时间：2023-06-05 10:16:20
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇美丽乡村建设实施方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、总体要求
按照省市区“深入开展城乡环境综合治理工作要求，认真贯彻落实“城乡环境综合治理五大行动计划”，巩固全区交通运输系统环境综合治理成果，全面深化交通运输环境综合治理工作，切实改善群众出行环境，进一步提升交通运输服务能力和服务水平，努力实现“环境整治,道路畅通。安全便捷，舒适美观”的治理目标。
二、工作目标
（一）持续开展治“五乱、除陋习、树新风”活动。
1、是加大“五乱治理力度，各乡镇交管站和相关企事业单位，要重点突出公路，河道沿线，公路客运站场，水运渡口码头的治理环境卫生。规范环境容貌，治理道路交通，规范车辆停放。治理公路沿线不规范的广告牌，治理施工乱象，规范道路施工工地管理。
2、持续开展“除陋习树新风”活动。以省级文明城市和市级文明单位创建为契机，在机关和企事业单位要求干部职工带头做到“十不”即不乱扔垃圾，不随地吐痰，不乱倒污水，不乱贴乱画，不乱摆摊位，不乱停车辆，不损坏公共设施，不乱穿马路，不在公共场所吸烟，不说粗话脏话。
3、是努力推进“四建”，即讲卫生，建健康交通，有礼貌，建礼仪交通，护环境，建洁美交通，守秩序，建法治交通。
（二）持续开展“美环境，讲文明，树新风”活动。以城乡环境综合治理：“七进”活动为载体。在进机关活动中，要组织机关干部职工开展：除陋习、美环境、做文明公仆活动。在进企业活动中，要组织动员广大企业职工，开展“我参与，我出力，我分享，创建整治规范，优美和谐的城乡环境”主题活动，从我做起，从身边做起，从点滴做起，从现在做起，我行动志愿者服务活动。在系统行业中，努力争创文明服务窗口，“文明服务标兵”，“文明服务示范车”。通过这一系列活动来引导城乡居民增文明意识，规范行为方式，提升文明城市，共创美好环境，营造除陋习，讲文明的良好社会氛围。
（三）加快基层设施建设，改善城乡交通条件。加大对乡村道路，入组、入户道路建设的技术指导和质量监督。确保农村居民的出行畅通和安全。结合省级园林城市创建工作，推进“美丽乡村”建设，按照加快构建通高效的现代综合交通运输体系，加快形成西部综合交通的要求，加快我区交通运输基础设施建设。积极配合辖区境内的宜叙高速公路和成贵高铁的施工建设的同时，狠抓公路，河道沿线的及风景旅游沿线和产业园区公路沿线的环境卫生和绿化。全面落实《省公路安保工程（路侧护栏）建设实施方案》，《省2013-2015年汽车客运站提升改造工程实施方案》、《省2013-2017年农村渡口渡桥建设方案》、《省2013-2015农村公路改善工程实施方案》助推交通运输系统环境综合治理“设施建设新突破行动计划”和“美丽乡村新面貌行动计划”。
三、工作要求
（一）强化意识、精心组织。机关、企事业各单位，各乡镇交管站，要充分认识城乡环境综合治理“五大行动计划”对全面深化全区城乡环境综合治理开展创建省的文明城市和省级园林城市工作的重要性，务必高度重视，进一步提高认识，以更高的标准，更严的要求，更大的努力，健全工作制，强化组织所引导，细化工作方案，明确责任，精心组织实施。各单位要结合自身的实际，特定相应的工作方案，全面落实“城乡环境综合治理五大行动计划”各项工作任务。
（二）加强宣传，营造氛围。要继续加强交通运输环境综合治理工作宣传力度，坚持工作开展情况月报制度。进一步创新宣传形式，增设流动宣传车，多开设led电子显示屏滚动宣传，挖掘先进模范。即时转报信息简报，开展全方位多层次的舆论宣传，营造浓厚的治理氛围，让更多的司乘人员及社会公众积极参与交通运输环境综合治理工作。
（三）完善长效机制，鉴定目标责任书。在推进交通运输环境综合治理规范化，制度化，常态化上下工夫。重点健全完善责任落实机制，经费保障机制，通过不断完善工作机制，促进交通运输环境综合治理工作常态化管理。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行绿水青山就是金山银山理念，紧紧围绕乡村振兴战略总目标，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，统筹规划、协调发展、激发美丽乡村内生活力、凸显美丽乡村建设人文内涵，促进美丽乡村互通共享，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和乡村振兴提供基础保障。
二、目标任务
坚持因地制宜、突出重点、分类推进的原则，将美丽乡村建设与“四大板块”（脱贫攻坚、乡村振兴、农村人居环境整治和乡村治理）有机融合，扎实推进四项工作。
（一）全面完成2019年度美丽乡村中心村建设任务。对照省美丽乡村中心村建设标准，加快在建工程和环境整治进度，加速推进产业发展工程，提升乡风文明和村民自治水平，完善档案建设与管理，高质量完成2019年度15个省级中心村的建设任务，确保第三季度顺利通过省级验收和民生工程绩效评价。
（二）加快推进2020年度省级中心村建设。根据省委农工办《关于印发2020年度全省美丽乡村中心村建设名单的通知》和2020年省级民生工程任务安排，对照标准，因村施策，细化工作方案，科学推进2020年度10个省级中心村建设，确保年内完成整治类、工程类建设任务，并同步建立村民自治组织和长效管护机制。
（三）全面完成2020年度美丽乡村示范村建设任务。在2019年创建示范村的基础上，对未完成省市验收的12个村，抓紧䃼差䃼缺，完成各项建设任务，确保上半年通过省市两级考评验收，成功创建8个示范村、4个重点示范村。
（四）着力提升美丽乡村暨示范村长效管护水平。全面开展已建美丽乡村中心村暨示范村的长效管护与运行“回头看”，建立健全监督和运行机制，落实保障职能和管护责任。将美丽乡村暨示范村的长效管护与农村人居环境整治、脱贫攻坚“六净一规范”、正威振风超市评比和新时代文明实践中心建设等有机结合，以管促治、以管促新，以管促美。同时着力提升村内自治、德治和法治水平，进一步提升美丽乡村暨示范村建设的品位，使其真正成为农村人居环境整治的优质样板，乡村振兴的活力源泉。
三、方法步骤
（一）合理规划（1月-3月底）
1、宣传动员。各乡镇可采用会议、广播、标语、明白纸、流动宣传车等多种形式，广泛宣传，营造氛围，激发农民群众参与美丽乡村建设的积极性和主动性，发挥农民主体作用。
2、落实任务。按照推进在建、启动新建、管好建成的总体要求，各乡镇对照标准，梳理任务，逐项落实。
3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的原则，制定符合当地实际的美丽乡村暨示范村建设工作方案，逐村细化具体实施步骤，明确建设内容、建设工艺、工作路径、工作保障、责任分解和时限安排等事宜。
（二）环境治理（1月-12月）
1、集中整治（1月-3月）。结合“五清一改”村庄清洁行动开展村庄环境整治，阶段性开展新建中心村暨示范村环境整治工作，着力提升在建和建成中心村暨示范村环境状况。
2、持续实施（4月-12月）。建立健全乡村环境整治和长效管护机制，加强督导力度，确保常态化运行。
3、督查检查（6月下旬-12月中旬）。6月下旬对新建省级中心村环境整治进度和示范村创建验收完成情况进行全面督查；12月中旬对新建美丽乡村中心村实施检查，并通报检查结果。
（三）工程建设（4月中旬-12月底）
根据各村实施方案，梳理新建、在建和管护中心村工程类建设任务清单，明确项目和资金来源。示范村5月中旬应竣工各项建设工程，完成工程项目验收，组织项目决算审计。各中心村对县级下达新建项目，要尽快有序启动，确保11月份主体工程全面完工，专项资金项目完成报账。
（四）提升完善（4月-12月底）
开展建设工作“回头看”，对基础设施和公共服务设施等建设问题进行整改完善。依据美丽乡村中心村和示范村档案建设要求，及时对内业资料进行整理保存，其中示范村档案应于5月底整理完成。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇党委政府要把美丽乡村暨示范村建设作为“三农”工作的重要任务，强化领导意识，主要领导要亲抓实抓、科学谋划、统筹推进。
（二）部门乡镇联动。美丽乡村暨示范村建设涉及基础设施、环保、经济发展、精神文明创建等方方面面，各有关部门和乡镇要加强联动，协同发力，形成合力。
（三）持续保障投入。一是发挥专项资金的杠杆作用，原则上每个新建省级中心村给予不低于150万元的专项资金补助。二是加大涉农资金整合力度，继续整合部分涉农项目资金，优先支持美丽乡村暨示范村的基础设施和环境整治工程建设。三是广开渠道，加大招商引资力度，引导社会资本、能人大户和优质客商支持建设、参与经营。
（四）保证建设标准。依据省级标准，省级中心村暨示范村要突出农户改厕、污水治理和基础设施配套等重点，抓好产业培育、乡风文明和长效管护等工程，确保无漏无误，软硬件达标。同时要因地制宜，注重实效，防止贪大求洋等形象工程偏离建设标准。
一、规划情况
为完成XX个脱贫村XX人的脱贫攻坚目标任务,结合我区新村建设扶贫工作实际情况,制定了《巴州区新村建设扶贫专项方案》。方案以XX个脱贫村为重点，紧紧围绕贫困户住房安全有保障的目标，结合农村危旧土坯房改造，统筹推进贫困村新村建设工作。规划建设“巴山新居”聚居点XX个，聚居农户XX户XX人，同步配套基础设施和公共服务设施。实施农村危房改造XX户涉及XX人（含廉租房XX户涉及XX人），其中：建档立卡贫困户XX户涉及XX人。同步推进非贫困村未被项目覆盖的的农村危旧土坯房改造工作。
二、完成情况
今年，共计新建XX个、续建2016年XX个新村聚居点，总面积XX万平方米，聚居农户XX万户XX万人。同步推动了基础配套设施建设。
全年共计改造农村危旧房任务XX户，其中建档立卡贫困户XX户，低保户、五保户、残疾人户XX户，其它交叉一般贫困户XX户。
三、经验做法
(一)把好选址设计关。在选址上，充分考虑群众意愿、经济承受能力和生产生活习惯，在符合乡、村规划的基础上，坚持“因地制宜、依山就势”，做到“三靠近、六不选”。“三靠近”，即靠近景区、靠近园区、靠近产业基地；“六不选”，即有地灾隐患的不选、纳入生态功能区的不选、无发展后劲的不选、基础难改善的不选、上学就医难的不选、群众不满意的不选。在风格上，坚持“特色鲜明、空间协调”，突出“农耕文化、传统文化、地域生态”四个特色。坚持“一村一景，以景辨村”，彰显“小组团、生态化、微田园、多彩化”的川东北乡村风情，留住乡村肌理，延续历史文脉。
(二)把好资质资格关。对统规统建的农户，严格执行招投标制、工程监理制，建立中介服务机构和施工企业储备库，确立资质合格、信誉良好的中介机构XX家、施工企业XX个参与建设。对C级危房改造的和D级危房拆除分散自建的，严格实行建筑工匠资质资格管理制度，引导支持有资质的施工企业或当地经培训合格的建筑工匠参与建设。与此同时，督促签署依据基本结构设计施工的承诺书，施工人员信息、建筑工匠培训合格证明材料、施工协议或承诺书等纳入危房改造档案。
(三)把好建设程序关。严格执行“农户申请-村社评议-乡镇审核-区级审批”程序和“签订协议-组织实施-竣工验收”流程。农户自愿在户籍所在村委会进行申请，村委会进行评议，对符合新建或改造标准的农户资料信息上报乡镇人民政府，乡镇人民政府走访核实，对符合新建或改造标准的农户档案上报区级部门复核审批后，由乡镇人民政府与承建方签订新建或改造协议，工程竣工后，由区住建局牵头，组织相关人员进行入户达标考核评价验收后移交。
(四)把好质量监管关。把农村住房建设和危房改造视同城市建设一样，坚持“四先四后”，高标准、严要求推进。一是坚持方案先审查后实施，规划方案、设计方案、施工方案、监理规划必须先审查再实施。二是坚持材料先检测后使用，砖、钢筋、水泥、预制构件、节能材料、防水材料必须通过中介机构检测合格后方可使用。三是坚持工艺先达标后签认，基础开挖验槽、基础分部、主体分部、节能分部、装修分部质量不达标，地勘、设计、施工、监理、建设、监督机构六方不予签字认可，不得进入下一施工环节。四是坚持资料先备全后验收，在技术档案、施工管理资料、各责任主体签署的质量检查文件，以及建筑工程质量保修书等质保、施工资料齐全的前提下，方可组织验收。确保达标一户，验收一户，入住一户。
四、下一步工作打算
一、目标要求
以“和兴家园、美丽乡村”为主题，落实好年县美丽办分配给我乡的前杨村美丽乡村建设点，将其打造成宜居、宜业、宜游的美丽乡村，以农民走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、居优美乡村、树文明新风、享和谐社会为基本目标，大力推进前杨村生态整改提升工程、垃圾分拣场建设、特色产业发展、森林村庄建设、农家乐发展、村前屋后清洁家园建设等美丽乡村建设项目。确保乡美丽乡村建设走在全县前列。
二、基本原则
美丽乡村建设坚持科学发展观，以人为本，始终把群众的利益放在首位。要因地制宜，结合创建村实际，制定规划，做到无规划不动工。结合一村一品，突出特色，努力挖掘本土文化底蕴和自然风光。
三、建设内容
1、制定美丽乡村建设规划
委托科技学院编制美丽乡村建设规划，体现“二特、三化”建设内容。结合地方特色突出乡土文化气息和乡村美丽风光。保护和开发古道、古樟、古祠堂等具有历史和纪念性建设。
2、加强村庄整治和清洁家园工作
在整乡整治的基础上整体推进道路硬化、垃圾处理、卫生改厕、污水处理、村庄绿化等工作，不断完善建设提升我乡基础设施，改造公共服务设施、民生工程、乡容乡貌等工程项目。建立清洁家园村规民约和长效管理机制，对保洁员实行绩效工资，并积极探索农村清洁家园管理新途径。
3、村级财务规范
在美丽乡村全面推进的过程中，不断加强村级财务规范化。采取农村集体三资，统一资金账户、统一财务制度、统一票据管理、统一联签联审、统一结报时限、统一村帐公开和统一信息归档等7个统一制度。
4、注重农村特色产业和乡村旅游经济发展
积极发展农业生态化、规模化、标准化和产业化经营，加快建设杨梅、吊瓜、生猪等优质高效的农产品基地。充分利用南黄古道这一自然资源，完善南黄古道风景点，开发南黄古道游步道，建设农产品展销长廊，开展红枫节节庆活动，并以此为契机大力推进前杨村农家乐发展。
四、保障措施
1、加强组织领导
为使“美丽乡村”能顺利有序的开展，我乡成立了美丽乡村建设工作领导小组，下设办公室，办公室设在乡农办，具体负责“美丽乡村”建设的计划安排、指导协调和督查考评等日常工作。并结合本地实际，周密制定前杨村“美丽乡村”建设规划和实施方案，明确责任人，突出重点、集中力量抓调度，确保“美丽乡村”建设取得实效。
2、不断加大各方资金投入
积极向上争取各项部门资金；积极努力争取全社会各项资金，鼓励本村村贤、在外成功人士等对美丽乡村创建进行赞助；鼓励本村多余劳动力积极踊跃参加投工投劳投资，真正形成有钱出钱、有力出力、有智出智的良好氛围。
一、指导思想
以“共建美丽家庭、共享品质生活”为主题，以提升农民生活品质为核心，以创建“洁化、序化、美化、绿化”农民生产生活环境为目标，以提升妇女素质和家庭生活品质为着力点，发动妇女、教育妇女、培训妇女、引领妇女从自身做起，从家庭做起，改变生活陋习，建立科学文明的生活方式，达到庭院美、室内美、景色美、生活美、村庄美等“五美”的目标和庭院净、居家净、厕所净、畜舍净、仪表净的“五净”要求，带动美丽村屯、美丽乡村建设。
评选创建活动要坚持以下5项原则：
――坚持合力共建。“美丽庭院、干净人家”创建工作要依靠全社会合力共建，依靠农户自主建设，形成上下一心、协调联动、齐抓共管的良好局面。同时，还要充分调动广大家庭成员的主动性和创造性，切实推动“美丽庭院、干净人家”创建工作向纵深发展。
――坚持妇女主体。创建“美丽庭院、干净人家”工作阵地在家庭，主体力量是妇女。注重发挥妇女在家庭建设中的独特作用，深刻对接妇女需求，利用“妇女之家”活动阵地，结合“妇女之家”文化节，开展环保绿化、文化健身、素质提升等丰富多彩的活动，最大限度地发动妇女、宣传妇女、组织妇女、吸引妇女积极参与创建，在参与中接受文明教育、提升文明程度、提高生活质量。
――坚持家风引领。以广大妇女和家庭易于理解和接受的家风建设为重要切入点，将建设家庭道德文明和培养健康文明的生活方式统一于建设中，实现可持续创建。
――坚持效益双赢。开展庭院经济、庭院保洁、庭院美化、庭院文化、身心美化，将美丽乡村农户庭院建设成为乡村旅游的景点、农民增收致富的平台、农民全面建成小康社会的支撑点，实现经济效益和社会效益的双赢。
――坚持探索创新。要将“美丽庭院、干净人家”创建活动纳入“美丽乡村”建设整体规划中协调运作。要在实践中探索，注重突出地域特点，加强“美丽庭院、干净人家”创建工作研究，善于挖掘创新体制机制的经验做法，加大总结、推广和宣传力度，以提高“美丽庭院、干净人家”创建工作水平。
二、创建目标
在全省美丽乡村、新农村建设先进地区和一些重点村屯，选择一批经济基础较好、家庭经营管理有方、庭院布局整齐美观、绿化美化亮化到位、环境卫生治理达标的农户，作为美丽庭院、干净人家创建对象，树新风、改陋习，倡导健康、文明、向上的生活方式。
三、实施步骤
第一阶段：申报准备阶段（2016年1～3月）。广泛开展“美丽庭院、干净人家”创建活动大宣传，各地新农村办和妇联部门要联合制定适合本地的“美丽庭院、干净人家”评选创建工作方案，提出创建计划，明确创建目标和任务，确定具体工作措施。以行政村为单位进行组织填写评选申请表。
第二阶段：组织实施阶段（2016年4～10月）。各地依托“妇女之家”，组建巾帼卫生保洁队、巾帼卫生监督队、巾帼卫生评比队等队伍，上门指导创建工作，开展家庭环境集中整治行动，彻底消灭卫生死角，清理庭院杂物，引导广大妇女群众更新观念，强化环保意识，养成清洁卫生的良好习惯，实现庭院序化、美化和绿化目标。
第三阶段：评选验收阶段（2016年11～12月）。各县（市、区）新农村办和妇联部门联合组织开展“美丽庭院、干净人家”评选活动。积极组织实地验收考核，明确考核细则，评选结果要进行公开公示，公示无异议后由县（市、区）新农村办和妇联部门联合下发文件，并授牌授匾。文件报省里备案。
四、工作要求
（一）加强领导，高度重视。各地新农村办和妇联部门要充分认识创建工作的重要性和紧迫性，围绕“美丽庭院、干净人家”创建标准和目标，联合制定实施方案，落实专人负责，精心组织，狠抓落实，确保这项活动取得实效。
（二）群众参与，广泛发动。坚持开门搞创建，从创建开始就要深入群众，发动群众参与，倾听群众的意见和建议，要充分发挥村级妇代会的作用，让广大妇女投身到创建的热潮当中来，营造创建“美丽庭院、干净人家”的良好氛围。
（三）与时俱进，总结创新。在制定方案时，要围绕当地党委和政府中心工作，积极探索，与时俱进；活动内容要融思想性、知识性、趣味性、实效性于一体；活动形式要灵活多样，令群众喜闻乐见，增强活动的吸引力；要定期进行总结，开拓思路，探索和创造新形式、新办法。
（四）选树典型，示范带动。要对“美丽庭院、干净人家”创建活动中涌现出来的好家庭、好典型，进行评比选树，加大推广力度，不断提高参与面，形成户户争创、妇女争优、农民受益的和谐氛围。对评选出的“美丽庭院、干净人家”创建示范户进行挂牌表彰，充分发挥典型的示范引领作用。
自开展农村人居环境整治工作开展以来，本村立足本村实际，紧紧围绕“改善农村环境、提高人居环境质量、美化村容村貌”的总目标，把人居环境整治工作与美丽乡村建设相结合，不断巩固提升本村人居环境整治成效。现将工作开展情况汇报如下：
一、基本概况
村面积XX平方公里，耕地面积XX万亩，主要农作物是甜瓜、杏子、高粱、红枣、棉花等。下辖XX个村民小组，共XX户XX人，其中：维吾尔族XX户XX人、回族XX户XX人、汉族XX户XX人、苗族XX户XX人，XX至XX岁群体XX人。
二、工作思路
深入贯彻落实中央、自治区、市县关于改善农村人居环境的决策部署，按照全面建成小康社会和加快建设美丽乡村的总体要求，以保障农民基本生活条件为基础、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向，结合美丽乡村建设、农村环境综合整治等工作，立足实际，循序渐进，通过不懈努力，全面改善本村人居环境。
三、主要做法
1.抓组织,明确职责。为扎实做好人居环境整治工作，成立了村人居环境整治工作领导小组,由第一书记任组长，村党支部书记任副组长，其他村两委为成员。负责制定本村人居环境综合整治工作方案，综合协调整治过程中遇到的各类问题，审定重大项目实施方案，检查督促重大项目实施的进度。
2.抓宣传,营造氛围。村通过召开“两委”会、党员会、联户长会议等形式,认真宣传农村人居环境整治的目的、意义、治理内容和相关要求,使之家喻户晓。通过标语、微信等形式将文明行为、文明理念,文明方式宣传到千家万户,发动广大群众关心,支持并参与到本村人居环境整治工作中来,形成全民参与的良好氛围,从而调动村民的主动性和积极性，努力营造农村人居环境整治的良好氛围。
3.抓重点,整体推进。一是积极推进农村生活垃圾治理。村积极发动村民参与农村生活垃圾治理工作，扎实推进本村生活垃圾治理工作。一方面通过组建保洁队、定期发动村民开展卫生大扫除等方式，确保条条道路有人扫、处处垃圾有人清。另一方面村委会购置XX个垃圾箱分别放置到XX个村民小组，并安排专人负责每天清运，将生活垃圾运到本村指定地点进行掩埋处理，确保本村的生活垃圾日产日清。二是实施环境整治工程。本村通过推进改路、改水、改厕等工程，大力实施农村人居环境整治。2020年本村新铺设沥青路 公里，水泥硬化路 公里，组织实施自来水管道维修 公里，新建富民安居房 座，新建卫生厕所 个。三是加强村容村貌改变。以改善村容村貌为重点,全面推进美丽乡村建设。目前,全村基本实现巷道硬化,自来水普及率达到100%,砖混结构住房覆盖率达到100%,村村主干道两侧商铺整齐规范,无占道经营现象，村容村貌较以往有明显改善。
四、工作成效
[关键词] 加快推进 美丽乡村
[中图分类号] F320.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）03-0005-02
说，即使将来城镇化达到70%以上，还有四五亿人在农村，农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。为切实改善民生，确保在2020年与全国同步实现全面小康社会的奋斗目标，本着城镇化要发展，农业现代化和新农村建设也要发展的思路，榕江县围绕“自然环境生态美、村容寨貌特色美、产业发展生活美、乡风文明和谐美”，大力实施“美丽乡村”建设，取得了一定成效。但距离“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体要求还任重道远，为此，我们对“如何加快推进榕江县美丽乡村建设”这一问题进行认真调查和分析，现特作如下调研报告。
一、大力推进中的榕江美丽乡村建设概况
1. 自然条件与区域、文化优势。榕江县位于黔东南苗族侗族自治州南部，国土面积3315平方千米。地处云贵高原向广西丘陵过渡的边缘地带，地势自西北向东南倾斜，河流深切，中间地势低落，山地特色明显。全县冬无严寒，夏无酷暑，无霜期超过310天，十分适宜居住、避暑休闲旅游。是苗族、侗族祖源地，生活着24个民族，主要以侗族、汉族、苗族、水族和瑶族为主体，少数民族占84.66 %。2008年国家文化部授予榕江县“中国民族文化艺术之乡”。拥有1个省级风景名胜区、2个B级景区、4个A级旅游村寨、5个B级旅游村寨和“都柳江精品线”、“古榕群”、“苗王庙”、“两汪超短裙苗族风情”、“晚寨琵琶歌”五个特色旅游品牌。
2. 基本格局和前期投入。根据《黔东南州2013年美丽乡村建设实施方案》和“两高一场，两江一河一景”的具体要求，将车江1―5村作为榕江县2013年美丽乡村建设新建示范村，将四格、宰省、头塘、章鲁（车江四村）、寨头（车江五村）、荫塘（车江六村）、江边寨、晚寨、建卫、乌公、小丹江和空申等12个区域优势明显，民族风情浓郁，产业基础较好的自然村寨作为榕江县2013年美丽乡村建设推进村。她们在地理上南北相呼，东西相应，有连接成片，也有一枝独秀。目前围绕规划编制、摸底调查、拆迁安置、风貌整治和基础设施建设等事宜，截止2013年上半年，示范村2013年计划投入11200万元，已完成投资7100万元。推进村2013年计划投入2983万元，已完成投资1996万元。
3. 主要做法和美丽乡村“雏形”。按照“规划引领、有序推进、滚动发展、定工作量、定时间表、定责任人”的原则要求。（一）是加强组织，目标明确，稳步实施。成立了由分管县长任指挥长的建设指挥部，根据“黔东南新村组发[2013]4号”文件精神，确定了5个示范村，12个推进村，并已经完成了控制性详细规划，一期工程，示范村启动整体打造工程、新聚居点、景观步道、寨内游览步道、停车场、游客接待中心建设等项目，目前，已累计完成投资7100万元，完成工程进度35%。推进村主要以风貌整治项目为主，截止2013年6月，共计完成风貌整治提升1238户，完成投资1996万元。（二）是突出特色，扶持产业，努力做到“形神兼备”。“美丽乡村建设绝不能仅是涂脂抹粉”。“立足于因地制宜、分门别类、突出个性，根据产业、文化、生态和村容村貌的不同，合理定位村庄主题特色，做到既融入整体大环境，又体现特色小‘气候’”。因此，榕江县拟在示范村大力扶持现代农业示范园观光、农家乐、民族工艺等项目的打造和建设，在推进村大力推进民族建筑、民族歌舞的建设和发展，以最终达到百姓受益，群众满意的目的。目前，已建成1个现代农业示范观光园和1个村刺绣作坊，扶持示范村20户农家乐和乡村旅馆建设，推进建成村种养殖场累计6个、民族歌舞文艺队累计5个。建筑方面，以侗家鼓楼、风雨桥为招牌，辅以吊脚楼点缀其间，现代建筑与侗家木楼完美结合，得宜居和美观为一体，山山水水之间，独有一道亮丽风景。
二、建设进程中不可回避的问题
1. 群众参与积极性和主动性不强。老百姓是村庄的主人，是美丽乡村建设的直接受益者，是村庄建设理所当然的主体。但是目前，农民群众建设的积极性、主动性还未被充分调动起来，整治工作只要涉及到农民的东西就开口要钱，甚至是“事不关己高高挂起”的姿态，严重影响了建设进度。
2. 时间紧、任务重、资金整合难度大。由于我县美丽乡村建设起步相对较晚，时间紧，任务重是不言而喻的，至于资金投入，我县虽高度重视，但毕竟财力有限，在投入较为单一的情况下，很难在短时间完成建成一批宜居、宜业、宜游的美丽乡村的重任务。
3. 规划有待完善，长效机制有待形成。美丽乡村建设无疑是一项民心工程，更是一项长期而又艰巨的工程。虽然我县在工作开展过程中，尽量地精心规划，努力寻找一种既体现乡土特色，又禁得起历史验证的风格和模式，但许多地方还是不尽如人意，比如基础设施怎样才能体现其最大化作用，基础设施怎样才能融入地方特色等问题都还需要实践的验证。同时，由于榕江县美丽乡村建设还处于起步阶段，还有很多相关机制都还未曾形成，尤其是长效机制，比如建设该如何立足长远，统筹发展，以及建设成型后又该如何科学管理等等，都是值得深思的问题。
4. 建设标准还需进一步提高。目前，榕江美丽乡村建设，除示范村外，大多还停留在拆迁整治，风貌提升，道路改造层面。但诸如民主管理、产业带动、和谐文明等事宜，还是摆在我们前进道路上不可忽视的难题。
三、走一条属于自己的路的思考
在推进榕江县美丽乡村建设的重任面前，面对种种可见和潜在的问题，如何取长补短，因地制宜，走一条属于自己路，势在必行。就此提出几点思考和建议：
1. 大力提高群众思想认识。老百姓即是建设的主人，如果能够充分发挥百姓主人翁意识，那么许多问题都会迎刃而解。当下，我们仍未得到老百姓大力支持，跟他们的“不理解”是有很大关系的。工作中，应该通过村民大会、村干、宣传单、张贴告示、走村入户等方式，以服务的姿态，从思想上让老百姓认识到美丽乡村建设的重要性。
2. 多元化投入。可学习先进，建立财政引导、金融支持、群众参与的多元化的投入体系，（一）是整合项目资金。对所有支农项目梳理整合、分解安排，会同项目实施主管部门，对支农项目申报、立项、实施、考核验收、资金拨付全面审核把关。（二）是财政“以奖代补”。以政府资金解决村庄建设前期启动资金问题，每年安排一定资金，对推进较好、达到标准的实行以奖代补。（三）是争取上级支持。实行整体策划、分村包装，积极向国家和省、市申报建设项目。（四）是吸引社会资金。探索社会化、市场化的投融资办法，加大农业招商引资力度，积极引导工商资本、金融资本参与榕江美丽乡村建设。
3. 因地制宜、特色定位，在实践中推进科学管理。要坚持因地制宜、特色定位，除了要借鉴先进地区的成功经验外，有必要聘请专业的或者是从本土走出去的乡土人才参与其中，合力找到美丽乡村建设的支点，提升高度。同时要在实践中总结经验，走科学之路，形成长效机制，长足发展。
4. 狠抓产业强村，推动纵深发展。经济发展、生态发展、文明发展、科学发展的重中之重还是经济发展。（一）是考虑“做强一产业”。即利用各方资源，在美丽乡村形成“一村一品、一乡一特”新格局。（二）是扎稳根基，狠抓“农村特色产业”发展。依托榕江独有的民族文化和得天独厚的自然条件，大力发展民族工艺、蔬菜水果，名贵药材产业，形成“人无我有”的优势。（三）是重点推进“农业产业化项目”，以点带面，纵深发展。充分发挥现有农业示范园、香猪产业、小香鸡养殖、葛根种植等优势，采用“寄养+代销”、“公司+农户”等模式，带动周边，带动建设中的榕江美丽乡村的发展。（四）是统筹布局，协调“农林渔副”综合发展。注重发掘和发挥林业、渔业和副业在建设榕江美丽乡村工作中的作用。
参考文献
公主岭市是中国玉米之乡，农业大县。全市24个涉农乡（镇、街道），404个行政村，3098个自然屯，19.2万户。2013年被省委、省政府确定为扩权强县改革试点市以来，认真贯彻省委、省政府加快推进生态吉林的战略部署，以率先实现农业现代化为契机，以新农村建设为突破口，统筹城乡发展规划，采取超常规的措施，强力推动农村基础设施建设。
一、整合资金，加快建设步伐
近年来，公主岭市明确提出农业农村工作的重点要转移到新农村建设上来，实现“物的新农村”与“人的新农村”建设同步推进。2014年由市财政投入专项资金1000万元；2015年由市财政投入专项资金3000万元；2016年在市委、市政府的安排下，公主岭市“岭富集团”融资近5亿元（其中，农村道路建设3亿多元；精品线路专项资金1亿元），统一规划、统一招投标、统一建设；一事一议专项资金2300万元，省级18个重点村专项资金743万元。全部用于农村基础设施建设。截至目前，农村道路建设580公里；新建围墙34500延长米，整修围墙5827延长米；大门387个；路边排水沟29600延长米；地下排水设施1874延长米；休闲文化广场11个；路灯905盏；绿化美化公路3条109公里。
二、科学规划，明确建设重点
一是2016年公主岭市出台了《公主岭市2016年-2017年新农村人居环境建设实施方案》，明确了新农村建设整体提升的工作思路。以省级新农村建设18个重点村为示范带动，以4条新农村精品线路为建设重点。2016年重点提升两条精品线路长平线与公放线，涉及20个重点建设村，全部达到美丽乡村建设标准。2017年重点提升公秦线与长郑线。到2020年，全市力争有100个行政村达到省级美丽乡村标准。二是市委、市政府明确了《新农村建设帮扶意见》，市级领导包乡（镇），市直部门包村的新农村建设帮扶责任，采取资金、项目和物资等多形式、多举措进行帮扶。近几年，落实帮扶资金达1000多万元。
三、高位运作，创新建设机制
一是创新执法体制。积极抓住扩权强县改革、先行先试的有利契机，争得省里有关部门的大力支持，在各乡（镇）设立城管执法中队，在全市形成了大城管、一盘棋的格局，为新农村人居环境建设提供了法制保障。
二是完善投入机制。资金不足是制约新农村建设的重要瓶颈。实施了扩权强镇财税体制改革，划定基数，超收自留，既提高了乡（镇）抓财税的积极性，又增强了统筹城乡发展建设的财力。
三是严肃奖惩机制。把新农村建设工作纳入全市绩效考评体系督导检查，季节检查和平时检查相结合，年终进行打分排名、表彰奖励。
（省新农村办 供稿）
近年来，广西将特色名镇名村建设作为“美丽广西”乡村建设的精品工程来抓，共创建了90个特色名镇名村，包含工贸型10个，生态（农业）型20个，文化型24个，旅游型36个；截止目前， 60个已通过自治区人民政府命名验收，村镇建设取得了明显成效，面貌焕然一新。主要做法和成效如下：
第一，科学合理规划，开发建设有依据。2010年以来，大力实施村镇规划集中编制行动，共投入资金约2.45亿元，完成了96.4%的乡镇总体规划、20.3%的控制性详细规划以及自治区级以上历史文化名镇保护规划编制工作。同时，编制了《广西传统村落保护发展总体规划》，从自治区层面划定保护带、保护区，建立整体保护、片区保护和突出特色、差异化发展等分级分类保护发展体系，在“保什么、怎么保、如何发展”等方面给予地方指导，形成了各具特色的风格。
第二，整合各类资源，城镇建设活起来。加强城镇基础设施和公共服务设施建设，2010年以来，自治区本级财政整合各类资金，先后投入约54亿元， 实施了22个小康示范镇、100多个小城镇“五个一”工程（即一套规划、一条道路、一批排水排污设施、一个中心广场或一批小游园、一项垃圾处理设施工程建设）、1000多个小城镇“基础设施和公共服务向周边村屯两延伸”、101个新型城镇化示范镇建设、100个乡改镇的基础设施提升工程等，各地按照小城镇（村庄）整治标准建设，镇区（村庄）道路、给排水、供电、绿化等主要指标均已达到全国领先水平；先后投入81.34亿元，实施了乡镇文化站、敬老院、健身设施等公共服务工程，覆盖98个县（市、区）、480个乡镇，惠及约200万群众。努力拓宽小城镇融资渠道，让更多的个人或企业参与到小城镇建设中。
第三，强化产业支撑，把人留下来。2010年以来，广西以特色名镇建设为抓手，按照工贸、生态农业、文化、旅游等4种类型来发展小城镇产业。项目安排上，建立了“菜单式管理、标准件建设”的投放机制，即由小城镇根据总体规划和实际需求提出拟建项目清单，由区直各部门审定对口安排建设项目清单。5年来，一批特色小城镇产业不断发展壮大。如南宁横县六景镇依托港口、工业园区，促进产业集聚发展，城镇常住人口从3.3万人增加到5.4万人，财政收入从1.59亿元增长到9.55亿元；桂林恭城莲花镇依托月柿特色农产品，形成“农民专业合作社+公司+农户+生产基地标准化”发展模式，一边搞生态农业种植，一边做生态旅游，村里少有外出打工，人人成为接待游客的“小老板”，恭城成为了第二次全国改善农村人居环境工作会议会址。
第四，重视文化传承，壮乡桂韵彰显出来了。开展了《广西特色民居风格研究》，系统总结归纳了广西壮族、苗族、瑶族、侗族、京族、仫佬族、毛南族等世居民族及桂北建筑、岭南建筑、滨海建筑等特色风格元素，涌现出三江、金秀、南丹等20多个特色县城和苏桥镇、黄姚镇、车河镇等一大批特色小城镇。硕龙镇、兴坪镇荣获住建部2015年全国第三批美丽宜居小镇。
第五，不断完善机制，城镇发展有保障。出台了《关于促进广西特色名镇名村发展的意见》、《广西百镇示范工程实施方案》等系列文件；成立了特色名镇名村建设指导组、历史文化名镇和传统村落保护发展厅际联席会议制度及发展专家委员会等组织机构，建立了乡村规划建设指导专家库和乡村规划师到乡镇挂点服务工作机制。自2010年起，自治区财政建立城镇化专项资金，每年不少于5亿元支持小城镇发展；市县也不断加大投入，南宁、桂林、崇左等市实施城镇化示范乡镇建设、河池市实施“新风新貌”工程、贺州市推进小城镇试点建设等。
按照市委《“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动实施方案》要求部署，镇立足实际，在全镇范围内按“三个步骤”开展公开承诺，掀起教育实践活动热潮。
一、倾听民意，确定初步承诺事项
通过召开座谈会、交流研讨、发放征求意见表等形式，充分倾听民声民意，了解群众所思所盼，共收集党建、环境保护、美丽乡村建设、等方面意见和建议11条，经党委把关后，列为初步承诺事项。
二、有责必诺，全范围无死角承诺
主要领导围绕中心工作、各站所结合部门职责、各机关干部结合岗位职责做出承诺，共收集《单位公开承诺践诺书》30份，承诺事项300项，《干部职工承诺践诺书》64份，承诺事项320项。
三、主动公开，接受社会群众监督
利用录制小视频在新媒体、利用全镇干部大会宣读、公示栏张贴等方式公开承诺，设置监督电话，主动接受社会监督。
下一步，镇将加强对各站所及机关干部公开承诺的检查督促，激励广大干部以饱满的热情服务发展、服务社会、服务基层、服务群众，迅速推动教育实践活动提质升温，为促进全镇更好更快发展贡献力量。
为了进一步推进我乡“清洁家园、和谐乡村”工作，不断深化环境卫生长效管理机制，全面提升农村居住环境，全力打造美丽家园。经乡党委政府研究决定，在全乡开展清洁家园“百日大整治”活动。具体实施方案如下：
一、整治时间
7月-9月。
二、整治内容
1、卫生死角大清理。7月30日前，各村组织一次集中大清扫，对道路两旁、河塘池边、绿化带、房前屋后、垃圾箱边、村民居住点存在的污染源、建筑垃圾、生活垃圾进行彻底清除，不留卫生死角。
责任单位：各村及驻村干部
2、道路沿线大清理。做好县道及各通村道路的沿线保洁工作，确保视线内无垃圾。
责任单位：乡清洁办、道路保洁员
3、河道保洁大清理。对大淡溪的主支河道的漂浮物及时清理，确保河道无漂流物。对淤积严重的河沟池塘及时进行清淤疏於，全面清除河床、溪滩、池塘垃圾漂浮物，建立健全河道池塘长效保洁管理机制。
责任单位：乡清洁办、各村河道保洁员
4、生活污水大清理。全面检查村级已建污水处理设施运行情况，将公共厕所和卫生户厕纳入生活污水处理设施处理，杜绝直排现象，全面清除露废坑。完成规模化养殖场排泄物治理，新建的畜禽规模化养殖场同步建设畜禽排泄物处理设施和病死动物处理设施。
责任单位：乡农办、乡清洁办、各村
5、“牛皮癣”大清理。重点清除路灯杆、电线杆、配电箱、建筑物外墙等视线范围内基础设施上的“牛皮癣”，做到发现一处清除一处，不留死角。
责任单位：乡团委、乡妇联、各村
三、实施步骤
1、宣传发动阶段（7月1日至7月20日）。制定实施方案，召开动员会，积极运用各种宣传手段，及时宣传此次清洁家园“百日大整治”活动的各项工作，各村要按照活动的部署，制定方案，落实措施，并通过各种形式的宣传，广泛发动群众积极参与到行动中来，在全乡形成“人人关心整治、人人参与整治”的良好氛围。
2、全面整治阶段（7月21日---9月20日）。各办事处、各办公室、各村要根据活动方案和责任分工，全面落实各项措施，组织村党员干部、村民代表、广大群众广泛参与。集中解决影响农村环境卫生的突出问题，整治标准达到村容整洁，道路畅通溪流净化，路面整治等需求，确保整治任务高标准完成。
3、检查提高阶段（9月21日---9月30日）。各办事处及行政村整治以后，乡清洁办将组织人员对各村的整治情况进行督查，查找问题，抓牢典型，不断提升我乡清洁家园水平。
四、工作要求
1、加强领导，落实责任。各办事处、各村要高度重视，严格落实市、县清洁家园会议精神，把“清洁家园、和谐乡村”工作摆上最重要议事日程，各联系领导要亲自抓，协调解决存在的主要困难和问题。各村要严格实行主要领导负总责，分管领导具体负责，把清洁家园“百日大整治”活动责任落实到人，落实到工作的每个环节。切实加强日常监管，凡工作开展不力的，将严肃追究责任。同时，各村要建立“党员生态日”服务机制，要做到党员干部带头，切实发挥先锋模范作用，进一步带动引导广大村民自觉参与，努力营造良好工作氛围，形成良性互动的工作机制。
2、精心组织，不留死角。各村要组织召开会议，查找存在问题，精心抓好落实，重点是清理好村内成年成堆垃圾、河道漂流物、露粪坑以及路边、房前屋后垃圾等，确保不留卫生死角。力争通过整治月活动，使全乡农村环境卫生明显改观、村容形象明显提升、人居质量明显改善、群众满意度明显提高，使清洁家园工作再上新的阶。
改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民的福祉，事关农村社会文明和谐。实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程，也是建设生态宜居的美丽渠口的重要抓手，为深入推进我村人居环境整治工作，全面提升农村生产生活条件和生态环境质量，结合我村实际，制定本实施方案。
一、目标任务
通过一年时间，使村容村貌整体改观，环境卫生整洁优美，基础设施完备齐全，社会风气文明健康。
二、重点工作
（一）持续推进人居环境改善。按照人居环境改善整村推进示范村的要求，继续做好XX路沿线居民房屋新建、改建工作。与此同时，做好居民点公共区域基础设施配套工作，按照统一规划进行硬化、绿化，持续改善村容村貌。
（二）扎实开展全域无垃圾行动。大力实施“六清除”、“治六乱”行动，扎实抓好天合路、村委会所在地、农户庭院等重点地段、重点环节的整治工作，要持续推进以清、建、管、引为主要内容的农村柴草清理整治工作，巩固清理成果，坚持做到农村柴草“出屋、下房、离院”，有消防通道和消防设施。对公路沿线、居民点环境卫生和家庭卫生进行集中整治活动，做到村容村貌整洁，道路平整，无乱堆乱放现象；排水沟渠畅通，设置固定垃圾斗，定时清理，卫生填埋；畜禽圈养，圈内清洁；居民庭院、居室、厨房整洁卫生；无严重公共污染，生态环境良好。
（三）加大卫生基础设施投入力度。着眼于改善全村基础设施条件，按照积极向上争取一点、村集体经济拿一点、群众投资投劳集一点的筹资办法，解决全村环境卫生基础设施差的问题。多方争取项目资金，重点在通村道路、人居住宅、养羊、养牛圈舍改造、农田水利工工程和改厕等项目建设上取得进展，通过项目资金的扶持，使村容村貌明显改观，群众生活质量显著提高。
（四）培育良好生活习惯和文明新风。要充分发挥广大群众在推进农村环境综合整治工作中的主体作用，充分利用各种宣传工具和群众喜闻乐见的形式，从强化良好生活、卫生习惯养成入手，广泛深入地组织开展治脏、治乱、治差的宣传动员，教育引导广大群众做好室内、庭院、门前的卫生保洁，有序归位摆放车辆、农机具等。充分发挥“红黑榜”的奖惩评比作用，经常性地广泛开展卫生示范社及卫生示范户评选、“五星文明户”创评等道德教育实践和群众喜闻乐见的文化体育活动，广泛宣传普及文明礼仪和健康卫生知识，有固定的卫生知识宣传栏，引导群众自觉革除“六乱”陋习，不参与封建迷信、非法传教、黄赌毒等活动，形成讲文明、重品行、守纪律、促和谐的良好社会风气。
三、实施步骤
（一）动员部署（3月16日--3月18日）。要进一步提高认识，切实增强责任感紧迫感，把实施村庄清洁行动作为促进乡村振兴的一场硬仗。及时制定工作计划，拟定推进方案，召开专题动员会议，全面部署工作落实。
（二）宣传发动（3月19日—4月3日）。通过广播、网络、微信、宣传横幅标语等多种载体进行广泛宣传，营造浓厚活动氛围，让广大村民认清此次行动的重要意义，做到家喻户晓，引导广大群众积极支持、广泛参与村庄清洁行动，迅速掀起。
（三）集中整治（4月4日--5月30日）。坚持问题导向，突出工作重点，精准发力，大力实施“六清除”、“治六乱”行动，扎实抓好XX路、村委会所在地、农户庭院等重点地段、重点环节的整治工作。
（四）巩固战果（5月31日—12月31日）。坚持完善村庄清洁行动长效工作机制，加强督促检查，教育群众养成文明卫生的生活习惯，移风易俗，培育文明乡风。
四、保障措施
（一）强化组织领导。村上成立以村支部书记为组长，村干部、社长为成员的村庄清洁行动工作领导小组，将环境卫生整治工作纳入本村发展规划，建立健全农村环境卫生清扫保洁长效机制，完善环境卫生清扫、保洁制度，有效改善农村环境“脏、乱、差”的状况，彻底清理整治“三堆”（垃圾堆、柴草堆、粪堆），大力开展“三净”（农户庭院房前屋后净、室内净、厕所净）活动。每周五组织保洁员对沿路沿线及村社主干道卫生进行清扫，每季度底开展一次环境卫生评比活动，并做到张榜公示。
（二）加大宣传力度。采取召开各种会议、举办各类活动等方式，有效地动员群众广泛参与村庄清洁行动。定期邀请镇环保站工作人员开展环境卫生与健康关系的宣讲，教育引导广大群众摒弃不良习惯。发挥妇女“半边天”的作用，动员全村广大妇女开展家庭成员素养提升工程，教育身边人养成文明卫生的生活习惯，积极投身美丽乡村建设。
