急处置能力和职工自我保护意识。请各单位将本企业拟组织的应急预案演练时间、方案于5月底前报我局备案。
（六）加强安全隐患排查治理行动
6月份，省厅将组织一次全系统安全生产大检查，省局将按照省厅的要求组织暗访，代表省厅重点检查年度工作部署情况、第二次重点行动开展情况、第三次重点行动安排情况，以及交通运输重点领域安全生产情况等。为此，我们结合正在开展的非法运输船整治、打非治违等整治活动，“安全生产月”活动期间，我们将加大港航安全隐患排查整治力度，联合相关部门，加强对非法运输船、违法停靠点船舶装卸作业等行为的整治。各港航企业也要结合全省“安全生产基层基础强化年”活动，在第一阶段安全隐患整改的基础上，加强陆岛旅游客运、危险货物港口作业等重点领域及港口客运站、码头等关键部位的隐患自查，建立健全安全隐患检查整治档案，对本单位相关安全工作情况进行全面自查落实，不足之处及时改进，各项安全工作都要经得起省厅的检查。我局将根据各单位的自查情况，结合省局统一要求，组织开展一次安全隐患检查活动。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为加强活动的组织领导，局成立由局长任组长，副局长任副组长，各科室主要负责人为成员的“安全生产月”活动领导小组，领导小组办公室设在局港政口岸科，具体负责“安全生产月”期间各项活动的开展。各单位也要成立相应的组织机构，制订切实可行的
