时间：2023-06-05 10:16:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇后备干部述职，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
今天召开干部述职测评大会，对符合副团职后备干部推荐条件的5名干部进行述职评议，同时也对全体干部的年度称职等级评定工作开展一次民主测评活动。对这次会议，支队党委高度重视，要求全体干部参加，规模之大是历年少有的。在此，我就本次干部述职测评工作讲两点意见：
一、正确对待述职测评，充分认识民主推荐测评工作的重要意义。
对营晋副团职后备干部和其他干部年度称职等级评定进行民主测评，接受群众的监督和评价，是中央和总队党委的要求，也是干部考核提拔任用工作的重要途径。
首先，开展民主测评工作是支队党委认真贯彻落实《中国人民现役军官服役条例》和《XX公安消防部队干部称职等级评定工作实施细则》的重大举措，也是对干部综合素质和履行岗位职责情况进行一次全面、客观、准确的考核评价，为下一步培养和推荐后备干部，强化干部队伍管理，激励监督机制提供科学的决策依据。
其次，开展民主测评是支队党委提拔使用干部坚持走群众路线的具体体现。坚持走群众路线，开门接纳群众意见，不仅是干部使用管理工作的方法问题，而且是一个重大原则问题，是群众观点和群众路线问题。只有敞开大门，坚定地相信和依靠广大官后，虚心听取意见，接受官兵评价，才能使干部使用管理工作真正符合广大官兵的要求，更好地促进部队的正规化建设。
第三，开展民主测评，是促进和深化干部使用管理工作的有力措施。对干部综合素质和履行岗位职责情况，取得的业绩，广大官兵有目共睹，最有发言权。通过民主测评，可以让各级干部尤其是领导干部清醒地认识到存在的问题和不足，有利于帮助各级干部更好地解决自身存在的差距，弥补不足，促进工作，提高工作效果。
二、端正态度，认真负责的进行民主测评。
这次民主测评会议的实质内容有两项，一是为推荐副团职后备干部进行民主测评；二是对全体干部的年度称职等级评定工作开展民主测评。支队党委召开测评大会的目的，我想和在座的各位同志一样，就是把支队调配和提拔使用干部的事情办得更好，更科学，更合理，不断加快我市消防部队建设发展的步伐。在两项测评内容中，后备干部测评工作是重中之重，关系到部队今后的长远建设问题，为了帮助大家了解情况，党委要求符合后备干部推荐条件的5名干部都要上台进行述职演说，时间是10分钟，希望大家认真听，并做好权衡对比，在了解情况后作出客观公正的评判。在测评中要注意以下几点：
一要树立大局意识，从大局出发做好民主测评工作。这个大局就是全市消防部队发展的大局，就是全市消防工作今后方向的大局，大家要从大局看问题、从大局进行评价。
二要用辨证地评判每一个参加述职述廉的干部，即要看到干部综合素质和履行岗位职责好的一面，取得的业绩，也要正视思想、工作、生活方面存在的问题，进行全面衡量和判断。
三要坚持实事求是，客观公正。在投上你手中的一票时，要坚决放下个人恩怨，从服务于消防部队建设的大局出发，保证自己所做出的评判实事求是，客观公正，使推荐出的每一个后备干部成为最好，最强。衷心祝愿他们都能成为今后推动消防部队建设发展的得力人才。
为切实加强基层领导班子建设，进一步增强基层领导班子的战斗力、凝聚力、号召力，根据集团公司党委部署要求，矿党委研究决定，自12月6日开始，对全矿各基层领导班子、副科级以上领导干部进行二0__年度考评。现将有关事宜通知如下：一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神指导，以《》为标准，以提高全矿干部队伍素质和管理能力，增强基层领导班子的战斗力、凝聚力、号召力为目的，以考评二00五年度工作业绩和廉洁自律情况为重点，坚持群众路线，实事求是的原则，全面考评各基层领导班子及其成员，为客观评价干部、正确使用干部提供重要依据。
二、考评范围
全矿各基层领导班子、副科级以上领导干部。
三、考评的方法步骤
班子考评工作与党风廉政建设检查及车间职代会民主评议科级干部一并进行，采取定性与定量相结合，个人述职与组织考察相结合，民主测评与个别座谈相结合，考察现任职干部与考察推荐科区级后备干部相结合的方法进行。在程序上重点抓好个人述职、民主评议和个别座谈、反馈意见、开好民主生活会、搞好总结和组织鉴定这五个环节，具体安排和要求是：
1、述职准备(12月6日至11日)。矿党政班子成员和每名副科级以上领导干部要按照本人的岗位职责和年度目标任务，用写实的方法写出个人述职报告。述职报告的主要内容包括，履行岗位职责、完成工作任务，坚持民主集中制、团结协作，执行廉洁自律有关规定，联系群众，理论学习及思想、工作作风等情况，要抓住重点，简明扼要，主要写明取得的成绩、存在的突出问题和主要原因，以及今后的努力方向和主要整改措施。准备述职报告要严肃认真，实事求是，报告不能找人，没有书面报告不能述职。
2、个人述职、民主评议(12月12日至17日)。根据集团公司党委统一部署，矿党政领导班子及成员的述职和民主测评，由集团公司党委考评组统一组织，在全矿正科级以上干部（包括主持工作的副科级干部）、副矿级以上的离退休干部和部分职工代表参加的会议上进行。矿科级干部的个人述职和矿对基层班子及成员的民主测评统一进行。矿党委派考评组深入到各基层单位，集中时间组织进行干部述职和民主测评。井下区队、地面单位科级干部的述职和民主测评在本单位进行，参加人员必须包括本单位管理干部、党小组长、纪检组长、车间工会主席、团支部书记、班组长及部分党员和部分职工代表，一般在20人左右；机关科室正科级干部（包括副总、主持工作的副科级干部）的述职和民主测评，在本支部全体人员及部分相关基层单位负责人（由考评组根据人员构成确定）参加的会议上进行；机关科室副科级干部的述职，在本部门全体工作人员会议上进行。考评组一方面组织有关人员以填写测评表的形式，对班子及其成员进行测评；一方面以个别座谈的形式，听取职工对班子及成员的评价。参加测评和座谈的人员届时由考评组随时指定，各单位要积极配合，严禁事前打招呼，定调子，一旦发现，严肃处理。同时对科(区)级后备干部一并进行考评、推荐。
3、反馈考评意见(12月18日至31日)。在对群众评议意见进行整理、综合分析，写出全面评价意见的基础上，由考评小组逐一反馈给各单位领导班子和每个科级干部，意见反馈书一式叁份，考评对象在反馈意见上签字后，一份由考评对象保存，备以后整改问题用，一份由矿组干部门存档，一份由矿纪委存入干部廉洁档案，备下年度考评时参考，对测评中提出的问题，作为年终民主生活会的主要内容。
4、开好民主生活会(20__年元月上旬)。根据反馈意见，井下区队、地面单位召开领导班子民主生活会，机关科室以支部为单位召开副科级以上干部参加的民主生活会。民主生活会的主要内容是根据反馈意见和廉洁自律方面存在的主要问题，开展批评和自我批评。民主生活会时间另行通知。
5、搞好总结和组织鉴定(20__年元月中旬)。考评工作结束后，矿党委将在全委（扩大）会议上总结通报考评情况，制定整改措施，提出进一步加强基层领导班子建设的意见。对在考评中发现有突出问题或群众意见较多、评价明显较差、经民主测评不称职票达到或超过20的，按规定实行诫勉，限期改正，对不称职的干部坚决予以调整。组干部门负责搞好组织鉴定，存入本人档案。同时，根据对科区级后备干部的考察和推荐情况，按照“数量充足，结构合理，专业配套、素质优良”的要求，对科区级后备干部队伍进行充实调整，报集团公司党委组织部门。
一、指导思想
以党的十七大精神、十七届四中全会精神和贯彻落实科学发展观为指导，切实加强基层组织建设，促进本镇经济、社会各项事业发展，为现代化和谐五乡建设打下坚实的组织保障。
二、考核内容
（一）村级班子考核内容
1、班子团结协作状况。班子是否团结、分工是否明确、议事制度是否建立、执行情况如何，村级班子领导核心作用发挥如何，主要领导的威信、领导方法如何。
2、班子民主决策水平。党员大会、村民代表会议是否按时召开，会议记录是否完备，村级重大事项是否通过村民代表会议或党员会议民主决策，村级集体经济管理制度是否健全，民主监督各项制度是否建立，执行情况如何。
3、村级发展规划进度。是否有适合本村实际的社会经济发展规划和总体新农村建设规划，村级班子的发展意识是否强烈，规划思路是否清晰。
4、村级维稳工作态势。是否全面掌握本村维稳工作中突出问题的成因和动态，是否采取积极有效的应对措施，碰到突发事件时是否能及时化解。
5、整体工作完成情况。对上级的各项工作任务完成如何，工作力度如何，工作作风是否深入，班子整体廉洁自律情况如何。
（二）班子个体考核内容
主要是德、能、勤、绩、廉五个方面：
1、思想政治素质。理论学习、理论素养及思想水平、群众观念、政治品质及道德品质方面。
2、工作能力。综合分析和决策能力，组织协调和解决实际问题的能力，开拓创新能力及口头表达能力。
3、工作作风。发扬民主，虚心听取意见，深入实际，调查研究，勤奋敬业的情况。
4、工作实绩。在完成工作任务和履行岗位职责方面的工作情况。
5、廉洁自律。是否遵守廉洁自律有关规定，清正廉洁。
（三）后备干部考核及推荐
1、采用村级班子个体考核标准考核后备干部。
2、各村结合思想、工作、作风等方面的综合表现推选后备干部2-3名。
（四）大学生村官考核
1、思想、工作、作风及廉洁自律情况。
2、各村的大学生村官本人就工作岗位锻练、培养等情况进行书面材料汇报。
三、考核方法和程序
时间安排：5月10日—6月30日，具体时间由考核组与村商量确定。
考核方法：考核主要坚持领导评价与群众评议相结合、定性分析与定量排名相结合，对考核对象作出全面、客观、公正、准确的评价。定量考核主要采取对单位民主测评、领导评议、考核组评议、工作实绩等指标进行定量排名的方式进行。定性分析主要采取书面述职、个别谈话、查阅资料和调查走访等方式，考核由镇组织部门牵头，各联村点长和农村指导员参与协助。
考核程序：
1、召开民主测评会。先由村党支部书记就换届以来的工作进行汇报，然后进行民主测评。参加对象为全体村干部、党员代表、村民代表、企业经营者代表等，参评人数掌握在党员、村民代表数的50%以上。
2、个别谈话。谈话对象的选择应具有层次性、广泛性和代表性，人数掌握在30人以上。范围一般为村干部、老党员代表、村民代表、企业经营者代表等。
一、中层干部队伍建设的意义
（一）中层干部是学校的一支中坚力量
中层干部在贯彻落实党的教育方针和政策、推动学校改革和发展的过程中具有举足轻重的作用。中层干部的执行力如何，直接关系到学校工作开展是否能够顺利进行。中层干部要对校长的管理决策负责，也要对全体教师的成长和教育教学工作负责，他们还要对各自管辖的部门之间的信息传递和流程衔接负责……因此，中层干部要具备持续学习和创新的热情、高度的执行力和资源整合能力、有效的授权能力以及较强的人际关系处理能力等。所以，加强中层干部这支队伍建设的意义重大。
（二）中层干部是学校校级领导干部主要的后备人选
中层干部的能力和素质直接关系今后校级领导干部的能力和素质。现在的校级领导干部一般是这样产生的：上级教育主管部门考核学校中层干部，如果考核合格或在本校提拔为校级领导干部，或调往其他学校担任校级领导干部。也就是说，如果学校中层干部能力和素质比较高，自然选拔的校级领导干部的能力和素质也会比较高。我们不能等到中层干部提拔到校级领导干部时才重视其能力和素质的提高，而要着眼于他们还是中层干部时就重视。因为能力和素质是一个逐步提高的过程，不可能立竿见影。
二、完善中层干部选拔机制的若干对策
（一）根据实际情况，制订明确、完善的中层干部准入条件
除了要求中层干部具有较高的思想政治素质、较好的道德品质、较强烈的事业心和责任感外，这些准入条件主要包括：在学历上的要求，即小学中层干部至少具有全日制专科学历，中学中层干部至少具有全日制本科学历；在职称上的要求，即小学中层干部原则上具有“小学一级教师”以上（含“小学一级教师”）职称，中学中层干部原则上要求具有“中学一级教师”以上（含“中学一级教师”）职称；在年龄上的要求，男教师要求45岁以下（含45岁）才能够提拔为中层干部，女教师要求43岁以下（含43岁）才能够提拔为中层干部；在任职经历上的要求，即要有至少担任过班主任、备课组组长、教研组组长、年段段长等职务中一项或两项职务的经历，工作业绩突出，表现出较强的管理能力；在教龄上的要求，即要求教龄至少在5年以上（含5年）；在业务水平上的要求，即要有一定的科研成果，并在教学上得到普遍认可……另外，还可以规定中层干部的任职年限，在比较小型的学校规定中层干部可以“一人多岗、专兼结合、交叉任职”等做法；规定一些可操作性的、破格提拔青年教师的具体条件；等等。总之，制订明确、完善的中层干部准入条件，要在征求多方意见的基础上进行。凡没有达到准入条件的教师一律不得提拔为中层干部。
（二）改变选拔中层干部机制
选拔高水平的中层干部，目的之一就是为了今后选拔高水平的校级领导干部作准备。选拔中层干部可以适当参照公务员招聘考试的办法，凡是要提拔为校级领导干部的中层干部都要进行考试（笔试和面试），并将考试成绩作为提拔的最主要依据。当下，大学录取新生以及招聘公务员和教师等，均以考试成绩为主要依据，那么选拔中层干部也应该以考试成绩作为主要依据。将考试成绩作为提拔的主要依据，能够引导现有的中层干部将精力主要用于自身业务能力的提高。为确保贯彻好“公正、公平、公开”的原则，在选拔中层干部过程中，我们一方面要严格按照选拔程序，环环相扣；另一方面要聘请非本地相关专家命题以及担任面试评委，面试时要现场打分，当场亮分，并邀请人大代表、政协委员、纪检监察等部门有关人员进行全程现场监督。教育主管部门可以根据考试的结果，在尊重学校意愿的前提下对中层干部进行统一调配安排，对中层干部队伍的结构进行优化和整合。凡没有参加中层干部竞聘考试的教师一律不得提拔为中层干部。
（三）制订“能上能下”的中层干部管理制度
考虑到一些参与中层干部选拔的教师善于考试但实际工作能力不一定强的情况，我们除了必须规定中层干部试用期为1年外，还要制订相应的考核制度，使无法胜任的中层干部“能上能下”。将中层干部“能上能下”的改革纳入法治的轨道，实现由“人治”到“法治”的转变，用制度规范约束，避免随意性和人为因素的影响。为此，我们要研究制订调整不称职中层干部工作实施办法，细化、量化中层干部不称职的标准，增强科学性、针对性和可操作性。另外，还要完善中层干部“能上能下”的各项配套措施，解除“能上能下”中层干部的后顾之忧，即根据他们个人的情况和工作需要，在重新安排工作时因人施用，用其所长，实现人和事、能和位的最佳结合。
三、完善中层干部培养机制的若干对策
（一）提供施展才能的舞台
教育主管部门要进一步认识提高中层干部能力和素质的重要性，并为建设好中层干部队伍创造积极条件，为中层干部的成长提供施展的舞台。鉴于中层干部队伍建设的重要性，教育主管部门一方面要敦促教育科研机构加大对中层干部工作的理论研究力度，为广大中层干部顺利开展工作提供理论支持；另一方面要转变观念，克服“重使用、轻培养”的思想，以培训为突破口，将中层干部的培训工作纳入教育培训计划之中，并使之常态化、规范化和制度化，进而不断提高中层干部的基本管理能力。
（二）开设中小学校长的任职资格培训
教育主管部门可以将中小学校长的任职资格培训任务委托给相应的培训机构承担，而中小学校长任职资格培训的主要对象为中层干部。中小学中层干部只有取得中小学校长的任职资格证书，才能提拔为中小学校长，也就是说变过去的“先上车后补票”为“先买票再上车”。承担中小学校长任职资格培训任务的培训机构要制订详细的培训计划，为了不影响中层干部的工作，培训班的举办时间一般宜放在寒暑假或双休日。所有要想成为校级领导干部的中层干部必须自费参加校长任职资格培训，教育主管部门不再拨培训专款。需要提醒的是，各级教育主管部门和学校还要鼓励年轻的“准中层干部”（年段段长、教研组长、备课组长等），自费参加中小学校长的任职资格培训，甚至还可以鼓励有志于成为校级领导干部的年轻教师自费参加中小学校长任职资格培训。
（三）制订提高中层干部能力和素质的相关制度
这样的制度有很多。（1）校际交流任职制度。中层干部校际交流任职能够为他们互相学习、丰富工作实践经验创造平台，是教育实现资源均衡化发展的有效途径。（2）校内轮岗制度。中层干部通过校内轮岗，能够熟悉学校各岗位工作的情况和性质，有利于其成为校级领导干部后具有大局意识。（3）教育考察学习制度。定期或不定期地组织中层干部到教育发达地区学习考察，让他们看到自身的差距，增强学习的紧迫感，以此开阔眼界，丰富学校管理经验，提高学校管理能力。（4）完善岗位责任制。各学校要进一步完善中层干部岗位责任制，并随着形势发展不断充实或修改岗位责任制内容，让每个岗位职责更加分明，更能体现时代要求，更利于中层干部施展才华，进而使其工作能够有序开展。（5）中层干部专题学习会制度。各学校要不定期举办中层干部专题学习会，注重对他们进行政治思想理论、行政管理经验、党风廉政等全方位的教育，树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，全面提高政治素质。（6）中层干部考核制度。实行学校中层干部任期目标管理责任制，加强对中层干部的届中考核和届末考核，把他们置于全校教师的监督下。届中考核，一般是指对中层干部每学年进行一次考核；届末考核指的是中层干部任职期满（三年或五年）后的综合考核。无论是届中考核还是届末考核，都要建立中层干部考核档案，将考核情况记入各中层干部的本人档案，作为奖惩、续聘或解聘的主要依据。（7）中层干部述职制度。为了推进中层干部工作的透明度，学校要制订中层干部述职制度，在每学年末举行全校教师大会时，所有中层干部都要就自己本学年所分管的工作进行述职。全校教师根据自己平时的观察以及中层干部的述职情况进行打分，学校随后组织专人统计所有中层干部工作的群众满意度，作为对中层干部考核的权重较大的指标之一。（8）考核反馈制度。学校要将中层干部述职后群众的满意度情况进行反馈，尤其对一些满意度较低的中层干部要进行个别谈话，就存在问题查找原因，提出改进措施。这样的做法一方面有利于保护中层干部的自尊心，另一方面也有利于其解决问题。（9）动态管理制度。要适时对中层后备干部队伍进行调整充实，对已成熟的中层后备干部进行重点培养。一些经实践检验不适合做中层后备干部的应调整，还要及时将新发现的优秀年轻教师补充进中层后备干部队伍中。
（四）完善激励机制
学校要制订奖励有突出成绩的中层干部的政策，激发中层干部工作的积极性。这些激励机制和奖励政策主要有：（1）有条件的学校执行对中层干部的岗位津贴制度；（2）每学年开展一次本地区优秀中层干部评选活动，激励中层干部忠于职守，干事创业（每年都有评选优秀教师和优秀校长的制度，唯独没有评选优秀中层干部制度，这个空白一定要弥补）；（3）出台因长期在农村学校或薄弱学校工作但由于年龄、职位数等原因无法提拔为校级领导干部的中层干部激励政策。
一、考核内容
围绕学习贯彻党的会议精神和新时代中国特色社会主义思想情况；落实第二次中央xq工作座谈会精神情况；聚焦xq社会稳定和长治久安总目标和兵师党委决策部署，全面深化农牧团场综合配套改革，推动社会稳定、经济发展、民生改善、生态文明建设和党的建设以及完成重点任务情况；严守党的政治纪律和政治规矩、牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，发挥领导核心作用，贯彻民主集中制、履行党风廉政建设主体责任和开展 “访惠聚”活动和“两学一做”、“学转促”学习教育情况；强化“兵”的职能，发挥兵团特殊作用，维护社会稳定、促进民族团结和兵地融合情况；推进法治建设的情况进行考核。
二、考核原则
综合考核以平时考核为基础，在考核责任主体不变、基本内容不变的前提下，遵循以下原则：
1、坚持有统有分、统分结合；
2、坚持分类进行、综合评价；
3、坚持客观公正、注重实绩；
4、坚持问题导向、强化运用；
5、坚持务实有效、简便易行。
三、考核对象
师市党委管理的领导班子和领导干部（含二级局、非领导职务干部、援疆干部、挂职干部、“访惠聚”工作组成员、“住连管寺管委会”工作成员以及师市党委直属的副处级、正科级单位领导班子及班子成员）。
四、考核内容运用
此次考核内容主要有师市党委管理的领导班子和领导干部年度考核和团处级试用期满一年干部的考核。采取一次考核，结果多次运用的原则。即对团场团处级干部的考核结果，既用于对干部个人年度考核定等的依据，又用于试用期干部是否通过试用期的依据。
五、领导班子和领导干部年度考核具体要求
（一）领导班子考核评价和定等原则
领导班子考核评价实行百分制，由分项考核和民主测评两部分组成。分项考核得分由各分项考核责任单位根据平时考核和年度考核情况综合研究提出；民主测评得分为得票情况量化分值。
领导班子考核责任单位及分值设置情况如下：
1.团场领导班子考核评价
（1）分项考核（各责任单位，70分）
对团场领导班子的分项考核主要有党风廉政建设责任制考核、社会治安综合治理考核、组织建设考核、意识形态考核、统战和民族宗教工作、安全生产考核、环境保护考核、团场目标管理考核、人口和计划生育考核、团场集聚人口能力、科教文卫、民生建设和工程建设等。
以上分项考核指标由各职能部门打分。
（2）民主测评（组织部，30分）民主测评主要包括发挥党委领导核心作用、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻民主集中制、维护稳定、经济发展、改善民生、深化团场综合配套改革、改进作风、民族团结、向南发展、兵地融合、完成重点任务和解决突出问题等方面内容。
民主测评意见按照“好”“较好”“一般”“差”四个档次设置并量化（好，按照得票率×100%×30计算；较好，按照得票率×80%×30计算；一般，按照得票率×60%×30计算；差，按0计算）。
2.zd系统和直属事业单位领导班子考核评价
（1）分项考核（各责任单位，70分）
对zd系统和直属事业单位的分项考核主要有党风廉政建设责任制考核、社会治安综合治理考核、组织建设考核、意识形态考核、统战和民族宗教工作、安全考核和履行工作职责及重点工作完成情况等。
以上分项考核指标由各职能部门打分。
（2）民主测评（组织部，30分）
民主测评主要包括发挥党委领导核心作用、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻民主集中制、发挥职能作用、推动改革、改进作风、民族团结和兵地融合、完成重点任务和解决突出问题等方面内容。
3.直属企业单位领导班子考核评价
（1）分项考核（各责任单位，70分）
对直属企业单位的分项考核主要有党风廉政建设责任制考核、社会治安综合治理考核、组织建设考核、意识形态考核、统战和民族宗教工作、全社会固定资产投资总额、利润总额、资产负债率、深化国有企业改革、安全生产考核和环境保护考核等。
以上分项考核指标由各职能部门打分。
（2）民主测评（组织部，30分）
民主测评主要包括发挥党委领导核心作用、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻民主集中制、发挥职能作用、深化国有企业改革、改进作风、企业经营状况、完成重点任务和解决突出问题等方面内容。
4.对师市机关各部门领导班子和领导干部的考核，由师市直党工委参照本方案组织进行；对各单位下属处级单位由行业主管部门考核。
5.领导班子考核定等原则
领导班子考核等次分为好、较好、一般、差四个等次。考核等次原则上根据领导班子综合考核得分和“一票否决”等情况综合确定。
（1）评定为“好’’等次的，团场领导班子综合考核得分一般应不低于90分，且无“一票否决”事项；直属企事业单位领导班子综合考核得分一般应不低于90分，且排名在同类班子的前30%，无“一票否决”事项。
（2）评定为“较好’’等次的，领导班子综合考核得分一般应不低于80分，且无“一票否决’’事项。
（3）有以下情形之一的，一般应评定为“一般”等次：
①某项工作受到师市以上通报批评的；
②因工作落实不力，发生重大暴力恐怖事件、重大以上生产安全事故、重大环境事故、重大、系统性区域性质量安全事件、重大财经违规行为且审计整改率低的；
③抓基层党建工作考核民主测评“好”和“较好”得票率达不到三分之二，但“差”票得票率不超过三分之一的。
（4）有以下情形之一的，一般应评定为“差”等次：
①领导班子综合考核得分低于60分，且排名在同类班子中后15%的；
②发生重大违法行政案件造成恶劣影响和严重后果的；
③抓基层党建工作考核民主测评“差”得票率超过三分之一，经组织认定确实存在问题的。
（二）关于领导干部考核评价和定等原则
1.领导班子正职考核评价
领导干部考核评价实行百分制，各级各部门党政正职采取班子总分成绩的30%和民主测评总分的70%计算百分制成绩。没有班子的各单位党政正职由行业主管部门提供30%的成绩。
2.领导班子副职及其他干部考核评价
（1）领导评价（30分）。团场党委书记、政委根据年度履职情况，商团场党委副书记、团（场）长对班子副职及其他师市党委管理干部按总分30分进行打分评价。机关部门、直属企事业单位党组（党委）书记商行政正职对班子副职及其他师市党委管理干部按总分30分进行打分评价，无党组（党委）书记的单位由行政正职或负责人对班子副职或其他师市党委管理干部进行评价。班子副职及其他师市党委管理干部的打分工作由所在单位政工部门（或党办）负责，分数确定后，由所在单位加盖公章后安排专人于12月30日前报师市党委组织部。
（2）民主测评（70分）。测评内容：德、能、勤、绩、廉。
3.领导干部考核定等原则
领导干部考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核等次根据领导干部所在班子考核定等情况和干部考核得分等情况综合确定。
（1）评定为“优秀”等次的，团场领导班子正职考核得分一般应不低于80分、无“一票否决”事项；机关部门、直属企事业单位正职考核得分一般应不低于75分，且排名在同类干部的前40%，无“一票否决”事项；领导班子副职和其他师市党委管理干部考核得分一般应不低于60分、无“一票否决”事项。
团场领导班子正职不计入团场领导干部评优基数、评优比例不受限制。其他师市党委管理干部优秀等次名额一般不超过本单位或同类型单位师市党委管理干部数的15%。
（2）有以下情形之一的，一般应评定为“基本称职’’等次：
①领导干部考核得分低于50分但不低于40分，且排名在同类干部后3%的；
②领导干部民主测评“优秀”和“称职”得票率达不到三分之二，“不称职”得票率不超过三分之一的；
③分管工作受到师市通报批评的；
④对工作人员严重违纪违法负有领导责任的；
⑤有问责情形的。
（3）有以下情形之一的，一般应评定为“不称职”等次：
①领导干部考核得分低于40分，且排名在同类干部后1%的；
②领导干部民主测评“不称职”得票率超过三分之一的；
③违反政治纪律，不按政治规矩办事的；
④有其他不适宜担任现职情形的。
（4）其他领导干部，一般应评定为“称职”等次。
领导班子正职（含二级局正职）定等，由师市党委研究确定，所在单位党委（党组）不提出定等建议；各单位领导班子副职和其他师市党委管理的干部考核定等由所在单位党委（党组、党总支）研究提出建议，师市党委组织部结合各单位总体评优比例情况统筹报党委确定。领导班子考核评定为“一般”或“差”等次的，正职和负有直接责任的班子成员不能评定为“优秀”等次；党组（党委）书记抓基层党建综合评价未被评定为“优秀”等次的，年度考核不能评定为“优秀”等次。受到省部级以上表彰奖励的，可适当提高评优比例。领导职数较少的处级单位和无主管部门的副处级单位，可按1个优秀名额推荐，由师市党委统筹确定。一级局辖多个二级局或副处级单位的，一般优秀等次名额不超过领导干部总数的15%。师市机关部门副职的评优，按照以总支述职、测评为基础，师市党委综合统筹确定。
（5）有下列情形之一的，不确定等次：
①因职务行为以外的错误受到严重警告处分的；
②受一年处分的第二年，或受二年处分的第二年和第三年；
③受处分的第二年和第三年；
④受记过、记大过、降级、撤职处分的；
⑤涉嫌违纪违法被立案检查、调查期间尚未结案的。
（6）师市党委管理的援疆干部不计入受援地、受援单位评优基数、评优比例不受限制。
（7）按照规定有一票否决、兵团干部在线学习任务未完成或其他规定不得评为优秀情形的，相关领导不得评优。
六、各单位团处级试用期干部考核具体要求
对2017年新提任且试用期满一年的干部，进行试用期考核。
1.考核一般采取本人书面述职、个别谈话等方式，全面了解领导干部试用期间的思想政治表现、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等情况，重点考核其对试任职务的适应能力和履行职责的情况。考核前，领导干部所在单位党委（党组）应对领导干部能否正式任职提出初步意见，提前报师市党委组织部。
2.团处级干部试用期满，考核合格的，经师市党委组织部部务会研究后，报师市党委书记审批，办理正式任职手续，正式任职前，委托单位党委按规定与试用期干部谈话。
3.领导干部试用期满，考核不合格的，经师市党委组织部部务会研究提出意见，报师市党委常委会讨论决定，免去试任职务，一般按试用前原职级安排适当工作。
七、考核方法程序
（一）撰写总结述职材料。
领导班子根据考核内容撰写年度工作总结，每项考核内容形成专项报告。年度工作总结要把贯彻落实中央和自治区、兵团、师市党委决策部署，发挥职能作用情况作为主要内容，简要报告其他考核内容。报告要突出以下方面内容：
1.学习贯彻党的精神、《》、新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神情况；
2.落实中央关于深化兵团改革精神，全面推进团场综合配套改革情况，第二次中央xq工作座谈会精神和兵团党委、师市党委重要决策部署，推动经济发展、民生改善、生态文明建设和党的建设以及完成重点任务情况；
3.严守党的政治纪律和政治规矩、发挥领导核心作用，发扬党内民主、开展批评和自我批评、严格党内组织生活和行为操守，履行党风廉政建设主体责任和开展“两学一做” 常态化制度化、“学转促”、“访惠聚”和“住连管寺”活动情况；
4.强化“兵”的职能，发挥兵团特殊作用，维护社会稳定、促进民族团结、兵地融合和向南发展的情况；
5.推进党风廉政建设、意识形态建设、法治建设、环境保护和落实安全生产责任制的情况。
领导干部按照分工全面总结一年的德、能、勤、绩、廉等情况，撰写述职述德述廉述学（以下简称“四述”）报告。报告要把遵守党的政治纪律政治规矩，贯彻民主集中制，严肃党内政治生活，参加专题教育活动，落实中央八项规定以及依法办事情况等作为重要内容。党委（党组）书记要把落实党风廉政建设、抓基层党建第一责任和加强“三支队伍”建设作为重要内容；党委（党组）成员要把履行党风廉政建设一岗双责、履行党建责任作为重要内容。
领导班子工作总结、领导干部“四述”报告，要突出问题导向，认真查摆谋稳定、抓党建、改作风、促发展中存在的问题。领导班子工作总结由党委（党组）集体审定，领导干部“四述”报告由党委（党组）主要负责同志审签。领导班子工作总结（不含专项报告）和领导干部“四述”报告提前发参会人员阅读，为考核做好准备。
（二）召开考核会议。
综合考核会议由带队师领导作动员，党委（党组）书记主持，并代表领导班子报告年度总结工作、党委书记抓党建工作报告。其他班子成员及处级干部年度考核“四述”报告均采取书面形式。上述有关材料要提前印发给参会人员。
各单位要按照要求制定参会人员名册、民主评议表、布置会场、印制各类表册、确定联络员等。
各农牧团场及水管处参加述职述廉大会的人员范围是：党委领导班子成员，党委委员、纪委班子成员，其他团（处）级干部，机关科室负责人，直属单位主要领导，人民团体主要负责人，部分基层一线党代表、人大代表和政协委员要有一定人数参加（10%左右）。
zd系统各单位参加述职述廉的范围是：单位党委（党组）领导班子成员，其他副处级领导干部，各科室主要领导和各垦区领导班子成员，一定数量的“两代表一委员”。
直属企事业单位参加述职述廉大会的人员范围是：党委（党组）领导班子成员，其他团处级干部，机关全体干部，下属单位领导班子成员。
师市机关团处级干部的考核主要以党总支为单位，参会范围为党总支全体正式工作人员。
（三）民主测评。
在综合考核会议上，对考核内容进行测评。领导班子正职和副职后备干部会议推荐工作，结合综合考核民主测评、民主评议一并进行。
（四）评定等次。
根据综合考核情况和责任单位提出的意见，按照定性与定量相结合的要求，结合平时掌握情况，在征求有关方面意见基础上，师市党委组织部综合分析形成领导班子和领导干部定等建议方案，报师市党委常委会议审议。
（五）上报材料。
1.各单位党委（党组）根据后备干部民主推荐结果，结合平时掌握的情况，集体研究提出团处级后备干部人选。正团处级后备干部人选按照领导班子正职职数1︰1比例确定；副团处级后备干部人选，由各单位党委（党组）按照领导班子副职职数1︰1的比例确定，并上报后备干部人员花名册和登记表。
2.各单位在考核结束后，根据考核组意见反馈情况，上报单位副职（包含其他处级干部、援疆干部等）定等意见。
八、综合考核结果的运用
1.师市党委组织部分别向各单位、各部门反馈考核的相关情况。领导班子和领导干部应当根据反馈情况、结合领导班子民主生活会或专题会议，认真总结经验，开展批评和自我批评，提出整改措施。
2.公务员（含参公）单位的领导干部确定为优秀等次的，按照《公务员奖励规定（试行）》（中组发〔2008〕2号）有关规定予以奖励。
3.领导班子确定为差等次的，进行综合分析研判，提出组织调整的意见。
领导干部确定为基本称职等次的，正职由师市主要领导或分管领导进行批评教育、诫勉谈话，限期整改；连续两年确定为基本称职的，进行组织调整。
领导干部确定为不称职等次的，视具体情况适时进行组织调整。
4.对综合考核中发现涉及领导干部工作和作风等方面的问题，分别依据中央《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》、《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》和兵团《关于组织人事部门对干部进行打招呼的实施办法（试行）》等规定，对干部进行及时提醒、批评教育或函询、诫勉谈话以及予以调整、追究责任等。
九、一般干部的考核
一般干部的考核主要是指对师市机关科级及以下公务员、zd系统各单位科级及以下公务员、已实行公务员制度的团场机关科级及以下职务公务员和师市参照公务员管理单位的科级及以下工作人员。考核工作主要由师市人社局、师市直党工委负责。
十、其他要求
1.师市党委管理的援疆干部的年度考核，除已进行考核的，其余人员与所在单位其他师市党委管理干部一并进行考核。进疆工作不足半年的，原则在派出单位参加考核（各受援单位要与援疆干部派出单位提前做好沟通，以防出现重复考核和均未考核的情况）。
2.参加“访惠聚”活动的干部年度考核，由“访惠聚”活动领导小组办公室根据有关要求组织实施；参加“住连管寺管委会”活动的干部年度考核，由师市党委统战部根据有关要求组织实施。
3.担任多个职务的领导干部，一般在承担主要工作职责的单位进行年度考核。
4.新提拔任职的领导干部，按现任职务在现单位进行考核。交流任职的领导干部，由现单位进行年度考核，交流任职不足半年的，其交流前的有关情况由原单位提供。
5.参加培训学习的领导干部，在现单位考核，考核期间本人可不回单位进行“四述”，可采取书面形式进行，其学习、培训的相关情况由所在学习、培训单位提供，其中参加一年制以上学习培训的，不参加“四述”、民主测评和民主评议。
6.挂职锻炼或参加专项工作的领导干部，在挂职期间由挂职或服务单位考核，并确定等次；挂职或服务不足半年的，由挂职或服务单位提供表现情况，在派出单位考核并确定等次。
7.到龄免职的领导干部，已批准退休的，不参加年度考核。
8.师市机关各部门的年度总结考核工作由师市直党工委按通知相关要求具体负责组织落实。
9.团处级领导干部考核结束后，填写“团处级干部年度考核”登记表，由机关各总支、各单位负责统一收集和上报师市党委组织部。师市机关一般干部总结结束后，填写“公务员年度考核登记表”，并由总支统一收集上报师市人社局。
10.各考核组及各单位要及时与师市党委组织部相关业务科室沟通联系，党风廉政建设测评表报师市纪委，党委（党组）抓基层党建工作责任制民主评议结果上报师市党委组织部组织科，干部选拔任用“一报告两评议”上报师市党委组织部干部监督科，其他材料上报师市党委组织部干部科。
11.对各单位班子评价的分项责任单位，打分情况请于12月30日前报师市党委组织部干部科。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持干部队伍四化方针和德才兼备的原则，实事求是，公道正派，走群众路线，严格考察程序，力求对每个考察对象作出全面、客观、准确、公正的评价。
二、考察对象
各分场全体干部及场属单位全体工作人员；
三、考察内容
1、班子的整体素质。看班子整体是否结构合理，是否政治上坚定，坚决贯彻党的各项方针政策、团结协调、廉政务实、勤政为民，是否有凝聚力、战斗力，在广大群众中是否有威信；场属单位工作人员为群众服务的满意度。
2、考察分场干部的工作实绩及场属单位工作人员的业务操作水平和群众满意度。
3、班子在工作中存在哪些不足和需要加以克服的问题。
对分场干部的考察，主要从德、能、勤、绩、廉五个方面客观地考察了解，注重考察其工作实绩，不仅要了解干部工作方面的情况，而且要深入了解干部思想、生活、社交方面的情况；对场属单位工作人员的服务态度及业务操作能力。
四、考察方式方法
1、自我总结和述职。各分场和场属单位工作人员应认真总结工作，形成总结材料；每个被考察对象也要结合自己的工作职责和分工，写好详实的述职报告。
2、民主测评。参评人员由分场全体干部、部分党员、职工代表及场属单位全体职工等组成。评议表分为优秀、称职、基本称职和不称职等内容。
3、个别谈话。谈话对象包括分场全体干部、后备干部及部分党员、职工代表及场属单位工作人员。
4、实地查看和查阅资料（个人工作笔记必查）。
5、专项调查。对群众反映强烈的重点问题，根据需要组织进行专项调查。
五、时间和安排
考核时间为2012年2月9日至11日。
六、考察组成员名单
七、几点要求
1、认真把握考察结果的准确性和考察材料的真实性；
2、各分场应密切配合此项考察工作。支部书记要亲自抓，在考察前一定要搞好集体和个人的工作总结，考察日要做到时间、人力、精力三集中，被考察对象遇特殊情况需要离岗的，应事先向考察组长请假。
大家好！
20xx—20xx学年度已进入尾声，首先，我代表教育办对一年来辛勤工作在教育教学第一线的广大老师和同志们表示真诚的问候和衷心的感谢！
为深入贯彻市局“xxx”工作思路，进一步加强中小学领导班子和干部队伍建设，根据教育办工作安排，从本周开始，对全镇中小学领导干部进行年度考核：其目的在于进一步了解学校领导班子一年来在德能勤绩等方面的表现情况，以及班子队伍、教师队伍团结情况、工作积极性等方面的情况对学校领导班子的工作作出公正客观地评价，同时为教育办对全镇领导班子调整提供依据。
本次考核的对象是所有教育办任命的学校领导干部，考核的程序分四个步骤：
首先，听取校长一年来在学校教育方面的工作汇报，同时其他学校领导上交述职报告。
第二，参加会议的每一位同志根据校长汇报结合平时对每位领导的了解，以无记名方式填写民主测评表，同事推荐年纪较轻，教育教学和组织协调能力极强，工作责任心突出的同志作为学校后备干部。
第三，由考核组安排部分教师个别谈话，了解学校领导干部履行职责情况，听取广大教师的意见和建议。
最后，考核组根据广大教职工民主测评的情况和个别谈话情况形成书面考核材料，考核的结果将作为干部选拔任用、奖惩的重要依据。
为了做好这次考核工作，提出几点要求：
一、每位参加会议的同志都必须认真听取校长的工作汇报并且对每位领导干部作出综合公正、客观的评价，不搞亲疏好恶、吹毛求疵，也不得借考核之机搞阴谋诡计、打击报复。
二、每一位同志必须本人填写民主测评表和民主推荐表，不搞串联，不替他人填写，分数雷同的一律作废。
三、民主测评表按要求填写完成后直接交考核组成员手中。
一、“阶梯式”培养
根据年轻干部在不同阶段对教育培养的客观需求，从普陀实际出发，积极探索“阶梯式”的年轻干部教育培养机制。一是起点介入。将全区所有科以下年轻干部纳入培养范围，实施“青年公务员导师带教”制度，对经过基层实习锻炼的青年公务员实行为期两年的导师带教。选择青年公务员所在部门具有丰富工作经验、作风优良的同志担任导师，实施“一对一”带教。实践证明：带教活动在传承优良工作作风，克服部分年轻同志存在的浮躁心态等方面，起到了积极作用。一位名牌大学硕士毕业年轻干部的话较有代表性：“有时候总觉得自己要才能有才能，干活也很卖力，组织上怎么不早点提拔？经过这段时间的带教，发现其实自己还很浮躁，甚至有点浮浅，确实需要经过更多的锻炼和磨练”。目前，已有100名青年公务员参加了岗位带教。二是节点提升。针对普陀区科级干部趋于老化、断层的实际情况，2007年起，由区委组织部联合机关党工委、团区委、人社局等单位，以“青年论坛”为主要载体，对35周岁以下的优秀年轻干部进行深入培养。“青年论坛”采取小组活动制（将来自不同系统、单位的6-8人编为一个小组，开展各项小组活动）、导师指导制（在全区范围内聘请包括全国道德模范、全国人民满意公务员曹道云同志在内的8名优秀资深处级干部作为小组导师，对小组成员进行跟踪指导）、课题调研制（每个小组在导师指导下开展专项课题调研，为区域经济社会发展建言献策）等做法，促进年轻干部加快成长，取得了较好成效。第一届47名“青年论坛”学员中，已有20多人被提拔为科级领导岗位。有40名学员参加的第二届“青年论坛”相关活动正有序推进。三是重点深造。为进一步加强对年轻干部的教育培养，区委还非常重视通过举办中青年干部培训班、中青年干部外向型培训班等方式，对于正科两年以上、列入处级副职后备库的年轻干部进行重点深造。“十一五”以来，全区已举办3期中青班，2期赴香港培训班，2期赴新加坡培训班，共培训中青年干部168人（次）。
二、“一线法”锻炼
坚持把基层一线和艰苦复杂地区作为锻炼年轻干部的基础阵地，着力夯实干部成长成才的根基。一是坚持把大学生公务员进入机关的第一课堂设在基层。通过制定新录用公务员基层实习锻炼工作实施意见，在全区设立40个新录用公务员基层实习基地（包括居委会、学校、医院和企业），让新任公务员首先到基层一线接受锻炼。许多年轻同志在下基层实习的过程中，进一步加强了对基层工作“上面千条线、下面一根针”的切身感受，加深了对普通群众、困难群众的真切感情，坚定了为群众着想、为基层服务的信念和情感。三年来，全区新录用公务员到基层实习锻炼数达到100%。二是有计划的选送年轻干部到基层一线锻炼。有计划、有重点的选送年轻后备干部到重点地区、重大项目建设部门参与实践锻炼，让他们在参与急难险重任务中熟悉区情、培养能力。安排年轻干部到办、稳定办、民政局、街道(镇)等协调工作难度大，涉及民生问题多，各种矛盾较为突出的部门轮岗工作。三年来，共选送干部到相关部门挂职锻炼7批50余人次。三是把艰苦一线作为培养锻炼年轻干部的重要渠道。区委把选派支援中西部地区援外干部作为培养造就优秀年轻干部的一个重要途径。在精心挑选、关心支持、规范管理的基础上，对被选派到经济欠发达、工作条件艰苦、环境复杂地区工作锻炼的干部跟踪培养，在同等条件下优先考虑。三年来，先后有12位外派干部被提拔使用，其中3人被提拔为部门正职。
三、“多举措”任用
区委十分注重年轻干部选拔任用的制度化、规范化，在严格按照《党政领导干部选拔任用条例》选任年轻干部的基础上，积极探索岗位助理制、交流轮岗制、公开选拔制等举措，进一步为年轻干部发挥才干搭建平台、提供舞台。一是规范岗位助理制。对于一批有一定工作能力又较为成熟的年轻干部，在提拔使用前，先推荐到基层单位担任领导助理，配合工作，参与决策，由组织部门和基层单位对干部的“德”、“才”、“绩”进行全面实战考察，通过一段时间的观察，确定是否提拔使用。五年来，先后有23名年轻干部通过处级岗位助理锻炼走上了领导岗位。二是优化交流轮岗制。采取了“条上调、平级转、地区选”等多种方式，加大对年轻干部的多岗位轮换和全方位补缺。向本区社会和经济发展的重点、难点、热点领域和后备干部资源少，文化层次和专业结构不合理的单位进行倾斜流，既优化了干部队伍的结构，又促进了复合型干部的培养。2007年以来，共有83名处级干部、110多名科级干部得到了轮岗交流。三是完善竞争选拔制。区委积极探索竞争性选拔年轻干部的新途径，2007年以来，连续三次推出35个处级岗位进行公开选拔。在全面推进科级层面竞争上岗的同时，拿出32个科级领导岗位面向社会公开招考。三年来，通过面向社会和区机关进行公开选拔和竞争上岗的处级干部，占到全区处级岗位的12%，其中综合经济管理、教育科技和城建环保等重要热门岗位占了较大比例。同时，试点推行差额选拔方式。比如，在考虑长风街道办事处主任人选时，通过竞争者本人述职、干部群众两轮推荐、各方面征求意见的“一述两推三征询”方式，确定了拟任职位人选，为年轻干部脱颖而出提供了良好的机制环境。
【关键词】工作日志；领导方式；执政方式
党的十报告指出，在全面建设小康社会进程中推进制度创新，不断提高党的领导水平和执政水平是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。铜陵市委市政府在党政机关和事业单位推行《工作日志》制度，改进和完善了党的领导方式和执政方式。
1、铜陵推行《工作日志》制度的基本做法
第一，出台制度，明确要求。2009年5月，铜陵市委市政府下发了《关于在全市领导干部中推行制度的通知》，在全省率先提出并实施《工作日志》制度。文件明确了《工作日志》的报送对象是全市党政群机关和参照公务员管理以及财政供给的事业单位中的领导班子成员、县处级干部、担任部门负责人的科级干部和后备干部。
第二，分层管理，健全机制。《工作日志》实行分层管理，市直各部门各单位主要负责人每周向市委市政府分管领导报送《工作日志》。领导班子副职及成员的《工作日志》向正职报送。各分管领导接受分管科室负责人、后备干部及工作人员的《工作日志》。《工作日志》实行每周报送、审阅批示、每周荐读、每周通报、公开公示公议制度。
第三，横向结合，统筹推进。推行《工作日志》既注重实行纵向的分层管理，更注重横向的结合贯通，坚持做好与铜陵经济社会建设的“七个结合”，做到统筹兼顾，整体推进。
第四，定期检查，严格考评。市纪委（监察局）、市委组织部、市委督查室、市政府督查室、市直工委联合组成了市推行《工作日志》办公室，按季整理汇总全市党政群机关《工作日志》执行情况。市纪委（监察局）、市委组织部将执行《工作日志》制度情况作为各单位作风效能评议、领导班子和领导干部考核以及选配干部、评先评优的重要内容之一。市直工委将执行《工作日志》制度情况列入机关党建目标责任制考核内容。
2、推行《工作日志》制度，完善党的领导方式和执政方式
近四年来，铜陵市通过推行《工作日志》制度，在加强和改进党的建设，完善党的领导方式和执政方式方面进行了有益探索。
（一）推行《工作日志》制度是完善党委政府决策方式的新思路
科学决策有两个重要的前提：一是要能及时获取全面、真实、有效的信息；二是必须有一套实用的、科学的决策执行、监督和反馈机制。《工作日志》记录的是各级领导干部参与决策和执行决策的全过程。特别是在执行决策的过程中，对出现的各种问题以及自己的思考和探索等内容的记载，其实也是对决策科学性的一次次检验。这些丰富的信息通过政府协同办公系统及时地、逐级向上反馈、汇总，为更高决策者进一步深化决策、调整决策、纠正偏差、做出新的科学决策奠定了坚实的基础。
（二）推行《工作日志》制度是完善党管干部方式的新举措
党的十报告指出，要坚持党管干部原则，坚持注重实绩、群众公认。如何做到注重实绩、群众公认？《工作日志》制度对此作了一个有益的尝试。一是《工作日志》制度使党员干部的工作点滴记录在案，使考核工作有“事”可考、有“量”可核、有“绩”可估、有“效”可评，从而使考核监督更准确、更科学、更加量化，最大限度地减少了主观随意性。二是《工作日志》制度建立了一种民主、公开考核干部的新的科学机制，通过“日志周挂网、月监测、季考核、年评优”，每月对县级干部进行“晒日志”，每季度对全体人员的日志报送情况进行全面通报，群众从日志中可以更清楚地了解到各部门领导干部平时都做了哪些工作，有没有成效，是不是尽职尽责，从而扩大了考核主体，透明了考核过程，加大了群众认可度在干部考核评价中的分量。
（三）推行《工作日志》制度是完善执政为民方式的新抓手
第一，可以有效密切党群干群关系。《工作日志》制度实施以来，全市被抽查的132个单位357名领导班子成员《工作日志》4527篇，提出意见建议7648条，为基层解决实际问题6700件。通过为群众做好事办实事解难事，以自身的行动服务了群众，群众的满意度上升了7%，更加密切了干群关系，促进了社会和谐稳定。
第二，可以有效转变领导干部工作作风。《工作日志》上报后，领导和其他群众通过查看《工作日志》，可以从中了解考察其德、能、勤、绩、廉、学的情况。每一位领导干部把《工作日志》当成工作得失的“镜子”，以此来检验自己的工作。《工作日志》制度实施以来，全市领导干部出现了“三多三少”的可喜变化：在办公室喝茶聊天混日子的少了，下基层搞调研的多了；工作敷衍了事的少了，研究解决问题的多了；琢磨人的少了，琢磨事的多了。领导干部的群众意识、民生意识、责任意识增强了，懒惰涣散的工作作风自觉转变，市委、市政府在群众中的凝聚力和向心力不断加强。
（四）推行《工作日志》制度是完善廉政建设方式的新途径
一、考核原则
1、客观公正、实事求是的原则。根据考核的条件和标准，实事求是、客观公正地对被考核人做出恰如其分的评价。对工作的评价注意分清主客观因素，既要看现实成果，也要看以往的客观条件和为以后的发展打下的基础。
2、注重工作实绩原则。在对被考核人的“德、能、勤、绩”进行全面考核的基础上，以考核履行岗位职责的情况和工作实绩为主。
3、民主公开的原则。机关干部考核的范围、时间、内容、方法、程序等事项要公布于众，并将考核结果书面通知被考核人。
4、全面考核，综合评定的原则。采用个人自评、民主测评和领导评定相结合，最后考核领导小组集体评定档次。
二、考核范围
考核范围以局机关副局级以下干部为主，也可将工勤人员列入其中。
三、考核的基本内容
机关干部考核包括德、能、勤、绩四项内容，重点考核工作实绩。考核中把德、能、勤、绩四项内容分解量化为若干具体要素进行考核。德、能、勤、绩分解的各种具体要素如下：
德（25分）：是指政治立场、观点、思想品德、工作作风等。主要包括：思想政治素质；团结协作、全局观念；民主作风、群众观念；个人修养、道德品质；遵纪守法、廉洁自律等方面。
能（20分）：是指工作能力、政策水平、业务专长、服务水平等。主要包括：政策水平与管理水平；决策能力；组织实施能力；开拓进取、创新能力等方面。
勤（20分）：是指工作态度、工作纪律和勤奋敬业的表现。主要包括：事业心、责任感、奉献精神；投入精力、真抓实干；办事效率；劳动纪律等方面。
绩（35分）：是指完成工作的数量、质量、效率以及突出的工作成绩和突出贡献等方面。
符合下列条件之一者，在考核中考核领导小组应予充分肯定，并加1-2分：
1、为全局的改革、发展和保持稳定，推进两个文明建设，提出合理化建议或改革方案，被采纳并收到明显成果的；版权所有
2、在工作中开拓进取，做出优异成绩和重大贡献；
3、年度被评为各种先进称号的；
4、有其他突出功绩的。
四、考核标准
机关干部的考核结果分为优秀（a）、良好(b)、称职(c)、不称职(d)。其中，优秀比例一般掌握在机关干部参加考核总人数的25％以内，不同职级的优秀比例要大体平衡。
考核结果的基本标准是：
（一）优秀：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，精通业务，工作勤奋，有改革创新精神，实绩突出。经综合考核，总分在95分以上，可定为优秀。
（二）良好：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，业务良好，工作勤奋，有改革创新精神，实绩突出。经综合考核，总分在85分以上，可定为良好。
（三）称职：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守各项规章制度，熟悉业务，廉洁奉公，能够完成工作任务，实绩较好，经综合考核，本年度总分在60分以上的，可定为称职。
为在干部考核工作中建立起竞争激励机制，对称职人员实行末位劝诫制度，对于在连续两次考核中处于劝诫范围的干部，要确定为不称职等次。
（四）不称职：政治、业务素质难以适应工作要求，工作责任心不强，不能完成工作任务或在工作中造成严重失误，本年度考核总分在59分以下的，定为不称职。
此外，考核中凡有下列情况之一者，也定为不称职等次：
（1）受到党内警告以上处分或行政记过以上处分的；
（2）政治上、经济上、道德上有严重问题正在审查处理之中的；
（3）严重失职，给机关利益和声誉造成不良影响或严重损失的；
（4）拒不接受组织分配的任务，不履行工作职责的；
（5）无正当理由不参加年度考核，经教育后仍拒绝参加的。
五、考核方法、程序
对机关干部的考核以平时考核为基础，年终进行一次全面考核。
1、考前动员。召开考核工作动员会议，传达贯彻有关文件精神，部署考核工作。
2、被考核人个人述职。每个干部对照考核内容和标准，将一年来履行职责及完成各项任务情况进行书面总结。虚职干部在处室内部并在述职，考核领导小组派人参加；实职干部在机关大会上进行个人述职。干部个人书面总结要实事求是，客观具体，用实例和数字叙述，力戒空话、套话，一般控制在1000字以内。
3、测评。在个人总结和述职的基础上，进行干部自评、互评和领导测评。互评和领导测评各占50的分数。
4、考核结果的确定和审定。考核领导小组根据各项测评结果，在全面衡量的基础上，通过集体研究进行确定每个干部的考核结果，写出评语，考核结果要由考核领导小组组长签字。
5、考核结果的反馈。考核领导小组要以书面形式将考核结果通知被考核人。被考核人对考核结果如有异议，可在接到考核结果通知之日起一周内向考核领导小组申请复核，考核领导小组在收到复核申请后十日内提出复核意见，并以书面形式通知本人。
七、公布测评结果
自评、互评、领导测评及综合评定分数将面向机关全体同志公开。
八、考核结果的使用
1、机关干部的考核结果与干部的聘任、奖惩、晋升、及调整职务挂钩。局里根据实际情况对考核优秀的干部予以各种形式的鼓励和奖励。
2、在被评为优秀的干部中，每年分别确定2名正、副处级后备干部人选，待有职务指标时优先列为聘任人选。
3、年度考核被确定为不称职等次的，按下列规定处理：考核中首次被确定为不称职的，责令其限期改正；连续两次考核被确定为不称职的干部，按规定予以降职或解聘调离原岗位。
4、为有利于考核材料的保存和考核工作的连续性，党委组织部要建立专门的干部考核工作档案并做好材料归档工作。
九、考核领导小组
组长：××*
副组长：××*
石阡县委、县政府始终把纪律和规矩挺在前面，深入践行监督执纪问责“四种形态”，严格执行干部监督管理各项规定，狠抓正风肃纪和制度执行。
党的十以来，就从严管理干部提出了一系列新思想新要求新举措，为全面从严治党提供了强有力的思想武器。省委以强烈的责任担当，着眼全局，因势利导，顺势而为，制定出台“四位一体”从严管理干部机制的意见，为全省上下管好干部、带好队伍作出了顶层设计，指明了路径方向。为认真贯彻落实中央、省委、市委关于从严管理干部的系列决策部署，石阡县委紧紧围绕“选、用、管、带”四个环节，用心用情用力在机制体制上务实探索、勇闯新路，全面推动“四位一体”机制意见在石阡落地生根、开花结果。
定目标任务，让干部晓方向、择路径。石阡县委、县政府紧扣省委、省政府“两加一推”主基调，大力实施工业强省和城镇化带动主战略，全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以守底线、走新路、奔小康为工作总纲，着力实施大扶贫、大生态、大健康、大旅游四大跨越工程，坚决落实省委、市委决策部署，切实将重大任务安排、重大项目落实及全县党代会、人代会、经济工作会等核心内容和指标，采取定量加定性的方式层层分解到各级各部门，形成了“千斤重担合力挑、人人肩上有指标”的强大合力。广大干部对上级下达的任务签订承诺书、立下军令状，科学制定作战图、时间表，切实做到谋划发展心中有数、推动工作手中有招，精准助力县委、县政府各项指标任务落细落小、落地落实。
定岗位责任，让干部明责权、敢担当。有权就有责，有责要担当。石阡县始终坚持责权一致的原则，科学定岗定责，细化岗位责任，列出责任清单，明确具体要求，努力把干部的责权利细化到岗、落实到人，形成覆盖全面、环环相扣、不留空档的责任链条。年初，要求各乡（镇、街道）党政领导、县直部门党委（党组）书记分别签订各项工作责任书，以科学合理的责任压力倒逼各项工作落实。县委常委会定期听取乡（镇、街道）、县直部门工作情况汇报，定期召开党委（党组）书记落实“一岗双责”述职述廉情况汇报会，采取现场测评、分管联系领导点评的方式，及时为各级各部门把脉问诊、厘清责任，传递压力，逐步形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，切实将各项工作任务抓紧抓好、抓出成效。
定激励机制，让干部有奔头、有干头。打造好队伍，关键要有好制度。石阡县注重把精神奖励和政治激励有机结合，对在脱贫攻坚、重大项目、党的建设等重点领域，成绩突出、贡献较大的单位和个人，采取实绩登记、通报表扬、提拔重用等方式进行激励，让广大干部有奔头、有干头、有劲头，切实树立“有为才能有位”的良好导向。严格执行机关公务员（参公人员）职务与职级并行制度和年度考核嘉奖记功政策，严格落实带薪年休假制度和健康体检制度，让干部干得称心、生活舒心，增强干部的幸福感和获得感。定期安排组织人事部门，深入征地拆迁、项目建设、扶贫攻坚一线，发现干部、考察干部，真正把善谋发展、善惠民生、善抓落实、善于改革的“四善”型干部选拔到重要岗位，真正把能干事、会干事、不出事的干部选出来、用起来。建立完善干部实绩评价制度，通过实地走访、建档立卡、定期公示等方式，将组织放心、群众满意的干部，纳入后备干部库，重点培养、优先任用，让真抓实干、善做善成的干部得到关心、受到重用。
定约束机制，让干部知敬畏、守规矩。理想信念高于天，纪律规矩是底线。积极探索干部能上能下良性机制，对不适宜担任现职的干部采取组织手段及时调整，使能者上、平者让、庸者下的鲜明导向蔚然成风。建立完善常态化暗访、曝光、查处、追责四管齐下监督检查机制，严格执行干部廉政审查、函询、谈话提醒等制度，扎实开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作，多渠道、全方位了解掌握干部队伍运行情况，对苗头性、倾向性问题，加强预警提醒和风险防控，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。始终把纪律和规矩挺在前面，深入践行监督执纪问责“四种形态”，严格执行干部监督管理各项规定，狠抓正风肃纪和制度执行。（作者系铜仁市委常委、常务副市长，石阡县委书记责任编辑/彭 典）
一、目前选拔生教育、管理和使用情况的基本现状及选拔生的自身表现状况
目前，信丰44名选拔生中，**年的12名选拔生和**年15名选拔生，已全部通过考察任用程序易乡（镇）任用为乡（镇）长（工业园区主任）助理，**年分配下来的17名选拔生均已上岗锻炼。提拔任用前，多数选拔生担任了乡镇团委书记、党政办副主任、新村办副主任、纪检、组织、宣传干事等职务，经受过新农村建设、综治维稳、信息报道、包村工作、招商引资、林改、计生等工作岗位的锻炼，其中还有半数以上在市、县机关部门跟班学习过，有过多个岗位的工作经历，得到了多方位、多层次、高强度的培养锻炼，思想意志得到了磨练，群众工作能力、沟通协调能力、写作能力、交际能力、处事应变能力、口头表达能力、农村基层适应能力得到了较大提高。绝大多数选拔生反映，县、乡（镇）党委对选拔生的教育、管理、培养和使用非常重视，在生活上给予了优厚待遇，安排了最好的住宿，配备了办公设备，报销了往返探亲路费，按时发放了生活补贴；工作上充分信任、经常鼓励，给任务、压担子、教方法，现场指导示范，抓典型解剖麻雀，放手让选拔生参与中心工作，让选拔生急、难、险、重的任务面前经受考验、得到锻炼。但也有部分选拔生由于思想认识不够端正、对自身要求不严、工作不够踏实努力，虽然职务有了提升，但思想境界、品质意志和能力素质却没有得到较大提高。总括起来，在乡镇党委的重视程度方面，大致可分为三种类型：
第一种是高度重视型。乡（镇）党委书记、乡（镇）长亲自培养或指定一至两名具有丰富乡镇工作经验的副科级领导干部进行传帮带；注意压担子、大胆使用，有意识地安排选拔生到条件比较艰苦的地方和比较重要的工作岗位，从事急、难、险、重的工作，让他们在艰苦、复杂的环境中磨炼成长。注重教育培训，定期安排选拔生列席参加党委中心组学习，帮助选拔生树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定他们立志扎根基层、建功立业的信心和决心；定期找选拔生谈心，定期听取选拔生的思想工作汇报，了解掌握他们的思想、学习、生活和工作情况，帮助解决思想矛盾、实际困难，指出工作中存在的不足，及时加以指导点拨；把握和争取机会，让选拔生到市、县直机关跟班学习，丰富他们的知识阅历，等等。大部分乡镇党委属于这种类型。
第二种是比较重视型。分派了可靠的副科级领导进行传帮带，工作中注重给选拔生压担子、教方法，让他们在多个岗位接受锻炼，生活上给予充分照顾，但主要领导关心过问偏少。这部分比例较小。
第三种是完成任务型。认为对选拔生的培养是上级组织部门的事，反正他们一年以后就要提拔，乡镇只要安排好他们的生活，让他们有一个岗位平台实践锻炼就行，至于重要工作岗位，担心他们太嫩胜任不了，不要因此影响了工作进度和完成任务；虽然指派了专人负责帮带，但主要领导并不怎么放在心上。这只是个别现象。
选拔生的自身表现状况，大致也可分为三种类型：
一是积极进取型。他们很快进入角色，摆正位置，适应工作岗位，努力向组织需要的方向发展，全面提高自己，能正确处理好四种关系：一是个人志愿与组织需要的关系，当个人志愿与组织需要相矛盾时，能无条件服从组织，凭党性干事、凭奉献工作；二是个人志向与工作需要的关系，正确认识自身价值与长、短处，做到立足本职岗位，干一行爱一行；三是逆境与顺境的关系，把困难和挫折看成是暂时的和锻炼提高自己的好机会，想方设法解决问题，注意在顺境中利用条件，完善自己，做到“顺”不骄、“逆”不馁；四是工作与学习的关系，正确认识目前从事的岗位和专业不对口的弱点，不夸夸其谈，不自以为是，虚心向实践学习、向领导同事学习，在工作中学习、平时自学，能妥善处理工作与学习的矛盾。他们有较强的事业心，端正的政治观和人生观，从而在各项工作中，能最大限度地发挥自己的聪明才智，做出成绩，得到组织、领导的赞赏和群众的好评。
二是“镀金”、“过关”型。一部分选拔生存在“镀金”和“过关”的思想，认为到基层锻炼是走过场，表现好坏一个样，只要不犯大错误，总会一步一步往上提。对自己的定位不明确，在工作中懒于思考，动脑少，得过且过，满足于完成一般、简单的任务，对工作马马虎虎，对领导急于迎合，自视较高，瞧不起同事和群众，工作中眼高手低，大事干不了，小事不屑干，盘点一年下来的工作，可圈可点的没有两样，领导不满意，同事不认可，群众没好评。虽然只占少数，却不可不引起重视。
三是“另谋发展”型。他们对选拔生的意义认识不够明确，对基层工作不太适应，又受到社会大环境和同类群体的影响，价值取向发生偏移，希望离开基层去寻找更适合自己发展的位置，有的辞职去学习深造，有的去大公司、大企业谋求高薪岗位，有的虽然暂时还没离开，但已有去意。这只是少数个别，但影响也不可低估。
二、存在的问题和原因分析
经过两年多的实践，整体运行情况良好，对**年、**年两届选拔生的教育、培养、管理和使用，基本上实现了预期的目标，但在实际工作中，也存在一些不容忽视的问题。
一是对选拔生的教育培养路径不够宽，培养不够全面。总体而言，选拔生多数理论修养、党性修养和实践经验比较欠缺，亟需加大培养教育力度。但从目前情况看，还有较多的乡镇在实际培养教育过程中存在布置工作多、实践锻炼多，理论学习少、理想信念教育少的“两多两少”现象，偏重了实践锻炼、增强阅历，而对理论修养、党性修养和业务知识学习有所忽视。其原因主要有两点，第一是乡镇工作任务重、繁杂事务多，领导的主要精力都放在了抓工作、处理矛盾问题上，没有更多的精力花在对选拔生的教育培养上；第二是目前尚缺乏针对选拔生成熟的教育培训体系。
二是对选拔生的关心不够深入。选拔生思想上的成熟程度与组织领导的关心程度有着千丝万缕的联系。许多家在外地的选拔生需要有人来关心帮助，尤其在工作学习、生活上遇到困难与挫折，产生思想障碍时，需要领导、同事给予排解和鼓励，在如何做事、处人上给予指点，但是在实际工作中，乡镇党委和乡镇领导往往对选拔生的生活、工作关心较多，而对他们的思想、学习关心较少，加上一些选拔生有思想问题时不愿或不好意思寻求他人帮助，而一些领导又显得“高高在上”，不主动了解、掌握他们的思想动态，帮助解决实际困难，影响了一些选拔生的进步和成长速度。这主要是因为有少数乡镇领导对培养选拔生工作的重要性认识不够，没有把选拔生的全面培养当作一项重要工作来抓。
三是砺炼不够到位。从目前信丰选拔生的培养使用情况看，100%的选拔生工作期满一年后都如期提拔为乡（镇）长（工业园区主任）助理，享受副科级待遇。这种速成的培养使用方式，一方面便于广泛吸纳人才和早出将才，但另一方面，还不够成熟就让其离开锻炼岗位，工作经验还不足就提前提拔使用，则有可能“揠苗助长”，对其成长不利。这主要与目前这种不分梯次的提拔使用导向有较大关联。
四是部分乡镇后备干部的工作积极性受到一定影响。当多数选拔生因如期而至的提拔感到踌躇满志的时候，却有不少乡镇后备干部的上进心受到打击，工作积极性受到挫伤，这倒不是因为那些表现优秀的选拔生的提拔使他们受到了刺伤，而是因为那些能力素质表现各方面都欠佳的选拔生也毫无例外地得到提拔，使他们感到显失公平，进而感到希望渺茫。在这种情绪影响下，不仅他们自身的工作积极性大打折扣，还有可能影响其他干部的工作积极性。
三、对策思考
针对以上存在的实际问题，为进一步加强选拔生的教育、管理和使用工作，建议从以下几个方面入手，将工作做实做细。
1、增强做好选拔生教育、管理工作的责任感和使命感。加强对乡镇主要领导做好选拔生培养、教育、管理工作目的意义的教育，提高他们对做好选拔生培养、教育和管理工作重要性和必要性的认识，使他们自觉将选拔生的培养、教育和管理纳入重要的议事、工作日程。
2、建立培养选拔生工作责任制。把乡镇党委书记定为选拔生教育、培养、管理的第一责任人，定期对教育培养选拔生工作情况组织考核评议，定期组织乡镇党委书记进行教育培养选拔生工作述职。一般情况下，对新分配的选拔生，由乡镇党委书记担任第一培养责任人，亲自抓好传帮带，同时，指定一名经验丰富的副科级领导作为第二培养责任人，负责平时工作、学习中的具体指导，并定期向党委书记汇报。
3、拓展选拔生的教育培养路径。市委组织部、县委组织部和乡镇党委，应统筹考虑安排，在注重对选拔生实践锻炼培养的同时，要有计划地组织安排他们培训进修，开阔视野，丰富学识。一是定期组织选拔生学习面向农村的政策理论法规；二是系统编制适合选拔生成长的理论教程；三是定期请高层专家学者为他们开设改革开放和科学和谐发展的理论讲座；四是有计划开展农村实用知识技能培训，如举行新农村建设知识、招商引资实务、农业产业化、现代企业管理知识等方面的培训；五是轮流安排他们到市、县有关单位、部门短期跟班培训等等。通过以上途径，使选拔生在较短的时间内，既得到实践工作能力的锻炼，又得到政策理论水平和多方面业务知识水平的提高，从而尽快实现从学生到基层干部再到领导的角色转变，并为今后的发展奠定坚实的基础。
4、加强思想政治教育，坚定理想信念。选拔生正处于从学生到公务员的转型期，作为担负选拔生教育培养主要责任的县委组织部、乡镇党委，对选拔生的培养教育关心，除工作上给他们压担子、业务上给他们多指导、生活上多关心外，还应注重世界观、人生观、价值观的教育和培养，培养他们面向现实、扎根基层、脚踏实地、务实进取、勇于创新、自强不息、乐于奉献的优秀品质，帮助他们树立崇高的理想信念，让他们朝着健康的轨道发展和进步，使他们成为具有高度责任感、使命感和强烈事业心和进取心的时代骄子。
5、敢于向选拔生交任务、压担子。年轻的选拔生虽然比较稚嫩，但学识丰富、思维敏捷、思路开阔，而且有锐气、有上进心、有开拓创新精神，只要有领导在关键时刻把关指点，是可以干很多大事的，多给他们交任务、压担子，让他们多承担些重要工作，可以尽早使他们得到砺炼，早成大器。
