时间:2023-06-05 10:15:43
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公司档案管理方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
1 对于自来水公司档案管理的现状的分析
自来水总公司主要经营供水业务,承担着为城市居民供给自来水的重要任务,为城市经济的发展提供着重要的供水保障。由于业务量巨大,要求自来水公司能对自己的业务有效地进行管理,因此自来水公司的档案资料管理工作必须做到周全,以方便管理人员随时核查所记录的公司业务。公司档案立卷的主要内容一般包括:第一,上级机关颁发的相应的法规命令、指示决定、决议通知、任免计划、统计年报表、预决算方案以及其它规章制度等;第二,公司给上级部门的请示报告、工作计划和对下级部门的批复;第三,公司同相应单位的业务来往信件、协议合同等;第四,公司党政会议的实时记录、纪要、决定以及相应的规章制度;第五,公司制定的计划方案、统计报表、预决算记录以及工作总结;第六,公司各种专业会议的记录、文件、会议总结纪要以及相应的与会材料;第七,其它具有信息价值的公司材料。当前随着自来水总公司文书档案管理信息化建设的加快,公司档案信息逐步实现数字化和网络化,引入了计算机检索,工作效率大幅度提升。
2 当前自来水总公司档案管理存在的主要问题
2.1 档案资料信息缺乏全面性
档案资料必须做到严谨、规范和准确,然而许多基层部门并不重视档案资料的搜集和整理,提供的档案资料以图方便为原则,业务记录填写准确度低,原始文书档案的数据有很多缺失,档案资料信息很不全面。
2.2 档案管理信息化水平亟待进一步发展,缺少统一管理
自来水公司业务范围大,完整的档案信息能记录下公司负责的地下管网信息、设备信息、用户信息,为公司业务的顺利展开提供准确的信息参考,所以档案管理必须提高效率和服务水平。然而公司的档案管理信息化水平相对较低,很多档案管理仍然依靠传统的纸质档案和手工管理,档案收集整理、档案保管编研以及档案的统计利用过程出现步骤繁琐、人工失误率高等效率低下等问题,而且许多宝贵的公司工程设计图纸等由于保管条件有限而逐步老化遗失。这些问题都必须通过提高档案管理信息化水平来解决。另外,许多自来水公司之间的档案缺乏统一管理,很多档案资料只集中于行政部门,工程文件主要在施工部门,这些部门之间档案信息的共享处于闭塞状态,公司需要对档案信息进行统一集中管理,形成生产、运行、收费以及用户服务一体的专业系统。
3 如何进一步提高自来水公司档案管理水平
3.1 加强对自来水公司档案管理工作的重视程度
自来水公司管理层要高度重视档案管理工作。档案管理要实现责任制,管理有明确的步骤、有清晰的任务划分、有合理的责任分配。档案管理的软硬件投入也需要得到保障,软件的保障主要是档案管理的电子档案管理系统的建设要得到保障,硬件的保障主要是公司档案管理设备要及时更新换代,配备扫描仪、计算机、防磁柜等先进的管理设备。档案管理的安全工作也要做好,做好防火、防水和防潮的工作。档案载体要及时更新换代,引入先进的档案载体,如档案盒、光盘档案、优质纸等。
3.2 提高档案管理信息化水平
信息化时代要求公司的档案管理工作要提高信息化水平。自来水公司档案管理系统要引入先进的信息化管理系统,设计思路先进、管理功能齐全、管理性能稳定、管理界面友好、管理操作方便,实现档案资料的数字化和网络化,从而提高档案管理的信息化水平和工作效率。如自来水总公司可为每一台供水机电设备设立相应的电子档案,其运行中的各个参数都能通过电子档案实时查询核对,公司对该设备的运行情况就有全面的了解。
3.3 提高档案管理的使用效率
随着城市供水规模的不断扩大,自来水公司的档案管理所记录的信息可以为城市供水规模扩大再生产提供信息参考,例如某些供水工程积累下了相对全面的施工设计档案资料,这些可靠的技术参数档案能为再次供水工程的施工设计提供准确参考,从而节约设计工期,提高工效,从而提高了档案管理的使用效率。
3.4 加强自来水公司的档案安全管理
由于自来水公司开始加快了文书档案管理的信息化建设,在这个过程中需要我们注意提高档案网络管理的安全性。在信息化管理过程中,涉及的公司设备参数、方案信息、预决算、流程图、用户信息等数据都必须按照内部文件信息进行权限归档,公司涉及的业务相关信息部的在移交清理后不能泄露给第三方,引进先关计算机安全技术保障档案信息系统的安全性,提高档案管理的安全性。
4 结语
随着时代的不断发展,档案管理工作也应当跟上时展要求,进一步提高自来水公司档案管理水平,高度重视自来水公司的档案管理工作,使自来水公司档案管理信息化水平再上一个新的台阶,提高档案管理的使用效率,加强自来水公司的档案安全管理。在国家的高度重视,在行业人士的不断努力下,自来水公司档案管理工作必定会与时俱进、不断创新,卓有成效,更好地服务于经济建设和历史文化研究,这也是信息时代自来水公司档案人所努力的方向。
参考文献
[1]陈素军.试谈学校档案管理与工作效率的提高[J].高教论坛,2011,32.(11):801-802.
[2]唐宝莲,吴建华.档案信息化、数字化、网络化及三者的关系[J].科技档案,2012,15.(03):505-506.
[3] 孙靖靖,冯瑜,马亮.高校档案管理系统的网络安全设计与实现[J].辽宁医学院学报:社会科学版,2014,23.(02):137-138.
公司领导:
现有档案管理工作已远超公司现有人员及档案室存储空间的负荷。为提升业务处理效率,缓解档案管理压力,配合公司2008年业务目标,风险控制部对公司现有档案管理情况进行了梳理,并提出相应的优化方案。
一、纸质档案管理现状
目前,公司的业务档案仍是以纸质为主。截至2018年01月05日,公司在保项目 笔,按照目前的档案管理要求,也就意味着已有 笔项目的纸质档案需逐笔进行归档。
(一)人员问题。区域办事处人员尚未完全到位,风险控制部档案管理人员目前仅有一人,目前的档案管理工作已超现有人员负荷。前期卢氏金融扶贫等资料尚未归档到位,小额绿色通道业务、粮食收购贷业务等也未能完全归档到位。由于缺乏专业档案管理设备、系统及人员,未来即便相应档案全部归档到位,后续查阅单笔项目的纸质档案也无异于大海捞针。
(二)存储空间问题。
(三)未来业务量压力
二、电子档案进展情况
2017年10月1日,公司担保业务系统正式启用,所有业务基本实现了线上处理。但纸质档案向电子档案转变的现实条件尚不具备,主要受限于四个方面:
(一)担保业务系统电子印章尚未启用,审批流程类的资料仍需从系统打印纸质资料、加盖印章,并保留纸质档案;
(二)担保业务系统中的档案管理模块尚未开发,无法实现审批流程类电子文档的归档、查阅等功能;
三、业务档案管理优化建议
(一)尽快在业务系统中开发档案管理模块,实现电子文档的归档、查阅等功能。目前,担保业务系统中缺乏档案管理模块,导致审批流程类资料(如提请放款通知书)仅存储在服务器中,无法在系统中查阅,仅当前任务处理人员可见,一旦任务处理完毕,经办人员无法查阅已出具文件;
(二)配备专业的存储设备,提升担保业务系统运行效率,确保电子文档的存储空间,进行灾难备份,确保电子文档的存储安全。依照目前的业务发展速度,担保业务系统很快就将出现超负荷运转的情况,担保业务系统不时也会出现卡顿情况,运行效率有待进一步提高;
(三)适时逐步启用担保业务系统的电子印章。1.优先启用审批流程类资料(如提请放款通知书)的电子印章,并授权审批流程类的资料均以电子档案形式存储,在提升业务处理效率的同时,减轻审批类纸质档案的存储压力;2.为各区域办事处配备专业扫描设备,提升电子档案的成像质量,减轻相关人员的扫描和审查压力;3.梳理客户核保类合同签署环节的流程,逐步启用客户核保类合同的电子印章,实现客户核保类合同以电子档案存储为主,纸质档案存储为辅,以解决区域办事处人员与省公司的距离问题,并减轻合同类纸质档案的存储压力;
(四)适当调整业务档案管理方式,梳理完善担保业务系统相关流程。1.小额批量类业务,合作机构之间正式往来函件(含推荐确认表、待核保贷款客户表、待核保借款客户确认函、已放款客户明细表、解除担保责任通知书、履行担保责任通知书、代偿证明等)以纸质档案方式存储,借款人基础资料(如身份证、营业执照、审批单页、缴费凭证、借款合同、放款凭证、保险单、贷后检查报告)、公司审批流程类资料均以电子档案形式存储于系统各个审批、收费、放款、保后等流程中,方便随时调阅;2.独立调查审批类业务,基础资料中除了必要证件,其他基础资料均已电子档案方式存储,审批类资料均以电子档案方式存储,客户核保类合同逐步以电子档案方式存储,合作机构类合同及往来函件等均以纸质档案方式存储。
[关键词]产品数据管理(PDM);档案管理;系统集成
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.10.110
[中图分类号]TP315 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2016)10-0-02
近年来,随着企业信息化的快速发展,数字化设计技术在产品研发中得到了广泛应用。在数字化设计和管理的过程中产生了大量电子数据,加强电子数据的管理和利用已成为企业档案管理的必然趋势。鉴于此,传统的档案管理模式已不能满足工作需要,企业迫切需要一种全新的管理模式,来管理产品研制中产生的电子数据和电子文件。
1 现状分析
1.1 PDM系统
产品数据管理(PDM)以软件为基础,是用来管理与产品相关的所有信息(包括零组件信息、产品结构、设计文件、权限信息等)和与产品相关的所有过程信息(包括过程定义和管理)的技术。企业PDM系统采用的是西门子公司的Teamcenter 8平台,随着系统应用推进,与产品设计、工艺相关的全部电子数据均已纳入PDM系统进行了管理,如外购件、自制件、设计图纸、电路板原理图、工艺规程等数据。
1.2 档案管理系统
档案管理系统是应用信息技术,通过建立统一的标准,实现对档案和档案材料的收集、整理、归档、存储、统计、查阅利用和等档案管理部门日常工作自动化处理的信息系统。企业目前的档案管理系统使用的是金航数码公司开发的兰档案管理软件,历经多年系统建设和完善,不断满足企业档案管理工作发展的需要。
1.3 电子数据管理现状
在实施PDM系统后,产品研制过程中产生了大量电子数据。以往纸质文件/档案的属性信息往往只包含对文件自身的描述,而电子数据的属性信息还包括了大量的记录该数据和其他实体间的关联信息(如各数据之间的装配关系、替代关系等)和过程信息(如数据从产生到归档的整个过程中的信息)。这些信息使得档案管理的内容发生了巨大变化,对电子数据实施全过程管理就显得越发重要。
目前,企业电子数据归档管理过程中还存在如下问题。
PDM系统和档案管理系统软件来自不同的供应商,所使用的系统架构和开发技术不同,使得两个系统之间相对独立,缺少统一的信息表达和交换格式,缺乏信息资源的共享和数据互通。
档案管理系统中的数据虽然来自PDM系统,但由于系统间没有集成,档案人员需要将电子数据转换成纸质文件后在档案管理系统进行手工著录,存在数据归档滞后于PDM系统,同时需要文件信息的二次录入,尤其是档案人员在著录产品图样数据时需要人为判断条目之间的关联关系,为保证数据的唯一性和规范性需要花费大量时间和精力,影响了档案人员的工作效率。
由于产品研发已实现100%数字化,部分产品图样数据由于无法转换成纸质文件,尚未在档案管理系统中实现著录和管理。同时,电子数据形成过程中的元数据也只留存在PDM系统中。
综上所述,传统的档案管理模式已不适用于数字化产品数据的归档管理,通过建立PDM系统和档案管理系统的集成实现产品电子数据在线自动归档已迫在眉睫。
2 系统集成方案
PDM系统和兰台档案管理系统的集成是在不改变两系统原有平台技术架构的基础上进行的,是一个单向的数据流动过程,即只需要将PDM系统上的产生并通过审批流程归档的产品数据及其相关信息传递到兰台档案管理系统中。PDM系统与档案管理系统集成采用中间库方式传输归档数据,具体过程如下。
2.1 PDM系统内部处理过程
PDM系统根据集成需求,开发待归档数据处理程序,用于在数据归档前、归档过程中以及归档后所进行一系列操作和业务处理,比如:设定并选择归档时机、根据待归档数据获取对应的流程审签信息、提取电子文件、形成归档数据模板、进行数据推送等。
2.2 接口中间表的维护、和运行
接口中间表主要是在数据归档过程(即数据从PDM系统到档案管理系统的过程)中发挥作用。该中间表主要在档案管理系统方数据库中建立、和维护。档案管理系统在数据库中创建供PDM系统访问中间表的用户(如pdmuser),PDM系统中使用该用户进行中间表的操作,档案管理系统只对该用户分配对档案数据库中中间表的SELECT、INSERT权限。PDM系统只能读写约定的中间表数据,不能访问档案系统中其他数据表。
2.3 档案管理系统内部处理过程
档案管理系统根据集成需求,开发数据归档处理模块,用于数据推送到中间表后在档案系统中进行归档以及归档后所进行一系列操作和业务处理,如设定字段对应、PDM已归档数据的归档处理、执行分发流程等。
3 系统集成实现
根据本文所提出的PDM系统和档案管理系统集成方案,PDM系统中的电子数据的归档流程设计如图1所示。
对Teamcenter的服务器端进行开发,在PDM系统中数据审批流程的档案节点增加集成接口的handle,实现PDM系统归档数据传递处理。通过对ITK函数的调用,获取待归档数据的审签信息和电子文件形成中间文件后,PDM系统调用中间表中的“全文服务器配置信息表”,获取到档案服务器FTP的连接参数,将电子文件放到档案服务器的临时目录中,该临时目录中只存放PDM归档的电子文件。
PDM系统采用SOA JAVA开发技术调用Teamcenter函数将待归档的数据条目信息写入到中间表的技术资料主表(pdm_main),关联关系表(pdm_relation),分发路线表(pdm_route),全文信息表(pdm_document)中。
档案主管在档案管理系统中查看中间表中的数据,将数据迁移到档案系统中的产品型号的各个节点下,并将条目对应的电子文件从临时目录移动到正式的目录中,整个事务执行成功后,更新中间表中的接收时间,设置接收标记accepttag为“已接收”。
4 结 语
在对PDM系统和档案管理系统中产品电子数据管理现状分析的基础上,本文针对企业产品电子数据归档过程,提出PDM系统和档案管理系统的集成方案,确保电子数据归档的及时性、准确性和完整性,优化产品档案工作流程,提高档案工作效率,促进企业信息化的发展。
主要参考文献
[1]庞士宗,肖平阳,唐加福.产品数据管理(PDM)[M].北京:机械工业出版社,2001.
关键词: 建筑设计公司档案文件 管理方式
中图分类号:S611文献标识码:A 文章编号:
一、建筑设计公司档案管理的基本特点
1.1 归档内容繁杂,文档数量多
众所周知一个建设项目完整的设计档案包括了六个阶段的档案资料,分别为前期设计阶段、总规设计阶段、方案设计阶段、扩初设计阶段、施工图设计阶段、施工配合阶段。前期、总规、方案、扩初、施工图阶段需要归档的文件资料分为项目管理文件、设计依据性文件、来往函件、设计文件四大类;其中设计依据性文件就很多,包含建设单位上级机关的任务批准文件、设计任务书或招标书、规划部门批准的用地范围及红线图、规划设计要求通知单、建设单位上级机关的方案批准文件、建设单位对方案的修改意见、初步设计审批意见书、上级机关或主管部门批准的初设文件、消防、环保、交通、卫生、供电、环卫、水、煤气、电话、人防等部门的有关文件、地质勘察报告等;外加各阶段设计文件电子版及已盖章底图等等。施工配合阶段也不容忽视,也有很多文件资料需要归档,比如技术核定单、建筑工程消防验收证书、试桩、地基验槽记录、沉降观测和建(构)工程测量复核等测试记录等等。总之,文档种类多,归档库藏数量大,为建筑设计公司档案管理工作增加了新难度。
1.2 时间跨度较长,材料变更快
建筑设计公司档案形成于工程项目设计技术活动之中,一方面反映了建设项目的设计水平,是建筑工业的重要史料;另一方面许多项目建设时间跨度大,基本是跨年度甚至几个年度,设计归档材料随年度变化不断变更增多。在传统档案管理模式下,项目归档主要由人工操作完成,整理文档的时间精力花费较大,效率低下。特别是一些设计项目面临政府政策调整、源环境变化、资方后续资金不足等多种因素造成项目负成果或中途停建,作为设计方有必要进行文档保存,一些项目在设计过程中甚至还会出现产能的扩大或缩减的调整,需要同步对设计做出相应调整,相应增加了档案整理归档等工作的人力财力成本。
1.3 用户范围广泛,应用程度高
设计档案是设计科技活动的记录,承载着设计专业科学技术知识,体现了现实的长期使用功能和价值,在生产生活中应用极为普遍。设计档案的适用性原则也使得设计成果存在共享可能,也就是无论在设计阶段还是施工、竣工阶段,设计成果必须及时提供给投资方或业主、施工方参考应用。在实践中,还存在项目建设完工之后的后续设计施工,比如一些民用建筑项目需要接受建设方、业主和城建、规划、环保、绿化等政府部门的层层验收,一些商业地产、住宅项目还需要为个体业主的装修、维修等提供咨询服务。
二、 建筑设计公司档案管理方式的基本趋势
2.1 档案内容由多元化向数字化转变
传统的设计档案主要以工程图纸和技术文件管理为主,内容多数量大,存储与维护较难。信息技术广泛应用为档案管理提供了极为便捷的途径。通过利用电子文件、电子图片、技术报告、声像等多种电子信息档案,把内容庞大的纸质形态的档案资料实施电子分类与归并,并形成数字信息储存、查询、修正等各种手段的信息媒体与服务介质,使得建筑设计公司档案管理从传统的手工操作模式中慢慢解放出来,极大地促进了档案管理工作的革新。
2.2 管理手段由手工向计算机操作转变
传统的档案管理从立卷整理、排架到查找利用案卷,档案工作人员都是手工操作,劳动强度大,工作效率低。在信息化条件下,通过运用计算机编排,开展档案信息化建设工作,开发图档管理应用系统,实现了工程图纸、设计文件等网上自动归档;完善了图档网络整理、编目、分类、编号等功能;增强了实现建筑设计公司内部局域网在线检索、浏览、申请、审批和下载借阅利用电子文件等功能。
2.3 管理方式由纸质实体向信息媒介为主转变
传统的档案管理模式是以保管档案案卷、设计蓝图、硫酸底图实体为主。信息技术的普及使得建筑设计公司档案工作在积极主动做好档案利用服务工作的同时,能够集中精力放在做好工程参考、质量追踪、各类资质申报、职称评聘、质量抽查、财务审计等大量的专题信息查询工作上,这为拓展档案功能的多元化发展奠定了坚实基础。
三、 建筑设计公司档案管理的创新策略
3.1大力推进观念创新
一是要主动提高认识。充分认识企业信息化给档案工作的传统理论、方法、手段带来的严峻挑战,进一步深化档案信息化建设的重要意义,树立将档案信息化纳入建筑设计公司企业信息化整体规划中的观念。二是要注重顺应趋势。准确把握形势变化对档案工作带来的新机遇、新挑战,从思想和行动上适应当前文件形成电子化、文件管理动态化、图纸归档网络化、图纸储存数字化的新趋势,进一步加快推进档案数字化、文档一体化、信息标准化、服务网络化发展,构建统一的档案管理,利用信息平台,建立与企业信息化相适应的档案管理模式。三是积极完善制度。建立健全适合本单位信息化要求的规章制度,重点要建立电子文件归档管理系统,强化电子图纸形成、流转、接收、监控、归档、鉴定以及安全责任机制;加强对原有纸质档案的安全保管,确保电子档案的原始性和真实性。
3.2大力推进管理创新
认真执行国家档案局档案信息化建设规范和“十一五”期间全省信息化建设的有关规定,坚持以企业信息化建设为载体,着力推动管理机制和手段创新。一是加强图档资料等的编研应用,紧密结合建筑设计公司的工作实际,探索图书、情报、档案一体化的管理模式,有效服务于建筑设计公司工作需求。二是创新管理内容,一方面强化原始档案材料保管;另一方面要加强档案信息资源建设,积极收集国内外核心专业期刊新出现的同类建筑设计公司的设计成果报道、专业研究进展情况等相关信息,特别是与本司业务有直接相关的新颖设计科学技术知识和成果为我司使用。三是加强特色档案信息开发,根据建筑设计公司历年形成的优秀设计成果,重点围绕技术先进、效益显著、适用性强的设计项目,做好编研、推介工作。
3.3大力推进监管创新
高度重视设计成果信息的长久保存,积极采取措施防范档案风险。实行档案备份制制度,建立电子文件和数字档案登记备份中心,对建筑设计公司参与的重大建设项目的设计资料、电子图纸、电子文件实行登记备份,避免重要档案的损毁,防患于未然。建立档案主管领导负责制,制定实施细则和配套举措,强化工作落实。探索多元存储手段应用,综合运用三维设计成果、元数据管理等不同类型的档案登记工具,按照规定格式存储到一次光盘或磁带等脱机载体,保证档案数据信息的真实性、完整性和可读性。
3.4大力推进技术创新
按照“存储数字化、管理自动化、利用网络化”的发展方向,加快推动档案工作方式和手段由传统向信息化的跨越。一是建立档案信息管理同步系统,即在其他计算机系统升级和功能的扩展中,档案信息系统要同步组织实施。二是要加快纸质档案数字化转换工作,重点突出建筑设计公司历年积累的纸质载体优秀设计成果、典型项目的数字化转换,全力以赴创建名牌信息资源,为有关用户提供特色服务,体现档案室库藏特色与价值,这是建筑设计公司在合作竞争并存的信息时代更好地生存与发展的重要保障。三是充分应用局域网和互联网功能。根据网络信息资源本身的特点和属性,运用合适的工具和方法,进行网络信息资源的搜集、加工、整理、排列和组合,开发自动分类,形成主题指南,使之有利于其存储、传播、检索和利用。
3.5大力推进服务创新
创新服务机制,拓展服务领域,把主动服务、规范服务、满意服务贯穿到档案工作全过程。一是建立专业化信息服务模式。按照管理职能和设计专业领域组织档案信息资源服务,保障对用户需求和用户环境的把握,不断提高信息服务对用户需求和用户任务的支持水平。二是树立个性化服务观念。根据档案用户研究课题的特殊需要,以及档案信息用户的个性、使用习惯等,通过现代网络技术,增强检索工具的功能和性能,提供多种检索途径,整合不同档案资源集成检索系统,通过网络向用户提供个性化的信息服务同时开辟设计档案寄存服务、个体业主档案维权服务、建设项目跟踪服务等项目。
四、结束语
以上是本人在工作中的经验总结,仅供参考。
参考文献:
[1]朱秀宇.浅析创新思考对现代档案管理的重要意义[J].黑龙江科技信息,2009(20):197.
房地产档案管理主要是为了加强房地产公司文书档案、声像档案资料等管理工作,要求对公司相关档案资料进行年度立卷,并按照类别、价值、部门等对各系统工作过程中形成的各种具有留存价值的档案资料立卷归档。房地产档案管理是在房地产业务中直接形成的历史资料,规范房地产档案管理工作有着重要的现实意义。
1.房地产档案管理的特征
房地产档案管理是房地产公司有效开展业务活动的基础建设部分,其基本特征主要表现在三个方面:一是档案管理的专业性。房地产档案管理是基于房地产专业活动产生的真实、具体的业务活动,房地产业务自身的专业性特征决定了其档案管理有着相关联的专业性要求与特殊规定。从一定意义上看,在房屋建设及其具体操作活动中会直接生成大量有参考价值的档案,房地产活动相关联的国家建房、集资建房,买卖、担保、抵押等专业问题也需要管理人员具备相应的专业知识。二是档案地域性特征明显。作为房地产业的重要存档资料(房子、土地)需要以明确的地域性加以归档与记录,专业性的房地产档案管理需要明确与重点存档资料相关的一切历史、现实信息。三是档案管理时效性强。房地产业的政策时效性十分关键,对现实政策的关注与对历史政策的追溯能够帮助研究人员掌握影响房地产政策变化的重要信息,同时,房地产业自身的时效性也十分明显,这是由房地产权归属等的动态性问题引起的。
2.我国房地产档案管理中存在的问题
2.1档案管理手段落后,效率不高。房地产档案管理的第一步是需要对来源分散的地产资料进行收集,依据公司现有的档案管理制度及其具体的资料归档原则与分类方案进行初步处理。而实际上目前由于各公司档案管理制度化与定期化机制尚未形成,参与档案收集取材的人员业务素质不强等,导致在各相关业务部门的资料收集工作难以落实到位,工作效率低下。同时,在具体进房地产档案整理工作时,由于房地产档案种类众多、文字资料筛选整理繁琐,加上目前当地产管理中的手段较为落后,导致很多诸如产权等档案整理相对简单化,很多仅以平面结构图完成对产权现状的描述,缺乏一定的管理科学性。
2.2档案信息化管理程度较低。房地产档案管理也应该在新的历史时期,体现出时展的特性,随房地产档案资料的不断增加,原有的档案管理越来越难以满足信息化时代的需求。房地产档案能够及时呈现出与某项房地产活动相关的位置、时间、结构、面积、价格等信息资料,作为服务广大社会公众的信息传达工具,房地产档案管理的信息化程度应该得到提高。当前房地产档案管理过程并不规范,不少业务部门不能按时归档相关信息资料,或者在实际操作中缺乏档案管理意识,导致很多与房屋相关的统计报表、影像资料、分布平面图等与实际房屋情况不相一致,大大降低了档案本身的价值参考性。另外,由于受具体实施人员的业务水平限制,档案管理虽能勉强满足一些查档与咨询需求,但是其档案查询完整性、查询效率与质量都难以保证。
3.提升房地产档案管理成效的对策
3.1加强档案人员业务培训,提升档案管理效率。档案管理人员的业务素养需要不断提升,伴随着房地产档案管理的专业性程度的不断提升,房地产档案管理更加迫切的需要实现管理的专业化,这就要求档案管理人员除了具备一定的档案管理知识,同时也应该熟悉与掌握房地产相关知识。房地产部门建立数字化档案与网络数据库等发展趋势都需要更专业的管理人才,在建立起集中的档案管理体制之后,需要房地产档案管理人员以专业能力对资料、数据进行相关预测与研究分析,提升房地产档案管理价值。公司在人才招聘环节要注重对档案、房地产双专业人才的引进,并能够对本单位内部的档案管理人员进行定期业务培训与指导,帮助他们更好的适应新时代档案管理工作要求,不断提升档案管理的有效性。
3.2完善档案制度建设,实现档案管理数字化。长期以来,房地产档案管理工作缺乏大胆的创新与超前发展意识,档案管理工作内容与范围都受到一定程度的局限。加强对房地产档案共作的统一化管理,能够解决长期存在的管理不规范、不系统的制度性问题。同时,构建房地产档案管理网络系统,实现档案管理数字化也是十分重要的改革措施,在做好相关的档案资料纸质化保存之外,更需要依据效益与效率的主张,将数字化档案管理纳入房地产档案管理活动中。房地产档案数字化需要以一定的房地产业务规则为基础,建立较为完整的产权认证体系,实现对房地产管理的数据、档案等的一体化存储与应用模式。为了区别于静态的档案管理过程,房地产档案管理应该构建一个面向业务的动态更新机制,并根据数字化建档规格进行标准化、规范化管理。房地产档案管理要转变传统的管理思想,在注重基础设施建设的同时,也要积极鼓励与开发先进的管理工具作为发展手段,以主动性的姿态探索房地产档案管理新方法。
4.小结
房地产档案管理工作需要依据时代的发展需求进行一定程度的变革,加强基础设施建设与专业人才的培养,以规范化的管理机制提升房地产档案管理工作的有效性。
参考文献:
[1]王洁.房地产档案管理与利用研究[J].工程与建设,2010(1)
1.1档案工作运行机制与煤炭企业发展脱轨
目前,不少煤炭企业总是以追求利益最大化为目标,认为档案工作不会给企业带来直接、明显的经济利益,看重的是与生产经营直接相关的部门或机构的工作,而忽略了档案馆与档案室及相关部门的作用,不能有序形成以煤炭企业档案馆为中心,以二级单位档案科(室)为重点,部门档案资料网点补充的三级档案管理网络。致使档案管理混乱,机构变更、兼并重组、整合过程中出现档案归属无着落,文件资料、技术资料流失的现象严重。很多企业决策者和管理者还未意识到煤炭企业档案工作在企业的长远利益中所起的重要作用,企业档案工作被忽视。
1.2档案工作管理模式不适应煤炭企业发展需要
随着煤炭企业改革、改组、改制的不断深入,集团化大公司不仅规模大,而且子公司众多,性质各异、区域分散,比如:潞安集团公司是以煤炭为主业,同时始终把循环经济作为资源型企业,发展煤、电、油、化、硅五大产业为一体的现代化大型企业集团。现有企业档案管理模式已不适应性企业内部管理体制,企业集团和股份制公司企业之间不再是母子公司之间的上下级隶属关系,已经逐步转变为以资产为纽带的两个独立法人单位的新型关系,企业集团原有的内部行政管理关系迅速削弱。企业的生产关系、基本职能、组织机构、管理体制、经营方式、分配方式等都发生了深刻的变化,企业档案的形成大大超越了原来的范围,其形成规律也发生了相应变化。再采用过去“大一统”式的以行政隶属关系而确定的档案管理体制,必然无法满足企业个性化的要求,不利于现代企业档案管理工作的开展。
1.3档案管理人员的业务素质与企业的发展需要不相适应
档案工作是一项十分专业的系统工程,不是人们想象的档案工作随便安排个人就能干,没有技术含量,抱着资料装装订订,存起来看门守摊就行。档案工作对档案人员要求非常高,档案人员不仅要掌握档案管理理论,还必须全面了解本企业各个职能部门工作性能,生产经营特点及相关的土建、安装、矿建等等工程技术方面的知识,有了较广博的知识面,才能对多方位的工作应对自如。而现行不少企业的档案人员兼职的居多,客观上导致对档案知识的学习、掌握不够,其素质不能适应煤炭企业档案工作的需要。
2煤炭企业档案管理存在问题的成因
2.1没有形成一套强有力的管理网络核心
形式多样、性质各异的子、分公司存在,造成煤炭企业档案馆、室、部门各司其职,各自为天,特立独行,没有统一的档案管理网络核心,不能准确把握上级指示精神和要求。在具体工作规范、档案管理制度和运行程序衔接不上,职责不明确。
2.2没有形成一套系统完备的档案管理网络制度
不少煤炭企业档案管理制度不健全,没有制定一套符合本企业特色的档案管理网络制度。这就给煤炭企业档案工作在办事流程及日常工作中自主性较大,易造成档案管理政策性失控。如:由于档案管理网络监管不到位,某些企业工程项目档案的审批立项与开工不能够同步,往往先开工后审批,导致重要文件、审批手续不齐全、不完整,造成档案资料缺失;没有形成档案管理网络制度或档案管理网络监管不到位,致使同一煤炭企业下的各立档单位档案分类管理没有统一标准,分类混乱。不能确保档案资料完整、准确、系统、有机联系在一起。再如:没有形成档案管理网络制度或档案管理网络监管不到位,大型设备不经档案人员参与验收签字,随意开箱运行,造成档案资料丢失。
2.3企业档案管理人员兼职过多,且大多不具备档案方面的专业知识
不少单位往往不设立专门的档案管理岗位,而采取兼职的办法,极易造成档案分散保存。同时,档案管理人员的频繁更迭、档案交接手续不完备,必然导致档案缺失。
2.4在企业产权变动中,企业和主管部门对档案处置不力造成档案流失如一些公司在关停过程中档案随意堆放;在破产清算过程中会计档案频繁借出,未办理借出、收回手续;企业的设备档案、基建档案已被原企业辞职员工带走;职工调出带走的人事档案没有办理移交手续等,都会给国家、企业造成不可挽回的损失。
3决解问题的办法
3.1建立健全档案管理网络体系,统一领导,分级管理
规范全宗管理,统一全宗号。充分发挥档案核心管理体系,统一领导,分级管理,便于了解掌控各级档案管理部门工作动向,及时进行监督、指导,有效防止档案分散管理所造成的档案管理上的空白和失散。以潞安集团公司为例:1988年潞安集团公司档案馆成立,为确保企业发展到哪里档案工作就服务到哪里,集团公司档案馆改进工作思路,及时对公司所属各单位进行调查摸底,对符合构成全宗三要素的单位,给予全宗号。并对有全宗号的单位进行严格管理、规范,并下发“关于潞安集团公司调整、变更档案管理全宗号的通知”。构建了档案管理网络体系,形成档案管理网络有机整体,便于统一领导,分级管理,有效地保护和利用档案。
3.2健全档案网络工作体制,坚持依法办事
建立健全煤炭企业单位档案网络工作体制,形成开展工作的有效运行机制,提供坚强组织保证,是做好档案工作的根本前提。潞安集团公司具体做法:以公司档案馆为龙头,对公司所属各立档单位档案工作做到“三有”,有目标、有考核、有监督。有目标:开局之年就制订详尽的工作计划和方案,并以文件形式下到所属各立档单位执行,从而推动档案工作开展;有考核:根据每年的工作目标,相应制定考核办法,进一步推进和完善了公司档案工作以考核方式引导各立档单位加强文件材料的归档工作,确保档案安全保管,提高档案工作者的业务技能,增强为集团的服务意识。
3.3创新管理模式建立档案协助方阵
为建立起“管理科学、服务高效、运转协调,门类齐全、结构合理”的煤炭企业档案资源管理利用新模式,实现档案管理网络化、档案资源集约化、人员素质现代化、业务建设标准化、管理工作规范化、服务社会优质化。潞安集团是山西五大煤炭企业集团之一,目前,已形成潞安本部、武夏、忻州、临汾、晋中、潞安新疆六大矿区,规模增大,机构层级增多,办公地点分散,这就使得档案管理工作范围扩大。潞安集团公司档案馆根据各立档单位的性质、职能、及地理位置,积极创新档案管理模式。实施了档案工作协作方阵管理。将90个立档单位根据地域,交通情况,划分十二个方阵,每一方阵设有协作负责单位。这些单位是经公司档案馆深入摸底、调研、经过反复考虑,权衡管理水平、人员素质之后,才被列入负责单位。采用这种管理模式,一方面可以加强各立档单位之间档案工作的交流学习和联系;另一方面又解决路途遥远,不必要的人力、物力、财力浪费,可以更高效、更快捷地帮助开展工作。这种管理模式,能够高效、快捷整体推进公司档案工作协调发展,提高档案信息资源开发利用,推进公司档案工作制度化、规范化、科学化、现代化建设,更好地为集团公司服务。
3.4全面夯实档案管理网络基础,确保档案工作走向规范化、标准化轨道
由于煤炭企业档案工作发展不平衡,各种性质的子、分公司档案管理水平参差不齐,存在太多漏洞,不少单位档案工作得不到重视;档案硬件设施跟不上,档案没有固定存放处;保管条件恶劣;档案库房乱堆乱放杂物等等,严重危及档案安全。所以全面夯实档案管理网络基础,确保档案作走向规范化、标准化轨道非常必要的。以潞安集团公司为例:该公司档案馆为全面推动集团公司所属各立档单位档案工作上水平上台阶,积极与所在省、市档案局联合,制定各项管理措施、下发各种针对性业务指导文件、建立档案执法检查制度,开展评比、达标活动。经过不懈努力,不少立档单位纷纷建立了档案室、档案库,并严格按照档案管理“八防”要求执行、同时配备了相应的专职档案管理员,制定了相应的档案管理制度,建立了符合本单位实际情况的档案分类标准,大大夯实了档案工作基础,为集团公司全面推动档案工作日趋走向规范化、标准化、科学化打下良好基础。
3.5用档案管理网路控制单位、控制人员,防止企业档案流失
煤炭企业档案主管部门要及时对自己所辖的各立档制单位制定《煤炭企业资产与产权变动档案处置暂行办法》,根据自己所管辖各立档单位,有针对性地下发年报统计文件,及时了解掌控全公司各立档单位档案工作动向,从而及时掌握破产企业状况,并精心组织、安排对关闭破产单位开展档案指导工作,督促这些单位夯实责任,加强档案妥善保管,确保档案万无一失;就人员控制:各立档单位形成与人事、劳资携手,档案不移交,不签字,不允许调动制度。
3.6培训档案管理网络圈内档案人员,需建立灵活多样培训机制,提高人员素质
航星科技采用直属分公司(办事处)、战略合作企业和伙伴三级渠道营销策略,已实现整体业务的咨询营销本地化、实施本地化和维护服务本地化,营销和技术服务支持网络现已遍布全国市场。
档案信息化的迅猛发展,主要得益于国民经济发展带动整个软件产业的快速发展。这一契机给从事信息化服务的企业带来了怎样的机会?
航星科技总经理郭彦军在接受记者采访时表示:“首先,档案行业现阶段的市场容量较大,信息化起步较晚,现阶段还处于初级阶段,在硬件设备、数据采集加工、档案信息化管理平台、档案咨询等服务领域就有近百亿的市场容量;其次,档案信息化行业还无真正强势的品牌,目前从事档案信息化的企业有近百余家,每家企业都有自己侧重的行业及区域,但销售规模多处于200万~5000万元之间,市场零散,这也是比较好的机会。”他相信,档案部门是政府和企业的重要职能部门之一,对档案信息化的投入在未来几年必将呈高速增长的态势。
打造档案信息化优秀品牌
航星科技在信息化领域的目标是打造档案信息化领域的优秀品牌。据郭彦军介绍,航星人一直没有考虑将目标放在行业第一或行业领先者的方向上,这与航星科技的做事风格有很大关系。尽管2009年航星科技的收入就已远超同行企业,实现了行业第一的目标,但对航星科技而言,扎扎实实将每件事情、每个工作环节做到优秀,才是真正的目标。
经过十年的发展,航星科技产品从C/S模式发展到B/S模式,从单机版发展到网络版,实施方法从项目开发上升为产品化开发……航星科技不断从失败中汲取教训,积累了大量档案信息化业务经验。经过十年的技术沉淀,航星科技终于成功开发出新一代档案信息资源管理平台。
在档案信息化领域,航星科技首次提出以“业务应用为核心,基于标准与服务”的设计理念,并形成了面向政府机关、企事业单位全方位档案管理的综合性软件平台――航星科技综合档案信息管理平台。该产品基于J2EE体系架构开发设计,以航星科技“协同应用支撑平台”为基础,采用先进的平台化开发与构件技术,融合了海量数据存储、全文检索、工作流引擎、OCR、协同通信、数据加密与安全管理等多种技术。平台现已进入成熟稳定期,已被众多行业用户部署及使用。
目前,航星科技产品方案服务已覆盖到政府、综合性档案馆、金融保险、电力、电子、通信、建筑、房产、石化、教育、烟草、军工、法院等20多个行业,客户数量超过一万家。尤其在档案数字化服务领域、干部人事档案领域,航星科技更是保有极高的市场占有率,在政府、公检法、烟草、城建、档案馆、电力、通信等行业,也拥有较高的市场占有率。
构建行业核心竞争力
据郭彦军介绍,航星科技的产品和方案竞争力主要表现在四个方面:平台产品研发、整体解决方案、可持续创新能力和行业经验整合共享。
在平台产品研发方面,航星科技档案系列产品以综合档案资源管理平台为基础而研发,涵盖了档案信息采集、管理、利用的全过程。平台还采用了当前最新的开发组件与构件技术,使航星档案产品具有强大的档案业务管理和应用延伸能力。
在整体解决方案方面,经过十年的积累,航星科技可以为客户提供一套完整的解决方案,包括从档案信息化整体咨询及规划、档案制度及标准设计、档案信息化人才培训、相关硬件网络平台建设、档案管理应用软件设计、档案数字化资源建设、档案安全体系建设、档案信息分析与挖掘服务到档案信息化培训交流。
在可持续创新能力方面,航星科技已进入档案信息化产业链的各个环节,在行业规划及布局、技术与人才储备、各类资源整合应用上建立起一定的优势。这为航星科技产品和方案的可持续创新打下了坚实的基础,确保了客户档案信息化管理的持续性。
在行业经验整合共享方面,航星科技已建立起档案行业信息化经验共享平台,整合了20多个行业档案业务管理及应用需求,还将不同应用环境下的集成及服务需求进行了整合及共享。档案行业信息化的经验整合共享,有助于提升航星科技产品和方案的竞争力,有助于提升全国档案管理人员的信息化水平。
形成未来档案行业新势力
未来,航星科技在档案信息化市场的规划是什么呢?对这个问题,郭彦军表示,航星科技将根据不同层面的市场需求将这个市场划分为三个部分。
一是全力推广低碳、智能、知识型的数字档案馆解决方案。根据我国档案事业“十二五”规划的内容要求,在综合性档案馆领域,航星科技除了像其他解决方案提供商一样提供档案馆信息化产品、技术、方案和服务外,还会按照国家档案馆建设标准,协助档案馆进行实体档案馆建设,帮助综合性档案馆向低碳、智能、知识型的数字档案馆转型。
[关键词]档案管理;服务;民生
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)27-0357-01
农村电网是重要的农村基础设施,也是改善民生、促进农村经济发展的重要条件。加强农村电网建设和改造升级,对于改善农村用电条件,推进社会主义新农村和新型城镇化建设、促进经济循环增长都具有重要作用。
灵璧县政府一直把农村电网升级改造纳入年度重要的民生工程。国网灵璧县供电公司多年以来也一直重视农网改造升级工作,2015年农网工程全县投资2.1亿元,35KV线路及变电站工程12个,新建、改造台区工程255个。目前工程已全部完工,不仅带动了灵璧区域经济的发展,还保证了日益增长的生产和生活用电需求。
伴随着农网改造升级工程建设的普遍开展,随之产生了大量的档案材料。农网改造升级工程是以改善民生为重点的社会建设,农网改造升级工程建设到哪里,民生档案工作就延伸到哪里。灵璧县供电公司从源头抓起,高度重视农网工程档案工作,抓好民生工程档案的收集工作,确保农网工程民生档案及时建档、有效管理、齐全完整,不流失、不散落,为服务民生提供真实可靠的信息来源。
一、主要工作做法
1.健全工作网络,完善工作机制。灵璧县供电公司高度重视农网工程档案工作,公司建立办公室、农网专项办和施工单位组成三级管理工作体系,通过农网工程工作例会、专项培训,贯彻落实省公司关于农网改造升级工程档案规章制度标准及相关要求,组织开展农网改造升级工程文件材料的形成、积累、收集、整理工作,积极做好农网改造升级工程的档案汇总、归档移交、科学管理、安全保管和有效利用工作。公司工程档案管理人员参加公司农网改造升级工程相关会议、前期准备、过程检查总体验收等工作,通过档案人员深度参与农网过程全过程管理,有力促进农网过程档案完整性。
2.实现工程档案与工程实体同步管理。在工程实施过程中,灵璧公司注重对施工队伍档案人员的培训和管理,通过施工队伍档案兼职人员参与工程交底、过程检查、设备开箱、单项工程验收等工作,通过项目经理和兼职档案管理人员共同努力,确保项目档案齐全、完整、准确。
3.建立工程档案定期抽查制度。公司办公室、农网工程专项办公室组联合建农网工程档案检查小组,每月定期检查公司竣工项目归档情况,不定期抽查在建工程同步建档情况,及时通报,定期评价考核,将工程档案管理纳入农网工程月度评价考核。
4.农网工程档案与施工现场同步检查、同步验收。公司在进行工程项目检查时同步验收工程档案资料,重点检查工程档案资料与工程现场情况,确保工程档案的真实性。公司农网工程档案管理人员不定期参与工程项目验收工作。
二、自查农网升级工程档案存在的问题
根据省、市公司的工作布署,开展农网升级工程档案自查自纠活动,发现的主要问题及原因分析如下:
1. 档案资料收集不完整,有部分档案资料缺项。
2. 部分台区照片拍摄不规范,改前改后照片没有站在同一角度拍摄,不能形成改前改后的鲜明对比。
3. 隐蔽工程的照片,不完全能够反映隐蔽工程项目和实际情况。
4. 综合类档案中废旧物资上报清单、购销合同等资料是复印件,应把原件归档。
三、解决办法
针对农网工程项目档案存在的问题,公司剖析根源,加快问题整改,刚性执行档案管理制度,出台多项举措加强农网工程档案管理的过程管理,稳步提升农网工程档案管理水平。
1.开展农网升级工程安全质量督查工作,认真做好工程档案与现场工程量的核实工作,重点检查工程量、物资使用、地形系数等,确保工程档案的真实性。
2.档案工作要标准化、规范化。农网建设与改造工程浩大,档案工作要与工程进度同步进行,档案只有完整、准确才能实现其利用价值,对管理性前期文件是复印件的,在归档前要由工程主管部门统一协调,原始凭证,施工记录杜绝用圆珠笔复写,竣工图要保持与现场相符,竣工章必须要有有关人员的签名认可,对调试报告、试验数据、施工记录,特别是隐蔽工程的记录要力求数据的准确、完整。
3.加强档案管理人员的素质教育和能力培养。档案人员的业务能力,是决定档案管理质量的一个重要因素,农网建设与改造工程中采用新设备、新工艺、新技术对档案人员提出了新的要求,档案人员要不断更新,掌握新知识,以便适应农网建设与改造档案管理的要求。
4.坚持农网工程档案与工程进度同步管理,继续保持工程档案管理与工程管理同计划、同要求、同考核。加强农网工程项目档案的同步收集整理,在工程实施前为每一个工程项目配备一个档案盒,根据工程施工的进度及时向档案盒存放同步收集的相关资料,在项目竣工后就可以直接整理出完整的工程项目档案,真正做到“分项目立档、分时段存档、验收后归档”。
5.细化农网工程档案质量考核办法,通过科学评价建立农网工程档案管理激励机制,提升农网档案管理人员的工作积极性。
6.对档案管理引进合同机制。与施工方签订合同,要求施工队伍缴纳档案质量押金。如果有一个工程项目的档案有一页不合格则对施工队做出相的扣罚。
7.严格加强现场安全管理,要保安全、保质量,安全质量第一,加强规范,杜绝施工现场操作随意性;做到文明施工,施工单位要提前做好施工计划,优化施工方案,确保居民正常用电;按照省市公司要求序时做好农网项目的推进工作,按时间节点做好项目现场施工、竣工、验收、考核等各环节的实施工作,同步收集各环节档案材料,农网项目完成时间要求在规定时间内完成,单项工程的档案应在竣工验收后1个月内移交,整体工程项目档案应在竣工验收后 3 个月内向档案部门移交。归档时交接双方应执行严格规范的交接手续。
一、明确档案管理的主要对象
我们首先要明确一个概念,房地产企业管理的档案不等同于房地产档案。房地产档案是指在房地产发证登记、房地产交易买卖、房屋动拆迁、建设用地及批租用地活动中,经过收集、整理、鉴定,形成的反映产权人、房屋自然状况及使用土地状况,应当归档保存的文字材料、计算材料、图纸、图表、照片、录像带、录音带、磁介质软盘等各种载体内容的文件材料。
房地产开发企业以营利为目的,从事房地产开发和经营活动。因而,注定会产生大量建设工程类档案与经营管理类档案,它们构成了档案管理工作的主要对象,这也是本文论述的对象。
建设工程类档案即基建档案,也属科技档案范畴。房地产开发企业是建设单位,对于施工、设计、监理等单位来讲是业主单位,保管的档案最多。根据2002年起施行的《建设工程文件归档整理规范》要求:在组织工程竣工验收前,应提请当地的城建档案管理机构对工程档案进行预验收;对列入城建档案馆(室)接收范围的工程,工程竣工验收后3个月内,向当地城建档案馆(室)移交一套符合规定的工程档案。换句话说,最后公司内部档案管理员整理归档的工程档案,主要是向城建档案馆(室)移交后剩余的档案。
房地产经营管理档案是企业在房屋经营、租赁,办理产权登记,交易转手过程中形成的。原来房屋产别只有直管房产和单位自管房产,而现在私房房产、涉外房产、股份制房产不断增多,出现了多元化的态势。同时,产权形式的变化频率加快,房地产买卖、租赁等交易活动越来越多,所涉的部门也越来越多。笔者现在于成都市房管局下属的一个国有房地产开发企业工作,现在局下属的单位就有房地产交易中心、房产登记中心、房地产经营公司等不同的企事业单位。这些单位由于业务不同,所以保管的房地产档案,特别是经营管理类房产档案大不相同。
关于建设工程类与经营管理类档案具体包括哪些档案,将在第二部分讲到。此外,房屋在几十年的管理过程中,还涉及很多物业管理档案,这些也属于房地产档案范畴。由于现在房屋都有专门的物业公司管理,所以本文就不再做专门论述。
二、档案管理应注重动态性
众所周知,房屋从准备修建到竣工,以及产权的办理、转移,时间跨度是很长的,期间不断有新的档案形成。这决定了建设工程类档案与经营管理类档案不可能像文书档案那样按年度归档。动态性管理关键就是在房地产开发和经营的工作进行中就重视档案工作,注重档案产生时间上的连续性。
先谈建设工程类档案。刚才讲到,最后公司内部档案管理员整理归档的工程档案,主要是向城建档案馆移交后剩余的档案,当然这部分档案数量也不少,这就意味着我们不能只重视管理日后移交进馆的档案。各项目部的档案资料员应该认真执行《建设工程文件归档整理规范》,档案收集应按建设程序划分为工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件五部分。工程档案管理的动态性,关键就是档案要持续性收集,分阶段存放。像在工程准备阶段,就要把关于工程立项的会议纪要、领导讲话,专家建议文件,拆迁安置意见、方案,国土证等收集齐全。准备阶段完后,工程进入施工阶段,该阶段的文件资料最多。项目部有关人员在制定、填写、审核这些文件时就应特别仔细,以便档案资料员收集保管到齐全、有效的文件。
房地产开发企业是建设单位,在工程进行过程中,除了本单位产生的档案外,施工、设计、监理等单位也应该向其移交一些档案资料。笔者建议房地产企业在与施工单位、监理单位签订有关合同时,在合同中写明对方有义务提供有关文件资料。公司项目部有关人员平时也应主动向其他单位征集所需的文件档案。另外,工程竣工验收合格后,并不意味着就没有工程档案了。比如一些住宅小区竣工验收合格后还涉及路灯安装、大门修建或某些局部改造,这些工程也会产生相应的档案,并且它们可以不移交进档案馆。因此,项目部人员也应注意收集这类档案,日后向公司档案室移交。笔者所在的公司还专门成立了档案巡检小组,坚持每季度一次到各项目部检查指导档案、文件的管理工作,发现问题及时解决。总之,各项目部的人员要努力做到在工程彻底竣工后,既能向当地城建档案馆(室)移交一套符合规定的工程档案,又能向公司内部档案室移交一套完整规范的档案。
再谈谈经营管理类档案的动态管理。当今很多房屋还未竣工就开始准备销售了,所以这类档案虽产生时间一般晚于工程档案,但也必须尽早开始重视这类档案的收集工作。任何房地产开发企业都有专门从事房地产市场调研、房屋营销工作的人士。所以这部分人士应注重经营类档案的动态性管理。但笔者认为不必把问题搞得太复杂,其实对一个企业来说,某个项目的经营管理类档案主要就分为两部分。
第一部分是项目管理类文件。主要由研发策划、前期配套、营销策划等文件组成。项目研发成果,包括可行性分析、报告、评审资料等文件;项目营销策划方案、市场调研报告;项目广告,包括公司整体形象广告及相关报道,载体形式包括剪报、刊物等;项目销售价格方案、销售分析、销售总结;宗地情况,包括自然条件、社会条件、竞争楼盘信息等;项目规划设计草案相关文件,概念设计相关文件及项目设施指导书,方案设计文本及相关文件,房产证,预测报告,预售许可证;资产、法务等相关合同,等等。
第二部分是房产销售和租赁档案。其主体是房屋销售或租赁过程中双方形成的合同。销售一套房屋就有与之相应的一份产权,就有一套合同及相关资料,一套合同及相关资料就组成一卷档案。因此,合同在房地产档案数量中占了很高的比例。这类档案虽然数量多,但同一项目的每卷档案组成基本相同,一般包含房屋买卖合同、买卖合同补充协议、业主公约、户型图、产权证复印件、户主身份证复印件、定购书等。当然还有一些特殊情况,比如某位客户亲笔承诺书,承诺他首次在本地购房,那这份承诺书最好也应放入销售档案中。由于同一楼盘中不同房屋购买时间不同,办理产权的时间也不同,这些不确定因素使房产销售档案的形成和收集也有时间上不确定的特点,营销部门人士必须坚持动态性管理。所以,一般应该是一个楼盘所有房屋销售完毕,有关证件办理完毕,才能将这些档案移交给档案室。
三、档案管理应注重整理环节
在档案管理工作若干环节中,整理工作是核心,不仅花费时间较长,而且直接关系到以后的统计、检索、查阅等。刚刚讲到的动态性管理主要是企业中相关职能部门人员的工作,而整理肯定是专职档案工作者的工作。关于整理,笔者只谈论三点。
首先是涉及分类。其实刚才讲到的前期有关部门对档案动态性管理,即收集、鉴定等工作搞好了,就已经将不同档案的大类分好了,如此,档案管理员整理起来就会比较顺畅。档案的分类方法有多种,通常有两种方法:一是按种类分类,即将建设工程类档案和经营管理类档案分为一级类目。不同项目的建设工程档案都放到一起;不同项目的经营管理档案都放到一起。二是按房地产项目分类,即把具体一个项目划分为一个大类,形成一级类目,然后将此项目的建设工程类档案与经营管理类档案作为二级类目。无论按哪种方法分类,同一项目的建设类档案肯定都是按工程进行的时间先后顺序排序,即分阶段排序,经营类档案应把项目管理类与房产销售类档案分开整理。
档案信息化市场主要由客户、服务商及其提供的产品、服务构成。
1 客户
按照性质,档案信息化市场的客户主要可以分为立档单位和档案馆两类。理论上来讲,每个单位都会形成和利用档案,都是该市场的潜在客户,故而其客户分布极广,数量很大。仅以企业为例,截至2007年6月,全国共有876.1万家。当然,服务商一般将具有一定档案管理规模和水平的单位作为其主要目标客户。
2 产品和服务
服务商们提供的产品和服务包括硬件、软件、服务三种类型。其中,硬件包括计算机、网络设备、存储设备、数字化加工设备等。软件包括平台软件、档案管理软件,而档案管理软件是档案信息化市场的标志性产品,其普及程度和产品质量是档案信息化市场发展程度的关键指标。服务包括数字化加工服务、咨询服务、监理服务、技术支持服务等。
3 服务商
除了计算机硬件厂商、网络设备供应商、平台软件供应商、咨询公司、监理公司等一般的服务商之外,档案管理软件厂商是档案信息化市场的中坚力量,其服务能力是档案信息化市场发展程度的另一关键指标。当然,也有不少服务商身兼多职,提供硬件、软件、数字化加工、咨询等多业务的集成服务。
二、当前我国档案信息化市场的基本特点
1 市场能量初步显现 就在本世纪初,很多档案管理软件厂商的日子还是紧巴巴的,靠几千块钱一套地软件推销来维持运营。“十一五”之后,几百万一个项目的单子日益平常。比如:江苏数字档案馆投入6000万,深圳数字档案馆投入3000万,上海浦东数字档案馆投入2700万,浙江数字档案馆预算投入1500万,中国电力档案管理系统一期软件投入600多万。这种情况让业内人士也吃惊不已。长久以来档案部门都是清水衙门的形象,这个“囊中羞涩”的消费者究竟有多大的市场能量?这里我们不妨根据档案数量做个粗略的估算:根据2006年的统计数据,全国各级综合档案馆的纸质馆藏有21656.5万卷,假设每卷100页,馆藏的10%需要数字化,每页数字化的价格为0.04元,而数字化、软件、硬件的价格比大约为4:3:3,则仅综合档案馆纸质馆藏的信息化市场就有约21.7亿元。立档单位因为数量众多,理论上其市场容量则要大出很多,笔者了解到有些央企(包括下属单位)档案信息化建设项目的预算达到上亿元。即便其市场规模与综合档案馆持平,全国的市场容量也有43.4亿元。
尽管上述估算很不严谨,但我们还是可以从中看出档案信息化市场的巨大容量。为何貌似贫穷的领域有着如此广阔的市场?其根本原因就在于档案工作分布极广,只要产生信息记录,只要这些信息记录需要以信息化方法加以管理,就存在市场需要。从目前的发展来看,这个市场仅仅是初步显现自己的实力。
2 与全球档案信息化市场发展同步
我国档案信息化市场的快速成长和国际范围内档案信息化市场的崛起是同步的。2002年美国颁布《萨班斯-奥克斯利法案》(Sarbanes-Oxley Act of 2002,SOX),旨在加强企业监管,防止类似安然公司欺诈事件的发生。这部被布什称为“自罗斯福总统以来美国商业界影响最为深远的改革法案”对文件的归档留存提出了非常严格的要求。如果上市公司不按照这些法案的规定留存档案,则可能面l临司法诉讼、高额罚款。这使得原来主要在既定行业应用的存档技术变成了所有企业的普遍需求。
2003年3月,Gartnerf出预测,SOX法案颁布之后,文件管理将位列许多信息主管们首要考虑的10个问题之内,并且用“从地下室转移到了总统套房”来说明其升温的幅度。全球的软硬件厂商迅速捕捉到了SOX法案的新商机,IBM、Documentum、EMC、Vignette、HP等世界知名IT厂商陆续以大手笔收购文档管理软件厂商,推出与其原有软硬件产品集成的文档管理产品,并获得了丰厚的市场回报。IDC的研究报告指出,截至2008年第一季度,全球存储软件市场实现了连续18个季度的增长。笔者查阅了2006-2007年的相关消息,IDC在其连续四个季度的报告中都指出该市场增长的主要动力之一来自归档软件市场,因为企业面临日益增长的遵守法规、应对诉讼和保存电子证据的需求。
3 硬件、软件,数字化三分天下
目前档案信息化市场主要是硬件、软件、数字化三分天下。如江苏电信档案信息化建设总计投入1150万元,分三期进行,其中软件总计520余万、硬件350余万、数字化280余万;杭州市档案馆信息化建设总计投入800余万,分四期建设,其中软件200余万、硬件300余万、数字化300余万。
数字化是档案信息化领域中非常有特色的一块服务领域,是带动档案信息化市场发展的重要业务。目前的数字化市场主要可以分为两块:第一,以方便网络利用、保护原件为目的的馆(室)藏数字化,主要面向已经进入档案部门的归档文件。这部分的数字化可以视作存量档案的数字化。第二,以支持电子化业务流程为目的的文件数字化,主要面向在业务活动中需要处理的现行文件,这些数字化文件将来也是档案管理系统重要的数据来源。这部分的数字化可以视作增量档案(文件)的数字化。
4 市场与行政双重作用
1996年国家档案局开始对国内的计算机档案管理软件进行测评和筛选工作,1997年推荐了首批软件,近年来陆续筛选了一些软件在全国范围内推广。各地档案局也根据自身的情况,在本行政区划的范围内推荐、推广有关软件。在强有力的推荐、推广之下,个别地方甚至所有档案馆、机关档案室采用了同一种档案管理软件。不仅如此,不少档案局馆还参与或者组建公司开发档案管理软件,并将之推广。
由档案行政部门大力推荐甚至是开发、销售管理软件的行为,像一把双刃剑,导致区域性或行业性色彩较为明显。一方面,带动了一批档案管理厂商的成长,档案信息化领域中较为耳熟能详的世纪科怡、量子伟业、清华紫光、东方飞扬、珠海泰坦等公司都位列推荐名单之中。另一方面,导致了市场格局具有明显的行政割据特色,不利于市场公平竞争。一些基层单位因迫于压力同时购买、应用多种档案软件,造成投资浪费,信息分散,管理不便。
5 不均衡现象明显
档案信息化市场的主要地盘集中在中心城市、高端领域。下大力气开展档案信息化建设的单位,大多位于经济较为发达、信息化整体水平较高的地区,如北京、上海、江苏、浙江、福建等,或者身处经济状况较好的行业,如电力、石油、石化、金融、保险、通信等,或者有较强的财政支撑,中央、省
市级单位的档案信息化投入普遍高于县级以下单位。
三、我国档案信息化市场的发展预测
1 市场将持续升温
《2006-2020年国家信息化发展战略》明确指出“大力推进信息化,是覆盖我国现代化建设全局的战略举措。”信息资源开发利用是决定信息化成效的根本,这决定了档案信息化不仅是档案事业的重点和关键,从长远来看,也关系到国家、机关、企事业单位对信息资源的掌控和应用能力。信息化整体环境的成熟和不断增长的档案管理需求将带动市场的持续升温。以数字化市场为例,“9・11”恐怖袭击、“5・12”大地震等突发事件的发生敲响了数据备份的警钟,将档案数字化,并实施异地保存,是防范天灾人祸对档案造成毁灭性打击的有效方法。这一认识将进一步刺激存量档案数字化市场的发展。而随着信息化的深入,越来越多的单位采用了基于计算机网络的工作方式。然而,并非所有业务环节都能直接生成电子文件,尤其是外单位来文,保险合同,银行票据等对外业务中形成的文件,将其数字化,纳入业务系统,可以提升业务流程的整体效率。增量档案数字化市场也将稳步增长。
2 不均衡的现象仍将持续一段时间
我国整个计算机市场的明星用户已从大中型企业变为中小型企业,从金字工程的行业转为公共服务部门,竞争的重点将由中心城市向地方转移。而档案信息化市场的发展从总体上落后于整个计算机市场的发展,在未来几年内仍将处于重点地区、重点行业的迅猛发展阶段,大量中央级机关、省市级机关、大中型企业、综合档案馆、专业档案馆等高端用户的信息化建设才刚刚开始。
3 行政干预将逐步向政策标准引导转变
鉴于体制上的原因,以及对档案信息化业务的陌生,在档案信息化建设初期,基层单位对档案行政管理机构的指导、引导呼声很高,其中推荐一款优质软件的希望最为强烈。在定位为档案界草根的网上论坛――“档案界论坛”(WWW.省略)的档案信息化板块中,咨询档案管理软件的帖子跟帖数最高,其中仍然有用户希望行政管理机构推荐软件。笔者在调研过程中,一线工作者对档案信息化的咨询问题中,关于软件的最多。在相当长时间内,行业、地方双向的行政割据现象仍将存在。
即便是在发达国家,当电子文件大量出现和应用的时候,政府机关甚至私营企业也希望国家档案管理部门提供指导和帮助,不过其做法多数为政策标准引导,而非直接开发、推荐或推广产品。近年来,国家档案行政管理部门加强了政策标准的制定工作,《电子文件管理办法》正在起草过程中,电子文件管理系统功能需求、电子文件管理指南、元数据标准等一批重要标准正在制定过程中。可以预计,行政因素对市场的影响方式将由直接干预逐步向政策标准引导转变。
4 整体解决方案需求将增长
时至今日,业界对软件的重视程度已经很高,但有时对其作用会抱有不切实际的期望。有些单位认为只要档案管理软件好,便可以一举改变其档案工作的落后面貌。但是实践已经证明:没有从天而降的理想软件,在应用软件的同时,改进基础工作同样重要,没有规范化、精细化的管理,软件的高级功能也只能是形同虚设。因此,在购买软硬件之余,制度设计、整体规划、方案咨询等服务也是当务之急。但是目前的档案信息化市场中,服务业务主要集中在数字化上,上述业务量明显不足。在国内档案信息化投入急速增长的情况下,总体规划和制度建设不足的不良情况已经引起了诸多关注。此外,鉴于信息系统技术生命周期3-5年的现实,持续的增值的技术服务也将成为客户选择厂商的一个要素。总体看来,集成了硬件、软件和服务的整体解决方案将成为客户尤其是高端客户的首选,其中软件和服务的分量将日趋加重。
5 档案管理软件的功能将延展
在抄核收工作中,工作人员有时发现需要客户携带资料办理相关业务来完善管理,而山于纸质档案资料的各种问题,导致这些业务迟迟未能办理,严重影响抄核收工作的开展,因此建立客户档案电子化管理对抄核收工作十分必要。本文将通过抄核收工作中遇到的问题,对档案管理现状进行研究,进而详细分析客户档案电子化管理的必要性和可行性,并提供初步的实施方案。
2档案管理对抄核收工作的影响
2. 1抄核收工作与客户档案的联系
抄核收人员在现场工作时,需要核对资料中的客户姓名、地址、表号、用电类别等数据与现场是否一致;核对计量装置与记录是否相符;对电能计量装置的运行和完好情况进行检查;核对电能表安装位置是否正确;核对电能表是否长期未使用等。如发现以上涉及到改名、改类、迁表、销户等方面的情况,需通知客户带相关资料办理业务。
2. 2客户无法提供档案资料的原因
根据以上情况,客户需要办理相关业务,但客户不一定能提供到所需资料,出现这种情况主要有两方面原因:
2.2.1客户方面。(1)客户不愿花时间寻找繁杂的资料;(2)客户遗失资料需另补办,因程序繁琐、难以证明等原因而放弃。
2.2.2供电部门方面。(1)纸质档案的管理具有一定的时效性且容易被损坏而导致客户资料遗失; (2)客户档案存放的顺序比较混乱而难以寻找;(3)档案员因工作繁琐而拒绝调阅档案。
2. 3建立新型的档案管理对抄核收工作的重要性
鉴于以上原因,客户或者供电部门无法提供办理相关业务所需的资料,导致业务迟迟未能办理,严重影响抄核收工作的顺利开展。而这两方面的原因都是山于纸质档案的局限性引起的,如果不能解决好,这方面的抄核收工作就会毫无规范,为此建立一种便捷和高效的档案管理对抄核收工作非常重要。
3客户档案管理的现状与存在的问题
3. 1纸质档案管理的现状与缺点
传统的档案管理模式是实行就地、属地化管理,将客户的档案资料以纸质形式,分门别类存放在档案室,但它具有很多缺点:
3.1.1对保存环境要求高。纸质档案易黄、易脆、易粘,对温度、湿度要求极高,另外还要注意防火、防水、防虫、防鼠、防霉等。
3.1.2易遭受人为毁损。纸质档案极易受到磨损、撕毁、遗失,甚至遭到人为故意损坏,这对档案的安全构成极大的威胁,无法充分保证档案的完整性。
3.1.3不能实时共享资料。处理口常工作往往需要多人同时查询各种数据资料,但传统的纸质档案是分门别类存放在档案室,只能供一人翻阅。
3.1.4查找速度极慢。纸质档案的查询通常需要身份验证、档案检索、档案取出、档案翻阅、档案归还等程序,需要较长的时间以及花费较大人力。
3.1.5占用大量储存空间。档案通常采用橱柜的形式存放,并且橱柜之间必须保留较大的空间。随着客户档案信息量的不断增加,占据空间越来越大。
3.1.6缺乏安全有效的备份。传统的档案利用都是基于纸质文档原件,而纸质文档原件无时无刻不面临各种威胁,迫切需要安全有效的备份。
3. 2目前对档案管理的需求
现有的档案业务办理及用户体验依旧存在诸多不足的地方需要改善,需要一种新的平台来承载实现这些优化,这些不足围绕用户需求体现出来(见图1)。
3.2.1完善业务办理流程,提供工作效率的需求。
3.2.2提高业务办理速度,扫描速度,阅读速度的操作需求。
3.2.3实际业务中,快速检索查询的需求。
3.2.4避免纸质档案遗失、损坏等所造成的客户资料管理的需求。
3.2.5数据的计算机、管理系统存储和备份档案的需求。
3.2.6档案信息实现安全性、稳定性、不间断运作的保障需求。
4实行客户档案电子化管理的必要性和可行性
基于各方面的需求特性,客户档案电子化管理可完全满足这些条件。客户档案电子化管理是指通过电子化技术手段,采用海量储存技术和计算机网络技术,把所有档案以电子文档的形式储存、分类及查询,提高数据查询的效率,实现快速查询客户信息,有效提升了客户档案可视化管理水平的操作管理。
4. 1实行客户档案电子化管理的必要性
档案电子化管理是对现有纸质档案管理进行的一项改革,不仅对抄核收工作带来好处,而且对整个档案管理工作都是意义重大的(见图2)。
客户档案电子化管理降低保存成本,简化工作流程并可以为相关人员提供方便快捷的信息查询,有力推进了档案管理科学化、规范化、精细化;对查阅档案之类的工作,直接在计算机查找搜索就能完成,提高工作效率,并为提高服务质量做铺垫,提升企业形象。当抄核收工作需要客户办理业务时,只需调阅出电子档案资料,通知客户办理即可。
4. 2实行客户档案电子化管理的可行性
为实行客户档案电子化管理,需要落实步骤是:组织+模式+环境+实施。
4.2.1组织:领导统一目标立项、成立项目小组、组织推广与维护队伍建设。
4.2.2模式:根据业务需求开发档案电子化平台,档案信息从载体录入到保存与查阅均采用电子化手段运作。
4.2.3环境:提供财务支持、自上而下推广应用,明确项目人员分工。
4.2.4吐实施:设定运作流程制度与实施计划,先试点再逐步全面推广,最终以实现电子化档案系统全面运转和取消不必要的纸质档案为目的。
具体实施步骤如下:(1>领导统一目标,以成立项目小组的方式运作,确定成员,明确分工。需购买相关平台软件,并与软件公司达成合作共识,同时对客户档案运作流程进行详实调研,提出标注与开发需求,明确目标,开发合适的平台;(2>在购买存储设备上要结合实际需要购买设备,提供合适的机房环境与电力设备;(3)平台的应用需要规范制度与流程作为保障,比如对相关岗位操作人员进行绩效考核,同时制订专门的推广计划及开展对使用人员的培训等。
4. 3实行客户档案电子化管理可能存在的问题以及解决措施
4.3.2设备购置成本高。实行客户档案电子化管理需要购置的设备主要有服务器或存储器、电脑、复印机等,花费不少,需评估可行性采购方案,然后购买满足平台的设备。
4.3.2开发前期需花较大的人力物力。公司在未能满足系统管理平台自研开发的情况下,需对平台开发商进行招标。在这个过程中涉及到意向达成、合作期限、合作方式、需求确认、系统设计、验收标准、平台后期维护、收费标准等协议的落实,需要不断进行协调。
4.3.3设备存在故障风险。用来承载档案资料的电子设备可能会发生故障,必须做好电子档案数据的备份恢复工作,备份技术能保证关键信息在发生灾难性故障后得以恢复,对此在系统建设时需要对设备功效进行详细考虑。
4.3.4吐电子文件的原始信息存在被删改的风险。要通过采取技术处理将已归档的电子文件改为“只读性”文件,从而识别和保护电子文件的原始结构,保证电子文件的可靠性。
4.3.5电子化管理改革需要一定时间推进。实行档案电子化管理不是一蹦而就的事,应使纸质和电子档案逐渐接轨,同时需分别在纸质和电子档案中注明对应的文件号及存地,以便参照互补,建立相互准确的标识关系。
5档案电子化管理应用的成功案例
财政局:2009年,云梦县财政局以目标管理推进档案业务规范化建设,加强电子档案管理系统的推广应用,加大档案安全保护力度,增强档案电子化程度的开发利用功能;全县的财政所档案管理全部达到省一级水平。2009年底,财政局机关档案管理顺利通过省特级验收。
供电企业:2011年12月9口,开封供电公司客户电子档案管理系统正式运行,该系统拥有完整的客户档案信息,能清晰反映出客户用电管理的全过程,可以方便地从系统中查询受理申请、供电方案、业务收费、受电工程设计审查、竣工验收、送电等各环节的工单内容,实现客户业务档案的全痕迹管理。
以上案例说明档案电子化管理模式已被应用到政府机关和企业的口常工作中,是适应档案管理现代化的趋势,也是新形势下对档案管理工作的新要求。
(一)总则
第一条为加强公司行政事务管理,理顺公司内部关系,使各项管理标准化、制度化,提高办事效率,特制定本规定。
第二条本规定所指行政事务包括档案管理、印鉴管理、公文打印管理、办公及劳保用品管理、库房管理、报刊及邮发管理等。
(二)档案管理
第三条归档范围:
公司的规划、年度计划、统计资料、科学技术、财务审计、劳动工资、经营情况、人事档案、会议记录、决议、决定、委任书、协议、合同、项目方案、通告、通知等具有参考价值的文件材料。
第四条档案管理要指定专人负责,明确责任,保证原始资料及单据齐全完整,密级档案必须保证安全。
第五条档案的借阅与索取:
1.总经理、副总经理、总经理办公室主任借阅非密级档案可通过档案管理人员办理借阅手续,直接提档;
2.公司其他人员需借阅档案时,要经主管副总经理批准,并办理借阅手续;
3.借阅档案必须爱护,保持整洁,严禁涂改,注意安全和保密,严禁擅自翻印、抄录、转借、遗失,如确属工作需要摘录和复制,凡属密级档案,必须由总经理批准方可摘录和复制,一般内部档原因总经理办公室主任批准方可摘录和复制。
第六条档案的销毁:
1.任何组织或个人非经允许无权随意销毁公司档案材料;
2.若按规定需要销毁时,凡属密级档案须经总经理批准后方可销毁,一般内部档案,须经公司办公室主任批准后方可销毁。
3.经批准销毁的公司档案。档案人员要认真填写、编制销毁清单,由专人监督销毁。
(三)印鉴管理
第七条公司印鉴由总经理办公室主任负责保管。
第八条公司印鉴的使用一律由主管副总经理签字许可后管理印鉴人方可盖章,如违反此项规定造成的后果由直接责任人员负责。
第九条公司所有需要盖印鉴的介绍信、说明及对外开出的任何公文,应统一编号登记,以备查询,存档。
第十条
公司一般不允许开具空白介绍信,证明如因工作需要或其它特殊情况确需开具时,必须经主管副总经理签字批条方可开出,持空白介绍信外出工作回来必须向公司汇报其介绍信的用途,未使用的必须交回。
第十一条盖章后出现的意外情况由批准人负责。