时间：2023-06-05 10:16:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案管理核心，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：档案；管理；核心；本质
1 档案历史联系综述
（一）档案历史联系的界定
档案整理物质结构的演变规律表明，档案历史联系的整理是档案整理的本质与核心。档案之间的历史联系指档案在产生与处理的过程中，形成具有一定特征的内部相互关系；换言之，档案的形成与完善被特定规律所约束，因此具有独特的形成过程和表征特点，但是某些档案因形成特点相同而存在客观的必然联系，称之为档案历史联系。于此，阐述档案历史联系的界定如下：第一是档案之间的历史联系与社会实践息息相关，即表现档案历史联系产生于档案文件形成与完善过程中，而档案的形成与完善则来自社会实践的相应行为；第二是档案之间的历史联系具有客观存在性，即表现因社会实践而产生的档案文件内部的相互关系是真实存在的，不以个人的主观意志发生转移；第三是档案是文件转换的产物，档案具备文件形成与完善的特点，档案之间的历史联系来源于源文件之间的历史联系。
（二）档案历史联系的特征
主、客观统一性是档案历史联系的特征之一，主要表现如下：其一是档案历史联系的客观特征来源于其源文件的客观特征，即档案历史联系来源于社会实践中文件的历史关系，具有客观存在性；其二是档案历史联系源于文件却高于文件，表现为人类思维意识对客观实践的主观抽象，具有主观描述性。因此，档案历史联系是主观与客观的统一体，并因档案整理人员的知识结构和认知水平而存在差异，比如某些历史联系是客观实践的真实描述，而某些历史联系则是歪曲虚假的反映，所以，档案整理员应经客观实践和主观意识的统一，将客观历史联系搜集、处理，加工、提炼使历史联系成为客观与主观的统一体，付诸于特定的物质载体，固化或物化为具体的物质形态以记录档案历史联系。
档案的本质在于记录历史的真实性，历史联系性档案整理即为利用档案记录历史的过程，历史联系的档案整理更易于形成历史记录。因此，来源、时间、内容和形式四维度架构是档案历史联系的特征之二，主要表现为：哲学维度的历史具有清晰的严谨性、发散性和推理性，因此解析定义历史由来源、时间、内容和形式组成的四维度架构，并将社会实践的践行者界定为主体，将社会实践的被践行者界定为客体，以对应时间为载体，将档案历史联系界定为由来源、时间、内容和形式四维度架构，使档案历史联系的记录与哲学维度的历史一一对应。
2 档案整理的核心与本质：历史联系性整理
（一）历史联系思想的产生
档案整理的核心和本质是档案历史联系性的整理，回顾近现代档案整理实践，档案整理的历史联系思想产生如下：民国初期因社会生产力和认知局限性，并未形成完整的档案学分类理论，只是单纯的借鉴“杜威十进制”分类法，机械地束缚并破坏档案间的历史联系，不能真实地按照档案的具体情况进行分类；但是，部分有识之士指出档案整理与图书管理的本质区别：档案形成于特定的历史实践，是社会实践系统性和积累性的历史产物，其分类应源于历史并尊重历史，必须“特有要则”；于此，档案整理尝试以档案自身形成与特点为基准，按照档案间历史联系进行分类，例如1933年文献馆明清档案整理原则即为：分析研究与档案产生密切相关的文书程序、档案术语、职官衙署等因素，有机选择具备特有本质与形成关系的文件实体，并选择不同的分类方案以体现历史联系的层面性。总之，历史联系思想的产生初期，主要体现了档案四维度特征中的来源联系，使档案整理部分的体现历史联系的客观结果，最终按照时间、内容、形式等要素分类排列，虽然未上升至一定的理论高度，但是仍然为历史联系思想的后续研究提供经验和奠定基础。
（二）历史联系思想的发展与完善
历史联系思想的发展与完善主要经历两个阶段，第一阶段是“来源原则”和“全宗理论”在档案整理领域中的运用；第二阶段是电子档案的元数据整理在档案实践的应用。“来源原则”是档案学理论的基石，指按照档案来源或形成进行整理与分类的原则，其特点是断定档案来源差异并保持原有整理次序；“全宗理论”是档案学的最高原则，指将来源相同的档案作为统一整体进行保存与整理。但是，不论是“来源”还是“全宗”，其本质均为档案整理的历史联系而且均来自档案整理实践，尊重档案的自然存在和固有形成的历史联系，强调并维护历史联系档案的客观规律和客观事实，以历史联系为载体，在特定的统一的原则下，辨析来源、时间、内容、形式等诸方面因素，为历史联系档案整理提供理论依据和指导方向。
另外，电子档案的元数据整理产生于电子文件依赖性、易逝性、易变性、不确定性等特征下，意在真实完整的描述电子文件形成的条件、内容、架构和过程，并为计算网络系统提供自动变细、分析、分解、提取、归纳的数据信息，将其内容特征、文件形成、处理利用等过程用元数据记录，具备真实性、时效性、完整性和高价值性。元数据整理电子档案的本质也是历史联系性整理，通过整理元数据集记录档案间历史联系并对应和还原相应的社会实践活动，反映电子档案记录社会实践活动的历史过程与形成背景。
3 历史联系整理技术：”虚拟整理”技术
（一）“虚拟整理”技术综述
“虚拟整理”指与文件实体排列顺序无关，以符号或符号的语法逻辑为载体，单纯记录并解释档案间历史联系的一种整理技术。“虚拟整理”技术的结果是形成档案历史联系记录，揭示并固化档案历史联系，合理真实的表达档案物质实体本质构成部分。”虚拟整理“技术优于“实体整理”技术表现于其不仅实现档案历史联系的多为整理，而且实现纸质档案、电子档案、不同载体档案等档案整理实践环境下的统一，换言之，“虚拟整理”技术能以计算机网络系统或者计算机整理软件为载体，通过对档案文件材料中不同原则下历史特征的多维排序，以不破坏实体排列为准则，全面、真记录实体记录中所不能表现的档案历史联系。“虚拟整理”技术应完善为以人工干预为主，以计算机模拟为辅助的全新档案整理技术，人为处理、描述、记录档案的历史联系性，保证档案历史联系的可检索功能。
（二）“虚拟整理”技术的使用意义
“虚拟整理”技术具备多向历史联系记录、丰富档案整理实践意义及理论等特点，现将“虚拟整理”技术详细阐述如下：其一是摆脱非历史联系因素对档案整理的影响，即摆腿档案实体排列顺序的历史联系记录，注重档案文件与社会实践过程的一一对应，使档案历史联系性整理免受保管期限、密级、载体种类等非历史因素的影响；其二是完善档案整理的实践原则，“来源原则”不是档案学的至善原则，也并非历史性原则，而“虚拟整理”技术能实现档案整理从“来源原则”向历史性原则的过渡，使历史性原则真实完整的包容“来源原则”以保证历史性原则的适用性；其三是档案整理实践重心偏向信息整理，即档案实体管理向以档案历史联系整理为核心和本质的档案信息整理便宜，“虚拟整理”技术作为其过程的加速器和助推器，保证此过程的稳定与合理。
无论任何国家，事业单位都是这个国家发展与建设的核心，更是党与政府的主要管理部门。现今，档案管理工作作为事业单位的主要组成部分，在其运行发展中，若档案管理工作做得不够完善，那么，对于事业单位来说，其本身的利益就会受到很大影响。对此，加强与完善档案管理工作，对于档案管理工作中存在的问题缩小化，只有研究出更好的创新决策，才会更有利于事业单位今后的发展与决策。在任何一个国家、企业或是事业单位发展中，档案管理工作都承载着重要的信息。我们应该看清目前档案管理工作的现状。该文从事业单位档案管理工作现状出发，从多角度剖析了档案管理工作中存在的不足，最后提出了事业单位要将档案管理工作视为重点，并提出了几点创新的举措。
1 事业单位档案管理工作现状中存在的问题
1.1 档案管理条件很差
主要是由于事业单位自身的原因造成的。因为其本身就对档案管理工作的重要性认识不够，因此忽视了档案管理工作，所以导致在资金投入方面比较少。事业单位中很多高级领导对档案管理的概念与认识不是很清晰，在具体实施过程中，不能客观地为事业单位创造直接经济利益与社会效益，工作中头脑一热就重视此项工作，只有三分钟热度，所以导致此项工作开展得不是很顺利，进而越来越衰弱。久而久之，管理条件也受到了很大影响，存放档案的库房比较简陋，同时还有其他物品堆放，现场管理混乱不堪。另外，档案管理工作人员对自己所从事的工作不重视，工作中不够认真，有的管理工作人员甚至认为档案管理就是对自己所在单位及其他部门的资料进行一个简单的保管。因此，工作中管理手段不够科学与完善，进而影响了档案管理工作的质量与效果。实际上，这项工作除了细致以外，还比较烦琐，它是事业单位的重点核心内容，其管理的好坏直接影响着事业单位创造的社会利益与经济利益。不论是事业单位的高级领导还是档案管理工作人员，都要重视此项工作，看清并重视档案管理工作的重要性，对这项工作增加资金投入，使其管理条件提高；管理人员工作中要抱着积极的工作心态和工作热情，不要造成重要档案信息的遗漏与丢失。
1.2 缺少专业的管理业务人员
从目前档案管理工作的现状来看，在事业单位档案管理工作中，有很多管理工作人员业务不熟练，更缺少专业的管理技能，甚至对档案管理工作中有些工作环节仍然存在着一定的误区。由于管理人员工作业务素质低，最终导致很多信息资料被遗失、丢弃。另外，有的管理人员职业道德缺乏，甚至泄露机密等现象存在。可见，由于管理人员业务整体素质低下最终导致档案管理工作开展得不是很顺利。近几年来，事业单位逐步开始对自身的人事制度进行改革，通过对管理人员的认真考核，经过培训考试合格才能上岗，对于有些档案管理人员在工作中部分操作流程不够熟悉、对档案管理工作意识较差的工作人员进行了严重处理。
2 事业单位档案管理工作的创新研究管理决策
2.1 重视档案管理工作并提高对此项工作的意识
在事业单位管理工作中，档案管理工作极其重要。它是事业单位管理工作中的重点核心部分，其档案管理工作的好坏，直接影响着事业单位整体管理工作的好坏。因此，事业单位要想取得良好的档案管理成果，必须要重视此项工作发挥的重要性。加强事业单位各级领导对档案管理工作的管理意识并提高重视度，针对档案管理体制中涉及的一些管理工作一定要认真执行并落实，同时要增加资金投入、提高档案管理保管条件，大力增加专业人才使用，为档案管理工作提供有力的保障。另外，更要建立一支高素质、高职业道德的档案管理人才队伍，只有这样，才能真正提高档案管理工作的质量和效率，才能使此项工作持续稳定发展。
2.2 强化档案管理制度完善、统一并执行到位
现今，事业单位要想取得好的发展管理成果，除了要重视档案管理工作之外，对于档案管理制度的执行也很重要，档案管理制度不是一张白纸，中看不中用，只有建立完善严格的档案管理制度才能对下一步开展工作提供帮助。档案管理制度要认真落实并执行到位，加强各项规范和管理工作的执行，对于事业单位的各级领导与管理人员更要认真执行并严格遵守规章制度。只有建立完善的档案管理体制并执行到位，才能取得可喜可贺的成果。
2.3 加强档案的保密工作
在档案管理工作环节中，做好档案保密工作是十分重要的环节，尤其是对于事业单位来讲，做好档案保密工作更是重中之重，在进行档案存档的同时，对于外界保管环境也要做好，例如，门窗要加固好，要有专业的管理人员进行看护，要禁止任何无关紧要的人员进入档案管理区，要防止不法分子潜入，但是对于管理人员的办公室要和存放档案室分开，要确保任何一个档案管理人员的保密意识不断加强，充分认识到档案管理工作的重要性，了解泄密的后果以及要承担的责任。
2.4 提高档案管理人员的素质和能力
档案管理是一项综合性非常强的工作，对管理人员的要求也比较高，档案管理人员要具有丰富的档案管理知识和技能。事业单位要定期组织管理人员进行教育培训，提高他们的档案管理知识和技能，提高计算机技术和能力。同时，要具备较高的职业道德。树立档案管理意识，认真、负责地开展工作，确保档案管理工作的质量。另外，提升事业单位档案管理的地位和加强相关人员的培训。
关键词：知识管理；学校文化；档案管理
一、知识管理与档案管理
档案是保存历史真实纪录的第一手资料，不仅是社会共同拥有的资产，也是学术研究的主要资料来源。当今已经迈入知识管理时代，政府运作思维应当具有建档、扩散与创新的理念，即由现代化档案管理与运用，到发挥文件扩散的功能。这样可使政府与民众间互动更密切，增进彼此之间的互相信任和依赖，进而发展成为能够了解民瘼、体恤民意之施政服务。[1]
从知识管理核心和组织的核心竞争力来看，笔者认为，知识管理的核心是知识累积、知识扩散与知识创造。知识管理正是为了有效地挖掘和体现知识的价值而发展起来的一种新型管理模式。它是通过对组织知识资源进行开发和有效利用，以提高组织创新能力，进而提高组织的核心竞争能力的一种管理活动。
高校大学档案之知识管理是以知识管理为导向的档案管理。它是通过档案知识的积累、组织、评价、服务，满足用户对档案知识的需求，从而发挥知识作为核心资源的作用，推动高校发展战略的落实。因此，在实施档案知识管理的过程中，高校档案管理者需要以知识管理为导向，对档案业务流程进行再创造，实现从档案收集到知识累积，从档案整理到知识组织，从档案鉴定到知识评价，从档案服务到知识服务的转变。[2]
二、学校文化与档案管理
就教育观点而论，大学博物馆的角色，除了辅助教学和研究与服务之外，最积极的一项功能，就是在于它能成为创造性校园文化情调的一个重要的成份，是一个能提供“博雅教育”和“通识教育”的场所。它有助于培养通达而有修养的文化人。而档案馆所扮演的角色与博物馆类似，大学档案馆的成立，亦有助于学校文化的形成。
校园文化和高校档案，彼此在教育目标和对象上，方向是一致的，都是以学校为依托，目的在于传授学生文化知识、科学知识、社会知识、开发智慧，提高大学生全方位的素质。大学高校档案管理不仅是校园文化建设的重要组成部分，也是强化校园文化建设的有利管道。高校档案信息管理是校园文化建设的有利举措，校园文化与高校档案密不可分。
高校档案工作是为教学、科研、管理工作服务的，需要学校领导在人力、物力和政策方面的大力支持。首先，高校要强调档案工作的重要作用，学校领导应当将档案工作作为学校工作的重点纳入到学校发展规划当中，使之成为领导考核的一个内容；其次，高校要切实提高档案工作的科学性，使档案在学校各项工作中真正发挥重要作用，使高校各级领导及个别职能部门意识到档案管理工作的特殊性。
学校文化影响档案管理，档案管理亦影响学校文化。档案管理，包括了档案的搜集、档案储存、档案应用等。档案管理除了无形地塑造学校文化以外，还影响到有形校园文化的建设和营造。因而，学校文化与档案管理间的关系，日显重要。档案部门拥有组织中最大部分的显性知识，而个人知识与经验的分享是组织中的内隐知识部分，其背后隐喻着强调组织文化的重要性，唯有开放与沟通的环境，显性与内隐知识才能得以交流、转化与分享。因此，组织文化是知识管理成功的关键因素，同样地，档案文化也是影响档案知识管理成功的关键因素之一。
三、知识管理、学校文化与档案管理
知识管理原本只是专注于提升企业内部业务的效率与创造性的。然而，随着科技进步，知识管理的范围也扩大到顾客与投资者等与非企业者的方向。也就是说，知识管理已不仅是单纯的公司内部的信息共享及活用而已，还要向社会扩展。因此，大学院校的知识管理，除了要提升教学与行政效率以外，更要扩展到社会教育部分，进行信息共享。[3]
另外，大学院校是创新知识的主要发源地，蕴藏着大量的无形资产。因此，学校若能推广知识管理之理念，塑造出愿意分享、创新、储存及利用知识的学习环境，则对教师的教学活动与学生的学习成效，将会产生极佳的效果。我们以档案管理作为知识管理的基础，并以学校文化为核心，把知识管理、学校文化与档案管理进行结合，将会使大学院校发挥出知识传递的角色。
四、研究总结
知识管理使档案管理不再只是对外显的知识进行保存与管理，而是要将无形的内隐知识进行传承与应用，扩充档案管理功能，增加分享与应用，发挥教育功能。透过知识管理后的档案，不再只是被动地被翻阅的档案，而是被活化了其功用，并能为需求者提供服务。档案管理单位实在有必要转型为知识管理单位，文件管人员亦应以知识管理者角色自居，而不再只是档案保管者的角色。这也是知识管理为基础的档案管理的价值所在。
参考文献
【论文摘要】本文结合知识经济时代的主要特征，对传统企业档案管理和信息时代企业档案管理及其存在问题进行了分析，把企业档案管理提升到知识资源管理的高度，运用知识管理的规律，对知识经济时代的企业档案管理的价值和作用进行了重新定位。
一、知识经济的主要特征
一是知识已成为企业生产力和生产关系的最大要素；二是知识的来源已经全球化、信息化、多样化。过去知识的来源并不丰富和直接，而随着因特网的普及，世界的知识已经融汇在网络中，随时随地可以取得和应用。过去知识主要以书报、文稿为主，而现在有文字、图像、语音、图形多种表现形式，又以纸质、电子、光碟等多种媒体表现；三是知识处理与传播已经网络化。过去靠面对面培训I，靠电视、厂播。而现在网络平台已经深入到企业和家庭，知识已经紧紧地围绕在我们身边；四是知识的产权化。虽然大量知识已共享，但作为企业竞争的核心知识正在产权化，以保护创新知识的企业。企业也正以自己的创新知识获取企业的最大利润；五是知识管理成为主要的手段，也成为企业的核心管理。知识经济时代的管理重点已经转移到知识管理上，因为企业的利润增长来源主要是企业掌握了别人不具备的知识(产品技术知识、商业推广知识、高效工艺知识、商业模式知识等)，而掌握和拥有知识的过程就是知识管理过程。
二、企业档案管理中存在的问题
(一)传统企业档案管理中存在的问题。传统企业档案管理的重点在收集、保存资料，记载“历史”。传统档案管理多以发生的人事、事件、过程、记载、文件、书报、物品存档为管理对象，管理手段主要就是用媒体(主要是纸质或实质)记录下来，并分’Iqg3l类地存放在档案室中。这个阶段由于技术手段的限制，管理的重点就在“收集”、“管理”、“编目编册”、“保存”、“借阅”等工作上。同时，非常强调资料的完整性、安全性，所以过去只有少数的人员能借阅。事实上，传统的档案管理起到的最大作用就是记载历史，使得后人在需要的时候以历史资料为依据，档案才产生作用。由于历史的局限，传统企业档案管理主要存在以下问题：一是工作量大，耗费时间长。特别是在大型企业，这个问题特别突出。因为大型企业的档案资料来源是多方面的，技术的、人事的、财务的、政策的、管理的，甚至有设施、设备、工具的。若要收集上来，就得有专门人员催办、审查，还要进行编目编册。企业规模越大，档案收集整理的工作量越大。二是保存占据空间较大。特别是大型企业，档案资料经过几十年的积累，已经不勘重负，而现在更是“档案爆炸”。面对如此情况，传统档案管理已经无能为力。三是查找困难。传统档案的借阅必须到档案室现场，还要在书“山”文“海”中捞“针”。虽然也有一些索引查阅的工具，但依然要耗费大量的时间去找寻一份资料。如果所需的资料已被借出，就无法满足其他人的需求。在远地工作的人员要查阅档案更是难上加难，无法满足大企业“身”处多地的需要。这也就是以往科研开发、企业规划、文案编辑工作效率低下的主要原因。四是传统档案的安全性没有可靠的保障。因为多是纸质记录，被虫咬、被鼠啃是常有的事。如果只有“孤本”，就难免“绝迹”。另外，还有火情、雨情、盗情等干扰。
（二）信息时代企业档案管理中存在的问题。
I、收集整理档案用人多，耗费时间长。与传统档案管理一样，档案得不到及时地、实时地应用。等整理编号完毕，已经成为“历史”。有更严重的问题是，部分信息管理人员、档案管理人员不具备整理的能力，致使档案规范化难以实现。
2、档案的分类方法多沿袭旧制。按过去的档案管理的分类方法，最多再加进一些信息管理的规则，脱离了实际工作规律或习惯，致使一些人找不到需要的档案，或很难找到与工作实际相关的信息。因为绝大多数档案利用者并不是档案管理者，他们不知道档案的编目分类方法，查找起来就显得非常麻烦。如果第一次找不到、第二次找又很麻烦，以后就不去找了。事实上，这也是众多档案管理实施信息化以后出现的问题。最后，档案信息系统依然是档案管理者自己的系统。
3、档案中的信息类、数据类、知识类资料区分不清。就知识类的档案而言，如新收集到的冶炼工艺方法，它是知识，是随实践变化的，需要在实践中优化、提高、创新，那么就要及时地送到其他地方去应用、实践、检验，并再修正、存入系统，循环往复，得到最后的最佳工艺。这个过程决不是采用信息管理方式能做到的。
4、网络化没有给企业档案管理带采革命性的变化。信息时代的网络化把全球联成了地球村，档案管理不再是孤立地由档案管理者处理的事情。因为，在信息竞争、知识竞争的激烈状态下，人们已经没有时间等待档案员那漫长的整理过程。只有对档案进行及时、快捷地处理，才能适应现实社会对档案的需求。目前就我国各级档案馆来看，档案管理的革命性变化还没有真正到来。
三、企业档案管理与知识资源管理的关系
企业知识管理就是通过一定手段，把知识的产生、沉淀、规范、传递、应用等过程管理起来，使企业员工快速掌握知识，具备更强的工作能力，极大地提高企业工作质量和效率水平，进而取得利润。企业知识是企业利润的核心来源，知识管理也就是企业核心利润源的管理。管理本身要求在管理工作中给管理者提供或配备恰当的知识，使管理者既有能力，又高效率地开展管理。所以这样的知识管理是管理者工作素质水平的有力保障，也就是企业核心素质的管理。
1、知识资源管理正逐步成为企业管理的核心之一。企业知识大体上分为显性和隐性两大类。显性知识就是已经记载下来、能看、能听或能读的知识；隐性知识是存在于大脑中、行为中、数据中，未被记载下来的知识。所谓知识资源狭义上的定义就是显性知识。知识资源管理，也就是显性知识的管理。当然，显性知识也是从隐性知识转变而来的。知识资源管理是知识管理的重要组成部分之一，它当然是企业管理的核心之一。并且可以说，知识资源对于企业、组织来讲，现实感到是最需要管理的，因为它们已经是、或大部份已经是企业的经营成果，它们代表了企业现实的知识资产，所以说，知识资源的管理其实质是对企业核心知识资产的管理。
2、知识资源管理须遵从知识管理的规律。所谓知识管理的规律，就是推动知识运动的规律。企业的知识管理具有如下特点：一是“产生者是企业各类工作岗位上的员工；二是“沉淀”在企业的环境中，供大家共享；三是“规范”(优化1是全体参与者共同的事，也必须经过大家形成共识，并经过专家加以确认；四是“应用”到工作中，支持需要它的员工进行实际工作，是知识资源管理的最主要目标；五是“创新”知识，是集体的创新，是让集体系统地、规模地改变工作的方式、方法，进而使企业工作步入新的境界。
3、档案知识管理必然上升到知识资源管理。档案知识是典型的显性知识，并且是经过一定规范化处理(格式化编目、编号)得知识资源。当我们认识到档案知识是知识资源，那么它的管理就要从知识资源管理的角度去认识、去推动。
(1)企业档案知识管理上升到知识资源管理是完全可能的。因为档案知识是知识资源，且是规范化处理后的知识资源。按照知识资源的管理过程，它还将“应用”到工作中，并“创新”知识、“创新”工作，这才符合档案知识管理的规律，才能“生存”下去，否则档案知识管理就会走到尽头。
(2)企业档案管理上升到知识资源管理也是现实必需的。因为通过上升，档案知识不再被看成信息，不再按信息管理的规律去管理，由此就能避开信息时代档案管理的问题。一是通过大家参与，形成共识的知识资源“规范”(优化)处理，避免了过去收集整理只是档案管理者的事；二是通过支持实际工作，知识资源结合实际分类“应用”，解决了过去“按档案方法分类，不切实际”的问题，也解决了“档案知识不能及时或实时应用”的问题；三是档案知识管理真正按知识管理的方法、手段来进行，避免了“知识类档案”还按照信息类档案进行处理的错误方式。综上所述，档案知识管理上升到知识资源管理既是可能的，也是必要的，所以说是必然的。
档案管理系统属于企业信息化的基础工程之一，它是网络环境下档案信息资源的一种整体处理模式。对于上海通用而言，档案管理的主要目标就是以确保档案信息的安全、共享为原则，以档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息开发利用为目标，在建立科学、统一的档案管理模式、制度和标准的基础上，尽量采用先进、适用的计算机网络技术，充分利用本企业的信息资源，研制档案信息化管理系统，以加强对本企业各类档案的收集、整理、保管、鉴定、统计、利用、编研，加强企业档案的现代化管理水平，为企业的管理、生产、经营、科研等工作提供门类齐全、形式多样、内容真实的档案信息服务，并为档案信息化的持续发展打下基础，使档案信息化与企业信息化、企业各项工作的发展要求相适应。
上海通用档案管理需求
为上海通用着手档案系统开发之前，对本机构的档案管理活动及其现状进行了详细的调查研究，明确了建设档案管理系统的目的是一方面要在提高本企业各类档案科学化、规范化管理水平的同时，最大限度地减少档案管理人员的劳动强度，提高档案工作的效率和质量：另一方面在实现本公司各类档案资源的集中统一管理的基础上，扩大档案跨地域、跨部门的共享范围和利用效率，通过档案的提供利用，为各级领导和管理人员提供决策支持和信息服务，提高公司生产、经营、基建、科研、管理工作的效率和质量。为企业客户提供优质服务。树立企业良好的形象。
为了保证档案信息系统的顺利实施，避免成为信息孤岛，上海通用充分利用公司在各项业务活动中形成的信息资源，将档案管理的触角伸向前端，拓展档案收集的途径，提高档案收集的归档率、完整率、准确率，从而保证企业档案信息资源的完整性。同时，在后端使档案信息资源的利用延伸到本公司的信息化过程中去，扩大档案的利用，提升了档案和档案工作的价值。这种前后并进的档案管理理念将令档案管理系统的功能得到充分的发挥。
经过仔细调研和论证，上海通用的档案系统建设工程将分三期进行，一期工程以本公司各类档案机读目录数据库建设和开发利用为主，部分开展电子档案管理；二期工程以档案内容数据库建设和开发利用为主，实现对各类档案材料形成的流程控制；三期工程以知识类档案信息资源建设和开发利用为主，强化对本公司核心信息库资源的管理和开发利用。
将复杂工作简单化，将简单工作规范化，这是上海通用秉承的档案管理理念，他们坚持从信息的源头上抓起，将文书档案、会计档案、基建档案、设备档案、照片档案和实物档案统统纳入管理范畴，进行档案质量监控。为此，他们确定了三项主要任务：
一是要加快库藏档案目录数据库建设，以满足档案信息共享、快速检索利用的需要。二是对那些重要的、利用频率高、容易受损的档案实行数字化。三是对在企业信息化环境中形成的电子文件进行有效管理，保证归档电子文件真实、完整、长期可读。
档案管理系统的技术实现
针对上海通用的档案管理需求，量子伟业着手开发符合其特点的档案管理系统。在系统技术层面，构建上海通用档案管理系统面临的主要难点是异构档案数据的整合问题。上海通用的系统主要是分成三大类：一个是全球系统(legacySystem)，就是通用在北美地区以及全球通用的系统，这些系统都是通过大型机引进来的；二是像SAP、Siebel、Peoplesoft这样的系统；再有就是属于SGM自己开发的系统，包括DMS、E-Supplv等。目前，上海通用前端的业务系统已经通过EAI(企业应用集成)架构进行了整合，从档案管理的角度看，这种信息平台的着眼点是数据信息的交换和共享，而较少涉及信息的长期保存问题，很少考虑归档之后档案信息的真实性、可读性和可用性问题。档案数据异构的现象不仅会导致业务信息共享困难、部门之间沟通不利、工作效率不高，而且最终会造成文件归档之后，难于形成企业共享性的档案信息资源，无法发挥其应有的凭证查考价值。
正因为如此，在规划上海通用档案管理系统伊始，充分运用了“面向对象”的设计原则，将设计的着眼点放在用户对象身上，分析制造业用户的具体需求，形成详细的功能需求报告。并在规划系统建设时，将制造业企业的内部网视为建设重点，在此基础之上进行相关业务流程设计，从而将面向对象的思想引入到系统设计中去。
为了解决异构档案数据的统一管理和共享问题，量子伟业一方面在系统的架构上采用了三层架构模式。即业务应用层、核心工作流层、系统支持层。
之所以要实现一个工作流中间层主要基于对以下一些关键问题的考虑：
一是在协同工作相关的各种类型应用中，均存在着类似的工作流控制机制，这为实现一个工作流驱动层提供了需求驱动。
二是需要提供一种对协同工作流程模式的描述方法，并实现一个接口层，以提供对各种动态变化的流程模式(灵活修改和增添新的流程内容)的适应。
三是基于多层结构的体系设计和部件化设计思想提示了实现一个可供调用的中间工作流驱动层将带来软件结构和执行效率上的改进。
流程设计、组织和访问策略定义以及工作流控制引擎构成了核心工作流层。应用中介基于核心工作流层提供的标准访问接口，通过调用核心层的功能来完成各类复杂的业务。该“中间层”的优势体现在将有关流程的控制实现和具体应用作了分离，降低了前端应用实现的复杂度，大大降低了流程重组对整个系统的影响。同时，基于一个标准实现的接口框架，为与其他标准工作流实现系统的交互提供了可能。
为实现与其他标准工作流系统的交互，核心工作流层以EJB(Enterprise Java Bean)技术进行了类封装，以便在网络中以分布式的对象组件形式供应用中介调用。也就是说，应用中介可以在一个服务器环境下实现，而核心工作流层则可以在互联网上的另一个服务器环境下实现。同时，EJB组件还可以利用运行环境的群集技术，实现负载均衡和热备份，提高了可靠性。
同时，三层架构的建立又能对SGM的用户管理和认证中心进行友好的系统连接，对企业应用整合(EAI)进行合理的规划和系统布局。
另一方面，在档案管理系统中设置了与OA、计划建设、财务等外系统的“接口”，解决异构数据的交换问题。“接口”可以使其他系统使用人员只要经档案管理人员授权后，即可直接把需要归档的资料按照一定格式提交给档案管理系统，系统自动归档，保存到统一的数据库平台上，实现整个企业信息化建设系统的统一和充分的资源共享。转换后的数据可以通过档案系统提供的单一人口或者原有平台进行访问和利用。量子伟业根据国家标准的有关规定使用XML语言对文件及其显示数据进行分别定义，不但维护了档案信息原有的“面貌”，而且通过元数据管理保证了档案信息的真实性、长期可读性，便于未来档案信息的迁移。
结语
【关键词】档案管理；工作；现代化
随着信息化浪潮涌现，信息化从理论方式技术手段，都深刻地影响着档案管理现代化的发展进程，不断赋予档案管理现代化以全新的内涵。我们要正视这种发展与变化，准确地反握新时期档案管理现代化的新趋势、新要求，以档案资源信息化推动档案管理现代化。
近年来，虽然档案工作得到较快的发展，档案管理现代化水平有一定的提高，但在档案管理方法和手段方面与世界先进水平相比，还有一定的差距，不能更好地满足新形势对档案工作提出的要求。因此，就采取各种措施，加快档案工作现代化的步伐。
1 档案工作现代化的必要性
实现档案管理工作现代化是档案事业发展的需要。随着档案事业的不断发展，档案的种类和数量急剧增长，给保管和利用带来一系列问题。同时，利用者也对档案工作提出了更高的要求，他们希望档案部门能及时地无遗漏地向其提供所需要的档案材料，并迅速传递到每一个需要利用的地方。手工管理的落后状态，无法解决档案工作面临的种种难题，不可避免地会影响档案事业的发展。因此改革落后的档案管理手段已成为十分紧迫的任务。面科学技术的发展，特别是电子计算机及通讯技术的广泛应用，能为实现档案工作现代化提供可靠的物质基础。
2 档案管理工作现代化的主要内容
新时期档案管理现代化是一个相对的、运态的、发展的概念范畴，在不同时期都被赋予不同的核心内容。新时期档案管理现代化是在信息时代背景下产生的档案理论与实践，以档案资源信息化为核心内容的新时期档案管理现代化理论和工作体系正逐渐形成和发展。
2.1 档案工作技术现代化
它是指档案的记录、存贮、整理、加工、查找、交流、传递等用先进的科学技术装备起来，实现工作手段的现代化。它涉及广泛运用电讯设备、电子计算机技术、印刷技术、复制技术、缩微技术、声像技术。比如：广泛使用计算机进行档案的检索、编目、库房管理、阅览管理、各种统计工作，并把电子计算机与现代化的缩微技术、通讯技术有机结合起来，将会有效地实现档案管理自动化。
2.2 档案工作组织与管理现代化
档案事业的建设和档案工作的组织与管理，经系统论、信息论、控制论等现代化的科学理论为指导，运用管理科学的原理，遵循档案工作的客观规律，研究和处理工作的各种问题，可以做到管理方法科学化、管理机构高效化，管理工作现代化，档案工作标准化，使档案管理与组织工作更趋于完善。档案管理手段包括理论手段和技术手段，即档案管理的各种管理方法、管理理论以及先进的技术手段、技术成果，管理手段现代化是档案管理现代化水平的具体体现，是档案管理现代化理论的基础之一。首先是档案现代管理方法和理论的应用。通过借鉴和利用当代管理学中的科学理论和方法，形成行之有效的档案科学管理理论，这些理论与档案工作实际相结合，不断地指导档案管理实践，在实践中加以总结和发展，最终形成档案管理现代化的理论体系。其次是先进的技术手段应用。要不断地将当代先进的技术设备、技术手段和技术成果引入档案管理中，实现档案管理的专业化、自动化。
2.3 档案干部知识化
由于设备的现代化和管理的科学化，需要建设一支具有现代化科技知识和业务知识的档案专业干部队伍。他们不仅要具有较高的政治素养和积极进取的精神，还应懂得电子计算机的基本理论和基本技能，能够进行技术操作和管理，在档案专业有较深的造诣和较高的文化和历史知识，这样才能适应档案工作现代化的需要。
2.4 档案资源信息化
在信息时代，信息化已成为各行各业现代化的与主导，以信息化推动现代化是今后国民经济与社会发展的方向。档案资源信息化作为信息技术在档案管理领域的创新实践，是将档案资源和档案各项管理过程，通过信息和系统加工和计算机网络和传输，实现档案资源的合理配置与有序、有效开开利用，实现档案信息资源的社会共享。信息化将成为各项档案工作的重要管理平台和技术支撑，是新时期档案管理现代化的核心内容，其主要包括：一是档案信息资源建设，即通过数字化、网络化技术手段，建立起各类规范化、标准化、可共享的目录数据库和内容数据库；二是档案基础平台建设，包括档案网络建设和管理系统开发应用，建立档案作息资源共享的技术支撑平台，实现档案信息传输的网络化和档案信息资源的共享化。档案管理现代化的出路在于信息化，可以预见，在未来20年，档案资源信息建设作为档案管理现代化的核心内容，将不断推动档案管理现代化的发展。
2.5 档案保护现代化
传统意义上档案保护现代化主要是指档案库房、档案设施设备等现代化以及档案载体保管保护水平的现代化。随着新型存储介质的不断出现和现代信息处理技术的广泛应用，出现许多新型载体的档案，如机读档案、声像档案、电子档案等，这此档案信息的记录和存储载体有磁性的、光学性的和磁光性的，有磁带、磁盘、光盘等不同形式。新型载体档案与传统载体档案在形成介质、利用方式、存储方式等各个方面都有不同的特点和要求，因此，以新型档案载体为对象的档案分配制度现代化将成为今后研究的重点内容，而且，它不仅研究有效保护和保管档案载体的方式、方法，还要深入研究如何保护档案信息内容的安全性、真实性与完整性。
2.6 档案管理标准化
档案管理标准化也是档案管理现代化的一项重要基础，档案管理现代化是建立在先进的技术、严密的分工和广泛协作的基础上的，档案标准化通过制定和贯彻各种标准、规范，使技术应用和分工协作有了统一的科学准则和依据，保证了档案各项工作能够有机地联系起来，并且在档案的管理中得最佳的效益。在信息时代，信息的共享与网络和沟通更依赖于统一的标准与规范，如各种档案数据的交换、档案信息的传递、档案资源的共享、网络平台的链接等等，都需要通过建立一系列的标准、规范来实现，必须通过制定和建立各类档案管理标准，形成档案管理标准体系，来确保档案管理现代化各项工作的有效实现。
3 档案工作现代化的作用
利用计算机检索档案，将极大地提高档案的查找速度，有效提高查全率，节约利用者查阅档案的时间，提高服务质量。
利用计算机和现代通讯设备，将使档案信息的处理传递的时间大大缩短，档案馆将从保管史料的基地，发展为名副其实的科学研究和各方面利用档案信息的中心。
缩微技术与计算机的广泛运用，将给档案的保管带来极大的方便，档案的体积大为缩小，以计算机输出缩微胶卷（片）的形式提供档案材料，能确保档案原件不受损坏，使之"延年益寿"，留传给子孙后代。
（一）档案管理完整延续
通常而言，医院办公室档案管理人员较为稳定，可以有效地促进档案管理的延续性与完整性。在日常工作中，医院办公室档案进行了有效的分类与整理，便于利用查找与翻阅。
（二）档案文书工作细致
档案质量的好坏，在一定程度上仍决定于工作人员的文书工作，在收集过程中，有关于医院发展与建设的媒体相关报道也是办公室档案管理工作的重要组成部分。
二、医院办公室档案管理目前存在的问题
（一）档案管理人员紧张
由于工作重点不同，医院领导易将重点放在医院的硬件建设与发展上，对档案建设容易忽视。档案管理人员通常由行政人员兼任。在其管理过程中，易出现工作人员职责不明确，保管制度不严格及借阅手续无章可依的现象。
（二）现代化管理软件不足
随着科技水平的发展，档案的管理不再只局限于手工操作、人工分类等，引进现代化的管理软件是必要也是必需的。虽然有些使用Excel软件进行录入与编辑，但仍适应不了医院档案管理的需求。
（三）档案收集及归档不规范
医院办公室档案包括各临床科室、后勤部门及与外单位的相关文书。因为档案管理人员紧张，临床各科室的档案不能及时收集，或者各科室在档案的书写过程中存在这样那样的问题，都直接影响着档案的质量。
三、医院办公室档案管理的应用
（一）优质医院办公室档案管理是医院文化建设的重要部分
办公室档案是医院建设与发展的重要见证，对档案进行合理化管理，其质量的提高可以提升医院的品牌形象。在实际工作过程中，领导应给予足够重视，除了完善各项规章制度，保持档案“藏“的功能外，对档案价值进行合理开发也应该提上重要的议事日程。优质的医院办公室档案管理，可以真正达到“以档案促进医院发展，以档案成就医院品牌”的效果。
（二）完整的医院办公室档案管理促进医院建设与提升
办公室档案管理工作重点应该是保持档案的完整性。同时应努力做好档案的保密工作，保证档案的使用效果。应定期对医院办公室管理工作进行督查与考核，以保证档案管理工作的质量。对一些临床纠纷案件档案，应注重对其档案价值的开发。完整收集纠纷档案，仔细分析医院在纠纷中所处的利与弊，可形成分析报告后，供医院决策者在今后工作中进行借鉴与指导。
（三）延续的医院办公室档案有利于促进医院迎检与审核
为了更好地规范医院管理与质量控制，每年或者每几年会对医院进行分级管理考核与检查。在各项检查与审核过程中，需要有各科室历年的规范性文书及指导性规章制度。档案管理的延续性就可以帮助医院从容应对各项检查，真正做到有备无患。
（四）规范的医院办公室档案管理可以促进医务人员素质的提高
档案是具有法律意义的文书，可以作为司法机关取证的重要证据。在日常档案管理工作中，工作人员有必要对医院各科室进行档案相关知识的培训，告知档案的用纸规范、装订规范及归档规范。有条件的，可以在各科室抽调专人进行档案管理。
（五）医院办公室档案价值的开发利用可以促进医院发展
医院办公室档案是医院发展的重要历史凭证。对其完整、延续性的归档后，合理正确地开发其价值，可以促进医院更好的发展。根据医院工作的特点，可以对三类档案进行重点管理，分别为“医德医风类”“继续再教育类”及“职称晋升类”。这三类档案都直接与医务人员相关。医学知识更新速度快，医疗举措日新月异，医务人员对新知识对医疗举措的渴求更明显。医务人员是医院发展的核心力量，可以最大限度地增强医院的核心竞争力。医院办公室档案管理人员可通过信息化手段，定期对这三类档案进行信息分析，了解医院医务人员的动态变化，了解医务人员开展继续再教育的现状及趋势。所进行的分析报告，可以为医院决策者提供参考，促进医务人员整体水平的提高。
（六）网络化医院档案管理可以促进节约型医院建设
档案以文书类居多，每年医院都会有大量的医疗相关档案归档。按国家规定，医疗档案需要保30年以上，有些特殊病例档案需要保存更长时间。医院为了保存相关档案，需要花巨资添置相关设备。推行网络化档案管理后，医院信息化进程加速，电子病历可以减少大量纸张的使用，数字化影像可以减少冲洗影像资料而带来的巨大投入，大大地节约了档案成本。有报道称，某医院2009年被选全院科室档案网络化管理后，共为医院节约270余万元。同时，网络化办公室档案管理后，可以根据医院每个科室的特点，由档案秘书自行设立分类要求，明确细致地填写相关档案内容，有效地提升医院办公室档案管理质量。
四、结束语
【关键词】金融档案外包管理
随着金融体制改革的不断深化，金融业务迅猛发展，随之产生了大量内容丰富、载体多样的金融业务档案。如何对金融档案进行合理的管理，使其便于利用，防范和化解金融风险、金融犯罪等，成为金融档案工作面临的亟待解决的重要课题。
一、档案在金融机构管理中的重要作用
金融档案是指各金融机构在工作中形成的具有保存价值的历史记录。包括：各金融机构文书部门产生的文书档案；会计、基建部门产生的各类专业档案；信贷部门产生的信贷档案；客户办理业务时留存的各类表单、资料、合同以及其他工作中产生的文字、图表、光盘、磁盘等材料。金融机构的文书档案中有工作计划、目标、规章制度、会议记录、总结、业务文件材料等等，具有一定的机密性，对金融机构的管理起着重要的指导作用。金融机构的会计档案种类包括会计报表、会计账簿、会计凭证及其他类，是金融机构筹措资金、发放贷款或内部财务管理产生的，真实反映了金融机构的经营管理活动的过程，反映了金融机构内部经营管理的状况，这些重要的会计资料如发生丢失、损毁等现象，将会给国家和金融机构带来不可弥补的损失。金融机构的信贷档案是金融机构在办理信贷业务过程中形成的，记录和反映信贷业务的重要文件和凭据，它是金融机构防范信贷风险、依法收贷、化解不良资产和减少损失的重要依据。金融机构其他各类档案也是金融机构的重要历史资料，对金融机构的经营管理起着举足轻重的作用。
金融是经济的核心，金融档案是金融机构运营发展的历史记录，它与金融机构的各项管理活动是紧密相连，相互作用，相互影响的。随着金融业务的不断发展，金融犯罪、诈骗、违约等也大量产生，而金融档案在为防止这些不良行为给金融机构带来的资金风险中，有着不可替代的作用。
二、金融机构档案管理现状
（一）基础设施不达标
档案库房是保存档案的场所和基础设施，是一种特殊性建筑，要求具有防高温、防潮、防光、防有害气体等功能。库房内还要求配备设施包括消防设施、空气调节设施、专用档案装具、监控防盗设施等，这些都直接影响档案的保管效果。而目前绝大多数金融机构没有符合档案管理标准的档案库房，而如果金融机构自行建造符合档案管理要求的档案库房，需要大量的财力、物力，因此金融机构往往利用办公用房作为档案库房，导致有的金融机构现有的档案库房面积偏小，防火、防盗、防潮等设施不全；有的金融机构档案库接近水源，档案受潮、霉变情况时有发生；有的金融机构办公、阅档、库房合并使用，用纸箱、麻袋来装重要的档案资料；有的金融机构甚至将档案和杂物堆放在一起，导致重要的档案资料被当作废品卖掉等情况的出现。
（二）管理机制不健全
金融机构的各项业务活动都是为金融机构的经营活动服务的，在各项业务活动中产生的档案应该是一个不可分割的有机整体，是金融机构多方面、多层次信息的体现，反映了金融机构经营活动的全过程。如果把这些档案分成若干块管理，既不科学又不利于金融机构发展的需要，因此档案的集中管理是十分必要的。但目前除少数金融机构实现了档案的真正集中管理，大多金融机构各类档案往往按形成部门和档案来源分散保管，比如：文书档案由办公室保管，会计档案由会计部门保管，信贷档案由信贷部门保管，其他档案也由产生部门自行保管，分支机构产生的各类档案也由分支机构的内设各部门分头保管，没有将本单位所形成的档案按整体来进行管理，更缺乏统一档案管理的标准和制度。这些情况势必造成档案管理和使用的不便，档案的安全性和保密性相对较弱，也容易出现人为方面的问题。因此制定统一的档案管理发展规划，采用统一的档案管理模式，有利于保障档案管理的科学化、规范化，有利于档案的保管和保密，有利于提高档案工作水平。
（三）制度建设滞后
档案工作制度的建立和健全，是单位建立档案工作的重要标志之一。金融机构制定规范的档案工作制度，对自身档案工作起着约束和导向作用，可以减少档案管理的随意性，保证自身档案管理工作的健康、持续发展。由于金融行业的特点，目前金融机构各类档案的具体要求各不相同，各门类档案的管理也处于各自为政的状况。在制度建设上，有的单位虽然制度有档案管理办法，但存在内容不全，没有涉及档案的统计、保密、利用等方面内容的情况；有的单位照抄照搬其他单位现成制度的情况，不符合本单位实际，不便于执行；有的单位长期以来沿用老的档案管理制度，不注意对制度的完善修改，使制度的规定脱离了实际，不能起到规范行为的作用。在档案整理上，有的金融机构档案管理执行上级单位的标准，有的金融机构则执行地方档案局的标准，有的金融机构则执行了长期以来形成的习惯做法，使得档案规范化管理步履艰难。
（四）档案人员素质不高
档案人员的素质如何，直接影响到档案质量的好坏。金融机构档案管理人员大多都是身兼数职，变动频繁，新手多，没有经过专业培训，缺乏专业的档案理论知识，没有更多的精力投入到档案管理中,档案管理都是一个人摸索着干，无法对档案进行科学有效的管理，加上制度建设不完善的问题，在档案整理上往往出现分类、整理规则前后不一致的情况，前一年度和后一年度档案整理方法完全不同，无规律可循，档案编号错号、漏号、跳号现象时有发生，应该归入上一年度的档案却归入下一年度，档案随意查阅，只满足于档案不丢失，装进袋子、锁进柜子，停留在你查我调的阶段，更不要说去对档案进行现代化的管理，研究档案的开发利用等了。
三、解决金融机构档案管理困境的途径
随着现代经济金融的不断发展，金融机构档案管理工作不断遇到新矛盾、新问题。纸质档案海量增长，受到场地与资金限制，档案堆积如山,金融机构每年需花费大量的人力、物力去整理、维护;由于库房紧张,档案占用办公室的面积，为此金融机构要付出昂贵的租金或同值的机会成本；由于人手不足、无专业人才等问题导致了金融机构对其自身产生的金融档案无精力进行标准化的管理；档案的管理不善，导致重要的档案文件损坏、丢失，从而造成经济损失，影响金融机构的业绩和管理。而要建立一个规范的，符合档案管理要求的档案库房，对于单个的金融机构来说是一项耗时、耗力且艰巨而繁琐的工作，增加非核心业务的档案管理人员也将直接影响金融机构的竞争能力。因此，无标准档案库房、整理不规范、大量积压、查找困难，利用率低，是现阶段金融机构档案管理普遍存在的问题。
“新木桶理论”主张经济主体要找准自己的经营优势，也就是做你最擅长的，其余的则交给别人。追求低成本高回报是最基本的商业操作规则，国际金融业正通过金融服务外包的方式实践着这一规则。金融服务外包作为一个新兴行业，正在全球化的背景下迅猛发展。追求低成本高回报是最基本的商业操作规则，国际金融业正通过金融服务外包的方式实践着这一规则。专业化的外包服务分工与运作可以产生规模效益，对客户而言，从外包中得到的利益主要有成本的节约、质量的提高、服务速度的加快，以及使企业更多关注于核心业务，更有效地分配和使用资源。
金融机构可以将其非核心业务中的档案管理业务交给专业的中介服务机构来进行集中管理，中介服务机构全面地、综合地运用各种方法、手段、工具，将金融档案管理中的人力、物力等软、硬资源按照集中的模式进行整合，使得金融档案管理规范、便于利用，使金融机构可以节约成本，集中优势资源发展核心业务，优化其市场战略，在市场竞争中取得优势。金融机构档案的外包管理，最大优势在于通过一定的专业分工，获得外部规模经济效应，让金融机构更多关注核心业务，继而实现节约生产成本，获得利润最大化的目标。因此档案外包集中管理成为解决金融机构档案管理难题的唯一出路。
四、国内外先进经验
在国外，档案中介业已经发展得相当成熟，并形成了一套公认的运作规则和模式。美国的商业性文件中心就是由私人创办的档案寄存机构，配有现代化的文件存储设施，专门为企业提供档案的寄存服务，尤其可为新型载体文件提供良好的保管条件。2000年11月由美国银行、摩根大银行与IBM公司共同合资设立的Viewpoint Archive Service公司可以说是应运档案管理业务外包而产生的一种新型档案中介服务机构，它专门提供支票影像档案的存储与查询服务。2002年底，美国第三大信息管理与档案文件保管企业Guarantee公司进入中国市场，向社会提供全方位的档案文件保管寄存服务。
在国内，也有不少档案中介组织为社会提供档案的整理、装订、保管等服务。1993就已成立的上海档案咨询服务中心，是我国较早的一家档案中介机构；北京碧海兰台咨询有限公司、福建省文件档案管理服务中心、深圳市档案寄存中心等档案中介机构也承担了大量的档案劳务性工作。西安银博科技发展公司数据信息中心是主要从事银行、政府机构和大中型企事业单位文件档案的数字化工程及后续维护与加工服务的机构。近年来，他们先后为多家单位提供档案数据的扫描录入服务，包括建行陕西省分行会计稽核中心的扫描补录、个人住房档案合同收件及扫描、个人贷款档案扫描录入等外包服务。
五、南京金融档案管理中心档案管理与利用模式
虽然上述档案中介机构的成立解决了一些单位、部门档案外包的需求，但专门为金融机构服务的档案中介机构还是寥寥无几。金融档案由于存在着安全性、保密性、稳定性等问题，对将重要的档案资料交给社会上一般的档案中介机构，金融机构也还存在着担忧与顾虑。2008年，具有金融服务职能的人民银行南京分行营业管理部所属南京金融票据中心为南京地区金融机构建立了金融档案管理中心这一档案中介服务平台，积极主动开展金融档案管理服务，为金融机构提供了较更完善的金融档案外包服务。
（一）为金融机构提供多种档案管理服务
金融档案管理中心提供的档案管理服务包括寄存和托管两种模式。档案的寄存，是指由档案管理中心提供符合档案管理要求的库房和装具进行存放，并负责库房的日常管理，档案的整理、调阅等由寄存者负责。档案的托管，是指由托管单位按档案管理要求进行装订后，将档案交档案管理中心管理，档案档案管理中心提供整理编号、编制目录、档案调阅以及日常管理等服务。
（二）档案寄存、托管的程序
金融档案管理中心接收寄存、托管档案的原则一是要有保存价值，二是要自愿。接收的程序是：金融机构提出申请，档案中心对金融机构的档案数量、种类、寄存或托管时间以及费用等进行确认并接受申请；双方根据国家有关法律规定，订立档案寄存、托管协议并签名盖章，明确双方权利与义务；清点档案数量、档案的所属年度、种类、保管方式、密级等进行清点检查，生成电子目录并注明存放的位置；根据移交方确定的档案数量、种类、移交时间办理交接手续。
（三）档案的管理
1.档案库房硬件设施符合要求。档案管理中心档案库房按照《中华人民共和国建筑工业行业标准档案馆建筑设计规范》乙级档案馆标准进行建设，配备了档案密集架、空调机、去湿机、灭火器、温湿度计、防虫防霉药物、防鼠板等设备和物品，并在库区内设置24小时数字化视频监控录像系统和防盗报警装置及消防设施，达到防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫“八防”要求。
2.建立了档案管理各类制度。根据国家及省市各级档案管理规定，档案管理中心先后制定了《档案寄存、托管服务管理办法》、《档案管理制度》、《档案人员岗位责任制》、《会计档案管理办法》、以及《档案保管制度》、《档案保密制度》、《档案借阅、利用制度》、《档案统计制度》、《档案鉴定、销毁制度》、《档案移交制度》、《库房管理制度》、《库区安全制度》等十几项制度办法；同时还在日常工作中建立了档案查阅借阅登记簿、库房温湿度登记簿、库房检查登记簿、库房出入登记簿等一系列工作台账，将工作台账责任到人，保证了档案管理的规范、安全、保密。
3.注重档案管理人员素质培养。目前档案管理中心全部档案管理人员均为大专以上学历，全部取得了南京市档案局的档案人员上岗资格证书和会计人员从业资格证书。每年档案管理中心还对档案管理人员进行保密教育，签订保密协议书，并组织他们参观学习具有先进管理档案工作经验的单位，提高档案管理业务水平。
4.科学合理保管档案。按金融机构行业特征，档案管理中心将托管档案按机构、年度、类别等要素对档案进行整理、编号、造册、装盒、登记等，并生成电子目录，档案上架后还要将存放的位置进行登记，保证档案能够迅速准确地查找到档案。对寄存的档案，实行封箱管理。金融机构将档案按年度分门别类分别装入专用档案箱内，每箱填写四张标签贴在箱子四面，标签内容为寄存寄存单位名称、档案种类、箱号、箱内卷数，备注等内容。
（四）档案的合理利用
寄存、托管在档案管理中心的档案，其所有权并未发生改变，只是将档案暂时存放到了档案管理中心。因此，对于寄存、托管的档案，档案管理中心有责任将保护好，同时也有义务保护档案所有者的合法权益。
金融档案管理中心为金融机构提供的档案查阅方式有现场查阅和远程网络查阅两种。现场查阅时，金融机构查阅人必须携带单位介绍信和本人有效证件，经档案管理中心工作人员核验无误后方可查阅。档案查阅需在安装有监控设施的阅档室内进行，查阅过程中，档案管理中心的工作人员有权监督查阅人员使用档案的全过程，查阅人员也不能随意抽取档案或在档案上进行修改、涂改等。查阅、复印档案都必须进行登记。远程网络查阅需要金融机构首先要向档案管理中心提出申请，登记用户名使用人、身份证件及号码、经所在单位盖章确认后由档案管理中心为其分配用户名和初始密码。在进行远程查阅时，首先填写远程查阅单，由档案管理中心对需要查阅的档案进行扫描后存入档案管理系统并通知查阅者进行查阅，远程查阅时需要对该份档案的查阅有效期做出规定。已经寄存、托管的档案一般不得带离档案管理中心，特殊情况需要带离的，必须经金融机构相关负责人签字并经单位盖章，规定归还时间后方可带离。非档案寄存、托管单位需要查阅档案必须经过寄存、托管单位同意，开具寄存、托管单位介绍信并由寄存、托管单位人员陪同才能进行查阅，确保金融机构档案的绝对安全。
六、建立档案管理外包中心应注意的问题
建立统一的档案管理中心，可以发挥规模优势，采用高科技的档案管理手段，降低档案管理成本，从而使金融机构从繁琐的档案管理工作中解脱出来、专注于核心业务，这是南京金融票据中心最初建立档案管理中心这一服务平台的初衷。经过三年的发展，档案管理中心目前已为南京地区十三家金融机构提供了档案管理的外包服务，档案的品种从最初的单纯的金融会计凭证管理发展到了会计档案中的会计报表、会计账簿以及信贷档案、客户资料等，档案的数量也达到了四百多万卷。由此看来，对于档案管理的外包，金融机构的需求量还很大。自南京金融档案管理中心这一服务平台建成以来，已有全国各地多家金融票据中心前来参观学习。金融服务是人民银行的重要职责之一，各地金融票据中心应抓住这一契机，建立统一的档案管理外包中心，向各金融机构提供包括会计档案在内的各种档案管理服务，切实解决金融机构的后顾之忧，真正体现央行金融服务内涵。
（一）建设目标
声像档案信息化建设是适应声像档案工作标准化、规范化、信息化管理的发展需要，是以专业管理软件为核心，对声像档案信息资源进行集中有效管理，通过网络方式相互连接和提供利用，实现声像档案信息的资源共享；档案网络化系统，它是一种互动的，提供分散于不同部门或地区的声像档案信息资源的有效利用管理平台，实现声像档案资源数字化、数据传递网络化、信息服务快捷化，最终实现声像档案的立体管理及各档案部门数据及时收集归档为一体的管理模式，从而全面提升的声像档案为宣传报道服务、更广泛的交流信息、深入科学研究、提升声像档案艺术欣赏价值。声像档案的数字化管理工作最终应实现以下目标：
1、在全市建立统一的声像档案管理系统。
根据目前声像档案信息化发展趋势结合本馆自身特点站在统筹全市城建声像档案信息化发展工作的高度，开发出一个安全、灵活、高效的声像档案管理系统，用于本馆及下级单位。
2、在本馆上搭建起声像档案管理和服务平台。
建立物理集中及客户端工具分离的方式，面向各下属立档单位提供声像档案管理和利用服务，充分体现“智慧档案”的管理理念；
3、将系统建设成与本市城建信息化建设总体战略目标相协调的服务平台。
系统建成后，应实现声像档案接收一体化、声像档案归档网络化、声像档案管理自动化、声像档案借阅便捷化、声像档案资源社会化的目标，使声像档案信息资源更好地为本市的现代化建设发挥更大的作用，为全社会提供更加优质的服务。
（二）声像档案综合管理平台应满足档案数字化管理工作的核心要求
声像档案数字化管理系统，核心的业务过程可以包括三个环节：
1、声像档案入库流程：
将声像档案采集导入到eRhea系统，档案著录编目审核、资料生命周期管理流程，包括采集导入、编目著录、审核三个环节。
2、档案存储管理：
视音频资源导入过程中同时生成两路不同码率素材，同资源可以在导入完成后由系统后台调用Service进行浏览码率的生成。资源后，可以手动或者按照迁移策略将资源迁移到数据流磁带机/库中进行归档/备份存储，同时有资源源格式输出需求时，归档系统自动从近线带库回迁资源到在线供输出。
3、声像档案再利用流程：
用户可通过资源管理页面或者全文检索定位到需要的声像档案资料，可以在线预览相关档案资源，从页面发起资源下载或者导出请求，对于在线资源可以直接通过页面下载，对于受限（需审批需准备）资源可以发起下载申请，发起下载导出请求，审批通过后或者资源准备完成后，通过页面或者专业声像处理工作站下载导出。
4、系统架构
系统功能主要从声像档案管理模式、来源导入、再利用、系统管理及第三方接口等方便说明系统功能。整体系统支持在单位局域网中进行部署，整个架构在千兆局域网中。前端工作站包括声像处理工作站、非编工作站、著录管理工作站和检索查询工作站，系统部署于现有办公局域网后，整个办公网办公机器亦可以查询检索声像档案。系统后台服务器包括应用服务器、数据库服务器、转码服务器、在线存储和数据流磁带归档系统等。后台服务器系统可以集中部署核心机房，并且可以根据规模和预算进行虚拟化部署。声像档案系统是一个专门为声像档案管理设计的一个应用平台，在功能涵盖声像档案管理的全过程：声像档案数字化（视音频采集）、声像文件智能处理、声像档案整理编目（立卷和归档）、声像档案利用（借阅与查询、视频再制作）、声像档案编研制作、声像档案交换、声像视频长期归档安全管理、声像档案统计等辅助管理（统计、接收、移交）、系统管理等。所有考虑应用环节较多，应用流程具有一定的特殊性，其体系架构必须以档案应用为出发点，以实现声像档案管理过程中高效可靠的应用。
二、声像档案数字化管理工作价值分析
（一）有效改善档案管理工作现状
声像档案管理系统的建设将促使与之相关的计算机技术、通讯技术、网络技术和多媒体技术等高新技术在档案领域中的广泛应用，从而将会促使档案管理理论、声像档案管理技术和方法的变革，并且通过最大程度的实现声像档案信息资源的有效利用和共享，发挥声像档案信息的增值作用，彻底改变档案封闭、半封闭的状况，从而实现档案事业的跨越式发展，进一步发挥和提升声像档案工作在本单位中的作用和地位。从声像档案管理角度看，声像档案管理系统建设可为声像档案管理人员提高工作效率。从声像档案利用角度看，声像档案管理系统可为档案利用人员提高工作效率。以前，为了查一些声像档案需要与一些设备连接才可以查看，有了该系统，即使没有读取查看声像档案的设备，也可以直接进行网上查找和浏览。同时，声像档案管理系统可以实现资源共享，用户只需一次交互操作就可以找到自己所需要的信息。另一个方面，声像档案相对于纸质载体档案而言，有着自身的特性，例如：直观的形象性。收集、保管的特殊性、是其他载体档案的必要补充。
（二）降低了整个系统的运行维护成本，高质高效地开展信息服务
【关键词】人事档案 管理
中图分类号：R197.323 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2011）1-279-01
加强干部人事档案管理，提高档案的自身价值，人事档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作，医院人事档案管理工作已成为医院行政管理的重要组成部分。人事档案是“人的管理”主要依据的基本信息。它既存储了组织人力资源信息，又是管理的核心“人”的历史和现状的一个真实反映[1]。
1 医院人事档案管理的重要性
医院人事档案管理工作已成为医院行政管理的重要组成部分。探讨新时期医院人事档案管理的好方法，医院领导要将干部人事档案工作纳入议事议程，为医院领导决策等提供档案信息服务。当前医疗体制改革在不断深化，作为改革核心内容的人事制度改革也在不断深人进行，医院人事档案管理是医院人事管理的一个重要组成部分，它为医院建设提供各类人才信息和用人依据，是医院人才开发的重要资源，是医院人员任用的重要凭证，是人事部门做好人事工作的重要依据，更好地为医院选拔和使用人才提供更加真实可靠的材料，就显得更为重要。把干部人事档案工作与医院各项工作联系起来，确保医院在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人尽其才，才尽其用，在主动服务和开发利用上下功夫。
2 建立医院人事档案管理制度
医院人事档案工作是人事工作的重要组成部分，是人事管理中一项必不可少的基础工作。建立健全档案管理的各项规章制度。加强人事档案管理，促进档案规范化，发挥好人力资源的管理作用，使人事档案整理工作有章可循。但就整体而言，进一步建立和完善干部人事档案审核制度和管理责任制度，加大对人事档案工作的监督检查力，维护人事档案的真实性、严肃性，更好地发挥干部人事档案的作用。我院按照上级《干部档案工作条例》的规定及要求，制定了我院《干部人事档案管理人员职责》、《档案查(借)阅制度》等制度。使档案管理工作有章可循，行之有效，保证人事档案工作的正常进行。
3 加强档案管理人员的综合素质
档案管理人员要对档案工作细致入微，建立接收档案材料登记薄、借阅档案登记薄，确保归档材料真实完整。做好档案的管理工作，开发档案信息资源和加速管理现代化的步伐，对于提高本单位管理水平，加快工作效率，利用档案来为医院建设服务，都具有积极的促进作用。提高档案管理人员的素质、加强档案人员的事业心、责任感，加强学习，提高业务素质，提高鉴别能力，对收集的材料要认真核实，做到认真、及时、齐全、完整，分类明确，排列有序、随收随放、定期检查，把好质量关，保证档案的真实性、可靠性、完整性。
4 加快人事档案管理的现代化
在人事档案管理领域，须按照国家标准和行业标准来实现人事档案管理现代化，也是人事档案服务于人事工作和人事制度改革和发展的需要，是我国整个社会主义现代化事业的一个具体组成部分，人事档案工作的科学化、现代化包括管理手段和管理理念的科学化、现代化。充分借助计算机技术这一现代化手段，应用于人事档案管理，以达到提高工作效率和延长人事档案寿命的目的，在人事档案管理工作中，将人事档案做成信息数据库，提高档案管理的准确性和检索效率，使人力资源管理部门可迅速在数据库中查找到符合某种特定需要的人才，并针对员工的不同个性制定培训、激励计划等，提升人力资源管理水平[2]。
人事档案管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。医院人事档案管理数据库、人事信息系统的建设是一项长期的任务，人事档案管理作为人事管理的一部分，需要专人管理、单独存放。甄别档案的虚假等，建立起一整套比较完善的管理体制，推动医院人事档案管理，加强档案管理的现代化手段，为医院的可持续发展奠定坚实的基础，从而提升医院的整体管理水平，增加医院的经济效益和社会效益。
参考文献
1.1档案工作运行机制与煤炭企业发展脱轨
目前，不少煤炭企业总是以追求利益最大化为目标，认为档案工作不会给企业带来直接、明显的经济利益，看重的是与生产经营直接相关的部门或机构的工作，而忽略了档案馆与档案室及相关部门的作用，不能有序形成以煤炭企业档案馆为中心，以二级单位档案科（室）为重点，部门档案资料网点补充的三级档案管理网络。致使档案管理混乱，机构变更、兼并重组、整合过程中出现档案归属无着落，文件资料、技术资料流失的现象严重。很多企业决策者和管理者还未意识到煤炭企业档案工作在企业的长远利益中所起的重要作用，企业档案工作被忽视。
1.2档案工作管理模式不适应煤炭企业发展需要
随着煤炭企业改革、改组、改制的不断深入，集团化大公司不仅规模大，而且子公司众多，性质各异、区域分散，比如：潞安集团公司是以煤炭为主业，同时始终把循环经济作为资源型企业，发展煤、电、油、化、硅五大产业为一体的现代化大型企业集团。现有企业档案管理模式已不适应性企业内部管理体制，企业集团和股份制公司企业之间不再是母子公司之间的上下级隶属关系，已经逐步转变为以资产为纽带的两个独立法人单位的新型关系，企业集团原有的内部行政管理关系迅速削弱。企业的生产关系、基本职能、组织机构、管理体制、经营方式、分配方式等都发生了深刻的变化，企业档案的形成大大超越了原来的范围，其形成规律也发生了相应变化。再采用过去“大一统”式的以行政隶属关系而确定的档案管理体制，必然无法满足企业个性化的要求，不利于现代企业档案管理工作的开展。
1.3档案管理人员的业务素质与企业的发展需要不相适应
档案工作是一项十分专业的系统工程，不是人们想象的档案工作随便安排个人就能干，没有技术含量，抱着资料装装订订，存起来看门守摊就行。档案工作对档案人员要求非常高，档案人员不仅要掌握档案管理理论，还必须全面了解本企业各个职能部门工作性能，生产经营特点及相关的土建、安装、矿建等等工程技术方面的知识，有了较广博的知识面，才能对多方位的工作应对自如。而现行不少企业的档案人员兼职的居多，客观上导致对档案知识的学习、掌握不够，其素质不能适应煤炭企业档案工作的需要。
2煤炭企业档案管理存在问题的成因
2.1没有形成一套强有力的管理网络核心
形式多样、性质各异的子、分公司存在，造成煤炭企业档案馆、室、部门各司其职，各自为天，特立独行，没有统一的档案管理网络核心，不能准确把握上级指示精神和要求。在具体工作规范、档案管理制度和运行程序衔接不上，职责不明确。
2.2没有形成一套系统完备的档案管理网络制度
不少煤炭企业档案管理制度不健全，没有制定一套符合本企业特色的档案管理网络制度。这就给煤炭企业档案工作在办事流程及日常工作中自主性较大，易造成档案管理政策性失控。如：由于档案管理网络监管不到位，某些企业工程项目档案的审批立项与开工不能够同步，往往先开工后审批，导致重要文件、审批手续不齐全、不完整，造成档案资料缺失；没有形成档案管理网络制度或档案管理网络监管不到位，致使同一煤炭企业下的各立档单位档案分类管理没有统一标准，分类混乱。不能确保档案资料完整、准确、系统、有机联系在一起。再如：没有形成档案管理网络制度或档案管理网络监管不到位，大型设备不经档案人员参与验收签字，随意开箱运行，造成档案资料丢失。
2.3企业档案管理人员兼职过多，且大多不具备档案方面的专业知识
不少单位往往不设立专门的档案管理岗位，而采取兼职的办法，极易造成档案分散保存。同时，档案管理人员的频繁更迭、档案交接手续不完备，必然导致档案缺失。
2.4在企业产权变动中，企业和主管部门对档案处置不力造成档案流失如一些公司在关停过程中档案随意堆放；在破产清算过程中会计档案频繁借出，未办理借出、收回手续；企业的设备档案、基建档案已被原企业辞职员工带走；职工调出带走的人事档案没有办理移交手续等，都会给国家、企业造成不可挽回的损失。
3决解问题的办法
3.1建立健全档案管理网络体系，统一领导，分级管理
规范全宗管理，统一全宗号。充分发挥档案核心管理体系，统一领导，分级管理，便于了解掌控各级档案管理部门工作动向，及时进行监督、指导，有效防止档案分散管理所造成的档案管理上的空白和失散。以潞安集团公司为例：1988年潞安集团公司档案馆成立，为确保企业发展到哪里档案工作就服务到哪里，集团公司档案馆改进工作思路，及时对公司所属各单位进行调查摸底，对符合构成全宗三要素的单位，给予全宗号。并对有全宗号的单位进行严格管理、规范，并下发“关于潞安集团公司调整、变更档案管理全宗号的通知”。构建了档案管理网络体系，形成档案管理网络有机整体，便于统一领导，分级管理，有效地保护和利用档案。
3.2健全档案网络工作体制，坚持依法办事
建立健全煤炭企业单位档案网络工作体制，形成开展工作的有效运行机制，提供坚强组织保证，是做好档案工作的根本前提。潞安集团公司具体做法：以公司档案馆为龙头，对公司所属各立档单位档案工作做到“三有”，有目标、有考核、有监督。有目标：开局之年就制订详尽的工作计划和方案，并以文件形式下到所属各立档单位执行，从而推动档案工作开展；有考核：根据每年的工作目标，相应制定考核办法，进一步推进和完善了公司档案工作以考核方式引导各立档单位加强文件材料的归档工作，确保档案安全保管，提高档案工作者的业务技能，增强为集团的服务意识。
3.3创新管理模式建立档案协助方阵
为建立起“管理科学、服务高效、运转协调，门类齐全、结构合理”的煤炭企业档案资源管理利用新模式，实现档案管理网络化、档案资源集约化、人员素质现代化、业务建设标准化、管理工作规范化、服务社会优质化。潞安集团是山西五大煤炭企业集团之一，目前，已形成潞安本部、武夏、忻州、临汾、晋中、潞安新疆六大矿区，规模增大，机构层级增多，办公地点分散，这就使得档案管理工作范围扩大。潞安集团公司档案馆根据各立档单位的性质、职能、及地理位置，积极创新档案管理模式。实施了档案工作协作方阵管理。将90个立档单位根据地域，交通情况，划分十二个方阵，每一方阵设有协作负责单位。这些单位是经公司档案馆深入摸底、调研、经过反复考虑，权衡管理水平、人员素质之后，才被列入负责单位。采用这种管理模式，一方面可以加强各立档单位之间档案工作的交流学习和联系；另一方面又解决路途遥远，不必要的人力、物力、财力浪费，可以更高效、更快捷地帮助开展工作。这种管理模式，能够高效、快捷整体推进公司档案工作协调发展，提高档案信息资源开发利用，推进公司档案工作制度化、规范化、科学化、现代化建设，更好地为集团公司服务。
3.4全面夯实档案管理网络基础，确保档案工作走向规范化、标准化轨道
由于煤炭企业档案工作发展不平衡，各种性质的子、分公司档案管理水平参差不齐，存在太多漏洞，不少单位档案工作得不到重视；档案硬件设施跟不上，档案没有固定存放处；保管条件恶劣；档案库房乱堆乱放杂物等等，严重危及档案安全。所以全面夯实档案管理网络基础，确保档案作走向规范化、标准化轨道非常必要的。以潞安集团公司为例：该公司档案馆为全面推动集团公司所属各立档单位档案工作上水平上台阶，积极与所在省、市档案局联合，制定各项管理措施、下发各种针对性业务指导文件、建立档案执法检查制度，开展评比、达标活动。经过不懈努力，不少立档单位纷纷建立了档案室、档案库，并严格按照档案管理“八防”要求执行、同时配备了相应的专职档案管理员，制定了相应的档案管理制度，建立了符合本单位实际情况的档案分类标准，大大夯实了档案工作基础，为集团公司全面推动档案工作日趋走向规范化、标准化、科学化打下良好基础。
3.5用档案管理网路控制单位、控制人员，防止企业档案流失
煤炭企业档案主管部门要及时对自己所辖的各立档制单位制定《煤炭企业资产与产权变动档案处置暂行办法》，根据自己所管辖各立档单位，有针对性地下发年报统计文件，及时了解掌控全公司各立档单位档案工作动向，从而及时掌握破产企业状况，并精心组织、安排对关闭破产单位开展档案指导工作，督促这些单位夯实责任，加强档案妥善保管，确保档案万无一失；就人员控制：各立档单位形成与人事、劳资携手，档案不移交，不签字，不允许调动制度。
3.6培训档案管理网络圈内档案人员，需建立灵活多样培训机制，提高人员素质
1.档案管理信息化建设的必要性
档案信息化管理指的是用现代信息技术加强对档案信息资源的收集、整理以及开发和利用。档案信息化管理涉及了很多内容，其中包括档案信息存储数字化、档案信息的标准化建设、档案信息利用网络化等，档案信息化建设是一个同一种信息的存贮、检索、管理形式和载体变化的过程。档案信息化建设的必要性体现在以下几个方面：第一，档案信息化管理是实现资源共享的必要条件。当今社会，加快信息化建设的步伐不仅是加快经济和社会全球化的需要，而且是实现档案信息共享的需要。档案管理信息化可以进一步促进资源的开发利用、保存和传递，促使资源共享的实现；第二，档案管理信息化建设是档案事业发展的快速通道。档案事业是企业及其它单位发展的先决条件，在我国现代化建设中占有重要的地位，档案管理信息化建设是奠定档案事业的关键环节。在档案管理的新时期，档案工作的内部和外部需求均发生了较大的变化，为了顺应档案工作的变化就必须实现档案管理信息化；第三，档案管理信息化是实现高效率管理及节约资源的重要途径。与传统档案管理相比，档案信息化管理大大地提升了档案管理的效率，而且节约了很多资源[1]。
2对档案管理信息化建设的几点认识
2.1档案管理信息化与档案资料数字化的区别
我国档案管理相关文件指出信息化的核心内容是：信息化是一个以信息技术广阔应用为主导，信息资源为核心，信息网络为基础，信息人才为依托，法规政策、标准为保证综合体系。同时可以将档案管理信息化理解为它建立在信息技术基础上，同时以档案信息资源建设为核心以及依靠相关管理法规的一个综合体系。但是我国关于打过了信息化的理论还没有完全形成，在这种情况下有人就将档案管理信息化理解为档案资料数字化，这最终导致了很多问题，比如说很多信息可能因为格式、质量等问题不能成为共享资源，这就造成了数据资源的浪费[2]。
2.2档案管理信息化建设的效益问题
虽然档案管理信息化建设不能带来直接的经济效益，但是它可以间接地带来一定的经济和社会效益。这主要体现在档案管理信息化可以提高档案管理效率，这就意外着它可以降低档案管理的成本，而且随着社会发展步伐的不断加快，各种档案资料也在不断地增多，传统的档案管理根本满足不了档案管理的现实需求，这也就意味着档案管理信息化可以提高社会效益。另外，档案管理信息化还提高了档案管理的质量，降低了人们查找档案的差错[2]。
3.档案管理信息化建设的对策
3.1加强档案信息资源整合力度
档案资源建设是实现档案资源共享的必要条件，同时也是促使档案工作发挥自身优势的关键。档案资源也是分种类的，好的档案资源属于那种可以直观反映社会生活和个体发展情况的。因此，对于档案资源的整合是非常重要的，在档案资源整合过程中应该做到统一领导和分级管理，只有这样才能真正做到档案资源的有效配置。另外，整理与组合是档案资源整合的基本途径，档案整合、整理包括基础性整理和研究性整理，具体又涉及了物理资源整合、应用系统整合以及数据资源整合。档案资源整合的真正意义在于为社会提供一个资源共享、行业协作以及提升原有资源价值[3]。
3.2增加资金投入，增设软、硬件设施
档案管理信息化建设离不开资金支持，因此国家必须加大对档案管理信息化建设的资金投入。另外，档案管理信息化建设还需要依靠软件和硬件设施来实现，因此有关单位需要大力地提供技术支持，将现有的软件、硬件投入到档案管理信息化建设中，而且还要加强对新型档案管理软件及硬件的开发，争取为档案管理信息化建设提供最大的技术支持。
3.3加强现代化管理人才队伍建设
任何规划、计划都需要通过实际执行来实现，档案管理信息化建设也亦如此，档案管理信息化建设要依靠一支高素质现代化管理人才来实现，但是目前我国档案管理人员还不具备可以胜任档案管理信息化建设的能力，无论是能力还是学历都无法满足档案管理信息化建设的需要。因此，想要做好档案管理信息化建设就必须要拥有一支高素质的档案管理人才队伍，国家可以通过引进和培训来建立这支高素质的人才队伍[3]。
3.4制定我国档案信息化发展规划
任何事务要想得到了快速地发展，就需要做好发展规划。所以档案管理信息化建设也需要做好发展规划，而目前我国还没有制定一个完善的档案管理信息化建设发展规划，这对于档案管理信息化建设是非常不利的。因此，档案管理信息化建设管理部门应该尽早地做出一个合理的、科学的发展规划，只有做出发展规划接下来的档案管理信息化建设才能有章可循。这对于档案管理信息化建设来说是非常关键的，相关单位一定要深刻地认识这个问题，同时及早地做出行动。
