时间：2023-06-05 10:15:47
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全管理制度及体系，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面普及校园安全知识，不断提升师生安全防范意识和能力，规范学校安全管理制度和管理行为，限度地消除隐患和减少事故，确保师生生命安全和校园稳定，促进教育事业健康持续发展。
二、活动主题
长知识、强意识、善管理、压事故、保平安。
三、活动内容
(一)构建校园安全物质文化
从优化校区规划与建设入手，严格按照《农村普通中小学建设标准》和《汶川地震后重建学校规划建筑设计导则》规定，科学规划校园建筑设施布局，严格实行校园功能分区，严格进行建筑项目“三同时”审查，确保校园安全设施“三达标”、“三落实”。
“三达标”即：校舍建筑安全达标——无地灾隐患，无危房、危墙、危坎，有校门和围墙;有符合卫生安全要求的食堂和厕所;有满足师生教育教学需要的教室、实验室、图书室、校园警务(门卫)室，按规定配备卫生室。
校园设施设备安全达标——有满足教育教学活动需要且无安全隐患的体育场所和活动器材，有合符规范的消防设施(灭火器、消防水带、应急灯等)、防雷设施，有校园报警点等物防设施，有必要的技防设备。校园饮用水源、水质、供水设施达标，校车及驾驶人员合符相关规定。校园内门、窗、讲台、课桌凳、学生床铺等完好整洁、美观。
校园周边安全环境达标——临近公路的校门口有交通警示标志、标线和标牌，周边池塘、渠堰要有安全围栏和标识，校园周边200米范围内无营业性网吧、歌舞厅和危化物品仓库、经营站，无乱搭、乱建、乱堆现象，无无证经营的小摊点等，环境洁净，绿化美化好。
“三落实”即：校园安全管理人员落实——学校门卫、学生公寓、学校食堂食店的专兼职管理人员要落实，要有相应的职能职责要求，有完整的管理制度体系。
校园安全宣传阵地落实——有固定的校园安全宣传专栏，有季节性校园安全宣传标语，有校园安全隐患警示标志，有班级安全宣传栏，具有浓厚的安全文化氛围。
校园安全教育教材落实——校校有安全教育教师用书和教学光盘，班班有一套学生用书和挂图。要落实安全教育课时和师资，做到有计划和总结，有教案或讲义、有知识检测和考核。
(二)创建校园安全制度文化
结合学校实际，不断修改和完善学校安全台帐、安全管理制度和应急处置预案，分解落实学校安全管理职责，建立起横向到边、纵向到底的安全管理责任网络。要通过制度的建立健全，落实国家关于学校安全管理工作的法律法规;通过制度的建立健全，规范学校安全管理行为，提升安全管理水平;通过制度的建立健全，逐步构建学校安全管理科学体系，建立行之有效的安全管理的长效机制。
一、安全环保部工作总结
1、管理体系的建立情况，分公司成立以来不断加强和完善安全管理体系建设，成立了安委会等相关的安全管理领导机构，设置了独立的安全环保部，制定了相应的安全管理制度，并通过公司调剂，属地化招聘等渠道不断加强安全管理队伍建设，从成立初期的5人已增加到10人，安全生产管理工作处于可控状态，截止目前，未发生各类安全生产事故。
2、项目安全管理情况，为不断提升项目安全管理能力，分公司相继组织开展了由公司领导和项目部负责人组织带队检查，坚持开展实施安全隐患排查全覆盖活动，对存在的问题做到有检查，有记录，有整改，有落实。并对前期准备项目进行集团公司和上海公司的安全管理制度的宣贯和交底，让前期准备项目在运营实施过程做到不脱离公司相关管理制度，不脱离公司管理理念等要求，全面实施标准化管理。
3、信息化运用管理情况，依托微信管理平台，实施信息化管理，分公司建立了安全管理微信群，时时安全文明施工管理动态、安全新技术的运用、事故案例等信息，学习和掌握安全发展的动态和方向，提升安全管理理念。
二、2018年计划
1、继续加强安全管理团队建设，以各种形式招聘相关安全管理人员，并通过业务能力的培训和安全管理知识的学习，提高安全管理队伍的整体素质，逐步推进安全管理职业化。
2、不断完善相关安全管理体系并建立标准化工地，以集团公司和上海公司的管理制度为指导，结合分公司的特点建立相适应的安全管理制度。并严格执行集团公司及上海公司的安全文明标准化建设要求，做好AAA级、省级、市级安全文明标准化工地的创奖工作。
3、加大项目安全检查力度和智能化管理的应用，从项目管理体系、制度的建立以及安全技术方案的编制为出发，尤其对于危险性较大的分部分项工程的方案的编制、交底和执行力上为重点，强化项目责任制的落实。并对有条件的项目实施信息化管理，通过培训箱和相关软件进行远程智能监控，提高管理水平。
关键词：一体化 安全 管理 标准化 体系
中图分类号：X936 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）01（a）-0189-02
随着太钢热连轧厂项目体量越来越大，项目管理的复杂难度越来越高，太钢热连轧厂管理存在了一些隐患。
（1）施工人员素质参差不齐、。施工人员大多是临时用工，安全意识差、安全技能低。一个队伍同时承包多项目工程，人员流动性大，难以管理。施工人员长期在外想家，生理、心理因素对安全极为不利。
（2）施工环境差、设备设施和工器具存在大量隐患。施工机具不少为租赁，质量难以保证。施工机具移动频繁，存在大量隐患露天酷暑、严冬，雨、雪、大风，粉尘。坑洞、临边无防护。基坑、脚手架可能造成坍塌事故。大量高处作业，可能造成高处坠落。几个施工单位（或专业）交叉作业。施工与生产交叉作业，起重吊运，设备转动，电气，有毒有害介质等危险性大。设备安装、调试可能造成机械伤害等。
（3）监理方管理水平有限。监理人员多为退休职工，年龄偏大，现场工作体力跟不上。工资偏低，工作热情和责任心受到一定影响。监理工程师多为原单位一线工人，管理经验少。
（4）设计方、设备厂家不熟悉现场
（5）建设方管理安全难点。工期紧张，给项目安全管理带来很大难度。建设方项目专业配合人员，为临时抽调的作业区点检员，对项目管理不熟悉。多个项目同时展开，分属多个分项目部，给安全管理带来很大难度。建设方、施工方、监理方、设计方、设备厂家安全管理自成体系，统一管理存在很大难度。
1 一体化的安全管理标准化体系构建
1.1 项目安全管理目标
实现轻伤以上事故为零，百万工时损失工作日低于100 d。杜绝重大设备、火灾事故。
1.2 组织机构和职责
建立三级安全管理网络：项目安全管理层、专业安全管理层、作业安全管理层。
工程项目安全管理层。由工程项目部经理、副经理、各专业部部长、监理公司总监、主要施工单位的领导等组成。
专业安全管理层。由安全部，设计部、施工部、技术工艺部、保供部，综合部、保卫部、监理部、施工单位安全管理部门等组成。
作业安全管理层。按照施工项目和设备区域建立区域安全管理网。
施工单位建立相应的安全管理网络，项目经理全面负责本项目安全工作，配备专职安全管理人员。制定、完善项目安全生产责任制，形成系统全面的项目安全责任制体系。
将项目职业健康、安全、消防三者责任制整合为一体，使部门、岗位职业健康安全消防责任制，更具有统一性和可操作性。
责任制致力于将建设方、施工方、监理方，三方管理体系一体化、标准化[1]。
1.3 法律法规与安全管理制度
由建设方牵头，施工方参加，全面收集、辨识工程项目安全法律法规、标准规程，以及典型事故案例和安全管理经验。形成较为完整的资料库。在这基础上，对项目安全管理制度制定、完善，形成系统全面的项目安全制度管理体系。制定整套《项目职业健康安全管理制度》，在厂内网公示、发给监理方、施工方[2]。
项目安全管理制度主要有：工程项目安全管理制度、工程安全生产会议制度、工程安全生产教育制度、工程安全生产检查制度、工程用电安全管理制度、施工交叉作业管理制度、工程项目事故应急预案、工程试车安全管理规定、工程安全考核办法、工程监理管理办法、工程安全监理实施细则、项目部施工安全技术措施管理制度、项目部施工机械设备管理制度、项目部事故隐患排查治理管理制度、项目部特种设备与特种作业人员管理制度、项目部易燃易爆有管理制度、项目部职业卫生管理制度、项目部劳动防护用品管理制度、项目部重大危险源管理规定、项目部生产安全事故应急救援、报告、调查处理制度等。每年修订完善，执行现行版本[3]。
1.4 施工安全生产责任制、制度的落实
1.4.1 专业安全管理体系
（1）安全责任制编写、学习。每个分项目开始前，依据安全组织机构，安排各专业员编制自身项目岗位责任制，由安全专业负责人把关，使其边编写、边修改、边学习自身安全责任制。项目开始初，建设方项目安全专业负责人对项目专业配合人集中进行责任制、制度、事故案例的培训教育，考试合格后上岗。
（2）施工方案、单项的审查、完善、落实建设方项目安全专业负责人，督促建设方专业配合人员管理施工方相应专业的安全，从施工方案、单项安全技术措施的共同讨论、完善、审批，直至过程管控。
作业区在项目部管理的基础上，进一步细化作业区技改管理网络，明确各区域、各项目在停车前与停车后的责任人。形成生产过程的设备管理人员融入技改施工，形成一体化的安全管理标准化模式[4]。
1.4.2 专业监理安全体系
对全体监理人员进行安全专业培训教育，内容：有关安全施工法律法规，《安全生产责任制》，《山西太钢不锈钢股份有限公司建设工程施工监理考核细则》，常见违章、隐患、事故案例，好的管理经验等。要求专业监理、安全监理、总监严格审批单项安全技术措施。每周检查一次监理工作日志，查是否对现场安全问题检查、安排。对专业监理存在的安全问题提出意见，对情节严重者考核。
1.4.3 施工方安全体系
监理要求施工方安全员原则上不离现场。对大型吊运、设备调试等危险性较高的作业，监理事先要求施工方负责人、技术员、安全员现场指导监护。监理发现问题在第一时间告知现场施工负责人安排处理。
1.5 体系实施步骤
（1）教育培训。建设方项目安全专业负责人，将需报验资料列出清单，实行“菜单式”管理，一次性说明报验明细，各报验项具体要求，提供必要的电子或书面样本。对施工安全管理人员书面交底，并对施工人员进行教育[4]。
（2）交叉作业安全互保协议签订。对危及对方安全的交叉作业，按区域签订《交叉施工安全互保协议》，由建设方专业安全负责人审查后，下发所有相关方，由相关施工人员、管理人员签字执行。编制《安全交叉协议》标准模板，主要内容：交叉各方单位名称、交叉项目、交叉区域、各方作业危及对方的危险有害因素、按工序辨识对可能造成对方危险的因素、制定出安全措施（硬件措施优先），说明“变更协议内容，必须由双方原审批负责人重新审查同意”。对危险性较大的交叉作业，把交叉各方视为一个完整的管理系统来按标准管理。
（3）单项安全措施审批。在建设方安全交底基础上，施工方按工序开展危险辨识，制定针对性安全措施，硬件措施优先。建设方项目安全专业负责人负责技术把关，确保安全措施的可靠性。对重点、难点大的项目，组织，建设方技术人员、施工方技术员、安全员、领导参加，讨论安全方案，完善《单项安全措施》或《作业指导书》。
（4）施工过程控制和隐患排查和治理。建设方各专业每周向项目安全专业负责人交自己一周内安全检查记录（统一表格），对检查不力者纳入考核。
（5）设备安装、调试。下发《工程试车安全管理规定》，对施工方、建设方、监理方，在试车各阶段，可能出现的安全问题分析，明确三方的安全责任和工作。施工方、各作业区专业在共同制定《试车方案》的基础上，共同讨论《危险源（点）辨识》与《单项安全技术措施》。
2 应用效果
自2004年至2013年，热连轧厂十五个项目（含技改）全面实现：轻伤以上事故为零。杜绝重大设备、火灾事故（2004年-2006年太钢150万t不锈钢工程2250 mm热轧项目投资41.3亿，2012年大小8项目同时展开）。
每周对项目部内部检查，每月对工管部拉网，及每季集团安全评价查出的问题，分析原因，采取措施，不断提高安全管控能力。
3 结语
热连轧厂组建切实、有效的施工项目安全管理体系，是安全管理工作的核心及全部，一体化的安全管理标准化体系构建，保证热连轧厂项目的质量、工期、成本等目标的实现。
参考文献
[1] 全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法（安监总管四〔2011〕84号）.
[2] 赵晓明，韩丽粉，石磊，等.施工项目安全管理体系的构建与探讨[J].南水北调与水利科技，2008，6（5）：123-126.
摘要：企业资金安全管理具体操作过程中存在很多的问题，本文就是从风险管理控制以及资金安全管理的基本理念出发，研究分析现代化企业资金安全管理以及风险控制的具体问题和对策。
关键词 ：资金安全；管理问题；风险控制；对策研究
一、现代企业资金安全管理及风险控制战略意义
一个企业要想在市场竞争中处于优势地位，就必须要把企业资金安全风险降到最低，保障企业资金的安全，企业资金安全关系到企业发展命脉。研究资金安全管理对于进一步完善我国企业内部控制有重要的意义，可以减少企业决策层盲目的决策，提高企业资金安全性，有效规避风险。现代化企业资金安全管理需要加强全系统全过程的管理控制。企业资金安全管理以及风险控制关系到我国产业结构的整体调整和优化，有利于促进我国整体宏观经济的发展以及经济发展的推动力。
二、现代化企业资金管理的主要风险分析
（一）当前企业资金安全管理制度性不强
我国企业资金安全管理风险体系不完善，导致有高风险存在的问题。但是我们必须明白制度的好坏与否关系到一个组织是否可以长期存在并且稳定发展，因为规章制度是企业正常运行的基础，一旦缺乏了基本的规章制度，就会导致企业结构失衡、经营效率低下，增加企业资金安全的风险并且降低了风险抵抗能力。因此，对于一个一般的中小企业来说，从发展初期一直到成长成熟阶段，必须要有一个行之有效的制度框架约束企业的运营行为，进行有效的资金安全管理。而且很多企业根本就没有建立资金安全管理制度的意识，这从根本上来说就是缺少风险危机意识。因此，这样一种安全管理制度上面的缺失十分容易导致企业资金安全问题出现，从而导致企业运转失灵。因为没有有效的监控机制，就无法达到合理的运用企业资金进行投资活动的效果，就无法创造收益。建立和健全现代化的资金安全管理体系是需要迫切解决的问题。
（二）企业财务管理的人员风险性意识很薄弱
当前我国企业财务管理人员专业基础不过硬，很多没有风险管理的理念，对于资金潜在风险防范意识不足，这样的客观情况在一定程度上导致了我国企业资金安全管理以及风险控制的能力大打折扣。但是当前我国绝大多数企业财务管理人员专业技能不是十分扎实，尤其是对于市场风险不具有高度的敏感性，很多时候根本难以预测和感受到资金安全风险的存在。
（三）企业高层的投资决策出现失误
由于企业内部和外部环境存在很大的不确定性，所以企业战略决策可能会出现一定的失误，一旦出现盲目的扩张行为或者盲目的投资决定，很可能会导致企业的正常资金链意外断裂，轻微程度上会导致企业资金周转不及时，严重情况甚至会危及到企业的长期发展。在一般的情况下，企业在进行战略决策之前，需要谨慎考虑企业的人力、财力以及物力等等情况，造成企业资金安全管理存在很大的问题。企业投资决策失误过多或多或少会和企业资金安全管理产生联系，导致恶性循环发展。
（四）企业金融资本的结构失衡
企业筹资运用的决策手段不恰当，就会引发企业资金结构上面的不稳定，或者出现无效资金，这样一来就会使得企业出现坏账的情况。企业资本结构需要注重债权性资本以及权益性资本的比例协调，才可以在一定程度上降低资金风险出现的概率。但很多中小企业发展初期筹资模式更多的就是银行贷款，或者金融机构的债务性借款，因此更多的企业资本就是债权性资本，这样的资本结构是不合理的，容易引发企业的债务危机。
（五）企业资金使用不合理
目前企业资金运用不合理主要包括两个方面：第一种就是集团企业形式下，母子公司资金集中管理的模式，使子公司在资金使用上面缺少足够的自主性，从而影响其正常市场投资和资金运作，造成资金使用效率太低，难以产生收益。第二种情况是，一般中小企业资金安全管理制度不完善，导致其资金使用不顺畅，从而会导致企业陷入资金使用困境，甚至导致企业资金的闲置。
三、企业资金安全管理以及风险控制能力提升对策
（一）完善资金风险控制体系，健全安全管理制度
完善企业资金安全风险控制体系的构建主要需要注意三点：第一，完善我国目前的企业资金安全管理制度体系。并且在现有的资金安全管理制度的基础上与时俱进，创造更加富有时代性和科学性的资金安全管理制度。第二就是完善资金安全管理制度的基础下加强落实该制度，将资金安全管理责任落实到具体的责任人身上。第三就是落实资金风险管理控制的管理责任制。将具体管理责任落实到责任人，提升员工风险管理意识。
（二）企业财务人员风险意识的提升
企业财务管理人员风险管理意识提升主要措施：第一是提升现代企业财务监督管理人员的专业能力。首先要加强思想道德教育，增强其与企业共同依存的荣辱观，使其能够抵制各种诱惑因素，从而防止因道德缺失给财务监督管理工作带来巨大风险。其次就是要加强其业务操作能力培养，提升其技能水平，为财务监督人员提供理论与实际相结合的实际操作锻炼的机会和平台，使企业的财务人员不断学习和掌握财务管理方面的新知识、新方法。第二是不断提升企业财务监督管理人员的风险控制的能力。企业需要定时对财务管理人员开展资金风险管理的教育、财务管理操作的职业教育。通过定期的岗位培训以及奖惩激励机制等方法，提升财务管理人员风险管理控制意识，不断优化企业资金安全管理体系。
（三）改变企业资本结构失衡现状
我国企业，尤其是中小企业要尽量改变债权性资金占比过大的现状，结合市场情况以及自身发展特点，尽量平衡权益性资本和债权性资本的比重，以减少企业债务危机的出现概率。通过合理机制预测市场行情走势，在这个基础上加强企业投资决策的科学性提升，一方面有利于降低企业债务风险发生的几率，另一方面可以给企业带来更大的利润，使得企业的资本结构更加科学合理。
（四）建立健全企业的投资融资体系
如何建立完备科学的企业投资和融资体系，降低风险发生的几率，不仅有利于提升企业资金安全管理的水平，也可以促进企业投资和融资渠道的多元化，可以促进我国中小企业投资和融资市场的发展，同时也有利于企业内部资金管理的能力提升。在此基础之上，企业决策者要时刻关注市场动态，分析企业动态性的资产负债水平，时刻预测企业资金安全风险。
（五）企业资金安全管理和风险控制的内控制度体系的完善
内部会计管理制度是一个内涵丰富的管理体系，包括会计分析、财务人员具体岗位职责以及财务程序规范等等。加强企业内部管理制度的建设，可以有效防止企业内部财务风险的出现，也可以保证企业财务管理人员参与企业经营和决策，认真落实执行各项企业制度，可以确保企业资金的安全。通过这样的手段，才可以进一步完善企业资金安全管理和风险控制内部控制制度体系。
参考文献：
一、××公司目前安全管理机构及安全管理制度总体情况
1、安全管理职能部门的建立和人员配备
公司设立了由参建各方组成的安委会，作为××工程的最高安全管理机构。公司工程管理部作为公司的日常安全管理部门，部门配有一名专职安全员和一名兼职安全员，两名安全员都经过合格的安全培训。
2、安全管理制度和安全管理体系建立情况
××公司从开工到现在制定了各项安全管理制度，并下发各承包商要求严格执行。建立了由业主、监理、设计、各承包商四方共同参与安全管理的全方位立体式安全管理体系。今年来重点修订几个专项安全管理制度，包括：（1）××水电站2009年防汛预案和抢险预案，已通过凉山州防汛办审查，修改版已重新报××县防汛指挥部备案。（2）针对工程特点和所在地森林防火要求，制定了公司防火防爆管理制度。（3）制定了公司突发事件总体应急预案、生产安全事故应急救援预案等预案和管理办法。
二、××公司二季度安全生产管理重点工作进展情况
1、妥善及时处理了“××”安全事故。事故发生后立即召开了全工地安全工作专题会议，采取了有针对性的安全防护措施并加强安全检查。
2、4月份签订了××核能源公司与××公司的《安质环责任书》，并通过公司《安全管理制度》层层落实安全管理责任到各承包商和××公司内部各部门及相关管理人员。
3、配合××核能源公司对××工程进行安全大检查活动，召开了与各承包商的安全管理座谈会，布置全年安全重点工作。
4、按照××核能源公司要求重新修编制定了《××工程2009年防洪度汛及应急抢险预案》。
5、组织开展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大检查活动，共查出安全整改隐患上百个，由监理专项发文给各承包商进行专项整改，目前隐患大多已完成，有的正在进行之中，公司联合监理将严格督促承包商完成相关整改，并把情况以月报形式反馈。
6、6月份是全国安全生产月，按照××核能源公司和××县安全委员会的要求在工地全面展开了安全生产月活动、安全生产“三项活动”等安全宣传、教育、检查工作。
三、目前××工程现场安全生产状况
1、首部枢纽按期实现了汛前全部完成水下工程施工，实现了导流洞封堵，闸坝过流，完成进水口工作门安装的目标，基本实现了闸首安全度汛。
2、“××事故”洞段1#下游爆渣已经清理完毕，正在进行塌腔回填工作，下阶段掘进严格按省安科院提出的安全措施进行。
3、下发了通知要求隧洞各标段，加强弃渣管理。尤其是ci-2h、ci-3h标，必须在特定渣场弃渣，不得沿河、沿高边坡弃渣。
4、通知要求××公司××料场沟口生活营地原则上汛期不[此资料转贴于学习网]gzu521.com
能住人，施工管理人员应撤离到砂石加工厂房居住，防止泥石流危害。
5、加强了××料场高边坡变形观测，遇有大雨、暴雨长时间的雨水情况，则将开采区人员和设备撤离至安全地带，停止毛料开采。
6、针对厂房后边坡局部存在变形加大的趋势，召开了四方会议，停止压力管道开挖，先进行一期衬砌、加强支护，同时加快压力管道岔、支管施工，尽快完成砼回填压坡，保证厂房安全。
7、开始汛期24小时值班工作，按防汛预案做好各项准备工作。
8、砂石骨料毛料开采：汛初和汛末可适当保持一定开采量，有持续降雨或高边坡有不稳定（变形）时停止施工，在保证高边坡安全的前提下满足汛期毛料需要。
四、××公司下季度（第3季度）安全管理重点工作安排
1、检查各承包商安全月活动情况，总结安全月活动成果。编制总结报告汇报公司。
2、组织开展每月全工地的安全大检查活动，联合监理督促承包商完成安全隐患整改，检查整改完成情况。
3、加强工地防洪度汛安全管理工作，督促各施工单位务必做好汛期24小时值班工作，严格按防汛预案做好各项准备工作。
4、检查各承包商做好弃渣管理工作，督促各承包商对沿河堆放的材料、设备以及建在不稳定渣体上的临时房屋进行及时的转移、拆除。
5、加强××料场高边坡变形观测，遇有大雨、暴雨及长时间的雨水情况，应将开采区人员和设备撤离至安全地带，停止毛料开采。
【关键词】建筑工程；质量安全管理；问题；措施
引言
在当前社会经济及建筑市场经济发展形势下，建筑工程质量安全管理工作变得越来越重要，但在当前的建筑工程施工过程中还存在着很多质量安全问题，这些问题的存在不仅会威胁到人们的人身财产安全，还会给建筑企业带来比较大的经济损失，直接影响到建筑企业的经济效益。要想避免这些问题，不断提高企业的运行效益，建筑企业必须加大建筑工程质量安全管理力度，采取一系列有效的质量安全管理措施，加强建筑工程质量安全管理，从根本上解决建筑工程质量安全问题。加强建筑工程质量安全管理不仅可以提升企业的施工水平，还可以提升企业的市场竞争力。
一、建筑工程质量安全管理存在的问题
（一）建筑工程质量安全管理制度不完善
完善建筑工程质量安全管理制度，建立起健全的建筑工程质量安全管理体系是保证建筑企业质量安全管理工作真正落实的基础，但在当前的建筑企业当中，质量安全管理制度还不完善，也没有建立起健全的质量安全管理体系，施工现场管理还比较混乱，施工人员违规操作现象普遍存在，长期下去自然而然会导致一系列施工质量安全问题出现，严重影响到建筑施工企业的稳定发展。
（二）建筑工程质量安全管理人员综合素质差
在建筑工程施工当中，要想加强质量安全管理，管理人员是核心主体。但在实际工作当中，很多建筑工程质量安全管理人员的综合素质是比较差的，很多建筑企业在经济市场竞争力不断加大的形势下，只为一味的追求经济利益，盲目缩短施工工期，不重视施工质量安全管理工作，不采取有效措施进行管理人员聘用制度的完善，没有制定出比较严格的聘用标准，在聘用质量安全管理人员的时候，也不注重对质量安全管理人员的综合素质和管理水平进行检验，导致很多建筑工程质量安全管理人员的专业知识面狭窄，管理能力不高，最终导致建筑施工工程质量安全管理效率低下。
（三）建筑工程质量安全监督力度不足
要想从根本上加强建筑工程质量安全管理，除了要依靠施工管理部门建立起健全的质量安全监管机制，质量安全管理人员加大管理力度之外，相关行政管理部门也要严格按照相关规定和标准进行建筑工程质量安全监督，加大质量安全监督力度，真正落实建筑工程质量安全监督工作。但当前的建筑行政管理部门对工程质量安全的监督力度是远远不够的，另外，建筑行政管理部门的威慑力也是不够的，没有真正实施严厉的惩罚措施，使得很多质量安全问题出现。
（四）建筑工程施工材料质量不达标问题
在建筑工程施工当中，如果施工人员是核心主体的话，那施工材料就是核心物质保障，只有保证施工材料充足，才能保证工程施工正常进行，但仅仅保证材料充足是不够的，必须在保证材料供给及时的基础上保障施工材料的质量。但在当前的建筑工程施工当中还存在材料质量不达标问题，当这些存在质量问题的材料投入到工程施工当中之后，就会大大降低工程质量，增加施工风险，给工程施工企业造成比较大的经济损失，严重时还会威胁到人们的生命健康。
二、加强建筑工程质量安全管理的措施
（一）完善建筑工程质量安全管理制度
管理制度是企业管理工作落实的基础，只有对建筑工程质量安全管理制度进行创新和完善，对传统意义上的建筑工程质量安全管理制度进行创新，才能真正落实建筑工程质量安全管理工作，从根本上解决工程质量安全管理制度问题。最终丰富工程质量安全管理方式和方法。因此，企业必须在掌握自身管理情况的基础上对建筑工程质量安全管理制度进行完善，对建筑工程质量安全监管机制进行健全，把质量安全责任落实到每个人。
（二）提高建筑工程质量安全管理人员的综合素质
在当前社会发展形势下，建筑工程的施工技术和相关管理规范在不断更新，要想不断优化建筑工程施工工艺，质量安全管理人员就要通过学习再学习来不断提高自己的施工技能水平和安全管理水平，最终提高自己的综合素质，增强自身的工作责任感。同时建筑企业要重视施工质量安全管理工作，采取有效措施进行管理人员聘用制度的完善，制定出比较严格的聘用标准，在聘用质量安全管理人员的时候，注重对质量安全管理人员的综合素质和管理水平进行检验，并加大对工程质量安全管理人员的培训力度，定期进行工程质量安全管理知识培训，防止建筑工程质量安全管理问题出现。
（三）加强建筑工程质量安全监督
在当前的建筑工程施工当中，其工程质量安全监督力度是严重不足的，这样就容易增大建筑工程质量安全管理风险。因此，施工管理部门要健全建筑工程质量安全监督机制。政府相关部门也要加大监督力度，严格执法。不仅要加强工程施工现场实体质量监督，还要加强工程建设各种质量行为监督，要保证施工现场的每个保证体系都足够完善，保证体系正常运行。还要对工程建设各方承担的责任落实情况进行监督，着重对企业工作人员的工作落实情况进行监督，一旦发现违法违规现象，要严格处罚。
（四）提高建筑工程施工材料质量
在建筑工程施工当中，材料质量的高低是十分重要的，建筑工程的材料采购人员必须做好材料采购、运输和检测管理工作，保证材料性能，要全面了解建筑工程施工材料的采购渠道、性能等信息，要经常进行市场调研，根据施工材料的价格高低变化进行材料采购。
（五）提高施工企业内部质量安全管理效率
要想提高施工企业内部质量安全管理效率，就要对企业内部质量安全管理体系进行完善，企业内部主管部门要制定加强质量安全管理的相关规定和文件，要对企业招聘内部质量安全管理工作人员的评定标准和要求进行明确，在人员上岗之前要进行系统化的培训，同时要避免依靠关系进入企业内部的现象出现，一旦发现有不良行为出现，要严格按照企业内部惩罚制度进行惩罚。
结语：
综上所述，要想保证建筑工程施工正常进行，不断提高企业的运行效益，加强建筑工程质量安全管理是十分必要的。基于当前的建筑工程质量安全管理现状，建筑企业及政府相关部门必须创新出更有效的质量安全管理措施，保证建筑企业经济的长期稳定发展。
参考文献：
[1] 卢秀生.浅谈建筑工程质量安全管理存在的问题及策略[J].现代商业，2010，（23）：140.
[2] 刘楠，高巍.浅谈建筑工程质量安全管理存在的问题及策略[J].城市建设理论研究，2014，（15）：129-131.
[3] 童照耀.浅谈建筑工程质量安全管理存在的问题及策略[J].建筑工程技术与设计，2014，（6）：429-429.
[4] 魏桐立.浅谈建筑工程质量安全管理存在的问题及策略[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（23）：78-79.
关键词：:建筑施工；施工安全；监督管理
中图分类号： TU7文献标识码： A
近年来，随着建筑行业的迅速发展，建筑工程企业已成为国民经济命脉。建筑工程领域快速发展的同时，其安全问题也引起了人们的关注，建筑工程施工安全监督管理工作迎来了更多挑战，针对目前我国建筑工程施工安全监督管理的现状和特点，解决其存在的常见问题非常迫切和重要。
1.我国建筑工程施工安全监督管理的特点
为适应建筑工程行业越来越激烈的竞争，建筑工程施工安全监督管理日益迫切和必要。建筑工程施工安全监督管理，是指行政主管部门根据相关法律法规，对建筑工程施工安全进行监督管理，促使各方主体履行相应义务，控制和减少施工事故发生，维护企业和人员安全，提高整体经济利润。安全监督管理有着“承上启下”的特点。即安全监督管理机构要接受上层组织的监督管理，上传下达，同时对下层安全监督管理机构进行监督和管理。
2.建筑工程施工安全管理中常见问题分析
2.1 建筑工程施工安全管理制度体系不完善
建筑工程施工安全管理制度体系不完善是导致建筑工程施工安全隐患的重要因素。许多缺乏安全意识的施工单位领导，不能宏观把握施工安全的大方向，不能结合实际情况制定组织架构完善，监管职责明确，管理力度权威的施工安全管理体系，导致管理机构职能划分、监管范围不明朗，缺乏细化健全的考核指标，一旦发生事故，处理紧急事故的针对性不强，缺乏权威性和时效性，推诿扯皮现象时有放生。此外还存在一些不具备施工安全管理体系的施工单位，施工安全管理一人兼任或根本无人担任，伴随着利益至上的原则和侥幸心理，不能及时发现安全隐患以及一些违章违法行为，导致施工过程中的质量问题、病害部位逐渐积累，最终发生安全事故。施工安全管理制度体系的不健全严重制约了项目工程的完成。
2.2 建筑安全监督管理力度不强
在建筑行业蓬勃发展的今天，大部分建筑安全监督管理力度还相当薄弱，对建筑工程安全施工的管理不到位，不具有专业素质的监督管理人才，管理过于形式化，甚至存在的人员，没有制定相应的奖惩制度、措施及办法等。许多施工企业不重视监督管理人才的培养，导致监督管理人员欠缺专业素养，为了自身政绩，流于表面，有章不循，漏报或瞒报安全隐患及重大安全事故，导致监督管理力度不强，处罚力度不够，缺乏真实性和权威性；一些缺乏职业道德的监管人员吃回扣，为了自身利益缩减安全保障，导致施工人员在高危作业时缺乏必要的安全保障，进而导致安全事故的发生；一些职能交叉，职责脱节的施工单位，许多监督管理人员在发现安全隐患时，由于职责不明不能及时进行治理整改，安全监督管理不能明确落实，几乎名存实亡。加大安全监督管理力度对安全施工至关重要。
2.3 建筑工程安全管理责任不明确
建筑工程安全管理责任不明确，导致许多企业的安全管理起不到实质性的作用。许多建筑施工企业的管理人员一人多岗或一岗多人，管理责任不明确，安全责任制不能落实到位，缺乏明确的安全管理制度以及责任追究制度，这就导致了许多管理人员互相依赖，不能认真审核施工方案，不能及时发现安全隐患并予以治理，不能及时发现违章作业并予以纠正，导致重大的安全事故。由于管理责任不明确，现场施工安全总监负责什么，安全总监代表负责什么都没有明确的说明，一旦发生安全事故，往往互相推诿责任，不能及时处理相关问题，导致重大事故纠纷。建筑工程安全管理责任不明确，导致监管工作无序可循，无章可循，安全管理无法真正落到实处。
3.建筑施工过程中加强安全监督管理的措施
3.1 完善建筑工程施工安全管理制度体系
完善的建筑工程施工安全管理制度体系是保障建筑工程安全施工的基础，落实建筑施工安全工作的关键。为此要深入管理体制改革，深化部门监督机制，深刻安全奖罚，深知安全责任体系。首先提倡落实责任制和层级领导负责制，将建筑施工安全的责任具体落实到每一个工作岗位，每个具体的施工步骤由哪些领导具体负责，切实加强建筑工程与施工安全管理人员的紧密性，防止职能交叉，管理责任不明确。其次要促进多个部门联合监督，建立奖惩制度和举报制度，各部门的监督管理人员要认真对待建筑工程安全的管理工作，切实严格履行联合监督管理职责，对施工安全管理作出重要贡献的个人或部门给予奖励，对一些知法犯法的个人或部门给予严惩，创建公开举报的电话、信箱，利用群众监督管理，及时从基层了解建筑施工过程中的安全问题以及是否出现现象，打造一个公平、公正、公开的监督管理平台，使安全责任深入到施工工程中的每一位相关人员心中。此外还要建立预防管理制度，施工安全管理人员要熟练掌握突发状况的应急措施，以便及时处理突发安全事故，及时排查安全隐患，降低事故损失，减少人员伤亡，提高安全管理工作的效率，保证施工项目顺利竣工。
3.2 加强建筑安全监督队伍建设，强化监督管理力度
应加大专业技术人员的培养，提高专业素质，学习专业技术知识，增强安全责任意识，定期对监督管理人员进行业务培训，传授安全施工的实践经验，更新知识和技能，与时俱进，根据监督管理人员的实际工作情况予以奖惩，充分发挥监督管理的职能，使监督管理工作更加标准化、规范化，努力建设高素质高效率的建筑安全监督队伍。强化监督管理力度，监督管理人员要切实做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，以严肃认真的工作态度，认真落实监督管理的法律法规。通过不定时巡查，随机抽查，突击检查等方式，对施工安全和施工设备进行安全监督管理，提高监管力度，依据相关法律法规，对知法犯法的个人或部门给予严厉的惩处。加强建筑安全监督队伍建设，强化监督管理力度，以保障建筑施工安全，降低施工事故发生率。
3.3 转变监督工作模式,明确建筑工程安全管理责任
建筑工程安全监督管理队伍是施工安全管理的主体，责任重大，在履行安全管理责任方面要转变传统的监督工作模式，明确建筑工程安全管理责任。在实际的监督管理任务中，要由传统的应急管理方式转变到全方位的动态控制方式，切实做到安全隐患预防、排查、治理一体化，提高安全监督管理的效率和质量。同时要明确安全管理责任，安全管理人人有责，谁主管，谁负责，一旦发生重大安全隐患，要从重从快，安全管理责任人要及时排查和治理，对已发生的重大安全事故，追究相关责任人的责任，绝不姑息，杜绝因职责不明而推诿责任的现象。安全管理人员要树立严谨的工作态度，做好自己的本职工作，坚持原则，忠于职守，履行监督管理职能，明确安全管理责任，提高安全管理意识，以保证建筑工程的正常施工，及时排除安全隐患，正确处理安全事故。
4.结语
在建筑行业竞争激烈的今天，完善的建筑工程施工安全管理制度体系，全方位动态控制方式的监督工作模式，明确的建筑工程安全管理责任，高水平高素质的建筑安全监督队伍，强有力的监督管理力度成为建筑工程安全施工的重要保障，只有切实做到这几点，才能保障施工项目的顺利完成，维护施工人员的安全，提高企业的经济效益。
参考文献：
>> 高校财务管理制度创新的新思考 高校消防安全管理制度的建设 关于高校人事管理制度的思考 构建高校教育管理制度的创新思考 高校人事管理制度的思考 高校科研工作安全管理制度研究 高校校园安全管理制度研究 高校招生管理制度分析与思考 新准则对高校财务管理制度改革的影响 对建立石油勘探安全管理制度的思考 关于对高校财务管理制度改革的几点思考 财经类高校本科课程管理制度改革的思考 关于高校财务管理制度的一些思考 完善高校人事管理制度的方法与对策思考 关于高校财务管理制度改革的思考 关于高校财务管理制度创新的理性思考 高校学生管理制度制定中的学生参与现状调查与思考 关于深化高校民主管理制度的思考 我国高校教师管理制度创新的思考 完善高校教学管理制度若干问题的思考 常见问题解答 当前所在位置：中国 > 政治 > 高校安全稳定管理制度的新思考 高校安全稳定管理制度的新思考 杂志之家、写作服务和杂志订阅支持对公帐户付款！安全又可靠！ document.write("作者：未知 如您是作者，请告知我们")
申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 摘要：随着我国经济的飞速发展，教育教学在国家建设中的作用日渐突出。而高等院校作为培养高素质人才的摇篮，是重要的科研场所，做好高校安全稳定不但有利于提升高校教学的质量，还能够推动高校稳定工作向制定化和规范化发展。但是目前我国高校安全工作内容众多，学校安全设备不健全，使得我国安全稳定管理制度还存在缺陷。本文将具体分析高校安全管理制度的完善措施。 关键字：高校 安全管理制度 措施
正文：
高校作为社会重要组成部分，做好高校稳定工作不仅关系到和谐校园的构建，还会影响到社会的稳定。因此，落实科学发展观和社会主义和谐社会的建设，实现高等学校的政治稳定，对于社会稳定具有至关重要的作用。在教育地位如此突出的今天，给学生营造一个健康安全成长的环境是我们社会的共同责任。因此，加强高校安全稳定管理制度也是当前高校工作的重要任务。
一、做好高校安全稳定工作的必要性
俗话说“安全重于泰山”，高校是培养高等人才的摇篮，其安全稳定工作至关重要，直接影响着整个社会的和谐发展，它的重要性不言而喻。
一方面，保证高校安全稳定工作是促进其可持续发展的基础。现如今，社会经济飞速发展，学生数量逐年递增，高校的规模也在不断扩大，他们之间的竞争变得异常激烈。想要促进高校的稳定发展，实现可持续建设，就一定要抓好自身的安全工作。
另一方面，保证高校安全稳定工作是提高学生学习水平，为学生提供良好的学习氛围的基础。学校是一个学生集聚的地点，内部的人员数量较多，存在的问题较为突出，安全稳定工作一直以来都是校领导关注的焦点。只有保证高校运转的安全稳定性，才能为学生提供一个良好的学习环境，才能做好基础保障工作，让学生在安全、优美的氛围下进行学习，逐步提高学习能力，打造现代化学校。
其一，要营造一个高校长期安全稳定，适宜学生学习的良好环境，加强基础设施建设，完善安全保护机制;其二，要保证教学质量的高效性，学生的基木任务就是学习，搞好理论研究是学校的首要任务。只有这样，才能从多角度入手，促进高校的可持续发展，提高其竞争效力。
二、当前高校安全稳定工作存在的问题
（一）当前校园治安和交通安全问题都还很严峻
1、校园治安问题频发。
校园的开放、流动人口的增加给校园治安带来诸多不安定因素。学生在公寓、教室、图书馆、阅览室、食堂被盗案件经常发生。导致此类安全问题的出现，有管理上的原因，也有学生自身的原因，安全意识、防范意识严重缺失，随身物品乱丢乱放，不能妥善保管。没有养成随手关门的习惯，留宿他人，随意将钥匙借给他人，存折、银行卡密码随便泄露，对形迹可疑的陌生人没有提高警惕等等，这都给不法分子造成可乘之机。 校园交通安全日渐突出。
随着社会及私家机动车辆日益增多，大量车辆涌入校园，乱停乱放、违章行驶情况严重。若管理不当，亦会引发交通事故。不少高校出口处即为交通要道，学生出入校门时常常要穿越交通要道，若安全意识不强或管理设施不到位，亦会酿成严重交通事故甚至人员伤亡。
（二）毕业生就业问题增加了高校安全稳定因素
当前，大学生的就业形势十分严峻，供大于求的情况普遍存在。就业问题己经成为在校大学生的主要思想负担。很多学生感到毕业就意味着失业，恐惧、焦虑、烦躁的情绪使他们对学习缺乏信心，对前途失去了希望。随着学费和生活费用不断上涨，家庭对大学生的投资也在不断加大。大学生就业受挫，将使长期的高投入得不到回报，期望值落空，打破了他们的心理平衡，学生和家庭的不满情绪会急剧上升，极易导致的发生，危及到社会和校园的稳定。
（三）大学生心理问题给高校安全稳定带来的冲击
当前在校的大学生世界观、人生观正处于形成时期，对未来过于理想化。心理上不够成熟，特别是学习压力、就业压力、竞争压力的加大，往往会导致大学生心理障碍或心理问题增多。据相关数据显示，大学生中患有抑郁、焦虑、社会恐惧、自卑、神经衰弱等心理疾病的占有一定比例。虽然患有心理疾病的学生在大学生群体中只占少数，如不及时疏导，可能诱发或导致违法犯罪。
三、高校安全工作应建立的管理制度
（一）、职能清晰和责、权、利相结合的安全管理制度
建立明晰的安全管理制度，首先要分清职能，并从“责、权、利”三个方面来规范。学校要建立职能清晰的安全管理部门，坚持“谁主答，谁负责”的原则，进一步建立和完善安全管理的工作机制和责任体系。用制度规范安全责任，要弄清楚学校领导，具体管理者所应承担的安全责任，教师、学生在日常生活中什么可以，什么不可以，应该承担什么样的责任和后果。努力形成“学校主要党政领导负总责，分答领导分头负责，职能部门具体负责，全校上下逐级负责，师生员工人人有责”的工作局面。同时。要让每个师生明自享有安全稳定校园环境的权利，只有更好承担了责任才会享有更好的权利，只要认识到位，责任明确，学校及师生的安全就有保障。 建立学校安全稳定工作的激励和奖惩制度
通过建立学校安全稳定工作的激烈和奖惩制度能够有效的促进学校安全工作的开展，通过制定安全工的激励和奖惩机制，对教职工、学生参与安全管理进行考核评价，可以时刻使师生保持警钟长鸣。在制定激励和奖惩机制时，要做到科学、公开和公正。科学，即杜绝主观和不规范，建立合乎实际的科学评价体系，客观、规范、可操作性强，能接受师生的监督;公开，即制度要透明，对考核的目的、对象、内容、方法要规定明确，且对安全工作结果要公开告知，要让师生员工明自严格按照规定执行，增强安全管理制度的执行力。公正，即对事不对人，使师生感到制度的一致性，没有偏颇，有利于安全工作的开展。同时，对安全管理工作成绩突出的单位和个人经验要及时总结，更好地提高安全管理工作水平。
小结：
社会经济的发展，高校改革的深入，高校也新建了很多校园，同样也使得高校学生犯罪案件发生的频率在不断的提升。近些年，我国很多高校也采取多种措施强化校园的安全稳定管理工作，更重要的是要做好高校安全稳定制度的建设工作，只有根据高校自身的特点，制定详实和高校的安全稳定管理制度，才能保证学校安全稳定工作做到有章可循，有制可依。
参考文献：
[1]不鲁汗・玉散. 浅谈新时期的高校安全稳定管理工作[J]. 科技信息，2012，08：90.
[2]吴平，贾德民，王著名. 高校安全稳定工作机制探析[J]. 职业教育研究，2012，10：140-141.
[3]崔亮. 影响当前高校稳定因素及对策研究[D].河北师范大学，2012.
我校安全管理工作将继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以科学发展、和谐发展、安全发展为主题，以“构建和谐校园”目标，全面贯彻落实国家、省、市、县、局有关安全生产法律法规，夯实基础、狠抓落实、完善制度、健全机制、创新举措，不断增强全校师生员工安全防范意识和防范能力，最大限度消除校园及周边安全隐患，全面提升学校安全管理水平，杜绝重、特大安全事故和责任事故，有力防范一般事故，确保校园平安稳定。
二、主要工作目标
1、杜绝重特大安全事故和责任事故。
2、强化安全宣传教育，提高防范技能。进一步完善我校突发公共事件应急预案，预案要全面（自然灾害类、事故灾难类、突发公共卫生事件类、社会安全事件类、网络和信息、安全类、教育考试安全等），开展各类安全演练次数每期不少于2次，不断增强师生安全防范意识和提高自我防护能力，定期开展有专题的安全知识宣传教育。
3、加大隐患排查力度，建立排查整治台帐。学校每月都要进行一次安全隐患排查整治行动。
4、巩固“平安创建”、“警校共育”成果，进一步加大校园及周边环境治理，强化校园内文化、班级文化建设氛围。创建安全、文明、和谐的校园，确保师生生命和财产安全。
三、主要工作措施
（一）、提高安全工作的认识，全面贯彻落实“一岗双责”
l、全体教职工必须高度重视安全工作。中小学安全工作是学校工作的重要组成部分，涉及到千家万户、关系到家庭幸福、社会稳定，必须把安全工作作为头等大事，时时讲、处处行，做到“安全警钟长呜”。
2、加强对学校安全工作的领导。学校成立以校长为组长的学校安全工作领导小组，明确安全工作职责，落实学校各级管理人员的安全工作责任，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的学校安全工作格局。
3、建立和完善学校安全工作制度。在‘精、细、实”狠下功夫，用制度和扎实工作来保证师生生命安全和财产安全。重点要建立和完善学校校舍、场地、设备设施检查制度；食品饮水卫生安全管理制度，消防安全管理制度，交通安全管理制度，女生安全教育保护制度，门卫管理制度，学生在行课期出校门的请假登记制度、小学低年级学生实行上学放学家长或监护人接送制度、安全责任追究制度等制度，加强突发公共事件应急预案体系建设。新晨
4、全面落实“一岗双责”构建安全责任体系。做到安全工作层层设岗，岗岗有人，人人有责，检查及时，整改到位。学校与学校内部各部门安全责任人、全校教育职工签定“安全目标责任书，构建责任承诺体系。
（二）广泛宣传，强化教育，科学规范管理，层层夯实基础
[关键词]油田 安全管理 举措
中图分类号：F426.22 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）06-0298-01
安全管理是油田发展的基础。油田企业只有把安全管理工作真正落实，作为一种长期性的工作实施，对各种隐患进行有效防范与控制，对工作人员的安全意识进行强化，并对敏感区域加强保护措施，才能够从根本上杜绝安全事故的发生。
一、油田企业安全管理工作中存在的问题分析
1、工作人员安全意识不高
在我国，对油田开采属于国家战略。工作人员经常会把进行的油田开采工作，认为是对国家的奉献。油田企业以国家战略方向为发展方向，并没有把经济效益作为企业的发展方向，致使很多油田企业没有把油田的安全管理作为一项重要工作进行实施。因此，油田企业本身就没有对安全管理进行重视，导致油田工作人员也没有对安全生产管理引起足够重视，以致安全意识很差，致使生产过程中会形成很多安全隐患。同时，油田企业管理工作人员素质较低，对职工不能够进行有效的安全生产教育，安全生产精神不能够落实到实处。
2、油田安全管理制度与管理体制不健全
油田企业安全管理难以发挥重要作用的一个重要原因是安全管理制度以及管理体制不健全。油田企业进行安全管理，没有规范化与体系化的安全管理制度作指导，以致工作没有有效安全制度进行约束与保障，导致安全管理成了一种形式。油田企业也没有健全的安全管理体制，导致安全管理制度建设与油田生产不能够同步，致使安全基础管理较差，使生产过程中存在很多隐患。
3、安全监督工作不到位
有的油田企业中的监督工作人员素质较差，不具备足够的现场和理论等综合知识，不能经常参加各种安全知识培训，导致监督人员不能满足安全监督工作的要求。同时，在实施监督工作中，监督检查力度较小，不能使安全工作制度真正落实，致使安全生产过程中的隐患不能及时排除。
4、油田安全管理宣传工作缺失
油田企业没有进行充分的安全管理宣传工作。实施安全管理宣传，是一种重要的安全生产教育方式。由于油田企业工程巨大，各种程序环节非常复杂，又加上工作人员多，因此，进行集中学习安全生产知识比较困难。这就要求油田企业只有把安全宣传工作做细致，才能减少各种安全隐患的发生。
二、油田企业加强安全管理工作的新举措分析
1、加强安全油田宣传思想，提高工作人员安全素养
油田企业必须坚持安全第一的生产发展观念，必须把生命放在首位，不能以生命做代价进行发展，必须牢固树立生命与健康高于一切的发展思想。油田企业必须认真开展安全生产宣传教育，工人上岗前必须进行严格的岗前安全教育，对工作人员的安全意识必须进行强化。油田企业能够使生产安全顺利进行的一个非常直接的方法就是加强安全宣传，必须使工作人员的操作规范，才能有效减少事故的发生。由于一线工作人员经常存在懈怠与侥幸心理，因此，工作中很容易造成操作不规范，以致发生安全事故。所以，只有加强安全油田宣传思想，提高工作人员安全素养，油田安全才能从根本上得到有效管理。
2、加强制度建设并建立健全安全长效机制，安全管理工作必须有章可循
油田进行安全管理的基础与前提，是建立有效的制度以及安全监督。由于油田开采是一项巨大的工程，实施安全管理具有很大的难度。因此，油田安全管理工作人员必须具有高度的责任心。油田企业必须制定科学的安全管理制度，认真贯彻安全生产工作要求，严抓监督监管工作，防止隐患的产生，一定使工作人员的生命与健康得到有效保障。在新形势下，传统的管理制度随着管理机制的变化，已经不能适应现在安全管理的要求，必须对管理机制进行更新，使其制度化、程序化及规范化，并且要对管理体系不断完善，建立有效安全长效机制，油田的健康发展才能够得到坚实的保障。同时，必须进行科学合理的安全管理投入，对安全长效机制进行建设。
3、工作人员必须进行岗前培训，提高技能与素质
在油田作业中，只有进行规范的操作，才能够减少失误与危险的发生。油田企业只有对工作人员进行必要的岗前培训，使其了解工作中的危险类型及特性，并掌握有效的规避措施。通过培训，使工作人员掌握应有的工作技能，能够用正确的技术熟练操作机械设备，并按照正确的工作流程进行作业，才能有效避免危险的发生。通过岗前培训，提高安全监管人员以及工作人员的安全生产素质。油田企业应对安全监管人员的资质，应实施严格把控，必须保证监管人员具有较高的业务素质，并通过培训增强监管人员处理复杂问题的综合能力。油田企业应建立完善的继续教育制度。
4、对重点区域进行重点管理，加强危险警示
油田企业应做好重点区域的隐患排查和治理工作，必须认真落实生产受控、规范管理以及执行有力等工作，应制定有效的安全预案，并必须保证预案中的人员、设备与后勤保障能够及时到位。油田企业只有在生产过程中对危险多加防范，才能够将危险降低到最低限度。油田企业在生产过程中，由于很多工作人员疏于防范，导致危险发生。所以，油田企业应该在重点或危险区域或设备上，设置显眼的警示牌，对工作人员进行经常性的警示，能够有效的防范危险的发生。
三、结语
油田企业能够使工作人员的生命与健康得到保障，能够实施安全生产，经济效益能够提高，最要的措施就是实施科学有效的安全管理。油田企业只有通过对安全管理体系进行加强完善，对安全生产中的保障能力与素质建设进行有效的管理，对工作人员的安全意识与综合素质进行提高，形成良好的安全生产氛围，国家与人民才可能得到最低限度的损失。在新形势下，油田安全管理只有践行科学发展观，油田企业才能得到可持续发展。
参考文献
[1]程锋.如何加强油田安全环保管理的意识与应用[J].中国石油和化工标准与质量，2013，15：221.
[2]张国权.油田安全环保隐患成因分析及治理技术探索[J].企业改革与管理，2014，10：169.
关键词 冶金工程 实验室 安全体系 安全教育
中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2017.03.086
Abstract Laboratory safety management is the key content of safety work of colleges and universities， aiming at the common problems of metallurgical engineering laboratory safety and management， Soochow University School of Shagang iron and steel from strengthening infrastructure construction， improve the laboratory laboratory management system， implement safety responsibility of the specific content of the safety management system of the laboratory system. Colleagues strengthen the training of experimental personnel safety knowledge， strengthen the laboratory safety management.
Keywords metallurgical engineering； laboratory； safety system； safety education
苏州大学沙钢钢铁学院成立于2010年成立，是苏州大学与江苏沙钢合作创办的新型钢铁学院。学院下设冶金工程系、资源循环科学与工程系、金属材料工程系、复合材料工程系及实验中心，共有实验室36个，实验室及校内实习基地6000平方米，校外实习基地4500平方米，仪器设备697台套。
实验室是实验教学和科研创新的重要场所，是培养创新人才的重要课堂。①近年来，高校实验室事故频发，实验室安全关系到实验教学与科研能否顺利进行、实验室财产与实验者人身安全能否得到保障。②对于冶金实验室，如高温动力学实验室、金属热处理实验室、电化学实验室等，若操作不当，会引发消防、爆炸等安全事故。因此，分析冶金实验室常见安全事故，制定相应的实验室安全管理体系显得尤为重要。
1 冶金实验室常见安全事故
冶金实验室具有高温、高压、有毒及易燃、易爆等危险因素，易发生安全事故。冶金工程实验室中常见的安全事故有以下几种形式。
1.1 电气安全
冶金实验室中高温炉等设备的运行都涉及电，若通电时间过长，会因过热而发生电气火灾，因此该类设备运行时，禁止实验人员长时间脱岗。实验室中电线的老化或者电路容量不足时，使用大功率设备会造成电路过载、发热引起火灾。此外，电流还能直接作用于人体，造成触电事故。
1.2 中毒
冶金工程实验中常使用各种化学药品，部分化学药品具有毒性，若违反实验操作规程或管理不当，易造成有毒药品外流，导致实验人员中毒。实验室中还会涉及有毒气体，如铁矿石还原性能测定实验中，采用CO和N2的混合气体进行还原性实验，若气体管道发生泄漏或尾气处理不当，很可能会发生CO中毒事件。
1.3 爆炸与喷溅
实验室中压力气瓶经强碰撞会引起爆炸，钢瓶存储应避免明火和热源。存放可燃、爆炸性气体气瓶的房内照明设备必须防爆，严禁易燃易爆气体与氧气等同室储存。
部分实验向液态钢液中加入Ca、Mg等活泼金属的合金时会发生喷溅。某大学冶金实验室在熔炼铝合金过程中加入金属锂时发生喷溅，由于没有佩戴防护面具，导致实验老师面部及眼部重伤。
1.4 机械伤害
冶金专业实验涉及到钢铁材料的加工、制备，常见的机械伤害有割伤、撞伤、飞出物伤害等。某高温熔炼实验室研究生在更换炉管时手指砸伤，指甲脱落。实验人员在进行落锤冲击、拉伸等实验时，需做好防护措施。
2 实验室安全管理体系的建立与实践
实验室的安全管理直接影响到科研与教学效果，是实验人员生命安全与实验室财产安全的关键。实验室人员，特别是学生的安全意识和安全技能相Ρ∪酰在面对突况时，如不能采取有效措施，可能会造成重大损失。针对冶金实验室常见的安全事故产生原因以及管理过程中的不足，沙钢钢铁学院建立了实验室安全管理体系。
2.1 加强实验室基础安全设施建设
实验室基础设施主要包括实验台、水电、通风设施等。作为新建学院，沙钢钢铁学院在实验室基础设施如实验室整体规划、布局、电路容量、水管布置、实验台及通风设备位置等做了全面规划。
冶金实验室中几乎所有实验都有水、电的要求，为了保证正常的教学和科研环境，水、电的布置显得尤为重要。在设计实验室布局时，保证每个实验室安装总水阀和分水阀，水池需安装渗水装置。部分冶金实验室中大功率高温炉，为防止突发断水而影响实验进行，如真空感应熔炼实验室等应配置循环水冷却塔。需要气氛控制的实验室应配置压力气瓶，并用铁链固定。实验室电路的排布符合需方便、安全。根据各实验室的设备具体情况设计电路容量，选择合适的电线或电缆，禁止超负荷用电。在冶金实验中常会用到有毒试剂，为营造安全的实验室教学环境，实验室必须安装通风设备。配制有毒、有害试剂时必须在通风厨中进行。此外，对于有刺激气味的药品，实验室设置了一个专用通风橱来摆放。
2.2 建立及完善实验室管理规章制度
荀悦曾曰：“防为上，救次之，戒为下”，实验室安全必须防患于未然。建立完善的实验室安全管理制度是确保实验室安全运行的基础。③沙钢钢铁学院建院初期相关管理制度、条例还处于空白状态。随着学院的发展，各专业教学与科研实验室先后投入使用，实验中心根据国家相关法律法规及学校相关管理制度，结合学院的相关课程设置，先后制定了：实验室安全隐患排查与治理制度、实验室安全管理责任制度、实验室安全事故报告与调查处理制度、实验室仪器设备管理制度、特种设备及特种作业管理制度、危险源安全管理制度、实验室安全培训制度、实验室学生实验守则、消防安全管理制度、气体钢瓶的安全使用与管理办法、安全专业设备检测和维护管理制度、安全文件和档案管理制度等实验室管理制度。
与其事后痛哭流涕，不如事前遵章守纪。在建立健全各项实验室安全规章制度的基础上，学院将逐步完善并细化现有安全管理制度和操作规程，强化实验室安全意识。
2.3 落实实验室安全责任制
实验室安全工作不仅要有健全的制度作为保障，还要明确岗位分工、明确工作职责、明确管理范围，确立并实施实验室安全工作责任制，做到职责分明，责任到人，提升实验室安全管理水平。④沙钢钢铁学院为进一步加强学院实验室安全管理，推进实验室安全工作的制度化、标准化、常态化，实行了院长总负责，实验中心主任与各实验技术人员具体负责的安全制度的执行。
教学实验室由实验中心统一管理，落实实验仪器设备管理、消防安全等责任制，并确定各实验室安全负责人。负责人针对实验室具体情况，在实验室放置相关安全资料，并在醒目位置张贴“注意高温”、“禁止触摸”等各类警示标志、应急事故处理联系人及联系方式等，墙上张贴安全标语，应急疏散图。实验技术人员对所负责实验室定期组织安全检查，主要包括用电有无违章、各警示标志是否完整、消防设施是否完好，灭火器材配置是否在位等，落实安全隐患整改，对涉及实验室安全的重大问题及时汇报并处理。
节假日及寒暑假期间安排专人值班，制定并实施相应的实验室工作计划，保障教师科研工作的顺利进行。科研实验室教师签订安全责任书，由教师负责个人科研实验室的安全责任。此外，沙钢钢铁学院还建立了实验室安全奖惩制度，对违规操作实验设备，造成的火灾、污染、人身重大伤害以及大型精密仪器设备损坏等事故，安全负责人应立即向实验中心报告，实验中心要及时对事故做出处理，并追究相关人员责任。
实验室安全容不得半点大意，只有建立从院领导到实验人员安全事故人人有责的观念，做到安全责任层层落实，责任到人，才能有力保证实验室安全运行。
2.4 制定事故应急预案，降低事故危害
实验室工作人员安全意识的强弱和应对事故时技术水平的高低，对能否确保实验室的安全有着决定性影响。
针对实验室可能发生的消防事故、用电事故、放射性事故等，实验中心根据有关法律法规，制定了相应的应急预案。对于X射线衍射仪、高压压力容器等特种设备，由负责人根据其不同的特点和要求，制定专项紧急预案，并将应急处理的要求和具体操作写入设备操作规程，张贴上墙。以确保发生实验事故时，能够及时有效地实施紧急救援，尽可能地减少事故的危害和损失，保证实验操作人员的生命安全和实验室财产安全。
根据应急预案的不同，实验中心每学期采取实际演练、桌面演练、讨论式演练等多种应急预案演练形式，对实验室人员及研究生开展应急演练工作，并根据实际效果，及时评价和改进应急预案内容，尽量将事故的危害降到最低。
2.5 深化实验室专项管理
2.5.1 危险化学品管理制度
部分实验室在实验中涉及危险化学品使用，危险品的安全管理与使用是实验教学与科研顺利进行的保障。因此，学院对易燃易爆物品及有毒有害物品设专人保管、发放、专处存放。
沙钢钢铁学院建立了危险化学品领用登记制度，危险化学品进入实验室后存放在专用药品柜中并由保管员记录每次使用情况和存量，随用随取，各教学、科研实验室只能存放当日使用量，严格控制物品的存放量。申请人领用危险化学品时，需经实验室主任及危险药品管理人员的批准后方可领用。使用过程中，实验人员必须佩带防护用品以保障安全，并详细记录危险品的使用量；实验结束后，剩余或者菏辈挥玫奈O掌沸柙谖O栈学品领用登记簿上注明，并由实验中心回收，统一存放在危险化学品储藏室，不得随意丢弃或任意存放，防止危险品外流。实验危险废弃物实行分类收集，做好无害化处理、包装和标识。
2.5.2 大型仪器设备专人管理制度
沙钢钢铁学院严格执行学校关于大型仪器及特种设备的预约使用及操作培训制度。为提高实验仪器的使用水平及效率，更好地为全院师生的科研服务，实验中心对大型仪器实现专人管理。特种设备如X射线衍射仪、扫描电镜等仪器管理人员必须经过专门的培训后方可上岗；高压压力容器设备等操作人员需要取得特种设备作业人员证。设备管理人员主要负责仪器的操作分析及日常保养维护，并且做好设备使用情况的记录，主要包括：仪器预约情况、使用开始及结束时间、设备使用前后运行状况、操作人姓名及联系方式及导师姓名等。通过记录设备使用情况，设备管理人员可以了解设备运行状况，发生设备故障时可以及时进行维修，使仪器的功能能够得到充分的利用。同时，如果由于违规操作发生安全事故导致人身安全和财产损失，通过该记录表可以追溯到责任人，并且根据沙钢钢铁学院实验室安全奖惩制度对相关人员进行处罚。
为了培养研究生及本科生的实际操作能力，实验中心定期举行大型仪器的操作培训，鼓励高年级的本科生参加该类培训，考试合格后由实验中心发放操作许可证。实验室实行操作人员准入制度，取得资格证的人员方可操作。
3 强化实验室安全知识教育培训
实验室中的主体是操作人员，为了防止安全事故的发生及提高实验人员应对紧急事件的处理能力，对实验人员的安全培训是必不可少的。⑤低年级的学生在进入实验室时还存在仪器设备操作步骤不明确、实验技术不熟练、实验室安全观念淡薄、处理实验室突发事件不成熟等问题。了解实验室仪器设备的操作规程及相应的事故应对机制是进行安全实验的前提，本科生在进入实验室开始实验前，根据各创新实验室的不同情况，由导师对其进行实验室仪器设备的操作培训，并介绍实验过程中的注意事项。具体实验过程中，必须由指导教师或研究生指导3次以上方可独立实验，这不仅完善了实验室中“传帮带”的机制，还有效地避免了安全事故的发生。
此外，实验中心针对实验室安全管理人、教师、实验技术人员、研究生和本科生等不同岗位人员，分别制定实验室安全教育培训计划。沙钢钢铁学院实验中心本着“安全第一、预防为主”的宗旨，积极组织全院实验技术人员、研究生及进入创新实验室的本科生参加相应的教育培训工作。研究生及本科生只有通过该考试后方可进入实验室进行实验。依托于苏州大学实验室安全教育网的培训考试模块，组织实验师及学生对实验室安全相关的课件资料、规章制度等进行集中培训，再利用业余时间对化学危险品、实验室安全、消防安全、新生安全、用电安全等各知识点自学。在此基础上，学院实验中心组织实验室安全知识培训考试，通过测试，成绩合格者可获得电子证书。
实验中心通过组织实验室安全知识培训考试的活动，提高了进入实验室的研究生、本科生的实验室安全意识，目前实验室未发生重大安全事故。只有在保证实验室安全的前提下，才能有效地开展科研创新实验，从而将理论与实践相结合，达到培养人才的目的。
4 结语
实验室安全直接关系到实验人员的生命安全和学校实验室财产安全，沙钢钢铁学院作为一个新建学院，在实验室安全建设方面借鉴国内外实验室管理的先进经验，建立健全了实验室安全管理体系。在实践中落实到责任到人，深化危险化学品及大型仪器管理制度。实验室安全是一项长久的工作，只有坚定地落实实验室安全管理制度，加强对实验人员的安全知识教育培训，让安全意识成为每一个人的习惯，做到“实验室安全无小事”，才能有力地保障实验室安全。
注释
① 董丽萍，刘宁.面向应用型人才培养的实验教学体系研究[J].实验技术与管理，2007.24（9）.
② 车将，廖允成.实验室安全的规范管理探索[J].实验科学与技术，2010（5）.
③ 张勇.新建院校实验室环境与安全管理工作探讨[J].实验室科学，2008.4.
[关键词]构建 矿井 安全生产 保障体系
中图分类号：G276 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）25-0077-01
煤矿要从“人、机、环、管”四方面着手，重点对事故隐患进行排查防治，构建安全生产的保障体系，筑牢安全生产的根基。
1、实施“人”防战略，全员保障安全生产
⑴强化安全监察。按照“超前预防，过程控制、结果考核”的思路，实施安全监察流程控制和闭环管理，加大执法监察力度，牢固树立“安全管理就是抓落实，不抓落实就是失职”的理念，时刻铭记“安全是严管理‘管’出来的，是停止作业‘停’出来的，绝不是凭侥幸‘碰’出来的”理念，做到“执行无借口、服从是天职、落实是履职”，严格执行停止作业和安全确认有关规定，对不具备安全生产条件的地点，一律挂牌停产整顿，确保现场安全生产。
⑵进一步规范员工行为。规范干部现场管理行为、规范职工现场操作行为，使干部职工的安全责任、操作行为由自发到自觉、由制度成习惯，将安全生产责任逐级延伸到工作现场和每个职工，充分发挥基层单位和职工“自我管理、自我约束”的主动性、自觉性、积极性和创造性，实现职工“要我安全”向“我要安全”的转变，彻底扭转习惯性违章指挥、违章操作行为，杜绝零打碎敲事故的发生。
2、实施“机”防工程，强化灾害治理
树立“多用设备少用人，能用设备不用人”的理念，加大安全装备投入，引进新技术、新工艺、新材料，提高装备水平，建立矿井灾害预警与治理体系，提升灾害预测预报能力，提高矿井抗灾能力和安全可控程度，全力以赴确保矿井安全发展。针对深部开采冲击地压防治技术难题，加大对冲击地压的研究力度，通过研制微地震数据处理软件，圈定冲击地压危险区，实施煤层深孔卸压和断顶、断底卸压技术，实现了冲击地压防治的“监测-预报-卸压-检验-监测”的技术“闭环”，实现工作面的安全开采；要针对工作面高温环境破碎煤岩条件工作面防火难题，研制胶体泡沫及泵送技术，通过喷堵、注氮、注三相泡沫、高水材料充填、注胶体泡沫及水玻璃凝胶堵漏，抑制采空区遗煤自燃；针对工作面淋水严重等水患问题，完善疏排水系统，采取调采加强治水、下平巷引水等措施，确保了工作面安全开采。
3、开展“环”防治理，实现环境预防
加大生产环境治理，减少因生产环境中的不安全因素而导致发生的事故隐患，保证良好的安全生产环境，使环境改变人、环境塑造人，实现环境的事故预防。先后建成了生活污水处理工程和综合废水再提高处理工程，实现了各类污染物能够稳定达标排放；同时，加快推进了节能降耗工程建设，实施了电厂夏季余热蒸汽溴化锂集中制冷、电厂循环水供暖改造、矸石砖厂余热回收供暖改造、矿井水综合利用及矿井生产系统节能优化等节能减排项目；持续开展清洁生产及绿化、美化、亮化工程，实施塌陷区土地复垦工程、以矸换煤绿色开采工程、电厂脱硫除尘等一系列环境治理工程，实现企业与环境的和谐发展。
4、实施“管”防机制，完善管理体制。
“管”就是管理，主要包括自己管、别人管、制度管等方面。
⑴自己安全自己管。俗话说：自己的生命自己把握，自己的健康自己管。安全管理就是管人的健康、管人生命的保证。物的损伤可以修复，而人的损伤却不可能恢复原状。通过一系列全新的安全理念的宣传、灌输和渗透，达到唤醒全体员工内心对安全的自需、自求意识，使全体员工在思想上切实认识到安全是自己的事，健康权、生命权是做人最基本的权利。通过推行正向引导教育，使全体员工逐步树立起了“自己的安全自己管，指望他人不保险”的安全理念，并从员工的“自己的安全自己管”拓展到班组的安全班组长管、全班组管；区队的安全区长管、全区管；专业的安全专业管、全员管；矿井的安全矿长管、全矿管。
