时间:2023-06-05 10:15:45
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案保管,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
甲方:_________________
乙方:_________________
甲乙双方经协商达成如下:
一、甲方同意保管乙方委托的人事档案。
二、协议有效期为_______年,自_______年______月______日起,至_______年______月______日止。
三、乙方每年应向甲方缴交管理费_________元人民币,协议期内档案转至其他单位,其管理费不予退还。
四、甲方仅为乙方托管人事档案,双方不存在劳动关系及任何行政上的隶属关系,乙方的就业、工资、福利、医疗、人身意外、缴交社会保险费、退休申请及退休养老金的领取等均为自理。乙方在托管期间,其本人发生因病及伤亡事故导致的一切责任均由乙方本人自负,与甲方无关。
五、乙方在托管期间,应自觉遵守国家的有关法律、法规,不得以甲方之名义从事任何违法违纪活动,不得违反计划生育。否则,一经发现,甲方立即单方终止协议,脱离托管关系,托管费不予退回。
六、在托管期间,如乙方由于调动原因需要调阅档案或转至其他单位,需由接收单位出具证明,甲方才给予办理阅档或转档的有关手续。
七、本协议期内,甲方按国家有关规定管理乙方的人事档案,为乙方出具与档案有关的证明、材料。
八、本协议期满后,乙方如不及时交纳托管费除按规定交纳托管费外,每人每日加收滞纳金_________元。
九、乙方如变更地址及联系电话应及时通知甲方,以便联系。如不及时,由此造成的责任概由乙方承担。
十、本协议单方或自动终止时,托管关系自然解除。
十一、本协议未尽事宜,甲、乙双方应友好协商解决。
十二、本协议一式两份,甲、乙双方各执一份,具有同等效力。自签字盖章之日起生效。
甲方(盖章):_________ 乙方(签字):_________
乙方:_____________________
身份证号:_________________
经甲、乙双方协商,就乙方委托甲方保管档案达成以下协议:
1.甲方根据《档案法》和_________部、人事部有关规定,为乙方保管档案。乙方应在签订本协议及缴交档案保管费后,按有关规定及时将档案及相关资料转入甲方,否则甲方不予提供相关服务。
2.经乙方申请,甲方按国家有关规定,只为乙方提供出具档案保管证明以及借阅档案的服务,不提供其他服务。此外,乙方的就业及与其他机构的关系、工资福利、社保医疗、人身权益及人身意外等均应自理。
3.乙方应遵守国家及省、市的法律法规,遵守甲方有关档案及人事管理规定和计划生育管理的有关规定。
4.本协议期自______年_____月_____日至______年_____月_____日。本协议期满,乙方应及时与甲方续签或将档案转出;否则,视为乙方继续委托甲方保管档案,甲方可依规定的收费标准每年向乙方计收档案保管费,并保留追收乙方欠费的权力。
5.乙方应于签订本协议时向甲方缴交档案保管费_________元,协议期内如档案调出,费用不予退还。
6.本协议由甲方代表人签字,加盖公章及乙方签章后生效。甲、乙双方各执一份,具同等效力。
7.本协议未尽事宜,由甲、乙双方协商解决。
甲方(公章):_________ 乙方(签字):_________
【关键词】学生;学籍档案;档案管理
学籍档案记载了每个学生在校学习的基本情况,客观地反映了每个学生在学校期间德、智、体、美等方面发展状况,也是一个人接受某种教育程度的经历和他所达到学识水平的信用凭证。学籍档案主要包括:(1)学生学籍记录表;(2)新生入学登记表及各年级学生花名册;(3)学生在籍注册表;(4)学生学习成绩表;(5)学生转学、转专业、休学、复学、留级、退学、出国等学籍变动情况登记表;(6)对学生的奖惩文件及登记表;(7)修订学籍管理条例的各种文件;(8)实结、毕业生论文;(9)学位申报审批表、毕业证书、学位证书及结业证书;(10)毕业生学员鉴定登记表、毕业生调配表、档案转递单、毕业生报到证存根及领取证书的印刷编号及毕业、结业情况等。
学籍档案从发生、发展、形成到保管利用主要包括档案的收集整理、立卷归档、档案转递及保管利用等几个阶段。但由于学籍档案种类繁多,形式多样,在实际管理工作中往往容易出现问题,甚至造成严重的后果。因此,重视高校学籍档案质量,切实抓好和不断提高高校学籍档案质量显得十分必要。
一、学籍档案管理中存在的问题
1.收集整理是建立档案起始,真实性是这一阶段管理的核心内容。在具体工作中,首先应做到内容详实可信,不能夸大;其次应保证字体工整、清晰,便于永久保存;最后要注意一些细节问题,如,姓名使用同音字代替,出生日期农历、公历混淆,与户口产生冲突等。
2.立卷归档是将上一步骤收集整理的档案材料分类汇总,工作重点是确保档案材料的完整性。存在的问题主要有档案管理人员档案意识淡薄,未按要求及时归档,或者材料未及时补充完善,甚至归错档;此外,档案管理方法陈旧,设备和设施老化也是造成立卷归档完整性差的客观因素之一。
3.档案转递的特点环节多、人员杂,容易丢失造成错投、误投及“死档”等情况。学籍档案在转递的过程中,经过的中间环节较多,从学生本人--学校立卷各院系--就业指导办(教务处)--机要邮寄部门--地市级教育局(人事局)--县级教育局(人事局)--就业单位人事部门等,无论中间某环节出现差错,都会影响学籍档案的顺利转递,从而影响毕业生的正常工作和学习。
4.档案的保管利用。档案的最终目的是保管利用,因此,档案的日常维护尤为重要,而该环节常常与档案的利用结合在一起。完整的学籍档案不能散存于个人手中,应由专门的档案管理部门来保管,并要求档案管理部门要有一套完整的保管利用借阅制度。常常出现有借无还、涂抹、篡改等现象,造成档案材料遗失或者信息二次失真,内容失实等。
二、完善学籍档案工作的管理建议
1.增强档案意识。加强《档案法》宣传,增强各职能部门及学生本人对学籍档案工作的档案意识,克服人们对档案管理工作的偏见和错误的认识,激发人们自觉收集档案、保管档案、利用档案,真正使大家认识到档案工作是普通高校教育工作的一个重要组成部分。领导应重视档案管理,把档案建设纳入教学计划,纳入管理制度,要给档案管理人员培训的机会,并在经费、设备、库房等方面给予支持,改善工作条件,充分发挥管理人员的积极性、主动性和创造性。
2.建立健全收集与补充制度。明确工作职责范围,岗位职责要制度化、规范化。要制定每项任务的工作程序,必要时做出工作流程图,要有完善的管理制度。努力做到档案材料归案率、准确率符合标准,档案按存放分类清晰,案卷摆放系统有序。学籍管理制度统一标准,克服各行其是的局面。要建立健全收集整理、检查核对、保管保密、转交与管理职责等各项规章制度。在日常工作中,用制度去规范管理工作,使学籍管理工作逐步走向规范化。
3.加强队伍建设,提高专、兼职档案员的素质。档案管理工作是一门管理科学,随着科技的发展,大大加收了档案管理工作的现代化,这就要求专职档案员不仅要学习档案专业知识、学习档案法规标准,还要懂得计算机管理档案的技术和外语知识。档案工作的职业决定了档案员不仅要有一定的档案专业知识和热情服务的工作态度,还要具有严谨细致的工作作风,否则,会给学校造成不可挽回的损失。所以要不断强化高校专职档案员的职业道德。
4.大力开发利用学籍档案信息资源,主动提供服务。学籍档案信息资源的开发和利用是学籍档案管理工作的最终目的,也是学籍档案管理部门的职责。有条件的高校可建立学籍档案数据库,如新生录取登记卡、学生注册表、学生成绩、毕业证书编号、学位证书编号及档案转递情况等,以方便师生们通过计算机网络检索,获得自己需要的学籍档案材料。如学历、学位认证、出国留学等提供有效信息。
总之,学籍档案与个人的利益息息相关,以后就业、提拔干部、晋级、考评、转正和晋升工资等都离不开学籍档案。建立健全一整套高校学生学籍档案管理体系,管理好学籍档案至关重要。
【参考文献】
[1]底红艳.对高校教学档案管理的几点认识[J].晋图学刊,2002,(3).
会计档案是指会计核算的专业资料,主要有会计凭证、会计账簿和会计报表等。其中,凭证类包括:原始凭证,记账凭证等;账簿类包括:总账,明细账,日记账,备查账等;会计报表类包括:会计报表、附表、附注及文字说明等。另外还有其他一些辅助资料,例如银行对账单和银行存款余额调节表、程序文件会计档案移交清册等。从会计档案包括的这些类别可以清楚认定,会计档案是十分重要的。因为会计档案是对一个企业各种经营活动的最精确的反映和记录,企业的会计档案可以让使用者了解到各项经济活动的脉络;还可以为国家各种政府部门提供该企业全面的的经济资料,为国家宏观经济政策的制定者和企业经营决策者提供非常有力的决策依据。因此,会计档案的保管不管是日常保管还是应对可能的突发事件都是十分重要的。针对可能发生的地震,要建立相应的机制,尤其是处于地震带的省份,在日常保管方式基础上要特别有针对性的设计出预备方案。在我国,地震活动大体分布于五个地区。该五个地区分别是:华北部分地区,包括太行山、阴山、燕山一带、山东部分地区以及渤海湾周边;西北部分省份和地区,包括甘肃河西走廊一带、青海、宁夏;西南部分省份,包括四川西部、和云南中西部;广东、福建等东南沿海部分地区;台湾省以及台湾近海域。因此,建立整套的会计档案保管方案就尤为重要。
一、会计档案的日常保管细则
做好会计档案保管工作首先要把工作做到细处,不能马虎。日常保管要求要达到如下的标准:(1)不断完善会计档案保管人员的责任制,不断加强会计制度的法律约束力,保证会计档案的安全与完好。(2)会计档案的管理要设立专门的房间专门的人员,同时进行系统的分类、和编号,摆放时也要按照既定顺序,方便以后查找和翻阅。 存在会计档案房间应该具有一定标准,符合防火、防盗、防虫、防潮等要求,同时要建立保密体系,要定期的进行检查,防止丢失毁损等状况出现。(3)外单位如果要查阅本单位保存的会计档案,必须经会计主管及以上的相关同志签字批准,同时要有正式的介绍信,并有本单位人员在场,对查阅哪些档案做好记录。无论本单位还是外单位的人员在查看会计档案时应该保护好档案,在档案文件上作标记是不允许的,更不能更改。如果有会计档案需要复印的,要有保管人员事先审核签字后方可进行。本单位会计档案只能在本单位查阅,一般情况是不能借出的。如有特殊需要,比如公安机关要进行借出取证等情况,必须报告并经上级主管部门批准后方可。
二、针对会计电算化的档案管理要求
目前大多数企业已经全面实施了电算化系统。所以处了上述传统保管方式外,还要针对电算化系统的特点进行有针对性的档案保管工作和要求。(1)会计档案的汇总。要定期的(如一个季度或一个月)把存在于电脑软件中的相关会计数据全都备份到其他存储介质,如光盘、优盘、移动硬盘上,使会计档案存在于至少两个完全独立的计算机系统内。这样即使一个出现不可恢复的问题,另外一个还可以作为保障。会计人员应把这些会计档案的备份文件保存好,有朝一日真的出现原系统不可逆转的数据损失或破坏,则可以在最快的时间内,恢复原始数据。使损失降低到最小。(2)会计档案的存储。电算化所形成的会计档案通常是存储在电脑硬盘和光盘等介质上的,这些存储介质都有自己的物理特点,比如说硬盘怕水怕震动而光盘则怕划伤怕弯折怕磨损,因此没有任何一种存储方式是百分百保险万无一失的。针对此问题,需要对这些档案存储时准备双份的备份,也叫做“AB备份法”来备份相关数据,而且要把各个备份分别存放在不同的地点,这些地点最好相隔足够的距离,比如A备份存放在总公司档案室,B备份存放在分公司,以防止地震或火灾等意外情况引起整个会计电算化系统的一起毁灭与系统的不可恢复性。存储好之后也要定期对各备份保存的档案进行检查,定期进行更新,以防存储介质遭到损坏,使备份失去效果。更新的间隔越短越好,但也要考虑成本问题,可以根据企业业务规模大小,重要性程度制定更新方案和进度,但一旦制定要严格实施。还有一个问题是特别需要注意的,就是财务软件与对应的电算化会计档案是否是一致的版本。这是由于软件版本不同情况下形成的档案数据结构有可能会有不一致性,也就是说在调阅档案时可能出现问题,或者不可预料的故障。所以要保证他们是相同的版本是很重要的。(3)合理利用财务软件系统的自动自主备份机制。财务软件越来越科技化,基本可以不需财务人员操作,或者只通过几个参数的设定,就可以做到定时定范围的自动备份,当设定的时机或条件符合时,程序会自主实施备份。这就避免了因为操作人员主观懈怠或客观上出现意外忘记备份的情况。一是计算机发展支持了会计档案的自动备份。第一,计算机硬件的数据处理功能已经较前些年有很大的提升,而且价格也可以接受,这就是企业购买具有快速备份和存储的计算机的成本下降。目前高速度的计算机在备份会计档案时,使用者几乎感觉不到多少滞后,也就是占用系统资源的百分比已经很低,不会对其他程序有多大影响。第二,计算机软件的技术也在不断精进,采用智能算法,使自动备份功能变得在逻辑上轻巧很多。故此,在突破了软硬件以及成本等因素的制约后,自动备份的技术应在会计档案的保存中发挥更大的作用。当条件或时间等要素达到事先设定的要求时,例如每月的15号或每个星期六财务软件系统就可以自主的对指定范围内的会计档案进行备份。而且在备份的时候,系统会自动将源数据库与备份数据库做比对,如果指示信号为源数据库自己拥有的,则可判定是最近一次备份后产生的新记录,于是系统会将该数据加入到备份数据库中。但若是指示信号是一致的但具体数据内容却不相同,则可以判定源数据库被改动,系统会提出警告等候操作者输入指令进行相应处理;如果指示信号对应数据内容都一致,则可判定记录是正确的,就可以进行下一条记录的处理了。二是会计档案自动备份的必要性。鉴于企业财务人员的专业水平和职业素养高低不同,多数会计软件,特别是用友、金蝶等大型会计软件,在设计程序时会默认设置间隔很长时间没有人工手动备份时,系统会自动对会计档案进行备份。这样可以降低人为因素导致的备份不及时,当故障出现时,如果没有人工备份的数据库,软件操作者就能启用系统自主备份的数据,使损失降到最小。
三、针对地震等不可抗力灾难的特殊备份机制
一旦地震发生,就算企业日常备份工作做得再好,也可能无济于事,因为地震发生时整个企业都可能毁灭甚至是一个城市。所以档案的保管就要由本地保存延伸到异地保存、网络远程备份等。远程备份提供的是一揽子的解决方案,该方案包括软件和硬件设备两个构架,例如可以将公司数据复制到远程数据处理中心,将数据备份到磁盘介质中的工作在数据中心内就可以实施。这种方式的好处是,可以不需要远程工作场所的备份处理或IT等相应支持,这样可以很好的做到集中数据管理,数据泄露的可能性非常小,于是安全性会变得更高。 另外,相关厂商所提出的远程备份解决方法是有针对性的的,比如用友和金蝶都有相关的远程备份解决方案。而有些公司的方案采用比较先进的软件方法,如Veritas Software公司的Storage Replicator,先是完整对每个远程服务器上的直连存储设备或网络存储设备进行备份,然后再以增量的方式通过互联网等媒介将更新的数据传送到数据中心。针对网络远程备份的速度慢,传输容易出错的情况,某些大型企业有很多分公司,而通常每个公司都有若干台服务器,这样的集团型企业可以采用这样的办法:先在本地磁盘备份设备中将多个备份合并,然后再在广域网上复制数据。因为,设备在一个局域网进行服务器备份的速度可以是非常快的,然后再将更新部分的数据通过速度较慢的广域网发送至数据中心,数据中心则可以其他磁性介质进行存档,整体时间会节省很多。
档案保管工作是新时期档案工作者的一项重要工作,其目的是最大限度地延长档案的寿命,解决安全留存的要求和档案可能损坏之间的尖锐矛盾,尽力把更多有价值的信息留给未来。
档案库房
档案库房建筑为档案保护提供了最基本的物质条件,库房建筑的好坏将直接影响到档案的保护条件和库房管理措施的效果。
1.基地要求。库房应远离易燃易爆物品的场所,处于污染腐蚀源的上风向,避免架空高压电线穿过,应选择地势较高、场地干燥、排水畅通、空气流通、环境安静的地段。
2.建设布局与设计要求。档案库需独立建造,与生活区分开,符合运送装卸和消防疏散的要求。库的结构、空间、屋顶隔热、保温、门窗、各类装具布置等的设计和建造,根据不同等级、规模符合有关规范、规程的要求。
3.珍贵档案应设置珍藏库房。
4.符合“九防一隔”的要求。防火、防水、防潮、防光、防盗、防虫、防鼠、防尘、防霉和隔热。
档案库房温湿度的控制与调节
档案的寿命与档案库房的温湿度密切相关,不适宜的温湿度不仅可单独地作用于档案,而且可加速其他因素对档案的破坏。为了使档案库房的温湿度符合档案管理的要求,需采取措施对档案库房的温湿度进行控制与调节。一般档案库(含胶片库)的温度标准为14~24℃(昼夜允许波动±2℃),相对湿度45%~65%(昼夜允许波动±5%)之间。控制与调节档案库房温湿度的主要措施包括密闭、通风和采用空气调节设备。
密闭是防止或减弱库外不适宜温湿度对库内影响,保持库内温湿度稳定的一种简单易行的方法。
通风是指根据空气流动的规律,有计划地使库内外的空气交换,从而达到调节库内温湿度的目的。通风的原则是:库外的温度与相对湿度都低于库内时,可以通风,反之则不行;当库外的温度低于库内,而库内外相对湿度相同时,可以通风,反之则不行;库外的相对湿度小于库内,而库内外温度相同时,可以通风,反之则不行。当库外温度低于库内,而库外相对湿度大于库内或库外温度高于库内,而库外相对湿度小于库内,此时需利用公式进行计算,将库内外的绝对湿度进行比较,若库外绝对湿度小于库内,则可以通风,反之则不能通风。
另外,在通风时还应当注意以下问题:一是通风时,应对库内外温湿度进行监测,注意其变化的情况,随时采取相应措施。二是通风时应防止库内结露。三是通风时应注意防尘和防有害气体进入库内。四是通风后应立即密闭,使库内适宜的温湿度状况得以保持较长时间的稳定。
使用空调主要是使温度变化尽量趋于平缓。在档案库房内,要保持温度绝对恒定显然是不可能的,但可以采取措施使库房温度变化尽量趋于平缓:一是库房内外温差应尽量小,在许可的范围内,空调库房中的温度并非调得越低越好,与人们的一般想象相反,应根据所处环境季节的温湿特点,采用逐渐变化制冷量。二是空调库房要求进一步加强密闭隔热措施,但这里的密闭隔热措施已具有了新的含义,即减小库内外的热量交换速率,从而减小温度变化速率。三是在空调机功率允许情况下,库房宜大不宜小,这有利于增大库房的热容量,减缓库内温度变化速率。四是第二次启动空调机时,以分步下调为宜,这样可以使温度下降幅度趋于平缓。
降湿的方法一般有二:一是使用吸湿剂去湿。常用吸湿剂有:生石灰(CaO)、氯化钙(CaCl2)、硅胶(SiO2)等,其中硅胶是一种无色半透明的颗粒,吸湿率可达70%,吸水后不溶解,不污染物品,效果较好。二是使用去湿机。
档案装具和档案包装的选择
档案装具是档案馆、室必需的基本设备。档案装具种类很多,各有所长,应根据库房的特点和档案的价值及规格的不同,合理选用,灵活配置。目前我国使用的档案装具主要有:档案架、档案箱、档案柜。档案的包装也非常重要,应既可防止光线、灰尘及有害气体对档案的直接危害,又可减少机械磨损。目前包装档案的材料一般有三种:卷皮、卷盒和包装纸。
我们在选用档案装具时,要遵循防火、防潮、防尘、耐久、方便、密集的原则。
档案柜:主要有五节铁皮柜、旋转柜和普通木柜。铁皮柜的优点是防尘、防光、防火、防盗,易搬迁。
档案架:一是活动密集架,分手摇和电动式两种,优点是容量大、占地小、可自由组合、防尘防火;缺点是体积大、负重大、库房须按其负载能力设计和建造,地面还要铺设小铁轨,费用较高。这里需要提醒的是大多电动密集架装有电线、开关等设备,要格外小心检查,预防火灾发生。二是双面栏架,有单柱式和复柱式两种,安装固定,装载量大;但不易搬迁,安装时必须充分考虑库房布局和技术要求,一次定位。
标准档案盒:档案盒一般用国家规定使用的无酸纸和纸板制作,并不得使用浆糊。其背脊和边沿可标明案卷标题和类别、年代等,能竖立放或平放。
档案卷皮:有软质和硬质两种,软质卷皮不易站立,一般需专制卷盒盛放,再存于柜架内;硬质卷皮类似卷匣,其背脊和边沿可标明案卷标题和类别、年代等,能竖立放。它既可以防止光线、灰尘及有害气体对档案的直接危害,同时也可以减少机械磨损。
建立良好的库藏秩序
档案库房是档案资料保护和贮存的重要基地,创造适于保护档案的条件和环境,建立良好的档案库藏秩序非常重要。
库房内档案箱柜排放要整齐,编号要科学。编号的总体原则是:整齐一致、空间利用、统一编号。档案装具应该排列有序,不同规格不同样式的柜架分别排列。其排列顺序是从左到右、从上到下,柜架排放一致,横竖成行;与窗垂直,通风防光;距墙10厘米,行距80厘米。柜架号、栏格号应按入门处自左到右的顺序编制,栏格号按柜架从上到下依次编制,以便存取档案。
知识管理模式是一个新型的知识信息管理模式,在这种模式下对档案产的管理采用后保管范式,能够解决传统档案管理中的一些问题,但是因为这种档案管理模式和一般的模式大相径庭,所以本文就向大家介绍什么是基于知识管理背景下的档案后保管范式,同时对其技术的特点进行相应的特点。
【关键词】
知识管理;档案管理;后保管范式
计算机为世界的产业变革造成了重大的影响,很多产业都发生了颠覆性的改变。因此在档案管理方面也受到了相应的冲击,随后知识经济的诞生,知识经济不断吸收依赖于信息的一些产业,逐渐形成了一种以知识的生产、分配和使用来创造利益的一种形式。知识管理这种模式下能对知识快速创新,快速认知。另一方面档案就是一种知识和信息的聚合体形式。所以知识管理和档案管理相结合能够使两个产业的都得到相应的发展。
1档案后保管范式的特点
档案后保管范式指导档案管理工作总流程,它由三大方面基本内容组成,“新来源理论”、“宏观鉴定理论”、“档案知识服务理论”。档案后保管范式指导档案管理
1.1档案知识获取:档案收集工作
档案后管理模式是在三个基础理论之上建立的,所以档案管理有三项内容,信息新来源的理论体系、宏观信息鉴定的办法、档案的信息服务工程理论。信息新来源的理论是一个强调来历的档案管理体系,在传统的信息来源上主要就是产生对原始企业信息发展需求,在原始的纸质文件上建立档案资料库。信息新来源体系就是在发展的信息的新技术,然后将新技术运用于信息的收集之中,因此在收集信息中,不一定会形式实体文件,可以采用计算机或者其他技术,将信息转变为电子数据,或者其他形式下的信息,比如二维码,图片,等同时也可以直接利用员工的头脑进行信息的储存。因此档案的保管工作就是从主要的管理实体文件,转变为隐形的信息管理工作,同时要将档案的管理划分为多种环节,这些环节相互独立有存在相应的联系。所以信息和档案文件被变成两个不同的管理模式,不同以往的同样的管理模式。只有在查找文献资料是,档案和信息才会一一的对应上,这种模式下文件的安全性更好,进过现在管理作用的价值转别为不由现在管理作用的文件,这样的信息或者文件才能被存档或进行档案进行保存。但是实际上文件和信息的联系都是不能被完全切断的。同时会形成很多相关的历史联系,这是在档案在使用中信息和档案过程中,历史联系会不断增前,同时形成一种暗示的效应,这种产生的联系也能够帮我们掌握信息的内容,因为这些联系传递了很多信息来源、信息发展、以及暗示指令等一系列知识。档案后管理范式就是加强了档案和信息之间的联系,从一个分散式的经营转变为集成式的,一体化的总体知识综合管理机制。
1.2档案知识评价:档案鉴定工作
档案管理的鉴定方便和快捷由于信息化时代的到来,信息处于爆炸化趋势,所以对于大量的信息来说,一般的传统档案鉴定模式以及不能应对档案管理的新要求,所以按照传统式的文件形式不能满足需求。传统式文件中要对信息的来源、用途、以及内容有一套具体的标准,其就是为了保证信息的有效性,但是这样的方式和处理速度以及不适合现在的档案管理了,在在档案的管理中,因为存储技术的发展,以及最新的云技术。理论上我们的文件传输速度极快,储存量机趋近于无限,所以在发展云技术的信息存储能力,不管好的信息还是没有价值的信息都收集过来,然后利用大数据的分析模式,采用数据挖掘的技术讲有用的数据就行筛选。着就是利用管理后保管范式的技术特点,同时因为数据库庞杂,不法分子就算能突破系统的防火墙,但是对于大量的无用信息,它是无法从中查找到有效信息的。因此这样的方式不能应对信息爆炸的结果,同时对信息的保护上也有自己独特的优点。
1.3档案知识服务:档案服务工作
随着政务信息公开力度的不断加强,公民档案意识逐渐强化,越来越多的人不断呼吁档案信息公开化,毋庸置疑,档案开放与利用这一话题一直是档案学界探讨的热烈话题。在传统档案利用服务中,常常局限在“你要我查”、“你查我找”上,而如何从大量杂乱无章的案卷文件中迅速准确的提取出用户所需信息这一复杂过程留给用户自行烦恼,在这样的服务方式之下,档案无法满足档案载体以及群众需求日益丰富复杂的变化。
2基于知识管理背景下的档案后保管范式的管理的服务特点
知识服务的理念是以用户为工作重心,后保管工作中的档案工作人员不仅是物理实体的保管者、整理者,更是引导用户走进知识库的领路人,他们的工作重心是以用户提供知识,提供解决问题的具体方案,以满足用户的知识需求为服务目标,个性、灵活、智能地为用户提供具有针对性、超前性的全过程服务,主动的将服务工作的着眼点调整到知识的探寻、传播、理解上来,重新审视档案信息的地位,重点要为知识、信息价值的实现做出贡献。档案后保管范式是知识管理理论在档案学领域中的具体体现,可以说知识管理带动并完善了“档案后保管范式”,而“档案的后保管范式”体现了知识管理的内在要求。首先档案知识服务(知识服务)开发文件内容进一步创造了价值。“档案后保管范式”不仅注重对显性知识加以管理,更注重挖掘背后的隐性知识;不仅重视对档案实体的管理,更注重对档案内容价值的发挥;不仅重视对文件表面、内容上的文字信息的研读,更注重对文字背后相关联的深层的社会记忆的追溯;就档案学而言,新范式并非必然取代原有的范式。
3结语
基于知识管理背景下的档案后保管范式的管理是一种优秀的档案管理模式,与传统档案管理相比,该模式下的档案文件存储方式多种多样,包括传统文件、电子文件、以及人脑的知识储备。所以在这样的文件方式下,对档案信息的管理就是要管理档案文件和信息之间的联系,将文件和信息进行独立,同时又互相联系。在管理中加强基于知识管理背景下的档案后保管范式的管理的服务质量,为档案管理工作探索出一条全系道路。
作者:胡春梅 单位:肇州县人才开发流动服务中心
参考文献:
[1]杜江南.论信息污染[J].情报探索,2004(04).
1 文书档案保管期限改革后,科技档案继续保留老的期限划分法
国家质量技术监督局、国家标准化管理委员会于2000年12月11日批准、2001年5月1日实施的《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822-2000)第5.2.5条规定“保管期限应依据有关规定填写组卷时划定的保管期限”、第5.3条规定“保管期限可用色标区分;红色代表永久,黄色代表长期,绿色代表短期”。从以上规定可以看出,2000版的科技档案整理规范要求科技档案保管期限分为永久、长期、短期三种。
此后,根据国家档案局2006年9月19日批准、12月18日公布实施的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(国家档案局第8号令)要求,文书档案的保管期限率先改革为永久、30年、10年三种,由于保管期限的标时制更利于到期档案的鉴定处置,多数企业文书档案保管期限也参照8号令执行了。
国家质检总局、国家标准化管理委员会于2008年11月13日联合、2009年5月1日实施的《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822-2008)第6.2.5条规定“保管期限,应填写组卷时依照有关规定划定的保管期限”,由此看来,2008年版的科技档案整理规范没有对科技档案保管期限提出新的要求,按照常规,还应按以往(同一规范的上一版本)的要求来整理,即科技档案的保管期限仍按照永久、长期、短期来划分。
2 企业档案工作规范首次提出科技档案新的期限划分法
国家档案局于2009年11月2日、2010年1月1日实施的《企业档案工作规范》(DA/T42―2009)第7.7.3条规定“档案保管期限一般分为永久和定期两种”、第7.7.5条规定“定期保管档案的年限可根据其参考利用价值分为30年和10年”。从以上规定可以看出,该规范非常明确地把企业档案的保管期限确定为永久、30年、10年三种。规范附录A中,除规定有经营管理类、生产管理类、行政管理类、党群管理类这些管理性文件(文书档案)的保管期限外,还规定有产品生产类、科研开发类、项目建设类、设备仪器类这些科技性文件(科技档案)的保管期限,不管是文书档案,还是科技档案,保管期限都是按永久、30年、10年来划分的。笔者认为,这个规定首次明确提出了科技档案保管期限划分为永久、30年、10年的观点,是对科技档案保管期限的重大改革。
3 从国家档案局第10号令条文推断出科技档案应按新的期限划分法
国家档案局于2012年12月17日、2013年2月1日起施行的第10号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》第二条规定“本规定所指的企业文件材料是指企业在研发、生产、服务、经营和管理等活动过程中形成的各种门类和载体的记录”,根据条文所指,本规定应该包含企业科技档案保管期限的范畴,第七条规定“企业档案的保管期限定为永久、定期两种,定期一般分为30年、10年”,第十二条规定“企业产品生产和服务业务、科研开发、基本建设、设备仪器、会计、干部与职工人事等文件材料的归档范围和档案保管期限,按国家有关规定、标准,结合企业实际执行”。从以上条款内容来看,似乎对科技档案保管期限规定又有点模棱两可,让人们刚刚建立起来的科技档案期限划分的概念又有点模糊不清了,结尾也只是附了个《企业管理类档案保管期限表》。
但在所附的表中规定“建设项目管理、设备管理、产品管理等管理性文件的保管期限有永久、30年、10年三种”,虽然明确说是指管理类文件材料的保管期限,但笔者认为,现在企业档案的分类是按问题分类的,上述几类的管理性文件按分类也应属基本建设类、设备仪器类、产品类等科技档案的范畴,因此,一个大类内既然管理性文件(一般分类到各个大类的综合类二级类目里)的保管期限按永久、30年、10年划分,那么这些大类里的其他技术类档案,如图纸、说明书等科技档案也应按这三种来划分保管期限,由此可以推断科技档案的保管期限应按新的划分法。
如果按国家档案局10号令贯彻实施问题解答中所解释的“管理类外的几个大类有现成归档范围和保管期限表的可直接参照编制,如基本建设类可参照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T28―2002)”,那么在同一个大类里(如基本建设类)的保管期限就会出现永久、30年、10年和永久、长期、短期共存的情况,这样会引起科技档案保管期限编制的混乱和人为的复杂化。而且,从同为国家档案局行业推荐标准的DA/T42―2009和DA/T28―2002的执行效力来看,颁布时间较晚的DA/T42―2009即《企业档案工作规范》似乎更应优先执行。况且永久、30年、10年这种标时制的期限划分法更容易操作,更利于档案整理工作的简单化、规范化和档案人员对规定的准确把握。
关键词:人事;档案;保管制度;实施方案
一、档案和人事档案的含义
档案是由相关的文件进行有条件的转化而逐步形成的。文件是档案能够形成的基石,档案是文件的结合和组成,它是一部只管记录每个人人生经历的历史记录.。
人事档案是我国对于公民管理的一项有特色的制度。他是我们每个人身份,学历的证明。是证明我们存在的证据。这个证据与我们的相关利益直接挂钩,工资,退休保障,医疗保障等等。
二、人事档案的特点
人事档案的管理是一件政策性机密性极强的工作,在现如今这个市场经济占主导地位的今天,人事档案的管理能够对于资源的充分合理配置起到关键的作用。
人事档案有以下特征:
第一,保密性。人事档案记录的是有关个人功过的事情,是个人可以向组织交代但是却不能向他人表明的有关个人的隐私问题。个人档案一方面记载的是个人的过去,另一方面记载着一个人的品质,是组织认识和了解这个人的最客观的依据。因此,人事档案是党和国家的重大机密,是不能被透漏和公开的,也是不能被个人看到。
第二,动态性。人事档案是伴随着一个人的出生,成长,衰老和死亡的。人事档案记录的是一个人的一生,是伴随着每个人的发展而不断补充的。所以,人事档案的管理者要及时的填补好档案的空缺,尽量缩短由于个人经历的变化所带来的档案的变化的时间差。
第三,现实性。人事档案是根据一个人的现实状况而编定的,是每一个人现实情况的真实写照。也是相关部门对个人进行了解的有效地真实的途径。
第四,真实性。真实性是人事档案存在的基础和前提,是人事档案必须具备的品质。只有做到真实,用人单位才能放心的根据人事档案的内容去了解一个人的品行与价值,才能更好的帮他去实现它的
价值。
三、人事档案制度及内容
(一)人事档案保管制度
第一,对于档案机密的保存。对于现代企业的竞争情报战已经是胜负的关键,所以,作为对于档案的管理对于企业来说就十分的重要。它是企业的一个信息资源库,是一个企业的生命线。所以,要有效的安全的保管档案。
第二,维护人事档案的完整性,防止档案的破坏。人事档案的完整性是有效的的证明一个人价值的依据。所以在档案的管理上,人事档案的完整性就十分的必要。
第三,人事档案使用的便捷性。人事档案的管理最终奥归结到档案的使用上,因此,可以说人事档案的管理与人事档案的利用旧身份的密切。
(二)人事档案管理的基本内容
对于人事档案的保管制度的建立应该寓意的是高度的重视。人事档案管理制度包含着以下几个方面:材料细分制度、检查制度、信息传递制度、信息保密制度、统计制度。
第一,材料归档与细分。根据相关的规定,对于新的信息材料应该及时的归档。首相应该检查,所属的信息是否真实有效,然后向相关的信息进行有效的细分和归类,根据其属性,内容,日期找到其相应的归放的位置,进行核对后,将相关信息进行归档。
第二,检查制度。对于相关的人事档案信息,要求准确无误的同时更加要求能够有效地进行保管。定时的打开查看信息是否有虫蛀等损毁现象,并且,做好档案管理的认识安全工作,防止人事档案被盗现象的发生。
第三,信息专递制度。一般由于工作的调动或学籍的调动,人事档案都要进行进一步的调动,所以,在人事档案需要进一步尽情调动的情况下,需要进行如下的操作:取出应转走的档案,在档案的抵账上进行相关的注销,将档案密封后转入新进单位,在收到档案后进行核对,核对无误后在回执上签字并退回。
第四,信息保密制度。对于档案的管理,应该派专人进行,以防止在档案的管理过程中出现的任何问题的预防。在企业的管理中也应该制作相关的规定,对于档案的管理,防止任何人把档案带到公共
场合。
第五,人事档案的统计制度。要求定期对人事档案进行统计。对于相关的信息进行查缺补漏。
三、如何加强档案的管理
第一,应该增强管理的意识,增强责任感,加强管理人员的相关素质。
第二,建立健全档案的管理制度。
第三,掌握相关的科学技术,用科学的手段对于档案进行相关的管理。
参考文献
[1] 李多.市场经济下的信用档案及其管理和利用[D].合肥:安徽大学,2005.
关键词:档案职业;发展趋势;后保管时代
档案职业是人类社会劳动分工日渐细密化的产物,担负着特定的社会功能。档案职业同其他社会职业分工一样,有着自身发生、发展规律,需要不断适应社会需求进而不断调整完善,发展的过程,其过程同时也是一个逐步职业化的过程。档案职业活动是由其基本形态构成的。这种基本形态包括职业活动的主体、客体、技能和条件等构成要素。
档案职业活动客体,是档案职业赖以生存的对象,是档案职业活动主体的相对物,作为档案职业主体的“相对物” 档案职业客体从内容上看, 作是一种“处理完毕的文件”。这种物质资源的多寡和优,在相当程度上决定着档案职业主体的行为状况,决定着档案职业的社会地位及其声望。
档案职业主体即档案管理人员,是档案职业形态中基本和活跃的因素。在档案职业形态中,档案人员的年龄、性别、文化程度等,是职业形态的重要表现形式。未来档案职业发展具有从关注基本技能的掌握到关注技术含量提高的转变趋势,社会发展对于档案职业主体技术素质与应用能力的要求也必将会越来越高。笔者认为档案职业的发展,不仅含档案职业现状、形成、发展、确立、组织体系以及职业文化建设等基本内容,还须分析研究档案职业未来发展趋势,合理规划档案职业发展进程,进而实现档案职业在社会发展条件下的重构。
1 技术含量加大的趋势下进行全程控制趋势
随着现代信息技术的飞速发展和网络环境下档案信息开发利用手段的变革,电子文件管理系统对于文件的获取、鉴定、利用与开发上更加重视文件形成的前端控制,这就促使档案职业发展呈现出关注档案文件实施全程控制的变化趋势。
1、超前监控。传统的档案鉴定是指由档案工作者根据档案之间的某种客观联系(主要为档案的来源联系)以及档案的内容、形式等来判定档案价值,决定档案的存毁。而在数字化环境下,档案鉴定环节发生了变化。由计算机系统自动或者半自动完成档案鉴定工作。这就决定了必须在文件形成之初就确定其是否需要归档保存以及保存期限,并通过相应的技术手段予以准确标识,即通过技术手段监控并实现其自动识别和自动归档的功能。
2、过程监控趋势。档案整理是档案管理中最为经典、最具特色、最本质化的业务环节。在以往历史条件下,档案职业主体是根据档案整理的基本原则与要求,运用档案分类原理与方法,确定档案实体的排列次序,实现档案馆藏结构的系统化、规范化与有序化。而在现代信息技术条件下,由于电子文件与电子档案具有动态性,为防止其原始的信息记录被删除或覆盖,必须通过技术手段对其制作使用和信息汇集整理过程进行__全程监控,加大维护其原生性、真实性和完整性,保持档案信息的原始记录属性。
3.档案利用范围监控趋势。档案普遍具有机密性要求,传统的纸质档案是通过划定使用范围达到保密要求的。但是,由于电子文件与电子档案所具有的开放性、易传输性和信息资源的共享性等特点,控制其使用范围不失为一种严峻挑战,尤其是在网络环境下的档案信息利用,必须采取相应的管理措施与完善的技术手段进行有效规范,才有可能对档案信息的使用范围进行合理监控。
2 社会化、开放化发展的趋势(档案职业发展新时代--后保管时代)
在后保管时代,档案职业角色的含义被赋予了新的内容,也可以说角色丛得到扩大。除传统的角色释义外,还被赋予了参与社会记忆、社会文化的构建;积极融入电子文件运行事务;提供数字档案信息利用、加强与各单位的合作等新释义角色行为。
主动参与构建社会记忆的新期待:在后保管的社会转型期,人们开始重新审视档案职业应承担的社会职责和应具备的社会功能,而首先被重新审视的是档案本身:“档案存在的合法性和公众对档案的认可已从一种司法――行政的有机联系转变为文化――社会的有机联系,社会记忆的定义不再仅局限于强大文件形成者留下来的‘记录残余’,公众和历史的可靠性对档案和档案人员提出了更多要求。”可见,档案成为了社会文化的有机联系体,社会记忆则从文化和其他更高的角度重新审视。所以,档案工作者应从社会需求出发,努力构建完整的社会记忆,不再只是单份历史记录的保管员。
(一)从单份社会记忆残余的保管者向社会记忆的构建者转变
1.主动成为中立、客观的社会记忆构建者
众所周知,社会记忆的呈现并不是历史学家打开档案盒、利用档案后的历史,而是档案工作者留给历史学家怎样的档案,档案盒里面装的是关乎什么的记忆。可见档案工作者在构建社会记忆时起着至关重要的作用。档案要保应存的是客观的实事证据,以完整而真实的形态呈现在人们面前。所以,档案工作者必须以客观、中立的态度从事自身的工作,不掺杂个人情感。档案职业才能给我们的时档代构建真实而完整的社会
记忆。
2.主动成为社会记忆的呈现者
档案工作者应主动丰富档案职业的“产品”形态。第一,打开社会记忆的大门,扩大档案的开放范围,增加开放的数量。第二,努力做好编研工作,出版各种档案资料,方便用户的利用工作。第三,开展各种档案展览活社动,吸引各界用户前来参观,拾起一些遗忘的记忆。最后,加强档案资源的数字化、网络化,在网站上为社会呈现不一样的数字化社会记忆。
(二)从档案馆的实体保管者向档案中央信息中心的构建者转变
1.主动成为档案信息中心的构建者
后保管时代是个急需信息知识营养的时代,而档案馆在具备了资源的基础上,有责任和有义务构建属于档案信息的中央信息中心,可以从以下三个方面努力:一是提供资深的参考咨询服务。二是建立便利的档案查询阅览室。三是档案工作者应主动做档案信息编研、组织、统计等工作,再通过各种途径提供给用户
2.主动成为档案馆内信息知识的提供者,后保管时代作为电子信息化的时代,赋予了档案职业新的角色丛,如信息过滤角色、中介性的信息咨询和参考角色、知识导航员角色等。如今,公民信息需求量越来越大,档案馆也正努力成为档案信息中心。档案工作者应努力加快档案的数字化和数字档案馆建设脚步,利用各种新技术向外界提供档案信息知识,如提供快捷的信息挖掘技术,组织电子文件利用系统开发,建设内容丰富的档案网站,开展不同方式的档案知识宣传活动等。
3、追求社会共享的趋势社会进步要求档案职业在其发展过程中必然要经历一个由“内向”到“外向”的转变过程,即实现从关注机构组织内部利用服务向更加重视对全社会不同领域、不同行业进行开放服务的转变。
参考文献
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一、医院管理类档案的形成和收集
(一)医院管理类档案的形成
1.医院文书档案
医院文书档案,是医院实施行政管理的重要记录。主要来源于上级印发或本院制定的各种规定性、政策性、指导性、业务性文件,文书档案涉及领域宽、种类多、综合性强,能基本反映医院的各项活动情况,是医院档案室管理类档案文件的主体。
2.医院基建档案
近十几年来,医疗环境不断改善,各地市三级甲等医院的发展十分迅速。在医院硬件建设的同时,随之产生了大量的基建档案,医院的基建档案,因具有专业性、成套性、现实性、周期长的特点,在档案形成初期,由基建部门进行管理,直至基建项目完全竣工后,由相关部门将成套的基建档案交由医院档案部门统一管理。
3.影像音像照片档案
医院的影像、音像、照片档案,主要来源于医院的宣传部门。在当前医疗市场竞争激烈的大环境下,各大医院都希望在社会中树立良好的公众形象,探索宣传新思路,扩大医院影响力并提升美誉度。医院影像、音像、照片档案以其特殊的表现形式,关系医院建设与发展,点点滴滴以真实场景再现记录,具有很强的保存查证与参考价值,在医院建设与发展中发挥着独特的重要功能。
4.人事档案
随着医院规模的不断扩大,人员管理模式、人员流动性的变化,给医院人事档案管理带来多元化的模式,收集整理保存好政治性、保密性较强的人事档案,方便利于医院相关部门使用,是人事档案管理部门必须思考的课题。
5.财务档案
财务票据是医院财务往来的凭证,财务凭证的管理主要以财务部门为主。
(二)医院管理类档案收集
医院档案室通过接收和征集等方法,实现档案的集中统一管理。
1.医院文书档案的收集
医院档案室保存大量的文书档案,不是自身形成的,而是向医院各部门以及个人接收或征集来的。收集工作是档案工作诸环节中的第一个环节,收集得是否齐全、系统、有价值,对医院档案工作其他环节的影响很大。在收集过程中并不是“有文必档”,应挑选有一定查考价值的文件,即对医院及社会在当前和长远都必须有利用价值的文件。在医院文书档案的收集过程中,应须注意系统性、完整性,这样更能够反映出医院的历史面貌和工作特色。多加强与各部门的联系,掌握医院在职能活动中的情况,档案收集质量的高低应依靠建立健全严格的归档制度。
2.医院基建档案的收集
医院基建档案资料管理过程中,资料收集是最琐碎、最麻烦,同时又是最关键的一个环节,因为它牵涉面广、内容繁杂、时间跨度大,是基建档案资料管理的基础工作。我们医院在2012年建设医院门诊、医技、病房楼期间,在工程施工的各个阶段,将工程中涉及的工程准备阶段文件、工程管理机构文件、施工阶段文件、竣工验收阶段文件以及声像电子档案文件等,以医院基建部门为主,设立文件收集清单,分级别落实到各施工监理单位及相关部门,确保院方在施工竣工验收阶段形成的大量文件资料收集齐全。
3.医院影像音像照片档案的收集
因影像照片的直观性和特殊性,在收集和整理的过程中,我们一般不限制收集范围,凡是能反映和记录本单位重大事件和重要活动的影音图片,我们都尽可能的予以收集。近十年来,数字技术的广泛引用,在影像、录音、照片整理过程中,一般以照片加标注事件名称及时间和电子存储相结合方式进行收集、整理、存储。
4.医院其他档案的收集
在医院各职能处室中,还存在着大量的专业性较强的管理类档案,对于此类档案的收集,我院主要是以各职能处室为单位,设立专人保管,分别进行收集。
二、归档档案的整理
整理工作是档案提供利用的前提,对档案的完整与安全也是十分必要的。首先,通过整理可以进一步了解档案收集中的问题和质量,并可根据发现的问题及时向文书立卷部门提出要求。如一个会议文件,在整理中发现没有会议总结,就可以进一步收集,使得会议文件齐全;整理中发现文件有请示无批复、有打印本无底稿等,都可以有的放矢地进行收集。其次,在整理过程中还可对某些不符合归档要求的文件材料进行技术处理。如:对墨迹不符合要求的文件进行复印或描写;对已经破损严重的文件进行裱糊修补,还要准备若干复制件来代替原件提供利用。再者,对积存的文件材料一定要及时整理。一是便于管理和提供利用,二是可以及早发现问题,如:是否去除订书钉或曲别针,是否有被虫害破坏或发生霉变等。对于专业性较强的管理类档案的整理工作,如人事档案、基建档案、财务凭证、设备档案、影音照片档案等的整理,主要以档案所在科室为主,医院档案室每年对相关科室的兼职档案保管员进行档案收集整理知识的培训,规范了各处室档案收集、整理、归档的流程。
三、档案的保管
(一)档案的保管意义
档案保管工作是档案工作的物质基础,有完整的档案,才能有健全的档案工作。档案保管工作关系到维护档案的完整与安全,档案完好无损地保存下来,才能在其他部门档案的使用上迅速、准确、及时地提供利用。
(二)档案的库房建设
档案库房是档案单位存放各类档案的保密重地,档案保存寿命的长与短与档案库房有直接的联系,档案库房受温度、湿度、光线、灰尘、有害气体等多种外界因素的影响较大,档案库房应尽量选择自然条件影响小,又方便开展工作的地方,其选址应综合考虑以下几点:
档案存储的(下转第58页) (上接第55页)库房最好选择北向的房间,不宜被阳光直接照射利于避光防热;不宜选择在最低层或最高层;如:我院在建设时选择的是西向,夏天阳光直射、温度比较高。我院档案采取保温隔热补救措施,安装防光窗帘。
档案的库房建设做到库房、办公、阅览三分设,我院根据《档案法》规定,档案室做了三分设,档案室至少保存本单位10年或20年以上的档案,因此,我院档案库房面积能够满足保管20年以上档案的需要。
(三)档案的安全存储
档案保管不宜设在靠近厕所、盥洗室和锅炉房的地方,以防水患和火灾。档案室库房必须配备空调、温湿度计、除湿机、吸尘器、二氧化碳灭火器等。档案室的位置不宜选择人员往来频繁的楼梯口,应建在通道顺畅的地方。档案室应落实“三铁一器”措施,确保铁门、铁窗、铁柜的安全牢固,安装防盗监控器。制作库房内严禁吸烟和使用明火、严禁堆放易燃物品或与档案无关的物品的标识标牌,对电源、线路、开关插头进行定期或不定期检查,发现有火情隐患情况应立即报告并及时处理。
(四)健全规章制度
关键词:档案保管及利用;保密工作;现状;对策
在市场经济的发展过程中,人才的流动较为频繁,基于此种背景的档案保管与利用过程中的保密工作开展存在一定的难度,要想在在档案的保管及利用环节,做好保密工作,就要及时解决现阶段存在的各种问题,要探究合理的方式与策略提高档案的整体保密性。
1 档案保管及利用环节中保密工作的现状
在现阶段的档案保管以及利用过程中,还是存在一定的保密工作不到位的问题,这些问题会直接导致各种档案泄密问题的出现,对我国社会的稳定与发展带来直接的影响。具体的问题如下:
第一,档案管理人员专业素质和能力问题。现阶段,我国的档案管理以及利用过程中的相关管理人员缺乏一定的专业素质能力,在工作的开展过程中专业人员的匮乏导致档案管理的专业性不足问题的凸显。在现阶段的档案管理过程中,主要工作人员年龄相对较大,在管理过程中凭借着自己的经验开展管理工作,利用手工操作形式开展,缺乏现代化的管理观念与技术手段;在现代化档案管理的构建过程中,无法适应。这与信息时代的发展趋势是背道而驰的,在档案管理信息化构建的过程中,缺乏信心技术的操作能力,势必会被时代而淘汰。而且传统的人工管理过程中档案容易造成档案保管与利用的漏洞出现,对档案的保密性带来严重的影响。
第二,档案立件(卷)归档问题过程的保密工作问题。在档案的管理过程中,对于相关档案的立卷归档主要通过“四分法”开展,这种形式在一定程度上会造成档案保密工作的漏洞问题出现,在相关技术操作过程中,对于文件以及普通文件无法进行有效的区别,在归档的过程中将机密程度不同的文件档案放在相同的卷宗之中,势必会导致相关文件的泄露;同时在案卷的标示过程中,相关管理人员并没有给予保密程度与要求对文件进行严格的标示,在表面上对于文件的机密程度无法区分,进而导致档案的保管与利用过程中各种安全问题的产生。在档案的管理过程中,虽然使用了一些全新的档案归档方式,但是在实践过程中,并没有真正的规范档案管理与使用涉及的相关文件,导致各种泄密问题的产生。
第三,档案利用过程中的保密工作问题。在实际的档案利用过程中,相关档案管理部门为了提高档案资料的整体利用率,在进行档案Y料提供过程中,会通过一些积极的方式与措施开展,使得档案资料的利用相对较为方便,但是在档案的提供过程中,缺乏档案保密意识,造成各种资料的泄密问题产生,进而对档案资料的整体安全性带来了影响。
第四,档案管理过程中的相关保密工作问题。在日常档案管理过程中,主要存在的问题主要包括一下几点:
其一,文件资料的实际存放条件尚未完善,相关保险库房、保险柜以及防盗器材等不健全;一些非档案管理人员可以随意进出机密档案室;
其二,文件资料与一般文件混放,使得档案资料缺乏机密性;
其三,文件资料在使用、调阅以及销毁过程中,并没有按照严格的要求开展,相关文件资料在进行使用阅读过程中,并没有按照相关要求进行系统清查,一旦出现泄密问题之后,无法探究泄密原因,缺乏系统的不就以及改进措施。
其四,并没有按照国家的相关规定对保管期极以及保密期限进行系统的区分,导致一些机密文件资料泄密问题的产生。
2 浅谈档案保管及利用环节中保密工作存在问题的对策
针对现阶段档案保管以及利用环节中存在的保密问题,我们要基于实际状况,进而宏观统筹,根据具体问题,探究解决对策,全面有效的保障档案保管以及利用的整体规范性,对此,在实际的工作过程中要基于以下几点开展工作:
第一,提高对档案管理人员的素质能塑造与培养,全面提高对档案管理人员的素质能力优化,对此要做到以下几点:首先,提高对档案人员工作责任心的重视,通过教育培养增强档案管理然预案的保密意识,在国家与法律的角度开展相关岗位培训,进而增强其工作的严谨性与保密性,在档案管理的全过程中中融入保密意识,彰显自身的岗位职责;其次,提高对档案管理人员的现代化管理能力。通过通过专业技术手段的培养与塑造,增强其信息化管理意识与能力,进而保障通过现代化的档案系统对档案进行全面的管理,提高档案的利用与安全性。最后,优化工作条件,完善工作措施,全面提高年轻工作人员对档案工作的认同感,进而为今后的档案管理与利用工作的保密管理奠定基础。
第二,提高对立件(卷)归档过程中保密工作的重视。在进行相关档案的立件(卷)归档中,要提高对相关档案资料的性质与特征的重视,通过精细化的档案管理工作,对其开展编号管理。在整个过程中,档案管理人员要基于相关管理工作要求开展,要严格按照规定对档案进行系统的处理,要严禁擅自对档案与资料的密级进行更改以及标示等问题;要在档案表面对档案进行清晰系统的标示,在整体上保障档案管理以及使用过程中相关经手人可以了解档案的具体状况,进而避免各种档案泄密问题的产生。
第三,提高对档案使用前夕的审查工作的重视,在档案使用之前,相关管理人员对档案进行详细的审查,要保障档案使用的相关单位以及人员符合使用标准,在具体的审查过程中主要涵盖了两个方面:首先,档案审查工作。要对档案的机密等级、使用范围以及开放人员进行详细了解,保障使用单位与人员符合要求;其次,相关档案使用单位以及人员的资质审查。要了解档案的使用单位以及人员是否具有一定的审查资格,然后对具体的档案使用人员素质能力进行详细的审查,了解其与国家标准以及相关规定要求是否相符。
第四,档案管理过程的中的相关保密工作。在现阶段的档案管理过程中,基于档案管理的过程中存在的问题与弊端,相关人员要起到足够的重视,对于存在的问题要进行改革与完善。其一,要优化机密文件的保管设置,要增强保险库房、保险柜以及相关防盗器材的整体安全性能,制定规定,避免非档案管理人员以及相关人员在机密档案库中随便出入;其二,对于档案进行严格的划分,避免文件资料与一般非文件的混杂性,要对其进行区分;其三,在相关文件与档案使用以及销毁过程中要提高对保密工作的重视,要基于相关规定严格开展,相关文件与档案资料在利用过程中要对其进行严格把关;一旦出现泄密以及丢失等问题要探究原因,及时补救完善;其四,要按照相关与要求,遵循严档案保管期限以及保密期限,对其进行严格的区分,要基于国家标准开展相关工作,严格提高档案保管以及利用环节中的整体机密性。
3 结束语
档案文件的保密工作对于国家的稳定与安全有着直接的影响,在对档案进行保管与利用的过程中,相关档案管理人员要严格按照相关标准进行工作,在整体的档案保管与利用过程中始终贯穿着保密意识,要在根本上提高管理人员的整体保管意识与能力,进而保障党和国家的自身利益,为我国的社会稳定与经济发展奠定基础。
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关键词:家庭档案;分类整理;保管
当家庭之舟开始在生活的海洋中远航之时,真实记录和反映家庭生活历史与家庭文化的家庭档案也就相伴而生。本文就家庭档案管理具有重要的意义和整理保管谈谈粗浅看法。
一、家庭档案管理的作用和意义
1、家庭档案是社会档案财富的组成部份
作为社会“细胞”的家庭,它所形成的档案,不仅较全地记载了一个家庭的社会实践和家庭事务活动情况,而且也较真实地反映了整个社会局部地区的历史面貌。这种微观档案,是研究本地区的历史状况,制定本地区的社会经济发展规划、编写地方史志等难得的素材。乡镇企业家、私营企业主以及广大社会个体的家庭档案,可以作为研究、对比城乡经济发展状况、社会风貌的典型资料。
2、家庭档案是处理纠纷的重要依据
俗话说“清官难断家务事”。原因之一就是因为在家庭纠纷中,当事者多为“口说空话”,拿不出白纸黑字的真凭实据来。譬如,在现实生活中,兄弟分家多年后又为家庭财产分配问题发生纠纷,有的口角不止,有的引讼。假如我们重视了家庭档案的建设,兄弟分别把分家时的财产分配清单保存下来,那就不致于会发生上述纠纷了,即使发生了纠纷,也不会使“清官”再为难了。
3、家庭档案是家庭日常生活的助手
随着社会生产和科学技术的飞速发展,人们的生活水平不断提高,各种电器已经普及各个家庭,成为大家生活的伴侣。为了日后正确使用和维护这些家电,就需要把有关的图纸、使用说明书、保修单等归档保存起来,否则,一旦出现什么故障会给家庭生活带来许多不便,以致造成一定的损失。
4、休闲文化的一个重要组成部份
利用家史、自传、回忆录和家庭过去与现在的变化情况,可以对家庭成员,尤其是对子女进行教育。节假日或其他空余时间,浏览一下家庭中的日记、作品、影集,也能陶冶情操,得到一种精神上的放松与休闲。家庭档案真实地记录了长辈们在家庭事务和社会实践活动中的一些经历,即使他们与世长辞了,晚辈们还可以看到他们的照片和手迹,听到他们的声音,真可谓“音容宛在”。
二、家庭档案的分类整理与保管
(一)家庭档案的收集
1、财产档案――理财、投资的好助手。包括家庭收入、支出账目,存单、股票等各类投资交易证卡,有价证券、工资条、水电费支出记录、保险凭据、借条、合同契约、贵重物品清单和发票等。
2、证件档案――一旦遗失麻烦多。包括房产证、土地证、出生证、学生证、毕业证、学位证、工作证、结婚证、身份证、户口簿、借书证、职称资格证书、聘书、独生子女证和技术资格等级证书等。
3、说明书档案――使用、维修不用愁。包括各种家用电器、车辆、防盗门、家具的说明书、保修卡、维修单、电路图和维修地点、联系电话等。
4、音像档案――逝去的点滴成为永久的记忆。包括家庭成员各个时期的照片,结婚、寿庆、旅游观光、聚会娱乐等活动形成的录音(录像)带、光盘、软盘等。
5、保健档案――创造幸福生活的基础。包括婴儿出生、保健材料:家庭成员病历、诊断书、医疗保健卡、B超、x光、cT等检查结果及片子,心脑电图、化验单、体检表、血型报告、住院记录、疫苗接种和药物过敏记录、家庭成员意外伤害记录及医院处方、饮食禁忌等。
6、交友联谊档案――亲情友谊连结的纽带。包括亲朋好友的住址、电话号码,老师、同事、同学名录、来往书信、贺卡、明信片等。
7、个人履历档案――记录下人生道路的坚实步伐。包括家庭成员的生日、结婚纪念日及入学、入团、入党、应聘、升职、乔迁的日期,自传、简历、日记,奖状、奖牌、奖章,各种考试的成绩单。
8、荣誉档案――熠熠如生、催人奋进。包括各种荣誉证书、获奖证明、奖状、奖牌、奖章、奖杯等。
9、珍藏品档案――陶冶情操、修身养性的载体。包括家庭成员个人爱好、收藏,如:书法、书画作品、学术论文、专著、在各类报刊发表的文章及作品,名人好友题字题词;古玩、家谱、票证等物品;邮票及封片等邮品,各类艺术品收藏,书报刊物收藏等等。
10、旅游档案――开阔视野、愉悦身心。旅游景点门票、导游图、旅行线路图、宾馆介绍、登程返程车票机票、游览日记等。
三、家庭档案的整理与保管
1、家庭档案的整理
家庭材料按传记、证件、凭据、书信、文书表册和音像等进行分类;根据材料重要程度或时间顺序排列组合;逐一进行编号、编目用以固定家庭档案材料的位置;分门别类装入档案盒,填写档案盒背脊,方便查找。