时间：2023-06-05 10:17:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇物业委托合同，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
委托合同（供物业委托管理用）
甲方：____________________
乙方：____________________
签订日期：____年____月____日
委托合同（供物业委托管理用）
[图文]委托合同（供物业委托管理用）
甲方：（物业管理公司、受托方）
乙方：（房屋出售单位、委托方）
甲、乙双方根据常政发[1994]107号文颁发的《常州市市区住宅区物业管理行办法》要求，议定以下条款共同信守。
一、房屋管理
（一）乙方根据市＿＿＿＿文件规定将＿＿＿＿新村住房共计＿＿＿＿套＿＿＿平方米（建筑面积）出售给职工个人（说见清册），现委托由甲方管理并按本合同第三条款规定向甲方支付委托管理费。
（二）上述房屋由甲方实行统一的专业化管理。
二、房屋修缮
（一）甲方负责乙方委托房屋共用部位及设施的维修及日常养护，保证房共用部位设施的完好和正常使用。
（二）托管房屋室内自用部位的正常零修若委托甲方负责，费用由购房人理。
三、托管费用
（一）根据市政府文件关于“建立房屋共用部位设施维护基金“的规定，乙向甲方支付优惠出售房或补贴出售房房价款＿＿＿＿共计人民币（大写）＿＿＿元、Y＿＿＿＿元，作为房屋委托管理费。
乙方在本合同签字后15天内，将上述款金额拨入甲方“房屋共用部位设施维护基金“帐户，帐号＿＿＿＿＿＿＿＿，甲方保证专款专用，并接受乙审查。
（二）甲方负责乙方房屋共用部位设施的日常维修，所需费用从上述房屋用部位设施维护基金的增值部分中开支。
遇有中、大、修以上项目，若上述基金增值部分不足时，不足部分由乙方按实分摊。
（三）甲方对托管房屋共用部位设施提供及时的维修、养护。
若因甲方维不及时等原因造成不良后果的，由甲方承担责任。
四、其它
（一）为了便于托管房屋的管理和维修，乙方将有关房屋档案、图纸及其技术资料移交给甲方存档备查（合同终止，一并返回）
（二）遇有人力不可抗拒的自然灾害造成房屋损坏、倒塌等、非甲方责任
（三）其它约定：
备注：
（一）本合同在签订后到“房屋共用部位设施维护基金“到位之日起生效。
（二）本合同有效期
年
月
日至
年
月
日止。
（三）本合同一式三份，甲乙双方各执一份，一份报市物业主管部门备案
（四）本合同适用优惠和补贴出售两类房屋。
甲方：（公章）
乙方：（公章）
法人代表：
法人代表：
经办人：
经办人：
合同签订日期：
年
月
日
合同（B）适用于各类公房，与合同（A）不同的是：
1．房屋修缮第二款变为“乙方按市房产管理局核定的标准从房屋租金中提拨修缮及管理费用给甲方，托管房屋内自用部位正常零修（人为损坏除外），上甲方负责。”
2．合同（B）中增加了“租金征收及管理”部分。并规定标准执行。
（1）乙方公有房屋的租金，按常州市房产管理局核定的统一标准执行。
（2）租金由甲方负责征收，其中租金收入＿＿＿＿返回乙方用于日常管，其余＿＿＿＿留作甲方用于托管理房屋室内自用部位设施设备的日常维修与管。
合同（C）是针对各类私房（优惠和补贴出售房除外）而制定的。与合同（A）相比仅变动：
1．房屋修缮第二款变为“托管房屋室内自用部位的正常零修，按（）种方式进行：
（1）乙方自行修理。
（2）乙方委托甲方修理，费用由乙方承担。
2．房屋管理部分增加一款“乙方上述房屋的所有权性质不变。”
合同编号：__________
物业管理委托合同示范文本一：委托人： 镇雄县房地产开发有限公司 (以下简称甲方)
受托人： 镇雄县物业管理中心 (以下简称乙方)
甲方将其位于镇雄县乌峰镇龙井路中段东城农贸市场的物业委托乙方管理。为明确甲乙双方的权力及义务，根据《中华人民共和国合同法》及《物业管理条例》的相关规定，经甲乙双方协商同意特订立本合同，以便双方共同尊守。
第一条 物业基本情况
座落位置： 镇雄 县 乌峰 镇 龙井路中段
四至界限：东至龙井路止__南至龙翔路止_西至东城农贸市场外墙止北至东城农贸市场外墙止
占地面积：________平方米
建筑面积：________平方米
委托管理的物业构成细目见附件一。
第二条 乙方提供服务的受益人为本物业的全体业主和物业使用人，本物业的全体业主和物业使用人均应对履行本合同承担相应的责任。
第三条 委托期限为： 年 月 日至 年 月 日
第四条 委托管理事项：
1) 房屋建筑共用部位的维修、养护和管理，包括：楼盖、屋顶、外墙面、承重结构、楼梯间、走廊通道、门厅等。
2) 共用设施、设备的维修、养护、运行和管理，包括：共用的上下水管道、落水管、共用照明、高压水泵房、楼内消防设施设备。
3) 市政公用设施和附属建筑物、构筑物的维修、养护和管理，包括道路、室外上下水管道、化粪池、沟渠、池、井。
4) 公用绿地、花木、建筑小品等的养护与管理。
5) 附属配套建筑和设施的维修、养护和管理，包括商业网点、文化体育娱乐场所、_____。
6) 公用环境卫生，包括公共场所、房屋共用部位的清洁卫生、垃圾的收集、清运、_____。
7) 交通与车辆停放秩序的管理。
8) 维持公共秩序，包括安全监控、巡视、门岗执勤、______。
第五条：乙方在维护、管理等过程中，必须牢固树立安全防范意识，定期不定期地对其工作人员进行安全教育，采取一切安全防范措施，确保维护、管理等安全。无论任何原因发生的安全事故，概由乙方负责，甲方不承担任何责任。
第六条 甲方权利义务
1.在业主委员会成立之前，负责制定业主公约并将其作为房屋租售合同的附件要求业主和物业使用人遵守。
2.审定乙方拟定的物业管理制度;
3.检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况;
4.审定乙方提出的物业管理服务年度计划、财务预算及决算;
5.委托乙方管理的房屋、设施、设备应达到国家验收标准要求。
如存在质量问题，按以下方式处理：
(1)负责返修;
(2)委托乙方返修，支付全部费用;
(3)_______________。
6.在合同生效之日起__日内向乙方提供____平方米建筑面积的经营性商业用房，由乙方按每月每平方米___元租用，其租金收入用于______;
7.在合同生效之日起___日内向乙方提供____平方米建筑面积管理用房(产权属甲方)，由乙方按下列第___项执行：
(1)无偿使用;
(2)按建筑面积每月每平方米___元租用，其租金收入用于____。
8.负责收集、整理物业管理所需全部图纸、档案、资料，并于合同生效之日起___日内向乙方移交;
9.协调、处理本合同生效前发生的管理遗留问题：
(1)_____________________;
(2)_____________________。
11.协助乙方做好物业管理工作和宣传教育、文化活动;
12.______________________。
第七条 乙方权利义务
1)根据有关法律法规及本合同的约定，制订物业管理制度;
2)对业主和物业使用人违反法规、规章的行为，提请有关部门处理;
3)按本合同第九条的约定，对业主和物业使用人违反业主公约的行为进行处理;
4)可选聘专营公司承担本物业的专项管理业务，但不得将本物业的管理责任转让给第三方;
5)负责编制房屋、附属建筑物、构筑物、设备、设备、绿化等的年度维修养护计划和大中修方案，经双方议定后由乙方组织实施;
6)向业主和物业使用人告知物业使用的有关规定，当业主和物业使用人装修物业时，告知有关限制条件，订立书面约定，并负责监督;
7)负责编制物业管理年度管理计划、资金使用计划及决算报告;
8)每__个月向全体业主和物业使用人公布一次管理费用收支帐目;
9)对本物业的公用设施不得擅自占用和改变使用功能，如需在本物业内改、扩建或完善配套项目，须与甲方协商经甲方同意后报有关部门批准方可实施;
10)本合同终止时，乙方必须向甲方移交全部经营性商业用房、管理用房及物业管理的全部档案资料;
11)每月按时收取业主及使用人水、电使用费，并交相关部门。
12)_______________________。
第八条 乙方须按下列约定，实现目标管理。
1.房屋外观：_____________________
2.设备运行：_____________________
3.房屋及设施、设备的维修、养护：___________
4.公共环境：_____________________
5.绿化：_______________________
6.交通秩序：_____________________
7.保安：_______________________
8.急修：_______________________
小修：_______________________
9.业主和物业使用人对乙方的满意率达到：________
第九条 物业管理服务费
1)本物业的管理服务费，住宅房屋由乙方按建筑面积每月每平方米___元向业主或物业使用人收取;非住宅房屋由乙方按建筑面积每月每平方米___元向业主或物业使用人收取。
2)管理服务费标准的调整，按___调整。
3)空置房屋的管理服务费，由乙方按建筑面积每月每平方米____元向______收取。
4)业主和物业使用人逾期交纳物业管理费的，按以下第____项处理：
(1)从逾期之日起按每天___元交纳滞纳金;
(2)从逾期之日起按每天应交管理费的万分之__交纳滞纳金;
(3)_________________________。
第十条 乙方对业主和物业使用人的房屋自用部位、自用设备、毗连部位的、维修、养护及其它特约服务，由当事人按实发生的费用计付，收费标准须经甲方同意。 第十一条 其它乙方向业主和物业使用人提供的服务项目和收费标准如下： 1.高屋楼房电梯运行费按实结算，由乙方向业主或物业使用人收取;
2.____________________________
3.____________________________
第十二条 房屋的共用部位、共用设施、设备、公共场地的维修、养护费用： 1.房屋共用部位的小修、养护、大中修、更新费用，在保修期内由甲方承担，保修期外由房屋大修基金承担。
2.房屋共用小修、养护、大中修、更新费用，在保修期内由甲方承担，保修期外由房屋大修基金承担。
3.市政公用设施和附属建筑物、构筑物的小修、养护、大中修、更新费用，在保修期内由甲方承担，保修期外由房屋大修基金承担。
4.公用绿地的养护费用小修、养护、大中修、更新费用，在保修期内由甲方承担，保修期外由房屋大修基金承担。
5.附属配套建筑和设施的小修、养护、大中修、更新费用，在保修期内由甲方承担，保修期外由房屋大修基金承担。
第十三条 甲方违反合同第六条的约定，使乙方未完成规定管理目标，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决的，乙方有权终止合同;造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方经济赔偿。
第十四条 乙方违反本合同第八条的约定，未能达到约定的管理目标，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有权终止合同;造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。
第十五条 乙方违反本合同第九条的约定，擅自提高收费标准的，甲方有权要求乙方清退;造成甲方经济损失的，乙方应给予经济赔偿。
第十六条 甲乙任一方无正当理由提前终止合同的，应向对方支付___元的违约金;给对方造成的经济损失超过违约金的，还应给予赔偿。
第十七条 自本合同生效之日起__天内，根据甲方委托管理事项，办理完交接验收手续。
第十八条 合同期满后，乙方全部完成合同并且管理成绩优秀，大多数业主和物业使用人反映良好，可与业主委员会续订合同。
第十九条 双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
第二十条 本合同之附件均为合同有效组成部分。本合同及其附件内，空格部分填
写的文字与印刷文字具有同等效力。
本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。
第二十一条 本合同正本连同附件共__页，一式三份，甲乙双方及物业管理行政主管部门(备案)各执一份，具有同等法律效力。
第二十二条 因房屋建筑质量、设备设施质量或安装技术等原因，达不到使用功能，造成重大事故的，由甲方承担责任并作善后处理。产生质量事故的直接原因，以政府主管部门的鉴定为准。
第二十三条 本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。
第二十四条 本合同在履行中发生争议，双方应协商解决，协商不成时，任何一方均可向镇雄县人民法院起诉。
第二十五条 本合同经甲乙双方签字盖章即生效，甲乙双方必须严格遵守，不得反悔，否则，违约方支付对方违约金人民币： 元。
第二十六条 本合同一式三份，甲乙双方各持一份，送相关部门一份，每份文本均具同等的法律效力。
甲方签章：________ 乙方签章：_________
地址： 地址：
法人代表人：_________ 法人代表人：__________
委托人：_________ 委托人：__________
年 月 日
物业管理委托合同示范文本二：第一章 总则
第一条 本合同当事人
委托方 (以下简称甲方): 受委托方 (以下简称乙方):
根据有关法律、法规，在自愿、平等协商一致的基础上，甲方将委托于乙方实行物业管理，订立本合同。
第二条 物业基本情况
座落位置：武昌 区
占地面积： 平方米
建筑面积： 平方米
委托管理的物业构成细目附后
第三条 乙方提供服务的受益人为本物业的全体业主和物业使用人，本物业的全体业主和物业使用人均应对履行本合同承担相应的责任。
第二章 委托管理事项
第四条 房屋建筑共用部位的维修、养护和管理，包括：楼盖、屋顶、
外观墙面、承重结构、楼梯间、走廊通道、门厅。
第五条 市政公用设施和附属建筑物、构筑物的维修、养护和管理， 包括道路、路灯、室外上下水管道、化粪池、沟渠、池、井、自行车棚、停车场。
第六条 公用绿地、花木、建筑小品等的养护与管理。
第七条 公共环境卫生，包括公共场所、房屋共用部位的清洁卫生、
垃圾的收集、清运。
第八条 交通与车辆停放秩序的管理。
第九条 维持公共秩序，包括小区公共安全、巡视、门岗执勤。
第十条 管理与物业相关的工程图纸、住用户档案与竣工验收资料。 第十一条 组织开展社区文化娱乐活动。
第十二条 负责向业主和物业使用人收取下列费用：
1、物业管理服务费
2、特约有偿服务费
第十三条 业主和物业使用人房屋自用部位、自用设施及设备的维修、养护，当事人提出委托时，乙方应接受委托并合理收费。
第十四条 对业主和物业使用人违反《业主公约》的行为，针对具体行为并根据情节轻重，采取批评、规劝、警告、制止、依法起诉等措施。
第三章 委托管理期限
第十五条 委托管理期限为 年。自 年 月 日起 年 月 日止。
第四章 双方权利义务
第十六条 甲方权利义务
1、代表和维护产权人、使用人的合法权益;
2、制定《业主公约》并监督业主和物业使用人遵守公约;
3、审定乙方拟定的物业管理制度;
4、检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况;
5、审议乙方提出的物业管理服务年度计划、财务预算及决算;并按公用设施专用基金管理办法拨付给乙方。
6、负责收集、整理物业管理所需全部图纸、档案、资料，并于合同生效之日起30 日内向乙方移交;合同期满时负责取回。
7、当业主和物业使用人不按规定交纳物业管理费时，负责协助催交;
8、协助乙方做好物业管理工作和宣传教育、文化活动。
第十七条 乙方权利义务
1、根据有关法律、法规及本合同的约定，制定物业管理制度;
2、对业主和物业使用人违反法规、规章的行为，及时制止并同时提请有关部门处理;
3、按本合同第十六条的约定，对业主和物业使用人违反业主公约的行为进行处理;
4、可选聘专营公司承担本物业的专项管理业务，并支付费用但不得将本物业的管理责任转让给第三方;
5、负责编制房屋、附属建筑物、构筑物、设施、设备、绿化等的年度维修养护计划和大中修方案，经甲方审议通过后由乙方领取公用设施专用基金组织实施;
6、向业主和物业使用人告知物业使用的有关规定，当业主和物业使用人装修物业时，告知有关限制条件，订立书面约定，并负责监督;
7、负责编制物业管理年度管理计划、资金使用计划及决算报告;
8、每个月向全体业主和物业使用人张榜公布一次管理费用收支帐目;
9、对本物业的公用设施不得擅自占用和改变使用功能，如需在本物业内改、扩建或完善配套项目，须与甲方协商经甲方同意后报有关部门批准方可实施;
10、严格按合同价收费，不得擅自加价。
第五章 物业管理服务质量
第十八条 乙方须按下列约定，实现目标管理。
为业主创造优美、整洁、安全、方便、舒适、文明的居住环境，清退有损居民健康的租用户(如油漆户、高噪声户、高污染户等)。
第六章 物业管理服务费用
第十九条 物业管理服务费
1、本物业的管理服务费，住宅房屋由乙方按建筑面积每月每 平方 米 元向业主或物业使用人收取;非住宅房屋由乙方按
2、管理服务费标准的调整，调整。
3、空置房屋的管理服务费，由乙方按建筑面积每月每平方按业主收取。
4、业主和物业使用人逾期交纳物业管理费的，从逾期之日起按每天元交纳滞纳金;
第二十条 车位使用费用由乙方按下列标准向车位使用人收取：
1、露天车位：
第二十一条 乙方对业主或物业使用人的房屋自用部位、自用设备、毗连部位的维修、养护、及其它特约服务，由当事人按实际发生的费用计付，收费标准与甲方协商。
第二十二条 乙方向业主和物业使用人提供的其它服务项目和收费标准约定如下：
1、高层楼房电梯运行费按实结算，由乙方向业主或物业使用人收取;
第二十三条 房屋共用部位、共用设备、设施、公共场地维修、养护费用：
1承担;大中修费用，由维修基金 承担;更新费用，由维修基金 承担。
2承担;大中修费用由维修基金承担;更新费用，由维修基金 承担。
3基金承担;大中修费用，由维修基金承担;更新费用，由维修基金承担。。
第七章 违约责任
第二十四条 如果甲方不完成应负的合同责任，由此而影响乙方的承包管理目标或给乙方造成经济损失的，甲方应该给予补偿或承担相应责任。
第二十五条 乙方如因管理不甚造成重大经济损失或违反本合同第五章的约定，未能达到约定的管理目标，广大业主负面影响强烈，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有权终止合同;造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。
第二十六条 乙方违反合同第六章的约定，擅自提高收费标准的，甲方有权要求乙方清退;造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。
第二十七条 甲乙双方任何一方无正当理由提前终止合同的，违约方应赔偿对方伍万元 的违约金;给对方造成的经济损失超过违约金的，还应给予经济赔偿。
第八章 附则
第二十八条 自本合同生效之日起天内，根据甲方委托管理事项，办理完交接验收手续。
第二十九条 合同期满后，乙方全部完成合同并且管理成绩优秀，大多数业主和物业使用人反映良好，可续订合同。
第三十条 双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与合同具有同等效力。
第三十一条 本合同之附件均为合同有效组成部分。本合同及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。 6 本合同及附件和补充协议中规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。
第三十二条 本合同共页，一式三份，甲乙双方及物业管理行政主管部门(备案)各执一份，具有同等法律效力。
第三十三条 本合同执行期间,如遇不可抗力,致使合同无法履行时,双方应按有关法律规定及时协商处理。
第三十四条 本合同在履行中发生争议，双方应协商解决，或报请物业管理行政主管部门进行调解，协商或调解不成时，双方同意由武汉市 仲裁委员会裁决(当事人双方不在合同中约定仲裁机构，事后以未达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉)。
第三十五条 合同期满，本合同自然终止，双方如续订合同，应在该合同期满前天内向对方提出书面意见。
第三十六条 本合同自签订之日起生效。
甲方签章： 乙方签章：
乙方：（房屋出售单位、委托方）
甲、乙双方根据常政发〔1994〕107号文颁发的《常州市市区住宅区物业管理暂行办法》要求，议定以下条款共同信守。
一、房屋管理
（一）乙方根据市________文件规定将________新村住房共计________套________平方米（建筑面积）出售给职工个人（详见清册），现委托由甲方管理并按本合同第三条款规定向甲方支付委托管理费。
（二）上述房屋由甲方实行统一的专业化管理。
二、房屋修缮
（一）甲方负责乙方委托房屋共用部位及设施的维修及日常养护，保证房屋共用部位设施的完好和正常使用。
（二）托管房屋室内自用部位的正常零修若委托甲方负责，费用由购房人自理。
三、托管费用
（一）根据市政府文件关于“建立房屋共用部位设施维护基金”的规定，乙方向甲方支付优惠出售房或补贴出售房房价款________％共计人 民币（大写）________元、￥________元，作为房屋委托管理费。乙方在本合同签字后15天内，将上述款项金额拨入甲方“房屋共用部位设施维护基金”帐户，帐号________，甲方保证专款专用，并接受乙方审查。
（二）甲方负责乙方房屋共用部位设施的日常维修，所需费用从上述房屋共用部位设施维护基金的增值部分中开支。遇有中、大修以上项目，若上述基金增值部分不足时，不足部分由乙方按实分摊。
（三）甲方对托管房屋共用部位设施提供及时的维修、养护。若因甲方维修不及时等原因造成不良后果的，由甲方承担责任。
四、其它
（一）为了便于托管房屋的管理和维修，乙方将有关房屋档案、图纸及其它技术资料移交给甲方存档备查（合同终止，一并返回）。
（二）遇有人力不可抗拒的自然灾害造成房屋损坏、倒塌等、非甲方责任。
（三）其它约定：
备注：（一）本合同在签订后至“房屋共用部位设施维护基金”到位之日起生效。
（二）本合同有效期 年 月 日至 年 月日止。
（三）本合同一式三份，甲乙双方各执一份，一份报市物业主管部门备案。
（四）本合同适用优惠和补贴出售两类房屋。
甲方：（公章） 乙方：（公章）
法人代表： 法人代表：
经办人： 经办人：
合同签订日期： 年 月 日
合同（B）适用于各类公房，与合同（A）不同的是：
1、房屋修缮第二款变为“乙方按市房产管理局核定的标准从房屋租金中提拨修缮及管理费用给甲方，托管房屋室内自用部位正常零修（人为损坏除外），由甲方负责。”
2、合同（B）中增加了“租金征收及管理”部分。并规定
（1）乙方公有房屋的租金，按常州市房产管理局核定的统一标准执行。
（2）租金由甲方负责征收，其中租金收入_______％返回乙方用于日常管理，其余________％留作甲方用于托管房屋室内自用部位设施设备的日常维修与管理。
合同（C）是针对各类私房（优惠和补贴出售房除外）而制定的。与合同（A）相比仅变动：
1、房屋修缮第二款变为“托管房屋室内自用部位的正常零修，按（ ）种方式进行：
（1）乙方自行修理。
乙方（受托人）：|＿＿＿＿物业管理公司
为加强＿＿＿＿住宅区牧业管理，保障区内房屋和公用设施的正常使用权用，为业主创造优美、整洁、安全、方便、舒适、文明的居住环境，根据《深圳经济特区住宅区物业管理条例》（以下简称住宅区条例）及其配套实施细则（以下简称住宅区细则）和市政府有关规定，经双方充分协商，同意签订本物业管理合同，以便共同遵守。合同书面如下：
一、 物业管理范围及内容
（一） 甲方将位于＿＿＿＿区＿＿＿＿路的＿＿＿＿住宅区范围内的物业委托给乙方实行统一管理，综合服务，承包经营，自负盈亏。
（二） 管理事项包括：
1． 房屋的使用、维修、养护；
2． 区内公用设施、设备及场所（地）[消防、电梯、机电设备、路灯、连廊、自行车房（棚）、园林绿化地、沟、渠、池、井、道路、停车场等]的使用、维修、养护和管理；
3． 清洁卫生（不含垃圾运到中转站后的工作）；
4． 公共生活秩序；
5． 文娱活动场所；
6． 便民服务网点及住宅区内所有营业场所（不含肉菜市场）；
7． 车辆行驶及停泊；
8． 住宅区档案管理；
9． 政策规定由物业管理公司管理的其他事项。
二、 委托管理原则
以社会效益、环境效益为主，经济效益为辅，相互促进，体现为业主提供优质服务和责、权、利相统一原则。
三、 委托管理期限确定管理目标、经济指示，实行风险抵押经济承包责任制。
四、 委托管理期限委托管理期限为＿＿＿＿年，自＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日起至＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日止。
五、 双方责任、权利、义务
1、 依照住宅区条例和本合同规定将＿＿＿＿住宅区委托乙方实行物业管理；
2、 监督乙方对公用设施专用基金的合理使用，并按公用设施专用基金管理办法付给乙方；
3、 按市政府规定的比例提供商业用房（总建设面积的0.5%）＿＿＿＿平方米给乙方，按商品房租金标准租赁租用，并负责办理使用手续；
4、 给乙方提供管理用房＿＿＿＿平方米（其中办公用房＿＿＿＿平方米，员工宿舍＿＿＿＿平方米），按微利房租金标准租用；
5、 负责向乙方提供本住宅区工程建设竣工资料一套并在乙方管理期满时予以收回；
6、 不得干涉乙方依法本合同规定内容所进行的管理和经营活动；
7、 对乙方的管理实施监督检查，每半年一次考核评定，如因乙方管理不善造成重大经济损失，有权终止合同；
8、 负责确定本住宅区管理服务费收费标准；
9、 委托乙方对违反住宅区条例和住宅区细则以及业主公约的进行处理：包括予以罚款、责令停工、责令赔偿经济损失，以集水、停电等措施对无故不缴有关费用或拒不改正违章行为的责任进行催交、催改；
10、 协助乙方做好宣传教育、文化活动和物业管理工作；
11、 政策规定由甲方承担的其他责任。
（二）乙方责任、权利、义务
1． 根据有关法律、法规，结合实际情况，制订本住宅区物业管理办法；
2． 遵守各项管理法规和合同规定的责任要求，根据甲方授权，对本住宅区物业实施综合管理，确保实现管理目标、经济指标，并承担相应责任，自觉接受甲方检查监督；
3． 根据住宅区内大、中修的需要制订维修方案，报甲方审义通过后，从公用设施专用基金中禽所需的维修经费；
4． 接受甲方对经营管理过程中财务帐目的监督并报告工作，每月胜败甲方和区住宅管理部门报送一次财务报表，每三个月向全体业主张榜公布一次管理费收支帐目；
5． 对住宅区的公用设施不得擅自占用和改变其使用功能，乙方如在住宅区内改扩建完善配套项目，须报甲方和有关部门批准后方可实施；
6． 乙方须本着商效、精干的原则在本住宅区设置管理处；
7． 建立本住宅区物业管理档案并负责及时记载有关变更情况；
8． 负责测算住宅区管理服务费收费标准并向甲方提供测算标准与依据；严格按照甲方审议通过的收费标准收取，不得擅自加价。每三个月向区住宅管理部门缴交一次50%商业用房的租金，作为公用设施专用基金的回收；
9． 有权依照甲方委托和业主公约的规定对违反业主公约和住宅区管理法规政策的行为进行处理；
10． 在管理期满时向甲方移交全部专用房屋及有关财产、全部牧业管理档案及有关资料；
11． 开展卓有成效的社区文化活动和便民服务工作；
12． 有权选聘专营公司承担住宅区物业管理的专项业务并支付费用，但不得将住宅区物业管理的整体责任及利益转让给其他人或单位
六、 管理目标和经济指标
（一） 各项管理指标执行《深圳经济特区住宅区物业管理标准》及市、区住宅管理部门规定的各项标准，要求住宅区在乙方接管后＿＿＿＿年内达到＿＿＿＿标准。
（二） 确保年完成各项收费指标＿＿＿＿万元，合理支出＿＿＿＿万元，乙方可提成所收取管理费的＿＿＿＿%作为经营收入。
七、 风险抵押
（一） 乙方在合同签订之日起三日内向甲方一次性支付人民币＿＿＿＿元，作为风险抵押金；
（二） 乙方在合同规定的管理目标和经济指标，甲方在合同期满后三日内退还全部抵押金及银行活期存款利息；
（三） 如由于甲方过错致使本合同不能履行，由甲方双倍返还抵押金并赔偿乙方经济损失；
（四） 如由于乙方过错致辞使合同不能履行，乙方无权要求反还抵押金，并应赔偿甲方经济损失。
八、 奖罚措施
（一） 在各项管理目标、经济指标全面完成的前提下，管理费用如有节余，甲方按节余额＿＿＿＿%奖励乙方。
（二） 如该住宅区被评为全国、省、市文明住宅小区，甲方分别奖励乙方人民币＿＿＿＿元（全国）、＿＿＿＿元（省）、＿＿＿＿元（市）；获得上级部门单项奖或有关荣誉的奖金另订；如在乙方管理期间，由乙方获间的文明小区称号被上级部门取消，则乙方应全部返还上述奖金及银行活期存款利息。
（三） 如果甲方不完成应负的合同责任，由此而影响乙方承包管理目标和经济指标，或给乙方造成直接经济损失，甲方应当给予裣或承担相应责任；
（四） 如果乙方没有完成合同责任或管理目标和经济指标，甲方应当责成乙方限期改正，情节严重的处以人民币＿＿＿＿至＿＿＿＿元的罚款，直至终止合同，经济损失由乙方承担；
（五） 由乙方管理不善或重大失误，造成住户经济损失或生活严重不便的，应当赔偿甲方或业主及使用人的经济损失（以市住宅主管部门的鉴定结论为准）。
九、 合同更改、补充与终止
（一） 经双方协商一致，可对本合同条款进行修订更改或补充，以书面合同为准；
（二） 合同规定的管理期满，本合同自然终止，各方如欲续订合同，须于期满前六个月向对方提出书面意见；
（三） 合同终止后，乙方可参加甲方的管理招标并在同等条件下优先承包管理，但根据住宅区条例和住宅区细则规定被取消优先承包理资格的除外。
十、 其他事项
（一） 本合同执行期间，如遇不可抗拒的自然灾害（台风、洪水、地震等），造成经济损失的，双方应相互体谅，共同协商，合理分摊。
（二） 本合同自签订之日起生效，附件1、2、3、4、＿＿＿＿、＿＿＿＿为合同的有效组成部分。
（三） 本合同正本一式三份，甲、乙双方和区住宅管理部门各执一份，具有同等法律效力。
（四） 双方如对合同发生争议，协商不成的，提请市住宅主管部门或区住宅管理部门调解，或由深圳中级人民法院裁决。
（五）
（六）
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
1、根据国家、省物业管理有关法律、法规、规章的规定，结合苏州市实际，印制本合同示范文本。
2、本示范文本于适用房地产开发企业自房屋出售之日起至业主委员会与物业管理企业签订的《物业服务合同》生效时止的物业管理（前期物业管理）。
3、经双方当事人协商确定，可以对本示范文本的条款内容（包括选择内容、填写空格部位的内容）进行选择、修改、增补或删减（空格部位供甲乙双方以打“√” 方式选定，未选择部位打“x”）。
4、在签订合同时，合同双方应当出示有关资质证明及签约主体资格的证书、证明文件。
5、签约之前，合同双方应当仔细阅读本示范文本的内容，对文本中的条款及专业词汇理解不一致的，可向当地物业管理行政主管部门咨询。
6、合同签订生效后，手写项及未被修改的文本印刷文字视为双方对该部分内容意思表示一致，涉及到选择、填写内容以手写项为优先。
7、根据规定，物业管理公司应当在合同订立之日起15日内，将合同报送当地物业管理主管部门。
苏州市房产管理局监制
委托方 （房地产开发企业，以下简称甲方）：
单位名称：
法定代表人： 住所地：
联系电话： 传真：
受委托方（物业管理企业，以下简称乙方）：
单位名称：
资质等级： 证书编号：
法定代表人： 住所地：
联系电话： 传真：
甲方通过（招投标，协议选聘）方式将_______（物业名称）委托乙方实行物业管理服务。为保障本物业正常运行，为业主创造优美、整洁、安全、方便、舒适、文明的生活和工作环境，根据国家、省物业管理有关法律、法规、规章的规定，在自愿、平等、协商一致的基础上，双方达成以下合同条款。
第一条 本合同所涉及的物业基本情况：
物业名称：________________________ 物业类型：____________
座落位置：___________区____________路（街道）_______号
四至范围：
总建筑面积：_______平方米；其中住宅_______平方米，商场_______平方米，办公楼________平方米，工业厂房______平方米，停车场（库）______平方米。其他：______________。
物业构成见附件一，规划平面图见附件三。
第二条 委托管理服务期限：物业管理服务期限为____年____月（不超过整个物业管理区域房屋交付使用后2年），自_____年_____月_____日_____时起至年_____月_____日_____时止。合同期未满，业主大会成立后业主委员会与所选聘的物业管理公司签订物业服务合同生效时，本合同终止。
关键词:物业服务;合同;法律性质;性质界定
中图分类号:D92文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)07-0095-02
物业服务合同由于其服务内容、服务方式的特殊性,虽然和其他类型合同具备很多相似的特征,但是又绝不同于《合同法》所规定的有名合同。
一、物业服务合同不同于委托合同
在以往很多学者的论著中,将物业服务合同当做委托合同看待,认为物业服务合同完全符合委托合同的特征,是委托合同的一种,并据此认为《合同法》所规定的委托合同的一般规则均适用于物业管理合同 [1]。笔者认为,物业服务合同与委托合同特别是有偿委托合同确实有许多相似之处,但二者在本质上有着明显的区别:
1.合同的形式不同。委托合同可以是有偿的,也可以是无偿的,并且可以是要式的,也可以是不要式的;而物业服务合同只能是有偿、要式合同,物业服务合同必须采用书面形式,而且需要统一格式,还需要将合同报所在区、县房地产管理部门备案,并且部分物业服务合同的订立需要采用招投标方式。
2.法律后果不同。在委托合同中,受托人是以委托人的名义为委托人处理事务的,其后果直接归属于委托人;而在物业服务合同中,物业管理企业是以自己的名义处理事务,物业管理企业为物业管理行为的后果通常由自己承担。
3.合同目的不同。委托合同是由受托人处理委托人事务的合同,委托人委托的事务要与第三方发生一定关系。委托合同的目的就在于让受托人委托人从事与第三方发生一定后果的行为。而在物业服务合同中,则不一定具有与第三方发生关系的目的。虽然物业管理企业聘请专业进行清洁、绿化、维护等业务时,要与第三方发生关系,但这并非物业服务合同的必然性要求,因为物业管理企业自己也可以提供这些服务。
4.处理事务的自不同。《合同法》第399条规定,“受托人应当按照委托人的指示处理委托事务。”这表明了受托人的忠实义务,因此受托人处理委托事务的自受到委托人的约束;而物业服务合同中约定的物业管理服务并不是完全按照业主、业主委员会的指示处理的,物业管理企业可以依据合同约定的范围,独立自主地开展物业管理服务。业主、业主委员会对物业管理企业开展的物业管理服务活动,只有监督权,而没有干涉、指挥权。物业管理企业没有服从业主、业主委员会指示的忠实义务。
5.委托第三人事务的范围不同。在委托关系中,受托人应当亲自处理委托事务,经委托人同意,受托人可以转委托,转委托的范围可以是委托事务的全部,也可以是委托事务的一部分。而《物业管理条例》第40条规定,“物业管理企业只可以将物业管理区域内的专项服务委托给专业企业,但不可将该区域内的全部物业管理一并委托给他人。”
6.是否适用间接制度不同。委托合同中的受托人以自己的名义,在委托人的授权范围内与第三人订立合同,第三人在订立合同时知道受托人与委托人之间的关系的,该合同直接约束委托人和第三人。该规定借鉴了英美法上的制度,打破了中国民事立法上只承认直接的传统,确立了间接制度。而在物业服务合同中并不适用间接,物业管理企业与专业企业签订的专业服务合同并不约束业主一方。
7.在是否享有任意解除权上不同。《合同法》第410条规定,“委托人或者受托人可以随时解除委托合同。”这说明委任即以信赖关系为前提,则与当事人之人格发生客观上不能信赖之情况者,委任关系原则上亦应终止 [2]。而立法对物业服务合同中业主大会的单方解除权有严格限制。
8.物业服务合同与委托合同对支付报酬的方式要求也不同。委托合同将处理事务的费用与给委托人的报酬是分别规定的,处理事务的费用,委托人应当预付,对于报酬则在完成委托事务后按合同约定支付。而现行物业管理收费方式一般采用酬金制,由业主或住户根据物业管理服务合同的规定按月交纳固定金额的物业管理服务费,物业管理企业按一定比例提取报酬。
9.归责原则不同。有偿委托合同的受托人处理事务时,因过错给委托人造成损失的,受托人应当承担赔偿责任;但如果委托合同是无偿的,只有因受托人存在故意或重大过失时,委托人才可以要求赔偿。而从《物业管理条例》第36条的规定来看,物业服务合同采无过错责任原则,即物业管理企业无论是否存在过错,只要其提供的物业服务不符合合同所要求的质量或标准,就应当承担法律责任。
二、物业服务合同不同于雇佣合同
由于在传统的房屋管理模式中,房屋管理方通常居于优势地位,在现代物业管理模式中,为了强调业主同物业管理企业的平等地位,一些媒体的炒作多多少少把物业管理企业放在了业主的“仆人”、“管家”、“保姆”的位置,从而让人误以为业主与物业管理企业之间是一种雇佣关系。与雇佣合同相比,二者在形式上也都是当事人一方为他方提供劳务,他方给付报酬的合同,但二者也有区别:
首先,雇佣合同的受雇人是自然人,其提供的劳务是自然人通过自己的技能和经验完成雇主所要求的任务;而物业服务合同的受雇人即物业管理企业,则是依法设立的专业企业,它依靠自身的资金实力、专业人员的配备以及综合性的管理服务能力提供物业管理专业服务。其次,雇佣合同的受雇人在完成工作的过程中通常要听从雇用人的安排和指挥;而物业管理合同的受托人在完成管理服务过程中具有更强的独立性,只需遵从法律与合同即可,在具体事务上不必听命于业主的支配。再次,雇佣合同包括劳动合同和提供劳务的合同,前者注重劳动的过程,后者注重劳动的结果;而物业服务合同则既有对过程的关注,也有对结果的追求。最后,雇佣合同受到劳动法等法律、法规的调整,对雇主和受雇人之间的权利义务及雇主所承担的责任(如受雇人的工伤等)有一些特别的规定。而物业服务合同中双方当事人的权利义务完全是依据合同来调整的。
三、物业服务合同不同于承揽合同
物业服务合同与承揽合同都是双务、有偿、诺成性合同,但是但二者存在明显的差别:
1.合同的标的不同。物业服务合同的标的是提供一定的劳务,即对小区物业的管理服务。其目的是使小区的环境清洁、物业保值增值、社会秩序良好。物业服务合同不是制造出一种新物,而是使原有的物保持良好的状态,物业管理企业的劳动成果是一种无形的东西。而在承揽合同中,承揽方提供的劳务表现为一定的物化劳动,其劳动成果为定作物,是一种有形的东西。
2.合同质量的检验标准不同。在承揽合同中,只要承揽人交付的产品达到了合同的要求,那么该方就全面履行了合同义务,因此定作人往往不去关注合同履行的具体过程,而只是关注合同履行的结果,即定作人对承揽人的检查只是一种结果检查,只在最后一个环节检查承揽人是否全面正确地履行了合同。而在物业服务合同中,物业管理企业履行义务的结果,具体体现在小区的环境清洁,社会秩序良好等,不是表现为特定的产品。因此,合同对方对物业管理企业履行义务的状况的检查是一种实时地过程监督、随时检查,而不是对合同履行的最后成果的检查。
四、物业服务合同不同于混合合同
所谓混合合同,即一方当事人所负的给付义务属于不同契约类型,彼此间居于同值的地位,而他方当事人仅付的对待给付 [3]。正如史尚宽先生所云:“所为混合契约,谓非契约之联合,而含有相当于两种以上的典型契约内容之全部或一部之单一契约。”[4] 有学者认为,物业服务合同的性质应该既不是现行法中所规定的任一类型的有名合同,也不是一般所谓的无名合同,而是一种类型结合合同,属混合契约之一种 [5]。其认为,业主把其共用部分、公用设施设备管理、安全秩序维持以及清洁、园林绿化等事务交托给物业管理企业完成,具有委托的性质;物业管理企业把部分事务交付给专营服务公司承担,具有承揽的性质;物业管理企业在履行合同的过程中,很大程度上是以劳务付出或提供服务的形式进行的,因而具有劳务性质和服务性质。但从合同的履行上看,物业管理给付具有综合性,整个物业管理服务的过程具有整体、连续的特征,单一服务的提供都不能被称为物业服务合同。因此,物业服务合同不同于混合合同。
综上分析,物业合同是平等的民事主体之间所签订的就建筑区划内建筑物及其附属设施提供有偿服务的合同,其客体是物业管理企业依法律规定和合同约定提供的集体管理与服务于一体的综合性专业服务,其内容不仅有对全体业主的公共物业的管理和小区秩序的维护,还涉及到对业主个体相关财产的保管,以及对共有物业设施的维护、更换,对物管用房的妥善利用等,并且涉及到的法律关系也很多,是一类糅合了较强公法关系、物权关系的债法合同。因其在主体、客体、内容等方面与传统契约区别明显,且个性强烈,在现行《合同法》有名合同中很难进行类推适用。
所以,物业服务合同作为一种新型的独立的服务合同,若要解决其法律适用的难题,立法应当考虑在将来制定民法典或修订《合同法》时将其有名化,以顺应司法理性化的需求,提高司法机关办案效率和办案品质。
参考文献:
[1]钮丽娜.物业管理合同的法律特征及相关案件的审理[J].人民司法,2002,(8):14.
[2]邱聪智.新订债法各论(中)[M].北京:中国人民大学出版社,2002:184.
[3]张民安,王红一.合同法[M].广州:中山大学出版社,2003:440.
[4]史尚宽.债法各论[M].北京:中国政法大学出版社,2000:959.
对于物业管理合同在我国合同法中尚未有规定，目前只能将其称为无名合同。实践中有很多人认为物业管理合同是委托合同，[2]我们在物管案件的审理中，对物管合同关系也习惯于将合同双方关系表述为“物管公司受业主委员会委托”。
但就物业管理服务义务的内容来看，物业管理公司所提供的大部分物管义务不需要对业主言听计从，他们只需要依据合同约定以及物业管理的法律、法规提供卫生、环境、保安等物管义务，达到一个大致的标准即可，而这个目标的实现则是由物管公司自行独立地完成的。如果认定将物管合同的性质认定为委托合同，按照委托合同的性质，委托合同中受托人在委托合同范围内所获得的法律后果，归属于委托人，因此委托合同由委托人承担责任。这样的结果就导致业主可能要为物管公司的物管行为承担民事责任，这显然是违背物管服务的目的的。从合同目的进行解释，就可以确定物管合同的性质并不是委托合同，至少不是单纯的委托合同。
笔者认为，在物管公司所提供的服务内容中，不仅有对全体业主的公共物业的管理，还涉及到对业主个体相关财产的保管，以及对共有物业设施的购买、更换，对物管用房的妥善利用等等。因而物管义务中所涉及的性质比较复杂，混同了保管、租赁、承揽、委托等法律关系
在物管活动中涉及的物管义务的种类多、范围广，使得对各种责任一一明确变得较为困难，这样合同双方在产生纠纷后并不能在合同中直接确定违约责任的承担。因而在对物管案件的审理中，认识到物管合同性质的复杂性非常有必要。只有明确认识物管合同的特殊性，并有针对性地对所涉及的部分合同性质做出认定，才能够正确援引相关法律法规对责任做出判断与度量。
二、物管合同的责任主体
在物业管理法律关系中，有业主、业主委员会、物业建设单位和物业管理公司等民事主体。在房屋出售前，物业建设单位依法应当选聘物业管理公司承担住宅小区的管理。而业主委员会是由物业管理区域内全体业主组成的业主大会选举产生的，执行业主大会决议的机构。业主大会在业主入住达到一定比例时，由房产行政管理部门召集。
在物业管理法律关系中，物业管理合同一般是由业主委员会或物业建设单位和物业管理公司签订的，然而物业管理合同的特殊性在于签约双方并不是合同当事人，物管合同的双方是作为委托方的业主和受托方的物业管理公司。对于与物管公司签订物管合同的业主委员会或建设单位，笔者认为其法律地位比较类同于代表人，他们签约的后果最终归结为全体业主，与签约方并无关系。对于业主不履行合同义务的，违约责任人为业主本人，而非业主委员会或建设单位。
明确了物管合同的当事人，就可以对于物业管理合同纠纷的诉讼主体有了正确的认识。司法实践中出现过由业主委员会作为原告对物管公司提讼的案例，说明我们目前对于物管合同主体的认识尚不明确。2003年杭州市中山花园业主委员会认为所委托的物管公司未如约履行物管义务而向法院提讼，法院经审查后认为，因业主委员会不是独立的自然人或法人，本身并不具备承担民事责任的组织机构或财产，不具备当事人的民事权利能力，因而不属于民诉法所规定的“其他组织”，不享有民事主体资格，该业主委员会的因而被裁定驳回。由该案例可以看出，业主委员会不仅不是物管合同的当事人，从其性质上分析，它也不符合诉讼主体的要求。
那么要追究物管公司的责任，应如何确定诉讼主体呢？笔者认为应以公共利益还是业主个体利益为区分标准。如果是出于公共物管事由而提讼的，其诉讼主体资格就应为“某小区全体业主”，因为该诉讼是为维护全体业主的利益而提出的。此外我们还应当认识到，物管服务的性质特殊，由于每个业主对于公共物管服务标准的期待值不尽一致，将对公共物管事务的诉权归于全体业主，也可以尽量使物管服务标准符合公众标准，而避免公众服务的个人意志化，使得物管公司在公共物管服务上的无可是从。这样对于促进与保护物管行业的正常发展是必要与有益的。
鉴于全体业主人数众多，在由小区全体业主所提起的诉讼中，可以选派诉讼代表。业主委员会在全体业主书面授权或经业主大会的决议确定后，也可以作为代表人参加诉讼。但如该业主委员会必须提交相关的文件证明其资格，否则其就会被驳回。[3]
当然，如果物管公司在物管服务过程中，违背了对业主个人的义务，侵害了业主个人的利益，如车辆保管义务、安全保障义务等，那么诉讼主体就应为业主个人。这里区别的标准就在于物管公司所提供的是公共服务还是可划分为个体的服务，被侵害的利益是全体业主的还是个体业主的。
此外，笔者认为目前在业主对于公共物管服务的维权渠道上尚存在困惑：业主需要怎样的途径才能够赢得业主大会的召开，使“下情上达”，需要怎样的方式才能够启动维权程序，对于业主来说都是一件既陌生又烦琐的工作。着手畅通该程序并使之具有实效，对于保障业利、监督物管活动非常重要。
三、物管责任的确定
合同法第一百二十二条规定，“因当事人一方的违约行为，侵害对方人身、财产权益的，受损害方有权选择依照本法要求其承担违约责任或者依照其他法律要求其承担侵权责任。”对于因物业管理而产生的民事责任，当事人同样可以在违约与侵权中自行选择责任的追究。[4]
1、违约责任
物业管理中的违约责任，可以来自双方当事人在合同中的约定，没有约定的则应按照实际损失确定违约责任。物管合同主要是一方提供劳务服务，另一方支付物管费用的合同，实践中双方当事人在合同中对于业主一方未按约缴纳物管费用的违约责任约定比较明确，而对于物管公司未全面、妥善提供物管服务的违约责任的约定则较不明确。以杭州为例，虽然目前并未象
商品房预售合同一样要求对物管制定统一的格式合同，但实际中当事人双方对于的物管合同内容的约定几乎都取材于《杭州市物业管理条例》。对于物管公司的违约责任，很多合同照搬了《杭州市物业管理条例》第五十四条第三款的规定，即“对物业管理企业违反本条例的行为，业主委员会有权予以制止并督促其限期改正。逾期不改正的，业主委员会可以终止物业管理服务合同。情节严重的，物业管理部门可以降低其物业管理资质等级。”。这样的约定，使一些物管公司据此认为合同双方对于违约责任已做出选择，即使物管公司存在违约行为，其所要承担的违约责任也仅限于限期整改、终止合同和接受管理部门处罚，而毋需承担其他责任。
笔者认为，上述关于限期整改、终止合同的约定并不能涵盖物管公司全部的违约责任，在这里对不解除物管合同的违约责任合同双方是未做出约定的。对不解除合同的违约责任仍应按照双方当事人无约定的来处理，而不能以此排斥业主对于物管公司其他违约责任的追究。至于上述关于由物业管理部门进行处罚的约定更属于行政责任的范畴，与违约责任无关，更不能以此免除违约责任。
若物管公司虽然服务欠当，但业主认为尚不必解除合同或者解除合同后业主仍存在其他损失的，应明确业主仍有权追究物管公司的其他违约责任。若物管公司不履行物管服务或履行合同未达到规定标准，致使业主拒绝交费的，应认定物业管理公司违约在先，业主拒绝交物业管理服务费属于行使合同履行中的抗辩权的行为，可根据物业管理公司提供服务的质量状况，按质定价，适当减少业主的应交物管费用，以体现对物管公司违约责任的追究。对于物管公司要求业主支付滞纳金的诉讼请求则不应支持。
2、侵权责任
违约责任是无过错责任，而侵权责任则大部分为过错责任。在物管案件中，并不是业主所有的损失，物管公司都需要无条件承担责任的。在物管活动而引起的纠纷中，不分清责任类型，势必将无谓地加重物管公司的责任，从而遏制物管工作的生存空间，造成不良后果。
目前在人民法院所审理的业主对物管公司所提出的案件中，有很大一部分是因业主认为物管公司提供的物业安全服务有瑕疵，导致其人身、财产受损而提出的。物业安全服务主要有以下两种情况：一业主住宅被盗、被抢；二存放在停车场的车辆被盗、被损。因为侵权人无从查找，业主则依据物管合同的约定转而认为物管公司存在物管安全方面的服务瑕疵，故而要求物管公司承担责任。笔者认为，对该类责任的性质应确定为过错责任，而不能认定为无过错责任。业主只有证明物管公司物管安全方面的服务存在瑕疵，而该瑕疵对于业主人身、财产的损失具有直接关系的，责任的构成要件才得以成立，其请求才能够被支持。
在笔者的司法实践中，近年来接触到两个案件较有代表性。
案例一、某小区业主在写字楼内遭遇持刀歹徒抢劫，经该业主防卫，歹徒反被刺死，但该业主也身受重伤。该业主对该写字楼的物管公司提讼，请求其对该事件中该业主所遭受的人身、财产损失进行赔偿。但在案件的审理中，物管公司提供证据证明，公司对该物业有完备的人员出入登记审查制度，所实施的安全服务并无瑕疵。
案例二、某小区业主在家中发生窃案后，认为物管公司在接受委托管理后，未妥善承担安全防范的职责，对该小区存在缺陷的监控系统不进行维修，导致窃案结果的发生，诉请判令物管公司赔偿由此给原告造成的损失。
对于上述两个案例，因为案件一的业主不能证明物管公司在安全管理上存在瑕疵，其诉请被判令驳回；案例二中的物管公司则被证明该小区监控系统破损，安全管理上存在瑕疵而被判令赔偿业主损失1000元。上述两个案件宣判后，当事人双方均服判息诉，未再提起上诉。
3、物管纠纷中的举证责任
对于物管纠纷中的举证责任，法律并无专门做出规定，一般是依据民诉法关于“谁主张，谁举证”的规定。但物管合同相对其他案件具有其特殊性。对于物管公司所履行的物管义务有无承担或义务履行有否到位，往往要经过一段时间才能够反映出来，对于业主来说，要证明物管公司有无全面、妥善地履行物管服务，对于业主而言在举证上存在困难。此外因为相关的物管资料通常是由物管公司进行保管的，业主要证明物管公司的服务存在瑕疵也的确存在困难，这在很大程度上造成业益无法得以有效保障。
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写字楼物业管理合同范本
甲方：
乙方：北京xx物业管理有限公司
甲、乙双方友好协商，订立本协议如下：
一、物业管理协议签订
1、甲方使用区域为 座 单元，本单元的建筑面积为 平方米。(此面积与甲方签定的《商品房买卖合同》或《租赁协议》中所提及建筑面积为同一面积)。
2、甲方应按照本协议，在与《租赁协议书》签约同时与乙方签订《创业大厦物业管理协议》，协议期限自 年 月 日起，至 年 月 日止。
二、物业费及其它
1、甲方根据本协议规定，同意自本协议签订之日起向乙方缴纳物业费(此费用不包含用户自用电费、电话费、网络费、工作时间以外空调使用费等在内)，物业费收费标准为人民币 0.5 元/建筑平方米•日。
2、甲方应于本协议签订之日即日将物业费( 个月)，计人民币(大写) ，人民币(小写) 元，及物业费保证金(相当于 个月物业费)人民币(大写) ，人民币(小写) 元，共计人民币(大写) ，人民币(小写) 元，一次性支付乙方，并按乙方的要求办理各项手续。
3、物业费保证金在本协议终止后10日内，并在甲方无违约的情况下，由乙方退还给甲方(不包含利息)。若乙方在协议期内扣除相应损失费或违约金，应书面通知甲方。若物业费保证金不足以抵偿损失费或违约金，乙方有权继续向甲方追偿。在合同期内，甲方在乙方自物业费保证金中扣除损失后，须立即将物业费保证金数额补齐至原数额。
4、物业费为每 个月支付一次，在协议有效期内，甲方须于收到乙方书面通知后7日内将物业费交到乙方或指定银行帐号。
5、乙方开户行：建行清华园支行
乙方账号：11001079900053000177
6、其它费用：
甲方除须缴纳物业费外，还须承担下列费用：
(1)自用电费(1.0元/度)
(2)电话初装费及资源占用费
(3)网络初装费及使用费
(4)工作时间以外的空调制冷使用费(详见空调加时收费标准)
加时空调收费标准
a、1300平方米以上按：每天(8小时)每平方米0.32元收费，但最高收费不超过3900元
b、1000平方米以上-1300平方米以下按：每天(8小时)每平方米0.1681元收费
c、1000平方米以下按：每天(8小时)1200元收费
d、无特殊情况加时空调开启时间为8：30分-17：30分
(5)其它
三、甲方的权利和义务
1、甲方有权根据本协议及乙方制定的一切有关该房产的规章制度的规定，使用该房产协议区域及按规定使用公共区域及公共设备。
2、甲方有权监督乙方各项管理规章的实施。
3、甲方有权向乙方投诉管理服务方面问题。
4、甲方有义务
服从乙方的管理，同时甲方须保证其雇员、访客及其受甲方许可进入大厦内的人员在使用、管理、维护该房产过程中遵守本协议及大厦的相关规定。甲方的雇员、访客及其受甲方许可进入大厦内的人员在使用、管理、维护该房产过程中的失责行为、违约行为、侵害行为，均视作甲方自身的行为，并由甲方承担相应的责任和费用。
5、甲方置于该房产内财产的相关保险事宜由甲方自行解决或委托乙方协助办理，费用由甲方承担。
6、甲方同意乙方(或乙方授权的人)在合理的时间内，经事先通知(或在紧急情况下，未经事先通知)进入该房产巡视，检查该房产内部各部分状态或处理紧急事项。需由甲方负责进行的维修，甲方应根据乙方(或乙方授权的人)的要求立即自行出资予以维修;否则乙方(或乙方授权的人)有权代为维修，所需费用由甲方承担。如甲方拒绝承担此费用，乙方有权从物业费保证金中扣除。需由乙方负责进行的维修，乙方应立即派人进行维修，由此对甲方置于该房产内的财产造成损坏的，乙方承担相应赔偿责任。
7、甲方进驻大厦后，不得私自改变建筑原貌，未经乙方允许不得在楼外及楼内公共空间、墙面张贴设置广告、标牌等，不得影响建筑物内外景观，不得以任何形式占用楼内公共空间。
8、如果甲方对使用单元进行装修，应提前向乙方申请，经审核通过，并与乙方签订相关的装修管理文件后，方可施工。
9、因甲方对该房产使用、管理、维护不当等原因而致他人财产或人身受到损害时，甲方应自行解决由此而引发的纠纷，并自行承担由此而导致的损失及后果。
10、甲方不得在大厦内进行非法活动，不得进行任何妨碍或侵扰其他用户的活动。如有上述行为，乙方有权终止与其的一切协议。
11、甲方有义务保持楼内整洁，不得在公共区域内堆放货物或杂物。如发生上述情况，经乙方书面警告2小时内不予清理，乙方有权予以制止、清理，并向甲方征收清除费。如甲方拒付清理费，乙方有权从物业费保证金中扣除。如甲方因特殊情况，需临时占用公共空间，甲方须提前向乙方提出申请，得到乙方批准后，按乙方批准的物品存放地点和存放期限统一存放。
12、甲方不得在楼内存放任何易燃易爆、剧毒等危险品，以及进行任何危害楼宇和人员人身安全，或引致投购保险失效或使保险费增加的活动。
13、未经乙方批准，甲方不行擅自更改、迁移或增大用电水装置或空调的负荷。用电量超过大厦提供的基本电量，甲方应交纳空调及超出部分的电贴费及相应的工程改造费用。
14、甲方须服从大厦广场管理人员的管理，按规定存放车辆。违反规定者，广场管理人员有权以纠正和制止。
15、甲方有义务爱护使用单元和楼宇内外的一切设备设施，因甲方的责任造成的损失和由此引发的一切费用由甲方承担。
16、甲方入住时对房屋有装修要求，应向乙方提出书面申请并同时报送装修方案，经乙方同意后方可进行装修。进场装修的施工队伍应具备合格资质条件，经乙方同意后方可入场施工，并接受乙方的监督检查。甲方租赁合同期满或终止后，甲方退出房屋时，装修应保持完好，不得破坏或拆走，否则乙方有权要求甲方赔偿。
17、由于甲方系统设备出现故障而对甲方设备财产造成的损坏或损失，由甲方自行保险承担。乙方不予负责。
四、乙方的责任和义务
1、乙方有权对大厦进行有效的管理，制定管理规章和收费标准、违约处理标准，建立健全财务管理制度，并根据日常管理运伯，建立一套完整的工作程序，并在实践中不断完善。
2、乙方有权检查、视察大厦。乙方(或乙方授权的人)在合理的时间内，经事先通知(或在紧急情况)可以进入该房产巡视，检查该房内部各部分状态或采取各种措施处理紧急事项，甲方不得以任何理由进行阻挡。
3、如果甲方未征得乙方的允许私自装修，或装修时违反装修规定，要求甲方将装修单元恢复原貌，由此发生的修复费以及对乙方造成的损失费全部由甲方承担。情节严重或拒不服从管理者，乙方有权终止与其签订的一切合同并无偿保留甲方所付物业费保证金及利息，甲方装修期间，乙方有权进入装修单元，检查装修是否按规定正常进行。
4、乙方负责大厦内部公共区域和外部周边环境的清洁卫生。
5、乙方负责大厦的保卫、消防工作，定期组织有关方面的宣传教育，做到发现问题及时处理。
6、乙方负责大厦公共设备设施的维护、保养工作。其中所有高档仪器设备由专人负责，制定标准的操作程序，对有关人员定期培训。非由大厦或物业管理公司提供的设备设施，乙方不负责其维护、维修。
7、乙方负责大厦的绿摆绿化，创造优美、舒适的工作环境。
8、乙方有权清除、拆除任何不符合管理规定的建筑物、安装物以及公共区域摆放的货物或杂物，并向有关单位或人员征收清除费或违约金。
9、乙方负责控制和安排大厦广场内所有车辆的停放，并有权拖离所有违反规则停放车辆。
10、发生紧急情况和突发事件时，乙方有责任采取应急措施，保障楼内员生命财产安全，最大限度减少各方面的损失，
11、乙方应认真对待客户投诉，凡属管理责任问题要及时解决，并将解决结果通知客户;凡近期无法解决的，乙方负责向甲方解释。
12、乙方应做好各项配套服务。
13、乙方须接受甲方的监督检查。
五、违约责任
1、双方均应遵守本协议的各项规定，任何一方违反本协议的规定，应承担违约责任;给对方造成经济损失的，还应赔偿损失费。
2、若甲方未能按期缴纳各项费用，乙方有权书面通知甲方立即缴付。甲方逾期7日未能缴付，甲方须按延迟缴纳天数，按每日1%的标准向乙方缴纳滞纳金;一个月未付，甲方的物业费保证金乙方不予退还。
3、甲方未经乙方许可，进行的装饰、装修造成了对原建筑物的改动，甲方须按原建筑物造成的2-5倍支付违约金。
4、甲方违约在公共区域堆放货物、杂物或加建建筑物，乙方除有权向甲方收取清理费。
5、若乙方在甲方未有违约的前提下，单方面提前终止协议，则乙方需向甲方双倍返还所收保证金;若甲方提前终止本协议，乙方不予返还甲方所缴纳的保证金及利息。
六、不可抗力
由于地震、台风、暴雨、火灾、战争以及其他不能预见情况，并且对其发生和后果不能防止或避免的人力不可抗拒事件，而致影响任何一方不能履行本协议或不能按本协议约定的条件履行本协议时，遇有上述不可抗力的一方，应立即以电报或传真的方式通知一方，并在15日内提供不可抗力详情及本协议不能履行或部分不能履行或需要延期履行的理由的有效证明文件。此项证明文件应由双方协议解决是否解除本协议，或者部分免除履行本协议的责任，或者延期履行本协议。
七、法律适用与争议的解决
1、本协议的订立、效力、解释和争议的解决均受中华人民共和国法律管辖。
2、因执行本协议发生的或与本协议有关的一切争议，双方应通过友好协商解决;如果协商不能解决，任何一方可提交由所在地海淀区法院解决。
八、附则
1、若本协议部分条款根据法律规定成为无效、非法或不能执行，则本协议其他条款的有效性、合法性和可执行性不受影响。
2、未尽事宜，由甲乙双方另行签定补充协议作为本协议的附件。本协议及相关附件和乙方关于管理该房产和广场的各项规章制度是本协议不可分割的组成部分。
3、本协议以中文为准。
4、本协议一式四份，甲乙双方各执二份，具有同等法律效力。
5、本协议自签字盖章之日起生效。
甲 方： 乙 方：北京xx物业管理有限公司
授权人： 授权人：
日 期： 日 期：
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一、规范住宅小区综合交接费的缴付与使用
1．住宅小区竣工后，开发建设单位在办理交付使用备案时，按交付使用的建筑面积缴付每平方米10元的综合交接费。综合交接费由市物业管理办公室统一收取，存入市物业管理办公室财政专户。
2．综合交接费的40%用于该物业管理项目的开办费和前三年的物业管理补助。其中10%用于该物业管理项目的开办费，在开发建设单位与物业管理企业签订委托合同的15日内，一次性向物业管理企业发放；另30%用于该物业管理项目前三年的物业管理补助，每年按10%为基数，根据对该物业管理项目的考核评分结果按比例发放。综合交接费的60%用于全市物业管理的统筹。
3．中标物业公司在与开发建设单位签订委托合同后，应在十五天内到市物业管理办公室办理领取综合交接费手续。
4．市物业管理办公室对全市的物业管理项目实行考核制度，考核分为年度考核和日常考核，考核采取评分制，根据被考核项目的内部管理、日常服务、社会信誉等因素综合评分，考核分值作为发放综合交接费的依据。
5．签订委托合同后三年内物业管理企业退出该物业管理项目的，停止发放当年及以后的综合交接费。
二、规范物业服务用房管理
1．新建住宅区的规划设计应当安排物业服务用房。建设单位应当按照不少于规划许可证载明的地上建筑物总建筑面积的千分之七配置物业服务用房，并无偿提供。地上建筑物总面积不足一万平方米的，物业服务用房面积不得少于七十平方米。
2．物业服务用房应当是地面以上的非居住房屋，一般安排在住宅区中心区域或者住宅区出入口附近没有配置电梯的物业，物业服务用房所在楼层不得高于三层。
3．建设单位应当对物业服务用房进行简单装修，具备水、电使用功能。住宅区内配置通讯、有线电视、网络宽带、安保预警等设施的物业用房应当预留端口，具备正常使用功能。
4．电梯口、管道口、楼梯间、垃圾房（道）、变电室、设备间、公共门厅、过道、地下室、车库（棚）、人防工程等，以及室内层高不足2.2米的房屋不得计入物业服务用房面积。物业服务用房面积不计入分摊公用建筑面积。
5．物业服务用房的所有权属于全体业主，建设单位在向房产行政主管部门申领商品房预售许可证时，应当注明物业服务用房面积和房号，在申请房屋所有权初始登记时，应当先行办理物业服务用房权属登记。物业服务用房由市规划建设局代为权属登记，权属证书由市物业管理办公室统一保管。物业服务用房不得买卖和抵押。
6．物业管理企业发生变更的，原物业管理企业应当按照规定向业主委员会，或根据业主委员会的要求，在市物业管理办公室和业主委员会的监督下，向选聘的新物业管理企业进行物业管理服务用房交接验收。原物业管理企业不得对房屋内的装修或设施、设备进行拆改。
三、规范物业管理招投标行为和物业管理退出机制
1．凡建筑面积在10万平方米以上的住宅物业必须进行公开招投标，10万平方米以下、3万平方米以上的住宅物业原则上要求公开招投标，如因特殊情况拟采用邀标方式的，须经市规划建设局批准后方可进行。
2．为确保物业管理企业的良性发展，保证物业管理企业的服务质量，凡一、二级资质的物业管理企业，一年内中标3个10万平方米以上项目，本年度内应暂停物业竞标；三级资质（含暂定资质）的物业企业，一年内中标2个10万平方米以上项目，也应暂停本年度参与物业竞标。
3．各房地产开发项目在预售前应按规定进行前期物业管理招投标，招标文件须报市物业管理办公室审核。招投标工作结束后，双方签订《前期物业管理委托合同》，并将该合同报市物业管理办公室备案后才能申请预售。市物业管理办公室对招投标的全过程进行指导监管。
4．任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定，限制或排斥具备招标资格的物业管理企业参加投标，不得以任何方式非法干涉物业管理招投标活动。
5．物业管理服务合同期满，物业管理企业不再续约的，应当在合同终止的3个月前将拟退出原因、退出时间以书面形式告知业主委员会，就退出事宜进行协商，同时以书面形式在物业管理区域内公告15天。物业管理企业应当将拟退出原因、退出时间以书面形式报送市物业管理办公室备案，并书面告知街道办事处和居民委员会。
6．拟退出物业管理企业应当继续按照合同约定做好服务，积极协助业委会选聘新物业管理企业。业主应当按时交纳物业管理服务费至合同终止之日，物业管理企业预收的费用须退还给业主。
7．退出物业管理企业应当在合同终止之日起10日内，向业主委员会移交物业管理服务费余额、财务账册、物业档案资料、物业服务用房及其它财物。未成立业主委员会的，可暂时向居民委员会办理移交事宜。新物业管理企业接管后，业主委员会或者居民委员会应当将以上财物移交给新物业管理企业。
从笔者收集到的几起在媒体上公开报道的独家(实质上是独权委托)纠纷的法院判例来看，有的判经纪方胜诉，有的判经纪方败诉。其中，最早一例是新华网2003年3月12日的报道。
案例一：2002年7月，上海的尤先生委托中原公司挂牌出售位于南丹东路上的一套房屋，双方签订了房地产出售居间协议，约定交易完成后，佣金为房屋总价的2.5％，逾期每日滞纳金为佣金的0.05％。
同年10月，经中原公司中介，客户白某表示有意向以79万元的价款买下这套房屋。经中介方协调，三方于当月8日签订了房地产买卖居间协议，同时，尤先生还和中原公司签署了佣金确认书，确认交易完成之日的佣金为19750元，当时还约定第二天就签订房地产买卖合同。但第二天买卖双方尤先生和白某都没有现身，此后一段时间，也没有和中原公司再次联系。中原公司去房地产交易中心查阅后发现该房屋的产权人已经变更为白某，交易早己完成，中介人是西普公司。
中原公司到徐汇区法院，要求判令尤先生支付佣金和滞纳金。庭审中尤先生辩称，为了早日出售房屋，他在操作时引入了“竞争机制”，还委托西普公司挂牌。而他和白某就是经西普公司介绍认识的，交易也经西普公司提供中介而完成。为证明自己，他还向法庭提供了5000元的中介费收据，以及与之签订的有关协议合同等证据。尽管如此，但法院在审理后认为，尤先生提供的证据并不能否认他与中原公司之间的经纪交易事实，在与中原签订了居问协议后，抛开原中介公司另行交易，其行为显然违背诚信原则，理应承担所有违约责任，应向有约在先的中原物业公司支付佣金及滞纳金共2万余元。
再看一个同样发生在上海的案例，有意思的是，媒体在报道这宗发生在2006年的诉讼案件时，提到“由于独家委托协议而引发的官司，并且判决委托方败诉，这在上海尚属首例”。显然媒体没有注意到早在3年前已经有了同类案例。
案例二：据《上海商报》2006年10月26日报道，2006年4月13日，当时属于21世纪不动产旗下的上海家喜房地产(现己更名为福美来不动产公司)与售房人李先生签订了一份“限时独家销售委托书”。委托书中约定：家喜房地产受托销售李先生持有的位于花木路的一套房屋，售价为人民币280万元，委托期限为2006年4月13日至6月20日。
委托书中明确约定，家喜公司是该房屋唯一的中介服务机构，房东李先生本人或者任何第三方未经家喜公司允许，不得销售该房屋；在委托期内，如果李先生自行撮合成交，或委托其他中介机构或个人成交，均应向家喜公司支付合同约定的佣金，计人民币2.8万元；如果李先生在委托期内有反悔不再出售、另售他人、抬高价格等行为，或拖延时间签订合同导致无法按时与家喜公司介绍的客户成交，均属违约行为，应赔偿家喜公司2.8万元。
该委托书还约定了上海家喜房地产支付给李先生保证金人民币3000元，如到期前未能将房产售出，李先生可以没收这笔保证金。
几经努力，家喜房地产在委托期的最后一天成功找到了买家。但当家喜公司的人员带着买家来找李先生签约时，李先生却以种种理由拒绝缔约。家喜公司经过了解发现，其实李先生在委托期届满前己通过其他中介机构将该房成功出售。家喜公司遂将李先生告上法院。
李先生表示，自己提前将房屋出售其实并不划算，实际成交房价仅220万元，相比与家喜公司合同中约定的委托价整整少了60万元，完全是因为急于用钱才会违约出售房屋。
浦东新区法院经过审理后认为，上海家喜房地产通过支付保证金取得独家委托销售权，限制了被告自由处分自己财产的权利；而被告李先生签署了“限时独家销售委托书”，同时也收取了原告的保证金，表明其对合同条款有充分的了解，故此委托合同合法有效，双方均应受该合同的约束。李先生在家喜房地产的委托期内另行委托其他中介公司出售系争房屋，属于违约，理应承担相应的违约责任。
在金华市一个类似的案例中，法院同样也是一审判决中介公司胜诉。
案例三：据2007年3月23日《金华晚报》报道，2006年1月6日，许女士委托A房产中介公司出售房屋，同年4月24日，郑先生委托A房产中介公司购买房屋，事后没有达成交易，随后于5月4日通过B房产中介公司中介，许女士和郑先生签订了“房屋买卖协议”，许女士支付B房产中介公司中介费1000元，此后双方办理了房屋过户手续。
据许女士说，她的这套房屋并非独家委托A房产中介公司出售，而是委托了五六家房产中介公司，早在委托A房产中介之前，她己委托B房产中介挂牌售房。许女士还说，她与郑先生素不相识，在委托A房产中介售房过程中并未与郑先生谋面；郑先生到B房产中介委托购房，多次看房后，双方才成交。
郑先生则称，他委托A房产中介购房，当晚房产中介公司工作人员陪同郑先生看了房屋，但他未与房主见面，也不知道房主的联系方式；4月5日，他妻子委托B房产中介购房，曾去看过一套房子，事后他才得知与他到A房产中介看的是同一套房屋(即许女士的房子)。郑先生说，他之所以选择在B房产中介成交，是因为第一次看房是由B房产中介员工陪同，而且B中介承诺能办理铁路公积金贷款。
得知许女士与郑先生房屋买卖成交后，2006年11月28日，A房产中介公司以许女士与郑先生违约，损害其合法权益为由将两人告上了法庭，12月27日，婺城区法院开庭审理了此案。经审理，法院认为，许女士为出售房屋在A房产中介填写《出售委托书(代居间合同)》，郑先生为购买房屋在A房产中介填写《购买委托书(代居间合同)》，应视为A房产中介与许女士、郑先生之间的居间关系成立，A房产中介履行了居问义务；之后，许女士、郑先生未撤销与A房产中介的居间关系，却在其他中介机构成交，造成A中介居问成果收益受损，两人对此应承担A房产中介受损的收益。不过，法院认为，《出售委托书(代居问合同)》和《购买委托书(代居间合同)》中所列的“加倍支付中介费”和“双倍佣金”条款，属加重委托方责任的格式条款，应认定无效。法院判决，许女士和郑先生各支付A房产中介居间费2135元。
再看一个买方与中介公司发生纠纷的案例。
案例四：上海《每日经济新闻》2007年12月5日报道，2006年4月15日，杨先生通过上海汉宇物业有限公司(下称汉字公司)看了位于浦东龙阳路上的一套二手房。过了一星期，杨先生又在原告上海中原物业顾问有限公司(下称中原公司)处看到了同一套房源，由于对这套房屋
比较满意，杨先生就在中原公司业务员的带领下又验看了房屋并签订了一份“房地产求购确认书”。事后，中原公司表示房屋的成交总价为一口价158万元，汉字公司却表示价格可以协商。杨先生比较之后，最终通过汉字公司与房屋业主马某签订了买卖合同，成交总价为151万元。
但不久之后，杨先生就因与中原公司签订的“房地产求购确认书”被告上了法庭。原告中原公司认为，按照双方签订的“房地产求购确认书”：杨先生验看过该房后六个月内，与出卖方达成买卖交易或者利用中原公司提供的信息、机会等条件但未通过中原公司而与第三方达成买卖交易的，杨先生都应按照与出卖方就该房地产买卖达成的实际成交价的1％向中原公司支付违约金。现在杨先生私下与房屋业主马某完成了交易，已经严重损害了原告的合法权益。根据合同约定，杨先生应支付违约金15800元。杨先生则认为，他并没有与中原公司成立居问合同关系，他也有权根据市场规则选择对自己有利的中介成交，与中原公司所签的购房确认书是‘霸王条款”。
浦东新区法院审理后认为，根据《合同法》的规定，提供格式条款的一方免除自身责任，加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。根据“房地产求购确认书”的约定，杨先生被原告中原公司带领看房后，在半年内只能选择原告达成交易，否则即要承担违约责任，这显然侵犯了杨先生的契约自由选择权，加重了杨先生的责任，因此“房地产求购确认书”上关于违约责任的格式条款无效，中原公司无权依据该条款要求杨先生支付违约金。而且，杨先生之后通过汉字公司居问中介达成买卖合同的实际成交价低于原告居问中介的房价，从契约自由原则角度出发，杨先生也有权选择对自己有利的中介公司完成交易。中原公司虽然没有促成买卖双方合同，但确实提供了居问服务，杨先生应支付必要的费用。最后，法院依据实际情况和公平合理的法律精神，予以酌定杨先生支付居问服务费3000元。判决后，杨先生不服，提起上诉，而中级法院作出驳回上诉，维持原判的判决。
从这几个判例来看，独权委托并无法律障碍，只要依法签署了合同，无论委托方是否收取了中介公司的保证金，法院都支持(或部分支持)了中介公司的诉求，并未判决独家委托合同无效。
然而，笔者也找到了法院判决独权委托合同无效的判例。
案例五：2008年11月10日，邹女士委托上海吴和派纳房地产经纪有限公司(以下简称吴和公司)出售一套房屋，签订了一份“独家销售委托书”。双方约定房屋出售总价为303万元，独家委托期内，邹不得擅自取消该项委托，如果邹违反约定或在委托期内存在任何反悔不再出售等行为，导致公司介绍的买方客户无法按时与其成交，邹须按委托出售总价1％支付违约金。
邹出具的“独家销售委托书”复印件显示，双方当事人签约时所约定之委托期限至2008年12月31日止。而吴和公司出具的“独家销售委托书”原件中，委托期限至出售完止，但该项书写内容字样与合同其他书写部分内容字样不同，系非同一人所书写。
11月13日，邹以手机短信形式告知吴和公司经理拟解除售房之委托。
吴和公司签约后不久即寻得符合要求的客户，并于12月以书面形式告知邹，要求邹至公司办理相关售宜。因邹拒绝，吴和公司诉至法院，要求邹按约支付违约金30300元。
上海市卢湾区法院审理后认为，据吴和公司与邹所提供之证据尚无法证明双方在签约时曾对委托期限作出明确约定。至少在邹所称之委托期限内，邹不得擅自取消委托事项。鉴于邹对其解除委托合同之权利己作不可撤销之具体处分，故基于该项特别约定内容，如邹在其认可的委托期限内欲解除委托，且该委托期限时段对于“独家销售委托书”而言尚属合理期限，则邹须就其不恰当处分权利之违约行为承担违约责任。遂判决：邹支付吴和公司违约金30300元。
邹不服，上诉至上海市第一中级人民法院。2009年9月24日，上海一中院二审作出了截然不同的判决：撤销原判，改判吴和公司要求邹支付违约金30300元之诉讼请求，不予支持。
“独家销售委托书”约定，委托期内，邹不得擅自取消该委托。二审法院认为，该条款是由吴和公司一方预先拟定并打印好的格式条款。根据《合同法司法解释(二)》第10条之规定，提供格式条款的一方当事人违反《合同法》第39条第1款的规定，并具有《合同法》第40条规定的情形之一的，人民法院应当认定该格式条款无效。《合同法》第410条规定，委托人或者受托人可以随时解除委托合同。显然，吴和公司提供的格式条款加重了邹的责任，排除了其主要权利，吴和公司也未采取合理方式提请邹注意免除或者限制其责任的条款，故法院认定该格式条款无效。另从吴和公司向邹所发的短信内容分析，吴和公司在11月13日所发的两次短信中均未提及其己收介绍的客户10万元意向金之情况，在11月21日所发的短信中告知邹客户己于11月11日支付了意向金10万元，而12月17日向邹所发的签约通知函中又称购买方于11月15日支付了意向金10万元。法院结合上述事实及短信内容，认定吴和公司在邹向其提出解除委托协议后，才收耳义购买方之意向金。吴和公司要求邹承担违约责任，无事实依据和法律依据，法院不予支持。该案案号为(2009)卢民四(民)初字第135号；(2009)沪一中民二(民)终字第2147号，案例编写人为上海市第一中级人民法院敖颖婕。
这里需要注意的是：二审法院在判决时引用了《合同法司法解释(二)》，这个司法解释的颁布日期是2009年4月24日，二审法院判决的时间是同年9月24日，即上述司法解释出台之后。
《合同法司法解释(二)》第10条规定：提供格式条款的一方当事人违反《合同法》第39条第1款的规定，并具有《合同法》第40条规定的情形之一的，人民法院应当认定该格式条款无效。
而《合同法》第39条第1款规定：采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之问的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。
案例五的二审法院判决时即强调了两点：第一，吴和公司提供的格式条款加重了邹的责任，排除了其主要权利；第二，吴和公司未采取合理方式提请邹注意免除或者限制其责任的条款。正因为如此，法院可以判决吴和公司败诉。
实际上，在案例四的法院判决中已经提到了格式合同的问题，法院正是因为这个原因而没有完全支持中介公司的诉讼请求，只是“依据实际情况和公平合理的法律精神，予以酌定杨先生支付居问服务费3000元”。而案例二中的法院在判决时同样也提到了中介公司的格式合同“限制了被告自由处分自己财产的权利”，但因为被告签署了“限时独家销售委托书”，同时也收取了原告的保证金，表明其对合同条款有充分的了解，故此委托合同合法有效，双方均应受该合同的约束。
也就是说，虽然案例二、四的法院判决均在《合同法司法解释(二)》出台之前，但实际上也是按照这个司法解释的精神和《合同法》的规定判决的。
保洁服务委托合同范文1 委托方：(以下简称甲方)
受托方：(以下简称乙方)
为确保各营业厅干净整洁，明亮舒适，保洁水平达到规范化、标准化，现结合实际需要，甲方委托乙方进行专业化管理，经双方真诚友好协商，本着互惠互利的原则，双方达成以下条款，望共同遵守：
一、工程名称：常年保洁。
二、工程地点：城区营业网点。
三、保洁范围：见《保洁方案书》。
四、保洁质量标准：见《保洁方案书标准》。
五、合同期限：1年;自年月日至年月日。
六、年保洁费用：
七、付款方式：每季度付款一次，乙方凭盖有公司财务章的发票收取。
八、甲方的职责：
1、为乙方的保洁工作无偿提供水源、电源。
2、为保洁人员提供办公的地方，便于更衣，存放工具。
3、如因甲方的装修等原因造成卫生达不到要求，由甲方协助解决。
4、负责提供垃圾堆放点、提供各处垃圾桶和纸篓等。
5、甲方随时监督检查乙方的工作，乙方应听从甲方的安排。
6、按时支付合同规定的款项。
九、乙方的职责：
1、严格遵守甲方的各项规章制度，树立主人翁责任感，爱护甲方财物，维护甲方利益。
2、按时、按质、按照作业程序《作业程序见方案书》进行规范操作，保证保洁区域的干净整洁。
3、保洁员着装必须统一，配戴胸牌上岗。
4、严格听从甲方负责人指挥，虚心接受批评。
5、保洁过程中的安全责任由乙方负责;乙方保洁人员保证甲方文档资料的保密及物品的完整，如出现意外由乙方承担。
6、如乙方达不到保洁标准，甲方提出口头警告、书面警告、直到解除合同。
7、积极配合完成甲方的突发性工作。
8、合同期满，甲方对乙方的保洁工作满意，乙方优先享有续约权。
十、违约责任：
1、保洁质量不符合合同的规定标准，乙方负责无偿返工。
2、乙方保洁员在工作过程中，违反甲方有关规定，甲方可提出批评教育。如甲方责令更换人员，乙方应按要求一个月内妥善解决更换问题。
3、若发现乙方保洁工人在工作中有偷窃或未经允许挪用甲方财物，甲方按有关规定予以严肃处理，情节严重将送司法机关。
4、甲方须在合同规定的期限内，支付清洁服务费。
5、由于不可抗拒的因素(如自然灾害、暴乱等)而造成的任何损失，双方共同协商解决。若协商不成，可向当地仲裁机关申请仲裁。
6、在合同期间，任何一方不得终止合同。
十一、特约条款：
1、合同款额是《保洁方案书》范围内的费用，如需对其它项目进行特殊处理或增设其它服务项目，费用双方另行协商。
2、本合同未尽事宜，双方协商补充条款，具有同等法律效力。
十二、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自双方签字盖章之日起生效，并具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
保洁服务委托合同范文2 本合同双方当事人
委托方(以下简称甲方)：
受委托方(以下简称乙方)：
甲、乙双方本着平等、协商一致、互惠互利、共同发展的原则就甲方委托乙方对 xxxxxxx卫生保洁服务工作，达成协议如下:
一、服务范围：
甲方将以上卫生保洁工作委托给乙方,乙方按照双方所列保洁范围、作业内容及清洁周期以包工方式，为甲方提供符合要求的保洁服务，使甲方的卫生区域经常保持良好地卫生状态，为甲方创造一个舒适、优美的工作环境。
二、双方议定：工人开始保洁前做一次彻底保洁，费用为 整由甲方承担，乙方派遣保洁人员 名，为甲方提供服务。
三、合同期限：本合同期限为一年(自 年 月 日起 至 年 月 日止)，合同期满后终止，如续签合同双方另行商定(合同结束前一个月)。
四、经双方商定：每月卫生保洁费为 ( 元/月)，总计：( 元/年)以上费用不包含垃圾袋、洁厕剂、洗手液等清洁用品和清洁工具，不包含垃圾外运清理费。甲方在次月 日前支付上月保洁服务费。
收款单位全称：
开户银行：
账 号：
五、甲方承担以下责任、义务：
1、每月按时向乙方支付保洁服务费。
2、对乙方保洁工作进行监督、检查，如乙方在卫生保洁工作中出现质量问题，甲方有权要求乙方及时整改。
3、为乙方无偿提供水、点、工具房等必要的工作条件。
4、教育本单位工作人员遵守保洁制度，共同维护卫生区域的清洁卫生。
六、乙方承担以下责任、义务：
1、保证卫生保洁质量，达到客户满意，服从甲方管理。
2、教育员工文明礼貌，热情服务，不发生违规违纪行为。
3、保洁人员统一着装、佩带胸卡，培训合格后上岗。
4、爱护甲方建筑物及室内各种设施，如因乙方人员失误造成损坏的，由乙方直接责任人承担经济责任。
5、乙方在工作期间因自身原因发生意外人身事故由乙方负责，因甲方原因造成的意外人身事故由甲方负责。
6、乙方派遣在甲方的保洁人员，其业务上受乙方和甲方双重领导。
7、乙方工作时间为早上8:30-12:00开始打扫一遍下午1:30-5:00，下午1:30-5:00维护，中午12:00-1:30为中午吃饭休息时间，每周休息一天，法定节假日调休。
七、其他：
1、超越合同规定范围以外的卫生保洁项目，经双方协商后可另行补充合同，费用另计，亦可通过变更保洁费解决。
2、本合同一经签订，既具有法律效力，任何一方不得违反，如有一方擅自毁约，需赔偿守约方合同约定月保洁服务费总额的20﹪作为违约金。
3、甲方因拆迁、改建、装修的垃圾由甲方负责收集清运。
4、合同未尽事宜，双方另行协商解决。
本合同一式贰份，甲、乙双方各持一份，具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
保洁服务委托合同范文3 甲方:(物业公司)
地址:
法定代表人: 职务: 联系方式:
乙方: 地址:
法定代表人: 职务: 联系方式:
第一条 委托事项
甲方将其实施物业管理的xxx住宅小区的保洁业务委托给乙方管理。
第二条 委托期限
甲方委托乙方行使保洁权的期限为xx年。从xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日止。
合同期满双方协商一致可续签。
第三条 委托费用
标准: 数额: 甲方向乙方支付保洁费用的方式:
第四条 保洁标准
乙方的保洁标准为:
1.按时清洁道路、走廊等公共地方和公共设施,频率标准xxx;
2.住宅小区内窨井、化粪池的清淘清运,频率标准xxx;
3.按时清运住宅小区内的垃圾,并协调与环卫部门的关系,频率标准xxx;
4.定期对住宅小区公共区域进行害虫消杀工作,频率标准xxx;
5.定时对楼内或楼外的保洁区域进行巡视,发现有违章建筑和施工的现象有责任劝导,并及时通知甲方管理部。巡视频率标准xxx;
6.对住宅小区高层公寓防火通道进行清理,保证畅通,清理、频率标准xxx;
7.对高层公寓内的应急灯的使用情况进行巡视,损坏打及时报修并跟踪处理结果,巡视频率标准xxx。
第五条 甲方的权利、义务
(一)权利
1.拥有对乙方的保洁行为监督指导的权利;
2.拥有要求乙方提高保洁标准的权利;
3.拥有对乙方危害住宅小区行为的制止权;
4.拥有对乙方重大保洁措施的审定权;
(二)义务
1.为乙方完成住宅小区的保洁工作提供保障的义务;
2.向乙方支付保洁费用的义务;
第六条 乙方的权利、义务
(一)权利
1.拥有依法取得报酬的权利;
2.拥有要求甲方协助完成住宅小区保洁业务的权利;
3.甲方丧失住宅小区物业管理资格;
4.乙方丧失保洁公司资格;
5.一方严重违约使合同无法履行;
6.因不可抗力使合同无法继续履行的。
第十二条 违约责任
(一)甲方应严格履行合同的规定,不得擅自解除合同,如因甲方擅自解除合同给乙方造成经济损失的甲方应予赔偿。
(二)乙方应严格履行合同的规定,不得擅自解除合同,如因乙方擅自解除合同给甲方造成损失的乙方应予赔偿,并甲方有权不退还乙方抵押金。
(三)乙方应严格按照本合同的规定履行职责,如果因乙方未尽到本合同规定的义务给住宅小区业主、物业使用人或者来访人员造成损害、损失的,由乙方承担责任。因前款原因给甲方造成损失的乙方应向甲方承担赔偿责任。
第十三条 争议的解决
甲乙双方在履行合同的过程中发生争议,应由双方协商解决。协商不成,任意一方可向人民法院起诉。
第十四条 合同涉及概念的解释
不可抗力:是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。本合同自双方签字、盖章,并经公证处公证后生效。本合同所有附件与本合同具有同等法律效力。
本合同一式x份。甲乙双方及xx各执x份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
自治区建设厅：
为全面贯彻落实自治区建设厅《关于开展2005年自治区物业管理市场专项治理整顿工作的通知》（新建房[2005]12号）文件精神，2005年8月17日-8月23日塔城地区建设局和发展计划委员会组成联合检查组，对全区物业管理市场，特别是对塔城市、乌苏市物业管理市场进行了重点检查，现将自检情况报告如下。
一、塔城地区物业小区管理工作开展情况
塔城地区现有物业管理企业9家，均为三级企业，其中两家为新开办的暂定企业。近年来，我区物业管理工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻执行自治区物业管理服务等级，提高物业管理服务水平为重点，严格检查物业管理工作中存在侵害业主合法利益的问题，规范了物业管理服务事项和收费标准，规范了物业管理企业无偿代收代缴水、电、暖费用等行为，坚持综合治理，标本兼治，分级管理，齐抓共管的原则，规范物业管理市场秩序，促进了物业管理健康持续发展。
（一）我区物业管理行业基础薄弱，企业规模偏小、经营水平较低、企业自身素质不高。为了解决物业管理市场中存在的问题，使物业管理工作健康、有序的发展，今年地区建设局及时召开了物业行政主管部门管理人员和物业管理企业座谈会，就目前存在的问题进行了讨论、分析，并提出了解决问题的办法，把管理相对较好的乌苏市华鑫小区、沙湾县祥和小区、塔城市杜别克小区、额敏县2号小区作为开展物业小区管理示范小区。
（二）为进一步提高住宅小区内的社会化管理水平和服务质量，建立健全我区住宅小区管理机制，加强物业管理，创建和谐社区，地区行署转发了由地区建设局和地区民政局共同制定的《关于进一步健全住宅小区管理机制创建和谐社区试行办法》，要求各县（市）认真贯彻执行。使社区居委会、小区业主大会、业主委员会、物业管理企业各负其职，共同做好住宅小区的管理工作，创建文明和谐小区。
（三）针对大部分住宅区物业管理用房及配套设施不到位的情况, 各县（市）积极投入资金完善示范小区设施，地区也投入了20万元，对四个重点住宅小区公共设施建设进行了补助，为小区的物业管理提供了硬件基础。
（四）为进一步加强我区物业小区管理工作，我们对全区物业公司管理人员进行了培训，就加强物业管理进行了深入研讨。结合实际，地区建设局下发了《关于进一步加强住宅小区建设管理的意见》（塔地建房[2005]11号）文件，进一步规范了我区小区物业管理，使全区物业管理工作逐步形成政府指导、社会监督、企业服务的工作模式，为创建和谐住宅小区奠定了基础。
（五）我区物业管理企业能够认真执行物业管理方面的法律、法规，有针对性的进行岗位培训，提高了管理人员的服务意识和服务水平。在收费难的情况下，多方筹措资金，改善小区基础设施建设和管理，完善小区服务功能，丰富业主的业余生活。并建立了各项管理制度和企业内部激励机制，以点带面，互相学习，分析小区物业管里中出现的问题，对难点、热点问题进行讨论，及时解决。管理人员还经常不定期走访业主，与业主沟通思想，增加了理解和支持。物业行政管理部门对物业管理市场加大了监管力度,没有出现乱收费、多收费等损害业主合法利益的问题,在代收水、电、暖工作方面，都签订了委托合同,并按合同执行。大部分企业都建立了物业管理企业信用档案。部分小区成立了业主委员会，并和被委托物业管理企业签订了物业管理服务委托合同。
二、我区物业小区建设中存的主要问题
由于塔城地区物业管理工作起步较晚，目前全区只有塔城市、乌苏市、沙湾县、额敏县申办了物业企业管理资质并开办了经营性物业管理业务，工作中还存在着一些问题。
（一）物业企业大多是从开发企业中派生出来的，为企业的经营管理和发展带来了许多问题。
（二）由于过去在房地产开发中，开发后建设管理不够，致使大部分住宅小区的物业管理用房及配套设施不到位,给物业管理工作造成了很大的困难。
（三）由于我区经济发展相对滞后，居民收入较低，造成物业管理收费相对较低，物业企业无法按《新疆维吾尔自治区普通住宅物业管理服务等级标准（试行）》提供服务和管理。
（四）国家在房地产开发方面的新、老政策有所差异，有的房屋在开发建设后收取了房屋维修基金，有的在房屋开发建设后没有收取房屋维修基金，给小区房屋统一维修带来了困难。
（五）物业公司制定的物业管理服务委托合同内容不完整，合同服务双方责任不明确，服务内容不具体，委托主体不符合《物业管理条例》的规定。
（六）企业虽然建立了信用档案，但是大都没有按照规定定期将经营管理及信誉情况报管理部门，致使管理部门没有实现对企业资质的动态管理。
（七）大部分住宅小区还未成立业主委员会，已成立业主委员会的小区也因无法支付委员的工作报酬，使业主委员会处于半瘫痪状态，无法发挥业主委员会应有作用。
（八）物业服务项目收费中存在的问题：（1）收费票据填写不规范；（2）明码标价内容不规范、不全面，个别物业公司没有进行明码标价； （3）对抄表到户的业主，继续收取水耗、电损。
三、今后加强物业管理工作的方向
（一）通过广播、电视、报纸等媒体，大力宣传物业管理方面的法律、法规和政策，使广大业主增强自觉遵法、守法的意识。
（二）积极督促各小区尽快成立业主委员会，引导已成立的业主委员会按规程运作，依法签订物业服务委托合同，修订《业主公约》，促进小区物业管理规范化。
（三）进一步加强对物业企业的管理，引导物业企业的规范管理、服务行为。
（四）依照有关规定督促开发建设单位完善小区设施、设备的建设，提供规定数量的物业用房，检查监督好住宅小区维修基金的建立及使用，并按规定归集好维修基金。
（五）进一部完善物业管理企业信用档案制度，督促好企业定期将经营、管理、服务情况的资料上报新疆建设网。
（六）进一步完善物业管理服务标准和项目，规范服务行为，提高服务水平和服务质量，严格按照国家发展改革委员会、建设部关于印发《物业服务收费明码标价规定》的文件要求进行明码标价，切实做到明明白白收费。
（七）建立健全物业市场监督管理制度和失信惩戒制度，营造良好的物业管理市场环境。
二OO五年八月二十五日
