时间：2023-06-05 10:17:03
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程档案管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
第三条本办法所称城市管线工程是指在城市规划区范围内新建、扩建、改建的各种管线（含给水管、排水管、消防栓、燃气管、热力管、电信电缆、广播电视电缆、供电杆线电缆等）及管线的隧道、地沟和其他在城市道路下建设的地下工程（含人防工程等）。
第四条县建设行政主管部门负责本城市辖区内管线工程档案管理工作。
县城建档案馆具体负责管线工程档案管理、利用和监督工作，其业务上受县建设行政主管部门、市城建档案馆的指导和监督。
第五条建设单位进行管线工程建设，应当严格按照图纸设计施工，确需变更设计的，应当按照有关规定办理变更手续，并如实反映在竣工图上。
第六条建设单位在管线施工中发现未建档的管线，应及时报告建设行政主管部门，由建设行政主管部门查明管线性质、权属，责令产权单位测定其坐标、标高及走向，并向城建档案馆报送有关档案。
第七条管线工程覆土前，建设单位必须委托具有相应测绘资质的单位，按照《城市地下管线探测技术规程》（中华人民共和国行业标准CJJG61-94，1995）进行竣工测量，形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。
第八条管线工程竣工档案（包括有关地下管线工程的1：500城市地形图和控制成果）必须完整准确，反映现状，并经编制单位技术负责人审查签字，建设单位盖章。
第九条在城市道路、道沟、各种管线附近地段进行开挖、爆破、钻探等施工活动，建设单位应到城建档案馆查询，取得该施工地段地下管线工程的有关现状资料，经规划行政主管部门规划定点后方可开工建设。
第十条在管线工程竣工验收前，建设单位必须提请并通过城建档案管理机构对管线工程项目档案组织的专项验收。管线工程竣工验收备案前，建设单位应向城建档案馆移交下列档案材料：
（一）管线工程项目的计划、规划、用地、设计、施工、监督、监理等批准文件；
（二）管线测量精度分析、测绘成果及竣工测量数据；
（三）管线工程施工技术文件材料、竣工验收文件和竣工图；
（四）城建档案管理部门按《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）要求归档的其他有关文件材料。
第十一条对重要管线工程，城建档案馆应当进行现场核验，做到文件材料与实际相符，建设单位及有关部门应当给予配合。
第十二条管线工程投入使用后进行改建、扩建或者对重要部位进行维修的，建设单位和施工单位应当根据实际变动情况修改原竣工图，并将修改补充的管线图于竣工验收后3个月内报送城建档案馆。
第十三条城建档案馆对城市管线总图进行综合修改补充，绘制城市管线综合图，并输入城市管线信息系统，对管线工程档案实行动态管理。
第十四条县建设行政主管部门应当定期组织城市管线工程普查、补测补绘和建档工作。普查和补测补绘所形成的管线普查成果档案，要及时交由城建档案馆统一接收管理，各管线产权单位保存一套备查。
对于工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，城建档案管理部门不得出售、转让。
第十五条城建档案馆应当建立健全科学的管理制度，依法做好档案的接收、整理、鉴定、统计、保管、利用、保密工作，主动为城市规划、建设和管理服务。
第十六条建设单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由建设行政主管部门责令改正，可处1万元以上10万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；因建设单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，建设单位依法承担相应的责任。
建设单位违反本办法规定，未移交其他管线工程档案的，由建设行政主管部门依法予以处理。
第十七条地下管线专业管理单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由建设主管部门责令改正，处1万元以下的罚款；因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，地下管线专业管理单位依法承担相应的责任。
地下管线专业管理单位违反本办法规定，未移交其他管线工程档案的，由建设行政主管部门依法予以处理。
第十八条工程测量单位未按照规定提供准确的管线测量成果，致使施工时损失管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
1树立科技档案服务意识，强化设备监理科技档案管理工作
科技档案是设备工程项目管理的基础工作，科技档案的质量好坏和完整程度影响到设备工程项目管理工作。设备监理是依据国家有关法律法规和技术标准，对重要设备的设计、制造、检验、储运、安装和调试等过程的质量、进度和投资等实施监督，设备工程质量是对工程性质、品质和安全的综合表述是，对设备工程质量的评价就是以科技档案为基础，以量化的指标进行综合测评。因此作为项目负责人应当提高科技档案管理意识，从思想上重视科技档案管理工作，注重培养科技档案管理人员的服务意识和调动他们的工作热情，同时作为科技档案管理人员需要转变思想，增强科技档案管理意识和服务意识，把科技档案工作作为一项重要的工作来做，摒弃科技档案工作可有可无，可做可不做的思想意识，要注重加强档案专业知识的学习，努力掌握科学管理的原则和方法，提高科技档案质量，要积极探索科技档案管理模式，确保科技档案工作更科学、更实用，为设备工程项目管理提供有利资源保证。
2建立健全有效的设备监理科技档案管理制度，规范科技档案工作
设备工程项目管理科技档案是一个动态的过程，这一过程的目的和结果都是需要建立真实、完整、系统的工程档案，因而需要从积累、形成、鉴定到整理、归档、利用，所有环节都需要有符合设备工程项目管理实际情况的科技档案管理制度和设备监理工作程序，实现动态管理和绩效考评，才能客观反映设备工程项目管理的完整面貌，为设备工程建设项目服务。为此建立档案需要遵循以下要求：①科技档案管理制度要体现合理性、有效性。建立的设备监理科技档案管理制度和程序需要考虑设备工程建设项目的特点和科技档案管理的实际情况，以适应实际工作需要。②科技档案管理制度要体现实用性、科学性。依据GB／T26429－2010《设备工程监理规范》，建立的设备监理科技档案管理制度和程序应当具有实用性和可操作性，以便于更好地发挥制度的指导性和规范性。③科技档案管理制度要具有权威性。建立的设备监理科技档案管理制度既需要有效执行就要监督落实，因此制度在执行的过程中要做到有功奖赏，有过惩罚，充分体现制度的权威性。
3加强设备监理科技档案管理人员的业务知识培训，提高综合素质
做好设备监理科技档案，加强业务学习，提高自身文化素质和业务素质是保证科技档案管理工作的需要。科技档案管理人员的综合素质和管理水平决定着设备监理科技档案管理质量的好坏，因此需要加强设备监理科技档案管理人员的业务知识培训，提高综合素质。为此需要从以下几方面入手：①按期参加内蒙古档案局和呼和浩特档案局组织的档案系列专业知识继续教育培训和岗位培训工作，提高理论知识和水平，不断加强对科技档案管理工作的认识程度，完善科技档案管理人员的知识结构，培养较强的档案技术能力，同时重视信息技术和网络知识的教育培训工作，以适应设备监理科技档案管理工作的需要。②注重加强科技档案管理人员和档案管理单位之间的业务交流。同时参加设备监理单位之间的业务交流，通过交流，相互学习，相互切磋，取长补短，吸收更好的经验应用于自己的科技档案管理工作当中。③注重加强个人素质教育和自身修养的培养，科技档案工作枯燥繁琐，不容易被支持和理解。对于科技档案管理人员来讲，就需要注重个人素质教育和自身修养的培养，要耐得住寂寞和失落，任劳任怨，默默奉献，以饱满的工作热情做好科技档案的管理工作。同时为科技档案利用者提供方便，不断提高科技档案利用率，为科技档案管理工作开创局面。④注重加强质量管理知识的培训和学习。设备监理科技档案是设备工程项目质量管理中的重要环节，完善的设备监理科技档案可以为公司质量体系认证提供原始凭证和法律依据，也是公司通过质量体系审核的前提条件和必要的保证。为此作为科技档案管理人员需要加强质量管理知识的培训和学习。
4加强设备监理科技档案基础设施建设，提高档案的利用价值
科技档案的利用是实现科技档案的价值重要途径，也是科技档案发展的力量源泉。丰富的，高质量的设备监理科技档案是档案管理的基础和前提，科技档案资料匮乏、不专业、不系统、不准确、不完整，就难以保证设备监理科技档案的有效利用。如果科技档案放在档案柜里不使用，也会失去科技档案的价值。保管是一种手段，利用才是目的。如何提高档案管理的利用价值呢。必须加强科技档案的基础设施建设工作。①科技档案管理人员要转变思路，不断创新，深入设备工程项目现场，根据实际需要和设备监理工程项目程序和工作规范到项目和制造厂家对各监理项目和监理人员进行指导，了解工程进度，帮助项目部和监理人员做好基础资料的形成、整理、归档工作，确保设备监理科技档案完整、准确、系统地归档保存。②科技档案管理人员要做好科技档案的基础性工作。丰富的、高质量的科技档案材料是科技档案利用的前提和条件，科技档案材料如果缺乏、不系统、不规范、不准确、不完整、不专业是很难做到合理和有效利用。作为科技档案管理人员应当了解设备工程技术资料和设备监理工作内容、范围，按照科技档案管理专业方法，开展科技档案的收集、整理、归档、立卷、鉴定和保管工作，确保科技档案基础性工作，以提高科技档案的有效利用价值。③加强基础设施建设，建立适宜的科技档案存储空间，配备相应设备设施以顺利开展各项职能工作，建立健全方便快捷高效提供利用科技档案平台等。设备监理单位要根据档案数量和档案内容重要程度，完善科技档案设备设施，争取能够确保有效管理各种载体的科技档案，进而确保科技档案资源体系的建设，促进档案规范化管理工作不断深入开展，与时俱进。④加强科技档案信息化管理，实现科技档案信息资源共享。要想对科技档案实现信息化管理，需要用现代化的管理手段，对科技档案进行信息存储、检索、利用公司网络平台实现科技档案信息网络化管理，从而实现科技档案资源共享。⑤加强科技档案的宣传工作，提高科技档案意识。利用公司的网站、局域网、微信群等现代化办公条件，从档案基础知识、馆藏资源、档案查阅利用等几个方面开展档案宣传工作，从而体现科技档案开发利用所产生的作用和为公司各方面带来有益的帮助。
5结束语
多方面加强设备工程监理中科技档案管理是非常必要的，作为基层设备工程监理科技档案管理工作人员需要提高科技档案管理水平和自身综合素质，以确保设备工程项目文件资料的科学、完整和规范，推动工程建设项目工作发展。那如何提高科技档案的综合利用价值，也是我们在科技档案实际管理工作中应该认真思考和积极探索的。
作者：王若娟 单位：机械设备成套有限责任公司
一、加强档案管理制度体系建设的背景
“制度”是一种行为规范和办事规程，“体系”是各种制度之间存在的相互监督、制约与补充的关系“集合”，体系具有整体性和协调性，良好的体系能够体现出科学性和合理性。做好管理工作的基础首先是完善制度体系建设，档案管理也当如此。档案是社会活动和经济活动过程中形成的具有一定保存价值的历史纪录，这些档案记录了过去与现在发生的各种活动、组织机构调整等信息，成为了为未来各项事业发展做出规划或进行各项决策的依据，或成为维护团体或个人合法权益的凭证，所以，档案是一笔宝贵财富，建立健全档案管理制度体系，使各类档案都得到有效保管和利用意义非常重大。但是，在目前的档案管理制度体系当中还存在许多不利于提高档案管理效率的问题，例如：档案管理制度的制定仅以档案管理业务的需要为导向，而很少兼顾到与管理制度相关的各方利益主体的需要，档案管理理论仍停留在“单位本位”上，而没有顾及档案管理的目的与目标，没有树立起为社会服务的档案管理理念；许多档案管理制度的制定都没有听取与档案管理制度相关的利益主体的意见与建议。在这种档案管理理念下制定出的管理制度自然无法满足社会需求，制定的管理制度也由于缺乏外部约束力而使其执行力大打折扣，弱化了档案制度管理的效力。
二、加强制度体系建设
构建档案管理制度体系没有现成模式用来“克隆”，档案管理制度体系的完善是一个长期的系统工程，需要做出认真规划。在“向管理要效益”社会发展背景下，档案管理效果的评价标准，已不再以上级部门或上级领导的标准作为依据，而取决于建立的档案管理制度能否中符合社会发展的要求，制度能否得到贯彻落实。当代的管理潮流是“创新”，档案管理的“创新”首先体现在制度体系建设中的创新。如何实现档案管理制度体系建设的“创新”呢？笔者认为：第一，从开发“管理层”入手。档案产生于各类社会活动和经济活动，档案的作用是记载历史事件，为维护相关利益主体的合法权益提供凭证，所以，档案也是具有重要价值的无形资产。当前，部分档案管理单位仍缺乏对档案管理在社会活动与经济活动中重要性的认识，缺乏对提高档案管理水平的切实举措，这同与整个社会发展趋势及行政体制改革形势不相适应。造成这种现状的根源，主要是档案管理部门管理层缺乏重视，所以，提高档案管理水平首先应提高档案管理层的现代管理意识，树立档案管理是服务社会、提高社会效益管理理念。第二，从管理“规范化”切入。“10号令”的出台，为档案管理制度体系建设提供了必要的法律依据。完善档案管理制度体系建设，就是要依据这一法令建立起适应社会发展需要宜的档案管理规范。该当今强调了档案资料收集的重要性，将档案收集视为档案管理实现规范化的关键环节，没有完善的档案收集管理，档案管理就成了无源之水。所以，对档案收集管理应在档案管理制度体系中做出明确规范，使档案收集管理目标落实到实现管理部门和具体负责人。第三，从优化“档案员”队伍抓起。档案管理制度体系得到切实落实，档案管理人员作为执行者具有关键性作用，档案管理人员应在档案收集、档案整理、档案鉴定、档案保管、档案编研和档案利用等环节认真执行各项管理制度。同时，要精通档案专业知识，提高档案管理的准确性与有效性，全面提升档案管理水平。要做到这一点，档案管理人员应通过学习掌握新知识、技术、以提高自身综合素质。在档案收集管理中，对各类档案资料做到认真查验和及时收集，对发现的档案信息源认真追查，并对收集的档案资料按所属类别进行归类整理。在档案保存管理中，保证档案资源的安全、完整、并为档案使用者提供查阅方便，使档案资源真正发挥其应有的价值。做到以上几点，才是符合现代档案管理要求的档案员。
三、结语
综上所述，档案行政管理规章制度是落实档案规范标准的组织保障，职能部门档案管理岗位职责是落实“档案规范标准”、“档案行政管理规章制度”的具体体现。
作者：李晓莉 单位：吉林司法警官职业学院
我国在海外开展工程承包业务的主体大多为国内企业，但在这一前提下又包含着多种业务开展方式。主要有：以国内企业为主体、在国外成立分支公司并申请当地企业资质开展业务（这也是目前最主要的一种方式），以技术合作形式开展业务、以项目组为主体单独开展业务、与当地企业或者外企合作开展业务、以劳务公司国际劳务大分包的形式以及与国内在海外开展其他国际业务的公司合作等。
二、多元化经营条件下海外工程档案管理面临的挑战
在多元格局背景下，由于工程特点、业主情况、当地政策法规等不尽相同，其对档案管理工作的要求也不一样，海外工程档案管理遇到了前所未有的新情况、新问题。
1．多元化特点要求对原有档案管理方法必须进行相应调整
多元背景下不同类型的工程对档案管理工作的要求各不相同。比如经济援助工程、使领馆工程的档案管理不仅要符合一般工程档案管理的特点，同时还要符合我国商务部、外交部门对工程档案管理的特殊要求。再如，工业建筑及安装、道路桥梁等不同类型的工程在档案的管理方面都有着各自的特殊要求。另外，在国际工程承包档案管理中，不同的国家和地区执行的工程技术标准及档案留存的种类和标准也不一样。比如，执行FIDIC合同的国家要求FIDIC系列合同文件都要作为合同档案妥善保存，而援外项目和使领馆项目则以国内工程承包合同为基础依据。凡此种种，无不提出对原来档案管理方法进行相应调整的迫切需求。
2．多元化特点要求对原有档案管理制度必须进行改革完善
各公司档案管理制度是档案管理的基本依据，但从我们所接触和了解的情况看，大多施工企业虽制定了比较健全的档案管理制度，但以国内工程为背景出台的管理制度对于多元背景下海外工程档案的管理有许多不适应的地方。有的公司虽然建立了自己的工程档案管理制度，但其中专门针对海外工程档案管理的条款并不多，并且不能适用多元化的要求。因此，海外施工企业调整现有档案管理制度就显得尤为迫切
3．多元化特点要求必须加强海外工程档案管理队伍建设
海外工程档案管理存在的另一个突出问题是档案管理人员的数量需求和专业素质难以适应档案工作需要。境外项目大多实行岗位轮换制度，从而导致档案管理人员的不稳定，同时还普遍存在档案管理人员配备明显不足、专业水平低下的情况。以中国甘肃国际经济技术合作总公司为例，目前在海外16个国家有各种大小在建项目70多个。据统计，在这70多个项目中配有专兼职档案管理员的只有11个，包括中国驻印度和埃塞俄比亚使领馆项目，中国政府援建加纳职校项目以及华陇公司承建的加纳高等法院和国会大厦项目，安哥拉公司承建的TPA一期项目和国家培训学院项目等。而其余项目的档案管理人员要么职责不清晰、要么没有配备专兼职档案管理人员，这种现状势必严重影响档案管理工作的开展。配有专兼职档案管理人员的项目，其共同特点是重大项目，并且承接项目的公司实力强，人员充足、管理规范。
4．多元化特点要求海外工程档案管理人员必须提高外语水平
在多元化背景下，海外工程档案管理工作还受到语言问题的明显影响。一般而言，作为工程企业，有限的翻译人员多被安排在经营岗位，主要参与投标资料翻译以及谈判等工作。档案管理人员一般由其他业务人员兼任，而这些业务人员的外语水平相对较低。档案管理人员的语言障碍也会对档案的分类、整理、归档等造成明显影响。如在非洲开展业务，会涉及英语、法语、葡语、西班牙语等多种语言，而甘肃建投国外公司目前葡语专业人员仅有1名。复杂的语言情况和中方人员不相称的外语水平，也明显制约着档案管理工作的顺利开展和档案管理水平的提高。
5．多元化特点要求必须处理好纸质档案的收集归档与归国保管问题
多元化背景下，各公司在海外开展业务的点多面广，在海外设立的分支机构种类多样，机构的性质、规模不同，其档案管理水平也参差不齐。有的境外机构管理水平低，存在档案收集范围不清晰、收集流程不明确等问题，由此导致档案管理分散和部分档案流失等严重问题。在甘肃建投目前档案室保管的资料当中，只有部分较为重要的技术资料，而涉及工程项目的规划许可证、施工许可证、本工程测量成果表以及施工现场形成的机械安全备案表、材料设备出厂质量合格证书、施工日志等资料，均不齐全或者纯粹没有。另外，由于路途遥远，许多重要的纸质档案资料归国保管也存在种种困难。
三、多元化经营条件下加强海外工程档案管理的对策
1．充分认识海外工程档案管理工作的重要性
海外工程档案真实记录了企业海外经营、生产、管理活动的全过程，对企业当前和今后工作都有着重要的凭证和参考作用，也是企业规避风险的重要依据。海外工程管理关乎国家形象和企业利益，从施工企业领导层面到一线员工，都要充分认识档案的重要性。海外工程档案管理工作应贯穿于项目的投标、报价到竣工验收的全过程。因此，在各项技术业务开展的同时，应及时完成档案资料的收集归档工作。
2．重视海外工程档案管理人员配备和责任落实
海外施工企业应根据海外施工队伍的实力，配备专（兼）职档案管理人员并保持相对稳定，在国外成立公司或者人员相对充足的施工单位更应如此。对于技术组或者项目组等人员较少的施工机构，则应酌情配备兼职档案管理人员，将档案管理列入相关人员的职责范围，并积极开展档案管理人员尤其是兼职档案管理人员的培训。同时，各海外工程机构要严格落实档案管理责任制，健全和完善相应的考核机制，重点项目可考虑与项目经理签订档案管理目标责任书。另外，对于档案管理工作中的失职渎职行为，要实行严格的责任追究制度。
3．根据多元化业务特点对海外工程档案进行科学分类
多元化背景下的海外工程档案管理必须有所侧重，要根据多元化的业务特点科学合理地区分核心档案与一般档案，并根据不同业主的要求、工程来源和种类等特点区分档案资料的重要程度，针对不同情况采取不同的档案收集归档和保管措施，制定明确、简便、实用的文件材料分类制度。同时，要建立健全规范但不失灵活的档案管理制度，即在坚持档案管理基本原则和基本要求的前提下，根据多元化业务特点制定不同的管理办法，建立科学适用的档案管理制度，提高档案管理制度的针对性和可操作性。
4．充分借助现代信息技术做好海外工程档案工作
计算机网络和电子技术的发展，给档案管理带来革命性变化。多元业务背景下海外工程档案管理面临的实际问题，要求我们重视计算机网络及电子技术在档案管理中的应用。首先，要借助计算机做好电子版海外工程档案的保管工作，以提高档案管理和利用的效率。其次，要借助网络传输，将档案的电子版或扫描件通过网络传回总部，避免纸质档案运输的困难。最后，要建立各公司和各项目的电子档案数据库，提高海外工程档案的现代化管理水平。
四、小结
关键词：建筑工程资料；管理；重要性；研究
中图分类号：TU198 文献标识码：A
引言
建筑工程技术资料在施工建设过程中，是不可或缺的重要资料之一，能全面的反映施工全过程，也是评定工程质量等级的主要凭证。因此，整理一套齐全完整的技术资料十分必要，而对资料的管理尤为重要。
一、建筑工程档案的特点
建筑工程档案管理所需要管理的内容包括基建文件、工程监理资料和施工资料，这些内容对于整个工程质量评定具有重要的意义，同时对于以后建筑工程的设计和施工都有重要的借鉴作用，其特点有：第一，单一独立性。即一个单项工程竣工档案的整体性。这是工程档案最突出、最重要的特点；第二，真实性。工程档案是该项工程实体的一面镜子似的真实写照。因为工程档案资料是与该工程建设同步形成的，是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录，与工程实体完全一致，单从档案资料就可以反映出工程质量标准，是建筑工程质量监督部门进行竣工验收的重要依据。
二、建筑工程档案资料管理的现状分析
1、建筑工程企业档案管理制度不够完善
国家对于建筑工程企业档案管理方面的法律法规建设虽然取得了重大的进步，但是档案管理方面的法律法规建设还不是很完善，还存在很多漏洞。另外，建筑工程施工企业在自身档案管理制度建设上也存在着众多的问题，甚至在企业档案管理制度的执行力上严重不足，严重影响着建筑工程施工企业档案管理工作的顺利开展。
2、重视力度不够
2002年我国颁发实施了《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等法规条例，目的是进一步增强建筑工程施工单位对工程施工档案资料的归档及管理。但是，由于部分档案资料管理人员对档案资料的归纳与整理不够重视，同时建筑工程施工单位的监管力度不够，加之施工企业的管理水平不同，导致了在建筑工程竣工后，工程档案资料不够完整，或是还没有形成。这样不仅延误了建筑工程档案的递交，也无法很好的反应建筑工程的施工质量。
3、缺乏科学保存机制
工程资料的保存问题是指当工程建设相关的资料文件收集结束后，没有按照规范的装订和管理手段进行资料的保存，从而导致了工程资料的混乱以及丢失等现象的发生。工程资料本身具有较高的逻辑性与严谨性，因此，在进行工程资料归纳存档时，也应该遵照规定，妥善保存，不能出现任何疏漏和差错。但目前我国工程施工单位对工程资料的保存工作并不到位，需要进行页码有序排列和装订的文件常常出现混乱，且相关证件的原件和复印件常常放在一起进行保存，这使得区分选取的过程变得繁琐，造成不必要的麻烦。部分施工单位甚至还出现错装和部分文件内容遗失的问题发生，严重影响了建筑工程的正常开展，造成了巨大的经济损失。
三、加强建筑工程档案有效管理的策略
1、完善工程管理制度
应监督检查工程档案资料的形成、收集、整理和移交归档工作，拟制工程档案资料管理制度标准。各单位落实上级要求，将档案工作纳入本单位总体发展规划和年度计划，设立专门的职能部门，强化档案管理工作的力度，将其与年底评奖机制挂钩。并根据工程档案资料管理有关法规制度，制定本单位工程档案资料的实施细则，用于管理档案归档工作。与参建单位签署《责任书》，对工程档案归档中奖励与处罚机制进行具体明确，使参建单位领导和技术人员重视工程档案的归档工作
2、提高工程资料管理意识
提高工程资料管理意识是加强建筑工程资料收集与整理的关键所在。因此，必须切实加强工程档案资料的有关知识及法律法规体系建设，并通过开展不同形式的宣传活动，进一步转变人们的思想意识，逐步规范其行为，不断提高建筑工程管理人员的档案资料意识。
在建筑工程施工之前，施工单位应当加大档案资料管理法规知识宣传力度，通过开学习班、集中教育、个别指导等有效方式进行广泛宣传教育，积极宣传建筑工程档案资料管理的意义与价值。同时，组织建筑施工单位档案管理人员认真学习档案管理方面的专业知识，使其了解建筑工程档案管理的必要性，提高他们的工程资料管理思想及意识，为提高建筑工程的质量，提升企业形象夯实基础。
3、增强建筑工程企业档案管理风险防范意识
建筑工程施工企业档案管理会受到多种风险的影响，为此，建筑工程施工企业档案管理部门应该增强自身档案管理风险防范意识，保护企业档案管理的安全性。为此，建筑工程施工企业首先应该对企业所有档案进行清单管理、逐项整理、逐一编目，实现建筑施工企业档案信息的有效利用和合理控制，实现档案信息的优化配置。其次，对建筑工程施工企业各类档案信息进行专项管理，同时对关键的档案信息进行备份，异质保管，防止由于意外情况而导致档案信息的丢失、损毁等。最后，改进建筑工程施工企业档案管理的编制方法。档案管理编制方法是建筑工程施工企业进行档案管理的重要环节，采用科学的档案管理编制方法，这样才可以充分的做好建筑工程施工企业档案管理工作。
4、加强工程管理资料的分类工作
由于建筑工程施工是一个系统的工程，因此，方方面面面的文件非常繁多，因此在开展工程资料管理工作时，应尽量细化类别，分门别类，这样有利于工程资料的收集和管理，便于日后的查询，也可以避免文件的缺漏。对于工程资料可按照基建文件、监理资料、施工资料和竣工图纸为区分，并进行资料的分类存放，避免工程资料的混淆，有利于日后资料文件的提取和工程数据的查看。此外，还应该注意工程资料的装订工作，在获得工程资料后，应该立即着手资料的有序整理以及装订工作，防止资料保管时出现缺页、少页问题的发生。
5、完善资料后期的整理工作
工程资料整理完毕并存放后，并不代表工作完成，不再翻动。往往在工程施工过程中，由于种种问题，也需要进行相应的查阅工程资料，或者调取使用相关的工程资料，这时，资料管理人员应该认真记录工程资料的存放位置或去向，做好资料收集，认真追踪工程资料的去向，并及时索回工程资料，这一工作对于工程资料的管理具有非常重要的意义，能够从根本上避免相关工程资料的流失问题。
6、加强档案管理人才培养
一方面，建筑工程施工企业应该加强档案管理人才培养。档案管理人员应该不断加强档案管理基础工作以及专业知识学习，包括信息技术、档案相关法律法规、档案管理学以及计算机技术的学习。另外，档案管理人才还应该转变思想观念，树立档案管理市场意识，使得档案管理适应市场需求。建筑工程施工企业还应该加大对于新技术的引进，从资金、技术等各个方面做好档案管理建设，加强档案管理队伍建设。另一方面，制定档案管理标准规范。首先，建筑工程施工企业应该建立档案管理机构，增强员工档案管理责任意识，强化档案管理机构的管理职能。其次，建立健全档案管理制度体系建设，在基本管理制度体系的基础上，还应该加强档案管理制度体系执行力，使得企业档案管理真正的做到有法可依、有规章制度可寻，从而促进企业档案管理的科学化。
结束语
综上所述，建筑工程档案是工程建设最真实的反映，是检验工程质量的重要依据。建筑工程档案管理工作在工程建设中发挥着重要的作用，也是加快城市现代化建设进程的重要手段之一，故认真做好建筑工程档案管理工作非常必要。建筑工程施工企业应该深入研究建筑工程档案管理现状，创新建筑工程档案管理策略，为我国建筑工程施工企业在档案管理方面的进一步发展提供有益的借鉴与参考。
参考文献
[1]胡鑫磊．浅谈施工阶段监理资料管理［J］．天津市政工程，2011.
【关键词】水利工程;档案管理；存在问题；应对措施
一、水利工程档案管理的重要性
水利工程档案管理是水利工程建设与管理的重要组成部分，是在水利工程前期准备、工程实施、竣工验收等各个阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的文件材料，是整个工程建设的缩影。水利工程档案是衡量水利工程质量的重要依据，水利工程档案管理工作对水利工程建成后的维护与管理将会起到积极地指导作用，同时有利于提高水利工程的设计、施工及管理水平，促进水利工程建设又好又快的发展。借助档案，人们可以查寻需要了解掌握过去的资料与情况，尤其是在建立工程质量终身负责制的今天，档案的凭证作用更为重要。如果忽视档案管理，造成档案资料的残缺或不准确，将直接影响档案资料作用的发挥。因此，对每一个工程项目不管是建设法人的甲方，承建项目的乙方以及设计、监理等任何一个单位，对工程设计、报批立项、建设与竣工的全过程、务须高度重视各个阶段的档案资料的原始记录、保存与管理。加强工程档案管理，是加强工程建设与管理工作的重要内容。借助档案，我们能够更好地了解过去，把握现在，预见未来。档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。可见档案管理工作的重要性与肩负的神圣责任。
二、水利工程档案管理中存在的问题
（一）思想意识淡薄，资料管理意识不强。没有完善健全的档案管理制度，重视技术工作,忽视档案管理,认为资料管理只是资料管理人员的事，甚至建设单位的部分技术人员缺乏资料入档意识，对形成的原始资料不注意及时存档，致使工程完工后资料短缺，不够完善。
（二）专业人员缺乏，管理人员素质不高。在水利工程建设中, 档案资料, 经手人员多、档案人员没有经过专业培训,且兼职现象多,知识层次低,精力有限。资料分散，造成工程完工后.资料不能及时收集、整理和移交；档案人员只是被动地从工程项目负责人员那接收、移交过来,往往是有多少接多少,存在着内容缺项、漏项、签章手续不齐、隐蔽工程验收记录不准、整理不规范等现象。案卷质量差、不规范等很多问题,严重影响着归档质量。
（三）档案管理粗放，档案价值发挥不够。对档案管理工作的严谨性认识不足，资料不规范，使工程档案不能发挥其应有的使用价值。
三、水利工程建设项目档案管理的建议
（一）完善管理，适度创新。继续建立、完善水利档案法规体系,修订现有的水利档案各种规章、办法。要定期对国家制定适应建设管理体制改革的档案管理制度和法规进行研究学习,及时制定既符合工程档案自身发展规律,又适应社会主义市场经济要求,也符合我国国情又兼容国外先进管理经验的档案法规规章。
（二）高度重视，责任到人。领导要使档案管理工作在制度上、装备上、人员配备上得到支持和保证。一定要专门设立工程档案管理领导小组,由单位最高领导任组长,有关科室负责人任成员,并明确专职和兼职档案管理员,具体负责工程项目资料的整理归档工作。把科技档案的形成、积累、整理工作形成制度,并与个人的经济利益挂钩,使科技资料从产生和形成的那一刻起就有人对它的收集、整理、归档以及完整性、准确性负责。
（三）规范管理，提高质量。我们在公文制发中必须要注意解决好规范化、标准化问题,以提高档案实体质量,为档案工作实施规范化、标准化管理打下牢固的工作基础，归档的文件要以本单位形成的文件为主的原则,避免相近公文的重复与立卷组合的无序，必须一方面要注意解决好立卷方法问题,另一方面,要注意解决好案卷装订质量问题。
四、水利工程档案有效管理的措施
(一)健全档案管理制度，夯实档案管理的基础
加强档案管理,建立完善的档案管理制度是做好水利工程档案工作的重要保证。为了加强对水利工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合水利工程实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。
（二）把关竣工档案质量,确保发挥凭证作用
工程竣工验收时,建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员,按照水利工程档案归档范围的要求,对水利工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核,发现问题,及时解决,补缺补漏,务必使得竣工材料做到真实、完备、及时,归档范围符合要求，把好竣工验收关,把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容,做到工程竣工验收与档案验收同步。
（三）加强施工过程管理，强化档案规范编制
关键词：依法治档 企业 发展
企业档案是企业在各项生产、经营活动中形成的对国家、社会和本企业具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。企业档案管理工作对建立现代企业制度起着至关重要的作用，是企业管理工作的一部分，是提高企业工作质量和工作效率的必要条件，是维护历史真实面貌的一项重要工作。
企业档案本身具有潜在的价值，特别体现在生产经营、产品开发、技术引进、技术改造、设备更新、产品销售以及合同、法律纠纷等方面。档案对企业生产经营的作用主要是通过企业经营管理人员使用档案后，将档案信息运用到企业生产经营工作中产生间接的企业效益而体现出来。因此，企业档案具有一定的价值和使用价值，应当加以充分开发和利用，提高其利用效果，以实现档案的价值最大化。可见，档案作为重要的信息资源，作为与企业同步发展的无形资产，在企业管理等各方面正积极地发挥应有的重要作用。
1企业档案管理存在的问题
随着时代的发展与改革的深入，我国逐渐确立和完善了社会主义市场经济体制和现代化企业制度，企业呈现自主经营，自负盈亏的模式。在市场经济的浪潮前，为了企业的生存，企业负责人的工作重心开始转移。他们往往把精力放在跑项目、跑资金、跑销售上，档案工作得不到应有的重视。
1.1档案意识薄弱
长期以来，相当一部分人员包括部分领导干部档案工作意识薄弱，认为档案工作不能给企业直接创造经济效益，不是单位的主要工作，所以可有可无，只要不丢失、不泄密，能应付查档就行了。
1.2档案队伍薄弱
一是队伍专业水平不高。档案管理人员多由办公室勤杂人员兼任，没有经过专门的业务培训，存在不懂不问、不会不学的现象，导致档案整理、管理混乱。二是队伍不稳定。且变动频繁，直接影响了档案工作的开展。
1.3档案管理薄弱
档案管理质量如何是影响到企业档案工作好坏的重要因素。很多企业制度不完善、机构不健全、人员不到位，在这种情况下，能否做好档案工作就可想而知了。
以上种种严重制约了企业的生存和发展，为有效解决好这些问题，采取必要的依法治档措施就显得尤为重要了。
2依法治档的措施
2.1提高领导对档案工作的认识
一个企业，人们的档案意识强与弱，档案工作好与差，是与领导的档案意识和重视程度分不开的。凡是领导重视档案工作的部门和单位，这里的人们就重视档案，关心档案工作，他们的文件材料搜集的就齐全完整，及时立卷归档，档案库房，设施，装具都能符合基本要求，档案管理水平也不断提高。相反，由于领导档案意识淡薄，不重视档案工作，这里的档案管理就比较差。所以，领导对档案工作有较高的认识，是引导和强化社会档案意识的关键，也是做好档案工作的前提。如何提高领导对档案工作的认识？这就需要在档案部门工作的同志，经常向领导宣传《中华人同共和国档案法》和《中华人同共和国档案法实施办法》，经常向领导汇报工作情况，用档案的作用去宣传和提高领导对档案工作重要性的认识，使领导真正从思想上重视档案工作。领导的认识提高了，必然会加强对档案工作的领导。
2.2加强档案管理队伍建O
档案工作者要忠诚和热爱档案事业，尽心尽职地做好档案工作，这是《中华人同共和国档案法》赋予每个档案管理人员的光荣职责。因此，要从思想上、组织上、作风上全面加强队伍建设，牢固树立法治的理念，确立档案法治的思维，不断提高档案工作者的政治素质和业务素质，以适应依法治档工作的需要。档案法规是档案事业发展保障，每个档案工作者必须不断增强搞好档案工作的事业心，努力学习，既要有具备档案学及相关学科的专业知识，又要有懂得档案法律法规，熟练掌握档案归档业务流程，档案人员要做到心中有数，才能保证档案材料收集完整，组卷准确。使档案管理水平更上一个台阶。每位档案管理人员，既要有做好档案工作的决心，又要有做好档案管理工作的技术，积极学习先进的管理档案技术，为把档案管理工作提高到一个新的层次而努力。
2.3坚持“七五”普法教育与档案教育相结合
“七五”普法是我国普及法律知识教育的社会工程，档案部门要把档案法规纳入“七五”普法的规划之内，同时，还要发挥自己的优势，注重普法同档案业务培训、档案宣传结合起来，广泛开展宣传教育活动。第一、拓宽宣传教育渠道。在企业上下从领导干部到档案兼职人员，到生产、施工一线的管理人员中进行宣传，通过法治讲座，档案知识讲座，通过悬挂标语、专栏板面、知识竞赛等形式宣传档案工作。第二、经常了解公司文化信息，及时掌握公司教育动态，将法治宣传和档案宣传融入其中，扩大档案工作的社会影响。第三、用事实说话，用大量的档案工作中发挥作用的实例宣传教育，让大家认识到档案和档案工作的重要性。
2.4加强档案制度建设
【关键词】工程项目 档案管理 问题 方法
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：
工程项目档案管理中存在的主要问题
档案管理制度不健全，档案管理意识不强
随着国家相关建设工程法规和档案规范的出台，部分建设单位和施工单位对工程档案的认识有所提高，但仍有相当一部分单位由于过于追求经济效益，将工作重点放在质量、进度上，档案管理意识淡薄，对档案管理工作重视不足，没有形成健全的档案管理制度体系，没有将项目文件的形成、收集和管理列入建设项目计划，工程项目档案从形成到竣工验收的整个过程没有完善的标准制度加以保障；或者是有制度，却执行不力，缺乏监管。因此，常常出现在工程竣工时，才抽调人力、物力，突击编制和补充项目文件，以应付验收的情况，导致归档的工程项目档案真实性、准确性、系统性不足，甚至是一些重要文件丢失，影响档案的整体利用价值的发挥。
2．档案管理职责不清，档案管理人员业务水平低
目前，相当一部分施工单位或项目部压缩编制，没有建立专职的档案管理人员队伍，档案管理岗位多以兼职的为主，甚至临时抽调，因此档案人员业务素质偏低，档案工作职责不清，档案管理不到位。主要表现在，一是兼职档案人员岗位职责描述中没有档案管理工作，因此不能专心于工程项目文件管理，对档案工作往往兼而不顾，工作不到位。二是档案人员往往由新入职的年轻技术人员兼任，流动性较大，造成工程项目档案工作连续性不强，甚至存在档案无人管理的现象。三是兼职档案人员一般身兼数职，或是临时抽调，档案业务知识积累不足，难以适应项目档案管理的需要。
3．项目文件质量不高，影响档案作用的充分发挥
工程档案来源于项目文件，项目文件的质量决定了项目档案的质量，由于对工程项目档案缺乏应有的重视，对项目档案在工程建设管理和今后改扩建，以及维护合法权益中所起的重要作用认识不足，工程项目档案普遍存在质量问题。一是项目文件形成质量不高，内容填写不真实，漏项较多；签章手续不全；竣工图变更不到位等。二是文件多是复制件，清晰度差。三是移交的项目文件不够齐全、完整。四是目录编制不够规范，案卷质量不高。这些现象导致工程档案不能真实反映工程建设实际情况，不能有效发挥其依据和凭证作用，为今后的管理和利用带来困难。
二、存在问题的解决办法
1．加强宣传，提高档案意识
工程建设项目档案是工程建设人员花费大量心血形成的，工程建设项目档案不仅是工程项目建设的历史记录，更是工程项目建设经验和技术的结晶，直接反映工程项目建设的成果。从这个意义上来说，工程管理、施工、监理等相关单位应把工程项目档案工作作为一个重要的基础工作来抓，加强档案宣传，提高领导、技术管理人员的档案意识及档案工作自觉性。
在项目开工前，组织参建各方技术管理人员进行档案法规和档案基本知识的学习，了解档案的价值和档案工作的意义，增强技术管理人员对项目档案重要性的认识，为提高竣工档案质量打下思想基础。
关键词：大藤峡；水利枢纽工程；档案管理；有效措施
中图分类号： TV61 文献标识码： A 文章编号：
1 引言
1.1水利枢纽工程档案管理的内容
水利枢纽工程档案管理的内容是水利枢纽发电项目的全过程的记录，包括立项、可研、初设、施工、竣工验收以及试运行等各阶段的资料。水利工程档案的载体可以是文字文件、图表和声像资料等。
1.2水利枢纽工程档案管理的重要性
水利枢纽工程的档案管理为水利工程的建设施工提供决策资料，也为水利发电项目的正常运营安全提供保障。水利枢纽工程档案管理对我国水利工程建设的科学管理具有基础保障作用。要加强水利档案资料的收集和整理，做好水利工地竣工验收，这样才能有效提高水利工程档案的“归档率”、“完整率”和“准确率”。水利工程档案对工程施工的质量评定、事故原因分析、竣工验收以及水利工程项目以后的运行管理提供了必要的依据。
2大藤峡水利枢纽工程概况介绍
大藤峡水利枢纽工程的开发目标为防洪、航运、发电、水资源配置以及灌溉等综合利用。大藤峡水利枢纽坝址位于珠江流域西江水系黔江河段大藤峡峡谷出口的弩滩处，下距广西桂平市黔江彩虹桥6.6km，坝址控制流域面积为198612km2。枢纽建筑物主要包括挡水建筑物、泄水建筑物、发电建筑物、通航建筑物、过鱼建筑物和灌溉取水口建筑物。大藤峡水利枢纽库区淹没土地面积为283579.2亩（含水域122984.77亩），淹没区搬迁安置人口现状年（2011年）9757人。
3 大藤峡水利枢纽工程档案管理的特点分析
3.1水利枢纽工程档案管理种类繁多
由于大藤峡水利枢纽工程施工建设期较长，这样使得档案收集管理周期变长。水利工程档案覆盖了水利工程项目的整个过程和各个阶段的资料记录。大藤峡水利工程项目由多个单项工程组成，光可行性研究阶段就有二十多个专题项目，这样就使得水利工程档案种类繁多。
3.2 水利枢纽工程档案管理具有时效性和复杂性
大藤峡水利枢纽工程档案管理要反映项目施工建设的整个过程，并为工程竣工验收和日后的运营提供依据和参考，这些档案资料具有指导意义，需要长久妥善保管。另外，水利枢纽工程档案管理包括了建设项目的各个阶段，涉及众多部门和单位以及技术领域，具有设计内容和工程结构功能的复杂性。
4 水利枢纽工程档案管理存在的具体问题
4.1 水利工程档案管理制度不健全，导致档案管理质量低
水利工程的发展需要相应的档案管理制度，要创新档案管理的方式和载体。然而，由于水利工程档案管理制度不健全，造成了档案管理业务流程的不规范，如资料的收集整理不及时，归档不规范。这些导致档案管理质量低，表现为档案分类模糊，案卷形式不规范标准，部分文件内容缺失，档案检索功能较弱，限制了档案的使用。
4.2 缺乏水利工程档案管理的专业人员
水利工程档案管理需要专业性的人员，要懂水利施工工程、档案管理专业、以及信息技术的复合型人才。否则，就造成水利工程档案管理停留在表面，难以实现标准化和规范化的管理。非专业的档案管理人员容易造成档案资料的缺失，审核不清，整理不规范，交接手续不齐全，这样就降低了档案管理的质量。
4.3 水利工程档案管理意识较弱
由于一些水利项目对档案管理不够重视，缺乏对档案管理制度的落实和监督，对于档案管理部门也没有投入足够的软硬件设备设施和配备专业技术人才队伍，将档案管理作为了工程项目的附属工作，正是这种轻视档案管理的意识，使得档案资料的整理不及时，凌乱堆放，在水利建设项目后期收集整理资料中导致原件收集困难和缺失，无法体现档案管理的利用价值，影响了工程竣工验收。
5提高大藤峡水利枢纽工程档案管理的有效措施
要提高大藤峡水利枢纽工程档案管理质量，确保水利工程项目的顺利实施，应从以下几个方面进行改进。
5.1 健全水利工程档案管理制度，提高管理质量
要根据水利工程的特点不断健全水利工程档案管理制度，确保档案管理实现系统化和规范化。建立档案管理的监督机制，明确档案管理的责任，奖罚分明，将档案管理纳入项目管理的议事日程，为档案管理的开展创造制度保障，这样才能提高档案管理的质量和服务水平。
5.2 提高档案管理人员的专业素质
为了保障水利工程档案工作的效率和质量，应配备专业人员。要对档案管理人员进行业务培训，提高相关的技能和知识，培养复合型技术管理人才。要提高档案管理人员的业务能力，如分类、组卷等业务流程,并确保档案资料的紧密性、延续性和完整性。
5.3 增强档案管理的意识
领导应重视大藤峡水利枢纽工程档案管理，建立领导机构小组，落实领导责任制，对档案管理人员的工作进行考核，增强员工工作的责任意识。加强对档案管理方面的资源投入，购置先进的办公设备，提高工作效率。要制定员工的专业培训计划，提高员工的操作能力。要实时对档案管理工作进行检查和指导，对发现的问题要及时采取措施进行解决，使得全体员工都重视档案管理工作，各单位和工作人员献计献策，共同提高档案管理水平。
5.4 提高档案资源的开发利用水平
由于大藤峡水利枢纽工程档案管理具有复杂性，必须通过先进的技术和管理才能满足实际服务需要。要购置先进的设备、管理软件，以及引进专业人才。要提高档案资源的开发利用水平，通过数字化和网络化的档案管理，构建水利工程档案资源的网络共享平台，更好地收集整理和编制档案文件。创新档案编制方法，运用信息技术整编档案，科学地编排档案数据，建立全面详细的档案数据查询网络，为大藤峡水利枢纽工程提供数据依据和参考，实现经济效益和社会效益。
6 结论
通过对提高大藤峡水利枢纽工程档案管理的有效措施进行分析，得出水利枢纽工程档案管理能够为水利工程的建设和安全运营提供资料。它是一项基础性工作，对发展水利工程具有支持作用。要明确水利枢纽工程档案管理的职责，加强水利枢纽工程档案管理的标准化、信息化以及规范化，提高档案质量。因此，提高大藤峡水利枢纽工程档案管理质量，能够提高工程建设的安全性，确保工程施工的质量和进度，要优化档案结构、整合档案资源，创新档案资源的管理方式，促使档案管理的高效服务。
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【关键词】水利项目；档案管理；问题；对策
在水利工程中，档案工作的开展，主要是将水利工程项目中具有较高保存价值的各种文档资料、文字图表和声像视频等，采取多元化的方式将其记录下来，从而更好地利用其将整个水利工程项目的实施全程反映出来。通过档案管理，则能确保档案信息的安全，从而为今后的工程提供指导和借鉴。所以强化水利档案管理工作的开展具有十分重要的意义。但是就当前来看，目前在这一工作中还存在一定的不足，因而为了强化对其的处理，我们必须对其进行分析，并针对性地提高水利工程项目档案管理水平。
一、现存问题分析
在水利工程项目管理中，虽然已经意识到强化档案管理工作的重要性，但是在目前来看，尚存一定的问题，这些问题的存在，将极大地影响水利档案作用的发挥。其存在的问题主要体现在以下几个方面：
（一）领导重视度不足。水利工程项目的实施，一般需要经过三个阶段，也就是立项、施工以及验收。但是这些工作均需要不同的部门来完成，因而水利项目档案由这些阶段形成的文件资料而组成。但是就当前来看，目前部分企业的领导难以意识到项目档案管理的重要性，导致水利项目档案管理工作脱节，不同阶段的资料，分散在不同的地方，导致水利项目档案往往难以完整，而这就会导致项目档案的留存价值大打折扣，影响其作用的发挥。
（二）项目资料丢失。当前，有的水利企业在档案管理制度上还存在一定的不足，导致部分水利项目资料经常出现丢失的情况。而水利档案资料则从收集到整理以及立卷和归档均需要贯穿整个工程项目实施的全程，只有对每个阶段形成的水利资料进行及时地收集和整理，才能更好地促进项目档案资料的完善。而这就需要对水利项目档案管理方面的制度进行不断地改进和完善，而水利企业在档案管理制度方面的缺乏，就会导致水利档案资料的收集工作缺乏制度的支持，进而影响项目资料的收集，出现项目资料分散和丢失的问题。
（三）利用率较低。项目档案管理工作的开展，主要是为了促进水利档案资料的利用。但是很多时候是在档案工作结束后就忽视对其的利用。尤其是档案的信息化水平还有待进一步提升，在繁多的资料档案中要想找到属于自己的资料又存在较大的难度，导致其利用率进一步低下，进而影响其作用的发挥。
二、解决对策与建议
通过上述分析，我们已经对水利工程项目档案管理工作存在的不足有了一定的认识，所以为了更好地强化对其的处理，笔者提出以下几点对策和建议。
（一）高度重视。针对当前领导重视度不足的问题，笔者认为，要做好这方面的工作，首先，作为企业领导必须意识到强化水利工程项目管理的必要性，因为这一工作的开展，不仅能为水利事业发展提供服务，也能降低企业的成本。具体来说，由于档案管理是整个水利工程档案管理的主要内容之一，所以应从立项开始，到工程交付使用，均应切实注重这一工作的开展，只有在高度重视的前提下，才能更好地的促进这一工作的开展，其不仅能有效地将水利工程项目的实施过程体现出来，同时又是水利工程项目质量管理成果和经验的结晶。
（二）完善制度。这里的制度完善，主要是在明确责任的基础上，对项目档案管理制度进行进一步完善。这就需要企业领导必须切实强化档案组织领导工作的开展，尤其是应对档案管理工作责任制度进行明确和完善，将档案管理融入实施全程，并对档案管理工作中可能出现的问题进行分析和总结，针对性地建立相应的预案。同时还应安排专人负责档案收集和整理，不仅要做到有安排、有目标、有人员，还要有检查、有时限和有监督、有落实。尤其是应对水利工程做到同步进行，结合水利工程的实施进度，及时地做好相应的档案管理工作。
（三）强化利用。为了提高档案利用率，在当前的信息化时代，我们应从传统的纸质档案逐步转移到电子档案上来，切实加强信息技术的应用，才能更好地促进水利项目档案作用的发挥。这就需要切实加强档案管理信息化的建设和投入，转变思想观念，提高管理人员的能力，在档案管理全程注重信息化技术的应用，才能更好地促进档案的利用，利用档案管理系统及时地查找资料。但是必须在此基础上强化档案信息管理系统的维护，才能更好地促进其利用率的提升和优化。
三、结语
综上所述，加强水利工程项目档案管理具有十分重要的意义。所以为了更好地促进这一工作的开展，我们必须在水利项目档案管理中认真分析和总结现存的问题，针对领导重视度不足的问题，应充分转变理念，意识到强化档案管理的重要性，并针对制度缺失导致项目资料丢失的情况，切实强化对其管理制度的完善，尤其是在利用率低下的今天，应切实加强现代信息技术的应用，更好地提高档案的利用率，才能更好地适应未来发展的需要，切实提高工程质量。
【参考文献】
[1]何国贤.水利工程建设项目档案的管理及利用现状分析[J].城建档案，2016（04）：39-40.
一、高速公路档案在高速公路建设中的作用
高速公路档案是指在高速公路建设和养护过程中形成的对本单位和社会有保存价值的各种文字、图表、声像、电子等不同形式和载体的历史记录。高速公路档案分为科技档案、文书档案、会计档案、实物档案、声像档案等几大类。档案内容主要是工程档案资料、监理档案资料、施工档案资料和日常维护档案资料。其中工程档案资料包括工程准备文件即工程开工以前在立项、审批、征地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件和建设工程项目竣工验收活动中形成的竣工验收文件；监理资料是指监理单位关于工程施工方面的通知、相关文件等，包括监理通知、质量考核结果、监理抽检及批复文件等。施工资料是指施工单位在工程施工过程中形成的施工质量保证资料、技术资料、安全资料等，是严格按照规范编写真实的反映施工现场的技术、质量情况的实物资料、视听、图片、影像资料等。此外，还包括工程竣工收后施工单位必须提交的竣工图和高速公路在日常维护过程中形成的档案资料等。这些档案资料具专业技术性强、档案载体形式多样等特点，是高速公路建设与管理的真实记录，是高速公路日常管理、养护维修、更新改造、新建工程设计和施工等各工作中不可或缺的重要组成部分。
2009年4月，我们配合审计部门提供了青银高速公路管理处鹿泉、宁晋、南宫服务区广场、清河停车区广场变更单价审核报告精装饰工程结算、大学城配电线路工程预算审核报告等档案资料，使我们管理处顺利通过了审计；2010年11月，我们利用高速公路建设征地档案资料，彻底解决了赵县收费站土地权属问题，并挽回经济损失两万元；2011年上半年，我们通过提供竣工图、科研成果成果证书、合同、计量支付资料、管理制度、统计数据等档案资料，顺利通过了交通运输部“迎国检”专家组对全线公路的评估；此外，我们还为评职称的专业技术人员提供了大量的人事档案文件，为他们顺利通过职称评定提供了档案服务。
二、高速公路档案管理存在的主要问题
1.档案人员配备不足，素质参差不齐。高速公路在建设管理过程中产生了大量的档案资料，档案管理工作十分繁重，但是受编制的限制，并且档案管理并不是高速公路管理的核心业务，每个单位仅配备1到2名档案管理员，而且大多数为兼职档案员，没有系统学习过档案知识，由于高速公路系统内的档案内容大多属于专业技术方面的，有自己独立的内容及分类整理方法，要求档案管理人员是既要懂高速公路管理专业知识又要懂档案管理知识的复合型人才。有限的管理人员满足不了工作需求，影响了高速公路档案的规范化管理。
2.档案信息化水平不高，资金投入偏少。高速公路档案载体形式多样，档案信息的种类和形式也逐渐丰富，传统单一的档案管理模式已经满足不了信息时代档案工作的需求。而我省高速公路系统的传统档案资料数量庞大，档案数字化建设无疑是一项艰巨的工程，档案数字化过工程中所需要的管理软件及其硬件设备，都需要更多的资金投入。
3.档案意识淡薄，领导不够重视。由于档案业务非高速公路系统核心业务，长期以来又缺乏宣传，领导对档案管理工作缺乏足够的重视，造成高速公路档案管理工作难以开展。
三、解决问题的对策
1.提高档案人员专业素质，培养复合型档案人才。定期对档案管理人员进行全面、系统地培训，尤其要加强档案管理相关法律法规的培训；其次，要进行高速公路档案管理必要的基础知识以及计算机基础知识的培训，完善他们已有的知识结构体系，提高他们的专业技能，使他们具备扎实的理论知识，具备较强的职业素养、较强的责任感、较高思想觉悟水平。
2.完善高速公路档案管理工作的各项制度。要加快高速公路档案管理工作的有效开展，就必须尽快制定和完善一系列的工作制度。以青银管理处为例，我们制定和完善了《高速公路档案立卷归档制度》《档案库房管理制度》《高速公路档案借阅利用制度》《高速公路档案管理人员岗位责任制》《高速公路档案管理人员四参加制度》等一系列档案管理制度，管理制度中明确了管理人员的职责，形成问责制，并加强管理人员间的相互监督，及时发现管理中出现的漏洞并及时解决，确保档案管理工作的有序进行。
3.提高高速公路档案管理工作信息化水平。要不断强化高速公路档案管理人员信息化意识，提高档案信息化管理水平，并注重在档案管理工作实践中的应用。现代技术条件下，信息化管理技术已经被广泛应用到不同领域、行业中，高速公路档案管理信息化是必然趋势，也是提高档案管理与档案服务利用效率的有效途径。应增加资金投入，配备计算机、扫描仪等必备硬件，应用档案管理软件进行高速公路档案的收集、整理、保管、编研和提供利用，从而提高高速公路档案的信息化管理水平。
随着我国社会的不断发展，机关档案在城市发展中的作用越来越重要，其涉及了城市发展的方方面面，包括政治、经济、文化以及民生等方面的信息，因此，管理好机关档案是城市发展的需要。由于机关档案涉及的范围非常广，导致其信息量异常巨大，运用传统的管理方法很难对如此众多的数据进行统一管理。对档案进行信息化管理，需要对档案进行信息分类、数据加工和整理，并将所有的信息进行统筹规划，进而提高机关档案的管理效率。
一、机关档案信息化管理存在的问题
（一）制度不健全。在机关档案的管理工作中，由于没有建立健全的管理制度，致使管理工作不能合理分配到个人，而且对于缺少人员的岗位也不能及时发现调整。由于档案管理人员安排不合理，导致某些岗位缺少管理人员，上级领导安排的工作任务无法及时完成；由于没有健全的管理制度，某些管理人员工作态度不认真，玩忽职守，没有及时对新加入的档案进行审查，造成了很多档案存在造假的现象；还有一些管理人员没有对档案的完整性负责到底，只是收集了一部分档案，没有形成完整的档案，档案信息残缺不全，严重影响了档案管理工作。
（二）管理平台具有局限性。由于机关档案的管理者是人，而每个人的档案管理能力是有限的，随着机关档案信息的逐年增加，很快就使档案管理人员的工作达到了极限。这就造成了档案管理人员不能对每个档案进行逐个审查，不能对档案中存在的问题进行调整，严重影响到整个档案的管理工作。再者，对档案进行信息化管理不是一蹴而就的，由于档案数量非常庞大，导致信息化进程非常缓慢，整个档案系统的信息化程度不高，无法保证档案的准确性和完整性，制约了档案管理平台的发展。
（三）管理队伍整体水平不高。对机关档案进行信息化管理是一个系统的管理工程，其中所涉及的领域非常广，信息量也异常庞大，这就对档案管理人员提出了较高的要求，需要档案管理人员是综合性、复合型的人才。但是我国档案管理起步较其他发达国家较晚，在大学中培养的档案管理人员较少，导致在机关档案管理方面的人才较少，专业管理人员严重不足。至今，档案管理人员在专业化知识方面普遍比较匮乏，尤其在知识结构调整和知识的复用水平上较落后，并且对其进行的技能培训也不多。同?r，国家相关部门对机关档案的管理也没有给予充分的重视，又进一步延缓了档案管理工作的发展。
二、机关档案信息化管理改进措施
（一）健全管理制度。对现存的机关档案管理制度进行充分的调查研究，找出其存在的缺点与不足，建立一个更加全面的档案管理制度。对档案管理中存在的盲目性和随机性管理统一进行规定，并对管理人员进行严格的要求，做到有法必依、执法必严、违法必究。建立一个完整、合理、和谐的管理制度，对于促进档案管理工作的全面提升具有重要的意义，为做好档案管理工作打下坚实的基础。
（二）建立高效的档案信息网站。针对平台的局限性，需要建立一个高效、实用的档案信息网站，通过网络的模式对机关档案进行管理。通过管理人员的维护，保证档案网站内容能够及时更新，保证了机关档案的准确性和完整性。再就是通过庞大的网络系统，档案管理的覆盖面也就更广，对档案的完整性有了进一步的保障。在网站上管理档案，在对档案进行查询、搜索以及下载时会更加便捷，不仅能使档案管理者的工作更加轻松，而且也提高了档案服务质量。
（三）加强人才培养。归根结底，档案的管理还是要靠档案管理人员去执行，即使建立再好的制度和管理平台，如果不提高档案管理人员的整体水平，也很难确保档案管理工作的提升。因此，对在职的档案管理人员要加大培训力度，对其进行完整的、系统的档案专业培训，并做好培训记录和考核。培训的形式可以是课堂上的授课，可以是现场的教学应用，也可以是邀请国内外的档案管理专家开展讲座。形式可以多样，但是要确保每次培训的质量，不能只搞形式主义，过分关注了培训的形式，而收到的实际效果较差。
三、结语
综上所述，机关档案的信息化管理是社会的大势所趋，档案信息化管理具有归档方便、检索快速、管理便利等优点，是符合现代社会档案管理的需求。档案管理工作是一个复杂性高的系统工作，需要我们档案管理者在工作中兢兢业业，认真对待手中的每一份档案，确保其正确性和完整性。作为档案管理工作者，要在日常的管理工作中不断地提升自身的档案管理专业技能，为更好地管理机关档案出谋划策，为我国的档案管理工作贡献自己的一份力量。
